{ "id": "norm-106553", "citation": "Resolución 007", "section": "norms", "doc_type": "resolution", "title_es": "Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito", "title_en": "Management Plan for Golfito National Wildlife Refuge", "summary_es": "Esta resolución aprueba y oficializa el Plan General de Manejo (PGM) del Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito para el periodo 2024-2033. El PGM es el instrumento rector que define la zonificación, objetivos de conservación, y actividades permitidas dentro del refugio, con el fin de garantizar su manejo efectivo. Establece tres zonas de intervención —mínima, mediana y alta— basadas en la titularidad de la tierra y el estado de los ecosistemas, y regula usos como ecoturismo, investigación, protección y actividades productivas. Incorpora disposiciones sobre el aprovechamiento forestal hasta un 10% en propiedades privadas, aplicando el principio precautorio, y sobre la protección de recursos hídricos. El plan busca la integridad ecológica, la conectividad con el Parque Nacional Piedras Blancas, y la resiliencia ante el cambio climático, mediante programas coordinados con el Área de Conservación Osa.", "summary_en": "This resolution approves and formalizes the General Management Plan (PGM) for the Golfito National Wildlife Refuge for the period 2024-2033. The PGM is the guiding instrument that defines zoning, conservation objectives, and permitted activities within the refuge, to ensure its effective management. It establishes three intervention zones —minimum, medium, and high— based on land tenure and ecosystem status, and regulates uses such as ecotourism, research, protection, and productive activities. It incorporates provisions on forestry use up to 10% on private properties, applying the precautionary principle, and on water resource protection. The plan aims for ecological integrity, connectivity with Piedras Blancas National Park, and climate change resilience, through programs coordinated with the Osa Conservation Area.", "court_or_agency": "", "date": "29/01/2025", "year": "2025", "topic_ids": [ "wildlife-law-7317", "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": "wildlife-law-7317", "es_concept_hints": [ "Plan General de Manejo (PGM)", "Refugio Nacional de Fauna Silvestre", "cambio de uso del suelo", "principio precautorio", "Patrimonio Natural del Estado (PNE)", "aprovechamiento forestal", "zonificación", "Área de Conservación Osa (ACOSA)" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 22", "law": "Ley de Biodiversidad Nº 7788" }, { "article": "Art. 11", "law": "Ley de Biodiversidad Nº 7788" }, { "article": "Art. 18", "law": "Ley Forestal Nº 7575" }, { "article": "Art. 19", "law": "Ley Forestal Nº 7575" }, { "article": "Art. 37", "law": "Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554" }, { "article": "Art. 45", "law": "Constitución Política" } ], "keywords_es": [ "Plan General de Manejo", "Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito", "zonificación", "aprovechamiento forestal", "10% cambio de uso", "principio precautorio", "Ley de Biodiversidad", "Ley Forestal", "Patrimonio Natural del Estado", "ACOSA" ], "keywords_en": [ "General Management Plan", "Golfito National Wildlife Refuge", "zoning", "forest harvesting", "10% land-use change", "precautionary principle", "Biodiversity Law", "Forestry Law", "State Natural Patrimony", "Osa Conservation Area" ], "excerpt_es": "Los terrenos privados inmersos dentro de la declaratoria de área silvestre protegida mantienen su condición, por lo que el Plan de Manejo y el Reglamento de Uso Público dictan las guías sobre la gestión del ASP así establecido en el artículo 37 de la Ley Orgánica del Ambiente. La zonificación y los usos planteados no deben resultar abusivos ni buscar vaciar el contenido del derecho de propiedad de los particulares con inmuebles ubicados dentro del Refugio, por lo dispuesto en el artículo 45 de la Constitución Política que tutela el derecho de propiedad.\n\nEl criterio del otorgamiento del 10% estará sujeto a los tipos de ecosistemas que se encuentren en el terreno, especies vedadas o en peligro de extinción, topografías del terreno, protección de mantos acuíferos, nacientes y humedales, con estas limitaciones descriptas, la administración debidamente justificado puede establecer que las áreas de cambio de uso sean del menor del 10%, aplicando el criterio precautorio y preventivo del artículo 11 de la ley de biodiversidad.\n\nEn todos los casos, se deberá respetar la legislación ambiental.", "excerpt_en": "Private lands within the declared protected wild area retain their status, therefore the Management Plan and the Public Use Regulation provide the guidelines for the management of the ASP as established in Article 37 of the Organic Environmental Law. The zoning and proposed uses must not be abusive or seek to empty the content of the property rights of individuals with real estate located within the Refuge, as provided in Article 45 of the Political Constitution, which protects property rights.\n\nThe criterion for granting the 10% will be subject to the types of ecosystems found on the land, prohibited or endangered species, land topographies, protection of aquifers, springs and wetlands, with these limitations described, the administration, duly justified, may establish that the areas for change of use be less than 10%, applying the precautionary and preventive criterion of Article 11 of the Biodiversity Law.\n\nIn all cases, environmental legislation must be respected.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The General Management Plan for the Golfito National Wildlife Refuge is approved for the period 2024-2033, defining zoning and permitted activities within the protected area.", "summary_es": "Se aprueba el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito para el periodo 2024-2033, definiendo la zonificación y actividades permitidas dentro del área protegida." }, "pull_quotes": [ { "context": "Zona de mediana intervención, Actividades permitidas", "quote_en": "The criterion for granting the 10% will be subject to the types of ecosystems found on the land, prohibited or endangered species, land topographies, protection of aquifers, springs and wetlands, with these limitations described, the administration, duly justified, may establish that the areas for change of use be less than 10%, applying the precautionary and preventive criterion of Article 11 of the Biodiversity Law.", "quote_es": "El criterio del otorgamiento del 10% estará sujeto a los tipos de ecosistemas que se encuentren en el terreno, especies vedadas o en peligro de extinción, topografías del terreno, protección de mantos acuíferos, nacientes y humedales, con estas limitaciones descriptas, la administración debidamente justificado puede establecer que las áreas de cambio de uso sean del menor del 10%, aplicando el criterio precautorio y preventivo del artículo 11 de la ley de biodiversidad." }, { "context": "Zona de mediana intervención, Actividades permitidas", "quote_en": "The zoning and proposed uses must not be abusive or seek to empty the content of the property rights of individuals with real estate located within the Refuge, as provided in Article 45 of the Political Constitution, which protects property rights.", "quote_es": "La zonificación y los usos planteados no deben resultar abusivos ni buscar vaciar el contenido del derecho de propiedad de los particulares con inmuebles ubicados dentro del Refugio, por lo dispuesto en el artículo 45 de la Constitución Política que tutela el derecho de propiedad." }, { "context": "Zona de mediana intervención, Controles de gestión", "quote_en": "In the '150m Restricted Zone,' use permits for research, training and ecotourism may be granted, regulated by Article 18 of the Forestry Law.", "quote_es": "En los 'los 150m de Zona Restringida' podrán otorgarse permisos de uso para investigación, capacitación y ecoturismo, regulados en el artículo 18 de la Ley Forestal." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-39796", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley de Biodiversidad Nº 7788 Art. 22" }, { "target_id": "norm-41661", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Forestal Nº 7575 Art. 18" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 Art. 37" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=106553&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 007\n\n Plan General de Manejo de Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito\n\nCONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nR-SINAC-CONAC-007-2025.\n\nConsejo Nacional de Áreas\nde Conservación, Heredia a las trece horas y cuarenta y tres minutos del\nveintinueve de enero del dos mil veinticinco.\n\nEl Consejo Nacional de\nÁreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo N° 12 de la Sesión Ordinaria\nN° 12-2024 celebrada el 03 de octubre del 2024 y en cumplimiento del artículo\n12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto\nEjecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:\n\nResumen Ejecutivo del Plan\nGeneral de Manejo de Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito\n\nRESULTANDO\n\nPRIMERO: Que de conformidad\ncon el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 27 de mayo de 1998,\nse crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), con personería\njurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional,\ndesconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia\nforestal, fauna silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas,\nplanificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el\nmanejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\nSEGUNDO: Que es política\nprioritaria del SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la\nprotección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la\nbiodiversidad presente en las áreas silvestres protegidas, en adelante las ASP,\nde las Áreas de Conservación.