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  "id": "norm-104958",
  "citation": "Decreto 45065",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto Acueducto Costero de Santa Cruz II Etapa",
  "title_en": "National Convenience Declaration for the Santa Cruz Coastal Aqueduct Project Phase II",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo 45065-MINAE declara de conveniencia nacional el proyecto de obra pública 'Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II: Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos Lorena', ejecutado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). La declaratoria se fundamenta en los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal 7575, que prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos cubiertos de bosque y la corta de árboles en áreas de protección, salvo que se trate de proyectos declarados de conveniencia nacional por el Poder Ejecutivo, cuando los beneficios sociales superen los costos socioambientales. El proyecto busca aprovechar 172 litros por segundo del acuífero Nimboyores para mejorar el abastecimiento de agua potable en los distritos de Tempate, Tamarindo y Cabo Velas del cantón de Santa Cruz, Guanacaste. Se autoriza la corta focalizada de árboles, previa tramitación de permisos ante el SINAC, y se imponen obligaciones de compensación ambiental. La SETENA otorgó la licencia ambiental correspondiente mediante resolución 0019-2025-SETENA, vigente hasta el 8 de enero de 2030.",
  "summary_en": "Executive Decree 45065-MINAE declares the public works project 'Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II: Equipment of Well Lorena 2, Well Lorena 2-Bis and Impulsion Line to Lorena Well Field' to be of national convenience. The project is executed by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) and aims to utilize 172 liters per second from the Nimboyores Aquifer to enhance potable water supply in the districts of Tempate, Tamarindo, and Cabo Velas in Santa Cruz, Guanacaste. The declaration is based on Articles 19(b) and 34 of Forestry Law 7575, which prohibit land-use change in forested areas and tree cutting in protection zones, except for projects declared of national convenience when social benefits outweigh socio-environmental costs. The decree authorizes targeted tree cutting subject to obtaining permits from SINAC and mandates environmental compensation. The environmental license was granted by SETENA through resolution 0019-2025-SETENA, valid until January 8, 2030.",
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  "date": "18/06/2025",
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    "forestry-law-7575",
    "environmental-law-7554"
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    "cambio de uso de suelo",
    "Ley Forestal 7575",
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    "Patrimonio Natural del Estado",
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    "declaratoria de conveniencia nacional",
    "Ley Forestal 7575",
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    "acuífero Nimboyores",
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    "Decreto Ejecutivo 45065",
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  "keywords_en": [
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    "Forestry Law 7575",
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    "Executive Decree 45065",
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    "Guanacaste"
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  "excerpt_es": "Artículo 1º- Se declara de Conveniencia Nacional el Proyecto de obra pública denominado: \"Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II: Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos Lorena\", el cual será realizado por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, (en adelante el AyA) o las empresas a que se contraten para su ejecución.\n\nArtículo 2º- En virtud de esta declaratoria, de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección, los cuales están identificados en el inventario correspondiente, según el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y siempre que los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.",
  "excerpt_en": "Article 1- The public works project entitled 'Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II: Equipment of Well Lorena 2, Well Lorena 2-Bis and Impulsion Line to Lorena Well Field' is hereby declared of National Convenience, which shall be carried out by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (hereinafter AyA) or the companies contracted for its execution.\n\nArticle 2- By virtue of this declaration, in accordance with Articles 19(b) and 34 of Forestry Law No. 7575, the cutting or removal of trees located on forested land or in protection areas is authorized, as identified in the corresponding inventory under Article 33 of Forestry Law No. 7575, which must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after processing the respective permits before the relevant Conservation Area of the National System of Conservation Areas, and provided that the trees are not located on lands that are State Natural Heritage.",
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    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The Santa Cruz coastal aqueduct expansion project is declared of national convenience, authorizing tree cutting in forests and protection areas under environmental compensation conditions, to improve potable water supply in Guanacaste.",
    "summary_es": "Se declara de conveniencia nacional el proyecto de ampliación del acueducto costero de Santa Cruz, autorizando la corta de árboles en bosque y áreas de protección bajo condiciones de compensación ambiental, para mejorar el suministro de agua potable en Guanacaste."
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      "quote_en": "Every person has the basic and irrevocable human right of access to potable water, as an essential good for life. Water is a national good, indispensable for protecting such human right. Its use, protection, sustainability, conservation, and exploitation shall be governed by the law that will be created for these purposes, and the supply of potable water for consumption by persons and populations shall have priority.",
      "quote_es": "Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho humano. Su uso, protección, sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo que establezca la ley que se creará para estos efectos y tendrá prioridad el abastecimiento de agua potable para consumo de las personas y las poblaciones."
