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  "id": "norm-105598",
  "citation": "Decreto 45240",
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  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Declaratoria de Conveniencia Nacional Sendero Universal El Gavilán",
  "title_en": "National Convenience Declaration for El Gavilán Universal Trail",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo N° 45240-MINAE declara de conveniencia nacional el proyecto de construcción del Sendero Universal El Gavilán en el sector Cuatro Esquinas del Parque Nacional Tortuguero, Limón. Esta declaratoria permite la corta de árboles en áreas de bosque y zonas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, actividades normalmente prohibidas. La justificación radica en que los beneficios sociales del proyecto superan los costos socioambientales, conforme fue acreditado por análisis técnicos del SINAC y validado por la SETENA. El proyecto, que incluye un sendero elevado con bahías y miradores, busca fortalecer la infraestructura de uso público y promover el acceso universal en una de las áreas protegidas más visitadas del país, dinamizando la economía local basada en el turismo de naturaleza. Se impone al SINAC el cumplimiento de las medidas ambientales aprobadas, incluyendo el Plan de Gestión Ambiental y las compensaciones correspondientes.",
  "summary_en": "Executive Decree No. 45240-MINAE declares the construction of the El Gavilán Universal Trail in the Cuatro Esquinas sector of Tortuguero National Park, Limón, to be of national convenience. This declaration authorizes the cutting of trees in forested areas and in protection zones defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575, activities normally prohibited. The justification is that the project's social benefits outweigh its socio-environmental costs, as confirmed by technical analyses from SINAC and validated by SETENA. The project, consisting of an elevated trail with bays and viewpoints, aims to strengthen public-use infrastructure and promote universal access in one of the country's most visited protected areas, boosting the local nature-based tourism economy. SINAC must comply with the approved environmental measures, including the Environmental Management Plan and corresponding compensations.",
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    "Parque Nacional Tortuguero",
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  "excerpt_es": "Artículo 2°-En virtud de esta declaratoria de Conveniencia Nacional de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa autorización de la Dirección Forestal correspondiente.",
  "excerpt_en": "Article 2—By virtue of this declaration of National Convenience, in accordance with Article 19(b) and Article 34 of Forestry Law No. 7575, the cutting or removal of trees located on forest-covered land or in the protection areas defined in Article 33 of Forestry Law No. 7575 is authorized, which must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, with prior authorization from the corresponding Forestry Directorate.",
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    "summary_en": "The project was declared of national convenience, authorizing tree cutting in forested and protection areas within Tortuguero National Park, based on the finding that social benefits outweigh socio-environmental costs.",
    "summary_es": "Se declaró de conveniencia nacional el proyecto, autorizando la corta de árboles en áreas de bosque y protección dentro del Parque Nacional Tortuguero, bajo el fundamento de que los beneficios sociales superan los costos socioambientales."
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      "quote_es": "…los beneficios sociales son mayores a los costos socio-ambientales, por lo que es técnicamente viable el otorgamiento de la 'Declaratoria de Conveniencia Nacional'."
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      "quote_es": "…se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles que se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección definidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, la cual deberá realizarse de forma limitada, proporcional y razonable…"
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      "context": "Considerando XIII — Análisis económico y social",
      "quote_en": "The project will generate significant benefits for the area, from the perspective of the population as well as companies offering tourist services from other parts of the country. It will generate employment and local economic development, boosting an economy highly dependent on the tourism sector.",
