{ "id": "nexus-sen-1-0007-1241839", "citation": "Res. 01084-2024 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Incumplimiento de amparo sobre el río Barranca", "title_en": "Non-compliance with amparo over Barranca River", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce una gestión de desobediencia por el recurso de amparo 23-014766-0007-CO, en el cual se había ordenado a la Municipalidad de Puntarenas y a la Dirección de Geología y Minas del MINAE conformar una comisión interinstitucional y diseñar un plan para atender la erosión en los márgenes del río Barranca, sector Terrón del Colorado o Vuelta del Sapo. La Sala verifica que las autoridades no han conformado la comisión ordenada; aunque la Dirección de Geología y Minas alega haber realizado reuniones y propuesto un Plan de Intervención mediante oficio DGM-CMPC-243-2023, este responde a un trámite de prórroga de una concesión minera (expediente 13-2016), no a la orden de crear una solución interinstitucional para la problemática denunciada. La Municipalidad de Puntarenas informa que ha solicitado sin éxito la reunión. La Sala acoge la gestión y reitera el cumplimiento inmediato de la sentencia, bajo apercibimiento de abrir procedimiento administrativo contra el director de Geología y Minas y testimoniar piezas al Ministerio Público contra el alcalde de Puntarenas por desobediencia.", "summary_en": "The Constitutional Chamber addresses a non-compliance filing regarding amparo 23-014766-0007-CO, which had ordered the Municipality of Puntarenas and the Directorate of Geology and Mines of MINAE to form an interinstitutional commission and design a plan to address erosion on the banks of the Barranca River, specifically at Terrón del Colorado or Vuelta del Sapo. The Chamber finds that the authorities have not formed the ordered commission; although the Directorate of Geology and Mines claims to have held meetings and proposed an Intervention Plan via official letter DGM-CMPC-243-2023, this responds to a mining concession extension procedure (file 13-2016), not to the order to create an interinstitutional solution for the reported problem. The Municipality of Puntarenas reports having unsuccessfully requested the meeting. The Chamber grants the filing and reiterates immediate compliance with the judgment, warning of opening administrative proceedings against the Director of Geology and Mines and sending certified copies to the Public Prosecutor’s Office against the Mayor of Puntarenas for disobedience.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "19/01/2024", "year": "2024", "topic_ids": [ "procedural-environmental" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "recurso de amparo", "gestión de desobediencia", "apercibimiento", "testimonio de piezas", "concesión minera", "Dirección de Geología y Minas", "MINAE", "río Barranca" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 71", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" }, { "article": "Art. 72", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" } ], "keywords_es": [ "recurso de amparo", "gestión de desobediencia", "río Barranca", "erosión fluvial", "comisión interinstitucional", "Municipalidad de Puntarenas", "Dirección de Geología y Minas", "MINAE", "plan de intervención", "concesión minera", "Terrón del Colorado", "Vuelta del Sapo" ], "keywords_en": [ "amparo", "disobedience filing", "Barranca River", "fluvial erosion", "interinstitutional commission", "Municipality of Puntarenas", "Directorate of Geology and Mines", "MINAE", "intervention plan", "mining concession", "Terrón del Colorado", "Vuelta del Sapo" ], "excerpt_es": "Así las cosas, aun cuando la autoridad del Minae indica que se han efectuado una serie de reuniones para realizar un plan de intervención y así mitigar la problemática acusada por el accionante, no menos cierto es que de la documentación aportada al expediente no consta que las autoridades recurridas hayan conformado la comisión interinstitucional ordenada en la sentencia aludida; incluso, el propio alcalde de Puntarenas informó a este Tribunal que solicitó a la Dirección de Geología y Minas del Minae programar la reunión para determinar la ruta de trabajo y conformar tal comisión; sin embargo, no ha obtenido respuesta.\n\nAhora, en cuanto al plan de intervención que menciona la autoridad del Minae bajo oficio DGM-CMPC-243-2023, para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo, se determina que tal documento se generó a nivel intrainstitucional, específicamente para resolver un trámite de prórroga dentro del expediente nro. [Valor 001] concesionado a Casa Fernanda S.A., por lo que no se desprende que se haya creado para atender la problemática denunciada por la parte accionante.", "excerpt_en": "Thus, even though the MINAE authority indicates that a series of meetings have been held to develop an intervention plan and thereby mitigate the problem raised by the claimant, it is no less true that the documentation provided in the file does not show that the respondent authorities have formed the interinstitutional commission ordered in the aforementioned judgment; in fact, the mayor of Puntarenas himself informed this Court that he requested the Directorate of Geology and Mines of MINAE to schedule the meeting to determine the work path and form such commission; however, he has not received a response.\n\nNow, regarding the intervention plan mentioned by the MINAE authority under official letter DGM-CMPC-243-2023, to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or Vuelta del Sapo, it is determined that said document was generated intra-institutionally, specifically to resolve an extension procedure within file No. [Value 001] concessioned to Casa Fernanda S.A., so it does not follow that it was created to address the problem reported by the claimant.", "outcome": { "label_en": "Granted", "label_es": "Acogida", "summary_en": "The Chamber granted the non-compliance filing for failure to obey the order to form an interinstitutional commission and a plan to address Barranca River erosion, and reiterated immediate compliance under warning of administrative proceedings and referral of certified copies to the Public Prosecutor’s Office.", "summary_es": "La Sala acogió la gestión de desobediencia por incumplimiento de la orden de crear una comisión interinstitucional y un plan para atender la erosión del río Barranca, y reiteró el cumplimiento inmediato bajo apercibimiento de procedimiento administrativo y testimonio de piezas al Ministerio Público." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando III", "quote_en": "there is no record that the respondent authorities had formed the interinstitutional commission ordered in said judgment; even the mayor of Puntarenas himself informed this Court that he requested the Directorate of Geology and Mines of MINAE to schedule the meeting to determine the work plan and form such commission; however, he has not received a response.", "quote_es": "no consta que las autoridades recurridas hayan conformado la comisión interinstitucional ordenada en la sentencia aludida; incluso, el propio alcalde de Puntarenas informó a este Tribunal que solicitó a la Dirección de Geología y Minas del Minae programar la reunión para determinar la ruta de trabajo y conformar tal comisión; sin embargo, no ha obtenido respuesta." }, { "context": "Considerando III", "quote_en": "this document was generated intra-institutionally, specifically to resolve an extension procedure within file No. [Value 001] concessioned to Casa Fernanda S.A., so it does not follow that it was created to address the problem reported by the claimant.", "quote_es": "tal documento se generó a nivel intrainstitucional, específicamente para resolver un trámite de prórroga dentro del expediente nro. 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Se les reitera a Mario Alberto Gómez Venegas y Wilber Madriz Arguedas, por su orden, director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía y alcalde de Puntarenas, o a quienes ocupen tales cargos, el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en la sentencia nro. 2023018966" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1241839", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 01084 - 2024\n\nFecha de la Resolución: 19 de Enero del 2024 a las 09:15\n\nExpediente: 23-014766-0007-CO\n\nRedactado por: Paul Rueda Leal\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\nSentencias del mismo expediente\n\nSentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 23-014766-0007-CO\n\nRes. Nº 2024001084\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del diecinueve de enero de dos mil veinticuatro .\n\nGestión posterior planteada por [Nombre 001], en relación con la sentencia nro. 2023018966 de las 9:30 horas de 4 de agosto de 2023.\n\nResultando:\n\n 1.- Por escrito incorporado en el expediente digital el 13 de diciembre de 2023, el recurrente interpone gestión de desobediencia en relación con la sentencia nro. 2023018966 de las 9:30 horas de 4 de agosto de 2023. Manifiesta “(…) Que ha (sic) estás (sic) fechas ignora el suscrito, si las instituciones supra involucradas han hecho la comisión y el plan que se les ordenó, máxime que ya ha pasado el invierno estamos en época de verano, por lo tanto es menos riesgoso que el cause aumente en el margen derecho del río que es la parte que se encuentra más afectada, siendo que la última notificación del presente recurso donde se declara parcialmente con lugar se efectuó 9 de agosto del presente año, ya han pasado sobradamente 4 meses desde la notificación del recurso, es que solicito muy respetuosamente que la Sala, solicite los informes correspondientes y si los mismos no se han hecho la Sala dicta el (sic) correspondiente protocolización de Piezas por Incumplimiento por el Delito de Desobediencia a la Autoridad y cualquier otro delito que está (sic) Sala considere con base en lo establecido en el artículo 71 y 72 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Ya que el expediente está archivado y no consta ningún documento que avale lo que se ordenó está (sic) Autoridad, ya que es dispensable agotar está (sic) vía para continuar en la Parte Contenciosa Administrativa, ya que para cuantificar los daños y perjuicios que hasta el día de hoy se le han ocasionado al suscrito, soslayando sus derechos constitucionales, acudo ha está ustedes que por imperio de ley solo está (sic) Autoridad puede ordenar la Protocolización de Piezas ante el Ministerio Público, ya las instituciones involucradas nunca me han notificado y muchos menos me han citado, para informarme del plan interinstitucional, cabe destacar que las mismas en está (sic) época no tienen pretextos para ejecutar las obras en el cauce del río ya que supra mencione, lo que menos quiero es tener que acudir nuevamente a la sala por el mismo motivo en el próximo invierno”.\n\n2.- Por escrito incorporado al expediente electrónico el 14 de diciembre de 2023, el recurrente interpone gestión posterior en el mismo sentido que en el escrito incorporado al expediente digital el 13 de diciembre de 2023.\n\n3.- Mediante resolución de la magistrada instructora de las 7:50 horas de 18 de diciembre de 2023, se confirió audiencia a Wilber Madriz Arguedas y Mario Alberto Gómez Venegas, por su orden alcalde de Puntarenas y director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía, o a quienes ocupen esos cargos, para que se refieran y aporten las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se les atribuyen.\n\n4.- Por escrito incorporado en el expediente digital el 8 de enero de 2024, informa Mario Alberto Gómez Venegas en su condición de director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía. Señala: “Con relación a (sic) la notificación recibida el 19 de diciembre de 2023, relacionada con el expediente 23-014766-0007-CO, me permito indicarle que la Dirección de Geología y Minas una vez notificada la sentencia N° 2023018966, ha coordinado y efectuado las siguientes acciones:  Se recibe el oficio MP-AM-OF-8455-08-2023 del 17 de agosto de 2023 en el que se solicita a la Dirección de Geología y Minas una primera reunión entre ambas instituciones y la ruta de trabajo a seguir. Mediante oficio DGM-OD-223-2023 del 30 de agosto de 2023 se informa los nombres de los funcionarios de la DGM que conformarán la comisión interinstitucional. Oficio que fue notificado el 30 de agosto de 2023 al alcalde Municipal de Puntarenas y la Vicealcaldesa Municipal de Puntarenas. El 11 de setiembre de 2023 se realiza esa primera reunión en la cual participa el señor Wilber Madriz Arguedas en calidad de Alcalde Municipal, además de personeros de la Municipalidad de Puntarenas, Mario Gómez Venegas en calidad de Director a.i. de la Dirección de Geología y Minas y Carolina Suarez que ejercía funciones como Coordinadora Minera de la Región Pacífico Central. Octubre 12 de 2023: Durante reunión con el Comité Municipal de Emergencias, la Vicealcaldesa Licenciada Andrea Madrigal Zamora en calidad de presidente del Comité Municipal de Emergencias del Cantón de Puntarenas, informa sobre problemas con el dique del río Barranca. Se toman los datos del incidente para corroborar la situación y para descartar o confirmar si se relaciona con los procesos erosivos ocurridos en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Para la verificación anterior, se realizaron dos visitas: una visita preliminar el 12 de octubre de 2023 y una visita el 21 de noviembre de 2023, en ambas se logró comprobar que el incidente de erosión reportado por el Comité Municipal de Emergencias no se relaciona con los efectos erosivos observados y documentados en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Esto era importante dilucidarlo para dimensionar los alcances que debería tener el diseño de un Plan de Intervención para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Noviembre 7 de 2023: Reunión de coordinación para toma de decisión y hoja de ruta para el diseño del Plan de Intervención para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Esto se refiere a la discusión técnica y asignación de tareas para avanzar en los pasos a seguir.  