{
  "id": "nexus-sen-1-0034-1222964",
  "citation": "Res. 01005-2024 Tribunal Contencioso Administrativo",
  "section": "nexus_decisions",
  "doc_type": "court_decision",
  "title_es": "Integración de litis consorcio pasivo en medida cautelar por falta de estudios ambientales",
  "title_en": "Joinder of necessary co-defendant in precautionary measure for lack of environmental studies",
  "summary_es": "El Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda conoce de oficio sobre la necesidad de integrar al litisconsorcio pasivo necesario a la empresa Gocesa del Molino S.A., adjudicataria de una licitación municipal para el diseño y construcción de un monumento y bulevar en Coto Brus. El actor solicita la suspensión inmediata del acto administrativo de adjudicación, alegando la carencia de estudios de impacto ambiental, de hidrología y de consulta pública. El tribunal determina que la empresa adjudicataria debe ser parte en el proceso para garantizar sus derechos e intereses, conforme a los artículos 12, 3) y 71 del Código Procesal Contencioso Administrativo. Se ordena prevenir a la parte actora para que aporte certificación de personería jurídica, dirección exacta y copias del expediente en el plazo de tres días hábiles, bajo pena de inadmisibilidad y archivo de la medida cautelar.",
  "summary_en": "The Contentious-Administrative and Civil Treasury Tribunal ex officio orders the joinder of Gocesa del Molino S.A. as a necessary co-defendant in a precautionary measure brought by an individual against the Municipality of Coto Brus. The petitioner seeks the immediate suspension of the administrative act awarding a public tender for the design and construction of a monument and boulevard, arguing that the project lacks environmental impact studies, hydrological studies, and public consultation. The tribunal finds that the awarded company must be joined to the proceedings to safeguard its rights and interests, as required by Articles 12, 3) and 71 of the Contentious-Administrative Procedure Code. The claimant is warned to provide the company's legal registration, exact address, and copies of the case file within three working days, under penalty of the precautionary measure being declared inadmissible and archived.",
  "court_or_agency": "Tribunal Contencioso Administrativo",
  "date": "20/02/2024",
  "year": "2024",
  "topic_ids": [
    "procedural-environmental"
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  "primary_topic_id": "procedural-environmental",
  "es_concept_hints": [
    "litisconsorcio pasivo necesario",
    "medida cautelar anticipada",
    "estudio de impacto ambiental (EIA)",
    "consulta pública",
    "CPCA (Código Procesal Contencioso Administrativo)",
    "SICOP",
    "adjudicación",
    "inadmisibilidad"
  ],
  "concept_anchors": [
    {
      "article": "Art. 12",
      "law": "Código Procesal Contencioso Administrativo (Ley 8508)"
    },
    {
      "article": "Art. 3 inciso 1)",
      "law": "Código Procesal Contencioso Administrativo (Ley 8508)"
    },
    {
      "article": "Art. 71",
      "law": "Código Procesal Contencioso Administrativo (Ley 8508)"
    },
    {
      "article": "Art. 49",
      "law": "Código Procesal Contencioso Administrativo (Ley 8508)"
    }
  ],
  "keywords_es": [
    "litisconsorcio pasivo necesario",
    "medida cautelar",
    "estudio de impacto ambiental",
    "consulta pública",
    "licitación reducida",
    "Municipalidad de Coto Brus",
    "adjudicación",
    "derechos e intereses",
    "CPCA"
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  "keywords_en": [
    "necessary joinder",
    "precautionary measure",
    "environmental impact study",
    "public consultation",
    "public tender",
    "Municipality of Coto Brus",
    "award of contract",
    "rights and interests",
    "CPCA"
