{ "id": "norm-72930", "citation": "Decreto 37181", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reforma de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de SETENA", "title_en": "Reform of the National Mixed Technical Advisory Commission of SETENA", "summary_es": "Este decreto modifica el Decreto Ejecutivo 32631-MINAE para reestructurar la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA). La reforma reduce el número de integrantes de 20 a 11, equilibrando la representación entre sector público y privado para mejorar su funcionalidad. La Comisión, adscrita al MINAET, apoyará a SETENA en el desarrollo y modernización de los instrumentos y procedimientos de evaluación de impacto ambiental (EIA). Se establece que sesionará ordinariamente dos veces al mes y podrá convocar a expertos como invitados con voz pero sin voto. Se regula la pérdida de la membresía por inasistencia reiterada. La motivación principal fue atender recomendaciones de la Contraloría General de la República y la necesidad de agilizar la toma de decisiones técnicas en materia ambiental.", "summary_en": "This decree amends Executive Decree 32631-MINAE to restructure the National Mixed Technical Advisory Commission of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA). The reform reduces the number of members from 20 to 11, balancing representation between public and private sectors to improve functionality. The Commission, attached to MINAET, will support SETENA in developing and modernizing environmental impact assessment (EIA) instruments and procedures. It is established that it will meet ordinarily twice a month and may invite experts as guests with voice but no vote. Loss of membership due to repeated non-attendance is regulated. The main motivation was to address recommendations from the Comptroller General and the need to expedite technical decision-making in environmental matters.", "court_or_agency": "", "date": "23/04/2012", "year": "2012", "topic_ids": [ "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": "environmental-law-7554", "es_concept_hints": [ "viabilidad ambiental", "EsIA", "D1 / D2", "SINAC", "Contraloría General de la República", "UCCAEP", "FECON", "audiencia pública" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 22-24", "law": "Ley 7554" }, { "law": "Decreto 32631-MINAE" }, { "law": "Ley 8220" } ], "keywords_es": [ "SETENA", "Comisión Asesora Técnica Mixta", "evaluación de impacto ambiental", "Decreto 37181", "MINAET", "procedimientos EIA", "modernización", "Contraloría General de la República", "desarrollo sostenible", "gestión ambiental", "Decreto 32631", "comisión interinstitucional", "instrumentos técnicos EIA" ], "keywords_en": [ "SETENA", "Mixed Technical Advisory Commission", "environmental impact assessment", "Decree 37181", "MINAET", "EIA procedures", "modernization", "Comptroller General", "sustainable development", "environmental management", "Decree 32631", "interinstitutional commission", "EIA technical instruments" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Créase la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), conocida en este decreto como Comisión, la cual estará adscrita al Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, para dar apoyo a SETENA en el desarrollo, actualización y modernización de los instrumentos técnicos y procedimientos del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del país. La Comisión estará integrada por un representante titular y su respectivo suplente, de las siguientes instituciones y entidades: 1. Secretaría Técnica Nacional Ambiental, quien presidirá la Comisión. 2.Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) 3. Ministerio de Economía, Industria y Comercio. 4. Asociación Costarricense de Consultores Ambientales. 5. Federación de Colegios Profesionales de Costa Rica. 6. Federación Costarricense para la Conservación del Ambiente (FECON). 7. Cámara Costarricense de la Construcción (CCC). 8. Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR), y 9. Cámara Nacional de Agricultura (CNA). 10. Museo Nacional. 11. Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP)", "excerpt_en": "Article 1—The National Mixed Technical Advisory Commission of the National Environmental Technical Secretariat (SETENA), hereinafter referred to as the Commission, is hereby created, attached to the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, to support SETENA in the development, updating and modernization of the technical instruments and procedures of the country's Environmental Impact Assessment system. The Commission shall be composed of a principal representative and their respective alternate, from the following institutions and entities: 1. National Environmental Technical Secretariat, which shall chair the Commission. 