\n\nTERCERO: Que de conformidad\ncon los artículos 23 y 28 de la misma Ley de Biodiversidad Nº 7788 y los\nartículos 9 y 21 de su reglamento Decreto DDDD Ejecutivo Nº 34433-MINAE,\npublicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril del 2008 y sus reformas, el Área de\nConservación Central, en adelante denominada ACC, es parte de la organización y\ncon las competencias del SINAC en sus territorios, respectivamente.\n\nCUARTO: Que es competencia\ndel Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada área de\nconservación, la administración y protección de las áreas silvestres protegidas\na lo largo de todo el territorio nacional.\n\nCONSIDERANDO\n\nPRIMERO: Que el Refugio\nNacional de Fauna Silvestre Golfito fue establecido según el Decreto Ejecutivo\nN.º 16373 del 12 de diciembre 1985.\n\nSEGUNDO: Que el Plan General\nde Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de\nplanificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida\nhacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se\nfundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de\nmanejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así\ncomo en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental.\n\nTERCERO: Que esta Propuesta\nde Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito 2016\n- 2025, fue llevado a cabo mediante un acuerdo de donación por Fundación\nCorcovado y fue posible gracias al apoyo técnico y financiero del Segundo Canje\nde Deuda por Naturaleza entre Costa Rica y Estados Unidos, la Asociación Costa\nRica Por Siempre y del personal del Área de Conservación Osa. No obstante, este\nplan de manejo fue nuevamente revisada y actualizado por la administración del\nParque Nacional Piedras blancas en el Periodo 2023, para que se lleve a cabo en\nel periodo 2024-2033\n\nCUARTO: Que el Consejo\nNacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el \"Manual de\nProcedimientos para la Publicación de las Planes de Manejo de las Áreas\nSilvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación\",\nmediante Acuerdo N° 17, tornado en Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de\nagosto del 2008.\n\nQUINTO: Que el Comité\nTécnico - Científico del Área de Conservación Osa (ACOSA) recomendó aprobar el\nPlan General de Manejo del Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito, en la\nsesión ordinaria celebrada el 29 de junio del año dos mil veintitrés a las\nnueve horas con treinta minutos SEXTO: Que el Consejo Regional del Área de\nConservación Osa en la sesión celebrada el miércoles 20 de setiembre del año\ndos mil veintitrés a ser las nueve horas con cero minutos conoció y aprobó el\nPlan General del Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito en la Sesión\nOrdinaria celebrada por el Consejo Regional del Área de Conservación Osa, el 20\nde setiembre del año 2023 a ser las nueve horas con cero minutos.\n\nSÉTIMO: Que el Consejo\nRegional del Área de Conservación Osa en la sesión celebrada el miércoles 20 de\nsetiembre del año dos mil veintitrés a ser las nueve horas con cero minutos\nconoció y aprobó el Plan General del Refugio Nacional de Áreas de conservación\nla Sesión Ordinaria N°12-2024, celebrada el 3 de octubre del 2024, acuerdan\naprobar el Plan General de Manejo Refugio Nacional de Fauna Silvestre Golfito.\n\nPor lo tanto,\n\nLA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL\n\nCONSEJO NACIONAL DE ÁREAS\nDE CONSERVACIÓN\n\nRESUELVE\n\nPRIMERO: Validar y aprobar\nel Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Fauna y Fauna Silvestre\nGolfito.\n\nSEGUNDO: Publicar el\nsiguiente resumen ejecutivo del Plan General del Refugio Nacional de Fauna y\nFauna Silvestre Golfito, a efectos de su oficialización:\n\nObjetivos del Plan de\nManejo del RNFSG\n\nObjetivo General\n\nGarantizar el cumplimiento\nde los objetivos de conservación del RNFSG, su visión y misión, por medio de\nprogramas, metas y acciones que permitan un manejo efectivo del RNFVSG.\n\nObjetivos Específicos\n\n. Fortalecer los procesos\nadministrativos del Refugio en busca de una gestión eficaz de los RRNN bajo su\ncompetencia.\n\n. Implementar estrategias y\nacciones dirigidas a cumplir con el objetivo de conservación.\n\n. Proteger el recurso\nhídrico para el beneficio de las comunidades aledañas al ASP.\n\n. Mantener la cobertura\nboscosa para prevenir deslizamientos de tierra que pongan en peligro la ciudad\nde Golfito.\n\n. Recuperar y fortalecer la\nintegridad ecológica de los sistemas terrestres y de agua dulce del Refugio.\n\n. Insertar la\nadministración del RNFSG dentro del modelo de gestión y ordenamiento\nterritorial (marino y terrestre) que se desarrolla en la región.\n\n. Disminuir la\nvulnerabilidad y gestionar el RNFSG como un ASP resiliente a las amenazas y los\nimpactos del Cambio Climático.\n\n. Ejecutar las Áreas\nEstratégicas/Programas del PGM de manera coordinada con los Programas\nRegionales de ACOSA, específicamente en:\n\no Programa de Prevención,\nControl y Protección del ACOSA, con el fin de mejorar el estado de conservación\nde los elementos de la diversidad presentes en el RNFSG.\n\no Programa de Alianzas y\nParticipación de la Sociedad del ACOSA, con el fin de mejorar la valoración del\nRNFSG por parte de la sociedad civil.\n\no Programa de Investigación\ndel ACOSA, con el fin de contar con bases científicas para la toma de\ndecisiones de gestión y ser fuente de generación de conocimiento para la\ncomunidad nacional e internacional.\n\no Programa de Turismo\nSostenible del ACOSA, con el fin de proveer un sitio de disfrute para los\nvisitantes, asegurando el uso sostenible de los recursos del RNFSG y abriendo\noportunidades para alternativas productivas en las comunidades aledañas.\n\no Programa de Patrimonio\nNatural del Estado, con el fin de regularizar la situación del territorio\ndentro del RNFSG y su categoría de manejo.\n\nII. ELEMENTOS FOCALES DE\nMANEJO\n\nLos Elementos Focales de\nManejo (EFM) son una representación de la biodiversidad presente en la unidad\nterritorial bajo planificación (SINAC, 2014a). En consulta con funcionarios de\nACOSA y tomando como base los objetos de conservación identificados en el 2007\ndurante el proceso de elaboración de Planes de Manejo para ACOSA, se realizó la\nselección de un DDDD\n\nnúmero reducido de\nElementos Focales de Manejo para que sean sustento de los objetivos de\nconservación de las ASP (Cuadro I-1).\n\nCuadro I-1: Elementos\nFocales de Manejo del RNFSG\n\n \n\nBosques de Bajura\n\nManglares\n\nMamíferos Terrestres\n\nEcosistemas Lóticos (Ríos y\n\nQuebradas)\n\nZonificación\n\nEl RNFSG es totalmente\nterrestre y ha sido zonificado, en su mayoría, con base en la titularidad de\nlas tierras. Las propiedades Estatales o PNE se determinaron como zona de\nintervención mínima o nula, por ser bosques o manglares que no estarán\nsometidos a cambio de uso. Las propiedades privadas son de intervención mediana\ny el centro operativo Naranjal, Playa Cacao y las zonas candidatas a\nsegregación son de intervención alta.\n\nLos ríos y quebradas del\nRefugio se consideran con nivel de intervención mínima o nula, acorde con uno\nde los objetivos esenciales de creación del Refugio, que es la protección de\nlas aguas para la ciudad de Golfito. La zona de influencia consiste en algunos\npoblados seleccionados de acuerdo con los siguientes criterios:\n\na) comunidades que obtienen\nbeneficios directos e indirectos del ASP.\n\nb) comunidades con\nprácticas de alto impacto negativo para el ASP (v.g.\n\nexpansión de la frontera\nurbana, tala, comercio de fauna silvestre, uso de agroquímicos, erosión,\ncontaminación, etc.).\n\nc) comunidades vinculadas a\ncorredores biológicos relevantes para el ASP (Figura IV-1). No se incorpora\nzona de amortiguamiento en la zonificación del RNFSG.\n\nLa visitación actual al ASP\nes baja y no se prevé que aumente drásticamente en los próximos años (momento\nde revisión de este PGM). Mientras el ASP no cuente con los estudios de\n\"límites máximos de visitación\" (ex capacidad de carga), se basará en los\nnúmeros especificados en esta zonificación que se basan en su capacidad actual\nde gestión.\n\nEn el mapa de zonificación\ndel RNFSG, se delimitó la zona de intervención mínima de acuerdo con su\ntenencia que es Estatal. La zona de intervención alta se delimitó con base en\nla intensidad de uso actual y tiene los dos tipos de tenencia.\n\nLa zona de intervención\nmediana se delimitó con base en el área restante del RNFSG (combinación de\npropiedades privadas o áreas sin datos), es decir 1.674 ha (58%). De estas\n1.674 ha sólo se tiene información de linderos para 587 ha (35% de la zona de\nintervención mediana), por lo que hay 1.087 ha (38%) sin datos de lindero o\ntenencia dentro del Refugio.\n\nFigura IV-1: Zonificación\npropuesta para el RNFSG. Fuente: Elaboración propia, 2015,\n\nrevisada 2023)\n\nZona de mínima intervención\n\nEFM\n\nEsta zona se refiere a los\nbosques de bajura, manglares, ríos y quebradas, en tierras Estatales o PNE del\nRefugio (Figura IV-1).\n\nObjetivo de conservación\n\nPreservar y estimular el\nmantenimiento de ecosistemas, hábitat, especies, recurso hidrogeológico y\nrecursos culturales, de la manera más prístina posible, permitiendo a la vez\nprocesos naturales o asistidos de recuperación de ecosistemas y biodiversidad.\n\nDescripción\n\nAbarca un 40,7% (1.171,5\nha) del territorio del RNFSG. En esta zona hay un alto grado de naturalidad e\nintegridad ecológica y una composición original de especies nativas y\nendémicas, o bien se avanza en su recuperación, hasta alcanzar una condición\nsimilar a la prístina. El área tiene suficiente tamaño como para proporcionar\nservicios ecosistémicos de suministro, soporte y regulación. Las especies\ndeterminadas como de interés están presentes, transitan y se dispersan\nnaturalmente sin obstáculos humanos.\n\nHay predominancia de\npendientes mayores al 30%, es una zona estratégica para la conectividad con el\nPNPB, mantiene bosques y ríos con alta integridad ecológica y los manglares\npueden recuperarse hasta lograr un buen estado de salud.\n\nSe encuentran grandes áreas\nsin senderos o rutas marcadas, el acceso puede ser difícil (normalmente a pie,\ncon bestias o cuadriciclo en el caso del personal del ASP), presentando un\nnivel importante de desafío y riesgo para las personas.