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  "id": "nexus-sen-1-0007-1066595",
  "citation": "Res. 00001-2022 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Ampliación de plazo para cierre de vertedero en Turrialba",
  "title_en": "Extension of deadline for Turrialba landfill closure",
  "summary_es": "La Sala Constitucional conoce de la gestión presentada por el alcalde de Turrialba, quien solicita una nueva prórroga de doce meses para cumplir con el plan de acciones ordenado en sentencias anteriores, destinado a resolver la problemática ambiental generada por el vertedero municipal. El Tribunal reconoce la complejidad de la tramitación de proyectos nuevos por parte de la Administración, especialmente en materia ambiental, sanitaria y municipal. Se constata que el plazo otorgado previamente no ha sido suficiente para alcanzar una solución definitiva. La Sala acoge la solicitud y amplía el plazo por doce meses adicionales, ordenando al alcalde informar trimestralmente sobre los avances del proyecto de estación de transferencia de residuos y las medidas adoptadas en el vertedero actual, con copia al Área Rectora de Salud. Se reitera la obligación de adoptar medidas provisionales para el control de gases y lixiviados mientras se resuelve la situación denunciada.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber addresses the request filed by the mayor of Turrialba for an additional twelve-month extension to comply with the action plan ordered in previous rulings, aimed at resolving the environmental problems caused by the municipal landfill. The Court acknowledges the complexity of handling new public projects, especially those involving environmental, health, and municipal matters. It verifies that the previously granted deadline has been insufficient to achieve a definitive solution. The Court grants the request and extends the deadline by twelve additional months, ordering the mayor to report quarterly on progress regarding the solid waste transfer station project and measures taken at the current landfill, with copy to the Health Authority. It reiterates the obligation to adopt interim measures for controlling gases and leachate until the reported situation is resolved.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "04/01/2022",
  "year": "2022",
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    "procedural-environmental"
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    "Área Rectora de Salud",
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  "keywords_es": [
    "residuos sólidos",
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    "Sala Constitucional",
    "gestión de residuos",
    "salud pública",
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  "keywords_en": [
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    "Constitutional Chamber",
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  "excerpt_es": "En este contexto se comprueba que el plazo otorgado –y prorrogado- no ha sido suficiente para resolver, de manera definitiva, la problemática que originó la estimatoria del presente asunto. Este Tribunal no desconoce la complejidad de la tramitación de proyectos nuevos por parte de la Administración, particularmente cuando estos implican materia ambiental, sanitaria y municipal. Por ello, atendiendo el plazo ya transcurrido, la complejidad de la tramitación del proyecto, y el necesario cumplimiento de diversas etapas para obtener un resultado satisfactorio, y en aras de obtener un resultado que realmente resuelva el problema de basura en el cantón de Turrialba, se resuelve prorrogar nuevamente el plazo otorgado, a fin que se proceda con la ejecución del proyecto en los términos y plazos indicados.\n\nSe acoge la gestión planteada por el alcalde de Turrialba respecto del plazo otorgado. Consecuentemente, se amplía el plazo conferido en las sentencias Nº 2018-016934, 2020-001623 y 2020-021790, por un plazo adicional de DOCE MESES, contado a partir del vencimiento del plazo otorgado en la última de dichas resoluciones.",
  "excerpt_en": "In this context, it is verified that the granted—and extended—deadline has not been sufficient to definitively resolve the problem that gave rise to the granting of the present matter. This Court is not unaware of the complexity of the processing of new projects by the Administration, particularly when these involve environmental, sanitary, and municipal matters. Therefore, considering the time already elapsed, the complexity of the project's processing, and the need to complete various stages to achieve a satisfactory result, and in order to obtain an outcome that truly solves the waste problem in the canton of Turrialba, it is resolved to extend the granted deadline once again, so that the project is executed under the terms and deadlines indicated.\n\nThe petition filed by the mayor of Turrialba regarding the granted deadline is granted. Consequently, the deadline granted in rulings No. 2018-016934, 2020-001623, and 2020-021790 is extended by an additional TWELVE MONTHS, counted from the expiration of the deadline granted in the last of said resolutions.",
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    "summary_en": "The petition by the mayor of Turrialba is granted and the deadline is extended by twelve months to comply with previous rulings regarding the closure of the municipal landfill.",
    "summary_es": "Se acoge la gestión del alcalde de Turrialba y se amplía el plazo en doce meses para cumplir con las sentencias anteriores relacionadas con el cierre del vertedero municipal."
