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  "id": "norm-106543",
  "citation": "Resolución 0002-1",
  "section": "norms",
  "doc_type": "resolution",
  "title_es": "Plan General de Manejo del Área Marina de Manejo Barra del Colorado",
  "title_en": "General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area",
  "summary_es": "Esta resolución del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) oficializa el Plan General de Manejo 2026-2030 del Área Marina de Manejo Barra del Colorado, un área silvestre protegida marino-costera de aproximadamente 66,782 hectáreas en el Caribe Norte de Costa Rica. El plan establece una zonificación con dos categorías: Zona de Mínima Intervención (ZMI, 47.65% del área) y Zona de Baja Intervención (ZBI, 52.35%), definiendo usos permitidos y prohibidos en cada una. Se prohíben actividades como pesca industrial, exploración de hidrocarburos, obras civiles y portuarias, y anclaje de grandes embarcaciones. Se permite pesca deportiva y turística con caña, investigación científica, ecoturismo de avistamiento, y navegación de paso inocente. El plan incluye programas estratégicos en ámbitos social, administrativo, y de recursos naturales, con metas e indicadores hasta 2030, enfocados en la participación comunitaria, la investigación, y la adaptación al cambio climático. La resolución detalla el proceso de consulta y aprobación por parte del Comité Científico Técnico, el Consejo Regional, y el CONAC, y establece un plazo de ejecución de 5 años con una evaluación de medio término.",
  "summary_en": "This resolution by the National Council of Conservation Areas (CONAC) officially adopts the 2026-2030 General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area, a protected marine-coastal area of approximately 66,782 hectares in Costa Rica's North Caribbean. The plan establishes a zoning scheme with two categories: Minimum Intervention Zone (ZMI, 47.65% of the area) and Low Intervention Zone (ZBI, 52.35%), defining permitted and prohibited uses. Prohibited activities include industrial fishing, hydrocarbon exploration, civil and port works, and anchoring of large vessels. Permitted uses include sport and tourism fishing with rod and reel, scientific research, wildlife-watching ecotourism, and innocent passage navigation. The plan includes strategic programs covering social, administrative, and natural resources domains, with targets and indicators through 2030, emphasizing community participation, research, and climate change adaptation. The resolution details the consultation and approval process by the Technical Scientific Committee, the Regional Council, and CONAC, and sets a five-year implementation period with a mid-term evaluation.",
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  "date": "10/02/2026",
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    "Barra del Colorado",
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    "marine management area",
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    "North Caribbean"
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  "excerpt_es": "Zona de Mínima Intervención (ZMI): Esta zona posee el 27% del área de gestión de este plan, incluye un área al noreste de la ZMI que fue determinada durante la planificación del AMPR como un área muy importante para la tortuga carey, además incluye toda la zona fronteriza de este espacio marino y la razón de ello es que por décadas las embarcaciones costarricenses cercanas a la frontera (antes de la resolución de La Haya), eran decomisadas y secuestradas por las autoridades nicaragüenses provocando pérdida de equipos y arresto injustificado de personas, así que es un área altamente insegura para cualquier actividad económica.\nCon el cambio del límite marino debido a la resolución de La Haya, donde se otorga más área a Costa Rica, es posible que este problema se mantenga e incluso se agrave, estas razones llevan a justificar esta área como de mínima intervención donde solo se justifiquen acciones no extractivas y de rápida ejecución.",
  "excerpt_en": "Minimum Intervention Zone (ZMI): This zone covers 27% of the management area of this plan, includes an area northeast of the ZMI that was identified during AMPR planning as very important for the hawksbill turtle, and also includes the entire border area of this marine space. The reason is that for decades, Costa Rican vessels near the border (before the Hague ruling) were confiscated and seized by Nicaraguan authorities, causing loss of equipment and unjustified arrest of individuals, making it a highly unsafe area for any economic activity.\nWith the change in the maritime boundary due to the Hague ruling, granting more area to Costa Rica, this problem may persist or even worsen. These reasons justify designating this area as minimal intervention, where only non-extractive and quickly executed actions are allowed.",
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    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "Officially adopts the 2026-2030 General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area, establishing zoning, permitted and prohibited uses, and strategic management programs.",
    "summary_es": "Oficializa el Plan General de Manejo 2026-2030 del Área Marina de Manejo Barra del Colorado, estableciendo zonificación, usos permitidos y prohibidos, y programas estratégicos de gestión."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando, sección a) Zonificación",
      "quote_en": "The zoning of the Barra del Colorado Marine Management Area is a fundamental tool for marine spatial planning and the regulation of permitted uses within the area, in accordance with the current legal framework and the management categories defined for Marine Protected Areas.",
      "quote_es": "La zonificación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado constituye una herramienta fundamental para el ordenamiento espacial marino y la regulación de los usos permitidos dentro del área, en concordancia con el marco legal vigente y las categorías de manejo definidas para las Áreas Marinas Protegidas."
    },
    {
      "context": "Sección Zona de Mínima Intervención (ZMI), Tabla 1",
      "quote_en": "Zone objective: Guarantee the integrity of ecological attributes for the Focal Management Elements (EFM) in the northern border area of Costa Rica.",
      "quote_es": "Objetivo de la zona: Garantizar la integridad de atributos ecológicos para los Elementos Focales de Manejo (EFM) en la zona fronteriza norte de Costa Rica."
    },
    {
      "context": "Considerando, SEGUNDO: Plazo de ejecución",
      "quote_en": "For the control and monitoring of the implementation of the strategic lines of the General Management Plan of the Barra del Colorado Marine Management Area 2026-2030, the execution period is five years; however, a mid-term evaluation is recommended in the third year, in order to propose possible adjustments to the plan.",
      "quote_es": "Para el control y seguimiento de la implementación de las líneas estratégicas del Plan General de Manejo del Área Marina de Manejo Barra del Colorado 2026-2030, el período de ejecución es de cinco años; no obstante, se recomienda realizar una evaluación de medio término al tercer año, con el fin de proponer eventuales reajustes al plan."
