{ "id": "norm-106572", "citation": "Decreto 45522", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Prohibición del fipronil en productos agrícolas", "title_en": "Ban on fipronil in agricultural products", "summary_es": "Este decreto ejecutivo prohíbe el registro, la importación, exportación, fabricación, formulación, reempaque, almacenamiento, venta, mezcla, comercialización y uso en Costa Rica de productos formulados de uso agrícola que contengan el ingrediente activo fipronil, debido a su alta toxicidad para las abejas y otros insectos polinizadores. Establece un plazo de 12 meses para permitir las actividades con registros vigentes, seguido de 24 meses de venta únicamente bajo receta profesional. Vencidos los 24 meses, se prohíbe totalmente la aplicación del fipronil en todos los cultivos y tipos de formulaciones, salvo emergencias fitosanitarias declaradas por el Poder Ejecutivo. Se fundamenta en la protección de la seguridad alimentaria, la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de polinización, en cumplimiento de resoluciones de la Sala Constitucional y conforme a la Ley de Protección Fitosanitaria.", "summary_en": "This executive decree prohibits the registration, import, export, manufacture, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, commercialization, and use in Costa Rica of formulated agricultural products containing the active ingredient fipronil, due to its high toxicity to bees and other pollinating insects. It establishes a 12‑month grace period for existing registrations, followed by 24 months during which sale is allowed only by professional prescription. After the 24‑month deadline, application of fipronil is fully banned in all crops and formulations, except for phytosanitary emergencies declared by the Executive Branch. The measure is based on protecting food security, biodiversity, and pollination ecosystem services, in compliance with Constitutional Court rulings and the Plant Protection Law.", "court_or_agency": "", "date": "12/03/2026", "year": "2026", "topic_ids": [ "environmental-law-7554", "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": "environmental-law-7554", "es_concept_hints": [ "fipronil", "polinizadores", "seguridad alimentaria", "Servicio Fitosanitario del Estado (SFE)", "Ley de Protección Fitosanitaria", "coeficientes de riesgo (RQ)", "niveles críticos de preocupación (LOC)", "receta profesional" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 13", "law": "Ley 7664" }, { "article": "Art. 24", "law": "Ley 7664" }, { "article": "Art. 30", "law": "Ley 7664" }, { "article": "Art. 50", "law": "Constitución Política" } ], "keywords_es": [ "fipronil", "prohibición", "plaguicidas", "abejas", "polinizadores", "seguridad alimentaria", "servicios ecosistémicos", "biodiversidad", "Sala Constitucional", "SFE", "Ley 7664", "MAG", "MINAE", "Ministerio de Salud", "Decreto 45522" ], "keywords_en": [ "fipronil", "ban", "pesticides", "bees", "pollinators", "food security", "ecosystem services", "biodiversity", "Constitutional Court", "SFE", "Law 7664", "MAG", "MINAE", "Ministry of Health", "Decree 45522" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer las prohibiciones para el registro, la importación, la exportación, la fabricación, la formulación, el reempaque, el almacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y uso en Costa Rica, de productos formulados de uso agrícola que contengan el ingrediente activo fipronil.\n\nArtículo 2º-Prohibiciones para el uso de fipronil. En un plazo de 12 meses después de publicado el presente decreto, se podrá importar, exportar, fabricar, formular, el reempaque, el almacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y uso en Costa Rica, de productos formulados de uso agrícola que contengan el ingrediente activo fipronil, siempre y cuando el registro otorgado por el SFE esté vigente.\n\nDespués de este plazo, no se podrá importar, exportar, fabricar y formular sustancias químicas que contengan el ingrediente activo fipronil.\n\nPor el periodo de 24 meses después de publicado este decreto, la venta de plaguicidas formulados que contengan el ingrediente activo fipronil será solamente bajo receta profesional expedida por un profesional incorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos.\n\n(…) Posterior al plazo de 24 meses después de publicado este decreto, no se podrán aplicar productos que contengan el ingrediente activo fipronil en todos los cultivos y tipos de formulaciones, tanto en aplicación terrestres como aérea.", "excerpt_en": "Article 1 – Purpose. The purpose of this decree is to establish prohibitions on the registration, import, export, manufacture, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, commercialization, and use in Costa Rica of formulated agricultural products containing the active ingredient fipronil.\n\nArticle 2 – Prohibitions on the use of fipronil. Within 12 months after publication of this decree, formulated agricultural products containing the active ingredient fipronil may be imported, exported, manufactured, formulated, repackaged, stored, sold, mixed, commercialized, and used in Costa Rica, provided the registration granted by the SFE remains in force.\n\nAfter this period, chemical substances containing the active ingredient fipronil may not be imported, exported, manufactured, or formulated.