{ "id": "nexus-sen-1-0007-1357890", "citation": "Res. 38430-2025 Sala Constitucional", "section": "nexus_decisions", "doc_type": "constitutional_decision", "title_es": "Reiteración de cumplimiento del Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus", "title_en": "Reiteration of Compliance with the Coto Brus Aqueduct Improvement Project", "summary_es": "La Sala Constitucional conoce una tercera gestión de desobediencia contra el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) por el incumplimiento de la sentencia No. 2023029820, que ordenó poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus en un plazo de nueve meses para resolver de forma integral las interrupciones en el suministro de agua potable que afectan a más de 32 000 personas. Han transcurrido dos años desde la notificación sin que el proyecto esté concluido. La Sala constata que existen avances en planificación, diseño y trámites ambientales (proyectos BPIP 3647 y BPIP 2662), pero no la operación efectiva del acueducto. El AyA alega factores estructurales, topográficos y externos como causas de las interrupciones, así como la complejidad de los permisos requeridos ante SINAC y SETENA por ubicarse obras en la Zona Protectora Las Tablas. Pese a reconocer gestiones administrativas y medidas paliativas (camiones cisterna, sustitución de tuberías), la Sala reitera la orden de cumplimiento bajo apercibimiento de abrir procedimiento administrativo y testimoniar piezas al Ministerio Público por el posible delito de desobediencia, conforme a los artículos 53 y 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.", "summary_en": "The Constitutional Chamber addresses a third contempt proceeding against the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) for non-compliance with judgment No. 2023029820, which ordered the Coto Brus Aqueduct Improvement Project to become operational within nine months to comprehensively resolve drinking water supply interruptions affecting over 32,000 people. Two years have passed since notification, and the project remains unfinished. The Chamber finds progress in planning, design, and environmental permitting (projects BPIP 3647 and BPIP 2662) but no effective operation. AyA cites structural, topographical, and external factors for interruptions, along with the complexity of permits required from SINAC and SETENA because works lie within the Las Tablas Protected Zone. Despite acknowledging administrative efforts and palliative measures (water trucks, pipe replacement), the Chamber reiterates the compliance order, warning that failure may lead to administrative proceedings and referral to the Public Prosecutor for possible criminal disobedience under articles 53 and 71 of the Constitutional Jurisdiction Law.", "court_or_agency": "Sala Constitucional", "date": "21/11/2025", "year": "2025", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "desobediencia", "recurso de amparo", "Ley de la Jurisdicción Constitucional artículos 53 y 71", "ICAA o AyA", "Zona Protectora Las Tablas", "SINAC", "SETENA", "BPIP" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 53 y 71", "law": "Ley de la Jurisdicción Constitucional" } ], "keywords_es": [ "desobediencia", "recurso de amparo", "agua potable", "Sala Constitucional", "AyA", "Coto Brus", "proyecto mejora acueducto", "derecho al agua", "artículo 50 Constitución", "sentencia 2023029820" ], "keywords_en": [ "contempt", "amparo", "drinking water", "Constitutional Chamber", "AyA", "Coto Brus", "aqueduct improvement project", "right to water", "article 50 Constitution", "judgment 2023029820" ], "excerpt_es": "En virtud de lo anterior, esta Sala logra determinar que las autoridades del instituto recurrido, aunque han realizado gestiones en aras de garantizar la prestación del servicio de agua potable (incluso a corto plazo ante averías u otras vicisitudes), no han concluido con el proyecto de mejoras, por ende, aún no han resuelto el problema en definitiva, pese a haber transcurrido dos años desde notificada la sentencia. Nótese que en sus informes, la Presidenta Ejecutiva y el Jefe Cantonal de Coto Brus, ambos del ICAA, ratificaron: “(…) El desarrollo de los proyectos estructurales BPIP 3647 y BPIP 2662 [Mejoras al Acueducto de Coto Brus], incluidos dentro del plan de aceleración institucional y en etapas avanzadas de diseño, tramitología y planificación, constituye la solución integral para atender de fondo las condiciones de vulnerabilidad del sistema (…)”. Así las cosas, se impone reiterar el cumplimiento de lo dispuesto.", "excerpt_en": "By virtue of the foregoing, this Chamber determines that the authorities of the respondent institute, although they have taken steps to ensure the provision of drinking water service (including short-term measures for breakdowns or other contingencies), have not concluded the improvement project, and therefore have not yet definitively resolved the problem, despite two years having elapsed since the judgment was notified. Note that in their reports, the Executive President and the Cantonal Chief of Coto Brus, both of ICAA, confirmed: “(...) The development of structural projects BPIP 3647 and BPIP 2662 [Coto Brus Aqueduct Improvements], included within the institutional acceleration plan and in advanced stages of design, processing, and planning, constitutes the comprehensive solution to fundamentally address the system’s vulnerability conditions (...)”. Thus, it is necessary to reiterate the order of compliance.", "outcome": { "label_en": "Contempt upheld", "label_es": "Acoge desobediencia", "summary_en": "The Chamber upholds the contempt motion and reiterates to AyA to comply with judgment 2023029820 by making the Coto Brus Aqueduct Improvement Project operational, under warning of administrative proceedings and referral to the Public Prosecutor.", "summary_es": "La Sala acoge la gestión de desobediencia y reitera al AyA dar cumplimiento a la sentencia 2023029820 para poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus, bajo apercibimiento de procedimiento administrativo y remisión al Ministerio Público." }, "pull_quotes": [ { "context": "Por tanto", "quote_en": "“The contempt motion is granted. It is reiterated to Lourdes María Sáurez Barboza and Mario Alexander Villarevia Rivera ... to proceed to comply with the provisions of this Chamber in judgment No. 2023029820 ... in the sense that they carry out the necessary coordination and actions to make operational the Coto Brus Aqueduct Improvement Project”", "quote_es": "“Se acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a Lourdes María Sáurez Barboza y a Mario Alexander Villarevia Rivera... que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820... en el sentido de que se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765”" }, { "context": "Considerando IV", "quote_en": "“...they have not concluded the improvement project, and therefore have not yet definitively resolved the problem, despite two years having elapsed since the judgment was notified.”", "quote_es": "“...no han concluido con el proyecto de mejoras, por ende, aún no han resuelto el problema en definitiva, pese a haber transcurrido dos años desde notificada la sentencia.”" }, { "context": "Por tanto", "quote_en": "“The foregoing, under warning that, if disobedience is proven, an administrative proceeding may be ordered against the official who fails to comply ... and, additionally, certify documents to the Public Prosecutor for the possible commission of the crime of disobedience (articles 53 and 71 of the Constitutional Jurisdiction Law).”", "quote_es": "“Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir... y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional).”" } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0007-1357890", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nSala Constitucional\n\nResolución Nº 38430 - 2025\n\nFecha de la Resolución: 21 de Noviembre del 2025 a las 09:15\n\nExpediente: 23-024327-0007-CO\n\nRedactado por: Jorge Araya Garcia\n\nClase de asunto: Recurso de amparo\n\nAnalizado por: SALA CONSTITUCIONAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n\n\nExp: 23-024327-0007-CO\n\nRes. Nº 2025038430\n\n \n\nSALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del veintiuno de noviembre de dos mil veinticinco .\n\nGestión de desobediencia presentada por Nombre79222, cédula de identidad no. CED43255, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ICAA).               \n\nResultando:\n\n 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 13:45 horas del 8 de octubre de 2025, el recurrente acusa la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, específicamente el punto a) de la parte dispositiva. Señala que a la fecha la población de Nombre6765 sufre más de 70 interrupciones del servicio de agua potable por mes (muchos ciudadanos, instituciones públicas y comercios continúan sin acceso al recurso hídrico).\n\n2.- Por resolución de las 13:03 horas del 9 de octubre de 2025, se le dio traslado a la gestión de desobediencia y se le concede audiencia a Luis Alejandro Guillén Guardia, en su condición de presidente ejecutivo, y a Mario Alexander Villarevia Rivera, en su condición de jefe cantonal de la oficina de Nombre6765, ambos funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, para que se refiera y aportara las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se le atribuyen.\n\n3.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 20:53 horas del 15 de octubre de 2025, informa bajo juramento Mario Alexander Villarevia Rivera, en su condición de Jefe Cantonal de Nombre6765 del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Manifiesta lo siguiente: “Con fundamento en los informes técnicos elaborados por la Cantonal de Coto Brus, mediante el memorando GSP-RB-CB-2025-00700 del 14 de octubre de 2025 e Informe de Avance Proyectos Nombre6765 del 13 de octubre de 2025, elaborado por UEN Programación y Control, documentos que son agregados como pruebas y forman parte integral del expediente administrativo, queda demostrado que: PRIMERO: Las interrupciones en el servicio de agua potable en el cantón de Nombre6765 responden a múltiples factores de carácter estructural, técnico y externo. Conforme al informe elaborado por el Área de Operación y Mantenimiento Sistemas Agua Potable Región Brunca, se identifican como principales causas: • La existencia de una red de tuberías de aproximadamente 421.140 metros, que opera con presiones dinámicas de hasta 650 psi, debido a la compleja topografía del cantón. • Las intervenciones de mantenimiento preventivo en redes y estructuras del sistema. • La realización de suspensiones programadas nocturnas, necesarias para efectuar el llenado operativo de tanques de almacenamiento en sectores como San Vito. • La ejecución de trabajos por parte de terceros, como la Municipalidad de Nombre6765 y empresas privadas, incluyendo la reparación de caminos, instalación de alcantarillas y limpieza de cunetas con maquinaria pesada. • Cronograma del plan de operación y mantenimiento preventivo de la cantonal de Nombre6765 Región Brunca, el cual se adjunta. Se indica que en varias ocasiones las reparaciones han requerido suspensiones superiores a seis horas, dadas las condiciones técnicas de los trabajos, incluyendo el acceso limitado, la profundidad de las tuberías y la conformación topográfica del área. Durante estos eventos, la institución ha procedido a activar protocolos de atención mediante camiones cisterna, tanto institucionales como contratados, asegurando el abastecimiento temporal a los sectores afectados. Esta labor ha sido acompañada de comunicaciones oficiales a la población mediante canales institucionales y redes locales de información. (Ver memorando GSP-RB-CB-2025-00700 del 14 de octubre de 2025). SEGUNDO: El Informe de Avance de Proyectos Coto Brus, emitido el 13 de octubre de 2025, actualiza y amplía la información contenida en el informe anterior presentado en agosto de 2025 en este expediente, detallando los avances recientes en la atención de las necesidades estructurales del sistema. En este contexto, el AyA impulsa el desarrollo de dos proyectos estratégicos y complementarios, orientados a resolver de manera integral la vulnerabilidad actual del sistema de abastecimiento en el cantón de Coto Brus. 1. Proyecto BPIP 3647: Obras para disminuir la vulnerabilidad del sistema. Este proyecto tiene como finalidad intervenir puntos críticos previamente identificados como zonas de riesgo, con el objetivo de garantizar la continuidad operativa del servicio de agua potable y reducir la exposición de la línea de conducción principal a amenazas geotécnicas e hidrológicas. Los principales componentes constructivos del proyecto incluyen: • Instalación de 33 módulos de concreto para protección de tramos de tubería que se encuentra expuesta, para un total de 20 metros lineales. • Reubicación de tres secciones de tubería, para un total de 2660 metros lineales, en zonas con alta susceptibilidad a deslizamientos o socavaciones. • Construcción de 4 pasos elevados para cruzar cauces de quebradas con seguridad estructural. • Obras de protección (estabilidad de taludes) sobre la margen del río Cotón para un total de 640 metros cúbicos de concreto, en sectores afectados por procesos de socavación. El proyecto requiere la formalización de una servidumbre, para la cual ya se completaron las gestiones legales, administrativas y técnicas necesarias, incluyendo el aval de la Junta Directiva del AyA. Actualmente, se espera la aceptación formal por parte del propietario. De obtenerse, se prevé concluir el proceso de adquisición en diciembre de 2025. A la fecha, se han concluido los diseños y planos constructivos, además, se ha finalizado la elaboración del presupuesto definitivo, el cual incluye los costos actualizados por rubro para las cantidades de obra asociadas a cada componente. Con el presupuesto finalizado y en paralelo a la última fase de adquisición de la servidumbre, el expediente fue trasladado al área encargada para preparar el procedimiento de licitación de las obras. (Ver informe 13 de octubre de 2025 elaborado por UEN Programación y Control). 