{ "id": "norm-32713", "citation": "Ley 5251", "section": "norms", "doc_type": "law", "title_es": "Creación de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas", "title_en": "Creation of the National Commission on Indigenous Affairs", "summary_es": "La Ley 5251 crea la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), una institución pública con personalidad jurídica y patrimonio propios, cuyo objetivo fundamental es promover el mejoramiento social, económico y cultural de la población indígena costarricense, integrando sus comunidades al desarrollo nacional. La ley establece los órganos de la CONAI (Asamblea General, Junta Directiva, Comisiones Especiales y Comités Locales), sus deberes y atribuciones, el patrimonio de la institución y las funciones de sus miembros. Un transitorio declara inalienables las reservas indígenas inscritas a nombre del ITCO, destinándolas exclusivamente al asentamiento de las comunidades indígenas, permitiendo arrendamientos limitados e intransferibles a los aborígenes. La ley también deroga normas anteriores sobre protección indígena y establece exoneraciones fiscales para la CONAI.", "summary_en": "Law 5251 creates the National Commission on Indigenous Affairs (CONAI), a public institution with legal personality and its own assets. Its primary objective is to promote the social, economic, and cultural betterment of Costa Rica's indigenous populations, integrating their communities into national development. The law sets out CONAI's bodies (General Assembly, Board of Directors, Special Committees, and Local Committees), their duties and powers, the institution's assets, and the functions of its members. A transitional provision declares indigenous reserves registered under ITCO as inalienable, to be used exclusively for indigenous communities, with limited, non-transferable leases permitted. The law also repeals earlier indigenous protection norms and grants tax exemptions to CONAI.", "court_or_agency": "", "date": "11/07/1973", "year": "1973", "topic_ids": [ "indigenous-law-6172" ], "primary_topic_id": "indigenous-law-6172", "es_concept_hints": [ "CONAI", "ITCO", "reservas indígenas", "inalienabilidad", "comunidades aborígenes", "territorios indígenas" ], "concept_anchors": [ { "article": "Transitorio", "law": "Ley 5251" }, { "article": "Art. 1", "law": "Ley 5651" } ], "keywords_es": [ "CONAI", "indígenas", "reservas indígenas", "ITCO", "inalienabilidad", "comunidades aborígenes", "derecho público", "patrimonio indígena" ], "keywords_en": [ "CONAI", "indigenous", "indigenous reserves", "ITCO", "inalienability", "aboriginal communities", "public law", "indigenous heritage" ], "excerpt_es": "Transitorio.- Se declaran inalienables las reservas indígenas inscritas a nombre del Instituto de Tierras y Colonización (ITCO), las cuales se destinarán exclusivamente al asentamiento de las comunidades indígenas, servicios públicos indispensables, y al uso, habitación y usufructo de los aborígenes que carezcan de tierras de su propiedad, inscritas o no inscritas fuera de esas reservas. En éstas el ITCO podrá otorgar arrendamientos a dichos aborígenes, por tiempo limitado e intransferible, salvo a otros aborígenes que se encuentren en las mismas condiciones.\n\nEl Sistema Bancario Nacional y las demás instituciones del Estado, conjuntamente con la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), reglamentarán sistemas especiales para que los miembros de las comunidades aborígenes puedan obtener créditos para la adecuada explotación de las tierras, a que se refiere este transitorio.", "excerpt_en": "Transitional Provision.- The indigenous reserves registered in the name of the Institute of Lands and Colonization (ITCO) are declared inalienable, and shall be used exclusively for indigenous communities, essential public services, and the use, habitation, and usufruct of aboriginal people who lack their own lands, whether registered or unregistered, outside those reserves. In these reserves, ITCO may grant leases to such aboriginal people, for a limited and non-transferable period, except to other aboriginal people in the same conditions.\n\nThe National Banking System and other state institutions, together with the National Commission on Indigenous Affairs (CONAI), shall regulate special systems so that members of aboriginal communities may obtain credit for the adequate exploitation of the lands referred to in this transitional provision.