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      "quote_en": "The cutting or removal of trees located on forested land or in protection areas is authorized, as identified in the corresponding inventory under Article 33 of Forestry Law No. 7575, which must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, after processing the respective permits before the relevant Conservation Area of the National System of Conservation Areas, and provided that the trees are not located on lands that are State Natural Heritage.",
      "quote_es": "Se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección, los cuales están identificados en el inventario correspondiente, según el artículo 33 de la Ley Forestal Nº 7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de Conservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y siempre que los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 45065\n\n                        Declaratoria de Conveniencia Nacional del Proyecto de obra pública\ndenominado: \"Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II:\nEquipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia Campo de Po\n\nN° 45065-MINAE\n\n(Corregido la nomenclatura anterior mediante Fe de Erratas\ny publicada en La Gaceta N° 147 del 8 de agosto de 2025, página N° 2. Anteriormente\nse indicaba: \"N° 45064-MINAE\")\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn el ejercicio de las\nfacultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la\nConstitución Política; los artículos 27 inciso 1 y 28 inciso 2) acápite b) de\nla Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978;\nartículo 2 inciso e), 50, 51 y 52 inciso d) de la Ley Orgánica del Ambiente Nº\n7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso m), 19 inciso b), 33 y 34\nde la Ley Forestal Nº 7575 del 13 de febrero de 1996; el artículo 2 inciso m)\ndel Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo Nº 25721-MINAE del 17 de\noctubre de 1996, los artículos 1 y 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de\nAmbiente y Energía N° 7152 del 5 de junio de 1990 y la Ley Constitutiva del\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N° 2726 del 14 de abril\nde 1961 y sus reformas;\n\nCONSIDERANDO\n\nI. Que mediante la Ley N° 9849 del 5 de\njunio de 2020, se agrega un párrafo al artículo 50 de la Constitución Política,\nque textualmente reza \"Toda persona tiene el derecho humano, básico e\nirrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El\nagua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho humano.\nSu uso, protección, sostenibilidad, conservación y explotación se regirá por lo\nque establezca la ley que se creará para estos efectos y tendrá prioridad el\nabastecimiento de agua potable para consumo de las personas y las\npoblaciones\". De ahí que el suministro de los servicios de agua potable es\nconsiderado de especial interés público, al estar directamente relacionado con\nla salud y calidad de vida de los habitantes en el territorio nacional.\n\nII. Que el artículo 2 inciso c) de la Ley\nOrgánica del Ambiente Nº 7554 establece que el Estado velará por la utilización\nracional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la\ncalidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, tiene la\nobligación de propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible,\nentendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin\ncomprometer las opciones de las generaciones futuras.\n\nIII. Que de conformidad con el artículo 50 de\nla Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, se establece que el agua es de dominio\npúblico y su conservación y uso sostenible son de interés social,\ncorrespondiéndole al Estado aplicar estos en la elaboración y ejecución de\ncualquier ordenamiento del recurso hídrico, así como en la operación y\nadministración de los sistemas de agua potable y su recolección.\n\nIV. Que la Ley Orgánica del Ambiente en sus\nartículos 51 inciso c) y 52 inciso d), establecen: \"Artículo 51.\nCriterios. Para la conservación y el uso sostenible del agua, deben aplicarse,\nentre otros, los siguientes criterios:\n\n(...)\n\nc)Mantener el equilibrio\ndel sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas\nhidrográficas\".\n\n\"Artículo 52.\nAplicación de criterios. Los criterios mencionados en el artículo anterior\ndeben aplicarse:\n\n(...)\n\nd)En la operación y la\nadministración de los sistemas de agua potable, la recolección, la evacuación y\nla disposición final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de\npoblación e industriales.\"\n\nV. Que la Ley N° 2726\ndispone, que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, cedula\njurídica: 4-000-042138-04, (en adelante AyA) tiene el\nobjeto de dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y\npromover el planeamiento, financiamiento, desarrollo y todo lo relacionado con\nel suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y\nresiduos industriales líquidos, lo mismo que el aspecto normativo de los\nsistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio\nnacional.