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        "label": "Ley de Biodiversidad 7788  Art. 22"
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=106543&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 0002\n\n                        Plan General de Manejo del Área Marina de Manejo Barra del Colorado\n\nCONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE\nCONSERVACIÓN\n\nSECRETARÍA EJECUTIVA\n\nDIRECCIÓN EJECUTIVA\n\nR-SINAC-CONAC-0002-2026\n\nCONSEJO\nNACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, Heredia a las trece horas del diez de\nfebrero del año 2026. Plan General de Manejo del Área Marina de Manejo Barra\ndel Colorado\n\nRESULTANDO:\n\nPRIMERO:\nQue de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788\ndel 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación,\ncon personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación\ninstitucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en\nmateria forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar\npolíticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad\nen el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\nSEGUNDO:\nQue es política prioritaria de EL SINAC facilitar y promover acciones que\nconlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos\nnaturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en\nadelante las ASP, de las Áreas de Conservación.\n\nTERCERO:\nQue es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de\ncada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas\nSilvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.\n\nCUARTO: Que\nde conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 y\nlos artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE,\npublicado en la Gaceta N° 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación\nTortuguero, en adelante denominada ACTo, es parte de la organización del SINAC\ny se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos\nnaturales, dentro de su demarcación geográfica.\n\nCONSIDERANDO:\n\nPRIMERO:\nQue mediante Decreto Ejecutivo N.º 42422-MINAE, del treinta de junio del dos\nmil veinte, publicado en el Diario Oficial La Gaceta, se declaró Área Protegida\nbajo la categoría de Área Marina de Manejo Barra del Colorado, ubicada en el\nCaribe Norte de Costa Rica, con una extensión aproximada de sesenta y seis mil\nsetecientas ochenta y dos hectáreas (66.782 ha), bajo la administración del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación, a través del Área de Conservación\nTortuguero.\n\nSEGUNDO:\nQue el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el\ninstrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los\nelementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica\nsocio ambiental ligada a estos. Además, es la herramienta técnica por medio de\nla cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los\ngestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera\ninstancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las\nautoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de\nparticipación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales\ny Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad N° 7788.\n\nTERCERO:\nLos Planes de Manejo tienen como objetivo el servir como un instrumento de\nplanificación y operación para implementar las medidas apropiadas de manejo y\nconservación de las áreas silvestres protegidas, promoviendo la participación\nde la sociedad en especial de las comunidades locales a través de diferentes\nprocesos.\n\nCUARTO: Que\nel Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el \"Manual de\nProcedimientos para la Publicación de las Planes de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación\",\nmediante Acuerdo N° 17, tornado en Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de\nagosto del 2008.\n\nQUINTO: Que\nel CONAC en Acuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N° 02-2011 del 02 de mayo\ndel 2011 acordó modificar el Acuerdo N° 17 de la Sesión Extraordinaria N°\n06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan\nGeneral de Manejo se publique integralmente.\n\nSEXTO: Que\nen el marco del proyecto \"Consolidación de Áreas Marinas Protegidas de\nCosta Rica (SINAC-PNUD-GEF)\", ejecutado durante el período 2012-2015, se\nelaboraron los informes técnicos, científicos y socioeconómicos necesarios para\nla atención de los Vacíos de Conservación marino-costeros priorizados por el\nSINAC, correspondiendo al Área de Conservación Tortuguero el Vacío de\nConservación Marino de Barra del Colorado. Dichos estudios concluyeron que el\nárea marino-costera de Barra del Colorado reviste una alta importancia\necológica y socioeconómica, dado que la mayoría de la población local depende\ndirectamente de la actividad pesquera como principal medio de subsistencia,\ndestacándose como recursos pesqueros de relevancia la calva, el camarón, la\nlangosta y el sábalo; asimismo, durante el proceso de investigación marina se\nidentificaron al menos cinco especies de cetáceos, lo que evidencia el valor\ndel área como sitio de tránsito, alimentación y conservación de especies\nmarinas de interés especial, fundamentando técnicamente la necesidad de su\nprotección bajo la categoría de Área Marina de Manejo.\n\nSETIMO: Que\ndesde el año dos mil diecinueve se conformó la Comisión Interinstitucional para\nel abordaje integral del Sitio de Importancia para la Conservación marino Barra\ndel Colorado, integrada por representantes del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación, el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, el Servicio\nNacional de Guardacostas, la Municipalidad de Pococí y representantes\ncomunales, con el apoyo técnico y financiero de la Asociación Costa Rica por\nSiempre, como un mecanismo de coordinación y gobernanza para la gestión\nintegral y el uso sostenible de los recursos marino-costeros del área.\n\nOCTAVO: Que\nmediante certificación emitida el 28 de agosto de dos mil veinticinco, bajo el\noficio SINAC-ACTo-DR-CI-C- 0006-2025, suscrito por la señora Arellys Marín\nQuesada, del Área de Control Interno del Área de Conservación Tortuguero, se\nhace constar que, en la Sesión Ordinaria consignada en el Acta N.º 10-2025,\ncelebrada el 14 de agosto de 2025, el Comité Científico Técnico del Área de\nConservación Tortuguero conoció el borrador final del Plan General de Manejo\ndel Área Marina de Manejo Barra del Colorado 2026-2030, y que, mediante el\nAcuerdo N.º 06, recomendó elevar dicho instrumento de planificación a la\nDirección Regional del Área de Conservación Tortuguero para su respectiva\npresentación ante el Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero,\nacuerdo que fue adoptado en firme y por unanimidad..\n\nNOVENO: Que\nmediante certificación emitida el 1º de setiembre de dos mil veinticinco, bajo\nel oficio SINAC-ACTo-CORAC-C-0007-2025, suscrita por la señora Elena Vargas\nRamírez, en su condición de Secretaria Ejecutiva del Consejo Regional del Área\nde Conservación Tortuguero (CORACTo), se hace constar que, en la Sesión\nOrdinaria N.º 08-2025, celebrada el 28 de agosto de 2025, dicho órgano\ncolegiado conoció, analizó y aprobó la propuesta del Plan General de Manejo del\nÁrea Marina de Manejo Barra del Colorado, conforme a la recomendación emitida\npor el Comité Científico Técnico del Área de Conservación Tortuguero, y que,\nmediante el Acuerdo N.º 02, instruyó a la Secretaría Ejecutiva del CORACTo para\nque se gestionara su remisión ante el CONAC para el trámite de aprobación\ncorrespondiente, acuerdo que fue adoptado en firme y por unanimidad.\n\nDECIMO: Que\nel Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) aprobó el Plan General de\nManejo del Área Marina de Manejo Barra del Colorado, en la Sesión Ordinaria N.º\n17- 2025, celebrada el 12 de noviembre de 2025, y que, mediante el Acuerdo N.º\n07, aprobó el Plan General de Manejo e instruyó a la Dirección Ejecutiva del\nSINAC y a la Dirección del Área de Conservación Tortuguero para que procedieran\ncon el trámite correspondiente para su publicación y oficialización.\n\nPor tanto,\n\nLA SECRETARIA EJECUTIVA\nDEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE\nAREAS DE CONSERVACION\n\nRESUELVE:\n\nPRIMERO:\nPublicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo la Área\nMarina de Manejo Barra del Colorado, a efectos de su oficialización:\n\na) Objetivo de Creación:\n\nLos\nfundamentos técnicos para la declaratoria como Área Marina de Manejo Barra del\nColorado, establecidos en el Decreto Ejecutivo N.° 42422-MINAE y desarrollados\nen el Plan General de Manejo, se orientan a la conservación y uso sostenible de\nlos ecosistemas marinos y costeros del Caribe Norte, asegurando la protección\nde áreas de tránsito, alimentación y agregación de especies marinas de\nimportancia ecológica y pesquera, así como la participación activa de las\ncomunidades locales en la gestión de los recursos marinos.