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "Law 5251 creates the National Commission on Indigenous Affairs (CONAI) as a public entity to promote indigenous development and declares indigenous reserves registered under ITCO as inalienable.", "summary_es": "La Ley 5251 crea la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) como ente público para promover el desarrollo indígena y declara inalienables las reservas indígenas registradas a nombre del ITCO." }, "pull_quotes": [ { "context": "Transitorio", "quote_en": "The indigenous reserves registered in the name of the Institute of Lands and Colonization (ITCO) are declared inalienable, and shall be used exclusively for indigenous communities, essential public services, and the use, habitation, and usufruct of aboriginal people who lack their own lands, whether registered or unregistered, outside those reserves.", "quote_es": "Se declaran inalienables las reservas indígenas inscritas a nombre del Instituto de Tierras y Colonización (ITCO), las cuales se destinarán exclusivamente al asentamiento de las comunidades indígenas, servicios públicos indispensables, y al uso, habitación y usufructo de los aborígenes que carezcan de tierras de su propiedad, inscritas o no inscritas fuera de esas reservas." }, { "context": "Artículo 4", "quote_en": "The fundamental objectives of the National Commission on Indigenous Affairs are: a) To promote the social, economic, and cultural betterment of the indigenous population with a view to raising their living conditions and integrating the aboriginal communities into the development process.", "quote_es": "Son objetivos fundamentales de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas: a) Promover el mejoramiento social, económico y cultural de la población indígena con miras a elevar sus condiciones de vida y a integrar las comunidades aborígenes al proceso de desarrollo." }, { "context": "Artículo 1", "quote_en": "The National Commission on Indigenous Affairs (CONAI) is created, which shall be a public law institution with its own legal personality and assets.", "quote_es": "Créase la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), la cual será una institución de derecho público que contará con personería jurídica y patrimonio propios." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-32713", "kind": "concept_anchor", "label": "Ley 5251 Transitorio" } ], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=32713&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 2, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 5251\n\n Creación de Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI)\n\nTexto Completo acta: 2C0EB\n1\n\nCAPITULO I\n\nConstitución y\nObjetivos\n\nArtículo 1º.- Créase la Comisión Nacional de\nAsuntos Indígenas (CONAI), la cual será una institución de derecho público que\ncontará con personería jurídica y patrimonio propios.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º.- La Comisión Nacional de Asuntos\nIndígenas estará integrada:\n\na) (Anulado por resolución de la Sala Constitucional N° 3485-03 de las 14:07 hrs del 02 de mayo de\n2003. Nota: El texto de este inciso establecía lo siguiente:\n\n\"Con los representantes\nde las dependencias e instituciones siguientes: Presidencia de la República;\nUniversidad de Costa Rica; Universidad Nacional; Ministerio de Educación\nPública; Ministerio de Gobernación y Policía; Ministerio de Cultura, Juventud y\nDeportes; Ministerio de Salud; Ministerio de Agricultura y Ganadería;\nMinisterio de Seguridad Pública; Instituto Mixto de Ayuda Social; Instituto de\nTierras y Colonización; Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado;\nInstituto Nacional de Vivienda y Urbanismo; Instituto Nacional de Aprendizaje;\ny Servicio Nacional de Electricidad\";)\n\nb) (Anulado por\nresolución de la Sala Constitucional N° 3485-03 de\nlas 14:07 hrs del 02 de mayo de 2003. Nota: El texto\nde este inciso establecía lo siguiente:\n\n\"Un representante de\ncada uno de los Concejos Municipales de Guatuso, Talamanca, Coto Brus, Pérez\nZeledón, Buenos Aires y Mora y del Concejo de Distrito de Boruca\";)\n\nc) Un delegado de cada Asociación de Desarrollo\nde la Comunidad que exista en las comunidades indígenas; y\n\n(d) ANULADO por\nResolución de la Sala Constitucional Nº 2253-96 de\nlas 15:39 horas del 14 de mayo de 1996.)\n\n(Así reformado por el artículo 1º de la\nLey No. 5671 de 14 de mayo de 1975).\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º.- La Comisión Nacional de Asuntos\nIndígenas tendrá como asiento la capital de la República, pero cuando se juzgue\nnecesario, podrá establecer dependencias u oficinas en cualquier lugar del territorio\nnacional, especialmente en las zonas habitadas por los indígenas.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º.- Son objetivos fundamentales de la\nComisión Nacional de Asuntos Indígenas:\n\na) Promover el mejoramiento social, económico y\ncultural de la población indígena con miras a elevar sus condiciones de vida y\na integrar las comunidades aborígenes al proceso de desarrollo;\n\nb) Servir de instrumento de coordinación entre\nlas distintas instituciones públicas obligadas a la ejecución de obras y a la prestación\nde servicios en beneficio de las comunidades indígenas;\n\nc) Promover la investigación científica del\nmodo de vida de los grupos indígenas, con el propósito de lograr el más cabal\nconocimiento de éstos,y\nfundamentar así la orientación de los programas tendientes a su bienestar, para\npoder valorar objetivamente nuestras tradiciones culturales autóctonas;\n\nd) Fomentar la divulgación de los asuntos\nindigenistas