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  "id": "norm-72195",
  "citation": "Resolución 04",
  "section": "norms",
  "doc_type": "resolution",
  "title_es": "Interpretación auténtica del requisito de documentos probatorios para visado de planos en ASP",
  "title_en": "Authentic interpretation of the evidentiary document requirement for plan approval in protected areas",
  "summary_es": "El Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) emite una interpretación auténtica del punto sexto del artículo 6.3.1.1 del Manual de procedimiento para la resolución de visados y certificaciones de planos (Resolución R-SINAC-037-2009). Este punto exigía al solicitante de visado de planos para información posesoria aportar “documentos probatorios” de posesión, sin mayor detalle. La Resolución 04-2012 detalla ahora los requisitos específicos de esos documentos: una declaración jurada con identificación del notario, datos del declarante y poseedor, apercibimiento legal, ubicación con coordenadas, tamaño del inmueble, cadena posesoria anterior a la creación del Área Silvestre Protegida (ASP), años de posesión previa, actos posesorios compatibles con la naturaleza del área o el ambiente, colindantes sin problemas de linderos, y tres testigos. El CONAC aclara que esta exigencia no sustituye ni ejerce competencias jurisdiccionales; la valoración final de la posesión corresponde a la jurisdicción agraria. La resolución rige a partir de su publicación en La Gaceta.",
  "summary_en": "The National Council of Conservation Areas (CONAC) issues an authentic interpretation of point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the approval and certification of plans (Resolution R-SINAC-037-2009). That point required applicants for plan approval in possessory information proceedings to provide 'evidentiary documents' of possession, without further detail. Resolution 04-2012 now specifies the requirements for those documents: a sworn statement including the notary's identification, declarant's and possessor's details, legal warning, location with coordinates, property size, possessory chain prior to the creation of the protected wild area, years of prior possession, possessory acts compatible with the area's nature or the environment, neighbors without boundary disputes, and three witnesses. CONAC clarifies that this requirement does not replace or exercise jurisdictional powers; the final assessment of possession falls to the agrarian courts. The resolution takes effect upon publication in the official gazette.",
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  "date": "19/09/2011",
  "year": "2011",
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    "property-and-titling"
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  "primary_topic_id": "property-and-titling",
  "es_concept_hints": [
    "visado de planos",
    "información posesoria",
    "área silvestre protegida (ASP)",
    "SINAC",
    "CONAC",
    "declaración jurada",
    "cadena posesoria",
    "jurisdicción agraria"
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      "article": "Art. 22",
      "law": "Ley de Biodiversidad Nº 7788"
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    {
      "article": "Arts. 12 y 15 inciso a)",
      "law": "Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Nº 34433-MINAE"
    },
    {
      "article": "Art. 6.3.1.1",
      "law": "Resolución R-SINAC-037-2009"
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  "keywords_es": [
    "visado de planos",
    "información posesoria",
    "áreas silvestres protegidas",
    "SINAC",
    "CONAC",
    "declaración jurada",
    "documentos probatorios",
    "posesión",
    "catastro",
    "interpretación auténtica"
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  "keywords_en": [
    "plan approval",
    "possessory information",
    "protected wild areas",
    "SINAC",
    "CONAC",
    "sworn statement",
    "evidentiary documents",
    "possession",
    "cadastre",
    "authentic interpretation"
  ],
