{ "id": "norm-104391", "citation": "Resolución 0002", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Nacional Piedras Blancas", "title_en": "Executive Summary of the General Management Plan for Piedras Blancas National Park", "summary_es": "La resolución R-SINAC-CONAC-0002-2025 aprueba y oficializa el Plan General de Manejo (PGM) del Parque Nacional Piedras Blancas para el período 2023-2033. El documento establece los objetivos de conservación, los elementos focales de manejo —como bosques de bajura, manglares, ecosistemas lóticos y lénticos, mamíferos terrestres, pez aguja y corales— y una zonificación del área protegida en zonas de mínima, baja, mediana y alta intervención, tanto terrestres como marinas. Define las actividades permitidas y prohibidas en cada zona, incluyendo ecoturismo, investigación, construcción de infraestructura, navegación y pesca, con el fin de garantizar la protección de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. Contempla una zona de influencia para trabajar con comunidades aledañas y reducir amenazas externas. La resolución ordena la publicación del documento completo en el sitio web del SINAC.", "summary_en": "Resolution R-SINAC-CONAC-0002-2025 approves and formalizes the General Management Plan for Piedras Blancas National Park for the 2023-2033 period. The document establishes conservation objectives, focal management elements—such as lowland forests, mangroves, lotic and lentic ecosystems, terrestrial mammals, needlefish, and corals—and a zoning scheme for the protected area into minimal, low, medium, and high intervention zones, both terrestrial and marine. It defines permitted and prohibited activities in each zone, including ecotourism, research, infrastructure construction, navigation, and fishing, to ensure biodiversity protection and ecosystem services. It includes an influence zone for working with neighboring communities to reduce external threats. The resolution orders the publication of the full document on the SINAC website.", "court_or_agency": "", "date": "05/02/2025", "year": "2025", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "Plan General de Manejo", "Elementos Focales de Manejo", "zonificación de ASP", "Ley de Biodiversidad 7788", "SINAC-CONAC", "capacidad de carga turística", "viabilidad ambiental SETENA", "zona de influencia" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Art. 23", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Art. 28", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Art. 9", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" }, { "article": "Art. 21", "law": "Decreto Ejecutivo 34433-MINAE" } ], "keywords_es": [ "Plan General de Manejo", "Parque Nacional Piedras Blancas", "SINAC", "CONAC", "áreas silvestres protegidas", "zonificación", "elementos focales de manejo", "ecoturismo", "conservación de biodiversidad", "Ley de Biodiversidad 7788" ], "keywords_en": [ "General Management Plan", "Piedras Blancas National Park", "SINAC", "CONAC", "wild protected areas", "zoning", "focal management elements", "ecotourism", "biodiversity conservation", "Biodiversity Law 7788" ], "excerpt_es": "Objetivos de Conservación del Parque Nacional Piedras Blancas\n\nLos objetivos de conservación del PNPB son:\n1. Garantizar la conservación y protección de la biodiversidad terrestre y marina y de los Elementos Focales de Manejo.\n2. Mantener la conectividad con las Áreas Protegidas y Patrimonio Natural del Estado aledaños.\n3. Asegurar la provisión de bienes y servicios ecosistémicos.\n\nLa zonificación del ASP es la organización y distribución espacial de su territorio en función de sus recursos naturales y culturales, su capacidad para mantener diferentes usos y actividades y su condición deseada en el futuro; todo esto en función del alcance de los objetivos de conservación del ASP, de los objetivos establecidos en el PGM y del respeto absoluto a la normativa ambiental (SINAC 2024).", "excerpt_en": "Conservation Objectives of Piedras Blancas National Park\n\nThe conservation objectives of PNPB are:\n1. Ensure the conservation and protection of terrestrial and marine biodiversity and the Focal Management Elements.\n2. Maintain connectivity with neighboring Protected Areas and State Natural Heritage.\n3. Ensure the provision of ecosystem goods and services.\n\nThe zoning of the ASP is the organization and spatial distribution of its territory based on its natural and cultural resources, its capacity to maintain different uses and activities, and its desired future condition; all of this in function of achieving the conservation objectives of the ASP, the objectives established in the PGM, and absolute respect for environmental regulations (SINAC 2024).", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The General Management Plan for Piedras Blancas National Park is approved and formalized, establishing its zoning and use regulations for the 2023-2033 period.", "summary_es": "Se aprueba y oficializa el Plan General de Manejo del Parque Nacional Piedras Blancas, estableciendo su zonificación y regulaciones de uso para el período 2023-2033." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando", "quote_en": "The zoning of the ASP is the organization and spatial distribution of its territory based on its natural and cultural resources, its capacity to maintain different uses and activities, and its desired future condition.", "quote_es": "La zonificación del ASP es la organización y distribución espacial de su territorio en función de sus recursos naturales y culturales, su capacidad para mantener diferentes usos y actividades y su condición deseada en el futuro." }, { "context": "Zona de mínima intervención", "quote_en": "Land-use change is not permitted, nor the alteration of ecosystems such as forests and wetlands, nor the disturbance of forestry-suitable zones, protection zones, or any other use limitation established by current environmental regulations.", "quote_es": "No se permite el cambio de uso del suelo, la afectación de ecosistemas como bosques y humedales y la alteración de las zonas de aptitud forestal como también la zona de protección y cualquier otra limitación de uso que establezca la normativa ambiental vigente." }, { "context": "Resumen Ejecutivo", "quote_en": "Conservation Objectives of Piedras Blancas National Park: 1. 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Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y\nen objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos\ndentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio\nambiental.\n\nTERCERO: El\nproceso de facilitación de esta Propuesta de Plan General de Manejo del Parque\nNacional Piedras Blancas 2015 - 2025, fue llevado a cabo mediante un acuerdo de\ndonación por Fundación Corcovado y fue posible gracias al apoyo técnico y\nfinanciero del Segundo Canje de Deuda por Naturaleza entre Costa Rica y Estados\nUnidos, la Asociación Costa Rica Por Siempre y del personal del Área de\nConservación Osa.\n\nNo\nobstante, este plan de manejo fue nuevamente revisada y actualizado por la\nadministración del Parque Nacional Piedras blancas en el Periodo 2023, para que\nse lleve a cabo en el periodo 2023-2033.\n\nCUARTO: Que\nel Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el \"Manual de\nProcedimientos para la Publicación de las Planes de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación\",\nmediante Acuerdo N° 17, tornado en Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de\nagosto del 2008.\n\nQUINTO: Que\nel CONAC en Acuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N° 02-2011 del 02 de mayo\ndel 2011 acordó modificar el Acuerdo N° 17 de la Sesión Extraordinaria N°\n06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan\nGeneral de Manejo se publique integralmente.\n\nSEXTO: Que\nel Comité Técnico - Científico del Área de Conservación Osa (ACOSA) recomendó\ncontinuar con el proceso del Plan General de Manejo del Parque Nacional Piedras\nBlancas en la sesión celebrada el 29 de junio del año dos mil veintitrés.\n\nSÉTIMO: Que\nel Consejo Regional del Área de Conservación Osa en el acta de la Sesión\nOrdinaria celebrada el miércoles 16 de junio del año dos mil veintitrés,\nacuerdo número 3, conoció y aprobó el Plan General de Manejo del Parque\nNacional Corcovado.\n\nOCTAVO: Que\nel Consejo Nacional de Áreas de Conservación aprobó el Plan General de manejo\ndel Parque Nacional Piedras Blancas mediante el Acuerdo número 14 en la Sesión\nOrdinaria N° 13-2024, realizada el martes 22 de octubre del 2024.\n\nPor lo tanto,\n\nEL SECRETARIO EJECUTIVO\nDEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE\nÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nRESUELVE\n\nPRIMERO:\nValidar y aprobar el Plan General de Manejo Parque Nacional Piedras Blancas.\n\nSEGUNDO:\nPublicar el siguiente resumen ejecutivo del Plan General de Manejo Parque\nNacional Piedras Blancas, a efectos de su oficialización:\n\nObjetivos\nde Conservación del Parque Nacional Piedras Blancas\n\nLos\nobjetivos de conservación del PNPB son:\n\n1.\nGarantizar la conservación y protección de la biodiversidad terrestre y marina\ny de los Elementos Focales de Manejo.\n\n2. Mantener\nla conectividad con las Áreas Protegidas y Patrimonio Natural del Estado\naledaños.\n\n3. Asegurar\nla provisión de bienes y servicios ecosistémicos. Elementos Focales de Manejo e\nintegridad ecológica\n\nLos\nElementos Focales de Manejo (EFM) identificados para el PNPB son:\n\na) Bosques\nde Bajura en el Sector de Riyito.\n\nb)\nEcosistema de Manglares en el área marina.\n\nc)\nEcosistemas Lóticos (Ríos Bonito y Río Esquinas y Quebradas)\n\nd)\nEcosistemas Lénticos (Laguna Machaca y Laguna Amado).\n\ne)\nMamíferos Terrestres enfocado en Puma, Saíno, Tepezcuintle y Danta.\n\nf) Pez\nAguja y su Hábitat de desove dentro y fuera del área Marina del Parque.\n\ng) Corales\ny Comunidades Coralinas.\n\nLa\nzonificación del ASP es la organización y distribución espacial de su\nterritorio en función de sus recursos naturales y culturales, su capacidad para\nmantener diferentes usos y actividades y su condición deseada en el futuro;\ntodo esto en función del alcance de los objetivos de conservación del ASP, de\nlos objetivos establecidos en el PGM y del respeto absoluto a la normativa\nambiental (SINAC 2024).\n\nEn este\ntipo de zonificación se usan diversos criterios unificadores:\n\n. La\nexistencia de Elementos Focales de Manejo y su viabilidad en la zona,\n\n. Los\nposibles usos en la zona,\n\n. La\ncondición deseada para dicha zona.\n\nCada zona\ntiene un nivel de aceptación de impactos manteniendo la integridad de los EFM,\nlos servicios ecosistémicos y la conservación de la biodiversidad y presenta\nlimitaciones y orientaciones en las formas del uso (tipos de agricultura,\nturismo, pesca o extracción forestal), siempre y cuando dicho uso esté admitido\npor el marco jurídico vigente.\n\nPara poner\nen marcha esta zonificación, es importante disponer de una línea de base de, al\nmenos, los EFM. Esta información servirá para establecer cuál es la condición\nactual del EFM y evaluar a lo largo del tiempo si se cumple o no con los\nobjetivos de la gestión en la zona.\n\nIV.2 Zonas\nAplicables en el PNPB\n\nLa Guía\npara el Diseño y Formulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres\nProtegidas de Costa Rica (SINAC 2014), presenta un marco referencial que\nestablece los principios o elementos a considerar en una zonificación. Dicha\nguía establece zonas de manejo basadas en el grado de intervención a que serán\nsometidas y a los objetivos de conservación y desarrollo que se pretendan\nalcanzar en cada una de ellas.\n\nA\ncontinuación, presentamos el listado de zonas aplicables en ASP, expuesto en la\nGuía para el Diseño y Formulación del Plan General de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas de Costa Rica (SINAC 2014), y más adelante las zonas\nutilizadas en este PGM con su definición.\n\nSegún SINAC\n(2014), la denominación de cada zona se basa en los umbrales máximos de\nintervención, ya que estos son los que determinarán en buena medida la\ncondición final que tendrá el sistema.\n\nA. Zona de\nmínima intervención\n\nLos\nsectores con esta categoría tendrán un nivel de intervención mínimo o nulo. El\nobjetivo o la condición deseada es mantener un estado inalterado o con un\nimpacto casi imperceptible. En este tipo de zona se plantean objetivos\norientados a una protección absoluta, el desarrollo de una actividad turística\nde muy bajo impacto e intensidad y de poca frecuencia, así como un uso\nadministrativo muy restringido.\n\nB. Zona de\nbaja intervención\n\nEn esta\ncategoría las intervenciones son de un nivel muy bajo, aunque con mayores\nposibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se\nespera que cumpla objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en\nel manejo y aprovechamiento de algunos recursos del ASP y posibilidades para\npresencia humana en vivienda de muy baja densidad y con controles rigurosos en\ncuanto a diseños y funcionamiento. A un nivel de intervención bajo también se\npueden permitir prácticas de uso administrativo o especial y un turismo de bajo\nimpacto, pero con un poco más de intensidad y frecuencia.