\n\nFor a period of 24 months after publication of this decree, the sale of formulated pesticides containing the active ingredient fipronil shall be allowed only by professional prescription issued by a professional registered with the College of Agronomist Engineers.\n\n(…) After 24 months from publication of this decree, products containing the active ingredient fipronil may not be applied in any crop or formulation type, whether by ground or aerial application.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Progressively bans fipronil in agricultural products, with a temporary exception for phytosanitary emergencies.", "summary_es": "Prohíbe progresivamente el fipronil en productos agrícolas, con excepción de emergencias fitosanitarias temporales." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando 7°", "quote_en": "The decline or loss of pollinator populations represents a direct threat to national food security, as it would cause a deficit in crop pollination, reduction in yield quantity and quality, instability in agricultural returns, increased production costs, and consequently, higher food prices, particularly affecting the most vulnerable populations.", "quote_es": "La disminución o pérdida de las poblaciones de polinizadores representa una amenaza directa para la seguridad alimentaria nacional, ya que generaría un déficit en la polinización de cultivos, reducción en la cantidad y calidad de las cosechas, inestabilidad en los rendimientos agrícolas, aumento en los costos de producción y, consecuentemente, incremento en los precios de los alimentos, afectando especialmente a las poblaciones más vulnerables." }, { "context": "Considerando 12°", "quote_en": "…based on ecotoxicological and exposure data (…) they determined that the currently approved agricultural use of fipronil poses unacceptable risks to bees, ecosystem biodiversity, food security, and the very stability of human beings…", "quote_es": "…con base en los datos ecotoxicológicos y de exposición (…) determinaron que el uso agrícola de Fipronil que se encuentra actualmente aprobado, representa riesgos inaceptables para las abejas, para la biodiversidad de los ecosistemas, la seguridad alimentaria y la propia estabilidad del ser humano…" }, { "context": "Considerando 13°", "quote_en": "…fipronil is very highly toxic to bees, with oral acute toxicity values LD50 of 0.00417 µg/bee and contact LD50 of 0.00593 µg/bee…", "quote_es": "…el Fipronil es muy altamente tóxico para abejas, con valores de toxicidad oral DL50 de 0.00417 µg/abeja y por contacto DL50 de 0.00593 µg/abeja…" }, { "context": "Artículo 2, párrafo final", "quote_en": "After the 24‑month period following publication of this decree, products containing the active ingredient fipronil may not be applied in any crop or formulation type, whether by ground or aerial application.", "quote_es": "Posterior al plazo de 24 meses después de publicado este decreto, no se podrán aplicar productos que contengan el ingrediente activo fipronil en todos los cultivos y tipos de formulaciones, tanto en aplicación terrestres como aérea." } ], "cites": [ { "id": "norm-13231", "citation": "Ley 6227", "title_en": "General Law of Public Administration", "title_es": "Ley General de la Administración Pública", "doc_type": "law", "date": "02/05/1978", "year": "1978" }, { "id": "norm-26421", "citation": "Ley 7779", "title_en": "Soil Use, Management and Conservation Law", "title_es": "Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos", "doc_type": "law", "date": "30/04/1998", "year": "1998" }, { "id": "norm-41661", "citation": "Ley 7575", "title_en": "Forestry Law", "title_es": "Ley Forestal", "doc_type": "law", "date": "13/02/1996", "year": "1996" } ], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-546", "kind": "concordant_norm", "label": "7064" }, { "target_id": "norm-10180", "kind": "concordant_norm", "label": "7152" }, { "target_id": "norm-43939", "kind": "concordant_norm", "label": "7664" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=106572&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar en la totalidad del texto\n\n\nIr al final del documento\n\n- Usted está en la última versión de la norma -\n\nProhibición para el registro, la importación, la exportación, la fabricación, la formulación, el\nreempaque, el almacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y uso en Costa Rica, de\nproductos formulados de uso agrícola que contengan el ingredien\n\n\nN° 45522-MAG-S-MINAE\n\n\n\n\n\nLA PRIMERA VICEPRESIDENTA\n\n\n\n\n\nEN EJERCICIO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA\n\n\n\n\n\nY EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA,\n\n\n\n\n\nEL MINISTRO DE SALUD Y EL MINISTRO\n\n\n\n\n\nDE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\n\n\n\n\nEn uso de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) de la Constitución\nPolítica; 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 párrafo segundo inciso b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo\nde 1978 \"Ley General de la Administración Pública\"; 1, 2, 4 y 7 de la Ley N° 5395 del 30 de octubre\nde 1973 \"Ley General de Salud\"; 2 incisos b) y c), y 6 de la Ley N° 5412 del 08 de noviembre de 1973\n\"Ley Orgánica del Ministerio de Salud\"; 1 y 33 de la Ley N° 7575 del 13 de febrero de 1996 \"Ley\nForestal\"; Ley N° 8220 del 04 de marzo de 2002 \"Protección al ciudadano del exceso de requisitos y\ntrámites administrativos\"; Ley Nº 7064 del 29 de abril de 1987 \"Ley de Fomento a la Producción\nAgropecuaria FODEA y Orgánica del MAG\"; Ley N° 7664 del 08 de abril de 1997 \"Ley de Protección\nFitosanitaria\"; 1 y 2 incisos ch) y e) de la Ley N° 7152 del 05 de junio de 1990 \"Ley Orgánica del\nMinisterio del Ambiente, Energía\" y Ley N° 7779 del 30 de abril de 1998 \"Uso, Manejo y Conservación\nde Suelos\".