2. National System of Conservation Areas (SINAC) 3. Ministry of Economy, Industry and Commerce. 4. Costa Rican Association of Environmental Consultants. 5. Federation of Professional Associations of Costa Rica. 6. Costa Rican Federation for Environmental Conservation (FECON). 7. Costa Rican Chamber of Construction (CCC). 8. Chamber of Industries of Costa Rica (CICR), and 9. National Chamber of Agriculture (CNA). 10. National Museum. 11. Costa Rican Union of Chambers and Associations of the Private Enterprise (UCCAEP)", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The composition and operation of SETENA's National Mixed Technical Advisory Commission is reformed, reducing its size to 11 members and establishing new rules for meetings and participation.", "summary_es": "Se reforma la integración y funcionamiento de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de SETENA, reduciendo su tamaño a 11 miembros y estableciendo nuevas reglas de sesiones y participación." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 1 modificado", "quote_en": "The Commission shall be attached to the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, to support SETENA in the development, updating and modernization of the technical instruments and procedures of the country's Environmental Impact Assessment system.", "quote_es": "La Comisión estará adscrita al Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, para dar apoyo a SETENA en el desarrollo, actualización y modernización de los instrumentos técnicos y procedimientos del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del país." }, { "context": "Artículo 1 modificado", "quote_en": "The Commission may convene specialized organizations and technicians to act as advisory bodies, who may participate in sessions as special guests, with voice but no vote.", "quote_es": "La Comisión podrá convocar a organizaciones y técnicos especializados para que actúen como órganos consultivos, quienes podrán participar en las sesiones como invitados especiales, con voz pero sin voto." }, { "context": "Artículo 8 modificado", "quote_en": "Agreements related to modifications to the Environmental Impact Assessment procedure shall be submitted to the SETENA Plenary Commission for the respective observations, corrections and final approval.", "quote_es": "Los acuerdos relacionados sobre modificaciones al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental serán sometidos a conocimiento de la Comisión Plenaria de la SETENA, para que se realicen las respectivas observaciones, correcciones y aprobación final." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [], "external": [] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=72930&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n -\n\n Texto Completo Norma 37181\n\n Reforma Creación de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de la\nSecretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)\n\nTexto Completo acta: E6145\n\nNº 37181-MINAET\n\nLA PRESIDENTA DE LA\nREPÚBLICA Y\n\nLA MINISTRA ai DE AMBIENTE,\nENERGÍA Y\n\nTELECOMUNICACIONES\n\nEn uso de las\nfacultades que les confieren los artículos 46, 50 y los incisos 3) y 18) del\nartículo 140 de la Constitución Política, el inciso 2.b) del artículo 28 de la\nLey General de la Administración Pública Nº 6227 del 20 de diciembre de 1978,\nla Ley Orgánica del Ambiente, Nº 7554 del 4 de octubre de 1995, la modificación\nde la Ley No. 8220, Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites\nadministrativos, Ley Nº del 27 de setiembre del 2011 y los Decretos Ejecutivos\nNº 32631-MINAE del 2 de mayo del 2005 y N°32992 del 20 de marzo del 2006, de\ncreación de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta de la Secretaría Técnica\nNacional Ambiental.\n\nConsiderando:\n\nI. Que el Estado\ndebe velar por la utilización racional de los elementos ambientales, con el fin\nde proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio\nnacional, propiciando un desarrollo económico que sea ambientalmente\nsostenible.\n\nII. -Que el\nGobierno con el fin de cumplir con el objetivo de mejorar el ambiente y manejar\nadecuadamente los recursos naturales, requiere incorporar decisiones y acciones\nespecíficas destinadas a su cumplimiento, con el respaldo de regulaciones,\ninstituciones y procedimientos que permitan lograr la funcionalidad de esas\npolíticas. Para lo cual, resulta necesario reforzar y apoyar con un grupo de\nexpertos que le brinden asesoría especializada a la Secretaría Técnica Nacional\nAmbiental (SETENA), a fin de que pueda cumplir de mejor forma con la adecuada\ngestión de los Procesos de Evaluación de Impacto Ambiental. \n\nIII. Que la modificación de la Ley de\nprotección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos,\nestablece nuevos lineamientos a la administración sobre el desarrollo de\nprocedimientos, instrumentos técnicos, manuales, formularios e instructivos que\nen el campo de la evaluación de impacto ambiental tienen un serio e importante\nalcance que motiva a que se realice una actualización, modernización y\nmejoramiento integral del conjunto de regulaciones y procedimientos vigentes,\nen particular aquellos emanados por parte de la SETENA, por la vía de la\nresolución administrativa desde el año 2007.\n\nIV. Que la\nContraloría General de la República por medio de su informe\nNo.DFOE-AE-IF-01-2010, del 31 de agosto del 2010, le ordena a la SETENA\nrealizar una revisión y reforma de sus instrumentos y procedimientos técnicos\nen materia de evaluación de impacto ambiental y de evaluación ambiental\nestratégica.\n\nV. Que la normativa\nvigente establece la conformación de la Comisión Nacional Asesora Técnica Mixta\nde la Secretaría Técnica Nacional Ambiental compuesta de 20 representantes de\ndiferentes sectores, en su mayoría del sector institucional, y que con base en\nexperiencias de la conformación anterior, por la cantidad de integrantes hacía\npoco funcional su convocatoria e impráctica su operación, razón por la cual se\nhace necesario modernizarla, balanceándola respecto a sus miembros y\nreduciéndola a fin de que pueda sesionar y operar de forma más dinámica acorde\ncon las necesidades que exige la gestión ambiental moderna. Esto sin detrimento\nde que al momento en que se cuente con un apoyo específico de una entidad o\npersona en un tema particular, la Comisión pueda invitar a la misma para que\nparticipe del trabajo con voz, pero sin voto.\n\nVI. Que la SETENA\ndeberá responder a las necesidades de eficiencia y eficacia en el análisis de\nlas evaluaciones de impacto ambiental, de conformidad con las normas\nespecíficas, viables y funcionales para la conservación del ambiente orientada\nhacia el desarrollo sostenible. Por tanto,\n\nDECRETAN:\n\nMODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 1, 8 y\n9 DEL DECRETO EJECUTIVO Nº\n\n32631-MINAE DE 2 DE\nMAYO DEL 2005.\n\nArtículo 1. Modifíquese en su\ntotalidad los artículos 1, 8 y 9 del Decreto Ejecutivo Nº 32631-MINAE de 2 de\nmayo del 2005, publicado en La Gaceta Nº 179 de 19 de setiembre del 2005, para\nque en adelante se lean de la siguiente manera:\n\n\"Artículo 1º-Créase la Comisión\nNacional Asesora Técnica Mixta de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental\n(SETENA), conocida en este decreto como Comisión, la cual estará adscrita al\nMinisterio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, para dar apoyo a SETENA\nen el desarrollo, actualización y modernización de los instrumentos técnicos y\nprocedimientos del sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del país.\n\nLa Comisión estará\nintegrada por un representante titular y su respectivo suplente, de las\nsiguientes instituciones y entidades:\n\n                       \n1. Secretaría Técnica Nacional Ambiental, quien\npresidirá la Comisión.\n\n2.Sistema Nacional\nde Áreas de Conservación (SINAC)\n\n3. Ministerio de\nEconomía, Industria y Comercio.\n\n4. Asociación\nCostarricense de Consultores Ambientales.\n\n5. Federación de\nColegios Profesionales de Costa Rica.\n\n6. Federación\nCostarricense para la Conservación del Ambiente (FECON).\n\n7. Cámara\nCostarricense de la Construcción (CCC).\n\n8. Cámara de\nIndustrias de Costa Rica (CICR), y\n\n9. Cámara Nacional\nde Agricultura (CNA).\n\n10. Museo Nacional.\n\n11. Unión\nCostarricense de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP)\n\nSin embargo, la\nComisión podrá convocar a organizaciones y técnicos especializados para que\nactúen como órganos consultivos, quienes podrán participar en las sesiones como\ninvitados especiales, con voz pero sin voto.\n\nEl Secretario\nGeneral de la SETENA, podrá nombrar un facilitador externo, quien apoye y\nproporcione información técnica específica a la Comisión\".