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  "id": "norm-102554",
  "citation": "Decreto 44594",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto Geotérmico Borinquen",
  "title_en": "National Convenience Declaration for the Borinquen Geothermal Project",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo Nº 44594-MINAE, emitido por el Presidente de la República y el Ministro de Ambiente y Energía, declara de conveniencia nacional el Proyecto Geotérmico Borinquen del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Esta declaratoria permite la corta de árboles y el cambio de uso del suelo en áreas de bosque y zonas de protección según los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, bajo el argumento de que los beneficios sociales y económicos superan los costos socioambientales. El proyecto, con viabilidad ambiental otorgada por SETENA, contempla dos centrales geotérmicas de 55 MW cada una, con una capacidad total de 110 MW. Se fundamenta en la política energética nacional de descarbonización, la necesidad de asegurar el abastecimiento eléctrico y la evaluación económica social que concluye un impacto social positivo. El decreto instruye al ICE a cumplir con las resoluciones de SETENA y coordinar con el MINAE el aprovechamiento de recursos forestales.",
  "summary_en": "Executive Decree No. 44594-MINAE, issued by the President of the Republic and the Minister of Environment and Energy, declares the Borinquen Geothermal Project of the Costa Rican Electricity Institute (ICE) to be of national convenience. This declaration authorizes the cutting of trees and land-use change in forested areas and protection zones, pursuant to Articles 19(b) and 34 of the Forestry Law No. 7575, arguing that the social and economic benefits outweigh the socio-environmental costs. The project, with environmental viability granted by SETENA, includes two 55 MW geothermal plants with a total capacity of 110 MW. It is grounded in national energy policy for decarbonization, the need to ensure electricity supply, and a social economic assessment concluding a positive social impact. The decree instructs ICE to comply with SETENA resolutions and coordinate with MINAE for the use of forest resources.",
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  "date": "19/06/2024",
  "year": "2024",
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    "forestry-law-7575",
    "environmental-law-7554"
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  "primary_topic_id": "forestry-law-7575",
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    "declaratoria de conveniencia nacional",
    "corta de árboles",
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    "Patrimonio Natural del Estado",
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    "Plan Nacional de Energía"
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    "Conveniencia Nacional",
    "Proyecto Geotérmico Borinquen",
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    "cambio de uso del suelo",
    "Ley Forestal 7575",
    "viabilidad ambiental",
    "SETENA",
    "energía renovable",
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  "keywords_en": [
    "National Convenience",
    "Borinquen Geothermal Project",
    "tree removal",
    "land use change",
    "Forestry Law 7575",
    "environmental viability",
    "SETENA",
    "renewable energy",
    "ICE"
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  "excerpt_es": "Artículo 1º. Se declara de Conveniencia Nacional el Proyecto Geotérmico Borinquen, el cual prevé las obras en las fases de construcción, operación y mantenimiento, del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), así como las labores asociadas con la prevención, mitigación, compensación y mantenimiento requeridas por el mismo, dentro del área del proyecto, las cuales serán ejecutadas por el ICE.\n\nArtículo 2°. En virtud de la declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto Geotérmico Borinquen y de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles, que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y siempre que los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.",
  "excerpt_en": "Article 1. The Borinquen Geothermal Project is declared of National Convenience, which provides for the works in the construction, operation and maintenance phases of the Costa Rican Electricity Institute (ICE), as well as the associated prevention, mitigation, compensation and maintenance work required by it, within the project area, which shall be executed by ICE.\n\nArticle 2. By virtue of the National Convenience declaration of the Borinquen Geothermal Project and in accordance with articles 19 subsection b) and 34 of the Forestry Law No. 7575, the cutting or removal of trees located on forest-covered land or in the protection areas defined in article 33 of the Forestry Law No. 7575 is authorized, which must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, after processing the respective permits before the pertinent Conservation Area of the National System of Conservation Areas, and provided that the trees are not located on State Natural Heritage land.",
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    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The Borinquen Geothermal Project is declared of national convenience, authorizing the cutting of trees in forested and protection areas, subject to limited, proportional, and reasonable execution, and prior to obtaining permits from SINAC.",
    "summary_es": "Se declara de conveniencia nacional el Proyecto Geotérmico Borinquen, autorizando la corta de árboles en áreas de bosque y protección, bajo la condición de que se realice de forma limitada, proporcional y razonable, y previa tramitación de permisos ante SINAC."
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  "pull_quotes": [
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      "context": "Considerando XIII",
      "quote_en": "… Articles 19 subsection b) and 34 of Forestry Law No. 7575 prohibit land use change and tree cutting in the protection areas defined in section 33 of the same regulatory body; except in those state or private projects that the Executive Branch declares of National Convenience, these being projects whose social benefits are greater than the socio-environmental costs.",
      "quote_es": "… los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo, así como la corta de árboles en las áreas de protección definidas en el numeral 33 del mismo cuerpo normativo; excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia Nacional, constituyéndose en estos, aquellos proyectos cuyos beneficios sociales sean mayores que los costos socio ambientales."