\n\n\n\n\n\nConsiderando:\n\n\n\n\n\n1º-Que de conformidad con el artículo 50 de la Constitución Política, toda persona tiene derecho a\nun ambiente sano y ecológicamente equilibrado, a la protección de su salud, y a una alimentación\nadecuada, siendo deber del Estado garantizar la seguridad alimentaria de la población mediante\nsistemas de producción agropecuaria sostenibles que operen en armonía con el ambiente y protejan los\nrecursos naturales indispensables para la producción de alimentos.\n\n\n\n\n\n2º-Que el Estado debe regular que las sustancias químicas o afines para uso agrícola sean manejadas\ncorrectamente, para que sean razonablemente utilizadas y no generen riesgos inaceptables a la salud\nhumana y al ambiente, aun cuando se utilicen conforme a las recomendaciones de uso.\n\n\n\n\n\n3º-Que es fundamental mantener un adecuado equilibrio entre aquellas regulaciones que, como mínimo,\ndeben mantenerse para satisfacer el interés público, inmerso en los distintos procesos\nsocioeconómicos y las acciones aisladas, por parte de la Administración, que lejos de satisfacer ese\ninterés lo perjudican.\n\n\n\n\n\n4º-Que el Estado debe procurar que las actividades agrícolas se desarrollen en resguardo de la salud\nde la población y en armonía con el ambiente.\n\n\n\n\n\n5º-Que la polinización constituye un servicio ecosistémico fundamental para la producción de\nalimentos, dado que aproximadamente el 75% de los cultivos alimentarios del mundo y más del 60% de\nlas especies de plantas con flores en Costa Rica dependen directa o indirectamente de los insectos\npolinizadores, especialmente de las abejas, para su reproducción y desarrollo de frutos y semillas.\n\n\n\n\n\n6º-Que las abejas y otros insectos polinizadores son responsables de la polinización de cultivos\nesenciales para la alimentación humana en Costa Rica, tales como frutas, hortalizas, café, cacao,\naguacate, calabaza, frijol, chile y otros productos agrícolas de importancia estratégica para la\neconomía nacional y la dieta de la población costarricense.\n\n\n\n\n\n7º-Que la disminución o pérdida de las poblaciones de polinizadores representa una amenaza directa\npara la seguridad alimentaria nacional, ya que generaría un déficit en la polinización de cultivos,\nreducción en la cantidad y calidad de las cosechas, inestabilidad en los rendimientos agrícolas,\naumento en los costos de producción y, consecuentemente, incremento en los precios de los alimentos,\nafectando especialmente a las poblaciones más vulnerables.\n\n\n\n\n\n8º-Que de conformidad a la Resolución Nº 24807 - 2021 de las nueve horas veinte minutos del cinco de\nnoviembre de dos mil veintiuno, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, en\nexpediente número 21-016578- 0007-CO, el equipo técnico interinstitucional conformado por\nrepresentantes del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Salud y Ministerio de\nAmbiente y Energía, elaboraron el \"Informe Técnico de Fipronil para determinar la afectación de este\nen abejas y otros insectos polinizadores\", comprometiéndose conjuntamente a emitir decretos\nejecutivos MAG, MINAE, MS en cuanto al uso del Fipronil en los ámbitos veterinario, profesional y\nagrícola, con el propósito de regular o prohibir el uso de este plaguicida que representa riesgos\ninaceptables para la biodiversidad, la salud humana y la seguridad alimentaria nacional,\nreconociendo que el Estado está obligado a la implementación de las medidas precautorias y\npreventivas necesarias para la tutela efectiva del ambiente y de los polinizadores.\n\n\n\n\n\n9º-Que mediante Resolución Nº 06294-2023 de las 09:15 horas del 17 de marzo de 2023, dictada en el\nexpediente número 23-002213-0007-CO, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, ordenó\nal Ministerio de Salud, el Ministerio de Ambiente y Energía, el Ministerio de Agricultura y\nGanadería, el Servicio Fitosanitario del Estado, y el Servicio Nacional de Salud Animal, informar\nsobre cuáles estudios técnicos adicionales son los que se requieren para emitir la regulación\nconcerniente al uso agrícola de Fipronil; asimismo, indicaran si ya se inició con estos análisis, y\nen caso afirmativo, cuáles dependencias están a cargo de su realización, por lo que se informó sobre\nla ampliación del \"Informe Técnico de Fipronil para determinar la afectación de este en abejas y\notros insectos polinizadores\".\n\n\n\n\n\n10.-Que el Estado tiene la responsabilidad de garantizar el bienestar de los ciudadanos y del\nambiente, sin que por ello se obstaculicen innecesariamente las condiciones de competitividad para\nel desarrollo del país.\n\n\n\n\n\n11.