{ "id": "nexus-sen-1-0007-1339325", "citation": "Res. 29270-2025 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Omisión municipal y del Ministerio de Salud en denuncia por contaminación sónica en parque recreativo", "title_en": "Municipality and Health Ministry omission in noise pollution complaint at recreational park", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo interpuesto por vecinos de la Urbanización Jorge Debravo en Turrialba, quienes alegan que el funcionamiento del Parque Recreativo Jorge Debravo, construido sin consulta vecinal ni reglamento de uso, genera contaminación sónica por ensayos de comparsas y otras actividades ruidosas. Los recurrentes señalan que han denunciado reiteradamente la situación ante la Municipalidad de Turrialba, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Seguridad Pública, sin obtener una solución efectiva. Consideran vulnerados sus derechos a la salud, a un ambiente sano y a la tranquilidad. La Sala determina que no existe violación atribuible a la Fuerza Pública, pues atendió los reportes y realizó advertencias. Sin embargo, declara con lugar el amparo contra la Municipalidad de Turrialba y el Ministerio de Salud, al constatar que, pese a haber recibido una denuncia formal el 19 de julio de 2024, no la tramitaron ni resolvieron, incurriendo en una omisión conjunta que vulnera el derecho a una justicia administrativa pronta, así como potencialmente el derecho a la salud y a un ambiente sano. Ordena resolver definitivamente la denuncia en el plazo de un mes.", "summary_en": "The Constitutional Court hears an amparo filed by residents of the Jorge Debravo Urbanization in Turrialba, who claim that the operation of the Jorge Debravo Recreational Park, built without neighborhood consultation or usage regulations, generates noise pollution from band rehearsals and other loud activities. The petitioners state they have repeatedly denounced the situation to the Municipality of Turrialba, the Ministry of Health, and the Ministry of Public Security, without obtaining an effective solution. They consider their rights to health, a healthy environment, and tranquility have been violated. The Court finds no violation attributable to the Public Force, as it responded to reports and issued warnings. However, it partially grants the amparo against the Municipality of Turrialba and the Ministry of Health, finding that despite receiving a formal complaint on July 19, 2024, they neither processed nor resolved it, incurring in a joint omission that violates the right to prompt administrative justice, and potentially the right to health and a healthy environment. It orders the definitive resolution of the complaint within one month.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "12/09/2025", "year": "2025", "topic_ids": [ "procedural-environmental" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "contaminación sónica", "recurso de amparo", "justicia pronta y cumplida", "ambiente sano", "Decreto Ejecutivo 44486-S", "Área Rectora de Salud", "Concejo Municipal" ], "concept_anchors": [ { "article": "Capítulo IX", "law": "Decreto Ejecutivo 44486-S" }, { "article": "Art. 41", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" }, { "article": "Art. 21", "law": "Constitución Política" } ], "keywords_es": [ "contaminación sónica", "recurso de amparo", "contaminación sónica", "derecho a la salud", "ambiente sano", "denuncia administrativa", "omisión municipal", "Decreto 44486-S" ], "keywords_en": [ "noise pollution", "amparo", "right to health", "healthy environment", "administrative complaint", "municipal omission", "Decree 44486-S" ], "excerpt_es": "Distinta es la situación que se presenta frente a las otras dos instituciones recurridas, a saber: la Municipalidad de Turrialba y el Ministerio de Salud, contra quienes sí procede acoger el recurso por omisión conjunta y relevante en el seguimiento, tramitación y resolución de la denuncia interpuesta el 19 de julio de 2024, relativa a la presunta contaminación sónica generada por actividades recreativas y culturales en el Parque Jorge Debravo.\n\nRespecto a la Municipalidad de Turrialba, si bien se indica en su informe rendido que el control del ruido no le corresponde y que ello es competencia del Ministerio de Salud conforme al Reglamento para el Control del Ruido Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 44486-S), lo cierto es que recibió formalmente la denuncia de los vecinos el 19 de julio de 2024 y en el expediente no consta evidencia alguna de que la municipalidad haya tramitado o contestado dicha denuncia, ni que haya comunicado. Por su parte, el Ministerio de Salud, a través del director del Área Rectora de Turrialba, afirma no haber recibido denuncia alguna por parte de los afectados, lo cierto es que en el expediente se acredita que la denuncia fue dirigida a esa autoridad, junto con otras, el 19 de julio de 2024.\n\nAunque ambas autoridades –Municipalidad de Turrialba y Ministerio de Salud– discuten sobre competencias institucionales, lo cierto es que ninguna resolvió formal ni materialmente la denuncia planteada por los vecinos, lo cual ha permitido la continuación de las afectaciones reportadas, sin ninguna medida correctiva adoptada, ni claridad institucional para prevenir o mitigar la contaminación sónica alegada. Es menester indicar que, para los efectos de esta jurisdicción, es comprobar la existencia o no de una dilación en resolver la denuncia en cuestión, ya que ello involucra su derecho a una justicia administrativa pronta y, eventualmente, de comprobarse la existencia la problemática denunciada, su derecho a la salud y a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado –respectivamente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 41, 50 y 21 de la Constitución Política–.", "excerpt_en": "The situation regarding the other two respondent institutions, namely the Municipality of Turrialba and the Ministry of Health, is different, and the appeal must be granted against them for a joint and significant omission in the follow-up, processing, and resolution of the complaint filed on July 19, 2024, concerning the alleged noise pollution caused by recreational and cultural activities in Jorge Debravo Park.\n\nAs for the Municipality of Turrialba, although it stated in its report that noise control is not its responsibility and that it falls to the Ministry of Health under the Regulation for Environmental Noise Control (Executive Decree No. 44486-S), the truth is that it formally received the residents' complaint on July 19, 2024, and the record contains no evidence whatsoever that the municipality processed or responded to said complaint, nor that it communicated any action. On the other hand, the Ministry of Health, through the director of the Turrialba Health Area, claims not to have received any complaint from the affected parties; however, the record shows that the complaint was directed to that authority, among others, on July 19, 2024.\n\nAlthough both authorities – the Municipality of Turrialba and the Ministry of Health – argue over institutional competences, the truth is that neither formally nor materially resolved the complaint submitted by the residents, which has allowed the reported nuisances to continue, without any corrective measure being adopted, nor institutional clarity to prevent or mitigate the alleged noise pollution. It is important to note that, for the purposes of this jurisdiction, it is necessary to verify whether there was a delay in resolving the complaint in question, since this involves their right to prompt administrative justice and, eventually, if the denounced problem is verified, their right to health and to a healthy and ecologically balanced environment – respectively, in accordance with the provisions of Articles 41, 50, and 21 of the Political Constitution.", "outcome": { "label_en": "Partially granted", "label_es": "Parcialmente con lugar", "summary_en": "The Court partially grants the amparo against the Municipality of Turrialba and the Ministry of Health, ordering them to resolve the noise pollution complaint within one month.", "summary_es": "La Sala declara parcialmente con lugar el amparo contra la Municipalidad de Turrialba y el Ministerio de Salud, ordenándoles resolver en un mes la denuncia por contaminación sónica." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando IV", "quote_en": "It is necessary to indicate that, for the purposes of this jurisdiction, it is essential to verify whether there has been a delay in resolving the complaint in question, since this involves their right to prompt administrative justice and, eventually, if the denounced problem is verified, their right to health and to a healthy and ecologically balanced environment – respectively, in accordance with the provisions of Articles 41, 50, and 21 of the Political Constitution.", "quote_es": "Es menester indicar que, para los efectos de esta jurisdicción, es comprobar la existencia o no de una dilación en resolver la denuncia en cuestión, ya que ello involucra su derecho a una justicia administrativa pronta y, eventualmente, de comprobarse la existencia la problemática denunciada, su derecho a la salud y a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado –respectivamente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 41, 50 y 21 de la Constitución Política–." }, { "context": "Considerando IV", "quote_en": "Although both authorities – the Municipality of Turrialba and the Ministry of Health – argue over institutional competences, the truth is that neither formally nor materially resolved the complaint submitted by the residents, which has allowed the reported nuisances to continue, without any corrective measure being adopted, nor institutional clarity to prevent or mitigate the alleged noise pollution.", "quote_es": "Aunque ambas autoridades –Municipalidad de Turrialba y Ministerio de Salud– discuten sobre competencias institucionales, lo cierto es que ninguna resolvió formal ni materialmente la denuncia planteada por los vecinos, lo cual ha permitido la continuación de las afectaciones reportadas, sin ninguna medida correctiva adoptada, ni claridad institucional para prevenir o mitigar la contaminación sónica alegada." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1339325", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 29270 - 2025\n\nFecha de la Resolución: 12 de Setiembre del 2025 a las 10:25\n\nExpediente: 25-021737-0007-CO\n\nRedactado por: Anamari Garro Vargas\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\nSentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 25-021737-0007-CO\n\nRes. Nº 2025029270\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas veinticinco minutos del doce de setiembre de dos mil veinticinco .\n\nRecurso de amparo promovido por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], a favor de SÍ MISMA y de [Nombre 002], cédula de identidad 0302000948, [Nombre 003], cédula de identidad [Valor 002], [Nombre 004], cédula de identidad 0303850267, [Nombre 005], cédula de identidad [Valor 003], [Nombre 006], cédula de identidad [Valor 004], [Nombre 007], cédula de identidad [Valor 005], [Nombre 008], cédula de identidad [Valor 006], [Nombre 009], cédula de identidad [Valor 007], [Nombre 010], cédula de identidad [Valor 008], [Nombre 011], [Nombre 012], cédula de identidad [Valor 009], [Nombre 013], cédula de identidad [Valor 010], [Nombre 014], cédula de identidad [Valor 011], [Nombre 015], cédula de identidad [Valor 012], [Nombre 016], cédula de identidad [Valor 013], [Nombre 017], cédula de identidad [Valor 014], [Nombre 018], cédula de identidad [Valor 015], [Nombre 019], cédula de identidad [Valor 016], [Nombre 020], cédula de identidad [Valor 017], [Nombre 021], cédula de identidad [Valor 018] y, [Nombre 022], cédula de identidad [Valor 019], contra la MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA, el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA y el MINISTERIO DE SALUD.\n\nResultando\n\n1.