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  "id": "nexus-sen-1-0007-1303685",
  "citation": "Res. 09610-2025 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Solicitud de copia de plan de reforestación por correo no oficial",
  "title_en": "Request for reforestation plan copy via unofficial email",
  "summary_es": "La recurrente solicitó a la Municipalidad de La Unión, mediante correo electrónico, copia de un proyecto de reforestación en el Condominio Barlovento. La Sala Constitucional determinó que la gestión fue remitida a un correo no oficial, por lo que no se podía tener por violado el derecho de petición y acceso a la información. Durante el trámite del amparo, la municipalidad respondió explicando que no existía un plan de reforestación como tal, sino acompañamiento a solicitudes de la comunidad, y detalló las intervenciones realizadas en el marco del Corredor Biológico Interurbano María Aguilar. La Sala declaró sin lugar el recurso.",
  "summary_en": "The petitioner requested from the Municipality of La Unión, via email, a copy of a reforestation project at Condominio Barlovento. The Constitutional Chamber determined that the request was sent to an unofficial email address, so no violation of the right to petition and access to information could be found. During the amparo proceedings, the municipality responded by explaining that no formal reforestation plan existed; instead, it had provided support for community requests and detailed interventions carried out within the María Aguilar Interurban Biological Corridor. The Chamber denied the appeal.",
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    "Constitutional Chamber",
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  "excerpt_es": "Es menester indicar, que según jurisprudencia reiterada de esta Sala (ver al respecto Sentencia No. 2021-000297, de las 09:15 horas del 08 de enero de 2021) las gestiones planteadas mediante correo electrónico deben ser dirigidas al correo oficial dispuesto por la administración pública accionada. De manera, que al acreditarse en este caso, que la cuenta electrónica a la cual la recurrente solicitó la información no es un mecanismo oficial para atender las gestiones de los ciudadanos, no se puede tener por violado el derecho de petición y de acceso a información. En todo caso, con motivo de la interposición de este proceso de garantía, el ente accionado le dio respuesta a la petente entregándole la información requerida.\n\nSe declara sin lugar el recurso.",
  "excerpt_en": "It must be noted that, according to the reiterated jurisprudence of this Chamber (see Judgment No. 2021-000297, 9:15 a.m. of January 8, 2021), requests made via email must be directed to the official email established by the sued public administration. Thus, since it was proven in this case that the email account to which the petitioner sent the information request is not an official mechanism for handling citizens' requests, the right to petition and access to information cannot be considered violated. In any event, as a result of the filing of this protective proceeding, the sued entity responded to the petitioner by providing the requested information.\n\nThe appeal is denied.",
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    "summary_en": "The Chamber denied the appeal, holding that the request was sent to an unofficial email and the municipality responded during the proceedings.",
    "summary_es": "La Sala declaró sin lugar el recurso al considerar que la solicitud fue enviada a un correo no oficial y la municipalidad respondió durante el trámite."
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 09610 - 2025\n\nFecha de la Resolución: 28 de Marzo del 2025 a las 09:15\n\nExpediente: 25-006252-0007-CO\n\nRedactado por: Ingrid Hess Herrera\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 25-006252-0007-CO\n\nRes. Nº 2025009610\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del veintiocho de marzo de dos mil veinticinco .\n\n  Recurso de amparo que se tramita en expediente número No. 25-006252-0007-CO, interpuesto por [Nombre1]     , cédula de identidad CED1, contra la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN.\n\nResultando:\n\n1.- Por escrito recibido en la Sala el 04 de marzo de 2025, la recurrente interpone un recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN. Manifiesta que el 16 de enero de 2025, envió a la dirección de correo electrónico [...] el escrito identificado con el número YD-002-2025, mediante el cual solicitó: \"… que se me facilite copia del Proyecto de Reforestación que ejecuta la Municipalidad de la Unión con la administración del Condominio Barlovento, en La Unión\". Reclama que no le ha sido remitido el documento en cuestión.\n\n2.- Mediante la resolución de las 08:06 horas del 10 de marzo de 2025, se dio curso a este proceso.\n\n3.- Informa bajo [Nombre2]  , en su condición de alcalde de la Municipalidad de La Unión, quien manifiesta lo siguiente: “… 1. En atención a lo requerido por la Sala Constitucional, se procedió primeramente a revisar los mecanismos oficiales de recepción de trámites ciudadanos implementados por la Municipalidad de La Unión, específicamente el SIM (Sistema de Información Municipal) de la Plataforma de Servicio y el sistema La Unión Digital, ambos habilitados para la recepción y gestión de solicitudes de información de los usuarios. 2. Como resultado de esta verificación, no consta registro alguno de una solicitud presentada por la señora [Nombre1]      en dichos sistemas, respecto al documento mencionado en el recurso interpuesto. 