-Que la protección de los insectos polinizadores debe abordarse como un asunto de interés público\ny de seguridad nacional, dada la interdependencia entre la supervivencia humana, la disponibilidad\nde alimentos, la estabilidad económica del sector agrícola y la preservación de los servicios\necosistémicos que brindan estos organismos.\n\n\n\n\n\n12.-Que con base en los datos ecotoxicológicos y de exposición identificados previamente, la\nDirección de Gestión de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía (DIGECA), mediante\nlos informes técnicos N° DIGECA-UEAA-093-2023, DIGECA-UEAA-094-2023, ambos de fecha 27 de octubre de\n2023, y el informe técnico N° DIGECA-UEAA-017-2024, de fecha 12 de febrero 2024, determinaron que el\nuso agrícola de Fipronil que se encuentra actualmente aprobado, representa riesgos inaceptables para\nlas abejas, para la biodiversidad de los ecosistemas, la seguridad alimentaria y la propia\nestabilidad del ser humano, quien depende del trabajo de polinización que realizan las abejas,\nademás su utilización mediante aspersión o a través de pulverizadores constituye un riesgo potencial\ninaceptable.\n\n\n\n\n\n13.-Que los informes técnicos de DIGECA evidenciaron que el Fipronil es muy altamente tóxico para\nabejas, con valores de toxicidad oral DL50 de 0.00417 ?g/abeja (microgramos por abeja) y por\ncontacto DL50 de 0.00593 ?g/abeja (microgramos por abeja) y que su uso en los cultivos autorizados\ngenera coeficientes de riesgo (RQ) que superan ampliamente los niveles críticos de preocupación\n(LOC), confirmando un riesgo inaceptable para la biodiversidad y los servicios ecosistémicos de\npolinización que sustentan la seguridad alimentaria.\n\n\n\n\n\n14.-Que el informe DIGECA-UEAA-017-2024 señala que, para proteger abejas y otros insectos\npolinizadores, no deben aplicarse los productos que contengan el fipronil durante la floración del\ncultivo. Al aplicarlo, se debe reducir la evaporación y arrastre del producto por el viento, y\nremover o cubrir las colmenas.\n\n\n\n\n\n15.-Que el artículo 28 de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley N° 7664, dispone que los regentes\nagrícolas serán responsables técnicos de que las sustancias químicas, biológicas o afines que se\nreenvasen, reempaquen, importen, fabriquen, formulen, distribuyan, mezclen, almacenen o vendan,\nestén debidamente registradas, etiquetadas y se ajusten a todas las disposiciones de dicha ley y los\nreglamentos, además que las recomendaciones del regente serán vinculantes para la persona física o\njurídica a la cual presta sus servicios.\n\n\n\n\n\n16.-Que el artículo 29 de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley N° 7664 incorpora el concepto de\nventa restringida y la exigencia legal de que las sustancias químicas, biológicas o afines, para uso\nagrícola que se clasifiquen en la categoría de mayor toxicidad y las declaradas de uso restringido,\ndeberán venderse y aplicarse según la receta expedida por un profesional en Ciencias Agrícolas,\nincorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos.\n\n\n\n\n\n17.-Que el artículo 30 de la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley N° 7664, establece que el\nMinisterio de Agricultura y Ganadería, podrá restringir o prohibir la importación, el tránsito, el\nredestino o la venta de sustancias, químicas, biológicas, bioquímicas, coadyuvantes y equipos de\naplicación de uso agrícola, cuando se justifique por razones técnicas o se considere que emplear\nestas es perjudicial para la agricultura, el ambiente y la salud humana y animal.\n\n\n\n\n\n18.-Que de conformidad con el artículo 13 de la \"Ley de Protección Fitosanitaria\", Ley Nº 7664, el\nPoder Ejecutivo, previa recomendación del Servicio Fitosanitario del Estado, podrá declarar estado\nde emergencia por plagas de importancia cuarentenal o económica que amenacen la producción agrícola.\n\n\n\n\n\n19.-Que de conformidad con el artículo 24 de la \"Ley de Protección Fitosanitaria\", Ley Nº 7664, el\nServicio Fitosanitario del Estado podrá otorgar un permiso temporal por razones de urgencia,\ntécnicamente justificadas a personas físicas o jurídicas para importar, fabricar, formular,\nalmacenar, distribuir, transportar, reempacar, reenvasar, manipular, mezclar, vender y emplear\nproductos formulados de uso agrícola que contengan el ingrediente activo fipronil, en casos de\ncombate de problemas fitosanitarios específicos.\n\n\n\n\n\n20.-Que, de conformidad con el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo número 37045-MP-MEIC se\nprocedió a llenar el Formulario de Evaluación Costo-Beneficio en la Sección I denominada Control\nPrevio de Mejora Regulatoria, siendo que el mismo dio resultado negativo ya que la propuesta no\ncontiene trámites ni requisitos para los administrados. Por tanto,\n\n\n\n\n\nDecretan:\n\n\n\n\n\nPROHIBICIÓN PARA EL REGISTRO,\n\n\n\n\n\nLA IMPORTACIÓN, LA EXPORTACIÓN,\n\n\n\n\n\nLA FABRICACIÓN, LA FORMULACIÓN,\n\n\n\n\n\nEL REEMPAQUE, EL ALMACENAMIENTO,\n\n\n\n\n\nLA VENTA, LA MEZCLA, LA COMERCIALIZACIÓN\n\n\n\n\n\nY USO EN COSTA RICA, DE PRODUCTOS\n\n\n\n\n\nFORMULADOS DE USO AGRÍCOLA\n\n\n\n\n\nQUE CONTENGAN EL INGREDIENTE\n\n\n\n\n\nACTIVO FIPRONIL\n\n\n\n\n\nArtículo 1º-Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer las prohibiciones para el\nregistro, la importación, la exportación, la fabricación, la formulación, el reempaque, el\nalmacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y uso en Costa Rica, de productos\nformulados de uso agrícola que contengan el ingrediente activo fipronil.