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  "id": "norm-73016",
  "citation": "Acuerdo 60",
  "section": "norms",
  "doc_type": "agreement",
  "title_es": "Metodologías Hidrogeológicas para Evaluación del Recurso Hídrico",
  "title_en": "Hydrogeological Methodologies for Water Resource Assessment",
  "summary_es": "El Acuerdo 60-2012 del MINAET oficializa las Metodologías Hidrogeológicas para la Evaluación del Recurso Hídrico, elaboradas por un Comité Técnico Interinstitucional (MINAET, AyA, SENARA) en cumplimiento de disposiciones de la Contraloría General de la República. Establece los procedimientos científicos que deben aplicarse en la evaluación de aguas subterráneas para fundamentar los permisos de perforación de pozos y las concesiones de aprovechamiento, así como para investigaciones del recurso hídrico. Las metodologías buscan una gestión integrada y sostenible del agua, acorde con los principios de Dublín y Río. Reconoce las competencias concurrentes de las instituciones involucradas: MINAET como rector, AyA protegiendo fuentes de abastecimiento público, y SENARA con criterio técnico vinculante sobre viabilidad de perforaciones. Deja sin efecto una publicación anterior sobre el mismo tema.",
  "summary_en": "Agreement 60-2012 of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET) officially adopts the Hydrogeological Methodologies for Water Resource Assessment, developed by an Inter-institutional Technical Committee (MINAET, AyA, SENARA) in compliance with directives from the Comptroller General. It establishes scientific procedures to be applied in groundwater assessment to support well drilling permits and water use concessions, as well as water resource investigations. The methodologies promote integrated and sustainable water management, in line with Dublin and Rio principles. It recognizes the overlapping competencies of the institutions involved: MINAET as the governing body, AyA protecting public water supply sources, and SENARA with binding technical criteria on drilling feasibility. It supersedes a prior publication on the same subject.",
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  "date": "12/06/2012",
  "year": "2012",
  "topic_ids": [
    "water-law"
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  "primary_topic_id": "water-law",
  "es_concept_hints": [
    "gestión integral de los recursos hídricos (GIRH)",
    "principios de Río y Dublín",
    "Dirección de Agua MINAET",
    "SENARA criterio vinculante",
    "AyA protección fuentes abastecimiento",
    "Contraloría General de la República",
    "Comité Técnico Interinstitucional",
    "pozos de exploración y aprovechamiento"
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  "concept_anchors": [
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      "article": "Art. 2 inciso f)",
      "law": "Ley 2726 (Ley constitutiva del AyA)"
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      "article": "Art. 3 incisos ch) y h)",
      "law": "Ley 6877 (Ley de creación del SENARA)"
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      "article": "Art. 41 incisos j), n), r)",
      "law": "Decreto Ejecutivo 36437-MINAET (Reglamento Orgánico del MINAET)"
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  "keywords_es": [
    "metodologías hidrogeológicas",
    "evaluación recurso hídrico",
    "aguas subterráneas",
    "permisos de perforación",
    "concesión de aguas",
    "gestión integrada de recursos hídricos",
    "MINAET",
    "Acuerdo 60-2012"
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  "keywords_en": [
    "hydrogeological methodologies",
    "water resource assessment",
    "groundwater",
    "drilling permits",
    "water concessions",
    "integrated water resources management",
    "MINAET",
    "Agreement 60-2012"
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  "excerpt_es": "PRIMERO: Que de conformidad con los Principios de Rio de Janeiro y Dublín, la gestión integral de los recursos hídricos (GIRH) es el medio mediante el cual se puede garantizar la sostenibilidad del agua, principio al cual Costa Rica se ha acogido, entendiendo este como el proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico resultante de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales (Definición de Asociación Mundial para el Agua, por sus siglas en ingles GWP).\n\nOCTAVO: Que la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Servicios Públicos Generales y Ambientales de la Contraloría General de la República, mediante el Informe Nº DFOE-PGA-42/2007, de 22 de noviembre de 2007, \"Informe sobre la evaluación de la aplicación de políticas y normativa en materia de recursos hídricos por el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE)\", y cuyo objetivo central fue evaluar la función rectora que realiza el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) en la aplicación de las políticas y normativa sobre el recurso hídrico, indicó lo siguiente:\n\n\"La Procuraduría General de la República, haciendo referencia a votos de la Sala Constitucional explica que de acuerdo con lo que establece el artículo 188 de la Constitución Política, la autonomía administrativa de las instituciones descentralizadas no es una garantía de autonomía constitucional irrestricta, toda vez que la ley, aparte de definir su competencia, puede someterlas a directrices derivadas de políticas de desarrollo que ésta misma encomiende al Poder Ejecutivo Central, haciendo entonces constitucionalmente posible, someter a las entidades autónomas en general a criterios de planificación nacional y en particular, a las directrices de carácter general dictadas desde el Poder Ejecutivo central o de órganos de la Administración Central, llamados a completar o a fiscalizar esa política general.