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  "id": "norm-70199",
  "citation": "Decreto 36499",
  "section": "norms",
  "doc_type": "executive_decree",
  "title_es": "Reglamento para la Elaboración de Programas de Gestión Ambiental Institucional en el Sector Público",
  "title_en": "Regulation for the Preparation of Institutional Environmental Management Programs in the Public Sector",
  "summary_es": "El Decreto Ejecutivo Nº 36499-S-MINAET establece el marco normativo para que todas las instituciones de la Administración Pública costarricense formulen, implementen y actualicen Programas de Gestión Ambiental Institucional (PGAI). Estos PGAI son instrumentos de planificación basados en un ciclo de mejora continua que parte de un diagnóstico ambiental del quehacer institucional, abarcando eficiencia energética, gestión de residuos, cambio climático y otros aspectos. La norma crea una Comisión Técnica (CT) interinstitucional, liderada por la DIGECA, para dar seguimiento, capacitar y evaluar el desempeño ambiental de las entidades públicas. Cada institución debe conformar una Comisión Ambiental Institucional (CAI) y presentar informes anuales de avance. Se establece un sistema de calificación denominado 'Semáforo de Implementación' que categoriza el desempeño ambiental desde excelencia hasta deficiencia, previendo reconocimientos públicos anuales. El reglamento deroga instrumentos anteriores y unifica las obligaciones de gestión ambiental y de residuos, eximiendo a quienes cumplan con el PGAI de presentar programas separados bajo la Ley de Gestión Integral de Residuos.",
  "summary_en": "Executive Decree No. 36499-S-MINAET establishes the regulatory framework for all Costa Rican public administration institutions to formulate, implement, and update Institutional Environmental Management Programs (PGAI). These PGAI are planning instruments based on a continuous improvement cycle starting from an environmental diagnosis of the institution's activities, covering energy efficiency, waste management, climate change, and other aspects. The regulation creates an inter-institutional Technical Commission (CT), led by DIGECA, to monitor, train, and evaluate the environmental performance of public entities. Each institution must form an Institutional Environmental Commission (CAI) and submit annual progress reports. A rating system called 'Implementation Traffic Light' is established, categorizing environmental performance from excellent to deficient, with annual public recognitions. The decree repeals previous instruments and unifies environmental and waste management obligations, exempting those complying with the PGAI from submitting separate programs under the Integrated Waste Management Law.",
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  "date": "17/03/2011",
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    "environmental-law-7554"
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    "Programa de Gestión Ambiental Institucional (PGAI)",
    "Comisión Ambiental Institucional (CAI)",
    "Comisión Técnica PGAI",
    "Semáforo de Implementación",
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    "informe de avance"
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    "gestión ambiental institucional",
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    "Decreto 36499"
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    "Decree 36499"
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  "excerpt_es": "Artículo 3º-Alcance de los PGAI: Todas las instituciones de la Administración Pública implementarán un Programa de Gestión Ambiental Institucional.\n\nArtículo 15.-De los sistemas de gestión ambiental: Los Programas de Gestión Ambiental Institucional indicados en este reglamento serán equiparados con los Sistemas de Gestión Ambiental que establece el artículo 28 de la Ley Nº 8839, para las instituciones de la Administración Pública.\n\nArtículo 16.-De los programas de residuos por parte de los generadores: Las instituciones de la Administración Pública que cuenten con Programas de Gestión Ambiental Institucional aprobados, en donde se haya incluido la gestión de los residuos sólidos generados dentro del quehacer institucional quedarán exentas de la presentación de los Programas de Residuos por parte de los Generadores que indica el artículo 14 de la Ley Nº 8839.",
  "excerpt_en": "Article 3 - Scope of PGAI: All Public Administration institutions shall implement an Institutional Environmental Management Program.\n\nArticle 15 - Environmental management systems: The Institutional Environmental Management Programs indicated in this regulation shall be equated with the Environmental Management Systems established by Article 28 of Law No. 8839, for Public Administration institutions.\n\nArticle 16 - Waste programs by generators: Public Administration institutions that have approved Institutional Environmental Management Programs, which include the management of solid waste generated within institutional activities, shall be exempt from submitting Generator Waste Programs as indicated by Article 14 of Law No. 8839.",
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    "summary_en": "Establishes the framework for every public institution to formulate and implement an Institutional Environmental Management Program, unifying environmental and waste management obligations, and creating monitoring and rating mechanisms.",
    "summary_es": "Establece el marco para que toda institución pública formule e implemente un Programa de Gestión Ambiental Institucional, unificando obligaciones de gestión ambiental y residuos, y creando mecanismos de seguimiento y calificación."
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      "quote_es": "Los Programas de Gestión Ambiental Institucional indicados en este reglamento serán equiparados con los Sistemas de Gestión Ambiental que establece el artículo 28 de la Ley Nº 8839, para las instituciones de la Administración Pública."
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=70199&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 36499\n\n                        Reglamento para la Elaboración de Programas de Gestión Ambiental\nInstitucional en el Sector Público de Costa Rica\n\nTexto Completo acta: D9C8D\n\nNº 36499-S-MINAET\n\n    LA PRESIDENTA DE LA\nREPÚBLICA\n\n    LA MINISTRA DE SALUD \n\n    Y EL MINISTRO DE\nAMBIENTE, ENERGÍA\n\n    Y TELECOMUNICACIONES\n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los\nartículos 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; la Ley\nde Planificación Nacional, Nº 5525 de 2 de mayo de 1974; artículos 4º, 11, 25,\n26 inciso b), 27, 98, 99, y 100 de la Ley General de la Administración Pública,\nNº 6227 de 2 de mayo de 1978; los artículos 1º y 2º de la Ley de Conversión del\nMinisterio de Industria, Energía y Minas en Ministerio de Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones, Nº 7152 de 5 de junio de 1990; la Ley Convención Marco de\nNaciones Unidas sobre el Cambio Climático, Nº 7414 de 13 de junio de 1994; la\nLey Nº 8219 del 2 de marzo del 2002, mediante la cual se aprueba el Protocolo\nde Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio\nClimático, la Ley de Regulación del Uso Racional de la Energía, Nº 7447 de 3 de\nnoviembre de 1994; los artículos 1º, 2º, 49 a 72 de la Ley Orgánica del\nAmbiente, Ley Nº 7554 de 4 de octubre de 1995; el Decreto Ejecutivo Nº\n33889-MINAE, Reglamento para la Elaboración de Planes de Gestión Ambiental en\nel Sector Público de Costa Rica, del 6 de julio de 2007; la Ley de Protección\nal Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Nº 8220 del 4\nde marzo del 2002; el Decreto Ejecutivo Nº 35669-MINAET, Reglamento Orgánico\ndel Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones de 4 de diciembre de\n2009; artículos 1º, 2º, 262, 263, 275, 276, 278, 279, 280, 281 y 344 de la Ley\nGeneral de Salud, Nº 5395, del 30 de octubre de 1973, artículos 1º, y 2º de la\nLey Orgánica del Ministerio de Salud, Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973; y\nartículos 1º, 2º, 3º, 7º, 8º, 12, 14, 28 y 30 de la Ley para la Gestión\nIntegral de Residuos, Ley Nº 8839 del 24 de junio de 2010.