\n\nEstá atravesada por dos\nvías de comunicación: una municipal, que comunica la ciudad de Golfito con el\npoblado La Gamba; la otra comunal, que comunica la ciudad de Golfito con el\npoblado de Playa Cacao. Los caminos declarados públicos por la Municipalidad de\nGolfito, con anterioridad a la fecha de creación del RNFSG, no constituyen ASP.\n\nActividades permitidas en\nzona de mínima intervención\n\nEn esta zona hay sólo\nterrenos Estatales por ende Patrimonio Natural del Estado en dónde se mantiene\nun alto grado de protección de los recursos biofísicos y culturales.\n\nEl Informe N°\nDFOE-AE-IF-03-2011 de la Contraloría General de la República indica al SINAC\nque la zonificación del PNE debe ajustarse a lo siguiente:\n\n\".artículo 18 de la Ley Forestal, Nro. 7575\ndel 13 de febrero de 1996 establece que \"En el patrimonio natural, el Estado\npodrá realizar o autorizar labores de investigación, capacitación y ecoturismo,\nuna vez aprobadas por el ministro del Ambiente y Energía, quien definirá,\ncuando corresponda, la realización de evaluaciones del impacto ambiental, según\nlo establezca el reglamento de esta ley\"; mientras el artículo 19 de esa misma\nLey en general prohíbe el cambio de uso de suelo en terrenos cubiertos de\nbosque.\" Controles de gestión\n\nEcoturismo\n\nEn esta zona un alto grado\nde protección de los recursos naturales. Se promueve el senderismo como la\nactividad turística idónea para esta zona, pero puede promoverse otras\nactividades como las establecidas en el decreto N° 35868-MINAE.\n\nLa presencia humana está\naltamente controlada y limitada al personal del área, algunos investigadores y\nvisitantes. Los dos últimos deben contar con autorización expresa de la\nadministración del PNPB y cumplir con los requerimientos establecidos en la\nnormativa vigente.\n\nLas actividades permitidas\nno superarán un total de tres grupos por día, con un máximo de 12 personas por\ngrupo. Estas limitaciones se revisarán una vez realizado el estudio de límite\nmáximo de visitación para esta zona, incluyendo estudios de capacidad de carga\ny flujo de visitantes. La Administración debe construir un reglamento de uso\npúblico para regular las actividades de turismo y establecer la respectiva\ncapacidad de carga anual para esta zona.\n\nLa administración debe\nconstruir un plan de senderos oficiales para cumplir con estas actividades en\nlas propiedades del estado, como condición para otorgar visitación en la zona del\nRefugio, siguiendo las normas establecidas en la directriz Ministerial 573-2013\n\"clasificación de senderos\" del SINAC.\n\nLa infraestructura\nturística tiene que estar regulada procurando el bajo impacto para ello la\nadministración debe diseñar un reglamento para el tipo de construcciones\nidóneas para esta zona y sus requerimientos.\n\nInvestigación\n\nLas investigaciones deberán\ncumplir con los requerimientos de las normas establecidas y bajo la aprobación\ndel Administrador del Parque Nacional y/o Comité Científico, en esta zona\ndeberán prestar especial atención a que la presencia humana no modifique el\nestado deseado de los EFM, se da prioridad aquellas investigación que sean\nimportancia para la administración según el plan de investigación del Parque\nNacional. Debe cumplirse con lo estipulado en la Ley de Conservación de la\nFauna Silvestre y el Ley de Biodiversidad.\n\nProtección\n\nEn esta zona se promueve\nfuertemente la prevención, protección y control de los elementos focales de\nmanejo por consiguiente la coordinación del Programa de Prevención, Control y\nProtección debe fomentar la realización de patrullajes terrestres en forma\nperiódica y constante todo debidamente planificación con base al plan de\nprevención, protección y control del Refugio Nacional.\n\nEducación Ambiental\n\nActividades de educación\nambiental solo serán aquellas aprobadas por la administración mediante un plan\nde educación del Parque Nacional.\n\nSe promueve la educación en\ntoda el área de amortiguamiento del parque nacional enfocado principalmente a\nlas comunidades locales, escuela y colegios de las comunidades que estén dentro\nde la zona de influencia.\n\nPrácticas de manejo\nsugeridas\n\na) Es aceptable la\nmanipulación, con justificación científica y técnica, de especies nativas\namenazadas de extinción, para su investigación, liberación o reintroducción.\n\nb) También se acepta el\nmanejo activo en caso de recuperación de zonas alteradas y la recuperación de\nespecies (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras\ntécnicas de restauración, o en el caso de la presencia de especies introducidas\ninvasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural. En tal caso, se\nsugiere intervenir con las técnicas científicamente idóneas para el manejo del ASP.\n\nc) Es importante indicar\nque la aplicación de técnicas de manejo que no están implícitas en el plan de\nmanejo puede ser revisadas y aprobadas por el Comité Científico según el\ncriterio de la Administración del Parque nacional.\n\nOtras Practicas:\n\nd) Para la construcción de\ninstalaciones, senderos y/o algún otro tipo de infraestructura con fines de\natención al ecoturismo y la protección del refugio nacional en este tipo de\nzona que requiera la administración del refugio, puede ser permitida si se\ntiene los estudios técnicos del SINAC para su aprobación y el cumplimiento la\nviabilidad ambiental, todo aprobado por el CCT y el CORAC.\n\nIV.3.2. Zona de mediana\nintervención\n\nEFM\n\nEsta zona se refiere a los\nbosques de bajura y ríos y quebradas, en propiedades privadas o sin claridad en\nsu titularidad, del RNFSG (Figura IV-1).\n\nObjetivo de conservación\n\nConservar ecosistemas,\nhábitat y recursos naturales en buen estado de salud, de forma que los procesos\necológicos naturales se mantengan permitiendo el aprovechamiento de los\nrecursos con previa evaluación de impacto y de conformidad con las actividades\npermitidas en la legislación.\n\nLos servicios y facilidades\ndestinados al turismo sostenible pueden provocar un impacto mediano en el medio\nen el que se instalen. La presencia humana en vivienda y otras construcciones será\nde mediana densidad al igual que para los requerimientos para uso\nadministrativo o especial.\n\nDescripción\n\nRepresenta un 58,2%\n(1.674,7 ha) del total del Refugio. En esta zona hay integridad ecológica con\nla presencia de especies nativas y endémicas. El paisaje puede contener una\nmezcla de rasgos naturales y culturales. La zona presenta, o mediante la\nrestauración de ecosistemas llegará a tener, bosques originales del área,\naunque se aceptan variaciones en la composición y reducción en la presencia o\ntránsito de especies de interés.\n\nLa condición deseada se\nalcanza en interacción con actividades humanas que no reducen la integridad\npresente y que permiten la recuperación de sistemas alterados. Por ende, no son\naceptables las intervenciones de alto impacto.\n\nLas propiedades privadas\ntienen actividades productivas de bajo impacto, muchas de ellas con alta\ncobertura forestal, aptas para el turismo, con redes de senderos actuales o\nfuturos.\n\nActividades permitidas\n\nLos terrenos privados\ninmersos dentro de la declaratoria de área silvestre protegida mantienen su\ncondición, por lo que el Plan de Manejo y el Reglamento de Uso Público dictan\nlas guías sobre la gestión del ASP así establecido en el artículo 37 de la Ley\nOrgánica del Ambiente. La zonificación y los usos planteados no deben resultar\nabusivos ni buscar vaciar el contenido del derecho de propiedad de los\nparticulares con inmuebles ubicados dentro del Refugio, por lo dispuesto en el\nartículo 45 de la Constitución Política que tutela el derecho de propiedad.\n\nLa Contraloría General de\nla República dispuso en caso de un refugio mixto que deben indicarse e\nidentificarse con claridad las áreas de Patrimonio Natural del Estado y las\npropiedades privadas dentro de la zonificación del Refugio, a efectos de que no\nse genere confusión sobre las actividades a permitir en uno u otro terreno, por\ncuanto pese a que el listado comprendido en el Plan General de Manejo es\namplio, la propia normativa ambiental contiene restricciones que deben ser\nacatadas por la institución.\n\nEl uso del terreno estará\ncondicionado por las limitaciones legales establecidas en la ley forestal, ley\nde Conservación de la Fauna Silvestre y la ley de aguas; como también lo que\nestablece el artículo 19 de la ley forestal y la delimitación del área efectiva\nestará sujeta solamente a los sitios que no tienen limitaciones de uso, donde\nsolo puede autorizarse hasta un máximo de un 10% cumpliendo con todos los\nrequisitos establecidos como el estudio de impacto ambiental.\n\nEl criterio del\notorgamiento del 10% estará sujeto a los tipos de ecosistemas que se encuentren\nen el terreno, especies vedadas o en peligro de extinción, topografías del\nterreno, protección de mantos acuíferos, nacientes y humedales, con estas\nlimitaciones descriptas, la administración debidamente justificado puede\nestablecer que las áreas de cambio de uso sean del menor del 10%, aplicando el\ncriterio precautorio y preventivo del artículo 11 de la ley de biodiversidad.\n\nDesde el punto de vista de\nla normativa, la zonificación de estos terrenos se fundamenta en arreglos\nsociales. Entonces un elemento primordial para el proceso de zonificación y su\nreglamentación es el régimen de tenencia de la tierra. Donde existan conflictos\nde tenencia no es recomendable aprobar actividades de uso del suelo.\n\nLas actividades antrópicas\nestán permitidas de conformidad con el artículo 51 del Reglamento a la Ley de\nBiodiversidad, siempre y cuando no impliquen un cambio en el uso del suelo, no\nsean en zona de pendiente (TAF) (Ley Forestal N° 7575), sean acordes con los\nobjetivos del Refugio y sujetas al estudio de tenencia de la tierra. Acorde con\nla legislación (Art. 19, Ley Forestal), el propietario puede aprovechar el 10%\nde su propiedad. Para esto el propietario tiene que presentar un plan de\naprovechamiento con la delimitación de las áreas de protección por recursos\nhídrico y pendiente, áreas de manejo, senderos, camino e infraestructura y los estudios\nde impacto ambiental correspondientes.