Mediante oficio DGM-CMPC-243-2023 del 08 de diciembre de 2023 se presenta la revisión de información técnica presentada por el equipo técnico de la sociedad concesionaria del expediente minero [Valor 001]. Esta información técnica se presentó el 12 de octubre de 2023. Mediante el mismo oficio DGM-CMPC-243-2023 se le presenta la propuesta de plan de intervención a la sociedad concesionaria del expediente minero [Valor 001] y se le solicita que haga una re-evaluación de reservas según la propuesta indicada y que haga la (sic) valoraciones necesarias de índole costo-beneficio entre otras cosas y que se presente la información a esta Dirección General. Este oficio se encuentra visible a folio 92 del expediente público de la concesión [Valor 001]. El 19 de diciembre de 2023 se notifica la resolución N° 1001-2023 que comunica el oficio DGM-CMPC-243-2023 a la sociedad concesionaria del expediente minero [Valor 001]. El 07 de enero de 2024 la sociedad concesionaria presentó recurso de revocatoria contra la resolución N°1001-2023, cuyo recurso se atenderá por parte de la Dirección de Geología y Minas como corresponda. Respuesta al recurso de amparo tramitado en el expediente 23-0014766-0007-CO: Como se puede determinar del recuento de acciones realizadas y coordinadas por esta Dirección General, se ha mantenido una labor constante que ha llevado a lograr establecer un Plan de Intervención para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Como es de conocimiento de la Sala Constitucional, esta Dirección General no realiza obras de ningún tipo; no se cuenta con el recurso financiero, ni se cuenta con maquinaria ni personal para realizar las labores que se consideren necesarias para atender esta problemática. Además, no está dentro de nuestras competencias. Como es de conocimiento de la Sala Constitucional, existe un expediente minero (13-2016) en el área del río donde se presenta la problemática. Este expediente minero se encuentra suspendido por falta de plazo de vigencia y a pesar de la solicitud de una prórroga de plazo presentada desde octubre de 2021, es importante recalcar que esta Dirección General solo puede actuar bajo el ámbito de su marco legal que es el Código de Minería y demás legislación relacionada. Por lo tanto, para el otorgamiento de una Prórroga de Plazo se deben cumplir una serie de requisitos, incluyendo que se demuestre la existencia de reservas mineras. Entenderá la Sala Constitucional que el otorgamiento de una prórroga de plazo para una concesión minera sin que exista una justificación técnica de la existencia de reservas mineras va en contra de la legislación nacional y por eso es que se está tratando de determinar la existencia de reservas mineras. En el oficio DGM-CMPC-243-2023 se presenta una propuesta del Plan de Intervención para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Este plan se construyó gracias a una reunión técnica realizada el 7 de noviembre de 2023 y dentro de las conclusiones se logra establecer que con la puesta en marcha de este Plan de Intervención existen reservas que podrían ser de interés para la sociedad concesionaria y por lo tanto, permitiría cumplir el requisito técnico de la existencia de reservas para autorizar una prórroga. Por lo que el oficio DGM-CMPC-243-2023 se comunica a la sociedad concesionaria (Resolución N°1001-2023) para que evalúe la propuesta y defina de manera confiable la cantidad de reservas mineras y la proyección económica que implicaría su extracción y todos los demás procesos, a la vez que se va ejecutando el diseño que técnicamente se construyó con la finalidad de mitigar la erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Cabe destacar que este Plan de Intervención fue diseñado con la finalidad de mitigar la problemática, pero no podrá considerarse una solución definitiva ni será duradera a largo plazo. Para evitar de manera definitiva, la acción erosiva de un sistema fluvial como lo es el río Barranca, se requiere de inversiones que rondan las centenas de millones de colones de manera constante y regular, o sea una inversión altísima todos los años y con un mantenimiento semestral antes del inicio de las precipitaciones. No es difícil de imaginar para la honorable Sala Constitucional y para la población en general, que no es posible solventar de manera definitiva este tipo de problemas en ríos tan caudalosos como el río Barranca, por lo menos no lo es con los recursos de un país como Costa Rica; por lo que la apuesta sensata debe ir orientada a la eliminación de la vulnerabilidad y no de la amenaza y eso se hace aplicando el ordenamiento territorial y aplicando de manera estricta la legislación para evitar el crecimiento de inversión en los terrenos aledaños a los diques y reubicar la población expuesta o sea las que se encuentran en zonas de riesgo. Las labores de mitigación propuestas son costosas y solo llevarán a la población a un estado que se conoce como estado de falsa seguridad, en el que la población percibe seguridad porque perciben ante sus ojos que han pasado varios años sin efectos erosivos visibles y sumado a la falta de control en el crecimiento territorial, se podrá comprender que se crea una condición ideal para el crecimiento territorial desmedido y de manera irregular, para luego repetir el mismo círculo vicioso: La falta de mantenimiento de las obras (que es sumamente costoso) llevará a que se reanuden los efectos erosivos afectando a la población expuesta que acudirán nuevamente a la Sala Constitucional a reclamar sus derechos y se volverá a condenar a las instituciones involucradas, que con los recursos y limitaciones volverán a realizar lo único que es posible que son labores de mitigación y no una solución definitiva. Esto ocurrirá, hasta que el concepto de Gestión del Riesgo se aplique en su máxima dimensión y se comprenda que los terrenos aluviales de un sistema como el del río Barranca no deben ser ocupados por las personas ni para desarrollo comercial ni para residencias y que los terrenos aluviales están en constante cambio desde el punto de vista topográfico, así como influenciado por el sistema fluvial mismo y eso es incompatible con las edificaciones de permanencia humana. Por último, se demuestra que esta Dirección General ha realizado las acciones para diseñar un Plan de Intervención y que se realizó considerando una inversión realista. Este Plan de Intervención se encuentra en el oficio DGM-CMPC-243-2023 e incluye los diseños de los perfiles y en planta de como (sic) debería quedar el sistema fluvial. Se adjunta como prueba. Además, queremos dejar establecido que esta Dirección General ha realizado un esfuerzo con los escasos recursos disponibles; esperamos que la Sala Constitucional no pretenda que esta Dirección haga lo imposible de cumplir, ya que el plazo brindado de un mes resulta fugaz y para demostrarlo está el hecho que esta Dirección General requería información que debía confeccionar el equipo técnico de la sociedad concesionaria, información que se presentó hasta el 12 de octubre de 2023, que además para el entendimiento de la situación y no dejar posibles efectos adicionales que tenían que incluirse en la propuesta, se tuvieron que hacer dos visitas de campo. La construcción del Plan de Intervención requirió no solo la reunión indicada, si no la confección de las figuras, la revisión de la información y la revisión de las figuras y el oficio, el cual consistió de manera preliminar de dos borradores, todo con la finalidad de entregar una solución duradera y técnicamente viable (aunque con limitaciones como las antes explicadas). Realizar eso en el plazo de un mes es ilusorio y se alejaba del concepto de hacer un plan de intervención confiable y realista”.\n\n 5.- Por escrito incorporado en el expediente digital el 9 de enero de 2024, informa Wilber Madriz Arguedas en su condición de alcalde de Puntarenas. Indica: “(…) Al respecto, la Municipalidad de Puntarenas a través del Alcalde Municipal, en atención a lo ordenado remite oficio MP-AM-OF-8455-08-2023 de fecha 17 de agosto de 2023, a la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía, con el fin de programar una reunión para determinar la ruta de trabajo a seguir y la conformación de la comisión requerida. Así los cosas, en fecha 21 de agosto de 2023, se da acuse de recibido por parte de lo señora Marcell Conde Salas, Asesora Jurídica del Registro Nacional Minero, sin embargo, al día de hoy, y a pesar de haber realizado varias llamadas telefónicas, solicitando y recordando la programación de la reunión, por parte de la Dirección de Geología y Minas del MINAE, no se nos ha brindado respuesta alguna. Dicha situación ha obstaculizado el poder avanzar con la articulación interinstitucional con el MINAE, para la atención de lo ordenado en el presente recurso de amparo; siendo que cada representación debe ajustarse a las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus respectivas competencias; y el MINAE tiene un papel fundamental en la atención de dicho recurso. Por lo anterior, y siendo que la Municipalidad ha atendido dentro del ámbito de sus competencias lo dispuesto por esa Sala, se solicita no acoger la gestión de desobediencia planteada por el recurrente, en contra de mi representada”.\n\n6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,\n\n Considerando:\n\nI.- En la sentencia nro. 2023018966 de las 9:30 horas de 4 de agosto de 2023, se dispuso:\n\n“IV.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, el accionante acusa que el Ministerio de Salud le notificó el desalojo de su propiedad, por cuanto las autoridades de ese mismo ministerio, de la Municipalidad de Puntarenas y de la CNE han incumplido sus responsabilidades en relación con la problemática que desde años atrás se ha denunciado en cuanto al río Barranca, específicamente en la sección conocida como “La curva del sapo”. Reitera que, pese a las denuncias planteadas los días 25 de enero de 1995, 26 de octubre del 2017, 10 de enero del 2022 y el 10 de enero del 2023, las autoridades recurridas no realizaron las acciones correspondientes para solucionar ese problema, tales como la reorientación del cauce hacia la margen derecha y la cancelación de todo tipo de extracción de material.\n\nLa Sala comprueba que el tutelado vive en el sector conocido como la cueva del sapo en Barranca de Puntarenas. Además, en 2005, la CNE efectuó una evaluación de procesos erosivos en el río Barranca ante la solicitud del recurrente y se indicó: “Según lo observado en la sección analizada, se tiene que: 1. La sedimentación de material acarreado por el río Barranca se ha concentrado hacia la margen izquierda, generando con ello ensanchamiento de cauce mediante la formación de playones (…) 2. El proceso erosivo se ha incrementado en la margen derecha, esto conlleva a un desgaste de la terraza semi- consolidada, con altura menor a los 20m.s.n.m, la cual protege de inundación a la población asentada en esta margen (…) Debido a la conjugación de factores geológicos como afloramientos rocosos semi-consolidados, de fácil abrasión en el cauce y márgenes, así como a la noción fluvial del río Barranca se considera que: a. De continuar el acelerado proceso erosivo podría darse cambios en la morfología del río, entre ellos erosión de la terraza donde se ubica la vivienda del señor Nicholson, en la margen derecha. b. Al ser desgastada la terraza que funciona como dique natural podría durante períodos de fuertes precipitaciones generar pérdidas en los sectores habitacional, vial, comercial e inclusivo vidas humanas, asociados a eventos erosivos y desbordamiento del río Barranca. Por tal motivo, por parte de la CNE, no existe impedimento para realizar una obra de prevención como limpieza de cause (sic), siempre y cuando exista un geólogo o ingeniero civil o a fin que diseñe y supervise la obra en base a (sic) las características morfológicas o hidráulicas del río. De igual forma deberá respetarse la legislación ambiental en cuanto a técnicas de extracción de material en causes de dominio público. Además, se le recuerda a la Municipalidad de Puntarenas NO otorgar permisos de construcción en zonas alto riesgo ante eventos como inundación y erosión fluvial así como mantener una mayor vigilancia sobre las obras que se realizan en el cantón” (la negrita fue incorporada).