3. Que en fecha 19 de marzo del 2025 mediante el oficio MLU-DJUR-195-2025 se le brindo respuesta al oficio YD-002-2025 presentado por la señora [Nombre1]      referente al “Plan de Reforestación” para el Condominio Barlovento en el cual se le indico lo siguiente: Con el afán de brindar información relacionada se menciona que el grupo organizado Comunidad Verde Barlovento presentó una solicitud de colaboración a la Municipalidad de La Unión, dado que su condominio se encuentra dentro del Corredor Biológico Interurbano María Aguilar, el cual promueve diversas iniciativas de restauración ecológica, especialmente en las áreas de protección de los ríos y quebradas que conforman el sistema de microcuencas del río María Aguilar. En octubre de 2023, se llevó a cabo una intervención en las cercanías de la quebrada [Dirección1], un afluente del río María Aguilar que atraviesa el condominio. Para esta intervención, se seleccionaron especies de porte pequeño que no requirieran poda constante y cuya altura máxima fuera adecuada para el entorno. Estas especies fueron elegidas por su capacidad de proporcionar importantes servicios ecosistémicos, tales como sombra, alimento para la fauna y floración para los polinizadores, además de otros beneficios clave para la conservación del ecosistema. Las especies seleccionadas para esta colaboración fueron recomendadas por el equipo técnico de la Unidad Ambiental, debido a sus características ecológicas y su capacidad para favorecer la restauración del hábitat ribereño. Entre ellas se incluyen: ● Malpighia glabra (acerola). ● Bixa orellana (achiote) ● Acnistus arborescens (guitite). ● Ardisia revoluta (tucuico). ● Stachytarpheta jamaicensis (rabo de zorro). ● Lantana camara (lantana). ● Buddleja davidii (lilo). ● Cuphea hyssopifolia (cufea). ● Euphorbia leucocephala (pascuita). ● Wedelia fruticosa (wedelia). ● Tradescantia zebrina (cucaracha). Estas especies no solo cumplen una función ornamental, sino que también desempeñan un papel clave en la regeneración del suelo, proporcionando frutos que benefician a la fauna local, además de atraer polinizadores y fortalecer la conectividad biológica. Posteriormente, en el 2024, se recibió una nueva solicitud por parte de la comunidad organizada, con el fin de dar seguimiento a la arborización realizada el año anterior. En este seguimiento, se buscó involucrar a los condóminos en el mantenimiento de las plantas y árboles establecidos, dado que las acciones de arborización no implican únicamente plantar, sino que requieren mantenimiento constante para la sobrevivencia de las especies. En ese sentido, específicamente el 31 de agosto de 2024 se llevó a cabo una nueva intervención en el condominio, en la que se realizaron demostraciones sobre las acciones necesarias para el mantenimiento de los árboles plantados. Dado lo expuesto, no se comprende la razón por la cual solicita un “plan de reforestación”, cuando lo que se ha atendido han sido solicitudes puntuales de colaboración presentadas por la comunidad organizada. No se han gestionado planes de reforestación en el sentido amplio del término, sino que se ha brindado acompañamiento a acciones específicas. Por lo tanto, en la documentación municipal no existe un “Plan de Reforestación” para el Condominio Barlovento, pues lo que se ha atendido son requerimientos específicos de la comunidad.”. 4. De lo anterior, se comprueba que mediante toda la prueba documental aportada en esta contestación, no existe violación alguna incurrida por la Municipalidad de los derechos fundamentales alegados por la recurrente siendo que las gestiones presentadas por la señora [Nombre1]      …”.\n\n4.- Por escrito recibido en la Sala el 20 de marzo de 2025, la recurrente indica lo siguiente: “… La suscrita, [Nombre1]    , cédula de identidad CED2 , he leído la resolución de las ocho horas seis minutos del diez de marzo de dos mil veinticinco. Al respecto, atenta me permito manifestar lo siguiente: a. La Municipalidad de La Unión tiene un sitio web https://launion.go.cr (adjunta imagen) …”. “… b. En el sitio web se observa visible un link de “contacto”: https://launion.go.cr/contacto/ (adjunta imagen) …”. “…  c. Si abrimos el link de “directorio de contactos”, se despliega una hoja con los correos electrónicos de los contactos de la municipalidad de La Unión en sus distintas direcciones, á r e a s y de p a r t a m e n t o s: https://docs.google.com/spreadsheets/d/ 1ZfQZS2vh9XDxUNgPVxOnkRJpdpfEMze0V6ydz74feX0/edit? CED3 d. En esa hoja de contactos se encuentran, entre otros, los de Gestión ambiental (se adjunta imagen) …”. “… Es importante señalar, entonces, que la Municipalidad de La Unión ha puesto a disposición de las personas que accedemos a su página de internet, una serie de correos para consulta, debidamente catalogados por direcciones, áreas y departamentos municipales. En ningún sitio de la página web se indica de algún correo electrónico especifico previsto como mecanismo oficial para la recepción de gestiones de los usuarios, sino que, reitero, se tienen colocados en línea la totalidad de correos. Yo escogí el primero de la lista de Gestión Ambiental, Departamento a cargo de la gestión que realicé.”\n\n5.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.\n\n Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,\n\nConsiderando\n\nI.-OBJETO DEL RECURSO. La recurrente estima vulnerados sus derechos fundamentales, pues acusa que el 16 de enero de 2025, envió a la dirección de correo electrónico [...] el escrito identificado con el número YD-002-2025, mediante el cual solicitó: \"… que se me facilite copia del Proyecto de Reforestación que ejecuta la Municipalidad de la Unión con la administración del Condominio Barlovento, en La Unión\"; sin embargo, la autoridad recurrida no le ha dado respuesta a dicha solicitud.\n\nII.-HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estima como debidamente demostrados los siguientes hechos:\n\na)   El 16 de enero de 2025, la petente envió a la dirección de correo electrónico [...], el escrito identificado con el número CED4, mediante el cual solicitó: \"… que se me facilite copia del Proyecto de Reforestación que ejecuta la Municipalidad de la Unión con la administración del Condominio Barlovento, en La Unión\" (ver informe rendido bajo juramento).\n\nb)   Según la autoridad recurrida, el SIM (Sistema de Información Municipal) de la Plataforma de Servicio y el sistema La Unión Digital, ambos son los medios habilitados para la recepción y gestión de solicitudes de información de los usuarios. Además, no consta registro alguno de una solicitud presentada por la señora [Nombre1]      en dichos sistemas (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).\n\nc)    A las 10:20 horas del 17 de marzo de 2025, la autoridad accionada fue notificada de la resolución de curso de este amparo (ver actas de notificación que consta en autos).\n\nd)   El 19 de marzo de 2025, mediante el oficio MLU-DJUR-195-2025 el gobierno local accionado le brindó a la recurrente respuesta al oficio YD-002-2025 referente al “Plan de Reforestación” para el Condominio Barlovento, en el cual se le indicó lo siguiente: “Con el afán de brindar información relacionada se menciona que el grupo organizado Comunidad Verde Barlovento presentó una solicitud de colaboración a la Municipalidad de La Unión, dado que su condominio se encuentra dentro del Corredor Biológico Interurbano María Aguilar, el cual promueve diversas iniciativas de restauración ecológica, especialmente en las áreas de protección de los ríos y quebradas que conforman el sistema de microcuencas del río María Aguilar. En octubre de 2023, se llevó a cabo una intervención en las cercanías de la quebrada Rusias, un afluente del río María Aguilar que atraviesa el condominio. Para esta intervención, se seleccionaron especies de porte pequeño que no requirieran poda constante y cuya altura máxima fuera adecuada para el entorno. Estas especies fueron elegidas por su capacidad de proporcionar importantes servicios ecosistémicos, tales como sombra, alimento para la fauna y floración para los polinizadores, además de otros beneficios clave para la conservación del ecosistema. Las especies seleccionadas para esta colaboración fueron recomendadas por el equipo técnico de la Unidad Ambiental, debido a sus características ecológicas y su capacidad para favorecer la restauración del hábitat ribereño. Entre ellas se incluyen: ● Malpighia glabra (acerola). ● Bixa orellana (achiote) ● Acnistus arborescens (guitite). ● Ardisia revoluta (tucuico). ● Stachytarpheta jamaicensis (rabo de zorro). ● Lantana camara (lantana). ● Buddleja davidii (lilo). ● Cuphea hyssopifolia (cufea). ● Euphorbia leucocephala (pascuita). ● Wedelia fruticosa (wedelia). ● Tradescantia zebrina (cucaracha). Estas especies no solo cumplen una función ornamental, sino que también desempeñan un papel clave en la regeneración del suelo, proporcionando frutos que benefician a la fauna local, además de atraer polinizadores y fortalecer la conectividad biológica. Posteriormente, en el 2024, se recibió una nueva solicitud por parte de la comunidad organizada, con el fin de dar seguimiento a la arborización realizada el año anterior. En este seguimiento, se buscó involucrar a los condóminos en el mantenimiento de las plantas y árboles establecidos, dado que las acciones de arborización no implican únicamente plantar, sino que requieren mantenimiento constante para la sobrevivencia de las especies. En ese sentido, específicamente el 31 de agosto de 2024 se llevó a cabo una nueva intervención en el condominio, en la que se realizaron demostraciones sobre las acciones necesarias para el mantenimiento de los árboles plantados. Dado lo expuesto, no se comprende la razón por la cual solicita un “plan de reforestación”, cuando lo que se ha atendido han sido solicitudes puntuales de colaboración presentadas por la comunidad organizada. No se han gestionado planes de reforestación en el sentido amplio del término, sino que se ha brindado acompañamiento a acciones específicas. Por lo tanto, en la documentación municipal no existe un “Plan de Reforestación” para el Condominio Barlovento, pues lo que se ha atendido son requerimientos específicos de la comunidad.” (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).\n\ne)    Mediante correo electrónico de la 15:17 horas del 19 de marzo de 2025, la autoridad recurrida comunicó a la accionante el oficio MLU-DJUR-195-2025 (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).\n\nIII.- SOBRE EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICIÓN Y PRONTA RESPUESTA, ASÍ COMO EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA, A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS. Esta Sala Constitucional, en la Sentencia N° 2008-009670 de las 9:55 horas de 13 de junio de 2008, al referirse al derecho de petición y el empleo de medios electrónicos (aplicable mutatis mutandis al derecho de acceso a la información administrativa), explicó: “(…) En el marco de la sociedad de la información y el conocimiento, los derechos fundamentales pueden ser ejercidos a través de las nuevas tecnologías de la información. En lo que al derecho de petición y pronta respuesta se refiere, la utilización de los medios electrónicos le da nuevos matices, los cuales, deben ser ponderados. Siempre teniendo en consideración su eficacia progresiva y expansiva, pero también, tomando en cuenta el carácter no absoluto de los derechos fundamentales, es posible concluir que, para el ejercicio del derecho de petición y pronta respuesta, empleando los medios que las nuevas tecnologías facilitan, es importante, que el requerimiento sea canalizado a través de una página web de libre acceso del ente o el órgano público. Adicionalmente, ese dominio electrónico debe