\n\nC. Zona de mediana\nintervención\n\nEn esta\ncategoría puede haber intervenciones de mediana intensidad, frecuencia e\nimpacto en las prácticas y actividades que se puedan desarrollar. El objetivo\nes contar con espacios donde se puedan desarrollar formas de aprovechamiento de\nlos recursos donde el impacto sobre los mismos se pueda controlar, aunque con\nlímites razonables establecidos con normas muy estrictas. Los objetivos para un\nturismo sostenible donde se pueden desarrollar servicios y facilidades\npermanentes de mediano impacto al medio donde se instalen. La presencia humana\nen vivienda y otras construcciones será de mediana densidad al igual que para\nlos requerimientos para uso administrativo o especial.\n\nD. Zona de\nalta intervención\n\nLos\nsectores con esta categoría tendrán un nivel de intervención más alto que en\nlas demás zonas. El objetivo o la condición deseada siempre será mantenerse\ndentro de un estado ambiental conforme a la categoría de manejo establecida\npara el ASP, pero dejando más oportunidad para el desarrollo de prácticas y\nactividades propias de una alta intervención. Los objetivos de conservación y\ndesarrollo están dirigidos a contar con espacios en los que se pueda mantener\nuna actividad turística sostenible de carácter permanente y más intensiva,\nactividades productivas o de aprovechamiento de recursos más abiertas, sin\ndejar de tener controles y normas estrictas, pero consensuadas con los\npropietarios de las tierras o beneficiarios directos de estas actividades. Esto\nimplica también asentamientos humanos de mediana a alta densidad, sin\nsobrepasar los límites establecidos previamente o por acuerdos sociales de\nmanejo. La intervención para uso administrativo y especial tiene mayores\nposibilidades de desarrollarse mientras esté debidamente planificada\n\ny controlada.\n\nE. Zona de\ninfluencia\n\nEsta zona\ndelimita el ámbito geográfico sobre el cual trabajará la administración del ASP\nen conjunto con el COLAC, para reducir o eliminar las amenazas externas\ncircundantes y llevar los beneficios derivados de la existencia del área. Está\nbasada en criterios sociales y se delimita como comunidades que deberá atender\nel área estratégica de Alianzas y Participación de la Sociedad en conjunto con\notros programas del PNPB.\n\nDe igual\nmanera se incluye en la zona de influencia los manglares del Sector de Purruja\ny la isla Grande De Golfito.\n\nEspecies de\ninterés\n\nEn la\ndescripción de las zonas, se verá que un parámetro de identificación son las\nespecies de interés. Estas especies serán definidas por la Administración en\nconjunto con el Programa de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y\nlos Recursos Naturales del ASP. Varios tipos de especies podrán ser\nconsideradas como \"de interés\": nativas, endémicas, indicadoras,\nclave, paraguas, bandera, protegidas, cinegéticas, en peligro de extinción,\namenazadas, sujetas a protección especial, EFM e invasoras.\n\nEn cada\nzona propuesta se definen:\n\n. Los\nobjetivos de conservación y desarrollo,\n\n. las\nprácticas de manejo sugeridas,\n\n. las\nactividades permitidas,\n\n. las\nactividades no permitidas,\n\n. los\ncontroles de gestión recomendados.\n\nIV.3.\nPropuesta de zonificación del PNPB.\n\nLa\ncategoría de Parque Nacional tiene, per se, altas restricciones al uso\nextractivo de los recursos naturales y sólo se permiten la investigación,\ncapacitación y ecoturismo (ver documento diagnóstico sección I-5).\n\nEl PNPB\ntiene casi 4.000 has en propiedades privadas, con viviendas de habitación,\nprácticas agropecuarias de subsistencia o comerciales y pastos. A medida que se\nregularice su situación y sean adquiridas por el Estado se aplicará la\nzonificación propuesta en este PGM. Lo mismo aplica para las ampliaciones\npropuestas (ver documento diagnóstico, sección 1.5.1).\n\nEl Parque\nincluye ambientes terrestres, de agua dulce y marinos. La gran mayoría del\nambiente terrestre es determinada como zona de intervención mínima o nula,\nacorde con su categoría de manejo. La misma coincide con su baja intensidad en\nactividades de investigación, capacitación y ecoturismo. Los senderos de\nturismo del Hotel Esquinas y el sector Amado, son de intervención baja (el\nsegundo como potencial foco de turismo). Los senderos de acceso al centro\noperativo El Bonito y los senderos que van de dicho centro operativo hasta la\ncosta son de intervención media. Los centros operativos El Bonito y Riyito son\nde intervención alta. El río Esquinas, desde su desembocadura hasta la ría\n(aguas arriba) es una vía fluvial con nivel de intervención bajo (Figura IV-2).\n\nLa zona\nmarina tiene un nivel de intervención medio, salvo aquellos sitios con\narrecifes de coral y comunidades coralinas que tienen un nivel de intervención\nbajo (Figura IV-2).\n\nLa zona de\ninfluencia consiste en poblados aledaños (Figura IV-2). No se determinó una\nzona de amortiguamiento para el PNPB.\n\nLa\nvisitación actual al ASP es baja y no se prevé que aumente drásticamente antes\ndel año 2030 (momento de revisión de este PGM). Mientras el ASP no cuente con\nlos estudios de \"límites máximos de visitación\" (ex capacidad de\ncarga), se basará en los números especificados en esta zonificación que se\nbasan en su capacidad actual de gestión, adicionalmente no existan condiciones\npara el mejoramiento de la infraestructura como senderos y otros servicios, las\nposibilidades de mejorar la atracción del turismo no van a cambiar\ndrásticamente.\n\n \n\nFigura IV-1: Datos de\nVisitación del Parque Nacional Piedras Blancas desde el periodo 2018 al 2023.\n\nLos\ndetalles de esta zonificación se pueden ver en las subsecciones siguientes:\nIV.3.1, IV.3.2. y IV.3.3.\n\n \n\nFigura IV-2. Propuesta\nde zonificación del PNPB\n\nFuente: Elaboración\npropia, 2015 y revisado en el 2023.\n\nZonificación del Área\nTerrestre del PNPB\n\nZona de mínima\nintervención\n\nTipo de EFM\n\nEsta zona\nse refiere a los bosques de bajura, manglares y ecosistemas lóticos y lénticos,\nen propiedades estatales y privadas del PNPB, el PNE y la ZMT.\n\nObjetivo de\nconservación\n\nPreservar y\nestimular el mantenimiento de ecosistemas, hábitat, especies, recurso hídrico\nsuperficial y subsuperficial y recursos culturales, de la manera más prístina\nposible, permitiendo a la vez procesos naturales o asistidos de recuperación de\necosistemas y biodiversidad.\n\nDescripción\n\nAbarca el\n81,4% (13.155 ha) del territorio del PNPB (Es una combinación de propiedades\ndel Estado, propiedad privada y poseedores). En esta zona hay un alto grado de\nnaturalidad e integridad ecológica y una composición original de especies\nnativas y endémicas, o bien se avanza en su recuperación, hasta alcanzar una\ncondición similar a la prístina. El área tiene suficiente tamaño como para\nmantener la provisión de servicios ecosistémicos de suministro, regulación y\nsoporte. Las especies determinadas como de interés están presentes, transitan y\nse dispersan naturalmente sin obstáculos humanos.\n\nHay\npredominancia de pendientes mayores al 30%, es una zona estratégica para la\nconectividad con el Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito y la Reserva\nForestal Golfo Dulce, mantiene bosques, manglares, lagunas y ríos con alta\nintegridad ecológica y presenta lagunas (EFM) que se desean recuperar hasta\nlograr un buen estado de salud.\n\nSe\nencuentran grandes áreas sin senderos o rutas marcadas, el acceso puede ser\ndifícil (normalmente a pie, con bestias o cuadriciclo en el caso del personal\ndel área), presentando un nivel importante de desafío y riesgo para las\npersonas.\n\nEn la\nactualidad se encuentran áreas dedicadas a la ganadería en propiedades privadas.\n\nControles de gestión\n\nEn esta\nzona un alto grado de protección de los recursos naturales.\n\nLa\npresencia humana está altamente controlada y limitada al personal\nadministrativo y operativo del área protegida, incluye también investigadores y\nvisitantes y propietarios de finca.\n\nLos dos\núltimos deben contar con autorización expresa de la administración del PNPB y\ncumplir con los requerimientos establecidos en la normativa vigente, el\nreglamento de uso público del Parque Nacional, el plan de turismo, el plan de\neducación ambiental, el plan de control y protección y el plan de investigación\ny monitoreo ecológico.\n\nLas\nactividades permitidas serán específicamente ecoturismo, investigación.\neducación, y protección. En el tema de Ecoturismo, se permiten actividades de\nbajo impacto, con grupos menores de 10 personas para guías en las áreas\ndestinadas por la administración con evaluaciones anuales de la capacidad de\ncarga y flujo de visitantes.\n\nEl tránsito\nde las personas se realizará solo en senderos para uso ecoturísticos aprobados\npor la administración del Parque Nacional.\n\nPara la\nconstrucción de nuevos senderos debe realizarse estudios técnicos ecológicos\nque justifiquen la creación nuevos senderos, tener estudios de viabilidad\nambiental aprobados en SETENA, seguir los lineamientos Directriz Ministerial\n573-2013 \"clasificación de senderos\" del SINAC, cualquier otra\nnormativa atinente realizada por el área de conservación o el SINAC.\n\nLos\npermisos de investigación en esta zona deberán prestar especial atención a que\nla presencia humana no modifique el estado deseado de los EFM, se da prioridad\naquella investigación que sean prioritarias para la administración según el\nplan de investigación.\n\nLa\ncoordinación del Programa de Prevención, Control y Protección debe poner\ncuidado a la hora de revisión de los Planes de Patrullaje, enfocado en realizar\npatrullajes terrestres en forma periódica y constante.\n\nActividades\nde educación ambiental solo serán aquellas aprobadas por la administración\nmediante un plan de educación.\n\nSe debe\nrealizar el estudio de límite máximo de visitación para esta zona. Sólo se\npermite el ingreso de guías inscritos en el registro de guías del ASP. La\nfrecuencia e intensidad de paso en los senderos se determinará acorde con la\n\"clasificación de senderos\" oficial del SINAC.\n\nLa\nconstrucción de obras tales como infraestructura (edificios, caminos, puentes)\ndeben estar sujetas a la aplicación de requisitos establecidos por la\nadministración y con la presentación de la viabilidad ambiental ante la SETENA\ndebidamente aprobada bajo resolución.\n\nNo se\npermite el cambio de uso del suelo, la afectación de ecosistemas como bosques y\nhumedales y la alteración de las zonas de aptitud forestal como también la zona\nde protección y cualquier otra limitación de uso que establezca la normativa\nambiental vigente.\n\nEn la parte\nprivada es fundamental solicitar las certificaciones del uso del suelo como\nrequisito para el aprovechamiento de los recursos dentro del parque nacional,\nno se permite el cambio de uso del suelo por la afectación de ecosistemas,\nintegridad ecológica y conectividad de especies y bosques.\n\nLa\nconstrucción de obras por parte del Estado (por otras instituciones), podrá\nrealizarse bajo la declaratoria de conveniencia nacional o de interés público,\ncuando corresponda, y cumpliendo con los estudios de impacto ambiental y\ndebidamente aprobado por el comité científico y el consejo regional, esto\nincluye obras como muelles, carreteras, tendidos eléctricos, torres de\ncomunicación principalmente, tuberías para captación de agua para consumo\nhumano y otras obras de interés nacional o regional. Que no afecte ecosistemas\nfrágiles.\n\nLa\nconstrucción de obras en propiedad privada, están sujetas a ser obras amigables\ncon el ambiente y el entorno y cumpliendo con un plan de gestión de residuos,\nlas construcciones se realizarán en áreas que no afecten bosques, ni humedales,\nni manglares y que no sean sitios clasificados como zonas TAF.\n\nEstas\nconstrucciones deben cumplir con todos los permisos de construcción\ncorrespondientes y la viabilidad ambiental. Si se van a desarrollar proyectos\nturísticos tienen que acogerse a lo establece la normativa ambiental y de\nconstrucción y a las disposiciones del Parque Nacional. Esto incluye que no se\npermite construcciones que afecten el entorno natural que no sobresalgan más\nallá del dosel del bosque (30 metros altura) y que no genere una afectación del\nuso hasta un máximo 10% del área efectiva de la finca. Preferiblemente la\nAdministración debe construir una norma regulatoria que establezca los\nparámetros para la construcción de obra dentro del parque nacional.\n\nNo se\npermite construcciones de ningún tipo en zonas TAF, áreas de recarga acuíferas,\nfallas geológicas, limitaciones por zonas protección del recurso hídrico y\nalguna limitación biofísica que afecte los ecosistemas.\n\nSe respeta\ntodas las áreas de bosque establecidas en el decreto 36818-MINAET.\n\nSe permite\nel ingreso de vehículos solo en los caminos de uso público debidamente\nregistrados por el gobierno local. El ingreso de vehículos oficiales seria\npermitido en áreas de senderos de uso público que tengan las condiciones para\nsu debido tránsito.