- Por escrito incorporado al expediente digital el 24 de julio de 2025, la parte recurrente interpone recurso de recurso de amparo y manifiesta que son vecinos de la Urbanización Jorge Debravo y llevan entre 10 y 30 años de vivir allí. Esgrimen que el lugar siempre se caracterizó por ser una comunidad tranquila y segura para vivir; empero, para 2022 se construyó frente a sus viviendas un parque recreativo que tiene un mini auditorio, cancha de básquet, juegos para niños, parque para perros, mesitas de picnic y máquinas de ejercidos. Menciona que lo único que separa el parque de sus casas, es la carretera principal. Dicen que ese parque recreativo municipal se construyó sin consulta previa a los vecinos y sin un reglamento formal aprobado por el Concejo Municipal que regule su uso, actividades, ni horarios. Añade que el parque al no ser regulado por ningún reglamento ni por ninguna autoridad, se ha prestado para la venta y consumo de drogas y licor a personas de todo tipo y a estudiantes menores de edad, a cualquier hora del día y en las noches, lo que ha incrementado la inseguridad en la urbanización por el ingreso de criminales de otros sectores del cantón al parque, para la venta de estupefacientes. Afirma que, así como también, de forma frecuente especialmente en las tardes después de las cinco de la tarde se realizan ensayos de comparsas, que se dedican a lucrar en actividades privadas, ensayando música popular que no tiene ningún mensaje educativo, esto lo realizan por más de tres horas casi de forma ininterrumpida, actividades que se realizan con un alto volumen de sonido, ya que una de todas las comparsas que asisten, está integrada por cincuenta integrantes, según parte policial. Señala que estos integrantes, tocan instrumentos de percusión, afectando gravemente la tranquilidad, salud física y emocional de quienes viven en las cercanías del parque, así como generando contaminación sónica según el nuevo reglamento para el Control del Ruido Ambiental en Costa Rica, número 44486-S publicado el 18 de junio de 2024. Relata que esta situación ha sido denunciada reiteradamente a las autoridades municipales, al Ministerio de Salud y al Ministerio de Seguridad Pública, sin que hasta la fecha se haya brindado una solución efectiva ni medidas correctivas. Asevera que la policía ha acudido en varias ocasiones, ante el llamado insistente de los vecinos, pero al no existir un reglamento ni control municipal efectivo, la situación persiste. Apunta que las personas más afectadas son adultos mayores, menores de edad, personas trabajadoras en horarios diurnos y nocturnos, y personas con enfermedades crónicas. Refiere que las personas adultas mayores de la zona que se ven afectadas por esta situación son: \"[Nombre 023], cédula [Valor 026], de 73 años, padece de hipertensión, hipotiroidismo, miocarditis y estracistolitis. [Nombre 012], cédula [Valor 021]. de 78 años, padece de hipertensión, y padece de problemas de audición. [Nombre 017], cédula [Valor 020] de 72 años, padece de Diabetes. [Nombre 015]. cédula [Valor 022], de 64 años, quien padece de Tinnitis. [Nombre 002], cédula [Valor 025], de 71 años, quien padece de Diabetes e Hipertensión. [Nombre 014], cédula [Valor 023], de 73 años y 6 meses, quien es cardiópata. [Nombre 007], cédula [Valor 024], de 66 años”. Manifiesta que esta situación se ve agravada por la inexistencia de un reglamento de uso, lo que permite que el parque permanezca abierto las 24 horas del día sin ningún tipo de control municipal sobre su uso ni horario, lo que genera condiciones que impiden el descanso. Estima que con base en los hechos descritos estima que sus derechos fundamentales y de los amparados son vulnerados. Solicita expresamente lo siguiente: “1. Se declare con lugar el presente recurso de amparo. 2. Se ordene a la Municipalidad de Turrialba y al Consejo Municipal la suspensión inmediata de actividades ruidosas en el parque frente a la Urbanización Jorge Debravo. 3. Se ordene al Concejo Municipal emitir un reglamento de uso del parque, previa consulta vecinal. 4. Se ordene al Ministerio de Salud realizar una inspección técnica del impacto sonoro en horas nocturnas. 5. Se ordene al Ministerio de Seguridad Pública colaborar en la prevención de disturbios acústicos reiterados en horas nocturnas. 6. Se ordene a la Municipalidad de Turrialba, que mediante la policía municipal cierre el parque todas las noches a las 9 pm, para no exponer nuestra integridad física, ante personas que se opongan o resistan al cierre del parque en horas nocturnas, ya que los vecinos podemos encargarnos de la apertura”.\n\n2.- En resolución de las 16:06 horas del 29 de julio de 2025, se da curso al proceso y solicita informe al alcalde y al presidente del Concejo, ambos de la Municipalidad de Turrialba, sobre los hechos alegados por la parte recurrente.\n\n3.- Informa bajo juramento Carlos Eduardo Hidalgo Flores, en su condición de alcalde de Turrialba, lo siguiente:\n\n“PRIMERO\n\nEn atención a su consulta, referente al Parque Jorge Debravo, la Alcaldía Municipal procede a indicar la siguiente información recopilada sobre los antecedentes de la construcción del al Parque Jorge Debravo\n\n1. Introducción\n\nLa construcción del Parque Jorge Debravo, ubicado en el distrito Centro, Urbanización Jorge de Bravo, Cantón de Turrialba, provincia de Cartago.\n\nEsta obra, es un proyecto significativo para el Cantón, por el esfuerzo mancomunado de diversas instituciones, tanto públicas como privadas y que ha permitido hacer realidad un espacio de convivencia y recreación para el crecimiento del deporte y la cultura en nuestro Cantón, con un importante aporte proveniente del Bono Patrio, un instrumento creado para financiar obras de impacto social y patrimonial en el país.\n\n2. Reseña Histórica del Proyecto\n\nLa idea de construir un parque nació desde la Municipalidad de Turrialba, quien durante años consideró la necesidad de contar con un espacio digno para la recreación y el esparcimiento, especialmente para niños, adultos mayores y familias. El sitio destinado al parque era un lote municipal destinado para PARQUE. El proyecto se destaca por su diseño el cual fue inspirado en el Monumento Nacional Guayabo, mediante un homenaje a su calzada, montículos y remates, generando un espacio democrático donde sus usuarios cuentan con múltiples opciones de disfrute. Incorpora la inclusividad, seguridad y flexibilidad, mediante la continuidad de superficie, facilitando su libre transitar, la incorporación de iluminación eficiente y un pasaje y anfiteatro techado que permiten la realización de múltiples actividades culturales y recreativas, que ofrece una nueva escala de espacio público para Turrialba, así constituye un espacio público integral, para todos y todas.\n\nEn el 2016, la Alcaldía tomó formalmente la iniciativa de participar en el concurso Bono Patrio, proyecto ganador del II Concurso de Bono Colectivo 2016. Áreas verdes recreativas. Activemos el espacio público, siendo el proyecto presentando por la Municipalidad de Turrialba el ganador, en razón de lo anterior el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humano, le confiere el certificado como proyecto ganador el 14 de diciembre, 2016. Adjunto Certificado.\n\nPosteriormente, se incorporó el proyecto a la cartera de obras elegibles para financiamiento mediante el Bono Patrio, permitiendo canalizar recursos esenciales para su ejecución.\n\n3. El Bono Patrio como Fuente de Financiamiento\n\nEl BONO PATRIO es una figura creada en Costa Rica con el fin de promover inversiones en infraestructura social, cultural y recreativa con alto valor para las comunidades. Su administración está bajo responsabilidad del Ministerio de Hacienda en coordinación con gobiernos locales e instituciones vinculadas al desarrollo comunal.\n\nEl Parque Jorge Debravo fue seleccionado como proyecto beneficiario debido a su carácter cultural, en honor al destacado poeta costarricense, y a su impacto directo en la mejora de la calidad de vida en una zona rural con limitada oferta de espacios públicos adecuados.\n\nLa inversión total del proyecto fue de aproximadamente ₡594.000.000,00.\n\n4. Impacto Social y Cultural\n\nLa construcción del Parque Jorge Debravo es importante para el cantón de Turrialba. No solo porque se recuperó un espacio urbano abandonado, sino que se dotó a la población de un entorno bello, saludable y simbólicamente importante, promovente de:\n\nLa identidad cultural local.\n\nEl bienestar físico y mental de la población mediante un entorno verde y activo.\n\nEl acceso igualitario a la recreación, en especial para niñas, niños y personas adultas mayores.\n\nPor lo anterior, el Parque Jorge Debravo es un ejemplo de cómo la cooperación entre instituciones públicas, la comunidad organizada y herramientas financieras como el Bono Patrio, puede materializar obras con alto contenido social y cultural. Esta inversión no solo embellece el paisaje urbano, sino que fortalece el sentido de pertenencia, ya que hace posible un espacio de convivencia y recreación para el crecimiento del deporte, cultura, asegurando un legado para las futuras generaciones. Reiteramos que el parque fue construido en el área destinada para tal fin, y dicha construcción NO requiere consulta previa a los vecinos, porque NO IMPLICABA UN CAMBIO DE USO dentro de las zonas públicas de la urbanización, reiteramos que EL PARQUE se construyó en un INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE TURRIABA destinado para el fin público propuesto.\n\n(…)\n\nPor lo anterior:\n\n1) El PARQUE RECREATIVO JORGE DEBRAVO, fue construido en TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO y registrados a nombre de la MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA, QUIEN ES LA PROPIETARIA\n\n2) REGISTRAL DE DICHO INMUEBLE, el cual, es un TERRENO de DOMINIO PÚBLICO y DESTINADO para el fin público propuesto, sin que por disposición legal deba ser sometido a consulta obligatoria a los vecinos beneficiados sobre dicha construcción, todo la construcción fue realizada conforme a derecho y de conformidad con el Reglamento de Control Constructivo, y normas conexas. Por lo tanto, el área del Parque Recreativo Jorge Debravo está construidos dentro de las áreas destinadas para el fin público propuesto y la CONSTRUCCIÓN DEL PARQUE NO ES DE CONSULTA OBLIGATORIA A LOS VECINOS. Las comparsas que alegan los recurrentes NO SON MUNICIPALES, NI ORGANIZADAS POR LA MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA, NI ESTÁN BAJO sin embargo, estas representan los ensayos de los CENTROS EDUCATIVOS, los cuales son los representantes del MINISTERIO DE EDUCACIÓN quien regula los ensayos de las BANDAS. La Municipalidad de Turrialba, NO se opone a que los ESTUDIANTES E INTEGRANTES DE BANDAS realicen sus actividades si así lo dispone los Centros Educativos, por cuanto estos SE PREPARAN PARA LAS FIESTAS CÍVICAS Y PATRIAS DEL 15 DE NUESTRA DIRECCIÓN NI MANDO, SEPTIEMBRE, LAS CELEBRACIONES DEL DIA DEL CANTONATO DE TURRIALBA, EL PRÓXIMO 14 DE AGOSTO y EL DIA DE LA CULTURA AFRO DESCENDIENTE A CELEBRARSE EN EL MES DE OCTUBRE, ACTIVIDADES QUE RESCATAN NUESTRA CULTURA, EL FOLCKLOR, EL CIVISMO, EL RESCATE DE NUESTRA MÚSICA Y BAILES TURRIALBEÑOS y son estos jóvenes quienes como mucho entusiasmo exponen y representan UNA GRAN VOCACIÓN y PASIÓN POR LAS ARTES y LA MÚSICA DE NUESTRO CAMPIÑA TURRIALBEÑA, y, en última instancia si los vecinos recurrentes estiman que los RUIDOS sobrepasan los DECIBELES PERMITIDOS POR LEY,\n\nES COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE SALUD, QUIENES DEBEN INTERVENIR, MEDIR Y VIGILAR DICHO RUIDO, ASPECTO QUE NO ES DE NUESTRA COMPETENCIA.\n\nNo obstante, valga aclarar, que nos resulta en todo caso, de gran alegría, ver a jóvenes y muchachos involucrados en Bandas y conciertos musicales de índole cultural y representativo de nuestro Cantón, quienes aprovechan su tiempo en cultura, esparcimiento y sana recreación, sin que ello signifique, tener que “soportar” a otro tipo de “Bandas” que SI representan una VERDADERA AMENAZA a la integridad física y violencia para para nuestras ciudadanas. Además, resulta importante aclarar, que LOS ESTUDIANTES DE LAS BANDAS, son jóvenes y muchachos que en su mayoría viajan a sus casas en BUS, siendo que difícilmente a altas horas de la noche, los muchachos de dichas bandas podrían estar ensayando. Por tanto, Los PROBLEMAS DE RUIDOS que, según la recurrente, GENERAN LAS BANDAS ESCOLARES SON COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE SALUD. Por los anteriores elementos expuestos, el presente recurso de amparo, debe ser declarado sin lugar en todos sus extremos, pues NO EXISTE NINGUNA VIOLACIÓN A NINGÚN DERECHO CONSTITUCIONAL CONTRA [Nombre 001] y sus representantes.\n\n3. Siendo que el parque citado es municipal, el Concejo Municipal, desde la Comisión de Asuntos Jurídicos, trabaja en la redacción de un Reglamento sobre el Uso, Mantenimiento y Protección del Parque Recreativo Jorge Debravo, siendo acordado así en la sesión ordinaria 027-2024 del Concejo Municipal de Turrialba, por lo que sí existe en estos momentos la elaboración de un reglamento, siendo que no existe en la normativa un plazo taxativo para que esté listo, pues su elaboración implica consulta a sectores, análisis de otras normas, pruebas piloto de su aplicabilidad, análisis jurídico y financiero, entre otras razones; sin embargo, se trabaja para tenerlo listo prontamente pues ya se ha avanzado en el mismo, por otro lado, el parque NO está a la libre, descuidado ni abandonado, pues el personal de Servicios Municipales diariamente le da mantenimiento y la Policía Municipal diariamente recorre dichas instalaciones, además de que en él existe video vigilancia con monitoreo constante para garantizar el orden público y su correcto funcionamiento cada día, en garantía de los derechos fundamentales de todas las personas.\n\nPor tanto, solicitamos se declare sin lugar el presente recurso de amparo.\n\nDERECHO:\n\nDe conformidad con lo antes expuestos y el artículo 11 y 129 de la Constitución Política, artículos 11, 272, 273 de la Ley General de la Administración Pública, artículo 6 de la Ley General de Control Interno, Código Municipal, solicitamos;\n\nPETITORIA:\n\nSe declare sin lugar el presente recurso de amparo interpuesto por [Nombre 001] y se resuelva sin especial condenatoria en costas”.\n\n4.- Informa bajo juramento Marco Octavio Arce Obando, en su condición de presidente del Concejo Municipal de Turrialba, en igual sentido que el alcalde recurrido.\n\n5.- En resolución de las 17:19 horas del 14 de agosto de 2025, se amplían las partes conferidas y se confiere audiencia al director del Área Rectora de Salud de Turrialba.\n\n6.- Informa bajo juramento Edwin Cervantes Montoya, en su condición de director del Área Rectora de Salud de Turrialba, lo siguiente:\n\n“se procedió a revisar los expedientes administrativos y bases que se mantienen en esta Área Rectora, constatando que:\n\n• No se cuenta con información alguna de los recurrentes.