\n\nVI. Que el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados, con el fin de cumplir con la Misión de\n\"Normar y garantizar los servicios de agua potable, alcantarillado\nsanitario y tratamiento según los requerimientos de la sociedad y de nuestros\nclientes, contribuyendo al desarrollo económico y social del país\", se\nencuentra desarrollando el Proyecto \"Ampliación y Mejoramiento\ndel Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II: Equipamiento de\nPozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos\nLorena\".\n\nVII. Que según la minuta del Comité Técnico Interinstitucional para la gestión de acuíferos (AyA-\nSENARA-Dirección de Aguas del MINAE), del 02 de mayo de 2011 acordó: \"Acuífero Nimboyores, según lo\nanterior y el estudio Diagnóstico del Potencial de Explotación y Rendimiento Seguro del Acuífero de\nla Parte Alta de la Subcuenca de Río Nimboyores, existe un caudal disponible de 188.80 litros por\nsegundo.\"\n\nVIII. Que mediante resolución DA-1727-2014 de\nlas diez horas treinta minutos del 6 de octubre de 2014, la Dirección de Agua\nde MINAE inscribió a favor de AyA un caudal de\naprovechamiento de 188.80 litros por segundo, para abastecimiento de sus\nacueductos, a partir del Acuífero Nimboyores.\n\nIX. Que el Proyecto Nimboyores consiste en la explotación de 172 litros por segundo para llevar agua\npotable a una franja costera y una sección interior de los distritos Tempate, Tamarindo y Cabo Velas\ndel cantón de Santa Cruz de Guanacaste, a partir del acuífero Nimboyores. Estas comunidades han\ntenido problemas serios, por la disminución considerable de caudal de producción de los acuíferos\nHuacas-Tamarindo y Brasilito-Potrero, producto del fenómeno del Niño.\n\nX. Que el AyA\nconceptualizó, diseñó y construyó la I Etapa del Acueducto Costero de Santa\nCruz, con el objetivo de aprovechar el Acuífero Nimboyores\npara mejorar las condiciones de abastecimiento potable en cantidad, calidad y\ncontinuidad del servicio para las poblaciones del Cantón de Santa Cruz que se\nabastecen de los Acuíferos Huacas-Tamarindo y Brasilito-Potrero,\ndurante la primera etapa del proyecto, se utilizaron los pozos ya perforados\ncon un caudal aproximado de 60 litros por segundo.\n\nXI. Que como complemento a las obras ya\nejecutadas del proyecto \"Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero\nde Santa Cruz\", el AyA se encuentra\ndesarrollando el proyecto \"Ampliación y Mejoramiento del Acueducto\nCostero de Santa Cruz, II Etapa, proyecto aprobado por el Banco de\nProyectos de Inversión Pública del Ministerio de Planificación Nacional y\nPolítica Económica bajo el código 2841, con el cual se pretende concretar\nfinalmente el uso del caudal asignado del Acuífero Nimboyores\npara la zona costera de Santa Cruz mediante la incorporación al sistema de dos\npozos con capacidad de 33.3 litros por segundo, para contribuir a completar el\ncaudal de explotación del proyecto (172 litros por segundo), beneficiando a los\ndistritos de Tempate, Tamarindo y Cabo Velas, al año 2032. Esta II Etapa se\ndesarrolla por componentes, específicamente el Componente II de esta II Etapa\nse denomina \"Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa\nCruz. II Etapa, Componente II: Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis\ny Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos Lorena\"\n\nXII. Que en la fase constructiva del presente\nproyecto se requiere de la corta focalizada de árboles con valor comercial,\ndentro de la zona de influencia del proyecto, en algunos casos dentro de la\nzona de humedal o dentro de áreas de protección.\n\nXIII. Que según oficio N°\nSINAC-ACT-OR-DR-1646-2024 del 11 de noviembre de 2024, suscrito por el Director\nTécnico del Área de Conservación Tempisque se indica: \".Tal\ncomo se concluye en el informe SINAC-ACT-CH-013-2023 del 18 de diciembre de\n2023, el sitio corresponde a un ecosistema de humedal. Aunque el\ncriterio en el Estudio Biológico Rápido que se encuentra en el\nexpediente del proyecto difiere del emitido por SINAC, se toma como\ncorrecto el criterio emitido por personal de SINAC. Por lo anterior, el sitio\nen cuestión se considera humedal y para lo que corresponda a futuro será\nconsiderado como tal.\n\n[...]\n\nUn proyecto como el que\nestá en análisis indudablemente posee un interés socio - económico claro y\ndemostrable, lo que sugiere que dado que también implica la modificación de un\necosistema tan valioso como lo es un humedal, será necesaria la gestión de una\ndeclaratorio de conveniencia nacional.\n\nXIV. Que de conformidad con los oficios N°\nSINAC-ACT-OR-DR-051-2024 y SINAC-ACTOR- DR-052-2024, del 19 de diciembre del\n2024, suscritos por el Director del Área de Conservación Tempisque del Sistema\nNacional de Áreas de Conservación, se hizo constar que las fincas planos\ncatastrados números 5-54844-2023 y 5-54839-2023 \".se encuentra fuera\ndel Patrimonio natural del Estado y de toda área silvestre protegida\nadministrada por el SINAC.