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  "id": "nexus-sen-1-0007-1345124",
  "citation": "Res. 33001-2025 Sala Constitucional",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "constitutional_decision",
  "title_es": "Orden sanitaria e inspección de aguas residuales en precario",
  "title_en": "Sanitary order and inspection of wastewater in informal settlement",
  "summary_es": "La Sala Constitucional examina un recurso de amparo contra el Ministerio de Salud por inadecuada disposición de aguas residuales provenientes de viviendas vecinas que filtraron hacia la propiedad del recurrente, causando malos olores, moscas, zancudos y enfermedades. El Ministerio de Salud realizó inspecciones que confirmaron la contaminación, pero la incertidumbre sobre la titularidad del terreno (posible precario o bien demanial) demoró la emisión de órdenes sanitarias, que finalmente se notificaron el 24 de septiembre de 2025, concediendo 45 días hábiles para ejecutar obras de drenaje. La Sala acoge el recurso porque la mera emisión de la orden sanitaria no soluciona el problema ambiental y de salud pública; ordena al Ministerio realizar una nueva inspección tras el vencimiento del plazo para verificar el cumplimiento y, si persiste la contaminación, adoptar medidas correctivas definitivas. Se condena al Estado al pago de costas, daños y perjuicios.",
  "summary_en": "The Constitutional Chamber reviews an amparo action against the Ministry of Health over inadequate disposal of wastewater from neighboring houses that seeped onto the petitioner's property, causing foul odors, flies, mosquitoes, and disease. The Ministry of Health conducted inspections confirming the contamination, but uncertainty about land ownership (possible informal settlement or public domain) delayed issuing sanitary orders, which were finally notified on September 24, 2025, granting 45 business days to execute drainage works. The Chamber grants the amparo because the mere issuance of the sanitary order does not resolve the environmental and public health problem; it orders the Ministry to conduct a new inspection after the deadline to verify compliance and, if contamination persists, take corrective measures to definitively resolve the situation. The State is ordered to pay costs, damages, and losses.",
  "court_or_agency": "Sala Constitucional",
  "date": "10/10/2025",
  "year": "2025",
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    "art-50-constitution",
    "procedural-environmental"
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    "recurso de amparo",
    "orden sanitaria",
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    "recurso de amparo",
    "Ministerio de Salud",
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    "salud pública",
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  "keywords_en": [
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    "Ministry of Health",
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    "precautionary principle"
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  "excerpt_es": "VI.- NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. En asuntos ambientales, es también criterio del suscrito, de que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, considero que su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso...\n\nPor tanto:\nSe declara con lugar el recurso. Se ordena a Nombre46464, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud de Grecia, o a quien en su lugar ocupe ese cargo, que gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que luego de cumplidos los cuarenta y cinco días hábiles concedidos en la orden sanitaria N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025, proceda a realizar una nueva inspección en la propiedad donde habitan las señoras Nombre75001 y Nombre75002, con el propósito de verificar fehacientemente que se hayan realizado y concluido las obras de drenaje y sistema de tratamiento adecuado DENTRO de su propiedad y no discurran hacia la vía pública ni alcantarillado pluvial colindantes, ni mucho menos a las propiedades vecinas como la del recurrente. En caso de que se detecte la persistencia del problema, deberá tomar las acciones correctivas necesarias para solucionar de manera definitiva la situación ambiental denunciada.",
  "excerpt_en": "VI.- NOTE BY MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO. In environmental matters, it is also my view that if the Public Administration has already intervened, its examination and resolution belong to the administrative contentious jurisdiction. However, I do examine the merits when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, including health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution), as in this case...\n\nTherefore:\nThe amparo is granted. It is ordered to Nombre46464, in her capacity as Acting Director of the Grecia Health Area, or whoever holds that position, to issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of her powers, so that after the forty-five working days granted in sanitary order No. MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 have elapsed, a new inspection shall be conducted on the property where the ladies Nombre75001 and Nombre75002 reside, in order to reliably verify that the drainage works and adequate treatment system have been completed WITHIN their property and do not flow onto the public road or adjoining storm sewers, much less onto neighboring properties such as the petitioner's. In the event that the persistence of the problem is detected, the necessary corrective actions shall be taken to definitively resolve the reported environmental situation.",
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    "label_en": "Granted",
    "label_es": "Con lugar",
    "summary_en": "The amparo is granted, ordering the Ministry of Health to conduct a new inspection after the sanitary order deadline to verify correction of wastewater contamination and take definitive measures if it persists.",
    "summary_es": "Se declara con lugar el recurso, ordenando al Ministerio de Salud realizar una nueva inspección tras el plazo de la orden sanitaria para verificar corrección de la contaminación por aguas residuales y adoptar medidas definitivas si persiste."
  },
  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Nota del Magistrado Salazar Alvarado, Considerando VI",
      "quote_en": "However, I do examine the merits when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, including health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution).",
      "quote_es": "No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política)."
    },
    {
      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "Consequently, the amparo is granted so that the Ministry of Health, after the 45 working days granted in the sanitary order have elapsed, conducts a new inspection to reliably verify that the drainage works and adequate treatment system have been completed WITHIN their property and do not flow onto the public road or adjoining storm sewers.",
      "quote_es": "En consecuencia, procede acoger el amparo con el propósito que el Ministerio de Salud aquí recurrido, luego de cumplidos los 45 días hábiles concedidos en la orden sanitaria… proceda a realizar una nueva inspección… con el propósito de verificar fehacientemente que se hayan realizado y concluido las obras de drenaje y sistema de tratamiento adecuado DENTRO de su propiedad y no discurran hacia la vía pública ni alcantarillado pluvial colindantes."
    },
    {
      "context": "Considerando V",
      "quote_en": "It is clear that such a situation not only affects the environment, the soil and other nearby natural elements, but also constitutes a public health problem that would be affecting the rights of the neighboring property owners.",
      "quote_es": "Es claro que una situación así afecta no solo el ambiente, el suelo y demás elementos de la naturaleza que se encuentran cercanos, sino que también se trata de un problema de salud pública que estaría afectando los derechos de los vecinos colindantes a la propiedad."