\"\n\nNOVENO: Que la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República, emitió el Informe DFOE-PGAA-11-2009, con base en el estudio de auditoría que se realizó entre el 1º de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2008 que evaluó la gestión del MINAET, el SENARA y el AYA en el otorgamiento, control y seguimiento de los permisos para la perforación de pozos, las concesiones de aprovechamiento de aguas y el cobro del canon en las zonas costeras. Producto de esta auditoría se contemplaron diferentes disposiciones al MINAET, al AYA y al SENARA, entre ellas, la siguiente: \"a) Diseñar en forma conjunta, una metodología de investigación para llevar a cabo los estudios hidrogeológicos a utilizar como fundamento para emitir regulaciones en la perforación de pozos y como requisito fundamental de las solicitudes de permisos para la perforación de pozos (...)\"",
  "excerpt_en": "FIRST: That in accordance with the Principles of Rio de Janeiro and Dublin, Integrated Water Resources Management (IWRM) is the means by which water sustainability can be guaranteed, a principle to which Costa Rica has subscribed, understanding this as the process that promotes the coordinated management and development of water, land and related resources, in order to maximize the resulting social and economic welfare in an equitable manner without compromising the sustainability of vital ecosystems (Definition of the Global Water Partnership, GWP).\n\nEIGHTH: That the Operational and Evaluative Audit Division, General Public and Environmental Services Area of the Comptroller General of the Republic, through Report No. DFOE-PGA-42/2007, of November 22, 2007, \"Report on the evaluation of the application of policies and regulations on water resources by the Ministry of Environment and Energy (MINAE)\", whose central objective was to evaluate the governing role of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET) in the application of water resource policies and regulations, indicated the following:\n\n\"The Attorney General's Office, referring to rulings of the Constitutional Chamber, explains that in accordance with Article 188 of the Political Constitution, the administrative autonomy of decentralized institutions is not a guarantee of unrestricted constitutional autonomy, since the law, apart from defining their competence, may subject them to directives derived from development policies that the same law entrusts to the Central Executive Power, thus making it constitutionally possible to subject autonomous entities in general to national planning criteria and, in particular, to general directives issued by the Central Executive Power or organs of the Central Administration, called to complete or oversee that general policy.\"\n\nNINTH: That the Operational and Evaluative Audit Division of the Comptroller General of the Republic issued Report DFOE-PGAA-11-2009, based on an audit study conducted between January 1, 2004 and December 31, 2008 that evaluated the performance of MINAET, SENARA and AyA in the granting, control and monitoring of well drilling permits, water use concessions and the collection of fees in coastal areas. As a result of this audit, various provisions were contemplated for MINAET, AyA and SENARA, including the following: \"a) Jointly design a research methodology to carry out hydrogeological studies to be used as a basis for issuing regulations on well drilling and as a fundamental requirement for well drilling permit applications (...)\"",
  "outcome": {
    "label_en": "Active norm",
    "label_es": "Norma vigente",
    "summary_en": "The Agreement adopts the Hydrogeological Methodologies for Water Resource Assessment, mandatory for studies supporting groundwater drilling permits and concessions.",
    "summary_es": "El Acuerdo oficializa las Metodologías Hidrogeológicas para la Evaluación del Recurso Hídrico, de aplicación obligatoria en estudios para permisos de perforación y concesiones de aguas subterráneas."
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  "pull_quotes": [
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      "context": "Artículo 1º",
      "quote_en": "The technical document 'Hydrogeological Methodologies for Water Resource Assessment' is adopted.",
      "quote_es": "Se oficializa el documento técnico 'Metodologías Hidrogeológicas para la Evaluación del Recurso Hídrico'."