\n\nEn\npropiedad privada no se permite la construcción de servidumbres ni de camino de\nuso particular que afecten el ingreso de fincas dentro del área del parque\nnacional según criterio número C-143-1993 de la Procuraduría General de la\nRepública.\n\nNo se\npermite el desarrollo de monocultivos agrícolas, ganadería extensiva, cualquier\notro cultivo que genere la afectación de ecosistemas o cambio de uso de suelo,\nCada actividad agrícola que se desarrolle en la zona debe estar supervisada por\nregentes o profesionales en materia agrícola controlando el uso excesivo de\nagroquímicos y manejo de residuos sólidos. Se respetará los cultivos existentes\na los propietarios, para lo cual es importante realizar un censo y una\nzonificación de estos cultivos.\n\nPrácticas\nde manejo sugeridas\n\n1. Es\naceptable la manipulación, con justificación científica y técnica, de especies\nflora y fauna nativa amenazadas o en peligro de extinción, para su\ninvestigación, liberación o reintroducción.\n\n2. También\nse acepta el manejo activo en caso de recuperación de zonas alteradas (fauna y\nflora) ya sea a través de restauración, reintroducción, rehabilitación y\nrecuperación de ecosistemas u otras técnicas. En el caso de la presencia de\nespecies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso\nnatural puede implementar técnicas que no atenten contra los ecosistemas y\nespecies protegidas.\n\nTipo de EFM\n\nEsta zona\nse refiere a los bosques de bajura, manglares y ecosistemas lóticos y lénticos,\nen sectores ecoturísticos actuales o potenciales.\n\nIncluye la\ndesembocadura del río Esquinas hasta la ría.\n\nSegún la\ndelimitación de la zona pública correspondiente a quebradas y ríos de los\ncantones de Osa, Golfito y Corredores de la provincia de Puntarenas, Aviso N.º\n2014-03 del Departamento de Geodesia y Topografía del Instituto Geográfico\nNacional, la ría del río Esquinas, tiene las siguientes coordenadas CRTM05:\nNorte: 967006.71 y Este: 578228.46.\n\nObjetivo de\nconservación\n\nConservar\necosistemas, hábitat y recursos naturales y culturales en buen estado de salud,\nde forma que los procesos ecológicos naturales se mantengan con la presencia de\nactividades humanas turísticas de bajo impacto.\n\nDescripción\n\nEsta zona\nabarca el 4,8% (789 ha) del territorio del PNPB. En esta zona hay alta\nintegridad ecológica con la presencia de especies nativas y endémicas. El\npaisaje es mayoritariamente natural con algunos rasgos naturales y culturales.\nLa zona presenta (o llegará a tener) bosques y lagunas originales del área, las\nactividades antrópicas no producen variaciones en la composición ni en la\npresencia o tránsito de especies de interés.\n\nLa\ncondición deseada se alcanza en interacción con actividades humanas turísticas\nde bajo impacto que no reducen la integridad presente y que permiten la\nrecuperación de sistemas alterados. Son terrenos aptos para el turismo, con\nredes de senderos actuales o futuros.\n\nControles\nde gestión\n\nLas\nactividades ecoturísticas permitidas es senderismo y tour en el rio Esquinas\ndebidamente certificadas, se recomienda realizar tours turísticos que no supere\nla capacidad de carga diaria de 80 personas\n\ncon grupos con un\nmáximo de 12 personas por día. Estas limitaciones se revisarán una vez\nrealizado el estudio de flujo de visitantes para esta zona, en el reglamento de\nuso público, el plan de turismo sostenible y la normativa atinente del\nInstituto Costarricense de Turismo.\n\nLas\nactividades ecoturísticas deberán estar muy controladas y reguladas\nadmitiéndose sólo la presencia de guías inscritos en el ICT. La frecuencia e\nintensidad de paso en los senderos se determinará acorde con la clasificación\nde senderos oficial del SINAC (Directriz Ministerial 573-2013\n\"clasificación de senderos\" del SINAC). En esta zona, debido al mayor\ningreso de visitantes.\n\nLos\ningresos al río Esquinas deben realizarse de igual manera en forma ordenada\npara el turismo, con lanchas debidamente certificadas y cumpliendo con un plan\nde gestión de riesgos y emergencias y con motores de 4 tiempos. Solo se permite\nlanchas de traslado de personas que son residentes al lugar con un carnet de\ningreso para la exención de pago y no se permite ningún tipo de pesca en el Río\nEsquinas.\n\nEl Programa\nde Prevención, Protección y Control tiene que aumentar la intensidad de sus\nactividades, realizándolas para que no se afecte la integridad de los Elementos\nfocales de manejo, realizar supervisiones constantes como patrullajes\nTerrestres y marinos y giras.\n\nLos\npermisos de investigación en esta zona deberán prestar especial atención a que\nla presencia humana no modifique el estado deseado de los elementos focales de\nmanejo se da prioridad aquellas investigaciones que sean prioritarias para la\nadministración según el plan de investigación.\n\nActividades\nde educación ambiental solo serán aquellas aprobadas por la administración\nmediante un plan de educación apoyando las que desarrolle la administración,\norganizaciones locales y escuelas, colegios y Universidades de la zona.\n\nLa\nconstrucción de senderos siguiendo los parámetros establecidos en el plan de\nturismo, en la directriz que regula el tema requiere aprobación del comité\ncientífico técnico (CCT) y del Consejo local. Cumpliendo con lo establecido en\nla clasificación de senderos y el estudio de flujo de visitantes en propiedad\nde estado.\n\nNo se\npermite ni el cambio de uso del suelo, la afectación de ecosistemas como\nbosques y humedales y la alteración de las zonas de aptitud forestal como\ntambién la zona de protección y cualquier otra limitación de uso que establezca\nla normativa ambiental vigente.\n\nLa\nconstrucción de obras por parte del Estado podrá realizarse bajo la\ndeclaratoria de conveniencia nacional, de interés público y cumpliendo con los\nestudios de impacto ambiental y debidamente aprobado por el comité científico técnico\n(CCT), consejo local y el consejo regional, esto incluye obras como muelles,\ncarreteras, tendidos eléctricos, Torres de comunicación principalmente,\ntuberías para captación de agua para consumo humano. Que no afecte ecosistemas\nfrágiles.\n\nLa\nconstrucción de obras en propiedades privadas, están sujetas a ser obras\namigables con el ambiente y el entorno y cumpliendo con un plan de gestión de\nresiduos, la construcción se realizará en áreas que no existan bosques, ni\nhumedales, ni manglares y que no sean sitios clasificados como zonas TAF.\n\nEstas\nconstrucciones deben cumplir con todos los permisos de construcción\ncorrespondientes y la viabilidad ambiental. Si se van a desarrollar proyectos\nturísticos tienen que acogerse a lo establecido al Plan de construcciones y\nmantenimiento del Parque Nacional. Se respeta todas las áreas de bosque\nestablecidas en el decreto ejecutivo número 36818-MINAET.\n\nPrácticas\nde manejo sugeridas\n\n1. En el\ncaso de senderos se sugiere un mantenimiento asiduo y acorde clasificación de\nsenderos en las ASP en administración del SINAC.\n\n2. Es\naceptable la manipulación, con justificación científica y técnica, de especies\nflora y fauna nativa, amenazadas o en peligro de extinción, para su\ninvestigación, liberación o reintroducción.\n\n3. También\nse acepta el manejo activo en caso de recuperación de zonas alteradas (fauna y\nflora) ya sea a través de restauración, rehabilitación, reintroducción y\nrecuperación de ecosistemas u otras técnicas. En el caso de la presencia de\nespecies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso\nnatural puede implementar técnicas que no atenten contra los ecosistemas y\nespecies protegidas.\n\nZona de\nmediana intervención\n\nTipo de EFM\n\nEsta zona\nse refiere a los bosques de bajura y ecosistemas lóticos, específicamente en\nlos senderos de acceso al Centro Operativo El Bonito.\n\nObjetivo de\nconservación\n\nConservar\necosistemas, hábitat y recursos naturales y culturales en buen estado de salud,\nde forma que los procesos ecológicos naturales se mantengan permitiendo el\ndesarrollo de formas de aprovechamiento de los recursos con un impacto\ncontrolado y con límites razonables establecidos con normas estrictas.\n\nDescripción\n\nEsta zona\nabarca el 0,2% (26,8 ha) del territorio del PNPB. Son senderos, muchos de ellos\ncon alta cobertura forestal. El paisaje puede contener una mezcla de rasgos\nnaturales y culturales. La condición deseada se alcanza en interacción con\nactividades humanas que no reducen la integridad presente y que permiten la\nrecuperación de sistemas alterados, por ende, no son aceptables las\nintervenciones de alto impacto.\n\nControles\nde gestión\n\nLas\nactividades ecoturísticas permitidas es senderismo de todo tipo, avistamiento\nde aves, camping, alojamiento debidamente aprobado, se recomienda realizar tours\nturísticos que no supere la capacidad de carga diaria de 100 personas con\ngrupos con un máximo de 10 personas por día y la capacidad máxima de personas\nalojadas no supere las 50 personas por noche. Estas limitaciones pueden ser\nmodificadas una vez realizado el estudio de flujo de visitantes para esta zona,\nla aprobación del reglamento de uso público, el plan de turismo sostenible\nvigente y la normativa atinente del Instituto Costarricense de Turismo.\n\nLas\nactividades ecoturísticas deberán estar muy controladas y reguladas\nadmitiéndose sólo la presencia de guías inscritos ante el ICT. La frecuencia e\nintensidad de paso en los senderos se determinará acorde la clasificación de\nsenderos del SINAC oficial.\n\nLos\npermisos de investigación en esta zona deberán prestar especial atención a que\nla presencia humana no modifique el estado deseado de los elementos focales de\nmanejo, se da prioridad aquellas investigaciones que sean prioritarias para la\nadministración según el plan de investigación.\n\nLa\ncoordinación del Programa de Prevención, Control y Protección debe intensificar\nlos controles de ingreso, patrullajes terrestres, control de senderos, ingreso\nde visitantes, puntos fijos de control y operativos de cacería y todas las\nactividades que identifique el Plan de Prevención, Control y Protección del\nparque nacional.\n\nActividades\nde educación ambiental solo serán aquellas aprobadas por la administración\nmediante un plan de educación ambiental.\n\nLa\nconstrucción de obras tales como, infraestructura debe estar sujetas a la aplicación\nde requisitos establecidos por la administración y con la presentación de la\nviabilidad ambiental ante la SETENA debidamente aprobada bajo resolución\nadministrativa.\n\nLa\nconstrucción de senderos requiere aprobación del CCT y del Consejo local. Cumpliendo\ncon lo establecido en la clasificación de senderos del SINAC, y el estudio de\nflujo de visitantes y los estudios ecológicos pertinentes.\n\nNo se\npermite ni el cambio de uso del suelo, la afectación de ecosistemas como\nbosques y humedales y la alteración de las zonas de aptitud forestal como\ntambién la zona de protección y cualquier otra limitación de uso que establezca\nla normativa ambiental vigente.\n\nLa\nconstrucción de obras por parte del Estado podrá realizarse bajo la\ndeclaratoria de conveniencia nacional, de interés público y cumpliendo con el\nestudio de impacto ambiental y debidamente aprobado por el comité científico,\nconsejo local y el consejo regional, esto incluye obras como muelles,\ncarreteras, tendidos eléctricos, Torres de comunicación principalmente,\ntuberías para captación de agua para consumo humano, que no afecte ecosistemas\nfrágiles.\n\nLa\nconstrucción de obras en propiedades privadas, están sujetas a ser obras\namigables con el ambiente y el entorno y cumpliendo con un plan de gestión de residuos,\nla construcción se realizará en áreas que no existan bosques, ni humedales, ni\nmanglares y que no sean sitios clasificados como zonas TAF.\n\nEstas\nconstrucciones deben cumplir con todos los permisos de construcción\ncorrespondientes y la viabilidad ambiental. Si se van a desarrollar proyectos\nturísticos tienen que acogerse a lo establecido Plan de construcciones y\nmantenimiento del Parque Nacional. Se respeta todas las áreas de bosque\nestablecidas en el decreto ejecutivo número 36818-MINAET.\n\nPrácticas\nde manejo sugeridas\n\nEs\naceptable la manipulación, con justificación científica y técnica, de especies\nnativas amenazadas de extinción, para su investigación, liberación o\nreintroducción. También se acepta el manejo activo en caso de recuperación de\nzonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas\nu otras técnicas, o en el caso de la presencia de especies introducidas\ninvasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural. En tal caso, se\nsugiere intervenir con las técnicas científicamente idóneas para el manejo del\nASP.\n\nZona de\nalta intervención\n\nObjetivo de\nconservación\n\nEsta zona\nda soporte a la gestión del uso público y operación administrativa del Parque,\npor lo que la conservación de los recursos naturales es indirecta. Estas son\náreas sustancialmente modificadas desde el punto de vista ecológico. Su\nintegridad no es una condición prioritaria, lo que implica que puede haber\naltos impactos \"focalizados\" en los ecosistemas.