a fin de crear conciencia sobre éstos, y así poder estimular el\ninterés por el estudio de su cultura, en especial lo referente a las lenguas\nindígenas, cuyo uso y estudio serán activamente promovidos;\n\ne) Velar por el respeto a los derechos de las\nminorías indígenas, estimulando la acción del Estado a fin de garantizar al\nindio la propiedad individual y colectiva de la tierra; el uso oportuno de crédito;\nmercadeo adecuado de la producción y asistencia técnica eficiente;\n\nf) Velar por el cumplimiento de cualquier\ndisposición legal actual o futura para la protección del patrimonio cultural\nindígena, colaborando con las instituciones encargadas de estos aspectos;\n\ng) Orientar, estimular y coordinar la\ncolaboración de la iniciativa privada en las labores de mejoramiento social,\neconómico y cultural de la población aborigen;\n\nh) Promover mediante el desarrollo de\nadiestramiento una mayor capacitación de quienes ejercen profesiones o cargos\nen las zonas habitadas por los indígenas;\n\ni) Organizar en las distintas comunidades\nindígenas cooperativas agrarias, proporcionándoles educación agrícola, ayuda\ntécnica y financiación adecuada;\n\nj) Establecer centros de salud con personal\nbien adiestrado, procurando capacitar elementos de las diferentes zonas\nhabitadas por los indígenas para que puedan ejercer estas funciones en el\nfuturo;\n\nk) Crear consejos locales de administración\npara resolver en principio los múltiples problemas de las localidades\nindígenas; y\n\nl) Servir de órgano oficial de enlace con el\nInstituto Indigenista Interamericano y con las demás agencias internacionales\nque laboren en este campo.\n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO II\n\nDe los Miembros\n\nArtículo 5º.- Son deberes de los miembros de la\nComisión Nacional de Asuntos Indígenas:\n\na) Cumplir las obligaciones emanadas de esta\nley y sus reglamentos;\n\nb) Acatar los acuerdos de la Junta Directiva; y\n\nc) Colaborar en todas la actividades en que\nfuera requerida su ayuda para el cumplimiento y fines de esta ley.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º.- Son derechos de los miembros de\nla Comisión Nacional de Asuntos Indígenas:\n\na) Asistir a las sesiones de la Junta Directiva\ncon voz pero sin voto;\n\nb) Participar como miembros de la comisiones de trabajo que se establezcan; y\n\nc) Ejercer otros derechos que le sean\nreconocidos por esta ley y sus reglamentos.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 7º.- La condición de miembro de la\nComisión Nacional de Asuntos Indígenas se pierde por las siguientes causas:\n\na) Por renuncia expresa;\n\nb) Por incapacidad legalmente comprobada; y\n\nc) En virtud de declaratoria aprobada por las\ntres cuartas partes de los votos de la Asamblea General, que califique al\nintegrante como elemento perjudicial a los intereses de la misma.\n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO III\n\nDel Patrimonio\n\nArtículo 8º.- El patrimonio de la Comisión\nNacional de Asuntos Indígenas estará formado:\n\na) Por la subvención que\nen la Ley de Presupuesto General Ordinario de la República, se ha venido dando\na la anterior Junta de Protección a las Razas Aborígenes de la Nación;\n\nb) Por las contribuciones extraordinarias\nacordadas por el Estado, instituciones autónomas y semiautónomas de la\nRepública;\n\nc) Por los bienes pertenecientes a la anterior\nJunta de Protección a las Razas Aborígenes de la Nación;\n\nd) Por las donaciones de particulares, de\nestados extranjeros, y agencias y fundaciones internacionales o cualquiera otra\nentidad;\n\ne) Nombres, símbolos y figuras indígenas; y\n\nf) Por el importe de los derechos otorgados\npara el uso comercial de los nombres, símbolos y figuras indígenas.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 9º.- Para los efectos del inciso b)\ndel artículo 8º, se faculta al Estado, a las instituciones autónomas o\nsemiautónomas del país para prestar ayuda de cualquier índole a la Comisión\nNacional de Asuntos Indígenas.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 10.- Los fondos de la\nComisión Nacional de Asuntos Indígenas serán manejados con\nautonomía a través de una cuenta corriente propia en un banco del\nEstado y fiscalizados por la Contraloría General de la República.\n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO IV\n\nOrganización\n\nArtículo 11.- La Comisión\nNacional de Asuntos Indígenas contará con los siguientes\nórganos:\n\na) La Asamblea General;\n\nb) La Junta Directiva;\n\nc) Las Comisiones Especiales de Trabajo; y\n\nd) Los comités locales constituidos por\nlos indios.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 12.