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    {
      "context": "Artículo 2°",
      "quote_en": "… the cutting or removal of trees located on forest-covered land or in the protection areas defined in article 33 of the Forestry Law No. 7575 is authorized, which must be carried out in a limited, proportional and reasonable manner, after processing the respective permits…",
      "quote_es": "… se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles, que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos…"
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      "context": "Considerando XV",
      "quote_en": "from the social economic analysis, the project can be considered of national convenience.",
      "quote_es": "desde el análisis económico social, el proyecto puede considerarse de conveniencia nacional."
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=102554&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 44594\n\n                        Declaratoria de conveniencia nacional el \"Proyecto geotérmico Borinquen\"\n\nN°\n44594-MINAE\n\nEL\nPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL\nMINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn\nel ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos\n3) y 18), y 14b de la Constitución Política, los artículos 27 inciso 1) y 28\ninciso 2) acápite b) de la Ley General de la\nAdministración P:íblica Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; la Ley de Creación del\nInstituto Costarricense de Electricidad Nº 449 del 8 de abril de 1949; la Ley\nde Adquisiciones, Expropiaciones y Servidumbres del ICE Nº 6313 del 4 de enero\nde 1979; la Ley que Declara Interés Público Recursos Geotérmicos, Nº 5961 del\n06 de diciembre de 1976; el artículo 2 inciso c) de la Ley Orgánica del\nAmbiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso m), 19 inciso\nb) 33 y 34 de la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996; el a1tículo 2\ninciso m) del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE\ndel 17 de octubre de 1996; y el artículo 1 del Decreto Ejecutivo Nº\n26728-MP-MINAE del 20 de febrero de 1998 denominado \"Declara de Interés\nPúblico Proyectos Generación, Transmisión y Distribución Eléctrica\"; el\nartículo 4) del Decreto de Fortalecimiento del Instituto Costarricense de\nElectricidad y sus Empresas; el Decreto Ejecutivo N° 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN del\n20 de febrero de 2007; el Decreto Ejecutivo Nº 41581 del 24 de febrero de 2019,\n\"Oficialización del Plan de Descarbonización\ncompromiso del Gobierno del Bicentenario\" y el Decreto Ejecutivo Nº 39219\ndel 14 de agosto de 2015, VII Plan Nacional de Energía 2015-2030.\n\nCONSIDERANDO:\n\nl.\n- Que la Ley de Creación del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) Nº\n449 del 8 de abril de 1949, dispone que el ICE, tiene como responsabilidad\nfundamental encauzar el aprovechamiento de la energía hidroeléctrica con el fin\nde fortalecer la economía nacional y promover el mayor bienestar para el pueblo\nde Costa Rica, además de dar solución pronta y eficaz a la escasez de\nfuerza eléctrica en el país, cuando ella exista, y procurar que haya en todo\nmomento energía disponible para satisfacer la demanda normal y para impulsar el\ndesarrollo de nuevas industrias, el uso de la electricidad en las regiones\nrurales y su mayor consumo doméstico.\n\nII.\n- Que el Decreto Ejecutivo Nº 26728-MP-MINAE del 20 de febrero de 1998, declara\nde interés público los proyectos de generación, transmisión y distribución de\nenergía eléctrica desarrollados por el Instituto Costarricense de Electricidad.\n\nIII. - Que el Decreto Ejecutivo Nº 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN del 20\nde febrero de 2007, en su artículo 4, establece de Conveniencia Nacional e\nInterés público los planes de Expansión del Instituto Costarricense de\nElectricidad y sus empresas, en los sectores electricidad y telecomunicaciones.\n\nIV -Que el artículo 2, inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº\n7554 del 4 de octubre de 1995 establece que el Estado velará por la utilización\nracional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la\ncalidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, tiene la\nobligación de propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible,\nentendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin\ncomprometer las opciones de las generaciones futuras.\n\nV. - Que el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública de Costa Rica 2023-2026 (MIDEPLAN,\n2022), dentro de sus objetivos sectoriales se plantea \"Mejorar la intensidad energética del país y\nel uso de energías renovables mediante la eficiencia energética, la electrificación de la matriz\nenergética y la bioenergía, contribuyendo en la reducción de las emisiones''. Además, el Plan\nNacional de Energía establece como objetivo \"Contribuir en la descarbonización de la matriz\nenergética mediante la diversificación con fuentes bajas en carbono\".