2. Proyecto BPIP 2662: Mejoras al Acueducto de Coto Brus. • El proyecto tiene como objetivo mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento de agua potable en el cantón de Coto Brus, para garantizar su sostenibilidad, atender el crecimiento poblacional y corregir deficiencias actuales en producción, almacenamiento y distribución. • Etapa I – Ampliación de producción • Contempla una nueva captación de agua (40 l/s), aprovechamiento del rebalse de la fuente actual (60 l/s), una línea de conducción de 32 km y un sistema de desinfección. • La mayoría de las obras se ubican en la Zona Protectora Las Tablas, lo que requiere trámites ambientales complejos ante SINAC, SETENA y otras instancias. • A la fecha se han finalizado los diseños y planos constructivos, y se estima concluir el presupuesto definitivo en diciembre de 2025. • Se trabaja en paralelo en la obtención de permisos y formalización de uso de terrenos estatales. Se prevé contar con todos los permisos para diciembre de 2026. • Etapa II – Mejora de redes, tanques y conducción. • Busca mejorar la infraestructura de transporte y almacenamiento con ampliación de redes, líneas y tanques. • Se cuenta con estudios de factibilidad y diseños preliminares, que están siendo actualizados conforme a la metodología de MIDEPLAN. • Se estima concluir esta etapa de planificación con los avales requeridos en diciembre de 2026. El costo estimado de las obras es de $80.8 millones. TERCERO: Como parte de las acciones inmediatas en paralelo a los proyectos estructurales, el AyA ejecuta intervenciones operativas de corto plazo que incluyen: • Sustitución de tramos críticos en sectores como Santa Clara, San Rafael, Bajo Los Mora y Pinares. • Instalación de sensores de nivel y registradores de presión en tanques y puntos estratégicos. • Conformación de distritos hidrométricos y colocación de válvulas hidráulicas y de cierre automático en zonas como San Vito Centro, La Isla y Sabalito. Estas acciones buscan mejorar la continuidad del servicio, reducir fugas y optimizar el comportamiento hidráulico del sistema mientras se materializan los proyectos de inversión. CUARTO: Es importante informar a este Honorable Tribunal que, con base en los informes técnicos emitidos por las unidades responsables del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), las interrupciones en el servicio de agua potable en el cantón de Nombre6765 obedecen a una combinación de factores estructurales, operativos y externos, vinculados a la compleja topografía del territorio, la antigüedad de la red de distribución y la intervención de terceros actores. En respuesta a esta situación, el AyA ha adoptado una estrategia integral que contempla acciones inmediatas de mitigación, el desarrollo de dos proyectos estructurales prioritarios (BPIP 3647 y BPIP 2662) que actualmente se encuentran en fases avanzadas de planificación, diseño y gestión de permisos, así como la ejecución de medidas operativas de corto plazo orientadas a optimizar el funcionamiento del sistema. Estas actuaciones, incorporadas dentro del plan de aceleración institucional, reflejan el compromiso firme del AyA con la mejora progresiva del servicio de abastecimiento en Nombre6765 y con la garantía del acceso al agua potable en condiciones de calidad, continuidad y sostenibilidad. No obstante, resulta necesario reiterar que la ejecución de estos proyectos está sujeta al cumplimiento de una serie de requisitos técnicos, legales y regulatorios complejos, los cuales han generado impactos significativos en los plazos originalmente previstos, así como en los ordenados por esa Sala Constitucional”. Expone que con fundamento en los informes técnicos incorporados al expediente, se concluye que el AyA ha dado cumplimiento progresivo, técnico y planificado a lo ordenado por la Sala Constitucional, en relación con las interrupciones del servicio de agua potable en el cantón de Coto Brus. El desarrollo de los proyectos estructurales BPIP 3647 y BPIP 2662, incluidos dentro del plan de aceleración institucional y en etapas avanzadas de diseño, tramitología y planificación, constituye la solución integral para atender de fondo las condiciones de vulnerabilidad del sistema. Asimismo, se han implementado acciones operativas de corto plazo, como la sustitución de tuberías en sectores críticos, instalación de sensores, válvulas y mejoras en puntos estratégicos de la red, lo que ha contribuido a optimizar el servicio y mitigar los impactos a la población usuaria.\n\n4.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 20:53 horas del 15 de octubre de 2025, informa bajo juramento Lourdes María Sáurez Barboza, en su condición de Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, en igual sentido que el Jefe Cantonal de Nombre6765 del mismo instituto recurrido.\n\n5.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.\n\n Redacta el Magistrado Araya García; y,\n\n Considerando:\n\nI.- Objeto. El recurrente acusa la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, específicamente el punto a) de la parte dispositiva. Señala que a la fecha la población de Nombre6765 sufre más de 70 interrupciones del servicio de agua potable por mes (muchos ciudadanos, instituciones públicas y comercios continúan sin acceso al recurso hídrico).\n\nII.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:\n\na)     Mediante la sentencia No. 2023029820 de las 09:30 horas del 17 de noviembre de 2023, este Tribunal resolvió lo siguiente: “Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Luis Alejandro Guillén Guardia, en su condición de presidente ejecutivo, y a Mario Alexander Villarevia Rivera, en su condición de jefe cantonal de la oficina de Coto Brus, ambos funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que giren las órdenes pertinentes y lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus respectivas competencias para que: a) en el plazo máximo de NUEVE MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765 a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Nombre6765 para garantizar la prestación del servicio de agua potable; b) de manera INMEDIATA, a partir de la notificación de esta sentencia, se ejecuten las medidas de urgencia necesarias para la dotación del servicio de agua potable a la población de Nombre6765 mediante camiones cisterna u otra alternativa para garantizar el acceso a este mientras se lleva a cabo el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus; y c) deberán remitir a este Tribunal cada TRES MESES, un informe de avance de las acciones llevadas a cabo para poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus. Lo anterior se dicta con la advertencia de que, según lo establecido por el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados al pago de las costas, daños y perjuicios ocasionados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El magistrado Salazar Alvarado pone nota. La magistrada Garro Vargas salva el voto respecto a la ejecución de esta sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución, establecidos en los artículos 155 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo. Asimismo, ordena que se le remita copia de la sentencia para que se inicie los procedimientos de ejecución de este fallo. Notifíquese” (los autos).\n\nb)     El 20 de noviembre de 2023, se notificó a las autoridades del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital).\n\nc)      Mediante la resolución interlocutoria No. 2024028863 de las 9:20 horas del 4 de octubre de 2024, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a María Alejandra Mora Segura y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, en el sentido de que se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765 a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Nombre6765 para garantizar la prestación del servicio de agua potable. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional). Notifíquese” (los autos).\n\nd)     El 7 de octubre de 2024, se notificó a las autoridades del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, la resolución interlocutoria No. 2024028863 de las 9:20 horas del 4 de octubre de 2024 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital).\n\ne)     El 18 de febrero de 2025, el recurrente acusa la desobediencia de los ordenado en la 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023 (ver manifestaciones del accionante).\n\nf)       Mediante la resolución interlocutoria No. 2025012496 de las 9:25 horas del 29 de abril de 2025, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a María Alejandra Mora Segura y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, en el sentido de que se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765 a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Coto Brus, y garantizar con ello la prestación del servicio de agua potable. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional). Se declara no ha lugar la solicitud de ampliación de plazo. Notifíquese” (los autos).\n\ng)     El 30 de abril de 2025, se notificó a las autoridades del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, la resolución interlocutoria No. 2025012496 de las 9:25 horas del 29 de abril de 2025 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital).\n\nh)     El 8 de octubre de 2025, el recurrente acusa la desobediencia de los ordenado en la 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023 (ver manifestaciones del accionante).\n\ni)       El 9 de octubre de 2025, se dio traslado a la gestión de desobediencia y se concedió audiencia al presidente ejecutivo y al jefe cantonal de la oficina de Nombre6765, ambos funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (los autos).\n\nj)       El 10 de octubre de 2025, se notificó el traslado de la desobediencia a las autoridades del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ver actas de notificación agregadas al expediente digital).\n\nk)     Según el Jefe Cantonal de Nombre6765 del AYA, las interrupciones en el servicio de agua potable en el cantón de Nombre6765 responden a múltiples factores de carácter estructural, técnico y externo. Conforme al informe elaborado por el Área de Operación y Mantenimiento Sistemas Agua Potable Región Brunca, se identifican como principales causas: “• La existencia de una red de tuberías de aproximadamente 421.140 metros, que opera con presiones dinámicas de hasta 650 psi, debido a la compleja topografía del cantón. • Las intervenciones de mantenimiento preventivo en redes y estructuras del sistema. • La realización de suspensiones programadas nocturnas, necesarias para efectuar el llenado operativo de tanques de almacenamiento en sectores como San Vito. • La ejecución de trabajos por parte de terceros, como la Municipalidad de Nombre6765 y empresas privadas, incluyendo la reparación de caminos, instalación de alcantarillas y limpieza de cunetas con maquinaria pesada. • Cronograma del plan de operación y mantenimiento preventivo de la cantonal de Nombre6765 Región Brunca, el cual se adjunta” (ver informe de las autoridades recurridas).\n\nl)       El 14 de octubre de 2025, mediante el “Informe de Avance de Proyectos Coto Brus”, se detalla avances recientes en la atención de las necesidades estructurales del sistema y se indica lo siguiente: “IV. Análisis. Los proyectos “Ampliación y Mejoras al Acueducto de Coto Brus” (BPIP 2662)” y “Obras para disminuir la vulnerabilidad del sistema de Coto Brus” (BPIP 3647)” tienen como objetivo común mejorar las condiciones actuales del sistema de abastecimiento de agua potable en el cantón de Nombre6765 a mediano y largo plazo. El proyecto BPIP 2662 se enfoca principalmente en aumentar la capacidad de producción del acueducto, mediante la incorporación de una nueva naciente y línea de conducción. Por su parte, el proyecto BPIP 3647 contempla la ejecución de obras correctivas y de protección en la línea de conducción existente, con el fin de intervenir puntos identificados como vulnerables ante fenómenos naturales y condiciones geotécnicas adversas, como socavaciones, deslizamientos y exposición de tubería. Ambos proyectos son complementarios y estratégicos para garantizar la continuidad y eficiencia del sistema de acueducto que abastece a más de 32.000 personas. IV.1 Proyecto BPIP 3647: Obras para disminuir la vulnerabilidad del sistema. Este proyecto tiene como finalidad intervenir puntos críticos previamente identificados como zonas de riesgo, con el objetivo de garantizar la continuidad operativa del servicio de agua potable y reducir la exposición de la línea de conducción principal a amenazas geotécnicas e hidrológicas. Los principales componentes constructivos del proyecto incluyen: · Instalación de 33 módulos de concreto para protección de tramos de tubería que se encuentra expuesta, para un total de 20 metros lineales. · Reubicación de tres secciones de tubería, para un total de 2660 metros lineales, en zonas con alta susceptibilidad a deslizamientos o socavaciones. · Construcción de 4 pasos elevados para cruzar cauces de quebradas con seguridad estructural. · Obras de protección (estabilidad de taludes) sobre la margen del río Cotón para un total de 640 metros cúbicos de concreto, en sectores afectados por procesos de socavación. IV.1.a Adquisición de terrenos y servidumbres. Con respecto a la adquisición terrenos, el proyecto requiere la formalización de una servidumbre, para esto, se completaron todas las acciones legales, administrativas y técnicas requeridas para obtener el visto bueno de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para su adquisición. Con esto, se procedió a la notificación formal del acuerdo de Junta Directiva al propietario, con el objetivo de contar con su aceptación sobre la formalización de la servidumbre. Actualmente se está a la espera de esta resolución. En caso de lograr la aceptación, se estima que el proceso de adquisición esté finalizado en diciembre 2025. Dicha servidumbre se encuentra asociada al plano catastrado N.