\n\nAdemás, se pretende que las\nactividades antrópicas se mantengan dentro de un rango de bajo/mediano impacto,\namparados a todas la regulaciones y permisos de las diferentes instituciones,\nque sean sostenibles, proporcionen servicios ecosistémicos de suministro,\nsoporte y regulación, mantengan buenas prácticas en términos de uso de energía,\nuso y manejo de aguas (afluentes y efluentes) y manejo de desechos como mínimo\ny no reduzcan la integridad actual ni impidan la recuperación de la zona.\n\nLos terrenos de esta\ncategoría pueden ser aptos para las siguientes actividades:\n\na) Todas las permitidas en\nla zona de intervención mínima más las siguientes b) Uso agropecuario.\n\nc) Uso habitacional,\nturístico y recreativo de baja densidad, con los estudios de viabilidad\nambiental (Recomienda hacer un reglamento)\n\nd) Desarrollos turísticos,\nincluye hoteles, cabinas, albergues u otros que realicen actividades similares,\ncon los estudios de viabilidad ambiental (Recomienda hacer un reglamento)\n\ne) Uso comercial\n(restaurantes, tiendas, otros). (Recomienda hacer un reglamento)\n\nf) Investigaciones\ncientíficas o culturales que no provoquen alteración permanente de los EFM y\ncuenten con los permisos de investigación al día.\n\ng) Aprovechamiento forestal\nsea en las modalidades permitidas y los estudios de viabilidad ambiental\ncorrespondientes.\n\nh) Otros fines de interés\npúblico o social y cualquier otra actividad que el SINAC considere pertinente\ncompatible con las políticas de Conservación y desarrollo sustentable.\n\ni) En todos los casos, se\ndeberá respetar la legislación ambiental.\n\nActividades no permitidas\n\nEn esta zona no se permite:\n\n. La extracción de fauna\nsilvestre, con excepción de las actividades permitidas en la Ley de\nConservación de la Fauna Silvestre N° 7317, la corta o aprovechamiento de\nbosque sin permiso de la Administración Forestal del Estado.\n\n. Contaminación ambiental.\n\n. Extracción de minería o\nextracción de materiales de piedra y arena.\n\nControles de gestión\n\n*En los \"los 150m de\nZona Restringida\" podrán otorgarse permisos de uso para investigación,\ncapacitación y ecoturismo, regulados en el artículo 18 de la Ley Forestal.\n\nEn terrenos privados\ndebidamente inscritos se pueden otorgar permisos de aprovechamiento forestal,\nsiempre y cuando se cumpla con las condiciones adecuadas de topografía,\ncobertura boscosa y requisitos específicos para su aprobación.\n\nLos permisos de corta de\nárboles se pueden otorgar por medio del interdicto de derribo el cual la\npersona tramitará en el juzgado correspondiente.\n\nSe pueden otorgar visados\nen las zonas donde hay posibilidad de inscribir las fincas.\n\nNo hay restricciones o\nlímites en la presencia humana. Las actividades \nproductivas deberán estar bien controladas y reguladas fomentándose las buenas\nprácticas en sostenibilidad ambiental, así como la presencia de operadores\ncertificados en sostenibilidad o en proceso de certificación.\n\nEl Programa de Prevención,\nProtección y Control tiene que intensificar sus actividades, realizándolas\nsegún el plan de control y protección oficializados sin afectar la integridad\nde los EFM con la realización de actividades de patrullajes terrestres en forma\nconstante, previniendo actividades ilegales, la atención de quejas e invasiones\nal patrimonio natural del estado.\n\nPrácticas de manejo\nsugeridas\n\nEs aceptable la\nmanipulación, con justificación científica y técnica, de especies nativas amenazadas\nde extinción, para su investigación, liberación o reintroducción debidamente\nautorizadas por la Administración del Refugio Nacional.\n\nTambién se acepta el manejo\nactivo en caso de recuperación de zonas alteradas (fauna y flora) ya sea a\ntravés de restauración de ecosistemas u otras técnicas, o en el caso de la\npresencia de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de\nun proceso natural. En tal caso, se sugiere intervenir con las técnicas\ncientíficamente idóneas para el manejo del Refugio Nacional.\n\nIV.3.3. Zona de alta\nintervención\n\nObjetivo de conservación\n\nEsta zona (Figura IV-1)\nestá conformada por terrenos Estatales y privados. Da soporte a la gestión y\noperación administrativa del ASP y a proyectos urbanísticos de densidad baja, por\nlo que la conservación de los recursos naturales es indirecta. Estas son áreas\nsustancialmente modificadas desde el punto de vista ecológico. Su integridad no\nes una condición prioritaria, lo que implica que puede haber altos impactos \"focalizados\"\na los ecosistemas.\n\nEl diagnóstico del RNFSG,\nsección I.5.2 presenta una serie de zonas candidatas a segregación (ver\ndocumento diagnóstico, SINAC 2015). Una vez segregadas todas las zonas\ncandidatas a segregación, al momento de revisión del PGM se deberá modificar la\nzona de intervención alta ya que sólo incorporará la gestión y operación\nadministrativa del ASP.\n\nDescripción\n\nEsta zona abarca el 1%\n(28,7 ha) del territorio del RNFSG. Está constituida por terrenos privados\nurbanizados (Debidamente Registrados) y terrenos Estatales (algunos en\nsituación de ocupación ilegal y otros destinados a la administración del ASP).\nEl entorno biofísico y cultural no es natural y se percibe de manera constante\nla actividad y presencia humana. El paisaje puede contener una mezcla de rasgos\nnaturales y artificiales, con mayoría de éstos últimos.\n\nAunque existan evidencias\nde impactos altos (por ejemplo, alteración sustancial de hábitat, apertura de\náreas de bosque, construcciones, contaminación sustancial visual y sónica), éstos\nestán focalizados. Los impactos no llegan a niveles tales como la amenaza de\nextinción de poblaciones, la modificación profunda de conductas animales, la contaminación\npermanente (química u orgánica), la pérdida de conectividad o la erosión\nprofunda.\n\nEl área destinada a la\nadministración del Refugio Nacional (centros operativos actuales o futuros) es\nun sitio clave para la permanencia constante de personas, la habitación, el\ncontrol y la promoción de las actividades turísticas, académicas y científicas,\nla protección de los recursos naturales y/o culturales del refugio nacional en\ntérminos de atención al turista, hospedaje y desplazamiento de patrullas.\n\nEsta zona tendrá buenas\nprácticas ambientales en términos de uso de energía, uso y manejo de aguas (afluentes\ny efluentes) y manejo de desechos como mínimo. Es importante el levantamiento\nde senderos e infraestructuras ya construidas y en caso de realizarse nuevas\nedificaciones o rutas, deben realizarse los estudios técnicos que solicita el\nSINAC y la respectiva viabilidad ambiental.\n\nActividades permitidas\n\nEsta es una zona social en\nla que ya existe infraestructura habitacional, operativa, comercial, destinada\na la educación, la salud, la investigación y el turismo sostenible.\n\nSe permite el incremento de\ninfraestructura siempre y cuando no implique un cambio en el uso del suelo, que\nno sea en zona de pendiente (Ley Forestal N° 7575), que sea acorde con los\nobjetivos del Refugio y sujeta al estudio de tenencia de la tierra (solo a\nterrenos inscritos).\n\nContar con los permisos en\nregla como indica la normativa ambiental y de otras instituciones y los\nestudios de viabilidad ambiental.\n\nCada proyecto de\nconstrucción debe presentar una evaluación de impacto previa (art. 17 Ley\nOrgánica del Ambiente) que analice en todo detalle los posibles efectos\nnegativos para los ecosistemas y considere siempre una adecuada inserción\npaisajística a fin de evitar deterioro del paisaje y contaminación visual,\ncumpliendo las regulaciones vigentes sobre este tema.\n\nEs importante que la\nadministración establezca una delimitación de estas áreas habitacionales y uso\ncomercial para no generar invasiones a los ecosistemas protección en propiedad\nestatal y privada, para ello es importante un levantamiento topográfico y de\nGPS de estas delimitaciones.\n\nEn todos los casos deberá\nrespetarse la legislación ambiental.\n\nActividades no permitidas\n\nEn esta zona no se permite:\n\n. La extracción de fauna\nsilvestre, con excepción de las actividades permitidas por la Ley de\nConservación de la Fauna Silvestres N°7317.\n\n. La corta o el\naprovechamiento sin autorización de la Administración\n\nForestal del Estado.\n\n. Contaminación ambiental.\n\n. No se permitirá el\ncrecimiento de infraestructuras de Playa Cacao y otros sitios que están\ncontemplados como áreas de segregación según el diagnóstico del presente\nestudio mientras no se haya resuelto su situación de forma legal.\n\nControles de gestión\n\nNo hay restricciones o\nlímites en la presencia humana. En los \"los 150m de Zona Restringida\"\npodrán otorgarse permisos de uso para investigación, capacitación y ecoturismo,\nregulados en el artículo 18 de la Ley Forestal.\n\nEl turismo puede realizarse\ncon grupos de mediana escala de 10 a 15 personas diarias por grupo tratando de\nno superar una capacidad máxima de 100 visitantes diariamente. Todo depende de\nla Reglamento de uso público, estudios de flujo de visitantes y capacidad de\ncarga.\n\nLa construcción de nuevos\nsenderos estará sujeta se determinará acorde con la Directriz Ministerial\n573-2013 \"clasificación de senderos\" del SINAC y por ser un área administrativa\nmuy pequeña, la construcción de sendero no estará sujeta a un porcentaje de\nárea permitida. Pero es primordial para la apertura de un nuevo sendero tener\nsu capacidad de carga. Es necesario que la apertura y manejo de control\nturístico estará sujeta a que la administración diseñe y oficialice un\nreglamento de uso público.\n\nEn terrenos Estatales, los\npermisos de corta de árboles en terrenos Estatales se pueden otorgar por medio\ndel interdicto de derribo únicamente cuando el árbol está poniendo en riesgo la\nvida humana.\n\nEn los terrenos privados se\ndarán permisos de aprovechamiento forestal, bajo cualquier modalidad, previa\nevaluación de impacto según el artículo 82 de la LCVS.\n\nSe pueden otorgar visados o\ncertificaciones de planos en los casos de informaciones posesorias.