\n\nVI. -Que el Decreto Ejecutivo Nº 41581 del 24 de febrero de 2019, \"Oficialización del Plan de\nDescarbonización compromiso del Gobierno del Bicentenario\", en el eje cuatro de la Descarbonización,\nhace referencia a la \"consolidación del sistema eléctrico nacional con capacidad, flexibilidad,\ninteligencia, y resiliencia necesaria para abastecer y gestionar energía ·renovable a costo\ncompetitivo\"'.\n\nVII. - Que el Plan Nacional de Expansión de la Generación Eléctrica\n2022-2040 es el producto de la optimización de la mejor combinación de\ntecnologías y fuentes de generación disponibles para el país en un horizonte de\ntiempo, definido normalmente de 15 a 20 años. En el mismo, se definió la\nentrada en operación del PG Borinquen, Etapa I de 55\nMW en el año 2027.\n\nVIII - Que la Ley Nº5961 del 06 de diciembre de 1976 que Declara\ninterés público Recursos Geotérmicos señala de \" ... interés público la\ninvestigación, exploración y explotación de los recursos geotérmicos del país,\nque se definen como la energía acumulada en aguas de subsuelo que, por\ndiferentes procesos geológicos que se encuentra a altas presiones y\ntemperaturas. Las actividades concernientes estarán a cargo exclusivo del\nInstituto Costarricense de Electricidad. El Instituto está autorizado para\nadquirir todos los terrenos que requiera para la investigación, exploración,\nexplotación y protección de los recursos geotérmicos ... \".\n\nIX.\n- Que la política energética del VII Plan Nacional de Energía 2015-2030 (PNE),\nDecreto Ejecutivo Nº 39219 del 14 de agosto de 2015, define como uno de sus\nobjetivos estratégicos en la ruta de la sostenibilidad de la matriz eléctrica,\nel asegurar el abastecimiento eléctrico del país de manera permanente y con\ncalidad.\n\nX. - Que mediante resolución Nº 1686-2014-SETENA, del 26 de agosto\ndel año 2014 (expediente administrativo Nº Dl- 8715-2012-SETENA) la Secretaría\nTécnica Nacional Ambiental otorgó la viabilidad ambiental al Proyecto\nGeotérmico Borinquen, al amparo del artículo 17 de la\nLey Orgánica del Ambiente Nº 7554.\n\nXI. - Que mediante Resolución Nº\n2285-2016-SBfENA, de las 13 horas 20 minutos del 09 de diciembre de 2016, se\naprobó la modificación del Proyecto Geotérmico Borinquen,\nreduciendo\nel Área de Proyecto (AP) de 106,48 ha a 81,23 ha, de conformidad con lo\nestablecido en el Artículo 9° del Decreto Ejecutivo Nº\n37803-MINAE-S-MOPT-MAGMEIC del 25 de junio del 2013, \"Adición y\nmodificación al Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de\nImpacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC del\n24 de mayo de 2004 y sus Reformas''. La modificación se solicitó debido a la\noptimización del espacio para el desarrollo del Proyecto.\n\nXII.-Que las obras constructivas del Proyecto Geotérmico Borinquen, consideradas en la Resolución Nº\n1686-2014-SETENA de las 11 horas 10 minutos del 26 de agosto del 2014 contempla la construcción de\ndos centrales geotérmicas de modalidad vapor o flasheo simple separadas por 2,1 km, dentro del campo\ngeotérmico. Ambas tendrán una potencia nominal de 55 MW. El proyecto está compuesto por plazoletas\nde Producción reinyección multi-pozo de modalidad convencional y direccional, tuberías de conducción\n(bifásicas -reinyección), lagunas y estaciones de separación dimensionadas para separar 60 Kg/s de\nvapor. El proyecto tendrá una capacidad total 110 MW, mediante dos unidades de 55 MW cada una. Cada\nunidad tendrá una potencia de entrega al sistema eléctrico de 52 MW y un factor de planta del 90%,\npermitiendo una generación promedio anual de 410 GWh. Por las características de la fuente\nenergética, convierten su producción en energía base para el sistema nacional interconectado.\n\nCada\nplazoleta tendrá una extensión aproximada de 2 ha, con un trazado de tuberías\nde conducción (bifásicas -reinyección) en la sección Norte con una longitud\naproximada de 8 km y en su sección Sur de 4 km.\n\nLas obras de transmisión para el transp011e de la electricidad se centralizarán en la construcción\nde la subestación reguladora compacta. En lo concerniente a la salida de la energía se utilizará la\nservidumbre del corredor de la línea de transmisión (L T) del proyecto Eólico Orosí de 230 kV de\ncircuito simple, que cruza el área del Proyecto Gcotérmico Borinquen, y que se conectará con la\nSubestación de la Planta Geotérmica Las Pailas y de allí al Sistema Nacional Interconectado.\n\nXIII.-Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº 7575,\nprohíben el cambio de uso del suelo, así como la corta de árboles en las áreas\nde protección definidas en el numeral 33 del mismo cuerpo normativo; excepto en\naquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de\nConveniencia Nacional, constituyéndose en estos, aquellos proyectos cuyos\nbeneficios sociales sean mayores que los costos socio ambientales.