º P-33988-2024, el cual delimita el área intervenida por el proyecto y corresponde actualmente a una finca propiedad de Proyectos Verdes de Nombre6765 Sociedad de Responsabilidad Limitada. IV.1.b Avance en diseños. A la fecha, se ha finalizado la elaboración de los diseños y planos constructivos de las obras contempladas en el proyecto, los cuales fueron desarrollados conforme a los lineamientos normativos vigentes y a las condiciones particulares del sitio de intervención. Además, se ha finalizado la elaboración del presupuesto definitivo, el cual incluye los costos actualizados por rubro para las cantidades de obra asociadas a cada componente. Con la conclusión del presupuesto, y de manera paralela a la etapa final de adquisición de la servidumbre, el expediente del proyecto ha sido trasladado al área encargada de la etapa de licitación y adjudicación del proyecto, con el objetivo de avanzar de manera paralela en la revisión y conformación del expediente necesario para iniciar el procedimiento administrativo de licitación para la ejecución de las obras. Con la estimación de la adquisición de la servidumbre para diciembre de 2025, se estima el inicio del proceso de licitación para el mes de Febrero 2026. IV.2 Proyecto BPIP 2662: Mejoras al Acueducto de Coto Brus. El proyecto BPIP 2662, “Ampliación y Mejoras al Acueducto de Coto Brus”, tiene como objetivo principal garantizar la sostenibilidad, eficiencia y capacidad futura del sistema de abastecimiento de agua potable del cantón de Coto Brus, mediante un enfoque integral que abarque tanto la mejora de la infraestructura existente como su expansión estratégica. Este proyecto surge como respuesta a la necesidad institucional de mejorar la continuidad del servicio, atender el crecimiento poblacional proyectado, y resolver las limitaciones actuales de producción, almacenamiento y distribución del sistema administrado por el AyA. Está estructurado en dos etapas complementarias. IV.2.a Etapa I: Ampliación de la producción del sistema. Esta primera fase está orientada a aumentar la disponibilidad de recurso hídrico captado, a fin de suplir la demanda actual y futura del acueducto de Coto Brus. Se plantea la incorporación de una nueva fuente de captación, así como el aprovechamiento del excedente de la fuente existente, para posteriormente conducir este caudal hasta el sistema de tratamiento y distribución. Los principales componentes constructivos del proyecto incluyen: · Construcción de una obra de captación sobre la naciente identificada como “fuente alterna”, con un caudal de diseño de 40 l/s, que será incorporada al sistema. · Aprovechamiento del rebalse de la fuente actual utilizada por el AyA, con un caudal estimado de 60 l/s, lo que permite optimizar su rendimiento sin comprometer la base del recurso. · Construcción de una línea de conducción de aproximadamente 32 km, diseñada para transportar un caudal combinado de 100 l/s, conectando la fuente alterna y el rebalse hacia el punto de tratamiento. · Implementación de un sistema de desinfección conforme a normativa nacional vigente, garantizando la calidad del recurso a lo largo de todo el proceso. El proyecto presenta condiciones que lo hacen un proyecto de alta complejidad tales como: · Contempla obras dentro de la zona protegida las Tablas, por lo que los trámites de permisos se vuelven más complejos: aval de SINAC para ejecución del proyecto, viabilidad ambiental, declaratoria de conveniencia nacional, permiso de obras en cauce y permiso corta de árboles. · Adquisición de terrenos: El proyecto requiere la intervención en ocho propiedades privadas y cinco propiedades administradas por el estado-SINAC; diez de estas propiedades se encuentra en zona protegida, por lo que requieren el aval del SINAC para su inscripción o permiso de uso en el caso de las propiedades del estado. · El diseño: Obra de captación para la naciente (40 l/s), captar el rebalse de la naciente actual (60 l/s), línea de conducción (32 km), sistema de desinfección, implementación de sistema de control y de medición, donde gran parte de las obras se ubican en un área protegida de difícil acceso, por lo que el diseño debe ser realizado de manera particular para las condiciones de los sitios de obra. · Búsqueda de financiamiento. La Institución se encuentra preparando las condiciones necesarias para gestionar financiamiento destinado a este proyecto, el cual será presentado a los potenciales organismos y fuentes de crédito una vez que se cuente con la documentación de respaldo que sustenten las inversiones requeridas y la viabilidad de ejecución de éstas. · Ejecución misma del proyecto dadas las condiciones topográficas de la zona y la complejidad de la ejecución de las obras dentro de la Zona Protectora Coto Brus. Por esto, para la atención de dichos temas, la Administración Superior giró la indicación de incluir el proyecto dentro de los proyectos prioritarios de la institución, así como en el plan de aceleración institucional. IV.2.a.1 Adquisición de terrenos y servidumbres. El proceso de adquisición de terrenos y constitución de servidumbres en propiedades privadas está directamente vinculado a los trámites ambientales del proyecto. Para su avance, se requiere contar con una serie de gestiones complementarias, entre ellas: aval técnico de SINAC, el permiso de corta de árboles, la viabilidad ambiental aprobada por SETENA y la declaratoria de conveniencia nacional, conforme a lo establecido en la normativa vigente. En cuanto a las franjas de servidumbre y terrenos de propiedad estatal, ya se cuenta con los planos catastrados correspondientes. No obstante, mediante el oficio SINAC-ACLA-P-DR-0438-2024, esta institución indicó al AyA que deberá tramitar la solicitud formal de uso de terrenos públicos, conforme a lo dispuesto en la Ley N.º 9590 y su Reglamento (Decreto Ejecutivo N.º 42548-MINAE). Según los artículos 5 al 15 del reglamento, esta gestión debe incluir: · Aval técnico por parte del AyA. · Declaratoria de interés público. · Evaluación de impacto ambiental.· Inscripción de la fuente de agua ante la Dirección de Aguas del MINAE. Para esto, se ha conformado un equipo de trabajo para atender de manera paralela la elaboración del documento para aval técnico por parte de AyA y SINAC, así como la conformación del expediente técnico requerido para presentar a SETENA. Con esto, se trabaja intensamente en estas actividades con el fin de cumplir con todos los requisitos establecidos en el reglamento y presentar formalmente la solicitud de uso de terrenos ante el SINAC. Con base en el cronograma realizado, y según las complejidades asociadas al proyecto, se estima la obtención de los permisos requeridos del proyecto para diciembre de 2026. IV.2.a.2 Avance en diseño. El Instituto ha avanzado significativamente en el desarrollo de los productos técnicos de diseño, los cuales son insumos requeridos para las siguientes fases del proyecto: obtención de permisos, adquisición de terrenos y formalización de servidumbres, planificación contractual y proceso licitatorio para la ejecución de las obras. A la fecha, se ha finalizado al 100% la elaboración de los diseños y planos constructivos de las obras contempladas en el proyecto, los cuales fueron desarrollados conforme a los lineamientos normativos vigentes y a las condiciones particulares del sitio de intervención. Actualmente, la institución se encuentra en proceso de finalizar la elaboración del presupuesto definitivo, el cual incluirá los costos actualizados para las cantidades de obra asociadas a cada componente. Este presupuesto estará finalizado para el mes de diciembre 2025. IV.2.b Etapa II: Ampliación de tanques, redes y líneas de conducción. La segunda etapa se enfoca en mejorar la infraestructura complementaria al sistema de producción, abordando necesidades relacionadas con el transporte del agua, su almacenamiento en puntos estratégicos y su distribución eficiente a la población. Esta fase responde al análisis de déficits de presión, limitaciones de cobertura, condiciones topográficas complejas y capacidad insuficiente de los tanques existentes, detectadas en los estudios preliminares. A continuación, se mencionan algunos de los principales componentes previstos en esta etapa: · Ampliación de líneas de conducción en tramos clave, con el fin de mejorar el caudal transportado y reducir pérdidas por fricción y presión deficiente. · Mejoras estructurales y ampliación de redes de distribución, adaptadas al crecimiento de la población y a las zonas que actualmente presentan cobertura limitada o deficiencia operativa. · Construcción y/o ampliación de tanques de almacenamiento, distribuidos estratégicamente, con el objetivo de mejorar la operación del sistema y el tiempo de recuperación ante eventos de interrupción. Para esta etapa, el AyA contrató una consultoría especializada mediante la licitación pública 2019LI-000012-PRI, la cual permitió contar con los estudios de factibilidad y diseños preliminares necesarios para estructurar esta fase del proyecto. Estos estudios son un hito técnico importante, pues brindan una planificación de inversiones a corto, mediano y largo plazo para el sistema. Según el plan de priorización institucional realizado, se trabaja para este IV Trimestre 2025 en la actualización de los estudios de factibilidad elaborados por la consultoría, los cuales deben adecuarse a las guías metodológicas vigentes establecidas por MIDEPLAN para los proyectos en Fase de Preinversión. Estas tareas incluyen la actualización o inclusión de los distintos apartados o capítulos establecidos en las guías metodológicas vigentes publicadas por MIDEPLAN cuyo alcance presenta variación en su versión actual con respecto a la versión previa bajo la cual se rigieron los términos contractuales de la consultoría elaborada. Esta actividad está en curso, y culminará con la obtención de los avales técnicos y sectoriales, tanto a lo interno como a lo externo de la Institución (Ministerio de Salud, MIDEPLAN) los cuales validarán que se cuenta con la adecuada planificación del proyecto para continuar a la Fase de Inversión. Se estima contar con estas aprobaciones para el mes de diciembre 2026. El costo estimado para la ejecución de las obras correspondientes a la II Etapa es de $80.872.711, lo que refleja no solo la magnitud de la intervención requerida y su impacto en la transformación integral del sistema sino también en la magnitud de los trabajos de las Etapas de Formulación, Diseño y Pre-ejecución que se requieren para viabilizar la ejecución de las obras. Este proyecto representa una intervención clave para el cantón de Coto Brus, ya que permite al AyA atender no solo las condiciones actuales de vulnerabilidad y déficit hídrico, sino también preparar al sistema para enfrentar crecimiento poblacional y demanda futura, garantizando la calidad, continuidad y eficiencia del servicio de agua potable en el mediano y largo plazo. Como parte del impulso institucional para mejorar las condiciones del sistema, actualmente se cuenta con dos líneas de acción de menor plazo que parten, entre otros, de los análisis y hallazgos realizados durante los estudios factibilidad. La primera corresponde a intervenciones operativas y de optimización, tales como la sustitución de tramos de tubería en sectores críticos (Santa Clara, San Rafael, Bajo Los Mora, Pinares, entre otros), la instalación de sensores de nivel y registradores de presión en tanques y puntos estratégicos de la red, la conformación de distritos hidrométricos, y la colocación de válvulas hidráulicas y de cierre automático en sectores como San Vito Centro, La Isla y Sabalito. Estas acciones buscan mejorar la continuidad del servicio, reducir fugas y optimizar el comportamiento hidráulico del sistema en el corto plazo. V. Conclusiones. · Los distintos proyectos que maneja la institución cuentan con avances verificables en sus etapas de formulación y diseño, lo cual puede contrastarse al analizar los distintos informes de avance que se han generado a nivel institucional. · La Administración Superior ha consolidado su compromiso con el proyecto, al girar la instrucción de incluir las mejoras a este sistema dentro de los proyectos prioritarios de la institución, así como en el plan de aceleración institucional. · Los proyectos por desarrollar corresponden a obras a mediano y largo plazo, ya que presentan un alto grado de complejidad y magnitud de inversión, lo cual implica que las gestiones de permisos, adquisición de terrenos y búsqueda de financiamiento regirán durante varios semestres la ruta de avance para la ejecución de las obras. · Se han activado varios frentes de trabajo de manera paralela, a saber, presupuesto, trámites ambientales, actualización de la factibilidad del proyecto, gestiones con el SINAC, con el objetivo de avanzar en soluciones a mediano y largo plazo en beneficio de la comunidad. · En paralelo la Institución ejecuta medidas a corto plazo, a cargo del operador del sistema, para mejorar las condiciones actuales del servicio que se brinda” (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).\n\nm)   El 14 de octubre de 2025, mediante el memorando GSP-RB-CB-2025-00700, suscrito por el Jefe Cantonal de Nombre6765 del AYA, le comunica al área jurídica del AyA, lo siguiente: “Causas de las interrupciones. Las interrupciones se presentan fundamentalmente por las siguientes causas: Se realizan trabajos de reparación en las tuberías de distribución y conducción que forman parte de una red de aproximadamente 421.140 metros de extensión, cubriendo el sistema abastecido por la Institución en el Cantón de Coto Brus. Esta red opera con presiones dinámicas de hasta 650 psi, debido a las características topográficas del cantón, que requieren presiones elevadas para garantizar el suministro de agua en las zonas de mayor altitud. Suspensiones: a) Se presentan suspensiones por mantenimiento preventivo de las redes y estructuras que son la base fundamental en la ampliación de la vida útil del sistema. Además, se lleva a cabo una suspensión programada diaria durante la noche y la madrugada, con el fin de realizar el llenado operativo de un tanque de almacenamiento, minimizando así el impacto en los usuarios, en el distrito de San Vito. b) Las averías también son ocasionadas por trabajos realizados por la Municipalidad de Coto Brus, tales como: • Reparación y acondicionamiento de caminos. • Limpieza de cunetas con maquinaria pesada. • Instalación de pasos de alcantarillas. c) Asimismo, se presentan afectaciones por movimientos de tierra realizados por empresas privadas en la vía pública. Indicación de cuáles de ellas se han debido a reparaciones que han requerido más de 6 horas. Se han ejecutado reparaciones que han requerido más de 6 horas de suspensión del servicio de agua potable, debido a la complejidad de los trabajos. Estas intervenciones demandan el uso de maquinaria pesada, principalmente por factores como: • La dificultad de acceso a los terrenos. • La profundidad de las tuberías. • La conformación topográfica del área intervenida. Atención a la población durante reparaciones de averías: Cada vez que se realizan reparaciones en la red de agua potable, se movilizan camiones cisterna tanto propios de la institución como contratados mediante servicios de alquiler, con el fin de garantizar el abastecimiento temporal en los sectores afectados. Asimismo, se emiten avisos oficiales a la población a través de los canales institucionales y grupos de interés del cantón, informando sobre los sectores que serán abastecidos por este medio alternativo (…)” (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).