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1345124",
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  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 33001 - 2025\n\nFecha de la Resolución: 10 de Octubre del 2025 a las 09:20\n\nExpediente: 25-026909-0007-CO\n\nRedactado por: Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 25-026909-0007-CO\n\nRes. Nº 2025033001\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del diez de octubre de dos mil veinticinco .\n\n Recurso de amparo que se tramita en expediente número 25-026909-0007-CO, interpuesto por Nombre74997, cédula de identidad CED40666, contra el MINISTERIO DE SALUD.\n\nRESULTANDO:\n\n1.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala a las 13:43 horas del 4 de setiembre de 2025, la parte recurrente interpone recurso de amparo contra el Ministerio de Salud. Manifiesta que en enero de 2025 se presentó al Ministerio de Salud en Grecia para que se le ayudara con una problemática que tiene en su casa ya que los vecinos del lado arriba tiran sus aguas residuales y estas se filtran a su propiedad, ya que el tanque séptico está lleno, lo que ocasiona problemas como moscas, zancudos, malos olores y enfermedades como diarrea y vómito. Afirma que, el Ministerio de Salud recibió su denuncia y luego de tres meses se le indicó que no se podía hacer nada ya que se trata de un precario. Solicita a la Sala que declare con lugar el recurso.\n\n2.- Por resolución de Presidencia de las 22:45 horas del 17 de setiembre de 2025, se dio curso al presente proceso y se solicitó informe a la DIRECTORA DEL ÁREA DE SALUD DE GRECIA DEL MINISTERIO DE SALUD.\n\n3.- Por escrito incorporado al expediente digital al ser las 15:47 horas del 25 de setiembre de 2025, informa bajo juramento Nombre46464, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud de Grecia, que se tiene que el 21 de enero del 2025 se presenta ante el Área Rectora de Salud de Grecia una denuncia registrada bajo la sumaria 14-2025 interpuesta por el señor Nombre74998 Y Nombre74999 por aparente disposición inadecuada de aguas residuales por parte de vivienda ubicada en el “Gato Negro” ubicado en Rincón de Salas de Grecia, la denuncia específicamente indica: “…las dos casas de los vecinos de arriba están tirando las aguas sucias o aguas de las pilas y lavadoras al patio de ellos donde tienen un tanque séptico y sospechamos que también se están revolviendo con las demás que tiran y se están filtrando a la propiedad de nosotros, ocasionando muy mal olor, mucha mosca y el gran charco de agua de esta que esta llegando al patio, queremos que eliminen por completo esas aguas de nuestra propiedad …”. Respecto al caso, el día 28 de enero del 2025 el ingeniero Nombre75000 de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud Grecia, realizó la respectiva inspección de campo para valorar lo expuesto por los denunciantes. En el sitio se observó la evidente filtración de aguas residuales desde la propiedad de la señora Nombre75001 y de la señora Nombre75002, propietarias del lote donde se encontraban ambas viviendas denunciadas. En el lugar se conversó con la señora Nombre75003, madre de las propietarias, quien señaló que efectivamente la problemática se generaba por el daño de la tubería de disposición de aguas residuales, lo cual, quedó evidenciado en la inspección realizada. Respecto a la toma de actos administrativos para regular la problemática, se tiene que el sector se encuentra históricamente reconocido como un asentamiento informal, se evidenció que no existía certeza sobre la titularidad del terreno, por lo que, se consultó con el MOPT y la Municipalidad de Grecia, para valorar, si se trata de un bien demanial o de propiedad privada. La información disponible en el sistema de catastro de la Municipalidad y en la página oficial del Registro Nacional de la República de Costa Rica no mostró que todas las viviendas del sector denunciado, se encontraran en un bien demanial o en propiedad privada, por lo que, en ese mismo día, no correspondía girar acto administrativo a los residentes, debido a la incertidumbre y la imposibilidad material de comprobar el estado jurídico del inmueble, por lo que, se requería de criterio superior para resolver. Posteriormente a la inspección se realizó la solicitud de información, mediante el documento IDC-089-2025 la Municipalidad de Grecia brindó un listado de propietarios de la zona, donde tanto la propiedad de las señoras Nombre75001 y Nombre75002 como la de los señores Nombre75004 y Nombre74999 en apariencia se encuentran en la propiedad 2-000402, esto según lo presentado por la Municipalidad de Grecia y lo consultado en la página oficial del Registro Nacional de la República de Costa Rica, de dicha propiedad no consta un dueño registral. Ante la incertidumbre jurídica, bajo el criterio técnico-jurídico emitido a nivel regional, con fundamento en el principio precautorio consagrado en el artículo 11 de la Ley de Biodiversidad (N° 7788), así como en lo dispuesto en los artículos 2, 4 y 17 de la Ley Orgánica del Ambiente (N° 7554), en los artículos 1, 2 y 7 de la Ley de Aguas (N° 276), y en los artículos 4 y 6 de la Ley de Gestión Integral de Residuos (N° 8839), y recomendado por Asuntos Jurídicos del Nivel Regional, señaló que sí correspondía dar seguimiento y continuidad al procedimiento administrativo, priorizando la protección del ambiente y la salud pública ante la incertidumbre jurídica detectada. Dando continuidad al caso el 09 de septiembre del 2025 se realizó una nueva visita al sitio para constatar la situación actual, en la misma se descartó problemática asociada a tanques sépticos o aguas negras, la problemática que continúa es el tema de disposición inadecuada de aguas residuales, debido al fallo de una tubería de conducción en la propiedad. De acuerdo con las inspecciones realizadas los días 28 de enero y 09 de septiembre del 2025, así como con la información aportada por la Municipalidad de Grecia y Nivel Regional del Ministerio de Salud, se concluyó que: la problemática observada corresponde a la disposición inadecuada de aguas residuales producto del fallo en la tubería de conducción, lo cual genera filtraciones dentro de la propiedad denunciada. Aunque la afectación en sitio se ha mostrado en una magnitud limitada, representa un riesgo sanitario que debe ser atendido de inmediato. Durante la segunda visita se descartó la existencia de afectaciones asociadas a tanques sépticos o aguas negras, confirmándose que el problema persiste únicamente por el daño en la tubería. Persiste incertidumbre respecto al estado jurídico del terreno, ya que, según la información catastral y registral, las propiedades denunciadas aparecen relacionadas con la finca número Dirección4448, la cual, no cuenta con un dueño registral inscrito. No obstante, lo anterior y conforme a lo recomendado por Asuntos Jurídicos del Nivel Regional, la Licenciada Nombre75005, Abogada de la Dirección Regional de Rectoría de Salud Central Norte, manifiesta su criterio de que los actos de la administración que perjudiquen a terceros deben ser notificados tanto propietarios, arrendatarios, usufructuarios y a poseedores, siempre y cuando el precario no se encuentren en proceso de desalojo. El 24 de setiembre del 2025, se procede a notificar la orden sanitaria N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 a la señora Nombre75001 Y Nombre75002 que ordena en el término de catorce días hábiles, 1. Realizar las obras de drenaje y sistema de tratamiento adecuado DENTRO de su propiedad y no discurran hacia la vía pública ni alcantarillado pluvial. Solicita a la Sala que declare sin lugar el recurso.