\n\nXIV.\nQue de confomidad con las certificaciones emitidas\npor el Área de Conservación Guanacaste, Dirección Regional, Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación (SINAC), se hizo constar que los inmuebles donde se ubica\nel Proyecto Geotérmico Borinquen se encuentran FUERA\nDE TERRENOS PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO O ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS\nDESCRITAS EN EL ARTÍCULO 32 DE LA LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE, ADMINISTRADAS:\n\n.\nCertificación Nº ACG-DIR-C-056-2024 del 10 de junio\ndel 2024, se ha detetminado, con base en la\ninformación consignada en el plano catastrado 5-365844-1979, con leyenda\nPROPIEDAD DE HACIENDA BORINQUEN SOCIEDAD DE RELACIONES LIMTTADAS.\n\n.\nCertificación Nº ACG-DIR-C-057-2024 del 10 de junio\ndel 2024, se ha determinado, con base en la infonnación\nconsignada en el plano catastrado G-281071-1977, con leyenda PROPIEDAD DE\nHACIENDA BORINQUEN SRL y HACIENDA BORINQUEN LTD,\n\n.\nCertificación Nº ACG-DIR-C-058-2024 del 10 de junio\ndel 2024, se ha determinado, con base en la información consignada en el plano\ncatastrado 5-1357201-2009, con leyenda PARTE DE FOLIO REAL 5069422-001 y\n5069422-004.\n\n.\nCertificación Nº ACG-DIR-C-060-2024 del 10 de junio\ndel 2024, se ha determinado, con base en la infon11ación consignada en el plano\ncatastrado 5-1636558-2013, con leyenda FOLIO REAL 5-024827-000\n\n.\nCertificación Nº ACG-DIR-C-061-2024 del 10 de junio\ndel 2024, se ha determinado, con base en la información consignada en el plano\ncatastrado G-40377-1977, con leyenda EN POSESIÓN DE GERARDO ASDRUBAL OCAMPO\nBALTODANO,\n\n.\nCertificación Nº ACG-DIR-C-062-2024 del 10 de junio\ndel 2024, con base en la información consignada en el plano catastrado\nG-303971-1978, con leyenda PROPIEDAD DE HACIENDA BORINQUEN SRL.\n\n.\nCertificación Nº ACG-DIR-C-059-2024 del 11 de junio\ndel 2024, se ha determinado, con base en la info1111ación consignada en el\nplano catastrado G-283480-1977, con leyenda EN POSESIÓN DE FELIPA ORTIZ MORALES\n\n.\nCertificación Nº ACG-DIR-C-063-2024 del 11 de junio\ndel 2024, se ha determinado, con base en la infotmación\nconsignada en el plano catastrado G-453708-1997, con leyenda PROPIEDAD DE LUIS\nALBERTO RIVAS MUNOZ\n\nXV.\n- Que en razón del considerando anterior, el ICE elaboró el estudio denominado\n\"Evaluación Económica Social del Proyecto Geotérrnico\nBorinquen, mismo que fue sometida por parte del\nMinisterio de Ambiente y Energía a valoración, en aras de ponderar que los\nbeneficios sociales sean superiores a los costos socio-ambientales, al amparo\ndel inciso m) del artículo 03 de la Ley Forestal Nº7575, lo anterior a efecto\nde que se emitieran las recomendaciones respectivas, mismas que en lo\nconducente, mediante oficio DIGECA-185-2024 del 26 de abril del 2024,\nn::7:rit.-ron que el procedimiento utilizado por el ICE fue adecuado para la\ndemostración del bienestar social, y a la postre se concluyó:\n\n\" . . . Una vez analizada la información presentada, se concluye que desde el punto de vista de\nanálisis económico y social el Proyecto Geotérmico Borinquen 1 muestra un impacto social positivo.\n\nEl proyecto permite apoyar la oferta de energía renovable tal\ncomo lo establece la política energética de Costa Rica plasmada en el Vil Plan\nNacional de Energía ( VII PNE) 2015-2030 que tiene\ncomo orientación central la sostenibilidad energética con un bajo nivel de\nemisiones (MINAE, 2015). Genera beneficios para la sociedad, relacionados con\nla atención oportuna de la demanda energética proyectada, asegurando la\ndisponibilidad eléctrica para el adecuado funcionamiento de la economía\nnacional, permitiendo el desarrollo económico de actividades productivas,\nprestación de servicios de primera necesidad, mejorando los indicadores de\ndesarrollo. Por lo tanto, contribuye al cumplimiento de objetivos nacionales e internacionales con\nrespecto al Plan Nacional de Energía (2015-2030) y el Objetivo de Desarrollo\nSostenible 7, que busca garantizar la disponibilidad y cobertura de\nenergía eléctrica, aumentando la eficiencia de la matriz energética en cuanto a\nla utilización fuentes de energía renovable. Por tal motivo, desde el análisis\neconómico social, el proyecto puede considerarse de conveniencia nacional\".\n\nXVI.