\n\nEl 23 de agosto de 2010, el accionante planteó una denuncia ante la Municipalidad de Puntarenas respecto a los márgenes del río Barranca. Asimismo, en el año 2011, el recurrente formuló una denuncia ante la Contraloría de Servicios de la CNE en relación con la situación del margen del río Barranca. En respuesta, por oficio CUE-1206-2011 del 4 de mayo de 2011, la CNE hizo alusión a acciones efectuadas respecto a tal problema: “1. Con fundamento en el informe de situación N°1 presentado por el Comité Municipal de Emergencias de Puntarenas y la solicitud de intervención de maquinaria presentada por la Municipalidad de Puntarenas, esta Contraloría solicitó a la Proveeduría institucional la contratación de maquinaria para la atención de Primeros Impactos de conformidad a lo establecido en el Artículo 15 de la Ley N°8488 donde se faculta a la CNE a obtener ágilmente los recursos necesarios para la atención de impactos negativos de sucesos que sean consecuencia directa de fuerza mayor o caso fortuito. 2. Los trabajos consistían en la limpieza y reconstrucción de secciones del dique en los siguientes puntos: La Cueva del Sapo, ciudadela González Lizano y Calle Juanita Mora. 3. La maquinaria contratada para estos puntos es la siguiente: (…) 5. Los trabajos realizados tienen la finalidad de proteger la vida de las personas que habitan en el sitio. Las labores consistieron en la recuperación de un apilamiento de material, para que el agua disminuyera el poder de erosión y arrastre de material de la margen en dicho río. Las obras se realizaron dentro del área de protección del río (…) y tienen la finalidad de salvaguardar el interés público. 6. Los puntos intervenidos en esta contratación fueron definidos y supervisados por la Municipalidad de Puntarenas, siendo estos sectores los prioritarios según las afectaciones sufridas (…) En lo referente al punto 3 Obras de Reconstrucción, se indica que la Dirección de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes presentó un Plan de Inversión para el proyecto “Reconstrucción de dique de Terrón Colorado en la margen derecha del río Barranca en el distrito Barranca, cantón de Puntarenas, provincia de Puntarenas”, el mismo fue revisado por parte de esta Contraloría y se encuentra en confección de unas correcciones solicitadas a la Dirección”. Adicionalmente, en el año 2012, la CNE y el MOPT efectuaron trabajos de intervención en el río Barranca. Por oficio DGM-SD-112-2013 del 18 de agosto de 2013, la Dirección de Geologías y Minas emitió una directriz para que no se otorguen nuevas viabilidades ambientales a nuevos protección de extracción en el cauce de dominio público de río Barranca.\n\nPor oficio MP-AM-OF-7676-04-2023 del 21 de abril de 2023, la Municipalidad de Puntarenas detalló: “(…) la Estructura Funcional del Comité Municipal de Emergencias del Cantón central de Puntarenas, el día jueves 16 de febrero de 2023, se reunió con personeros de instituciones involucradas quienes coordinan según sus funciones, las acciones necesarias para tomar acción ante tal problemática que afecta a vecinos del Distrito Barranca. Además, el jueves 16 de marzo del año en curso se efectúo (sic) una reunión (adjunto minuta), mediante la cual el señor Esteban Moreno enlace directo con el CNE, se compromete a gestionar un geólogo, con la intención de analizar de manera técnica los riesgos para la atención a la afectación y peligro inminente del Terrón Colorado. Al respecto me permito indicar que, el Comité Municipal de Emergencias de Puntarenas (CME), ha estado a la vanguardia desde años atrás, solicitando al CNE la intervención de emergencia no declarada, suscrita por Adrián Coordinador CMC en su momento, y el Ingeniero Mauricio Gutiérrez Villafuerte, Director de Control y Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Puntarenas, de fecha 7 de junio de 2022, requiriendo un equipo experto que realice una valoración del dique y del Terrón Colorado en la zona de Barranca y que emita un informe técnico que permitiera al CME emprender acciones preventivas para la seguridad de los pobladores de esa comunidad y no hubo repuesta por parte de CNE. De igual forma, el Comité Municipal de Emergencias (CME), remitió un informe de situación N° 04-2022, de fecha 13 de julio de 2022, suscrito por Adrián Rodríguez Chavarría, Coordinador de CME en su momento, en el que expone la necesidad nuevamente de la valoración por parte de experto Geólogo de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), esto con la finalidad de una respectiva apreciación de la condición de riesgo en la zona, y nuevamente no hubo respuesta por parte del CNE ni colaboración alguna. Además, el Comité Municipal de Emergencia remite informe de situación N° 10-2022, en fecha 29 de noviembre de 2022, suscrito por Andrea Melania Madrigal Zamora, Coordinadora del Comité Municipal de Emergencias, en el cual se realiza el 27 de noviembre de 2022, en conjunto con Bomberos de Costa Rica, una variedad de acciones como entrega de insumos(kits de alimentación y limpieza) a las familias afectadas, en atención a fuertes precipitaciones debido a la zona de convergencia intertropical en el sector del Terrón Colorado, Barranca, por tanto a través de dicho informe se recomienda nuevamente la evaluación de riesgo en el sitio afectado por parte de un geólogo de la CNE”.\n\nEn mayo de 2023, la CNE confeccionó el oficio CNE-UIAR-INF-418-2022 en el que se valoró el riesgo de las viviendas en Terrón del Colorado por la erosión del río Barranca, en el que se lee: “IV. Análisis general de la amenaza y vulnerabilidad. A. En el sector del Terrón del Colorado se observan estructuras en riesgos por la erosión de la margen derecha del río Barranca. B. La vivienda del señor [Nombre 001] ya estaba destruida por el derrumbe ocasionado por la erosión. C. Esta margen es un barranco de más de 15 metros de altura. D. Se observa en la fotos (sic) de Google Earth; que a pesar de que el río siempre ha tendido hacia la margen derecha; aparentemente después de julio del año pasado se dio el evento que erosionó la ladera y afectó directamente la vivienda. E. En un sobrevuelo con DRONE; realizado por el geólogo Blas Sánchez en noviembre del año pasado, arriba se observa otra zona de riesgo por erosión y una extracción de material (…) V. Conclusiones A. El patrón meándrico del río Barranca es muy vulnerable a cambiar su dinámica y trayectoria y actualmente afecta la margen derecha. B. La erosión de río Barranca destruyo (sic) completamente una vivienda y pone en riesgo otras estructuras cercanas a la margen derecha. C. La cercanía de estas estructuras representa un riesgo para los ocupantes ya que se podrían seguir dando más desprendimientos en la ladera que los afecten directamente. VI. Recomendaciones A. Debido al riesgo por la erosión del río Barranca y la inestabilidad de la ladera; los propietarios de la estructura destruida deberán buscar una solución de vivienda en otro lugar. B. Así mismo las viviendas a menos de 15 metros de la margen del río deberán valorar la posibilidad de una reubicación ya que en un futuro se podrían dar más desprendimientos que los afecten directamente. C. Las familias afectadas deberán acudir a las instituciones de ayuda como el IMAS y el Ministerio de Vivienda para que actúen según su competencia y valoren la posibilidad de brindarles una reubicación. D. Se debe dar parte a la Dirección de Geología y Minas para que actúe según su competencia y fiscalice las extracciones en el río Barranca y recomiende a los concesionarios que se garantice dar una dinámica adecuada al cauce del río y se procure la protección de las márgenes”.\n\nAunado a lo anterior, el 15 de mayo de 2023, el Ministerio de Salud efectuó una inspección ocular en el sitio denominado la “cueva del sapo”, donde evaluó, entre otras, la vivienda del recurrente. En consecuencia, el 17 de mayo de 2023 se emitió el informe técnico MS-DRRSPC-DARSB-136-2023, mediante el cual se recomendó declarar inhabitable la casa referida. Además, el 26 de mayo de 2023, el ministerio aludido dictó la orden sanitaria nro. 050-PRSB-2023, por medio de la cual constriñe al recurrente a desalojar su vivienda en un plazo máximo de 30 días hábiles, debido a que fue declarada inhabitable.\n\nEl 19 de junio de 2023, la Dirección de Geología y Minas del MINAE emitió el memorial DGM-CMPC-090-2023 en relación con el estado del río Barranca, en el que expuso: “Antecedentes: 1. En el año 2015 se realizó una directriz a SETENA de no otorgar nuevas viabilidades ambientales a nuevos proyectos. 2. Estado de las concesiones sobre el río Barranca, ubicadas aguas abajo del puente sobre el río Barranca de la ruta No. 1. • La concesión No. 48-85, se encuentra en espera de la obtención de la prórroga de plazo, y no ha realizado labores de explotación desde el año 2018. • La concesión No. 59-94, obtuvo la prorroga (sic) del plazo en el año 2022 y se encuentra realizando labores de extracción actualmente. • La concesión No. 2-96, se encuentra en espera de la obtención de la póorroga (sic) de plazo, y no ha realizado labores de explotación desde el año 2021. • La concesión No. [Valor 001]. Se encuentra en espera de la obtención de la prórroga de plazo y no realizan labores de extraccón (sic) desde el año 2015. El sitio de interés, Terrón del Colorado se localiza a la margen derecha del área de dicha concesión. Descripción: En fecha 9 de junio del presente año, se realizó una inspección de valoración del estado del sitio de interés. En la visita se corrobora el estado de inestabildiad (sic) del talud de la margen derecha, el cual tiene una altura de aproximadamente de 15 metros y una longitud afectada de 100 m. En la parte superior del talud se identifican asentamientos de precarios habitados. Se observa una evidente actividad erosiva, causada por la dinámica del río, debido a un direccionamiento del mismo hacia la margen derecha, directamente al sitio de interés (como se observa en la figura 3). Además, se observa la acumulación de material desprendido del talud no consolidado, con granulometría de mediana a fina, debido a la exposición de materiales blandos o poco consolidados en el talud los cuales ya sea por efecto de gravedad o precipitaciones, estos se desprenden, se acumulan al pie del talud y son fácilmente arrastrados por el flujo del río. Conclusión Se verifica el estado de inestabilidad de la margen derecha del río Barranca en el sitio Terrón del Colorado, en un área de 100 m de largo con una altura de aproximadamente 15 m, poniendo en peligro el precario que se localiza en la parte superior. La concesión No. [Valor 001], no ha realizado labores de extracción en los últimos 8 años en el área de su concesión, sin embargo, se prevé el otorgamiento de una prórroga de plazo de vigencia para dar inicio a las labores, en la cual se realizará la recomendación y la valoración un plan de protección de la margen derecha de la concesión, con el objetivo de garantizar una dinámica adecuada al cauce, mediante el encauzamiento del río al centro. El plan para la mejora de la sección hidráluca (sic) del cauce y la protección del sitio afectado, ha sido previamente coordinado con el concesionario de la concesión No. 13-200” (la negrita fue agregada). El 26 de junio de 2023 se efectuó una reunión virtual con participación de personas funcionarias de la Municipalidad de Puntarenas, el Ministerio de Salud, la CNE, la Cruz Roja y la Dirección de Geología y Minas, que tuvo como objetivo “Análisis del informe técnico “valoración de riesgos de viviendas en Terron del Colorado por erosión del río Barranca”.