\n\n4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.\n\n Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,\n\nCONSIDERANDO:  \n\nI.- ACLARACIÓN PREVIA. Antes de analizar el fondo del asunto, debe aclararse que, a partir de la Sentencia N° 2008-02545 de las 08:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa –con algunas excepciones– aquellos asuntos en los que se discute, si la administración ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o por leyes sectoriales para resolver por acto final un procedimiento administrativo –instruido de oficio o a instancia de parte– o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en el sub lite, se plantea un supuesto de excepción, pues se está frente a una denuncia, relacionada con el derecho al ambiente y salud pública, la cual no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable. Atendiendo a los derechos fundamentales que se invocan (ambiente y salud pública), esta Sala valora las posibles dilaciones en la resolución de las denuncias de este tipo. Clarificado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.\n\nII.- OBJETO DEL RECURSO. La parte recurrente indica que en enero de 2025 se presentó al Ministerio de Salud en Grecia para que se le ayudara con una problemática que tiene en su casa ya que los vecinos del lado arriba tiran sus aguas residuales y estas se filtran a su propiedad, ya que el tanque séptico está lleno, lo que ocasiona problemas como moscas, zancudos, malos olores y enfermedades como diarrea y vómito. Afirma que, el Ministerio de Salud recibió su denuncia y luego de tres meses no se resolvió el problema, ni se atendió su denuncia. Estima lesionado el derecho al ambiente, a la salud pública y el ordinal 41, de la Carta Política.\n\nIII.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:   \n\na)   El 21 de enero del 2025 se presenta ante el Área Rectora de Salud de Grecia una denuncia registrada bajo la sumaria 14-2025 interpuesta por el recurrente, por aparente disposición inadecuada de aguas residuales por parte de vivienda ubicada en el “Gato Negro” ubicado en Rincón de Salas de Grecia (ver informe rendido bajo juramento).\n\nb)   La denuncia específicamente indica: “…las dos casas de los vecinos de arriba están tirando las aguas sucias o aguas de las pilas y lavadoras al patio de ellos donde tienen un tanque séptico y sospechamos que también se están revolviendo con las demás que tiran y se están filtrando a la propiedad de nosotros, ocasionando muy mal olor, mucha mosca y el gran charco de agua de esta que esta llegando al patio, queremos que eliminen por completo esas aguas de nuestra propiedad …” (Sic) (ver informe rendido bajo juramento).\n\nc)    El día 28 de enero del 2025 el ingeniero Nombre75000 de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud Grecia, realizó la respectiva inspección de campo para valorar lo expuesto por los denunciantes (ver informe rendido bajo juramento).\n\nd)   En el sitio se observó la evidente filtración de aguas residuales desde la propiedad de la señora Nombre75001 y de la señora Nombre75002, habitantes del lote donde se encontraban ambas viviendas denunciadas (ver informe rendido bajo juramento).\n\ne)    En el lugar se conversó con la señora Nombre75003, madre de las propietarias, quien señaló que efectivamente la problemática se generaba por el daño de la tubería de disposición de aguas residuales, lo cual, quedó evidenciado en la inspección realizada (ver informe rendido bajo juramento).\n\nf)     Al momento de la visita, no existía certeza sobre la titularidad del terreno, por lo que se consultó con el MOPT y la Municipalidad de Grecia, para valorar si se trata de un bien demanial o de propiedad privada (ver informe rendido bajo juramento).\n\ng)   Mediante el documento IDC-089-2025 la Municipalidad de Grecia brindó un listado de propietarios de la zona, donde tanto la propiedad de las señoras Nombre75001 y Nombre75002 como la del recurrente, en apariencia se encuentran en la propiedad 2-000402, esto según lo presentado por la Municipalidad de Grecia y lo consultado en la página oficial del Registro Nacional de la República de Costa Rica, de dicha propiedad no consta un dueño registral (ver informe rendido bajo juramento).\n\nh)   El 09 de septiembre del 2025 se realizó una nueva visita al sitio para constatar la situación actual, en la misma se descartó problemática asociada a tanques sépticos o aguas negras, la problemática que continúa es el tema de disposición inadecuada de aguas residuales, debido al fallo de una tubería de conducción en la propiedad (ver informe rendido bajo juramento).\n\ni)     De acuerdo con las inspecciones realizadas los días 28 de enero y 09 de septiembre del 2025, así como con la información aportada por la Municipalidad de Grecia y Nivel Regional del Ministerio de Salud, se concluyó que: la problemática observada corresponde a la disposición inadecuada de aguas residuales producto del fallo en la tubería de conducción, lo cual genera filtraciones dentro de la propiedad denunciada (ver informe rendido bajo juramento).\n\nj)     El 24 de setiembre del 2025, se procede a notificar la orden sanitaria N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 a la señora Nombre75001 y Nombre75002 que ordena en el término de 45 días hábiles, 1. Realizar las obras de drenaje y sistema de tratamiento adecuado DENTRO de su propiedad y no discurran hacia la vía pública ni alcantarillado pluvial (ver informe rendido bajo juramento).\n\nk)   La resolución de curso de este amparo le fue notificada a la parte recurrida en fecha 22 de setiembre de 2025 (ver acta de notificación).\n\nIV.- SOBRE EL DERECHO A UN AMBIENTE SANO Y ECOLÓGICAMENTE EQUILIBRADO. En reiteradas ocasiones, la jurisprudencia de esta Sala ha reconocido que la salud pública y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado se encuentran reconocidos tanto a nivel constitucional como a través de la normativa internacional. Se ha indicado que el ejercicio legítimo de ese derecho requiere que los recursos sean utilizados de manera racional, y que corresponde al Estado la protección del ambiente, según el principio precautorio que rige en materia ambiental. Este principio obliga al Estado a disponer todo lo que sea necesario, dentro del ámbito permitido por la ley, a efectos de impedir que se produzcan daños irreversibles al ambiente, para cuyo efecto es responsable de lograr las condiciones sociales propicias a fin de que cada persona pueda disfrutar de su salud, entendido este derecho como una situación de bienestar físico, psíquico (o mental) y social (véase Sentencia Nº 1998-180 de las 16:24 horas del 13 de enero de 1998). La obligación objetiva del Estado en materia de protección ambiental no apareja, ineludiblemente, un derecho subjetivo de las personas a exigir, a través de los organismos judiciales, que se tome una medida determinada, pero sí a que se adopten las que sean idóneas en tutela de ese derecho, ante actitudes abiertamente negligentes de las autoridades públicas, o bien, de personas físicas y jurídicas. De este modo, el Estado adquiere la obligación de regular las áreas de la vida social de las cuales puedan surgir peligros para la existencia física de los habitantes de su territorio así como también aquellas que vulneren el ambiente, lo cual puede hacer a través de leyes, reglamentos, acuerdos u otras medidas relacionadas con la organización y los procedimientos administrativos. En consecuencia, la posibilidad de exigir judicialmente, a través del recurso de amparo, un tipo específico de actividad prestacional por parte del Estado en cumplimiento de su deber de protección a la vida, salud o derecho al ambiente en beneficio de sus habitantes, está restringida a la clara verificación de un peligro inminente contra esos derechos de las personas. De lo que se desprende que la injerencia de la jurisdicción constitucional solamente es viable ante la inercia comprobada del Estado, a través de sus órganos competentes, en atender las demandas que en ejercicio de sus derechos realicen los habitantes del país (ver Sentencia N° 2014-002127).