\n- Que, con base en los Planes Nacionales, el Plan Nacional de Expansión de la\nGeneración Eléctrica 2022-2040, y los estudios técnicos, se procedente declarar\nde Conveniencia Nacional del Proyecto Geotérmico Borinquen,\nobra de generación eléctrica que se desarrollará con un recurso energético muy\nvalioso, en un sistema de generación renovable como el de Costa Rica,\nporque aporta energía firme al sistema. Además, es una adecuada inversión de\nrecursos públicos, y una vez evaluado el proyecto desde la perspectiva\neconómica social, se concluye que los beneficios económicos y sociales del\nproyecto superan a sus costos; por lo que aun tomando en cuenta las\nexternalidades negativas, incluyendo las afectaciones al bosque y sus servicios\necosistémicos, éste generará externalidades positivas\nimportantes, como las emisiones evitadas de CO2 causantes del cambio climático,\nfijación de CO2 equivalente, ahorros por costos evitados por la compra de\ncombustibles fósiles y procesos de recuperación mediante la restauración activa\ny pasiva de terrenos de potreros y bosque.\n\nXVII. Que de\nconformidad con el reglamento a Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de\nRequisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº37045-MPMEIC del 22\nde febrero de 2012 y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no\nestablece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que el\nadministrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite\nde control previo\n\nPor tanto;\n\nDECRETAN:\n\nDECLARATORIA\nDE CONVENIENCIA NACIONAL DEL\n\n\"PROYECTO\nGEOTERMICO BORINQUEN\"\n\nArtículo 1º. Se declara de Conveniencia Nacional el\nProyecto Geotérmico Borinquen, el cual prevé las\nobras en las fases de construcción, operación y mantenimiento, del Instituto\nCostarricense de Electricidad (ICE), así como las labores asociadas con la\nprevención, mitigación, compensación y mantenimiento requeridas por el mismo,\ndentro del área del proyecto, las cuales serán ejecutadas por el ICE.\n\nArtículo 2°. En virtud de la declaratoria de Conveniencia\nNacional del Proyecto Geotérmico Borinquen y de conformidad con los artículos\n19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal Nº7575, se autoriza realizar la corta o\neliminación de árboles, que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las\náreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal Nº7575, la\ncual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa\ntramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y siempre que los árboles no se\nubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\nArtículo 3º. Que el ICE como desarrollador del Proyecto\nGeotérrnico Borinquen, deberá cumplir con los requerimientos de la Secretaría\nTécnica Nacional Ambiental según Resoluciones Nº 1686-2014-SETENA y Nº2285-2016-SETENA,\nasí como con las obligaciones contraídas en el Estudio de Impacto Ambiental y\nlas medidas ambientales de mitigación y compensación aprobadas.\n\nArtículo 4°-En la eventualidad de que la corta del recurso\nforestal existente sea aprovechable, se deberá coordinar con el Ministerio de\nAmbiente y Energía (MINAE), la entrega de dicho recurso, de conformidad con el\ninciso q) artículo 6 y numeral 65 de la Ley Forestal Nº 7575, reformado por la\nLey Nº 9927 del 18 de diciembre de 2020; así como cumplir con los términos y\ncondiciones establecidas en el Decreto Ejecutivo N° 25700 del 15 de noviembre\nde 1996 para la corta y aprovechamiento de especies declaradas en veda o en\npeligro de extinción.\n\nArtículo 5°. Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República. San José, a los diecinueve días del mes de junio del dos mil\nveinticuatro.",
  "body_en_text": "en la totalidad del texto\n\n-\n\n    Complete Text of Regulation 44594\n\n    Declaration of national convenience for the \"Borinquen Geothermal Project\"\n\nNo.\n44594-MINAE\n\nTHE\nPRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE\nMINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn\nexercise of the powers conferred by articles 50, 140 sections\n3) and 18), and 14b of the Political Constitution, articles 27 section 1) and 28\nsection 2) subsection b) of the General Public\nAdministration Law No. 6227 of May 2, 1978; the Law Creating the\nCosta Rican Institute of Electricity No. 449 of April 8, 1949; the ICE Law on Acquisitions, Expropriations and Easements No. 6313 of January 4,\n1979; the Law Declaring Geothermal Resources of Public Interest, No. 5961 of\nDecember 6, 1976; article 2 subsection c) of the Organic Environmental\nLaw No. 7554 of October 4, 1995; articles 3 subsection m), 19 subsection\nb) 33 and 34 of the Forest Law No. 7575 of February 13, 1996; article 2\nsubsection m) of the Regulations to the Forest Law, Executive Decree No. 25721-MINAE\nof October 17, 1996; and article 1 of Executive Decree No.\n26728-MP-MINAE of February 20, 1998, called \"Declares of Public\nInterest Generation, Transmission and Distribution Projects\"; article 4) of the Decree for the Strengthening of the Costa Rican Institute of\nElectricity and its Companies; Executive Decree No. 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN of\nFebruary 20, 2007; Executive Decree No. 41581 of February 24, 2019,\n\"Officialization of the Decarbonization Plan\ncommitment of the Bicentennial Government\" and Executive Decree No. 39219\nof August 14, 2015, VII National Energy Plan 2015-2030.