\"\n\nXV. Que el Proyecto \"Ampliación y\nMejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II:\nEquipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia\nCampo de Pozos Lorena al amparo del artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente\nNº 7554, fue tramitado bajo el Expediente Administrativo D1-0593-2024-SETENA,\nsiendo que la licencia ambiental fue otorgada por la Secretaría Técnica\nNacional Ambiental (SETENA) según resolución Nº 0019 2025-SETENA de\nlas 10 horas 02 minutos del 08 de enero del 2025 y se encuentra vigente\ndel 08 de enero del 2025 hasta el 08 de enero del 2030, según el\nArtículo 44 del Decreto Ejecutivo Nº43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC \"Reglamento\nde Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental.\n\nXVI. Que los artículos 19 inciso b) y 34 de\nla Ley Forestal Nº 7575, prohíben el cambio de uso del suelo en terrenos\ncubiertos de bosque, así como la corta de árboles en áreas de protección,\nexcepto en proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de\nconveniencia nacional, siendo estos proyectos, aquellos cuyos beneficios\nsociales son mayores a los costos socio ambientales, tal y como acontece con el\n\"Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz.\nII Etapa, Componente II: Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis\ny Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos Lorena\"\n\nXVII. Que para tal efecto, el AyA, elaboró la evaluación económica-social del citado\nproyecto, misma que fue sometida a valoración por parte del Ministerio de\nAmbiente y Energía, en aras de ponderar que los beneficios sociales sean\nsuperiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo\n3 de la Ley Forestal Nº 7575, lo anterior, a efecto de que se emitieran las\nrecomendaciones respectivas, mismas que en lo conducente, refirieron que el\nprocedimiento utilizado por el AyA, fue adecuado para\nla demostración de bienestar social, , y de conformidad con el criterio técnico\nDIGECA-175-2025/ SEPLASA-016-2025 del 16 de abril del 2025 los Economistas\nAmbientales, determinaron que: \"Según la información proporcionada, el\nproyecto tiene un impacto social positivo.\n\nLa incorporación de\nexternalidades tanto positivas como negativas, aun cuando disminuyen los\nindicadores respecto al análisis financiero, son positivos, demostrando su\nrentabilidad social; TIR Social de 47,13% (superior a la tasa social de\ndescuento 8.31%), VAN Social $40.790.703, con una relación beneficio costo de\n6,45 es mayor que 1.\n\nEl objetivo del proyecto\nes \"Desarrollar las mejoras en la infraestructura del Proyecto BPIP\n002841: Ampliación y Mejoramiento del Acueducto Costero de Santa Cruz, II\nEtapa, Componente: Equipamiento de Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de\nImpulsión hacia Campo de Pozos Lorena para garantizar el abastecimiento de las\npoblaciones en calidad, cantidad y continuidad\".\n\nSi bien el proyecto se\nalinea con los planes sectoriales del AyA, no se\nevidencia su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública\n2023-2026. Adicionalmente, el proyecto contribuye a los ODS 3. Salud y\nbienestar, 6. Agua Limpia y saneamiento y 8. Trabajo decente y crecimiento\neconómico. Considerando lo anterior y los resultados positivos obtenidos (TIR-E\ny VAN-E), se determina que, desde el punto de vista de análisis económico y\nsocial, procede otorgar la declaratoria de conveniencia nacional...\"\n\nXVIII. Que, debido a lo anterior, se requiere\ndeclarar la conveniencia nacional del citado proyecto, habida cuenta que se\ntrata de una obra de infraestructura de abastecimiento de agua potable de un\nactor público y su desarrollo contribuirá a atender la demanda de agua de la\nzona costera de Santa Cruz. Asimismo, el proyecto se ajusta a las políticas nacionales\nde mejorar los sistemas de agua potable, de forma que se garantice la\nconfiabilidad, oportunidad y calidad de este servicio disponible para el\nconsumo a nivel nacional.\n\nXIV. Que, de conformidad con el Reglamento a\nla Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites\nAdministrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC del 22 de febrero del 2012\ny sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica\ntrámites, requisitos o procedimientos que el administrado deba cumplir,\nsituación por la que no se procedió con el trámite de control previo.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\nDECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL\nDEL PROYECTO\n\n\"AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL\nACUEDUCTO COSTERO DE SANTA\n\nCRUZ. II ETAPA, COMPONENTE II:\nEQUIPAMIENTO DE POZO LORENA 2,\n\nPOZO LORENA 2-BIS Y LÍNEA DE IMPULSIÓN\nHACIA CAMPO DE POZOS\n\nLORENA\"\n\nArtículo 1º- Se declara de Conveniencia Nacional el\nProyecto de obra pública denominado: \"Ampliación y Mejoramiento del\nAcueducto Costero de Santa Cruz. II Etapa, Componente II: Equipamiento\nde Pozo Lorena 2, Pozo Lorena 2-Bis y Línea de Impulsión hacia Campo de Pozos\nLorena\", el cual será realizado por el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados, (en adelante el AyA) o\nlas empresas a que se contraten para su ejecución.