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 2º-Prohibiciones para el uso de fipronil. En un plazo de 12 meses después de publicado el\npresente decreto, se podrá importar, exportar, fabricar, formular, el reempaque, el almacenamiento,\nla venta, la mezcla, la comercialización y uso en Costa Rica, de productos formulados de uso\nagrícola que contengan el ingrediente activo fipronil, siempre y cuando el registro otorgado por el\nSFE esté vigente.\n\n\n\n\n\nDespués de este plazo, no se podrá importar, exportar, fabricar y formular sustancias químicas que\ncontengan el ingrediente activo fipronil.\n\n\n\n\n\nPor el periodo de 24 meses después de publicado este decreto, la venta de plaguicidas formulados que\ncontengan el ingrediente activo fipronil será solamente bajo receta profesional expedida por un\nprofesional incorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos.\n\n\n\n\n\nCon el propósito de prevenir impactos adversos a la salud humana y al ambiente asociados al uso de\nproductos que contengan el ingrediente activo fipronil, se deberán considerar advertencias claras\nsobre los riesgos potenciales para la seguridad alimentaria, organismos acuáticos, aves y\npolinizadores. Los Ministerios de Agricultura y Ganadería, de Salud y de Ambiente y Energía, dentro\ndel ámbito de sus competencias, fomentarán la observancia de buenas prácticas agrícolas para el\nmanejo responsable, orientadas a reducir la deriva, el arrastre hacia cuerpos de agua y la\nexposición de organismos no objetivo, en concordancia con la normativa ambiental, agrícola y de\nsalud ocupacional aplicable.\n\n\n\n\n\nLas personas que realizan labores de manipulación y uso de productos que contengan el ingrediente\nactivo fipronil deben utilizar el equipo de protección personal recomendado en el etiquetado del\nproducto y cumplir con las disposiciones del Reglamento de Salud Ocupacional en el Manejo y Uso de\nAgroquímicos, aprobado mediante Decreto Ejecutivo número 41931-MTSS del 5 de agosto de 2019.\n\n\n\n\n\nPosterior al plazo de 24 meses después de publicado este decreto, no se podrán aplicar productos que\ncontengan el ingrediente activo fipronil en todos los cultivos y tipos de formulaciones, tanto en\naplicación terrestres como aérea.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 3º-Autorización de uso en caso de emergencia fitosanitaria. Vencido el plazo de 24 meses\ncontado a partir de la publicación del presente reglamento, únicamente se permitirá importar,\nfabricar, formular, distribuir, transportar, reempacar, reenvasar, manipular, mezclar, almacenar,\nvender y emplear sustancias químicas de uso agrícola que contengan el ingrediente activo fipronil,\ncuando el Poder Ejecutivo, previa recomendación del Servicio Fitosanitario del Estado, declare\nestado de emergencia por plagas de importancia cuarentenaria o económica que amenacen la producción\nagrícola.\n\n\n\n\n\nEn tal caso, podrá otorgarse un permiso temporal, en el cual se consignen las razones de urgencia\ndebidamente respaldadas en criterios técnicos, conforme con lo dispuesto en los artículos 13 y 24 de\nla Ley N° 7664, Ley de Protección Fitosanitaria.\n\n\n\n\n\nPara estos supuestos, el MAG emitirá resolución ministerial debidamente motivada y justificada, y\nllevará a cabo la fiscalización y la trazabilidad de las sustancias químicas de uso agrícola que\ncontengan fipronil.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 4º-Autoridades competentes. Los Ministerios de Agricultura y Ganadería, de Salud y de\nAmbiente y Energía, dentro de sus competencias, velarán por el cumplimiento de estas disposiciones.\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 5º-Exclusiones. Se excluye de la aplicación de este reglamento los registros otorgados bajo\nel Decreto Ejecutivo Nº 39461- MAG \"Registro de Ingrediente Activo Grado Técnico Importados al País\npara la Formulación de Plaguicidas Químicos en Formuladoras Nacionales, bajo el Régimen de\nPerfeccionamiento Activo (P.A.), Zona Franca (Z.F.) u otros Regímenes Similares con Fines Exclusivos\nde Exportación y los Productos Formulados en Dichos Regímenes\".\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTransitorio I.-Las personas físicas o jurídicas que fabriquen, formulen, comercialicen, y manipulen\nmaterias primas o productos formulados que contengan el ingrediente activo fipronil, en un plazo\nmáximo improrrogable de un mes calendario contado a partir de los 12 meses de la publicación de este\ndecreto, deberán comunicar a la Unidad de Fiscalización del SFE del Ministerio de Agricultura y\nGanadería los inventarios de productos que contengan el ingrediente activo fipronil, así como\nproductos que se encuentren en tránsito documentado, de manera que se les autorice un plazo no mayor\na 12 meses para su disposición final. Vencido este plazo, el MAG a través del SFE, procederá al\ndecomiso de todos los productos que contengan este ingrediente activo.\n\n\n\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 6º-Rige. Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\n\n\n\n\nDado en la Presidencia de la República, en la ciudad de San José, a los doce días del mes de marzo\ndel año dos mil veintiséis.\n\n\n\n\n\nPublíquese una vez.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFecha de generación: 16/4/2026 09:00:49\nIr al principio del documento", "body_en_text": "Prohibition on the registration, import, export, manufacture, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, commercialization, and use in Costa Rica of formulated agricultural products containing the ingredient\n\nNo. 45522-MAG-S-MINAE\n\nTHE FIRST VICE PRESIDENT\n\nEXERCISING THE PRESIDENCY OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK,\n\nTHE MINISTER OF HEALTH, AND THE MINISTER\n\nOF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nPursuant to the powers conferred by Articles 50, 140 subsections 3) and 18) of the Political Constitution; 25 subsection 1), 27 subsection 1), and 28 second paragraph subsection b) of Law No. 6227 of May 2, 1978, \"General Law of Public Administration\"; 1, 2, 4, and 7 of Law No. 5395 of October 30, 1973, \"General Health Law\"; 2 subsections b) and c), and 6 of Law No. 5412 of November 8, 1973, \"Organic Law of the Ministry of Health\"; 1 and 33 of Law No. 7575 of February 13, 1996, \"Ley Forestal\"; Law No. 8220 of March 4, 2002, \"Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures\"; Law No. 7064 of April 29, 1987, \"Law for the Promotion of Agricultural Production FODEA and Organic Law of the MAG\"; Law No. 7664 of April 8, 1997, \"Ley de Protección Fitosanitaria\"; 1 and 2 subsections ch) and e) of Law No. 7152 of June 5, 1990, \"Organic Law of the Ministry of Environment and Energy,\" and Law No. 7779 of April 30, 1998, \"Use, Management, and Conservation of Soils.\"\n\nConsidering:\n\n1º—That pursuant to Article 50 of the Political Constitution, every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment, to the protection of their health, and to adequate food; it being the duty of the State to guarantee the food security of the population through sustainable agricultural production systems that operate in harmony with the environment and protect the natural resources indispensable for food production.\n\n2º—That the State must regulate that chemical substances or similar for agricultural use are managed correctly, so that they are reasonably used and do not generate unacceptable risks to human health and the environment, even when used in accordance with the recommendations for use.\n\n3º—That it is essential to maintain an adequate balance between those regulations that, at a minimum, must be maintained to satisfy the public interest, immersed in the various socioeconomic processes, and isolated actions by the Administration that, far from satisfying that interest, harm it.\n\n4º—That the State must ensure that agricultural activities are carried out in protection of the population's health and in harmony with the environment.\n\n5º—That pollination constitutes a fundamental ecosystem service for food production, given that approximately 75% of the world's food crops and more than 60% of flowering plant species in Costa Rica depend directly or indirectly on pollinating insects, especially bees, for their reproduction and the development of fruits and seeds.\n\n6º—That bees and other pollinating insects are responsible for the pollination of crops essential for human consumption in Costa Rica, such as fruits, vegetables, coffee, cacao, avocado, squash, beans, chili peppers, and other agricultural products of strategic importance for the national economy and the diet of the Costa Rican population.\n\n7º—That the decline or loss of pollinator populations represents a direct threat to national food security, as it would generate a deficit in crop pollination, a reduction in the quantity and quality of harvests, instability in agricultural yields, an increase in production costs, and, consequently, an increase in food prices, especially affecting the most vulnerable populations.\n\n8º—That in accordance with Resolution No. 24807-2021 of nine hours twenty minutes on November fifth, two thousand twenty-one, the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, in expediente number 21-016578-0007-CO, the inter-institutional technical team comprised of representatives from the Ministry of Agriculture and Livestock, the Ministry of Health, and the Ministry of Environment and Energy, prepared the \"Technical Report on Fipronil to Determine Its Impact on Bees and Other Pollinating Insects,\" jointly committing to issue executive decrees from MAG, MINAE, and MS regarding the use of Fipronil in the veterinary, professional, and agricultural sectors, with the purpose of regulating or prohibiting the use of this pesticide that represents unacceptable risks to biodiversity, human health, and national food security, recognizing that the State is obligated to implement the necessary precautionary and preventive measures for the effective protection of the environment and pollinators.