\n\nCONSIDERING:\n\nI.\n- That the Law Creating the Costa Rican Institute of Electricity (ICE) No.\n449 of April 8, 1949, provides that ICE has the fundamental responsibility of channeling the use of hydroelectric energy in order\nto strengthen the national economy and promote the greatest well-being for the people\nof Costa Rica, in addition to providing a prompt and effective solution to the shortage of\nelectric power in the country, when it exists, and ensuring that at all\ntimes there is energy available to meet normal demand and to drive the\ndevelopment of new industries, the use of electricity in rural\nregions, and its greater domestic consumption.\n\nII.\n- That Executive Decree No. 26728-MP-MINAE of February 20, 1998, declares\nof public interest the electric energy generation, transmission, and distribution projects developed by the Costa Rican Institute of Electricity.\n\nIII. - That Executive Decree No. 33619-MP-MINAE-H-MIDEPLAN of February\n20, 2007, in its article 4, establishes as being of National Convenience and Public Interest the Expansion plans of the Costa Rican Institute of\nElectricity and its companies, in the electricity and telecommunications sectors.\n\nIV -That article 2, subsection c) of the Organic Environmental Law No.\n7554 of October 4, 1995, establishes that the State shall ensure the rational\nuse of environmental elements, in order to protect and improve the\nquality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it has the\nobligation to promote economically and environmentally sustainable development,\nunderstood as development that satisfies basic human needs without\ncompromising the options of future generations.\n\nV. - That the National Development and Public Investment Plan of Costa Rica 2023-2026 (MIDEPLAN,\n2022), within its sectoral objectives, proposes \"Improve the country's energy intensity and\nthe use of renewable energies through energy efficiency, the electrification of the energy\nmatrix, and bioenergy, contributing to the reduction of emissions''. Furthermore, the National\nEnergy Plan establishes as an objective \"Contribute to the decarbonization of the energy\nmatrix through diversification with low-carbon sources\".\n\nVI. -That Executive Decree No. 41581 of February 24, 2019, \"Officialization of the Decarbonization Plan commitment of the Bicentennial Government\", in axis four of Decarbonization,\nrefers to the \"consolidation of the national electrical system with the capacity, flexibility,\nintelligence, and resilience necessary to supply and manage renewable energy at a competitive\ncost\"'.\n\nVII. - That the National Plan for the Expansion of Electric Generation\n2022-2040 is the product of optimizing the best combination of\ntechnologies and generation sources available to the country within a time\nhorizon, normally defined as 15 to 20 years. In it, the\nentry into operation of PG Borinquen, Stage I of 55\nMW in the year 2027, was defined.\n\nVIII - That Law No. 5961 of December 6, 1976, which Declares\nGeothermal Resources of public interest, states \"... the\nresearch, exploration, and exploitation of the country's geothermal resources are of public interest,\nwhich are defined as the energy accumulated in subsoil waters that, due to\ndifferent geological processes, are found at high pressures and\ntemperatures. The relevant activities shall be the exclusive responsibility of the\nCosta Rican Institute of Electricity. The Institute is authorized to\nacquire all lands required for the research, exploration,\nexploitation, and protection of geothermal resources ... \".\n\nIX.\n- That the energy policy of the VII National Energy Plan 2015-2030 (PNE),\nExecutive Decree No. 39219 of August 14, 2015, defines as one of its\nstrategic objectives on the path to the sustainability of the electricity matrix,\nensuring the permanent and high-quality electricity supply of the country.\n\nX. - That through resolution No. 1686-2014-SETENA, of August 26,\n2014 (administrative file No. D1-8715-2012-SETENA), the National\nEnvironmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA) granted environmental viability (viabilidad ambiental) to the Borinquen Geothermal\nProject, under article 17 of the\nOrganic Environmental Law No. 7554.\n\nXI. - That through Resolution No.\n2285-2016-SETENA, at 13 hours 20 minutes on December 9, 2016, the\nmodification of the Borinquen Geothermal Project was approved,\nreducing\nthe Project Area (AP) from 106.48 ha to 81.23 ha, in accordance with\nArticle 9 of Executive Decree No.\n37803-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of June 25, 2013, \"Addition and\nmodification to the General Regulations on Environmental Impact\nAssessment (EIA) Procedures, Executive Decree No. 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC of\nMay 24, 2004, and its Reforms''. The modification was requested due to the\noptimization of space for the development of the Project.