\n\n• No hay denuncia formal presentada en este Ministerio por estos recurrentes.\n\n• No existe trámite previo que permita iniciar atención sobre la situación.\n\n• Por parte de la Municipalidad, no se tiene referencia a cerca de la situación en mención a este Ministerio para iniciar una atención interinstitucional, con el fin de coordinar acciones, determinar resultados y valorar la posibilidad de apoyar a los vecinos afectados.\n\nEn atención a lo anterior y conforme al Decreto Ejecutivo 44486-S, Reglamento para el Control del Ruido Ambiental, se establece:\n\n“CAPÍTULO IX – PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS POR RUIDO Artículo 17: La persona que considere afectado su derecho a la salud, según lo aquí dispuesto, puede acudir ante el Área Rectora de Salud correspondiente y presentar la denuncia respectiva. No se permitirán denuncias por ruido interpuestas de manera anónima, pues se requiere conocer la fuente receptora para poder realizar el procedimiento de medición; sin embargo, se debe mantener la confidencialidad de la persona denunciante según procedimientos internos del Ministerio. Además, se debe proporcionar en la denuncia la(s) fecha(s) y hora(s) aproximada(s) en que se presentan los hechos, con el fin de coordinar la medición de ruido.\n\nArtículo 18: El Ministerio de Salud, de conformidad con lo establecido sobre el derecho a la intimidad y a la inviolabilidad del domicilio, debe solicitar a los propietarios, encargados u ocupantes de residencias o de establecimientos, públicos o privados, objeto de la visita, denunciantes o denunciados, el acceso a su inmueble a fin de realizar la medición de ruido.\n\nArtículo 19: Si los propietarios, representantes o encargados de la fuente emisora impiden la entrada a la autoridad sanitaria, lo cual deberá constar en las actas de inspección, la Autoridad de Salud empleará los valores de referencia de la Tabla 1 para el ruido ambiental, según la zona.\n\nAsimismo, meramente con respecto a esta situación el Artículo 7 del mismo reglamento establece excepciones para actividades específicas;\n\n1. Horario diurno:\n\na. Sonidos por proyectos temporales para la reparación y mantenimiento de hogares y sus dependencias, por un periodo menor a los seis meses.\n\nb. Sonidos producidos en actos públicos eventuales de carácter patriótico (desfiles, marchas).\n\nc. Las prácticas de bandas musicales se deben realizar únicamente en horario diurno.\n\nPor lo tanto, al no contar con información de los afectados ni denuncia formal, este Ministerio se encontraba incapacitado de atender la situación, por cuanto, para llevar a cabo experticias se requería del nombre de denunciantes con los cuales realizar la coordinación a fin de llevar a cabo las pruebas sonometría.\n\nTERCERO: Siendo que, a la emisión de la presente, la información y datos de los denunciantes han sido suministrados por la Sala Constitucional, se procederá con la atención de la denuncia, iniciando por ubicar a los afectados, dado que este Ministerio no cuenta dirección, ni información alguna sobre los mismos.\n\nPETITORIA Por lo antes expuesto, respetuosamente solicito al Honorable Tribunal Constitucional que se declare sin lugar el presente recurso de amparo, toda vez que esta Administración no ha vulnerado derecho fundamental alguno del recurrente. En consideración a lo anterior, se solicita también que se exima al Ministerio de Salud de toda responsabilidad”\n\n7.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.\n\n Redacta la Magistrada Garro Vargas; y,\n\n Considerando:\n\n I.- Objeto del recurso. La parte recurrente alega que la construcción y funcionamiento de un parque recreativo frente a sus viviendas, sin consulta previa a la comunidad ni existencia de un reglamento formal aprobado por el Concejo Municipal que regule su uso, actividades ni horarios, ha generado un entorno de inseguridad, contaminación sónica y alteración grave a la tranquilidad y salud de los vecinos, especialmente de personas adultas mayores y vulnerables. Señala que la omisión de las autoridades municipales para adoptar medidas efectivas frente a las múltiples denuncias planteadas vulnera sus derechos fundamentales y de los amparados. Solicita expresamente lo siguiente: “1. Se declare con lugar el presente recurso de amparo. 2. Se ordene a la Municipalidad de Turrialba y al Consejo Municipal la suspensión inmediata de actividades ruidosas en el parque frente a la Urbanización Jorge Debravo. 3. Se ordene al Concejo Municipal emitir un reglamento de uso del parque, previa consulta vecinal. 4. Se ordene al Ministerio de Salud realizar una inspección técnica del impacto sonoro en horas nocturnas. 5. Se ordene al Ministerio de Seguridad Pública colaborar en la prevención de disturbios acústicos reiterados en horas nocturnas. 6. Se ordene a la Municipalidad de Turrialba, que mediante la policía municipal cierre el parque todas las noches a las 9 pm, para no exponer nuestra integridad física, ante personas que se opongan o resistan al cierre del parque en horas nocturnas, ya que los vecinos podemos encargarnos de la apertura”.\n\n II.- De previo. Primeramente, cabe indicar que determinar si naturaleza jurídica del bien inmueble en cuestión es o no para uso de un parque, si debe existir un reglamento de uso de este, ordenar la suspensión de actividades ruidosas el parque frente a la Urbanización Jorge Debravo, la definición horarios del uso del parque, restringir su ingreso, todos estos son extremos sobre los que en principio no podría pronunciarse esta Sala, pues ello no es más que un conflicto de legalidad ordinaria incompatible con la naturaleza sumaria del amparo. Así las cosas, deberá la parte interesada, si a bien lo tiene, plantear su inconformidad o reclamo ante la propia autoridad recurrida o en la vía de legalidad que estime pertinente, pues son esas vías –y no esta Sala– las competentes para conocer y pronunciarse al respecto.\n\nDilucidado lo anterior, es menester señalar que al analizar el fondo del asunto –por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido– debe aclararse que, a partir de la sentencia No. 2008-02545 de las 8:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa –con algunas excepciones– aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos, pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o por las leyes sectoriales relativas a los procedimientos administrativos especiales, tanto para resolver por acto final un procedimiento administrativo –instruido de oficio o a instancia de parte– como para conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este caso se plantea un supuesto de excepción, pues se está ante una denuncia interpuesta por contaminación sónica que presuntamente no ha sido atendida. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.\n\nIII.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados:\n\na)       Mediante oficio No. MSP-DM-DUVRFP-DGFP-DRTC-DPCTURRI-UA-1402-2024, del 15 de julio de 2024, de la Delegación Policial de Turrialba de la Fuerza Pública dirigido a la señora Susan Vargas Torres, se le comunicó lo siguiente:\n\n“Reciba un cordial saludo, en respuesta a su correo electrónico recibido el 13 de julio del 2024, solicitando transcripción del libro de novedades de la Delegación Policial de Turrialba, por una situación atendida en el parque Recreativo Jorge Debravo los días 26 de junio y 11 de julio del 2024.\n\nLe informo que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n26 de junio del 2024, en los folios # 201 y 202 del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 04 de junio del 2024, consta lo que a la letra dice así mismo, se le indica que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n•18:26 horas Se recibe dos llamadas telefónicas por usuarias no identificadas, ambas reportan que en el Barrio Jorge de Bravo, en el parque nuevo se mantienen unas personas con instrumentos de una Banda haciendo mucho escándalo, para que se les ayude, oficiales en la 3361 Fernando Chávez y Andrés Barquero verifican.\n\n• 18:33 horas informa oficial Andrés Barquero en la unidad 3361 que en La Jorge de Bravo, en el Parquesito efectivamente se mantienen unas personas ensayando con instrumento de una banda rítmica, con bastante ruido, dialogan con el señor Álvaro Enrique Granados Calderón 3 502 240 al cual se le hacen advertencia del caso y se le hace saber que los vecinos del lugar se encuentran molestos por el ruido ya que hay adultos mayores por el lugar y los afecta el ruido, continúan en el lugar, pendiente es todo. \"\n\n11 de julio del 2024, en los folios # 350 y 351 del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 04 de junio del 2024, consta lo que a la letra dice así mismo, se le indica que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n•19:00 horas reporta Yahaira Salazar en la 3987 que el Teniente Ronald Masis les indica incidente en la Jorge de Bravo donde dialogan con la señora Susan Vargas Torres cédula 110690959 es vecina de la Jorge de Bravo del polideportivo que está abajo, ellos están incomodos porque hay una banda tocando en el lugar, es mucho el escándalo dice la señora y que no pueden estar tranquilos, que hay adultos mayores, personas con cáncer y varios, se habla con el encargado Álvaro Granados Calderón 305020240 encargado de comparsa Turrialba, manifiesta que ellos no solo ensayan en ese lugar, sino que también ensayan en otros lugares donde casi no hay casas, ensayan en el plantel del IET, ensayan en Santa Rosa en varios lugares como para no estar aturdiendo a los vecinos, pero que ahorita están ensayando para la feria del queso, que tienen una presentación, van hacer un descanso de media hora, continúan otra media hora y así sucesivamente, se dialogan con ambas partes, no se les puede prohibir a la comparsa que estén en vía pública y tampoco se pueden sacar, se dialoga con Doña Susan y se le indica que solicite a la municipalidad algún tipo de documento que se les prohíbe ensayar ya que es municipal y ella Doña Susan manifiesta que trabaja en la municipalidad y a los muchachos de la banda que soliciten un documento donde se les de permiso de ensayar en el lugar es todo.\"\n\nEsperando dejarla debidamente informada”\n\n(véase prueba documental aportada por la parte recurrente, agregada al expediente digital).\n\nb)      El 19 de julio de 2024, la recurrente y otras personas interpusieron una denuncia por escrito ante la Municipalidad de Turrialba, la Fuerza Pública y el Área Rectora de Salud de Turrialba en los siguientes términos:\n\n“Señor Carlos Hidalgo Flores, Alcalde Municipalidad de Turrialba.\n\nSeñores (as) Concejo Municipal de Turrialba.\n\nSeñor Edwin Cervantes Montoya, Director Área Rectora de Salud Turrialba.\n\nSeñor Ronald Masis Herrera, Subintendente Fuerza Pública Turrialba.\n\nSeñor Nelson James Pérez, Delegado Tránsito Turrialba.\n\nSeñores (as) Asociación de Desamparados Jorge Debravo Turrialba.\n\nEstimados señores:\n\nPor este medio les saludamos deseándoles éxitos en sus funciones y a la vez les escribimos para solicitar respetuosamente su colaboración en la siguiente situación.\n\nSomos un grupo de vecinos(as) del Barrio Jorge DeBravo de Turrialba, especialmente los que vivimos más cerca del parque recreativo y casa de la persona Adulta Mayor Jorge DeBravo, quienes hemos venido sufriendo una serie de problemas que se han agravado en los últimos meses debido a que han tomado el parque recreativo como un espacio de ensayos de bandas musicales y comparsas, por personas que no sabemos quiénes son y que llegan en horas de la noche entre semana y en horas de la tarde y noche los fines de semana, haciendo tanto ruido por lapsos de hasta más de dos horas seguidas, situación que ha alterado la salud y la paz que gozábamos los vecinos de dicho barrio.\n\nEntendemos que el parque es para el disfrute de todo el Cantón y que se acercan familias de todo Turrialba, pero cuando dichas bandas o comparsas se empiezan a acercar con todos sus instrumentos, las familias y gente que se encuentra haciendo deporte se retiran porque ya saben que el ruido es intolerable para el disfrute y recreación, situación que nos afecta como vecinos, pues en nuestro barrio hay personas que hacen teletrabajo y con dicho escándalo no se puede trabajar, además de las personas que trabajan de noche no pueden descansar por el ruido que sábados y domingos ha iniciado desde las 12 medio día, así como las personas que trabajan en el día y llegan a descansar a sus casas no pueden, pues en las noches desde las 6 pm inician con el ruido, terminando pasadas las 8 pm esto hace que personas adultas mayores o con distintas enfermedades, familias con bebes que deben descansar, no puedan hacerlo e incluso hay personas a los alrededores del parque que están vendiendo sus propiedades o ya se han ido del barrio por esta razón.\n\nOtro problema que tenemos son las motos que se reúnen todas las noches frente al parque recreativo y empiezan a hacer ruido excesivo como si hicieran piques, acelerando a altas velocidades y poniendo en peligro a las familias presentes que transitan esa calle, desde la fábrica de bolas, hasta la sub estación nueva del ICE y llegando al parque del fondo de esa calle, que no cuenta con reductores de velocidad por lo que están a sus anchas para transitar a toda rapidez, molestando a los vecinos desde las 8 de la noche hasta altas horas de la madrugada con los roncadores que portan en sus motos, además de parquear en la entrada principal del parque y al frente de las casas, no solo las motos, sino todo tipo de vehículos, que cuando hay actividades masivas obstruyen la salida de carros de las personas que viven frente a dicho parque.