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      "quote_es": "Este Tribunal no desconoce la complejidad de la tramitación de proyectos nuevos por parte de la Administración, particularmente cuando estos implican materia ambiental, sanitaria y municipal."
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      "context": "Por tanto",
      "quote_en": "It is ordered that Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as mayor of Turrialba, or whoever occupies the position in his stead, report quarterly to this Court on the progress of the project and the measures adopted at the current landfill, with a copy to the Health Authority, as the case may be.",
      "quote_es": "Se ordena a Luis Fernando León Alvarado, en su condición de alcalde de Turrialba, o a quien en su lugar ocupe el cargo, informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia al Área Rectora de Salud, según sea el caso."
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 00001 - 2022\n\nFecha de la Resolución: 04 de Enero del 2022 a las 09:10\n\nExpediente: 17-017903-0007-CO\n\nRedactado por: Anamari Garro Vargas\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nContenido de Interés:\n\nTipo de contenido: Voto de mayoría\n\nRama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA\n\nTema: INCUMPLIMIENTO\n\nSubtemas:\n\nSE AMPLIA PLAZO.\n\n000001-22. SE ACOGE LA GESTIÓN PLANTEADA POR EL ALCALDE DE TURRIALBA Y, SE AMPLÍA EL PLAZO CONFERIDO EN LAS SENTENCIAS Nº 2018-016934, 2020-001623 Y 2020-021790, POR UN PLAZO ADICIONAL DE DOCE MESES. SE ORDENA AL ALCALDE, INFORMAR TRIMESTRALMENTE A ESTA SALA SOBRE LOS AVANCES DEL PROYECTO Y LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN EL ACTUAL VERTEDERO, CON COPIA AL ÁREA RECTORA DE SALUD, SEGÚN SEA EL CASO. LBH09/22\n\n... Ver más\nTexto de la resolución\nEV Generación de Machote: D:\\Gestion-Judicial\\Servidor de Archivos\\MODELOS\\S4SENAMH001.dpj\n\n????????????????\n\nExp: 17-017903-0007-CO\n\nRes. Nº 2022000001\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas diez minutos del cuatro de enero de dos mil veintidos .\n\n  Gestión posterior que se tramita en expediente número 17-017903-0007-CO, interpuesto por EFRAIN BARRIOS SANCHEZ, cédula de identidad 0301820501, contra ALCALDE MUNICIPAL DE TURRIALBA Y OTROS.\n\nResultando:\n\nPor escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 11:47 horas del 13 de diciembre de 2021, el alcalde de Turrialba rinde informe de seguimiento y solicita una prórroga de doce meses para el cumplimiento del “Plan de Acciones para brindar solución a la disposición final de residuos sólidos municipales del Cantón de Turrialba”\nEn los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n Redacta la Magistrada Pacheco Salazar; y,\n\nConsiderando:\n\nEl presente asunto se refiere a la problemática ambiental ocasionada por la gestión de residuos en el cantón de Turrialba y conocida por este Tribunal en las sentencias Nº 2018-004801, 2018-016934, 2020-001623 y 2020-021790. En las mismas se constató la situación de contaminación acusada y se dispuso tomar medidas de mitigación en el botadero existente, acatar las disposiciones emitidas por las autoridades sanitarias, y brindar una solución definitiva al conflicto referido.\nEn la presente gestión, el alcalde de Turrialba refiere que durante el período en que se ejecutado la prórroga otorgada mediante la resolución N° 2020021790 (iniciada en febrero del 2021), se han mantenido los compromisos adquiridos de operación del vertedero:\n\na)  acomodo y compactación de residuos sólidos,\n\nb)  cobertura de residuos sólidos,\n\nc)  mantenimiento de caminos internos,\n\nd)  limpieza de cunetas,\n\ne)  mantenimiento de áreas verdes y control de plagas,\n\nf)  tratamiento de lixiviados y\n\ng)  planificación de cierre técnico.\n\nAsimismo, refiere el estado del proyecto de construcción y operación de una estación de transferencia de residuos sólidos:\n\na)  obtención de planos detallados de la obra,\n\nb)  contratación de la inspección de la construcción de la obra,\n\nc)  definición, presentación y aprobación de la estrategia presupuestaria,\n\nd)  formalización de crédito con el Banco Popular,\n\ne)  preparación e inclusión del proyecto y sus obras complementarias en el Presupuesto Ordinario 2022,\n\nf)  contratación del visado de planos para el ramal de abastecimiento de agua para el proyecto,\n\ng)  elaboración de las especificaciones técnicas para el proceso de licitación pública para la construcción de la Estación de Transferencia de Residuos.