\n\nDe\nconformidad con el Plan General de Manejo del Área Marina de Manejo Barra del\nColorado, la creación de esta Área Silvestre Protegida responde a una serie de\nconsideraciones técnicas, científicas y socioeconómicas, entre las que destacan\nla alta dependencia de las comunidades aledañas de la actividad pesquera como\nprincipal medio de subsistencia, la presencia de recursos pesqueros de\nrelevancia como la calva, el camarón, la langosta y el sábalo, así como la\nidentificación del área como sitio de tránsito y agregación de especies\nmarinas, incluyendo peces, crustáceos, tortugas marinas, mamíferos marinos y\naves marinas. Asimismo, se reconoce la necesidad de ordenar y regular los usos\ndel espacio marino ante las presiones asociadas a la pesca, el tráfico\nmarítimo, la contaminación y los efectos del cambio climático, garantizando la\nconservación de la biodiversidad y la sostenibilidad de los medios de vida\nlocales.\n\na)\nObjetivos de Gestión y Manejo\n\nGestionar\nlos recursos marinos y costeros del Área Marina de Manejo Barra del Colorado\nmediante un enfoque de gestión compartida, conectividad ecológica y manejo\nadaptativo, que responda a las necesidades de protección de los Elementos\nFocales de Manejo definidos en el Plan General de Manejo, bajo el liderazgo del\nSistema Nacional de Áreas de Conservación, a través del Área de Conservación\nTortuguero, y con la participación activa de las comunidades locales,\ninstituciones públicas y otros actores estratégicos.\n\nLa visión\ndel Área Marina de Manejo Barra del Colorado es mantener la integridad\necológica de los ecosistemas marinos, consolidándose como un modelo de\ngobernanza participativa y uso sostenible de los recursos marinos, que\ncontribuya a la conservación de la biodiversidad, a la provisión de servicios\necosistémicos y al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades\ncosteras vinculadas al área.\n\na)\nZonificación\n\nLa\nzonificación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado constituye una\nherramienta fundamental para el ordenamiento espacial marino y la regulación de\nlos usos permitidos dentro del área, en concordancia con el marco legal vigente\ny las categorías de manejo definidas para las Áreas Marinas Protegidas. Las\nzonas establecidas en el Plan General de Manejo consideran factores ecológicos,\nsocioeconómicos, de uso actual de los recursos y de viabilidad de gestión,\nconforme a los lineamientos técnicos del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación.\n\nPara la\ndelimitación de la zonificación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado se\nutilizó información técnica generada a partir de estudios científicos,\ndiagnósticos socioeconómicos y procesos participativos desarrollados con\nactores locales e institucionales, considerando los patrones de uso del espacio\nmarino, la distribución de hábitats críticos, la presencia de especies de\nimportancia para la conservación y la pesca, así como la compatibilidad con el\nÁrea Marina de Pesca Responsable Barra del Colorado y el Área Marina del Parque\nNacional Tortuguero.\n\nLa\ndefinición de las zonas de manejo se apoyó en el análisis integrado de\nvariables ambientales y de uso, procesadas mediante herramientas de Sistemas de\nInformación Geográfica, lo que permitió identificar áreas con diferente\npotencial de conservación y aprovechamiento sostenible.\n\nComo\nresultado, se establecieron zonas con distintos niveles de regulación,\norientadas a la protección de hábitats sensibles, la conservación de especies\nde interés y el desarrollo ordenado de actividades productivas compatibles con\nlos objetivos de conservación del Área Marina de Manejo.\n\nZona de\nMínima Intervención (ZMI): Esta zona posee el 27% del área de gestión de este\nplan, incluye un área al noreste de la ZMI que fue determinada durante la\nplanificación del AMPR como un área muy importante para la tortuga carey,\nademás incluye toda la zona fronteriza de este espacio marino y la razón de\nello es que por décadas las embarcaciones costarricenses cercanas a la frontera\n(antes de la resolución de La Haya), eran decomisadas y secuestradas por las\nautoridades\n\nnicaragüenses\nprovocando pérdida de equipos y arresto injustificado de personas, así que es\nun área altamente insegura para cualquier actividad económica.\n\nCon el\ncambio del límite marino debido a la resolución de La Haya, donde se otorga más\nárea a Costa Rica, es posible que este problema se mantenga e incluso se\nagrave, estas razones llevan a justificar esta área como de mínima intervención\ndonde solo se justifiquen acciones no extractivas y de rápida ejecución.\n\nObjetivo de\nla zona: Garantizar la integridad de atributos ecológicos para los Elementos\nFocales de Manejo (EFM) en la zona fronteriza norte de Costa Rica.\n\nTabla 1. Usos permitidos y no permitidos de la\nZNI del AMM de Barra del Colorado.\n\n \n\n| Usos permitidos | Usos no permitidos | | --- | --- | | Investigación | Cualquier tipo de pesca | |\nNavegación | Exploración y Explotación de petróleo | | Turismo científico | Disposición de desechos\nsólidos y líquidos (residuos de plantas de desalinización y emisarios submarinos) | | Voluntariado\npara actividades del PGGC exclusivamente | Instalación de parques eólicos | | Ecoturismo de\navistamiento de fauna marina | Todas las medidas que el POP no permitan | | Todas las acciones de\nrestauración y rehabilitación de hábitat y especies que se autoricen previa evaluación y permisos\nrespectivos. | Flota de pesca mediana y avanzada escala | |  | Se prohíbe el desarrollo de obras\nciviles y portuarias | |  | Se prohíben el anclaje y/u operación embarcaciones grandes (camaroneros,\ncruceros, buques de carga, frigoríficos, tanquero, otros) | |  | Se prohíbe la pesca semiindustrial\ne industrial | |  | Se prohíbe la pesca mediante el uso de redes de arrastre1 | |  | Se prohíbe la\nextracción de conchas vacías, piedras, corales, arena y cualquier otro elemento biológico o mineral\ncon fines de colección u otros | |  | Desechar o abandonar cualquier tipo de aparejo de pesca o\npartes de estos | |  | Se prohíbe realizar labores de reparación, mantenimiento y carga de\ncombustible de embarcaciones por el riesgo de contaminación | |  | Se prohíbe arrojar al mar\nresiduos sólidos o líquidos y las aguas de sentina |\n\n \n\n1 Revisar esta condición dado los esfuerzos de investigación\npara el aprovechamiento comunitario del camarón en Barra del Colorado.\n\nZona de\nBaja Intervención (ZBI):\n\nEsta zona\nes la zona más nerítica del AMM e incluye todo el frente marino de esta zona de\nmanejo. Cubre un área de 29,80% del área total. Esta zona es importante para la\nmacrofauna marina que se pudiera registrar en la zona.\n\nObjetivo de la zona:\nMantener los servicios ecosistémicos de refugio, protección y reproducción para\nlos EFM y otra biodiversidad marina, con énfasis en especies de interés\npesquero y turístico.\n\nTabla 2. Usos permitidos y no\npermitidos de la ZBI del AMM de Barra del Colorado.\n\n| Usos permitidos | Usos no permitidos | | --- | --- | | Pesca deportiva, turística y doméstica con\ncaña y carrete desde la playa o una embarcación, en posición estática o realizando trolling. |\nExploración y Explotación de petróleo | | Investigación | Disposición de desechos sólidos y líquidos\n(residuos de plantas de desalinización y emisarios submarinos) | | Navegación: Paso inocente |\nInstalación de parques eólicos | | Turismo científico | Todas las medidas que el POP y PARP no\npermitan | | Voluntariado | Se prohíbe el desarrollo de obras civiles y portuarias | | Ecoturismo de\navistamiento de fauna marina | Se prohíbe el anclaje y/u operación embarcaciones grandes\n(camaroneros, cruceros, buques de carga, frigoríficos, tanquero, otros). | | Todas las acciones de\nrestauración y rehabilitación de hábitat y especies que se autoricen previa evaluación y permisos\nrespectivos. | Se prohíbe la pesca semiindustrial e industrial | |  | Se prohíbe la pesca mediante\nel uso de redes de arrastre | | Cualquier tipo de pesca diferente a la deportiva y turística |  | |\nSe prohíbe la extracción de conchas vacías, piedras, corales, arena y cualquier otro elemento\nbiológico o mineral con fines de colección u otros |  | | Se prohíbe realizar labores de reparación,\nmantenimiento y carga de combustible de embarcaciones por el riesgo de contaminación |  | | Se\nprohíbe arrojar al mar residuos sólidos o líquidos y las aguas de sentina |  | | Desechar o\nabandonar cualquier tipo de |  |\n\n \n\n|  | aparejo de pesca o partes de estos. | | --- | --- | | Uso morboso o intencionado de artes de\npesca que de manera incidental o dirigida capturen tortugas marinas. |  | | Flota de pesca mediana y\navanzada escala |  |\n\n \n\nTabla 3. Extensión de\nlas zonas de manejo del AMM Barra del Colorado.\n\n \n\n| Zona de Manejo | Área (km2) | % Área |\n| --- | --- | --- |\n| Zona Mínima Intervención (ZNI) | 318,2 | 47,65 |\n| Zona Baja Intervención (ZBI) | 349,62 | 52,35 |\n| Total | 667,82 | 100% |\n\nEn términos\ngenerales, aplican los siguientes elementos de gestión para todo el contexto\ndel AMM:\n\n. Las\nautoridades nacionales procurarán alianzas binacionales para mejorar la\nconservación de especies compartidas, migratorias y la calidad del agua. Lo\nmismo que convenios con las municipalidades cuenca arriba para mejorar la\ngestión de la calidad del agua en el río Colorado.\n\n. Se podrán\notorgar permisos de uso a actores locales organizados para la gestión y\noperación de excursiones con fines turísticos, pesca deportiva y turística,\navistamiento de fauna, fines educativos y de biosensibilización de bajo impacto\n(Reglamento de la Ley Forestal, Decreto 35868 - MINAET, artículos 18, 2 y 11).