      "quote_es": "El proyecto generará beneficios importantes para la zona, desde el punto de vista de la población, así como de las empresas que ofrecen servicios turísticos desde otras zonas del país. Generará empleo y desarrollo económico local, dinamizando una economía altamente dependiente del sector turismo."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 45240\n\n                        Declaratoria de Conveniencia Nacional el Proyecto Construcción del Sendero\nUniversal El Gavilán, en el sector Cuatro Esquinas del Parque Nacional Tortuguero del Sistema\nNacional de Áreas de Conservación, en Barra de Tortuguero. Limón\n\nN° 45240-MINAE\n\nEL\nPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY\nEL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn\nel ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos\n3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 27 inciso 1 y 28\ninciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública N° 6227 del\n2 de mayo de 1978; artículo 2 inciso c), 50.51 y 52 inciso d) de la Ley\nOrgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995; los artículos 3 inciso\nm), 19 inciso b). 33 y 34 de la Ley Forestal N° 7575 del 13 de febrero de 1996;\nel artículo 2 inciso m) del Reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo N°\n25721-MINAE del 17 de octubre de 1996: y los artículos 1° y 2 de la Ley\nOrgánica del Ministerio de Ambiente y Energía N° 7152 del 5 de junio de 1990 y\nla Ley N° 5680 del 03 de noviembre de 1975, Creación del Parque Nacional de Tortuguero.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que\nmediante Ley N° 5680 del 3 de noviembre de 1975, se crea el Parque Nacional de Tortuguero.\n\nII.-Que\nel Parque Nacional Tortuguero, tiene gran importancia\npara las comunidades aledañas, en las comunidades costeras identifican entre\nlos principales recursos, las tortugas marinas, los caños, canales, lagunas y\nbocanas, el bosque, la playa, el mar y el recurso pesquero. Además, se\nidentifican como servicios de los ecosistemas el turismo y belleza escénica,\nasí como el aprovisionamiento por medio de la pesca. El Parque brinda\noportunidades para el consumo o aprovisionamiento. la base para la producción\nagropecuaria. la diversidad biológica y la purificación del aire.\n\nIII.-Que el Parque Nacional Tortuguero. ocupa el cuarto lugar en visitación con más de 171.708\nvisitantes en el año 2019. La mayoría de los visitantes son internacionales, aproximadamente el 80%.\nSin duda los recursos naturales del Parque Nacional Tortuguero sirven de base para una pujante\nactividad turística. Esto convierte al Parque Nacional Tortuguero en uno de los destinos más\nimportantes naturales de Costa Rica y cuyos beneficios trascienden incluso las fronteras nacionales.\n\nIV.-Que\nel Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), con cédula jurídica N°\n3-007-317912, a través del Área de Conservación Tortuguero\nrequiere construir el Sendero Universal El Gavilán-Tortuguero.\ncon el fin de fortalecer la infraestructura de uso público en el sector Cuatro\nEsquinas del Parque Nacional Tortuguero, para ofrecer\nun producto que sea adecuado para los visitantes. que sea de acceso universal,\ny que permita a los amantes de la naturaleza con interés en realizar una\ncaminata poder explorar un bosque tropical muy lluvioso y las diversas especies\nde flora y fauna que allí viven e interactúan.\n\nV.-Que\nel diseño de las obras del Proyecto Construcción del Sendero Universal El\nGavilán, en el sector Cuatro Esquinas del Parque Nacional Tortuguero\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación en Barra de Tortuguero,\nLimón, se ubica dentro de las coordenadas CRTM05 1165196-554316. Está situado\nen la hoja cartográfica Tortuguero a escala 1:50.000\ndel Instituto Geográfico Nacional.\n\nVI.-Que\nel proyecto consiste en la construcción de un sendero con cinco bahías todo\nelevado sobre pilotes, un mirador hacia la laguna, un mirador vertical, una\ntorre de control, todo el sendero con rotulación, y requiere de la corta de\nárboles en zonas de protección, áreas de bosque y humedales.\n\nVII.-Que\nlos artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal N° 7575, prohíben el cambio\nde uso del suelo, así como la corta de árboles en las áreas de protección\ndefinidas en el numeral 33 del mismo cuerpo normativo: excepto en aquellos\nproyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de Conveniencia\nNacional, constituyéndose en estos. aquellos proyectos cuyos beneficios\nsociales sean mayores que los costos socio ambientales.\n\nVIII.-Que\nel artículo 3 inciso m) de la Ley Forestal N° 7575. así como el artículo 2\ninciso m) del Decreto Ejecutivo N° 25721- MINAE del 17 de octubre de 1996,\nReglamento de la Ley Forestal definen las actividades de conveniencia nacional\ncomo las actividades realizadas por dependencias centralizadas del Estado, las\ninstituciones autónomas o empresas privadas, cuyos beneficios sociales sean\nmayores a los costos socio ambientales.