\n\nXII.-That the construction works of the Borinquen Geothermal Project, considered in Resolution No.\n1686-2014-SETENA at 11 hours 10 minutes on August 26, 2014, includes the construction of\ntwo geothermal plants of the single-flash steam type separated by 2.1 km, within the geothermal field. Both will have a nominal capacity of 55 MW. The project is composed of multi-well Production and reinjection pads of conventional and directional types, conduction pipelines\n(two-phase - reinjection), ponds and separation stations sized to separate 60 Kg/s of\nsteam. The project will have a total capacity of 110 MW, through two units of 55 MW each. Each\nunit will have a delivery capacity to the electrical system of 52 MW and a capacity factor of 90%,\nallowing an average annual generation of 410 GWh. Due to the characteristics of the energy\nsource, its production is converted into baseload energy for the national interconnected system.\n\nEach\npad will have an approximate area of 2 ha, with a pipeline\nroute (two-phase - reinjection) in the Northern section with an approximate length\nof 8 km and in its Southern section of 4 km.\n\nThe transmission works for transporting electricity will be centralized in the construction\nof the compact regulating substation. Regarding the energy output, the existing right-of-way of the 230 kV single-circuit\ntransmission line (LT) corridor from the Orosí Wind Project will be used, which crosses the area of the Borinquen Geothermal Project and will connect to the\nLas Pailas Geothermal Plant Substation and from there to the National Interconnected System.\n\nXIII.-That articles 19 subsection b) and 34 of the Forest Law No. 7575,\nprohibit land-use change (cambio de uso del suelo), as well as the felling of trees in the protection\nareas defined in article 33 of the same regulatory body; except in\nthose state or private projects that the Executive Branch declares of\nNational Convenience, these being projects whose\nsocial benefits are greater than the socio-environmental costs.\n\nXIV.\nThat in accordance with the certifications issued\nby the Guanacaste Conservation Area (Área de Conservación Guanacaste), Regional Directorate, National System of\nConservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC), it was certified that the properties where\nthe Borinquen Geothermal Project is located are OUTSIDE\nSTATE NATURAL HERITAGE LANDS OR PROTECTED WILD AREAS\nDESCRIBED IN ARTICLE 32 OF THE ORGANIC ENVIRONMENTAL LAW, ADMINISTERED:\n\n.\nCertification No. ACG-DIR-C-056-2024 of June 10,\n2024, it has been determined, based on the\ninformation recorded in cadastral map 5-365844-1979, with legend\nPROPIEDAD DE HACIENDA BORINQUEN SOCIEDAD DE RELACIONES LIMITADAS.\n\n.\nCertification No. ACG-DIR-C-057-2024 of June 10,\n2024, it has been determined, based on the information\nrecorded in cadastral map G-281071-1977, with legend PROPIEDAD DE\nHACIENDA BORINQUEN SRL and HACIENDA BORINQUEN LTD,\n\n.\nCertification No. ACG-DIR-C-058-2024 of June 10,\n2024, it has been determined, based on the information recorded in the cadastral map\n5-1357201-2009, with legend PARTE DE FOLIO REAL 5069422-001 and\n5069422-004.\n\n.\nCertification No. ACG-DIR-C-060-2024 of June 10,\n2024, it has been determined, based on the information recorded in the cadastral map\n5-1636558-2013, with legend FOLIO REAL 5-024827-000\n\n.\nCertification No. ACG-DIR-C-061-2024 of June 10,\n2024, it has been determined, based on the information recorded in the cadastral map\nG-40377-1977, with legend EN POSESIÓN DE GERARDO ASDRUBAL OCAMPO\nBALTODANO,\n\n.\nCertification No. ACG-DIR-C-062-2024 of June 10,\n2024, based on the information recorded in the cadastral map\nG-303971-1978, with legend PROPIEDAD DE HACIENDA BORINQUEN SRL.\n\n.\nCertification No. ACG-DIR-C-059-2024 of June 11,\n2024, it has been determined, based on the information recorded in the\ncadastral map G-283480-1977, with legend EN POSESIÓN DE FELIPA ORTIZ MORALES\n\n.\nCertification No. ACG-DIR-C-063-2024 of June 11,\n2024, it has been determined, based on the information\nrecorded in the cadastral map G-453708-1997, with legend PROPIEDAD DE LUIS\nALBERTO RIVAS MUÑOZ\n\nXV.\n- That by reason of the preceding considering, ICE prepared the study called\n\"Social Economic Evaluation of the Borinquen Geothermal\nProject, which was submitted by the\nMinistry of Environment and Energy for assessment, in order to weigh whether the\nsocial benefits are greater than the socio-environmental costs, under\nsubsection m) of article 03 of the Forest Law No. 7575, the foregoing for the purpose\nof issuing the respective recommendations, which, as pertinent,\nthrough official letter DIGECA-185-2024 of April 26, 2024,\nstated that the procedure used by ICE was adequate for the\ndemonstration of social welfare, and ultimately concluded:\n\n\" . . . Once the presented information was analyzed, it is concluded that from the point of view of\neconomic and social analysis, the Borinquen Geothermal Project 1 shows a positive social impact.