{ "id": "nexus-sen-1-0007-1325258", "citation": "Res. 24745-2025 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Incumplimiento de amparo sobre inundaciones en Villa Bonita de Alajuela", "title_en": "Non-compliance with amparo judgment on flooding in Villa Bonita, Alajuela", "summary_es": "La Sala Constitucional rechaza una nueva gestión de incumplimiento presentada por el recurrente contra la Municipalidad de Alajuela, CONAVI, el AyA y el Ministerio de Salud, relacionada con la sentencia N° 2020-18857 que ordenó solucionar integralmente las inundaciones por aguas pluviales en la comunidad de Villa Bonita de Alajuela. El recurrente alega que CONAVI no ha avanzado en la conexión de la tubería pluvial sobre la Ruta Nacional 124, y que las obras municipales completadas en un 90% resultan inútiles sin esa conexión. Tras analizar los informes rendidos bajo juramento, la Sala constata que la Municipalidad ha ejecutado 1,105 metros de tubería y coordina con el AyA y CONAVI para finalizar los 55 metros restantes, previsto para mediados de julio de 2025. CONAVI, por su parte, ha validado técnicamente los diseños, realizado inspecciones conjuntas y mantenido coordinación constante. La Sala concluye que ambas entidades han efectuado gestiones dirigidas al cumplimiento de la sentencia, por lo que no existe incumplimiento ni desobediencia. Se descarta la acusación y se declara sin lugar la gestión formulada.", "summary_en": "The Constitutional Chamber dismisses a new non-compliance motion filed by the petitioner against the Municipality of Alajuela, CONAVI, AyA, and the Ministry of Health, regarding judgment No. 2020-18857 which ordered a comprehensive solution to stormwater flooding in the Villa Bonita community of Alajuela. The petitioner claims that CONAVI has made no progress connecting the stormwater pipe on National Route 124, rendering the 90% completed municipal works useless. After reviewing sworn statements, the Chamber finds that the Municipality has installed 1,105 meters of pipe and is coordinating with AyA and CONAVI to finish the remaining 55 meters, scheduled for mid-July 2025. CONAVI has technically validated the designs, conducted joint on-site inspections, and maintained ongoing coordination. The Chamber concludes that both entities have taken actions aimed at complying with the judgment, thus no non-compliance or disobedience exists. The motion is denied.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "06/08/2025", "year": "2025", "topic_ids": [ "procedural-environmental" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "recurso de amparo", "incumplimiento de sentencia", "orden sanitaria", "alcantarillado pluvial", "derecho de vía", "gestión de inejecución" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 71", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" }, { "article": "", "law": "Sentencia N° 2020-18857" } ], "keywords_es": [ "recurso de amparo", "incumplimiento de sentencia", "inundaciones", "aguas pluviales", "CONAVI", "Municipalidad de Alajuela", "Ministerio de Salud", "salud pública", "desobediencia", "Sala Constitucional" ], "keywords_en": [ "amparo", "non-compliance", "flooding", "stormwater", "CONAVI", "Municipality of Alajuela", "Ministry of Health", "public health", "disobedience", "Constitutional Chamber" ], "excerpt_es": "En consecuencia, considera este Tribunal Constitucional, que las autoridades recurridas han realizado las labores necesarias para coordinar una solución integral al problema detectado y, actualmente han iniciado los trabajos de instalación de la tubería con la acequia, lo cual requiere una planificación especial para no incrementar de forma considerable el congestionamiento en el sector, a efectos de realizar las obras necesarias para brindar la solución en cuestión. En esos términos, se descarta la acusación de la gestionante, en el sentido de que, a la fecha, sí se han realizado las actuaciones necesarias a efectos de dar cabal cumplimiento a lo ordenado por esta Sala Constitucional.", "excerpt_en": "Consequently, this Constitutional Chamber considers that the respondent authorities have taken the necessary actions to coordinate an integral solution to the problem detected and have now begun the pipe installation works with the ditch, which requires special planning so as not to considerably increase congestion in the area, in order to carry out the works needed to provide the solution in question. 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Salazar Alvarado\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 20-013791-0007-CO\n\nRes. Nº 2025024745\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del seis de agosto de dos mil veinticinco .\n\n  Gestión posterior presentada en el recurso de amparo que se tramita en expediente N° 20-013791-0007-CO, interpuesto por Nombre42998   , cédula de identidad N° CED34298, a favor de la COMUNIDAD DE VILLA BONITA DE ALAJUELA, contra la MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA, el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCATARILLADOS, el MINISTERIO DE SALUD y el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD.\n\nRESULTANDO:\n\n1.- Por escrito agregado al expediente digital de la Sala a las 14:11 horas el 2 de mayo de 2025, la parte recurrente asegura en cuanto al presunto incumplimiento lo siguiente: “El siguiente escrito tiene como finalidad lograr un informe de avance de obras por parte de CONAVI, sobre la ruta nacional 124. En vista que la municipalidad de Alajuela concluyó, hace un par de meses, la instalación de 1 kilómetro de tubería de desfogue pluvial, sobre las vías cantonales, con una inversión de 1.193.809.538.70 colones. Aproximadamente un 90% de la totalidad de la obra se ha completado. La conclusión del 10% restante, debería estar a cargo de CONAVI. Si nos referimos a los trabajos de conexión; de la ruta nacional a la red cantonal, a simple vista NO han efectuado ningún tipo de avance sobre el campo (Ruta nacional 124) Indagar al municipio de Alajuela para transparentar los acuerdos de coordinación inter-institucional o convenios de delegación con CONAVI. Para tener certeza si CONAVI asumirá el restante 10% del proyecto como corresponde o si mediante convenio de delegación, serán concluidos por la Municipalidad de Alajuela. Ya fuere mediante la aprobación de un nuevo presupuesto a través del concejo municipal o si existiere la posibilidad, que del presupuesto inicial de 1.193.809.538.70 colones, NO fuere ejecutado en su totalidad, previendo dicho trabajo de conexión a la ruta Nacional. El día de hoy se volvió a suscitar una emergencia más por inundación en la comunidad de Villa Bonita, afectando gravemente al comercio y vecinos. Mientras los trabajos de conexión no se efectúen, dicho kilómetro de tubería es inútil y no está realizando ningún tipo de desfogue”.\n\n2.- Por resolución de las 15:15 horas del 06 de junio de 2025, se confiriere audiencia a Cristhian Arroyo Gamboa, en su condición de Director Ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Vialidad y a Sofía González Barquero, en su condición de Alcaldesa y Karen Bermúdez Fallas, en su condición de Coordinadora de la Actividad de Gestión Ambiental, ambas de la Municipalidad de Alajuela, o a quienes ocupen los cargos, para que se refieran y aporten las pruebas correspondientes en relación con los hechos y omisiones que se les atribuye.\n\n3.- Informa bajo juramento Mauricio Sojo Quesada, en su condición de Director Ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Vialidad, lo siguiente:\n\n“… III. ACTUACIONES REALIZADAS POR CONAVI Cabe indicar para la atención del presente recurso, que desde que la Sala Constitucional dictó la sentencia No. 202018857 el 02 de octubre del 2020, el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) ha venido desarrollando una serie de gestiones, dentro de sus competencias, tendientes al cumplimiento de la orden judicial, tal y como se va a probar en este informe. Las actuaciones más relevantes, que constan en el expediente judicial, se indicarán a continuación. Estas gestiones realizadas por el CONAVI han sido continuas y documentadas, dentro de un marco técnico y jurídico complejo, y reflejan la voluntad institucional de dar cumplimiento a la sentencia dentro de los márgenes y limitaciones que la gestión pública; todo lo cual evidencia que el CONAVI sí ha venido realizando las gestiones tendientes a dar cumplimiento con la normativa jurídica en la atención de la ruta respectiva. Este esfuerzo que se ha realizado, busca mejorar la calidad de vida de la comunidad afectada y garantizar un manejo adecuado de los recursos hídricos y la infraestructura vial, demostrando el compromiso de las instituciones en atender las necesidades de los ciudadanos III. ACTUACIONES REALIZADAS POR CONAVI Cabe indicar para la atención del presente recurso, que desde que la Sala Constitucional dictó la sentencia No. 202018857 el 02 de octubre del 2020, el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) ha venido desarrollando una serie de gestiones, dentro de sus competencias, tendientes al cumplimiento de la orden judicial, tal y como se va a probar en este informe. Las actuaciones más relevantes, que constan en el expediente judicial, se indicarán a continuación. Estas gestiones realizadas por el CONAVI han sido continuas y documentadas, dentro de un marco técnico y jurídico complejo, y reflejan la voluntad institucional de dar cumplimiento a la sentencia dentro de los márgenes y limitaciones que la gestión pública; todo lo cual evidencia que el CONAVI sí ha venido realizando las gestiones tendientes a dar cumplimiento con la normativa jurídica en la atención de la ruta respectiva. Este esfuerzo que se ha realizado, busca mejorar la calidad de vida de la comunidad afectada y garantizar un manejo adecuado de los recursos hídricos y la infraestructura vial, demostrando el compromiso de las instituciones en atender las necesidades de los ciudadanos “(…) 1. Antecedentes. Mediante sentencia N.º 2020-18857, esta Sala declaró parcialmente con lugar el recurso de amparo, disponiendo que, en un plazo no mayor a dieciocho meses, el CONAVI y la Municipalidad de Alajuela solucionaran integralmente los problemas de inundaciones por aguas pluviales en la comunidad de Villa Bonita, incluyendo la remoción de desechos en las rutas nacionales o cantonales. En caso de tener algún proyecto en esa ruta en cuestión indicarlo mediante informe y las obras que se han realizado acorde a la competencia de su Gerencia, caso contrario hacerlo saber a este medio 2. Gestiones realizadas por parte de la Gerencia de Conservación y Contrataciones de Vías y Puentes: - El 26 de enero del 2021 se remitió el oficio No. GCSV-107-2021-0300 a la Dirección Ejecutiva, informando acerca de; la situación, las recomendaciones emitidas por la Gerencia de Contratación de Vías y Puentes bajo informe técnico No. DVP-36-20-0331 del 13 de agosto de 2020, la solicitud de gestión a la Dirección Ejecutiva para que en coordinación con la Gerencia de Contratación de Vías y Puentes y la Municipalidad de Alajuela, se coordine los trabajos propuestos en cumplimiento de la sentencia. - El 21 de mayo del 2021 la Dirección Ejecutiva envió el oficio No. DIE 09-2021-0568 (96) girando instrucciones a la Gerencia de Contratación de Vías y Puentes a iniciar los trámites del caso, a fin de gestionar una contratación de una nueva estructura sobre el derecho de vía en la Ruta Nacional No. 124, con la capacidad hidráulica necesaria según las condiciones del sitio, con el fin de dar atención de forma definitiva a la problemática presentada. Además, se instruyó a la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes, a realizar las coordinaciones internas necesarias, así como la coordinación con el Gobierno Local, a fin de dar atención en tiempo y forma a lo ordenado por la Sala Constitucional. -El 07 de junio de 2021 a las 13 horas con 37 minutos se remitió el oficio No. DRC-107-2021- 0709 mediante correo electrónico a los señores; Roy Delgado Alpízar, Jefe de Planeamiento y Construcción de la Municipalidad de Alajuela y Lawrence Chacón Soto, Coordinador Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad de Alajuela, solicitando la información del enlace designado por el Gobierno Local, para coordinar lo requerido en seguimiento a la Resolución No. 2020-018857. Asimismo, se expresó, que, según conversación vía telefónica con el Señor Roy Delgado Alpízar, del Gobierno Local, informó, que se dio inicio a los estudios para el diseño pluvial del sector de Villa Bonita. - El 11 de junio de 2021, la Dirección de Diseño de Vías y Puentes, de la Gerencia de Contratación de Vías y Puentes, envió el oficio No. DVP-39-2021-0241 al Ingeniero Roy Delgado Alpízar, Jefe de Planeamiento y Construcción de Infraestructura de la Municipalidad de Alajuela, en recordatorio de lo expuesto en el criterio técnico emitido anteriormente bajo el oficio No. DVP36-20-0331 de fecha 13 de agosto de 2020, para la atención de este Recurso de Amparo. Además, se solicitó la anuencia para atender de forma coordinada e integral el problema de las inundaciones por las aguas pluviales en la comunidad de Villa Bonita de Alajuela, con el objetivo de cumplir oportunamente con lo ordenado por la Sala Constitucional. -El 19 de agosto de 2021, la Dirección de Diseño de Vías y Puentes, de la Gerencia de Contratación de Vías y Puentes, remitió el oficio No. DVP-39-2021-0393 al Ingeniero Roy Delgado Alpízar, Jefe de Planeamiento y Construcción de Infraestructura de la Municipalidad de Alajuela, el recordatorio de respuesta al oficio No. DVP-39-2021-0241, donde se solicitó la anuencia para atender de forma coordinada e integral el problema de las inundaciones por las aguas pluviales en la comunidad de Villa Bonita de Alajuela, con el fin de atender de manera oportuna lo solicitado por la Sala Constitucional. - El 18 de febrero del 2022 se envió correo electrónico a las 09 horas con 14 minutos a los señores; Roy Delgado Alpízar, Jefe de Planeamiento y Construcción de la Municipalidad de Alajuela y Lawrence Chacón Soto, Coordinador Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad de Alajuela, la solicitud de respuesta al oficio No. DRC-107-2021-0709 de fecha 07 de junio del 2021, solicitando la información del funcionario o el Área encargada de llevar a cabo la solución al problema de aguas del sector de Villa Bonita de Alajuela. Así también, se realizó la solicitud para establecer una reunión de forma virtual entre ambas Dependencias, para tratar el tema y conocer los avances, los estudios, las problemáticas encontradas y las posibles soluciones constructivas, por parte de la Municipalidad de Alajuela, para resolver el problema de aguas del Sector de Villa Bonita y coordinar lo competente con el Área de Diseño de este Consejo. -El 26 de abril del 2022, se remitió el oficio No. GCSV-107-2022-1166 a los señores; Roy Delgado Alpízar, Jefe de Planeamiento y Construcción de la Municipalidad de Alajuela y Lawrence Chacón Soto, Coordinador Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad de Alajuela, la solicitud del suministro de la información técnica (planos y especificaciones técnicas) para dar solución al problema de aguas pluviales del Sector de Villa Bonita, según lo tratado en la gira técnica del 21 de abril del 2022, esto para valorar la intervención en la Ruta Nacional No. 124. - El 25 de mayo del 2022, se recibió mediante correo electrónico, por parte del Ingeniero Lawrence Chacón Soto, coordinador Alcantarillado Pluvial, de la Municipalidad de Alajuela, la propuesta técnica de intervención por parte del Gobierno Local, para la valoración y recomendación por parte del Departamento de Diseño de Vías y Puentes de la Gerencia de Contrataciones. -El 07 de junio del 2022, se remitió mediante correo electrónico el oficio No. DRC-124-2022- 0464 a la Dirección Diseño de Vías y Puentes de la Gerencia de Contratación de Vías y Puentes, la solicitud de revisión y validación de la propuesta presentada por la Municipalidad de Alajuela. - El 26 de enero de 2023, la Dirección de Diseño de Vías y Puentes, de la Gerencia de Contratación de Vías y Puentes, remitió el oficio No. DVP-31-2023-0045, mediante el cual se validaron los diseños del sistema de alcantarillado pluvial propuesto por el Municipio. - El 18 de diciembre de 2024, la Municipalidad de Alajuela remitió el oficio MA-AAP-1348-2024, en el que se detallan obstáculos técnicos para la intervención en la Ruta Nacional N.