\n\nPor oficio CNE-UGPR-OF-1068-2023 del 27 de junio de 2023, la Unidad de Gestión de Procesos de Reconstrucción de la CNE expuso: “(…) Cabe destacar que en el Río Barranca existen tres concesiones otorgadas para extracción de materiales a nombre de CONCREPAL, PEDREGAL y Quebradores Barranca, por lo que el material pétreo que llega aguas abajo, en las cercanías de la población de Barranca, es prácticamente nulo. Luego del huracán Nate en octubre 2017, la Municipalidad de Puntarenas solicitó ante la CNE una intervención por emergencia no declarada, orden de compra No 6335, dicha maquinaria ingresó a sitio el 15 de noviembre del 2017 con la finalidad de mejorar la sección hidráulica del río y de construir un muro de retención provisional (dique), que funcionara como protección para la población más cercana al margen derecho del río. Las obras fueron detenidas el 29 de noviembre del mismo año por orden de la Dirección de Geología y Minas, aduciendo erosión en el basamento en esta sección del río, e indicando la ausencia de reservas de material a extraer, por lo que se cancelaba la intervención. En oficio DGM-CMPC-006-2018 la DGM propone una intervención más amplia con diseños que debían ser aprobados por ellos, esta solicitud debió ser una intervención por emergencia a incluirse en el decreto de Nate y por parte de la Municipalidad solicitar un plan de inversión, trámites que nunca fueron realizados. Luego de este evento no se ha recibido ninguna solicitud de primer impacto ni planes de inversión en la zona de Río Barranca por parte de la Municipalidad de Puntarenas, ni de ninguna otra institución”. Mediante oficio CNE-UGPR-OF-1208-2023 del 20 de julio de 2023, la Unidad de Gestión de Procesos de Reconstrucción de la CNE indicó: “(…) en noviembre 2017 se hizo una intervención por primer impacto, trabajo que fue detenido por la Dirección de Geología y Minas, por un tema de inexistencias de material pétreo apto para la construcción de diques. Luego de este evento no se ha recibido ninguna solicitud de primer impacto ni planes de inversión en la zona de Río Barranca por parte de la Municipalidad de Puntarenas, ni de ninguna otra institución”.\n\n(…)\n\nAhora bien, en el sub examine queda en evidencia la falta de actuación diligente y célere de parte de la Municipalidad de Puntarenas y de la Dirección de Geología y Minas del MINAE para atender lo referente a la erosión sufrida en los márgenes del río Barranca. En ese sentido, de lo expuesto se desprende que, pese que la problemática aludida ha sido conocida por tales autoridades y que estas han efectuado algunas actuaciones a los efectos de combatirla, no menos cierto es que tales esfuerzos han sido insuficientes. Ello se agrava al considerar que, ante la erosión aludida, varias construcciones se han visto afectadas, verbigracia, en el caso del recurrente queda demostrado que su vivienda fue declarada inhabitable, debido a que fue destruida por un derrumbe ocasionado por la mencionada erosión – véase oficio CNE-UIAR-INF-0418-2022-.\n\nDe importancia para la resolución de este asunto se tiene el memorial CNEUGPR-OF-1068-2023 del 27 de junio de 2023 suscrito por la Unidad de Gestión de Procesos de Reconstrucción de la CNE, en el que se explicó: “(…) Luego del huracán Nate en octubre 2017, la Municipalidad de Puntarenas solicitó ante la CNE una intervención por emergencia no declarada, orden de compra No 6335, dicha maquinaria ingresó a sitio el 15 de noviembre del 2017 con la finalidad de mejorar la sección hidráulica del río y de construir un muro de retención provisional (dique), que funcionara como protección para la población más cercana al margen derecho del río. Las obras fueron detenidas el 29 de noviembre del mismo año por orden de la Dirección de Geología y Minas, aduciendo erosión en el basamento en esta sección del río, e indicando la ausencia de reservas de material a extraer, por lo que se cancelaba la intervención. En oficio DGM-CMPC-006-2018 la DGM propone una intervención más amplia con diseños que debían ser aprobados por ellos, esta solicitud debió ser una intervención por emergencia a incluirse en el decreto de Nate y por parte de la Municipalidad solicitar un plan de inversión, trámites que nunca fueron realizados. Luego de este evento no se ha recibido ninguna solicitud de primer impacto ni planes de inversión en la zona de Río Barranca por parte de la Municipalidad de Puntarenas, ni de ninguna otra institución” (el énfasis fue incorporado).\n\nLo anterior deja en evidencia la falta de actuación diligente y célere en perjuicio de los derechos fundamentales del tutelado, ello por cuanto, por un lado, la Municipalidad de Puntarenas no solicitó a la CNE un plan de inversión para atender lo referente a la erosión de los márgenes del río Barranca y, por el otro, la Dirección de Geología y Minas no efectuó los trámites pertinentes para llevar a cabo la intervención más amplia contenida en el oficio DGM-CMPC-006-2018, la cual debió ser gestionada como una intervención de emergencia.\n\nPor ende, se estima el recurso de amparo en cuanto a la Municipalidad de Puntarenas y la Dirección de Geología y Minas, de acuerdo con lo establecido en la parte dispositiva de este pronunciamiento.\n\n(…)\n\nPor tanto:\n\nSe declara parcialmente con lugar el recurso solo en cuanto a la Municipalidad de Puntarenas y al Ministerio de Ambiente y Energía. Se les ordena a Wilber Madriz Arguedas y Mario Alberto Gómez Venegas, por su orden, alcalde de Puntarenas y director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía, o a quienes ocupen esos cargos, coordinar lo necesario y llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus respectivas competencias para que: 1) en el plazo de CINCO DÍAS, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, se cree una comisión interinstitucional que se encargue de abordar la problemática expuesta por la accionante respecto a la erosión sufrida en los márgenes del río Barranca; y 2) en el plazo de UN MES, contado a partir de la creación de la comisión interinstitucional supramencionada, se diseñe un plan para atender el problema objeto de este recurso. Lo anterior se dicta con el apercibimiento de que con base en lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quienes recibieren una orden que deban cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y que no la cumplieren o no la hicieren cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Puntarenas y al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. Notifíquese”.\n\nTal sentencia fue notificada a las partes el 7 de agosto de 2023 y al director de Obras Fluviales del MOPT el 8 de agosto de 2023.\n\nII.- En la sentencia interlocutoria nro. 2023022708 de las 9:50 horas de 12 de setiembre de 2023, se resolvió:\n\n“II.- Sobre la gestión de adición. En la gestión de marras, la ministra de Salud solicita una aclaración y adición en relación con la sentencia nro. 2023018995 de las 9:30 horas de 4 de agosto de 2023, toda vez que en el resultando 5 se consignó que “Mediante constancia suscrita el 7 de julio de 2023, por el secretario y el técnico judicial 3, ambos de la Sala Constitucional, se indicó que no apareció que, entre el 24 y el 29 de julio de 2023, el ministro de Salud haya aportado documento alguno, a fin de rendir el informe requerido por este Tribunal”. Empero, refiere que el informe nro. MS-DRRSPC-0194-2023 del 20 de julio del 2023, suscrito por el Dr. Cristel Knöhr Rodríguez, director del Área Rectora de Salud de Barranca, ratificado por su persona, fue enviado a esta Sala a las 13:11 horas del 20 de julio del 2023, junto con la prueba documental correspondiente. Asimismo, señala que el informe nro. MS-DM-EE-4973-2023 del 21 de julio del 2023, suscrito por ella, fue remitido a este Tribunal a las 16:13 horas del 21 de julio del 2023, junto con la prueba documental pertinente. Estima que ambos informes fueron rendido dentro del plazo de ley. Solicita que se tomen en cuenta tales documentos en la resolución de este proceso.\n\nEn primer lugar, cabe indicar que, de acuerdo con el artículo 12 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional “Las sentencias que dicte la Sala podrán ser aclaradas o adicionadas, a petición de parte, si se solicitare dentro de tercero día, y de oficio en cualquier tiempo, incluso en los procedimientos de ejecución, en la medida en que sea necesario para dar cabal cumplimiento al contenido del fallo” (el destacado fue agregado).\n\nEn el sub iudice, se comprueba un error material en el resultando quinto de la sentencia de fondo de este amparo, en el que se indicó que: “(…) no apareció que, entre el 24 y el 29 de julio de 2023, el ministro de Salud haya aportado documento alguno, a fin de rendir el informe requerido por este Tribunal”, puesto que lo correcto es que el ministro de Salud no aportó el informe aludido entre el 24 y 29 de junio de 2023, tal y como se consignó en la constancia suscrita el 7 de julio de 2023 por el secretario y el técnico judicial 3, ambos de esta Sala Constitucional.\n\nEn consecuencia, se corrige el resultando quinto del pronunciamiento supracitado para que se lea de la siguiente manera: “5.- Mediante constancia suscrita el 7 de julio de 2023, por el secretario y el técnico judicial 3, ambos de la Sala Constitucional, se indicó que no apareció que, entre el 24 y el 29 de junio de 2023, el ministro de Salud haya aportado documento alguno, a fin de rendir el informe requerido por este Tribunal”.\n\nIV.- De segundo, en la gestión bajo estudio la ministra de Salud sostiene que el informe requerido por este Tribunal fue remitido dentro del plazo señalado para tal fin y solicita que sea tomado en consideración para la resolución del recurso.\n\nAcerca de esto, se observa que, mediante resolución de curso de las 8:15 horas de 23 de junio de 2023, la Presidencia de Sala le solicitó informe al ministro de Salud. Al respecto, según el numeral 38 de la Ley de Notificaciones Judiciales: “Cuando se señale un correo electrónico, fax o casillero, la persona quedará notificada al día \"hábil\" siguiente de la transmisión o del depósito respectivo. No obstante, todo plazo empieza a correr a partir del día siguiente hábil de la notificación a todas las partes”. Ergo, dado que tal resolución fue transmitida mediante correo electrónico el viernes 23 de junio de 2023, la ministra de Salud se tuvo como notificada hasta el día hábil siguiente, sea, el lunes 26 de junio; por ello el plazo para rendir el informe empezó a correr el martes 27 de junio y feneció el jueves 29 de junio de 2023. Pese a lo anterior, esa autoridad omitió rendir el informe que se solicitó en la resolución de curso de este proceso, dentro del plazo establecido para tal efecto, toda vez que los escritos remitidos a esta Cámara por el Ministerio de Salud fueron incorporados en fechas 21 y 25 de julio de 2023.\n\nPor lo anterior, este Tribunal no se observa alguna situación que amerite ser aclarada o adicionada en los términos peticionados por la ministra de Salud y, en consecuencia, se desestima la gestión de adición y aclaración planteada.\n\n(…)\n\nPor tanto:\n\nSe corrige el error material del resultando quinto de la sentencia nro. 2023018966 de las 9:30 horas de 4 de agosto de 2023, para que se lea correctamente: “5.- Mediante constancia suscrita el 7 de julio de 2023, por el secretario y el técnico judicial 3, ambos de la Sala Constitucional, se indicó que no apareció que, entre el 24 y el 29 de junio de 2023, el ministro de Salud haya aportado documento alguno, a fin de rendir el informe requerido por este Tribunal”. En cuanto a la solicitud de adición y aclaración planteada por la ministrad de Salud, no ha lugar a la gestión formulada”.\n\nTal pronunciamiento fue notificado a las partes el 13 de setiembre de 2023.\n\nIII.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En la especie, el recurrente interpone gestión de desobediencia en relación con la sentencia nro. 2023018966 de las 9:30 horas de 4 de agosto de 2023.\n\nAl respecto, es menester recordar que en la referida sentencia se ordenó: “(…) a Wilber Madriz Arguedas y Mario Alberto Gómez Venegas, por su orden, alcalde de Puntarenas y director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía, o a quienes ocupen esos cargos, coordinar lo necesario y llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus respectivas competencias para que: 1) en el plazo de CINCO DÍAS, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, se cree una comisión interinstitucional que se encargue de abordar la problemática expuesta por la accionante respecto a la erosión sufrida en los márgenes del río Barranca; y 2) en el plazo de UN MES, contado a partir de la creación de la comisión interinstitucional supramencionada, se diseñe un plan para atender el problema objeto de este recurso”.\n\nSobre el particular, el director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Minae señaló en su informe: “(…) El 11 de setiembre de 2023 se realiza esa primera reunión en la cual participa el señor Wilber Madriz Arguedas en calidad de Alcalde Municipal, además de personeros de la Municipalidad de Puntarenas, Mario Gómez Venegas en calidad de Director a.i. de la Dirección de Geología y Minas y Carolina Suarez que ejercía funciones como Coordinadora Minera de la Región Pacífico Central. Octubre 12 de 2023: Durante reunión con el Comité Municipal de Emergencias, la Vicealcaldesa Licenciada Andrea Madrigal Zamora en calidad de presidente del Comité Municipal de Emergencias del Cantón de Puntarenas, informa sobre problemas con el dique del río Barranca. Se toman los datos del incidente para corroborar la situación y para descartar o confirmar si se relaciona con los procesos erosivos ocurridos en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Para la verificación anterior, se realizaron dos visitas: una visita preliminar el 12 de octubre de 2023 y una visita el 21 de noviembre de 2023 (...) Esto era importante dilucidarlo para dimensionar los alcances que debería tener el diseño de un Plan de Intervención para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Noviembre 7 de 2023: Reunión de coordinación para toma de decisión y hoja de ruta para el diseño del Plan de Intervención para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Esto se refiere a la discusión técnica y asignación de tareas para avanzar en los pasos a seguir.  (...) Mediante el mismo oficio DGM-CMPC-243-2023 se le presenta la propuesta de plan de intervención a la sociedad concesionaria del expediente minero [Valor 001] (…) En el oficio DGM-CMPC-243-2023 se presenta una propuesta del Plan de Intervención para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo. Este plan se construyó gracias a una reunión técnica realizada el 7 de noviembre de 2023 y dentro de las conclusiones se logra establecer que con la puesta en marcha de este Plan de Intervención existen reservas que podrían ser de interés para la sociedad concesionaria y por lo tanto, permitiría cumplir el requisito técnico de la existencia de reservas para autorizar una prórroga.  (...) Este Plan de Intervención se encuentra en el oficio DGM-CMPC-243-2023 e incluye los diseños de los perfiles y en planta de como (sic) debería quedar el sistema fluvial. (...) La construcción del Plan de Intervención requirió no solo la reunión indicada, si no la confección de las figuras, la revisión de la información y la revisión de las figuras y el oficio, el cual consistió de manera preliminar de dos borradores, todo con la finalidad de entregar una solución duradera y técnicamente viable” (el destacado fue agregado).\n\nAsí las cosas, aun cuando la autoridad del Minae indica que se han efectuado una serie de reuniones para realizar un plan de intervención y así  mitigar la problemática acusada por el accionante, no menos cierto es que de la documentación aportada al expediente no consta que las autoridades recurridas hayan conformado la comisión interinstitucional ordenada en la sentencia aludida; incluso, el propio alcalde de Puntarenas informó a este Tribunal que solicitó a la Dirección de Geología y Minas del Minae programar la reunión para determinar la ruta de trabajo y conformar tal comisión; sin embargo, no ha obtenido respuesta.\n\nAhora, en cuanto al plan de intervención que menciona la autoridad del Minae bajo oficio DGM-CMPC-243-2023, para atender la problemática de erosión en el sitio conocido como Terrón del Colorado o la Vuelta del Sapo,  se  determina que tal documento se generó a nivel intrainstitucional, específicamente para resolver un trámite de prórroga dentro del expediente nro. [Valor 001] concesionado a Casa Fernanda S.A., por lo que no se desprende que se haya creado para atender la problemática denunciada por la parte accionante.\n\nPor los motivos expuestos, no se acredita el cumplimiento de lo ordenado por este Tribunal en el pronunciamiento de marras y, por ende, se acoge la gestión formulada.\n\nIV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en el plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material no retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 del 22 de agosto de 2011, publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo de Consejo Superior del Poder Judicial, aprobado en el artículo LXXXI de la sesión nro. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012.\n\nPor tanto:\n\n  Se acoge la gestión formulada. Se les reitera a Mario Alberto Gómez Venegas y Wilber Madriz Arguedas, por su orden, director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía y alcalde de Puntarenas, o a quienes ocupen tales cargos, el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en la sentencia nro. 2023018966 de las 9:30 horas de 4 de agosto de 2023. Lo anterior se dicta bajo el apercibimiento de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en contra del director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Minae; así como, ordenarse el testimonio de piezas para ante el Ministerio Público en contra del alcalde de Puntarenas, si no lo hicieren.  Notifíquese esta resolución a Mario Alberto Gómez Venegas y Wilber Madriz Arguedas, por su orden director a. i. de la Dirección de Geología y Minas del Ministerio de Ambiente y Energía y alcalde de Puntarenas, o a quienes ocupen tales cargos, en forma personal.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nFernando Cruz C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n TWTPBZJLNEW61\n\nEXPEDIENTE N° 23-014766-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 15:07:51.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "Sala Constitucional\n\nResolution No. 01084 - 2024\n\nDate of Resolution: January 19, 2024, at 09:15\n\nExpediente: 23-014766-0007-CO\n\nDrafted by: Paul Rueda Leal\n\nType of matter: Amparo action\n\nAnalyzed by: SALA CONSTITUCIONAL\n\nSentences from the same expediente\n\nSentence with protected data, in accordance with current regulations\n\nText of the resolution\n\n\n\nExp: 23-014766-0007-CO\n\nRes. No. 2024001084\n\n \nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours fifteen minutes on January nineteenth, two thousand twenty-four.\n\nSubsequent proceeding filed by [Name 001], in relation to sentence no. 2023018966 of 9:30 hours on August 4, 2023.\n\nResultando:\n\n1.- By brief filed in the digital judicial file on December 13, 2023, the petitioner filed a disobedience proceeding in relation to sentence no. 2023018966 of 9:30 hours on August 4, 2023. He states: “(...) That as of this (sic) date, the undersigned does not know whether the supra-involved institutions have formed the commission and the plan that they were ordered to do, especially since the winter has already passed and we are in the summer season, therefore it is less risky for the river's course to increase on the right bank, which is the part that is most affected, given that the last notification of this appeal where it was partially granted was made on August 9 of this year, and more than 4 months have already passed since the notification of the appeal, I very respectfully request that the Chamber request the corresponding reports and if they have not been done, the Chamber issues the corresponding certification of pleadings for non-compliance for the Crime of Disobedience to Authority and any other crime that this Chamber considers based on the provisions of articles 71 and 72 of the Law of Constitutional Jurisdiction. Since the file is archived and there is no document that supports what was ordered by this Authority, and it is dispensable to exhaust this avenue to continue in the Contentious-Administrative Part, since in order to quantify the damages that have been caused to the undersigned to this day, undermining his constitutional rights, I come to you, as by legal mandate only this Authority can order the Certification of Pleadings before the Public Prosecutor's Office; the involved institutions have never notified me, much less summoned me, to inform me of the inter-institutional plan; it should be noted that at this time, they have no pretext for executing the works in the river channel as I mentioned above. The last thing I want is to have to come back to the Chamber for the same reason next winter.”\n\n2.- By brief filed in the electronic file on December 14, 2023, the petitioner filed a subsequent proceeding in the same vein as the brief filed in the digital judicial file on December 13, 2023.\n\n3.- By resolution of the instructing magistrate at 7:50 hours on December 18, 2023, an audience was granted to Wilber Madriz Arguedas and Mario Alberto Gómez Venegas, in their order, mayor of Puntarenas and acting director of the Directorate of Geology and Mines of the Ministry of Environment and Energy, or whoever holds those positions, so that they may address and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them.\n\n4.- By brief filed in the digital judicial file on January 8, 2024, Mario Alberto Gómez Venegas reports in his capacity as acting director of the Directorate of Geology and Mines of the Ministry of Environment and Energy. He indicates: “In relation to (sic) the notification received on December 19, 2023, concerning expediente 23-014766-0007-CO, I would like to inform you that the Directorate of Geology and Mines, once notified of sentence No. 2023018966, has coordinated and carried out the following actions: The official letter MP-AM-OF-8455-08-2023 of August 17, 2023, is received, in which the Directorate of Geology and Mines is requested to hold a first meeting between both institutions and define the work route to follow. Through official letter DGM-OD-223-2023 of August 30, 2023, the names of the DGM officials who will form the inter-institutional commission are reported. This official letter was notified on August 30, 2023, to the Municipal Mayor of Puntarenas and the Municipal Deputy Mayor of Puntarenas. On September 11, 2023, this first meeting is held with the participation of Mr. Wilber Madriz Arguedas in his capacity as Municipal Mayor, in addition to officials from the Municipality of Puntarenas, Mario Gómez Venegas in his capacity as Acting Director of the Directorate of Geology and Mines, and Carolina Suarez who served as Mining Coordinator of the Central Pacific Region. October 12, 2023: During a meeting with the Municipal Emergency Committee, the Deputy Mayor, Licenciada Andrea Madrigal Zamora, in her capacity as president of the Municipal Emergency Committee of the Canton of Puntarenas, reports on problems with the levee of the Barranca River. The incident data is taken to corroborate the situation and to rule out or confirm whether it is related to the erosive processes that occurred at the site known as Terrón del Colorado or La Vuelta del Sapo. For the above verification, two visits were made: a preliminary visit on October 12, 2023, and a visit on November 21, 2023. In both, it was possible to verify that the erosion incident reported by the Municipal Emergency Committee is not related to the erosive effects observed and documented at the site known as Terrón del Colorado or La Vuelta del Sapo. It was important to clarify this in order to dimension the scope that the design of an Intervention Plan should have to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or La Vuelta del Sapo. November 7, 2023: Coordination meeting for decision-making and roadmap for the design of the Intervention Plan to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or La Vuelta del Sapo. This refers to the technical discussion and assignment of tasks to advance the steps to follow. Through official letter DGM-CMPC-243-2023 of December 8, 2023, the review of technical information presented by the technical team of the concessionaire company of mining file [Value 001] is submitted. This technical information was presented on October 12, 2023. Through the same official letter DGM-CMPC-243-2023, the intervention plan proposal is presented to the concessionaire company of mining file [Value 001], and it is requested that they re-evaluate reserves according to the indicated proposal and make the necessary cost-benefit assessments, among other things, and that the information be presented to this General Directorate. This official letter is visible on folio 92 of the public file of concession [Value 001]. On December 19, 2023, resolution No. 1001-2023 is notified, communicating official letter DGM-CMPC-243-2023 to the concessionaire company of mining file [Value 001]. On January 7, 2024, the concessionaire company filed a motion to revoke against resolution No. 1001-2023, which motion will be addressed by the Directorate of Geology and Mines as appropriate. Response to the amparo action processed in expediente 23-0014766-0007-CO: As can be determined from the recount of actions carried out and coordinated by this General Directorate, constant work has been maintained that has led to the establishment of an Intervention Plan to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or La Vuelta del Sapo. As the Constitutional Chamber is aware, this General Directorate does not carry out any type of works; it lacks the financial resources, machinery, or personnel to perform the tasks deemed necessary to address this problem. Furthermore, it is not within our competencies. As the Constitutional Chamber is aware, there is a mining file (13-2016) in the area of the river where the problem occurs. This mining file is suspended due to lack of a validity term, and despite the request for a term extension filed since October 2021, it is important to emphasize that this General Directorate can only act within the scope of its legal framework, which is the Mining Code and other related legislation. Therefore, for the granting of a Term Extension, a series of requirements must be met, including demonstrating the existence of mining reserves. The Constitutional Chamber will understand that granting a term extension for a mining concession without a technical justification for the existence of mining reserves goes against national legislation, and that is why