\n\nSe pueden aprobar la\ninstalación de tendidos eléctricos, caminos, plantas de tratamiento,\nampliaciones habitacionales y comerciales, con los permisos respectivos y las\nviabilidades ambientales correspondientes si son de uso comercial.\n\nLa entrega de permisos en\nesta zona tendrá las restricciones que defina la legislación y los manuales de\nprocedimientos. Las actividades productivas deberán estar controladas y\nreguladas fomentándose las operaciones certificadas en sostenibilidad o en\nproceso de certificación.\n\nEl programa de control y\nprotección realizará actividades de control con base a su plan de control que\ndesarrolle actividades de control turísticos, patrullajes terrestres y marinos\ny atención de quejas y otras actividades como invasiones o construcciones\nilegales.\n\nLos permisos de\ninvestigación en esta zona deberán prestar especial atención a desarrollar\nactividades que fomente el estado conservación y protección de los EFM,\nprincipalmente se prohíbe la muerte de individuos o el sacrificio, técnicas\nnocivas que implique la destrucción parcial de áreas de muestreo en ecosistemas,\nla cual la administración preferiblemente establecerá sitios para autorizar\neste tipo de investigaciones según el plan de investigación del Refugio\nNacional.\n\nSe dará prioridad\ninvestigación que se realice a los Elementos focales de manejo. En esta área se\npuede desarrollar instalaciones para fomentar la investigación cumpliendo con\nla normativa legal para su desarrollo y construcción.\n\nLa educación fomentará\nacciones para realizar actividades educativas como giras de campos,\nlaboratorios al aire libre, actividades culturales, educación biológica y la\nimplementación de instalaciones para\n\nestudiantes y comunidades siempre que cumplan\ncon los requerimientos establecidos en el artículo 18 de la ley forestal.\n\nPrácticas de manejo\nsugeridas\n\nEs aceptable la\nmanipulación, con justificación científica y técnica, de especies nativas\namenazadas de extinción, para su investigación, liberación o reintroducción.\nTambién se acepta el manejo activo en caso de recuperación de zonas alteradas\n(fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras\ntécnicas, o en el caso de la presencia de especies introducidas invasoras que\nno desaparecerán a través de un proceso natural. En tal caso, se sugiere\nintervenir con las técnicas científicamente idóneas para el manejo del Refugio\nNacional.\n\nZona de influencia\n\nEl trabajo de la\nadministración del ASP en la zona de influencia (Figura IV-2) será fomentar de\nforma directa e indirecta una población con buenos índices de desarrollo humano\ny conciencia ecológica, así como facilitar el logro de la Visión del ASP en, al\nmenos, los siguientes ámbitos:\n\n. Reforzar la gestión para\nel mantenimiento de la viabilidad e integridad de los ecosistemas del ASP.\n\n. Reducir la presión del\nser humano sobre los recursos del ASP.\n\n. Aumentar la percepción\ndel valor social del recurso natural por parte de la persona.\n\n. Facilitar la\nparticipación social en el manejo del área protegida.\n\nEn esta zona la gestión se\nproyecta usando modelos basados en incentivos, compensaciones, negociaciones,\netc., ya que está fuera de la jurisdicción que regula las actividades humanas\nen el interior del área protegida.\n\nSegún la zonificación de\nfragilidad ambiental se regularán los futuros desarrollos e infraestructuras\nque tendrán como base los planes reguladores de la zona.\n\nDescripción\n\nEn la zona de influencia,\nVilla Briceño, La Gamba, Bolsa, Ureña, Río Claro y Golfito, tienen una dinámica\nde vida propia de cualquier comunidad o pueblo, suceden relaciones productivas,\ncomerciales, recreativas, organizativas, de acción social, de conservación,\neducativas y de cualquier orden que tienen que ver con la cotidianidad del ser\nhumano. Esta convivencia humana genera relaciones con los recursos naturales\npresentes en su entorno inmediato e influye directa o indirectamente sobre el\nbienestar de los ecosistemas protegidos y la Visión del ASP.\n\nEn esta zona se espera\nencontrar condiciones adecuadas de bienestar humano, de manera que esa\nestabilidad facilite las buenas relaciones de gestión, uso racional y\nconservación de los recursos naturales protegidos, así como el desarrollo\nsocioeconómico de estas.\n\nFigura IV-2: Zona de Influencia del RNFSG. Fuente:\nElaboración propia, 2015.\n\nTERCERO: Publicar en la\npágina Web institucional del SINAC, http://www.sinac.go.cr, el documento\ncompleto del Plan General de manejo del Refugio Nacional de Fauna Silvestre.\n\nCUARTO: Rige a partir de su publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 007\n\n General Management Plan for the Golfito National Wildlife Refuge\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-007-2025.\n\nNational Council of Conservation\nAreas, Heredia, at one forty-three in the afternoon on\nJanuary twenty-ninth, two thousand twenty-five.\n\nThe National Council of\nConservation Areas, in accordance with Agreement No. 12 of Ordinary Session\nNo. 12-2024 held on October 3, 2024, and in compliance with Article\n12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive\nDecree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\nExecutive Summary of the General\nManagement Plan for the Golfito National Wildlife Refuge\n\nWHEREAS\n\nFIRST: That in accordance\nwith Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998,\nthe National System of Conservation Areas (SINAC) is created, with its own\nlegal personality, as a decentralized and participatory institutional management and\ncoordination system, which integrates competencies in forestry,\nwildlife, and protected areas, in order to dictate policies,\nplan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the\nmanagement of the natural resources of Costa Rica.\n\nSECOND: That it is a priority\npolicy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the\nprotection, conservation, and sustainable management of natural resources and\nbiodiversity present in the protected wilderness areas, hereinafter ASP,\nof the Conservation Areas.\n\nTHIRD: That in accordance\nwith Articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law No. 7788 and\nArticles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE,\npublished in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, and its amendments, the Central\nConservation Area, hereinafter referred to as ACC, is part of the organization and\nholds the competencies of SINAC in its territories, respectively.\n\nFOURTH: That it is the competence\nof the National System of Conservation Areas, through each conservation\narea, to administer and protect the protected wilderness areas\nthroughout the entire national territory.\n\nWHEREAS\n\nFIRST: That the Golfito\nNational Wildlife Refuge was established by Executive Decree\nNo. 16373 of December 12, 1985.\n\nSECOND: That the General\nManagement Plan (PGM) of the Protected Wilderness Areas (ASP) is the planning\ninstrument that allows guiding the management of a protected wilderness area\ntowards the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is\nbased on medium-term strategic action lines and management\nobjectives for the natural and cultural elements included within the area, as well\nas on the relationship of the latter with their socio-environmental surroundings.\n\nTHIRD: That this Proposal\nfor the General Management Plan of the Golfito National Wildlife Refuge 2016\n- 2025 was carried out through a donation agreement by Fundación\nCorcovado and was made possible thanks to the technical and financial support of the Second Debt-for-Nature\nSwap between Costa Rica and the United States, the Asociación Costa\nRica Por Siempre, and the staff of the Osa Conservation Area. However, this\nmanagement plan was again reviewed and updated by the administration of the\nPiedras Blancas National Park in the 2023 Period, to be carried out in\nthe 2024-2033 period.\n\nFOURTH: That the National\nCouncil of Conservation Areas (CONAC) approved the \"Manual of\nProcedures for the Publication of the Management Plans of the Protected\nWilderness Areas of the National System of Conservation Areas\",\nthrough Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August\n4, 2008.\n\nFIFTH: That the Scientific\nTechnical Committee of the Osa Conservation Area (ACOSA) recommended approving the\nGeneral Management Plan for the Golfito National Wildlife Refuge, in the\nordinary session held on June 29, two thousand twenty-three, at\nnine thirty in the morning. SIXTH: That the Regional Council of the\nOsa Conservation Area, in the session held on Wednesday, September 20, two thousand\ntwenty-three, at nine hours and zero minutes, heard and approved the\nGeneral Plan for the Golfito National Wildlife Refuge in the Ordinary\nSession held by the Regional Council of the Osa Conservation Area, on September\n20, 2023, at nine hours and zero minutes.\n\nSEVENTH: That the Regional\nCouncil of the Osa Conservation Area, in the session held on Wednesday, September 20,\ntwo thousand twenty-three, at nine hours and zero minutes,\nheard and approved the General Plan for the Golfito National Wildlife Refuge.\nOrdinary Session No. 12-2024, held on October 3, 2024, they agreed\nto approve the General Management Plan for the Golfito National Wildlife Refuge.\n\nTherefore,\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE\n\nNATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION\nAREAS\n\nRESOLVES\n\nFIRST: To validate and approve\nthe General Management Plan for the Golfito National Wildlife Refuge.\n\nSECOND: To publish the\nfollowing executive summary of the General Plan for the Golfito National Wildlife\nRefuge, for the purposes of its officialization:\n\nObjectives of the Management\nPlan of the RNFSG\n\nGeneral Objective\n\nTo guarantee the fulfillment\nof the conservation objectives of the RNFSG, its vision and mission, through\nprograms, goals, and actions that allow effective management of the RNFSG.