\n\n. En el\nmediano plazo, se deberá contar con un plan de turismo, que permita poseer\nvalores de capacidad de carga, límite de cambio aceptable y/u otras medidas que\npuedan ser usada para eventos intensivos como torneos de pesca.\n\n. Los\noperadores de excursiones deberán ofrecer a sus clientes información acerca de\nbuenas prácticas turísticas, según la actividad realizada (pesca turística,\nkayaking, observación de cetáceos, observación de vida silvestre).\n\n. Los guías\nde las excursiones deberán contar con licencias y declaraciones por parte del\nICT y autorización del ACTo e INCOPESCA según sea el caso. Se procurará la\noperación con guías locales.\n\n. Todas las\nembarcaciones para pesca y turismo deberán tener los permisos de navegación al\ndía, además de las pólizas de seguros según sea el caso. Así como todos los\nrequisitos solicitados en las leyes LCVS y LPA.\n\n. Se\nexcluye del pago de tarifas de ingreso y/o cualquier otro canon a las personas\ncon residencia comprobada en las comunidades dentro del territorio del RNVSBC.\n\n. Se\npermite la investigación científica previamente autorizada por la\nadministración del ACTo (Con base en DE Nº 32553) e INCOPESCA según convenga.\n\n. Se podrán\notorgar permisos de filmación según las disposiciones del SINAC (DE Nº 34164).\n\n. El ACTo e\nINCOPESCA realizarán el control y vigilancia de actividades ilícitas en el AMM\ny AMPR, en conjunto con instituciones aliadas tal como el SNG.\n\nAspectos\nque se prohíben en borde costero del AMM así como en su fondo marino y columna\nde agua:\n\n.\nExploración y explotación de hidrocarburos.\n\n.\nDisposición de desechos sólidos y desechos de plantas de desalinización.\n\n. La\ninstalación de plantas desalinizadoras y parques de energía eólica marina.\n\n. Se\nprohíbe el desarrollo de obras civiles y portuarias.\n\n. Se\nprohíbe el anclaje y/u operación embarcaciones grandes (camaroneros, cruceros,\nbuques de carga, frigoríficos, tanquero, otros). Solo se autoriza el paso\ninocente.\n\n. Se\nprohíbe la pesca semiindustrial e industrial (Según Art. 7 del DE Nº 35369).\n\n. Se\nprohíbe la pesca mediante el uso de redes de arrastre (Según Art. 7 del DE Nº\n35369).\n\n. Se\nprohíbe la extracción de conchas vacías, piedras, corales, arena y cualquier\notro elemento biológico o mineral con fines de colección u otros.\n\n. Se\nprohíbe realizar labores de reparación, mantenimiento y carga de combustible de\nembarcaciones por el riesgo de contaminación.\n\n. Se prohíbe\narrojar al mar residuos sólidos o líquidos y las aguas de sentina.\n\nb)\nProgramas Estratégicos para la gestión del Área Marina de Manejo Barra del\nColorado.\n\nA\ncontinuación, se detallan los ejes estratégicos, resultado, acciones y\ncronograma por desarrollar.\n\n| Ámbito | Plan Específico | Objetivo estratégico | Meta (SMART) | Indicador | Actividades sugeridas\n| | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1. Ámbito Social | 1. Patrones e intensidad de uso de\nrecursos (S1) | Monitorear y ordenar el uso de los recursos pesqueros del AMM mediante un sistema de\ncontrol y participación ciudadana. | Para 2030 conformar una línea base de patrones de uso con al\nmenos 2 incursiones marinas al año | número de patrones de intensidad identificados | * Mapeo\nparticipativo de zonas de pesca. * Talleres sobre buenas prácticas pesqueras. * Fortalecimiento del\ncomité local pesquero con acompañamiento institucional. |\n\n \n\n| 4. Plan de | Promover el | al 2030 el 30% | Porcentaje de | *Levantamiento |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| turismo | desarrollo del | de los usuarios | usuarios | de línea base de |\n| sostenible (S5) | turismo | del AMM |  | uso pesca |\n|  | sostenible | realizan sus |  | deportiva. |\n|  | mediante la | actividades |  | *Aplicación de |\n|  | regulación y el | productivas |  | instrumento de |\n|  | fortalecimiento | utilizando |  | medición para |\n|  | de actividades | buenas |  | consultar el uso |\n|  | responsables, | prácticas |  | del AMM en |\n|  | garantizando la | (según los |  | actividades |\n|  | conservación de | manuales |  | productivas y el |\n|  | los recursos | divulgados). |  | uso de buenas |\n|  | marinos y |  |  | prácticas |\n|  | generando |  |  | productivas. |\n|  | beneficios |  |  |  |\n|  | económicos para |  |  |  |\n|  | las comunidades. |  |  |  |\n\n|  | Fomentar una | Para 2027, se | Nivel de | * Creación de |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n|  | gobernanza | establecido al | satisfacción de | mesas de |\n|  | participativa | menos un | la comunidad | trabajo entre el |\n|  | mediante el | espacio formal | en la toma de | SINAC y actores |\n|  | fortalecimiento | de | decisiones del | locales. |\n|  | de los | participación | AMM, medido | Implementación |\n|  | mecanismos de | ciudadana en | a través de | de una |\n|  | consulta y toma | la gestión del | encuestas | plataforma |\n|  | de decisiones | AMM. | anuales. | digital para la |\n|  | conjuntas con |  |  | transparencia y |\n|  | comunidades, |  |  | rendición de |\n|  | sector privado y |  |  | cuentas sobre la |\n|  | organizaciones no |  |  | gestión del |\n| 5. Estrategia | gubernamentales. |  |  | AMM |\n| de | Fomentar la |  |  | * Realización de |\n| participación | participación |  |  | talleres y |\n| (S6) | efectiva de los |  |  | capacitaciones |\n|  | actores locales en |  |  | para fortalecer |\n|  | la gestión del |  |  | el liderazgo |\n|  | AMM dentro del |  |  | comunitario en |\n|  | marco de |  |  | la conservación |\n|  | gobernanza |  |  | de la |\n|  | gubernamental |  |  | biodiversidad. |\n|  | del SINAC, |  |  |  |\n|  | mediante |  |  | * Desarrollo de |\n|  | mecanismos de |  |  | mecanismos de |\n|  | consulta, |  |  | evaluación y |\n|  | rendición de |  |  | monitoreo de la |\n|  | cuentas y el |  |  | participación |\n|  | seguimiento |  |  | social en la |\n|  | ciudadano. |  |  | gestión del |\n|  |  |  |  | AMM. |\n|  |  |  |  | * Promoción de |\n|  |  |  |  | la observación |\n|  |  |  |  | comunitaria |\n|  |  |  |  | para |\n|  |  |  |  | monitorear el |\n|  |  |  |  | cumplimiento |\n|  |  |  |  | de las |\n|  |  |  |  | estrategias de |\n|  |  |  |  | manejo del |\n|  |  |  |  | AMM. |\n\n|  | 1. Límites del | Asegurar la | Para 2030, 50% | Porcentaje de | * Creación de |\n| --- | --- | --- | --- | --- | --- |\n|  | área silvestre | demarcación | de usuarios del | usuarios | mapas |\n|  | protegida (A1) | física y social | AMM conoce |  | participativos |\n|  |  | de los límites | los límites y |  | para |\n|  |  | del AMM a | zonificación del |  | distribución |\n|  |  | través de | AMM |  | comunitaria. |\n|  |  | difusión local. |  |  | * |\n|  |  |  |  |  | Socialización |\n|  |  |  |  |  | de límites en |\n|  |  |  |  |  | reuniones, |\n|  |  |  |  |  | rótulos con |\n|  |  |  |  |  | código QR. |\n|  |  |  |  |  | *Línea base |\n|  |  |  |  |  | consulta |\n| 2. Ámbito Administrativo |  |  |  |  | mediante instrumento en año 1. |\n|  |  |  |  |  | *Verificación |\n|  |  |  |  |  | del |\n|  |  |  |  |  | cumplimiento |\n|  |  |  |  |  | en año 5. |\n\n \n\n|  | Determinar y | Para el año | Incremento en | 1. Realizar un | | --- | --- | --- | --- | --- | |\n| gestionar la | 2027, se ha | la eficiencia | diagnóstico de | |  | cantidad y el | implementado |\noperativa del | necesidades de | |  | perfil adecuado | un sistema de | AMM mediante | personal\nsegún | |  | del personal | planificación y | la adecuada | funciones clave | |  | necesario para |\ngestión del | planificación y | del AMM. | |  | la efectiva | personal, | gestión del | 2. Elaborar\n| |  | administración y | asegurando la | personal. | perfiles de | | 2. Personal necesario (A3) |\noperación del Área Silvestre Protegida (ASP), | identificación de necesidades, perfiles y\ncompetencias |  | puestos que incluyan competencias técnicas, | |  | garantizando | requeridas para\n|  | operativas y | |  | que los | la operación del |  | administrativas. | |  | recursos | ASP. |\n| 3. Diseñar e | |  | humanos |  |  | implementar un | |  | disponibles |  |  | sistema interno | |\n| cuenten con las |  |  | de planificación y | |  | competencias, |  |  | gestión del | |  |\ncapacidades y |  |  | personal. |\n\n|  | distribución estratégica requeridas para el cumplimiento de los objetivos de conservación,\nprotección y manejo del área. |  |  | 4. Coordinar con el SINAC para la asignación de personal por\nmedio de nombramientos, comisiones o convenios institucionales. | | --- | --- | --- | --- | --- | |\n| Determinar y | Para el año | Incremento en | 1. Levantar un | |  | gestionar la | 2027, se ha | la\n| inventario del | |  | disponibilidad | implementado | disponibilidad y | equipo existente | |  |\nde equipo | un programa de | operatividad | y su estado | |  | tecnológico y | adquisición de | del\nequipo en | operativo. | |  | logístico | equipo que | función de los | 2. Identificar las | |  |\nadecuado para | garantiza la | requerimientos | brechas de | |  | la vigilancia, | disponibilidad |\ndel AMM | equipamiento | |  | monitoreo y | del equipo y |  | logístico y | |  | gestión eficiente |\ntecnología |  | tecnológico | |  | del AMM en el | necesarios para |  | necesarias para | |  |\nperiodo de | la operatividad |  | vigilancia, | |  | ejecución | del AMM |  | monitoreo y | |  |  |\n|  | operaciones. | |  |  |  |  | 3. Diseñar un | |  |  |  |  | plan de | | 3. Equipo |  |  |  |\nadquisición que | | idóneo (A4) |  |  |  | incluya | |  |  |  |  | especificaciones | |  |  |  |  |\ntécnicas, costos | |  |  |  |  | y prioridades. | |  |  |  |  | 4. Buscar | |  |  |  |  |\nfinanciamiento | |  |  |  |  | mediante aliados | |  |  |  |  | estratégicos, | |  |  |  |  |\ncooperación | |  |  |  |  | internacional o | |  |  |  |  | presupuestos | |  |  |  |  | nacionales.