º 124, como la presencia de servicios públicos del AyA y del ICE, así como la inviabilidad de ejecutar el diseño original en el sector del puente sobre la Acequia Grande. En dicho oficio también se sugiere valorar una alternativa técnica de captación y se confirma que el proyecto será financiado por la Municipalidad. - El 5 de febrero de 2025, se realizó una inspección de campo conjunta entre funcionarios del CONAVI, el AyA y la Municipalidad de Alajuela, con el objetivo de identificar interferencias con servicios públicos existentes y evaluar directamente las condiciones constructivas del sector. -El 9 de abril de 2025, se efectuó una reunión virtual interinstitucional para analizar alternativas técnicas relacionadas con los servicios públicos. En dicha reunión, se valoró que el AyA podría reestructurar sus instalaciones para permitir la ejecución del sistema pluvial conforme al diseño aprobado, facilitando así la continuidad del proyecto. - El 23 de abril de 2025, se llevó a cabo una nueva inspección en sitio entre funcionarios del CONAVI y de la Municipalidad de Alajuela, con el propósito de verificar las condiciones del sector, coordinar aspectos técnicos y reafirmar la disposición conjunta para avanzar en la ejecución de la solución pluvial. - El 6 de junio de 2025, se realiza comunicación con la Municipalidad de Alajuela, y se da respuesta por parte del Ing. Lawrence Chacón Soto, Coordinador de Alcantarillado Pluvial, el cual indica que el proyecto se encuentra en proceso de diseño y estimación de cantidades para finalizar la intervención del proyecto en la RN124, en cumplimiento de lo ordenado por esta Sala. 3. Intervención Directa por parte del CONAVI. - Debido a que la zona es recurrente las inundaciones, provocadas por el rebalse de la quebrada y a su condición orográfica de la cuenca colectora, agravado por las invasiones habitacionales de las márgenes del río, se propuso una limpieza antes de que iniciaran las lluvias Cabe destacar que la contaminación de los sistemas pluviales y de la quebrada es considerable, siendo que esto no es una competencia del CONAVI, al no ser la institución encargada de revisar las descargas de aguas ilegales en la quebrada, regular aguas servidas que agrava la situación, ni de controlar la invasión de las márgenes, que no permite la mejora del cauce. …” POSICIÓN INSTITUCIONAL FRENTE A LA ALEGADA DESOBEDIENCIA Por tanto y en virtud de lo anteriormente señalado, se rechaza que exista desobediencia deliberada o inactividad institucional por parte del CONAVI, tal y como subjetivamente y sin pruebas lo señala el recurrente. Por el contrario, como se puede concluir al analizar toda la documentación que consta en el expediente y la que se adjunta a este escrito, el Consejo Nacional de Vialidad ha venido ejecutando de manera continua y conforme al ordenamiento jurídico, todas las actuaciones requeridas para dar cumplimiento a lo ordenado por la Sala Constitucional. CONAVI ha cumplido con lo ordenado por la Sala Constitucional en la sentencia 2020-18857, dentro de su competencia. Ha validado técnicamente la propuesta presentada por la Municipalidad de Alajuela, ha mantenido coordinación constante con el Gobierno Local y ha brindado acompañamiento técnico en el proceso. Actualmente, la Municipalidad de Alajuela lidera la contratación de las obras necesarias para la ejecución del sistema pluvial conforme al diseño aprobado. En cuanto a la conexión pendiente de la Dirección1143   con la red cantonal, la municipalidad continúa con el proceso de diseño y estimación de cantidades para finalizar la intervención. Se han realizado inspecciones de campo y reuniones interinstitucionales para solucionar obstáculos técnicos relacionados con servicios públicos, buscando alternativas viables. CONAVI reitera su disposición para continuar colaborando técnicamente con el municipio y seguirá atento al avance del proceso constructivo. No obstante, la ejecución final de las obras recae en la Municipalidad de Alajuela, conforme al esquema de financiamiento establecido por dicho Gobierno Local…”.\n\n4.- Informan bajo juramento Roberto Hernán Thompson Chacón y Karen Bermúdez Fallas, por su orden Alcalde y la Coordinadora de la Actividad de Gestión Ambiental, ambos de la Municipalidad de Alajuela, lo siguiente:\n\n“Mediante el informe suscrito por la Alcaldía, con el oficio N° MA-A-2585-2025 de fecha 10 de junio de 2025, suscrito por el Lic. Claudio Aguilar Alfaro, Director de Despacho, el mismo indicó: “En atención al oficio N° MA-PSJ-1022-2025, referente a una gestión de desobediencia comunicada por la Sala Constitucional, con respecto al recurso de amparo interpuesto por el Sr. Nombre42998    (Sentencia N° 202018857 / Exp. Nº 20-013791-0007- CO), referente a problemas por inundaciones en Villa Bonita, con instrucciones del señor Alcalde le informo: Se procedió a revisar los controles y documentos que lleva este Despacho y si bien no fue posible localizar ninguna instrucción girada al respecto, se tiene información por parte del Ing. Lawrence Chacón Soto, Coordinador Actividad de Alcantarillado Pluvial, en el sentido de por medio de la licitación N° 2020CD-000191-0000500001, se promovió la contratación denominada “Diseño de Mejoras Pluviales en el sector de Villa Bonita de Alajuela”, cuyo contrato fue firmado el 29 de diciembre del 2020 y tenía una vigencia de un año; gracias a la cual se obtuvo los estudios (diseños, memorias y presupuestos) necesarios para asignar recursos que ascendieron a ¢1.124.887.465,000 (mil ciento veinticuatro millones ochocientos ochenta y siete mil cuatrocientos sesenta y cinco colones exactos), para reparar el sistema de manejo de aguas pluviales en dicho sitio. Posteriormente, se realizó una nueva contratación bajo el número de procedimiento N° 2022LN-00002-0000500001, la cual -una vez que obtuvo el refrendo por parte de la Contraloría General de la República-, inició su ejecución y se esperaba que las obras concluyeran a inicios del presente año; por lo que, para mayores detalles, sugerimos consultar directamente al Ing. Chacón Soto. De igual forma, se realizó la consulta al señor Ing. Lawrence Chacón Soto, Coordinador de la Actividad de Alcantarillado Pluvial, en su oficio N° MA-AAP-1142-2024, indicó que: “Con relación a la resolución de las quince horas quince minutos del seis de junio de dos mil veinticinco, mediante la cual la Sala Constitucional solicita brindar informe respecto a la gestión de desobediencia respecto al Recurso de Amparo interpuesto por el señor Nombre42998   , expediente N° 20-013791-0007-CO, me permito indicar: 1. Que, efectivamente la Municipalidad de Alajuela desarrollo el proyecto “Mejoras pluviales Villa Bonita”, el cual comprendía la instalación de 1105 metros de tubería de concreto, con diámetros entre los 1500mm y los 2130mm. 2. Que, este proyecto se desarrolló mediante la contratación N° 2022LN-000002- 0000500001, con un costo de ¢1.193.809.538,70. 3. Debido a variaciones en la profundidad de las tuberías potables, propiedad del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA), las cuales se ubican en la intersección con la Dirección5510  ° , no fue posible concluir la conexión entre el sistema pluvial que se construía y la toma en la acequia que produce los desbordamientos y genera la problemática en esta comunidad, puesto que se ponía en riesgo las tuberías potables y por tanto, el suministro de este a gran parte del sector oeste del cantón debido a la superposición entre las tuberías potable y pluvial Este faltante corresponde a la instalación de 55 metros de tubería y actualmente ya se han realizado las coordinaciones con el AYA, así como con el CONAVI para efectuar los trabajos sobre la Ruta Nacional N° 124, a fin de concluir el proyecto y encauzar de forma correcta las aguas pluviales. Cabe destacar que el cierre del proyecto municipal se efectuó con un saldo de ¢107.780.412,11, como parte de las obras no efectuadas, entre las que se encuentra el tramo de conexión de tubería con la acequia. 4. Se tiene previsto iniciar los trabajos de instalación de la tubería con la acequia en para mediados del mes de julio de 2025, ya que al ser un cruce con un tránsito promedio diario que supera las 10.000 unidades vehiculares, requiere una planificación especial para no incrementar de forma considerable el congestionamiento que ya se presenta en este sector”. Así las cosas, queda claro que la Municipalidad de Alajuela, ha realizado las labores propias atinentes a su competencia, ya que como se indica en el criterio técnico, por las variaciones en la profundidad de las tuberías, siendo estas del AyA ubicadas en la intersección con la Ruta Nacional N° 124, no se realizó la finalización de la conexión requerida; No obstante, se ha coordinado con el AyA y Conavi con el objetivo de concluir el proyecto. Dichas obras se iniciarán a mediados del mes de julio del año en curso, para la instalación de la tubería respectiva y realizar la conexión con la acequia ubicada en el lugar. Conviene indicar que, debe de tener conocimiento la Sala Constitucional, y asumimos que el recurrente si lo tiene claro, es que por el sector donde se deben de realizar dichas obras, que es el cruce de Villa Bonita, circulan gran cantidad de vehículos de forma diaria, y en grandes proporciones, por lo que, los trabajos que se realicen en el sitio deben ser debidamente planificados, para aminorar el impacto vial que afectará considerablemente la zona. Es importante manifestar que, este Municipio para las obras faltantes, según lo dicho por el señor Ing. Chacón Soto, cuenta con un saldo de ¢107.780.412,11, exclusivo para dar por finalizado el proyecto y realizar las obras en el lugar. En virtud de lo expresado líneas atrás, consideramos que el recurrente, interpone la presente Gestión de desobediencia, con base en un desconocimiento total de los procedimientos internos a seguir en proyectos como el que nos ocupa, que son de alto impacto, sin embargo, en lugar de solicitar la información al municipio de forma directa, información que está a su alcance y es pública, prefiere interponer un escrito con argumentos subjetivos, para causar confusión y además, tratar de desvirtuar la información y las acciones que, se han realizado a nivel interno de la Municipalidad. No obstante, parece que su pretensión es que se acuse a la Municipalidad de inacción, u omisión, aun cuando ésta, ha demostrado y comprobado, que ha realizado y continuara realizando, los procedimientos como corresponde, bajo las competencias que la ley le permite, siempre apegados a la legislación y normativa vigente. Bajo lo anterior, solicitamos se declare sin lugar en todos sus extremos la presente Gestión de Desobediencia”.\n\n5.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,\n\nCONSIDERANDO:\n\nI.- SOBRE LO RESUELTO POR ESTE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. En este caso, el recurrente acusó que, durante más de sesenta años, la Comunidad de Villa Bonita se ha visto afectada por las inundaciones que la han azotado por el desbordamiento de la acequia, causando daños múltiples en los comercios, propiedades de los vecinos y caos vial que atenta contra la salud y vida de las personas – producto de la contaminación por material fecal, acumulación de desechos sólidos, problemas de plagas de ratas, cucarachas y dengue, entre otros, en la acequia Villa Bonita-. Mencionó que, debido a lo anterior, la comunidad les había solicitado a las autoridades recurridas acabar con el problema y, además, que se les permitiera la conexión por bombeo a la planta de tratamiento de aguas residuales de Villa Bonita; sin embargo, no se había obtenido una solución completa a los problemas.\n\n En aquella oportunidad, por Sentencia N° 2020-18857 de las 9:15 horas de 2 de octubre de 2020, se declaró parcialmente con lugar el recurso, de conformidad con las siguientes consideraciones:\n\n“V.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En este caso, el recurrente refiere que la Comunidad de Villa Bonita durante más de sesenta años, se ha visto afectada por las inundaciones que la han azotado por el desbordamiento de la acequia, causando daños múltiples en los comercios, propiedades de los vecinos y caos vial que atenta contra la salud y vida de las personas – producto de la contaminación por material fecal, acumulación de desechos sólidos, problemas de plagas de ratas, cucarachas y dengue, entre otros, en la acequia Villa Bonita-. Menciona que debido a lo anterior, la comunidad les ha solicitado a las autoridades recurridas acabar con el problema y, además, que se les permita la conexión por bombeo a la planta de tratamiento de aguas residuales de Villa Bonita; sin embargo, no se ha obtenido una solución completa a los problemas.\n\nVI.- En primer lugar, sea en cuanto a la posibilidad de conectar a los vecinos de la Comunidad de Villa Bonita, tal y como lo ha solicitado el recurrente y otros vecinos, la Municipalidad de Alajuela asegura que la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Villa Bonita fue diseñada para tratar únicamente las aguas residuales del casco central de Alajuela, zona donde la Municipalidad de Alajuela brinda el servicio de alcantarillado sanitario, no así, en la zona que indica el recurrente en la que cada vivienda debe contar con un sistema de tanque séptico. Además, consta que desde el año 2018, por oficio N° MA-AA-527-2018 de 22 de mayo de 2018, el Coordinador de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad de Alajuela, le explicó al recurrente que no existía por parte de ese Gobierno Local ningún “proyecto para entubar y descargar sanitariamente las aguas residuales provenientes de viviendas cercanas” en el sector de Villa Bonita. Así, en cuanto a este extremo, el recurso de amparo debe desestimarse, ya que los vecinos de la comunidad de Villa Bonita conocen las razones por las cuales no se les autoriza conectarse a la planta de tratamiento, por lo que en definitiva lo que están es inconformes con los criterios técnicos que justifican esa decisión -tal y como aseguran nuevamente externaron en Sesión Extraordinaria del Concejo de la Municipalidad recurrida el 12 de marzo de 2020-, extremo que no corresponde ser dilucidado en la vía constitucional, sino ante la propia Municipalidad recurrida, o bien, en la vía de legalidad que corresponda.\n\nVII.- En segundo lugar, sea en cuanto a la incorrecta disposición de aguas residuales, consta que la Municipalidad de Alajuela, en enero de 2018, le comunicó al Área Rectora de Salud-Alajuela 1 la denuncia presentada por miembros de la comunidad de Villa Bonita respecto a inundaciones y otros problemas asociados a la salud en la Comunidad de Villa Bonita, a fin de que interviniera en cuanto al ámbito de su competencia. Además, consta que desde el 28 de enero de 2016, el Área Rectora de Salud Alajuela 1 del Ministerio de Salud, le indicó al Alcalde de la Municipalidad de Alajuela, que la labor de limpieza la debía realizar el municipio y, en cuanto a posibles vertidos de aguas servidas y negras al cauce de la quebrada, se les refirió que debían indicar el nombre de las personas que incurrían en tales actuaciones. En atención a lo cual, el 31 de mayo de 2018, por oficio N° MA-AA-527-2018 de 22 de mayo de 2018, el Coordinador de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad de Alajuela se limitó a indicarle al recurrente, que la competencia para velar que las aguas residuales sean dispuestas adecuadamente le correspondía al Ministerio de Salud. Además, con ocasión a la audiencia concedida por esta Sala, la Directora a.i. del Área Rectora de Salud Alajuela 1 únicamente comunicó que el recurrente no había presentado una denuncia en ese sentido. En cuanto a este extremo, resulta necesario indicar que ante la indicación de la Municipalidad de Alajuela de la existencia de irregularidades, era necesario que el Ministerio de Salud, realizara las investigaciones necesarias para acreditar o descartar la existencia de descargas irregulares de aguas servidas y, en caso de acreditarse, dictar las órdenes sanitarias correspondientes. Así, al no haber actuado de esa manera, incurrió el Ministerio de Salud en la acusada violación de los derechos fundamentales del recurrente y del resto de habitantes de la comunidad de Villa Bonita y procede estimar el recurso, en cuanto a este extremo se refiere.\n\nVIII.- En tercer lugar, sea en cuanto a la disposición de aguas pluviales y la acumulación de desechos en el cauce de la acequia Villa Bonita, de los informes rendidos por la Municipalidad de Alajuela y el Consejo Nacional de Vialidad, se acreditó que el sector de Villa Bonita corresponde a la parte más baja -de menor nivel- del distrito de Alajuela a nivel topográfico, por lo cual las aguas pluviales de una parte del sector suroeste del casco central discurren hacia esa comunidad. En concreto, discurren las aguas provenientes de La Quebrada El Arroyo, que nace en el centro de la ciudad y atraviesa las comunidades de Monserrat y Villa Bonita hasta descargar sus aguas en la Quebrada de Barro. Además, se explicó que la acequia Villa Bonita funciona como un desagüe pluvial, la parte que se encuentra en la vía cantonal su mantenimiento le corresponde a la Municipalidad de Alajuela y, la parte que se encuentra en la vía nacional, le corresponde al Consejo Nacional de Vialidad. Ahora bien, se acreditó que desde el 2015, los vecinos de la Comunidad de Villa Bonita denunciaron problemas de inundaciones ya que el sistema de recolección de aguas pluviales carece de la capacidad suficiente para soportar aguas llovidas adicionadas con aguas servidas irregulares provenientes de las viviendas aledañas a la zona. Además, se indicó que los problemas de contaminación de la acequia se agravan por las viviendas ubicadas a la orilla de su cauce quienes la utilizan “como un basurero a cielo abierto”, vertiendo aguas residuales y depositando basura.