\n\nSpecific Objectives\n\n. Strengthen the administrative\nprocesses of the Refuge in pursuit of effective management of the natural resources (RRNN) under its\ncompetence.\n\n. Implement strategies and\nactions aimed at fulfilling the conservation objective.\n\n. Protect the water resource\nfor the benefit of the communities surrounding the ASP.\n\n. Maintain the forest cover (cobertura boscosa)\nto prevent landslides that could endanger the city\nof Golfito.\n\n. Recover and strengthen the\necological integrity of the Refuge's terrestrial and freshwater systems.\n\n. Insert the\nadministration of the RNFSG within the management and territorial planning (marine and terrestrial) model\ndeveloping in the region.\n\n. Reduce\nvulnerability and manage the RNFSG as an ASP resilient to the threats and\nimpacts of Climate Change.\n\n. Execute the Strategic\nAreas/Programs of the PGM in coordination with the\nRegional Programs of ACOSA, specifically in:\n\no Prevention, Control, and Protection Program of ACOSA, with the aim of improving the conservation status\nof the diversity elements present in the RNFSG.\n\no Alliances and Participation of Society Program of ACOSA, with the aim of improving the valuation of the\nRNFSG by civil society.\n\no Research Program of ACOSA, with the aim of having scientific bases for management\ndecision-making and being a source of knowledge generation for the\nnational and international community.\n\no Sustainable Tourism Program of ACOSA, with the aim of providing an enjoyment site for\nvisitors, ensuring the sustainable use of the RNFSG's resources and opening\nopportunities for productive alternatives in the surrounding communities.\n\no State Natural Heritage Program, with the aim of regularizing the land situation\nwithin the RNFSG and its management category.\n\nII. FOCAL MANAGEMENT\nELEMENTS\n\nThe Focal Management\nElements (EFM) are a representation of the biodiversity present in the territorial\nunit under planning (SINAC, 2014a). In consultation with officials of\nACOSA and based on the conservation targets identified in 2007\nduring the process of preparing Management Plans for ACOSA, the selection of a\nreduced number of Focal Management Elements was made to serve as support for the\nconservation objectives of the ASP (Table I-1).\n\nTable I-1: Focal\nManagement Elements of the RNFSG\n\n \n\nLowland Forests\n\nMangroves\n\nTerrestrial Mammals\n\nLotic Ecosystems (Rivers and\n\nStreams)\n\nZoning\n\nThe RNFSG is entirely terrestrial\nand has been zoned, for the most part, based on land ownership. State\nproperties or PNE were determined as a zone of minimal or no intervention, as they are forests or mangroves that will not be\nsubject to land-use change (cambio de uso del suelo). Private properties are for medium intervention,\nand the Naranjal operations center, Playa Cacao, and the candidate zones for\nsegregation are for high intervention.\n\nThe Refuge's rivers and streams\nare considered with a level of minimal or no intervention, in accordance with one\nof the essential objectives of the Refuge's creation, which is the protection of\nwater sources for the city of Golfito. The zone of influence consists of some\nselected towns according to the following criteria:\n\na) communities that obtain\ndirect and indirect benefits from the ASP.\n\nb) communities with\npractices of high negative impact on the ASP (e.g.\n\nexpansion of the urban\nfrontier, logging, trade in wildlife, use of agrochemicals, erosion,\ncontamination, etc.).\n\nc) communities linked to\nbiological corridors relevant to the ASP (Figure IV-1). No\nbuffer zone is incorporated into the RNFSG's zoning.\n\nCurrent visitation to the ASP\nis low and is not expected to increase drastically in the coming years (at the time\nof reviewing this PGM). As long as the ASP does not have the \"maximum\nvisitation limits\" studies (ex. carrying capacity), it will be based on the\nnumbers specified in this zoning, which are based on its current management\ncapacity.\n\nIn the RNFSG's zoning map,\nthe zone of minimal intervention was delineated according to its\ntenure, which is State-owned. The zone of high intervention was delineated based on\nthe intensity of current use and has both types of tenure.\n\nThe zone of medium\nintervention was delineated based on the remaining area of the RNFSG (combination of\nprivate properties or areas without data), that is, 1,674 ha (58%). Of these\n1,674 ha, boundary information is only available for 587 ha (35% of the zone\nof medium intervention), so there are 1,087 ha (38%) without boundary or\ntenure data within the Refuge.\n\nFigure IV-1: Zoning\nproposed for the RNFSG. Source: Own elaboration, 2015,\n\nreviewed 2023)\n\nZone of minimal intervention\n\nEFM\n\nThis zone refers to the\nlowland forests, mangroves, rivers, and streams, on State lands or PNE of the\nRefuge (Figure IV-1).\n\nConservation objective\n\nTo preserve and stimulate the\nmaintenance of ecosystems, habitat, species, hydrogeological resources, and\ncultural resources, in the most pristine manner possible, while allowing\nnatural or assisted recovery processes of ecosystems and biodiversity.\n\nDescription\n\nIt covers 40.7% (1,171.5\nha) of the RNFSG's territory. In this zone, there is a high degree of naturalness and ecological\nintegrity and an original composition of native and endemic\nspecies, or progress is being made in its recovery, until reaching a\ncondition similar to the pristine one. The area is of sufficient size to provide\nsupply, support, and regulation ecosystem services. Species\ndetermined as of interest are present, move, and\ndisperse naturally without human obstacles.\n\nThere is a predominance of\nslopes greater than 30%; it is a strategic zone for connectivity with the PNPB, it maintains forests and rivers with high ecological integrity, and the mangroves\ncan recover to achieve a good state of health.\n\nThere are large areas\nwithout trails or marked routes; access can be difficult (normally on foot,\nwith beasts of burden, or four-wheelers in the case of ASP staff), presenting an\nimportant level of challenge and risk for people.\n\nIt is crossed by two\ncommunication routes: one municipal, connecting the city of Golfito with the\ntown of La Gamba; the other communal, connecting the city of Golfito with the\ntown of Playa Cacao. The roads declared public by the Municipality of\nGolfito, prior to the date of creation of the RNFSG, do not constitute an ASP.\n\nActivities permitted in\nzone of minimal intervention\n\nIn this zone, there are only\nState lands, therefore State Natural Heritage, where a\nhigh degree of protection of biophysical and cultural resources is maintained.\n\nReport No.\nDFOE-AE-IF-03-2011 of the Comptroller General of the Republic indicates to SINAC\nthat the zoning of the PNE must be adjusted to the following:\n\n\".article 18 of the Forestry Law, No. 7575\nof February 13, 1996, establishes that 'In the natural heritage, the State\nmay carry out or authorize research, training, and ecotourism activities,\nonce approved by the Minister of the Environment and Energy, who will define,\nwhen applicable, the completion of environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental), according\nto what is established in the regulation of this law'; meanwhile, article 19 of that same\nLaw generally prohibits the change of land use in lands covered by\nforest.\" Management controls\n\nEcotourism\n\nIn this zone, a high degree\nof protection of natural resources is maintained. Hiking is promoted as the\nideal tourist activity for this zone, but other\nactivities, such as those established in decree No. 35868-MINAE, may be promoted.\n\nHuman presence is\nhighly controlled and limited to area staff, some researchers, and\nvisitors. The latter two must have express authorization from the\nPNPB administration and comply with the requirements established in the\ncurrent regulations.\n\nThe permitted activities\nwill not exceed a total of three groups per day, with a maximum of 12 people per\ngroup. These limitations will be reviewed once the maximum visitation limit study for this zone is conducted, including carrying capacity and visitor flow studies. The Administration must develop a public use regulation to regulate tourism activities and establish the respective\nannual carrying capacity for this zone.\n\nThe administration must\ndevelop a plan for official trails to comply with these activities on\nstate properties, as a condition for granting visitation in the Refuge zone,\nfollowing the norms established in the Ministerial guideline 573-2013\n\"trail classification\" of SINAC.\n\nTourist infrastructure\nmust be regulated, seeking low impact; for this purpose,\nthe administration must design a regulation for the types of constructions\nideal for this zone and their requirements.\n\nResearch\n\nResearch work must\ncomply with the requirements of the established norms and under the approval\nof the National Park Administrator and/or Scientific Committee. In this zone,\nspecial attention must be paid so that human presence does not modify the\ndesired state of the EFM; priority is given to research that is of\nimportance to the administration according to the National Park's research plan. Compliance with what is stipulated in the Wildlife Conservation Law and the Biodiversity Law is required.\n\nProtection\n\nIn this zone, the\nprevention, protection, and control of the focal management elements are strongly promoted; therefore, the coordination of the Prevention, Control, and\nProtection Program must promote the carrying out of terrestrial patrols periodically\nand constantly, all duly planned based on the prevention,\nprotection, and control plan of the National Refuge.\n\nEnvironmental Education\n\nEnvironmental education\nactivities will only be those approved by the administration through an education\nplan of the National Park.\n\nEducation is promoted\nthroughout the national park's buffer area, focused mainly on\nlocal communities, schools, and high schools in the communities within\nthe zone of influence.