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    {
      "context": "Considerando SÉTIMO",
      "quote_en": "The criteria issued by SENARA are mandatory, especially those relating to the technical feasibility of a drilling or its denial.",
      "quote_es": "Los criterios emitidos por el SENARA son de acatamiento obligatorio, en especial los referidos a la viabilidad técnica de una perforación o su denegatoria."
    },
    {
      "context": "Considerando SEXTO",
      "quote_en": "It is the responsibility of AyA to rule on the protection of sources designated and identified for population supply.",
      "quote_es": "Le corresponde al AYA la función de pronunciarse sobre la protección de las fuentes destinadas e identificadas para el abastecimiento de las poblaciones."
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  "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=73016&strTipM=TC&nValor3=0",
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  "body_es_text": "en la totalidad del texto\n\n                    -\n\n                        Texto Completo Norma 60\n\n                        Aprueba Metodologías Hidrogeológicas para la Evaluación del Recurso Hídrico\n\nTexto Completo acta: E65AF\n\nMINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y\nTELECOMUNICACIONES\n\nACUERDO 60-2012\n\nMINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGIAY\nTELECOMUNICACIONES.\nSan José, a las ocho horas del doce de junio del dos mil doce.\n\nCONSIDERNADO:\n\nPRIMERO: Que de conformidad con los\nPrincipios de Rio de Janeiro y Dublín, la gestión integral de los recursos\nhídricos (GIRH) es el medio mediante el cual se puede garantizar la sostenibilidad\ndel agua, principio al cual Costa Rica se ha acogido, entendiendo este como el\nproceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y\nlos recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y\neconómico resultante de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de\nlos ecosistemas vitales (Definición de Asociación Mundial para el Agua, por sus\nsiglas en ingles GWP).\n\nSEGUNDO: Que la ley constitutiva del\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA), Nº 2726 del 14\nde abril de 1961 y sus reformas, establece en el artículo 2, inciso f), que\ncorresponde al AYA el aprovechar, utilizar, gobernar o vigilar, todas las aguas\nde dominio público indispensables para el debido cumplimiento de las disposiciones\nde esa ley.\n\nTERCERO: Que el Servicio Nacional de Aguas\nSubterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), de conformidad con la Ley de\ncreación Nº 6877 del 18 de julio de 1983, de acuerdo con el artículo 3º,\nincisos ch) y h), tiene las siguientes funciones primordiales:\n\n\"(.)\n\nch) Investigar, proteger y fomentar\nel uso de los recursos hídricos del país, tanto superficiales como\nsubterráneos. (.)\n\nh) Vigilar el cumplimiento de las\ndisposiciones legales en las materias de su incumbencia. Las decisiones que por\neste motivo tome el Servicio, referentes a la perforación de pozos y a la\nexplotación, mantenimiento y protección de las aguas que realicen las\ninstituciones públicas y los particulares serán definitivas y de acatamiento\nobligatorio. No obstante, tales decisiones podrán apelarse dentro del décimo\ndía por razones de legalidad para ante el Tribunal Superior Contencioso\nAdministrativo. El Tribunal resolverá en un plazo no mayor de noventa días.\n(.)\"\n\nCUARTO: Que conforme a la Ley de Aguas Nº\n276 de 27 de agosto de 1942 y su reforma mediante la Ley Nº 5516 del 2 de mayo\nde 1974, se establece en su artículo 17 y 2 respectivamente, que corresponde al\nMinisterio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) el disponer y\nresolver sobre el dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno o vigilancia\nsobre las aguas del dominio público. Asimismo, para facilitar las atribuciones\nde dominio, gobierno y vigilancia de las aguas de dominio público el MINAET\nllevará un registro para la inscripción de las personas o empresas que tengan\ncomo actividad la perforación de pozos, sin que pueda otorgarse una licencia\npara perforar a quienes no estén inscritos.\n\nQUINTO: Que la reforma al\nReglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, Decreto\nEjecutivo Nº 36437-MINAET, establece en su artículo 41, las funciones que le\ncorresponden a la Dirección de Agua. Entre estas, las siguientes:\n\n\"Artículo 41. De\nlas funciones de la Dirección de Agua.