we are trying to determine the existence of mining reserves. Official letter DGM-CMPC-243-2023 presents a proposal for the Intervention Plan to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or La Vuelta del Sapo. This plan was built thanks to a technical meeting held on November 7, 2023, and among the conclusions, it is established that with the implementation of this Intervention Plan, there are reserves that could be of interest to the concessionaire company and therefore would allow the technical requirement for the existence of reserves to authorize an extension to be met. Thus, official letter DGM-CMPC-243-2023 is communicated to the concessionaire company (Resolution No. 1001-2023) so that it evaluates the proposal and reliably defines the amount of mining reserves and the economic projection that their extraction and all other processes would imply, while the design that was technically constructed for the purpose of mitigating erosion at the site known as Terrón del Colorado or La Vuelta del Sapo is being executed. It should be noted that this Intervention Plan was designed for the purpose of mitigating the problem, but it cannot be considered a definitive solution nor will it be long-lasting. To definitively prevent the erosive action of a river system such as the Barranca River, investments ranging in the hundreds of millions of colones are required on a constant and regular basis, that is, a very high investment every year with semi-annual maintenance before the start of the rains. It is not difficult for the honorable Constitutional Chamber and the general population to imagine that it is not possible to solve this type of problem definitively in rivers as mighty as the Barranca River, at least not with the resources of a country like Costa Rica; therefore, the sensible approach should be aimed at eliminating vulnerability and not the threat, and this is done by applying territorial planning and strictly enforcing legislation to prevent the growth of investment on lands adjacent to the levees and to relocate the exposed population, that is, those in risk zones. The proposed mitigation works are costly and will only lead the population to a state known as a false sense of security, in which the population perceives security because they perceive before their eyes that several years have passed without visible erosive effects, and added to the lack of control in territorial growth, it will be understood that an ideal condition is created for unbridled and irregular territorial growth, to then repeat the same vicious circle: The lack of maintenance of the works (which is extremely costly) will lead to the resumption of erosive effects affecting the exposed population, who will again go to the Constitutional Chamber to claim their rights, and the involved institutions will again be condemned, which, with their resources and limitations, will again do the only thing possible, which is mitigation works and not a definitive solution. This will occur until the concept of Risk Management is applied in its maximum dimension and it is understood that the alluvial lands of a system like the Barranca River should not be occupied by people, neither for commercial development nor for residences, and that alluvial lands are constantly changing from a topographical point of view, as well as influenced by the river system itself, and that is incompatible with buildings for human permanence. Finally, it is demonstrated that this General Directorate has carried out the actions to design an Intervention Plan and that it was done considering a realistic investment. This Intervention Plan is found in official letter DGM-CMPC-243-2023 and includes the profile and plan designs of how (sic) the river system should look. It is attached as evidence. In addition, we want to establish that this General Directorate has made an effort with the scarce available resources; we hope that the Constitutional Chamber does not expect this Directorate to do the impossible, since the one-month period granted is fleeting, and to demonstrate it is the fact that this General Directorate required information that had to be prepared by the technical team of the concessionaire company, information that was not presented until October 12, 2023, and that, for understanding the situation and not leaving possible additional effects that had to be included in the proposal, two field visits had to be made. The construction of the Intervention Plan required not only the indicated meeting but also the creation of figures, the review of information, and the review of figures and the official letter, which consisted preliminary of two drafts, all with the purpose of delivering a durable and technically viable solution (albeit with limitations as explained before). Doing this within one month is illusory and strayed from the concept of making a reliable and realistic intervention plan.”\n\n5.- By brief filed in the digital judicial file on January 9, 2024, Wilber Madriz Arguedas reports in his capacity as mayor of Puntarenas. He indicates: “(...) In this regard, the Municipality of Puntarenas, through the Municipal Mayor, in compliance with what was ordered, sent official letter MP-AM-OF-8455-08-2023 dated August 17, 2023, to the Directorate of Geology and Mines of the Ministry of Environment and Energy, in order to schedule a meeting to determine the work route to follow and the formation of the required commission. As such, on August 21, 2023, an acknowledgment of receipt was given by Ms. Marcell Conde Salas, Legal Advisor of the National Mining Registry; however, to this day, and despite having made several telephone calls, requesting and reminding about the scheduling of the meeting, we have received no response from the Directorate of Geology and Mines of MINAE. This situation has hindered the ability to advance with the inter-institutional coordination with MINAE for the attention of what was ordered in this amparo action; given that each representation must adjust to the actions that are within the scope of their respective competencies; and MINAE has a fundamental role in addressing said appeal. Therefore, and given that the Municipality has addressed, within the scope of its competencies, the provisions of this Chamber, it is requested that the disobedience proceeding filed by the petitioner against my represented party not be accepted.”\n\n6.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.\n\n Drafted by Magistrate Rueda Leal; and,\n\n Considering:\n\nI.- In sentence no. 2023018966 of 9:30 hours on August 4, 2023, it was ordered:\n\n“IV.- ON THE SPECIFIC CASE. In the sub lite, the petitioner alleges that the Ministry of Health notified him of the eviction of his property, because the authorities of that same ministry, the Municipality of Puntarenas, and the CNE have breached their responsibilities in relation to the problem that has been denounced for years regarding the Barranca River, specifically in the section known as “La curva del sapo”. He reiterates that, despite the complaints filed on January 25, 1995, October 26, 2017, January 10, 2022, and January 10, 2023, the respondent authorities did not take the corresponding actions to solve this problem, such as the reorientation of the channel towards the right bank and the cancellation of all types of material extraction.\n\nThe Chamber verifies that the protected individual lives in the sector known as la cueva del sapo in Barranca de Puntarenas. In addition, in 2005, the CNE conducted an assessment of erosive processes in the Barranca River at the request of the petitioner, and it was indicated: “According to what was observed in the section analyzed, it is concluded that: 1. The sedimentation of material carried by the Barranca River has concentrated towards the left bank, thereby generating widening of the channel through the formation of sandbars (...) 2. The erosive process has increased on the right bank, this leads to a wearing away of the semi-consolidated terrace, with a height of less than 20 meters above sea level, which protects the population settled on this bank from flooding (...) Due to the combination of geological factors such as semi-consolidated rocky outcrops, easily abraded in the channel and banks, as well as the fluvial motion of the Barranca River, it is considered that: a. If the accelerated erosive process continues, changes in the morphology of the river could occur, including erosion of the terrace where Mr. Nicholson's house is located, on the right bank. b. As the terrace that functions as a natural levee is worn away, it could, during periods of heavy rainfall, generate losses in the residential, road, commercial sectors and even human lives, associated with erosive events and overflowing of the Barranca River. For this reason, on behalf of the CNE, there is no impediment to carrying out a prevention work such as channel cleaning, provided there is a geologist or civil engineer or similar who designs and supervises the work based on (sic) the morphological or hydraulic characteristics of the river. Likewise, environmental legislation must be respected regarding material extraction techniques in public domain channels. In addition, the Municipality of Puntarenas is reminded NOT to grant construction permits in high-risk zones for events such as flooding and fluvial erosion, as well as to maintain greater vigilance over the works carried out in the canton” (the bold was incorporated).\n\nOn August 23, 2010, the petitioner filed a complaint with the Municipality of Puntarenas regarding the banks of the Barranca River. Also, in 2011, the petitioner filed a complaint with the Controller's Office of Services of the CNE regarding the situation of the bank of the Barranca River. In response, by official letter CUE-1206-2011 of May 4, 2011, the CNE alluded to actions taken regarding this problem: “1. Based on the situation report No. 1 presented by the Municipal Emergency Committee of Puntarenas and the request for machinery intervention presented by the Municipality of Puntarenas, this Controller's Office requested the institutional Procurement Department to contract machinery for the attention of First Impacts in accordance with the provisions of Article 15 of Law No. 8488, where the CNE is empowered to nimbly obtain the necessary resources for the attention of negative impacts of events that are a direct consequence of force majeure or fortuitous events. 2. The works consisted of cleaning and rebuilding sections of the levee at the following points: La Cueva del Sapo, ciudadelas González Lizano and Calle Juanita Mora. 3. The machinery contracted for these points is as follows: (...) 5. The works carried out have the purpose of protecting the lives of the people who live on the site. The work consisted of recovering a piling of material, so that the water would reduce the power of erosion and dragging of material from the bank of said river. The works were carried out within the river's protection area (...) and have the purpose of safeguarding the public interest. 6. The points intervened in this contract were defined and supervised by the Municipality of Puntarenas, these being the priority sectors according to the damages suffered (...) Regarding point 3 Reconstruction Works, it is indicated that the Directorate of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport presented an Investment Plan for the project “Reconstruction of the Terrón Colorado levee on the right bank of the Barranca River in the district of Barranca, canton of Puntarenas, province of Puntarenas”, the same was reviewed by this Controller's Office and is in the process of preparing some corrections requested from the Directorate”. Additionally, in 2012, the CNE and the MOPT carried out intervention works on the Barranca River. By official letter DGM-SD-112-2013 of August 18, 2013, the Directorate of Geology and Mines issued a directive so that no new environmental feasibility permits would be granted for new extraction protection projects in the public domain channel of the Barranca River.