\n\nV.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, la parte recurrente reclama que en enero de 2025 se presentó al Ministerio de Salud en Grecia para que se le ayudara con una problemática que tiene en su casa ya que los vecinos del lado arriba tiran sus aguas residuales y estas se filtran a su propiedad, ya que el tanque séptico está lleno, lo que ocasiona problemas como moscas, zancudos, malos olores y enfermedades como diarrea y vómito. Afirma que, el Ministerio de Salud recibió su denuncia y luego de tres meses no se resolvió el problema, ni se atendió su denuncia. Estima lesionado el derecho al ambiente, a la salud pública y el ordinal 41, de la Carta Política. Al respecto, la Sala tiene por demostrado que el 21 de enero del 2025 se presenta ante el Área Rectora de Salud de Grecia una denuncia registrada bajo la sumaria 14-2025 interpuesta por el recurrente, por aparente disposición inadecuada de aguas residuales por parte de vivienda ubicada en el “Gato Negro” ubicado en Rincón de Salas de Grecia. La denuncia específicamente indica: “…las dos casas de los vecinos de arriba están tirando las aguas sucias o aguas de las pilas y lavadoras al patio de ellos donde tienen un tanque séptico y sospechamos que también se están revolviendo con las demás que tiran y se están filtrando a la propiedad de nosotros, ocasionando muy mal olor, mucha mosca y el gran charco de agua de esta que esta llegando al patio, queremos que eliminen por completo esas aguas de nuestra propiedad …” (Sic). El día 28 de enero del 2025 el ingeniero Nombre75000 de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud Grecia, realizó la respectiva inspección de campo para valorar lo expuesto por los denunciantes. En el sitio se observó la evidente filtración de aguas residuales desde la propiedad de la señora Nombre75001 y de la señora Nombre75002, habitantes del lote donde se encontraban ambas viviendas denunciadas. En el lugar se conversó con la señora Nombre75003, madre de las propietarias, quien señaló que efectivamente la problemática se generaba por el daño de la tubería de disposición de aguas residuales, lo cual, quedó evidenciado en la inspección realizada. Al momento de la visita, no existía certeza sobre la titularidad del terreno, por lo que se consultó con el MOPT y la Municipalidad de Grecia, para valorar si se trata de un bien demanial o de propiedad privada. Mediante el documento IDC-089-2025 la Municipalidad de Grecia brindó un listado de propietarios de la zona, donde tanto la propiedad de las señoras Nombre75001 y Nombre75002 como la del recurrente, en apariencia se encuentran en la propiedad 2-000402, esto según lo presentado por la Municipalidad de Grecia y lo consultado en la página oficial del Registro Nacional de la República de Costa Rica, de dicha propiedad no consta un dueño registral. El 09 de septiembre del 2025 se realizó una nueva visita al sitio para constatar la situación actual, en la misma se descartó problemática asociada a tanques sépticos o aguas negras, la problemática que continúa es el tema de disposición inadecuada de aguas residuales, debido al fallo de una tubería de conducción en la propiedad. De acuerdo con las inspecciones realizadas los días 28 de enero y 09 de septiembre del 2025, así como con la información aportada por la Municipalidad de Grecia y Nivel Regional del Ministerio de Salud, se concluyó que: la problemática observada corresponde a la disposición inadecuada de aguas residuales producto del fallo en la tubería de conducción, lo cual genera filtraciones dentro de la propiedad denunciada. El 24 de setiembre del 2025, se procede a notificar la orden sanitaria N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 a la señora Nombre75001 y Nombre75002 que ordena en el término de 45 días hábiles, 1. Realizar las obras de drenaje y sistema de tratamiento adecuado DENTRO de su propiedad y no discurran hacia la vía pública ni alcantarillado pluvial. La resolución de curso de este amparo le fue notificada a la parte recurrida en fecha 22 de setiembre de 2025; es decir, es claro que la notificación de la orden sanitaria a las personas denunciadas se dio con ocasión del presente amparo. En consideración de la Sala, y a partir del elenco de hechos probados, es claro que sí existe una situación de contaminación con aguas residuales, las cuales generan todos los problemas aludidos por el promovente. Ciertamente el Ministerio de Salud ha realizado varias inspecciones in situ, y además de manera reciente procedió con la notificación de una orden sanitaria a las personas denunciadas; sin embargo, ello no significa que el problema ambiental se haya resuelto de manera definitiva. Obsérvese que la orden sanitaria concede un plazo de cuarenta y cinco días hábiles para que las personas que están generando los problemas ambientales, procedan a tomar las medidas correspondientes para solucionar de forma definitiva la situación y evitar que se siga contaminando el suelo con las aguas dispuestas de manera ilegal. Es claro que una situación así afecta no solo el ambiente, el suelo y demás elementos de la naturaleza que se encuentran cercanos, sino que también se trata de un problema de salud pública que estaría afectando los derechos de los vecinos colindantes a la propiedad. Por ende, la Sala no podría quedarse satisfecha con la emisión de la orden sanitaria, pues este consistiría apenas uno de los primeros pasos o etapas para velar por la corrección total de la situación. En consecuencia, procede acoger el amparo con el propósito que el Ministerio de Salud aquí recurrido, luego de cumplidos los 45 días hábiles concedidos en la orden sanitaria N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025, proceda a realizar una nueva inspección en la propiedad donde habitan las señoras Nombre75001 y Nombre75002, con el propósito de verificar fehacientemente que se hayan realizado y concluido las obras de drenaje y sistema de tratamiento adecuado DENTRO de su propiedad y no discurran hacia la vía pública ni alcantarillado pluvial colindantes, ni mucho menos a las propiedades vecinas como la del recurrente. \n\nVI.- NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO. En asuntos ambientales, es también criterio del suscrito, de que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, considero que su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que la parte recurrente acusa que en enero de 2025 se presentó al Ministerio de Salud en Grecia para que se le ayudara con una problemática que tiene en su casa ya que los vecinos del lado arriba tiran sus aguas residuales y estas se filtran a su propiedad, ya que el tanque séptico está lleno, lo que ocasiona problemas como moscas, zancudos, malos olores y enfermedades como diarrea y vómito. Afirma que, el Ministerio de Salud recibió su denuncia y luego de tres meses no se resolvió el problema, ni se atendió su denuncia, cen violación del derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y de un nivel digno de calidad de vida.