\n\nIX.-Que\nel artículo 2 inciso c) de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, del 04 de\noctubre de 1995. establece que el Estado velará por la utilización racional de\nlos elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida\nde los habitantes del territorio nacional. Asimismo, tiene la obligación de\npropiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible. entendido como\nel desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas sin comprometer las\nopciones de las generaciones futuras.\n\nX.-Que\nel Proyecto Sendero Universal Gavilán- Tortuguero a\nnombre del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), cuenta con la\nViabilidad (licencia) Ambiental otorgada por la Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental, (expediente administrativo N° DI-0082-2024) mediante resolución N°\n0774-2024-SETENA, de las nueve horas treinta y cinco minutos del 2 de mayo del\n2024, otorgada en pleno ejercicio de las competencias asignadas a dicho órgano,\nen razón de su especialidad y desconcentración administrativa en grado máximo.\n\nXI.-Que\nmediante oficio SETENA-DT-ADSA. 1232- 2025 del 16 de junio, 2025 la Secretaría\nTécnica Nacional Ambiental, emite Aprobación Modificación de proyecto menor al\n20%, expediente administrativo N° DI- 0082-2024 para el Proyecto Sendero\nUniversal Gavilán- Tortuguero.\n\nXII.-Que el Proyecto Construcción del Sendero Universal El Gavilán, en el sector Cuatro Esquinas del\nParque Nacional Tortuguero desarrollado por SINAC, cuenta con el oficio SINAC-ACTo-DIR-DASP-RT-\nCERT-184-2024. del 21 de octubre el 2024. emitido por la Directora a.í. del Área de Conservación\nTortuguero. Dirección de Áreas Silvestres Protegidas-SINAC establece que. \"Efectuado el estudio en\nlas hojas cartográficas respectivas del mapa básico de Costa Rica escala 1:50.000; en la capa\ndigital de las Áreas Silvestres Protegidas del país del Sistema Nacional de Información Territorial\n(SNIT) y en el Sistema de In formación Geográfica del Programa de Regularización Territorial en\nACTo: se ha determinado con base en la ubicación consignada en el trayecto proyectado del recorrido\ndel Sendero El Gavilán, dentro del Parque Nacional Tortuguero; iniciando en las coordenadas\ngeográficas en sistema de proyección para Costa Rica CRTM05: [...] se ubican en Ecosistemas de\nBosque, inmerso dentro del Humedal Palustre Tortuguero 2 (ficha técnica N° 970 del Registro Nacional\nde Humedales); dentro de Isla Continental (Terreno del Estado) y a su vez dentro del PARQUE NACIONAL\nTORTUGUERO, creado según Decreto Ejecutivo N° 1235-A del 24/09/70: la Ley N° 5680 del 13/11/75:\nDecreto Ejecutivo N° 11148-A del 15/02/80: Ley N° 6749 del 27/12/82; Decreto Ejecutivo N°\n24428-MIRENEM del 26/07/95 y el Decreto Ejecutivo N° 27223-MINAE del 21/08/98 y por lo tanto,\nCLASIFICA como PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO. Así mismo; según la Zonificación vigente del Parque\nNacional Tortuguero. el recorrido del Sendero El Gavilán se ubica en un 100% de su longitud dentro\nde la Zona de Uso Público\".\n\nXIII.-Que en razón del considerando anterior, el SINAC elaboró el\nproyecto denominado \"Construcción del Sendero Universal El Gavilán, en el\nsector Cuatro Esquinas del Parque Nacional Tortuguero\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en Barra de Tortuguero.\nLimón\", mismo que fue sometida por parte del Ministerio de Ambiente y\nEnergía a valoración, en aras de ponderar que los beneficios sociales sean\nsuperiores a los costos socio-ambientales, al amparo del inciso m) del artículo\n03 de la Ley Forestal N° 7575, lo anterior a efecto de que se emitieran las\nrecomendaciones respectivas, mismas que en lo conducente, mediante oficio\nDIGECA-090-2025/SEPLASA-011 -2025 del 06 de marzo del 2025. refirieron que el\nprocedimiento utilizado por el SINAC fue adecuado para la demostración del\nbienestar social, y a la postre se concluyó:\n\n\"Una\nvez analizada la información remitida por SINAC, gestor del proyecto, vía\ncorreo electrónico mediante oficio SINAC-ACTO-DIR-332-2024 fechado del día 21\nde octubre del 2024, así como las distintas aclaraciones posteriores\npresentadas, se concluye que. desde el punto de vista de análisis económico y\nsocial el Proyecto \"Construcción del Sendero Universal El Gavilán, en el\nsector Cuatro Esquinas del Parque Nacional Tortuguero\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en Barra de Tortuguero,\nLimón)\". los beneficios sociales son mayores a los costos\nsocio-ambientales, por lo que es técnicamente viable el otorgamiento de la\n\"Declaratoria de Conveniencia Nacional\".\n\nSegún\nla información suministrada, el proyecto muestra un impacto social positivo, la\nincorporación de externalidades (positivas y negativas) generan una mejora en\nlos indicadores obtenidos, lo que demuestra que es rentable desde el punto de\nvista social: TIR Social de 151% (superior a la Tasa social de descuento\n8.31%), VAN Social.\n\n[...]\n\nEl\nproyecto generará beneficios importantes para la zona, desde el punto de vista\nde la población, así como de las empresas que ofrecen servicios turísticos\ndesde otras zonas del país. Generará empleo y desarrollo económico local,\ndinamizando una economía altamente dependiente del sector turismo.\n\n[.]\n\nConsiderando lo anterior y debido a que los resultados del proyecto (TIR-E\ny VAN-E) fueron positivos, se determina que, desde el punto de vista de\nanálisis económico y social, al proyecto puede otorgársele la declaratoria de\nconveniencia nacional...\".\n\nXIV.-Que, de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al\nCiudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto\nEjecutivo N° 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012 y sus reformas, se\ndeterminó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites,\nrequisitos o procedimientos que el administrado deba cumplir, situación por la\nque no se procedió con el trámite de control previo. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nDECLARATORIA DE CONVENIENCIA NACIONAL DEL\n\nPROYECTO\nCONSTRUCCIÓN DEL SENDERO\n\nUNIVERSAL\nEL GAVILÁN, EN EL SECTOR\n\nCUATRO\nESQUINAS DEL PARQUE NACIONAL\n\nTORTUGUERO\nDEL SISTEMA NACIONAL\n\nDE\nÁREAS DE CONSERVACIÓN, EN\n\nBARRA\nDE TORTUGUERO, LIMÓN\n\nArtículo 1°-Se declara de Conveniencia Nacional el Proyecto Construcción del Sendero Universal El\nGavilán, en el sector Cuatro Esquinas del Parque Nacional Tortuguero del Sistema Nacional de Áreas\nde Conservación, en Barra de Tortuguero. Limón; con todas sus obras complementarias, así como las\nlabores asociadas, de prevención, mitigación, compensación y mantenimiento requeridas por el mismo,\ndentro del área del proyecto, las cuales serán realizadas por el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC) o las empresas a que éste contrate para su ejecución.\n\nArtículo 2°-En virtud de esta declaratoria de\nConveniencia Nacional de conformidad con los artículos 19 inciso b) y 34 de la\nLey Forestal N° 7575, se autoriza realizar la corta o eliminación de árboles\nque se ubiquen en terrenos cubiertos de bosque o en las áreas de protección\ndefinidas en el artículo 33 de la Ley Forestal N° 7575, la cual deberá\nrealizarse de forma limitada, proporcional y razonable, previa autorización de\nla Dirección Forestal correspondiente.\n\nArtículo 3°-El SINAC deberá cumplir con los\nrequerimientos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, así como con las\nobligaciones contraídas en el Plan de Gestión Ambiental, la Declaración Jurada\nde Compromisos Ambientales y las medidas ambientales de mitigación y\ncompensación aprobadas.\n\nArtículo 4°-Rige a partir de su publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la\nPresidencia de la República. San José, el día veintiocho de julio del año dos\nmil veinticinco.",
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Limón\n\nNo. 45240-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred by Articles 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; Articles 27 subsection 1 and 28 subsection 2) paragraph b) of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; Article 2 subsection c), 50, 51 and 52 subsection d) of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995; Articles 3 subsection m), 19 subsection b), 33 and 34 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996; Article 2 subsection m) of the Regulation to the Forestry Law, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996; and Articles 1 and 2 of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy No. 7152 of June 5, 1990 and Law No. 5680 of November 3, 1975, Creation of Tortuguero National Park.\n\nConsidering:\n\nI.—That by means of Law No. 5680 of November 3, 1975, Tortuguero National Park was created.\n\nII.—That Tortuguero National Park is of great importance to the surrounding communities; in the coastal communities, the main resources identified include sea turtles, the creeks (caños), canals, lagoons and inlets (bocanas), the forest, the beach, the sea, and the fishing resource. Furthermore, ecosystem services identified include tourism and scenic beauty, as well as provisioning through fishing. The Park provides opportunities for consumption or provisioning, the basis for agricultural production, biological diversity, and air purification.\n\nIII.—That Tortuguero National Park ranks fourth in visitation with more than 171,708 visitors in the year 2019. The majority of visitors are international, approximately 80%. Undoubtedly, the natural resources of Tortuguero National Park serve as the basis for a thriving tourism activity. This makes Tortuguero National Park one of the most important natural destinations in Costa Rica, whose benefits even transcend national borders.\n\nIV.—That the National System of Conservation Areas (SINAC), with legal identification number 3-007-317912, through the Tortuguero Conservation Area (Área de Conservación Tortuguero) requires the construction of the El Gavilán-Tortuguero Universal Trail, in order to strengthen public use infrastructure in the Cuatro Esquinas sector of Tortuguero National Park, to offer a product that is suitable for visitors, that provides universal access, and allows nature lovers interested in taking a walk to explore a tropical rainforest and the diverse species of flora and fauna that live and interact there.\n\nV.—That the design of the works for the Project Construction of the El Gavilán Universal Trail, in the Cuatro Esquinas sector of Tortuguero National Park of the National System of Conservation Areas in Barra de Tortuguero, Limón, is located within coordinates CRTM05 1165196-554316. It is situated on the Tortuguero cartographic sheet at scale 1:50,000 of the National Geographic Institute (IGN).\n\nVI.—That the project consists of the construction of a trail with five bays, all elevated on pilings, a viewpoint overlooking the lagoon, a vertical viewpoint, a control tower, signage along the entire trail, and requires the cutting of trees in protection areas, forest areas, and wetlands.\n\nVII.—That Articles 19 subsection b) and 34 of the Forestry Law No. 7575 prohibit land-use change (cambio de uso del suelo) as well as the cutting of trees in the protection areas defined in section 33 of the same regulatory body; except in those state or private projects that the Executive Branch declares to be of National Convenience, these being projects whose social benefits are greater than the socio-environmental costs.\n\nVIII.—That Article 3 subsection m) of the Forestry Law No. 7575, as well as Article 2 subsection m) of Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1996, Regulation to the Forestry Law, define activities of national convenience as activities carried out by centralized State agencies, autonomous institutions, or private companies, whose social benefits are greater than the socio-environmental costs.\n\nIX.—That Article 2 subsection c) of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995, establishes that the State shall ensure the rational use of environmental elements, in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it has the obligation to foster economically and environmentally sustainable development, understood as development that satisfies basic human needs without compromising the options of future generations.\n\nX.—That the El Gavilán-Tortuguero Universal Trail Project, on behalf of the National System of Conservation Areas (SINAC), has the Environmental Viability (license) granted by the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), (administrative file No. DI-0082-2024) through resolution No. 0774-2024-SETENA, of nine thirty-five hours of May 2, 2024, granted in full exercise of the powers assigned to said body, by reason of its specialty and maximum degree of administrative deconcentration.\n\nXI.—That through official communication SETENA-DT-ADSA. 1232-2025 of June 16, 2025, the National Environmental Technical Secretariat issued Approval of Project Modification of less than 20%, administrative file No. DI-0082-2024, for the El Gavilán-Tortuguero Universal Trail Project.\n\nXII.—That the Project Construction of the El Gavilán Universal Trail, in the Cuatro Esquinas sector of Tortuguero National Park developed by SINAC, has official communication SINAC-ACTo-DIR-DASP-RT-CERT-184-2024 of October 21, 2024, issued by the Acting Director of the Tortuguero Conservation Area, Directorate of Protected Wild Areas-SINAC, which establishes that, \"Having carried out the study on the respective cartographic sheets of the basic map of Costa Rica at scale 1:50,000; on the digital layer of the country's Protected Wild Areas from the National Territorial Information System (SNIT) and in the Geographic Information System of the Territorial Regularization Program in ACTO; it has been determined, based on the location recorded on the projected path of the El Gavilán Trail route, within Tortuguero National Park; starting at the geographic coordinates in the projection system for Costa Rica CRTM05: [...] they are located in Forest Ecosystems, immersed within the Tortuguero 2 Palustrine Wetland (technical sheet No. 970 of the National Wetlands Registry); within a Continental Island (State Land) and in turn within TORTUGUERO NATIONAL PARK, created by Executive Decree No. 1235-A of 09/24/70; Law No. 5680 of 11/13/75; Executive Decree No. 11148-A of 02/15/80; Law No. 6749 of 12/27/82; Executive Decree No. 24428-MIRENEM of 07/26/95 and Executive Decree No. 27223-MINAE of 08/21/98, and therefore, it is CLASSIFIED as NATURAL HERITAGE OF THE STATE. Likewise, according to the current Zoning of Tortuguero National Park, the El Gavilán Trail route is located 100% of its length within the Public Use Zone.