\n\nDescripción\n\nEsta zona\nabarca el 0,24% (39 ha) del territorio del PNPB. El entorno biofísico y\ncultural no es natural y se percibe de manera constante la actividad y\npresencia humana. El paisaje puede contener una mezcla de rasgos naturales y\nartificiales, con mayoría de éstos últimos. La presencia humana está controlada\npero no se limita al personal del área, investigadores y visitantes. No hay un\nlímite para el tamaño de grupos.\n\nAunque\nexistan evidencias de impactos altos (por ejemplo, alteración sustancial de\nhábitat, apertura de áreas de bosque, construcciones, contaminación sustancial\nvisual y sónica), éstos están focalizados.\n\nLos\nimpactos no llegan a niveles tales como la amenaza de extinción de poblaciones,\nla modificación profunda de conductas animales, la contaminación permanente\n(química u orgánica), la pérdida de conectividad o la erosión profunda.\n\nSon sitios\nclaves para el control y la promoción de las actividades turísticas, académicas\ny científicas, estratégicos para la protección de los recursos naturales y/o\nculturales del ASP en términos de atención al turista, hospedaje y\ndesplazamiento de patrullas, sitios seguros para la permanencia constante de\npersonas, sitios donde están los centros operativos actuales o futuros del ASP.\n\nEsta zona\ntendrá buenas prácticas en términos de uso de energía, uso y manejo de aguas\n(afluentes y efluentes) y manejo de desechos como mínimo.\n\nActividades\npermitidas\n\nEsta es una\nzona social por lo que se permite la construcción y operación de\ninfraestructura habitacional y operativa siempre y cuando se mantengan dentro\nde un rango de mediano impacto y mantengan buenas prácticas ambientales, que\ncumpla con lineamientos institucionales sobre obras de construcción y del plan\nespecífico de construcción y mantenimiento del parque.\n\nControles\nde gestión\n\nLas\nactividades turísticas deberán estar bien controladas y reguladas fomentándose\nlas operaciones certificadas en sostenibilidad o en proceso de certificación,\nsegún los lineamientos del plan de turismo sostenible, el reglamento de uso\npúblico, estudios de capacidad de carga y estudios de flujo de visitantes.\n\nConstrucción\nde obras deben estar fundamentadas con los estudios de técnicos y la viabilidad\nambiental de SETENA, amparadas a un plan de construcción que la administración\ndebe desarrollar una vez aprobada esta herramienta. Las actividades de control\ny protección deben estar enfocadas al control turístico y cualquier otra\ndenuncia o anomalía que se preste en esta zona.\n\nPara las\naperturas de nuevas áreas de uso público dentro del parque nacional debe\nrealizarse los estudios técnicos correspondiente como los ecológicos,\nambientales y las condiciones normativas para la construcción de obras tales\ncomo permisos de construcción, permisos sanitarios, viabilidad ambiental y\ncreado bajo resolución administrativa por parte de la Dirección Regional del\nÁrea de Conservación.\n\nZona de\ninfluencia\n\nLa zona de\ninfluencia consiste en algunos poblados seleccionados de acuerdo con los\nsiguientes criterios: Comunidades que obtienen beneficios directos e indirectos\ndel ASP, comunidades con prácticas de alto impacto negativo para el ASP (v.g.\ncazadores, tala, comercio de vida silvestre, uso de agroquímicos, erosión,\ncontaminación, etc.) y comunidades vinculadas a corredores biológicos\nrelevantes para el ASP.\n\nEl trabajo\nde la Administración en la zona de influencia (Figura IV-2) (fomentando de\nforma directa e indirecta una población con buenos índices de desarrollo humano\ny conciencia ecológica), facilitará el logro de la Visión del ASP en, al menos,\nlos siguientes ámbitos:\n\n. Reforzar\nla gestión para el mantenimiento de la viabilidad e integridad de los\necosistemas del ASP.\n\n. Reducir\nla presión del ser humano sobre los recursos protegidos.\n\n. Aumentar\nla percepción del valor social del recurso natural por parte de la persona.\n\n. Facilitar\nla participación social en el manejo del área protegida.\n\nEn esta\nzona la gestión se proyecta usando modelos basados en incentivos,\ncompensaciones, negociaciones, etc., ya que está fuera de la jurisdicción que\nregula las actividades humanas en el interior del área protegida.\n\nSegún la\nzonificación de fragilidad ambiental se regularán los futuros desarrollos e\ninfraestructuras que tendrán como base los planes reguladores de la zona.\n\nDescripción     \n\nEn la zona\nde influencia, Finca Alajuela, Piedras Blancas, Villa Briceño, KM 40, Guaria,\nLa Gamba, Bolsa y Golfito, tienen una dinámica de vida propia de cualquier\ncomunidad o pueblo. En estas poblaciones suceden relaciones productivas,\ncomerciales, recreativas, organizativas, de acción social, de conservación,\neducativas y de cualquier orden que tienen que ver con la cotidianidad del ser\nhumano. Esta convivencia humana genera relaciones con los recursos naturales\npresentes en su entorno inmediato e influye directa o indirectamente sobre el\nbienestar de los ecosistemas protegidos y la Visión del ASP.\n\nEn esta\nzona se espera encontrar condiciones adecuadas de bienestar humano, de manera\nque esa estabilidad facilite las buenas relaciones de gestión, uso racional y\nconservación de los recursos naturales protegidos.\n\nFigura IV-3. Zona de\nInfluencia del PNPB\n\nFuente:\nElaboración propia, 2015\n\nZonificación\ndel Área Marina del PNPB\n\nEl ambiente\nmarino actual del PNPB es una franja de 2 km de ancho a partir de la línea de\ncosta que va desde el norte de la desembocadura del río Esquinas hasta punta\nEsperanza. Sin embargo, debido a la existencia de corales y comunidades\ncoralinas y a la migración en el desove del pez aguja, hay una propuesta de\nmodificación de dichos límites consistiendo en una franja de 1 km de ancho que\nva desde bahía Guabos en el norte hasta playa Gallardo en el sur (ver documento\ndiagnóstico, sección 1.5.1).\n\nTanto en el\nescenario de límites actuales como en el de límites propuestos, toda el área\nmarina tiene nivel de intervención mediano, con excepción de los \"Corales\ny Comunidades Coralinas\" que tienen un nivel de intervención bajo (Figura\nIV-2).\n\nZona marina\nde baja intervención\n\nTipo de EFM\n\nEsta zona\nse refiere a los corales y comunidades coralinas que se encuentran dentro del\nárea marina del PNPB (Figura IV-1). Este EFM es a su vez: a) sitio fuente de\nemisión de propágulos de especies de interés (comerciales, amenazadas,\nendémicas, otras) que son relevantes para el mantenimiento de la productividad,\nla integridad y la viabilidad de los ecosistemas y poblaciones, b) sitio con\nalta posibilidad de mantener especies, ecosistemas o hábitat raros, endémicos y\namenazados y c) sitio vulnerable a las actividades humanas.\n\nObjetivo de\nconservación\n\nMantener en\nmuy buen estado de salud los corales y comunidades coralinas de forma que los\nprocesos evolutivos y ecológicos se mantengan a largo plazo con la presencia de\nactividades humanas recreativas de bajo impacto.\n\nDescripción\n\nEsta zona\nabarca el 0,2% (42 ha) del territorio del PNPB. Estas zonas contienen recursos\nmarinos de alto valor ecológico. Se observa abundancia, un alto grado de\nnaturalidad e integridad ecológica, al igual que el desarrollo de procesos\necológicos y una composición de especies nativas y endémicas en muy buen estado\nde salud.\n\nSe desea\nmantener estas zonas en las condiciones más cercanas posibles a las originales\no bien que se avance en su recuperación hasta alcanzar dicha condición con\ntamaños, abundancias y procesos\n\ncercanos a los óptimos.\n\nActividades\npermitidas\n\nHay un alto\ngrado de protección de los recursos biofísicos. Las actividades humanas se\nlimitan al nado con o sin mascarilla, al buceo con fines de investigación o\nrecreativos (se recomienda el uso de equipos de buceo de circuito cerrado),\nremo, kayak, turismo de observación de fauna (aves, tortugas, delfines y\nballenas) y otras actividades que no impliquen equipos motorizados. Los\nvisitantes están acompañados por una persona del área o guías locales\nespecializados preferiblemente certificados. La presencia humana está altamente\ncontrolada.\n\nLa\nfrecuencia del tránsito de embarcaciones en la periferia no pone en peligro los\nprocesos ecológicos ni los visitantes.\n\nActividades\nprohibidas\n\nEn esta\nzona no se permite:\n\n. El\ntransporte motorizado salvo en caso de emergencia,\n\n. fondear,\n\n. pescar\ndeportiva, artesanal o industrialmente,\n\n. Bucear\ncon compresor.\n\nControles\nde gestión\n\nLas\nactividades permitidas no superarán un total de tres grupos diarios por\narrecife de coral, cada uno con un máximo de 8 personas.\n\nEstas\nlimitaciones se revisarán una vez realizado el estudio de flujo de visitantes\npara esta zona y el reglamento de uso público.\n\nPodrán\ningresar sólo guías inscritos. Se requerirán permisos y certificaciones de\nbuceo para los operadores turísticos, turistas e investigadores que deseen\nbucear en estas zonas. Se solicitarán los permisos y licencias de navegación\npertinentes.\n\nSe\npriorizará y estimulará el ingreso de personal capacitado y certificado en\nbuenas prácticas. Se supervisarán las prácticas de navegación y se revisarán\nlas lanchas para confirmar el cumplimiento de la reglamentación de la zona.\n\nLa\nactividad turística deberá ser estrictamente regulada y monitoreada, atendiendo\nla baja frecuencia establecida por medio de estudios de flujo de visitantes.\nLos permisos de investigación en esta zona prestarán especial atención a que la\npresencia del investigador y las técnicas de muestreo no afecten los elementos\nfocales de manejo.\n\nSe deberá\ncontrolar con mucha rigurosidad la presencia de contaminantes potenciales en\nlas embarcaciones que se acerquen a estas zonas.\n\nEn cuanto\ncontrol y protección, la administración debe velar que las acciones de control\ny protección sea constantes al sitio con giras y patrullajes marino velando por\nel cumplimiento de estas regulaciones.\n\nPrácticas\nde manejo sugeridas\n\nSe\nrecomienda la colocación de boyas en las zonas de buceo, para evitar que las\nlanchas fondeen o bien que estén en constante movimiento para dar seguridad al\nturista que está buceando.\n\nSe\nrecomienda la capacitación de turistas, investigadores y personal del área en\nlas buenas prácticas relacionadas con las actividades que se realizan en la\nzona, así como una revisión sistemática de la implementación de dichas\nprácticas.\n\nEs\naceptable la manipulación, con justificación científica y técnica, de especies\nnativas amenazadas de extinción, para su investigación, liberación o\nreintroducción. También se acepta el manejo activo en caso de recuperación de\nzonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas\nu otras técnicas, o en el caso de la presencia de especies introducidas\ninvasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural. En tal caso, se\nsugiere intervenir con las técnicas científicamente idóneas para el manejo del\nASP.\n\nZona marina\nde mediana intervención.\n\nTipo de EFM\n\nEsta zona\nse refiere a toda el área marina del PNPB, excluyendo los corales y comunidades\ncoralinas. Incluye:\n\na) zonas\naptas para el tránsito de lanchas, la práctica de deportes acuáticos de\nsuperficie y el turismo de observación y aventura.\n\nb) el río\nEsquinas con regulación para el tránsito de lanchas (Figura IV-1).\n\nObjetivo de\nconservación\n\nMantener\necosistemas y comunidades marinos en muy buen estado de salud, con presencia y\ntránsito de especies de interés de forma que los procesos evolutivos y\necológicos se mantengan en combinación con el tránsito de lanchas y actividades\necoturísticas.\n\nDescripción\n\nEsta zona\nabarca el 13% (2.099,5 ha) del territorio del PNPB. Existe la oportunidad de\nencontrar un buen grado de naturalidad e integridad ecológica y que las\npoblaciones animales y vegetales y los ecosistemas se mantengan viables, en\nsimultáneo con la presencia de tránsito de lanchas y actividades turísticas y\nrecreativas de bajo impacto. Se desea mantener estas zonas en condiciones de\nmuy buena salud o bien que se avance en su recuperación hasta dicho estado.\n\nActividades permitidas\n\nHay un alto\ngrado de protección de los recursos biofísicos. La presencia humana está\ncontrolada.\n\nSe admite\nla presencia de equipos motorizados, pero no se acepta la existencia de ruidos\nfrecuentes y elevados. Se permite el fondeo (Asignar lugares específicos). Se\nautorizará el uso de motores no contaminantes acorde con la legislación\nvigente. Se estimula el uso de equipos que no produzcan contaminación química y\nla implementación de buenas prácticas para eliminar el riesgo de derrame de\naceites o combustibles.\n\nSe permite\nel uso de embarcaciones submarinas con su respectiva regulación.\n\nLa\nfrecuencia del tránsito de embarcaciones no debe poner en peligro los procesos\necológicos submarinos ni obstaculizar o afectar las migraciones y presencia de\nmamíferos marinos y otras especies de interés. Como se carece de información\ncertera sobre nivel de tránsito aceptable, se sugiere definirlo a través de\nestudios científicos y monitorear de manera permanente el impacto del tránsito\nsobre los recursos naturales, aplicando principios de manejo adaptativo.