\n\n    Considerando:\n\n1º-Que el artículo 50 de la Constitución Política\nestablece que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes\ndel país, organizando y estimulando la producción, velando por un adecuado\nreparto de la riqueza; además, estipula que el Estado debe garantizar y\npreservar el derecho de las personas a un ambiente sano y ecológicamente\nequilibrado, en respeto del derecho a la protección de la salud humana que se\nderiva del derecho a la vida.\n\n2º-Que la Convención\nMarco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, aprobada mediante Ley\nNº 7414 y su Protocolo ratificado mediante Ley Nº 8219, establece compromisos\nsobre la reducción de gases efecto invernadero como objetivo último para lograr\nla estabilización de las concentraciones de éstos en la atmósfera a un nivel\nque impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático, para\nlo cual las partes deberán promover y apoyar el desarrollo, aplicación y\ndifusión, incluida la transferencia de tecnologías, prácticas y procesos que\ncontrolen, reduzcan o prevengan las emisiones.\n\n3º-Que la Ley\nOrgánica del Ambiente, Ley Nº 7554 de 4 de octubre de 1995, establece que los\nrecursos energéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo\nsostenible del país, sobre los que el Estado mantendrá un papel preponderante,\npudiendo dictar medidas generales y particulares, relacionadas con la\ninvestigación, exploración, explotación y desarrollo de esos recursos, con base\nen lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo.\n\n4º-Que la Ley de\nRegulación del Uso Racional de la Energía, Nº 7447 establece la obligación para\nel MINAET de consolidar la participación del Estado en la promoción y ejecución\ngradual del programa de uso racional de la energía, mediante la incorporación\nde tres postulados: a) la obligación de ejecutar proyectos de uso racional de\nla energía en empresas de alto consumo, b) el control sobre los equipos y las\ninstalaciones y c) el establecimiento de un sistema de plaqueo que informe a\nlos usuarios de su consumo energético.\n\n5º-Que el Plan\nNacional de Desarrollo 2011-2014 \"María Teresa Obregón Zamora\", establece como\nobjetivos estratégicos de interés para el país contar con una matriz energética\nque asegure la sostenibilidad y competitividad para la atención de las\nnecesidades del país por lo que requiere un uso racional y eficiente de la\nenergía y de los recursos de los que se obtenga; avanzar en la gestión del\n\"Recurso Hídrico y Manejo de Residuos\", mediante la sensibilización y educación\nde la población, así como la implementación de la \"Ley para la Gestión de\nResiduos\"; mejorar la normativa y procedimientos técnicos para prevenir\nimpactos sociales y ambientales negativos; desarrollar una visión de país para\nenfrentar los impactos adversos del Cambio Climático mediante la coordinación\ninterinstitucional, de la sociedad civil organizada, medios de comunicación\nmasiva y el monitoreo de los escenarios climáticos.\n\n6º-Que mediante\ndistintos Acuerdos de Consejo de Gobierno y Directrices, relacionadas con el\nahorro, uso racional y eficiente de la electricidad y los combustibles, se\nsolicita a las instituciones públicas la elaboración y ejecución de programas\nde ahorro y uso eficiente de la energía en sus respectivas instalaciones.\n\n7º-Que la Ley de\nProtección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos y\nsu Reglamento, además de la Directriz Presidencial Nº 01-MP-MEIC del 8 de mayo\ndel 2006, obligan a un análisis de las regulaciones existentes y a establecer,\nen las diferentes entidades u órganos de la Administración Pública encargadas\nde conocer sobre un tramite o requisito cuyo fin es común, complementario o\nidéntico, un trámite único y compartido.\n\n8º-Que el artículo 7º\ninciso e) de la Ley para la Gestión Integral de Residuos, Ley Nº 8839 del 24 de\njunio del 2010, establece que el Ministerio de Salud, deberá de fomentar e\nimplementar la coordinación interinstitucional para una gestión integral de\nresiduos, insertándola a una acción ambiental pública, para optimizar e\nintegrar coherentemente los esfuerzos y recursos de la Administración Pública\ncentral y descentralizada en esa materia.\n\n9º-Que la Ley para la\nGestión Integral de Residuos Nº 8839, establece que las instituciones de la\nadministración pública implementarán sistemas de gestión ambiental en todas sus\ndependencias, así como programas de capacitación para el desempeño ambiental en\nla prestación de servicios públicos y el desarrollo de hábitos de consumo y el\nmanejo adecuado, que tendrán por objeto prevenir y minimizar la generación de\nresiduos, así como la obligación de que todo ente generador de residuos debe\ncontar y mantener actualizado un programa de manejo integral de residuos.\n\n10.-Que el Poder\nEjecutivo dentro de sus facultades de dirección y coordinación, tiene la\nobligación de velar por que la Administración Pública se ajuste a las\npolíticas, estrategias, objetivos, acciones y metas nacionales tal y cual se le\nexige al sector privado. El Estado debe promover que los procesos de la Administración\ny sector público se autorregulen y de esta forma se utilicen más eficientemente\nlos recursos logrando así un desarrollo sostenible.\n\n11.-Que es necesario\nestablecer lineamientos estandarizados para la elaboración e implementación de\nlos Programas de Gestión Ambiental Institucional en el sector público que\nincluyan los aspectos de gestión ambiental, gestión de residuos, cambio\nclimático y energía, que permitan la integración, el análisis y el seguimiento\nde la información. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nReglamento para la\nelaboración de programas\n\nde gestión ambiental\ninstitucional\n\nen el sector público\nde Costa Rica\n\nCAPÍTULO I\n\nProgramas de Gestión\nAmbiental Institucional\n\nArtículo 1º-Objetivo: El presente reglamento\ntiene por objeto establecer los lineamientos para que todas las instituciones\nde la Administración Pública logren formular, actualizar e implementar un\nPrograma de Gestión Ambiental Institucional \"PGAI\".\n\nArtículo 1º Bis.-Abreviaturas.\nPara efectos del presente Reglamento se establecen las siguientes abreviaturas:\n\n1. CAI: Comisión Ambiental\nInstitucional.\n\n2. CT: Comisión Técnica de los\nProgramas de Gestión Ambiental Institucionales.\n\n3. DCC: Dirección de Cambio\nClimático.\n\n4. DE: Dirección de Energía.\n\n5. DIGECA: Dirección de\nGestión de Calidad Ambiental.\n\n6. MINAE: Ministerio de\nAmbiente y Energía.\n\n7. PGAI: Programa de Gestión\nAmbiental Institucional.\n\n(Así\nadicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio\ndel 2021)\n\nArtículo 2º-Definición\nde un Programa de Gestión Ambiental Institucional: Un PGAI es un instrumento\nde planificación que se fundamenta en los principios metodológicos de un\nSistema de Gestión Ambiental. Se parte de un diagnóstico ambiental del quehacer\ninstitucional que considere todos los aspectos ambientales inherentes a la\norganización, incluyendo los relacionados con la eficiencia energética,\nresiduos y cambio climático, entre otros aspectos ambientales. A partir de este\ndiagnóstico, se priorizan, establecen e implementan medidas de prevención,\nmitigación, compensación o restauración de los impactos ambientales, ya sea a\ncorto, mediano o largo plazo.\n\nUn PGAI se basa en un\nproceso cíclico de planificación, implementación, revisión y mejora de los\nprocedimientos y acciones que lleva a cabo una institución para realizar su\nactividad; con el fin de garantizar el cumplimiento de sus objetivos\nambientales y por ende, promover un mejor desempeño ambiental en todas las\ninstituciones de la Administración Pública.\n\nArtículo 3º-Alcance\nde los PGAI: Todas las instituciones de la Administración Pública implementarán\nun Programa de Gestión Ambiental Institucional.\n\nArtículo 4º-Comisión\nTécnica de los PGAI. El jerarca del Ministerio de Ambiente y Energía\n(MINAE), integrará una comisión denominada Comisión Técnica de los PGAI (CT),\ncon el fin de bridar seguimiento a la implementación del presente Reglamento en\nlas instituciones de la Administración Pública costarricense.\n\nEl jerarca nombrará a los\nintegrantes de la CT, que estará conformada por un titular y un suplente,\nrepresentantes de cada una de las siguientes direcciones del MINAE: Dirección\nde Energía (DE), Dirección de Cambio Climático (DCC) y la Dirección de Gestión\nde Calidad Ambiental (DIGECA), quien será la dependencia que preside el órgano\ncolegiado.\n\nAdemás, contará con un titular\ny un suplente, representantes del Ministerio de Salud (MS), designados por el\njerarca institucional. La integración de estos funcionarios a la CT, se hará\nefectiva, una vez que se comunique formalmente al jerarca del MINAE su\nnombramiento. La representación de la DIGECA, se encargará de convocar a los\nmiembros de la CT a reuniones y a las actividades necesarias para la implementación\nde este Reglamento.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de\njulio del 2021)\n\nArtículo 5º-Funciones de la\nCT. Serán funciones de la CT las siguientes:\n\na) Capacitar cuando\ncorresponda al personal del Ministerio de Salud y del Ministerio de Ambiente y\nEnergía que apoyará la revisión y el seguimiento de los PGAI; lo anterior en\napego a las competencias y rectorías de cada institución que integra la CT.\n\nb) Elaborar, aprobar y dar a\nconocer el reglamento interno de la CT, sus reformas, los procedimientos y\nherramientas para la elaboración y seguimiento de los PGAI, así como garantizar\nsu implementación.\n\nc) Elaborar las\nrecomendaciones para el mejoramiento de los PGAI o Informes de Avance, en los\ntemas de eficiencia energética, manejo de residuos sólidos, manejo de aguas\nresiduales y cambio climático. Para el cumplimiento de esta función, la CT\npodrá apoyarse en el personal del MINAE y MS.\n\nd) Asesorar y capacitar a las\nComisiones Ambientales Institucionales que lo requieran, sobre aspectos\nrelacionados con la elaboración e implementación de los PGAI.\n\ne) Configurar e implementar un\nsistema de reporte de consumos (energía eléctrica, agua, combustibles y papel),\nademás la generación de residuos (ordinarios, peligrosos y especiales), que\npermitan verificar el resultado de la implementación de las medidas ambientales\npropuestas en los PGAI y reportar resultados globales en el sector público.\n\nf) Brindar anualmente una oferta de\ncapacitación, para contribuir con la ejecución efectiva de los PGAI en todas\nlas instituciones de la Administración Pública. g) Definir y aplicar mecanismos\nde muestreo, para verificar el cumplimiento de la implementación de los PGAI\ndel Sector Público que considere oportunos. Incluidas las visitas de\nseguimiento a las instituciones y las reuniones no presenciales.\n\nh) Proponer y ejecutar mecanismos de\ncalificación sobre el cumplimiento del PGAI para las instituciones públicas, de\ntal forma que se promueva la transparencia, rendición de cuentas y la\nexcelencia ambiental. Reconociendo aquellas instituciones que demuestren un\ndestacado desempeño ambiental.\n\ni) Elaborar un informe anual de presentación e\nimplementación de los PGAI, de las instituciones a las que se les brindó\nseguimiento. Dicho informe será remitido al jerarca del MINAE, quien a su vez\nlo hará de conocimiento del Consejo de Gobierno y la Contraloría General de la\nRepública.\n\nj) Apoyar el establecimiento de mecanismos\nestratégicos de mejora continua, para el proceso de gestión ambiental\ninstitucional.\n\nk) Cualquier otra función que en virtud de la\naplicación y cumplimiento del presente reglamento corresponda.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 6º-Elaboración, participación y\ndivulgación de los PGAI. La elaboración e implementación de los PGAI deberá\nconsiderar la participación de los funcionarios, no sólo en la aportación de\nideas y sugerencias de medidas para mejorar el desempeño ambiental, residuos,\ncambio climático y energético, sino también como mecanismo de\nretroalimentación, aprendizaje y toma de conciencia sobre la responsabilidad\nambiental que tienen todos los funcionarios públicos y la ciudadanía en\ngeneral.\n\nArtículo 7º-Comisión\nAmbiental Institucional (CAI). Cada institución de la Administración\nPública, de acuerdo con su naturaleza y organización administrativa, deberá\nconformar una comisión ambiental institucional, que estará integrada por\nrepresentantes de diferentes departamentos, dentro de los cuales se sugiere que\nestén las siguientes áreas: ambiental, financiera, presupuestaria,\nplanificación, servicios generales, proveeduría, transporte, recursos humanos,\ncomunicación y cualquier otro que se considere necesario para elaborar e\nimplementar su PGAI. Asimismo, se deberá establecer una persona responsable de\nla coordinación del PGAI, que será el contacto entre la institución y la\nDIGECA.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 8º-Funciones de la Comisión\nAmbiental Institucional (CAI). Esta comisión tendrá las siguientes\nfunciones:\n\na) Desarrollar un proceso participativo de\nelaboración del PGAI, en donde se involucren el mayor número de personas de áreas\no departamentos de la institución y presentar el PGAI elaborado al jerarca,\npara su revisión y aprobación.\n\nb) Coordinar con las instancias internas de la\ninstitución, lo correspondiente a la implementación de las medidas ambientales,\ndivulgación, capacitación, las compras sostenibles, los registros de consumo y\ngeneración de residuos sólidos (ordinarios, especiales y peligrosos), además de\ncualquier otra tarea vinculada con la efectiva ejecución del PGAI.\n\nc) Elaborar anualmente el informe de avance de\nimplementación del PGAI, que se establece en el presente reglamento y remitirlo\nal jerarca institucional, para su revisión, aprobación y firma.\n\nd) Informar a la DIGECA sobre los cambios de\njerarca o de algún miembro de la\n\nComisión Ambiental Institucional, incluido el\npuesto de coordinación.\n\ne) Atender y facilitar las\nlabores de seguimiento del PGAI por parte de la CT o su representación, ya sea\nmediante visitas presenciales o reuniones no presenciales, incluyendo lo\nrelacionado con la preparación de las evidencias requeridas para respaldar el\nnivel de implementación alcanzado por el programa. f) Cualquier otra que se\nderive de la elaboración e implementación del PGAI en la institución.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 9º-Sobre el PGAI y\nactualizaciones del PGAI. El jerarca del Ministerio de Ambiente y Energía,\nvía resolución administrativa, oficializará el contenido de las guías y\nmanuales respectivos aprobados por la CT, con base en los cuales las\ninstituciones de la Administración Pública serán orientadas para la elaboración\nde sus PGAI y las respectivas actualizaciones de estos programas.\n\nDe igual forma la CT elaborará guías y otros\ninstrumentos que servirán para sensibilizar, orientar y apoyar al personal de\nlas instituciones involucradas en la elaboración y puesta en marcha de los\nPGAI.\n\nDichas guías, plantillas, manuales y demás\ninstrumentos, serán puestos a disposición de las instituciones en el sitio web:\nhttp://www.digeca.go.cr.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 9° Bis.-Contenido\nde los PGAI y sus actualizaciones. Las instituciones públicas en la\nelaboración de sus PGAI y sus actualizaciones deberán considerar lo establecido\nen las guías y manuales, donde se contemplan al menos los siguientes aspectos:\n\n1. Portada.\n\n2. Índice.\n\n3. Introducción (incluye una\nbreve reseña del quehacer de la institución, su naturaleza jurídica y\nestructura).\n\n4. Cuadro de datos generales\nde la institución (con información del Jerarca y los integrantes de la Comisión\nAmbiental Institucional).\n\n5. Declaración Jurada de\ncumplimiento ambiental, debidamente firmada por el Jerarca.\n\n6. Diagnóstico Ambiental (con\nbase en las herramientas que proporcionará la CT).\n\n7. Alcance del PGAI (incluye\nun inventario total de edificaciones donde se desarrollan actividades bajo la\nresponsabilidad institucional).\n\n8. Plan de Acción (con\nacciones de corto, mediano y largo plazo, que deben ser implementadas en 5\naños).\n\n9. Anexos, en los que será obligatoria la\ninclusión de Protocolos de evaluación de la fase diagnóstica, hoja de registro\nde consumo (tales como agua, combustible, energía eléctrica, papel), respaldo\nde manejo adecuado de aguas residuales, hoja de registro de generación de\nresiduos sólidos ordinarios, de manejo especial y peligrosos.