\n\nThe project supports the supply of renewable energy as\nestablished by Costa Rica's energy policy embodied in the VII\nNational Energy Plan (VII PNE) 2015-2030, whose\ncentral orientation is energy sustainability with a low level of\nemissions (MINAE, 2015). It generates benefits for society, related to\nthe timely attention of projected energy demand, ensuring\nelectricity availability for the proper functioning of the national\neconomy, enabling the economic development of productive activities,\nprovision of essential services, improving development\nindicators. Therefore, it contributes to the fulfillment of national and international objectives with\nrespect to the National Energy Plan (2015-2030) and Sustainable Development\nGoal 7, which seeks to ensure the availability and coverage of\nelectricity, increasing the efficiency of the energy matrix regarding the\nutilization of renewable energy sources. For this reason, from the social economic\nanalysis, the project can be considered of national convenience\".\n\nXVI.\n- That, based on the National Plans, the National Plan for the Expansion of\nElectric Generation 2022-2040, and the technical studies, it is appropriate to declare\nthe National Convenience of the Borinquen Geothermal Project,\nan electricity generation work that will be developed with a very valuable energy resource, in a renewable generation system like that of Costa Rica,\nbecause it provides firm energy to the system. Furthermore, it is an adequate investment of\npublic resources, and once the project was evaluated from the social economic\nperspective, it is concluded that the economic and social benefits of the\nproject exceed its costs; so even taking into account the\nnegative externalities, including the impacts on the forest and its ecosystem\nservices, it will generate significant positive\nexternalities, such as avoided CO2 emissions causing climate change,\nfixation of equivalent CO2, savings from avoided costs for the purchase of\nfossil fuels, and recovery processes through active and passive restoration\nof pastureland and forest areas.\n\nXVII. That in\naccordance with the regulations to the Law for the Protection of Citizens from Excessive\nAdministrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22,\n2012 and its reforms, it was determined that this proposal does not\nestablish or modify procedures, requirements, or procedures that the\nadministered party must fulfill, a situation for which the prior control\nprocedure was not carried out.\n\nTherefore;\n\nTHEY DECREE:\n\nDECLARATION\nOF NATIONAL CONVENIENCE OF THE\n\n\"BORINQUEN GEOTHERMAL PROJECT\"\n\nArticle 1. The Borinquen Geothermal Project is declared of National Convenience, which foresees the\nworks in the construction, operation, and maintenance phases, of the\nCosta Rican Institute of Electricity (ICE), as well as the tasks associated with the\nprevention, mitigation, compensation, and maintenance required by it,\nwithin the project area, which will be executed by ICE.\n\nArticle 2. By virtue of the declaration of National\nConvenience of the Borinquen Geothermal Project and in accordance with articles\n19 subsection b) and 34 of the Forest Law No. 7575, the felling or\nremoval of trees located on forest-covered land or in the\nprotection areas defined in article 33 of the Forest Law No. 7575 is authorized, which\nmust be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after\nprocessing the respective permits before the pertinent Conservation Area\nof the National System of Conservation Areas, and provided that the trees are not\nlocated on State Natural Heritage lands.\n\nArticle 3. That ICE, as the developer of the Borinquen\nGeothermal Project, must comply with the requirements of the National\nEnvironmental Technical Secretariat (SETENA) according to Resolutions No. 1686-2014-SETENA and No. 2285-2016-SETENA,\nas well as with the obligations contracted in the Environmental Impact Study and\nthe approved environmental mitigation and compensation measures.\n\nArticle 4.-In the event that the felling of the existing\nforest resource is usable, the delivery of said resource must be coordinated with the Ministry of\nEnvironment and Energy (MINAE), in accordance with\nsubsection q) article 6 and article 65 of the Forest Law No. 7575, reformed by\nLaw No. 9927 of December 18, 2020; as well as complying with the terms and\nconditions established in Executive Decree No. 25700 of November 15,\n1996, for the felling and utilization of species declared as restricted or in\ndanger of extinction.\n\nArticle 5. It becomes effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. San José, on the nineteenth day of June of two thousand\ntwenty-four."
}