\n\nIII.- Sobre la gestión de desobediencia. En el presente asunto, el recurrente acusa la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, específicamente el punto a) de la parte dispositiva. Señala que a la fecha la población de Nombre6765 sufre más de 70 interrupciones del servicio de agua potable por mes (muchos ciudadanos, instituciones públicas y comercios continúan sin acceso al recurso hídrico).\n\nEsta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, dispuso lo siguiente:\n\n“Por tanto:\n\nSe declara con lugar el recurso. Se ordena a Luis Alejandro Guillén Guardia, en su condición de presidente ejecutivo, y a Mario Alexander Villarevia Rivera, en su condición de jefe cantonal de la oficina de Coto Brus, ambos funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que giren las órdenes pertinentes y lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus respectivas competencias para que: a) en el plazo máximo de NUEVE MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765 a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Nombre6765 para garantizar la prestación del servicio de agua potable; b) de manera INMEDIATA, a partir de la notificación de esta sentencia, se ejecuten las medidas de urgencia necesarias para la dotación del servicio de agua potable a la población de Nombre6765 mediante camiones cisterna u otra alternativa para garantizar el acceso a este mientras se lleva a cabo el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus; y c) deberán remitir a este Tribunal cada TRES MESES, un informe de avance de las acciones llevadas a cabo para poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus. Lo anterior se dicta con la advertencia de que, según lo establecido por el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados al pago de las costas, daños y perjuicios ocasionados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El magistrado Salazar Alvarado pone nota. La magistrada Garro Vargas salva el voto respecto a la ejecución de esta sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución, establecidos en los artículos 155 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo. Asimismo, ordena que se le remita copia de la sentencia para que se inicie los procedimientos de ejecución de este fallo. Notifíquese (…)”.\n\nPosteriormente, mediante la resolución interlocutoria No. 2024028863 de las 9:20 horas del 4 de octubre de 2024, este Tribunal entró a conocer la primera gestión de desobediencia y le reiteró al Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, lo siguiente:\n\n“Por tanto:\n\nSe acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a María Alejandra Mora Segura y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, en el sentido de que se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765 a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Nombre6765 para garantizar la prestación del servicio de agua potable. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional). Notifíquese (…)”.\n\n \n\nFinalmente, mediante interlocutoria No. 2025012496 de las 9:25 horas del 29 de abril de 2025, esta Sala entró a conocer la segunda gestión de desobediencia presentada por el recurrente y una solicitud de ampliación del plazo por parte de las autoridades del AyA, y resolvió lo siguiente:\n\n“Por tanto:\n\nSe acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a María Alejandra Mora Segura y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, en el sentido de que se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765 a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Coto Brus, y garantizar con ello la prestación del servicio de agua potable. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional). Se declara no ha lugar la solicitud de ampliación de plazo. Notifíquese”.\n\n \n\nAhora bien, el Jefe Cantonal de Nombre6765 del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, informa lo siguiente:\n\n“PRIMERO: Las interrupciones en el servicio de agua potable en el cantón de Nombre6765 responden a múltiples factores de carácter estructural, técnico y externo. Conforme al informe elaborado por el Área de Operación y Mantenimiento Sistemas Agua Potable Región Brunca, se identifican como principales causas: • La existencia de una red de tuberías de aproximadamente 421.140 metros, que opera con presiones dinámicas de hasta 650 psi, debido a la compleja topografía del cantón. • Las intervenciones de mantenimiento preventivo en redes y estructuras del sistema. • La realización de suspensiones programadas nocturnas, necesarias para efectuar el llenado operativo de tanques de almacenamiento en sectores como San Vito. • La ejecución de trabajos por parte de terceros, como la Municipalidad de Nombre6765 y empresas privadas, incluyendo la reparación de caminos, instalación de alcantarillas y limpieza de cunetas con maquinaria pesada. • Cronograma del plan de operación y mantenimiento preventivo de la cantonal de Nombre6765 Región Brunca, el cual se adjunta. Se indica que en varias ocasiones las reparaciones han requerido suspensiones superiores a seis horas, dadas las condiciones técnicas de los trabajos, incluyendo el acceso limitado, la profundidad de las tuberías y la conformación topográfica del área. Durante estos eventos, la institución ha procedido a activar protocolos de atención mediante camiones cisterna, tanto institucionales como contratados, asegurando el abastecimiento temporal a los sectores afectados. Esta labor ha sido acompañada de comunicaciones oficiales a la población mediante canales institucionales y redes locales de información. (Ver memorando GSP-RB-CB-2025-00700 del 14 de octubre de 2025). SEGUNDO: El Informe de Avance de Proyectos Coto Brus, emitido el 13 de octubre de 2025, actualiza y amplía la información contenida en el informe anterior presentado en agosto de 2025 en este expediente, detallando los avances recientes en la atención de las necesidades estructurales del sistema. En este contexto, el AyA impulsa el desarrollo de dos proyectos estratégicos y complementarios, orientados a resolver de manera integral la vulnerabilidad actual del sistema de abastecimiento en el cantón de Coto Brus. 1. Proyecto BPIP 3647: Obras para disminuir la vulnerabilidad del sistema. Este proyecto tiene como finalidad intervenir puntos críticos previamente identificados como zonas de riesgo, con el objetivo de garantizar la continuidad operativa del servicio de agua potable y reducir la exposición de la línea de conducción principal a amenazas geotécnicas e hidrológicas. Los principales componentes constructivos del proyecto incluyen: • Instalación de 33 módulos de concreto para protección de tramos de tubería que se encuentra expuesta, para un total de 20 metros lineales. • Reubicación de tres secciones de tubería, para un total de 2660 metros lineales, en zonas con alta susceptibilidad a deslizamientos o socavaciones. • Construcción de 4 pasos elevados para cruzar cauces de quebradas con seguridad estructural. • Obras de protección (estabilidad de taludes) sobre la margen del río Cotón para un total de 640 metros cúbicos de concreto, en sectores afectados por procesos de socavación. El proyecto requiere la formalización de una servidumbre, para la cual ya se completaron las gestiones legales, administrativas y técnicas necesarias, incluyendo el aval de la Junta Directiva del AyA. Actualmente, se espera la aceptación formal por parte del propietario. De obtenerse, se prevé concluir el proceso de adquisición en diciembre de 2025. A la fecha, se han concluido los diseños y planos constructivos, además, se ha finalizado la elaboración del presupuesto definitivo, el cual incluye los costos actualizados por rubro para las cantidades de obra asociadas a cada componente. Con el presupuesto finalizado y en paralelo a la última fase de adquisición de la servidumbre, el expediente fue trasladado al área encargada para preparar el procedimiento de licitación de las obras. (Ver informe 13 de octubre de 2025 elaborado por UEN Programación y Control). 2. Proyecto BPIP 2662: Mejoras al Acueducto de Coto Brus. • El proyecto tiene como objetivo mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento de agua potable en el cantón de Coto Brus, para garantizar su sostenibilidad, atender el crecimiento poblacional y corregir deficiencias actuales en producción, almacenamiento y distribución. • Etapa I – Ampliación de producción • Contempla una nueva captación de agua (40 l/s), aprovechamiento del rebalse de la fuente actual (60 l/s), una línea de conducción de 32 km y un sistema de desinfección. • La mayoría de las obras se ubican en la Zona Protectora Las Tablas, lo que requiere trámites ambientales complejos ante SINAC, SETENA y otras instancias. • A la fecha se han finalizado los diseños y planos constructivos, y se estima concluir el presupuesto definitivo en diciembre de 2025. • Se trabaja en paralelo en la obtención de permisos y formalización de uso de terrenos estatales. Se prevé contar con todos los permisos para diciembre de 2026. • Etapa II – Mejora de redes, tanques y conducción. • Busca mejorar la infraestructura de transporte y almacenamiento con ampliación de redes, líneas y tanques. • Se cuenta con estudios de factibilidad y diseños preliminares, que están siendo actualizados conforme a la metodología de MIDEPLAN. • Se estima concluir esta etapa de planificación con los avales requeridos en diciembre de 2026. El costo estimado de las obras es de $80.8 millones. TERCERO: Como parte de las acciones inmediatas en paralelo a los proyectos estructurales, el AyA ejecuta intervenciones operativas de corto plazo que incluyen: • Sustitución de tramos críticos en sectores como Santa Clara, San Rafael, Bajo Los Mora y Pinares. • Instalación de sensores de nivel y registradores de presión en tanques y puntos estratégicos. • Conformación de distritos hidrométricos y colocación de válvulas hidráulicas y de cierre automático en zonas como San Vito Centro, La Isla y Sabalito. Estas acciones buscan mejorar la continuidad del servicio, reducir fugas y optimizar el comportamiento hidráulico del sistema mientras se materializan los proyectos de inversión. CUARTO: Es importante informar a este Honorable Tribunal que, con base en los informes técnicos emitidos por las unidades responsables del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), las interrupciones en el servicio de agua potable en el cantón de Nombre6765 obedecen a una combinación de factores estructurales, operativos y externos, vinculados a la compleja topografía del territorio, la antigüedad de la red de distribución y la intervención de terceros actores. En respuesta a esta situación, el AyA ha adoptado una estrategia integral que contempla acciones inmediatas de mitigación, el desarrollo de dos proyectos estructurales prioritarios (BPIP 3647 y BPIP 2662) que actualmente se encuentran en fases avanzadas de planificación, diseño y gestión de permisos, así como la ejecución de medidas operativas de corto plazo orientadas a optimizar el funcionamiento del sistema. Estas actuaciones, incorporadas dentro del plan de aceleración institucional, reflejan el compromiso firme del AyA con la mejora progresiva del servicio de abastecimiento en Nombre6765 y con la garantía del acceso al agua potable en condiciones de calidad, continuidad y sostenibilidad. No obstante, resulta necesario reiterar que la ejecución de estos proyectos está sujeta al cumplimiento de una serie de requisitos técnicos, legales y regulatorios complejos, los cuales han generado impactos significativos en los plazos originalmente previstos, así como en los ordenados por esa Sala Constitucional”.\n\n \n\nEn el Informe de Avance de Proyectos Coto Brus”, se concluyó lo siguiente:\n\n“· Los distintos proyectos que maneja la institución cuentan con avances verificables en sus etapas de formulación y diseño, lo cual puede contrastarse al analizar los distintos informes de avance que se han generado a nivel institucional.\n\n· La Administración Superior ha consolidado su compromiso con el proyecto, al girar la instrucción de incluir las mejoras a este sistema dentro de los proyectos prioritarios de la institución, así como en el plan de aceleración institucional.\n\n· Los proyectos por desarrollar corresponden a obras a mediano y largo plazo, ya que presentan un alto grado de complejidad y magnitud de inversión, lo cual implica que las gestiones de permisos, adquisición de terrenos y búsqueda de financiamiento regirán durante varios semestres la ruta de avance para la ejecución de las obras.\n\n· Se han activado varios frentes de trabajo de manera paralela, a saber, presupuesto, trámites ambientales, actualización de la factibilidad del proyecto, gestiones con el SINAC, con el objetivo de avanzar en soluciones a mediano y largo plazo en beneficio de la comunidad.\n\n· En paralelo la Institución ejecuta medidas a corto plazo, a cargo del operador del sistema, para mejorar las condiciones actuales del servicio que se brinda”.\n\n \n\nIV.- En virtud de lo anterior, esta Sala logra determinar que las autoridades del instituto recurrido, aunque han realizado gestiones en aras de garantizar la prestación del servicio de agua potable (incluso a corto plazo ante averías u otras vicisitudes), no han concluido con el proyecto de mejoras, por ende, aún no han resuelto el problema en definitiva, pese a haber transcurrido dos años desde notificada la sentencia. Nótese que en sus informes, la Presidenta Ejecutiva y el Jefe Cantonal de Coto Brus, ambos del ICAA, ratificaron: “(…) El desarrollo de los proyectos estructurales BPIP 3647 y BPIP 2662 [Mejoras al Acueducto de Coto Brus], incluidos dentro del plan de aceleración institucional y en etapas avanzadas de diseño, tramitología y planificación, constituye la solución integral para atender de fondo las condiciones de vulnerabilidad del sistema (…)” (sic). Así las cosas, se impone reiterar el cumplimiento de lo dispuesto.