\n\nVII.- NOTA DEL MAGISTRADO CASTILLO VÍQUEZ, EN CUANTO A LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA PRONTA Y CUMPLIDA. He apoyado la tesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia. Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.\n\nVIII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\n Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Nombre46464, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud de Grecia, o a quien en su lugar ocupe ese cargo, que gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que luego de cumplidos los cuarenta y cinco días hábiles concedidos en la orden sanitaria N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025, proceda a realizar una nueva inspección en la propiedad donde habitan las señoras Nombre75001 y Nombre75002, con el propósito de verificar fehacientemente que se hayan realizado y concluido las obras de drenaje y sistema de tratamiento adecuado DENTRO de su propiedad y no discurran hacia la vía pública ni alcantarillado pluvial colindantes, ni mucho menos a las propiedades vecinas como la del recurrente. En caso de que se detecte la persistencia del problema, deberá tomar las acciones correctivas necesarias para solucionar de manera definitiva la situación ambiental denunciada. Lo anterior se dicta con la advertencia de que según lo establecido por el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios ocasionados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El Magistrado Salazar Alvarado consigna nota. El magistrado Castillo Víquez pone nota.-\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nFernando Cruz C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nAnamari Garro V.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nIngrid Hess H.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n HZHQPKUDI2I61\n\nEXPEDIENTE N° 25-026909-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).\n\n \n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:31:08.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "**Constitutional Chamber**\n\n**Resolution Nº 33001 - 2025**\n\n**Resolution Date:** October 10, 2025, at 09:20\n\n**Case File:** 25-026909-0007-CO\n\n**Drafted by:** Luis Fdo. Salazar Alvarado\n\n**Type of Matter:** Amparo Appeal\n\n**Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER\n\n**Text of the resolution**\n\n\n\nExp: 25-026909-0007-CO\n\nRes. Nº 2025033001\n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the tenth of October, two thousand twenty-five.\n\nAn amparo appeal processed in case file number 25-026909-0007-CO, filed by Nombre74997, identity card CED40666, against the MINISTERIO DE SALUD.\n\n**WHEREAS:**\n\n1.- By a brief filed in the Chamber's Secretariat at 13:43 hours on September 4, 2025, the appellant files an amparo appeal against the Ministerio de Salud. They state that in January 2025 they went to the Ministerio de Salud in Grecia seeking help with a problem at their house, as the neighbors higher up are dumping their wastewater (aguas residuales) and it is seeping onto their property, because the septic tank is full, which causes problems such as flies, mosquitoes, foul odors, and illnesses like diarrhea and vomiting. They affirm that the Ministerio de Salud received their complaint and after three months they were told that nothing could be done because it is a precarious settlement (precario). They request the Chamber to grant the appeal.\n\n2.- By a Presidency resolution at 22:45 hours on September 17, 2025, these proceedings were admitted, and a report was requested from the DIRECTORA DEL ÁREA DE SALUD DE GRECIA DEL MINISTERIO DE SALUD.\n\n3.- By a brief incorporated into the digital case file at 15:47 hours on September 25, 2025, Nombre46464 reports under oath, in their capacity as Acting Director of the Área Rectora de Salud de Grecia, that on January 21, 2025, a complaint was filed before the Área Rectora de Salud de Grecia, registered under summary 14-2025, filed by Mr. Nombre74998 and Nombre74999 for an apparent inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) from a dwelling located in \"Gato Negro\" in Rincón de Salas de Grecia. The complaint specifically indicates: \"…the two houses of the neighbors above are dumping their dirty water or water from the sinks and washing machines into their yard where they have a septic tank, and we suspect that it is also mixing with the other water they dump and is seeping onto our property, causing a very bad smell, a lot of flies, and the large puddle of this water that is reaching the yard; we want them to completely eliminate these waters from our property …\". Regarding the case, on January 28, 2025, engineer Nombre75000 from Health Regulation of the Área Rectora de Salud Grecia conducted the respective field inspection to assess what was reported by the complainants. At the site, the evident seepage of wastewater (aguas residuales) from the property of Mrs. Nombre75001 and Mrs. Nombre75002, owners of the lot where both reported dwellings were located, was observed. At the location, a conversation was held with Mrs. Nombre75003, mother of the owners, who indicated that the problem was indeed caused by damage to the wastewater (aguas residuales) disposal pipe, which was evidenced in the inspection conducted. Regarding the taking of administrative acts to regulate the problem, the sector is historically recognized as an informal settlement (asentamiento informal). It was evidenced that there was no certainty about the land ownership, so consultation was made with the MOPT and the Municipalidad de Grecia to assess whether it is public domain land (bien demanial) or private property. The information available in the municipality's cadastre system and on the official website of the Registro Nacional de la República de Costa Rica did not show that all the dwellings in the reported sector were on public domain land (bien demanial) or on private property; therefore, on that same day, it was not appropriate to issue an administrative act to the residents due to the uncertainty and the material impossibility of verifying the legal status of the property, so a superior criterion was required to resolve it. After the inspection, a request for information was made through document IDC-089-2025. The Municipalidad de Grecia provided a list of property owners in the area, where both the property of Mrs. Nombre75001 and Mrs. Nombre75002 and that of Mr. Nombre75004 and Nombre74999 apparently are located on property 2-000402, according to what was presented by the Municipalidad de Grecia and what was consulted on the official website of the Registro Nacional de la República de Costa Rica; there is no registered owner for said property. Given the legal uncertainty, under the technical-legal criterion issued at the regional level, based on the precautionary principle (principio precautorio) enshrined in Article 11 of the Ley de Biodiversidad (N° 7788), as well as the provisions of Articles 2, 4, and 17 of the Ley Orgánica del Ambiente (N° 7554), Articles 1, 2, and 7 of the Ley de Aguas (N° 276), and Articles 4 and 6 of the Ley de Gestión Integral de Residuos (N° 8839), and recommended by the Regional Level Legal Affairs, it was indicated