contar con un hipervínculo direccionado hacia un correo electrónico dispuesto, específicamente, para recibir solicitudes, sea sobre un tema particular o bien que sirva como buzón para todo tipo gestiones (…)” (el énfasis no pertenece al original). Paralelamente, en cuanto a solicitudes que son remitidas a correos no oficiales, pero su recibido se acusa o se inicia la tramitación de su respuesta, este Tribunal, en la Sentencia N° 2019-2204 de las 09:15 horas de 8 de febrero de 2019, señaló: “(…) Ahora bien, en vista de lo expuesto y luego de analizar los elementos aportados a los autos, la Sala considera que el reclamo del recurrente en este sentido, resulta procedente, toda vez, que si bien el correo electrónico al que el interesado remitió su petición, no constituye un medio oficial para la recepción de tales gestiones, lo cierto es que la parte recurrida admitió que ha procedido a tramitar dicha solicitud, siendo que al momento que la recibió, tuvo conocimiento de ella (…) Así las cosas, la administración recurrida se dio por conocedora de la gestión, y proveyó lo correspondiente para brindar la respuesta requerida (…)” (el énfasis no pertenece al original).\n\nIV.- SOBRE EL CASO CONCRETO. El artículo 30 de la Constitución Política garantiza a toda persona el libre acceso a los departamentos administrativos con propósitos de información sobre asuntos de interés público, esto, como una forma de garantizar el control y la transparencia de la actividad de la Administración. Precisamente, es deber de la Administración procurar la documentación pedida y tenerla a disposición del gestionante de modo oportuno lo que satisface el derecho a la información. Del estudio de los autos y a partir de la relación de hechos probados, se tiene por acreditado que el 16 de enero de 2025, la petente envió a la dirección de correo electrónico [...], el escrito identificado con el número CED4, mediante el cual solicitó: \"… que se me facilite copia del Proyecto de Reforestación que ejecuta la Municipalidad de la Unión con la administración del Condominio Barlovento, en La Unión\". Según la autoridad recurrida, el SIM (Sistema de Información Municipal) de la Plataforma de Servicio y el sistema La Unión Digital, ambos son los medios habilitados para la recepción y gestión de solicitudes de información de los usuarios. Además, no consta registro alguno de una solicitud presentada por la señora [Nombre1]      en dichos sistemas. Se confirma que a las 10:20 horas del 17 de marzo de 2025, la autoridad accionada fue notificada de la resolución de curso de este amparo. Posteriormente, se verifica que el 19 de marzo de 2025, mediante el oficio MLU-DJUR-195-2025 el gobierno local accionado le brindó a la recurrente respuesta al oficio YD-002-2025 referente al “Plan de Reforestación” para el Condominio Barlovento, en el cual se le indicó lo siguiente: “Con el afán de brindar información relacionada se menciona que el grupo organizado Comunidad Verde Barlovento presentó una solicitud de colaboración a la Municipalidad de La Unión, dado que su condominio se encuentra dentro del Corredor Biológico Interurbano María Aguilar, el cual promueve diversas iniciativas de restauración ecológica, especialmente en las áreas de protección de los ríos y quebradas que conforman el sistema de microcuencas del río María Aguilar. En octubre de 2023, se llevó a cabo una intervención en las cercanías de la [Dirección2] , un afluente del río [Dirección3] Aguilar que atraviesa el condominio. Para esta intervención, se seleccionaron especies de porte pequeño que no requirieran poda constante y cuya altura máxima fuera adecuada para el entorno. Estas especies fueron elegidas por su capacidad de proporcionar importantes servicios ecosistémicos, tales como sombra, alimento para la fauna y floración para los polinizadores, además de otros beneficios clave para la conservación del ecosistema. Las especies seleccionadas para esta colaboración fueron recomendadas por el equipo técnico de la Unidad Ambiental, debido a sus características ecológicas y su capacidad para favorecer la restauración del hábitat ribereño. Entre ellas se incluyen: ● Malpighia glabra (acerola). ● Bixa orellana (achiote) ● Acnistus arborescens (guitite). ● Ardisia revoluta (tucuico). ● Stachytarpheta jamaicensis (rabo de zorro). ● Lantana camara (lantana). ● Buddleja davidii (lilo). ● Cuphea hyssopifolia (cufea). ● Euphorbia leucocephala (pascuita). ● Wedelia fruticosa (wedelia). ● Tradescantia zebrina (cucaracha). Estas especies no solo cumplen una función ornamental, sino que también desempeñan un papel clave en la regeneración del suelo, proporcionando frutos que benefician a la fauna local, además de atraer polinizadores y fortalecer la conectividad biológica. Posteriormente, en el 2024, se recibió una nueva solicitud por parte de la comunidad organizada, con el fin de dar seguimiento a la arborización realizada el año anterior. En este seguimiento, se buscó involucrar a los condóminos en el mantenimiento de las plantas y árboles establecidos, dado que las acciones de arborización no implican únicamente plantar, sino que requieren mantenimiento constante para la sobrevivencia de las especies. En ese sentido, específicamente el 31 de agosto de 2024 se llevó a cabo una nueva intervención en el condominio, en la que se realizaron demostraciones sobre las acciones necesarias para el mantenimiento de los árboles plantados. Dado lo expuesto, no se comprende la razón por la cual solicita un “plan de reforestación”, cuando lo que se ha atendido han sido solicitudes puntuales de colaboración presentadas por la comunidad organizada. No se han gestionado planes de reforestación en el sentido amplio del término, sino que se ha brindado acompañamiento a acciones específicas. Por lo tanto, en la documentación municipal no existe un “Plan de Reforestación” para el [Dirección4] , pues lo que se ha atendido son requerimientos específicos de la comunidad.”