\n\nLes comentamos que en repetidas ocasiones se ha llamado a Fuerza Pública para atender el escándalo por medio del 911 y la línea directa de la policía de Turrialba (2556-0030) y no siempre han atendido la situación y cuando se vuelve a llamar nos han indicado del 911 que si se hicieron los reportes, pero que andan atendiendo otra urgencia y que debemos indicar la situación a la Municipalidad si dicho parque es Municipal; la semana ante pasada que si llegaron le advirtieron al dueño de la comparsa y pararon el escándalo pero una vez retirada la patrulla siguieron tocando por otra hora más como si nada, sin considerar a las personas con padecimientos que viven en el barrio que necesitan descansar y las demás situaciones que ya les comentamos.\n\nA lo anterior expuesto agregamos que en el anfiteatro de dicho parque se están quedando a dormir algunas personas en condición de calle y que lamentablemente sabemos que al menos una de ella salió en el video robando en la casa de la persona Mayor, situación que nos deja aún más en indefensión como vecinos pues los robos a las casas en Jorge DeBravo van en aumento en los últimos meses. Ante esto y sabiendo que la Municipalidad hizo pública la inversión de al menos 15 millones para el cerramiento del parque, les solicitamos su colaboración en lo siguiente:\n\n1-Necesitamos por favor que se instale la rotulación de las normas de uso del parque, la cual es nula impidiendo que la fuerza pública pueda actuar mejor, pues no hay respeto de horarios y los fines de semana se hacen actividades por la libre, como fiestas en el anfiteatro hasta la madrugada, actividades deportivas con música de DJs a niveles excesivos desde tempranas horas de la mañana, actividades como bailes en el anfiteatro y casa de la persona adulta mayor, uso de parlantes y conciertos que incluso han excedido 8 horas de ruido sobrepasando los decibeles permitidos por la ley general de Salud.\n\n2-Que se construyan reductores de velocidad y demarcación de la zona amarilla en conjunto con el tránsito de Turrialba, para que se disminuya la problemática de las motos y parqueos de vehículos, que obstruyen salidas de los carros de las casas de los alrededores.\n\n3-Que se tome en cuenta una fotocelda que regule las luces, pues la iluminación de la cancha de basket cualquier persona puede manipularla y jugar con gritos y silbidos sin horario alguno, incluso en horas de la madrugada, situación que ocurrió anoche, por ejemplo, las personas se retiraron hasta la media noche, luego de gritar por horas, pues el apagador de la cancha puede prenderlo y apagarlo quien guste, además de que el resto de las luces del parque pasan prendidas las 24 horas.\n\nLo expuesto anteriormente ocurre en su mayoría por gente ajena al barrio por eso no consideran a los vecinos y vecinas que ya vivíamos en paz desde antes de la existencia de dicho espacio recreativo, con esto queremos dejar en claro que no estamos en contra del desarrollo de actividades en el parque o casa de la persona adulta mayor, lo que necesitamos es que respeten las normas y leyes que prohíben los escándalos en los barrios y que se hagan las actividades en los decibeles y horarios correctos y que se coordinen otros espacios sin vecinos aledaños en zonas no residenciales para las bandas y comparsas, para lo cual el Concejo Municipal, la Municipalidad y la Asociación podrían por favor establecer la solicitud de permisos para la regulación de dichas actividades y la advertencia en caso de ruido excesivo y la coordinación previa con fuerza pública para que si lleguen cada vez que los solicitamos para así proteger a los vecinos que tenemos derecho al descanso, la salud y la paz”\n\n(véase prueba documental aportada por la parte recurrente, agregada al expediente digital).\n\nc)       Mediante oficio No. MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRTC-DPCTURRI-UO-419-2024, del 20 de julio de 2024, de la Delegación Policial de Turrialba de la Fuerza Pública dirigido a “Señores (as) Barrio Jorge Debravo Turrialba”, se le comunicó lo siguiente:\n\n“Sirva la presente para saludarles, a su vez informarles que estaremos atentos a su solicitud en la medida de nuestras posibilidades, y siempre que la ley nos faculte para realizar alguna acción policial, sin embargo, no puedo dejar de emitir las siguientes recomendaciones, ya que nuestro recurso es escaso y la demanda de servicio es muy amplia en el cantón, y no podríamos estar dolo pendientes de dicho sector, por lo que es mi deber mencionarlas aunque probablemente, ya fueron analizadas a lo interno del comité:\n\n1. Solicitar a quien corresponda cerrar las áreas con maya o barrera perimétrica, donde sucede este problema, con el fin de evitar que las personas ingresen en horas no permitidas.\n\n2. Gestionar ante quien corresponda la implementación de un horario de apertura y cierre de dichas instalaciones, con un Reglamento de uso de las mismas.\n\n3. Llamar al 911 o al 25600303, en caso de que observen algún (sic) situación delictiva”\n\n(véase prueba documental aportada por la parte recurrente, agregada al expediente digital).\n\nd)      Mediante oficio No. MSP-DM-DUVRFP-DGFP-DRTC-DPCTURRI-UA-111-2025, del 12 de mayo de 2025, de la Delegación Policial de Turrialba de la Fuerza Pública dirigido a la señora Susan Vargas Torres, se le comunicó lo siguiente:\n\n“Reciba un cordial saludo, en respuesta a su solicitud de transcripción de incidente enviada el 08 de mayo del 2025 mediante correo electrónico, solicitando transcripción del libro de novedades de la Delegación Policial de Turrialba, por una situación que se presentó los días 06, 24 y 26 de enero del 2025, 17 de marzo del 2025, 06, 13 y 20 de abril del 2025, 08 de mayo del 2025, referente a incidentes de ensayos de comparsas en el parque Jorge de Bravo. Le informo que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n06 de enero del 2025, previa revisión del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 26 de diciembre del 2024, no consta registro del incidente en la fecha y horas señaladas.\n\n24 de enero del 2025, en el folio N° 274 del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 26 de diciembre del 2024, consta lo que a la letra dice así mismo, se le indica que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n• “18:35 hrs Reporta Ciudadano de Jorge de Bravo que en el Parque hay una banda y el escándalo es muy fuerte unidad 3987 verifica.\n\n• 18:42 hr: Reporta Fabian Sánchez que en el Parque Jorge de Bravo se dialoga con el encargado de la banda Pablo Jesús Hidalgo Zamora cedula 3467-388 indica que a las 19:00 hrs finalizan el ensayo.\"\n\n26 de enero del 2025, en el folio N° 287 del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 26 de diciembre del 2024, consta lo que a la letra dice así mismo, se le indica que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n• “13:53 horas reporta una señora que en la Jorge de Bravo escándalo de banda y solicita ver el permiso del ministerio de salud la 3987 es todo.\n\n• 14:45 horas reporta la 3987 que en la Jorge de Bravo dialogan con Luis Moreno Salas 3 379 971 manifiesta que el alcalde tiene conocimiento y no han recibido ninguna prohibición es todo.\n\n• Nota la que realizó la llamada es Susan Vargas Torres 1 10690959 a la cual se le indica que solicite la certificación del libro es todo.\"\n\n17 de marzo del 2025, en el folio N° 256 del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 19 de febrero del 2025, consta lo que a la letra dice así mismo, se le indica que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n• 22:40 horas Reporta usuaria no identificada que en el Parque Nuevo en la Jorge de Bravo se mantiene un grupo de personas ocasionando mucho ruido, los mismos un parlante con música muy fuerte para que les ayude con verificar, oficiales en la unidad 3361 Maikol Alfaro y Yendry Campos se dirigen al lugar.\n\n• 22:50 horas Reporta oficial Yendry Campos en la 3361 que en el Parque Jorge de Bravo en la cancha se ubican unos jóvenes que mantienen un  parlante con música, de momento no mantienen nada que los comprometa, se les hace ver la situación del ruido y la molestia de los vecinos y acceden a bajar el ruido, de momento en orden, es todo.\n\n06 de abril del 2025, en el folio N° 436 del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 19 de febrero del 2025, consta lo que a la letra dice así mismo, se le indica que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n• 15:40 horas indica Sgto Randall Núñez dialogan con Luis Carlos Moreno Salas cedula 3 379 971 el encargado de la banda que se mantenía en el parquesito nuevo de la jorge de bravo (sic), manifiesta que ya terminaron el ensayo solo quedan tres jóvenes. Es todo.\n\n13 de abril del 2025, en el folio N° 436 del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 19 de febrero del 2025, consta lo que a la letra dice así mismo, se le indica que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n• 14:42 horas se reporta escándalo en el parque de la Jorge de Bravo por el ensayo de la banda, oficiales de la móvil 4102 verifican, es todo.\n\n• 15:14 horas reporta el oficial Luis Salas que se dialoga con Luis Carlos Moreno Salas ced: 3-397-971 encargado de la banda y dice que ya ca (sic) terminan, es todo.\n\n20 de abril del 2025, previa revisión del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 14 de abril del 2025, no consta registro del incidente en la fecha y horas señaladas.\n\n08 de mayo del 2025, en el folio N° 222 y 223 del libro de Novedades de la Delegación Policial de Turrialba, con fecha de apertura del 14 de abril del 2025, consta lo que a la letra dice así mismo, se le indica que se transcribe exactamente igual como lo indica el libro.\n\n• 19:22 horas reportan en el Parque Jorge de Bravo un escándalo con la comparsa la 3361 es todo.\n\n• 19:37 horas reporta la 3361 que en el parque de la Jorge de Bravo identifican al señor Luis Moreno Salas 3 379 971 encargado de la banda, hay un aproximado de (49) cuarenta y nueve integrantes no hay bebidas alcohólicas, no hay drogas se coordina con el asesor legal Rodney Meneses e indica que no hay nada que hacer, en el marco Legal, y por otro lado manifiesta se (sic) señor Luis que él tiene conocimiento de un documento que indica que no pueden permanecer dos horas en el lugar, se le dan indicaciones ya que no se aproxima nadie como ofendido es todo”\n\n(véase prueba documental aportada por la parte recurrente, agregada al expediente digital).\n\nIV.- Sobre el caso concreto. Después de analizar los elementos probatorios aportados y los informes rendidos bajo juramento por las autoridades recurridas, con oportuno apercibimiento de las consecuencias previstas en el artículo 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se acredita que, en relación con la Fuerza Pública respecto a la denuncia interpuesta por la parte recurrente por oficio No. MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRTC-DPCTURRI-UO-419-2024, del 20 de julio de 2024, de la Delegación Policial de Turrialba de la Fuerza Pública, se le comunicó lo siguiente:\n\n“Sirva la presente para saludarles, a su vez informarles que estaremos atentos a su solicitud en la medida de nuestras posibilidades, y siempre que la ley nos faculte para realizar alguna acción policial, sin embargo, no puedo dejar de emitir las siguientes recomendaciones, ya que nuestro recurso es escaso y la demanda de servicio es muy amplia en el cantón, y no podríamos estar dolo pendientes de dicho sector, por lo que es mi deber mencionarlas aunque probablemente, ya fueron analizadas a lo interno del comité:\n\n1. Solicitar a quien corresponda cerrar las áreas con maya o barrera perimétrica, donde sucede este problema, con el fin de evitar que las personas ingresen en horas no permitidas.\n\n2. Gestionar ante quien corresponda la implementación de un horario de apertura y cierre de dichas instalaciones, con un Reglamento de uso de las mismas.\n\n3. Llamar al 911 o al 25600303, en caso de que observen algún (sic) situación delictiva”\n\nAdemás, del examen integral del expediente, no se desprende acción ni omisión concreta atribuible a esta autoridad que constituya una lesión de derechos fundamentales de las personas amparadas. Por el contrario, se evidencia que los cuerpos policiales han atendido múltiples reportes realizados por los vecinos en distintas fechas, han intervenido en el lugar para realizar advertencias a los responsables de actividades ruidosas y, en algunos casos, han procurado mediar entre las partes involucradas. Así las cosas, no se constata pasividad ni inacción relevante por parte de la Fuerza Pública, por lo que el recurso se desestima respecto a esta autoridad.\n\nDistinta es la situación que se presenta frente a las otras dos instituciones recurridas, a saber: la Municipalidad de Turrialba y el Ministerio de Salud, contra quienes sí procede acoger el recurso por omisión conjunta y relevante en el seguimiento, tramitación y resolución de la denuncia interpuesta el 19 de julio de 2024, relativa a la presunta contaminación sónica generada por actividades recreativas y culturales en el Parque Jorge Debravo.