- Son atribuciones de la\nAsamblea General:\n\na) Fijar la política general de la\nComisión;\n\nb) Aprobar los reglamentos y proponer las\nreformas a la Ley Constitutiva de la Comisión;\n\nc) Aprobar o improbar los proyectos que le sean\nsometidos por la Junta Directiva;\n\nd) Aprobar los presupuestos ordinarios y\nextraordinarios de la Institución;\n\ne) Nombrar y remover, cuando existiere causa\nlegal para ello, a los miembros de la Junta Directiva;\n\nf) Constituir las comisiones especiales que\njuzgue convenientes para el cumplimiento de los fines de esta ley, y\nseñalarles sus atribuciones y responsabilidades;\n\ng) Velar por el cumplimiento de los objetivos\nde la presente ley y sus reglamentos; y\n\nh) Cumplir las demás atribuciones\nseñaladas por la ley y sus reglamentos.\n\n Ficha articulo\n\nDe la Junta Directiva\n\nArtículo 13.- La Junta Directiva\nserá el órgano ejecutivo de la Comisión Nacional de\nAsuntos Indígenas y estará integrada por siete miembros de CONAI\nelegidos por la Asamblea General.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 14.- Una vez designados los\nsiete miembros de la Junta Directiva, éstos procederán en su\nprimera sesión a elegir un Presidente, un\nVicepresidente, un Secretario, un Tesorero, un Fiscal y dos Vocales, señalando\na la vez fecha y hora para las sesiones ordinarias. Asimismo, en esta primera\nsesión deberá nombrarse un Director Ejecutivo quien podrá ser\nmiembro o no de la Junta directiva y tendrá las funciones que\nésta le encomiende.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 15.- La Junta Directiva se\nreunirá cuando sea convocada por el Presidente, ya sea por\ndisposición propia o por solicitud de tres de sus miembros en forma\nescrita y por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipación. Formarán\nquórum con la mitad más uno de sus miembros.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 16.- Los miembros de la Junta\nDirectiva durarán en sus cargos dos años, pudiendo ser reelectos,\ny sólo podrán ser removidos cuando a juicio de la mayoría\nde la Asamblea General, hayan incurrido en responsabilidad legalmente\ncomprobada; o fueren declarados en incapacidad para el ejercicio del cargo, o\ncuando faltare a cuatro sesiones consecutivas sin causa justificada.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 17.- Los miembros de la Junta\nDirectiva no devengarán dietas ni ninguna otra remuneración.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 18.- Son deberes y atribuciones\nde la Presidencia:\n\na) Ejercer la representación judicial y\nextrajudicial de la Junta con arreglo a las disposiciones de esta ley;\n\nb) Convocar las sesiones y presidir las mismas;\n\nc) Autorizar con su firma las actas de la\ncomisión, sus documentos oficiales y los giros que la misma emita;\n\nd) Preparar conjuntamente con el Tesorero, los\npresupuestos ordinarios y extraordinarios de la Comisión y someterlos al\nconocimiento de la Junta Directiva para su aprobación, sujeto a las\ndisposiciones de la Ley de la Administración Financiera y a los\nreglamentos de la Contraloría General de la República; y\n\ne) Cumplir las demás funciones que le\nseñale esta ley y sus reglamentos.\n\nEl Vicepresidente suplirá al Presidente\nen sus ausencias temporales, y a la vez éste será sustituido por\nlos Vocales en el orden respectivo.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 19.- Corresponderá al Secretario:\n\na) Preparar las minutas de las actas;\n\nb) Confeccionar en consulta con el Presidente la agenda de las sesiones de la Junta Directiva;\n\nc) Expedir las certificaciones de los acuerdos\nde la Junta Directiva;\n\nd) Suscribir con el Presidente\nlas actas de las sesiones de la Junta Directiva;\n\ne) Servir de medio de comunicación entre\nla Comisión y las entidades públicas y particulares;\n\nf) Notificar los acuerdos de la\nComisión;\n\ng) Elaborar los informes que le encomiende la\nJunta Directiva; y\n\nh) Realizar las demás labores que le\nseñale esta ley y sus reglamentos.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 20.- Corresponderá al\nTesorero:\n\na) La recaudación y\nadministración de los ingresos con arreglo a las leyes y reglamentos;\n\nb) La activación de los trámites\ncorrespondientes para el giro oportuno de las subvenciones oficiales;\n\nc) Expedir los giros que emita la\nComisión; y\n\nd) Preparar los presupuestos ordinarios y\nextraordinarios conjuntamente con el Presidente y someterlos a la\naprobación de la Junta Directiva.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 21.- Son atribuciones del\nFiscal:\n\na) Fiscalizar todas las actuaciones de la Junta\nDirectiva, e informar a ésta cuando encontrare alguna irregularidad que\nperjudique la buena marcha de la Comisión.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 22.- Los Vocales\nsustituirán por su orden al Presidente y Vicepresidente en sus ausencias\ntemporales.\n\n Ficha articulo\n\nDe los Representantes\n\nArtículo 23.- Son atribuciones y deberes\nde los representantes:\n\na) Facilitar la labor de coordinación\nentre la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas y la entidad que\nrepresentan;\n\nb) Asistir a las sesiones ordinarias de la\nDirectiva con voz y voto y a las extraordinarias cuando sean convocadas, con el\nmismo derecho.\n\nc) Participar en comisiones especiales de\ntrabajo en que se requieran sus servicios;\n\nd) Asesorar a la Junta Directiva en lo que\nconcierne a la Institución que representan; y\n\ne) Informar a su Institución sobre los\nacuerdos de la Comisión que le incumben.\n\n Ficha articulo\n\nDe las Comisiones\nEspeciales\n\nArtículo 24.- Son atribuciones y deberes\nde las Comisiones Especiales:\n\na) Someter sus proyectos de trabajo a\nconsideración de la Junta Directiva, la cual los aprobará por\nsimple mayoría, no pudiendo rechazarlos sino es por votación de\ncinco votos en contra;\n\nb) Asesorar a la Directiva en sus\nespecialidades y hacerle recomendaciones sobre los proyectos; y\n\nc) Informar sobre la marcha de los proyectos\nque se le hayan encomendado en los plazos que la Junta Directiva señale.\n\n Ficha articulo\n\nDe los Comités\nLocales\n\nArtículo 25.- Son atribuciones y deberes\nde los Comités Indígenas Locales:\n\na) Elaborar su propio reglamento de trabajo;\n\nb) Informar a la Comisión sobre\nproblemas y necesidades locales por lo menos dos veces en el año; y\n\nc) Facilitar la realización de los\nproyectos orientados a sus respectivas localidades.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 26.- Las resoluciones de la Junta\nDirectiva se considerarán para todos los efectos como definitivas y\nejecutorias. Sin embargo, cualquier miembro de la Junta Directiva podrá\nrecurrir en alzada ante el Presidente de la República\ndentro del término de un mes calendario a partir de la fecha en que se tomó el\nacuerdo, en los siguientes casos:\n\na) Contra el acuerdo que decreta la remoción de\nun miembro de la Junta Directiva; y\n\nb) Contra la resolución que se dicte con\nfundamento en el inciso c) del artículo 7º de esta ley.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 27.- La Comisión\nNacional de Asuntos Indígenas gozará de exoneración del\npago de derechos del registro y del uso de timbres y de papel sellado en los\nactos, operaciones o contratos que celebre.\n\n(NOTA: Ver Observaciones - Opción 3-).\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 28.- A fin de que el Poder\nEjecutivo pueda estar en condiciones de fijar en el proyecto de ley de\nPresupuesto General de la República, la subvención que a bien\ntuviere, a más tardar el 31 de julio de cada año, la Junta\nDirectiva remitirá a la Oficina de Planificación de la\nPresidencia de la República, una estimación razonada de sus necesidades\npara el próximo período fiscal. Es entendido que para el período\nfiscal de 1973 no rige esta disposición. Asimismo los presupuestos de la\nInstitución serán sometidos a la Contraloría General de la\nRepública para su aprobación y liquidación conforme a la\nley.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 29.- Deróganse los decretos Ejecutivos Nos. 45 de 3 de diciembre de 1945, 34 de 15 de\nnoviembre de 1956 y 34 de 17 de octubre de 1968, así como el Decreto-Ley Nº 346 de 14 de enero de\n1949 y la ley Nº 4732 de 10 de marzo de 1971.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 30.- Esta ley rige a partir de su\npublicación.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio.- Se\ndeclaran inalienables las reservas indígenas inscritas a nombre del Instituto\nde Tierras y Colonización (ITCO), las cuales se destinarán exclusivamente al\nasentamiento de las comunidades indígenas, servicios públicos indispensables, y\nal uso, habitación y usufructo de los aborígenes que carezcan de tierras de su\npropiedad, inscritas o no inscritas fuera de esas reservas. En éstas el ITCO podrá\notorgar arrendamientos a dichos aborígenes, por tiempo limitado e\nintransferible, salvo a otros aborígenes que se encuentren en las mismas\ncondiciones.\n\nEl\nSistema Bancario Nacional y las demás instituciones del Estado, conjuntamente\ncon la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), reglamentarán sistemas\nespeciales para que los miembros de las comunidades aborígenes puedan obtener\ncréditos para la adecuada explotación de las tierras, a que se refiere este\ntransitorio.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1º de la Ley No. 5651 de 13 de diciembre de 1974 ).\n\n \n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 7/5/2026 00:18:38\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "**CHAPTER I**\n\n**Constitution and Objectives**\n\n**Article 1.** – The National Commission on Indigenous Affairs (Comisión Nacional de Asuntos Indígenas, CONAI) is hereby created, which shall be a public law institution with its own legal personality and assets.\n\n**Article 2.** – The National Commission on Indigenous Affairs shall be composed of:\n\na) (Annulled by resolution of the Constitutional Chamber No. 3485-03 of 2:07 p.m. on May 2, 2003. Note: The text of this subsection established the following:\n\n\"With the representatives of the following agencies and institutions: Presidency of the Republic; University of Costa Rica; National University; Ministry of Public Education; Ministry of Governance and Police; Ministry of Culture, Youth and Sports; Ministry of Health; Ministry of Agriculture and Livestock; Ministry of Public Security; Joint Institute for Social Aid; Institute of Lands and Colonization; National Service of Aqueducts and Sewers; National Institute of Housing and Urbanism; National Institute of Learning; and National Electricity Service\";)\n\nb) (Annulled by resolution of the Constitutional Chamber No. 3485-03 of 2:07 p.m. on May 2, 2003. Note: The text of this subsection established the following:\n\n\"A representative from each of the Municipal Councils of Guatuso, Talamanca, Coto Brus, Pérez Zeledón, Buenos Aires and Mora and from the District Council of Boruca\";)\n\nc) A delegate from each Community Development Association that exists in the indigenous communities; and\n\n(d) ANNULLED by Resolution of the Constitutional Chamber No. 2253-96 of 3:39 p.m. on May 14, 1996.)\n\n(Thus amended by Article 1 of Law No. 5671 of May 14, 1975).\n\n**Article 3.** – The National Commission on Indigenous Affairs shall have its seat in the capital of the Republic, but when deemed necessary, it may establish dependencies or offices in any place within the national territory, especially in the areas inhabited by indigenous people.\n\n**Article 4.** – The fundamental objectives of the National Commission on Indigenous Affairs are:\n\na) To promote the social, economic and cultural improvement of the indigenous population with a view to raising their living conditions and integrating the aboriginal communities into the development process;\n\nb) To serve as a coordination instrument among the various public institutions obligated to execute works and provide services for the benefit of the indigenous communities;\n\nc) To promote scientific research into the way of life of indigenous groups, with the purpose of achieving the most complete knowledge of these, and thus base the orientation of programs aimed at their well-being, in order to objectively value our autochthonous cultural traditions;\n\nd) To foster the dissemination of indigenous affairs in order to create awareness about them, and thus to stimulate interest in the study of their culture, especially regarding indigenous languages, whose use and study shall be actively promoted;\n\ne) To ensure respect for the rights of indigenous minorities, encouraging State action to guarantee the indigenous people individual and collective land ownership; timely use of credit; adequate marketing of production and efficient technical assistance;\n\nf) To ensure compliance with any current or future legal provision for the protection of indigenous cultural heritage, collaborating with the institutions in charge of these aspects;\n\ng) To guide, stimulate and coordinate the collaboration of private initiative in the work of social, economic and cultural improvement of the aboriginal population;\n\nh) To promote, through the development of training, greater capacity-building for those who exercise professions or hold positions in areas inhabited by indigenous people;\n\ni) To organize agricultural cooperatives in the various indigenous communities, providing them with agricultural education, technical assistance and adequate financing;\n\nj) To establish health centers with well-trained personnel, seeking to train individuals from the different areas inhabited by indigenous people so that they may exercise these functions in the future;\n\nk) To create local administration councils to resolve, in principle, the multiple problems of indigenous localities; and\n\nl) To serve as the official liaison body with the Inter-American Indian Institute and with other international agencies working in this field.\n\n**CHAPTER II**\n\n**Of the Members**\n\n**Article 5.** – The duties of the members of the National Commission on Indigenous Affairs are:\n\na) To fulfill the obligations arising from this law and its regulations;\n\nb) To abide by the agreements of the Board of Directors; and\n\nc) To collaborate in all activities where their assistance is required for the fulfillment and purposes of this law.\n\n**Article 6.** – The rights of the members of the National Commission on Indigenous Affairs are:\n\na) To attend the sessions of the Board of Directors with voice but no vote;\n\nb) To participate as members of the working commissions that are established; and\n\nc) To exercise other rights recognized to them by this law and its regulations.\n\n**Article 7.** – The status of member of the National Commission on Indigenous Affairs is lost for the following causes:\n\na) By express resignation;\n\nb) By legally proven incapacity; and\n\nc) By virtue of a declaration approved by three-quarters of the votes of the General Assembly, which qualifies the member as an element detrimental to its interests.\n\n**CHAPTER III**\n\n**Of the Assets**\n\n**Article 8.** – The assets of the National Commission on Indigenous Affairs shall be formed by:\n\na) The subsidy that, in the General Ordinary Budget Law of the Republic, has been provided to the former Protection Board for the Aboriginal Races of the Nation;\n\nb) The extraordinary contributions agreed upon by the State, autonomous and semi-autonomous institutions of the Republic;\n\nc) The property belonging to the former Protection Board for the Aboriginal Races of the Nation;\n\nd) Donations from individuals, foreign states, and international agencies and foundations or any other entity;\n\ne) Indigenous names, symbols and figures; and\n\nf) The proceeds from the rights granted for the commercial use of indigenous names, symbols and figures.\n\n**Article 9.** – For the purposes of subsection b) of Article 8, the State, and the autonomous or semi-autonomous institutions of the country are empowered to provide assistance of any kind to the National Commission on Indigenous Affairs.\n\n**Article 10.** – The funds of the National Commission on Indigenous Affairs shall be managed autonomously through its own checking account in a State bank and audited by the Comptroller General of the Republic.\n\n**CHAPTER IV**\n\n**Organization**\n\n**Article 11.** – The National Commission on Indigenous Affairs shall have the following bodies:\n\na) The General Assembly;\n\nb) The Board of Directors;\n\nc) The Special Working Commissions; and\n\nd) The local committees constituted by the indigenous people.\n\n**Article 12.** – The powers of the General Assembly are:\n\na) To set the general policy of the Commission;\n\nb) To approve the regulations and propose reforms to the Constitutive Law of the Commission;\n\nc) To approve or reject the projects submitted to it by the Board of Directors;\n\nd) To approve the ordinary and extraordinary budgets of the Institution;\n\ne) To appoint and remove, when there is legal cause to do so, the members of the Board of Directors;\n\nf) To constitute the special commissions it deems appropriate for the fulfillment of the purposes of this law, and to assign them their powers and responsibilities;\n\ng) To ensure compliance with the objectives of this law and its regulations; and\n\nh) To fulfill the other powers assigned by the law and its regulations.\n\n**Of the Board of Directors**\n\n**Article 13.** – The Board of Directors shall be the executive body of the National Commission on Indigenous Affairs and shall be composed of seven members of CONAI elected by the General Assembly.\n\n**Article 14.** – Once the seven members of the Board of Directors have been designated, they shall proceed in their first session to elect a President, a Vice President, a Secretary, a Treasurer, an Auditor (Fiscal) and two Members-at-Large (Vocales), at the same time setting the date and time for ordinary sessions. Likewise, in this first session, an Executive Director shall be appointed, who may or may not be a member of the Board of Directors and shall have the functions entrusted to them by it.\n\n**Article 15.** – The Board of Directors shall meet when convened by the President, whether on their own initiative or at the written request of three of its members and at least forty-eight hours in advance. A quorum shall be formed with half plus one of its members.\n\n**Article 16.** – The members of the Board of Directors shall hold their positions for two years, and may be re-elected, and may only be removed when, in the judgment of the majority of the General Assembly, they have incurred legally proven responsibility; or are declared incapacitated for the exercise of the position, or when they miss four consecutive sessions without justified cause.\n\n**Article 17.** – The members of the Board of Directors shall not receive per diems (dietas) or any other remuneration.\n\n**Article 18.** – The duties and powers of the Presidency are:\n\na) To exercise the judicial and extrajudicial representation of the Board in accordance with the provisions of this law;\n\nb) To convene sessions and preside over them;\n\nc) To authorize with their signature the minutes of the commission, its official documents and the checks it issues;\n\nd) To prepare, jointly with the Treasurer, the ordinary and extraordinary budgets of the Commission and submit them to the knowledge of the Board of Directors for approval, subject to the provisions of the Financial Administration Law and the regulations of the Comptroller General of the Republic; and\n\ne) To fulfill the other functions assigned to them by this law and its regulations.\n\nThe Vice President shall substitute for the President in their temporary absences, and in turn the latter shall be substituted by the Members-at-Large (Vocales) in their respective order.\n\n**Article 19.** – It shall be the responsibility of the Secretary:\n\na) To prepare the draft minutes;\n\nb) To prepare, in consultation with the President, the agenda for the sessions of the Board of Directors;\n\nc) To issue certifications of the agreements of the Board of Directors;\n\nd) To sign, with the President, the minutes of the sessions of the Board of Directors;\n\ne) To serve as a means of communication between the Commission and public and private entities;\n\nf) To notify the agreements of the Commission;\n\ng) To prepare the reports entrusted to them by the Board of Directors; and\n\nh) To carry out the other tasks assigned to them by this law and its regulations.