\n\nEn cuanto a este extremo, según indica la Municipalidad recurrida, el problema de desbordamiento en la comunidad de Villa Bonita ocurre por aguas pluviales, que por su volumen y naturaleza, no pueden ser enviadas a una planta de tratamiento de aguas residuales. Respecto a las inundaciones, refieren el desbordamiento principal de la quebrada se produce a la altura del puente sobre la Ruta Nacional N° 124, por cuanto la altura del puente limita el paso de las aguas de la Quebrada en el sentido este-oeste y, además, dado que los canales colectores y sistema pluvial de la Ruta Nacional N° 124 genera un considerable caudal que debe fluir por la quebrada y los sistemas pluviales municipales. Así, en su criterio, su atención le corresponde en parte al Consejo Nacional de Vialidad. Por su parte, los representantes del Consejo Nacional de Vialidad, aseguraron que los hechos denunciados por el recurrente no son de su competencia. Explican, que quien debe garantizar velar por los intereses locales es la Municipalidad de Alajuela, o bien, el Ministerio de Salud. Además, respecto a la Ruta Nacional 124, indican que parte de la problemática que describe el recurrente corresponde a los propios vecinos de la zona que descargan aguas jabonosas y servidas que provienen de sus casas de habitación a los drenajes existentes, aunado a los problemas de basura. En cuanto a las aguas pluviales, refieren que se requiere inversión previa municipal para el desarrollo de infraestructura dentro del derecho de vía a fin de mejorar la capacidad hidráulica -ya que la actual es insuficiente-, para luego que ese Consejo construya una nueva estructura que sustituya a la actual. Ello por cuanto de nada sirve construir una nueva estructura de mayor sección hidráulica dentro del derecho de vía de la Ruta Nacional N° 124, si las aguas abajo se mantienen con la capacidad actual. Refieren, que el Consejo Nacional de Vialidad, no cuentan con la potestad de gestionar estudios y diseños integrales para el manejo de aguas pluviales de comunidades, como en el caso de Villa Bonita de Alajuela, ya que comprende el estudio de los sistemas de tuberías y cauces, así como, el diseño de soluciones fuera de los corredores de las carreteras a su cargo. En todo caso, refieren que el estado de la Ruta Nacional N° 124 es óptimo, se encuentra en funcionamiento y se le realizan trabajos de mantenimiento en forma periódica.\n\nAnte el escenario descrito, resulta claro, que la solución del problema de aguas pluviales y de disposición de desechos que aqueja a la comunidad de Villa Bonita debe provenir de la labor conjunta entre la Municipalidad de Alajuela y el Consejo Nacional de Vialidad, cada uno dentro del marco de sus competencias según corresponda a la ruta municipal y a la ruta nacional N° 124. Así, si bien, el Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, asegura que estado de la Ruta Nacional N° 124 es óptimo, se encuentra en funcionamiento y se le realizan trabajos de mantenimiento en forma periódica, la Municipalidad de Alajuela no hace referencia a que se realice alguna limpieza periódica, por lo que se tiene por acreditado que existe una mala disposición de desechos por parte de particulares que no ha sido debidamente atendida por el Gobierno Local. Además, si bien consta que existe un contrato N° 0432020002500027-00, para realizar Mejoras Pluviales en el sector suroeste de Alajuela, para la instalación de tubería en Dirección1141   a fin de aumentar la capacidad de evacuación de aguas en la zona, reduciendo la problemática en el sector de Villa Bonita, lo cierto del caso, es que pese a que han transcurrido cinco años desde la interposición de las denuncias, apenas se está trabajando en los diseños, para proceder con el proceso de contratación de las obras, sin que se indique ni siquiera una fecha aproximada para su finalización. Por otra parte, en cuanto al Consejo Nacional de Vialidad, pese a que conoce el problema de inundaciones, no se acredita que haya realizado actuaciones tendientes a coordinar con el Municipio el desarrollo de las obras que le corresponden, manteniéndose en una posición pasiva ante la grave situación que impera en la zona. Lo anterior, pese a que el Estado está obligado a que sus entidades adopten e implementen todas aquellas medidas requeridas para organizar y armonizar sus actuaciones para que la gestión administrativa sea lo más célere y efectiva posible en beneficio de los administrados.\n\nAsí, si bien, en este caso la Sala reconoce que existe un avance importante de la Municipalidad en acabar el problema, ya que según se informó bajo juramento, la Municipalidad de Alajuela cuenta con la contratación N° 2019LA-000059- 000050001, contrato N° 0432020002500027-00, para realizar Mejoras Pluviales en el sector suroeste de Alajuela, para la instalación de tubería en Dirección1141   a fin de aumentar la capacidad de evacuación de aguas en la zona, reduciendo la problemática en el sector de Villa Bonita. Además, se cuenta con un presupuesto de cuatrocientos millones de colones para la atención primaria de los sistemas pluviales de Villa Bonita y, en esa actividad, se está trabajando en los diseños, para proceder con el proceso de contratación de las obras que permitan eliminar el problema en la comunidad. Lo cierto del caso, es que se indica que ambos proyectos están en fase de ejecución, sin que se explique claramente cuándo serán finalmente realizados. Así, dado que las iniciativas tomadas a la fecha y las coordinaciones - a lo interno de la Municipalidad de Alajuela y, entre esta última y el Consejo Nacional de Vialidad-no son suficientes para eliminar las situaciones de riesgo mencionadas por el recurrente, hay una omisión Estatal que debe ser corregida. En consecuencia, se acoge el recurso, en cuanto a este extremo se refiere y según se dirá en la parte dispositiva de esta sentencia.\n\nIX.- Por otra parte, en cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se desestima el recurso planteado por cuanto de la prueba aportada y los informes rendidos por las autoridades recurridas, no se desprende que a la fecha hayan incurrido en alguna actuación violatoria de los derechos fundamentales del recurrente o de los miembros de la comunidad de Villa Bonita”.\n\nAhora bien, en la parte dispositiva se consignó lo siguiente:\n\n“Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente, en cuanto a los problemas de inundaciones, acumulación de desechos sólidos y falta de seguimiento a la denuncia por inadecuada disposición de aguas residuales en las Comunidad de Villa Bonita de Alajuela. Se ordena a Mario Rodríguez Vargas, en su condición de Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, así como a Leslye Rubén Bojorges León, en su condición de Presidente del Concejo, Humberto Soto Herrera, en su condición de Alcalde y Félix Angulo Márquez, en su condición de Coordinador de Gestión Ambiental, todos de la Municipalidad de Alajuela, o a quienes en su lugar ejerzan esos cargos, que en el plazo no mayor de DIECIOCHO MESES, a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione integralmente el problema de inundaciones por aguas pluviales en la comunidad de Villa Bonita de Alajuela, junto con la remoción de desechos existentes en las rutas nacionales o cantonales. Además, se ordena a Yeli Víquez Rodríguez, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud de Alajuela 1, o a quien en su lugar ejerza el cargo, que en un plazo no mayor de UN AÑO, contado a partir de la notificación de esta sentencia, gire las órdenes necesarias y tome las medidas de necesarias a fin den corroborar o descartar la existencia de descarga ilegal de aguas de residuales y, en caso afirmativo, en el mismo plazo, se dicten las órdenes necesarias para eliminar ese problema. Lo anterior bajo el apercibimiento que con base en lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiera una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado, al Consejo Nacional de Vialidad y a la Municipalidad de Alajuela, al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En los demás extremos y, en cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se desestima el recurso planteado. La Magistrada Hernández López pone nota. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota. Notifíquese.-”.\n\nResolución notificada al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, a los funcionarios de la Municipalidad de Alajuela, así como, al Área de Salud de Alajuela 1, el 5 de octubre de 2020.\n\nAsimismo, ante una gestión de inejecución planteada por el recurrente el 26 de mayo de 2022, por Resolución N° 2022-14005 de las 10:10 horas de 21 de junio de 2022, este Tribunal Constitucional, indicó lo siguiente:\n\n“II.- Conforme lo indicado, se tiene que por una parte, se dictó orden al Presidente del Concejo, al Alcalde y al Coordinador de Gestión Ambiental, todos de la Municipalidad de Alajuela y al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, para que en el plazo no mayor de dieciocho meses a partir de la notificación de la sentencia, se solucionara integralmente el problema de inundaciones por aguas pluviales en la comunidad de Villa Bonita de Alajuela, junto con la remoción de desechos existentes en las rutas nacionales o cantonales. El plazo efectivamente ya ha transcurrido. Ahora bien, en cuanto a la Municipalidad de Alajuela, se refiere, las autoridades recurridas, en su defensa, explicaron que el 27 de octubre de 2020 se inicia la contratación \"Diseño de mejoras pluviales en el sector de Villa Bonita\", mediante la plataforma SICOP, esto bajo el número de procedimiento No 2020CD-000191-0000500001, la cual se otorga, tras respetar el proceso de contratación, a la empresa Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería Cacisa Sociedad Anónima. La vigencia del contrato (visible en la plataforma SICOP) correspondía a doce meses, durante los cuales la empresa debía realizar el análisis del sitio y estimar los caudales para el respectivo manejo de las aguas. Además, posterior a la elaboración del estudio hidrológico, la empresa dio inicio con el análisis de situación para el diseño del sistema pluvial que permita la correcta evacuación de las aguas pluviales de Villa Bonita. En septiembre de 2021, la empresa Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería Cacisa Sociedad Anónima hizo entrega de los resultados obtenidos del estudio hidrológico, así como los diseños del sistema de alcantarillado que debe construirse en el sitio para la evacuación de las aguas pluviales. Debido a los plazos establecidos dentro la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, no fue posible llevar a cabo el proceso de contratación de las obras durante el año 2021. Paralelamente al diseño, la institución inició las gestiones para destinar el presupuesto que permitiera contar con los recursos económicos que pudieran hacer frente el proceso de contratación y posterior construcción del alcantarillado pluvial. En efecto, en el presupuesto del presente año se destinaron recursos por la suma de mil ciento veinticuatro millones ochocientos ochenta y siete mil cuatrocientos sesenta y cinco colones (¢1.124.887.465,00), según partida instalaciones, código presupuestario N° 03.05.20.05.02.07, esto para dar inicio al proceso de contratación mediante la plataforma SICOP y de esta forma poder desarrollar la obra que brinde solución a la problemática de inundaciones que aqueja a la comunidad de Villa Bonita. El 6 de junio de 2022 se emitió por parte del Subproceso de Presupuesto la separación presupuestaria que permitirá utilizar los recursos en el procedimiento de contratación. Finalmente, en cuanto a este proyecto se refiere, se tiene previsto dar inicio formal al procedimiento de contratación en la plataforma SICOP el 8 de junio de los corrientes. De lo expuesto se desprende que la gestión de incumplimiento en relación con la Municipalidad de Alajuela resulta improcedente, toda vez que se acredita que las autoridades recurridas sí han tomado acciones claramente dirigidas a dar cumplimiento a la orden emitida por esta Sala. Estas además, se iniciaron el mismo mes de dictada la sentencia. El hecho de que no se hayan ejecutado aún las obras no es atribuible a la Municipalidad, sino a los plazos a los que están sujetas la contratación administrativa y la aprobación presupuestaria.\n\nIII.- En cuanto al Consejo Nacional de Vialidad se tiene que indicar, tal como se había aclarado en la sentencia dictada, que la competencia de ese consejo corresponde únicamente al manejo de aguas pluviales que abarcan la Ruta Nacional número 124. El plan de manejo integral de aguas pluviales debe ser definido por parte del ente Municipal, como ya fue definido, según se demostró. La Directora Ejecutiva explicó que el 25 de mayo del 2022, se recibió mediante correo electrónico, por parte del Ingeniero Lawrence Chacón Soto, coordinador Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad de Alajuela, la propuesta técnica de intervención por parte del Gobierno Local, para la valoración y recomendación por parte del Departamento de Diseño de Vías y Puentes de la Gerencia de Contrataciones, que es un insumo indispensable (explica la Directora Ejecutiva) para la intervención del CONAVI. De lo expuesto se desprende que la gestión de incumplimiento en relación con el CONAVI tampoco resulta improcedente, toda vez que, desde el punto de vista técnico (según se indica) es indispensable contar con la propuesta de intervención del gobierno local.\n\nIV.- Finalmente, en cuanto al Ministerio de Salud se refiere, se dicta la siguiente orden dirigida al Área Rectora de Salud de Alajuela 1. Se ordena lo siguiente: “… se ordena a Yeli Víquez Rodríguez, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud de Alajuela 1, o a quien en su lugar ejerza el cargo, que en un plazo no mayor de UN AÑO, contado a partir de la notificación de esta sentencia, gire las órdenes necesarias y tome las medidas de necesarias a fin de corroborar o descartar la existencia de descarga ilegal de aguas de residuales y, en caso afirmativo, en el mismo plazo, se dicten las órdenes necesarias para eliminar ese problema (…)”. Sobre el particular, el Director del Área Rectora explicó que durante el mes de julio del año 2021, se procedió a realizar visitas de campo en las viviendas que, en apariencia son las que vierten de manera irregular aguas residuales. Dichas inspecciones se realizaron los días Dirección5511, , ,       específicamente en el sector de Villa Bonita (Dirección1141  ) donde se aplicó fluoresceína. Se verificaron las viviendas que disponen las aguas residuales tipo ordinario (entiéndase como aguas residuales tipo ordinario generadas por las actividades domésticas del hombre (uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavado de ropa, etc.) hacía la sequía artificial y al Alcantarillado Pluvial Municipal; lo cual, ocasiona molestias sanitarias a terceros representando riesgos para la salud pública y contaminación ambiental. Como resultado, se generan un total de treinta y tres (33) ordenes sanitarias; de las cuales se lograron notificar veintiocho (28) en un período comprendido entre julio y agosto 2021 y cinco (5) no fueron posible la notificación, a pesar de haber acudido en múltiples ocasiones durante el mes de agosto 2021 y no lograr encontrar a ninguna persona en el sitio a notificar.\n\nComo se puede apreciar de lo expuesto, si bien se emitieron órdenes sanitarias, varios meses después no consta que se hubiera cumplido, ni que el Ministerio de Salud les hubiera dado seguimiento. El Director expone las dificultades en contactar al recurrente. Sin embargo, en la sentencia indicada no se ordena que se le notifique y se tuvo además por demostrado que fue la Municipalidad de Alajuela y no el recurrente el que puso en conocimiento del Ministerio de Salud el problema. Esta Sala comprende que hay limitaciones impuestas por la atención a la pandemia por Covid-19. Sin embargo, no puede perderse de vista que está en juego un problema de salud pública. Conforme a lo expuesto, la gestión sí es procedente contra el Área de Salud, de manera que se debe reiterar el cumplimiento de lo ordenado”.\n\nEn consecuencia, se ordenó lo siguiente:\n\n“Se le ordena a Carlos Enrique Arguedas Chaverri, Director del Área de Salud de Alajuela 1, cumplir de manera inmediata con lo dispuesto en la Sentencia N° 2020-018857 de las 9:15 horas del 2 de octubre del 2020, bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. No ha lugar a la gestión en relación con la Municipalidad de Alajuela y el Consejo Nacional de Vialidad. Notifíquese.-”.\n\nResolución notificada al Director del Rectora de Salud Alajuela 1 el 22 de junio de 2022, a la Municipalidad de Alajuela y al Consejo Nacional de Vialidad.\n\nPosteriormente, ante una gestión de inejecución presentada el 17 de setiembre de 2024, por Nombre1497   en nombre de la señora Nombre42999   -vecina de Villa Bonita de Alajuela-, esta Sala Constitucional resolvió, por Voto N° 2025-2460 de las 10:25 horas de 28 de enero de 2025, lo siguiente:\n\n“II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 17 de setiembre de 2024, Nombre1497  , cédula CED20890, vecina de San José, en nombre de la señora Nombre42999  , cédula de identidad número CED34299, vecina de Villa Bonita de Alajuela, interpone gestión de incumplimiento N° 2020-18857 de las 9:15 horas de 2 de octubre de 2020. Al respecto, asegura que pese a la orden de este Tribunal “…ya han pasado 4 años sin que se haya hecho, absolutamente, nada y los problemas de inundaciones del pueblo de Villa Bonita, además de que muchos vecinos, que viven en las laderas de la acequia (algunos, en precario, hace muchísimos años, pues tomaron una orilla de calle, para vivir), siguen usando de este cause, que es un barreal, llenísimo de basura de todo tipo y depósito de las aguas negras, jabonosas y de cocina de ellos, haciendo al pueblo, en general padecer de un ambiente inimaginable, violando el derecho de un medio ambiente sano”.\n\nAnte tal acusación, se le concedió audiencia a los funcionarios Municipales, quienes explicaron las actuaciones realizadas para dar cabal cumplimiento a la sentencia N° 2020-18857 de las 9:15 horas de 2 de octubre de 2020. En concreto, se explicó que una vez notificada la sentencia, se realizó la contratación de una empresa que efectuara los estudios hidrológicos y diseños hidráulicos que permitieran cuantificar las dimensiones de un sistema pluvial que genere el adecuado manejo de las aguas pluviales de la comunidad de Villa Bonita. Así, el 29 de octubre de 2020 se efectuó en la plataforma SICOP la solicitud 0062020001100012 para la contratación “Diseño de mejoras pluviales en el sector de Villa Bonita de Alajuela”. El 26 de noviembre de ese mismo año, se realizó la publicación de la contratación para el respectivo proceso de licitación, asignándosele el número de procedimiento 2020CD-000191-0000500001. Una vez firmado el respectivo contrato (29 de diciembre de 2020), se inició con el proceso de gestión del contrato, mismo que tenía una vigencia de un año.\n\nPosteriormente, a partir de la conclusión de los estudios y recibimiento de los entregables (diseños, memorias, presupuestos, etc.), se procedió a asignar los recursos para dar inicio con el proceso de contratación para la construcción del proyecto que permitiera mejorar el manejo de las aguas pluviales de Villa Bonita. Al respecto, explican que, de acuerdo con los estudios y diseños efectuados por la empresa consultora, el presupuesto por asignar se estableció en la suma de ¢1.124.887.465,00 (mil ciento veinticuatro millones ochocientos ochenta y siete mil cuatrocientos sesenta y cinco colones exactos). Además, el 20 de octubre de 2022, se realizó la publicación de la contratación para el respectivo proceso de licitación, asignándosele el número de procedimiento 2022LN-000002- 0000500001. Sin embargo, debido al monto de las obras, se estableció como una Licitación Nacional y debido a los requisitos establecidos en la Ley de Contratación Administrativa (vigente a ese momento), su proceso se extendió hasta el 26 de abril de 2023, una vez que se contó con el refrendo de contrato por parte de la Contraloría General de la República, efectuado mediante el oficio N° DCA-0277 del 21 de abril de 2023.\n\nAgregan que, para efectuar la adjudicación, se tuvo que recurrir a efectuar una modificación presupuestaria, puesto que la oferta de la empresa que resultaba adjudicataria poseía un costo total de ¢1.193.809.538,07 (mil ciento noventa y tres millones ochocientos nueve mil quinientos treinta y ocho colones con siete céntimos). Ahora bien, una vez obtenido el respectivo refrendo por parte de la Contraloría General de la República y previo al inicio de las obras, nuestra institución se vio obligada a retrasar la ejecución de los trabajos debido a la presencia de una invasión en el derecho vía, con estructuras utilizadas como viviendas, en precario, por lo que tuvieron que dar inicio al proceso de recuperación del derecho de vía para poder llevar a cabo la instalación del sistema pluvial.\n\nFinalmente, una vez que se contó con la disponibilidad para llevar a cabo los trabajos, se inició con el proceso de construcción y se tiene previsto que los mismos concluyan en enero de 2025.\n\nResulta claro para este Tribunal Constitucional, que la gestión de incumplimiento en relación con la Municipalidad de Alajuela resulta improcedente, toda vez que se acredita que las autoridades recurridas sí han tomado acciones claramente dirigidas a dar cumplimiento a la orden emitida por esta Sala. Se descarta la acusación de la gestionante, en el sentido de que no se haya realizado ninguna gestión de cumplimiento en cuatro años. Es claro, que las actuaciones del Gobierno Local iniciaron el mismo mes de dictada la sentencia. El hecho de que no se hayan ejecutado aún las obras no son atribuibles a la Municipalidad, sino a los plazos a los que están sujetas la contratación administrativa, la aprobación presupuestaria e, incluso, a imprevistos como que existió una invasión del derecho de vía con estructuras utilizadas como viviendas, en precario, por lo que tuvieron que dar inicio al proceso de recuperación del derecho de vía para poder llevar a cabo la instalación del sistema pluvial.\n\nPor su parte, también se le concedió audiencia al Consejo Nacional de Vialidad y su Director Ejecutivo a.i., explicó las actuaciones que ha realizado su representado a efectos de dar cumplimiento a lo ordenado por Sentencia N° 2020-18857 de las 9:15 horas de 2 de octubre de 2020. En concreto, expuso que desde enero de 2021, han coordinador con el Gobierno Local a afectos de dar cabal cumplimiento al fallo -cita oficios N° GCSV-107-2021-0300 del 26 de enero de 2021, DIE 09-2021- 0568 (96) del 21 de mayo de 2021, DRC-107-2021- 0709 del 7 de junio de 2021, DVP-39-2021-0241 del 11 de junio de 2021, DVP-39-2021- 0393 del 19 de agosto de 2021, correo del 18 de febrero del 2022, GCSV-107- 2022-1166 del 26 de abril de 2022- y, en ese sentido, desde el 25 de mayo de 2022, se recibió mediante correo electrónico, por parte del Ingeniero Lawrence Chacón Soto, coordinador Alcantarillado Pluvial, de la Municipalidad de Alajuela, la propuesta técnica de intervención por parte del Gobierno Local, para la valoración y recomendación por parte del Departamento de Diseño de Vías y Puentes de la Gerencia de Contrataciones. Además, desde el 26 de enero de 2023, la Dirección de Diseño de Vías y Puentes, de la Gerencia de Contratación de Vías y Puentes, remitió el oficio No. DVP31-2023-0045, mediante el cual se validaron los diseños del sistema de alcantarillado pluvial propuesto por el Municipio. Además, se explica que técnicamente la intervención propuesta de atención por ese Consejo Nacional de Vialidad es la colocación de tubería más aguas arriba del sistema, por lo que, por temas constructivos, técnicos y alcances de una conducción hidráulica, la intervención que se requiere por su parte, sería de las ultimas conexiones a realizar. Considera este Tribunal Constitucional, que ese Consejo, ha realizado las labores necesarias para coordinar con el Gobierno Local una solución integral al problema detectado y, está a la espera de la concreción de los trabajados de ese municipio -que se indica finalización en enero de 2025-, a efectos de realizar las obras necesarias para brindar la solución en cuestión. En esos términos, se descarta la acusación de la gestionante, en el sentido de que, a la fecha, sí se han realizado las actuaciones necesarias a efectos de dar cabal cumplimiento a lo ordenado por esta Sala Constitucional.\n\nFinalmente, en cuanto al Área Rectora de Salud Alajuela 1 del Ministerio de Salud, bajo juramento indica su director las actuaciones realizadas a efecto de dar cumplimiento a la sentencia N° 2020-18857 de las 9:15 horas de 2 de octubre de 2020. En concreto, se explicó que el día 21 de enero del 2021, el ARS-Alajuela 1, vía correo electrónico le notifica al Señor Nombre42998    -quien figura como recurrente en este proceso- el oficio N° MS-DRRSCNDARSA1- 0055-2022, mediante el cual le está solicitando la información de las viviendas que están causando los aparentes problemas, sin obtener una respuesta de su parte.\n\nAhora bien, se informó que, durante el mes de julio del año 2021, se procedió a realizar visitas de campo en las viviendas; las cuales, en apariencia son las que generan los problemas. Dichas inspecciones se realizaron los días 13, 14, 15, 21, 22 y 29 de julio 2021 específicamente en el sector de Villa Bonita (Dirección1141  ) donde se aplicó fluoresceína. Se verificó que las viviendas que disponen las aguas residuales tipo ordinario (entiéndase como aguas residuales tipo ordinario generadas por las actividades domésticas del hombre uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavado de ropa, etc.) que van hacía la cequia artificial y al alcantarillado pluvial municipal; lo cual, ocasiona molestias sanitarias a terceros representando riesgos para la salud pública y contaminación ambiental. Como resultado se emitió un total de treinta y tres (33) ordenes sanitarias; de las cuales se lograron notificar veintiocho (28) en un período comprendido entre julio y agosto 2021 y cinco (5) no fueron posible la notificación, a pesar de haber acudido en múltiples ocasiones durante el mes de agosto 2021 y no lograr encontrar a ninguna persona en el sitio a notificar. Posteriormente, en los meses de junio, julio y octubre del 2022, se procedió dar seguimiento a las ordenes sanitarias giradas en el sector de Dirección5512    , de las cuales se pudo determinar, el cumplimiento de las órdenes: CSARS-A1-OS-0120-2021, CS-ARS-A1- OS-0121-2021, CS-ARS-A1-OS-0122- 2021, CS-ARS-A1-OS-0123-021, CS-ARS-A1-OS-0130-2021, CS-ARS-A1-OS-0142-2021, CS-ARS-A1- OS-0144-2021, CS-ARS-A1-OS- 0145-2021 y CS-ARS-A1-OS-0146- 2021. Asimismo, se corroboró el incumplimiento de las ordenes sanitarias CS-ARS-A1-OS-0117-2021, CS-ARS-A1-OS-0118-2021, CSARS-A1- OS-0119-2021, CS-ARS-A1-OS-0124-2021, CS-ARS-A1-OS0125-2021, CSARS-A1-OS-0132-2021, CS-ARS-A1-OS-0128-2021, CSARS-A1-OS-0129- 2021, CS-ARS-A1-OS-0130-2021, CS-ARS-A1-OS-0131-2021, CS-ARS-A1-OS-0133-2021, CS-ARS-A1-OS-0134-2021, CSARS-A1-OS-0135-2021, CS-ARS-A1-OS-0136-2021, CS-ARS-A1-OS0141-2021, CS-ARS-A1-OS-0143-2021, CS-ARSA1-OS-0147-2021, CSARS-A1-OS-0149-2021, CS-ARS-A1-OS-0177-2021, CS-ARS-A1-OS0178-2021, CSARS-A1-OS-0179-2021 y CS-ARS-A1-OS-0180- 2021. Explica, que 18 de octubre de 2024, se recibió esta gestión de desobediencia presentado por la señora Nombre1497   por incumplimiento al voto de la Sala Constitucional 2020-018857. En atención a lo anterior, el 22 de octubre del año 2024 en intervención del Ministerio de Salud del Área Rectora de Salud de Alajuela 1 el Doctor Víctor González Jiménez y Jorge González Calvo se presentaron en el lugar para analizar la situación actual y se determinó que se requiere realizar la valoración del cumplimiento de las órdenes sanitarias giradas con apoyo de otros funcionarios de Regulación del Área Rectora de Salud Alajuela 1, dada la dificultad técnica y los riesgos de seguridad del sitio y para poder tomar las determinaciones que sean pertinentes a fin de que se solucione, de forma definitiva, la problemática de contaminación por aguas residuales en el sitio. Además, se programó un operativo a realizarse del 28 al 30 de octubre de 2024, para realizar las verificaciones correspondientes mediante pruebas técnicas y proceder con los actos administrativos correspondientes en caso de verificarse que los incumplimientos persisten. Resulta claro para este Tribunal Constitucional, que el Ministerio de Salud ha sido omiso en continuar la labor de dar seguimiento a las órdenes dictadas, siendo que las últimas actuaciones datas de hace dos años y, no es sino con ocasión a esta gestión de desobediencia, que nuevamente se han reactivado las inspecciones. Entiende esta Sala que hay limitaciones dada la cantidad de actores involucrados en la problemática ambiental detectada, sin embargo, no puede perderse de vista que está en juego un problema de salud pública. Conforme a lo expuesto, la gestión sí es procedente contra el Área de Salud. No obstante, dado que la orden impartida en la Sentencia N° 2020-18857 de las 9:15 horas de 2 de octubre de 2020, fue dirigida al entonces Director del Área de Salud de Alajuela 1 y, quien rinde el informe de desobediencia es Víctor González Jiménez, se le impone a ésta última autoridad, bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere, el cumplimiento inmediato de lo señalado en dicha Sentencia, cuya parte dispositiva señala lo siguiente: “Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente, en cuanto a los problemas de inundaciones, acumulación de desechos sólidos y falta de seguimiento a la denuncia por inadecuada disposición de aguas residuales en las Comunidad de Villa Bonita de Alajuela. Se ordena a Mario Rodríguez Vargas, en su condición de Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, así como a Leslye Rubén Bojorges León, en su condición de Presidente del Concejo, Humberto Soto Herrera, en su condición de Alcalde y Félix Angulo Márquez, en su condición de Coordinador de Gestión Ambiental, todos de la Municipalidad de Alajuela, o a quienes en su lugar ejerzan esos cargos, que en el plazo no mayor de DIECIOCHO MESES, a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione integralmente el problema de inundaciones por aguas pluviales en la comunidad de Villa Bonita de Alajuela, junto con la remoción de desechos existentes en las rutas nacionales o cantonales. Además, se ordena a Yeli Víquez Rodríguez, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud de Alajuela 1, o a quien en su lugar ejerza el cargo, que en un plazo no mayor de UN AÑO, contado a partir de la notificación de esta sentencia, gire las órdenes necesarias y tome las medidas de necesarias a fin de corroborar o descartar la existencia de descarga ilegal de aguas de residuales y, en caso afirmativo, en el mismo plazo, se dicten las órdenes necesarias para eliminar ese problema. Lo anterior bajo el apercibimiento que con base en lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiera una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado, al Consejo Nacional de Vialidad y a la Municipalidad de Alajuela, al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En los demás extremos y, en cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se desestima el recurso planteado. La Magistrada Hernández López pone nota. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota. Notifíquese”.\n\n         En consecuencia, en la parte dispositiva se indicó lo siguiente:\n\n“Se le ordena a Víctor González Jiménez, en su condición de Director del Área Rectora de Salud Alajuela 1 del Ministerio de Salud, cumplir, inmediatamente, lo dispuesto en la Sentencia N° 2020-18857 de las 9:15 horas de 2 de octubre de 2020, bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. Notifíquese, en forma personal, a Víctor González Jiménez, en su condición de Director del Área Rectora de Salud Alajuela 1 del Ministerio de Salud. En cuanto a la Municipalidad de Alajuela y el Concejo Nacional de Vialidad, no ha lugar a la gestión formulada”.\n\nResolución notificada a los funcionarios de la Municipalidad de Alajuela, del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y del Consejo Nacional de Vialidad el 29 de enero de 2025, al recurrente el 29 de enero de 2025, al Director del Área Rectora de Salud de Alajuela 1 del Ministerio de Salud el 3 de febrero de 2025 y, a la gestionante Nombre1497  , el 11 de febrero de 2025.\n\nAsimismo, ante una gestión de inejecución presentada el 6 de febrero de 2025, por Nombre1497   en nombre de la señora Nombre42999   -vecina de Villa Bonita de Alajuela-, esta Sala Constitucional resolvió, por Voto N° 2025-4500 de las 09:20 horas de 14 de febrero de 2025, lo siguiente:\n\n“(…) II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En este caso, el 6 de febrero de 2025, la gestionante Nombre1497  , indicó lo siguiente: “… en este acto solicito se le dé curso a la ya presentada gestión por incumplimiento de sentencia, a favor de la señora Nombre42999  , vecina de la comunidad de Villa Bonita interpuesto por Nombre42998   , cédula de identidad N° CED34298, a favor de COMUNIDAD DE VILLA BONITA DE ALAJUELA, contra la MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA, EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCATARILLADOS, EL MINISTERIO DE SALUD Y EL CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD,Y OTROS, siendo, que ya ha transcurrido el tiempo suficiente para hacer cumplir dicho fallo”. Sin embargo, como ese documento se presentó cuando ni siquiera se le había notificado el Voto N° 2025-2460 de las 10:25 horas de 28 de enero de 2025, que resolvió su gestión de inejecución, corresponde desestimar el escrito planteado.\n\n…\n\nPOR TANTO:\n\nNo ha lugar a la gestión formulada”.\n\nResolución notificada a la gestionante Nombre1497  , el 17 de febrero de 2025.\n\nII.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En el presente caso, el 2 de mayo de 2025, la parte recurrente asegura en cuanto al presunto incumplimiento lo siguiente: “El siguiente escrito tiene como finalidad lograr un informe de avance de obras por parte de CONAVI, sobre la ruta nacional 124. En vista que la municipalidad de Alajuela concluyó, hace un par de meses, la instalación de 1 kilómetro de tubería de desfogue pluvial, sobre las vías cantonales, con una inversión de 1.193.809.538.70 colones. Aproximadamente un 90% de la totalidad de la obra se ha completado. La conclusión del 10% restante, debería estar a cargo de CONAVI. Si nos referimos a los trabajos de conexión; de la ruta nacional a la red cantonal, a simple vista NO han efectuado ningún tipo de avance sobre el campo (Ruta nacional 124) Indagar al municipio de Alajuela para transparentar los acuerdos de coordinación inter-institucional o convenios de delegación con CONAVI. Para tener certeza si CONAVI asumirá el restante 10% del proyecto como corresponde o si mediante convenio de delegación, serán concluidos por la Municipalidad de Alajuela. Ya fuere mediante la aprobación de un nuevo presupuesto a través del concejo municipal o si existiere la posibilidad, que del presupuesto inicial de 1.193.809.538.70 colones, NO fuere ejecutado en su totalidad, previendo dicho trabajo de conexión a la ruta Nacional. El día de hoy se volvió a suscitar una emergencia más por inundación en la comunidad de Villa Bonita, afectando gravemente al comercio y vecinos. Mientras los trabajos de conexión no se efectúen, dicho kilómetro de tubería es inútil y no está realizando ningún tipo de desfogue”.\n\nAnte tal acusación, se les concedió audiencia a los funcionarios del Consejo Nacional de Vialidad, así como funcionarios de la Municipalidad de Alajuela, quienes aseguran que, desde la sentencia del 2 de octubre de 2020, han ejecutado diversas gestiones técnicas y administrativas para cumplir con lo ordenado por la Sala Constitucional. Asimismo, consta que en cuanto a la conexión pendiente de la Ruta Nacional N°124 con la red cantonal, la municipalidad continúa con el proceso de diseño y estimación de cantidades para finalizar la intervención. En ese mismo orden, se tiene por demostrado que la Municipalidad de Alajuela desarrollo el proyecto “Mejoras pluviales Villa Bonita”, el cual comprendía la instalación de 1105 metros de tubería de concreto, con diámetros entre los 1500mm y los 2130mm. Dicho proyecto se desarrolló mediante la contratación N° 2022LN-000002-0000500001, con un costo de ¢1.193.809.538,70. Sin embargo, debido a variaciones en la profundidad de las tuberías potables, propiedad del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, las cuales se ubican en la intersección con la Ruta Nacional N° 124, no fue posible concluir la conexión entre el sistema pluvial que se construía y la toma en la acequia que produce los desbordamientos y genera la problemática en esta comunidad, puesto que se ponía en riesgo las tuberías potables y por tanto, el suministro de este a gran parte del sector oeste del cantón debido a la superposición entre las tuberías potable y pluvial Este faltante corresponde a la instalación de 55 metros de tubería y actualmente ya se han realizado las coordinaciones con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, así como con el Consejo Nacional de Vialidad para efectuar los trabajos sobre la Ruta Nacional N° 124, a fin de concluir el proyecto y encauzar de forma correcta las aguas pluviales. Asimismo, informa la autoridad recurrida que se tiene previsto iniciar los trabajos de instalación de la tubería con la acequia en para mediados del mes de julio de 2025, ya que al ser un cruce con un tránsito promedio diario que supera las 10.000 unidades vehiculares, requiere una planificación especial para no incrementar de forma considerable el congestionamiento que ya se presenta en este sector.\n\nEn consecuencia, considera este Tribunal Constitucional, que las autoridades recurridas han realizado las labores necesarias para coordinar una solución integral al problema detectado y, actualmente han iniciado los trabajos de instalación de la tubería con la acequia, lo cual requiere una planificación especial para no incrementar de forma considerable el congestionamiento en el sector, a efectos de realizar las obras necesarias para brindar la solución en cuestión. En esos términos, se descarta la acusación de la gestionante, en el sentido de que, a la fecha, sí se han realizado las actuaciones necesarias a efectos de dar cabal cumplimiento a lo ordenado por esta Sala Constitucional.\n\nIII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPOR TANTO:\n\nNo ha lugar a la gestión formulada.-\n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nNombre137  V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nNombre152  C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n LEMN43YLCH3W61\n\nEXPEDIENTE N° 20-013791-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: Telf46 /  (). Fax: Telf47 / Telf48. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección12 , Dirección13 , 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).\n\n \n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:00:47.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "**Text of the resolution**\n\n**File:** 20-013791-0007-CO\n\n**Res. No. 2025024745**\n\n**CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine hours and twenty minutes on the sixth of August, two thousand twenty-five.\n\nSubsequent submission presented in the recurso de amparo being processed under case file No. 20-013791-0007-CO, filed by Nombre42998, identity card No. CED34298, on behalf of the COMMUNITY OF VILLA BONITA DE ALAJUELA, against the MUNICIPALITY OF ALAJUELA, the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS, the MINISTRY OF HEALTH, and the NATIONAL ROAD COUNCIL.\n\n**WHEREAS:**\n\n1.- By document added to the Chamber's digital file at 14:11 hours on May 2, 2025, the petitioner states regarding the alleged non-compliance as follows: \"The purpose of the following document is to obtain a progress report on works from CONAVI, regarding national route 124. Given that the municipality of Alajuela concluded, a couple of months ago, the installation of 1 kilometer of stormwater drainage piping on the cantonal roads, with an investment of 1,193,809,538.70 colones. Approximately 90% of the total work has been completed. The conclusion of the remaining 10% should be the responsibility of CONAVI. If we refer to the connection work; from the national route to the cantonal network, at first glance they have NOT made any type of progress on the ground (National route 124). To inquire with the municipality of Alajuela to provide transparency regarding the inter-institutional coordination agreements or delegation agreements with CONAVI. To ascertain whether CONAVI will assume the remaining 10% of the project as appropriate or if, by delegation agreement, it will be concluded by the Municipality of Alajuela. Whether through the approval of a new budget by the municipal council or if there was a possibility that, from the initial budget of 1,193,809,538.70 colones, it was NOT executed in its entirety, providing for said connection work to the National route. Today, another flooding emergency occurred again in the community of Villa Bonita, severely affecting businesses and residents. While the connection work is not carried out, said kilometer of piping is useless and is not performing any type of drainage.\"\n\n2.- By resolution at 15:15 hours on June 6, 2025, a hearing was granted to Cristhian Arroyo Gamboa, in his capacity as Acting Executive Director of the National Road Council, and to Sofía González Barquero, in her capacity as Mayor, and Karen Bermúdez Fallas, in her capacity as Coordinator of the Environmental Management Activity, both of the Municipality of Alajuela, or to whoever holds those positions, so that they may refer to and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them.\n\n3.- Mauricio Sojo Quesada, in his capacity as Acting Executive Director of the National Road Council, reports under oath as follows:\n\n\"... III. ACTIONS TAKEN BY CONAVI. It should be noted for the attention of the present recurso, that since the Constitutional Chamber issued judgment No. 202018857 on October 2, 2020, the National Road Council (CONAVI) has been developing a series of steps, within its competencies, aimed at complying with the judicial order, as will be proven in this report. The most relevant actions, which are recorded in the judicial file, will be indicated below. These steps taken by CONAVI have been continuous and documented, within a complex technical and legal framework, and reflect the institutional willingness to comply with the judgment within the margins and limitations of public administration; all of which demonstrates that CONAVI has indeed been taking the steps aimed at complying with the legal regulations in attending to the respective route. This effort that has been made seeks to improve the quality of life of the affected community and guarantee adequate management of water resources and road infrastructure, demonstrating the commitment of the institutions to address the needs of the citizens \"(...) 1. Background. By judgment No. 2020-18857, this Chamber partially granted the recurso de amparo, ordering that, within a period not exceeding eighteen months, CONAVI and the Municipality of Alajuela comprehensively solve the problems of stormwater flooding in the community of Villa Bonita, including the removal of waste on national or cantonal routes. In the event of having any project on that route in question, indicate it by report and the works that have been carried out in accordance with the competence of its Management, otherwise, make it known to this body. 2. Steps taken by the Roads and Bridges Conservation and Contracting Management: - On January 26, 2021, official letter No. GCSV-107-2021-0300 was sent to the Executive Directorate, reporting on; the situation, the recommendations issued by the Roads and Bridges Contracting Management under technical report No. DVP-36-20-0331 of August 13, 2020, the request for action to the Executive Directorate so that, in coordination with the Roads and Bridges Contracting Management and the Municipality of Alajuela, the proposed works in compliance with the judgment are coordinated. - On May 21, 2021, the Executive Directorate sent official letter No. DIE 09-2021-0568 (96) issuing instructions to the Roads and Bridges Contracting Management to initiate the corresponding procedures, in order to manage the contracting of a new structure over the right-of-way on National Route No. 124, with the necessary hydraulic capacity according to the site conditions, in order to definitively address the problem presented. In addition, the Roads and Bridges Conservation Management was instructed to carry out the necessary internal coordination, as well as coordination with the Local Government, in order to attend in a timely manner to what was ordered by the Constitutional Chamber. - On June 7, 2021, at 13 hours 37 minutes, official letter No. DRC-107-2021-0709 was sent by email to Messrs. Roy Delgado Alpízar, Head of Planning and Construction of the Municipality of Alajuela, and Lawrence Chacón Soto, Storm Sewer Coordinator of the Municipality of Alajuela, requesting the information of the liaison designated by the Local Government, to coordinate what is required in follow-up to Resolution No. 2020-018857. Likewise, it was stated that, according to a telephone conversation with Mr. Roy Delgado Alpízar, of the Local Government, he reported that studies for the stormwater design of the Villa Bonita sector had begun. - On June 11, 2021, the Roads and Bridges Design Directorate, of the Roads and Bridges Contracting Management, sent official letter No. DVP-39-2021-0241 to Engineer Roy Delgado Alpízar, Head of Planning and Infrastructure Construction of the Municipality of Alajuela, as a reminder of the technical opinion previously issued under official letter No. DVP36-20-0331 dated August 13, 2020, for the attention of this Recurso de Amparo. In addition, consent was requested to address the problem of stormwater flooding in the community of Villa Bonita de Alajuela in a coordinated and comprehensive manner, in order to timely comply with what was ordered by the Constitutional Chamber. - On August 19, 2021, the Roads and Bridges Design Directorate, of the Roads and Bridges Contracting Management, sent official letter No. DVP-39-2021-0393 to Engineer Roy Delgado Alpízar, Head of Planning and Infrastructure Construction of the Municipality of Alajuela, a reminder to respond to official letter No. DVP-39-2021-0241, where consent was requested to address the problem of stormwater flooding in the community of Villa Bonita de Alajuela in a coordinated and comprehensive manner, in order to timely attend to what was requested by the Constitutional Chamber. - On February 18, 2022, an email was sent at 09 hours 14 minutes to Messrs. Roy Delgado Alpízar, Head of Planning and Construction of the Municipality of Alajuela, and Lawrence Chacón Soto, Storm Sewer Coordinator of the Municipality of Alajuela, requesting a response to official letter No. DRC-107-2021-0709 dated June 7, 2021, requesting the information of the official or the Area in charge of carrying out the solution to the water problem in the Villa Bonita sector of Alajuela. Likewise, a request was made to establish a virtual meeting between both Departments, to discuss the issue and learn about the progress, studies, problems encountered, and possible constructive solutions, by the Municipality of Alajuela, to resolve the water problem in the Villa Bonita Sector and coordinate what is relevant to the Design Area of this Council. - On April 26, 2022, official letter No. GCSV-107-2022-1166 was sent to Messrs. Roy Delgado Alpízar, Head of Planning and Construction of the Municipality of Alajuela, and Lawrence Chacón Soto, Storm Sewer Coordinator of the Municipality of Alajuela, requesting the provision of technical information (plans and technical specifications) to solve the stormwater problem in the Villa Bonita Sector, as discussed in the technical tour of April 21, 2022, in order to evaluate the intervention on National Route No. 124. - On May 25, 2022, the technical intervention proposal by the Local Government was received by email, from Engineer Lawrence Chacón Soto, storm sewer coordinator of the Municipality of Alajuela, for evaluation and recommendation by the Roads and Bridges Design Department of the Contracting Management. - On June 7, 2022, official letter No. DRC-124-2022-0464 was sent by email to the Roads and Bridges Design Directorate of the Roads and Bridges Contracting Management, requesting the review and validation of the proposal presented by the Municipality of Alajuela. - On January 26, 2023, the Roads and Bridges Design Directorate, of the Roads and Bridges Contracting Management, sent official letter No. DVP-31-2023-0045, through which the designs of the storm sewer system proposed by the Municipality were validated. - On December 18, 2024, the Municipality of Alajuela sent official letter MA-AAP-1348-2024, detailing technical obstacles for the intervention on National Route No. 124, such as the presence of public utilities belonging to AyA and ICE, as well as the infeasibility of executing the original design in the sector of the bridge over the Acequia Grande. Said official letter also suggests evaluating an alternative technical intake solution and confirms that the project will be financed by the Municipality. - On February 5, 2025, a joint field inspection was carried out between officials of CONAVI, AyA, and the Municipality of Alajuela, with the objective of identifying interferences with existing public utilities and directly evaluating the construction conditions of the sector. - On April 9, 2025, a virtual inter-institutional meeting was held to analyze technical alternatives related to public utilities. In said meeting, it was assessed that AyA could restructure its installations to allow the execution of the stormwater system according to the approved design, thus facilitating the continuity of the project. - On April 23, 2025, a new on-site inspection was carried out between officials of CONAVI and the Municipality of Alajuela, with the purpose of verifying the conditions of the sector, coordinating technical aspects, and reaffirming the joint willingness to advance in the execution of the stormwater solution. - On June 6, 2025, communication was made with the Municipality of Alajuela, and a response was given by Eng. Lawrence Chacón Soto, Storm Sewer Coordinator, who indicates that the project is in the process of design and quantity estimation to finalize the project intervention on RN124, in compliance with what was ordered by this Chamber. 3. Direct Intervention by CONAVI. - Because the area is recurrently flooded, caused by the overflow of the stream (quebrada) and its orographic condition of the catchment basin, aggravated by the residential encroachments on the riverbanks, a cleanup was proposed before the rains began. It is worth highlighting that the contamination of the stormwater systems and the stream is considerable, given that this is not a competence of CONAVI, as it is not the institution responsible for reviewing illegal water discharges into the stream, regulating wastewater that aggravates the situation, nor controlling the encroachment of the banks, which does not allow for the improvement of the channel. ...\" INSTITUTIONAL POSITION REGARDING THE ALLEGED DISOBEDIENCE. Therefore, and by virtue of the foregoing, the existence of deliberate disobedience or institutional inactivity on the part of CONAVI is rejected, as subjectively and without evidence indicated by the petitioner. On the contrary, as can be concluded from analyzing all the documentation in the file and that attached to this document, the National Road Council has been continuously and in accordance with the legal system, executing all the actions required to comply with what was ordered by the Constitutional Chamber. CONAVI has complied with what was ordered by the Constitutional Chamber in judgment 2020-18857, within its competence. It has technically validated the proposal presented by the Municipality of Alajuela, has maintained constant coordination with the Local Government, and has provided technical support in the process. Currently, the Municipality of Alajuela is leading the contracting of the necessary works for the execution of the stormwater system according to the approved design. Regarding the pending connection of the Directorate1143 to the cantonal network, the municipality continues with the design and quantity estimation process to finalize the intervention. Field inspections and inter-institutional meetings have been carried out to solve technical obstacles related to public utilities, seeking viable alternatives. CONAVI reiterates its willingness to continue collaborating technically with the municipality and will remain attentive to the progress of the construction process. However, the final execution of the works falls to the Municipality of Alajuela, according to the financing scheme established by said Local Government...\".\n\n4.- Roberto Hernán Thompson Chacón and Karen Bermúdez Fallas, in their order, Mayor and Coordinator of the Environmental Management Activity, both of the Municipality of Alajuela, report under oath as follows:\n\n\"By means of the report issued by the Mayor's Office, with official letter No. MA-A-2585-2025 dated June 10, 2025, signed by Lic. Claudio Aguilar Alfaro, Director of the Office of the Mayor, the same indicated: 'In response to official letter No. MA-PSJ-1022-2025, regarding a disobedience proceeding communicated by the Constitutional Chamber, with respect to the recurso de amparo filed by Mr. Nombre42998 (Judgment No. 202018857 / File No. 20-013791-0007-CO), referring to flooding problems in Villa Bonita, with instructions from the Mayor, I inform you: We proceeded to review the controls and documents kept by this Office and although it was not possible to locate any instruction issued in this regard, we have information from Eng. Lawrence Chacón Soto, Coordinator of the Storm Sewer Activity, that through tender No. 2020CD-000191-0000500001, the contract called \"Design of Stormwater Improvements in the Villa Bonita sector of Alajuela\" was promoted, whose contract was signed on December 29, 2020, and had a duration of one year; thanks to which the studies (designs, reports, and budgets) necessary to allocate resources amounting to ¢1,124,887,465.000 (one billion one hundred twenty-four million eight hundred eighty-seven thousand four hundred sixty-five exact colones) were obtained, to repair the stormwater management system at said site. Subsequently, a new contract was made under procedure number No. 2022LN-00002-0000500001, which - once it obtained the approval of the Comptroller General of the Republic - began its execution and it was expected that the works would conclude at the beginning of this year; therefore, for further details, we suggest consulting directly with Eng. Chacón Soto. Similarly, a consultation was made with Eng. Lawrence Chacón Soto, Coordinator of the Storm Sewer Activity, who in his official letter No. MA-AAP-1142-2024, indicated that: \"In relation to the resolution of fifteen hours fifteen minutes on June sixth, two thousand twenty-five, through which the Constitutional Chamber requests to provide a report regarding the disobedience proceeding with respect to the Recurso de Amparo filed by Mr. Nombre42998, case file No. 20-013791-0007-CO, I allow myself to indicate: 1. That, indeed, the Municipality of Alajuela developed the project \"Stormwater Improvements Villa Bonita\", which included the installation of 1,105 meters of concrete pipe, with diameters between 1500mm and 2130mm. 2. That, this project was developed through contract No. 2022LN-000002-0000500001, with a cost of ¢1,193,809,538.70. 3. Due to variations in the depth of the potable water pipes, property of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AYA), which are located at the intersection with 5510th Street, it was not possible to complete the connection between the stormwater system being built and the intake in the irrigation canal (acequia) that produces the overflows and generates the problem in this community, since the potable water pipes were put at risk and, therefore, the supply to a large part of the western sector of the canton, due to the overlap between the potable water and stormwater pipes. This missing part corresponds to the installation of 55 meters of pipe, and currently, coordination has already been carried out with AYA, as well as with CONAVI, to carry out the works on National Route No. 124, in order to complete the project and properly channel stormwater. It is worth noting that the closure of the municipal project was carried out with a balance of ¢107,780,412.11, as part of the works not carried out, among which is the pipe connection section to the acequia. 4. It is planned to begin the work of installing the pipe to the acequia by mid-July 2025, since being a crossing with an average daily traffic that exceeds 10,000 vehicular units, it requires special planning so as not to considerably increase the congestion that already occurs in this sector.\" Thus, it is clear that the Municipality of Alajuela has carried out its own tasks pertinent to its competence, since as indicated in the technical opinion, due to variations in the depth of the pipes, these being those of AyA located at the intersection with National Route No. 124, the completion of the required connection was not carried out; However, coordination has been carried out with AyA and Conavi with the objective of concluding the project. Said works will begin in mid-July of this year, for the installation of the respective pipe and to make the connection with the acequia located at the site. It is worth indicating that the Constitutional Chamber must be aware, and we assume the petitioner is clear, that through the sector where these works must be carried out, which is the Villa Bonita crossing, a large number of vehicles circulate daily, and in large proportions, therefore, the works carried out at the site must be properly planned, to lessen the road impact that will considerably affect the area. It is important to state that this Municipality, for the missing works, according to what was said by Eng. Chacón Soto, has a balance of ¢107,780,412.11, exclusively to finalize the project and carry out the works at the site. By virtue of what was expressed above, we consider that the petitioner files the present Disobedience proceeding based on a complete ignorance of the internal procedures to be followed in projects such as the one at hand, which are high-impact, however, instead of requesting the information from the municipality directly, information that is within his reach and is public, he prefers to file a document with subjective arguments, to cause confusion and, in addition, try to distort the information and the actions that have been carried out internally by the Municipality. However, it seems his claim is for the Municipality to be accused of inaction, or omission, even though it has demonstrated and proven that it has carried out and will continue to carry out, the procedures as appropriate, under the competencies that the law allows, always adhering to the legislation and regulations in force. Based on the above, we request that the present Disobedience Proceeding be declared without merit in all its extremes.'\"\n\n5.- The legal requirements have been observed in the proceedings followed.\n\nMagistrate Salazar Alvarado writes; and,\n\n**WHEREAS:**\n\nI.- REGARDING WHAT WAS RESOLVED BY THIS CONSTITUTIONAL COURT. In this case, the petitioner alleged that, for more than sixty years, the Community of Villa Bonita has been affected by floods that have battered it due to the overflow of the acequia, causing multiple damages to businesses, properties of the residents, and road chaos that threatens the health and lives of people – resulting from contamination by fecal matter, accumulation of solid waste, pest problems with rats, cockroaches, and dengue, among others, in the Villa Bonita acequia. He mentioned that, due to the foregoing, the community had asked the respondent authorities to end the problem and, in addition, to be allowed the connection by pumping to the Villa Bonita wastewater treatment plant; however, a complete solution to the problems had not been obtained.\n\nOn that occasion, by Judgment No. 2020-18857 at 9:15 hours on October 2, 2020, the recurso was partially granted, in accordance with the following considerations:\n\n\"V.- ON THE SPECIFIC CASE. In this case, the petitioner states that the Community of Villa Bonita, for more than sixty years, has been affected by floods that have battered it due to the overflow of the acequia, causing multiple damages to businesses, properties of the residents, and road chaos that threatens the health and lives of people – resulting from contamination by fecal matter, accumulation of solid waste, pest problems with rats, cockroaches, and dengue, among others, in the Villa Bonita acequia. He mentions that due to the foregoing, the community has asked the respondent authorities to end the problem and, in addition, to be allowed the connection by pumping to the Villa Bonita wastewater treatment plant; however, a complete solution to the problems has not been obtained.\n\nVI.- In the first place, regarding the possibility of connecting the residents of the Community of Villa Bonita, as requested by the petitioner and other residents, the Municipality of Alajuela assures that the Villa Bonita Wastewater Treatment Plant was designed to treat only the wastewater from the central district of Alajuela, an area where the Municipality of Alajuela provides the sanitary sewer service, but not in the area indicated by the petitioner where each dwelling must have a septic tank system. In addition, it is on record that since 2018, by official letter No. MA-AA-527-2018 of May 22, 2018, the Storm Sewer Coordinator of the Municipality of Alajuela explained to the petitioner that there was no \"project to pipe and discharge the wastewater from nearby dwellings in a sanitary manner\" in the Villa Bonita sector on the part of that Local Government. Thus, regarding this point, the recurso de amparo must be dismissed, since the residents of the community of Villa Bonita know the reasons why they are not authorized to connect to the treatment plant, therefore, they are ultimately dissatisfied with the technical criteria that justify that decision - as they assure they again expressed in the Extraordinary Session of the Council of the respondent Municipality on March 12, 2020 -, a point that does not correspond to be elucidated in the constitutional venue, but rather before the respondent Municipality itself, or in the corresponding jurisdictional venue.\n\nVII.- In the second place, regarding the incorrect disposal of wastewater, it is on record that the Municipality of Alajuela, in January 2018, communicated to the Health Governing Area-Alajuela 1 the complaint filed by members of the community of Villa Bonita regarding floods and other problems associated with health in the Community of Villa Bonita, so that it could intervene within the scope of its competence. In addition, it is on record that since January 28, 2016, the Health Governing Area Alajuela 1 of the Ministry of Health, indicated to the Mayor of the Municipality of Alajuela that the cleaning work had to be carried out by the municipality and, regarding possible discharges of wastewater and blackwater into the stream bed, they were referred to the need to indicate the names of the persons who incurred in such actions. In response to which, on May 31, 2018, by official letter No. MA-AA-527-2018 of May 22, 2018, the Storm Sewer Coordinator of the Municipality of Alajuela merely indicated to the petitioner that the competence to ensure that wastewater is properly disposed of corresponded to the Ministry of Health. In addition, on the occasion of the hearing granted by this Chamber, the Acting Director of the Health Governing Area Alajuela 1 only communicated that the petitioner had not filed a complaint in that regard. As for this point, it is necessary to indicate that given the indication by the Municipality of Alajuela of the existence of irregularities, it was necessary for the Ministry of Health to carry out the necessary investigations to prove or rule out the existence of irregular wastewater discharges and, if proven, to issue the corresponding sanitary orders. Thus, by not having acted in that manner, the Ministry of Health incurred in the alleged violation of the fundamental rights of the petitioner and the rest of the inhabitants of the community of Villa Bonita, and it is appropriate to grant the recurso, as far as this point is concerned.\n\nVIII.- In the third place, regarding the disposal of stormwater and the accumulation of waste in the bed of the Villa Bonita acequia, from the reports rendered by the Municipality of Alajuela and the National Road Council, it was established that the Villa Bonita sector corresponds to the lowest part - lowest level - of the district of Alajuela at a topographical level, which is why stormwater from a part of the southwestern sector of the central district flows towards that community. Specifically, the waters coming from La Quebrada El Arroyo flow, which originates in the city center and crosses the communities of Monserrat and Villa Bonita until discharging its waters into La Quebrada de Barro. In addition, it was explained that the Villa Bonita acequia functions as a storm drain; the part that is on the cantonal road, its maintenance corresponds to the Municipality of Alajuela, and the part that is on the national road corresponds to the National Road Council.\n\nNow, it was accredited that since 2015, residents of the Community of Villa Bonita have reported flooding problems because the stormwater collection system lacks sufficient capacity to handle rainwater added to irregular wastewater from dwellings adjacent to the area. Additionally, it was indicated that the pollution problems of the irrigation ditch (acequia) are aggravated by dwellings located on the edge of its channel, which use it “as an open-air dump,” discharging wastewater and depositing garbage.\n\nRegarding this point, according to the respondent Municipality, the overflow problem in the community of Villa Bonita occurs due to stormwater, which, because of its volume and nature, cannot be sent to a wastewater treatment plant. Regarding the floods, they refer that the main overflow of the creek occurs at the height of the bridge over National Route No. 124, because the height of the bridge limits the passage of the creek's waters in the east-west direction, and, furthermore, since the collector channels and stormwater system of National Route No. 124 generate a considerable flow that must flow through the creek and the municipal stormwater systems. Thus, in their opinion, its attention corresponds in part to the Consejo Nacional de Vialidad. For their part, the representatives of the Consejo Nacional de Vialidad assured that the facts reported by the appellant are not within their competence. They explain that the one who must guarantee and look after local interests is the Municipality of Alajuela, or alternatively, the Ministry of Health. Furthermore, regarding National Route 124, they indicate that part of the problem described by the appellant corresponds to the residents of the area themselves, who discharge soapy and wastewater from their homes into the existing drains, coupled with garbage problems. As for stormwater, they refer that prior municipal investment is required for the development of infrastructure within the right-of-way (derecho de vía) in order to improve the hydraulic capacity—since the current one is insufficient—so that subsequently this Council can build a new structure to replace the current one. This is because it is useless to build a new structure with a larger hydraulic cross-section within the right-of-way of National Route No. 124, if the waters downstream remain with the current capacity. They refer that the Consejo Nacional de Vialidad does not have the authority to manage comprehensive studies and designs for community stormwater management, as in the case of Villa Bonita de Alajuela, since it involves the study of pipe systems and channels, as well as the design of solutions outside the highway corridors under their charge. In any case, they state that the condition of National Route No. 124 is optimal, it is in operation, and periodic maintenance work is carried out on it.\n\nGiven the scenario described, it is clear that the solution to the problem of stormwater and waste disposal afflicting the community of Villa Bonita must come from the joint work between the Municipality of Alajuela and the Consejo Nacional de Vialidad, each within the framework of its competencies as applicable to the municipal route and National Route No. 124. Thus, although the Executive Director of the Consejo Nacional de Vialidad assures that the condition of National Route No. 124 is optimal, it is in operation, and periodic maintenance work is carried out on it, the Municipality of Alajuela does not refer to any periodic cleaning being performed, so it is accredited that there is improper waste disposal by private individuals that has not been properly addressed by the Local Government. Furthermore, although it is recorded that Contract No. 0432020002500027-00 exists to carry out Stormwater Improvements in the southwest sector of Alajuela, for the installation of pipe in Direction 1141 in order to increase the water evacuation capacity in the area, reducing the problem in the Villa Bonita sector, the truth of the matter is that, despite the fact that five years have elapsed since the filing of the complaints, work has barely begun on the designs to proceed with the procurement process for the works, without indicating even an approximate date for their completion. On the other hand, regarding the Consejo Nacional de Vialidad, although it is aware of the flooding problem, it is not accredited that it has carried out actions aimed at coordinating with the Municipality the development of the works that correspond to it, remaining in a passive position in the face of the serious situation prevailing in the area. The foregoing, despite the fact that the State is obliged to ensure that its entities adopt and implement all those measures required to organize and harmonize their actions so that administrative management is as expeditious and effective as possible for the benefit of the administered.