\n| |  |  |  |  | 5. Establecer una | |  |  |  |  | bitácora de uso, | |  |  |  |  | mantenimiento y |\n|  |  |  |  | rotación de | |  |  |  |  | equipo. |\n\n \n\n3. Ámbito de Recursos\nNaturales y Culturales\n\n \n\n1. Plan de prevención,\nprotección y control (R1)\n\n \n\nFortalecer la capacidad\noperativa del AMM mediante estrategias de vigilancia efectiva y aplicación\nrigurosa de la normativa ambiental para reducir actividades ilícitas.\n\n \n\nAl menos 4 recorridos\nmarinos de control anuales\n\n \n\n# de recorridos marinos\n\n \n\n1.  Elaborar u plan de\npatrullajes marinos y terrestres co rutas, frecuencia y responsables definidos.\n\n2.  Capacitar a personal en\nprocedimient legales, de control y manejo de incidentes ambientales.\n\n3.  Organizar operativos\nconjuntos co instituciones como Guardacostas Fuerza Públic y OIJ.\n\n4.  Elaborar informes\nmensuales co resultados de las acciones d control.\n\n5.  Instalar o reforzar\npuestos de control fijos o móviles en puntos estratégicos del AMM.\n\n|  | Generar | Al menos una | # de | 1. Realizar un | | --- | --- | --- | --- | --- | |  |\nconocimiento | investigación de | investigaciones | diagnóstico | |  | técnico y | estado de |  |\necológico de línea | |  | científico sobre | conservación de |  | base que incluya | |  | los\necosistemas y | EFM |  | hábitats, especies | |  | especies de | implementándose |  | y presión\nsobre los | |  | interés en el | al 2030 |  | ecosistemas. | | 2. Plan de investigación (R2) | AMM\npara mejorar la toma de decisiones en la gestión del |  |  | 2. Establecer alianzas con\nuniversidades y centros de | |  | área silvestre |  |  | investigación para | |  | protegida. |  |\n| promover estudios | |  |  |  |  | conjuntos. | |  |  |  |  | 3. Desarrollar e | |  |  |  |  |\nimplementar un | |  |  |  |  | plan de monitoreo | |  |  |  |  | ecológico para | |  |  |  |  |\nespecies clave y | |  |  |  |  | hábitats | |  |  |  |  | prioritarios. | |  |  |  |  | 4. Difundir\nlos | |  |  |  |  | resultados | |  |  |  |  | mediante informes | |  |  |  |  | técnicos, boletines\n| |  |  |  |  | y reuniones con | |  |  |  |  | tomadores de | |  |  |  |  | decisiones. | |  |\nImplementar | Al menos el 50% | % de usuarios | 1. Evaluar los | |  | estrategias de | de los\nusuarios |  | impactos actuales | |  | adaptación y | del AMM |  | y potenciales del | | 3. Plan de\n| mitigación al | conocen las |  | cambio climático | | adaptación y | cambio climático |\nconsecuencias del |  | sobre el AMM | | mitigación al | que fortalezcan la | CC sobre el |  |\n(erosión, | | cambio | resiliencia del | recurso pesquero. |  | salinización, | | climático | AMM\nante |  |  | eventos | | (R3) | eventos |  |  | extremos). | |  | extremos, |  |  | 2. Diseñar e | |\n| cambios en los |  |  | implementar | |  | patrones |  |  | intervenciones | |  | hidrológicos y |\n|  | como restauración | |  | erosión costera. |  |  | costera, |\n\n|  |  |  |  | reforestación o barreras vivas. 3. Realizar campañas educativas dirigidas a usuarios\ndel AMM sobre adaptación y manejo pesquero sostenible. 4. Incluir variables climáticas en los\nprotocolos de monitoreo ambiental y en los sistemas de alerta temprana. | | --- | --- | --- | --- |\n--- | | 4. Plan de manejo de recursos (R4) | Desarrollar un plan integral para el manejo sostenible\nde los recursos del AMM, asegurando el equilibrio entre conservación y el uso responsable por parte\nde las comunidades. | Una base de datos de captura pesquera actualizada al 2030 incorporando\nvariables importantes para el adecuado manejo de las especies de interés. | Cantidad base de datos |\n1. Levantar y actualizar una base de datos de captura pesquera que incluya esfuerzo, especies,\nvolumen y áreas. 2. Desarrollar un sistema de trazabilidad del producto pesquero desde la extracción\nhasta la comercialización. 3. Impulsar mecanismos de gobernanza local como comités de manejo\npesquero con representación comunitaria. 4. Aplicar vedas, tallas mínimas y zonas de exclusión |\n\n|  |  |  |  | de acuerdo con datos técnicos y participación local. 5. Capacitar a los pescadores en\nprácticas de pesca responsable y sostenibilidad del recurso. | | --- | --- | --- | --- | --- | |  |\nFortalecer el | Implementar dos | # de protocolos | 1. Identificar los | |  | monitoreo y la |\nmonitoreos de |  | elementos focales | |  | evaluación de la | protocolos |  | de manejo | |  |\nintegridad | PRONAMEC en el |  | ecológico (EFM) | | 5. Integridad ecológica (R5) | ecológica de los\nelementos focales de manejo del AMM | AMM anualmente. |  | como especies clave, hábitats sensibles o\nservicios | |  | mediante un |  |  | ecosistémicos. | |  | sistema de |  |  | 2. Adaptar e | |  |\nmonitoreo |  |  | implementar | |  | adaptativo |  |  | protocolos del | |  | basado en |  |  |\nPRONAMEC para | |  | ciencia, |  |  | monitorear el | |  | asegurando la |  |  | estado de | |  |\nconservación de |  |  | conservación de | |  | los ecosistemas y |  |  | los EFM. | |  | su\nresiliencia |  |  | 3. Capacitar al | |  | ante amenazas |  |  | personal del AMM | |  | locales y |\n|  | en la aplicación de | |  | globales. |  |  | estos protocolos y | |  |  |  |  | análisis de | |\n|  |  |  | resultados. | |  |  |  |  | 4. Realizar dos | |  |  |  |  | monitoreos | |  |  |  |  |\nanuales y | |  |  |  |  | comparar | |  |  |  |  | resultados para | |  |  |  |  | identificar |\n\nSEGUNDO:\nPlazo\nde ejecución:\n\nPara el\ncontrol y seguimiento de la implementación de las líneas estratégicas del Plan\nGeneral de Manejo del Área Marina de Manejo Barra del Colorado 2026-2030, el\nperíodo de ejecución es de cinco años; no obstante, se recomienda realizar una\nevaluación de medio término al tercer año, con el fin de proponer eventuales\nreajustes al plan.\n\nTERCERO:\nDirección Electrónica:\n\nEl texto\ncompleto del Plan General de Manejo lo puede consultar en la página:\nhttps://www.acto.go.cr/documentacion-importante/ en la sección \"Gestión\ninstitucional y del territorio\".\n\nCUARTO: Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Standard 0002\n\n                        General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nEXECUTIVE SECRETARIAT\n\nEXECUTIVE DIRECTORATE\n\nR-SINAC-CONAC-0002-2026\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS, Heredia at thirteen hundred hours on the tenth of February of the year 2026. General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area\n\nWHEREAS:\n\nFIRST:\nThat in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory system of institutional management and coordination, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, for the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\nSECOND:\nThat it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions leading to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.\n\nTHIRD:\nThat it is the competence of the National System of Conservation Areas, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.\n\nFOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Tortuguero Conservation Area, hereinafter referred to as ACTo, is part of the SINAC organization and is responsible for applying current legislation on natural resources within its geographical demarcation.\n\nCONSIDERING:\n\nFIRST:\nThat by means of Executive Decree No. 42422-MINAE, of June thirtieth, two thousand twenty, published in the Official Gazette La Gaceta, the Protected Area under the category of Barra del Colorado Marine Management Area was declared, located in the North Caribbean of Costa Rica, with an approximate extension of sixty-six thousand seven hundred eighty-two hectares (66,782 ha), under the administration of the National System of Conservation Areas, through the Tortuguero Conservation Area.\n\nSECOND:\nThat the Management Plan for Protected Wild Areas (ASP) is the guiding instrument for the effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes the management guidelines for use by managers, administrators, and stakeholder groups; therefore, the first instance that must validate the management proposal are the authorities of the Conservation Area, as well as the official social participation bodies established within them, be these the Regional Councils and Local Committees, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.\n\nTHIRD:\nThe Management Plans aim to serve as a planning and operational instrument to implement appropriate management and conservation measures for protected wild areas, promoting the participation of society, especially local communities, through different processes.\n\nFOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the \"Manual of Procedures for the Publication of Management Plans for Protected Wild Areas of the National System of Conservation Areas\", through Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.