that it was appropriate to follow up and continue the administrative procedure, prioritizing the protection of the environment (ambiente) and public health (salud pública) given the legal uncertainty detected. Continuing the case, on September 9, 2025, a new site visit was conducted to verify the current situation. During this visit, problems associated with septic tanks or black water were ruled out; the problem that continues is the inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) due to the failure of a conduction pipe on the property. According to the inspections carried out on January 28 and September 9, 2025, as well as the information provided by the Municipalidad de Grecia and the Regional Level of the Ministerio de Salud, it was concluded that: the observed problem corresponds to the inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) resulting from the failure of the conduction pipe, which generates seepage within the reported property. Although the on-site impact has been shown to be of limited magnitude, it represents a health risk (riesgo sanitario) that must be addressed immediately. During the second visit, the existence of impacts associated with septic tanks or black water was ruled out, confirming that the problem persists solely due to the damage to the pipe. Uncertainty persists regarding the legal status of the land, since according to cadastral and registry information, the reported properties appear related to farm number Dirección4448, which does not have a registered owner. Notwithstanding the foregoing, and as recommended by the Regional Level Legal Affairs, Lic. Nombre75005, Attorney for the Dirección Regional de Rectoría de Salud Central Norte, states her criterion that administrative acts that harm third parties must be notified to owners, lessees, usufructuaries, and possessors, provided that the precarious settlement (precario) is not in the process of eviction. On September 24, 2025, sanitary order (orden sanitaria) N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 was notified to Mrs. Nombre75001 and Nombre75002, ordering within a term of fourteen business days: 1. Carry out drainage works and an adequate treatment system WITHIN their property and ensure it does not flow towards the public road or storm sewer. They request the Chamber to dismiss the appeal.\n\n4.- In the proceedings followed, legal requirements have been observed.\n\nDrafted by Magistrate Salazar Alvarado; and,\n\n**CONSIDERING:**\n\nI.- PRELIMINARY CLARIFICATION. Before analyzing the merits of the matter, it must be clarified that, from Judgment N° 2008-02545 of 08:55 hours on February 22, 2008, this Chamber has referred to the contentious-administrative jurisdiction – with some exceptions – those matters in which it is discussed whether the administration has complied or not with the deadlines set by the Ley General de la Administración Pública (Articles 261 and 325) or by sectoral laws to resolve, by final act, an administrative procedure – initiated ex officio or at the request of a party – or to hear the appropriate administrative appeals. Precisely, in the sub lite case, an exception scenario is raised, since it involves a complaint related to the right to the environment (ambiente) and public health (salud pública), which has not been resolved within a reasonable time. Given the fundamental rights invoked (environment (ambiente) and public health (salud pública)), this Chamber assesses possible delays in the resolution of complaints of this type. Having clarified the point, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo.\n\nII.- OBJECT OF THE APPEAL. The appellant indicates that in January 2025 they went to the Ministerio de Salud in Grecia seeking help with a problem at their house, as the neighbors higher up dump their wastewater (aguas residuales) and it seeps onto their property, because the septic tank is full, causing problems such as flies, mosquitoes, foul odors, and illnesses like diarrhea and vomiting. They affirm that the Ministerio de Salud received their complaint and after three months the problem was not resolved, nor was their complaint addressed. They consider the right to the environment (ambiente), to public health (salud pública), and Article 41 of the Carta Política to have been infringed.\n\nIII.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order:\n\na) On January 21, 2025, a complaint was filed before the Área Rectora de Salud de Grecia, registered under summary 14-2025, filed by the appellant, for an apparent inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) from a dwelling located in \"Gato Negro\" in Rincón de Salas de Grecia (see report rendered under oath).\n\nb) The complaint specifically indicates: \"…the two houses of the neighbors above are dumping their dirty water or water from the sinks and washing machines into their yard where they have a septic tank, and we suspect that it is also mixing with the other water they dump and is seeping onto our property, causing a very bad smell, a lot of flies, and the large puddle of this water that is reaching the yard; we want them to completely eliminate these waters from our property …\" (Sic) (see report rendered under oath).\n\nc) On January 28, 2025, engineer Nombre75000 from Health Regulation of the Área Rectora de Salud Grecia conducted the respective field inspection to assess what was reported by the complainants (see report rendered under oath).\n\nd) At the site, the evident seepage of wastewater (aguas residuales) from the property of Mrs. Nombre75001 and Mrs. Nombre75002, inhabitants of the lot where both reported dwellings were located, was observed (see report rendered under oath).\n\ne) At the location, a conversation was held with Mrs. Nombre75003, mother of the owners, who indicated that the problem was indeed caused by the damage to the wastewater (aguas residuales) disposal pipe, which was evidenced in the inspection conducted (see report rendered under oath).\n\nf) At the time of the visit, there was no certainty about the land ownership, so consultation was made with the MOPT and the Municipalidad de Grecia to assess whether it is public domain land (bien demanial) or private property (see report rendered under oath).\n\ng) Through document IDC-089-2025, the Municipalidad de Grecia provided a list of property owners in the area, where both the property of Mrs. Nombre75001 and Mrs. Nombre75002 and that of the appellant apparently are located on property 2-000402, according to what was presented by the Municipalidad de Grecia and what was consulted on the official website of the Registro Nacional de la República de Costa Rica; there is no registered owner for said property (see report rendered under oath).\n\nh) On September 9, 2025, a new site visit was conducted to verify the current situation. During this visit, problems associated with septic tanks or black water were ruled out; the problem that continues is the inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) due to the failure of a conduction pipe on the property (see report rendered under oath).\n\ni) According to the inspections carried out on January 28 and September 9, 2025, as well as the information provided by the Municipalidad de Grecia and the Regional Level of the Ministerio de Salud, it was concluded that: the observed problem corresponds to the inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) resulting from the failure of the conduction pipe, which generates seepage within the reported property (see report rendered under oath).