\n\n \"Artículo 8º-La Comisión sesionará en forma\nordinaria dos veces al mes y en forma extraordinaria cuando lo convoque el\nPresidente, en la sede de la Secretaría, salvo que por mayoría simple los\nmiembros de la Comisión acordaran sesionar en otro lugar distinto.\n\nLa Comisión podrá\nsesionar válidamente con la presencia de la mitad más uno de sus integrantes.\n\nLos acuerdos de la\nComisión se adoptarán por mayoría simple de votos de los presentes. En caso de\nempate el Presidente ejercerá el voto de calidad\". Los acuerdos relacionados\nsobre modificaciones al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental serán\nsometidos a conocimiento de la Comisión Plenaria de la SETENA, para que se\nrealicen las respectivas observaciones, correcciones y aprobación final\".\n\n \"Artículo 9º-Perderá su condición de\nintegrante de la Comisión, el propietario que no asista a las sesiones\nordinarias y extraordinarias, ni se haga representar por su suplente, durante\ndos sesiones consecutivas o tres alternas, dentro de un período de seis meses.\n\nLa Secretaría comunicará\nesta situación a la institución o sector de que se trate, con el objeto de que\nse rectifique la irregularidad, o en su defecto, se tomen las medidas\ncorrespondientes, procediéndose al cambio o sustitución del representante.\"\n\nArtículo 2º. El resto de los\nartículos del Decreto Ejecutivo Nº 32631-MINAE permanecen iguales.\n\nArtículo 3º. Rige a partir de su\npublicación.\n\nDado en la\nPresidencia de la República. San José, a los veintitrés días del mes de abril\ndel dos mil doce.", "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n -\n\n Full Text of Norm 37181\n\n Reform of the Creation of the Mixed National Technical Advisory Commission of the\nNational Environmental Technical Secretariat (SETENA)\n\nFull Text of record: E6145\n\nNº 37181-MINAET\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC AND\n\nTHE ACTING MINISTER OF ENVIRONMENT,\nENERGY AND\n\nTELECOMMUNICATIONS\n\nUsing the powers\nconferred by articles 46, 50 and subsections 3) and 18) of\narticle 140 of the Political Constitution, subsection 2.b) of article 28 of the\nGeneral Law of Public Administration Nº 6227 of December 20, 1978,\nthe Organic Environmental Law, Nº 7554 of October 4, 1995, the amendment\nto Law No. 8220, Protection of the Citizen from Excess Requirements and Administrative Procedures,\nLaw Nº of September 27, 2011 and Executive Decrees\nNº 32631-MINAE of May 2, 2005 and N°32992 of March 20, 2006, creating\nthe Mixed National Technical Advisory Commission of the National Environmental Technical\nSecretariat.\n\nConsidering:\n\nI. That the State\nmust ensure the rational use of environmental elements, in order\nto protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national\nterritory, fostering economic development that is environmentally\nsustainable.\n\nII. That the\nGovernment, in order to fulfill the objective of improving the environment and adequately\nmanaging natural resources, needs to incorporate specific decisions and actions\naimed at its fulfillment, with the support of regulations,\ninstitutions and procedures that enable the functionality of those\npolicies. For which, it is necessary to reinforce and support, with a group of\nexperts that provide specialized advice to the National Environmental Technical\nSecretariat (SETENA), so that it can better carry out the adequate\nmanagement of the Environmental Impact Assessment Processes.\n\nIII. That the amendment to the Law for the\nprotection of the citizen from excess requirements and administrative procedures\nestablishes new guidelines for the administration regarding the development of\nprocedures, technical instruments, manuals, forms and instructions that\nin the field of environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) have a serious and important\nscope that motivates an update, modernization and\ncomprehensive improvement of the set of current regulations and procedures,\nin particular those issued by SETENA, through\nadministrative resolution since 2007.\n\nIV. That the\nComptroller General of the Republic, through its report\nNo. DFOE-AE-IF-01-2010, of August 31, 2010, orders SETENA\nto carry out a review and reform of its technical instruments and procedures\nregarding environmental impact assessment and strategic environmental\nassessment.\n\nV. That the current\nregulations establish the composition of the Mixed National Technical Advisory Commission\nof the National Environmental Technical Secretariat, composed of 20 representatives from\ndifferent sectors, mostly from the institutional sector, and that based on\nexperiences from the previous composition, the number of members\nmade its convening barely functional and its operation impractical, which is why it\nis necessary to modernize it, balancing its members and\nreducing it so that it can meet and operate more dynamically in accordance\nwith the needs demanded by modern environmental management. This without prejudice\nthat when specific support is needed from an entity or\nperson on a particular topic, the Commission may invite them to\nparticipate in the work with voice, but without vote.\n\nVI. That SETENA\nmust respond to the needs for efficiency and effectiveness in the analysis of\nenvironmental impact assessments, in accordance with the specific,\nviable and functional rules for environmental conservation oriented\ntowards sustainable development. Therefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nAMENDMENT OF ARTICLES 1, 8 and\n9 OF EXECUTIVE DECREE Nº\n\n32631-MINAE OF MAY 2,\n2005.\n\nArticle 1. Amend in their\nentirety articles 1, 8 and 9 of Executive Decree Nº 32631-MINAE of May 2,\n2005, published in La Gaceta Nº 179 of September 19, 2005, so\nthat henceforth they read as follows:\n\n\"Article 1.- The Mixed National Technical Advisory Commission\nof the National Environmental Technical Secretariat\n(SETENA), known in this decree as the Commission, is hereby created, which shall be attached to\nthe Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, to provide support to SETENA\nin the development, updating and modernization of the technical instruments\nand procedures of the country's Environmental Impact Assessment system.\n\nThe Commission shall be\ncomposed of one principal representative and their respective alternate, from the\nfollowing institutions and entities:\n\n1. National Environmental Technical Secretariat, which\nshall preside over the Commission.\n\n2. National System\nof Conservation Areas (SINAC)\n\n3. Ministry of\nEconomy, Industry and Commerce.\n\n4. Costa Rican Association\nof Environmental Consultants.\n\n5. Federation of\nProfessional Associations of Costa Rica.\n\n6. Costa Rican Federation\nfor Environmental Conservation (FECON).\n\n7. Costa Rican Chamber\nof Construction (CCC).\n\n8. Chamber of\nIndustries of Costa Rica (CICR), and\n\n9. National Chamber\nof Agriculture (CNA).\n\n10. National Museum.\n\n11. Costa Rican Union\nof Chambers and Associations of Private Enterprise (UCCAEP)\n\nHowever, the\nCommission may convene specialized organizations and technicians to\nact as consultative bodies, who may participate in the sessions as\nspecial guests, with voice but without vote.\n\nThe Secretary\nGeneral of SETENA may appoint an external facilitator, who shall support and\nprovide specific technical information to the Commission.\"\n\n\"Article 8.- The Commission shall meet on an ordinary\nbasis twice a month and extraordinarily when convened by the\nPresident, at the headquarters of the Secretariat, unless by a simple majority the\nmembers of the Commission agree to meet in another location.\n\nThe Commission may\nvalidly meet with the presence of half plus one of its members.\n\nThe agreements of the\nCommission shall be adopted by a simple majority vote of those present. In the event of\na tie, the President shall exercise the casting vote. The agreements related\nto modifications to the Environmental Impact Assessment procedure shall be\nsubmitted to the knowledge of the Plenary Commission of SETENA, for the\nrespective observations, corrections and final approval.\"\n\n\"Article 9.- Any principal member who does not attend the ordinary\nand extraordinary sessions, nor is represented by their alternate, for\ntwo consecutive sessions or three alternate sessions, within a period of six months, shall lose their status as a member of the Commission.\n\nThe Secretariat shall communicate\nthis situation to the institution or sector in question, in order for\nthe irregularity to be rectified, or failing that, for the corresponding\nmeasures to be taken, proceeding with the change or substitution of the representative.\"\n\nArticle 2. The rest of the\narticles of Executive Decree Nº 32631-MINAE remain unchanged.\n\nArticle 3. Effective from its\npublication.\n\nIssued at the\nPresidency of the Republic. San José, on the twenty-third day of April\ntwo thousand twelve." }