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  "excerpt_es": "ÚNICO).- El litisconsorcio pasivo necesario, supone que para resolver el asunto deben estar presentes en el proceso todos aquellos sujetos a los que tal resolución puede afectar en sus derechos e intereses. En otras palabras, esta figura determina la imposibilidad de configurar válidamente un proceso y dictar una sentencia, sin contar con la presencia y efectiva participación de todos y cada uno de los sujetos a los que la relación material involucra, o bien, cuya presencia se exija por ley. En el presente caso, en la pretensión cautelar identificada como 1, el actor pide \"La suspensión inmediata del acto administrativo emitido por la Municipalidad de Coto Brus  en cuanto a la licitación Reducida 2023LD-000096-0019100001, para “DISEÑO Y  CONSTRUCCIÓN MONUMENTO Y BOULEVARD”, el cual fue publicado día  22/11/2023 13:48 horas, según número de SICOP 20231109414-00. Que la Licitación fue adjudicada al oferente GOCESA DEL MOLINO SOCIEDAD ANONIMA, cedula jurídica  3101285356, acto que fue publicado mediante la plataforma de SICOP en fecha 29/11/2023  a las 14:37 horas, lo anterior por carecer de estudios de impacto ambiental, estudio de  hidrología, consulta pública a los vecinos\". Ante tal situación, es claro que resulta necesaria la integración de Gocesa del Molino S.A. al proceso en calidad litis consorte pasivo necesario, con el fin de garantizarle el ejercido efectivo de sus derechos e intereses, ante las pretensiones que formula la parte actora (artículos 12, 3) y 71 del CPCA).",
  "excerpt_en": "SOLE).- The necessary joinder of co-defendants means that to resolve the matter, all those subjects whose rights and interests may be affected by the decision must be present in the proceedings. In other words, this figure determines the impossibility of validly configuring a process and issuing a judgment without the presence and effective participation of each and every one of the subjects involved in the material relationship, or whose presence is required by law. In the present case, in the precautionary claim identified as 1, the petitioner requests \"the immediate suspension of the administrative act issued by the Municipality of Coto Brus regarding the Reduced Tender 2023LD-000096-0019100001, for the 'DESIGN AND CONSTRUCTION OF A MONUMENT AND BOULEVARD', which was published on November 22, 2023 at 1:48 p.m., under SICOP number 20231109414-00. That the Tender was awarded to the bidder GOCESA DEL MOLINO SOCIEDAD ANONIMA, legal ID 3101285356, an act published through the SICOP platform on November 29, 2023 at 2:37 p.m., on the grounds that it lacks environmental impact studies, hydrological studies, and public consultation with neighbors.\" Given this situation, it is clear that the joinder of Gocesa del Molino S.A. to the proceedings as a necessary co-defendant is required, in order to guarantee the effective exercise of its rights and interests in view of the claims made by the petitioner (Articles 12, 3) and 71 of the CPCA).",
  "outcome": {
    "label_en": "Joinder ordered",
    "label_es": "Integración de litisconsorcio ordenada",
    "summary_en": "The court orders the joinder of the awarded company as a necessary co-defendant and warns the claimant to provide the required documentation within three days, under penalty of the precautionary measure being declared inadmissible.",
    "summary_es": "El tribunal ordena integrar a la empresa adjudicataria como litisconsorte pasivo necesario y previene a la parte actora para que aporte la documentación requerida en tres días, bajo pena de inadmisibilidad de la medida cautelar."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando Único",
      "quote_en": "The necessary joinder of co-defendants means that to resolve the matter, all those subjects whose rights and interests may be affected by the decision must be present in the proceedings.",
      "quote_es": "El litisconsorcio pasivo necesario, supone que para resolver el asunto deben estar presentes en el proceso todos aquellos sujetos a los que tal resolución puede afectar en sus derechos e intereses."
    },
    {
      "context": "Considerando Único",
      "quote_en": "it is clear that the joinder of Gocesa del Molino S.A. to the proceedings as a necessary co-defendant is required, in order to guarantee the effective exercise of its rights and interests",
      "quote_es": "es claro que resulta necesaria la integración de Gocesa del Molino S.A. al proceso en calidad litis consorte pasivo necesario, con el fin de garantizarle el ejercido efectivo de sus derechos e intereses"
    },
    {
      "context": "Por Tanto",
      "quote_en": "under penalty of the precautionary measure being declared inadmissible and archived, the claimant is warned to provide, within three working days, certification of the legal personality of said company, exact address for notification, and two (2) complete sets of copies of all actions taken to date",
      "quote_es": "bajo pena de declarar la inadmisibilidad y archivo de la medida cautelar, se le previene a la parte actora en el plazo de tres días hábiles, aportar certificación de personería jurídica de dicha sociedad, dirección exacta para su notificación y dos (2) juegos completos de copias de todo lo actuado a la fecha"
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  "cited_by": [],
  "references": {
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    "external": []
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  "source_url": "https://nexuspj.poder-judicial.go.cr/document/sen-1-0034-1222964",
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  "regulations_by_article": null,
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  "amendment_count": 0,
  "body_es_text": "Grande\nNormal\nPequeña\nTribunal Contencioso Administrativo\n\nResolución Nº 01005 - 2024\n\nFecha de la Resolución: 20 de Febrero del 2024 a las 14:00\n\nExpediente: 24-000383-1028-CA\n\nRedactado por: Fabián Nuñez Castrillo\n\nClase de asunto: Excepción de falta de integración de la litis consorcio pasivo necesario\n\nAnalizado por: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL\n\n\n\n\n\nTexto de la resolución\n\n \n\n\n\n \n\nEXPEDIENTE:\n\n\t\n\n24-000383-1028-CA - 0\n\n\n\n\nPROCESO:\n\n\t\n\nMEDIDA CAUTELAR\n\n\n\n\nACTOR/A:\n\n\t\n\nVINICIO RECIERE LERICI  RODRIGUEZ\n\n\n\n\nDEMANDADO/A:\n\n\t\n\nMUNICIPALIDAD DE COTO BRUS\n\n \n\n N° 2024001005\n\nTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA, SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL, SAN JOSÉ, GOICOECHEA, a las catorce horas del veinte de Febrero del dos mil veinticuatro.-\n\n \n\n Se conoce de oficio integración de litis consorcio pasivo necesario dentro del presente proceso de medida cautelar anticipada, interpuesta por Vinicio Lerici Rodríguez, mayor, cédula de identidad 6-0312-0364, contra Municipalidad de Coto Brus;\n\n \n\nCONSIDERANDO:\n\n \n\n ÚNICO).- El litisconsorcio pasivo necesario, supone que para resolver el asunto deben estar presentes en el proceso todos aquellos sujetos a los que tal resolución puede afectar en sus derechos e intereses. En otras palabras, esta figura determina la imposibilidad de configurar válidamente un proceso y dictar una sentencia, sin contar con la presencia y efectiva participación de todos y cada uno de los sujetos a los que la relación material involucra, o bien, cuya presencia se exija por ley. En el presente caso, en la pretensión cautelar identificada como 1, el actor pide \"La suspensión inmediata del acto administrativo emitido por la Municipalidad de Coto Brus  en cuanto a la licitación Reducida 2023LD-000096-0019100001, para “DISEÑO Y  CONSTRUCCIÓN MONUMENTO Y BOULEVARD”, el cual fue publicado día  22/11/2023 13:48 horas, según número de SICOP 20231109414-00. Que la Licitación fue adjudicada al oferente GOCESA DEL MOLINO SOCIEDAD ANONIMA, cedula jurídica  3101285356, acto que fue publicado mediante la plataforma de SICOP en fecha 29/11/2023  a las 14:37 horas, lo anterior por carecer de estudios de impacto ambiental, estudio de  hidrología, consulta pública a los vecinos\". Ante tal situación, es claro que resulta necesaria la integración de Gocesa del Molino S.A. al proceso en calidad litis consorte pasivo necesario, con el fin de garantizarle el ejercido efectivo de sus derechos e intereses, ante las pretensiones que formula la parte actora (artículos 12, 3) y 71 del CPCA).\n\n \n\nPOR TANTO:\n\n \n\n Se ordena integrar a Gocesa del Molino S.A. en calidad de litis consorte pasivo necesario. En razón de lo anterior y bajo pena de declarar la inadmisibilidad y archivo de la medida cautelar, se le previene a la parte actora en el plazo de tres días hábiles, aportar certificación de personería jurídica de dicha sociedad, dirección exacta para su notificación y dos (2) juegos completos de copias de todo lo actuado a la fecha (art. 49 del CPCA).  Notifíquese.- Msc. Fabián Núñez Castrillo, JUEZ.-\n\n \n\n \n\n\n\nMKHUREDHAIM61\nFABIAN NUÑEZ CASTRILLO - JUEZ/A TRAMITADOR/A\n\n \n\nEXP: 24-000383-1028-CA\n\nGoicoechea, Calle Blancos, 50 metros oeste del BNCR, frente a Café Dorado. Teléfonos: 2545-0107 ó 2545-0099. Ext. 01-2707 ó 01-2599. Fax: 2241-5664 ó 2545-0006. Correo electrónico: tproca-sgdoc@poder-judicial.go.cr\n\n \n\nEs copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 16:18:50.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República",
  "body_en_text": "Tribunal Contencioso Administrativo\n\nResolución Nº 01005 - 2024\n\nDate of Resolution: February 20, 2024, at 14:00\n\nExpediente: 24-000383-1028-CA\n\nDrafted by: Fabián Nuñez Castrillo\n\nType of matter: Exception of lack of necessary passive joinder of parties\n\nAnalyzed by: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL\n\n\n\n\n\nText of the resolution\n\n \n\n\n\n \n\nEXPEDIENTE:\n\n24-000383-1028-CA - 0\n\n\n\nPROCEEDING:\n\nPRECAUTIONARY MEASURE\n\n\n\nPLAINTIFF:\n\nVINICIO RECIERE LERICI  RODRIGUEZ\n\n\n\nDEFENDANT:\n\nMUNICIPALIDAD DE COTO BRUS\n\n \n\n N° 2024001005\n\nTRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA, SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL, SAN JOSÉ, GOICOECHEA, at fourteen hundred hours on February twenty, two thousand twenty-four.-\n\n \n\n The court addresses, on its own motion, the joinder of a necessary passive litisconsort (integración de litis consorcio pasivo necesario) within this proceeding for an early precautionary measure (medida cautelar anticipada), filed by Vinicio Lerici Rodríguez, of legal age, identity card number 6-0312-0364, against Municipalidad de Coto Brus;\n\n \n\nCONSIDERANDO:\n\n \n\n SOLE).- The necessary passive litisconsort (litisconsorcio pasivo necesario) presupposes that, in order to resolve the matter, all those subjects whose rights and interests may be affected by such resolution must be present in the proceeding. In other words, this figure determines the impossibility of validly configuring a proceeding and issuing a judgment without the presence and effective participation of each and every subject involved in the material relationship, or whose presence is required by law. In the present case, in the precautionary claim (pretensión cautelar) identified as 1, the plaintiff requests \"The immediate suspension of the administrative act issued by the Municipalidad de Coto Brus regarding the reduced tender (licitación Reducida) 2023LD-000096-0019100001, for “DISEÑO Y  CONSTRUCCIÓN MONUMENTO Y BOULEVARD”, which was published on 11/22/2023 at 13:48 hours, under SICOP number 20231109414-00. That the tender was awarded to the bidder GOCESA DEL MOLINO SOCIEDAD ANONIMA, legal identification number 3101285356, an act that was published through the SICOP platform on 11/29/2023 at 14:37 hours, the foregoing because it lacks environmental impact studies (estudios de impacto ambiental), a hydrology study (estudio de hidrología), and public consultation with the residents\". Given this situation, it is clear that the joinder of Gocesa del Molino S.A. to the proceeding as a necessary passive litisconsort (litis consorte pasivo necesario) is required, in order to guarantee the effective exercise of its rights and interests, given the claims formulated by the plaintiff (articles 12, 3) and 71 of the CPCA).\n\n \n\nPOR TANTO:\n\n \n\n It is ordered that Gocesa del Molino S.A. be joined as a necessary passive litisconsort (litis consorte pasivo necesario). By reason of the foregoing and under penalty of declaring the inadmissibility and archiving of the precautionary measure (medida cautelar), the plaintiff is hereby warned that, within a period of three business days, they must provide a certification of legal existence (certificación de personería jurídica) for said corporation, an exact address for its notification, and two (2) complete sets of copies of all actions taken to date (art. 49 of the CPCA).  Let it be notified.- Msc. Fabián Núñez Castrillo, JUDGE.-\n\n \n\n \n\n\nMKHUREDHAIM61\nFABIAN NUÑEZ CASTRILLO - PROCESSING JUDGE\n\n \n\nEXP: 24-000383-1028-CA\n\nGoicoechea, Calle Blancos, 50 meters west of BNCR, in front of Café Dorado. Telephones: 2545-0107 or 2545-0099. Ext. 01-2707 or 01-2599. Fax: 2241-5664 or 2545-0006. Email: tproca-sgdoc@poder-judicial.go.cr\n\n \n\nIt is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 16:18:50.\n\nSCIJ de Hacienda\nSCIJ de la Procuraduría General de la República"
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