  "excerpt_es": "6.3.1.1 Para la tramitación de solicitudes de visado el interesado deberá aportar:\n.\n- Documentos probatorios de posesión, de tratarse de planos para tramitar una Información Posesoria, los siguientes:\nΟ Declaración jurada del solicitante que claramente indique:\n1. Identificación del notario ante quien se realiza la declaración.\n2. Nombre y calidades del declarante y poseedor.\n3. Apercibimiento legal de que en caso de incurrir en perjurio o falso testimonio será penado de conformidad con la ley.\n4. Ubicación de la propiedad de conformidad en la hoja donde corresponda, con la indicación de las coordenadas.\n5. Tamaño en metros cuadrados de la propiedad.\n6. Descripción detallada de la cadena posesoria anterior a la creación del ASP.\n7. Manifestación expresa de haber poseído el área con anterioridad a la creación del ASP y la cantidad de años.\n8. Manifestación expresa de haber realizado actos de posesión compatibles con la naturaleza del área o con el medio ambiente.\n9. Mención de los colindantes y que no existen problemas de linderos con ellos.\n10. Indicación de tres testigos que en su momento darán fe de los hechos declarados ante la jurisdicción agraria correspondiente, una vez que inicie el proceso de información posesoria.\n\n2º-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación aclara que con la acción de solicitar los documentos aludidos como prueba de la posesión, tratándose de visado de planos para información posesoria, no está sustituyendo ni ejerciendo competencias propias de los órganos jurisdiccionales, en el en encargo de valorar la posesión en el contexto de un procedimiento no contencioso de diligencias de información posesoria, de conformidad con la normativa vigente.",
  "excerpt_en": "6.3.1.1 To process approval requests, the interested party must provide:\n.\n- Evidentiary documents of possession, in the case of plans to process a Possessory Information, the following:\nΟ Sworn statement by the applicant clearly stating:\n1. Identification of the notary before whom the statement is made.\n2. Name and particulars of the declarant and possessor.\n3. Legal warning that if perjury or false testimony is committed, it shall be punished according to law.\n4. Location of the property on the corresponding sheet, indicating the coordinates.\n5. Size in square meters of the property.\n6. Detailed description of the possessory chain prior to the creation of the protected wild area.\n7. Express statement of having possessed the area prior to the creation of the protected wild area and the number of years.\n8. Express statement of having carried out acts of possession compatible with the nature of the area or with the environment.\n9. Mention of neighboring owners and that there are no boundary problems with them.\n10. Indication of three witnesses who will later attest to the declared facts before the corresponding agrarian court, once the possessory information proceeding begins.\n\n2º-The National Council of Conservation Areas clarifies that by requesting the aforementioned documents as proof of possession, in the case of plan approval for possessory information, it is not substituting or exercising the jurisdictional powers of the courts, in the task of assessing possession within the context of a non-contentious possessory information proceeding, in accordance with current regulations.",
  "outcome": {
    "label_en": "Authentic interpretation",
    "label_es": "Interpretación auténtica",
    "summary_en": "CONAC details the evidentiary documents of possession that must be provided for plan approval in possessory information proceedings within protected wild areas.",
    "summary_es": "El CONAC detalla los documentos probatorios de posesión que deben aportarse para el visado de planos en trámites de información posesoria en ASP."
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  "pull_quotes": [
    {
      "context": "Considerando III",
      "quote_en": "The National Council of Conservation Areas clarifies that by requesting the aforementioned documents as proof of possession, in the case of plan approval for possessory information, it is not substituting or exercising the jurisdictional powers of the courts",
      "quote_es": "El Consejo Nacional de Áreas de Conservación aclara que con la acción de solicitar los documentos aludidos como prueba de la posesión, tratándose de visado de planos para información posesoria, no está sustituyendo ni ejerciendo competencias propias de los órganos jurisdiccionales"
    },
    {
      "context": "Por tanto, punto 6.3.1.1",
      "quote_en": "Sworn statement by the applicant clearly indicating: ... 6. Detailed description of the possessory chain prior to the creation of the protected wild area. 7. Express statement of having possessed the area prior to the creation of the protected wild area and the number of years.",
      "quote_es": "Declaración jurada del solicitante que claramente indique: ... 6. Descripción detallada de la cadena posesoria anterior a la creación del ASP. 7. Manifestación expresa de haber poseído el área con anterioridad a la creación del ASP y la cantidad de años."
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=72195&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 04\n\n                        Interpretación autentica del punto sexto del artículo 6.3.1.1 del Manual de\nprocedimiento para la resolución de visados y certificaciones de planos, resolución\nR-SINAC-037-2009”\n\nTexto Completo acta: E2BA7\n\nSISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN\n\nR-SINAC-CONAC-04-2012.-El Consejo Nacional de Áreas de\nConservación, de conformidad al Acuerdo Nº 11 de la Sesión Ordinaria Nº 09-2011\ndel 19 de setiembre de 2011, y en cumplimiento de los artículos 12 y 15 inciso a)\ndel Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº\n34433-MINAE, aprueba y emite el presente:\n\n\"Interpretación autentica\ndel punto sexto del artículo 6.3.1.1 del Manual de procedimiento para la\nresolución de visados y certificaciones de planos, resolución R-SINAC-037-2009\"\n\nResultando:\n\n1º-Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de\nBiodiversidad Nº 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de\nÁreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión\ny coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las\ncompetencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin\nde dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la\nsostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.\n\n2º-Que es política\nprioritaria de el SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la\nprotección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la\nbiodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las\nASP, de las Áreas de Conservación.\n\n3º-Que en el Dictamen Nº\n133 del 4 de mayo de 2004 emitido por la Procuraduría General de la República\nse estableció que \"Corresponde al Ministerio del Ambiente y Energía, en su carácter\nde administrador vigilante de las áreas silvestres protegidas y como órgano\nencargado de delimitar las áreas de recarga acuífera, extender las\ncertificaciones prevista en los artículo 7 de la Ley de Informaciones\nPosesorias, 4 de la Ley del Impuesto sobre Bienes Inmuebles en relación con 5\nde su Reglamento y 8, inciso g); 9) inciso h); 11 inciso 10) inciso h), 11\ninciso h), 29 punto 2 y 117, punto 4, del Reglamento a la Ley de Catastro\nNacional\", función que se realiza a través del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación como órgano desconcentrado con competencia en la materia.\n\n4º-Que mediante resolución\nR-SINAC-037-2009 de fecha nueve de junio del año dos mil nueve, publicado en La\nGaceta Nº 134 del 13 de julio del 2009 el Sistema Nacional de Áreas de\nConservación emite el \"Manual de procedimientos para la resolución de visados y\ncertificaciones de planos\".\n\nConsiderando:\n\nI.-Que corresponde al Sistema Nacional de Áreas de\nConservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET),\nresolver los trámites de visado y certificación de planos que le demandan las\ndiferentes leyes de la República y otra normativa relacionada.\n\nII.-Que requiere definirse\nel concepto de documentos probatorios contenido en la resolución\nR-SINAC-037-2009 de fecha nueve de junio del año dos mil nueve, a fin de\nestablecer sus alcances, con el objetivo de facilitar tanto al personal del\nSINAC como a los administrados, el trámite de la solicitud de visado de planos.\n\nIII.-Que el CONAC en\nAcuerdo Nº 11 de la Sesión Ordinaria Nº 09-2011 del 19 de setiembre de 2011,\nacordó Interpretar auténticamente el punto sexto del artículo 6.3.1.1 del\nManual de procedimiento para la resolución de visados y certificaciones de\nplanos, resolución R-SINAC-037-2009. Por tanto,\n\nLA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN,\nRESUELVE:\n\n1º-Interpretar auténticamente el punto sexto del\nartículo 6.3.1.1 del Manual de procedimiento para la resolución de visados y\ncertificaciones de planos, resolución R-SINAC-037-2009, para que se lea de la\nsiguiente manera:\n\n6.3.1.1 Para la\ntramitación de solicitudes de visado el interesado deberá aportar:\n\n.\n\n- Documentos probatorios de posesión, de tratarse de planos para tramitar\nuna Información Posesoria, los siguientes:\n\nΟ Declaración jurada del solicitante que claramente indique:\n\n1. Identificación del notario ante quien se realiza\nla declaración.\n\n2. Nombre y calidades del declarante y poseedor.\n\n3. Apercibimiento legal de que en caso de incurrir\nen perjurio o falso testimonio será penado de conformidad con la ley.\n\n4.         Ubicación\nde la propiedad de conformidad en la hoja donde corresponda, con la indicación\nde las coordenadas.\n\n5. Tamaño en metros cuadrados de la propiedad.\n\n6. Descripción detallada de la cadena posesoria\nanterior a la creación del ASP.\n\n7. Manifestación expresa de haber poseído el área\ncon anterioridad a la creación del ASP y la cantidad de años.\n\n8. Manifestación expresa de haber realizado actos\nde posesión compatibles con la naturaleza del área o con el medio ambiente.\n\n9. Mención de los colindantes y que no existen\nproblemas de linderos con ellos.\n\n10.       Indicación\nde tres testigos que en su momento darán fe de los hechos declarados ante la\njurisdicción agraria correspondiente, una vez que inicie el proceso de\ninformación posesoria.\n\n2º-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación aclara\nque con la acción de solicitar los documentos aludidos como prueba de la\nposesión, tratándose de visado de planos para información posesoria, no está\nsustituyendo ni ejerciendo competencias propias de los órganos\njurisdiccionales, en el en encargo de valorar la posesión en el contexto de un\nprocedimiento no contencioso de diligencias de información posesoria, de\nconformidad con la normativa vigente.\n\n3º-Rige a partir de su\npublicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nSan José, 5 de marzo del 2012.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Rule 04\n\n                        Authentic interpretation of point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans, resolution R-SINAC-037-2009”\n\nComplete Text of record: E2BA7\n\nNATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS\n\nR-SINAC-CONAC-04-2012.-The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 09-2011 of September 19, 2011, and in compliance with articles 12 and 15, subsection a) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:\n\n\"Authentic interpretation of point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans, resolution R-SINAC-037-2009\"\n\nWhereas:\n\n1º-That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory institutional management and coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.\n\n2º-That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.\n\n3º-That in Legal Opinion No. 133 of May 4, 2004, issued by the Office of the Attorney General of the Republic, it was established that \"It corresponds to the Ministry of Environment and Energy, in its capacity as vigilant administrator of the protected wild areas and as the body responsible for delimiting aquifer recharge areas, to issue the certifications provided for in articles 7 of the Possessory Information Law, 4 of the Real Estate Tax Law in relation to 5 of its Regulation, and 8, subsection g); 9) subsection h); 11 subsection 10) subsection h), 11 subsection h), 29 point 2, and 117, point 4, of the Regulation to the National Cadastre Law\", a function that is carried out through the National System of Conservation Areas as a decentralized body with competence in the matter.\n\n4º-That by resolution R-SINAC-037-2009 dated June ninth, two thousand nine, published in La Gaceta No. 134 of July 13, 2009, the National System of Conservation Areas issued the \"Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans\".\n\nConsidering:\n\nI.-That it corresponds to the National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications (MINAET) to resolve the endorsement and certification of plans proceedings demanded by the different laws of the Republic and other related regulations.\n\nII.-That it is necessary to define the concept of evidentiary documents (documentos probatorios) contained in resolution R-SINAC-037-2009 dated June ninth, two thousand nine, in order to establish its scope, with the objective of facilitating both SINAC personnel and the administered parties, the processing of the plan endorsement application.\n\nIII.-That the CONAC, in Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 09-2011 of September 19, 2011, agreed to Authentically interpret point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans, resolution R-SINAC-037-2009. Therefore,\n\nTHE EXECUTIVE SECRETARIAT OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS, RESOLVES:\n\n1º-To authentically interpret point six of article 6.3.1.1 of the Procedure Manual for the resolution of endorsements and certifications of plans, resolution R-SINAC-037-2009, so that it reads as follows:\n\n6.3.1.1 For the processing of endorsement applications, the interested party must provide:\n\n.\n\n- Evidentiary documents of possession, in the case of plans to process a Possessory Information, the following:\n\nΟ Sworn statement (Declaración jurada) of the applicant clearly indicating:\n\n1. Identification of the notary before whom the statement is made.\n\n2. Name and qualifications of the declarant and possessor.\n\n3. Legal warning that in the event of incurring perjury or false testimony, they will be punished in accordance with the law.\n\n4.         Location of the property according to the corresponding sheet, with the indication of the coordinates.\n\n5. Size in square meters of the property.\n\n6. Detailed description of the possessory chain (cadena posesoria) prior to the creation of the ASP.\n\n7. Express manifestation of having possessed the area prior to the creation of the ASP and the number of years.\n\n8. Express manifestation of having carried out acts of possession compatible with the nature of the area or with the environment.\n\n9. Mention of the adjoining landowners and that there are no boundary problems with them.\n\n10.       Indication of three witnesses who, at the appropriate time, will attest to the declared facts before the corresponding agrarian jurisdiction, once the possessory information process begins.\n\n2º-The National Council of Conservation Areas clarifies that by requesting the aforementioned documents as proof of possession, in the case of endorsement of plans for possessory information, it is not substituting nor exercising the competencies proper to the jurisdictional bodies, in the task of evaluating possession in the context of a non-contentious proceeding of possessory information proceedings, in accordance with current regulations.\n\n3º-Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nSan José, March 5, 2012."
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