\n\nRespecto a la Municipalidad de Turrialba, si bien se indica en su informe rendido que el control del ruido no le corresponde y que ello es competencia del Ministerio de Salud conforme al Reglamento para el Control del Ruido Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 44486-S), lo cierto es que recibió formalmente la denuncia de los vecinos el 19 de julio de 2024 y en el expediente no consta evidencia alguna de que la municipalidad haya tramitado o contestado dicha denuncia, ni que haya comunicado. Por su parte, el Ministerio de Salud, a través del director del Área Rectora de Turrialba, afirma no haber recibido denuncia alguna por parte de los afectados, lo cierto es que en el expediente se acredita que la denuncia fue dirigida a esa autoridad, junto con otras, el 19 de julio de 2024.\n\nAunque ambas autoridades –Municipalidad de Turrialba y Ministerio de Salud– discuten sobre competencias institucionales, lo cierto es que ninguna resolvió formal ni materialmente la denuncia planteada por los vecinos, lo cual ha permitido la continuación de las afectaciones reportadas, sin ninguna medida correctiva adoptada, ni claridad institucional para prevenir o mitigar la contaminación sónica alegada. Es menester indicar que, para los efectos de esta jurisdicción, es comprobar la existencia o no de una dilación en resolver la denuncia en cuestión, ya que ello involucra su derecho a una justicia administrativa pronta y, eventualmente, de comprobarse la existencia la problemática denunciada, su derecho a la salud y a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado –respectivamente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 41, 50 y 21 de la Constitución Política–. En consecuencia, se lo procedente es la estimatoria recurso en los términos que se consignan en la parte dispositiva de esta sentencia.\n\nV.- Nota del Magistrado Castillo Víquez en cuanto la justicia administrativa pronta y cumplida. He apoyado la tesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia. Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.\n\nVI.- Nota del magistrado Salazar Alvarado. En asuntos ambientales, es también criterio del suscrito, de que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, considero que su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que la parte recurrente presentó una denuncia por contaminación sónica, que involucra el derecho a un ambiente sano y el derecho a la salud, que alega la parte recurrente no ha sido resuelta en forma definitiva, con violación del derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y de un nivel digno de calidad de vida.\n\nVII.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión No. 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial No. 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión No. 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto\n\nSe declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente, en cuanto a la Municipalidad de Turrialba y el Área Rectora de Salud de Turrialba. Se ordena a Carlos Eduardo Hidalgo Flores, en su condición de alcalde de Turrialba, a Marco Octavio Arce Obando, en su condición de presidente del Concejo Municipal de Turrialba y a Edwin Cervantes Montoya, en su condición de director del Área Rectora de Salud de Turrialba, o quienes ejerzan esos cargos, realicen las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para que, dentro del plazo máximo de UN MES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se resuelva en forma definitiva la denuncia interpuesta el 19 de julio de 2024 y se le notifique a la recurrente lo resuelto en cuanto a la contaminación sónica. Lo anterior, bajo el apercibimiento que, con base en lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Turrialba y al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. El magistrado Castillo Víquez pone nota. El magistrado Salazar Alvarado consigna nota. Notifíquese.\n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nPaul Rueda L.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\n\n\nJorge Araya G.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAnamari Garro V.\n\n\n\n\nIngrid Hess H.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAlexandra Alvarado P.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n I3VMVMVKFCM61\n\nEXPEDIENTE N° 25-021737-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2220-4607 / 2220-4844. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:20:56.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "Large\nNormal\nSmall\nConstitutional Chamber\n\nResolution No. 29270 - 2025\n\nResolution Date: September 12, 2025 at 10:25 a.m.\n\nCase File: 25-021737-0007-CO\n\nDrafted by: Anamari Garro Vargas\n\nType of matter: Amparo appeal\n\nAnalyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\n\n\nJudgment with protected data, in accordance with current regulations\n\n\nText of the resolution\n\n\n\nExp: 25-021737-0007-CO\n\nRes. No. 2025029270\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten twenty-five hours on September twelfth, two thousand twenty-five.\n\nAmparo appeal filed by [Name 001], identity card [Value 001], on behalf of HERSELF and [Name 002], identity card 0302000948, [Name 003], identity card [Value 002], [Name 004], identity card 0303850267, [Name 005], identity card [Value 003], [Name 006], identity card [Value 004], [Name 007], identity card [Value 005], [Name 008], identity card [Value 006], [Name 009], identity card [Value 007], [Name 010], identity card [Value 008], [Name 011], [Name 012], identity card [Value 009], [Name 013], identity card [Value 010], [Name 014], identity card [Value 011], [Name 015], identity card [Value 012], [Name 016], identity card [Value 013], [Name 017], identity card [Value 014], [Name 018], identity card [Value 015], [Name 019], identity card [Value 016], [Name 020], identity card [Value 017], [Name 021], identity card [Value 018] and, [Name 022], identity card [Value 019], against the MUNICIPALITY OF TURRIALBA, the MINISTRY OF PUBLIC SECURITY, and the MINISTRY OF HEALTH.\n\nWhereas\n\n1.- By document added to the digital case file on July 24, 2025, the appellants file an amparo appeal and state that they are residents of the Jorge Debravo Urbanization and have lived there for between 10 and 30 years. They argue that the place was always characterized as a quiet and safe community to live in; however, by 2022 a recreational park was built in front of their homes that has a mini auditorium, a basketball court, children's games, a dog park, picnic tables, and exercise machines. They mention that the only thing separating the park from their houses is the main road. They say that this municipal recreational park was built without prior consultation with the neighbors and without a formal regulation approved by the Municipal Council regulating its use, activities, or hours. They add that the park, not being regulated by any regulation or by any authority, has lent itself to the sale and consumption of drugs and liquor to people of all kinds and to underage students, at any time of the day and at night, which has increased insecurity in the urbanization due to the entry of criminals from other sectors of the canton into the park for the sale of narcotics. They affirm that, likewise, frequently especially in the afternoons after five o'clock, rehearsals of troupes (comparsas) are held, which are dedicated to profiting in private activities, rehearsing popular music that has no educational message. This is done for more than three hours almost uninterruptedly, activities that are carried out with a high sound volume, since one of all the troupes (comparsas) that attend is made up of fifty members, according to the police report. They point out that these members play percussion instruments, seriously affecting the tranquility, physical and emotional health of those who live in the vicinity of the park, as well as generating sonic pollution according to the new regulation for the Control of Environmental Noise in Costa Rica, number 44486-S published on June 18, 2024. They relate that this situation has been repeatedly reported to the municipal authorities, the Ministry of Health, and the Ministry of Public Security, without an effective solution or corrective measures having been provided to date. They assert that the police have attended on several occasions, before the insistent call of the neighbors, but since there is no regulation or effective municipal control, the situation persists. They note that the most affected people are older adults, minors, people working day and night shifts, and people with chronic illnesses. They refer that the elderly persons in the area who are affected by this situation are: \"[Name 023], ID [Value 026], 73 years old, suffers from hypertension, hypothyroidism, myocarditis, and extrasystole. [Name 012], ID [Value 021]. 78 years old, suffers from hypertension, and suffers from hearing problems. [Name 017], ID [Value 020] 72 years old, suffers from Diabetes. [Name 015]. ID [Value 022], 64 years old, who suffers from Tinnitus. [Name 002], ID [Value 025], 71 years old, who suffers from Diabetes and Hypertension. [Name 014], ID [Value 023], 73 years and 6 months old, who is a heart patient. [Name 007], ID [Value 024], 66 years old.” They state that this situation is aggravated by the lack of a usage regulation, which allows the park to remain open 24 hours a day without any type of municipal control over its use or hours, which generates conditions that prevent rest. They consider that based on the facts described, they estimate that their fundamental rights and those of the protected parties are violated. They expressly request the following: \"1. That the present amparo appeal be granted. 2. That the Municipality of Turrialba and the Municipal Council be ordered to immediately suspend noisy activities in the park in front of the Jorge Debravo Urbanization. 3. That the Municipal Council be ordered to issue a regulation for the use of the park, after neighborhood consultation. 4. That the Ministry of Health be ordered to conduct a technical inspection of the sound impact during night hours. 5. That the Ministry of Public Security be ordered to collaborate in the prevention of repeated acoustic disturbances during night hours. 6. That the Municipality of Turrialba be ordered, through the municipal police, to close the park every night at 9 pm, so as not to expose our physical integrity to persons who oppose or resist the closure of the park during night hours, since the neighbors can take care of the opening.\"\n\n2.- In a resolution at 16:06 hours on July 29, 2025, the proceedings are commenced and a report is requested from the mayor and the president of the Council, both of the Municipality of Turrialba, regarding the facts alleged by the appellants.\n\n3.- Carlos Eduardo Hidalgo Flores, in his capacity as mayor of Turrialba, reports under oath the following:\n\n\"FIRST\n\nIn response to your query, regarding the Jorge Debravo Park, the Mayor's Office proceeds to indicate the following information gathered on the background of the construction of the Jorge Debravo Park\n\n1. Introduction\n\nThe construction of the Jorge Debravo Park, located in the Centro district, Jorge de Bravo Urbanization, Canton of Turrialba, province of Cartago.\n\nThis project is a significant work for the Canton, due to the joint effort of various institutions, both public and private, which has made it possible to realize a space for coexistence and recreation for the growth of sports and culture in our Canton, with an important contribution from the Bono Patrio, an instrument created to finance works of social and patrimonial impact in the country.\n\n2. Historical Review of the Project\n\nThe idea of building a park was born from the Municipality of Turrialba, which for years considered the need to have a dignified space for recreation and leisure, especially for children, older adults, and families. The site intended for the park was a municipal lot designated as a PARK. The project stands out for its design, which was inspired by the Guayabo National Monument, through a tribute to its roadways, mounds, and finishes, generating a democratic space where its users have multiple options for enjoyment. It incorporates inclusivity, safety, and flexibility, through continuous surfaces, facilitating free movement, the incorporation of efficient lighting, and a covered passage and amphitheater that allow for multiple cultural and recreational activities, offering a new scale of public space for Turrialba, thus constituting a comprehensive public space, for all.\n\nIn 2016, the Mayor's Office formally took the initiative to participate in the Bono Patrio contest, the winning project of the II Collective Bond Contest 2016. Recreational green areas. Activating the public space, the project presented by the Municipality of Turrialba being the winner, by reason of the foregoing the Ministry of Housing and Human Settlements confers the certificate as the winning project on December 14, 2016. Certificate attached.\n\nSubsequently, the project was incorporated into the portfolio of works eligible for financing through the Bono Patrio, allowing essential resources to be channeled for its execution.\n\n3. The Bono Patrio as a Source of Financing\n\nThe BONO PATRIO is a figure created in Costa Rica with the aim of promoting investments in social, cultural, and recreational infrastructure of high value for the communities. Its administration is under the responsibility of the Ministry of Finance in coordination with local governments and institutions linked to community development.