\n\nLas\ninvestigaciones deberán utilizar tecnologías que no atenten contra los procesos\necológicos o aumenten la vulnerabilidad de las poblaciones presentes en la zona.\n\nActividades\nprohibidas\n\nEn esta\nzona no se permite:\n\n. El\ntránsito de embarcaciones pesqueras de cualquier calado,\n\n. el\ntránsito de embarcaciones de mediano y alto calado como transatlánticos,\ncargueros, etc.\n\n. la\nemisión de ruidos por encima de los 60 decibeles, de manera esporádica, salvo\nen emergencias,\n\n. el\ntránsito a más de 8 nudos, salvo en casos de emergencias,\n\n. cazar\ntortugas marinas de cualquier especie, recolectar o extraer sus huevos o\ncualquier otro producto o subproducto, . pescar deportiva, artesanal o\nindustrialmente,\n\n.\nrecolectar o extraer corales, conchas, rocas o cualquier otro producto o\nsubproducto del mar,\n\n. portar\narmas de fuego, arpones y cualquier otro instrumento que pueda ser usado para\ncacería o pesca,\n\n.\nintroducir animales o plantas exóticas,\n\n. provocar\ncualquier tipo de contaminación ambiental, extraer piedras, arenas, grava o\nproductos semejantes,\n\n. dar de\ncomer a los animales.\n\nControles\nde gestión\n\nLas\nactividades permitidas no superarán un total de tres grupos diarios, cada uno\ncon un máximo de 30 personas. Se permite actividades de buceo, snorking,\navistamiento de cetáceos, kayak, paddle y alguna otra actividad debidamente\njustificada. Estas actividades se revisarán una vez realizado el estudio flujo\nde visitantes para esta zona y lo indicado en el reglamento de uso público del\nParque Nacional.\n\nSolamente\nse permitirán actividades turísticas con guías inscritos y su frecuencia e\nintensidad se determinará a partir de los estudios de flujo de visitantes para\nesta zona. Se solicitarán los permisos y licencias de navegación pertinentes.\n\nSe\nsupervisarán las prácticas de navegación para evitar la contaminación. Se\nrevisarán las lanchas para confirmar el cumplimiento de la reglamentación de la\nzona. La actividad turística deberá ser estrictamente regulada y monitoreada.\nSe fomentará la presencia de operadores turísticos certificados en buenas\nprácticas de turismo sostenible o que estén en proceso de obtener la\ncertificación.\n\nSe deberá\ncontrolar con mucha rigurosidad la presencia de contaminantes potenciales en\nlas embarcaciones que se acerquen a esta zona.\n\nEn cuanto\ncontrol y protección, la administración debe velar que las acciones de control\ny protección sea constantes al sitio con giras y patrullajes marinos velando\npor el cumplimiento de estas regulaciones y evitando la pesca ilegal en el\nsitio.\n\nPrácticas\nde manejo sugeridas\n\nSe\nrecomienda la capacitación de turistas, investigadores y personal del área en\nlas buenas prácticas relacionadas con las actividades que se realizan en la\nzona, así como una revisión sistemática de la implementación de dichas\nprácticas.\n\nEs\naceptable la manipulación, con justificación científica y técnica, de especies\nnativas amenazadas y de extinción, para su investigación, liberación o\nreintroducción. También se acepta el manejo activo en caso de recuperación de\nzonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas\nu otras técnicas, o en el caso de la presencia de especies introducidas\ninvasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural. En tal caso, se\nsugiere intervenir con las técnicas científicamente idóneas para el manejo del\nASP.\n\nTERCERO:\nPublíquese en la página web institucional del SINAC, http://www.sinac.go.cr, el\ndocumento completo del Plan General de manejo del Parque Nacional Piedras\nBlancas.", "body_en_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Complete Text of Regulation 0002\n\n Executive Summary of the General Management Plan for Piedras\nBlancas National Park\n\nNATIONAL SYSTEM OF\nCONSERVATION AREAS\n\nNATIONAL COUNCIL OF\nCONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-0002-2025\n\nNational Council of Conservation Areas, Heredia, at nine thirty hours on the fifth of February two thousand twenty-five.\n\nThe National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 14 of Ordinary Session No. 13-2024 of October 22, 2024 (and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\n\"Executive Summary of the General Management Plan for Piedras Blancas National Park\"\n\nWHEREAS\n\nFIRST:\nThat in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory management and institutional coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\nSECOND:\nThat it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of natural resources and biodiversity present in the protected wilderness areas, hereinafter ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD:\nThat in accordance with Articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, and its amendments, the Osa Conservation Area, hereinafter referred to as ACOSA, is part of the organization and holds the competencies of SINAC in its respective territories.\n\nFOURTH: That the administration and protection of protected wilderness areas throughout the national territory is the responsibility of the National System of Conservation Areas through each conservation area.\n\nCONSIDERING\n\nFIRST:\nThat Piedras Blancas National Park was established by Executive Decree No. 23153-MIRENEM.\n\nSECOND:\nThat the General Management Plan (PGM) for Protected Wilderness Areas (ASP) is the planning instrument that guides the management of a protected wilderness area towards fulfilling its long-term conservation objectives. It is based on medium-term strategic action lines and management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as the relationship of the latter with their socio-environmental surroundings.\n\nTHIRD: The facilitation process for this Proposed General Management Plan for Piedras Blancas National Park 2015 - 2025 was carried out through a donation agreement by Fundación Corcovado and was made possible thanks to the technical and financial support of the Second Debt-for-Nature Swap between Costa Rica and the United States, the Asociación Costa Rica Por Siempre, and the staff of the Osa Conservation Area.\n\nHowever, this management plan was again reviewed and updated by the administration of Piedras Blancas National Park in the Period 2023, to be carried out in the period 2023-2033.\n\nFOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the \"Manual of Procedures for the Publication of Management Plans for Protected Wilderness Areas of the National System of Conservation Areas,\" through Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.\n\nFIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan is published in its entirety.\n\nSIXTH: That the Technical-Scientific Committee of the Osa Conservation Area (ACOSA) recommended continuing with the process of the General Management Plan for Piedras Blancas National Park in the session held on June 29, two thousand twenty-three.\n\nSEVENTH: That the Regional Council of the Osa Conservation Area, in the minutes of the Ordinary Session held on Wednesday, June 16, two thousand twenty-three, agreement number 3, acknowledged and approved the General Management Plan for Corcovado National Park.\n\nEIGHTH: That the National Council of Conservation Areas approved the General Management Plan for Piedras Blancas National Park through Agreement number 14 in Ordinary Session No. 13-2024, held on Tuesday, October 22, 2024.\n\nTherefore,\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY\nOF THE\nNATIONAL COUNCIL OF\nCONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES\n\nFIRST:\nTo validate and approve the General Management Plan for Piedras Blancas National Park.\n\nSECOND:\nTo publish the following executive summary of the General Management Plan for Piedras Blancas National Park, for the purposes of its officialization:\n\nConservation Objectives of Piedras Blancas National Park\n\nThe conservation objectives of the PNPB are:\n\n1. Ensure the conservation and protection of terrestrial and marine biodiversity and the Focal Management Elements.\n\n2. Maintain connectivity with adjoining Protected Areas and State Natural Heritage.\n\n3. Ensure the provision of ecosystem goods and services. Focal Management Elements and ecological integrity\n\nThe Focal Management Elements (EFM) identified for the PNPB are:\n\na) Lowland Forests in the Riyito Sector.\n\nb) Mangrove Ecosystem in the marine area.\n\nc) Lotic Ecosystems (Bonito and Esquinas Rivers and Streams)\n\nd) Lentic Ecosystems (Machaca Lagoon and Amado Lagoon).\n\ne) Terrestrial Mammals focused on Puma, Collared Peccary (Saíno), Lowland Paca (Tepezcuintle), and Baird's Tapir (Danta).\n\nf) Needlefish and its Spawning Habitat inside and outside the Marine area of the Park.\n\ng) Corals and Coral Communities.\n\nThe zoning of the ASP is the spatial organization and distribution of its territory based on its natural and cultural resources, its capacity to sustain different uses and activities, and its desired future condition; all of this in function of the scope of the ASP's conservation objectives, the objectives established in the PGM, and absolute respect for environmental regulations (SINAC 2024).\n\nIn this type of zoning, various unifying criteria are used:\n\n. The existence of Focal Management Elements and their viability in the zone,\n\n. The possible uses in the zone,\n\n. The desired condition for that zone.\n\nEach zone has a level of acceptance of impacts while maintaining the integrity of the EFM, ecosystem services, and biodiversity conservation, and presents limitations and guidelines on the forms of use (types of agriculture, tourism, fishing, or forestry extraction), provided that such use is permitted by the current legal framework.\n\nTo implement this zoning, it is important to have a baseline for at least the EFM. This information will serve to establish the current condition of the EFM and evaluate over time whether the management objectives in the zone are being met.\n\nIV.2 Applicable Zones in the PNPB\n\nThe Guide for the Design and Formulation of the General Management Plan for the Protected Wilderness Areas of Costa Rica (SINAC 2014) presents a reference framework that establishes the principles or elements to consider in a zoning plan. This guide establishes management zones based on the degree of intervention to which they will be subjected and the conservation and development objectives intended to be achieved in each.\n\nBelow, we present the list of zones applicable in ASP, as set out in the Guide for the Design and Formulation of the General Management Plan for the Protected Wilderness Areas of Costa Rica (SINAC 2014), and later the zones used in this PGM with their definition.\n\nAccording to SINAC (2014), the designation of each zone is based on the maximum intervention thresholds, as these will largely determine the final condition of the system.\n\nA. Minimum Intervention Zone\n\nSectors with this category will have a minimum or null level of intervention. The objective or desired condition is to maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact. In this type of zone, objectives are set oriented towards absolute protection, the development of very low-impact, low-intensity, and infrequent tourism activities, as well as very restricted administrative use.\n\nB. Low Intervention Zone\n\nIn this category, interventions are at a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. It is expected to meet objectives oriented towards a strict level of sustainability in the management and use of some ASP resources and possibilities for human presence in very low-density housing with rigorous controls regarding designs and operation. At a low intervention level, administrative or special use practices and low-impact tourism can also be permitted, but with slightly more intensity and frequency.\n\nC. Medium Intervention Zone\n\nIn this category, there can be interventions of medium intensity, frequency, and impact in the practices and activities that may be developed. The objective is to have spaces where forms of resource use can be developed where the impact on them can be controlled, albeit with reasonable limits established by very strict standards. The objectives are for sustainable tourism where permanent services and facilities with a medium impact on the environment can be developed. Human presence in housing and other constructions will be of medium density, as will requirements for administrative or special use.\n\nD. High Intervention Zone\n\nSectors with this category will have a higher level of intervention than in the other zones. The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state consistent with the management category established for the ASP, but allowing more opportunity for the development of practices and activities typical of high intervention. The conservation and development objectives are aimed at having spaces where a permanent and more intensive sustainable tourism activity can be maintained, and more open productive or resource-use activities, without ceasing to have strict controls and standards, but agreed upon with the landowners or direct beneficiaries of these activities. This also implies human settlements of medium to high density, without exceeding previously established limits or limits set by social management agreements. The intervention for administrative and special use has greater possibilities for development as long as it is duly planned and controlled.