\n\nTras referir los avances realizados en el último plazo de prórroga otorgado, el gestionante refiere que se han presentado limitantes ajenas a la Administración que han dificultado o provocado atrasos en el proyecto, entre ellos los plazos de trámites y aprobación de planos y el empréstito, los plazos presupuestarios de ley y los procesos de contratación administrativa que se deben cumplir, la declaración infructuosa del proceso de contratación de la construcción del ramal en el acueducto para abastecimiento de la finca municipal y la improbación por parte de la Contraloría General de la República del presupuesto Ordinario 2022. Ante ello, se debe presupuestar y promover nuevamente la licitación abreviada para construcción del ramal de abastecimiento de agua del proyecto y su ejecución; y se deben presupuestar nuevamente los recursos, promover y ejecutar la licitación pública para la construcción de la Estación de Transferencia de Residuos, contratación de servicios para la Regencia Ambiental del proyecto y ejecución del estudio de acometida eléctrica. Solicita ampliar el plazo otorgado a 12 meses para alcanzar finalmente el objetivo último, contar con la Estación de Transferencia de Residuos Sólidos y dar cierre al Vertedero Municipal.\nEn este contexto se comprueba que el plazo otorgado –y prorrogado- no ha sido suficiente para resolver, de manera definitiva, la problemática que originó la estimatoria del presente asunto. Este Tribunal no desconoce la complejidad de la tramitación de proyectos nuevos por parte de la Administración, particularmente cuando estos implican materia ambiental, sanitaria y municipal. Por ello, atendiendo el plazo ya transcurrido, la complejidad de la tramitación del proyecto, y el necesario cumplimiento de diversas etapas para obtener un resultado satisfactorio, y en aras de obtener un resultado que realmente resuelva el problema de basura en el cantón de Turrialba, se resuelve prorrogar nuevamente el plazo otorgado, a fin que se proceda con la ejecución del proyecto en los términos y plazos indicados. Tomando en cuenta que se trata de un servicio público esencial para la salud y para el medio ambiente, se conceden al solicitante 12 meses para dar cumplimiento a lo ordenado. En el mismo sentido, y dado que resulta de mérito fiscalizar lo ejecutado, a) se reitera a las autoridades recurridas su deber de informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia al Área Rectora de Salud o a la Municipalidad, según sea el caso  y b) se les advierte que, si bien se considera adecuado ampliar el plazo para cumplir con la solución definitiva de la problemática denunciada, se reitera a los recurridos que deben tomar las medidas provisionales que se requieran, a fin de ejercer un adecuado control del tema de gases y lixiviados, hasta tanto sea resuelta la situación denunciada.\nDOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Debe prevenir esta Sala a la parte recurrente que de haber aportado algún documentos en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho, en un plazo de 30 días hábiles, después de recibida la notificación de esta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión planteada por el alcalde de Turrialba respecto del plazo otorgado. Consecuentemente, se amplía el plazo conferido en las sentencias Nº 2018-016934, 2020-001623 y 2020-021790, por un plazo adicional de DOCE MESES, contado a partir del vencimiento del plazo otorgado en la última de dichas resoluciones. Se ordena a Luis Fernando León Alvarado, en su condición de alcalde de Turrialba, o a quien en su lugar ocupe el cargo, informar trimestralmente a esta Sala sobre los avances del proyecto y las medidas adoptadas en el actual vertedero, con copia al Área Rectora de Salud, según sea el caso. Notifíquese.\n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAna María Picado B.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIleana Sánchez N.\n\n\n\n\nAracelly Pacheco S.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Isaac Solano A.