\n\nj) On September 24, 2025, sanitary order (orden sanitaria) N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 was notified to Mrs. Nombre75001 and Nombre75002, ordering within a term of 45 business days: 1. Carry out drainage works and an adequate treatment system WITHIN their property and ensure it does not flow towards the public road or storm sewer (see report rendered under oath).\n\nk) The admission resolution of this amparo was notified to the respondent party on September 22, 2025 (see notification record).\n\nIV.- ON THE RIGHT TO A HEALTHY AND ECOLOGICALLY BALANCED ENVIRONMENT. On repeated occasions, the jurisprudence of this Chamber has recognized that public health (salud pública) and the right to a healthy and ecologically balanced environment (ambiente sano y ecológicamente equilibrado) are recognized both at the constitutional level and through international regulations. It has been indicated that the legitimate exercise of this right requires that resources be used rationally, and that the State is responsible for protecting the environment (ambiente), according to the precautionary principle (principio precautorio) that governs environmental matters. This principle obligates the State to arrange everything necessary, within the scope permitted by law, to prevent irreversible damage to the environment (ambiente), for which purpose it is responsible for achieving the social conditions conducive to each person being able to enjoy their health, this right being understood as a state of physical, psychological (or mental), and social well-being (see Judgment Nº 1998-180 of 16:24 hours on January 13, 1998). The objective obligation of the State regarding environmental protection does not necessarily entail a subjective right of individuals to demand, through judicial bodies, that a specific measure be taken, but it does entail that those suitable for the protection of that right be adopted, in the face of openly negligent attitudes by public authorities, or by natural and legal persons. Thus, the State acquires the obligation to regulate areas of social life from which dangers to the physical existence of the inhabitants of its territory may arise, as well as those that violate the environment (ambiente), which it can do through laws, regulations, agreements, or other measures related to administrative organization and procedures. Consequently, the possibility of judicially demanding, through the amparo appeal, a specific type of service-providing activity by the State in fulfillment of its duty to protect life, health, or the right to the environment (ambiente) for the benefit of its inhabitants, is restricted to the clear verification of an imminent danger against those rights of individuals. From which it follows that the interference of the constitutional jurisdiction is only viable in the face of proven inertia by the State, through its competent bodies, in addressing the demands that the country's inhabitants make in the exercise of their rights (see Judgment N° 2014-002127).\n\nV.- ON THE SPECIFIC CASE. In the sub lite case, the appellant claims that in January 2025 they went to the Ministerio de Salud in Grecia seeking help with a problem at their house, as the neighbors higher up dump their wastewater (aguas residuales) and it seeps onto their property, because the septic tank is full, causing problems such as flies, mosquitoes, foul odors, and illnesses like diarrhea and vomiting. They affirm that the Ministerio de Salud received their complaint and after three months the problem was not resolved, nor was their complaint addressed. They consider the right to the environment (ambiente), to public health (salud pública), and Article 41 of the Carta Política to have been infringed. In this regard, the Chamber deems it proven that on January 21, 2025, a complaint was filed before the Área Rectora de Salud de Grecia, registered under summary 14-2025, filed by the appellant, for an apparent inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) from a dwelling located in \"Gato Negro\" in Rincón de Salas de Grecia. The complaint specifically indicates: \"…the two houses of the neighbors above are dumping their dirty water or water from the sinks and washing machines into their yard where they have a septic tank, and we suspect that it is also mixing with the other water they dump and is seeping onto our property, causing a very bad smell, a lot of flies, and the large puddle of this water that is reaching the yard; we want them to completely eliminate these waters from our property …\" (Sic). On January 28, 2025, engineer Nombre75000 from Health Regulation of the Área Rectora de Salud Grecia conducted the respective field inspection to assess what was reported by the complainants. At the site, the evident seepage of wastewater (aguas residuales) from the property of Mrs. Nombre75001 and Mrs. Nombre75002, inhabitants of the lot where both reported dwellings were located, was observed. At the location, a conversation was held with Mrs. Nombre75003, mother of the owners, who indicated that the problem was indeed caused by the damage to the wastewater (aguas residuales) disposal pipe, which was evidenced in the inspection conducted. At the time of the visit, there was no certainty about the land ownership, so consultation was made with the MOPT and the Municipalidad de Grecia to assess whether it is public domain land (bien demanial) or private property. Through document IDC-089-2025, the Municipalidad de Grecia provided a list of property owners in the area, where both the property of Mrs. Nombre75001 and Mrs. Nombre75002 and that of the appellant apparently are located on property 2-000402, according to what was presented by the Municipalidad de Grecia and what was consulted on the official website of the Registro Nacional de la República de Costa Rica; there is no registered owner for said property. On September 9, 2025, a new site visit was conducted to verify the current situation. During this visit, problems associated with septic tanks or black water were ruled out; the problem that continues is the inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) due to the failure of a conduction pipe on the property. According to the inspections carried out on January 28 and September 9, 2025, as well as the information provided by the Municipalidad de Grecia and the Regional Level of the Ministerio de Salud, it was concluded that: the observed problem corresponds to the inadequate disposal of wastewater (aguas residuales) resulting from the failure of the conduction pipe, which generates seepage within the reported property. On September 24, 2025, sanitary order (orden sanitaria) N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 was notified to Mrs. Nombre75001 and Nombre75002, ordering within a term of 45 business days: 1. Carry out drainage works and an adequate treatment system WITHIN their property and ensure it does not flow towards the public road or storm sewer. The admission resolution of this amparo was notified to the respondent party on September 22, 2025; that is, it is clear that the notification of the sanitary order (orden sanitaria) to the reported persons occurred on the occasion of this amparo. In the Chamber's consideration, and based on the list of proven facts, it is clear that a situation of contamination with wastewater (aguas residuales) does exist, which