\n\nBy official letter MP-AM-OF-7676-04-2023 of April 21, 2023, the Municipality of Puntarenas detailed: “(...) the Functional Structure of the Municipal Emergency Committee of the Central Canton of Puntarenas, on Thursday, February 16, 2023, met with officials from involved institutions who coordinate, according to their functions, the necessary actions to take action regarding this problem that affects residents of the District of Barranca. In addition, on Thursday, March 16 of the current year, a meeting was held (attached minutes), through which Mr. Esteban Moreno, direct liaison with the CNE, committed to managing a geologist, with the intention of technically analyzing the risks for attention to the affectation and imminent danger of Terrón Colorado. In this regard, I would like to indicate that the Municipal Emergency Committee of Puntarenas (CME) has been at the forefront for years, requesting from the CNE the undeclared emergency intervention, signed by Adrián, CMC Coordinator at the time, and Engineer Mauricio Gutiérrez Villafuerte, Director of Control and Urban Development of the Municipality of Puntarenas, dated June 7, 2022, requesting an expert team to carry out an assessment of the levee and Terrón Colorado in the Barranca area and to issue a technical report that would allow the CME to undertake preventive actions for the safety of the residents of that community, and there was no response from the CNE. Similarly, the Municipal Emergency Committee (CME) sent a situation report No. 04-2022, dated July 13, 2022, signed by Adrián Rodríguez Chavarría, CME Coordinator at the time, in which he again sets out the need for an assessment by an expert Geologist from the National Emergency Commission (CNE), this for the purpose of a respective assessment of the risk condition in the zone, and again there was no response from the CNE nor any collaboration. Furthermore, the Municipal Emergency Committee sends situation report No. 10-2022, dated November 29, 2022, signed by Andrea Melania Madrigal Zamora, Coordinator of the Municipal Emergency Committee, in which on November 27, 2022, together with the Costa Rican Fire Department, a variety of actions are carried out such as the delivery of supplies (food and cleaning kits) to the affected families, in response to heavy rainfall due to the intertropical convergence zone in the Terrón Colorado sector, Barranca, therefore through said report, a risk assessment at the affected site by a CNE geologist is again recommended”.\n\nIn May 2023, the CNE prepared the official letter CNE-UIAR-INF-418-2022 in which the risk to homes in Terrón del Colorado due to the erosion of the Barranca River was assessed, which reads: “IV. General analysis of the threat and vulnerability. A. In the Terrón del Colorado sector, structures are observed at risk due to the erosion of the right bank of the Barranca River. B. The house of Mr. [Name 001] was already destroyed by the landslide caused by erosion. C. This bank is a ravine more than 15 meters high. D. It is observed in the Google Earth photos (sic); that although the river has always tended towards the right bank; apparently after July of last year, the event occurred that eroded the slope and directly affected the house. E. In a flyover with a DRONE; carried out by geologist Blas Sánchez in November of last year, another risk zone due to erosion and material extraction is observed above (...) V. Conclusions A. The meander pattern of the Barranca River is very vulnerable to changing its dynamics and trajectory and currently affects the right bank. B. The erosion of the Barranca River completely destroyed (sic) a house and puts other structures near the right bank at risk. C. The proximity of these structures represents a risk to the occupants since more landslides on the slope could continue to occur that directly affect them. VI. Recommendations A. Due to the risk from erosion of the Barranca River and the instability of the slope; the owners of the destroyed structure must seek a housing solution elsewhere. B. Likewise, homes less than 15 meters from the riverbank must assess the possibility of relocation since more landslides could occur in the future that directly affect them. C. The affected families must go to aid institutions such as IMAS and the Ministry of Housing so that they act according to their competency and assess the possibility of providing them with relocation. D. The Directorate of Geology and Mines must be informed so that it acts according to its competency, inspects extractions in the Barranca River, and recommends that the concessionaires guarantee an adequate dynamic for the river channel and seek the protection of the banks”.\n\nIn addition to the above, on May 15, 2023, the Ministry of Health conducted a visual inspection at the site called “cueva del sapo”, where it evaluated, among others, the petitioner's house. Consequently, on May 17, 2023, the technical report MS-DRRSPC-DARSB-136-2023 was issued, by which it was recommended to declare the aforementioned house uninhabitable. Additionally, on May 26, 2023, the aforementioned ministry issued sanitary order no. 050-PRSB-2023, by means of which it constrains the petitioner to vacate his home within a maximum period of 30 working days, because it was declared uninhabitable.\n\nOn June 19, 2023, the Directorate of Geology and Mines of MINAE issued the memorial DGM-CMPC-090-2023 regarding the state of the Barranca River, in which it stated: “Background: 1. In 2015, a directive was issued to SETENA not to grant new environmental feasibility permits for new projects. 2. Status of the concessions on the Barranca River, located downstream from the bridge over the Barranca River on Route No. 1. • Concession No. 48-85, is awaiting the granting of the term extension, and has not carried out exploitation work since 2018. • Concession No. 59-94, obtained the term extension in 2022 and is currently carrying out extraction work. • Concession No. 2-96, is awaiting the granting of the term extension, and has not carried out exploitation work since 2021. • Concession No. [Value 001]. Is awaiting the granting of the term extension and has not carried out extraction work since 2015. The site of interest, Terrón del Colorado, is located on the right bank of the area of said concession. Description: On June 9 of this year, an assessment inspection of the state of the site of interest was carried out. During the visit, the state of instability (sic) of the right bank slope is corroborated, which has a height of approximately 15 meters and an affected length of 100 m. On the upper part of the slope, inhabited precarious settlements are identified. An evident erosive activity is observed, caused by the dynamics of the river, due to its redirection towards the right bank, directly to the site of interest (as observed in figure 3). In addition, the accumulation of material detached from the unconsolidated slope is observed, with medium to fine granulometry, due to the exposure of soft or poorly consolidated materials on the slope which, either by the effect of gravity or rainfall, detach, accumulate at the foot of the slope, and are easily dragged by the river flow. Conclusion The state of instability of the right bank of the Barranca River at the Terrón del Colorado site is verified, in an area of 100 m long with a height of approximately 15 m, endangering the precarious settlement located at the top. Concession No.\n\n[Valor 001], has not carried out extraction work in the area of its concession over the last 8 years; however, a time-validity extension is anticipated to begin the work, in which a protection plan for the right bank of the concession will be recommended and assessed, with the goal of ensuring adequate channel dynamics by directing the river to the center. The plan for improving the hydraulic (sic) section of the channel and protecting the affected site has been previously coordinated with the concessionaire of Concession No. 13-200” (boldface added). On June 26, 2023, a virtual meeting was held with the participation of officials from the Municipality of Puntarenas, the Ministry of Health, CNE, the Cruz Roja, and the Dirección de Geología y Minas, whose objective was “Analysis of the technical report ‘risk assessment of dwellings in Terrón del Colorado due to erosion of the Río Barranca’.”\n\nBy official letter CNE-UGPR-OF-1068-2023 of June 27, 2023, the CNE’s Reconstrucción Process Management Unit stated: “(…) It is worth noting that in the Río Barranca there are three concessions granted for material extraction in the name of CONCREPAL, PEDREGAL, and Quebradores Barranca; therefore, the stone material that reaches downstream, near the population of Barranca, is practically nil. After Hurricane Nate in October 2017, the Municipality of Puntarenas requested before CNE an intervention for an undeclared emergency, purchase order No. 6335; said machinery entered the site on November 15, 2017, with the purpose of improving the river's hydraulic section and building a provisional retaining wall (dike) to serve as protection for the population closest to the river's right bank. The works were halted on November 29 of the same year by order of the Dirección de Geología y Minas, citing erosion in the basement rock in this section of the river and indicating the absence of reserves of material to extract, for which reason the intervention was cancelled. In official letter DGM-CMPC-006-2018, the DGM proposes a broader intervention with designs that were to be approved by them; this request should have been an emergency intervention to be included in the Nate decree, and the Municipality should have requested an investment plan, procedures that were never carried out. After this event, no first-impact request or investment plans have been received in the Río Barranca area from the Municipality of Puntarenas or from any other institution.” By official letter CNE-UGPR-OF-1208-2023 of July 20, 2023, the CNE’s Reconstrucción Process Management Unit stated: “(…) in November 2017 a first-impact intervention was carried out, work that was halted by the Dirección de Geología y Minas due to the non-existence of stone material suitable for the construction of dikes. After this event, no first-impact request or investment plans have been received in the Río Barranca area from the Municipality of Puntarenas or from any other institution.”\n\n(…)\n\nNow, in the sub examine, the lack of diligent and expeditious action on the part of the Municipality of Puntarenas and the Dirección de Geología y Minas of MINAE to address the erosion suffered on the banks of the Río Barranca is evident. In this regard, it follows from the foregoing that, although the aforementioned problem has been known to said authorities and they have taken some actions to combat it, it is no less true that such efforts have been insufficient. This is worsened when considering that, due to the aforementioned erosion, several constructions have been affected; for example, in the case of the appellant, it is demonstrated that his dwelling was declared uninhabitable because it was destroyed by a landslide caused by the said erosion – see official letter CNE-UIAR-INF-0418-2022-.\n\nOf importance for the resolution of this matter is the memorandum CNEUGPR-OF-1068-2023 of June 27, 2023, signed by the CNE's Reconstrucción Process Management Unit, in which it was explained: “(…) After Hurricane Nate in October 2017, the Municipality of Puntarenas requested before CNE an intervention for an undeclared emergency, purchase order No. 6335; said machinery entered the site on November 15, 2017, with the purpose of improving the river's hydraulic section and building a provisional retaining wall (dike) to serve as protection for the population closest to the river's right bank. The works were halted on November 29 of the same year by order of the Dirección de Geología y Minas, citing erosion in the basement rock in this section of the river and indicating the absence of reserves of material to extract, for which reason the intervention was cancelled. In official letter DGM-CMPC-006-2018, the DGM proposes a broader intervention with designs that were to be approved by them; this request should have been an emergency intervention to be included in the Nate decree, and the Municipality should have requested an investment plan, procedures that were never carried out. After this event, no first-impact request or investment plans have been received in the Río Barranca area from the Municipality of Puntarenas or from any other institution” (emphasis added).\n\nThe foregoing evinces the lack of diligent and expeditious action to the detriment of the fundamental rights of the protected party. This is because, on the one hand, the Municipality of Puntarenas did not request from CNE an investment plan to address the erosion of the banks of the Río Barranca, and, on the other hand, the Dirección de Geología y Minas did not carry out the relevant procedures to implement the broader intervention contained in official letter DGM-CMPC-006-2018, which should have been managed as an emergency intervention.\n\nTherefore, the amparo appeal is granted against the Municipality of Puntarenas and the Dirección de Geología y Minas, in accordance with the terms set forth in the operative part of this ruling.