\n\n(Así adicionado por el\nartículo 2° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del 2021)\n\nArtículo 10.-Presentación\ndel PGAI y actualizaciones. Los PGAI y sus actualizaciones, deberán\nremitirse a la DIGECA, instancia que fungirá como ventanilla única para la\nrecepción de estos documentos. Los mismos deberán entregarse en forma\nelectrónica con la firma digital del jerarca institucional. La documentación\ndeberá estar debidamente identificada con el nombre de la institución y el\ncontenido del PGAI solicitado en los términos establecidos en este reglamento.\n\nDesde la DIGECA, estos documentos se remitirán\nde manera digital a los miembros de la CT, para que realicen sus respectivas\nobservaciones en especial dentro de su ámbito de competencia. Para esto se\npodrá hacer uso del correo electrónico institucional u otro medio digital que\nasegure su envío oportuno.\n\nToda la documentación generada como parte del\nproceso de elaboración, actualización o seguimiento del PGAI, deberá ser\nresguardada en la institución que funge como administrada por parte del\nencargado o coordinador de la Comisión Ambiental Institucional. Dicha\ndocumentación deberá estar correctamente ordenada, foliada y rotulada, además\nde estar disponible para los funcionarios encargados de su revisión. El\nresponsable del PGAI, deberá velar por que la información se mantenga\nactualizada y en buen estado.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 11.-Plazo de\nrevisión de los PGAI. La CT contará con un plazo de 40 días naturales,\ncontados a partir del día siguiente a la recepción del PGAI por parte de la\nDIGECA, para remitir a las instituciones públicas que presentaron el programa,\nuna respuesta (nota de retroalimentación) que integre las recomendaciones\nemitidas tanto por los funcionarios de la DIGECA como en los casos que\ncorresponda, las emanadas por los miembros de la CT, pudiendo incluso rechazar\nde forma justificada el programa presentado.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 43209 del 29 de julio del 2021)\n\nArtículo 12.-Responsabilidad\ny seguimiento interno del PGAI. El o la jerarca de cada institución que\npresenta el PGAI o quien en su momento ostente este cargo, será el responsable del\ncumplimiento del mismo de conformidad con los artículos 98, 99 y 100 de la Ley\nGeneral de la Administración Pública Nº 6227, y deberá:\n\na) Aprobar y firmar la política de gestión ambiental institucional y el\nPGAI.\n\nb) Remitir\nformalmente a la DIGECA el PGAI o su respectiva actualización y cualquier otro\ninstrumento que se establezca para el seguimiento del mismo.\n\nc) Constituir la CAI de\nmanera formal y designar ante la DIGECA, la persona responsable de coordinarla.\n\nd) Facilitar y aprobar\nlos mecanismos necesarios, para dar a conocer el PGAI a todos sus funcionarios,\nasí como garantizar la implementación de las medidas ambientales contenidas en\nel PGAI; de modo tal que se facilite el logro de los compromisos sobre gestión\nambiental.\n\ne) Comunicar a la CT si\nexiste alguna información integrada al PGAI que se deba mantener en reserva con\nla debida justificación. Lo anterior, por el carácter público de los datos del\nPGAI o del proceso de seguimiento.\n\nf) Incorporar dentro de\nlos Planes Anuales Operativos y los respectivos presupuestos de la institución,\nlas acciones que garanticen la elaboración, implementación y mejora continua\ndel PGAI.\n\ng) Establecer un\nmecanismo de comunicación permanente con la CAI, a fin de que esta cuente de\nmanera efectiva con el apoyo y respaldo al más alto nivel.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 13.-Informes de\nAvance. En marzo de cada año, las instituciones públicas deberán presentar\nante la DIGECA un informe de avance anual que refleje el estado de\nimplementación del PGAI.\n\nEstos informes deberán contener registros\ncuantificables y análisis de los mismos, que permitan visualizar el impacto de\nlas medidas implementadas del PGAI en aspectos tales como: consumo de energía\neléctrica, consumo de agua, consumo de combustibles, consumo de papel y\nseparación de residuos sólidos (ordinarios, peligrosos y especiales), sin perjuicio\nde que se incluya el reporte de otros aspectos ambientales inherentes al\nquehacer institucional. También deberá ser reportada la implementación de\nbuenas prácticas ambientales, compras públicas sustentables e información\nambiental solicitada bajo algún instrumento legal específico, considerando la\nnaturaleza jurídica de cada institución pública.\n\nLos lineamientos y manuales con base en los que\nlas instituciones de la Administración Pública elaborarán sus informes de\navance, serán aprobados por la CT y publicados en la página web:\nwww.digeca.go.cr.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 13 bis.-Seguimiento\nde los PGAI. Desde la DIGECA se programará el seguimiento a la\nimplementación del PGAI que llevan a cabo las instituciones de la\nAdministración Pública. Para ello podrá emplear los mecanismos que considere oportunos,\nlos cuales pueden ser presenciales o no.\n\nPara este seguimiento se emplearán las\nherramientas de calificación que hayan sido debidamente aprobadas por la CT,\ncomunicadas a las instituciones de la administración pública y divulgadas en el\nsitio web de la DIGECA http://www.digeca.go.cr.\n\nPosterior a la aplicación de las herramientas de\ncalificación, desde DIGECA, se remitirá al jerarca y al Coordinador\ninstitucional del PGAI, un oficio de retroalimentación, donde se indique la\ncalificación del nivel de implementación del PGAI y las respectivas\nrecomendaciones, que se consideren necesarias. La calificación otorgada,\nubicará a las dependencias públicas en un \"Semáforo de Implementación de\nlos PGAI\" que es el instrumento mediante el cual, la CT ubica en categorías\nlos resultados obtenidos por parte de las instituciones públicas en la\nimplementación del PGAI.\n\nLas categorías establecidas en\nel Semáforo de Implementación de los PGAI son:\n\na) Verde (- ó +):\nindicará una gestión ambiental de muy buena a excelente,\n\nb) Amarilla (- o +); indicará una gestión\nambiental de regular a buena,\n\nc) Roja (+ o -): indicará una gestión ambiental\nde deficiente a muy deficiente. En los casos donde no se pudiera hacer el\nseguimiento por razones documentadas e imputables directamente a la institución\nque debe ser evaluada, dicha institución será ubicada en el rango de muy\ndeficiente, hasta tanto no se pueda realizar la corroboración de su condición\npor los mecanismos que sean definidos por la CT.\n\n(Así\nadicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio\ndel 2021)\n\nArtículo 14.-Plazos para\npresentar el PGAI. Las instituciones de la Administración Pública\npresentarán sus PGAI dentro del plazo de 2 meses, contados a partir de la\npublicación del presente reglamento, de no hacerlo se considerará que se\nencuentran en incumplimiento de la legislación ambiental vigente, cuya falta\nserá imputable al jerarca institucional.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 15.-De\nlos sistemas de gestión ambiental: Los Programas de Gestión Ambiental\nInstitucional indicados en este reglamento serán equiparados con los Sistemas\nde Gestión Ambiental que establece el artículo 28 de la Ley Nº 8839, para las\ninstituciones de la Administración Pública.\n\nArtículo 16.-De\nlos programas de residuos por parte de los generadores: Las instituciones\nde la Administración Pública que cuenten con Programas de Gestión Ambiental\nInstitucional aprobados, en donde se haya incluido la gestión de los residuos\nsólidos generados dentro del quehacer institucional quedarán exentas de la\npresentación de los Programas de Residuos por parte de los Generadores que\nindica el artículo 14 de la Ley Nº 8839.\n\nArtículo 17.-Vigencia\ndel PGAI y presentación de las actualizaciones. El PGAI tendrá una vigencia\nde 5 años contados a partir del momento de la entrega del primer PGAI a la\nDIGECA. Una vez concluido este plazo, será responsabilidad del jerarca de cada\ninstitución obligada a contar con el PGAI, remitir de oficio a la DIGECA una\nactualización de este. Los jerarcas de cada institución, también tendrán la\nposibilidad de entregar dicha actualización previo al vencimiento del plazo con\nla justificación técnica para dicho proceder.