\n\nArtículo 2º- En virtud de esta\ndeclaratoria, de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley\nForestal N° 7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se\nubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección, los\ncuales están identificados en el inventario correspondiente, según el artículo\n33 de la Ley Forestal Nº 7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional\ny razonable, previa tramitación de los respectivos permisos ante el Área de\nConservación pertinente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y siempre\nque los árboles no se ubiquen en terrenos Patrimonio Natural del Estado.\n\nArtículo 3º- La Administración Pública Central y Descentralizada, dentro de un marco de\ncooperación interinstitucional, contribuirá, de acuerdo con las potestades que\nla legislación les atribuye, en forma prioritaria y efectiva con la agilización\nreal de trámites vinculados a los permisos y ejecución de obras vinculadas con\nel Proyecto.\n\nArtículo 4°- En caso de requerirse la intervención en terrenos Patrimonio Natural del\nEstado, el AYA, deberá atender lo dispuesto en la Ley para autorizar el\naprovechamiento de agua para consumo humano y construcción de obras conexas en\nel Patrimonio Natural del Estado N° 9590 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo N°\n42548-MINAE del 06 de agosto de 2020.\n\nArtículo 5º- Como parte de la ejecución del Proyecto, el mismo destinará fondos para\nla formulación y ejecución de acciones que promuevan la compensación en forma\ndirecta e indirecta, por medio de alianzas con entes públicos o privados, sobre\nlas cantidades diversas de árboles de especies nativas proporcional a los que\nrequiera cortar para la construcción del Proyecto.\n\nArtículo 6º- El AyA deberá cumplir con los requerimientos de la Secretaría Técnica\nNacional Ambiental, así como con las obligaciones contraídas en el Plan de\nGestión Ambiental, la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las medidas\nambientales de mitigación y compensación aprobadas.\n\nArtículo 7º- En la eventualidad de que\nla corta del recurso forestal existente sea aprovechable, deberá coordinarse\ncon el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), la entrega de dicho recurso,\nde conformidad con el inciso q) artículo 6 y numeral 65 de la ley Forestal N°\n7575, reformado por la Ley N° 9927 del 18 de diciembre de 2020.\n\nArtículo 8°-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de\nla República. - San José, el día dieciocho del mes de junio del año dos mil\nveinticinco.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Full Text of Regulation 45065\n\n                        Declaration of National Convenience for the public works project\ncalled: \"Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II:\nEquipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line to the Well Field of Po\n\nNo. 45065-MINAE\n\n(Previous nomenclature corrected via Errata\nand published in La Gaceta No. 147 of August 8, 2025, page No. 2. Previously\nit read: \"No. 45064-MINAE\")\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn the exercise of the\npowers granted to them by Articles 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the\nPolitical Constitution; Articles 27 subsection 1 and 28 subsection 2) subparagraph b) of\nthe General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978;\nArticle 2 subsection e), 50, 51 and 52 subsection d) of the Organic Law of the Environment No.\n7554 of October 4, 1995; Articles 3 subsection m), 19 subsection b), 33 and 34\nof the Forestry Law No. 7575 of February 13, 1996; Article 2 subsection m)\nof the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17,\n1996, Articles 1 and 2 of the Organic Law of the Ministry of\nEnvironment and Energy No. 7152 of June 5, 1990 and the Constitutive Law of the\nCosta Rican Institute of Aqueducts and Sewers No. 2726 of April 14,\n1961 and its amendments;\n\nCONSIDERING\n\nI. That through Law No. 9849 of June 5,\n2020, a paragraph was added to Article 50 of the Political Constitution,\nwhich textually reads: \"Every person has the human, basic, and\ninalienable right of access to potable water, as an essential good for life. Water\nis a good of the nation, indispensable to protect such human right.\nIts use, protection, sustainability, conservation, and exploitation shall be governed by what\nis established in the law that will be created for these effects, and the\nsupply of potable water for the consumption of persons and\npopulations shall have priority.\" Hence, the provision of potable water services is\nconsidered of special public interest, as it is directly related to\nthe health and quality of life of the inhabitants in the national territory.\n\nII. That Article 2 subsection c) of the Organic\nLaw of the Environment No. 7554 establishes that the State shall ensure the rational\nuse of environmental elements, to protect and improve the\nquality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it has\nthe obligation to promote economically and environmentally sustainable\ndevelopment, understood as development that satisfies basic human needs without\ncompromising the options of future generations.\n\nIII. That in accordance with Article 50 of\nthe Organic Law of the Environment No. 7554, it is established that water is in the public\ndomain and its conservation and sustainable use are of social interest,\nthe State being responsible for applying these in the elaboration and execution of\nany planning for the water resource, as well as in the operation and\nadministration of potable water systems and their collection.\n\nIV. That the Organic Law of the Environment in its\nArticles 51 subsection c) and 52 subsection d), establish: \"Article 51.\nCriteria. For the conservation and sustainable use of water, the following criteria must be applied,\namong others:\n\n(...)\n\nc) Maintain the balance\nof the water system, protecting each of the components of the hydrographic\nbasins.\"\n\n\"Article 52.\nApplication of criteria. The criteria mentioned in the previous article\nmust be applied:\n\n(...)\n\nd) In the operation and\nadministration of potable water systems, the collection, evacuation, and\nfinal disposal of residual or waste waters, serving population\nand industrial centers.\"\n\nV. That Law No. 2726\nprovides that the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, legal\nidentification number: 4-000-042138-04, (hereinafter AyA) has the\npurpose of directing, setting policies, establishing and applying norms, performing and\npromoting planning, financing, development, and everything related to\nthe supply of potable water and the collection and evacuation of black waters and\nliquid industrial waste, as well as the normative aspect of\nstorm sewer systems in urban areas, for the entire national\nterritory.\n\nVI. That the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers, to fulfill the Mission of\n\"Regulating and guaranteeing potable water, sanitary sewer, and\ntreatment services according to the requirements of society and our\ncustomers, contributing to the economic and social development of the country,\" is\ndeveloping the Project \"Expansion and Improvement\nof the Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II: Equipment for\nLorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line to the Lorena\nWell Field.\"\n\nVII. That according to the minute of the Inter-Institutional Technical Committee for aquifer management (AyA-\nSENARA-MINAE Water Directorate), of May 2, 2011, it agreed: \"Nimboyores Aquifer, according to the\naforementioned and the Diagnostic Study of the Exploitation Potential and Safe Yield of the Aquifer of\nthe Upper Part of the Nimboyores River Sub-basin, there is an available flow of 188.80 liters per\nsecond.\"\n\nVIII. That through resolution DA-1727-2014 of\nten hours thirty minutes on October 6, 2014, the Water Directorate\nof MINAE registered in favor of AyA an exploitation\nflow of 188.80 liters per second, for supplying its\naqueducts, from the Nimboyores Aquifer.\n\nIX. That the Nimboyores Project consists of the exploitation of 172 liters per second to bring potable\nwater to a coastal strip and an interior section of the districts of Tempate, Tamarindo, and Cabo Velas\nof the canton of Santa Cruz de Guanacaste, from the Nimboyores Aquifer. These communities have\nhad serious problems, due to the considerable decrease in production flow of the Huacas-Tamarindo\nand Brasilito-Potrero aquifers, as a result of the El Niño phenomenon.\n\nX. That the AyA\nconceptualized, designed, and built Phase I of the Santa Cruz Coastal\nAqueduct, with the objective of utilizing the Nimboyores Aquifer\nto improve potable supply conditions in quantity, quality, and\ncontinuity of service for the populations of the Canton of Santa Cruz that are\nsupplied from the Huacas-Tamarindo and Brasilito-Potrero aquifers.\nDuring the first phase of the project, the already drilled wells were used\nwith an approximate flow of 60 liters per second.\n\nXI. That as a complement to the works already\nexecuted for the project \"Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal\nAqueduct,\" the AyA is\ndeveloping the project \"Expansion and Improvement of the Santa Cruz\nCoastal Aqueduct, Phase II,\" a project approved by the Public\nInvestment Projects Bank of the Ministry of National Planning and\nEconomic Policy under code 2841, with which it is intended to finally concretize\nthe use of the allocated flow from the Nimboyores Aquifer\nfor the coastal zone of Santa Cruz by incorporating into the system two\nwells with a capacity of 33.3 liters per second, to contribute to completing the\nexploitation flow of the project (172 liters per second), benefiting the\ndistricts of Tempate, Tamarindo, and Cabo Velas, by the year 2032. This Phase II is\ndeveloped in components, specifically Component II of this Phase II\nis called \"Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct.\nPhase II, Component II: Equipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis,\nand the Impulsion Line to the Lorena Well Field.\"\n\nXII. That in the construction phase of this\nproject, the focused cutting of trees with commercial value is required,\nwithin the project's zone of influence, in some cases within the\nwetland zone or within protection areas.\n\nXIII. That according to official communication No.\nSINAC-ACT-OR-DR-1646-2024 of November 11, 2024, signed by the Technical\nDirector of the Tempisque Conservation Area, it is indicated: \"... As\nconcluded in report SINAC-ACT-CH-013-2023 of December 18,\n2023, the site corresponds to a wetland ecosystem. Although the\ncriterion in the Rapid Biological Study found in the\nproject file differs from that issued by SINAC, the criterion issued by SINAC personnel is taken\nas correct. Therefore, the site\nin question is considered a wetland and for what corresponds in the future will be\nconsidered as such.\n\n[...]\n\nA project like the one\nunder analysis undoubtedly possesses a clear and demonstrable socio-economic\ninterest, which suggests that given it also implies the modification of an\necosystem as valuable as a wetland, the management of a\nnational convenience declaration will be necessary.\"\n\nXIV. That in accordance with official communications No.\nSINAC-ACT-OR-DR-051-2024 and SINAC-ACTOR- DR-052-2024, of December 19,\n2024, signed by the Director of the Tempisque Conservation Area of the National\nSystem of Conservation Areas, it was recorded that the properties on cadastral\nmaps numbered 5-54844-2023 and 5-54839-2023 \"... are outside\nof the State's Natural Heritage and any protected wild area\nadministered by SINAC.\"\n\nXV. That the Project \"Expansion and\nImprovement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II:\nEquipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line to the\nLorena Well Field,\" under the protection of Article 17 of the Organic Law of the Environment\nNo. 7554, was processed under Administrative File D1-0593-2024-SETENA,\nwith the environmental license (licencia ambiental) having been granted by the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica\nNacional Ambiental, SETENA) according to resolution No. 0019 2025-SETENA of\n10 hours 02 minutes on January 8, 2025, and is valid\nfrom January 8, 2025, until January 8, 2030, according to\nArticle 44 of Executive Decree No. 43898-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC \"Regulation\nfor Environmental Assessment, Control, and Monitoring.\"\n\nXVI. That Articles 19 subsection b) and 34 of\nthe Forestry Law No. 7575 prohibit the land-use change (cambio de uso del suelo) on lands\ncovered by forest (bosque), as well as the cutting of trees in protection areas,\nexcept in state or private projects that the Executive Branch declares of\nnational convenience (conveniencia nacional), these projects being those whose social\nbenefits are greater than the socio-environmental costs, as is the case with the\n\"Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct.\nPhase II, Component II: Equipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis,\nand the Impulsion Line to the Lorena Well Field.\"\n\nXVII. That for this purpose, the AyA prepared the economic-social evaluation of the cited\nproject, which was submitted for assessment by the Ministry of\nEnvironment and Energy, in order to weigh that the social benefits are\nsuperior to the socio-environmental costs, under the protection of subsection m) of Article\n3 of the Forestry Law No. 7575, the foregoing, so that the\nrespective recommendations could be issued, which in relevant part, referred that the\nprocedure used by the AyA was adequate for\ndemonstrating social well-being, and in accordance with technical criterion\nDIGECA-175-2025/ SEPLASA-016-2025 of April 16, 2025, the Environmental\nEconomists determined that: \"According to the information provided, the\nproject has a positive social impact.\n\nThe incorporation of\nboth positive and negative externalities, even though they decrease the\nindicators with respect to the financial analysis, are positive, demonstrating its\nsocial profitability; Social IRR of 47.13% (higher than the social discount\nrate of 8.31%), Social NPV $40,790,703, with a benefit-cost ratio of\n6.45, which is greater than 1.\n\nThe objective of the project\nis 'To develop the infrastructure improvements of the Project BPIP\n002841: Expansion and Improvement of the Santa Cruz Coastal Aqueduct, Phase\nII, Component: Equipment for Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line\nto the Lorena Well Field to guarantee the supply to the\npopulations in quality, quantity, and continuity.'\n\nAlthough the project is\naligned with the sectoral plans of the AyA, its\nlinkage with the National Development and Public Investment Plan\n2023-2026 is not evidenced. Additionally, the project contributes to SDGs 3. Health and\nwell-being, 6. Clean Water and Sanitation, and 8. Decent Work and Economic\nGrowth. Considering the foregoing and the positive results obtained (EIRR\nand ENPV), it is determined that, from the economic and social\nanalysis point of view, it is appropriate to grant the declaration of national convenience (declaratoria de conveniencia nacional)...\"\n\nXVIII. That, due to the foregoing, it is necessary\nto declare the national convenience of the cited project, considering that it concerns\na potable water supply infrastructure work of a\npublic actor and its development will contribute to meeting the water demand of the\ncoastal zone of Santa Cruz. Likewise, the project adjusts to national policies\nfor improving potable water systems, so as to guarantee the\nreliability, opportunity, and quality of this service available for\nconsumption at the national level.\n\nXIV. That, in accordance with the Regulation\nto the Law for the Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative\nProcedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012,\nand its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify\nprocedures, requirements, or formalities that the administered party must comply with,\na situation for which the prior control procedure was not carried out.\n\nTherefore,\n\nDECREE:\n\nDECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE\nOF THE PROJECT\n\n\"EXPANSION AND IMPROVEMENT OF THE\nSANTA CRUZ COASTAL AQUEDUCT. PHASE II, COMPONENT II:\nEQUIPMENT FOR LORENA WELL 2, LORENA WELL 2-BIS, AND THE IMPULSION LINE TO THE LORENA\nWELL FIELD\"\n\nArticle 1.- The public works project called: \"Expansion and Improvement of the\nSanta Cruz Coastal Aqueduct. Phase II, Component II: Equipment\nfor Lorena Well 2, Lorena Well 2-Bis, and the Impulsion Line to the Lorena\nWell Field\" is declared of National Convenience, which will be carried out by the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers, (hereinafter the AyA) or\nthe companies contracted for its execution.\n\nArticle 2.- By virtue of this\ndeclaration, in accordance with Articles 19 subsection b) and 34 of the Forestry\nLaw No. 7575, the cutting or elimination of trees located\non lands covered by forest or in protection areas is authorized, which\nare identified in the corresponding inventory, according to Article\n33 of the Forestry Law No. 7575, which must be carried out in a limited, proportional,\nand reasonable manner, prior processing of the respective permits before the\npertinent Conservation Area of the National System of Conservation Areas, and always\nprovided that the trees are not located on State Natural Heritage lands.\n\nArticle 3.- The Central and Decentralized Public Administration, within a framework of\ninter-institutional cooperation, shall contribute, in accordance with the powers that\nthe legislation attributes to them, in a prioritized and effective manner to the real acceleration\nof procedures linked to the permits and execution of works related to\nthe Project.\n\nArticle 4.- In the event that intervention on State Natural Heritage lands is required, the AYA must comply with the provisions of the Law to authorize the\nuse of water for human consumption and construction of related works in\nthe State Natural Heritage No. 9590 and its Regulation, Executive Decree No.\n42548-MINAE of August 6, 2020.\n\nArticle 5.- As part of the execution of the Project, it will allocate funds for\nthe formulation and execution of actions that promote compensation directly\nand indirectly, through partnerships with public or private entities, for\nthe diverse quantities of trees of native species proportional to those\nit requires to cut for the construction of the Project.\n\nArticle 6.- The AyA must comply with the requirements of the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica\nNacional Ambiental), as well as the obligations contracted in the Environmental Management Plan (Plan de\nGestión Ambiental), the Sworn Declaration of Environmental Commitments (Declaración\nJurada de Compromisos Ambientales), and the approved environmental mitigation and compensation measures.\n\nArticle 7.- In the event that the\ncut of the existing forest resource is usable, the delivery of said resource must be coordinated\nwith the Ministry of Environment and Energy (MINAE),\nin accordance with subsection q) of Article 6 and numeral 65 of the Forestry Law No.\n7575, amended by Law No. 9927 of December 18, 2020.\n\nArticle 8.- It shall take effect upon its publication.\n\nIssued at the Presidency of\nthe Republic. - San José, on the eighteenth day of June of the year two thousand\ntwenty-five."
}