. Finalmente, se comprueba que mediante correo electrónico de la 15:17 horas del 19 de marzo de 2025, la autoridad recurrida comunicó a la accionante el oficio MLU-DJUR-195-2025.\n\nEs menester indicar, que según jurisprudencia reiterada de esta Sala (ver al respecto Sentencia No. 2021-000297, de las 09:15 horas del 08 de enero de 2021) las gestiones planteadas mediante correo electrónico deben ser dirigidas al correo oficial dispuesto por la administración pública accionada. De manera, que al acreditarse en este caso, que la cuenta electrónica a la cual la recurrente solicitó la información no es un mecanismo oficial para atender las gestiones de los ciudadanos, no se puede tener por violado el derecho de petición y de acceso a información. En todo caso, con motivo de la interposición de este proceso de garantía, el ente accionado le dio respuesta a la petente entregándole la información requerida.\n\nV.- CONCLUSIÓN. En mérito de lo expuesto, se impone declarar sin lugar el presente recurso de amparo.\n\nVI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta Sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe declara sin lugar el recurso. -\n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nFernando Cruz C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n FVEY8Y943THY61\n\nEXPEDIENTE N° 25-006252-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 [Telf1]/ 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: [Telf2] / [Telf3]. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: ([Dirección5] , [Dirección6] ,  .       ).\n\n \n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 10:23:05.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "Sala Constitucional\n\nResolution No. 09610 - 2025\n\nDate of Resolution: 28th of March, 2025 at 09:15\n\nExpediente: 25-006252-0007-CO\n\nDrafted by: Ingrid Hess Herrera\n\nType of matter: Recurso de amparo\n\nAnalyzed by: SALA CONSTITUCIONAL\n\nText of the resolution\n\n\n\nExp: 25-006252-0007-CO\n\nRes. No. 2025009610\n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours fifteen minutes of the twenty-eighth of March, two thousand twenty-five.\n\nRecurso de amparo processed in expediente number No. 25-006252-0007-CO, filed by [Nombre1], identity card CED1, against the MUNICIPALITY OF LA UNIÓN.\n\nResultando:\n\n1.- By a writing received in the Sala on March 4, 2025, the petitioner files a recurso de amparo against the MUNICIPALITY OF LA UNIÓN. She states that on January 16, 2025, she sent to the email address [...] the writing identified with number YD-002-2025, by means of which she requested: \"… that I be provided with a copy of the Proyecto de Reforestación that the Municipality of La Unión is executing with the administration of the Barlovento Condominium, in La Unión\". She claims that the document in question has not been sent to her.\n\n2.- By means of the resolution of 08:06 hours of March 10, 2025, this process was admitted.\n\n3.- [Nombre2] reports under oath, in his capacity as mayor of the Municipality of La Unión, who states the following: “… 1. In response to the request by the Sala Constitucional, we proceeded first to review the official mechanisms for receiving citizen filings implemented by the Municipality of La Unión, specifically the SIM (Sistema de Información Municipal) of the Service Platform (Plataforma de Servicio) and the La Unión Digital system, both enabled for receiving and managing information requests from users. 2. As a result of this verification, there is no record whatsoever of a request filed by Mrs. [Nombre1] in said systems, regarding the document mentioned in the recurso filed. 3. That on March 19, 2025, by means of official letter MLU-DJUR-195-2025, a response was provided to the official letter YD-002-2025 presented by Mrs. [Nombre1] regarding the “Reforestation Plan (Plan de Reforestación)” for the Condominio Barlovento in which the following was indicated: In the interest of providing the related information, it is mentioned that the organized group Comunidad Verde Barlovento submitted a collaboration request to the Municipality of La Unión, given that their condominium is located within the Corredor Biológico Interurbano María Aguilar, which promotes various ecological restoration initiatives, especially in the protection areas of the rivers and streams that make up the system of micro-watersheds (microcuencas) of the Río María Aguilar. In October 2023, an intervention was carried out in the vicinity of the [Dirección1] stream, a tributary of the Río María Aguilar that crosses the condominium. For this intervention, small-size species were selected that would not require constant pruning and whose maximum height would be suitable for the environment. These species were chosen for their ability to provide important ecosystem services (servicios ecosistémicos), such as shade, food for fauna, and flowering for pollinators, in addition to other key benefits for ecosystem conservation. The species selected for this collaboration were recommended by the technical team of the Unidad Ambiental, due to their ecological characteristics and their ability to promote the restoration of the riparian habitat. These include: ● Malpighia glabra (acerola). ● Bixa orellana (achiote) ● Acnistus arborescens (guitite). ● Ardisia revoluta (tucuico). ● Stachytarpheta jamaicensis (rabo de zorro). ● Lantana camara (lantana). ● Buddleja davidii (lilo). ● Cuphea hyssopifolia (cufea). ● Euphorbia leucocephala (pascuita). ● Wedelia fruticosa (wedelia). ● Tradescantia zebrina (cucaracha). These species not only serve an ornamental function, but also play a key role in soil