\n\nV.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 de 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 de 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nSe acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a Lourdes María Sáurez Barboza y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Presidenta Ejecutiva y Jefe Cantonal de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, en el sentido de que se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765 a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Coto Brus, y garantizar con ello la prestación del servicio de agua potable. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional). Notifíquese en forma personal a Lourdes María Sáurez Barboza y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Presidenta Ejecutiva y Jefe Cantonal de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), o a quienes respectivamente ocupen tales cargos.-\n\n \n\n \n\n\t\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\n\t\n\n \n\n\n\n\nFernando Cruz C.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nPaul Rueda L.\n\n\n\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nJorge Araya G.\n\n\n\n\nIngrid Hess H.\n\n\t\n\n \n\n\t\n\nAna María Picado B.\n\n \n\n \n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n QX9YU1YCVK861\n\nEXPEDIENTE N° 23-024327-0007-CO\n\n \n\nTeléfonos: Telf09 / 800-SALA-4TA (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).\n\n \n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:51:48.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República", "body_en_text": "Grande \nNormal \nPequeña \nConstitutional Chamber \n\nResolution No. 38430 - 2025 \n\nDate of Resolution: November 21, 2025, at 09:15 \n\nExpediente: 23-024327-0007-CO \n\nDrafted by: Jorge Araya Garcia \n\nCase type: Amparo appeal \n\nAnalyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER \n\n \n\n \n\n \n\nText of the resolution \n\n \n\n \n\n \n\nExp: 23-024327-0007-CO \n\nRes. No. 2025038430 \n\n \n\nCONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and fifteen minutes on November twenty-first, two thousand twenty-five . \n\n \n\nContempt proceeding filed by Nombre79222, identity card no. CED43255, against the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS (ICAA). \n\n \n\nResultando: \n\n \n\n1.- By document received at the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital case file at 1:45 p.m. on October 8, 2025, the petitioner alleges contempt of what was ordered in judgment No. 2023029820 of 9:30 a.m. on November 17, 2023, specifically point a) of the operative part. He indicates that to date, the population of Nombre6765 suffers more than 70 interruptions of the potable water service per month (many citizens, public institutions, and businesses remain without access to the water resource). \n\n \n\n2.- By resolution at 1:03 p.m. on October 9, 2025, the contempt proceeding was transferred and a hearing was granted to Luis Alejandro Guillén Guardia, in his capacity as executive president, and to Mario Alexander Villarevia Rivera, in his capacity as cantonal head of the Nombre6765 office, both officials of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, or to whomever respectively holds those positions, so that they could address and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them. \n\n \n\n3.- By document received at the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital case file at 8:53 p.m. on October 15, 2025, Mario Alexander Villarevia Rivera, in his capacity as Cantonal Head of Nombre6765 of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, reports under oath. He states the following: \"Based on the technical reports prepared by the Cantonal Office of Coto Brus, through memorandum GSP-RB-CB-2025-00700 of October 14, 2025, and the Progress Report Nombre6765 Projects of October 13, 2025, prepared by the UEN Programming and Control, documents which are attached as evidence and form an integral part of the administrative file, it is demonstrated that: FIRST: The interruptions in the potable water service in the canton of Nombre6765 are due to multiple structural, technical, and external factors. According to the report prepared by the Area of Operation and Maintenance of Potable Water Systems, Brunca Region, the main causes identified are: • The existence of a pipeline network of approximately 421,140 meters, which operates with dynamic pressures of up to 650 psi, due to the complex topography of the canton. • Preventive maintenance interventions on the system's networks and structures. • Scheduled nighttime suspensions, necessary to carry out the operational filling of storage tanks in sectors such as San Vito. • Work performed by third parties, such as the Municipality of Nombre6765 and private companies, including road repair, installation of sewers, and cleaning of ditches with heavy machinery. • Schedule of the preventive operation and maintenance plan of the cantonal office of Nombre6765, Brunca Region, which is attached. It is indicated that on several occasions, repairs have required suspensions exceeding six hours, given the technical conditions of the work, including limited access, the depth of the pipelines, and the topographical configuration of the area. During these events, the institution has proceeded to activate care protocols using tanker trucks, both institutional and contracted, ensuring temporary supply to the affected sectors. This work has been accompanied by official communications to the population through institutional channels and local information networks. (See memorandum GSP-RB-CB-2025-00700 of October 14, 2025). SECOND: The Progress Report on Coto Brus Projects, issued on October 13, 2025, updates and expands the information contained in the previous report submitted in August 2025 in this case file, detailing recent progress in addressing the structural needs of the system. In this context, AyA is promoting the development of two strategic and complementary projects, aimed at comprehensively resolving the current vulnerability of the supply system in the canton of Coto Brus. 1. BPIP 3647 Project: Works to reduce the vulnerability of the system. This project aims to intervene in critical points previously identified as risk zones, with the goal of guaranteeing the operational continuity of the potable water service and reducing the exposure of the main conveyance line (línea de conducción) to geotechnical and hydrological threats. The main construction components of the project include: • Installation of 33 concrete modules for protection of exposed pipeline sections, for a total of 20 linear meters. • Relocation of three pipeline sections, for a total of 2,660 linear meters, in areas with high susceptibility to landslides or scouring. • Construction of 4 overpasses to cross stream beds with structural safety. • Protection works (slope stability) on the bank of the Cotón River for a total of 640 cubic meters of concrete, in sectors affected by scouring processes. The project requires the formalization of an easement (servidumbre), for which the necessary legal, administrative, and technical procedures have already been completed, including the approval of the AyA Board of Directors. Currently, formal acceptance by the owner is awaited. If obtained, the acquisition process is expected to conclude in December 2025. To date, the designs and construction plans have been completed; in addition, the final budget has been finalized, which includes the updated costs by line item for the quantities of work associated with each component. With the budget finalized and in parallel with the last phase of the easement (servidumbre) acquisition, the file was transferred to the area in charge to prepare the bidding procedure for the works. (See report of October 13, 2025, prepared by UEN Programming and Control). 2. BPIP 2662 Project: Improvements to the Coto Brus Aqueduct. • The project aims to improve and expand the potable water supply system in the canton of Coto Brus, to guarantee its sustainability, address population growth, and correct current deficiencies in production, storage, and distribution. • Stage I – Production Expansion • It includes a new water intake (captación) (40 l/s), utilization of the overflow (rebalse) from the current source (60 l/s), a 32 km conveyance line (línea de conducción), and a disinfection system. • Most of the works are located in the Las Tablas Protected Zone, which requires complex environmental procedures before SINAC, SETENA, and other bodies. • To date, the designs and construction plans have been finalized, and the final budget is estimated to be completed in December 2025. • Work is proceeding in parallel on obtaining permits and formalizing the use of state lands. All permits are expected to be obtained by December 2026. • Stage II – Improvement of networks, tanks, and conveyance. • Seeks to improve transportation and storage infrastructure with expansion of networks, lines, and tanks. • Feasibility studies and preliminary designs are available, which are being updated in accordance with the MIDEPLAN methodology. • This planning stage is estimated to be completed with the required approvals in December 2026. The estimated cost of the works is $80.8 million. THIRD: As part of the immediate actions in parallel with the structural projects, AyA executes short-term operational interventions that include: • Replacement of critical sections in sectors such as Santa Clara, San Rafael, Bajo Los Mora, and Pinares. • Installation of level sensors and pressure recorders in tanks and strategic points. • Creation of hydrometric districts and placement of hydraulic and automatic shut-off valves in areas such as San Vito Centro, La Isla, and Sabalito. These actions seek to improve service continuity, reduce leaks, and optimize the hydraulic behavior of the system while the investment projects materialize. FOURTH: It is important to inform this Honorable Court that, based on the technical reports issued by the responsible units of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA), the interruptions in the potable water service in the canton of Nombre6765 are due to a combination of structural, operational, and external factors, linked to the complex topography of the territory, the age of the distribution network, and the intervention of third parties. In response to this situation, AyA has adopted a comprehensive strategy that includes immediate mitigation actions, the development of two priority structural projects (BPIP 3647 and BPIP 2662) that are currently in advanced stages of planning, design, and permit management, as well as the execution of short-term operational measures aimed at optimizing system operation. These actions, incorporated into the institutional acceleration plan, reflect AyA's firm commitment to the progressive improvement of the supply service in Nombre6765 and to guaranteeing access to potable water in conditions of quality, continuity, and sustainability. However, it is necessary to reiterate that the execution of these projects is subject to compliance with a series of complex technical, legal, and regulatory requirements, which have generated significant impacts on the originally planned deadlines, as well as on those ordered by this Constitutional Chamber.\" He states that based on the technical reports incorporated into the case file, it is concluded that AyA has progressively, technically, and in a planned manner complied with what was ordered by the Constitutional Chamber, in relation to the interruptions of the potable water service in the canton of Coto Brus. The development of the structural projects BPIP 3647 and BPIP 2662, included in the institutional acceleration plan and in advanced stages of design, processing, and planning, constitutes the comprehensive solution to address the underlying vulnerability conditions of the system. Likewise, short-term operational actions have been implemented, such as the replacement of pipelines in critical sectors, installation of sensors, valves, and improvements at strategic points in the network, which has contributed to optimizing the service and mitigating the impacts on the user population. \n\n \n\n4.- By document received at the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital case file at 8:53 p.m. on October 15, 2025, Lourdes María Sáurez Barboza, in her capacity as Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, reports under oath, in the same sense as the Cantonal Head of Nombre6765 of the same respondent institute. \n\n \n\n5.- In the substantiation of the process, the prescriptions of law have been observed. \n\n \n\nDrafted by Magistrate Araya García; and, \n\n \n\nConsiderando: \n\n \n\nI.- Object. The petitioner alleges contempt of what was ordered in judgment No. 2023029820 of 9:30 a.m. on November 17, 2023, specifically point a) of the operative part. He indicates that to date, the population of Nombre6765 suffers more than 70 interruptions of the potable water service per month (many citizens, public institutions, and businesses remain without access to the water resource). \n\n \n\nII.- Proven facts. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven: \n\n \n\na) By means of judgment No. 2023029820 of 09:30 a.m. on November 17, 2023, this Court resolved the following: \"The appeal is granted. It is ordered that Luis Alejandro Guillén Guardia, in his capacity as executive president, and Mario Alexander Villarevia Rivera, in his capacity as cantonal head of the Coto Brus office, both officials of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, or whomever respectively holds those positions, issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of their respective competencies so that: a) within a maximum period of NINE MONTHS, counted from the notification of this judgment, the pertinent coordination and actions are executed to put into operation the Nombre6765 Aqueduct Improvement Project for the purpose of comprehensively and definitively solving the intake (captación) and distribution problems in the Nombre6765 Aqueduct to guarantee the provision of potable water service; b) IMMEDIATELY, from the notification of this judgment, the necessary urgent measures are executed for the provision of potable water service to the population of Nombre6765 through tanker trucks or another alternative to guarantee access to it while the Coto Brus Aqueduct Improvement Project is carried out; and c) they must submit to this Court, every THREE MONTHS, a progress report on the actions taken to put into operation the Coto Brus Aqueduct Improvement Project. The foregoing is issued with the warning that, as established by Article 71, of the Law of Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years or a fine of twenty to sixty days will be imposed on anyone who receives an order that must be carried out or enforced, issued within an amparo appeal, and does not comply with it or does not cause it to be complied with, provided the crime is not more severely punished. The Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the acts serving as the basis for this declaration, which will be liquidated in execution of judgment in the contentious-administrative court. Magistrate Salazar Alvarado adds a note. Magistrate Garro Vargas dissents regarding the execution of this judgment and, pursuant to Article 56 of the Law of Constitutional Jurisdiction, orders that it must be carried out before the Execution Area of the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court, under the execution rules established in Articles 155 and following of the Contentious-Administrative Procedural Code. Likewise, she orders that a copy of the judgment be sent to her so that the execution procedures of this ruling may be initiated. Notify.\" (the records). \n\n \n\nb) On November 20, 2023, the authorities of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers were notified of judgment No. 2023029820 of 9:30 a.m. on November 17, 2023 (see notification records added to the digital case file). \n\n \n\nc) By means of interlocutory resolution No. 2024028863 of 9:20 a.m. on October 4, 2024, this Chamber resolved the following: \"The contempt proceeding is accepted. It is reiterated to María Alejandra Mora Segura and Mario Alexander Villarevia Rivera, in their order General Manager and Cantonal Head of the Coto Brus Office, both of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, or whomever respectively holds those positions, that they proceed to comply with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2023029820 of 9:30 a.m. on November 17, 2023, in the sense that the pertinent coordination and actions be executed to put into operation the Nombre6765 Aqueduct Improvement Project for the purpose of comprehensively and definitively solving the intake (captación) and distribution problems in the Nombre6765 Aqueduct to guarantee the provision of potable water service. The foregoing, under the warning that, if contempt is proven, the opening of an administrative proceeding against the official who is remiss in complying with what was resolved by this Chamber may be ordered, and, furthermore, the submission of certified testimony to the Public Ministry for the possible commission of the crime of contempt may be ordered (Articles 53 and 71 of the law of constitutional jurisdiction). Notify.\" (the records). \n\n \n\nd) On October 7, 2024, the authorities of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers were notified of interlocutory resolution No. 2024028863 of 9:20 a.m. on October 4, 2024 (see notification records added to the digital case file). \n\n \n\ne) On February 18, 2025, the petitioner alleges contempt of what was ordered in judgment 2023029820 of 9:30 a.m. on November 17, 2023 (see petitioner's statements). \n\n \n\nf) By means of interlocutory resolution No. 2025012496 of 9:25 a.m. on April 29, 2025, this Chamber resolved the following: \"The contempt proceeding is accepted. It is reiterated to María Alejandra Mora Segura and Mario Alexander Villarevia Rivera, in their order General Manager and Cantonal Head of the Coto Brus Office, both of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, or whomever respectively holds those positions, that they proceed to comply with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2023029820 of 9:30 a.m. on November 17, 2023, in the sense that the pertinent coordination and actions be executed to put into operation the Nombre6765 Aqueduct Improvement Project for the purpose of comprehensively and definitively solving the intake (captación) and distribution problems in the Coto Brus Aqueduct, and thereby guarantee the provision of potable water service. The foregoing, under the warning that, if contempt is proven, the opening of an administrative proceeding against the official who is remiss in complying with what was resolved by this Chamber may be ordered, and, furthermore, the submission of certified testimony to the Public Ministry for the possible commission of the crime of contempt may be ordered (Articles 53 and 71 of the law of constitutional jurisdiction). The request for an extension of time is denied. Notify.\" (the records). \n\n \n\ng) On April 30, 2025, the authorities of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers were notified of interlocutory resolution No. 2025012496 of 9:25 a.m. on April 29, 2025 (see notification records added to the digital case file). \n\n \n\nh) On October 8, 2025, the petitioner alleges contempt of what was ordered in judgment 2023029820 of 9:30 a.m. on November 17, 2023 (see petitioner's statements). \n\n \n\ni) On October 9, 2025, the contempt proceeding was transferred and a hearing was granted to the executive president and the cantonal head of the Nombre6765 office, both officials of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (the records). \n\n \n\nj) On October 10, 2025, the transfer of the contempt proceeding was notified to the authorities of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (see notification records added to the digital case file). \n\n \n\nk) According to the Cantonal Head of Nombre6765 of AYA, the interruptions in the potable water service in the canton of Nombre6765 are due to multiple structural, technical, and external factors. According to the report prepared by the Area of Operation and Maintenance of Potable Water Systems, Brunca Region, the main causes identified are: \"• The existence of a pipeline network of approximately 421,140 meters, which operates with dynamic pressures of up to 650 psi, due to the complex topography of the canton. • Preventive maintenance interventions on the system's networks and structures. • Scheduled nighttime suspensions, necessary to carry out the operational filling of storage tanks in sectors such as San Vito. • Work performed by third parties, such as the Municipality of Nombre6765 and private companies, including road repair, installation of sewers, and cleaning of ditches with heavy machinery. • Schedule of the preventive operation and maintenance plan of the cantonal office of Nombre6765, Brunca Region, which is attached\" (see report from the respondent authorities). \n\n \n\nl) On October 14, 2025, through the \"Progress Report on Coto Brus Projects\", recent progress in addressing the structural needs of the system is detailed and the following is indicated: \"IV. Analysis. The projects \"Expansion and Improvements to the Coto Brus Aqueduct\" (BPIP 2662)\" and \"Works to reduce the vulnerability of the Coto Brus system\" (BPIP 3647)\" have the common objective of improving the current conditions of the potable water supply system in the canton of Nombre6765 in the medium and long term. The BPIP 2662 project focuses mainly on increasing the production capacity of the aqueduct, through the incorporation of a new spring (naciente) and conveyance line (línea de conducción). For its part, the BPIP 3647 project contemplates the execution of corrective and protection works on the existing conveyance line (línea de conducción), in order to intervene in points identified as vulnerable to natural phenomena and adverse geotechnical conditions, such as scouring, landslides, and exposed pipeline. Both projects are complementary and strategic to guarantee the continuity and efficiency of the aqueduct system that supplies more than 32,000 people. IV.1 BPIP 3647 Project: Works to reduce the vulnerability of the system. This project aims to intervene in critical points previously identified as risk zones, with the goal of guaranteeing the operational continuity of the potable water service and reducing the exposure of the main conveyance line (línea de conducción) to geotechnical and hydrological threats. The main construction components of the project include: · Installation of 33 concrete modules for protection of exposed pipeline sections, for a total of 20 linear meters. · Relocation of three pipeline sections, for a total of 2,660 linear meters, in areas with high susceptibility to landslides or scouring. · Construction of 4 overpasses to cross stream beds with structural safety. · Protection works (slope stability) on the bank of the Cotón River for a total of 640 cubic meters of concrete, in sectors affected by scouring processes. IV.1.a Acquisition of lands and easements (servidumbres). Regarding land acquisition, the project requires the formalization of an easement (servidumbre); for this, all legal, administrative, and technical actions required to obtain the approval of the Board of Directors of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers for its acquisition were completed. With this, formal notification of the Board of Directors' agreement was made to the owner, with the objective of obtaining their acceptance of the formalization of the easement (servidumbre). Currently, a response is awaited. If acceptance is achieved, it is estimated that the acquisition process will be finalized in December 2025. Said easement (servidumbre) is associated with cadastral plan No. P-33988-2024, which delimits the area intervened by the project and currently corresponds to a property owned by Proyectos Verdes de Nombre6765 Sociedad de Responsabilidad Limitada. IV.1.b Progress in designs. To date, the preparation of the designs and construction plans for the works contemplated in the project has been finalized, which were developed in accordance with current regulatory guidelines and the particular conditions of the intervention site. Furthermore, the final budget has been finalized, which includes the updated costs by line item for the quantities of work associated with each component. With the conclusion of the budget, and in parallel with the final stage of acquisition of the easement (servidumbre), the project file has been transferred to the area in charge of the bidding and awarding stage of the project, with the objective of advancing in parallel in the review and preparation of the file necessary to initiate the administrative bidding procedure for the execution of the works. With the estimate of the easement (servidumbre) acquisition for December 2025, the start of the bidding process is estimated for the month of February 2026. IV.2 BPIP 2662 Project: Improvements to the Coto Brus Aqueduct. The BPIP 2662 project, \"Expansion and Improvements to the Coto Brus Aqueduct\", has the main objective of guaranteeing the sustainability, efficiency, and future capacity of the potable water supply system of the canton of Coto Brus, through a comprehensive approach that encompasses both the improvement of the existing infrastructure and its strategic expansion. This project arises in response to the institutional need to improve service continuity, address projected population growth, and resolve the current limitations of production, storage, and distribution of the system administered by AyA. It is structured in two complementary stages. IV.2.a Stage I: Expansion of the system's production. This first phase is aimed at increasing the availability of the captured water resource, in order to meet the current and future demand of the Coto Brus aqueduct. It proposes the incorporation of a new intake source (captación), as well as the utilization of the surplus from the existing source, to subsequently convey this flow to the treatment and distribution system. The main construction components of the project include: · Construction of an intake structure (obra de captación) on the spring (naciente) identified as \"alternate source\", with a design flow of 40 l/s, which will be incorporated into the system. · Utilization of the overflow (rebalse) from the current source used by AyA, with an estimated flow of 60 l/s, which allows optimizing its yield without compromising the resource base. · Construction of a conveyance line (línea de conducción) of approximately 32 km, designed to transport a combined flow of 100 l/s, connecting the alternate source and the overflow (rebalse) to the treatment point. · Implementation of a disinfection system in accordance with current national regulations, guaranteeing the quality of the resource throughout the entire process. The project presents conditions that make it a highly complex project, such as: · It includes works within the Las Tablas protected zone, making permit procedures more complex: SINAC approval (aval) for project execution, environmental viability (viabilidad ambiental), declaration of national convenience, permit for works in watercourses, and tree-cutting permit. · Land acquisition: The project requires intervention on eight private properties and five properties administered by the state-SINAC; ten of these properties are in a protected zone, therefore requiring SINAC approval (aval) for their registration or use permit in the case of state properties. · The design: Intake structure (obra de captación) for the spring (naciente) (40 l/s), capture of the overflow (rebalse) from the current spring (naciente) (60 l/s), conveyance line (línea de conducción) (32 km), disinfection system, implementation of a control and measurement system, where a large part of the works are located in a protected area with difficult access, so the design must be carried out in a particular way for the conditions of the work sites. · Search for financing. The Institution is preparing the necessary conditions to manage financing for this project, which will be presented to potential organizations and credit sources once the supporting documentation is available to sustain the required investments and the feasibility of their execution. · The execution of the project itself given the topographical conditions of the area and the complexity of executing the works within the Coto Brus Protective Zone. For this reason, to address these issues, the Senior Administration issued the instruction to include the project among the institutional priority projects, as well as in the institutional acceleration plan. IV.2.a.1 Acquisition of lands and easements (servidumbres). The process of acquiring lands and constituting easements (servidumbres) on private properties is directly linked to the environmental procedures of the project. For its progress, a series of complementary procedures are required, including: SINAC technical approval (aval técnico), the tree-cutting permit, the environmental viability (viabilidad ambiental) approved by SETENA, and the declaration of national convenience, pursuant to current regulations. Regarding the easement (servidumbre) strips and state-owned lands, the corresponding cadastral plans are already available. However, through official communication SINAC-ACLA-P-DR-0438-2024, this institution informed AyA that it must process the formal request for use of public lands, in accordance with the provisions of Law No. 9590 and its Regulations (Decreto Ejecutivo No. 42548-MINAE). According to Articles 5 to 15 of the regulation, this procedure must include: · Technical approval (aval técnico) by AyA. · Declaration of public interest.