\n\n9º—That by Resolution No. 06294-2023 of 09:15 hours on March 17, 2023, issued in expediente number 23-002213-0007-CO, the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice ordered the Ministry of Health, the Ministry of Environment and Energy, the Ministry of Agriculture and Livestock, the State Phytosanitary Service, and the National Animal Health Service to report on what additional technical studies are required to issue the regulation concerning the agricultural use of Fipronil; likewise, to indicate whether these analyses have already begun, and if so, which departments are in charge of carrying them out, whereby information was provided regarding the expansion of the \"Technical Report on Fipronil to Determine Its Impact on Bees and Other Pollinating Insects.\"\n\n10.—That the State has the responsibility to guarantee the well-being of citizens and the environment, without thereby unnecessarily hindering the competitiveness conditions for the country's development.\n\n11.—That the protection of pollinating insects must be addressed as a matter of public interest and national security, given the interdependence between human survival, food availability, the economic stability of the agricultural sector, and the preservation of the ecosystem services provided by these organisms.\n\n12.—That based on the ecotoxicological and exposure data previously identified, the Directorate of Environmental Quality Management of the Ministry of Environment and Energy (DIGECA), through technical reports No. DIGECA-UEAA-093-2023, DIGECA-UEAA-094-2023, both dated October 27, 2023, and technical report No. DIGECA-UEAA-017-2024, dated February 12, 2024, determined that the agricultural use of Fipronil that is currently approved represents unacceptable risks to bees, to the biodiversity of ecosystems, to food security, and to the very stability of human beings, who depend on the pollination work carried out by bees; furthermore, its use through spraying or by means of sprayers constitutes an unacceptable potential risk.\n\n13.—That the technical reports from DIGECA demonstrated that Fipronil is very highly toxic to bees, with oral toxicity values LD50 of 0.00417 µg/bee (micrograms per bee) and contact toxicity LD50 of 0.00593 µg/bee (micrograms per bee), and that its use on authorized crops generates risk quotients (RQ) that far exceed the critical levels of concern (LOC), confirming an unacceptable risk to biodiversity and the pollination ecosystem services that support food security.\n\n14.—That report DIGECA-UEAA-017-2024 indicates that, to protect bees and other pollinating insects, products containing fipronil must not be applied during the flowering of the crop. When applying it, the evaporation and drift of the product by wind must be reduced, and beehives must be removed or covered.\n\n15.—That Article 28 of the Ley de Protección Fitosanitaria, Law No. 7664, provides that agricultural regents shall be technically responsible for ensuring that chemical, biological, or similar substances that are re-bottled, repackaged, imported, manufactured, formulated, distributed, mixed, stored, or sold are duly registered, labeled, and comply with all the provisions of said law and regulations; in addition, the regent's recommendations shall be binding on the individual or legal entity to which they provide their services.\n\n16.—That Article 29 of the Ley de Protección Fitosanitaria, Law No. 7664, incorporates the concept of restricted sale and the legal requirement that chemical, biological, or similar substances for agricultural use classified in the highest toxicity category and those declared for restricted use must be sold and applied according to a prescription issued by a professional in Agricultural Sciences incorporated into the College of Agronomist Engineers.\n\n17.—That Article 30 of the Ley de Protección Fitosanitaria, Law No. 7664, establishes that the Ministry of Agriculture and Livestock may restrict or prohibit the import, transit, re-consignment, or sale of chemical, biological, biochemical substances, adjuvants, and application equipment for agricultural use when justified for technical reasons or when it is considered that using them is harmful to agriculture, the environment, and human and animal health.\n\n18.—That in accordance with Article 13 of the \"Ley de Protección Fitosanitaria,\" Law No. 7664, the Executive Branch, upon the prior recommendation of the State Phytosanitary Service, may declare a state of emergency due to pests of quarantine or economic importance that threaten agricultural production.\n\n19.—That in accordance with Article 24 of the \"Ley de Protección Fitosanitaria,\" Law No. 7664, the State Phytosanitary Service may grant a temporary permit, for technically justified reasons of urgency, to individuals or legal entities to import, manufacture, formulate, store, distribute, transport, repackage, re-bottle, handle, mix, sell, and use formulated agricultural products containing the active ingredient fipronil, in cases of combatting specific phytosanitary problems.\n\n20.