generates all the problems alluded to by the petitioner. Certainly, the Ministerio de Salud has conducted several on-site inspections, and also recently proceeded to notify a sanitary order (orden sanitaria) to the reported persons; however, this does not mean that the environmental problem has been definitively resolved. It should be noted that the sanitary order (orden sanitaria) grants a period of forty-five business days for the persons who are generating the environmental problems to proceed to take the corresponding measures to definitively solve the situation and prevent the soil from continuing to be contaminated with the illegally disposed waters. It is clear that such a situation affects not only the environment (ambiente), the soil, and other elements of nature that are nearby, but it is also a public health (salud pública) problem that would be affecting the rights of the neighboring property owners. Therefore, the Chamber could not be satisfied with the issuance of the sanitary order (orden sanitaria), as this would merely constitute one of the first steps or stages to ensure the total correction of the situation. Consequently, it is appropriate to grant the amparo for the purpose that the respondent Ministerio de Salud, after the 45 business days granted in sanitary order (orden sanitaria) N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 have elapsed, proceed to conduct a new inspection on the property where Mrs. Nombre75001 and Nombre75002 reside, for the purpose of reliably verifying that the drainage works and adequate treatment system have been carried out and completed WITHIN their property and do not flow towards the public road or adjoining storm sewers, much less to neighboring properties such as that of the appellant.\n\nVI.- NOTE FROM MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO. In environmental matters, it is also the undersigned's criterion that if there has already been intervention by the Public Administration, I consider that its knowledge and resolution corresponds to the contentious-administrative jurisdiction. However, I do address the merits of the matter when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (ambiente sano y libre de contaminación) (Article 50 of the Constitución Política), as is the case here, in which the appellant alleges that in January 2025 they went to the Ministerio de Salud in Grecia seeking help with a problem at their house, as the neighbors higher up dump their wastewater (aguas residuales) and it seeps onto their property, because the septic tank is full, causing problems such as flies, mosquitoes, foul odors, and illnesses like diarrhea and vomiting. They affirm that the Ministerio de Salud received their complaint and after three months the problem was not resolved, nor was their complaint addressed, in violation of the right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment (ambiente sano y ecológicamente equilibrado) and a decent quality of life.\n\nVII.- NOTE FROM MAGISTRATE CASTILLO VÍQUEZ, REGARDING PROMPT AND COMPLETE ADMINISTRATIVE JUSTICE. I have supported this Court's thesis that when the claimant alleges a violation of the right to prompt and complete justice in administrative proceedings, those who must hear the legal dispute are the Contentious-Administrative Courts and not this Chamber. However, with the recent enactment of Law No. 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, it has been established that this right is susceptible to judicial protection through the amparo appeal established by Article 32 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, in relation to Article 27 of the Constitución Política de la República de Costa Rica, in those cases where the petitioner considers that the material actions of the Administration, its administrative acts, or its response are affecting their fundamental rights. In my view, the recently enacted regulation does not imply that this Court must modify its jurisprudential line, which, based on numeral 7 of its Law, is responsible for exclusively defining its own competence. Therefore, except for those legal-constitutional disputes that have been recognized by this very Chamber as exceptional cases that are appropriate to be heard in this jurisdiction through the constitutional process of amparo protection, in all other cases, and for the reasons this Court has given (Judgment N° 2008-02545 of 8:55 hours on February 22, 2008), the competent judges are those of the contentious-administrative jurisdiction, all of which is in accordance with numeral 25 of the Convención Americana sobre Derechos Humanos, the Law of the Constitution (values, principles, and norms), and the corresponding legal norms based on a logical, systemic, and teleological interpretation of the legal system.\n\nVIII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or device produced by new technologies has been provided, these must be removed from the office within a maximum period of thirty business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, as provided in the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Full Court in Session N° 27-11 on August 22, 2011, Article XXVI and published in the Boletín Judicial N° 19 on January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session N° 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\n**Therefore:**\n\nThe appeal is granted. Nombre46464, in their capacity as Acting Director of the Área Rectora de Salud de Grecia, or whoever holds that position in their stead, is ordered to issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of their competencies, so that after the forty-five business days granted in sanitary order (orden sanitaria) N° MS-DRRSCN-DARSG-OS-2397-2025 have elapsed, they proceed to conduct a new inspection on the property where Mrs. Nombre75001 and Nombre75002 reside, for the purpose of reliably verifying that the drainage works and adequate treatment system have been carried out and completed WITHIN their property and do not flow towards the public road or adjoining storm sewers, much less to neighboring properties such as that of the appellant. Should the persistence of the problem be detected, they must take the necessary corrective actions to definitively solve the reported environmental situation. The foregoing is issued with the warning that, as established by Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued within an amparo appeal, and does not comply with it or does not have it complied with, provided the crime is not more severely punished. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as a basis for this declaration, which shall be settled in the execution of the judgment in the contentious-administrative jurisdiction. Magistrate Salazar Alvarado records a note. Magistrate Castillo Víquez records a note.-\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\nFernando Cruz C.\n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nAnamari Garro V.\n\nIngrid Hess H.\n\nDigitally Signed Document\n\n-- Verification Code --\n\n\n\n HZHQPKUDI2I61\n\nCASE FILE N° 25-026909-0007-CO\n\nTelephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: Telf07 / Telf08. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 mts.\n\nSouth of the Perpetuo Socorro church).\n\n \n\n \n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 11:31:08.\n\nSCIJ of Hacienda\nSCIJ of the Procuraduría General de la República"
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