\n\n· Environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental).· Registration of the water source before the Water Directorate (Dirección de Aguas) of MINAE. For this, a work team has been formed to address in parallel the preparation of the document for technical endorsement by AyA and SINAC, as well as the assembly of the technical file (expediente técnico) required to submit to SETENA. With this, work is being carried out intensively on these activities in order to comply with all the requirements established in the regulation and formally submit the land-use request before SINAC. Based on the schedule completed, and according to the complexities associated with the project, the required project permits are estimated to be obtained by December 2026. IV.2.a.2 Progress in design. The Institute has advanced significantly in the development of the technical design products, which are required inputs for the following phases of the project: obtaining permits, land acquisition and formalization of easements (servidumbres), contractual planning, and the bidding process for the execution of the works. To date, the preparation of the designs and construction plans for the works contemplated in the project has been 100% completed, which were developed in accordance with current regulatory guidelines and the particular conditions of the intervention site. Currently, the institution is in the process of finalizing the preparation of the definitive budget, which will include the updated costs for the work quantities associated with each component. This budget will be finalized by the month of December 2025. IV.2.b Stage II: Expansion of tanks, networks, and conduction lines (líneas de conducción). The second stage focuses on improving the complementary infrastructure to the production system, addressing needs related to water transport, its storage at strategic points, and its efficient distribution to the population. This phase responds to the analysis of pressure deficits, coverage limitations, complex topographical conditions, and insufficient capacity of existing tanks, detected in the preliminary studies. Some of the main components planned in this stage are mentioned below: · Expansion of conduction lines (líneas de conducción) in key sections, in order to improve the transported flow and reduce losses due to friction and deficient pressure. · Structural improvements and expansion of distribution networks, adapted to population growth and to areas that currently have limited coverage or operational deficiency. · Construction and/or expansion of storage tanks, strategically distributed, with the objective of improving system operation and recovery time in the event of interruption events. For this stage, AyA contracted a specialized consultancy through public tender 2019LI-000012-PRI, which allowed for the feasibility studies and preliminary designs necessary to structure this phase of the project. These studies are an important technical milestone, as they provide a short, medium, and long-term investment plan for the system. According to the institutional prioritization plan carried out, work is underway this Fourth Quarter 2025 on updating the feasibility studies prepared by the consultancy, which must conform to the current methodological guides established by MIDEPLAN for projects in the Pre-Investment Phase. These tasks include the update or inclusion of the different sections or chapters established in the current methodological guides published by MIDEPLAN, the scope of which has variations in its current version compared to the previous version under which the contractual terms of the consultancy were governed. This activity is ongoing, and will culminate with the obtaining of technical and sectoral endorsements, both internally and externally to the Institution (Ministry of Health, MIDEPLAN), which will validate that adequate project planning exists to continue to the Investment Phase. These approvals are estimated to be obtained by the month of December 2026. The estimated cost for the execution of the works corresponding to Stage II is $80,872,711, which reflects not only the magnitude of the required intervention and its impact on the comprehensive transformation of the system but also the magnitude of the work in the Formulation, Design, and Pre-execution Stages required to make the execution of the works viable. This project represents a key intervention for the canton of Coto Brus, as it allows AyA to address not only the current conditions of vulnerability and water deficit, but also to prepare the system to face population growth and future demand, guaranteeing the quality, continuity, and efficiency of the potable water service in the medium and long term. As part of the institutional drive to improve system conditions, there are currently two shorter-term lines of action that stem, among other things, from the analyses and findings made during the feasibility studies. The first corresponds to operational and optimization interventions, such as the replacement of pipeline sections in critical sectors (Santa Clara, San Rafael, Bajo Los Mora, Pinares, among others), the installation of level sensors and pressure recorders in tanks and strategic points of the network, the formation of hydrometric districts, and the placement of hydraulic and automatic shut-off valves in sectors such as San Vito Centro, La Isla, and Sabalito. These actions seek to improve service continuity, reduce leaks, and optimize the hydraulic behavior of the system in the short term. V. Conclusions. · The different projects managed by the institution have verifiable progress in their formulation and design stages, which can be contrasted by analyzing the various progress reports that have been generated at the institutional level. · The Senior Administration has consolidated its commitment to the project, by issuing the instruction to include the improvements to this system within the institution's priority projects, as well as in the institutional acceleration plan. · The projects to be developed correspond to medium and long-term works, as they present a high degree of complexity and investment magnitude, which implies that the management of permits, land acquisition, and search for financing will govern the progress path for the execution of the works for several semesters. · Several work fronts have been activated in parallel, namely, budget, environmental procedures, updating of the project feasibility, negotiations with SINAC, with the objective of advancing in medium and long-term solutions for the benefit of the community. · In parallel, the Institution executes short-term measures, under the responsibility of the system operator, to improve the current conditions of the service provided\" (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital case file).\n\nm) On October 14, 2025, via memorandum GSP-RB-CB-2025-00700, signed by the Cantonal Chief of Nombre6765 of AYA, the following is communicated to the legal area of AyA: \"Causes of interruptions. Interruptions occur fundamentally due to the following causes: Repair works are carried out on the distribution and conduction pipelines that form part of a network of approximately 421,140 meters in length, covering the system supplied by the Institution in the Canton of Coto Brus. This network operates with dynamic pressures of up to 650 psi, due to the topographical characteristics of the canton, which require high pressures to guarantee the water supply in the highest altitude zones. Suspensions: a) Suspensions occur due to preventive maintenance of the networks and structures that are the fundamental basis for extending the useful life of the system. In addition, a daily programmed suspension is carried out during the night and early morning, in order to perform the operational filling of a storage tank, thus minimizing the impact on users, in the district of San Vito. b) Breakdowns are also caused by works carried out by the Municipality of Coto Brus, such as: • Road repair and conditioning. • Ditch cleaning with heavy machinery. • Installation of culvert crossings. c) Likewise, impacts occur due to earthworks (movimientos de tierra) carried out by private companies on public roads. Indication of which of these have been due to repairs that required more than 6 hours. Repairs have been carried out that required more than 6 hours of suspension of the potable water service, due to the complexity of the works. These interventions require the use of heavy machinery, mainly due to factors such as: • The difficulty of access to the land. • The depth of the pipelines. • The topographical conformation of the intervened area. Attention to the population during breakdown repairs: Every time repairs are made to the potable water network, tanker trucks, both owned by the institution and contracted through rental services, are mobilized in order to guarantee temporary supply in the affected sectors. Likewise, official notices are issued to the population through institutional channels and interest groups of the canton, informing about the sectors that will be supplied by this alternative means (…)\" (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital case file).\n\nIII.- On the management of disobedience. In the present matter, the appellant accuses disobedience of what was ordered in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023, specifically point a) of the operative part. It is noted that to date the population of Nombre6765 suffers more than 70 interruptions of the potable water service per month (many citizens, public institutions, and businesses continue without access to the water resource).\n\nThis Chamber, in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023, ordered the following:\n\n\"Por tanto:\n\nThe appeal is granted. It is ordered that Luis Alejandro Guillén Guardia, in his capacity as executive president, and Mario Alexander Villarevia Rivera, in his capacity as cantonal chief of the Coto Brus office, both officials of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever respectively holds those positions, issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of their respective competencies so that: a) within a maximum period of NINE MONTHS, counted from the notification of this judgment, the pertinent coordinations and actions be executed to put into operation the Project for Improvements to the Nombre6765 Aqueduct (Proyecto de Mejoras al Acueducto de Nombre6765) in order to solve in a comprehensive and definitive manner the collection and distribution problems in the Nombre6765 Aqueduct to guarantee the provision of potable water service; b) IMMEDIATELY, upon notification of this judgment, the urgent measures necessary for the provision of potable water service to the population of Nombre6765 be executed by means of tanker trucks or another alternative to guarantee access to it while the Project for Improvements to the Coto Brus Aqueduct (Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus) is carried out; and c) they must submit to this Court every THREE MONTHS, a progress report on the actions carried out to put into operation the Project for Improvements to the Coto Brus Aqueduct. The foregoing is issued with the warning that, as established by Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years or a fine of twenty to sixty days shall be imposed on whoever receives an order that must be complied with or enforced, issued within an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided the crime is not more severely punished. The Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which will be liquidated in the execution of the judgment of the contentious-administrative court. Judge Salazar Alvarado notes. Judge Garro Vargas dissents regarding the execution of this judgment and, in accordance with Article 56 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, orders that it must be carried out before the Execution Area of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the execution rules established in Articles 155 and following of the Código Procesal Contencioso Administrativo. Likewise, it orders that a copy of the judgment be sent to initiate the execution procedures of this ruling. Notify (…)\".\n\nSubsequently, through interlocutory resolution No. 2024028863 at 9:20 a.m. on October 4, 2024, this Court took cognizance of the first management of disobedience and reiterated to the General Manager and Cantonal Chief of the Coto Brus Office, both of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the following:\n\n\"Por tanto:\n\nThe management of disobedience is accepted. It is reiterated to María Alejandra Mora Segura and Mario Alexander Villarevia Rivera, in their order General Manager and Cantonal Chief of the Coto Brus Office, both of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever respectively holds those positions, to proceed to comply with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023, in the sense that the pertinent coordinations and actions be executed to put into operation the Project for Improvements to the Nombre6765 Aqueduct in order to solve in a comprehensive and definitive manner the collection and distribution problems in the Nombre6765 Aqueduct to guarantee the provision of potable water service. The foregoing, under the warning that, if disobedience is accredited, the opening of an administrative proceeding may be ordered against the official remiss in complying with what was resolved by this Chamber and, in addition, ordering to provide testimony of the records to the Public Ministry for the possible commission of the crime of disobedience (Articles 53 and 71 of the ley de la jurisdicción constitucional). Notify (…)\".