regeneration, providing fruits that benefit local fauna, as well as attracting pollinators and strengthening biological connectivity. Subsequently, in 2024, a new request was received from the organized community, in order to follow up on the tree planting (arborización) carried out the previous year. In this follow-up, the goal was to involve the condominium owners in the maintenance of the established plants and trees, given that tree planting actions do not merely involve planting, but require constant maintenance for the survival of the species. In that sense, specifically on August 31, 2024, a new intervention was carried out in the condominium, in which demonstrations were given on the actions necessary for the maintenance of the planted trees. Given the foregoing, the reason for requesting a “reforestation plan” is not understood, when what has been addressed are specific collaboration requests presented by the organized community. No reforestation plans in the broad sense of the term have been managed, but rather accompaniment has been provided for specific actions. Therefore, in the municipal documentation there is no “Reforestation Plan” for the Condominio Barlovento, as what has been addressed are specific requests from the community.” 4. From the foregoing, it is verified that through all the documentary evidence provided in this response, there is no violation incurred by the Municipality of the fundamental rights alleged by the petitioner, given that the filings presented by Mrs. [Nombre1] …”.\n\n4.- By a writing received in the Sala on March 20, 2025, the petitioner indicates the following: “… The undersigned, [Nombre1], identity card CED2, have read the resolution of eight hours six minutes of March tenth, two thousand twenty-five. In this regard, I respectfully allow myself to state the following: a. The Municipality of La Unión has a website https://launion.go.cr (image attached) …”. “… b. On the website, a “contact” link is visibly observed: https://launion.go.cr/contacto/ (image attached) …”. “… c. If we open the “contact directory” link, a page displays with the electronic mail addresses of the contacts of the municipality of La Unión in its different divisions, areas, and departments: https://docs.google.com/spreadsheets/d/ 1ZfQZS2vh9XDxUNgPVxOnkRJpdpfEMze0V6ydz74feX0/edit? CED3 d. In that contacts page are found, among others, those of Environmental Management (image attached) …”. “… It is important to point out, then, that the Municipality of La Unión has made available to people who access its internet page, a series of emails for consultation, duly cataloged by municipal divisions, areas, and departments. Nowhere on the website is any specific electronic mail indicated as the official mechanism for receiving filings from users, but rather, I reiterate, all of the emails are placed online. I chose the first one on the list of Environmental Management, the Department in charge of the filing I made.”\n\n5.- In the processing (substanciación) of the process the prescriptions of law have been observed.\n\nDrafted by Magistrate Hess Herrera; and,\n\nConsidering\n\nI.- PURPOSE OF THE RECURSO. The petitioner considers her fundamental rights violated, as she claims that on January 16, 2025, she sent to the email address [...] the writing identified with number YD-002-2025, by means of which she requested: \"… that I be provided with a copy of the Proyecto de Reforestación that the Municipality of La Unión is executing with the administration of the Condominio Barlovento, in La Unión\"; however, the respondent authority has not responded to said request.\n\nII.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven:\n\na) On January 16, 2025, the petitioner sent to the email address [...], the writing identified with number CED4, by means of which she requested: \"… that I be provided with a copy of the Proyecto de Reforestación that the Municipality of La Unión is executing with the administration of the Condominio Barlovento, in La Unión\" (see report rendered under oath).\n\nb) According to the respondent authority, the SIM (Sistema de Información Municipal) of the Service Platform and the La Unión Digital system are both the means enabled for the receipt and management of information requests from users. Furthermore, there is no record whatsoever of a request filed by Mrs. [Nombre1] in said systems (see report rendered under oath and attached evidence).\n\nc) At 10:20 hours on March 17, 2025, the defendant authority was notified of the resolution admitting this amparo (see notification records contained in the case file).\n\nd) On March 19, 2025, by means of official letter MLU-DJUR-195-2025, the defendant local government provided the petitioner with a response to official letter YD-002-2025 regarding the “Reforestation Plan (Plan de Reforestación)” for the Condominio Barlovento, in which the following was indicated: “In the interest of providing the related information, it is mentioned that the organized group Comunidad Verde Barlovento submitted a collaboration request to the Municipality of La Unión, given that their condominium is located within the Corredor Biológico Interurbano María Aguilar, which promotes various ecological restoration initiatives, especially in the protection areas of the rivers and streams that make up the system of micro-watersheds of the Río María Aguilar. In October 2023, an intervention was carried out in the vicinity of the [Dirección2] stream, a tributary of the Río [Dirección3] Aguilar that crosses the condominium. For this intervention, small-size species were selected that would not require constant pruning and whose maximum height would be suitable for the environment. These species were chosen for their ability to provide important ecosystem