—That, in accordance with Article 12 bis of Executive Decree number 37045-MP-MEIC, the Cost-Benefit Evaluation Form was completed in Section I entitled Prior Control of Regulatory Improvement, and that it yielded a negative result since the proposal contains no procedures or requirements for the regulated parties. Therefore,\n\nDecree:\n\nPROHIBITION ON THE REGISTRATION,\n\nIMPORT, EXPORT,\n\nMANUFACTURE, FORMULATION,\n\nREPACKAGING, STORAGE,\n\nSALE, MIXING, COMMERCIALIZATION,\n\nAND USE IN COSTA RICA OF FORMULATED\n\nAGRICULTURAL PRODUCTS\n\nCONTAINING THE ACTIVE\n\nINGREDIENT FIPRONIL\n\nArticle 1—Purpose. The purpose of this decree is to establish the prohibitions on the registration, import, export, manufacture, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, commercialization, and use in Costa Rica of formulated agricultural products containing the active ingredient fipronil.\n\nArticle 2—Prohibitions on the use of fipronil. Within a period of 12 months after the publication of this decree, the import, export, manufacture, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, commercialization, and use in Costa Rica of formulated agricultural products containing the active ingredient fipronil may be conducted, provided that the registration granted by the SFE is current.\n\nAfter this period, chemical substances containing the active ingredient fipronil may not be imported, exported, manufactured, or formulated.\n\nFor a period of 24 months after the publication of this decree, the sale of formulated pesticides containing the active ingredient fipronil shall be only by professional prescription issued by a professional incorporated into the College of Agronomist Engineers.\n\nWith the purpose of preventing adverse impacts on human health and the environment associated with the use of products containing the active ingredient fipronil, clear warnings about the potential risks to food security, aquatic organisms, birds, and pollinators must be considered. The Ministries of Agriculture and Livestock, of Health, and of Environment and Energy, within the scope of their competencies, shall promote the observance of good agricultural practices for responsible management, aimed at reducing drift, runoff into bodies of water, and the exposure of non-target organisms, in accordance with applicable environmental, agricultural, and occupational health regulations.\n\nPersons who perform handling and use activities of products containing the active ingredient fipronil must use the personal protection equipment recommended on the product label and comply with the provisions of the Occupational Health Regulation on the Handling and Use of Agrochemicals, approved by Executive Decree number 41931-MTSS of August 5, 2019.\n\nAfter the 24-month period following publication of this decree, products containing the active ingredient fipronil may not be applied on any crops and for any types of formulations, whether by terrestrial or aerial application.\n\nArticle 3—Authorization for use in case of phytosanitary emergency. Once the 24-month period counted from the publication of this regulation has expired, importing, manufacturing, formulating, distributing, transporting, repackaging, re-bottling, handling, mixing, storing, selling, and using chemical substances for agricultural use containing the active ingredient fipronil shall only be permitted when the Executive Branch, upon the prior recommendation of the State Phytosanitary Service, declares a state of emergency due to pests of quarantine or economic importance that threaten agricultural production.\n\nIn such case, a temporary permit may be granted, setting forth the reasons of urgency duly supported by technical criteria, in accordance with the provisions of Articles 13 and 24 of Law No. 7664, the Ley de Protección Fitosanitaria.\n\nFor these cases, the MAG shall issue a duly reasoned and justified ministerial resolution, and shall carry out the oversight and traceability of the chemical substances for agricultural use containing fipronil.\n\nArticle 4—Competent authorities. The Ministries of Agriculture and Livestock, of Health, and of Environment and Energy, within their competencies, shall ensure compliance with these provisions.\n\nArticle 5—Exclusions. Excluded from the application of this regulation are the registrations granted under Executive Decree No. 39461-MAG, \"Registro de Ingrediente Activo Grado Técnico Importados al País para la Formulación de Plaguicidas Químicos en Formuladoras Nacionales, bajo el Régimen de Perfeccionamiento Activo (P.A.), Zona Franca (Z.F.) u otros Regímenes Similares con Fines Exclusivos de Exportación y los Productos Formulados en Dichos Regímenes.\"\n\nTransitory I.—Individuals or legal entities that manufacture, formulate, commercialize, and handle raw materials or formulated products containing the active ingredient fipronil, within a maximum non-extendable period of one calendar month counted from 12 months after the publication of this decree, must communicate to the Oversight Unit of the SFE of the Ministry of Agriculture and Livestock the inventories of products containing the active ingredient fipronil, as well as products that are in documented transit, so that a period not exceeding 12 months may be authorized for their final disposal. Once this period has expired, the MAG, through the SFE, shall proceed with the confiscation of all products containing this active ingredient.\n\nArticle 6—Effective date. It shall enter into force upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIssued at the Presidency of the Republic, in the city of San José, on the twelfth day of the month of March of the year two thousand twenty-six.\n\nPublish once." }