\n\n(…)\n\nPor tanto:\n\nThe appeal is partially granted only against the Municipality of Puntarenas and the Ministerio de Ambiente y Energía. It is ordered that Wilber Madriz Arguedas and Mario Alberto Gómez Venegas, in their respective order, Mayor of Puntarenas and Acting Director of the Dirección de Geología y Minas of the Ministerio de Ambiente y Energía, or whoever holds those positions, coordinate what is necessary and carry out all actions within the scope of their respective competences so that: 1) within a period of FIVE DAYS, counted from the notification of this pronouncement, an inter-institutional commission is created to address the problem raised by the claimant regarding the erosion suffered on the banks of the Río Barranca; and 2) within a period of ONE MONTH, counted from the creation of the aforementioned inter-institutional commission, a plan is designed to address the problem subject to this appeal. The foregoing is ordered with the warning that, based on Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on those who receive an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo appeal, and fail to comply with or fail to enforce it, provided the offense is not more severely penalized. The Municipality of Puntarenas and the State are condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts serving as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the judgment of the contentious-administrative jurisdiction. As for the rest, the appeal is dismissed. Let it be notified.”\n\nSaid judgment was notified to the parties on August 7, 2023, and to the director of Obras Fluviales of MOPT on August 8, 2023.\n\nII.- In interlocutory judgment No. 2023022708 of 9:50 a.m. on September 12, 2023, it was resolved:\n\n“II.- Regarding the addition request. In the request at hand, the Minister of Health seeks a clarification and addition in relation to judgment No. 2023018995 of 9:30 a.m. on August 4, 2023, given that in recital 5 it was recorded that ‘By certification signed on July 7, 2023, by the secretary and judicial technician 3, both of the Sala Constitucional, it was indicated that it did not appear that, between July 24 and 29, 2023, the Minister of Health provided any document in order to submit the report required by this Court.’ However, she states that report No. MS-DRRSPC-0194-2023 of July 20, 2023, signed by Dr. Cristel Knöhr Rodríguez, director of the Área Rectora de Salud de Barranca, ratified by her, was sent to this Chamber at 1:11 p.m. on July 20, 2023, along with the corresponding documentary evidence. Likewise, she notes that report No. MS-DM-EE-4973-2023 of July 21, 2023, signed by her, was sent to this Court at 4:13 p.m. on July 21, 2023, along with the pertinent documentary evidence. She considers that both reports were submitted within the statutory period. She requests that such documents be taken into account in the resolution of this proceeding.\n\nIn the first place, it should be noted that, according to Article 12 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, ‘The judgments issued by the Chamber may be clarified or added to, at the request of a party, if requested within three days, and sua sponte at any time, even in enforcement proceedings, to the extent necessary to give full effect to the content of the ruling’ (emphasis added).\n\nIn the sub iudice, a material error is confirmed in recital five of the judgment on the merits of this amparo, in which it was stated that: ‘(…) it did not appear that, between July 24 and 29, 2023, the Minister of Health provided any document in order to submit the report required by this Court,’ since the correct statement is that the Minister of Health did not provide the aforementioned report between June 24 and 29, 2023, as recorded in the certification signed on July 7, 2023, by the secretary and judicial technician 3, both of this Sala Constitucional.\n\nConsequently, recital five of the aforementioned pronouncement is corrected to read as follows: ‘5.- By certification signed on July 7, 2023, by the secretary and judicial technician 3, both of the Sala Constitucional, it was indicated that it did not appear that, between June 24 and 29, 2023, the Minister of Health provided any document in order to submit the report required by this Court.’\n\nIV.- Secondly, in the request under study, the Minister of Health maintains that the report required by this Court was sent within the time period indicated for such purpose and requests that it be taken into consideration for the resolution of the appeal.\n\nRegarding this, it is observed that, by processing resolution of 8:15 a.m. on June 23, 2023, the Presidency of the Chamber requested a report from the Minister of Health. In this respect, according to Article 38 of the Ley de Notificaciones Judiciales: ‘When an email, fax, or post office box is designated, the person shall be deemed notified on the next working day following the respective transmission or deposit. However, any time period begins to run from the working day following notification to all parties.’ Ergo, given that said resolution was transmitted by email on Friday, June 23, 2023, the Minister of Health was deemed notified on the next working day, i.e., Monday, June 26; therefore, the period for submitting the report began to run on Tuesday, June 27, and expired on Thursday, June 29, 2023. Despite the foregoing, said authority omitted to submit the report requested in the processing resolution of this proceeding within the time period established for such effect, given that the documents sent to this Chamber by the Ministry of Health were incorporated on July 21 and 25, 2023.\n\nFor the foregoing, this Court finds no situation that merits being clarified or added to in the terms requested by the Minister of Health and, consequently, the addition and clarification request filed is dismissed.\n\n(…)\n\nPor tanto:\n\nThe material error in recital five of judgment No. 2023018966 of 9:30 a.m. on August 4, 2023, is corrected so that it correctly reads: ‘5.- By certification signed on July 7, 2023, by the secretary and judicial technician 3, both of the Sala Constitucional, it was indicated that it did not appear that, between June 24 and 29, 2023, the Minister of Health provided any document in order to submit the report required by this Court.’ As for the addition and clarification request filed by the Minister of Health, the request formulated is dismissed.”\n\nSaid pronouncement was notified to the parties on September 13, 2023.\n\nIII.- REGARDING THE REQUEST FILED. In the instant case, the appellant files a disobedience request in relation to judgment No. 2023018966 of 9:30 a.m. on August 4, 2023.\n\nIn this regard, it is necessary to recall that the aforementioned judgment ordered: “(…) that Wilber Madriz Arguedas and Mario Alberto Gómez Venegas, in their respective order, Mayor of Puntarenas and Acting Director of the Dirección de Geología y Minas of the Ministerio de Ambiente y Energía, or whoever holds those positions, coordinate what is necessary and carry out all actions within the scope of their respective competences so that: 1) within a period of FIVE DAYS, counted from the notification of this pronouncement, an inter-institutional commission is created to address the problem raised by the claimant regarding the erosion suffered on the banks of the Río Barranca; and 2) within a period of ONE MONTH, counted from the creation of the aforementioned inter-institutional commission, a plan is designed to address the problem subject to this appeal.”\n\nOn the matter, the Acting Director of the Dirección de Geología y Minas of Minae stated in his report: “(…) On September 11, 2023, that first meeting is held, attended by Mr. Wilber Madriz Arguedas in his capacity as Municipal Mayor, as well as representatives of the Municipality of Puntarenas, Mario Gómez Venegas in his capacity as Acting Director of the Dirección de Geología y Minas, and Carolina Suarez, who was serving as Mining Coordinator of the Región Pacífico Central. October 12, 2023: During a meeting with the Comité Municipal de Emergencias, the Vice-Mayor, Licenciada Andrea Madrigal Zamora, in her capacity as president of the Comité Municipal de Emergencias of the Cantón de Puntarenas, reports on problems with the dike on the Río Barranca. The incident details are taken to corroborate the situation and to rule out or confirm whether it is related to the erosive processes occurring at the site known as Terrón del Colorado or la Vuelta del Sapo. For the aforementioned verification, two site visits were carried out: a preliminary visit on October 12, 2023, and a visit on November 21, 2023 (...) This was important to elucidate in order to dimension the scope that the design of an Intervention Plan should have to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or la Vuelta del Sapo. November 7, 2023: Coordination meeting for decision-making and a roadmap for the design of the Intervention Plan to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or la Vuelta del Sapo. This refers to the technical discussion and assignment of tasks to advance the steps to be followed. (...) Through the same official letter DGM-CMPC-243-2023, the proposal for an intervention plan is presented to the concessionaire company of mining file [Valor 001] (…) In official letter DGM-CMPC-243-2023, a proposal for the Intervention Plan to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or la Vuelta del Sapo is presented. This plan was built thanks to a technical meeting held on November 7, 2023, and within the conclusions, it is established that with the implementation of this Intervention Plan, there are reserves that could be of interest to the concessionaire company and, therefore, it would allow the technical requirement of the existence of reserves to be met in order to authorize an extension. (...) This Intervention Plan is found in official letter DGM-CMPC-243-2023 and includes the profile and plan-view designs of how the fluvial system should remain. (...) The construction of the Intervention Plan required not only the indicated meeting, but also the preparation of the figures, the review of the information, and the review of the figures and the official letter, which preliminarily consisted of two drafts, all with the purpose of delivering a lasting and technically viable solution” (emphasis added).\n\nThus, even though the Minae authority indicates that a series of meetings have been held to create an intervention plan and thereby mitigate the problem complained of by the claimant, it is no less true that, from the documentation provided to the case file, it is not shown that the respondent authorities have formed the inter-institutional commission ordered in the aforementioned judgment. Indeed, the Mayor of Puntarenas himself informed this Court that he requested the Dirección de Geología y Minas of Minae to schedule the meeting to determine the work route and form such a commission; however, he has not received a response.\n\nNow, regarding the intervention plan mentioned by the Minae authority in official letter DGM-CMPC-243-2023 to address the erosion problem at the site known as Terrón del Colorado or la Vuelta del Sapo, it is determined that such document was generated at an intra-institutional level, specifically to resolve an extension procedure within file No. [Valor 001] granted as a concession to Casa Fernanda S.A., and therefore, it does not appear that it was created to address the problem denounced by the claimant.\n\nFor the reasons stated, compliance with what was ordered by this Court in the pronouncement in question is not accredited, and, therefore, the request filed is granted.\n\nIV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if any document, object, or evidence contained in any electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology device has been provided on paper, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,\" approved by the Corte Plena in Article XXVI of session No. 27-11 of August 22, 2011, published in Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as the agreement of the Consejo Superior del Poder Judicial, approved in Article LXXXI of session No. 43-12 held on May 3, 2012.\n\nPor tanto:\n\nThe request filed is granted. Mario Alberto Gómez Venegas and Wilber Madriz Arguedas, in their respective order, Acting Director of the Dirección de Geología y Minas of the Ministerio de Ambiente y Energía and Mayor of Puntarenas, or whoever holds such positions, are hereby reiterated the immediate compliance with the provisions of judgment No. 2023018966 of 9:30 a.m. on August 4, 2023. The foregoing is ordered under the warning that the opening of an administrative proceeding against the Acting Director of the Dirección de Geología y Minas of Minae will be ordered, as well as the referral of certified copies of certain documents to the Ministerio Público against the Mayor of Puntarenas, if they fail to comply. Let this resolution be notified to Mario Alberto Gómez Venegas and Wilber Madriz Arguedas, in their respective order, Acting Director of the Dirección de Geología y Minas of the Ministerio de Ambiente y Energía and Mayor of Puntarenas, or whoever holds such positions, personally.\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nFernando Cruz C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n TWTPBZJLNEW61\n\nEXPEDIENTE N° 23-014766-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 15:07:51.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }