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  "id": "norm-101751",
  "citation": "Decreto 44367",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Derogatoria de los Manuales de EIA Partes II y IV",
  "title_en": "Repeal of EIA Technical Manuals Parts II and IV",
  "summary_es": "Este decreto ejecutivo deroga formalmente dos manuales técnicos que anteriormente regulaban el proceso de evaluación de impacto ambiental (EIA) en Costa Rica: el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de EIA – Parte II (Decreto N° 32712-MINAE) y el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de EIA – Parte IV (Decreto N° 32966-MINAE). La derogatoria se fundamenta en la entrada en vigor del nuevo Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental (Decreto N° 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC), publicado en diciembre de 2022 y vigente desde agosto de 2023, que integra y actualiza en un solo cuerpo normativo toda la información técnica necesaria para la realización de los estudios de impacto ambiental. El decreto subraya que la medida no implica regresión ambiental ni modifica trámites para el administrado, y que responde a la necesidad de simplificar requisitos en apego a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos (Ley N° 8220).",
  "summary_en": "This executive decree formally repeals two technical manuals that previously governed the environmental impact assessment (EIA) process in Costa Rica: the Manual of Technical Instruments for the EIA Process – Part II (Decree No. 32712-MINAE) and the Manual of Technical Instruments for the EIA Process – Part IV (Decree No. 32966-MINAE). The repeal is based on the entry into force of the new Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring (Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC), published in December 2022 and effective as of August 2023, which integrates and updates all necessary technical information into a single regulatory instrument. The decree emphasizes that the measure does not entail environmental regression or modify procedures for the public, and responds to the need to simplify requirements in compliance with the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures (Law No. 8220).",
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  "date": "05/12/2023",
  "year": "2023",
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    "environmental-law-7554"
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  "primary_topic_id": "environmental-law-7554",
  "es_concept_hints": [
    "evaluación de impacto ambiental",
    "SETENA",
    "D1+DJCA",
    "D1+PPGA",
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    "Ley 8220",
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  "keywords_es": [
    "evaluación de impacto ambiental",
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    "derogatoria manual EIA",
    "Decreto 44367",
    "simplificación trámites",
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    "Ley 8220",
    "Reglamento de Evaluación Ambiental"
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  "keywords_en": [
    "environmental impact assessment",
    "SETENA",
    "EIA manual repeal",
    "Decree 44367",
    "administrative simplification",
    "environmental regression",
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    "Environmental Assessment Regulation"
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  "excerpt_es": "VIII.-Que en cumplimiento de la Ley N° 8220, es necesario establecer requisitos claros y específicos, que aportan valor al proceso de EIA, para cada uno de los instrumentos de evaluación ambiental, D1+DJCA, D1+PPGA y EsIA y adelgazar el contenido de los mismos, sin desmejorar el proceso de EIA y sin caer en regresión ambiental, siendo que en la nueva reglamentación general que se promulgó en el Decreto Ejecutivo N° 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental' que entró en vigencia a partir del 20 de agosto del 2023, se anexan, integran y promulgan las normas y manuales técnicos necesarios y adecuados a la nueva norma, de manera que en un solo instrumento se incluye toda la información técnica para la realización del proceso de EIA, lo que hace necesario derogar la normativa enlistada en el considerando anterior.\n\nArtículo 1º-Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 32712-MINAE del 19 de julio del 2005, publicado en el Alcance N° 43 de La Gaceta N° 223 del 18 de noviembre del 2005, denominado Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte II.\n\nArtículo 2º-Deróguese el Decreto Ejecutivo N° 32966-MINAE, del 20 de febrero del 2006, publicado en La Gaceta N° 85 del 04 de mayo del 2006 denominado Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV.",
  "excerpt_en": "VIII.-That in compliance with Law No. 8220, it is necessary to establish clear and specific requirements that add value to the EIA process, for each of the environmental assessment instruments, D1+DJCA, D1+PPGA and EsIA, and to streamline their content, without impairing the EIA process and without falling into environmental regression, given that the new general regulation enacted in Executive Decree No. 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring' which entered into force as of August 20, 2023, attaches, integrates and enacts the necessary technical rules and manuals adapted to the new regulation, so that a single instrument includes all the technical information for carrying out the EIA process, which makes it necessary to repeal the regulations listed in the preceding recital.\n\nArticle 1.-Repeal Executive Decree No. 32712-MINAE of July 19, 2005, published in Supplement No. 43 to La Gaceta No. 223 of November 18, 2005, called Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part II.\n\nArticle 2.-Repeal Executive Decree No. 32966-MINAE of February 20, 2006, published in La Gaceta No. 85 of May 4, 2006, called Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV.",
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    "label_en": "Repeal",
    "label_es": "Derogatoria",
    "summary_en": "Executive Decrees No. 32712-MINAE (EIA Manual-Part II) and No. 32966-MINAE (EIA Manual-Part IV) are repealed, as their contents have been integrated into the new Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring.",
    "summary_es": "Se derogan los Decretos Ejecutivos N° 32712-MINAE (Manual de EIA-Parte II) y N° 32966-MINAE (Manual de EIA-Parte IV), al haber sido integrados sus contenidos en el nuevo Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental."
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  "pull_quotes": [
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      "context": "Considerando VIII",
      "quote_en": "in the new general regulation enacted in Executive Decree No. 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Regulation for Environmental Assessment, Control and Monitoring' ... the necessary technical rules and manuals adapted to the new regulation are attached, integrated and enacted, so that a single instrument includes all the technical information for carrying out the EIA process",
      "quote_es": "en la nueva reglamentación general que se promulgó en el Decreto Ejecutivo N° 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, 'Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental' ... se anexan, integran y promulgan las normas y manuales técnicos necesarios y adecuados a la nueva norma, de manera que en un solo instrumento se incluye toda la información técnica para la realización del proceso de EIA"
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    {
      "context": "Considerando VIII",
      "quote_en": "it is necessary to establish clear and specific requirements ... and streamline their content, without impairing the EIA process and without falling into environmental regression",
      "quote_es": "es necesario establecer requisitos claros y específicos ... y adelgazar el contenido de los mismos, sin desmejorar el proceso de EIA y sin caer en regresión ambiental"
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=101751&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 44367\n\n                        Deroga Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de\nImpacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte II y Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de\nEvaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV\n\nN°\n44367-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nCon fundamento en las\natribuciones y facultades conferidas en los artículos 50, 140 incisos 3) y 18),\ny 146 de la Constitución Política de la República de Costa Rica; 25 inciso 1),\n27 inciso 1) y 28, párrafo 2), inciso b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de\n1978, Ley General de la Administración Pública; artículos 17, 83 y 86 de la Ley\nN° 7554 del 04 de octubre del 1995, Ley Orgánica del Ambiente; artículo 7°\ninciso 18) de la Ley N° 7788 del 30 de abril de 1998, Ley de Biodiversidad; Ley\nde Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos,\nN° 8220 de 4 de marzo de 2002 y sus reformas.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que la Constitución\nPolítica en el artículo 50 establece que el Estado debe procurar el mayor\nbienestar a todos los habitantes del país organizando y estimulando la\nproducción y el más adecuado reparto de las riquezas, así como garantizar y\npreservar el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.\n\nII.-Que la Ley Orgánica del\nAmbiente, Ley N° 7554 crea la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA),\ncomo órgano de desconcentración máxima del Ministerio del Ambiente y Energía,\ncuyo propósito fundamental es, entre otros, armonizar el impacto ambiental con\nlos procesos productivos.\n\nIII.-Que la Ley Orgánica del\nAmbiente, Ley N° 7554, establece en su artículo 17 que las actividades humanas\nque alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales\ntóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental y su\naprobación previa, como requisito indispensable para iniciar las actividades,\nobras o proyectos; y que la Secretaría Técnica Nacional Ambiental determinará\nvía reglamento, cuáles actividades, obras o proyectos requieren una Evaluación\nde Impacto Ambiental.\n\nIV.-Que la Ley Orgánica del\nAmbiente, Ley N° 7554, en su artículo 86 dispone que la Secretaría Técnica\nNacional Ambiental (SETENA) deberá responder a las necesidades de eficiencia y\neficacia en el análisis de las evaluaciones de\nimpacto ambiental, de conformidad con las normas específicas, viables y\nfuncionales para la conservación del ambiente orientado hacia el desarrollo\nsostenible.\n\nV.-Que el artículo 7 de la\nLey de Biodiversidad define la Evaluación de Impacto Ambiental como un\nprocedimiento científico-técnico que permite identificar y predecir cuáles\nefectos ejercerá sobre el ambiente una acción o proyecto específico,\ncuantificándolos y ponderándolos para conducir a la toma de decisiones. Incluye\nlos efectos específicos, su evaluación global, las alternativas de mayor\nbeneficio ambiental, un programa de control y minimización de los efectos\nnegativos, un programa de monitoreo, un programa de recuperación, así como la\ngarantía de cumplimiento ambiental.\n\nVI.-Que desde el punto de\nvista técnico-legal, se ha promulgado el Decreto N° 43898-MINAE-S-MOPTMAG-MEIC\ndel 21 de diciembre el 2022, \"Reglamento de Evaluación, Control y\nSeguimiento Ambiental\" que considera la evolución y trasformaciones en\ncuanto a los procesos de evaluación de impacto ambiental que se han determinado\na nivel mundial y del país, donde existen nuevas variables ambientales a\ncontemplar dentro de los procesos de EIA, hacia políticas basadas en el\ncumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible, y con nueva tecnología\ndisponible, estableciéndose requisitos de carácter técnico y legal, propios y\nespecíficos de los procesos de EIA, delimitando las competencias institucionales,\ny concordantes al momento que se aplica la EIA para la formalización de una\nactividad, obra o proyecto en Costa Rica, generando seguridad técnica jurídica\ny disminución de plazos de revisión en total apego a la Ley N° 8220, Ley de\nProtección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos.\n\nVII.-Que en cumplimiento de\nlo que ordenó en su oportunidad el anterior Reglamento General sobre los\nProcedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo N°\n31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, se promulgaron los siguientes Decretos Ejecutivos;\nManual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto\nAmbiental (Manual de EIA)-Parte II, Decreto N° 32712-MINAE; Manual de\nInstrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental\n(Manual de EIA)-Parte IV Decreto Ejecutivo N° 32966-MINAE.\n\n  VIII.-Que en cumplimiento de la Ley N° 8220,\nes necesario establecer requisitos claros y específicos, que aportan valor al\nproceso de EIA, para cada uno de los instrumentos de evaluación ambiental,\nD1+DJCA, D1+PPGA y EsIA y adelgazar el contenido de\nlos mismos, sin desmejorar el proceso de EIA y sin caer en regresión ambiental,\nsiendo que en la nueva reglamentación general que se promulgó en el Decreto\nEjecutivo N° 43898-MINAE-S- MOPT-MAG-MEIC, \"Reglamento de Evaluación,\nControl y Seguimiento Ambiental\" que entró en vigencia a partir del 20 de\nagosto del 2023, se anexan, integran y promulgan las normas y manuales técnicos\nnecesarios y adecuados a la nueva norma, de manera que en un solo instrumento\nse incluye toda la información técnica para la realización del proceso de EIA,\nlo que hace necesario derogar la normativa enlistada en el considerando\nanterior.\n\nIX.-Que\nde conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso\nde Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y\nsus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica\ntrámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir,\nsituación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por\ntanto,\n\nDecretan:\n\nDEROGATORIA DE LOS DECRETOS EJECUTIVOS\n\nN° 32712-MINAE DEL 19 DE JULIO DEL 2005,\nPUBLICADO\n\nEN EL ALCANCE N° 43 DE LA GACETA N°\n223 DEL 18\n\nDE NOVIEMBRE DEL 2005 Y N° 32966-MINAE\nDEL\n\n20 DE FEBRERO DEL 2006, PUBLICADO EN\n\nLA GACETA N° 85 DEL 04 DE MAYO\n\nDEL 2006\n\nArtículo 1º-Deróguese el\nDecreto Ejecutivo N° 32712-MINAE del 19 de julio del 2005, publicado en el\nAlcance N° 43 de La Gaceta N° 223 del 18 de noviembre del 2005,\ndenominado Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de\nImpacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte II.\n\nArtículo 2º-Deróguese el\nDecreto Ejecutivo N° 32966-MINAE, del 20 de febrero del 2006, publicado en La\nGaceta N° 85 del 04 de mayo del 2006 denominado Manual de Instrumentos Técnicos\npara el Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental (Manual de EIA)-Parte IV.\n\nArtículo 3º-Rige a partir\nde su publicación.\n\nDado en la Presidencia de\nla República.-San José, a los cinco días del mes de diciembre del año dos mil\nveintitrés.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Regulation 44367\n\n                        Repeals Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part II and Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV\n\nNo.\n44367-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nBased on the\npowers and authorities conferred in articles 50, 140 subsections 3) and 18),\nand 146 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica; 25 subsection 1),\n27 subsection 1) and 28, paragraph 2), subsection b) of Law No. 6227 of May 2,\n1978, General Law of Public Administration; articles 17, 83 and 86 of Law\nNo. 7554 of October 4, 1995, Organic Law of the Environment; article 7°\nsubsection 18) of Law No. 7788 of April 30, 1998, Biodiversity Law; Law\nfor the Protection of Citizens from Excessive Procedures and Administrative Requirements,\nNo. 8220 of March 4, 2002 and its amendments.\n\nConsidering:\n\nI.-That the Political\nConstitution in article 50 establishes that the State must seek the greatest\nwell-being for all inhabitants of the country by organizing and stimulating\nproduction and the most adequate distribution of wealth, as well as guaranteeing and\npreserving the right to a healthy and ecologically balanced environment.\n\nII.-That the Organic Law of the\nEnvironment, Law No. 7554, creates the National Environmental Technical Secretariat (SETENA),\nas a body of maximum deconcentration of the Ministry of Environment and Energy,\nwhose fundamental purpose is, among others, to harmonize environmental impact with\nproductive processes.\n\nIII.-That the Organic Law of the\nEnvironment, Law No. 7554, establishes in its article 17 that human activities\nthat alter or destroy elements of the environment or generate waste, toxic or\nhazardous materials, will require an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) and its\nprior approval, as an indispensable requirement to initiate the activities,\nworks or projects; and that the National Environmental Technical Secretariat will determine\nvia regulation, which activities, works or projects require an Environmental\nImpact Assessment (EIA).\n\nIV.-That the Organic Law of the\nEnvironment, Law No. 7554, in its article 86 provides that the National Environmental Technical\nSecretariat (SETENA) must respond to the needs of efficiency and\neffectiveness in the analysis of environmental impact assessments (evaluaciones de\nimpacto ambiental, EIAs), in accordance with specific, viable\nand functional standards for the conservation of the environment oriented towards sustainable\ndevelopment.\n\nV.-That article 7 of the\nBiodiversity Law defines the Environmental Impact Assessment (EIA) as a\nscientific-technical procedure that allows identifying and predicting what\neffects a specific action or project will have on the environment,\nquantifying and weighing them to lead to decision-making. It includes\nthe specific effects, their global evaluation, the alternatives of greatest\nenvironmental benefit, a program for the control and minimization of negative\neffects, a monitoring program, a recovery program, as well as the\nguarantee of environmental compliance.\n\nVI.-That from the\ntechnical-legal point of view, Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC\nof December 21, 2022, \"Regulation for Environmental Assessment, Control and\nMonitoring\" (Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental) has been promulgated, which considers the evolution and transformations\nregarding the environmental impact assessment (EIA) processes that have been determined\nworldwide and in the country, where new environmental variables exist to\ncontemplate within the EIA processes, towards policies based on\ncompliance with sustainable development objectives, and with new available technology, establishing technical and legal requirements, specific and\nparticular to the EIA processes, delimiting institutional competencies,\nand consistent with the moment when the EIA is applied for the formalization of an\nactivity, work or project in Costa Rica, generating technical-legal security\nand reduction of review timelines in full adherence to Law No. 8220, Law\nfor the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures.\n\nVII.-That in compliance with\nwhat was ordered in its time by the previous General Regulation on\nEnvironmental Impact Assessment (EIA) Procedures, Executive Decree No.\n31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, the following Executive Decrees were promulgated:\nManual of Technical Instruments for the Environmental Impact Assessment\nProcess (EIA Manual)-Part II, Decree No. 32712-MINAE; Manual of\nTechnical Instruments for the Environmental Impact Assessment Process\n(EIA Manual)-Part IV, Executive Decree No. 32966-MINAE.\n\n  VIII.-That in compliance with Law No. 8220,\nit is necessary to establish clear and specific requirements, that add value to\nthe EIA process, for each of the environmental assessment instruments,\nD1+DJCA, D1+PPGA and EsIA, and to streamline the content\nthereof, without diminishing the EIA process and without falling into environmental regression,\ngiven that in the new general regulation promulgated in Executive\nDecree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, \"Regulation for Environmental Assessment,\nControl and Monitoring\" (Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental), which entered into force as of August 20,\n2023, the necessary technical standards and manuals, adequate to the new regulation, are annexed, integrated\nand promulgated, such that in a single instrument\nall the technical information for carrying out the EIA process is included,\nwhich makes it necessary to repeal the regulations listed in the previous\nconsiderando.\n\nIX.-That\nin accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive\nAdministrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and\nits amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify\nprocedures, requirements or formalities that the citizen must comply with,\na situation for which the prior control procedure was not carried out. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nREPEAL OF EXECUTIVE DECREES\n\nNo. 32712-MINAE OF JULY 19, 2005,\nPUBLISHED\n\nIN SUPPLEMENT No. 43 TO LA GACETA No.\n223 OF NOVEMBER 18,\n\n2005 AND No. 32966-MINAE\nOF\n\nFEBRUARY 20, 2006, PUBLISHED IN\n\nLA GACETA No. 85 OF MAY 4,\n\n2006\n\nArticle 1.-Repeal Executive\nDecree No. 32712-MINAE of July 19, 2005, published in\nSupplement No. 43 to La Gaceta No. 223 of November 18, 2005,\ncalled Manual of Technical Instruments for the Environmental Impact\nAssessment Process (EIA Manual)-Part II.\n\nArticle 2.-Repeal\nExecutive Decree No. 32966-MINAE of February 20, 2006, published in La\nGaceta No. 85 of May 4, 2006, called Manual of Technical Instruments\nfor the Environmental Impact Assessment Process (EIA Manual)-Part IV.\n\nArticle 3.-This Decree shall enter into force upon\nits publication.\n\nIssued at the Presidency of\nthe Republic.-San José, on the fifth day of December of the year two thousand\ntwenty-three."
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