services, such as shade, food for fauna, and flowering for pollinators, in addition to other key benefits for ecosystem conservation. The species selected for this collaboration were recommended by the technical team of the Unidad Ambiental, due to their ecological characteristics and their ability to promote the restoration of the riparian habitat. These include: ● Malpighia glabra (acerola). ● Bixa orellana (achiote) ● Acnistus arborescens (guitite). ● Ardisia revoluta (tucuico). ● Stachytarpheta jamaicensis (rabo de zorro). ● Lantana camara (lantana). ● Buddleja davidii (lilo). ● Cuphea hyssopifolia (cufea). ● Euphorbia leucocephala (pascuita). ● Wedelia fruticosa (wedelia). ● Tradescantia zebrina (cucaracha). These species not only serve an ornamental function, but also play a key role in soil regeneration, providing fruits that benefit local fauna, as well as attracting pollinators and strengthening biological connectivity. Subsequently, in 2024, a new request was received from the organized community, in order to follow up on the tree planting carried out the previous year. In this follow-up, the goal was to involve the condominium owners in the maintenance of the established plants and trees, given that tree planting actions do not merely involve planting, but require constant maintenance for the survival of the species. In that sense, specifically on August 31, 2024, a new intervention was carried out in the condominium, in which demonstrations were given on the actions necessary for the maintenance of the planted trees. Given the foregoing, the reason for requesting a “reforestation plan” is not understood, when what has been addressed are specific collaboration requests presented by the organized community. No reforestation plans in the broad sense of the term have been managed, but rather accompaniment has been provided for specific actions. Therefore, in the municipal documentation there is no “Reforestation Plan” for the [Dirección4], as what has been addressed are specific requests from the community.” (see report rendered under oath and attached evidence).\n\ne) By means of an electronic mail at 15:17 hours on March 19, 2025, the respondent authority communicated official letter MLU-DJUR-195-2025 to the complainant (see report rendered under oath and attached evidence).\n\nIII.- ON THE EXERCISE OF THE RIGHT OF PETITION AND PROMPT RESPONSE (DERECHO DE PETICIÓN Y PRONTA RESPUESTA), AS WELL AS THE RIGHT OF ACCESS TO ADMINISTRATIVE INFORMATION (DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA), THROUGH ELECTRONIC MEANS. This Sala Constitucional, in Ruling (Sentencia) No. 2008-009670 of 9:55 hours of June 13, 2008, when referring to the right of petition and the use of electronic means (applicable mutatis mutandis to the right of access to administrative information), explained: “(…) Within the framework of the information and knowledge society, fundamental rights can be exercised through new information technologies. As far as the right of petition and prompt response (derecho de petición y pronta respuesta) is concerned, the use of electronic means gives it new nuances, which must be weighed. Always bearing in mind its progressive and expansive efficacy, but also taking into account the non-absolute nature of fundamental rights, it is possible to conclude that, for the exercise of the right of petition and prompt response, employing the means that new technologies facilitate, it is important that the request be channeled through a freely accessible web page of the public entity or body. Additionally, that electronic domain must have a hyperlink directed to an electronic mail address specifically set up to receive requests, whether on a particular topic or serving as a mailbox for all types of filings (…)” (emphasis not in the original). Concurrently, regarding requests that are sent to unofficial electronic mail addresses, but their receipt is acknowledged or the processing of their response begins, this Tribunal, in Ruling No. 2019-2204 of 09:15 hours of February 8, 2019, stated: “(…) Now then, in view of the foregoing and after analyzing the elements contributed to the case file, the Sala considers that the complainant's claim in this regard is admissible, insofar as, although the electronic mail to which the interested party sent his petition does not constitute an official means for receiving such filings, the fact is that the respondent party admitted that it has proceeded to process said request, given that at the time it received it, it became aware of it (…) Thus, the respondent administration became aware of the filing, and provided what was necessary to furnish the required response (…)” (emphasis not in the original).\n\nIV.- ON THE SPECIFIC CASE. Article 30 of the Political Constitution guarantees every person free access to administrative departments for purposes of information on matters of public interest, as a way of guaranteeing the control and transparency of the Administration's activity. Precisely, it is the duty of the Administration to procure the requested documentation and have it available to the petitioner in a timely manner, which satisfies the right to information. From the study of the case file and based on the statement of proven facts, it is deemed accredited that on January 16, 2025, the petitioner sent to the email address [...], the writing identified with number CED4, by means of which she requested: \"… that I be provided with a copy of the Proyecto de Reforestación that the Municipality of La Unión is executing with the administration of the Condominio Barlovento, in La Unión\". According to the respondent authority, the SIM (Sistema de Información Municipal) of the Service Platform and the La Unión Digital system are both the means enabled for the