\n\nFIFTH: That CONAC, in Agreement No. 8 of Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011, agreed to modify Agreement No. 17 of Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan is published in its entirety.\n\nSIXTH: That within the framework of the project \"Consolidation of Marine Protected Areas of Costa Rica (SINAC-PNUD-GEF)\", executed during the period 2012-2015, the technical, scientific, and socioeconomic reports necessary to address the marine-coastal Conservation Gaps prioritized by SINAC were prepared, with the Barra del Colorado Marine Conservation Gap corresponding to the Tortuguero Conservation Area. These studies concluded that the marine-coastal area of Barra del Colorado holds high ecological and socioeconomic importance, given that the majority of the local population depends directly on fishing activity as the main means of subsistence, with calva, shrimp, lobster, and sábalo standing out as relevant fishery resources; likewise, during the marine research process, at least five cetacean species were identified, evidencing the value of the area as a site for transit, feeding, and conservation of marine species of special interest, technically grounding the need for its protection under the Marine Management Area category.\n\nSEVENTH: That since the year two thousand nineteen, the Interinstitutional Commission for the comprehensive approach to the Barra del Colorado Marine Conservation Importance Site was formed, composed of representatives from the National System of Conservation Areas, the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, the National Coast Guard Service, the Municipality of Pococí, and community representatives, with technical and financial support from the Association Costa Rica por Siempre, as a coordination and governance mechanism for the comprehensive management and sustainable use of the area's marine-coastal resources.\n\nEIGHTH: That by means of certification issued on August 28, two thousand twenty-five, under official letter SINAC-ACTo-DR-CI-C-0006-2025, signed by Ms. Arellys Marín Quesada, from the Internal Control Area of the Tortuguero Conservation Area, it is recorded that, in the Ordinary Session recorded in Minute No. 10-2025, held on August 14, 2025, the Technical Scientific Committee of the Tortuguero Conservation Area reviewed the final draft of the General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area 2026-2030, and that, through Agreement No. 06, it recommended elevating said planning instrument to the Regional Directorate of the Tortuguero Conservation Area for its respective presentation before the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area, an agreement that was adopted firmly and unanimously.\n\nNINTH: That by means of certification issued on September 1st, two thousand twenty-five, under official letter SINAC-ACTo-CORAC-C-0007-2025, signed by Ms. Elena Vargas Ramírez, in her capacity as Executive Secretary of the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area (CORACTo), it is recorded that, in Ordinary Session No. 08-2025, held on August 28, 2025, said collegiate body reviewed, analyzed, and approved the proposal for the General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area, in accordance with the recommendation issued by the Technical Scientific Committee of the Tortuguero Conservation Area, and that, through Agreement No. 02, it instructed the Executive Secretariat of CORACTo to arrange its submission to CONAC for the corresponding approval process, an agreement that was adopted firmly and unanimously.\n\nTENTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area, in Ordinary Session No. 17-2025, held on November 12, 2025, and that, through Agreement No. 07, it approved the General Management Plan and instructed the Executive Directorate of SINAC and the Directorate of the Tortuguero Conservation Area to proceed with the corresponding process for its publication and officialization.\n\nTherefore,\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARY OF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nRESOLVES:\n\nFIRST:\nTo publish the following Executive Summary of the General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area, for the purposes of its officialization:\n\na) Creation Objective:\n\nThe technical foundations for the declaration as the Barra del Colorado Marine Management Area, established in Executive Decree No. 42422-MINAE and developed in the General Management Plan, are oriented towards the conservation and sustainable use of the marine and coastal ecosystems of the North Caribbean, ensuring the protection of areas for transit, feeding, and aggregation of marine species of ecological and fishing importance, as well as the active participation of local communities in the management of marine resources.\n\nIn accordance with the General Management Plan for the Barra del Colorado Marine Management Area, the creation of this Protected Wild Area responds to a series of technical, scientific, and socioeconomic considerations, among which the high dependence of surrounding communities on fishing activity as the main means of subsistence, the presence of relevant fishery resources such as calva, shrimp, lobster, and sábalo, as well as the identification of the area as a site of transit and aggregation for marine species, including fish, crustaceans, sea turtles, marine mammals, and seabirds, stand out. Likewise, the need to organize and regulate the uses of the marine space is recognized in the face of pressures associated with fishing, maritime traffic, pollution, and the effects of climate change, guaranteeing biodiversity conservation and the sustainability of local livelihoods.\n\na) Management and Handling Objectives\n\nTo manage the marine and coastal resources of the Barra del Colorado Marine Management Area through a shared management approach, ecological connectivity, and adaptive management, which responds to the protection needs of the Focal Management Elements defined in the General Management Plan, under the leadership of the National System of Conservation Areas, through the Tortuguero Conservation Area, and with the active participation of local communities, public institutions, and other strategic actors.\n\nThe vision of the Barra del Colorado Marine Management Area is to maintain the ecological integrity of marine ecosystems, consolidating itself as a model of participatory governance and sustainable use of marine resources, which contributes to biodiversity conservation, the provision of ecosystem services, and the improvement of the quality of life of coastal communities linked to the area.\n\na) Zoning\n\nThe zoning of the Barra del Colorado Marine Management Area constitutes a fundamental tool for marine spatial planning and the regulation of permitted uses within the area, in concordance with the current legal framework and the management categories defined for Marine Protected Areas. The zones established in the General Management Plan consider ecological, socioeconomic, current resource use, and management feasibility factors, in accordance with the technical guidelines of the National System of Conservation Areas.\n\nFor the delimitation of the zoning of the Barra del Colorado Marine Management Area, technical information generated from scientific studies, socioeconomic diagnostics, and participatory processes developed with local and institutional actors was used, considering patterns of marine space use, the distribution of critical habitats, the presence of species of importance for conservation and fishing, as well as compatibility with the Barra del Colorado Responsible Fishing Marine Area and the Marine Area of Tortuguero National Park.\n\nThe definition of the management zones was supported by the integrated analysis of environmental and use variables, processed using Geographic Information Systems tools, which allowed for the identification of areas with different potential for conservation and sustainable use.\n\nAs a result, zones with different levels of regulation were established, oriented towards the protection of sensitive habitats, the conservation of species of interest, and the orderly development of productive activities compatible with the conservation objectives of the Marine Management Area.\n\nMinimum Intervention Zone (ZMI): This zone possesses 27% of the management area covered by this plan, and includes an area to the northeast of the ZMI that was determined during the AMPR planning as a very important area for the hawksbill turtle; it also includes the entire border zone of this marine space, the reason being that for decades, Costa Rican vessels near the border (before the Hague ruling) were seized and confiscated by Nicaraguan authorities, causing loss of equipment and unjustified arrest of persons, making it a highly unsafe area for any economic activity.\n\nWith the change of the maritime boundary due to the Hague ruling, where more area is granted to Costa Rica, it is possible that this problem will persist or even worsen; these reasons justify this area as one of minimum intervention where only non-extractive and quickly executed actions are justified.\n\nZone objective: To guarantee the integrity of ecological attributes for the Focal Management Elements (EFM) in the northern border zone of Costa Rica.