\n\nE. Zone of Influence\n\nThis zone delimits the geographical scope on which the ASP administration will work in conjunction with the Local Conservation Area Council (COLAC), to reduce or eliminate surrounding external threats and bring the benefits derived from the area's existence. It is based on social criteria and is delimited as communities that the strategic area of Alliances and Society Participation, together with other PNPB programs, must serve.\n\nLikewise, the mangroves of the Purruja Sector and Isla Grande De Golfito are included in the zone of influence.\n\nSpecies of Interest\n\nIn the description of the zones, a parameter of identification will be the species of interest. These species will be defined by the Administration in conjunction with the ASP's Conservation and Sustainable Use of Biodiversity and Natural Resources Program. Various types of species may be considered \"of interest\": native, endemic, indicator, keystone, umbrella, flagship, protected, game, endangered, threatened, subject to special protection, EFM, and invasive.\n\nIn each proposed zone, the following are defined:\n\n. Conservation and development objectives,\n\n. suggested management practices,\n\n. permitted activities,\n\n. non-permitted activities,\n\n. recommended management controls.\n\nIV.3. Proposed Zoning for the PNPB.\n\nThe National Park category inherently has high restrictions on the extractive use of natural resources and only allows research, training, and ecotourism (see diagnostic document section I-5).\n\nThe PNPB has almost 4,000 hectares in private properties, with residential dwellings, subsistence or commercial agricultural practices, and pastures. As their situation is regularized and they are acquired by the State, the zoning proposed in this PGM will be applied. The same applies to the proposed expansions (see diagnostic document, section 1.5.1).\n\nThe Park includes terrestrial, freshwater, and marine environments. The vast majority of the terrestrial environment is determined to be a minimum or null intervention zone, in accordance with its management category. This coincides with its low intensity in research, training, and ecotourism activities. The tourism trails of Hotel Esquinas and the Amado sector are low intervention (the second as a potential tourism focus). The access trails to the El Bonito operations center and the trails from that operations center to the coast are medium intervention. The El Bonito and Riyito operations centers are high intervention. The Esquinas River, from its mouth to the estuary (upstream), is a riverine route with a low intervention level (Figure IV-2).\n\nThe marine zone has a medium intervention level, except for those sites with coral reefs and coral communities, which have a low intervention level (Figure IV-2).\n\nThe zone of influence consists of neighboring villages (Figure IV-2). A buffer zone was not determined for the PNPB.\n\nCurrent visitation to the ASP is low and is not expected to increase drastically before the year 2030 (the time for revision of this PGM). As long as the ASP does not have \"maximum visitation limit\" studies (formerly carrying capacity), it will rely on the numbers specified in this zoning, which are based on its current management capacity. Additionally, as long as conditions for improving infrastructure such as trails and other services do not exist, the possibilities for enhancing tourism attraction will not change drastically.\n\n \n\nFigure IV-1: Visitation Data for Piedras Blancas National Park from the period 2018 to 2023.\n\nThe details of this zoning can be seen in the following subsections: IV.3.1, IV.3.2. and IV.3.3.\n\n \n\nFigure IV-2. Proposed Zoning for the PNPB\n\nSource: Own elaboration, 2015 and revised in 2023.\n\nZoning of the Terrestrial Area of the PNPB\n\nMinimum Intervention Zone\n\nType of EFM\n\nThis zone refers to lowland forests, mangroves, and lotic and lentic ecosystems, on state and private properties of the PNPB, the PNE, and the ZMT.\n\nConservation Objective\n\nTo preserve and stimulate the maintenance of ecosystems, habitats, species, surface and subsurface water resources, and cultural resources, in the most pristine manner possible, while allowing natural or assisted recovery processes of ecosystems and biodiversity.\n\nDescription\n\nIt covers 81.4% (13,155 ha) of the PNPB's territory (It is a combination of State properties, private property, and possessors). In this zone, there is a high degree of naturalness and ecological integrity and an original composition of native and endemic species, or progress is being made in its recovery, until reaching a condition similar to pristine. The area is of sufficient size to maintain the provision of provisioning, regulating, and supporting ecosystem services. The species determined to be of interest are present, transit, and disperse naturally without human obstacles.\n\nThere is a predominance of slopes greater than 30%. It is a strategic zone for connectivity with the Golfito National Wildlife Refuge and the Golfo Dulce Forest Reserve. It maintains forests, mangroves, lagoons, and rivers with high ecological integrity and presents lagoons (EFM) that are desired to be recovered until achieving a good state of health.\n\nLarge areas without trails or marked routes exist; access can be difficult (normally on foot, with pack animals, or by quadricycle for area staff), presenting a significant level of challenge and risk for people.\n\nCurrently, there are areas dedicated to cattle ranching on private properties.\n\nManagement Controls\n\nIn this zone, a high degree of protection of natural resources.\n\nHuman presence is highly controlled and limited to administrative and operational staff of the protected area, also including researchers, visitors, and farm owners.\n\nThe latter two must have express authorization from the PNPB administration and comply with the requirements established in current regulations, the public use regulations of the National Park, the tourism plan, the environmental education plan, the control and protection plan, and the research and ecological monitoring plan.\n\nPermitted activities will specifically be ecotourism, research, education, and protection. Regarding Ecotourism, low-impact activities are permitted, with groups of fewer than 10 people for guides in the areas designated by the administration with annual evaluations of carrying capacity and visitor flow.\n\nThe transit of people will only take place on trails for ecotourism use approved by the National Park administration.\n\nFor the construction of new trails, technical ecological studies must be carried out that justify the creation of new trails, have environmental feasibility studies approved by SETENA, follow the guidelines of Ministerial Directive 573-2013 \"trail classification\" of SINAC, and any other relevant regulations issued by the conservation area or SINAC.\n\nResearch permits in this zone must pay special attention so that human presence does not modify the desired state of the EFM. Priority is given to research that is a priority for the administration according to the research plan.\n\nThe coordination of the Prevention, Control, and Protection Program must be careful when reviewing the Patrol Plans, focused on carrying out periodic and constant terrestrial patrols.\n\nEnvironmental education activities will only be those approved by the administration through an education plan.\n\nThe maximum visitation limit study must be carried out for this zone. Only the entry of guides registered in the ASP's guide registry is permitted. The frequency and intensity of passage on the trails will be determined according to the official \"trail classification\" of SINAC.\n\nThe construction of works such as infrastructure (buildings, roads, bridges) must be subject to the application of requirements established by the administration and with the presentation of the environmental feasibility duly approved by resolution before SETENA.\n\nLand-use change (cambio de uso del suelo) is not permitted, nor the affectation of ecosystems such as forests and wetlands, nor the alteration of forest aptitude zones (zonas de aptitud forestal), nor the protection zone and any other use limitation established by current environmental regulations.\n\nIn the private part, it is essential to request soil use certifications as a requirement for the use of resources within the national park. Land-use change (cambio de uso del suelo) is not permitted due to the affectation of ecosystems, ecological integrity, and connectivity of species and forests.\n\nThe construction of works by the State (by other institutions) may be carried out under the declaration of national convenience or public interest, when applicable, and complying with environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental) duly approved by the scientific committee and the regional council. This includes works such as docks, roads, power lines, communication towers mainly, pipes for water capture for human consumption, and other works of national or regional interest that do not affect fragile ecosystems.\n\nThe construction of works on private property is subject to being environmentally friendly and compatible with the surroundings and complying with a waste management plan. Constructions shall be carried out in areas that do not affect forests, wetlands, or mangroves, and that are not sites classified as TAF zones.\n\nThese constructions must comply with all corresponding construction permits and environmental feasibility (viabilidad ambiental). If tourism projects are to be developed, they must comply with the provisions of environmental and construction regulations and the provisions of the National Park. This includes that constructions that affect the natural environment are not permitted, that they do not protrude beyond the forest canopy (30 meters height), and that they do not generate an affectation of more than a maximum of 10% of the effective area of the farm. Preferably, the Administration must construct a regulatory standard that establishes the parameters for construction work within the national park.\n\nNo type of construction is permitted in TAF zones, aquifer recharge areas, geological faults, limitations due to water resource protection zones, or any biophysical limitation that affects ecosystems.\n\nAll forest areas established in Decree 36818-MINAET are respected.\n\nVehicle entry is only permitted on public use roads duly registered by the local government. The entry of official vehicles would be permitted in areas of public use trails that have the conditions for their proper transit.\n\nOn private property, the construction of easements (servidumbres) or private use roads that affect the access of farms within the national park area is not permitted according to opinion number C-143-1993 of the Procuraduría General de la República.\n\nThe development of agricultural monocultures, extensive cattle ranching, or any other crop that generates the affectation of ecosystems or land-use change (cambio de uso del suelo) is not permitted. Each agricultural activity developed in the zone must be supervised by regents or professionals in agricultural matters, controlling the excessive use of agrochemicals and solid waste management. Existing crops belonging to owners will be respected, for which it is important to carry out a census and zoning of these crops.\n\nSuggested Management Practices\n\n1. The manipulation, with scientific and technical justification, of threatened or endangered native flora and fauna species is acceptable, for research, release, or reintroduction.\n\n2. Active management is also accepted in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through restoration, reintroduction, rehabilitation, and recovery of ecosystems or other techniques. In the case of the presence of invasive introduced species that will not disappear through a natural process, techniques that do not threaten ecosystems and protected species may be implemented.\n\nType of EFM\n\nThis zone refers to lowland forests, mangroves, and lotic and lentic ecosystems, in current or potential ecotourism sectors.\n\nIt includes the mouth of the Esquinas River up to the estuary (ría).\n\nAccording to the delimitation of the public zone corresponding to streams and rivers of the cantons of Osa, Golfito, and Corredores of the province of Puntarenas, Notice No. 2014-03 of the Department of Geodesy and Topography of the Instituto Geográfico Nacional (IGN), the estuary (ría) of the Esquinas River has the following CRTM05 coordinates: North: 967006.71 and East: 578228.46.\n\nConservation Objective\n\nTo conserve ecosystems, habitats, and natural and cultural resources in good health, so that natural ecological processes are maintained with the presence of low-impact human tourism activities.