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n???????????????\n\n PMQD0VHW1UA61\n\nEXPEDIENTE N° 17-017903-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nClasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 16:55:43.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "Sala Constitucional\n\nResolution No. 00001 - 2022\n\nDate of Resolution: January 4, 2022, at 09:10\n\nCase File: 17-017903-0007-CO\n\nDrafted by: Anamari Garro Vargas\n\nType of matter: Amparo appeal\n\nAnalyzed by: SALA CONSTITUCIONAL\n\nContent of Interest:\n\nContent type: Majority vote\n\nBranch of Law: 4. GUARANTEE MATTERS\n\nTopic: NON-COMPLIANCE\n\nSubtopics:\n\nDEADLINE IS EXTENDED.\n\n000001-22. THE PETITION FILED BY THE MAYOR OF TURRIALBA IS GRANTED AND THE DEADLINE GRANTED IN JUDGMENTS No. 2018-016934, 2020-001623 AND 2020-021790 IS EXTENDED FOR AN ADDITIONAL PERIOD OF TWELVE MONTHS. THE MAYOR IS ORDERED TO INFORM THIS CHAMBER QUARTERLY ON THE PROGRESS OF THE PROJECT AND THE MEASURES ADOPTED AT THE CURRENT DUMP, WITH A COPY TO THE Área Rectora de Salud, AS APPLICABLE. LBH09/22\n\n... See more\n\nText of the resolution\n\nEV Machote Generation: D:\\Gestion-Judicial\\Servidor de Archivos\\MODELOS\\S4SENAMH001.dpj\n\n????????????????\n\nExp: 17-017903-0007-CO\n\nRes. No. 2022000001\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours ten minutes on the fourth of January two thousand twenty-two.\n\nSubsequent proceeding processed in case file number 17-017903-0007-CO, filed by EFRAIN BARRIOS SANCHEZ, identification card number 0301820501, against ALCALDE MUNICIPAL DE TURRIALBA AND OTHERS.\n\nWhereas:\n\nBy document received at the Secretariat of the Chamber at 11:47 hours on December 13, 2021, the mayor of Turrialba submits a follow-up report and requests a twelve-month extension for compliance with the \"Action Plan to provide a solution to the final disposal of municipal solid waste in the Canton of Turrialba.\"\n\nThe legal requirements have been observed in these proceedings.\n\nDrafted by Magistrate Pacheco Salazar; and,\n\nConsidering:\n\nThis matter concerns the environmental problem caused by waste management in the canton of Turrialba and heard by this Court in judgments No. 2018-004801, 2018-016934, 2020-001623, and 2020-021790. Said judgments confirmed the pollution situation reported and ordered the adoption of mitigation measures at the existing open-air dump (botadero), compliance with the provisions issued by the health authorities, and the provision of a definitive solution to the conflict in question.\n\nIn this proceeding, the mayor of Turrialba states that during the period in which the extension granted by resolution No. 2020021790 (initiated in February 2021) was executed, the commitments made for the operation of the landfill (vertedero) have been maintained:\n\na) accommodation and compaction of solid waste,\n\nb) cover of solid waste,\n\nc) maintenance of internal roads,\n\nd) cleaning of ditches,\n\ne) maintenance of green areas and pest control,\n\nf) treatment of leachate (lixiviados), and\n\ng) technical closure planning.\n\nLikewise, it reports on the status of the project for the construction and operation of a solid waste transfer station:\n\na) obtaining detailed plans for the work,\n\nb) contracting of the construction inspection for the work,\n\nc) definition, presentation, and approval of the budget strategy,\n\nd) formalization of a loan with Banco Popular,\n\ne) preparation and inclusion of the project and its complementary works in the 2022 Ordinary Budget,\n\nf) contracting of plan approval for the water supply branch for the project,\n\ng) preparation of technical specifications for the public bidding process for the construction of the Waste Transfer Station.