\n\nTable 1. Permitted and non-permitted uses of the ZNI of the Barra del Colorado AMM.\n\n| Permitted uses | Non-permitted uses |\n| --- | --- |\n| Research | Any type of fishing |\n| Navigation | Exploration and Exploitation of oil |\n| Scientific tourism | Disposal of solid and liquid waste (waste from desalination plants and submarine outfalls) |\n| Volunteering for PGGC activities exclusively | Installation of wind farms |\n| Ecotourism for viewing marine fauna | All measures that the POP does not permit |\n| All habitat and species restoration and rehabilitation actions that are authorized upon prior evaluation and respective permits. | Medium and advanced scale fishing fleet |\n|  | The development of civil and port works is prohibited |\n|  | Anchoring and/or operation of large vessels (shrimp boats, cruise ships, cargo ships, refrigerated ships, tankers, others) is prohibited |\n|  | Semi-industrial and industrial fishing is prohibited |\n|  | Fishing using trawl nets is prohibited¹ |\n|  | The extraction of empty shells, stones, corals, sand, and any other biological or mineral element for collection or other purposes is prohibited |\n|  | Discarding or abandoning any type of fishing gear or parts thereof |\n|  | Repair, maintenance, and refueling of vessels is prohibited due to the risk of contamination |\n|  | Discharging solid or liquid waste and bilge water into the sea is prohibited |\n\n¹ Review this condition given the research efforts for community use of shrimp in Barra del Colorado.\n\nLow Intervention Zone (ZBI):\n\nThis zone is the most neritic zone of the AMM and includes the entire coastal front of this management zone. It covers an area of 29.80% of the total area. This zone is important for the marine macrofauna that could be recorded in the area.\n\nZone objective: To maintain the ecosystem services of refuge, protection, and reproduction for the EFM and other marine biodiversity, with emphasis on species of fishing and tourism interest.\n\nTable 2. Permitted and non-permitted uses of the ZBI of the Barra del Colorado AMM.\n\n| Permitted uses | Non-permitted uses |\n| --- | --- |\n| Sport, tourism, and domestic fishing with rod and reel from the beach or a vessel, in a static position or trolling. | Exploration and Exploitation of oil |\n| Research | Disposal of solid and liquid waste (waste from desalination plants and submarine outfalls) |\n| Navigation: Innocent passage | Installation of wind farms |\n| Scientific tourism | All measures that the POP and PARP do not permit |\n| Volunteering | The development of civil and port works is prohibited |\n| Ecotourism for viewing marine fauna | Anchoring and/or operation of large vessels (shrimp boats, cruise ships, cargo ships, refrigerated ships, tankers, others) is prohibited. |\n| All habitat and species restoration and rehabilitation actions that are authorized upon prior evaluation and respective permits. | Semi-industrial and industrial fishing is prohibited |\n|  | Fishing using trawl nets is prohibited |\n| Any type of fishing other than sport and tourism fishing |  |\n| The extraction of empty shells, stones, corals, sand, and any other biological or mineral element for collection or other purposes is prohibited |  |\n| Repair, maintenance, and refueling of vessels is prohibited due to the risk of contamination |  |\n| Discharging solid or liquid waste and bilge water into the sea is prohibited |  |\n| Discarding or abandoning any type of |  |\n\n|  | fishing gear or parts thereof. |\n| --- | --- |\n| Morbid or intentional use of fishing gear that incidentally or directly captures sea turtles. |  |\n| Medium and advanced scale fishing fleet |  |\n\nTable 3. Extent of the management zones of the Barra del Colorado AMM.\n\n| Management Zone | Area (km²) | % Area |\n| --- | --- | --- |\n| Minimum Intervention Zone (ZNI) | 318.2 | 47.65 |\n| Low Intervention Zone (ZBI) | 349.62 | 52.35 |\n| Total | 667.82 | 100% |\n\nIn general terms, the following management elements apply to the entire context of the AMM:\n\n. National authorities will seek binational alliances to improve the conservation of shared and migratory species and water quality. The same applies to agreements with upstream municipalities to improve water quality management in the Colorado River.\n\n. Use permits may be granted to organized local actors for the management and operation of excursions for tourism purposes, sport and tourism fishing, fauna viewing, educational purposes, and low-impact bio-sensitization (Regulation of the Forest Law, Decree 35868 - MINAET, Articles 18, 2, and 11).\n\n. In the medium term, a tourism plan must be in place, allowing for carrying capacity values, acceptable change limits, and/or other measures that can be used for intensive events such as fishing tournaments.\n\n. Excursion operators must offer their clients information about good tourism practices, according to the activity carried out (tourism fishing, kayaking, cetacean watching, wildlife watching).\n\n. Excursion guides must have licenses and declarations from the ICT and authorization from ACTo and INCOPESCA as applicable. Operation with local guides will be sought.\n\n. All fishing and tourism vessels must have up-to-date navigation permits, in addition to insurance policies as applicable. As well as all requirements requested in the LCVS and LPA laws.\n\n. Persons with proven residence in the communities within the territory of the RNVSBC are excluded from the payment of entry fees and/or any other levy.\n\n. Scientific research previously authorized by the ACTo administration (Based on DE No. 32553) and INCOPESCA as appropriate is permitted.\n\n. Filming permits may be granted according to SINAC provisions (DE No. 34164).\n\n. ACTo and INCOPESCA will carry out control and surveillance of illicit activities in the AMM and AMPR, jointly with allied institutions such as the SNG.\n\nAspects that are prohibited on the coastal edge of the AMM as well as on its seafloor and water column:\n\n. Exploration and exploitation of hydrocarbons.\n\n. Disposal of solid waste and waste from desalination plants.\n\n. The installation of desalination plants and offshore wind energy parks.\n\n. The development of civil and port works is prohibited.\n\n. Anchoring and/or operation of large vessels (shrimp boats, cruise ships, cargo ships, refrigerated ships, tankers, others) is prohibited. Only innocent passage is authorized.\n\n. Semi-industrial and industrial fishing is prohibited (According to Art. 7 of DE No. 35369).\n\n. Fishing using trawl nets is prohibited (According to Art. 7 of DE No. 35369).\n\n. The extraction of empty shells, stones, corals, sand, and any other biological or mineral element for collection or other purposes is prohibited.\n\n. Repair, maintenance, and refueling of vessels is prohibited due to the risk of contamination.\n\n. Discharging solid or liquid waste and bilge water into the sea is prohibited.\n\nb) Strategic Programs for the management of the Barra del Colorado Marine Management Area.\n\nBelow are the strategic axes, results, actions, and schedule to be developed.\n\n| Scope | Specific Plan | Strategic Objective | Goal (SMART) | Indicator | Suggested Activities |\n| --- | --- | --- | --- | --- | --- |\n| 1. Social Scope | 1. Patterns and intensity of resource use (S1) | Monitor and organize the use of the AMM's fishery resources through a system of control and citizen participation. | By 2030, establish a baseline of use patterns with at least 2 marine incursions per year | number of intensity patterns identified | * Participatory mapping of fishing zones. * Workshops on good fishing practices. * Strengthening of the local fishing committee with institutional support. |\n\n| 4. Sustainable | Promote the | By 2030, 30% | Percentage of | *Baseline survey |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| tourism plan (S5) | development of | of AMM users | users | of sport fishing |\n|  | sustainable | carry out their |  | use. |\n|  | tourism through | productive |  | * Application of a |\n|  | the regulation and | activities |  | measurement instrument |\n|  | strengthening of | using good |  | to consult AMM use |\n|  | responsible | practices |  | in productive |\n|  | activities, | (according to the |  | activities and the |\n|  | guaranteeing the | disseminated |  | use of good |\n|  | conservation of | manuals). |  | productive practices. |\n|  | marine resources |  |  |  |\n|  | and generating |  |  |  |\n|  | economic benefits |  |  |  |\n|  | for the |  |  |  |\n|  | communities. |  |  |  |\n\n|  | Foster | By 2027, at | Level of | * Creation of |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n|  | participatory | least one formal | community | working groups |\n|  | governance | space for | satisfaction with | between SINAC and |\n|  | through the | citizen | the AMM's | local actors. |\n|  | strengthening of | participation | decision-making, | Implementation |\n|  | consultation and | is established | measured | of a digital |\n|  | joint | in the | through annual | platform for |\n|  | decision-making | management of | surveys. | transparency and |\n|  | mechanisms with | the AMM. |  | accountability on |\n|  | communities, the |  |  | AMM