\n\nDescription\n\nThis zone covers 4.8% (789 ha) of the PNPB's territory. In this zone, there is high ecological integrity with the presence of native and endemic species. The landscape is mostly natural with some natural and cultural features. The zone presents (or will come to have) original forests and lagoons of the area. Anthropic activities do not produce variations in the composition or in the presence or transit of species of interest.\n\nThe desired condition is achieved in interaction with low-impact human tourism activities that do not reduce the present integrity and allow the recovery of altered systems. These are lands suitable for tourism, with current or future trail networks.\n\nManagement Controls\n\nPermitted ecotourism activities are hiking and tours on the Esquinas River, duly certified. It is recommended to conduct tourist tours that do not exceed the daily carrying capacity of 80 people, with groups of a maximum of 12 people per day. These limitations will be reviewed once the visitor flow study for this zone has been carried out, in the public use regulations, the sustainable tourism plan, and the relevant regulations of the Instituto Costarricense de Turismo.\n\nEcotourism activities must be very controlled and regulated, admitting only the presence of guides registered with the ICT. The frequency and intensity of passage on the trails will be determined according to the official trail classification of SINAC (Ministerial Directive 573-2013 \"trail classification\" of SINAC), due to the greater influx of visitors in this zone.\n\nEntries to the Esquinas River must be carried out in an orderly manner for tourism, with duly certified boats and complying with a risk and emergency management plan and with 4-stroke engines. Only transfer boats for people who are residents of the place are permitted with an entry card for payment exemption, and no type of fishing is permitted in the Esquinas River.\n\nThe Prevention, Protection, and Control Program must increase the intensity of its activities, carrying them out so that the integrity of the Focal Management Elements is not affected, performing constant supervisions such as terrestrial and marine patrols and tours.\n\nResearch permits in this zone must pay special attention so that human presence does not modify the desired state of the focal management elements. Priority is given to those investigations that are a priority for the administration according to the research plan.\n\nEnvironmental education activities will only be those approved by the administration through an education plan, supporting those developed by the administration, local organizations, and schools, high schools, and universities in the zone.\n\nThe construction of trails following the parameters established in the tourism plan, in the directive that regulates the matter, requires approval from the Technical-Scientific Committee (CCT) and the Local Council, complying with the provisions of the trail classification and the visitor flow study on state property.\n\nLand-use change (cambio de uso del suelo), the affectation of ecosystems such as forests and wetlands, and the alteration of forest aptitude zones (zonas de aptitud forestal), as well as the protection zone and any other use limitation established by current environmental regulations, are not permitted.\n\nThe construction of works by the State may be carried out under the declaration of national convenience or public interest and complying with environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental) duly approved by the Technical-Scientific Committee (CCT), Local Council, and Regional Council. This includes works such as docks, roads, power lines, communication towers mainly, pipes for water capture for human consumption that do not affect fragile ecosystems.\n\nThe construction of works on private properties is subject to being environmentally friendly and compatible with the surroundings and complying with a waste management plan. Construction shall be carried out in areas without forests, wetlands, or mangroves, and that are not sites classified as TAF zones.\n\nThese constructions must comply with all corresponding construction permits and environmental feasibility (viabilidad ambiental). If tourism projects are to be developed, they must comply with the provisions of the National Park's Construction and Maintenance Plan. All forest areas established in Executive Decree number 36818-MINAET are respected.\n\nSuggested Management Practices\n\n1. In the case of trails, assiduous maintenance is suggested according to the trail classification in the ASP under SINAC administration.\n\n2. The manipulation, with scientific and technical justification, of native flora and fauna species, threatened or endangered, is acceptable for research, release, or reintroduction.\n\n3. Active management is also accepted in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through restoration, rehabilitation, reintroduction, and recovery of ecosystems or other techniques. In the case of the presence of invasive introduced species that will not disappear through a natural process, techniques that do not threaten ecosystems and protected species may be implemented.\n\nMedium Intervention Zone\n\nType of EFM\n\nThis zone refers to lowland forests and lotic ecosystems, specifically on the access trails to the El Bonito Operations Center.\n\nConservation Objective\n\nConserve ecosystems, habitat, and natural and cultural resources in a good state of health, so that natural ecological processes are maintained, allowing the development of forms of resource use with controlled impact and within reasonable limits established by strict standards.\n\nDescription\n\nThis zone encompasses 0.2% (26.8 ha) of the PNPB territory. These are trails, many of them with high forest cover. The landscape may contain a mixture of natural and cultural features. The desired condition is achieved in interaction with human activities that do not reduce the present integrity and that allow the recovery of altered systems; therefore, high-impact interventions are not acceptable.\n\nManagement controls\n\nThe permitted ecotourism activities are hiking of all types, birdwatching, camping, duly approved lodging; it is recommended to conduct tourist tours that do not exceed the daily carrying capacity of 100 persons, with groups having a maximum of 10 persons per day, and the maximum capacity of lodged persons not to exceed 50 persons per night. These limitations may be modified once the visitor flow study for this zone has been completed, the public use regulations have been approved, the current sustainable tourism plan is in place, and the pertinent regulations of the Instituto Costarricense de Turismo have been met.\n\nEcotourism activities must be highly controlled and regulated, admitting only the presence of guides registered with the ICT. The frequency and intensity of passage on the trails will be determined according to the official SINAC trail classification.\n\nResearch permits in this zone must pay special attention to ensuring that human presence does not modify the desired state of the focal management elements; priority is given to research that is a priority for the administration according to the research plan.\n\nThe coordination of the Prevention, Control, and Protection Program must intensify entry controls, land patrols, trail control, visitor entry, fixed control points, and hunting operations, and all activities identified in the National Park Prevention, Control, and Protection Plan.\n\nEnvironmental education activities will only be those approved by the administration through an environmental education plan.\n\nThe construction of works such as infrastructure must be subject to the application of requirements established by the administration and the presentation of the environmental feasibility (viabilidad ambiental) approved by SETENA under an administrative resolution.\n\nThe construction of trails requires approval from the CCT and the local Council, complying with the provisions of the SINAC trail classification, the visitor flow study, and the pertinent ecological studies.\n\nLand-use change (cambio de uso del suelo), the affectation of ecosystems such as forests and wetlands, and the alteration of forest aptitude zones (zonas de aptitud forestal), as well as the protection zone and any other use limitation established by current environmental regulations, are not permitted.\n\nThe construction of works by the State may be carried out under a declaration of national convenience, public interest, and in compliance with the environmental impact study (estudio de impacto ambiental) duly approved by the scientific committee, local council, and regional council; this includes works such as docks, roads, power lines, communication towers primarily, and pipelines for water extraction for human consumption, provided they do not affect fragile ecosystems.\n\nThe construction of works on private properties is subject to being environmentally and landscape-friendly works, complying with a waste management plan; construction will be carried out in areas where there are no forests, wetlands, or mangroves, and which are not sites classified as TAF zones.\n\nThese constructions must comply with all corresponding construction permits and environmental feasibility (viabilidad ambiental). If tourism projects are to be developed, they must adhere to the provisions of the National Park Construction and Maintenance Plan. All forest areas established in Executive Decree number 36818-MINAET are respected.\n\nSuggested management practices\n\nThe manipulation, with scientific and technical justification, of native species threatened with extinction for their research, release, or reintroduction is acceptable. Active management is also accepted in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through ecosystem restoration or other techniques, or in the case of the presence of invasive introduced species that will not disappear through a natural process. In such cases, intervention with the scientifically suitable techniques for the management of the ASP is suggested.\n\nHigh intervention zone\n\nConservation objective\n\nThis zone supports the management of public use and the administrative operation of the Park, so the conservation of natural resources is indirect. These are areas substantially modified from an ecological standpoint. Their integrity is not a priority condition, which implies there may be high \"localized\" impacts on ecosystems.\n\nDescription\n\nThis zone encompasses 0.24% (39 ha) of the PNPB territory. The biophysical and cultural environment is not natural, and human activity and presence are constantly perceived. The landscape may contain a mixture of natural and artificial features, with the majority being the latter. Human presence is controlled but is not limited to area staff, researchers, and visitors. There is no limit on group size.\n\nAlthough there is evidence of high impacts (e.g., substantial habitat alteration, opening of forest areas, constructions, substantial visual and noise pollution), these are localized.\n\nThe impacts do not reach levels such as the threat of population extinction, profound modification of animal behavior, permanent pollution (chemical or organic), loss of connectivity, or deep erosion.\n\nThese are key sites for the control and promotion of tourism, academic, and scientific activities; strategic for the protection of the ASP's natural and/or cultural resources in terms of tourist services, lodging, and patrol deployment; safe sites for the constant permanence of persons; sites where the current or future operational centers of the ASP are located.\n\nThis zone will have good practices in terms of energy use, water use and management (influent and effluent), and waste management at a minimum.\n\nPermitted activities\n\nThis is a social zone, so the construction and operation of residential and operational infrastructure is permitted as long as it remains within a range of medium impact, maintains good environmental practices, and complies with institutional guidelines on construction works and the specific park construction and maintenance plan.\n\nManagement controls\n\nTourism activities must be well-controlled and regulated, encouraging sustainability-certified operations or those in the process of certification, according to the guidelines of the sustainable tourism plan, public use regulations, carrying capacity studies, and visitor flow studies.\n\nConstruction of works must be supported by technical studies and the environmental viability (viabilidad ambiental) from SETENA, under a construction plan that the administration must develop once this tool is approved. Control and protection activities must focus on tourist control and any other complaint or anomaly that occurs in this zone.\n\nFor the opening of new public use areas within the national park, the corresponding technical studies must be conducted, such as ecological and environmental studies, and the regulatory conditions for the construction of works must be met, such as construction permits, sanitary permits, environmental viability (viabilidad ambiental), and created by administrative resolution from the Regional Directorate of the Conservation Area.