\n\nFinally, through interlocutory resolution No. 2025012496 at 9:25 a.m. on April 29, 2025, this Chamber took cognizance of the second management of disobedience filed by the appellant and a request for an extension of time by the AyA authorities, and resolved the following:\n\n\"Por tanto:\n\nThe management of disobedience is accepted. It is reiterated to María Alejandra Mora Segura and Mario Alexander Villarevia Rivera, in their order General Manager and Cantonal Chief of the Coto Brus Office, both of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever respectively holds those positions, to proceed to comply with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023, in the sense that the pertinent coordinations and actions be executed to put into operation the Project for Improvements to the Nombre6765 Aqueduct in order to solve in a comprehensive and definitive manner the collection and distribution problems in the Coto Brus Aqueduct, and thereby guarantee the provision of potable water service. The foregoing, under the warning that, if disobedience is accredited, the opening of an administrative proceeding may be ordered against the official remiss in complying with what was resolved by this Chamber and, in addition, ordering to provide testimony of the records to the Public Ministry for the possible commission of the crime of disobedience (Articles 53 and 71 of the ley de la jurisdicción constitucional). The request for an extension of time is declared without merit. Notify\".\n\nNow, the Cantonal Chief of Nombre6765 of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados reports the following:\n\n\"FIRST: The interruptions in the potable water service in the canton of Nombre6765 respond to multiple structural, technical, and external factors. According to the report prepared by the Operation and Maintenance Area for Potable Water Systems, Brunca Region, the main causes are identified as: • The existence of a pipeline network of approximately 421,140 meters, which operates with dynamic pressures of up to 650 psi, due to the complex topography of the canton. • Preventive maintenance interventions in the system's networks and structures. • The execution of programmed nighttime suspensions, necessary to carry out the operational filling of storage tanks in sectors such as San Vito. • The execution of works by third parties, such as the Municipality of Nombre6765 and private companies, including road repair, culvert installation, and ditch cleaning with heavy machinery. • Schedule of the operation and preventive maintenance plan of the cantonal office of Nombre6765, Brunca Region, which is attached. It is indicated that on several occasions the repairs have required suspensions exceeding six hours, given the technical conditions of the works, including limited access, the depth of the pipelines, and the topographical conformation of the area. During these events, the institution has proceeded to activate response protocols using tanker trucks, both institutional and contracted, ensuring temporary supply to the affected sectors. This work has been accompanied by official communications to the population through institutional channels and local information networks. (See memorandum GSP-RB-CB-2025-00700 of October 14, 2025). SECOND: The Coto Brus Project Progress Report, issued on October 13, 2025, updates and expands the information contained in the previous report submitted in August 2025 in this case file, detailing the recent progress in addressing the structural needs of the system. In this context, AyA is promoting the development of two strategic and complementary projects, aimed at comprehensively resolving the current vulnerability of the supply system in the canton of Coto Brus. 1. Project BPIP 3647: Works to reduce the vulnerability of the system. This project aims to intervene at critical points previously identified as risk zones, with the objective of guaranteeing the operational continuity of the potable water service and reducing the exposure of the main conduction line (línea de conducción) to geotechnical and hydrological threats. The main construction components of the project include: • Installation of 33 concrete modules for the protection of exposed pipeline sections, for a total of 20 linear meters. • Relocation of three pipeline sections, for a total of 2660 linear meters, in areas with high susceptibility to landslides or scouring. • Construction of 4 elevated crossings to cross stream channels with structural safety. • Protection works (slope stability) on the bank of the Cotón River for a total of 640 cubic meters of concrete, in sectors affected by scouring processes. The project requires the formalization of an easement (servidumbre), for which the necessary legal, administrative, and technical procedures have already been completed, including the endorsement of the AyA Board of Directors. Currently, formal acceptance by the property owner is awaited. If obtained, the acquisition process is expected to be concluded in December 2025. To date, the designs and construction plans have been completed; furthermore, the preparation of the definitive budget has been finalized, which includes the updated costs by line item for the work quantities associated with each component. With the budget finalized and in parallel to the last phase of the easement (servidumbre) acquisition, the file was transferred to the area in charge to prepare the bidding procedure for the works. (See report of October 13, 2025, prepared by UEN Programación y Control). 2. Project BPIP 2662: Improvements to the Coto Brus Aqueduct. • The project aims to improve and expand the potable water supply system in the canton of Coto Brus, to guarantee its sustainability, address population growth, and correct current deficiencies in production, storage, and distribution. • Stage I – Production Expansion • It contemplates a new water intake (40 l/s), utilization of the overflow from the current spring (naciente) (60 l/s), a 32 km conduction line (línea de conducción), and a disinfection system. • The majority of the works are located in the Las Tablas Protective Zone (Zona Protectora Las Tablas), which requires complex environmental procedures before SINAC, SETENA, and other entities. • To date, the designs and construction plans have been completed, and the definitive budget is estimated to be concluded in December 2025. • Work is being carried out in parallel on obtaining permits and formalizing the use of state lands. All permits are expected to be obtained by December 2026. • Stage II – Improvement of networks, tanks, and conduction. • It seeks to improve transportation and storage infrastructure with the expansion of networks, lines, and tanks. • Feasibility studies and preliminary designs are available, which are being updated in accordance with the MIDEPLAN methodology. • It is estimated that this planning stage will conclude with the required endorsements in December 2026. The estimated cost of the works is $80.8 million. THIRD: As part of immediate actions in parallel to the structural projects, AyA carries out short-term operational interventions that include: • Replacement of critical sections in sectors such as Santa Clara, San Rafael, Bajo Los Mora, and Pinares. • Installation of level sensors and pressure recorders in tanks and strategic points. • Formation of hydrometric districts and placement of hydraulic and automatic shut-off valves in zones such as San Vito Centro, La Isla, and Sabalito. These actions seek to improve the continuity of the service, reduce leaks, and optimize the hydraulic behavior of the system while the investment projects materialize. FOURTH: It is important to inform this Honorable Court that, based on the technical reports issued by the responsible units of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), the interruptions in the potable water service in the canton of Nombre6765 derive from a combination of structural, operational, and external factors, linked to the complex topography of the territory, the age of the distribution network, and the intervention of third parties. In response to this situation, AyA has adopted a comprehensive strategy that includes immediate mitigation actions, the development of two priority structural projects (BPIP 3647 and BPIP 2662) that are currently in advanced stages of planning, design, and permit management, as well as the execution of short-term operational measures aimed at optimizing the system's functioning. These actions, incorporated within the institutional acceleration plan, reflect AyA's firm commitment to the progressive improvement of the supply service in Nombre6765 and to guaranteeing access to potable water under conditions of quality, continuity, and sustainability. However, it is necessary to reiterate that the execution of these projects is subject to compliance with a series of complex technical, legal, and regulatory requirements, which have generated significant impacts on the originally planned timelines, as well as on those ordered by this Constitutional Chamber\".\n\nIn the \"Coto Brus Project Progress Report,\" the following was concluded:\n\n\"· The different projects managed by the institution have verifiable progress in their formulation and design stages, which can be contrasted by analyzing the various progress reports that have been generated at the institutional level.\n\n· The Senior Administration has consolidated its commitment to the project, by issuing the instruction to include the improvements to this system within the institution's priority projects, as well as in the institutional acceleration plan.\n\n· The projects to be developed correspond to medium and long-term works, as they present a high degree of complexity and investment magnitude, which implies that the management of permits, land acquisition, and search for financing will govern the progress path for the execution of the works for several semesters.\n\n· Several work fronts have been activated in parallel, namely, budget, environmental procedures, updating of the project feasibility, negotiations with SINAC, with the objective of advancing in medium and long-term solutions for the benefit of the community.\n\n· In parallel, the Institution executes short-term measures, under the responsibility of the system operator, to improve the current conditions of the service provided.\"\n\nIV.- By virtue of the foregoing, this Chamber is able to determine that the authorities of the respondent institute, although they have taken steps to guarantee the provision of potable water service (even in the short term in the face of breakdowns or other vicissitudes), have not concluded the improvement project; therefore, they have not yet resolved the problem definitively, despite two years having passed since the judgment was notified. It should be noted that in their reports, the Executive President and the Cantonal Chief of Coto Brus, both of ICAA, confirmed: \"(…) The development of the structural projects BPIP 3647 and BPIP 2662 [Improvements to the Coto Brus Aqueduct], included within the institutional acceleration plan and in advanced stages of design, administrative procedures, and planning, constitutes the comprehensive solution to address the system's vulnerability conditions in depth (…)\" (sic). Thus, it is imperative to reiterate compliance with what was ordered.\n\nV.- Documentation provided to the case file. The parties are warned that if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, informatic, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material that is not removed within this period will be destroyed, as provided in the \"Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial\", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.\n\nPor tanto:\n\nThe management of disobedience is accepted. It is reiterated to Lourdes María Sáurez Barboza and Mario Alexander Villarevia Rivera, in their order Executive President and Cantonal Chief of Coto Brus, both of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), or whoever respectively holds those positions, to proceed to comply with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023, in the sense that the pertinent coordinations and actions be executed to put into operation the Project for Improvements to the Nombre6765 Aqueduct in order to solve in a comprehensive and definitive manner the collection and distribution problems in the Coto Brus Aqueduct, and thereby guarantee the provision of potable water service. The foregoing, under the warning that, if disobedience is accredited, the opening of an administrative proceeding may be ordered against the official remiss in complying with what was resolved by this Chamber and, in addition, ordering to provide testimony of the records to the Public Ministry for the possible commission of the crime of disobedience (Articles 53 and 71 of the ley de la jurisdicción constitucional). Notify personally Lourdes María Sáurez Barboza and Mario Alexander Villarevia Rivera, in their order Executive President and Cantonal Chief of Coto Brus, both of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA), or whoever respectively holds those positions.-\n\nFernando Castillo V.\n\nPresidente\n\nFernando Cruz C.\n\nPaul Rueda L.\n\nLuis Fdo. Salazar A.\n\nJorge Araya G.\n\nIngrid Hess H.\n\nAna María Picado B.\n\nDocumento Firmado Digitalmente\n\n-- Código verificador --\n\n\n\n QX9YU1YCVK861\n\nEXPEDIENTE N° 23-024327-0007-CO\n\nTeléfonos: Telf09 / 800-SALA-4TA (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts.\n\nSouth of the Perpetuo Socorro church).\n\n \n\n \n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 11:51:48.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República" }