management. |\n|  | private sector, |  |  | * Conducting |\n|  | and non-governmental |  |  | workshops and |\n|  | organizations. |  |  | training to |\n| 5. Participation | Foster the |  |  | strengthen |\n| Strategy (S6) | effective |  |  | community leadership |\n|  | participation of |  |  | in biodiversity |\n|  | local actors in |  |  | conservation. |\n|  | the management of |  |  |  |\n|  | the AMM within the |  |  | * Development of |\n|  | SINAC’s |  |  | evaluation and |\n|  | governmental |  |  | monitoring mechanisms |\n|  | governance |  |  | for social |\n|  | framework, |  |  | participation in AMM |\n|  | through |  |  | management. |\n|  | consultation |  |  |  |\n|  | mechanisms, |  |  | * Promotion of |\n|  | accountability, |  |  | community-based |\n|  | and citizen |  |  | monitoring to |\n|  | oversight. |  |  | oversee compliance |\n|  |  |  |  | with AMM management |\n|  |  |  |  | strategies. |\n\n|  | 1. Limits of | Ensure the | By 2030, 50% | Percentage of | * Creation of |\n| --- | --- | --- | --- | --- | --- |\n|  | the protected | physical and | of AMM users | users | participatory |\n|  | wild area (A1) | social | know the limits |  | maps for |\n|  |  | demarcation of | and zoning of |  | community |\n|  |  | the AMM limits | the AMM |  | distribution. |\n|  |  | through local |  |  | * Socialization |\n|  |  | dissemination. |  |  | of limits in |\n|  |  |  |  |  | meetings, signs |\n|  |  |  |  |  | with QR codes. |\n|  |  |  |  |  | * Baseline |\n|  |  |  |  |  | consultation |\n| 2. Administrative Scope |  |  |  |  | using an instrument in year 1. |\n|  |  |  |  |  | * Verification |\n|  |  |  |  |  | of compliance |\n|  |  |  |  |  | in year 5. |\n\n| Determine and | By the year | Increase in | 1. Carry out a | |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| manage the | 2027, a planning | the operational | diagnosis of | |\n| quantity and | and management | efficiency of the | personnel needs | |\n| appropriate | system for | AMM through | according to key | |\n| profile of the | personnel has | adequate | functions of the | |\n| personnel | been | planning and | AMM. | |\n| necessary for | implemented, | management of | 2. Prepare job | |\n| the effective | ensuring the | personnel. | profiles that | |\n| administration | identification |  | include technical, | |\n| and operation | of needs, |  | operational, and | |\n| of the Protected | profiles, and |  | administrative | |\n| Wild Area (ASP), | competencies |  | competencies | |\n| guaranteeing | required for the |  | required for the | |\n| that the | operation of the |  | operation of the | |\n| available | ASP. |  | ASP. | |\n| human | | | 3. Design and | |\n| resources | | | implement an | |\n| possess the | | | internal system | |\n| competencies, | | | for planning and | |\n| capabilities, | | | managing | |\n| and strategic | | | personnel. | |\n| distribution | | | 4. Coordinate | |\n| required for | | | with SINAC for | |\n| the fulfillment | | | the assignment of | |\n| of the area's | | | personnel through | |\n| conservation, | | | appointments, | |\n| protection, and | | | assignments, or | |\n| management | | | institutional | |\n| objectives. | | | agreements. | |\n\n| Determine and | By the year | Increase in | 1. Conduct an | |\n| --- | --- | --- | --- | --- |\n| manage the | 2027, an | the availability | inventory of | |\n| availability of | equipment | and operability | existing equipment | |\n| adequate | acquisition | of the equipment | and its | |\n| technological | program has | based on the | operational | |\n| and logistical | been | AMM's | status. | |\n| equipment for | implemented | requirements. | 2. Identify the | |\n| the surveillance, | that guarantees |  | equipment and | |\n| monitoring, and | the availability |  | technology gaps | |\n| efficient | of the equipment |  | necessary for | |\n| management of | and technology |  | surveillance, | |\n| the AMM during | necessary for |  | monitoring, and | |\n| the execution | the operability |  | operations. | |\n| period of | of the AMM. |  | 3. Design an | |\n| operations. |  |  | acquisition plan | |\n|  |  |  | that includes | |\n|  |  |  | technical | |\n|  |  |  | specifications, | |\n|  |  |  | costs, and | |\n|  |  |  | priorities. | |\n|  |  |  | 4. Seek financing | |\n|  |  |  | through strategic | |\n|  |  |  | allies, | |\n|  |  |  | international | |\n|  |  |  | cooperation, or | |\n|  |  |  | national budgets. | |\n|  |  |  | 5. Establish a | |\n|  |  |  | logbook for use, | |\n|  |  |  | maintenance, and | |\n|  |  |  | rotation of | |\n|  |  |  | equipment. | |\n\n3. Scope of Natural and Cultural Resources\n\n1. Prevention, Protection, and Control Plan (R1)\n\nStrengthen the operational capacity of the AMM through effective surveillance strategies and rigorous application of environmental regulations to reduce illicit activities.\n\nAt least 4 annual marine control patrols\n\n# of marine patrols\n\n1.  Develop a marine and terrestrial patrol plan with defined routes, frequency, and responsible parties.\n2.  Train personnel in legal, control, and environmental incident management procedures.\n3.  Organize joint operations with institutions such as the Coast Guard, Public Force, and OIJ.\n4.  Prepare monthly reports with the results of control actions.\n5.  Install or reinforce fixed or mobile control posts at strategic points of the AMM.\n\n|  | Generate | At least one | # of | 1. Conduct a |  \n| --- | --- | --- | --- | --- |  \n| technical and scientific knowledge about the ecosystems and species of interest in the Área Marina de Manejo (AMM) | research on the state of conservation of the EFM | research studies | diagnosis |  |  \n|  |  |  | 2. Establish partnerships with universities and research centers to promote joint studies. |  |  \n|  |  |  | 3. Develop and implement an ecological monitoring plan for key species and priority habitats. |  |  \n|  |  |  | 4. Disseminate the results through technical reports, bulletins, and meetings with decision-makers. |  |  \n|  |  |  |  |  |  \n| Implement climate change adaptation and mitigation strategies that strengthen the resilience of the AMM to extreme events, changes in hydrological patterns, and coastal erosion. | At least 50% of AMM users know the consequences of climate change on the fishery resource. | % of users | 1. Evaluate the current and potential impacts of climate change on the AMM (erosion, salinization, extreme events). | 3. Climate Change Adaptation and Mitigation Plan (R3) |  \n|  |  |  | 2. Design and implement interventions such as coastal restoration, reforestation, or live barriers. |  |  \n|  |  |  | 3. Conduct educational campaigns directed at AMM users on adaptation and sustainable fishery management. |  |  \n|  |  |  | 4. Include climate variables in the environmental monitoring protocols and early warning systems. |  |  \n| --- | --- | --- | --- | --- |  \n| 4. Resource Management Plan (R4) | Develop a comprehensive plan for the sustainable management of the AMM's resources, ensuring the balance between conservation and responsible use by the communities. | A fishery catch database updated to 2030 incorporating important variables for the adequate management of species of interest. | Database quantity | 1. Compile and update a fishery catch database that includes effort, species, volume, and areas. 2. Develop a traceability system for the fishery product from extraction to commercialization. 3. Promote local governance mechanisms such as fishery management committees with community representation. 4. Apply seasonal closures, minimum sizes, and exclusion zones according to technical data and local participation. 5. Train fishers in responsible fishing practices and resource sustainability. |  \n| --- | --- | --- | --- | --- |  \n|  | Strengthen the monitoring and evaluation of the ecological integrity of the AMM's focal management elements through an adaptive monitoring system based on science, ensuring the conservation of ecosystems and their resilience to local and global threats. | Implement two PRONAMEC monitoring protocols in the AMM annually. | # of protocols | 1. Identify the focal management elements (EFM), such as key species, sensitive habitats, or ecosystem services. | 5. Ecological Integrity (R5) |  \n|  |  |  | 2. Adapt and implement PRONAMEC protocols to monitor the conservation status of the EFM. |  |  \n|  |  |  | 3. Train AMM personnel in the application of these protocols and the analysis of results. |  |  \n|  |  |  | 4. Conduct two annual monitoring activities and compare results to identify |  |  \n\nSECOND:\nExecution period:\n\nFor the control and follow-up of the implementation of the strategic lines of the Plan General de Manejo del Área Marina de Manejo Barra del Colorado 2026-2030, the execution period is five years; however, a mid-term evaluation in the third year is recommended, in order to propose eventual readjustments to the plan.\n\nTHIRD:\nElectronic Address:\n\nThe complete text of the Plan General de Manejo can be consulted on the page: https://www.acto.go.cr/documentacion-importante/ in the \"Gestión institucional y del territorio\" section.\n\nFOURTH: It enters into force upon its publication in the Diario Oficial La Gaceta."
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