\n\nZone of influence\n\nThe zone of influence consists of certain villages selected according to the following criteria: communities that obtain direct and indirect benefits from the ASP, communities with high negative impact practices for the ASP (e.g., hunters, logging, wildlife trade, agrochemical use, erosion, pollution, etc.), and communities linked to biological corridors relevant to the ASP.\n\nThe work of the Administration in the zone of influence (Figure IV-2) (directly and indirectly fostering a population with good human development indices and ecological awareness) will facilitate the achievement of the ASP Vision in at least the following areas:\n\n. Reinforce management to maintain the viability and integrity of the ASP's ecosystems.\n\n. Reduce human pressure on protected resources.\n\n. Increase the perception of the social value of the natural resource by the individual.\n\n. Facilitate social participation in the management of the protected area.\n\nIn this zone, management is projected using models based on incentives, compensations, negotiations, etc., as it is outside the jurisdiction that regulates human activities inside the protected area.\n\nAccording to the environmental fragility zoning (zonificación de fragilidad ambiental), future developments and infrastructures will be regulated based on the zone's regulatory plans.\n\nDescription      \n\nIn the zone of influence, Finca Alajuela, Piedras Blancas, Villa Briceño, KM 40, Guaria, La Gamba, Bolsa, and Golfito have a life dynamic typical of any community or town. In these populations, productive, commercial, recreational, organizational, social action, conservation, educational, and any other kind of relationships occur that have to do with human daily life. This human coexistence generates relationships with the natural resources present in their immediate environment and directly or indirectly influences the well-being of protected ecosystems and the Vision of the ASP.\n\nIn this zone, it is expected to find adequate conditions of human well-being, so that this stability facilitates good relationships in management, rational use, and conservation of protected natural resources.\n\nFigure IV-3. PNPB Zone of Influence\n\nSource: Own elaboration, 2015\n\nZoning of the PNPB Marine Area\n\nThe current marine environment of the PNPB is a strip 2 km wide from the coastline, running from north of the mouth of the Esquinas River to Punta Esperanza. However, due to the existence of corals and coral communities and the migration during the spawning of the needlefish, there is a proposal to modify these limits, consisting of a strip 1 km wide running from Bahía Guabos in the north to Playa Gallardo in the south (see diagnostic document, section 1.5.1).\n\nIn both the current limits scenario and the proposed limits scenario, the entire marine area has a medium intervention level, with the exception of the \"Corals and Coral Communities,\" which have a low intervention level (Figure IV-2).\n\nLow intervention marine zone\n\nEFM Type\n\nThis zone refers to the corals and coral communities found within the PNPB marine area (Figure IV-1). This EFM is simultaneously: a) a source site for the emission of propagules of species of interest (commercial, threatened, endemic, others) that are relevant for maintaining the productivity, integrity, and viability of ecosystems and populations; b) a site with a high possibility of hosting rare, endemic, and threatened species, ecosystems, or habitats; and c) a site vulnerable to human activities.\n\nConservation objective\n\nMaintain the corals and coral communities in a very good state of health so that evolutionary and ecological processes are maintained in the long term with the presence of low-impact recreational human activities.\n\nDescription\n\nThis zone encompasses 0.2% (42 ha) of the PNPB territory. These zones contain marine resources of high ecological value. Abundance, a high degree of naturalness, and ecological integrity are observed, as well as the development of ecological processes and a composition of native and endemic species in a very good state of health.\n\nThe desire is to maintain these zones in conditions as close to the original as possible, or to advance in their recovery until reaching that condition with sizes, abundances, and processes close to optimal.\n\nPermitted activities\n\nThere is a high degree of protection of biophysical resources. Human activities are limited to swimming with or without a mask, diving for research or recreational purposes (the use of closed-circuit diving equipment is recommended), rowing, kayaking, wildlife observation tourism (birds, turtles, dolphins, and whales), and other activities that do not involve motorized equipment. Visitors are accompanied by a person from the area or preferably certified specialized local guides. Human presence is highly controlled.\n\nThe frequency of boat traffic on the periphery does not endanger ecological processes or visitors.\n\nProhibited activities\n\nIn this zone, the following are not permitted:\n\n. Motorized transport except in case of emergency,\n\n. anchoring (fondear),\n\n. sport, artisanal, or industrial fishing,\n\n. Diving with a compressor.\n\nManagement controls\n\nThe permitted activities will not exceed a total of three groups daily per coral reef, each with a maximum of 8 persons.\n\nThese limitations will be reviewed once the visitor flow study for this zone and the public use regulations have been completed.\n\nOnly registered guides may enter. Diving permits and certifications will be required for tour operators, tourists, and researchers wishing to dive in these zones. Relevant navigation permits and licenses will be required.\n\nThe entry of personnel trained and certified in good practices will be prioritized and encouraged. Navigation practices will be supervised, and boats will be inspected to confirm compliance with the zone's regulations.\n\nTourism activity must be strictly regulated and monitored, adhering to the low frequency established through visitor flow studies. Research permits in this zone will pay special attention to ensuring that the presence of the researcher and sampling techniques do not affect the focal management elements.\n\nThe presence of potential pollutants on boats approaching these zones must be controlled with great rigor.\n\nRegarding control and protection, the administration must ensure that control and protection actions are constant at the site through marine tours and patrols, ensuring compliance with these regulations.\n\nSuggested management practices\n\nThe placement of buoys in diving zones is recommended to prevent boats from anchoring or being in constant motion, to provide safety for tourists who are diving.\n\nTraining for tourists, researchers, and area personnel in good practices related to the activities carried out in the zone is recommended, as well as a systematic review of the implementation of said practices.\n\nThe manipulation, with scientific and technical justification, of native species threatened with extinction for their research, release, or reintroduction is acceptable. Active management is also accepted in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through ecosystem restoration or other techniques, or in the case of the presence of invasive introduced species that will not disappear through a natural process. In such cases, intervention with the scientifically suitable techniques for the management of the ASP is suggested.\n\nMedium intervention marine zone.\n\nEFM Type\n\nThis zone refers to the entire marine area of the PNPB, excluding the corals and coral communities. It includes:\n\na) zones suitable for boat transit, the practice of surface water sports, and observation and adventure tourism.\n\nb) the Esquinas River with regulation for boat transit (Figure IV-1).\n\nConservation objective\n\nMaintain marine ecosystems and communities in a very good state of health, with the presence and transit of species of interest so that evolutionary and ecological processes are maintained in combination with boat traffic and ecotourism activities.\n\nDescription\n\nThis zone encompasses 13% (2,099.5 ha) of the PNPB territory. There is the opportunity to find a good degree of naturalness and ecological integrity, and for animal and plant populations and ecosystems to remain viable, simultaneously with the presence of boat traffic and low-impact tourism and recreational activities. The desire is to maintain these zones in conditions of very good health or to advance in their recovery until reaching that state.\n\nPermitted activities\n\nThere is a high degree of protection of biophysical resources. Human presence is controlled.\n\nThe presence of motorized equipment is permitted, but the existence of frequent and loud noises is not accepted. Anchoring (asignar lugares específicos) is permitted. The use of non-polluting engines will be authorized in accordance with current legislation. The use of equipment that does not produce chemical pollution and the implementation of good practices to eliminate the risk of oil or fuel spills are encouraged.\n\nThe use of submersible vessels is permitted with their respective regulation.\n\nThe frequency of boat traffic must not endanger underwater ecological processes, nor obstruct or affect the migrations and presence of marine mammals and other species of interest. As accurate information on acceptable traffic levels is lacking, it is suggested to define it through scientific studies and to permanently monitor the impact of traffic on natural resources, applying adaptive management principles.\n\nResearch must use technologies that do not threaten ecological processes or increase the vulnerability of the populations present in the zone.\n\nProhibited activities\n\nIn this zone, the following are not permitted:\n\n. The transit of fishing vessels of any draught,\n\n. the transit of medium and large-draught vessels such as transatlantic liners, cargo ships, etc.,\n\n. the emission of noise above 60 decibels, sporadically, except in emergencies,\n\n. transit at more than 8 knots, except in emergencies,\n\n. hunting sea turtles of any species, collecting or extracting their eggs or any other product or by-product,\n\n. sport, artisanal, or industrial fishing,\n\n. collecting or extracting corals, shells, rocks, or any other product or by-product of the sea,\n\n. carrying firearms, harpoons, or any other instrument that could be used for hunting or fishing,\n\n. introducing exotic animals or plants,\n\n. causing any type of environmental pollution, extracting stones, sands, gravel, or similar products,\n\n. feeding the animals.\n\nManagement controls\n\nThe permitted activities will not exceed a total of three groups daily, each with a maximum of 30 persons. Diving activities, snorkeling, cetacean watching, kayaking, paddle boarding, and any other duly justified activity are permitted. These activities will be reviewed once the visitor flow study for this zone has been completed and as indicated in the public use regulations of the National Park.\n\nTourism activities will only be permitted with registered guides, and their frequency and intensity will be determined based on visitor flow studies for this zone. Relevant navigation permits and licenses will be required.\n\nNavigation practices will be supervised to prevent pollution. Boats will be inspected to confirm compliance with the zone's regulations. Tourism activity must be strictly regulated and monitored. The presence of tour operators certified in good sustainable tourism practices or in the process of obtaining certification will be encouraged.\n\nThe presence of potential pollutants on boats approaching this zone must be controlled with great rigor.\n\nRegarding control and protection, the administration must ensure that control and protection actions are constant at the site through marine tours and patrols, ensuring compliance with these regulations and preventing illegal fishing at the site.\n\nSuggested management practices\n\nTraining for tourists, researchers, and area personnel in good practices related to the activities carried out in the zone is recommended, as well as a systematic review of the implementation of said practices.\n\nThe manipulation, with scientific and technical justification, of native species threatened and with extinction for their research, release, or reintroduction is acceptable. Active management is also accepted in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through ecosystem restoration or other techniques, or in the case of the presence of invasive introduced species that will not disappear through a natural process. In such cases, intervention with the scientifically suitable techniques for the management of the ASP is suggested.\n\nTHIRD: Publish on the institutional website of SINAC, http://www.sinac.go.cr, the complete document of the General Management Plan of the Piedras Blancas National Park." }