\n\nThus, although in this case the Chamber acknowledges that there is significant progress by the Municipality in ending the problem, since, as reported under oath, the Municipality of Alajuela has Procurement No. 2019LA-000059-000050001, Contract No. 0432020002500027-00, to carry out Stormwater Improvements in the southwest sector of Alajuela, for the installation of pipe in Direction 1141 in order to increase the water evacuation capacity in the area, reducing the problem in the Villa Bonita sector. In addition, there is a budget of four hundred million colones for primary attention to the stormwater systems of Villa Bonita and, in that activity, work is underway on the designs to proceed with the procurement process for the works that will eliminate the problem in the community. The truth of the matter is that it is indicated that both projects are in the execution phase, without clearly explaining when they will finally be carried out. Thus, given that the initiatives taken to date and the coordination—internally within the Municipality of Alajuela and between the latter and the Consejo Nacional de Vialidad—are not sufficient to eliminate the risk situations mentioned by the appellant, there is a State omission that must be corrected. Consequently, the appeal is upheld as far as this point is concerned, and as will be stated in the operative part of this judgment.\n\nIX.- Furthermore, regarding the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the appeal filed is dismissed because it is not inferred from the evidence provided and the reports rendered by the respondent authorities that, to date, they have incurred in any action violating the fundamental rights of the appellant or the members of the community of Villa Bonita.”\n\nNow, the following was set forth in the operative part:\n\n“The appeal is partially granted, solely with regard to the problems of flooding, accumulation of solid waste, and lack of follow-up on the complaint for inadequate wastewater disposal in the Community of Villa Bonita de Alajuela. Mario Rodríguez Vargas, in his capacity as Executive Director of the Consejo Nacional de Vialidad, as well as Leslye Rubén Bojorges León, in his capacity as Council President, Humberto Soto Herrera, in his capacity as Mayor, and Félix Angulo Márquez, in his capacity as Environmental Management Coordinator, all of the Municipality of Alajuela, or those who in their place hold these positions, are ordered to, within a period NOT EXCEEDING EIGHTEEN MONTHS from the notification of this judgment, comprehensively solve the problem of stormwater flooding in the community of Villa Bonita de Alajuela, together with the removal of existing waste on the national or cantonal routes. Furthermore, Yeli Víquez Rodríguez, in her capacity as Acting Director of the Health Governing Area Alajuela 1, or whoever in her place holds the position, is ordered to, within a period not exceeding ONE YEAR, counted from the notification of this judgment, issue the necessary orders and take the necessary measures in order to corroborate or rule out the existence of illegal wastewater discharge and, if affirmative, within the same period, issue the necessary orders to eliminate that problem. The foregoing under the warning that, based on the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be fulfilled or enforced, issued in an amparo appeal, and does not fulfill it or does not enforce it, provided that the offense is not more severely punished. The State, the Consejo Nacional de Vialidad, and the Municipality of Alajuela are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts serving as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the judgment in the contentious-administrative proceedings. With respect to the remaining points, and regarding the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the appeal filed is dismissed. Magistrate Hernández López adds a note. Magistrate Salazar Alvarado adds a note. Notify.-.”\n\nResolution notified to the Executive Director of the Consejo Nacional de Vialidad, to the officials of the Municipality of Alajuela, as well as to the Health Area of Alajuela 1, on October 5, 2020.\n\nLikewise, in response to a non-execution proceeding filed by the appellant on May 26, 2022, through Resolution No. 2022-14005 of 10:10 a.m. on June 21, 2022, this Constitutional Court stated the following:\n\n“II.- According to what has been stated, it is held that, on the one hand, an order was issued to the Council President, the Mayor, and the Environmental Management Coordinator, all of the Municipality of Alajuela, and to the Executive Director of the Consejo Nacional de Vialidad, so that, within a period not exceeding eighteen months from the notification of the judgment, the problem of stormwater flooding in the community of Villa Bonita de Alajuela would be comprehensively solved, together with the removal of existing waste on national or cantonal routes. The deadline has indeed already passed. Now, regarding the Municipality of Alajuela, the respondent authorities, in their defense, explained that on October 27, 2020, the procurement \"Design of stormwater improvements in the Villa Bonita sector\" was initiated through the SICOP platform, under procedure number No 2020CD-000191-0000500001, which was awarded, after respecting the procurement process, to the company Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería Cacisa Sociedad Anónima. The term of the contract (visible on the SICOP platform) was twelve months, during which the company was to carry out the site analysis and estimate the flows for the respective water management. In addition, after the completion of the hydrological study, the company began the situation analysis for the design of the stormwater system that allows the correct evacuation of stormwater from Villa Bonita. In September 2021, the company Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería Cacisa Sociedad Anónima delivered the results obtained from the hydrological study, as well as the designs of the sewer system that must be built on the site for stormwater evacuation. Due to the deadlines established within the Ley de Contratación Administrativa and its Regulations, it was not possible to carry out the procurement process for the works during the year 2021. Parallel to the design, the institution initiated steps to allocate the budget that would allow for the economic resources to meet the procurement process and subsequent construction of the storm sewer. Indeed, in this year's budget, resources were allocated in the sum of one billion one hundred twenty-four million eight hundred eighty-seven thousand four hundred sixty-five colones (¢1,124,887,465.00), according to budget line installations, budget code No. 03.05.20.05.02.07, to initiate the procurement process through the SICOP platform and thus be able to develop the work that provides a solution to the flooding problem afflicting the community of Villa Bonita. On June 6, 2022, the Budget Sub-process issued the budgetary separation that will allow the use of resources in the procurement procedure. Finally, regarding this project, it is planned to formally initiate the procurement procedure on the SICOP platform on June 8 of the current year. From the above, it follows that the non-compliance proceeding in relation to the Municipality of Alajuela is improper, since it is accredited that the respondent authorities have indeed taken actions clearly aimed at complying with the order issued by this Chamber. These, moreover, began the same month the judgment was rendered. The fact that the works have not yet been executed is not attributable to the Municipality, but rather to the deadlines to which administrative contracting and budgetary approval are subject.\n\nIII.- Regarding the Consejo Nacional de Vialidad, it must be indicated, as had been clarified in the judgment rendered, that the competence of that council corresponds only to the management of stormwater that covers National Route number 124. The comprehensive stormwater management plan must be defined by the Municipal entity, as was already defined, as demonstrated. The Executive Director explained that on May 25, 2022, the technical proposal for intervention by the Local Government was received via email from Engineer Lawrence Chacón Soto, Storm Sewer Coordinator of the Municipality of Alajuela, for assessment and recommendation by the Department of Road and Bridge Design of the Procurement Management, which is an indispensable input (explains the Executive Director) for the intervention of CONAVI. From the above, it follows that the non-compliance proceeding in relation to CONAVI is also improper, since, from a technical point of view (as indicated), it is indispensable to have the intervention proposal from the local government.\n\nIV.- Finally, regarding the Ministry of Health, the following order is issued addressed to the Health Governing Area Alajuela 1. The following is ordered: ‘… Yeli Víquez Rodríguez, in her capacity as Acting Director of the Health Governing Area Alajuela 1, or whoever in her place holds the position, is ordered to, within a period not exceeding ONE YEAR, counted from the notification of this judgment, issue the necessary orders and take the necessary measures in order to corroborate or rule out the existence of illegal wastewater discharge and, if affirmative, within the same period, issue the necessary orders to eliminate that problem (…)’. On this point, the Director of the Governing Area explained that during the month of July 2021, field visits were made to the dwellings that apparently are the ones irregularly discharging wastewater. Said inspections were carried out on days Direction5511, , , specifically in the Villa Bonita sector (Direction1141) where fluorescein was applied. Dwellings were verified that discharge ordinary type wastewater (understood as ordinary type wastewater generated by domestic human activities (use of toilets, showers, washbasins, sinks, laundry, etc.)) into the artificial irrigation ditch (sequía artificial) and the Municipal Storm Sewer; which causes sanitary nuisances to third parties, representing risks to public health and environmental contamination. As a result, a total of thirty-three (33) sanitary orders were generated; of which twenty-eight (28) were successfully notified in a period between July and August 2021, and five (5) could not be notified, despite having attended on multiple occasions during August 2021 and not being able to find any person at the site to notify.\n\nAs can be seen from the above, although sanitary orders were issued, several months later there is no record that they had been complied with, nor that the Ministry of Health had followed up on them. The Director sets forth the difficulties in contacting the appellant. However, the indicated judgment does not order that he be notified, and it was furthermore demonstrated that it was the Municipality of Alajuela and not the appellant who brought the problem to the attention of the Ministry of Health. This Chamber understands that there are limitations imposed by the attention to the Covid-19 pandemic. However, it cannot be overlooked that a public health problem is at stake. Pursuant to the above, the proceeding is appropriate against the Health Area, so compliance with what was ordered must be reiterated.”\n\nConsequently, the following was ordered:\n\n“Carlos Enrique Arguedas Chaverri, Director of the Health Area of Alajuela 1, is ordered to immediately comply with the provisions of Judgment No. 2020-018857 of 9:15 a.m. on October 2, 2020, under the warning that an administrative proceeding will be ordered against him if he does not do so. The proceeding is dismissed regarding the Municipality of Alajuela and the Consejo Nacional de Vialidad. Notify.-.”\n\nResolution notified to the Director of the Health Governing Area Alajuela 1 on June 22, 2022, to the Municipality of Alajuela, and to the Consejo Nacional de Vialidad.\n\nSubsequently, in response to a non-execution proceeding filed on September 17, 2024, by Nombre1497 on behalf of Mrs. Nombre42999—a resident of Villa Bonita de Alajuela—this Constitutional Chamber resolved, by Voto No. 2025-2460 of 10:25 a.m. on January 28, 2025, the following:\n\n“II.- REGARDING THE PROCEEDING FILED. By written brief filed in the Secretariat of the Chamber and added to the file on September 17, 2024, Nombre1497, ID CED20890, resident of San José, on behalf of Mrs. Nombre42999, identity card number CED34299, resident of Villa Bonita de Alajuela, files non-compliance proceeding concerning No. 2020-18857 of 9:15 a.m. on October 2, 2020. In this regard, she assures that despite the order of this Court ‘…4 years have already passed without absolutely nothing having been done, and the flooding problems of the town of Villa Bonita, in addition to the fact that many residents, who live on the banks of the irrigation ditch (acequia) (some, in precarious conditions, for many, many years, since they took over a street edge to live), continue to use this channel, which is a muddy mess, completely full of all types of garbage and deposit for their black water, soapy water, and kitchen water, making the town, in general, suffer from an unimaginable environment, violating the right to a healthy environment.’\n\nGiven such an accusation, a hearing was granted to the Municipal officials, who explained the actions carried out to fully comply with judgment No. 2020-18857 of 9:15 a.m. on October 2, 2020. Specifically, it was explained that once the judgment was notified, a company was contracted to carry out the hydrological studies and hydraulic designs that would allow quantifying the dimensions of a stormwater system that generates adequate stormwater management for the community of Villa Bonita. Thus, on October 29, 2020, Request 0062020001100012 was made on the SICOP platform for the procurement ‘Design of stormwater improvements in the Villa Bonita de Alajuela sector.’ On November 26 of that same year, the procurement posting was made for the respective bidding process, assigning it procedure number 2020CD-000191-0000500001. Once the respective contract was signed (December 29, 2020), the contract management process began, which had a term of one year.\n\nSubsequently, upon conclusion of the studies and receipt of the deliverables (designs, reports, budgets, etc.), resources were allocated to initiate the procurement process for the construction of the project that would improve the stormwater management of Villa Bonita. In this regard, they explain that, according to the studies and designs carried out by the consulting company, the budget to be allocated was established in the sum of ¢1,124,887,465.00 (one billion one hundred twenty-four million eight hundred eighty-seven thousand four hundred sixty-five colones exactly). Furthermore, on October 20, 2022, the procurement posting was made for the respective bidding process, assigning it procedure number 2022LN-000002-0000500001. However, due to the amount of the works, it was established as a National Public Tender and, due to the requirements established in the Ley de Contratación Administrativa (in force at that time), its process extended until April 26, 2023, once the contract endorsement was obtained from the Contraloría General de la República, carried out through official letter No. DCA-0277 of April 21, 2023.\n\nThey add that, to make the award, it was necessary to resort to a budgetary modification, since the offer of the company that was the successful bidder had a total cost of ¢1,193,809,538.07 (one billion one hundred ninety-three million eight hundred nine thousand five hundred thirty-eight colones and seven cents). Now, once the respective endorsement from the Contraloría General de la República was obtained and prior to the start of the works, our institution was forced to delay the execution of the works due to the presence of an invasion in the right-of-way (derecho vía), with structures used as dwellings, in precarious conditions, so they had to initiate the process of recovering the right-of-way (derecho de vía) to be able to carry out the installation of the stormwater system.\n\nFinally, once the availability to carry out the works was available, the construction process began, and it is anticipated that they will conclude in January 2025.\n\nIt is clear for this Constitutional Court that the non-compliance proceeding in relation to the Municipality of Alajuela is improper, since it is accredited that the respondent authorities have indeed taken actions clearly aimed at complying with the order issued by this Chamber. The accusation of the petitioner, in the sense that no compliance action had been taken in four years, is dismissed. It is clear that the actions of the Local Government began the same month the judgment was rendered. The fact that the works have not yet been executed is not attributable to the Municipality, but rather to the deadlines to which administrative contracting and budgetary approval are subject, and even to unforeseen events such as the existence of an invasion of the right-of-way (derecho de vía) with structures used as dwellings, in precarious conditions, so they had to initiate the process of recovering the right-of-way (derecho de vía) to be able to carry out the installation of the stormwater system.\n\nFor its part, a hearing was also granted to the Consejo Nacional de Vialidad and its Acting Executive Director explained the actions that his represented entity has carried out in order to comply with the provisions of Judgment No. 2020-18857 of 9:15 a.m. on October 2, 2020. Specifically, he stated that since January 2021, they have coordinated with the Local Government in order to fully comply with the ruling—citing official letters Nos. GCSV-107-2021-0300 of January 26, 2021, DIE 09-2021-0568 (96) of May 21, 2021, DRC-107-2021-0709 of June 7, 2021, DVP-39-2021-0241 of June 11, 2021, DVP-39-2021-0393 of August 19, 2021, email of February 18, 2022, GCSV-107-2022-1166 of April 26, 2022—and, in that sense, since May 25, 2022, the technical proposal for intervention by the Local Government was received via email from Engineer Lawrence Chacón Soto, Storm Sewer Coordinator of the Municipality of Alajuela, for assessment and recommendation by the Department of Road and Bridge Design of the Procurement Management. Furthermore, since January 26, 2023, the Directorate of Road and Bridge Design, of the Road and Bridge Procurement Management, sent official letter No. DVP31-2023-0045, through which the designs of the storm sewer system proposed by the Municipality were validated. In addition, it is technically explained that the proposed intervention for attention by this Consejo Nacional de Vialidad is the placement of pipe further upstream in the system, so that, due to constructive, technical issues and the scope of a hydraulic conveyance, the intervention required on its part would be one of the last connections to be made. This Constitutional Court considers that this Council has carried out the necessary work to coordinate with the Local Government a comprehensive solution to the detected problem and is awaiting the completion of the works of that municipality—which are indicated to be completed in January 2025—in order to carry out the necessary works to provide the solution in question. In these terms, the accusation of the petitioner, in the sense that, to date, the necessary actions have indeed been carried out in order to fully comply with what was ordered by this Constitutional Chamber, is dismissed.\n\nFinally, regarding the Health Governing Area Alajuela 1 of the Ministry of Health, its director indicates, under oath, the actions carried out in order to comply with judgment No. 2020-18857 of 9:15 a.m. on October 2, 2020. Specifically, it was explained that on January 21, 2021, ARS-Alajuela 1, via email, notified Mr. Nombre42998—who appears as the appellant in this process—official letter No. MS-DRRSCNDARSA1-0055-2022, by which he was being requested to provide information on the dwellings that are causing the apparent problems, without obtaining a response from him.\n\nNow, it was reported that, during the month of July 2021, field visits were made to the dwellings; which, apparently, are the ones generating the problems. Said inspections were carried out on July 13, 14, 15, 21, 22, and 29, 2021, specifically in the Villa Bonita sector (Direction1141) where fluorescein was applied. It was verified that the dwellings discharge ordinary type wastewater (understood as ordinary type wastewater generated by domestic human activities: use of toilets, showers, washbasins, sinks, laundry, etc.) that goes towards the artificial irrigation ditch (cequia artificial) and the municipal storm sewer; which causes sanitary nuisances to third parties, representing risks to public health and environmental contamination. As a result, a total of thirty-three (33) sanitary orders were issued; of which twenty-eight (28) were successfully notified in a period between July and August 2021, and five (5) could not be notified, despite having attended on multiple occasions during August 2021 and not being able to find any person at the site to notify. Subsequently, in the months of June, July, and October 2022, follow-up was carried out on the sanitary orders issued in the sector of Direction5512, from which it was possible to determine compliance with orders: CSARS-A1-OS-0120-2021, CS-ARS-A1-OS-0121-2021, CS-ARS-A1-OS-0122-2021, CS-ARS-A1-OS-0123-021, CS-ARS-A1-OS-0130-2021, CS-ARS-A1-OS-0142-2021, CS-ARS-A1-OS-0144-2021, CS-ARS-A1-OS-0145-2021, and CS-ARS-A1-OS-0146-2021. Likewise, non-compliance with sanitary orders CS-ARS-A1-OS-0117-2021, CS-ARS-A1-OS-0118-2021, CSARS-A1-OS-0119-2021, CS-ARS-A1-OS-0124-2021, CS-ARS-A1-OS0125-2021, CSARS-A1-OS-0132-2021, CS-ARS-A1-OS-0128-2021, CSARS-A1-OS-0129-2021, CS-ARS-A1-OS-0130-2021, CS-ARS-A1-OS-0131-2021, CS-ARS-A1-OS-0133-2021, CS-ARS-A1-OS-0134-2021, CSARS-A1-OS-0135-2021, CS-ARS-A1-OS-0136-2021, CS-ARS-A1-OS0141-2021, CS-ARS-A1-OS-0143-2021, CS-ARSA1-OS-0147-2021, CSARS-A1-OS-0149-2021, CS-ARS-A1-OS-0177-2021, CS-ARS-A1-OS0178-2021, CSARS-A1-OS-0179-2021, and CS-ARS-A1-OS-0180-2021 was corroborated. He explains that on October 18, 2024, this disobedience proceeding was received, filed by Mrs. Nombre1497 for non-compliance with the ruling of the Constitutional Chamber 2020-018857. In response to the foregoing, on October 22, 2024, in an intervention by the Ministry of Health of the Health Governing Area of Alajuela 1, Doctor Víctor González Jiménez and Jorge González Calvo appeared at the site to analyze the current situation, and it was determined that an assessment of compliance with the issued sanitary orders needs to be carried out with the support of other Regulation officials of the Health Governing Area Alajuela 1, given the technical difficulty and the safety risks of the site, and to be able to make the relevant determinations so that the problem of contamination by wastewater at the site is definitively solved. In addition, an operation was scheduled to be carried out from October 28 to 30, 2024, to perform the corresponding verifications through technical tests and proceed with the corresponding administrative acts in case it is verified that the non-compliances persist.\n\nIt is clear to this Constitutional Court that the Ministry of Health has been negligent in continuing the work of following up on the orders issued, given that the latest actions date back two years and, it is only on the occasion of this disobedience proceeding that inspections have once again been reactivated. This Chamber understands that there are limitations given the number of actors involved in the detected environmental problem; however, it cannot lose sight of the fact that a public health problem is at stake. In accordance with the foregoing, the proceeding is admissible against the Health Area. However, given that the order issued in Judgment No. 2020-18857 of 9:15 a.m. on October 2, 2020, was directed to the then Director of the Health Area of Alajuela 1 and, the person rendering the disobedience report is Víctor González Jiménez, this latter authority is hereby ordered, under the warning that an administrative proceeding will be ordered against him if he fails to do so, to immediately comply with the provisions of said Judgment, whose operative part states the following: “The appeal is partially granted, solely with respect to the problems of flooding, accumulation of solid waste (desechos sólidos) and lack of follow-up to the complaint regarding inadequate wastewater (aguas residuales) disposal in the Community of Villa Bonita de Alajuela. Mario Rodríguez Vargas, in his capacity as Executive Director of the Consejo Nacional de Vialidad, as well as Leslye Rubén Bojorges León, in his capacity as Council President, Humberto Soto Herrera, in his capacity as Mayor, and Félix Angulo Márquez, in his capacity as Environmental Management Coordinator, all of the Municipality of Alajuela, or whoever holds those positions in their place, are ordered, within a period not exceeding EIGHTEEN MONTHS from the notification of this judgment, to comprehensively resolve the problem of stormwater flooding in the community of Villa Bonita de Alajuela, along with the removal of existing waste on the national or cantonal routes. Furthermore, Yeli Víquez Rodríguez, in her capacity as Acting Director of the Health Area of Alajuela 1, or whoever holds that position in her place, is ordered, within a period not exceeding ONE YEAR from the notification of this judgment, to issue the necessary orders and take the necessary measures in order to corroborate or rule out the existence of illegal discharge of wastewater (aguas residuales) and, if so, within the same period, to issue the necessary orders to eliminate that problem. The foregoing under the warning that, based on the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo proceeding, and does not comply with it or does not have it complied with, provided that the offense is not more severely punished. The State, the Consejo Nacional de Vialidad, and the Municipality of Alajuela are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the acts serving as the basis for this declaration, which shall be settled in the execution of sentence of the contentious-administrative jurisdiction. As to the remaining claims, and with respect to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the petition is dismissed. Magistrate Hernández López files a note. Magistrate Salazar Alvarado files a note. Notify.”\n\nTherefore, the operative part indicated the following:\n\n“Víctor González Jiménez, in his capacity as Director of the Health Area Alajuela 1 of the Ministry of Health, is ordered to immediately comply with the provisions of Judgment No. 2020-18857 of 9:15 a.m. on October 2, 2020, under the warning that an administrative proceeding will be ordered against him if he fails to do so. Notify, in person, Víctor González Jiménez, in his capacity as Director of the Health Area Alajuela 1 of the Ministry of Health. As to the Municipality of Alajuela and the Consejo Nacional de Vialidad, the petition is dismissed.”\n\nResolution notified to the officials of the Municipality of Alajuela, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, and the Consejo Nacional de Vialidad on January 29, 2025, to the appellant on January 29, 2025, to the Director of the Health Area of Alajuela 1 of the Ministry of Health on February 3, 2025, and to the petitioner Nombre1497 on February 11, 2025.\n\nLikewise, in response to a non-execution petition filed on February 6, 2025, by Nombre1497 on behalf of Mrs. Nombre42999 —a resident of Villa Bonita de Alajuela—, this Constitutional Chamber resolved, by Vote No. 2025-4500 of 9:20 a.m. on February 14, 2025, the following:\n\n“(…) II.- REGARDING THE PETITION FILED. In this case, on February 6, 2025, the petitioner Nombre1497 stated the following: ‘…in this act I request that the already filed petition for non-compliance with judgment be given course, in favor of Mrs. Nombre42999, a resident of the community of Villa Bonita, filed by Nombre42998, identity card No. CED34298, in favor of the COMMUNITY OF VILLA BONITA DE ALAJUELA, against the MUNICIPALITY OF ALAJUELA, THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCATARILLADOS, THE MINISTRY OF HEALTH, AND THE CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD, AND OTHERS, given that sufficient time has already passed to enforce said ruling.’ However, since that document was filed when Vote No. 2025-2460 of 10:25 a.m. on January 28, 2025, which resolved her non-execution petition, had not even been notified to her, the filed brief must be dismissed.\n\n…\n\nTHEREFORE:\n\nThe petition filed is dismissed.”\n\nResolution notified to the petitioner Nombre1497 on February 17, 2025.\n\nII.- REGARDING THE PETITION FILED. In the present case, on May 2, 2025, the appellant party asserts regarding the alleged non-compliance the following: “The following brief is intended to obtain a progress report on works from CONAVI, regarding national route 124. Given that the municipality of Alajuela concluded, a couple of months ago, the installation of 1 kilometer of storm drainage piping on the cantonal roads, with an investment of 1,193,809,538.70 colones. Approximately 90% of the total work has been completed. The completion of the remaining 10% should be the responsibility of CONAVI. If we refer to the connection works from the national route to the cantonal network, at first glance they have NOT made any progress in the field (National Route 124). Inquire with the municipality of Alajuela to ensure transparency regarding inter-institutional coordination agreements or delegation agreements with CONAVI. To be certain whether CONAVI will assume the remaining 10% of the project as appropriate or whether, through a delegation agreement, they will be concluded by the Municipality of Alajuela. Whether through the approval of a new budget by the municipal council or if there is a possibility that the initial budget of 1,193,809,538.70 colones was NOT fully executed, making provision for said connection work to the National Route. Today another flooding emergency occurred in the community of Villa Bonita, seriously affecting businesses and residents. As long as the connection works are not carried out, said kilometer of piping is useless and is not providing any kind of drainage.”\n\nIn response to this accusation, officials from the Consejo Nacional de Vialidad, as well as officials from the Municipality of Alajuela, were granted a hearing. They assert that, since the judgment of October 2, 2020, they have carried out various technical and administrative actions to comply with what was ordered by the Constitutional Chamber. Likewise, it is on record that regarding the pending connection of National Route No. 124 with the cantonal network, the municipality continues with the design and cost estimation process to complete the intervention. In that same vein, it has been proven that the Municipality of Alajuela developed the project “Mejoras pluviales Villa Bonita,” which included the installation of 1105 meters of concrete pipe, with diameters between 1500mm and 2130mm. Said project was developed through Contract No. 2022LN-000002-0000500001, at a cost of ¢1,193,809,538.70. However, due to variations in the depth of the drinking water pipes, owned by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, which are located at the intersection with National Route No. 124, it was not possible to complete the connection between the stormwater system being built and the intake in the irrigation ditch (acequia) that produces the overflows and generates the problem in this community, since the drinking water pipes were put at risk and, therefore, the supply of this to a large part of the western sector of the canton due to the overlap between the drinking water and stormwater pipes. This missing part corresponds to the installation of 55 meters of pipe and currently coordination has already been carried out with the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, as well as with the Consejo Nacional de Vialidad to carry out the works on National Route No. 124, in order to complete the project and properly channel the stormwater. Furthermore, the respondent authority reports that the start of pipe installation work with the irrigation ditch is scheduled for mid-July 2025, since being a crossing with an average daily traffic exceeding 10,000 vehicle units, it requires special planning so as not to considerably increase the congestion that already exists in this sector.\n\nConsequently, this Constitutional Court considers that the respondent authorities have carried out the necessary work to coordinate a comprehensive solution to the detected problem and have currently initiated the pipe installation work with the irrigation ditch, which requires special planning so as not to considerably increase congestion in the sector, in order to carry out the necessary works to provide the solution in question. In those terms, the petitioner's accusation is dismissed, in the sense that, to date, the necessary actions have indeed been carried out in order to fully comply with what was ordered by this Constitutional Chamber.\n\nIII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies has been provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial” (Regulation on Electronic Court Records before the Judicial Branch), approved by the Full Court in Session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\nTHEREFORE:\n\nThe petition filed is dismissed.-\n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nNombre137 V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nNombre152 C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification code --\n\n\n\n LEMN43YLCH3W61\n\nEXPEDIENTE N° 20-013791-0007-CO\n\n \n\nTelephones: Telf46 / (). Fax: Telf47 / Telf48. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección12, Dirección13, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).\n\n \n\n \n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 11:00:47.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }