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  "title_es": "Reglamento para el otorgamiento y regulación de permisos de uso y pago de canon en la Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Talamanca",
  "title_en": "Regulation for the Issuance and Regulation of Use Permits and Fee Payment in the Maritime Terrestrial Zone of the Canton of Talamanca",
  "summary_es": "Este reglamento municipal, aprobado en enero de 2026, establece el procedimiento para otorgar permisos de uso precario y temporal en la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del cantón de Talamanca, mientras se aprueba el Plan Regulador Costero de Cahuita. Define requisitos, restricciones, criterios para el cobro del canon y exoneraciones. Incorpora principios de sostenibilidad ambiental y respeto a los derechos de los pueblos indígenas, exigiendo consulta previa conforme al Convenio 169 de la OIT para actos que afecten territorios indígenas. También fija plazos para revisión de solicitudes, cobro de deudas y revocatoria de permisos. La normativa busca regular ocupaciones existentes y futuras en precario, condicionando a la futura transición a concesiones formales.",
  "summary_en": "This municipal regulation, approved in January 2026, establishes the procedure for granting precarious and temporary use permits in the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) of the Talamanca canton, pending approval of the Cahuita Coastal Regulatory Plan. It sets requirements, restrictions, fee assessment criteria, and exemptions. It incorporates principles of environmental sustainability and respect for indigenous peoples' rights, requiring prior consultation under ILO Convention 169 for acts affecting indigenous lands. It also sets deadlines for application review, debt collection, and permit revocation. The regulation aims to govern existing and future precarious occupations, conditioned on future transition to formal concessions.",
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  "excerpt_es": "Artículo 14.-Consulta Previa. Cualquier acto administrativo que afecte directa o indirectamente a territorios indígenas debe ser objeto de consulta previa, libre e informada con las respectivas asociaciones de desarrollo. Artículo 15.-Protección Especial. Se prohíbe el otorgamiento de permisos de uso en zonas dentro de territorios indígenas sin la debida consulta y/o el consentimiento de los habitantes del pueblo o sus representantes, bajo pena de nulidad absoluta del acto administrativo. Todo acto que afecte o incida directamente sobre territorio indígena o que cuente con anotación registral sobre la propiedad deberá contar con el visto bueno de la asociación indígena respectiva para su tramitación ante la municipalidad de Talamanca.",
  "excerpt_en": "Article 14.-Prior Consultation. Any administrative act that directly or indirectly affects indigenous territories must be subject to prior, free, and informed consultation with the respective development associations. Article 15.-Special Protection. The granting of use permits in areas within indigenous territories without proper consultation and/or the consent of the inhabitants or their representatives is prohibited, under penalty of absolute nullity of the administrative act. Any act that directly affects or impacts indigenous territory or that has a registry annotation on the property must have the approval of the respective indigenous association for processing before the Municipality of Talamanca.",
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    "summary_en": "A transitional regulation is approved for granting precarious use permits in Talamanca's ZMT, with emphasis on indigenous consultation and transition to concessions.",
    "summary_es": "Se aprueba un reglamento transitorio para el otorgamiento de permisos de uso precario en la ZMT de Talamanca, con énfasis en consulta indígena y transición a concesiones."
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      "quote_es": "Artículo 3°-Principios Rectores. Son principios rectores de este reglamento: la sostenibilidad ambiental, seguridad jurídica, transparencia administrativa, equidad social, autonomía municipal, respeto a los derechos de los pueblos indígenas y participación ciudadana."
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      "quote_en": "Article 9.-Transitory Nature. Use permits are temporary and precarious. Once the Coastal Regulatory Plan is approved, formal concessions shall be processed in accordance with Law 6043 and/or its amendments.",
      "quote_es": "Artículo 9°-Naturaleza Transitoria. Los permisos de uso tienen carácter temporal y precario. Una vez aprobado el Plan Regulador Costero, se procederá a la tramitación de concesiones formales conforme a la Ley 6043 y/o sus modificaciones."
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      "quote_en": "Article 15.-Special Protection. The granting of use permits in areas within indigenous territories without proper consultation and/or the consent of the inhabitants or their representatives is prohibited, under penalty of absolute nullity of the administrative act.",
      "quote_es": "Artículo 15.-Protección Especial. Se prohíbe el otorgamiento de permisos de uso en zonas dentro de territorios indígenas sin la debida consulta y/o el consentimiento de los habitantes del pueblo o sus representantes, bajo pena de nulidad absoluta del acto administrativo."
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 90\n\n                        Reglamento para el otorgamiento y regulación de permisos de uso y pago de\ncanon en la Zona Marítimo Terrestre del Cantón de Talamanca\n\nMUNICIPALIDAD DE TALAMANCA\n\n(Nota\nde Sinalevi: Sobre este tema la Municipalidad de Talamanca, había emitido\nanteriormente el Reglamento\npara el Otorgamiento y Regulación de Permisos de Uso y Pago de Canon dentro de\nla Zona Marítima Terrestre del cantón de Talamanca, con concordancia a la Ley\n6043, en sesión N° 28 del 18 de noviembre de 2016)\n\nCONCEJO MUNICIPAL\n\nEl Concejo Municipal de Talamanca mediante Sesión Ordinaria N° 90 del 15 de\nenero de 2026, adoptó el acuerdo Nº4, que indica lo siguiente:\n\nMoción\npresentada por el Dr. Julio Molina Masis, presidente municipal, secundada por\nel regidor Freddy Soto Álvarez, que dice:\n\nAsunto: \"Aprobación de reglamento transitorio para el\notorgamiento y revalidación de permisos de uso de suelo en precario en\nZMT\".\n\nConsiderandos:\n\n- Que de conformidad con la normativa establecida en el código municipal en su artículo\n13 incisos c y p, mismo que\nrefiere a las atribuciones del concejo.\n\n-\nQue la Ley 6043 confiere la potestad administrativa a la municipalidad para la\nadministración de la ZMT.\n\n-\nQue por sentencias dictadas por la Sala Constitucional el Plan Regulador\nCostero de Cahuita se encuentra paralizado.\n\n-\nQue el único responsable de otorgar permisos de uso de suelo en precario es el\nconcejo municipal.\n\n-\nQue la última publicación de normativa en cuanto a la regulación del\notorgamiento de usos de suelo en precario tiene más de cinco años.\n\nPor\nlo anterior se presenta la siguiente moción para su aprobación:\n\nMoción:\nQue\nconforme lo establece la normativa municipal vigente el concejo municipal en la\npresente sesión ordinaria se tome el acuerdo de aprobar el reglamento\ntransitorio para el otorgamiento de permisos de uso de suelo en precario en\nZMT, mismo que fue conocido y avalado en la sesión de la comisión de jurídicos\ndel día 12 de enero de 2026. Sometida a Votación Levantando la Mano. Se\nAprueba la Dispensa de Trámite de Comisión. Acuerdo Definitivamente Aprobado\npor Unanimidad por los Regidores Julio Molina Masís,\nMaritza Medrano Gómez, Yahaira Mora Blanco, Freddy\nSoto Álvarez y Newton Grant Arana.\n\nREGLAMENTO\nPARA EL OTORGAMIENTO,\n\nREGULACIÓN\nDE PERMISOS DE USO Y PAGO\n\nDE\nCANON EN LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE\n\nDEL\nCANTÓN DE TALAMANCA\n\nCAPÍTULO\nI\n\nDisposiciones\nGenerales\n\nArtículo\n1°-Objeto del Reglamento. El presente reglamento tiene por objeto\nregular el otorgamiento de permisos de uso en precario y temporales, así como\nel pago de derecho de ocupación dentro de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del\ncantón de Talamanca, en concordancia con la Ley N. 6043, sus reformas,\nreglamentos conexos, jurisprudencia vinculante, tratados internacionales sobre\nderechos humanos y el Convenio N. 169 de la OIT.\n\nArtículo\n2°-Ámbito de Aplicación. Este reglamento se aplica a toda persona física\no jurídica que solicite permisos de uso en la ZMT dentro del cantón de\nTalamanca, incluyendo tanto zonas urbanas como rurales, y respetando los\nderechos colectivos de los pueblos indígenas establecidos por la normativa\nnacional e internacional.\n\nEsto\nbajo la regulación que establece la normativa de la Ley General de la\nAdministración Pública, Código Municipal estos en condición supletoria a la Ley\n6043 y su reglamento.\n\nArtículo\n3°-Principios Rectores. Son principios rectores de este reglamento: la\nsostenibilidad ambiental, seguridad jurídica, transparencia administrativa,\nequidad social, autonomía municipal, respeto a los derechos de los pueblos\nindígenas y participación ciudadana.\n\nCAPÍTULO II\n\nDel Régimen Legal y Funcional de la ZMT\n\nArtículo 4°-Definición de la ZMT. Se reconoce la ZMT como una\nfranja de doscientos metros de ancho a partir de la línea de pleamar ordinaria,\nsubdividida en: Zona Pública (primeros 50 metros) y Zona Restringida (150\nmetros siguientes), conforme a la Ley 6043.\n\nArtículo 5. Competencia Municipal. La Municipalidad de\nTalamanca es competente para administrar, vigilar, otorgar permisos y cobrar\nlos respectivos derechos de ocupación dentro de la ZMT, conforme a la ley, bajo\nun enfoque de desarrollo sostenible y de respeto a los derechos de las\ncomunidades locales.\n\nCAPÍTULO III\n\nCondiciones para el Otorgamiento de Permisos de Uso\n\nArtículo 6°-Requisitos Generales. Para obtener\nun permiso de uso se deberá presentar: a) Solicitud escrita indicando uso\nactual o propuesto del predio. b) Documentos de identidad o personería\njurídica. c) Plano agrimensura. d) Declaración jurada del permiso. e)\nCertificación de estar al día con la CCSS. f) Documento de inexistencia de otro\npermisionario con mejor derecho. g) Declaración jurada que de conocimiento de\nque el inmueble podría estar sujeto a procesos de consulta indígena conforme al\nConvenio 169.\n\nArtículo 7°-Restricciones. No se otorgarán\npermisos: a) A extranjeros con menos de 5 años de residencia continua en el\npaís. b) A sociedades con acciones al portador o radicadas en el extranjero. c)\nA quienes incumplan alguno de los requisitos. d) Sobre terrenos en disputa o\npertenecientes a territorios indígenas reconocidos. Todo lo anterior conforme\nlo indica la Ley 6043 y su reglamento\n\nArtículo 8°-Revisión de Solicitudes. La\nAsesoría Legal del Concejo Municipal y la comisión técnica de la oficina de ZMT\n(conformada por el encargado de la ZMT, ingeniería, legal), revisarán en un\nplazo de 30 días hábiles las solicitudes, los expedientes de solicitudes,\nmismos que serán recibidos en plataforma de la sección tributaria. En caso de\nomisiones subsanables, se otorgará un plazo de 15 días para corregirlas.\nTranscurrido ese plazo sin respuesta, la solicitud se archivará.\n\nEl permiso de uso de suelo en precario será emitido\nmediante acuerdo del concejo municipal y en todo momento deberá tener claro el\npermisionario que esta resolución no constituye un título traslativo de dominio\ny que el mismo no es transferible, ni comercializable.\n\nArtículo 9°-Naturaleza Transitoria. Los\npermisos de uso tienen carácter temporal y precario. Una vez aprobado el Plan\nRegulador Costero, se procederá a la tramitación de concesiones formales\nconforme a la Ley 6043 y/o sus modificaciones.\n\nCAPÍTULO IV\n\nDe los Cánones y su Valoración\n\nArtículo 10.-Criterios de Valoración. El canon\nse determinará sobre la base de: a) Valoración distrital del terreno mediante\nmapas oficiales, que posee la oficina de catastro municipal. b) Plataforma\ntecnológica de Tributación Directa. c) Uso previsto del terreno. d) Impacto\nsocioambiental del proyecto propuesto en caso de que se requiera deberá ser\nemitido por el SINAC-MINAE. e) plataforma de valores para zonas homogéneas del\nMinisterio de Hacienda.\n\nArtículo 11.-Tarifas. a) Canon general: 0.25%\ndel valor del terreno por metro cuadrado. b) Tarifas específicas:\n\nArtículo 12.-Exoneraciones. Se podrá exonerar\ndel pago del canon a: a) Familias en condición de vulnerabilidad económica. b)\nOcupaciones destinadas exclusivamente a vivienda propia. c) Asociaciones de\ndesarrollo indígena con proyectos comunitarios sostenibles. Todo lo anterior\nprevia revisión por parte del concejo municipal.\n\nCAPÍTULO V\n\nDerechos de los Pueblos Indígenas y Tribales\n\nArtículo 13.-Reconocimiento\ny Respeto. La Municipalidad de Talamanca reconoce el derecho de los pueblos\nindígenas y tribales a participar en la toma de decisiones sobre el uso y\naprovechamiento de la ZMT en su territorio tradicional, conforme al Convenio\n169 de la OIT.\n\nArtículo 14.-Consulta Previa. Cualquier acto\nadministrativo que afecte directa o indirectamente a territorios indígenas debe\nser objeto de consulta previa, libre e informada con las respectivas\nasociaciones de desarrollo.\n\nArtículo 15.-Protección Especial. Se prohíbe el\notorgamiento de permisos de uso en zonas dentro de territorios indígenas sin la\ndebida consulta y/o el consentimiento de los habitantes del pueblo o sus\nrepresentantes, bajo pena de nulidad absoluta del acto administrativo. Todo\nacto que afecte o incida directamente sobre territorio indígena o que cuente\ncon anotación registral sobre la propiedad deberá contar con el visto bueno de\nla asociación indígena respectiva para su tramitación ante la municipalidad de\nTalamanca.\n\nCAPÍTULO VI\n\nDisposiciones Finales\n\nArtículo 16.-Publicación y Vigencia. Este\nreglamento entrará en vigor una vez publicado en el Diario Oficial La Gaceta\ny se mantendrá hasta la entrada en vigor del plan regulador costero. Los\npermisionarios actuales y anteriores a esta norma tendrán conforme lo\nestablecerá el plan regulador costero de Cahuita la posibilidad de solicitar la\nconcesión en la zona marítimo terrestre de conformidad con lo que el mismo plan\nindique.\n\nEl presente reglamento deroga cualquier disposición\nanterior que se le oponga.\n\nArtículo 17.-Revisión Periódica. El Concejo\nMunicipal realizará una revisión técnica y jurídica de este reglamento cada\ncinco años o cuando se produzcan reformas legales relevantes, como lo es la\nentrada o aplicación del plan regulador costero.\n\nTodo permisionario que luego de notificado sobre su\ndeuda o incumplimiento de requisitos de uso de suelo en precario tendrá un\nplazo perentorio de 30 días para cancelar su morosidad; el incumplimiento de\neste plazo facultará al concejo municipal para proceder a la revocatoria del\npermiso de uso de suelo en precario.\n\nCiudad de Bribrí,\nTalamanca, a los veintidós días del mes de enero de 2026.-",
  "body_en_text": "throughout the entire text\n\n- \n\nComplete Text of Norm 90\n\nRegulation for the granting and regulation of use permits and payment of\ncanon in the Maritime Terrestrial Zone of the Canton of Talamanca\n\nMUNICIPALITY OF TALAMANCA\n\n(Note\nfrom Sinalevi: On this subject, the Municipality of Talamanca had previously\nissued the Regulation\nfor the Granting and Regulation of Use Permits and Payment of Canon within\nthe Maritime Terrestrial Zone of the canton of Talamanca, in accordance with Law\n6043, in Session No. 28 of November 18, 2016)\n\nMUNICIPAL COUNCIL\n\nThe Municipal Council of Talamanca, during Ordinary Session No. 90 of January\n15, 2026, adopted Agreement No. 4, which states as follows:\n\nMotion\npresented by Dr. Julio Molina Masis, municipal president, seconded by\ncouncil member Freddy Soto Álvarez, which reads:\n\nSubject: \"Approval of a transitory regulation for the\ngranting and revalidation of precarious land-use permits in the\nZMT.\"\n\nRecitals:\n\n- That in accordance with the regulations established in the municipal code in its article\n13 subsections c and p, which\nrefers to the powers of the council.\n\n- \nThat Law 6043 grants administrative authority to the municipality for the\nadministration of the ZMT.\n\n- \nThat due to rulings issued by the Constitutional Chamber, the Cahuita Coastal Regulatory\nPlan is paralyzed.\n\n- \nThat the sole entity responsible for granting precarious land-use permits is the\nmunicipal council.\n\n- \nThat the last publication of regulations regarding the regulation of the\ngranting of precarious land uses is more than five years old.\n\nIn\nlight of the foregoing, the following motion is presented for approval:\n\nMotion:\nThat\nas established by current municipal regulations, the municipal council in the\npresent ordinary session adopt the agreement to approve the transitory\nregulation for the granting of precarious land-use permits in the\nZMT, which was reviewed and endorsed at the session of the legal commission\nheld on January 12, 2026. Subjected to a Vote by Show of Hands. The\nDispensation from Committee Processing is Approved. Agreement Definitively Approved\nUnanimously by Council Members Julio Molina Masís,\nMaritza Medrano Gómez, Yahaira Mora Blanco, Freddy\nSoto Álvarez, and Newton Grant Arana.\n\nREGULATION\nFOR THE GRANTING,\n\nREGULATION OF USE PERMITS AND PAYMENT\n\nOF\nCANON IN THE MARITIME TERRESTRIAL ZONE\n\nOF\nTHE CANTON OF TALAMANCA\n\nCHAPTER\nI\n\nGeneral\nProvisions\n\nArticle\n1°-Purpose of the Regulation. The purpose of this regulation is to\nregulate the granting of precarious and temporary use permits, as well as\nthe payment of the right of occupancy within the Maritime Terrestrial Zone (Zona Marítimo Terrestre, ZMT) of the\ncanton of Talamanca, in accordance with Law No. 6043, its amendments,\nrelated regulations, binding jurisprudence, international treaties on\nhuman rights, and ILO Convention No. 169.\n\nArticle\n2°-Scope of Application. This regulation applies to any natural or legal\nperson who requests use permits in the ZMT within the canton of\nTalamanca, including both urban and rural zones, and respecting the\ncollective rights of indigenous peoples established by national and\ninternational regulations.\n\nThis\nunder the regulation established by the regulations of the General Public\nAdministration Law, the Municipal Code, these being supplementary to Law\n6043 and its regulation.\n\nArticle\n3°-Guiding Principles. The guiding principles of this regulation are:\nenvironmental sustainability, legal certainty, administrative transparency,\nsocial equity, municipal autonomy, respect for the rights of indigenous\npeoples, and citizen participation.\n\nCHAPTER II\n\nOf the Legal and Functional Regime of the ZMT\n\nArticle 4°-Definition of the ZMT. The ZMT is recognized as a\nstrip two hundred meters wide from the ordinary high-water mark (línea de pleamar ordinaria),\nsubdivided into: Public Zone (first 50 meters) and Restricted Zone (next 150\nmeters), pursuant to Law 6043.\n\nArticle 5. Municipal Competence. The Municipality of\nTalamanca is competent to administer, monitor, grant permits, and collect\nthe respective rights of occupancy within the ZMT, in accordance with the law, under\nan approach of sustainable development and respect for the rights of\nlocal communities.\n\nCHAPTER III\n\nConditions for the Granting of Use Permits\n\nArticle 6°-General Requirements. To obtain\na use permit, the following must be submitted: a) Written application indicating current\nor proposed use of the property (predio). b) Identity documents or legal standing\n(personería jurídica). c) Survey plan (plano agrimensura). d) Affidavit (declaración jurada) of the permit. e) Certification of being up to date with the CCSS. f) Document attesting to the non-existence of another\npermit holder with a better right. g) Affidavit acknowledging that the real property could be subject to indigenous consultation processes in accordance with\nConvention 169.\n\nArticle 7°-Restrictions. Permits will not be granted: a) To foreigners with less than 5 years of continuous residence in the\ncountry. b) To companies with bearer shares or domiciled abroad. c)\nTo those who fail to comply with any of the requirements. d) On lands in dispute or\nbelonging to recognized indigenous territories. All of the foregoing\nas indicated by Law 6043 and its regulation.\n\nArticle 8°-Review of Applications. The\nLegal Advisory Office of the Municipal Council and the technical commission of the ZMT office\n(comprising the head of the ZMT, engineering, legal) will review, within a\nperiod of 30 business days, the applications, the application files,\nwhich will be received on the platform of the tax section. In case of\nrectifiable omissions, a period of 15 days will be granted to correct them.\nAfter that period without a response, the application will be archived.\n\nThe precarious land-use permit (permiso de uso de suelo en precario) will be issued\nby agreement of the municipal council and at all times, the\npermit holder must be clear that this resolution does not constitute a title transferring ownership (título traslativo de dominio)\nand that it is not transferable or marketable.\n\nArticle 9°-Transitory Nature. The\nuse permits are temporary and precarious in nature. Once the Coastal\nRegulatory Plan is approved, the processing of formal concessions\nwill proceed in accordance with Law 6043 and/or its amendments.\n\nCHAPTER IV\n\nOf the Canons and their Valuation\n\nArticle 10.-Valuation Criteria. The canon\nwill be determined based on: a) District valuation of the land through\nofficial maps, held by the municipal cadastre office. b) Technology\nplatform of Direct Taxation. c) Intended use of the land. d) Socio-environmental\nimpact of the proposed project, in case it is required, must be\nissued by SINAC-MINAE. e) Platform of values for homogeneous zones of the\nMinistry of Finance.\n\nArticle 11.-Rates. a) General canon: 0.25%\nof the land value per square meter. b) Specific rates:\n\nArticle 12.-Exemptions. Exemption from the payment of the canon may be granted to: a) Families in conditions of economic vulnerability. b)\nOccupations intended exclusively for own housing. c) Indigenous\ndevelopment associations with sustainable community projects. All of the foregoing\nsubject to prior review by the municipal council.\n\nCHAPTER V\n\nRights of Indigenous and Tribal Peoples\n\nArticle 13.-Recognition\nand Respect. The Municipality of Talamanca recognizes the right of indigenous\nand tribal peoples to participate in decision-making on the use and\nmanagement of the ZMT in their traditional territory, in accordance with Convention\n169 of the ILO.\n\nArticle 14.-Prior Consultation. Any\nadministrative act that directly or indirectly affects indigenous territories must\nbe subject to prior, free, and informed consultation with the respective\ndevelopment associations.\n\nArticle 15.-Special Protection. The\ngranting of use permits in zones within indigenous territories without the\ndue consultation and/or the consent of the inhabitants of the people or their\nrepresentatives is prohibited, under penalty of absolute nullity of the administrative act. Any\nact that affects or directly impacts indigenous territory or that has\na registration annotation on the property must have the approval of\nthe respective indigenous association for its processing before the municipality of\nTalamanca.\n\nCHAPTER VI\n\nFinal Provisions\n\nArticle 16.-Publication and Validity. This\nregulation will enter into force once published in the Official Gazette La Gaceta\nand will remain in effect until the coastal regulatory plan comes into force. Current and previous permit holders under this rule will have, as established\nby the Cahuita coastal regulatory plan, the possibility of requesting the\nconcession in the maritime terrestrial zone in accordance with what the same plan\nindicates.\n\nThis regulation repeals any prior\nprovision that contradicts it.\n\nArticle 17.-Periodic Review. The Municipal\nCouncil will conduct a technical and legal review of this regulation every\nfive years or when relevant legal reforms occur, such as the\nentry or application of the coastal regulatory plan.\n\nAny permit holder who, after being notified of their\ndebt or non-compliance with precarious land-use requirements, will have a\nperemptory period of 30 days to cancel their delinquency; the non-compliance with\nthis period will empower the municipal council to proceed with the revocation\nof the precarious land-use permit.\n\nCity of Bribrí,\nTalamanca, on the twenty-second day of the month of January, 2026.-"
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