\n\n**Article 20.** – It shall be the responsibility of the Treasurer:\n\na) The collection and administration of revenues in accordance with the laws and regulations;\n\nb) The initiation of the corresponding procedures for the timely issuance of official subsidies;\n\nc) To issue the checks issued by the Commission; and\n\nd) To prepare the ordinary and extraordinary budgets jointly with the President and submit them for the approval of the Board of Directors.\n\n**Article 21.** – The powers of the Auditor (Fiscal) are:\n\na) To audit all actions of the Board of Directors, and to inform it when they find any irregularity that harms the proper functioning of the Commission.\n\n**Article 22.** – The Members-at-Large (Vocales) shall substitute, in their order, the President and Vice President in their temporary absences.\n\n**Of the Representatives**\n\n**Article 23.** – The powers and duties of the representatives are:\n\na) To facilitate the coordination work between the National Commission on Indigenous Affairs and the entity they represent;\n\nb) To attend the ordinary sessions of the Board of Directors with voice and vote and the extraordinary sessions when they are convened, with the same right.\n\nc) To participate in special working commissions where their services are required;\n\nd) To advise the Board of Directors on matters concerning the Institution they represent; and\n\ne) To inform their Institution about the agreements of the Commission that concern it.\n\n**Of the Special Commissions**\n\n**Article 24.** – The powers and duties of the Special Commissions are:\n\na) To submit their work projects for consideration of the Board of Directors, which shall approve them by simple majority, and may only reject them by a vote of five votes against;\n\nb) To advise the Board of Directors in their specialties and make recommendations on the projects; and\n\nc) To report on the progress of the projects entrusted to them within the deadlines set by the Board of Directors.\n\n**Of the Local Committees**\n\n**Article 25.** – The powers and duties of the Local Indigenous Committees are:\n\na) To prepare their own working regulations;\n\nb) To inform the Commission about local problems and needs at least twice a year; and\n\nc) To facilitate the implementation of projects aimed at their respective localities.\n\n**Article 26.** – The resolutions of the Board of Directors shall be considered for all purposes as final and enforceable. However, any member of the Board of Directors may appeal to the President of the Republic within a period of one calendar month from the date the agreement was reached, in the following cases:\n\na) Against the agreement ordering the removal of a member of the Board of Directors; and\n\nb) Against the resolution issued based on subsection c) of Article 7 of this law.\n\n**Article 27.** – The National Commission on Indigenous Affairs shall enjoy exemption from the payment of registration fees and the use of revenue stamps (timbres) and stamped paper in the acts, operations or contracts it enters into.\n\n(NOTE: See Observations - Option 3-).\n\n**Article 28.** – In order for the Executive Branch (Poder Ejecutivo) to be able to set, in the draft General Budget Law of the Republic, the subsidy it deems appropriate, no later than July 31 of each year, the Board of Directors shall send to the Planning Office of the Presidency of the Republic a reasoned estimate of its needs for the next fiscal period. It is understood that this provision does not apply for the fiscal period of 1973. Likewise, the budgets of the Institution shall be submitted to the Comptroller General of the Republic for their approval and settlement in accordance with the law.\n\n**Article 29.** – Executive Decrees Nos. 45 of December 3, 1945, 34 of November 15, 1956 and 34 of October 17, 1968, as well as Decree-Law No. 346 of January 14, 1949 and Law No. 4732 of March 10, 1971, are hereby repealed.\n\n**Article 30.** – This law is effective as of its publication.\n\n**Transitory Provision.** – The indigenous reserves registered in the name of the Institute of Lands and Colonization (ITCO) are declared inalienable, which shall be destined exclusively for the settlement of indigenous communities, indispensable public services, and the use, habitation and usufruct of aborigines who lack land of their own, registered or unregistered outside these reserves. Within these, the ITCO may grant leases to said aborigines, for a limited and non-transferable term, except to other aborigines who are in the same conditions.\n\nThe National Banking System and the other State institutions, jointly with the National Commission on Indigenous Affairs (CONAI), shall regulate special systems so that the members of the aboriginal communities may obtain credits for the adequate exploitation of the lands referred to in this transitory provision.\n\n(Thus amended by Article 1 of Law No. 5651 of December 13, 1974)." }