\"\n\nXIII.—That by reason of the preceding considering clause, SINAC prepared the project called \"Construction of the El Gavilán Universal Trail, in the Cuatro Esquinas sector of Tortuguero National Park of the National System of Conservation Areas, in Barra de Tortuguero, Limón,\" which was submitted by the Ministry of Environment and Energy for assessment, in order to weigh whether the social benefits are greater than the socio-environmental costs, under subsection m) of Article 03 of the Forestry Law No. 7575, in order for the respective recommendations to be issued, which, where relevant, through official communication DIGECA-090-2025/SEPLASA-011-2025 of March 6, 2025, stated that the procedure used by SINAC was adequate for demonstrating social welfare, and ultimately concluded:\n\n\"After analyzing the information submitted by SINAC, project manager, via email through official communication SINAC-ACTO-DIR-332-2024 dated October 21, 2024, as well as the various subsequent clarifications presented, it is concluded that, from the economic and social analysis standpoint, for the Project 'Construction of the El Gavilán Universal Trail, in the Cuatro Esquinas sector of Tortuguero National Park of the National System of Conservation Areas, in Barra de Tortuguero, Limón', the social benefits are greater than the socio-environmental costs; therefore, the granting of the 'Declaration of National Convenience' is technically viable.\n\nAccording to the information provided, the project shows a positive social impact; the incorporation of externalities (positive and negative) generates an improvement in the indicators obtained, demonstrating that it is profitable from a social standpoint: Social IRR of 151% (higher than the Social Discount Rate of 8.31%), Social NPV.\n\n[...]\n\nThe project will generate significant benefits for the area, from the perspective of the population, as well as for companies that offer tourism services from other areas of the country. It will generate employment and local economic development, revitalizing an economy highly dependent on the tourism sector.\n\n[.]\n\nConsidering the foregoing and because the project results (IRR-E and NPV-E) were positive, it is determined that, from the economic and social analysis standpoint, the declaration of national convenience can be granted to the project...\"\n\nXIV.—That, in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012 and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or processes that the administered party must comply with, a situation for which the prior control procedure was not carried out. Therefore,\n\nThey decree:\n\nDECLARATION OF NATIONAL CONVENIENCE OF THE PROJECT CONSTRUCTION OF THE EL GAVILÁN UNIVERSAL TRAIL, IN THE CUATRO ESQUINAS SECTOR OF TORTUGUERO NATIONAL PARK OF THE NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS, IN BARRA DE TORTUGUERO, LIMÓN\n\nArticle 1.—The Project Construction of the El Gavilán Universal Trail, in the Cuatro Esquinas sector of Tortuguero National Park of the National System of Conservation Areas, in Barra de Tortuguero, Limón, is declared of National Convenience; with all its complementary works, as well as the associated works of prevention, mitigation, compensation, and maintenance required by it, within the project area, which shall be carried out by the National System of Conservation Areas (SINAC) or the companies it contracts for its execution.\n\nArticle 2.—By virtue of this declaration of National Convenience, in accordance with Articles 19 subsection b) and 34 of the Forestry Law No. 7575, the cutting or removal of trees located on forested lands or in the protection areas defined in Article 33 of the Forestry Law No. 7575 is authorized, which must be carried out in a limited, proportional, and reasonable manner, with prior authorization from the corresponding Forestry Directorate.\n\nArticle 3.—SINAC must comply with the requirements of the National Environmental Technical Secretariat, as well as with the obligations contracted in the Environmental Management Plan, the Sworn Declaration of Environmental Commitments, and the approved environmental mitigation and compensation measures.\n\nArticle 4.—Shall be effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Republic. San José, on the twenty-eighth day of July of the year two thousand twenty-five."
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