\n\nAfter reporting on the progress made during the last granted extension period, the petitioner states that there have been limitations beyond the Administration's control that have hindered or caused delays in the project, including the timeframes for procedures and approval of plans and the loan, the statutory budget deadlines and administrative contracting processes that must be met, the unsuccessful declaration of the contracting process for the construction of the branch on the aqueduct to supply the municipal property, and the rejection by the Contraloría General de la República of the 2022 Ordinary Budget. In light of this, the abbreviated bidding process for the construction of the project's water supply branch and its execution must be budgeted and promoted again; and the resources must be budgeted again, the public bidding process for the construction of the Waste Transfer Station must be promoted and executed, along with the contracting of services for the Environmental Supervision (Regencia Ambiental) of the project and the execution of the electrical connection study. It requests that the granted deadline be extended to 12 months to finally achieve the ultimate objective of having the Solid Waste Transfer Station and closing the Municipal Landfill.\n\nIn this context, it is verified that the granted—and extended—deadline has not been sufficient to definitively resolve the problem that led to the granting of this matter. This Court is not unaware of the complexity of the processing of new projects by the Administration, particularly when these involve environmental, health, and municipal matters. Therefore, considering the time already elapsed, the complexity of the project's processing, and the necessary completion of various stages to obtain a satisfactory result, and for the sake of obtaining a result that truly solves the garbage problem in the canton of Turrialba, it is resolved to extend the granted deadline again, so that the project's execution may proceed under the indicated terms and deadlines. Taking into account that this is an essential public service for health and the environment, the applicant is granted 12 months to comply with what was ordered. In the same vein, and given that it is meritorious to monitor what has been executed, a) the respondent authorities are reiterated their duty to inform this Chamber quarterly on the progress of the project and the measures adopted at the current landfill, with a copy to the Área Rectora de Salud or to the Municipality, as applicable; and b) they are warned that, while it is considered appropriate to extend the deadline to comply with the definitive solution to the reported problem, the respondents are reiterated that they must take whatever provisional measures are required, in order to exercise adequate control over the issue of gases and leachate, until the reported situation is resolved.\n\nDOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. This Chamber must warn the appellant that, should they have provided any paper documents, as well as objects or evidence supported by any additional device, or by electronic, computer, magnetic, optical, telematic means or means produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a period of 30 business days after receiving notification of this judgment. Otherwise, all of it will be destroyed in accordance with the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,\" approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nTherefore:\n\nThe petition filed by the mayor of Turrialba regarding the granted deadline is granted. Consequently, the deadline conferred in judgments No. 2018-016934, 2020-001623, and 2020-021790 is extended for an additional period of TWELVE MONTHS, counted from the expiration of the deadline granted in the last of said resolutions. Luis Fernando León Alvarado, in his capacity as mayor of Turrialba, or whoever holds the office in his stead, is ordered to inform this Chamber quarterly on the progress of the project and the measures adopted at the current landfill, with a copy to the Área Rectora de Salud, as applicable. Notify.\n\nFernando Castillo V.\nPresidente\n\nPaul Rueda L.\n\nJorge Araya G.\n\nAna María Picado B.\n\nIleana Sánchez N.\n\nAracelly Pacheco S.\n\nJorge Isaac Solano A.\n\nDocumento Firmado Digitalmente\n-- Código verificador --\n????????????????\nPMQD0VHW1UA61\nEXPEDIENTE N° 17-017903-0007-CO\n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nClasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONAL del Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa.\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 16:55:43.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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