receipt and management of information requests from users. Furthermore, there is no record whatsoever of a request filed by Mrs. [Nombre1] in said systems. It is confirmed that at 10:20 hours on March 17, 2025, the defendant authority was notified of the resolution admitting this amparo. Subsequently, it is verified that on March 19, 2025, by means of official letter MLU-DJUR-195-2025, the defendant local government provided the petitioner with a response to official letter YD-002-2025 regarding the “Reforestation Plan (Plan de Reforestación)” for the Condominio Barlovento, in which the following was indicated: “In the interest of providing the related information, it is mentioned that the organized group Comunidad Verde Barlovento submitted a collaboration request to the Municipality of La Unión, given that their condominium is located within the Corredor Biológico Interurbano María Aguilar, which promotes various ecological restoration initiatives, especially in the protection areas of the rivers and streams that make up the system of micro-watersheds of the Río María Aguilar. In October 2023, an intervention was carried out in the vicinity of the [Dirección2] stream, a tributary of the Río [Dirección3] Aguilar that crosses the condominium. For this intervention, small-size species were selected that would not require constant pruning and whose maximum height would be suitable for the environment. These species were chosen for their ability to provide important ecosystem services, such as shade, food for fauna, and flowering for pollinators, in addition to other key benefits for ecosystem conservation. The species selected for this collaboration were recommended by the technical team of the Unidad Ambiental, due to their ecological characteristics and their ability to promote the restoration of the riparian habitat. These include: ● Malpighia glabra (acerola). ● Bixa orellana (achiote) ● Acnistus arborescens (guitite). ● Ardisia revoluta (tucuico). ● Stachytarpheta jamaicensis (rabo de zorro). ● Lantana camara (lantana). ● Buddleja davidii (lilo). ● Cuphea hyssopifolia (cufea). ● Euphorbia leucocephala (pascuita). ● Wedelia fruticosa (wedelia). ● Tradescantia zebrina (cucaracha). These species not only serve an ornamental function, but also play a key role in soil regeneration, providing fruits that benefit local fauna, as well as attracting pollinators and strengthening biological connectivity. Subsequently, in 2024, a new request was received from the organized community, in order to follow up on the tree planting carried out the previous year. In this follow-up, the goal was to involve the condominium owners in the maintenance of the established plants and trees, given that tree planting actions do not merely involve planting, but require constant maintenance for the survival of the species. In that sense, specifically on August 31, 2024, a new intervention was carried out in the condominium, in which demonstrations were given on the actions necessary for the maintenance of the planted trees. Given the foregoing, the reason for requesting a “reforestation plan” is not understood, when what has been addressed are specific collaboration requests presented by the organized community. No reforestation plans in the broad sense of the term have been managed, but rather accompaniment has been provided for specific actions. Therefore, in the municipal documentation there is no “Reforestation Plan” for the [Dirección4], as what has been addressed are specific requests from the community.” Finally, it is verified that by means of an electronic mail at 15:17 hours on March 19, 2025, the respondent authority communicated official letter MLU-DJUR-195-2025 to the complainant.\n\nIt is necessary to indicate that, according to reiterated jurisprudence of this Sala (see in this regard Ruling No. 2021-000297, of 09:15 hours of January 8, 2021), filings submitted by electronic mail must be directed to the official electronic mail provided by the defendant public administration. Thus, given that it is accredited in this case that the electronic mail account to which the petitioner requested the information is not an official mechanism for attending to citizens' filings, the right of petition and access to information cannot be considered violated. In any event, on account of the filing of this guarantee process, the defendant entity did respond to the petitioner, providing her with the requested information.\n\nV.- CONCLUSION. By virtue of the foregoing, it is appropriate to declare the present recurso de amparo without merit (sin lugar).\n\nVI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The parties are warned that, if any paper document was provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this Ruling (Sentencia). Otherwise, any material that is not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11, of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial No. 19, of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12, held on May 3, 2012, article LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nThe recurso is declared without merit (sin lugar). -\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\nFernando Cruz C.\n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nIngrid Hess H.\n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification code --\n\n\n\nFVEY8Y943THY61\n\nEXPEDIENTE N° 25-006252-0007-CO\n\nTelephones: 2549-1500 [Telf1]/ 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: [Telf2] / [Telf3]. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: ([Dirección5], [Dirección6], .       ).\n\nTrue copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 10:23:05.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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