\n\nThe Jorge Debravo Park was selected as a beneficiary project due to its cultural nature, in honor of the distinguished Costa Rican poet, and its direct impact on improving the quality of life in a rural area with a limited supply of adequate public spaces.\n\nThe total investment of the project was approximately ₡594,000,000.00.\n\n4. Social and Cultural Impact\n\nThe construction of the Jorge Debravo Park is important for the canton of Turrialba. Not only because a neglected urban space was recovered, but because the population was provided with a beautiful, healthy, and symbolically important environment, promoting:\n\nThe local cultural identity.\n\nThe physical and mental well-being of the population through a green and active environment.\n\nEqual access to recreation, especially for girls, boys, and older adults.\n\nTherefore, the Jorge Debravo Park is an example of how cooperation between public institutions, the organized community, and financial tools such as the Bono Patrio can materialize works with high social and cultural content. This investment not only beautifies the urban landscape but strengthens the sense of belonging, as it makes possible a space for coexistence and recreation for the growth of sports and culture, ensuring a legacy for future generations. We reiterate that the park was built in the area intended for this purpose, and said construction does NOT require prior consultation with the neighbors, because it DID NOT IMPLY A LAND-USE CHANGE (cambio de uso) within the public areas of the urbanization. We reiterate that THE PARK was built on a PROPERTY OWNED BY THE MUNICIPALITY OF TURRIALBA intended for the proposed public purpose.\n\n\nTherefore:\n\n1) The JORGE DEBRAVO RECREATIONAL PARK was built on PUBLIC DOMAIN LANDS registered in the name of the MUNICIPALITY OF TURRIALBA, WHICH IS THE REGISTERED OWNER OF SAID PROPERTY, which is a PUBLIC DOMAIN LAND intended for the proposed public purpose, without any legal provision requiring it to be submitted to mandatory consultation with the benefiting neighbors regarding said construction. All construction was carried out in accordance with the law and in accordance with the Construction Control Regulation and related norms. Therefore, the area of the Jorge Debravo Recreational Park is built within the areas intended for the proposed public purpose and the CONSTRUCTION OF THE PARK IS NOT SUBJECT TO MANDATORY CONSULTATION WITH THE NEIGHBORS. The troupes (comparsas) that the appellants claim are NOT MUNICIPAL, NOR ORGANIZED BY THE MUNICIPALITY OF TURRIALBA, NOR ARE THEY UNDER our direction or command; however, these represent the rehearsals of the EDUCATIONAL CENTERS, which are the representatives of the MINISTRY OF EDUCATION that regulates the rehearsals of the BANDS. The Municipality of Turrialba does NOT object to the STUDENTS AND MEMBERS OF BANDS carrying out their activities if so ordered by the Educational Centers, as these PREPARE FOR THE CIVIC AND NATIONAL HOLIDAYS on the 15TH OF SEPTEMBER, THE CELEBRATIONS OF THE CANTONATO OF TURRIALBA, NEXT AUGUST 14TH, and the AFRO-DESCENDANT CULTURE DAY TO BE CELEBRATED IN THE MONTH OF OCTOBER, ACTIVITIES THAT RESCUE OUR CULTURE, FOLKLORE, CIVICS, THE RESCUE OF OUR TURRIALBEÑA MUSIC AND DANCES, and it is these young people who with great enthusiasm exhibit and represent A GREAT VOCATION and PASSION FOR THE ARTS and THE MUSIC OF OUR TURRIALBEÑA COUNTRYSIDE, and, ultimately, if the appellant neighbors believe that the NOISES exceed the DECIBELS PERMITTED BY LAW,\n\nIT IS THE COMPETENCE OF THE AUTHORITIES OF THE MINISTRY OF HEALTH, WHO MUST INTERVENE, MEASURE, AND MONITOR SAID NOISE, AN ASPECT THAT IS NOT OUR COMPETENCE.\n\nHowever, it is worth clarifying, that in any case, it gives us great joy to see young people involved in Bands and musical concerts of a cultural nature representative of our Canton, who use their time in culture, leisure, and healthy recreation, without this meaning having to \"tolerate\" other types of \"Bands\" that DO represent a REAL THREAT to physical integrity and violence for our citizens. Furthermore, it is important to clarify that THE STUDENTS OF THE BANDS are young people who mostly travel home by BUS, making it unlikely that late at night the young people of said bands could be rehearsing. Therefore, the NOISE PROBLEMS that, according to the appellant, THE SCHOOL BANDS GENERATE ARE THE COMPETENCE OF THE MINISTRY OF HEALTH. For the foregoing reasons, the present amparo appeal must be dismissed in its entirety, since THERE IS NO VIOLATION OF ANY CONSTITUTIONAL RIGHT AGAINST [Name 001] and her representatives.\n\n3. Since the cited park is municipal, the Municipal Council, from the Legal Affairs Committee, is working on the drafting of a Regulation on the Use, Maintenance, and Protection of the Jorge Debravo Recreational Park, having been agreed upon in ordinary session 027-2024 of the Municipal Council of Turrialba. Therefore, the drafting of a regulation does exist at this moment, and there is no statutory deadline in the regulations for it to be ready, since its drafting implies consultation with sectors, analysis of other norms, pilot tests of its applicability, legal and financial analysis, among other reasons; however, work is being done to have it ready soon as progress has already been made on it. On the other hand, the park is NOT unregulated, neglected, or abandoned, since Municipal Services personnel maintain it daily, and the Municipal Police patrols these facilities daily, in addition to the fact that there is video surveillance with constant monitoring to guarantee public order and its proper functioning every day, in guarantee of the fundamental rights of all persons.\n\nTherefore, we request that the present amparo appeal be dismissed.\n\nLAW:\n\nIn accordance with the foregoing and Articles 11 and 129 of the Political Constitution, Articles 11, 272, 273 of the General Law of Public Administration, Article 6 of the General Law of Internal Control, Municipal Code, we request;\n\nPETITION:\n\nThat the present amparo appeal filed by [Name 001] be dismissed and resolved without special condemnation for costs.\"\n\n4.- Marco Octavio Arce Obando, in his capacity as president of the Municipal Council of Turrialba, reports under oath in the same sense as the defendant mayor.\n\n5.- In a resolution at 17:19 hours on August 14, 2025, the granted parties are expanded and a hearing is granted to the director of the Rector Health Area of Turrialba.\n\n6.- Edwin Cervantes Montoya, in his capacity as director of the Rector Health Area of Turrialba, reports under oath the following:\n\n\"the administrative files and databases maintained in this Rector Area were reviewed, verifying that:\n\n• There is no information whatsoever from the appellants.\n\n• There is no formal complaint filed with this Ministry by these appellants.\n\n• There is no prior procedure that would allow initiating attention on the situation.\n\n• From the Municipality, there is no reference regarding the situation in question to this Ministry to initiate inter-institutional attention, in order to coordinate actions, determine results, and assess the possibility of supporting the affected neighbors.\n\nIn light of the foregoing and pursuant to Executive Decree 44486-S, Regulation for the Control of Environmental Noise, it is established:\n\n\"CHAPTER IX – FILING OF NOISE COMPLAINTS Article 17: The person who considers their right to health affected, as provided herein, may go to the corresponding Rector Health Area and file the respective complaint. Noise complaints filed anonymously will not be permitted, as it is necessary to know the receiving source in order to carry out the measurement procedure; however, the confidentiality of the complainant must be maintained according to the Ministry's internal procedures. Additionally, the complaint must provide the approximate date(s) and time(s) when the events occur, in order to coordinate the noise measurement.\n\nArticle 18: The Ministry of Health, in accordance with the provisions on the right to privacy and the inviolability of the home, must request the owners, managers, or occupants of residences or establishments, public or private, subject to the visit, complainants or defendants, access to their property in order to carry out the noise measurement.\n\nArticle 19: If the owners, representatives, or managers of the emitting source prevent entry to the health authority, which must be recorded in the inspection reports, the Health Authority shall use the reference values from Table 1 for environmental noise, according to the zone.\n\nLikewise, only with respect to this situation, Article 7 of the same regulation establishes exceptions for specific activities;\n\n1. Daytime hours:\n\na. Sounds from temporary projects for the repair and maintenance of homes and their dependencies, for a period of less than six months.\n\nb. Sounds produced at occasional public events of a patriotic nature (parades, marches).\n\nc. Music band practices must only be held during daytime hours.\n\nTherefore, by not having information on the affected persons or a formal complaint, this Ministry was unable to address the situation, since, to carry out expert assessments, the name of complainants was required with whom to coordinate in order to carry out the sound level meter tests.\n\nTHIRD: Whereas, at the issuance of this report, the information and data of the complainants have been provided by the Constitutional Chamber, the complaint will be processed, starting by locating the affected persons, given that this Ministry does not have the address or any information regarding them.\n\nPETITION For the foregoing, I respectfully request the Honorable Constitutional Court to dismiss the present amparo appeal, since this Administration has not violated any fundamental right of the appellant. In consideration of the above, it is also requested that the Ministry of Health be exempted from all liability\"\n\n7.- The legal prescriptions have been observed in the proceedings.\n\nDrafts by Judge Garro Vargas; and,\n\nConsidering:\n\nI.- Object of the appeal. The appellants allege that the construction and operation of a recreational park in front of their homes, without prior consultation with the community or the existence of a formal regulation approved by the Municipal Council regulating its use, activities, or hours, has generated an environment of insecurity, sonic pollution, and serious disturbance to the tranquility and health of the neighbors, especially older adults and vulnerable persons. They point out that the omission of the municipal authorities to adopt effective measures in response to the multiple complaints filed violates their fundamental rights and those of the protected parties. They expressly request the following: \"1. That the present amparo appeal be granted. 2. That the Municipality of Turrialba and the Municipal Council be ordered to immediately suspend noisy activities in the park in front of the Jorge Debravo Urbanization. 3. That the Municipal Council be ordered to issue a regulation for the use of the park, after neighborhood consultation. 4. That the Ministry of Health be ordered to conduct a technical inspection of the sound impact during night hours. 5. That the Ministry of Public Security be ordered to collaborate in the prevention of repeated acoustic disturbances during night hours. 6. That the Municipality of Turrialba be ordered, through the municipal police, to close the park every night at 9 pm, so as not to expose our physical integrity to persons who oppose or resist the closure of the park during night hours, since the neighbors can take care of the opening.\"\n\nII.- Preliminarily. First, it should be noted that determining whether the legal nature of the real property in question is or is not for use as a park, whether a regulation for its use must exist, ordering the suspension of noisy activities in the park in front of the Jorge Debravo Urbanization, defining the hours of use of the park, restricting its access, all of these are points on which, in principle, this Chamber could not rule, as this is nothing more than a conflict of ordinary legality incompatible with the summary nature of the amparo appeal. Thus, the interested party must, if they see fit, file their disagreement or claim before the appealed authority itself or through the appropriate legal channel, as it is those channels – and not this Chamber – that are competent to hear and rule on the matter.\n\nHaving elucidated the above, it is necessary to point out that when analyzing the merits of the matter – for the alleged violation of the right to a prompt and completed procedure – it must be clarified that, from judgment No. 2008-02545 at 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has referred to the administrative litigation jurisdiction – with some exceptions – those matters in which it is debated whether the public administration has complied with or not the deadlines set by the General Law of Public Administration (articles 261 and 325) or by sectoral laws related to special administrative procedures, both to resolve by final act an administrative procedure – initiated ex officio or at the request of a party – and to hear the pertinent administrative appeals. Precisely, in this case, an exception scenario is presented, since it is a complaint filed for sonic pollution that has allegedly not been addressed. Having clarified this point, we now proceed to resolve the specific situation raised in this amparo appeal.\n\nIII.