\n\nRespecto a las actualizaciones del PGAI, una vez\nentregadas, estas quedarán registradas en la base de datos de la DIGECA.\n\nPara cada actualización\ndel PGAI, se emitirán observaciones en el contexto de las notas de\nretroalimentación que se generan con los mecanismos de seguimiento. Dado que\nlas actualizaciones del PGAI, se fundamentan en el principio de mejora continua\nde los sistemas de gestión ambiental, las mismas no requerirán un aval de la CT\npara iniciar su implementación.\n\nLa actualización del\nPGAI deberá realizarse conforme las guías y herramientas aprobadas por la CT\npara la elaboración de estos programas y puestas a disposición en el sitio web\nhttp://www.digeca.go.cr/ areas/programas-de-gestion-ambiental-institucional y\naprobadas vía resolución por el jerarca del MINAE.\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nCAPÍTULO II\n\nResponsabilidades,\nincentivos, derogaciones y transitorios\n\nArtículo 18.-Responsabilidades: El\nincumplimiento de lo dispuesto en este reglamento será sancionado de acuerdo\ncon lo establecido en los artículos 98, 99, 100 y 101 de la Ley Orgánica del\nAmbiente; 98, 99 y 100 de la Ley General de la Administración Pública y 54 y 57\nde la Ley para la Gestión Integral de Residuos, sin perjuicio de otras\nsanciones derivadas de la legislación nacional.\n\nArtículo 19.-Reconocimiento Excelencia\nAmbiental. Anualmente serán reconocidas las instituciones públicas que\nobtengan los mayores rangos en el puntaje de calificación por su destacada implementación\ndel PGAI, las cuales serán ubicadas en la posición de Excelencia Ambiental.\nDicha calificación será establecida en apego a los rangos estipulados en un\nsistema denominado \"Semáforo de Implementación del PGAI\", siguiendo\nlos procedimientos que la CT establezca y publique en la página web de la\nDIGECA (www.digeca.go.cr).\n\n(Así\nreformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43209 del 29 de julio del\n2021)\n\nArtículo 20.-Derogatorias:\nDeróguese el Decreto Ejecutivo Nº 33889-MINAE, Reglamento para la Elaboración\nde Planes de Gestión Ambiental en el Sector Público de Costa Rica, del seis de\njulio de dos mil siete, y los artículos del 71 al 75 del Decreto Ejecutivo Nº\n25584-MINAE-H-MP, Reglamento para la Regulación del Uso Racional de la Energía,\nde 24 de octubre de 1996.\n\nArtículo 21.-Disposiciones\nTransitorias.\n\nArtículo 22.-Entrada\nen vigencia: Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a\nlos 17 días del mes de marzo del 2011.\n\nTransitorio I: Todas aquellas\ninstituciones que a la fecha de publicación del presente decreto hayan\npresentado satisfactoriamente el Plan de Gestión Ambiental \"PGA\" según\nlo establecido en el acuerdo presidencial Nº 024-MP, publicado en La Gaceta\nNº 250 del 29 de diciembre de 2006 y el Decreto Ejecutivo Nº 33889-MINAE,\ndeberán actualizarlo considerando los aspectos de gestión ambiental, gestión de\nresiduos, cambio climático, conservación y uso racional de la energía, en un\nplazo de cuatro meses, a partir de la oficialización de los instrumentos\ncitados en el artículo 9º.\n\nTransitorio II: El\nMINAET y el MS tendrán un plazo de 15 días naturales a partir de la publicación\nde este reglamento para conformar la CTE\nindicada en el artículo 4.",
  "body_en_text": "throughout the entire text\n\n-\n\n        Complete Text of Norma 36499\n\n        Regulation for the Preparation of Institutional Environmental Management Programs\nin the Public Sector of Costa Rica\n\nComplete Text record: D9C8D\n\nNº 36499-S-MINAET\n\n    THE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC\n\n    THE MINISTER OF HEALTH \n\n    AND THE MINISTER OF\nENVIRONMENT, ENERGY\n\n    AND TELECOMMUNICATIONS\n\nIn exercise of the powers conferred upon them by\narticles 50, 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; Law\nof National Planning, Nº 5525 of May 2, 1974; articles 4, 11, 25,\n26 subsection b), 27, 98, 99, and 100 of the General Law of Public Administration,\nNº 6227 of May 2, 1978; articles 1 and 2 of the Law of Conversion of the\nMinistry of Industry, Energy and Mines into the Ministry of Environment, Energy and\nTelecommunications, Nº 7152 of June 5, 1990; the United Nations Framework Convention on Climate Change Law, Nº 7414 of June 13, 1994; the\nLaw Nº 8219 of March 2, 2002, through which the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate\nChange is approved, the Law for the Regulation of Rational Energy Use, Nº 7447 of November 3,\n1994; articles 1, 2, 49 through 72 of the Organic Law of the\nEnvironment, Law Nº 7554 of October 4, 1995; Executive Decree Nº\n33889-MINAE, Regulation for the Preparation of Environmental Management Plans in\nthe Public Sector of Costa Rica, of July 6, 2007; the Law for the Protection\nof Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Nº 8220 of March 4,\n2002; Executive Decree Nº 35669-MINAET, Organic Regulation\nof the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications of December 4,\n2009; articles 1, 2, 262, 263, 275, 276, 278, 279, 280, 281 and 344 of the General\nHealth Law, Nº 5395, of October 30, 1973, articles 1, and 2 of the\nOrganic Law of the Ministry of Health, Nº 5412 of November 8, 1973; and\narticles 1, 2, 3, 7, 8, 12, 14, 28 and 30 of the Law for Integrated\nWaste Management, Law Nº 8839 of June 24, 2010.\n\n    Considering:\n\n1.-That article 50 of the Political Constitution\nestablishes that the State must procure the greatest well-being for all inhabitants\nof the country, organizing and stimulating production, ensuring an adequate\ndistribution of wealth; furthermore, it stipulates that the State must guarantee and\npreserve the right of individuals to a healthy and ecologically\nbalanced environment, in respect of the right to the protection of human health derived from the right to life.\n\n2.-That the United Nations Framework\nConvention on Climate Change, approved by Law\nNº 7414 and its Protocol ratified by Law Nº 8219, establishes commitments\non the reduction of greenhouse gases as the ultimate objective to achieve\nthe stabilization of their concentrations in the atmosphere at a level\nthat prevents dangerous anthropogenic interference in the climate system, for\nwhich the parties must promote and support the development, application and\ndissemination, including the transfer of technologies, practices and processes that\ncontrol, reduce or prevent emissions.\n\n3.-That the Organic Law\nof the Environment, Law Nº 7554 of October 4, 1995, establishes that\nenergy resources constitute essential factors for the sustainable\ndevelopment of the country, over which the State will maintain a preponderant role,\nbeing able to dictate general and specific measures related to the\nresearch, exploration, exploitation and development of these resources, based\non the provisions of the National Development Plan.\n\n4.-That the Law for the\nRegulation of Rational Energy Use, Nº 7447 establishes the obligation for\nMINAET to consolidate the State's participation in the promotion and gradual execution\nof the program for rational energy use, through the incorporation\nof three postulates: a) the obligation to execute rational energy use\nprojects in high-consumption companies, b) control over equipment and\ninstallations, and c) the establishment of a labeling system that informs\nusers of their energy consumption.\n\n5.-That the National\nDevelopment Plan 2011-2014 \"María Teresa Obregón Zamora\", establishes as\nstrategic objectives of interest for the country to have an energy matrix\nthat ensures sustainability and competitiveness to meet\nthe country's needs, which requires rational and efficient use of\nenergy and the resources from which it is obtained; to advance in the management of\n\"Water Resources and Waste Management\", through the awareness and education\nof the population, as well as the implementation of the \"Waste Management\nLaw\"; to improve regulations and technical procedures to prevent\nnegative social and environmental impacts; to develop a national vision to\nface the adverse impacts of Climate Change through inter-institutional\ncoordination, organized civil society, mass media,\nand the monitoring of climate scenarios.\n\n6.-That through\nvarious Government Council Agreements and Directives related to the\nsaving, rational and efficient use of electricity and fuels, public\ninstitutions are requested to prepare and execute programs\nfor saving and efficient energy use in their respective facilities.\n\n7.-That the Law for the Protection\nof Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures and\nits Regulation, in addition to Presidential Directive Nº 01-MP-MEIC of May 8,\n2006, oblige an analysis of existing regulations and the establishment,\nin the different entities or bodies of the Public Administration responsible\nfor handling a procedure or requirement whose purpose is common, complementary or\nidentical, of a single and shared procedure.\n\n8.-That article 7,\nsubsection e) of the Law for Integrated Waste Management, Law Nº 8839 of June 24,\n2010, establishes that the Ministry of Health must promote and\nimplement inter-institutional coordination for integrated waste\nmanagement (gestión integral de residuos), inserting it into public environmental\naction, to optimize and coherently integrate the efforts and resources of the central\nand decentralized Public Administration in this matter.\n\n9.-That the Law for Integrated\nWaste Management Nº 8839, establishes that the institutions of the\npublic administration shall implement environmental management systems in all their\ndependencies, as well as training programs for environmental performance in\nthe provision of public services and the development of consumption habits and\nadequate handling, which shall aim to prevent and minimize the generation\nof waste, as well as the obligation that every waste-generating entity must\nhave and keep updated a comprehensive waste management program.\n\n10.-That the Executive Branch,\nwithin its powers of direction and coordination, has the\nobligation to ensure that the Public Administration adjusts to the national policies, strategies, objectives, actions and goals, just as is\nrequired of the private sector. The State must promote that the processes of the Administration\nand public sector self-regulate and in this way use resources more\nefficiently, thus achieving sustainable development.\n\n11.-That it is necessary\nto establish standardized guidelines for the preparation and implementation of\nInstitutional Environmental Management Programs in the public sector that\ninclude the aspects of environmental management, waste management, climate\nchange and energy, allowing the integration, analysis and monitoring\nof information. Therefore,\n\nThey Decree:\n\nRegulation for the\npreparation of institutional environmental management programs\n\nin the public sector\nof Costa Rica\n\nCHAPTER I\n\nInstitutional Environmental\nManagement Programs\n\nArticle 1.-Objective: This regulation\naims to establish the guidelines so that all institutions\nof the Public Administration can formulate, update and implement an\nInstitutional Environmental Management Program \"PGAI\".\n\nArticle 1 Bis.-Abbreviations.\nFor the purposes of this Regulation, the following abbreviations are established:\n\n1. CAI: Comisión Ambiental\nInstitucional.\n\n2. CT: Comisión Técnica de los\nProgramas de Gestión Ambiental Institucionales.\n\n3. DCC: Dirección de Cambio\nClimático.\n\n4. DE: Dirección de Energía.\n\n5. DIGECA: Dirección de\nGestión de Calidad Ambiental.\n\n6. MINAE: Ministerio de\nAmbiente y Energía.\n\n7. PGAI: Programa de Gestión\nAmbiental Institucional.\n\n(As\nadded by article 2 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 2.-Definition\nof an Institutional Environmental Management Program: A PGAI is a planning\ninstrument that is based on the methodological principles of an\nEnvironmental Management System. It starts from an environmental diagnosis of the institutional\nactivity that considers all the environmental aspects inherent to the\norganization, including those related to energy efficiency,\nwaste and climate change, among other environmental aspects. Based on this\ndiagnosis, measures for the prevention,\nmitigation, compensation or restoration of environmental impacts are prioritized, established and implemented, either in the\nshort, medium or long term.\n\nA PGAI is based on a\ncyclical process of planning, implementation, review and improvement of the\nprocedures and actions carried out by an institution to perform its\nactivity; with the aim of guaranteeing compliance with its environmental\nobjectives and therefore, promoting better environmental performance in all\ninstitutions of the Public Administration.\n\nArticle 3.-Scope\nof the PGAIs: All institutions of the Public Administration shall implement\nan Institutional Environmental Management Program.\n\nArticle 4.-Technical\nCommission of the PGAIs. The head of the Ministry of Environment and Energy\n(MINAE), shall form a commission called the Technical Commission of the PGAIs (CT),\nwith the purpose of monitoring the implementation of this Regulation in\nthe institutions of the Costa Rican Public Administration.\n\nThe head shall appoint the members\nof the CT, which shall be composed of a principal and an alternate,\nrepresenting each of the following directorates of MINAE: Dirección de Energía (DE), Dirección de Cambio Climático (DCC) and the Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA), which shall be the unit presiding over the collegiate\nbody.\n\nAdditionally, it shall have a principal\nand an alternate, representing the Ministry of Health (MS), designated by the\ninstitutional head. The integration of these officials into the CT shall become\neffective once their appointment is formally communicated to the head of MINAE. The representation of DIGECA shall be responsible for convening the\nmembers of the CT to meetings and to the activities necessary for the implementation\nof this Regulation.\n\n(As amended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 5.-Functions of the\nCT. The functions of the CT shall be the following:\n\na) To train, when\nappropriate, the personnel of the Ministry of Health and the Ministry of Environment and\nEnergy who will support the review and monitoring of the PGAIs; the foregoing in\naccordance with the competencies and rectorships of each institution that makes up the CT.\n\nb) To prepare, approve and make\nknown the internal regulation of the CT, its amendments, the procedures and\ntools for the preparation and monitoring of the PGAIs, as well as to guarantee\ntheir implementation.\n\nc) To prepare\nrecommendations for the improvement of the PGAIs or Progress Reports, on the\ntopics of energy efficiency, solid waste management, wastewater\nmanagement and climate change. To fulfill this function, the CT\nmay rely on the personnel of MINAE and MS.\n\nd) To advise and train the\nComisiones Ambientales Institucionales that require it, on aspects\nrelated to the preparation and implementation of the PGAIs.\n\ne) To configure and implement a\nconsumption reporting system (electricity, water, fuels and paper),\nin addition to waste generation (ordinary, hazardous and special), that\nallows verifying the result of the implementation of the proposed environmental measures\nin the PGAIs and reporting global results in the public sector.\n\nf) To annually provide a training\noffering, to contribute to the effective execution of the PGAIs in all\ninstitutions of the Public Administration. g) To define and apply sampling\nmechanisms, to verify compliance with the implementation of the PGAIs\nof the Public Sector that it deems appropriate. Including monitoring\nvisits to the institutions and non-face-to-face meetings.\n\nh) To propose and execute qualification\nmechanisms regarding compliance with the PGAI for public institutions, in\nsuch a way as to promote transparency, accountability and\nenvironmental excellence. Recognizing those institutions that demonstrate outstanding\nenvironmental performance.\n\ni) To prepare an annual report on the submission and\nimplementation of the PGAIs, for the institutions that were\nmonitored. Said report shall be sent to the head of MINAE, who in turn\nshall make it known to the Government Council and the Comptroller General of the\nRepublic.\n\nj) To support the establishment of strategic\ncontinuous improvement mechanisms for the institutional environmental\nmanagement process.\n\nk) Any other function that, by virtue of the\napplication and compliance of this regulation, corresponds.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 6.-Preparation, participation and\ndissemination of the PGAIs. The preparation and implementation of the PGAIs must\nconsider the participation of employees, not only in contributing\nideas and suggestions for measures to improve environmental, waste,\nclimate change and energy performance, but also as a mechanism for\nfeedback, learning and raising awareness about the environmental\nresponsibility that all public officials and citizens in\ngeneral have.\n\nArticle 7.-Comisión\nAmbiental Institucional (CAI). Each institution of the Public\nAdministration, in accordance with its nature and administrative organization, must\nform an institutional environmental commission, which shall be composed of\nrepresentatives from different departments, among which it is suggested that the following areas\nbe included: environmental, financial, budgetary,\nplanning, general services, procurement, transportation, human resources,\ncommunication and any other considered necessary to prepare and\nimplement its PGAI. Likewise, a person responsible for\nthe coordination of the PGAI must be established, who shall be the contact point between the institution and\nDIGECA.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 8.-Functions of the Comisión\nAmbiental Institucional (CAI). This commission shall have the following\nfunctions:\n\na) To develop a participatory process for the\npreparation of the PGAI, involving the largest number of people from areas\nor departments of the institution and presenting the prepared PGAI to the head,\nfor their review and approval.\n\nb) To coordinate with the internal instances of the\ninstitution, everything corresponding to the implementation of environmental measures,\ndissemination, training, sustainable purchasing, consumption records and\nsolid waste generation (ordinary, special and hazardous), in addition to\nany other task linked to the effective execution of the PGAI.\n\nc) To annually prepare the progress report on the\nimplementation of the PGAI, as established in this regulation, and to send it\nto the institutional head, for their review, approval and signature.\n\nd) To inform DIGECA about changes of\nhead or any member of the\n\nComisión Ambiental Institucional, including the\ncoordination position.\n\ne) To attend and facilitate the\nmonitoring tasks of the PGAI by the CT or its representation, whether\nthrough on-site visits or non-face-to-face meetings, including what is\nrelated to the preparation of the evidence required to support the\nlevel of implementation achieved by the program. f) Any other function that\nderives from the preparation and implementation of the PGAI in the institution.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 9.-Regarding the PGAI and\nPGAI updates. The head of the Ministry of Environment and Energy,\nvia an administrative resolution, shall formalize the content of the respective guides\nand manuals approved by the CT, based on which the\ninstitutions of the Public Administration shall be guided for the preparation\nof their PGAIs and the respective updates of these programs.\n\nSimilarly, the CT shall prepare guides and other\ninstruments that will serve to raise awareness, guide and support the personnel of\nthe institutions involved in the preparation and implementation of the\nPGAIs.\n\nSaid guides, templates, manuals and other\ninstruments shall be made available to the institutions on the website:\nhttp://www.digeca.go.cr.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 9 Bis.-Content\nof the PGAIs and their updates. Public institutions, in the\npreparation of their PGAIs and their updates, must consider what is established\nin the guides and manuals, where at least the following aspects are contemplated:\n\n1. Cover page.\n\n2. Table of contents.\n\n3. Introduction (includes a\nbrief description of the institution's activity, its legal nature and\nstructure).\n\n4. General data table\nof the institution (with information of the Head and the members of the Comisión\nAmbiental Institucional).\n\n5. Affidavit of\nenvironmental compliance, duly signed by the Head.\n\n6. Environmental Diagnosis (based\non the tools that the CT will provide).\n\n7. Scope of the PGAI (includes\na total inventory of buildings where activities are carried out under\ninstitutional responsibility).\n\n8. Action Plan (with\nshort, medium and long-term actions, which must be implemented within 5\nyears).\n\n9. Annexes, in which the inclusion\nof the following will be mandatory: Protocols for evaluating the diagnostic phase, consumption record\nsheet (such as water, fuel, electricity, paper), backing\nfor adequate wastewater management, generation record sheet for ordinary solid waste, special handling waste and hazardous waste.\n\n(As added by\narticle 2 of executive decree N° 43209 of July 29, 2021)\n\nArticle 10.-Submission\nof the PGAI and updates. The PGAIs and their updates must\nbe sent to DIGECA, the instance that will act as the single window for the\nreceipt of these documents. They must be delivered in electronic\nformat with the digital signature of the institutional head. The documentation\nmust be duly identified with the name of the institution and the\nPGAI content requested in the terms established in this regulation.\n\nFrom DIGECA, these documents shall be sent\ndigitally to the members of the CT, so that they can make their respective\nobservations, especially within their area of competence. For this, institutional\nemail or another digital medium that ensures timely\nsending may be used.\n\nAll documentation generated as part of the\nprocess of preparation, updating or monitoring of the PGAI must be\nsafeguarded in the institution acting as the administered entity by the\nperson in charge or coordinator of the Comisión Ambiental Institucional. Said\ndocumentation must be correctly ordered, foliated and labeled, in addition\nto being available for the officials responsible for its review. The\nperson responsible for the PGAI must ensure that the information is kept\nupdated and in good condition.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 11.-Review period\nfor the PGAIs. The CT shall have a period of 40 calendar days,\ncounted from the day after the receipt of the PGAI by\nDIGECA, to send to the public institutions that submitted the program\na response (feedback note) that integrates the recommendations\nissued both by the officials of DIGECA and, in the cases that\ncorrespond, those emanating from the members of the CT, being able even to\njustifiably reject the submitted program.\n\n(As amended by article 1 of executive decree\nN° 43209 of July 29, 2021)\n\nArticle 12.-Responsibility\nand internal monitoring of the PGAI. The head of each institution that\nsubmits the PGAI, or whoever holds this position at the time, shall be responsible\nfor its compliance in accordance with articles 98, 99 and 100 of the\nGeneral Law of Public Administration Nº 6227, and must:\n\na) Approve and sign the institutional environmental management policy and the\nPGAI.\n\nb) Formally send\nto DIGECA the PGAI or its respective update and any other instrument established for its monitoring.\n\nc) Formally constitute\nthe CAI and designate before DIGECA the person responsible for coordinating it.\n\nd) Facilitate and approve\nthe necessary mechanisms to make the PGAI known to all its employees, as well as to guarantee the implementation of the environmental measures contained in\nthe PGAI; in such a way as to facilitate the achievement of the commitments on environmental\nmanagement.\n\ne) Communicate to the CT if\nthere is any information integrated into the PGAI that must be kept confidential with\ndue justification. The foregoing, due to the public nature of the PGAI data\nor the monitoring process.\n\nf) Incorporate within\nthe Annual Operating Plans and the respective budgets of the institution,\nthe actions that guarantee the preparation, implementation and continuous improvement\nof the PGAI.\n\ng) Establish a\npermanent communication mechanism with the CAI, so that it effectively\nhas the support and backing at the highest level.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 13.-Progress\nReports. In March of each year, public institutions must submit\nto DIGECA an annual progress report reflecting the state of\nimplementation of the PGAI.\n\nThese reports must contain quantifiable\nrecords and analyses thereof, that allow visualizing the impact of\nthe implemented PGAI measures in aspects such as: electricity\nconsumption, water consumption, fuel consumption, paper consumption and\nsolid waste separation (ordinary, hazardous and special), without prejudice\nto including the report of other environmental aspects inherent to the\ninstitutional activity. The implementation of\ngood environmental practices, sustainable public procurement and environmental\ninformation requested under any specific legal instrument must also be reported, considering the\nlegal nature of each public institution.\n\nThe guidelines and manuals based on which the\ninstitutions of the Public Administration shall prepare their progress\nreports shall be approved by the CT and published on the website:\nwww.digeca.go.cr.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 13 bis.-Monitoring\nof the PGAIs. From DIGECA, the monitoring of the\nimplementation of the PGAI carried out by the institutions of the\nPublic Administration shall be scheduled. For this, mechanisms considered appropriate may be used, which can be in person or not.\n\nFor this monitoring, the\nqualification tools that have been duly approved by the CT,\ncommunicated to the public administration institutions and disseminated on the\nDIGECA website http://www.digeca.go.cr shall be used.\n\nAfter the application of the qualification\ntools, from DIGECA, a feedback letter shall be sent to the head and the institutional\nCoordinator of the PGAI, indicating the\nqualification of the PGAI implementation level and the respective\nrecommendations considered necessary. The qualification granted\nshall place the public dependencies in a \"PGAI Implementation\nTraffic Light\" (\"Semáforo de Implementación de los PGAI\"), which is the instrument through which the CT places in categories\nthe results obtained by public institutions in the\nimplementation of the PGAI.\n\nThe categories established in\nthe PGAI Implementation Traffic Light are:\n\na) Green (- or +):\nshall indicate environmental management from very good to excellent,\n\nb) Yellow (- or +); shall indicate environmental\nmanagement from average to good,\n\nc) Red (+ or -): shall indicate environmental management\nfrom deficient to very deficient. In cases where monitoring could not be carried\nout for documented reasons directly attributable to the institution\nthat must be evaluated, said institution shall be placed in the very\ndeficient range, as long as the corroboration of its condition cannot be performed\nthrough the mechanisms defined by the CT.\n\n(As\nadded by article 2 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 14.-Deadlines for\nsubmitting the PGAI. The institutions of the Public Administration\nshall submit their PGAIs within a period of 2 months, counted from the\npublication of this regulation; failure to do so will be considered\nnon-compliance with current environmental legislation, a fault\nattributable to the institutional head.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 15.-Of\nenvironmental management systems: The Institutional Environmental Management\nPrograms indicated in this regulation shall be equated with the Environmental\nManagement Systems established by article 28 of Law Nº 8839, for\ninstitutions of the Public Administration.\n\nArticle 16.-Of\nwaste programs by generators: The institutions\nof the Public Administration that have approved Institutional Environmental Management\nPrograms, which have included the management of solid\nwaste generated within the institutional activity, shall be exempt from the\nsubmission of the Waste Programs by Generators indicated in\narticle 14 of Law Nº 8839.\n\nArticle 17.-Validity\nof the PGAI and submission of updates. The PGAI shall have a validity\nof 5 years, counted from the moment of delivery of the first PGAI to\nDIGECA. Once this period has concluded, it shall be the responsibility of the head of each\ninstitution obliged to have a PGAI to officially send an\nupdate of it to DIGECA. The heads of each institution shall also have the\npossibility of delivering said update prior to the expiration of the period with\nthe technical justification for such action.\n\nRegarding the PGAI updates, once\ndelivered, these shall be registered in the DIGECA database.\n\nFor each PGAI update,\nobservations shall be issued in the context of the feedback\nnotes that are generated with the monitoring mechanisms. Given that\nthe PGAI updates are based on the principle of continuous improvement\nof environmental management systems, they shall not require an endorsement from the CT\nto begin their implementation.\n\nThe PGAI update\nmust be carried out in accordance with the guides and tools approved by the CT\nfor the preparation of these programs and made available on the website\nhttp://www.digeca.go.cr/ areas/programas-de-gestion-ambiental-institucional and\napproved via resolution by the head of MINAE.\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nCHAPTER II\n\nResponsibilities,\nincentives, derogations and transitory provisions\n\nArticle 18.-Responsibilities:\nNon-compliance with the provisions of this regulation shall be sanctioned in accordance\nwith the provisions of articles 98, 99, 100 and 101 of the Organic Law of the\nEnvironment; 98, 99 and 100 of the General Law of Public Administration and 54 and 57\nof the Law for Integrated Waste Management, without prejudice to other\nsanctions derived from national legislation.\n\nArticle 19.-Environmental Excellence\nRecognition. Annually, public institutions that\nobtain the highest ranges in the qualification score for their outstanding implementation\nof the PGAI shall be recognized, and shall be placed in the Environmental Excellence position.\nSaid qualification shall be established in accordance with the ranges stipulated in a\nsystem called \"PGAI Implementation Traffic Light\" (\"Semáforo de Implementación del PGAI\"), following\nthe procedures that the CT establishes and publishes on the website of\nDIGECA (www.digeca.go.cr).\n\n(As\namended by article 1 of executive decree N° 43209 of July 29,\n2021)\n\nArticle 20.-Derogations:\nExecutive Decree Nº 33889-MINAE, Regulation for the Preparation\nof Environmental Management Plans in the Public Sector of Costa Rica, of July six, two thousand seven, is hereby derogated, and\narticles 71 through 75 of Executive Decree Nº\n25584-MINAE-H-MP, Regulation for the Regulation of Rational Energy Use,\nof October 24, 1996.\n\nArticle 21.-Transitory\nProvisions.\n\nArticle 22.-Entry\ninto force: Effective as of its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on\nthe 17th day of the month of March, 2011.\n\nTransitional Provision I: All those institutions that, as of the date of publication of this decree, have satisfactorily submitted their Environmental Management Plan (\"PGA\") in accordance with Presidential Agreement No. 024-MP, published in La Gaceta No. 250 of December 29, 2006, and Executive Decree No. 33889-MINAE, must update it considering environmental management, waste management, climate change, and energy conservation and rational use aspects, within a period of four months from the formalization of the instruments cited in Article 9.\n\nTransitional Provision II: The MINAET and the MS shall have a period of 15 calendar days from the publication of these regulations to form the CTE indicated in Article 4."
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