{ "id": "norm-78391", "citation": "Decreto 38678", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Prohibición del plaguicida aldicarb", "title_en": "Prohibition of aldicarb pesticide", "summary_es": "El Decreto 38678-MAG-S-MINAE-MTSS establece la prohibición total del registro, importación, exportación, fabricación, formulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempaque, reenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de ingredientes activos grado técnico y plaguicidas sintéticos formulados que contengan aldicarb en Costa Rica. Se fundamenta en la alta toxicidad del aldicarb, sus riesgos para la salud humana y el ambiente, y su inclusión en el Anexo III del Convenio de Róterdam. Además, se deroga el decreto anterior que solo regulaba su uso (Decreto 34147). La decisión se adopta considerando que las medidas previas de control fueron insuficientes para eliminar los riesgos ocupacionales y ambientales, y que existen alternativas para los cultivos donde estaba autorizado. Se otorga un plazo transitorio de seis meses para agotar existencias, tras el cual el Servicio Fitosanitario del Estado cancelará los registros.", "summary_en": "Decree 38678-MAG-S-MINAE-MTSS completely bans the registration, import, export, manufacturing, formulation, storage, distribution, transport, repackaging, rebottling, handling, sale, mixing and use of technical-grade active ingredients and formulated synthetic pesticides containing aldicarb in Costa Rica. It is based on aldicarb's high toxicity, risks to human health and the environment, and its inclusion in Annex III of the Rotterdam Convention. The previous decree (34147) that only regulated its use is repealed. The decision acknowledges that previous controls were insufficient to eliminate occupational and environmental risks, and alternatives exist for crops where aldicarb was permitted. A six-month transitional period is granted to exhaust stocks, after which the State Phytosanitary Service will cancel all registrations.", "court_or_agency": "", "date": "15/05/2014", "year": "2014", "topic_ids": [ "wildlife-law-7317", "soil-conservation-7779", "environmental-law-7554" ], "primary_topic_id": "environmental-law-7554", "es_concept_hints": [ "ingrediente activo grado técnico", "plaguicida sintético formulado", "toxicidad alta", "riesgo inaceptable", "medidas de control insuficientes", "Convenio de Rotterdam Anexo III", "alternativas de sustitución" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 5 inciso o), 24 y 30", "law": "Ley 7664" }, { "article": "Art. 11, 49 y 50", "law": "Ley 7788" }, { "law": "Ley 7317" }, { "law": "Ley 7779" }, { "article": "Arts. 1, 2, 4, 59 y 60", "law": "Ley 7554" }, { "law": "Ley 8705" }, { "law": "Ley 7438" }, { "law": "Ley 8538" } ], "keywords_es": [ "aldicarb", "plaguicida prohibido", "Convenio de Rotterdam", "Convenio de Estocolmo", "Convenio de Basilea", "insecticida carbamato", "toxicidad", "salud humana", "ambiente", "prohibición", "registro", "Servicio Fitosanitario del Estado" ], "keywords_en": [ "aldicarb", "banned pesticide", "Rotterdam Convention", "Stockholm Convention", "Basel Convention", "carbamate insecticide", "toxicity", "human health", "environment", "prohibition", "registration", "State Phytosanitary Service" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-El presente Decreto tiene por objetivo prohibir el registro, importación, exportación, fabricación, formulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempaque, reenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de ingredientes activos grado técnico y plaguicidas sintéticos formulados que contengan el ingrediente activo aldicarb y derogar el Decreto Ejecutivo N° 34147-S-MAG-TSS-MINAE.\n\nTransitorio único: Las personas físicas o jurídicas que registren, importen, exporten, fabriquen, formulen, almacenen, distribuyan, transporten, reempaquen, reenvasen, manipulen, vendan, mezclen y usen ingrediente activo grado técnico o plaguicidas sintéticos formulados que contengan aldicarb tendrán un plazo improrrogable de seis meses, contado a partir de la publicación de este Decreto en El Diario Oficial La Gaceta para agotar sus existencias en el mercado nacional. Vencido este plazo el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través del Servicio Fitosanitario del Estado procederá a la cancelación de todos estos registros.", "excerpt_en": "Article 1. The purpose of this Decree is to prohibit the registration, import, export, manufacturing, formulation, storage, distribution, transport, repacking, rebottling, handling, sale, mixing and use of technical-grade active ingredients and formulated synthetic pesticides containing the active ingredient aldicarb and to repeal Executive Decree No. 34147-S-MAG-TSS-MINAE.\n\nSole Transitory Provision. Natural or legal persons who register, import, export, manufacture, formulate, store, distribute, transport, repack, rebottle, handle, sell, mix and use technical-grade active ingredient or formulated synthetic pesticides containing aldicarb shall have a non-extendable period of six months, counted from the publication of this Decree in the Official Gazette, to exhaust their stocks in the national market. After this period, the Ministry of Agriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service, shall proceed to cancel all such registrations.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The decree fully bans aldicarb and repeals the previous regulation, with a six-month window to exhaust existing stocks.", "summary_es": "El decreto prohíbe completamente el aldicarb y deroga la regulación previa, con un plazo de seis meses para agotar existencias." }, "pull_quotes": [ { "context": "Considerando I", "quote_en": "It is a fundamental right of the inhabitants of Costa Rica to enjoy a healthy and ecologically balanced environment, as well as an unavoidable duty of the State to ensure it.", "quote_es": "Que es un derecho fundamental de los habitantes de Costa Rica gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como un deber ineludible del Estado procurarlo." }, { "context": "Considerando V", "quote_en": "Ecotoxicological studies have shown that this pesticide is very toxic to fish, birds and earthworms, and its use constitutes a potential risk to the abiotic environment.", "quote_es": "Que estudios ecotoxicológicos han mostrado que este plaguicida es muy tóxico para peces, aves y lombrices de tierra y su utilización constituye un riesgo potencial para el medio abiótico." }, { "context": "Considerando VIII", "quote_en": "Executive Decree No. 34147-S-MAG-TSS-MINAE aimed to regulate the registration, import, reconsignment, manufacturing, formulation, repackaging, storage, sale, mixing, marketing and use of raw material or formulated products containing the agricultural pesticide aldicarb, but its application has been insufficient to eliminate or minimize the occupational and environmental risk associated with its use.", "quote_es": "Que el Decreto Ejecutivo Nº 34147-S-MAG-TSS-MINAE tiene por objetivo regular el registro, la importación, el redestino, la fabricación, la formulación, el reempaque, el almacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y uso, de materia prima o producto formulado, de los productos que contengan el plaguicida agrícola aldicarb, pero su aplicación ha sido insuficiente para eliminar o minimizar el riesgo ocupacional y ambiental asociado a su uso." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "norm-6581", "kind": "concordant_norm", "label": "5395" }, { "target_id": "norm-8204", "kind": "concordant_norm", "label": "5412" }, { "target_id": "norm-7439", "kind": "concordant_norm", "label": "7017" }, { "target_id": "norm-12648", "kind": "concordant_norm", "label": "7317" }, { "target_id": "norm-26456", "kind": "concordant_norm", "label": "7438" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concordant_norm", "label": "7554" }, { "target_id": "norm-43939", "kind": "concordant_norm", "label": "7664" }, { "target_id": "norm-39796", "kind": "concordant_norm", "label": "7788" }, { "target_id": "norm-26421", "kind": "concordant_norm", "label": "7779" } ], "external": [ { "ref_id": "norm-566", "url": "http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=566&nValor3=143864&strTipM=FN", "kind": "concordant_norm", "label": "1860", "norm_id": "566" }, { "ref_id": "norm-58345", "url": "http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=58345&nValor3=126361&strTipM=FN", "kind": "concordant_norm", "label": "8538", "norm_id": "58345" }, { "ref_id": "norm-58784", "url": "http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=58784&nValor3=108943&strTipM=FN", "kind": "concordant_norm", "label": "33495", "norm_id": "58784" }, { "ref_id": "norm-65985", "url": "http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_norma.aspx?param1=NRM&nValor1=1&nValor2=65985&nValor3=77332&strTipM=FN", "kind": "concordant_norm", "label": "8705", "norm_id": "65985" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=78391&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 38678\n\n Prohíbe registro, importación, exportación, fabricación, formulación,\nalmacenamiento, distribución, transporte, reempaque, reenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de\ningredientes y plaguicidas sintéticos formulados que contengan aldicarb\n\nTexto Completo acta: FF1CA\n\nNº38678-MAG-S-MINAE-MTSS\n\nEL PRESIDENTE DE LA\nREPÚBLICA;\n\nLOS MINISTROS DE AGRICULTURA Y\nGANADERÍA;\n\nSALUD; AMBIENTE Y ENERGÍA; TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL\n\nEn ejercicio de las\nfacultades y atribuciones contenidas en los artículos 47, 50, 140 incisos 3) y\n18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25, 27 párrafo primero,\nartículo 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración\nPública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículo 5 inciso o), 24 y 30 de la\nLey de Protección Fitosanitaria, Ley Nº 7664 del 8 de abril de 1997; la Ley\npara la Importación y Control de la Calidad de Agroquímicos, Ley Nº 7017 del 16\nde diciembre de 1985; artículos 1°, 3°, 7°, 213, 239, 240, 241, 244, 345\nnumeral 8 de la Ley General de Salud, Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973; la\nLey Orgánica del Ministerio de Salud, Ley Nº 5412 del 8 de noviembre de 1973;\nartículos 11, 49 y 50, siguientes y concordantes de la Ley de Biodiversidad,\nLey Nº 7788 de 30 de abril de 1998; artículo 17, siguientes y concordantes de\nla Ley de Conservación de Vida Silvestre y sus reformas, Ley Nº 7317 de 30 de\noctubre de 1992; 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pero existen alternativas para sustituir el uso del\naldicarb en estos cultivos. Por tanto;\n\nDecretan:\n\n\"PROHIBICIÓN DEL\nREGISTRO, IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN,\n\nFABRICACIÓN, FORMULACIÓN,\nALMACENAMIENTO,\n\nDISTRIBUCIÓN, TRANSPORTE, REEMPAQUE,\nREENVASE,\n\nMANIPULACIÓN, VENTA, MEZCLA Y USO DE\nINGREDIENTES\n\nACTIVOS GRADO TÉCNICO Y PLAGUICIDAS\nSINTÉTICOS\n\nFORMULADOS QUE CONTENGAN EL\nINGREDIENTE ACTIVO\n\nALDICARB Y LA DEROGATORIA DEL DECRETO\nEJECUTIVO\n\nN° 34147-S-MAG-MTSS-MINAE.\n\nArtículo 1º-El presente\nDecreto tiene por objetivo prohibir el registro, importación, exportación,\nfabricación, formulación, almacenamiento, distribución, transporte, reempaque,\nreenvase, manipulación, venta, mezcla y uso de ingredientes activos grado\ntécnico y plaguicidas sintéticos formulados que contengan el ingrediente activo\naldicarb y derogar el Decreto Ejecutivo N° 34147-S-MAG-TSS-MINAE.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n2º-Los Ministerios de Agricultura y Ganadería; de Salud; de Ambiente y Energía;\ny de Trabajo y Seguridad Social en cumplimientos de sus Leyes y competencias,\nvelarán por el cumplimiento de estas disposiciones.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n3°-El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto,\ndará lugar a la aplicación de las sanciones que señala la Ley General de Salud,\nla Ley Orgánica del Ambiente, la Ley de Protección Fitosanitaria y el Código de\nTrabajo, sin perjuicio del resto de sanciones establecidas en la legislación\nnacional.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n4°- Se deroga el Decreto Ejecutivo N° 34147-S-MAG-TSS-MINAE, \"Regula el\nregistro, la importación, el redestino, la fabricación, la formulación, el\nreempaque, el almacenamiento, la venta, la mezcla, la comercialización y uso de\nmateria prima o producto formulado, de los productos que contengan el\nplaguicida agrícola aldicarb\", publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº\n01 del 2 de enero del 2008.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo\n5º-Rige a partir de su publicación en El Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, a\nlas 9 horas 10 minutos del día 15 de Mayo del dos mil catorce.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio único: Las personas físicas o jurídicas\nque registren, importen, exporten, fabriquen, formulen, almacenen, distribuyan,\ntransporten, reempaquen, reenvasen,\nmanipulen, vendan, mezclen y usen ingrediente activo grado técnico o\nplaguicidas sintéticos formulados que contengan aldicarb\ntendrán un plazo improrrogable de seis meses, contado a partir de la\npublicación de este Decreto en El Diario Oficial La Gaceta para agotar\nsus existencias en el mercado nacional. Vencido este plazo el Ministerio de\nAgricultura y Ganadería a través del Servicio Fitosanitario del Estado\nprocederá a la cancelación de todos estos registros.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 19:11:36\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\nthroughout the entire text\n\nGo to the end of the document\n\n- You are on the latest version of the regulation\n-\n\nComplete Text of Regulation 38678\n\nProhibits registration, importation, exportation, manufacture, formulation,\nstorage, distribution, transportation, repackaging, refilling, handling, sale, mixing, and use of\ningredients and formulated synthetic pesticides containing aldicarb\n\nComplete Text of the record: FF1CA\n\nNo. 38678-MAG-S-MINAE-MTSS\n\nTHE PRESIDENT OF THE\nREPUBLIC;\n\nTHE MINISTERS OF AGRICULTURE AND\nLIVESTOCK;\n\nHEALTH; ENVIRONMENT AND ENERGY; LABOR AND SOCIAL SECURITY\n\nExercising the\npowers and attributions contained in Articles 47, 50, 140 subsections 3) and\n18), and 146 of the Political Constitution; Articles 25, 27 first paragraph,\nArticle 28 subsection 2) sub‑section b) of the General Law of Public\nAdministration, Law No. 6227 of May 2, 1978; Article 5 subsection o), 24, and 30 of the\nLaw of Phytosanitary Protection, Law No. 7664 of April 8, 1997; the Law\nfor the Importation and Quality Control of Agrochemicals, Law No. 7017 of December 16,\n1985; Articles 1, 3, 7, 213, 239, 240, 241, 244, 345\nnumeral 8 of the General Health Law, Law No. 5395 of October 30, 1973; the\nOrganic Law of the Ministry of Health, Law No. 5412 of November 8, 1973;\nArticles 11, 49, and 50, and subsequent and concordant articles of the Biodiversity Law,\nLaw No. 7788 of April 30, 1998; Article 17, and subsequent and concordant articles of\nthe Wildlife Conservation Law and its amendments, Law No. 7317 of October 30,\n1992; Article 2, and subsequent and concordant articles of the Law on Use, Management, and\nSoil Conservation, Law No. 7779 of April 30, 1998; Articles 1, 2,\n4, 59, 60, and subsequent and concordant articles of the Organic Law of the Environment, Law No.\n7554 of October 4, 1995; Law Approving the Rotterdam Convention on\nthe Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous\nPesticides and Chemicals in International Trade,\nLaw No. 8705 of February 13, 2009; Law Approving the Basel\nConvention on the Transboundary Movement of Hazardous Wastes and their Disposal, Law\nNo. 7438 of October 6, 1994; Articles 1 and 3 of the Law Approving the\nStockholm Convention on Persistent Organic Pollutants, Law No. 8538\nof August 23, 2006; Articles 1 and 2 subsection a) of the Organic Law of the\nMinistry of Labor and Social Security, Law No. 1860 of April 21, 1955, and\nits amendments; and Articles 273 and 294 of the Labor Code (amended by\nArticle 1 of Law No. 6727 of March 9, 1982) and Article 2 numeral\n19.2 of Decreto Ejecutivo No. 33495-MAG-S-MINAE-MEIC of October 31,\n2006;.\n\nConsidering:\n\nI.—That it is a fundamental\nright of the inhabitants of Costa Rica to enjoy a healthy and\necologically balanced environment, as well as an unavoidable duty of the State to secure it.\n\nII.—That the Costa Rican\nState must regulate chemical or related substances for agricultural use\nin such a way that they are handled correctly, reasonably, and do not generate\nunacceptable risks to human health and the environment, even when used\nin accordance with use recommendations.\n\nIII.—That our country\nis a party to the Basel Convention on the Transboundary Movement of Hazardous\nWastes and their Disposal, the Stockholm Convention on Persistent\nOrganic Pollutants, and the Rotterdam Convention on the\nPrior Informed Consent Procedure for Certain Pesticides and Chemical\nProducts Hazardous subject to International Trade, which establish a\nseries of rights and obligations for the signatory countries of those international\nconventions in the international trade of agricultural pesticides.\n\nIV.—That the carbamate\ninsecticide and nematicide pesticide aldicarb, with IUPAC chemical name:\n2-methyl-2-(methylthio)propionaldehyde-O-methylcarbamoyloxime and CAS\nchemical name: 2-methyl-2-(methylthio)propanal-O-[(methylamino)carbonyl]-oxime,\nwith CAS Number 116-06-3, due to its high toxicity, represents a potential risk to\noccupationally exposed persons and to consumers of plant products on\nwhich the pesticide has been applied.\n\nV.—That ecotoxicological\nstudies have shown that this pesticide is very toxic to fish,\nbirds, and earthworms, and its use constitutes a potential risk to\nthe abiotic environment.\n\nVI.—That aldicarb\nhas been prohibited due to its effects on human health and the environment in several\ncountries, and for this reason it was included in Annex III of the Rotterdam Convention.\n\nVII.—That agreement\nnumber IX of the XXIII Meeting of Ministers of Health of Central America and the\nDominican Republic (RESSCAD), held in the Republic of Honduras in the year\n2000, establishes the application of more effective legal controls aimed at\nthe prohibition and restriction of chemical pesticides that cause the greatest\nmorbidity and mortality in the Central American Area.\n\nVIII.—That Decreto\nEjecutivo No. 34147-S-MAG-TSS-MINAE aims to regulate the registration,\nimportation, re‑routing, manufacture, formulation, repackaging,\nstorage, sale, mixing, marketing, and use, of raw\nmaterial or formulated product, for products containing the agricultural\npesticide aldicarb, but its application has been insufficient to eliminate or\nminimize the occupational and environmental risk associated with its use.\n\nIX.—That in Costa Rica\nthe use of aldicarb is authorized for the crops of coffee, cotton, sugar\ncane, citrus, corn, sweet potato, beans, peanuts, potatoes, sorghum, soybeans, tobacco, and\nornamental plants; but alternatives exist to substitute the use of\naldicarb in these crops. Therefore;\n\nDecree:\n\n\"PROHIBITION OF THE\nREGISTRATION, IMPORTATION, EXPORTATION,\n\nMANUFACTURE, FORMULATION, STORAGE,\n\nDISTRIBUTION, TRANSPORTATION, REPACKAGING, REFILLING,\n\nHANDLING, SALE, MIXING, AND USE OF\nTECHNICAL‑GRADE ACTIVE\n\nINGREDIENTS AND FORMULATED SYNTHETIC\nPESTICIDES\n\nTHAT CONTAIN THE ACTIVE INGREDIENT\nALDICARB AND THE REPEAL OF DECRETO EJECUTIVO\n\nNo. 34147-S-MAG-MTSS-MINAE.\n\nArticle 1.—This\nDecree aims to prohibit the registration, importation, exportation,\nmanufacture, formulation, storage, distribution, transportation, repackaging,\nrefilling, handling, sale, mixing, and use of technical‑grade active\ningredients and formulated synthetic pesticides that contain the active ingredient\naldicarb and to repeal Decreto Ejecutivo No. 34147-S-MAG-TSS-MINAE.\n\n\n\nFicha articulo\n\nArticle\n2.—The Ministries of Agriculture and Livestock; of Health; of Environment and Energy;\nand of Labor and Social Security, in fulfillment of their Laws and competencies,\nshall ensure compliance with these provisions.\n\n\n\nFicha articulo\n\nArticle\n3.—Non‑compliance with the provisions established in this Decree,\nshall give rise to the application of the sanctions indicated in the General Health Law,\nthe Organic Law of the Environment, the Law of Phytosanitary Protection, and the Labor\nCode, without prejudice to the other sanctions established in national\nlegislation.\n\n\n\nFicha articulo\n\nArticle\n4.— Decreto Ejecutivo No. 34147-S-MAG-TSS-MINAE is repealed, \"Regulates the\nregistration, importation, re‑routing, manufacture, formulation,\nrepackaging, storage, sale, mixing, marketing, and use of\nraw material or formulated product, for products that contain the\nagricultural pesticide aldicarb\", published in the Official Gazette La Gaceta No.\n01 of January 2, 2008.\n\n\n\nFicha articulo\n\nArticle\n5.—Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIssued at the Presidency of the Republic.—San José, at\n9 hours 10 minutes on the 15th day of May, two thousand fourteen.\n\nFicha articulo\n\nSingle Transitional Provision: The natural or legal persons\nthat register, import, export, manufacture, formulate, store, distribute,\ntransport, repackage, refill,\nhandle, sell, mix, and use technical‑grade active ingredient or\nformulated synthetic pesticides that contain aldicarb\nshall have a non‑extendable period of six months, counted from the\npublication of this Decree in the Official Gazette La Gaceta, to exhaust\ntheir stocks in the national market. Once this period has expired, the Ministry of\nAgriculture and Livestock, through the State Phytosanitary Service,\nshall proceed with the cancellation of all these registrations.\n\nFicha articulo\n\nGeneration date: 5/5/2026 19:11:36\n\nGo to the beginning of the document" }