\n\nSuggested management\npractices\n\na) The manipulation, with\nscientific and technical justification, of native species threatened\nwith extinction is acceptable for their research, release, or reintroduction.\n\nb) Active management\nis also accepted in the case of recovery of altered zones and the recovery of\nspecies (fauna and flora) whether through ecosystem restoration or other\nrestoration techniques, or in the case of the presence of invasive introduced\nspecies that will not disappear through a natural process. In such a case, it is\nsuggested to intervene with scientifically suitable techniques for the management of the ASP.\n\nc) It is important to indicate\nthat the application of management techniques that are not implicit in the management\nplan may be reviewed and approved by the Scientific Committee according to the\ncriterion of the National Park Administration.\n\nOther Practices:\n\nd) For the construction of\nfacilities, trails, and/or any other type of infrastructure for the purpose of\nserving ecotourism and the protection of the national refuge in this type of\nzone required by the refuge administration, it may be permitted if the\ntechnical studies of SINAC are obtained for its approval and compliance with\nenvironmental feasibility, all approved by the CCT and the CORAC.\n\nIV.3.2. Zone of medium\nintervention\n\nEFM\n\nThis zone refers to the\nlowland forests and rivers and streams, on private properties or properties without clarity in\ntheir ownership, of the RNFSG (Figure IV-1).\n\nConservation objective\n\nTo conserve ecosystems,\nhabitat, and natural resources in a good state of health, so that natural\necological processes are maintained, allowing the use of\nresources upon prior impact assessment and in accordance with the activities\npermitted in the legislation.\n\nThe services and facilities\ndestined for sustainable tourism may cause a medium impact on the environment\nin which they are installed. Human presence in housing and other constructions will be\nof medium density, as well as for the requirements for administrative\nor special use.\n\nDescription\n\nIt represents 58.2%\n(1,674.7 ha) of the total area of the Refuge. In this zone, there is ecological integrity with\nthe presence of native and endemic species. The landscape may contain a\nmix of natural and cultural features. The zone presents, or through ecosystem restoration will come to have, original forests of the area,\nalthough variations in composition and reduction in the presence or\ntransit of species of interest are accepted.\n\nThe desired condition is\nachieved in interaction with human activities that do not reduce the present integrity\nand that allow the recovery of altered systems. Therefore, high-impact interventions are not\nacceptable.\n\nPrivate properties\nhave low-impact productive activities, many of them with high\nforest cover (cobertura forestal), suitable for tourism, with current or future\ntrail networks.\n\nPermitted activities\n\nPrivate lands\nimmersed within the declaration of a protected wilderness area maintain their\ncondition, so the Management Plan and the Public Use Regulation dictate\nguidelines on the management of the ASP as established in Article 37 of the Environmental\nOrganic Law. The zoning and the proposed uses must not be\nabusive nor seek to empty the content of the property right of\nindividuals with properties located within the Refuge, as provided in\nArticle 45 of the Political Constitution, which protects the right to property.\n\nThe Comptroller General of\nthe Republic ordered, in the case of a mixed refuge, that the areas of State Natural Heritage and the\nprivate properties within the Refuge's zoning must be clearly indicated and identified,\nso that no confusion is generated about the activities to be permitted on one or the other land, because\neven though the list included in the General Management Plan is\nbroad, the environmental regulations themselves contain restrictions that must be\ncomplied with by the institution.\n\nThe use of the land will be\nconditioned by the legal limitations established in the forestry law, the\nWildlife Conservation Law, and the water law; as well as what\nis established in Article 19 of the forestry law, and the delimitation of the effective area\nwill be subject only to sites that do not have use limitations, where\nauthorization can only be granted up to a maximum of 10%, fulfilling all the\nestablished requirements such as the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA).\n\nThe criterion for\ngranting the 10% will be subject to the types of ecosystems found\non the land, protected or endangered species, land topography,\nprotection of aquifers, springs (nacientes), and wetlands. With these\ndescribed limitations, the administration, with due justification, can\nestablish that the areas of land-use change (cambio de uso del suelo) be less than 10%, applying the\nprecautionary and preventive criterion of Article 11 of the biodiversity law.\n\nFrom the point of view of\nregulations, the zoning of these lands is based on social\narrangements. Therefore, a fundamental element for the zoning process and its\nregulation is the land tenure regime. Where tenure conflicts exist, it is not advisable to approve land-use activities.\n\nAnthropic activities\nare permitted in accordance with Article 51 of the Regulation to the Biodiversity Law, as long as they do not imply a change in land use, are not\nin a slope zone (TAF) (Forestry Law No. 7575), are consistent with the\nobjectives of the Refuge, and are subject to the land tenure study. In accordance\nwith the legislation (Art. 19, Forestry Law), the owner may use 10%\nof their property. For this, the owner has to present a\nuse plan with the delimitation of the protection areas for water\nresources and slopes, management areas, trails, roads, and infrastructure, and the corresponding\nenvironmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental).\n\nFurthermore, it is intended that\nanthropic activities be maintained within a low/medium impact range,\ncovered by all the regulations and permits of the different institutions,\nthat they be sustainable, provide supply, support, and regulation ecosystem services,\nmaintain good practices in terms of energy use, use\nand management of water (influents and effluents), and waste management as a minimum,\nand not reduce the current integrity nor prevent the recovery of the zone.\n\nThe lands in this\ncategory may be suitable for the following activities:\n\na) All those permitted in\nthe zone of minimal intervention plus the following: b) Agricultural use.\n\nc) Low-density residential, tourist, and recreational use, with environmental feasibility studies (Recommends making a regulation)\n\nd) Tourist developments,\nincluding hotels, cabins, lodges, or others that carry out similar activities,\nwith environmental feasibility studies (Recommends making a regulation)\n\ne) Commercial use\n(restaurants, shops, others). (Recommends making a regulation)\n\nf) Scientific or cultural research that does not cause permanent alteration to the EFM and\nhas up-to-date research permits.\n\ng) Forest use,\nwhether in the permitted modalities, and the corresponding environmental feasibility studies.\n\nh) Other purposes of public\nor social interest and any other activity that SINAC considers pertinent\ncompatible with the Conservation and sustainable development policies.\n\ni) In all cases,\nenvironmental legislation must be respected.\n\nProhibited activities\n\nIn this zone, the following is not permitted:\n\n. The extraction of wildlife, with the exception of the activities permitted in the Wildlife Conservation Law No. 7317; the felling or use of\nforest without permission from the State Forestry Administration.\n\n. Environmental contamination.\n\n. Mining extraction or\nextraction of stone and sand materials.\n\nManagement controls\n\n*In the \"150m\nRestricted Zone,\" use permits may be granted for research,\ntraining, and ecotourism, regulated in Article 18 of the Forestry Law.\n\nOn duly registered private lands, forest use permits may be granted,\nas long as the appropriate conditions of topography,\nforest cover (cobertura boscosa), and specific requirements for their approval are met.\n\nTree felling\npermits can be granted through the interdict of demolition, which the\nperson will process in the corresponding court.\n\nVisas can be granted\nin areas where there is a possibility of registering the farms.\n\nThere are no restrictions or\nlimits on human presence. Productive\nactivities must be well controlled and regulated, promoting good\npractices in environmental sustainability, as well as the presence of operators\ncertified in sustainability or in the process of certification.\n\nThe Prevention,\nProtection, and Control Program must intensify its activities, carrying them out\naccording to the official control and protection plan, without affecting the integrity\nof the EFM, with the execution of terrestrial patrol activities constantly,\npreventing illegal activities, addressing complaints, and invasions\nof the state natural heritage.\n\nSuggested management\npractices\n\nThe manipulation, with\nscientific and technical justification, of native species threatened\nwith extinction is acceptable for their research, release, or reintroduction, duly\nauthorized by the Administration of the National Refuge.\n\nActive management\nis also accepted in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether\nthrough ecosystem restoration or other techniques, or in the case of the\npresence of invasive introduced species that will not disappear through\na natural process. In such a case, it is suggested to intervene with the\nscientifically suitable techniques for the management of the National Refuge.\n\nIV.3.3. Zone of high\nintervention\n\nConservation objective\n\nThis zone (Figure IV-1)\nis made up of State and private lands. It supports the\nmanagement and administrative operation of the ASP and low-density urban development projects, so\nthe conservation of natural resources is indirect. These are areas\nsubstantially modified from an ecological point of view. Their integrity is\nnot a priority condition, which implies that there may be high \"focused\" impacts\non the ecosystems.\n\nThe diagnostic of the RNFSG,\nsection I.5.2 presents a series of candidate zones for segregation (see\ndiagnostic document, SINAC 2015). Once all candidate zones\nfor segregation have been segregated, at the time of the PGM review, the\nzone of high intervention must be modified, as it will only incorporate the management and administrative\noperation of the ASP.\n\nDescription\n\nThis zone covers 1%\n(28.7 ha) of the RNFSG's territory. It is made up of urbanized private lands (Duly Registered) and State lands (some in\na situation of illegal occupation and others destined for the administration of the ASP).\nThe biophysical and cultural environment is not natural, and\nhuman activity and presence are constantly perceived. The landscape may contain a mix of natural\nand artificial features, with a majority of the latter.\n\nAlthough there is evidence\nof high impacts (for example, substantial habitat alteration, opening of\nforest areas, constructions, substantial visual and noise contamination), these\nare focused. The impacts do not reach levels such as the threat of extinction of populations, the profound modification of animal behaviors, permanent contamination (chemical or organic), the loss of connectivity, or profound erosion.\n\nThe area destined for the\nadministration of the National Refuge (current or future operations centers) is\na key site for the constant permanence of people, habitation,\ncontrol, and promotion of tourist, academic, and scientific activities,\nthe protection of the natural and/or cultural resources of the national refuge in\nterms of tourist assistance, lodging, and patrol deployment.\n\nThis zone will have good\nenvironmental practices in terms of energy use, use\nand management of water (influents and effluents), and waste management as a minimum.\nIt is important to survey\ntrails and infrastructure already built, and in case of constructing new\nbuildings or routes, the technical studies requested by\nSINAC and the respective environmental feasibility must be carried out.\n\nPermitted activities\n\nThis is a social zone in\nwhich residential, operational, and commercial infrastructure already exists, destined\nfor education, health, research, and sustainable tourism.\n\nThe increase of\ninfrastructure is permitted as long as it does not imply a change in land use, is not\nin a slope zone (Forestry Law No. 7575), is consistent with the\nobjectives of the Refuge, and is subject to the land tenure study (only for\nregistered lands).\n\nTo have the permits in\norder as indicated by environmental regulations and those of other institutions, and the\nenvironmental feasibility studies.\n\nEach construction\nproject must present a prior impact assessment (art. 17 Environmental\nOrganic Law) that analyzes in full detail the possible negative effects\non the ecosystems and always considers an adequate landscape\ninsertion in order to avoid landscape deterioration and visual contamination,\ncomplying with the current regulations on this topic.\n\nIt is important for the\nadministration to establish a delimitation of these residential and commercial\nuse areas to avoid generating invasions into the protected ecosystems on state\nand private property; for this, a topographic and GPS survey of\nthese delimitations is important.\n\nIn all cases,\nenvironmental legislation must be respected.\n\nProhibited activities\n\nIn this zone, the following is not permitted:\n\n. The extraction of wildlife, with the exception of the activities permitted by the Wildlife Conservation Law No. 7317.\n\n. The felling or\nuse without authorization from the State Forestry Administration.\n\n. Environmental contamination.\n\nGrowth of infrastructure at Playa Cacao and other sites that are contemplated as segregation areas according to the diagnosis of this study will not be permitted while their situation has not been legally resolved.\n\nManagement Controls\n\nThere are no restrictions or limits on human presence. Within the \"150m Restricted Zone,\" use permits may be granted for research, training, and ecotourism, regulated under article 18 of the Forest Law (Ley Forestal).\n\nTourism may be carried out with medium-scale groups of 10 to 15 people per day per group, trying not to exceed a maximum capacity of 100 visitors daily. Everything depends on the public use regulations (Reglamento de uso público), visitor flow studies, and carrying capacity.\n\nThe construction of new trails will be subject to and determined in accordance with SINAC Ministerial Guideline 573-2013 \"trail classification\" and, because it is a very small administrative area, trail construction will not be subject to a percentage of permitted area. However, it is essential for the opening of a new trail to have its carrying capacity. It is necessary that the opening and management of tourism control be subject to the administration designing and formalizing a public use regulation (reglamento de uso público).\n\nOn State lands, tree felling permits on State lands may be granted only by way of the injunction of demolition (interdicto de derribo) when the tree is putting human life at risk.\n\nOn private lands, forest harvesting permits (permisos de aprovechamiento forestal) will be issued, under any modality, subject to an impact assessment (evaluación de impacto) according to article 82 of the LCVS.\n\nVisados or plan certifications may be granted in cases of possessory information (informaciones posesorias).\n\nThe installation of power lines, roads, treatment plants, and residential and commercial expansions may be approved, with the respective permits and corresponding environmental feasibilities (viabilidades ambientales) if they are for commercial use.\n\nThe issuance of permits in this zone shall have the restrictions defined by legislation and procedure manuals. Productive activities must be controlled and regulated, promoting operations certified in sustainability or in the process of certification.\n\nThe control and protection program will carry out control activities based on its control plan, which will develop tourism control activities, land and marine patrols, and attention to complaints and other activities such as invasions or illegal constructions.\n\nResearch permits in this zone shall pay special attention to developing activities that promote the conservation status and protection of the EFM, mainly the killing of individuals or sacrifice, and harmful techniques involving the partial destruction of sampling areas in ecosystems, is prohibited, for which the administration will preferably establish sites to authorize these types of research according to the National Refuge research plan.\n\nPriority will be given to research carried out on the Focal Management Elements (Elementos focales de manejo). In this area, facilities can be developed to promote research, complying with the legal regulations for their development and construction.\n\nEducation will promote actions to carry out educational activities such as field trips, outdoor laboratories, cultural activities, biological education, and the implementation of facilities for\n\nstudents and communities, provided they comply with the requirements established in article 18 of the Forest Law (ley forestal).\n\nSuggested Management Practices\n\nThe manipulation, with scientific and technical justification, of native species threatened with extinction, for research, release, or reintroduction is acceptable. Active management is also accepted in the case of recovery of disturbed areas (fauna and flora), whether through ecosystem restoration or other techniques, or in the case of the presence of invasive introduced species that will not disappear through a natural process. In such a case, intervention with scientifically suitable techniques for the management of the National Refuge is suggested.\n\nZone of Influence\n\nThe work of the ASP administration in the zone of influence (Figure IV-2) will be to directly and indirectly foster a population with good human development indices and ecological awareness, as well as to facilitate the achievement of the ASP's Vision in at least the following areas:\n\n. Reinforce management for maintaining the viability and integrity of the ASP's ecosystems.\n\n. Reduce human pressure on the ASP's resources.\n\n. Increase the person's perception of the social value of the natural resource.\n\n. Facilitate social participation in the management of the protected area.\n\nIn this zone, management is projected using models based on incentives, compensation, negotiations, etc., since it is outside the jurisdiction that regulates human activities within the interior of the protected area.\n\nAccording to the environmental fragility zoning (zonificación de fragilidad ambiental), future developments and infrastructure will be regulated based on the zone's regulatory plans.\n\nDescription\n\nIn the zone of influence, Villa Briceño, La Gamba, Bolsa, Ureña, Río Claro, and Golfito have a life dynamic typical of any community or town; productive, commercial, recreational, organizational, social action, conservation, educational relationships, and those of any order related to the everyday life of the human being occur. This human coexistence generates relationships with the natural resources present in their immediate surroundings and directly or indirectly influences the well-being of the protected ecosystems and the ASP's Vision.\n\nIn this zone, it is expected to find adequate conditions of human well-being, so that this stability facilitates good relationships for the management, rational use, and conservation of protected natural resources, as well as their socioeconomic development.\n\nFigure IV-2: Zone of Influence of the RNFSG. Source: Own elaboration, 2015.\n\nTHIRD: Publish on the institutional website of SINAC, http://www.sinac.go.cr, the complete document of the General Management Plan of the Refugio Nacional de Fauna Silvestre.\n\nFOURTH: Effective upon its publication in the Official Gazette La Gaceta." }