\n\n(.)\n\nj). Admitir,\ntramitar y resolver sobre solicitudes de permisos de perforación del subsuelo\npara la exploración y explotación de aguas subterráneas y asignar el número de\npozo respectivo.\n\n(.)\n\nn) Control y\nseguimiento de las empresas perforadoras y permisos de perforación\".\n\n(.)\n\nr) Ccoordinar con\notras instituciones según corresponda, la elaboración de los estudios técnicos\npara la determinación y establecimiento de reservas hidráulicas, zonas de\nregulación del aprovechamiento y protección de agua subterránea y superficial,\nzonas de reserva de agua, zonas de recarga y descarga acuífera así como\nformular y proponer al Ministro el decreto ejecutivo para la declaración y\npolíticas de gestión del recurso hídrico en estas zonas\".\n\nSEXTO: Que en materia de\npermisos de perforación-concesión, le corresponde al AYA la función de\npronunciarse sobre la protección de las fuentes destinadas e identificadas para\nel abastecimiento de las poblaciones; además de promover, con criterio\nvinculante, la protección de la inversión de la infraestructura hidráulica del\nservicio público que garantice el abastecimiento del agua. De estos criterios,\nle corresponde al AYA comunicarlos oficialmente a la Dirección de Agua del\nMINAET.\n\nSETIMO: Que conforme a su\nley constitutiva los criterios emitidos por el SENARA son de acatamiento\nobligatorio, en especial los referidos a la viabilidad técnica de una\nperforación o su denegatoria, al diseño constructivo de un pozo y sus\ncondiciones de perforación.\n\nOCTAVO: Que la División de\nFiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Servicios Públicos Generales y\nAmbientales de la Contraloría General de la República, mediante el Informe Nº\nDFOE-PGA-42/2007, de 22 de noviembre de 2007, \"Informe sobre la evaluación de\nla aplicación de políticas y normativa en materia de recursos hídricos por el Ministerio\ndel Ambiente y Energía (MINAE)\", y cuyo objetivo central fue evaluar la función\nrectora que realiza el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones\n(MINAET) en la aplicación de las políticas y normativa sobre el recurso\nhídrico, indicó lo siguiente:\n\n\"La Procuraduría\nGeneral de la República, haciendo referencia a votos de la Sala Constitucional\nexplica que de acuerdo con lo que establece el artículo 188 de la Constitución\nPolítica, la autonomía administrativa de las instituciones descentralizadas no\nes una garantía de autonomía constitucional irrestricta, toda vez que la ley,\naparte de definir su competencia, puede someterlas a\n\ndirectrices derivadas de políticas de\ndesarrollo que ésta misma encomiende al Poder Ejecutivo Central, haciendo entonces\nconstitucionalmente posible, someter a las entidades autónomas en general a\ncriterios de planificación nacional y en particular, a las directrices de\ncarácter general dictadas desde el Poder Ejecutivo central o de órganos de la\nAdministración Central, llamados a completar o a fiscalizar esa política\ngeneral.\"\n\nNOVENO: Que la División de\nFiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República,\nemitió el Informe DFOE-PGAA-11-2009, con base en el estudio de auditoría que se\nrealizó entre el 1º de enero de 2004 y el 31 de diciembre de 2008 que evaluó la\ngestión del MINAET, el SENARA y el AYA en el otorgamiento, control y\nseguimiento de los permisos para la perforación de pozos, las concesiones de\naprovechamiento de aguas y el cobro del canon en las zonas costeras. Producto\nde esta auditoría se contemplaron diferentes disposiciones al MINAET, al AYA y\nal SENARA, entre ellas, la siguiente: \"a) Diseñar en forma conjunta, una\nmetodología de investigación para llevar a cabo los estudios hidrogeológicos a\nutilizar como fundamento para emitir regulaciones en la perforación de pozos y\ncomo requisito fundamental de las solicitudes de permisos para la perforación\nde pozos (...)\"\n\nDECIMO: Que en acatamiento\nde las disposiciones citadas y en procura de una mejor gestión integrada de los\nrecursos hídricos se conformó el \"Comité Técnico Interinstitucional\", integrado\npor las instituciones que comparten competencias en materia de aguas\nsubterráneas, el MINAET, el AYA y el SENARA.\n\nDECIMO PRIMERO: Que el MINAET, a\ntravés de la Dirección de Aguas, coordinó el equipo de especialistas de AYA y\nel SENARA para la elaboración de la metodología dispuesta por el ente\nContralor; realizando un trabajo sistemático y transparente con profesionales\nen gestión de agua provenientes del sector privado y público conforme se\ndesprende del informe SUB-G-AID-UEN-GA-2010-614, cuya propuesta de documento\nfue remitido en consulta al Colegio de Geólogos de Costa Rica mediante oficio\nDA-3058-2010 de fecha 2 de septiembre de 2010.\n\nDECIMO SEGUNDO: Que el Comité\nTécnico Interinstitucional ha consensuado y definido las metodologías\ncientíficas que se deben aplicar para la evaluación de las aguas y que se deben\nobservar en los estudios de permisos de perforación y de concesión de aprovechamiento\nde aguas y para las investigaciones sobre los recursos hídricos.\n\nDECIMO TERCERO: Que el Ministro\nde Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, en su doble carácter de Jerarca de\nAmbiente y como rector del Sector Ambiente/Recursos Hídricos, le corresponde\ncoordinar la temática hídrica, por ello, y debido a la importancia y\nvulnerabilidad de las aguas subterráneas, debe establecer las regulaciones\ntécnico-científicas que sirvan como guía de regulación de las metodologías\nhidrogeológicas que evalúan los recursos hídricos subterráneos para la\nperforación de pozos de exploración y aprovechamiento de aguas subterráneas,\ncon base en metodologías acordadas por el Comité\n\nTécnico Interinstitucional, y en acatamiento de las disposiciones\nemitidas por la Contraloría General de la República.\n\nPOR TANTO\n\nEL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGIA Y\nTELECOMUNICACIONES\n\nACUERDA:\n\nArtículo 1º. Se oficializa el documento técnico\n\"Metodologías Hidrogeológicas para la Evaluación del Recurso Hídrico\", que se\ndescribe a continuación:\n\n\"Metodologías Hidrogeológicas para\nla Evaluación del Recurso Hídrico\"\n\n \n\n(Nota. Por\ntener articulado propio las \"Metodologías Hidrogeológicas para la Evaluación\ndel Recurso Hídrico\", deben de consultarse en el sistema de forma\nindependiente)\n\nArtículo 2º. Se deja sin efecto\nel acto administrativo emitido por el Director de Agua sobre publicación de\n\"Metodología Hidrogeológica para la Evaluación del Recurso Hídrico\", en el\nDiario Oficial La Gaceta Nº 243 del 15 de diciembre de 2010 y su Fe de Erratas\npublicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 4 del 6 de enero de 2011.\n\nArtículo 3º- La firma del\npresente acto ha sido delegada por el Doctor René Castro Salazar, Ministro de\nAmbiente Energía y Telecomunicaciones, en la señora María Guzmán Ortiz,\nViceministra del Sector Energía, del Ministerio de Ambiente, Energía y\nTelecomunicaciones mediante resolución R-D-046-2012-MINAET de las nueve horas\ndel primero de febrero del dos mil doce, publicado en La Gaceta Nº 31 del trece\nde febrero del dos mil doce.\n\nArtículo 4º. Rige a partir de\nsu publicación.",
  "body_en_text": "in the entirety of the text\n\n                    -\n\n                        Complete Text of Regulation 60\n\n                        Approves Hydrogeological Methodologies for the Evaluation of Water Resources\n\nComplete Text of record: E65AF\n\nMINISTRY OF ENVIRONMENT, ENERGY AND\nTELECOMMUNICATIONS\n\nAGREEMENT 60-2012\n\nMINISTRY OF ENVIRONMENT, ENERGY AND\nTELECOMMUNICATIONS.\nSan José, at eight o'clock on the twelfth of June, two thousand twelve.\n\nWHEREAS:\n\nFIRST: That in accordance with the\nRio de Janeiro and Dublin Principles, integrated water resources management (IWRM) is the means by which the sustainability\nof water can be guaranteed, a principle to which Costa Rica has adhered, understanding this as the\nprocess that promotes the coordinated management and development of water, land, and\nrelated resources, in order to maximize the resulting social and\neconomic well-being in an equitable manner without compromising the sustainability of\nvital ecosystems (Definition of the Global Water Partnership, GWP).\n\nSECOND: That the organic law of the\nCosta Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AYA), No. 2726 of April 14,\n1961, and its amendments, establishes in article 2, subsection f), that\nit is the responsibility of AYA to exploit, utilize, govern, or monitor all waters\nin the public domain that are essential for the due fulfillment of the provisions\nof that law.\n\nTHIRD: That the National Service of Groundwater,\nIrrigation, and Drainage (SENARA), in accordance with its creation Law\nNo. 6877 of July 18, 1983, pursuant to article 3,\nsubsections ch) and h), has the following primary functions:\n\n\"(.)\n\nch) To investigate, protect, and promote\nthe use of the country's water resources (recursos hídricos), both surface and\ngroundwater. (.)\n\nh) To monitor compliance with\nlegal provisions in matters of its concern. The decisions that for\nthis reason the Service makes, regarding the drilling of wells and the\nexploitation, maintenance, and protection of waters carried out by\npublic institutions and private parties, shall be final and of mandatory\ncompliance. However, such decisions may be appealed within ten\ndays on grounds of legality before the Superior Contentious Administrative\nTribunal. The Tribunal shall rule within a period not exceeding ninety days.\n(.)\"\n\nFOURTH: That pursuant to the Water Law No.\n276 of August 27, 1942, and its amendment by Law No. 5516 of May 2,\n1974, it is established in its articles 17 and 2 respectively, that it is the\nresponsibility of the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications (MINAET) to\nprovide and resolve on the domain, use, utilization, governance, or oversight\nof waters in the public domain. Likewise, to facilitate the attributions\nof domain, governance, and oversight of waters in the public domain, MINAET\nshall maintain a registry for the registration of individuals or companies whose\nactivity is well drilling, without which a license\nto drill may be granted to those who are not registered.\n\nFIFTH: That the amendment to the\nOrganic Regulation of the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications, Executive\nDecree No. 36437-MINAET, establishes in its article 41 the functions that\ncorrespond to the Water Directorate. Among these, the following:\n\n\"Article 41. Of\nthe functions of the Water Directorate.\n\n(.)\n\nj). To admit,\nprocess, and resolve on applications for subsoil drilling permits\nfor the exploration and exploitation of groundwater and to assign the respective well\nnumber.\n\n(.)\n\nn) Control and\nfollow-up of drilling companies and drilling permits.\"\n\n(.)\n\nr) To coordinate with\nother institutions, as appropriate, the preparation of technical studies\nfor the determination and establishment of hydraulic reserves, zones\nof regulation for the use and protection of groundwater and surface water,\nwater reserve zones, aquifer recharge and discharge zones, as well as\nto formulate and propose to the Minister the executive decree for the declaration and\nmanagement policies of water resources in these zones.\"\n\nSIXTH: That regarding\ndrilling-permit concessions, it is the responsibility of AYA to\nissue a pronouncement on the protection of sources destined and identified for\nthe supply of populations; in addition to promoting, with binding\ncriteria, the protection of the investment in the hydraulic infrastructure of the\npublic service that guarantees the supply of water. Of these criteria,\nit is the responsibility of AYA to communicate them officially to the Water Directorate of\nMINAET.\n\nSEVENTH: That in accordance with its\norganic law, the criteria issued by SENARA are of mandatory\ncompliance, especially those referring to the technical feasibility of a\ndrilling or its denial, the constructive design of a well, and its\ndrilling conditions.\n\nEIGHTH: That the Division of\nOperational and Evaluative Oversight, Area of General Public Services and\nEnvironmental Services of the General Comptroller's Office of the Republic, through Report No.\nDFOE-PGA-42/2007, of November 22, 2007, \"Report on the evaluation of\nthe application of policies and regulations regarding water resources by the Ministry\nof Environment and Energy (MINAE)\", and whose central objective was to evaluate the governing\nfunction performed by the Ministry of Environment, Energy, and Telecommunications\n(MINAET) in the application of policies and regulations on water\nresources, indicated the following:\n\n\"The Attorney General's Office\nof the Republic, referring to rulings of the Constitutional Chamber,\nexplains that in accordance with what is established in article 188 of the Political\nConstitution, the administrative autonomy of decentralized institutions is not\na guarantee of unrestricted constitutional autonomy, since the law,\napart from defining their competence, may subject them to\n\ndirectives derived from development\npolicies that the law itself entrusts to the Central Executive Branch, thus making it\nconstitutionally possible to subject autonomous entities in general to\ncriteria of national planning and in particular, to the directives of a\ngeneral nature issued by the central Executive Branch or by organs of the\nCentral Administration, called upon to complete or oversee that general\npolicy.\"\n\nNINTH: That the Division of\nOperational and Evaluative Oversight of the General Comptroller's Office of the Republic,\nissued Report DFOE-PGAA-11-2009, based on the audit study that was\nconducted between January 1, 2004, and December 31, 2008, which evaluated the\nmanagement of MINAET, SENARA, and AYA in the granting, control, and\nfollow-up of permits for well drilling, concessions for\nwater use, and the collection of the fee in coastal zones. Resulting\nfrom this audit, various provisions were contemplated for MINAET, AYA, and\nSENARA, among them, the following: \"a) To jointly design a\nresearch methodology for carrying out hydrogeological studies to\nbe used as a foundation for issuing regulations on well drilling and\nas a fundamental requirement for applications for well drilling\npermits (...)\"\n\nTENTH: That in compliance\nwith the cited provisions and in pursuit of better integrated management of\nwater resources, the \"Interinstitutional Technical Committee\" was formed, composed\nof the institutions that share competencies in matters of groundwater,\nnamely MINAET, AYA, and SENARA.\n\nELEVENTH: That MINAET, through\nthe Water Directorate, coordinated the team of specialists from AYA and\nSENARA for the preparation of the methodology ordered by the Comptroller\nentity; carrying out a systematic and transparent work with professionals\nin water management from the private and public sector as can be seen\nfrom report SUB-G-AID-UEN-GA-2010-614, the proposed document\nof which was sent in consultation to the College of Geologists of Costa Rica via official communication\nDA-3058-2010 of September 2, 2010.\n\nTWELFTH: That the Interinstitutional Technical\nCommittee has reached a consensus on and defined the scientific\nmethodologies that must be applied for the evaluation of waters and that must be\nobserved in studies for drilling permits and for water use\nconcessions, and for research on water resources (recursos hídricos).\n\nTHIRTEENTH: That the Minister\nof Environment, Energy, and Telecommunications, in his dual capacity as Head of\nEnvironment and as the governing authority of the Environment/Water Resources Sector, is responsible for\ncoordinating water-related matters, and therefore, due to the importance and\nvulnerability of groundwater, must establish the\ntechnical-scientific regulations that serve as a regulatory guide for the hydrogeological\nmethodologies that evaluate groundwater resources for the\ndrilling of wells for exploration and use of groundwater,\nbased on methodologies agreed upon by the Interinstitutional Technical\n\nCommittee, and in compliance with the provisions\nissued by the General Comptroller's Office of the Republic.\n\nTHEREFORE\n\nTHE MINISTER OF ENVIRONMENT, ENERGY AND\nTELECOMMUNICATIONS\n\nAGREES:\n\nArticle 1. The technical document\n\"Hydrogeological Methodologies for the Evaluation of Water Resources\" is made official, as\ndescribed below:\n\n\"Hydrogeological Methodologies for\nthe Evaluation of Water Resources\"\n\n \n\n(Note. Because\nthe \"Hydrogeological Methodologies for the Evaluation\nof Water Resources\" has its own articles, they must be consulted in the system independently)\n\nArticle 2. The administrative act issued by the Water\nDirector regarding the publication of\n\"Hydrogeological Methodology for the Evaluation of Water Resources\", in the\nOfficial Gazette La Gaceta No. 243 of December 15, 2010, and its Erratum\npublished in the Official Gazette La Gaceta No. 4 of January 6, 2011, is hereby nullified.\n\nArticle 3. The signing of the\npresent act has been delegated by Doctor René Castro Salazar, Minister\nof Environment, Energy, and Telecommunications, to Mrs. María Guzmán Ortiz,\nVice Minister of the Energy Sector, of the Ministry of Environment, Energy, and\nTelecommunications, through resolution R-D-046-2012-MINAET of nine o'clock\non the first of February, two thousand twelve, published in La Gaceta No. 31 on the thirteenth\nof February, two thousand twelve.\n\nArticle 4. Effective as of its\npublication."
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