- Proven facts. Important for the decision of this matter, the following facts are deemed duly demonstrated, either because they have been accredited:\n\na) By official letter No. MSP-DM-DUVRFP-DGFP-DRTC-DPCTURRI-UA-1402-2024, of July 15, 2024, from the Turrialba Police Delegation of the Public Force addressed to Mrs. Susan Vargas Torres, the following was communicated:\n\n\"Receive a cordial greeting, in response to your email received on July 13, 2024, requesting a transcription of the logbook of the Turrialba Police Delegation, for a situation attended to at the Jorge Debravo Recreational Park on June 26 and July 11, 2024.\n\nI inform you that it is transcribed exactly as stated in the book.\n\nJune 26, 2024, on folios # 201 and 202 of the Logbook of the Turrialba Police Delegation, with an opening date of June 4, 2024, the following is stated verbatim. It is indicated that it is transcribed exactly as stated in the book.\n\n•18:26 hours Two telephone calls are received from unidentified users, both report that in Barrio Jorge de Bravo, at the new park, some people with instruments from a Band are making a lot of noise, requesting help. Officers in unit 3361 Fernando Chávez and Andrés Barquero check.\n\n• 18:33 hours Officer Andrés Barquero in unit 3361 reports that in La Jorge de Bravo, at the little park, some people are indeed rehearsing with a rhythmic band instrument, with quite a bit of noise. They speak with Mr. Álvaro Enrique Granados Calderón 3 502 240, to whom the appropriate warnings are given, and he is made aware that the local neighbors are upset about the noise since there are older adults in the area and the noise affects them. They remain on site, pending.\"\n\nJuly 11, 2024, at folios # 350 and 351 of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of June 04, 2024, the following is recorded verbatim, as it is indicated that it be transcribed exactly as it appears in the book.\n\n•19:00 hours Yahaira Salazar reports via 3987 that Lieutenant Ronald Masis directs them to an incident in Jorge de Bravo where they speak with Mrs. Susan Vargas Torres, ID 110690959, a resident of Jorge de Bravo near the sports complex that is below; they are uncomfortable because a band is playing at the location, the lady says there is a great deal of noise and they cannot be at peace, that there are older adults, people with cancer, and several others; they speak with the person in charge, Álvaro Granados Calderón, 305020240, the person responsible for the Turrialba comparsa, he states that they do not only rehearse in that place, but that they also rehearse in other places where there are almost no houses, they rehearse at the IET grounds, they rehearse in Santa Rosa in several places so as not to disturb the neighbors, but that right now they are rehearsing for the cheese fair, that they have a performance, they will take a half-hour break, continue another half hour, and so on; both parties are spoken with, the comparsa cannot be prohibited from being on public roads nor can they be removed; a dialogue is held with Doña Susan and she is told to request some type of document from the municipality that prohibits them from rehearsing since it is municipal property, and she, Doña Susan, states that she works at the municipality, and the young people from the band are told to request a document granting them permission to rehearse at the location, that is all.\"\n\nHoping to have duly informed you”\n\n(see documentary evidence provided by the appellant, added to the digital case file).\n\nb) On July 19, 2024, the appellant and other persons filed a written complaint before the Municipalidad de Turrialba, the Fuerza Pública, and the Área Rectora de Salud de Turrialba in the following terms:\n\n“Mr. Carlos Hidalgo Flores, Mayor of the Municipalidad de Turrialba.\n\nMembers of the Concejo Municipal of Turrialba.\n\nMr. Edwin Cervantes Montoya, Director of the Área Rectora de Salud Turrialba.\n\nMr. Ronald Masis Herrera, Deputy Chief of the Fuerza Pública Turrialba.\n\nMr. Nelson James Pérez, Traffic Delegate Turrialba.\n\nMembers of the Asociación de Desamparados Jorge Debravo Turrialba.\n\nDear sirs:\n\nWe greet you through this medium, wishing you success in your duties, and at the same time we write to respectfully request your collaboration in the following situation.\n\nWe are a group of residents of the Barrio Jorge DeBravo of Turrialba, especially those of us who live closest to the recreational park and the Casa de la Persona Adulta Mayor Jorge DeBravo, who have been suffering a series of problems that have worsened in recent months because the recreational park has been taken over as a rehearsal space by musical bands and comparsas, by individuals we do not know who arrive during evening hours on weekdays and during afternoon and evening hours on weekends, making so much noise for periods of more than two consecutive hours, a situation that has altered the health and peace that we residents of said neighborhood enjoyed.\n\nWe understand that the park is for the enjoyment of the entire Canton and that families from all over Turrialba visit, but when said bands or comparsas begin to arrive with all their instruments, the families and people who are doing sports leave because they already know that the noise is intolerable for enjoyment and recreation, a situation that affects us as residents, since in our neighborhood there are people who telework and cannot work with such a disturbance, in addition, people who work at night cannot rest because of the noise that on Saturdays and Sundays has started as early as 12 noon, just as people who work during the day and come home to rest cannot, because in the evenings starting at 6 p.m. the noise begins and ends past 8 p.m., this means that older adults or people with various illnesses, families with babies who must rest, cannot do so, and there are even people around the park who are selling their properties or have already left the neighborhood for this reason.\n\nAnother problem we have is the motorcycles that gather every night in front of the recreational park and begin to make excessive noise as if they were drag racing, accelerating at high speeds and endangering the families present who travel on that street, from the ball factory, past the new ICE substation, and arriving at the park at the end of that street, which has no speed bumps so they are free to travel at full speed, bothering residents from 8 at night until the early hours of the morning with the loud exhausts they carry on their motorcycles, in addition to parking at the main entrance of the park and in front of the houses, not only motorcycles, but all types of vehicles, which when there are mass activities obstruct the exit of cars belonging to people who live in front of said park.\n\nWe inform you that on repeated occasions the Fuerza Pública has been called to address the disturbance via 911 and the direct line of the Turrialba police (2556-0030), and they have not always attended to the situation, and when we call again, 911 has told us that the reports were made, but that they are attending to another emergency and that we must report the situation to the Municipality if said park is Municipal; the week before last, when they did arrive, they warned the owner of the comparsa and stopped the disturbance, but once the patrol left, they continued playing for another hour as if nothing had happened, without considering the people with ailments who live in the neighborhood who need to rest and the other situations we already mentioned.\n\nTo the foregoing, we add that in the amphitheater of said park, some homeless individuals are staying overnight, and unfortunately, we know that at least one of them appeared in a video stealing at the Casa de la Persona Mayor, a situation that leaves us even more defenseless as residents since robberies of houses in Jorge DeBravo have been increasing in recent months. In view of this, and knowing that the Municipality made public the investment of at least 15 million for the enclosure of the park, we request your collaboration in the following:\n\n1-We need, please, for signage to be installed regarding the rules of use of the park, which is currently nonexistent, preventing the Fuerza Pública from acting more effectively, since there is no respect for schedules and on weekends activities are held freely, such as parties in the amphitheater until the early morning, sports activities with DJ music at excessive levels from early morning hours, activities such as dances in the amphitheater and the Casa de la Persona Adulta Mayor, use of speakers, and concerts that have even exceeded 8 hours of noise, surpassing the decibels permitted by the general health law.\n\n2-That speed bumps be built and yellow zone demarcation be installed in conjunction with the Turrialba traffic authority, to reduce the problems caused by motorcycles and vehicle parking, which obstruct the exit of cars from the surrounding houses.\n\n3-That a photocell be considered to regulate the lights, since anyone can manipulate the lighting of the basketball court and play with shouting and whistles without any schedule, even in the early morning hours, a situation that occurred last night, for example, people did not leave until midnight, after shouting for hours, since the court's switch can be turned on and off by anyone, in addition to the fact that the rest of the park lights remain on 24 hours a day.\n\nThe above occurs mostly due to people from outside the neighborhood, which is why they do not consider the residents who already lived in peace before the existence of said recreational space; with this, we want to make it clear that we are not against the development of activities in the park or the Casa de la Persona Adulta Mayor, what we need is for the rules and laws that prohibit disturbances in neighborhoods to be respected, and for activities to be held within correct decibels and schedules, and for other spaces without nearby residents in non-residential areas to be coordinated for bands and comparsas, for which the Concejo Municipal, the Municipality, and the Association could please establish the request for permits for the regulation of said activities and the warning in case of excessive noise, and prior coordination with the Fuerza Pública so that they do arrive each time we request them, in order to protect us residents who have the right to rest, health, and peace”\n\n(see documentary evidence provided by the appellant, added to the digital case file).\n\nc) Through official communication No. MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRTC-DPCTURRI-UO-419-2024, dated July 20, 2024, from the Delegación Policial de Turrialba of the Fuerza Pública, addressed to “Residents of Barrio Jorge Debravo Turrialba”, the following was communicated:\n\n“This letter serves to greet you, and in turn to inform you that we will be attentive to your request to the extent of our capabilities, and whenever the law empowers us to carry out any police action; however, I cannot refrain from issuing the following recommendations, as our resources are scarce and the demand for service is very broad in the canton, and we could not be solely attentive to said sector, therefore it is my duty to mention them even though they have probably already been analyzed internally by the committee:\n\n1. Request the appropriate authority to close the areas with mesh or a perimeter barrier, where this problem occurs, in order to prevent people from entering during non-permitted hours.\n\n2. Manage before the appropriate authority the implementation of opening and closing hours for said facilities, with a Regulation for their use.\n\n3. Call 911 or 25600303, if you observe any (sic) criminal situation”\n\n(see documentary evidence provided by the appellant, added to the digital case file).\n\nd) Through official communication No. MSP-DM-DUVRFP-DGFP-DRTC-DPCTURRI-UA-111-2025, dated May 12, 2025, from the Delegación Policial de Turrialba of the Fuerza Pública, addressed to Mrs. Susan Vargas Torres, the following was communicated:\n\n“Receive a cordial greeting, in response to your request for transcription of an incident sent on May 08, 2025 via email, requesting a transcription from the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, for a situation that occurred on January 06, 24, and 26, 2025, March 17, 2025, April 06, 13, and 20, 2025, May 08, 2025, regarding incidents of comparsa rehearsals in the Parque Jorge de Bravo. I inform you that it is transcribed exactly as it appears in the book.\n\nJanuary 06, 2025, after prior review of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of December 26, 2024, there is no record of the incident on the indicated date and hours.\n\nJanuary 24, 2025, at folio No. 274 of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of December 26, 2024, the following is recorded verbatim, as it is indicated that it be transcribed exactly as it appears in the book.\n\n• “18:35 hrs Citizen of Jorge de Bravo reports that in the Park there is a band and the noise is very loud, unit 3987 checks.\n\n• 18:42 hr: Fabian Sánchez reports that in Parque Jorge de Bravo they speak with the person in charge of the band, Pablo Jesús Hidalgo Zamora, ID 3467-388, indicates that at 19:00 hrs they finish the rehearsal.\"\n\nJanuary 26, 2025, at folio No. 287 of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of December 26, 2024, the following is recorded verbatim, as it is indicated that it be transcribed exactly as it appears in the book.\n\n• “13:53 hours a lady reports that in Jorge de Bravo there is a disturbance from a band and requests to see the permit from the ministry of health, 3987, that is all.\n\n• 14:45 hours, 3987 reports that in Jorge de Bravo they speak with Luis Moreno Salas, 3 379 971, states that the mayor is aware and they have not received any prohibition, that is all.\n\n• Note that the one who made the call is Susan Vargas Torres, 1 10690959, who is told to request the certification from the book, that is all.\"\n\nMarch 17, 2025, at folio No. 256 of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of February 19, 2025, the following is recorded verbatim, as it is indicated that it be transcribed exactly as it appears in the book.\n\n• 22:40 hours An unidentified user reports that in the Parque Nuevo in Jorge de Bravo there is a group of people causing a lot of noise, with a speaker playing very loud music, requests help with checking, officers in unit 3361 Maikol Alfaro and Yendry Campos head to the location.\n\n• 22:50 hours Officer Yendry Campos reports via 3361 that in Parque Jorge de Bravo on the court there are some young people with a speaker playing music, at the moment they are not involved in anything that compromises them, the situation regarding the noise and the disturbance to residents is brought to their attention, and they agree to lower the noise, at the moment in order, that is all.\n\nApril 06, 2025, at folio No. 436 of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of February 19, 2025, the following is recorded verbatim, as it is indicated that it be transcribed exactly as it appears in the book.\n\n• 15:40 hours Sgt Randall Núñez indicates they speak with Luis Carlos Moreno Salas, ID 3 379 971, the person in charge of the band that was present at the new little park in Jorge de Bravo (sic), states that they have already finished the rehearsal, only three young people remain. That is all.\n\nApril 13, 2025, at folio No. 436 of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of February 19, 2025, the following is recorded verbatim, as it is indicated that it be transcribed exactly as it appears in the book.\n\n• 14:42 hours a disturbance is reported in the park of Jorge de Bravo due to a band rehearsal, officers from mobile unit 4102 check, that is all.\n\n• 15:14 hours Officer Luis Salas reports that a dialogue is held with Luis Carlos Moreno Salas, ID: 3-397-971, the person in charge of the band, and he says they are almo (sic) finished, that is all.\n\nApril 20, 2025, after prior review of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of April 14, 2025, there is no record of the incident on the indicated date and hours.\n\nMay 08, 2025, at folios No. 222 and 223 of the Novedades book of the Delegación Policial de Turrialba, with an opening date of April 14, 2025, the following is recorded verbatim, as it is indicated that it be transcribed exactly as it appears in the book.\n\n• 19:22 hours a disturbance with the comparsa is reported in Parque Jorge de Bravo, 3361, that is all.\n\n• 19:37 hours, 3361 reports that in the park of Jorge de Bravo, they identify Mr. Luis Moreno Salas, 3 379 971, the person in charge of the band, there are approximately (49) forty-nine members, no alcoholic beverages, no drugs; coordination is made with legal advisor Rodney Meneses and he indicates that there is nothing to be done within the Legal framework, and on the other hand, Mr. Luis states that he is aware of a document indicating that they cannot remain for two hours in the place, instructions are given to him since no one comes forward as an offended party, that is all”\n\n(see documentary evidence provided by the appellant, added to the digital case file).\n\nIV.- Regarding the specific case. After analyzing the evidentiary elements provided and the reports rendered under oath by the respondent authorities, with timely warning of the consequences provided for in Article 44 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, it is accredited that, in relation to the Fuerza Pública regarding the complaint filed by the appellant through official communication No. MSP-DM-DVURFP-DGFP-DRTC-DPCTURRI-UO-419-2024, dated July 20, 2024, from the Delegación Policial de Turrialba of the Fuerza Pública, the following was communicated to them:\n\n“This letter serves to greet you, and in turn to inform you that we will be attentive to your request to the extent of our capabilities, and whenever the law empowers us to carry out any police action; however, I cannot refrain from issuing the following recommendations, as our resources are scarce and the demand for service is very broad in the canton, and we could not be solely attentive to said sector, therefore it is my duty to mention them even though they have probably already been analyzed internally by the committee:\n\n1. Request the appropriate authority to close the areas with mesh or a perimeter barrier, where this problem occurs, in order to prevent people from entering during non-permitted hours.\n\n2. Manage before the appropriate authority the implementation of opening and closing hours for said facilities, with a Regulation for their use.\n\n3. Call 911 or 25600303, if you observe any (sic) criminal situation”\n\nFurthermore, from the comprehensive examination of the case file, no specific action or omission attributable to this authority that constitutes a violation of the fundamental rights of the protected persons is evident. On the contrary, it is evident that the police forces have responded to multiple reports made by the residents on various dates, have intervened at the location to issue warnings to those responsible for noisy activities, and, in some cases, have attempted to mediate between the parties involved. Given the circumstances, no passivity or relevant inaction on the part of the Fuerza Pública is verified, therefore the appeal is dismissed with respect to this authority.\n\nThe situation is different with respect to the other two respondent institutions, namely: the Municipalidad de Turrialba and the Ministerio de Salud, against whom it is indeed appropriate to grant the appeal due to a joint and relevant omission in the follow-up, processing, and resolution of the complaint filed on July 19, 2024, concerning the alleged noise pollution (contaminación sónica) generated by recreational and cultural activities in Parque Jorge Debravo.\n\nRegarding the Municipalidad de Turrialba, although its submitted report indicates that noise control is not its responsibility and that it falls under the jurisdiction of the Ministerio de Salud in accordance with the Reglamento para el Control del Ruido Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 44486-S), the fact is that it formally received the residents' complaint on July 19, 2024, and there is no evidence whatsoever in the case file that the municipality processed or responded to said complaint, nor that it communicated a response. For its part, the Ministerio de Salud, through the director of the Área Rectora de Turrialba, asserts it has not received any complaint from the affected parties; however, the fact is that the case file accredits that the complaint was directed to that authority, along with others, on July 19, 2024.\n\nAlthough both authorities – the Municipalidad de Turrialba and the Ministerio de Salud – dispute institutional competences, the fact is that neither formally nor materially resolved the complaint raised by the residents, which has allowed the reported impacts to continue, without any corrective measure adopted, nor institutional clarity to prevent or mitigate the alleged noise pollution (contaminación sónica). It is necessary to indicate that, for the purposes of this jurisdiction, what matters is to verify the existence or not of a delay in resolving the complaint in question, since this involves their right to a prompt administrative justice and, eventually, if the reported problem is verified, their right to health and to a healthy and ecologically balanced environment – respectively, in accordance with the provisions of Articles 41, 50, and 21 of the Constitución Política –. Consequently, what is appropriate is to grant the appeal in the terms set forth in the operative part of this judgment.\n\nV.- Note from Judge Castillo Víquez regarding prompt and complete administrative justice. I have supported the thesis of this Court that when a petitioner alleges a violation of the right to prompt and complete justice in administrative proceedings, it is the Tribunals of Administrative Litigation and not this Chamber that must hear the legal dispute. However, with the recent enactment of Law No. 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, it has been established that this right is subject to judicial protection through the amparo remedy established by Article 32 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, in relation to Article 27 of the Constitución Política de la República de Costa Rica, in those cases where the petitioner considers that the material actions of the Administration, its administrative acts, or its response are affecting their fundamental rights. In my view, the recently enacted regulation does not imply that this Court must modify its jurisprudential line, which, based on numeral 7 of its Law, is responsible for exclusively defining its own jurisdiction. Therefore, except for those juridical-constitutional controversies that this Chamber itself has recognized as exceptional cases, which are properly heard in this jurisdiction through the constitutional amparo guarantee process, in other cases, and for the reasons given by this Court (judgment No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008), the competent bodies are the Judges of the administrative litigation jurisdiction, all of which is in accordance with numeral 25 of the American Convention on Human Rights, the Law of the Constitution (values, principles, and rules), and the corresponding legal norms based on a logical, systemic, and teleological interpretation of the legal system.\n\nVI.- Note from Judge Salazar Alvarado. In environmental matters, it is also the undersigned's criterion that if the Public Administration has already intervened, I consider that its knowledge and resolution correspond to the administrative litigation jurisdiction. However, I do proceed to hear the merits of the matter when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, including health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and contamination-free environment (Article 50 of the Constitución Política), as is the case here, in which the appellant filed a complaint for noise pollution (contaminación sónica), involving the right to a healthy environment and the right to health, which the appellant alleges has not been definitively resolved, in violation of the right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment and a dignified quality of life.\n\nVII.- Documentation provided to the case file. The parties are warned that, if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty working days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, according to the provisions of the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11, of August 22, 2011, Article XXVI and published in Boletín Judicial No. 19, of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12, held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\nPor tanto\n\nThe appeal is partially granted, solely with regard to the Municipalidad de Turrialba and the Área Rectora de Salud de Turrialba. It is ordered that Carlos Eduardo Hidalgo Flores, in his capacity as Mayor of Turrialba, Marco Octavio Arce Obando, in his capacity as President of the Concejo Municipal of Turrialba, and Edwin Cervantes Montoya, in his capacity as Director of the Área Rectora de Salud de Turrialba, or whoever holds those positions, carry out the actions within the scope of their competences so that, within a maximum period of ONE MONTH, counted from the notification of this judgment, the complaint filed on July 19, 2024 is definitively resolved, and the appellant is notified of the resolution regarding the noise pollution (contaminación sónica). The foregoing, under the warning that, based on the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo proceeding, and fails to comply with or enforce it, provided that the offense is not more severely punished. The Municipalidad de Turrialba and the State are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts on which this declaration is based, which shall be liquidated in the execution of the administrative litigation judgment. In other respects, the appeal is dismissed. Judge Castillo Víquez makes a note. Judge Salazar Alvarado records a note. Notify.\n\n\n \n\n\n \nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n \n \n\n \n\n \n\nPaul Rueda L.\n\n \n \n\n \nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\n \n\nJorge Araya G.\n\n \n \n\n \nAnamari Garro V.\n\n\n \n\nIngrid Hess H.\n\n \n \n\n \nAlexandra Alvarado P.\n\n \n \nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n I3VMVMVKFCM61\n\nEXPEDIENTE N° 25-021737-0007-CO\n\n \nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2220-4607 / 2220-4844. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).\n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:20:56.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }