{ "id": "norm-82466", "citation": "Decreto 39833", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento para la conformación y operación de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales y los Inspectores ambientales ad honorem", "title_en": "Regulation for the Establishment and Operation of Natural Resource Vigilance Committees and Ad Honorem Environmental Inspectors", "summary_es": "Este decreto establece el marco para la participación ciudadana en la protección ambiental mediante la regulación de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA) y los inspectores ambientales ad honorem. Unifica las figuras previstas en la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y la Ley Forestal bajo una sola categoría. Define requisitos de inscripción, nombramiento, capacitación y supervisión; establece un sistema de faltas y sanciones (suspensión temporal y definitiva); y asigna funciones de coordinación al SINAC y al Contralor Ambiental. Introduce la obligatoriedad de una póliza de riesgos y un carné oficial con vigencia de cinco años. Deroga normativa anterior y fija plazos para la implementación de registros digitales y manuales de capacitación.", "summary_en": "This decree establishes a framework for citizen participation in environmental protection by regulating Natural Resource Vigilance Committees (COVIRENA) and ad honorem environmental inspectors. It unifies the categories previously found in the Wildlife Conservation Law and the Forestry Law under a single scheme. It defines requirements for registration, appointment, training, and supervision; creates a system of offenses and sanctions (temporary suspension and definitive revocation); and assigns coordination duties to SINAC and the Environmental Comptroller. It mandates the subscription of a risk insurance policy and the issuance of an official identification card valid for five years. It repeals prior regulations and sets deadlines for implementing digital registries and training manuals.", "court_or_agency": "", "date": "25/07/2016", "year": "2016", "topic_ids": [ "forestry-law-7575", "wildlife-law-7317", "procedural-environmental" ], "primary_topic_id": "procedural-environmental", "es_concept_hints": [ "COVIRENA", "inspectores ambientales ad honorem", "Contralor Ambiental", "SINAC", "coadyuvancia", "vigilancia ambiental" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 37", "law": "Ley 7575" }, { "article": "Art. 15", "law": "Ley 7317" }, { "article": "Arts. 1, 2, 6", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Art. 22", "law": "Ley 7788" }, { "article": "Art. 19", "law": "Decreto 32633-MINAE" } ], "keywords_es": [ "COVIRENA", "inspectores ambientales ad honorem", "vigilancia de recursos naturales", "participación ciudadana", "Contralor Ambiental", "SINAC", "Decreto 39833", "Decreto 40357" ], "keywords_en": [ "COVIRENA", "ad honorem environmental inspectors", "natural resource vigilance", "citizen participation", "Environmental Comptroller", "SINAC", "Decree 39833", "Decree 40357" ], "excerpt_es": "Artículo 1°. Objeto. Este reglamento tiene por objeto propiciar, ordenar y regular el nombramiento, funcionamiento y supervisión de los Inspectores Ambientales Ad honorem según se define en el artículo 2, en el marco de la gestión de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA) y los Comités de Vigilancia de los Bosques.\n\nArtículo 2°. Definiciones.\na) Inspector Ambiental Ad honorem: Persona física nombrada por el Ministerio de Ambiente y Energía, para coadyuvar en la aplicación y el cumplimiento de la legislación ambiental y el resguardo de los recursos naturales...Su función será de coadyuvancia a las autoridades competentes en la aplicación y cumplimiento de la normativa ambiental. Las competencias indelegables de prevención, protección y control y la autoridad de policía determinadas por ley recaen en los funcionarios del SINAC, la Fuerza Pública y la Reserva de la Fuerza Pública.\nb) Comité de Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA): organización de la sociedad civil conformada por Inspectores Ambientales Ad Honorem, que en forma voluntaria coadyuvan, contribuyen y colaboran con los funcionarios públicos en la aplicación y cumplimiento de la legislación ambiental y la protección de los recursos naturales.\n\nArtículo 10°. Proceso para el nombramiento de los inspectores ambientales ad honorem e inscripción de los COVIRENA...La solicitud se aprobará o denegará mediante un acto administrativo fundamentado y firmado por el Contralor Ambiental, en un plazo máximo de diez días hábiles posteriores a la recepción de la documentación. El Contralor Ambiental podrá denegar el nombramiento o inscripción cuando existan causas justificadas...Se consideran causas justificadas: existencia de indicios comprobados de que no cumple con las aptitudes establecidas en el artículo 7 ó con los requisitos de los artículos 8 ó 9 según corresponda, o se trate de personas con antecedentes de infracciones a la normativa ambiental u otros de gravedad.", "excerpt_en": "Article 1. Purpose. The purpose of this regulation is to promote, order and regulate the appointment, operation and supervision of Ad Honorem Environmental Inspectors as defined in Article 2, within the framework of the management of the Natural Resource Vigilance Committees (COVIRENA) and the Forest Vigilance Committees.\n\nArticle 2. Definitions.\na) Ad Honorem Environmental Inspector: A natural person appointed by the Ministry of Environment and Energy to assist in the application and enforcement of environmental legislation and the protection of natural resources...Their function shall be to assist the competent authorities in the application and enforcement of environmental regulations. The non-delegable powers of prevention, protection and control, as well as the police authority established by law, are vested in SINAC officials, the Public Force and the Public Force Reserve.\nb) Natural Resource Vigilance Committee (COVIRENA): a civil society organization composed of Ad Honorem Environmental Inspectors who voluntarily assist, contribute and collaborate with public officials in the application and enforcement of environmental legislation and the protection of natural resources.\n\nArticle 10. Process for the appointment of ad honorem environmental inspectors and registration of COVIRENAs...The application shall be approved or denied by a reasoned administrative act signed by the Environmental Comptroller within a maximum of ten working days after receipt of the documentation. The Environmental Comptroller may deny the appointment or registration when justified grounds exist...The following are considered justified grounds: the existence of verified indications that the person does not meet the qualifications established in Article 7 or the requirements of Articles 8 or 9 as appropriate, or if the person has a record of infractions of environmental regulations or other serious offenses.", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "The regulation establishes the ad honorem environmental inspector and COVIRENAs, unifying the categories from the Forestry and Wildlife Laws, and repeals the previous norms that regulated them separately.", "summary_es": "Se regula la figura del inspector ambiental ad honorem y los COVIRENA, unificando las categorías de la Ley Forestal y de Vida Silvestre, y se derogan las normas anteriores que los regulaban de forma separada." }, "pull_quotes": [ { "context": "Definiciones", "quote_en": "Article 2. 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Que el artículo 9 de la Constitución Política establece que el\nGobierno de Costa Rica es popular, representativo y participativo.\n\nII. Que El artículo 50 de la Constitución Política reconoce el derecho a\nun ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y establece la obligación para\nel Estado de garantizar, defender y preservar· ese derecho.\n\nIII.. Que el Principio 10 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente\ny el Desarrollo, 1992, señala que \"el mejor modo de tratar las cuestiones\nambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados, en el\nnivel que corresponda ... \".\n\n IV. Que el artículo 4 de la Ley\nGeneral de la Administración Pública establece que \"la actividad de los\nentes públicos debe estar sujeta en su conjunto a los principios fundamentales\ndel servicio público para asegurar entre otras cosas, su continuidad y\neficiencia, su adaptación a todo cambio en el régimen legal o en la necesidad\nsocial que satisfacen, y la igualdad en el trato de los destinatarios, usuarios\no beneficiarios.\"\n\nV. Que el artículo 2 de la Ley Orgánica del Ministerio de Ambiente y\nEnergía, establece que son funciones de este Ministerio el formular, planificar\ny ejecutar las políticas de recursos naturales, energéticas, mineras y de\nprotección ambiental del Gobierno de la República, así como la dirección, el\ncontrol, la fiscalización, la promoción y el desarrollo en los campos mencionados.\n\nVI. Que el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad crea el Sistema\nNacional de Áreas de Conservación (en adelante SINAC) como un órgano\ndesconcentrado y participativo que integra las competencias en materia\nforestal, vida silvestre, áreas silvestres protegidas y conservación del uso de\ncuencas hidrográficas y sistemas hídricos, con el fin de dictar políticas,\nplanificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad de los\nrecursos naturales.\n\nVII. Que la Ley Orgánica del Ambiente establece en su artículo 2 que el\nambiente es patrimonio común de todos los habitantes de la Nación, y que el\nEstado y los particulares deben participar en su conservación y utilización\nsostenibles. Asimismo, indica que todas las personas tienen el derecho a\ndisfrutar de un ambiente sano y ecológicamente sostenible, así como el deber de\nconservarlo.\n\nVIII. Que la Ley Orgánica del Ambiente en su artículo 6 establece que el\nEstado fomentará \"...la participación activa y organizada de los\nhabitantes de la República, en la toma de decisiones y acciones tendientes a\nproteger y mejorar el ambiente...\"\n\nIX. Que la Ley de Biodiversidad, a través de su artículo 10, promueve la\nparticipación activa de todos los sectores sociales y la conciencia pública\nsobre la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.\n\nX. Que la Ley Forestal establece en los artículos 5 y 6 que el\nMinisterio de Ambiente y Energía (en adelante MINAE) regirá el sector forestal\ny realizará las funciones de la Administración Forestal del Estado. Dentro de\nsus competencias se incluye la conservación de los recursos forestales del\npaís, así como cualquier otra que sea necesaria para cumplir con las funciones\nencomendadas por la Ley Forestal\n\nXI. Que el artículo 15 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre\nestablece que \"para coadyuvar a la aplicación y cumplimiento de esta\nLey, el Ministerio de Ambiente y Energía nombrará inspectores de vida\nsilvestre; inspectores ad honorem de vida silvestre y comités de vigilancia de\nlos recursos naturales (COVIRENAS).\n\nLos inspectores de Vida Silvestre tienen autoridad de policía y deben\nestar debidamente identificados con un carné extendido por el Ministerio de\nAmbiente y Energía. Para aspirar a un nombramiento de esta naturaleza, los\ninspectores deberán ser personas de buena conducta, para lo cual, a solicitud\ndel Ministerio de Ambiente y Energía, el Registro Judicial de Delincuentes\ndeberá extender una certificación de sus antecedentes. Los demás requisitos de\ningreso se fijarán en el Reglamento de esta Ley. Sus nombramientos pueden ser\nrevocados, en cualquier momento, por el Ministerio de Ambiente y Energía.\n\nLos comités de vigilancia para coadyuvar a la aplicación y el\ncumplimiento de esta ley, estarán compuestos por inspectores ad honórem de vida\nsilvestre. Estos serán capacitados y examinados previamente. Los demás\nrequisitos de ingreso se fijarán en el reglamento de esta ley\n\nSu calidad de inspector ad honorem podrá ser\nrevocada en cualquier momento por el Sinac. \"\n\nXII. Que el artículo 37 de la Ley Forestal establece que \"...corresponde\nal Ministerio del Ambiente y Energía velar por la protección y conservación de\nlos bosques y terrenos forestales.  Para\ncumplir con esta misión prioritaria, el Ministerio podrá formular programas\ntendientes a instaurar las medidas necesarias en resguardo de la integridad de\nlos recursos forestales del país.\n\nPara coadyuvar al cumplimiento de lo anterior, el Ministerio dará\nparticipación a la sociedad civil, nombrando inspectores de recursos naturales\nad honorem e integrando comités de vigilancia de los bosques. Los nombramientos\ndeberán publicarse en La Gaceta. En el reglamento de esta ley, se establecerá\nuna identificación que los acredite como tales.\n\nAsimismo, el Ministerio del Ambiente y Energía podrá otorgar premios\nnacionales para la investigación, reforestación, conservación y otros...\".\n\nXIII Que el artículo 102 de la Ley Orgánica del Ambiente \"crea el\ncargo de Contralor del Ambiente, adscrito al despacho del Ministro del Ambiente\ny Energía, quien lo nombrará. Su tarea será vigilar la aplicación correcta de\nlos objetivos de esta ley y de las que, por su naturaleza, le correspondan.\n\nEstará obligado a denunciar cualquier violación de esta ley y las\nconexas, ante la Procuraduría Ambiental y de la Zona marítimo terrestre, así\ncomo ante el Ministerio Público.\"\n\nXIV. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 Alberto Cañas\nEscalante cuenta con tres pilares: 1. Impulsar el crecimiento económico y\ngenerar empleo de calidad, 2. Combatir a la pobreza y reducción de la\ndesigualdad, y 3. Un Gobierno abierto, transparente, eficiente, en lucha\nfrontal contra la corrupción. Asimismo, el objetivo sectorial en materia\nambiental es \"...fortalecer la conservación y el uso sostenible\ndel patrimonio genético, natural y cultural, a partir de un ordenamiento\nterritorial y marino basado en una participación concertada, que asegure el\nrespeto, ejercicio y goce de los derechos humanos ...\". El\nobjetivo 1.8.2 establece como meta \"incorporar la participación ciudadana\nen las acciones de control, protección y vigilancia de la biodiversidad y los\nrecursos naturales\"\n\nXV. Que es de máximo interés público realizar las acciones necesarias\npara ordenar y regular la conformación y operación de los COVIRENAS, con el\npropósito de propiciar la participación pública en las labores de protección de\nlos recursos naturales y como coadyuvantes en la vigilancia del cumplimiento de\nla legislación ambiental.\n\nXVI. Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al\nCiudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto\nEjecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus reformas, la presente propuesta cumple con los\nprincipios de mejora regulatoria según el informe positivo\nDMRRT-AR-INF-088-2016 del 22 de julio de 2016, emitido por el Departamento de\nAnálisis Regulatorio de la Dirección de Mejora Regulatoria y Reglamentación\nTécnica del MEIC.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\n\"Reglamento\npara la conformación y operación de los Comités de Vigilancia de los\n\nRecursos Naturales y\nlos inspectores ambientales ad honorem\"\n\nCAPÍTULO I.\nDISPOSICIONES GENERALES\n\nArtículo 1°. Objeto. Este reglamento tiene por objeto propiciar, ordenar\ny regular el nombramiento, funcionamiento y supervisión de los Inspectores\nAmbientales Ad honorem según se define en el artículo 2, en el marco de\nla gestión de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA) y\nlos Comités de Vigilancia de los Bosques.\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2°. Definiciones.\n\na) Inspector\nAmbiental Ad honorem: Persona física nombrada por el Ministerio de\nAmbiente y Energía, para coadyuvar en la aplicación y el cumplimiento de la\nlegislación ambiental y el resguardo de los recursos naturales, que permita la\ngarantía y ejercicio del derecho a un ambiente sano y ecológicamente\nequilibrado, la conservación ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales.\nPara efectos de este Reglamento, se denominará \"inspector ambiental ad\nhonorem\" a las categorías de inspectores Ad honorem de vida\nsilvestre establecidos en el artículo 15 de la Ley de Conservación de la Vida\nSilvestre, y a los inspectores de recursos naturales ad honorem establecidos\nen el artículo 37 de la Ley Forestal. Su función será de coadyuvancia a las autoridades\ncompetentes en la aplicación y cumplimiento de la normativa ambiental. Las\ncompetencias indelegables de prevención, protección y control y la autoridad de\npolicía determinadas por ley recaen en los funcionarios del SINAC, la Fuerza\nPública y la Reserva de la Fuerza Pública.\n\nb) Comité de\nVigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA): organización de la\nsociedad civil conformada por Inspectores Ambientales Ad Honorem, que en\nforma voluntaria coadyuvan, contribuyen y colaboran con los funcionarios\npúblicos en la aplicación y cumplimiento de la legislación ambiental y la\nprotección de los recursos naturales. Para efectos de este Reglamento, el término\n\"Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales\" integran las\ncategorías de Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales establecidos en\nel artículo 15 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, y los Comités de\nVigilancia de los Bosques establecidos en el artículo 37 de la Ley Forestal.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO II.\nINSCRIPCIÓN, NOMBRAMIENTO Y RENUNCIA DE INSPECTORES\n\nAMBIENTALES AD\nHONOREM Y COMITÉS DE VIGILANCIA DE LOS RECURSOS\n\nNATURALES\n\nArtículo 3°. Nombramiento y revocatoria de los inspectores ambientales\nad honorem y los COVIRENA. El MINAE, por medio del Contralor Ambiental, será el\nencargado de nombrar y revocar la condición de inspector ambiental ad honorem y\nde los COVIRENA, según los procedimientos que se establecen en este Reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4°. Registro de inspectores ambientales ad honorem y COVIRENA.\nEl MINAE contará con un registro digital actualizado de los inspectores\nambientales ad honorem y los COVIRENA a nivel nacional.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5°. Enlace y coordinación de los COVIRENA. Cada Área de\nConservación contará con un Encargado de Prevención, Protección y Control,\nquien será a su vez el enlace con el Departamento de Prevención, Protección y\nControl de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.\n\nLa coordinación de los COVIRENA la ejercerá el encargado de Prevención,\nProtección y Control del Área de Conservación respectiva, cuando el interés en\nla conservación ambiental se ubique y circunscriba dentro de esa unidad\nterritorial; o el Departamento de Prevención, Protección y Control de la\nSecretaría Ejecutiva del SINAC, cuando el interés en la conservación ambiental\nabarque más de una unidad territorial o se orienten al desarrollo de\nactividades a nivel nacional.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6°. Integración de los inspectores ambientales ad honorem a los\nCOVIRENA. Como regla general, los Inspectores Ambientales Ad honorem deben\npertenecer a un COVIRENA inscrito ante la Contraloría Ambiental.\n\nEn casos calificados, se podrá autorizar el nombramiento de Inspectores\nAmbientales Ad honorem sin que pertenezca a un COVIRENA a criterio del\nÁrea de Conservación, con base en aspectos tales como la distancia,\nconocimiento e interés en recursos naturales específicos merecedores de protección\nen las comunidades, áreas geográficas específicas o el grado de interés en\nconformar un COVIRENA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 7°. Aptitudes de los inspectores ambientales ad honorem. Los\ninspectores ambientales ad honorem deben ser mayores de edad, con facultades\nmentales y buena conducta para cumplir con las funciones que le han sido\nencomendadas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 8°. Requisitos para la conformación de los COVIRENA. Para la\nconformación e inscripción de los COVIRENA, a nivel del Área de Conservación o\nen el Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría\nEjecutiva del SINAC, según corresponda con base en el artículo 5, deberá\ncumplir los siguientes requisitos:\n\na. Presentar el formulario \"solicitud de inscripción de Comités de\nVigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENA)\" completo (uno por\nComité).\n\nb. Una descripción de los motivos por los cuales el grupo desea\nconstituir el Comité (uno por Comité).\n\nc. Designación firmada por los interesados de la persona que ejercería\nla Presidencia del COVIRENA, quien fungirá como enlace con las autoridades\ncompetentes (uno por Comité).\n\nd. Aportar el formulario \"Datos de cada miembro de grupo COVIRENA o\nsolicitante de nombramiento como inspector ambiental ad honorem\" completo\npor cada uno de los interesados en conformar el COVIRENA.\n\ne. Copia de cédula de identidad o de residencia de cada uno de los\ninteresados en conformar el COVIRENA.\n\nf. Hoja de delincuencia de no más de un mes de expedida de cada uno de\nlos interesados en conformar el COVIRENA.\n\ng. Dos fotografías tamaño pasaporte de cada uno de los interesados en\nconformar el COVIRENA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 9°. Requisitos para nombramiento de\ninspectores ambientales ad honorem. En aquellos casos calificados en que se acredite a\nun inspector ambiental ad honorem sin pertenecer a un COVIRENA según lo\nconsignado en el artículo 6, o para el nombramiento de nuevos inspectores ambientales\nad honorem adscritos a un COVIRENA posterior a la conformación de este, el interesado\ndebe presentar ante el Área de Conservación respectiva o el Departamento de Control\ny Protección de la Secretaría Ejecutiva del SINAC según corresponda, con base\nen el artículo 5, los siguientes requisitos:\n\na. Presentar el formulario \"Datos de cada miembro de grupo COVIRENA\no solicitante de\n\nnombramiento como inspector ambiental ad honorem\" completo\n\nb. Copia de la cédula de identidad o de residencia\n\nc. Hoja de delincuencia de no más de un mes de expedida\n\nd. Dos fotografías tamaño pasaporte\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 10°. Proceso para el nombramiento de\nlos inspectores ambientales ad honorem e inscripción de los COVIRENA. Los interesados\ndeberán presentar la solicitud y documentación correspondiente ante el\nÁrea de Conservación o el Departamento de Prevención, Protección y Control\nde la Secretaría Ejecutiva del SINAC según lo indicado en el artículo 5,\nquienes analizarán la solicitud y procederán a solicitar a los\ninteresados que subsanen la información que esté incompleta u haya sido\nomisa, de conformidad con la Ley 9097, Ley 8220 y el Decreto Ejecutivo 37045-MP-MEIC\n.\n\nUna vez recibida la solicitud, las Áreas de Conservación deberán remitir\nla documentación respectiva al Departamento de Prevención, Protección y Control\nde la Secretaría Ejecutiva del SINAC en un plazo máximo de diez días hábiles.\n\nEn el caso de que la información haya sido presentada originalmente ante\nel Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva\ndel SINAC, este deberá remitir la información al Contralor Ambiental en un\nplazo máximo de diez días hábiles.\n\nTanto las Áreas de Conservación como el Departamento de Prevención,\nProtección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC remitirán, junto con\nla solicitud, su recomendación de aprobar o rechazar el nombramiento o\ninscripción.\n\nLa solicitud se aprobará o denegará mediante un acto administrativo\nfundamentado y firmado por el Contralor Ambiental, en un plazo máximo de diez\ndías hábiles posteriores a la recepción de la documentación. El Contralor\nAmbiental podrá denegar el nombramiento o inscripción cuando existan causas justificadas,\nmismas que se consignarán en el acto que se dicte. Se consideran causas justificadas:\nexistencia de indicios comprobados de que no cumple con las aptitudes\nestablecidas en el artículo 7 ó con los requisitos de los artículos 8 ó 9 según\ncorresponda, o se trate de personas con antecedentes de infracciones a la\nnormativa ambiental u otros de gravedad.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 11. Suscripción de la póliza de\nriesgos. Una vez que la solicitud de nombramiento sea aprobada por la Contraloría\nAmbiental, esta solicitará al inspector ad honorem la suscripción de una póliza\nde riesgos individual o colectiva con la aseguradora de su elección. La\npresentación del comprobante de la suscripción de la póliza será requisito para\nla expedición del carné de nombramiento.\n\nEl inspector ambiental ad honorem deberá mantener vigente la póliza\nmientras ejerza tal condición.\n\nEn la medida de las posibilidades, el MINAE procurará buscar el\naseguramiento a los Inspectores Ambientales Ad honorem con las respectivas\npólizas de riesgos. Sin embargo, hasta tanto no se cuente con estas\ncondiciones, será requisito que el postulante a Inspector Ambiental Ad Honorem suscriba\npor su cuenta una póliza de riesgos, individual o colectiva, según lo\nestablecido en el párrafo primero.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 12. Aprobación del curso de\ninducción. Una vez que la solicitud de nombramiento sea aprobada por la Contraloría\nAmbiental, esta comunicará al interesado la necesidad de aprobar, en un plazo\nde seis meses, el curso de inducción que impartirá el SINAC para estos efectos.\nUna vez que el interesado haya aprobado el curso de inducción se consignará en\nel sistema de registro correspondiente. La presentación del certificado de conclusión\ndel curso de inducción será requisito para la expedición del carné de\nnombramiento, en conjunto con la póliza de riesgos indicada en el artículo 11.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 13°. Carné de nombramiento de\ninspector ambiental ad honoren'. Aprobada la petición y presentado el comprobante de\nsuscripción de la póliza indicada en el artículo anterior, el Contralor Ambiental\nemitirá un carné de identificación de Inspector Ambiental ad honorem con\nun número único de carné, el nombre completo, número de cédula o de residencia,\nfotografia, COVIRENA al que pertenece (según lo establecido en el artículo 5),\nel logo institucional del MINAE, la firma y sello del Contralor Ambiental y la\nfecha de vencimiento.\n\nAdemás, esta identificación deberá contener una leyenda que indicará: El\nportador de este carné actúa bajo la coordinación del SINAC, debe estar\nacompañado por funcionarios del SINAC, Fuerza Pública o sus Reservistas.\n\nEl plazo de vigencia del carné será de cinco arios.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 14°. Renovación del carné de\nnombramiento. Para renovar el carné de nombramiento de Inspector Ambiental Ad honorem,\nel interesado deberá presentar la solicitud escrita ante el Encargado de\nPrevención, Protección y Control del Área de Conservación o el Departamento de Prevención,\nProtección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC, según lo establecido\nen el artículo 5. Deberá adjuntar una copia de la identificación vigente, el\ncarné vencido o por vencer, el aval por parte del Presidente del COVIRENA en el\ncaso de que pertenezca a uno según corresponda, y una hoja de delincuencia con\nno más de un mes de haberse extendido.\n\nEl Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de\nConservación remitirá en un plazo de cinco días hábiles la documentación al\nDepartamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del\nSINAC, la cual en un plazo de cinco días hábiles enviará la documentación\nrespectiva al Contralor Ambiental para su resolución y emisión del nuevo carné\nen un plazo máximo de cinco días hábiles.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 15°. Renuncia al nombramiento. Cuando un inspector\nambiental ad honorem voluntariamente desee dejar sin efecto su nombramiento,\ndeberá entregar el carné de nombramiento e informar de su intención al\nEncargado de Prevención, Protección y Control del Área de Conservación o\nal Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva\ndel SINAC (según el artículo 5) mediante una comunicación por escrito.\n\nEl Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de\nConservación o el Departamento de Prevención, Protección y Control de la\nSecretaría Ejecutiva del SINAC comunicará el retiro al Contralor Ambiental, y\nel inspector será excluido del registro.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO III. DEBERES Y FUNCIONES DE LOS INSPECTORES AMBIENTALES\n\nAD HONOREM Y LOS COVIRENA.\n\nArtículo 16°. Responsabilidades y deberes de\nlos inspectores ambientales ad honorem. Al amparo del marco legal vigente, los\nInspectores Ambientales Ad honorem deberán:\n\na. Coadyuvar en la aplicación y cumplimiento de la legislación\nambiental, en colaboración con las autoridades públicas correspondientes.\n\nb. Tener hábitos de vida y una conducta personal respetuosos de la normativa\nambiental y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así\ncomo la normativa ambiental.\n\nc. Participar en las actividades de capacitación impartidas por el\nMINAE, SINAC o cualquier otro órgano de protección y control del país, salvo\ncausas debidamente justificadas.\n\nd. La portación del carné de identificación vigente es obligatoria para\nparticipar en las actividades relacionadas con la capacitación, protección y\ncontrol o cualquier otra en la que se le solicite su colaboración.\n\ne. Cumplir el ordenamiento jurídico, los procedimientos establecidos y\nlas normas técnicas aplicables, cuando presta colaboración a las autoridades\nadministrativas, incluido el presente reglamento y el marco legal en que se\nfundamenta la operación los Inspectores Ambientales Ad honorem y los\nCOVIRENA.\n\nf. Usar de manera eficaz, eficiente y económica, los recursos del MINAE,\nhaciendo un uso diligente de los mismos.\n\ng. Cumplir estrictamente los términos acordados para las actividades de\ncapacitación, protección y control, y abstenerse de participar en actividades\nde prevención, protección y control, que no hayan sido coordinadas previamente\ncon el Área de Conservación o con en el Departamento de Prevención, Protección\ny Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.\n\nh. Guardar estricta confidencialidad sobre las actividades o actuaciones\nque se realicen, así como de la información o los casos a los que tenga acceso\no actos que puedan conllevar una responsabilidad civil, administrativa o penal\nde las personas físicas o jurídicas que se encuentren bajo investigación.\n\ni. Acatar las disposiciones y recomendaciones emanadas por los\nfuncionarios de la Administración Pública.\n\nj. Cumplir con los deberes atinentes a su competencia, según le\ncomunique la respectiva Área de Conservación o el Departamento de Prevención,\nProtección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.\n\nk. Participar como testigo en los procedimientos administrativos o\njudiciales cuando fuera citado\n\nl.. Bajo ninguna circunstancia podrán portar armas de fuego en el\nejercicio de las funciones reguladas en este Reglamento.\n\nm. Procurar que las personas puedan identificar claramente su función\ncomo inspector ambiental ad honorem, evitando la confusión con los\nuniformes oficiales o distintivos de los funcionarios del SINAC\n\nn. Guardar en todo momento respeto a las personas, principalmente\naquellas que se encuentran en situación de vulnerabilidad por su condición\nfísica, de género, cultural, socioeconómica, raza, nacionalidad, preferencias\nsexuales y otras.\n\no. Informar y denunciar en forma inmediata al Área de Conservación\nrespectiva o la instancia competente, sobre violaciones a la legislación\nambiental de las que tenga conocimiento, las cuales también deberán ser\ningresadas en el Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias\nAmbientales (SITADA)\n\np. Informar en forma inmediata al Presidente del COVIRENA, o al\nEncargado de prevención, protección y control del Área de Conservación en los\ncasos en los que el inspector no pertenezca a un COVIRENA, sobre cualquier\nanomalía o conducta indebida de alguno de los inspectores ad honorem.\n\nq. Mantener la póliza de riesgos vigente mientras se desempeñe como\ninspector ambiental ad honorem.\n\nr. Otras que las Autoridades Administrativas determinen por escrito y\ncomuniquen oportunamente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO IV. FALTAS\nY SANCIONES\n\nArtículo 17°. Responsabilidad personal de los inspectores ambientales ad\nhonorem. Cada inspector Ambiental Ad honorem, será responsable por sus\nactos, respondiendo tanto civil, como penalmente por sus acciones.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 18°. De las faltas sujetas a suspensión de tres a seis meses. Son\nfaltas sujetas a suspensión por un período de tres a seis meses, cuando el\ninspector ambiental Ad honorem realice alguna de las siguientes conductas o\nactuaciones:\n\na. Incumplimiento de los deberes y responsabilidades asumidas sin que\nexista la debida justificación\n\nb. Poner en riesgo su integridad física, la de sus compañeros,\nfuncionarios del SINAC u otras autoridades que le acompañen, durante el\ndesarrollo de las actividades encomendadas.\n\nc. Hacer un uso inadecuado de los activos de la institución, o bien, por\ncausa de negligencia, ocasione la pérdida, deterioro o destrucción de los\nmismos.\n\nd. Actuar bajo los efectos del licor u otras drogas de uso no\nautorizado.\n\ne. Participar en menos del 70% de las actividades de capacitación\npromovidas por el MINAE durante el año, dirigidas a Inspectores Ambientales Ad\nhonorem, a las que haya sido formalmente invitado.\n\nf. Participar en actividades en calidad de inspector ambiental ad\nhonorem sin que la póliza de riesgos esté vigente\n\ng. Divulgar información sobre las actividades o actuaciones que se\nrealicen o los casos a los que tenga acceso.\n\nh. No acudir al llamado de las autoridades administrativas o judiciales\ncuando fuere citado como testigo, sin que medie justificación.\n\ni. Portar armas de fuego en el ejercicio de las funciones reguladas en\neste Reglamento.\n\nj. Cualquier otra que por su gravedad se considere pertinente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 19°. De las faltas sujetas a suspensión definitiva de\ncredenciales. La suspensión definitiva del nombramiento como Inspector\nAmbiental Ad honorem, podrá ser dictada por las siguientes causas:\n\na. La reincidencia en las faltas descritas en el artículo anterior.\n\nb. Agredir verbal o físicamente a otras personas en el cumplimiento de\nsu servicio como miembro COVIRENA o con ocasión de él.\n\nc. Recibir dádivas, recompensas, favores o pagos de cualquier tipo\ndurante actividades realizadas en su condición de Inspector Ambiental Ad\nhonorem, o con ocasión de tales actividades, que tienen como objetivo\ncambiar el curso de la investigación o los procesos.\n\nd. Acosar a las personas con quienes deba relacionarse con ocasión de\nsus funciones.\n\ne. Presentar información falsa ante el MINAE o cualquier otra autoridad.\n\nf. Retener ilegalmente o no reportar a las autoridades correspondientes,\nartículos u objetos propiedad de terceros\n\ng. Ser condenado por las autoridades judiciales o administrativas, con\nposterioridad a su nombramiento, por haber cometido infracciones a las leyes\nambientales o cualquier otro delito o contravención.\n\nh. Incurrir en un uso indebido de las credenciales como un Inspector\nAmbiental Ad honorem.\n\ni. Hacer uso de armas de fuego en el ejercicio de las funciones\nreguladas en este Reglamento.\n\nj. Cualquier otra que por su gravedad se considere pertinente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 20°. De la expulsión temporal como\nmedida inmediata. En caso de que el Inspector Ambiental Ad honorem\nincurra en alguna de las faltas descritas en los artículos anteriores y considerando\nla gravedad de la conducta, el Encargado de Prevención, Protección y Control\ndel Área de Conservación, el Director del Área de Conservación, o el Departamento\nde Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva de SINAC, podrán\nordenar como medida inmediata y preventiva, la expulsión temporal del sitio en\nque se encuentren realizando las acciones.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 21. Denuncia de las faltas cometidas\npor inspectores ambientales ad honorem. El funcionario responsable de la supervisión\ndel inspector ambiental ad honorem al momento de la comisión de la conducta\nirregular, deberá informar sobre los hechos en el plazo de 2 días hábiles siguientes\nal Director del Área de Conservación o al Gerente del Departamento de\nPrevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva de SINAC, según\ncorresponda con base en el artículo 5.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 22. Sobre la investigación de las\nfaltas. Una vez recibida la denuncia, el Director del Área de Conservación o el\nGerente del Departamento de Prevención, Protección y Control trasladará los\ncargos mediante notificación personal al denunciado, y escuchará las versiones\nde ambas partes, levantando un acta de cada declaración. También podrá recabar\nla prueba necesaria para la investigación y valorará la aportada por el\ndenunciado.\n\nEscuchados los alegatos y valorada la prueba, el Director del Área de\nConservación o el Gerente del Departamento de Prevención, Protección y Control\ndictará un acto motivado determinando si el inspector ambiental ad honorem\nincurrió en una falta, en cuyo caso también deberá imponer la sanción. En dicho\nacto, también se confirmará o levantará la medida inmediata establecida en el artículo\n19 en caso de que se hubiera dictado.\n\nEl Director del Área de Conservación o el Gerente del Departamento de\nPrevención, Protección y Control deberá tomar en consideración las circunstancias\nen que se dieron los hechos, el tipo de falta que se cometió, la reincidencia,\nasí como los principios de prudencia, proporcionalidad, racionalidad y\nrazonabilidad.\n\nLa decisión final deberá notificarse al Inspector Ambiental Ad\nhonorem en forma personal y al COVIRENA al que está adscrito si fuera el\ncaso, dentro del plazo máximo de dos meses siguientes a la presentación de la\ndenuncia, conforme a lo establecido en el artículo 261 de la Ley General de la\nAdministración Pública.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 23°. Una vez que la\nresolución esté en firme, la misma se comunicará al Contralor Ambiental, quien\nincluirá la información correspondiente en el registro de inspectores\nambientales ad honorem y COVIRENA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO V. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIAMIENTO\n\nArtículo 24°. Estructura organizativa de los\nCOVIRENA. Los COVIRENA tendrán una estructura organizativa conformada por al menos\nun Presidente, un Secretario y un Fiscal, electos entre sus miembros.\n\nEl Presidente tendrá la representación del Comité y fungirá como enlace\ncon el Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de Conservación o\nel Departamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva\ndel SINAC. Este será el responsable de convocar y dirigir las reuniones y\nsesiones de trabajo para el cumplimiento de los fines del Comité.\n\nEl secretario elaborará y gestionará la documentación y las\ncomunicaciones internas del Comité.\n\nPor su parte, el Fiscal velará por la correcta actuación del Comité y\nsus asociados, y en conjunto con el Presidente podrá solicitar, de manera\njustificada, el retiro de la credencial de alguno de sus miembros.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 25°. Funciones del Presidente del\nCOVIRENA. Los miembros del COVIRENA elegirán entre sus miembros a un integrante\nque fungirá como Presidente, quien tendrá las siguientes funciones:\n\na. Representación del Comité ante el Encargado de Prevención, Protección\ny Control del Área de Conservación o el representante del Departamento de\nPrevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.\n\nb. Reunirse al menos una vez al mes con el Encargado de Prevención,\nProtección y Control del Área de Conservación o el representante del\nDepartamento de Prevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del\nSINAC.\n\nc. Coordinar acciones con los miembros del Comité.\n\nd. Dar seguimiento al plan de trabajo elaborado conjuntamente con el\nÁrea de Conservación o el Departamento de Prevención, Protección y Control de\nla Secretaría Ejecutiva del SINAC, según sus necesidades y capacidad operativa.\n\ne. Mantener informado al Encargado de Prevención, Protección y Control\nde la respectiva Área de Conservación o al representante del Departamento de\nPrevención, Protección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC sobre el\ntrabajo realizado.\n\nf. Informar al Encargado de Prevención, Protección y Control del Área de\nConservación o al representante del Departamento de Prevención, Protección y\nControl de la Secretaría Ejecutiva del SINAC, en forma inmediata cualquier\nanomalía o conducta irregular de cualquiera de los miembros COVIRENA, que\nviolente la normativa que lo regula y comprometa la función u objetivos del\ngrupo.\n\ng. Propiciar y facilitar la participación equitativa de todos los\nmiembros del COVIRENA, en las actividades que se realicen.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 26°. Obligaciones de las Áreas de Conservación. Corresponde al\nÁrea de Conservación:\n\na. Promover la constitución organizada de COVIRENA, en aquellos sitios y\nlugares identificados y priorizados, sustentando el número de Comités y su\nubicación mediante criterios de complejidad ambiental, costo-beneficio y\ndisponibilidad de recursos económicos.\n\nb. El Área de Conservación creará un mecanismo de gestión adecuada de\nlos COVIRENA que operan en su jurisdicción.\n\nc. El Área de Conservación en coordinación con el Departamento de\nPrevención, Protección y Control, y en conjunto con otros departamentos del\nSINAC, fomentará la participación de los inspectores ambientales ad honorem en\nactividades institucionales de interés.\n\nd. En la medida de lo posible, dotar al encargado de Prevención,\nProtección y Control del Área de Conservación de tiempo, recursos económicos y\nlogísticos, para el seguimiento y acompañamiento del proceso de los COVIRENA.\n\ne. Asegurar las condiciones de seguridad y atención de los inspectores\nambientales ad honorem, cuando se encuentren en el ejercicio de sus\nfunciones.\n\nf. En la medida de lo posible, gestionar recursos para brindar la\nalimentación de los Inspectores ambientales Ad honorem, durante el\ndesarrollo de actividades conjuntas.\n\ng. En la medida de lo posible, incluir en los Planes Anuales Operativos\no Plan Presupuesto, los recursos necesarios para asegurar la alimentación,\nhospedaje y transporte de los Inspectores Ambientales Ad honorem.\n\nh. Planificar al menos cuatro actividades al año sobre prevención,\nprotección o control con los COVIRENA, en el respectivo Plan Operativo o Plan\nPresupuesto.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 27°. Funciones del enlace con los Inspectores Ambientales Ad\nhonorem y grupos COVIRENA. Con base en lo establecido en el artículo 6, el\nencargado de los COVIRENA tendrá los siguientes deberes:\n\na. Dar seguimiento al trámite de la inscripción, nombramiento y\nrenovación del carné de los Inspectores Ambientales Ad honorem y los\nCOVIRENA.\n\nb. Reunirse al menos una vez al mes con cada Presidente de los COVIRENA\n\nc. Realizar reuniones periódicas con los Comités, al menos una vez cada\ndos meses.\n\nd. Planificar y ejecutar programas de capacitación para los inspectores\nambientales ad honorem, en coordinación con el Departamento de Gestión\nInstitucional de Desarrollo de Recursos Humanos del SINAC.\n\ne. Coordinar con el COVIRENA, las actividades conjuntas que se\nincorporarán en los planes de trabajo institucional según la capacidad y necesidades\ndel Área de Conservación.\n\nf. Evaluar anualmente la gestión de Prevención, Protección y Control con\nlos inspectores ambientales ad honorem, mediante un procedimiento que\noficializará el Departamento de Protección y Control y el Departamento de\nPlanificación de la Secretaría Ejecutiva de SINAC.\n\ng. Evaluar el cumplimiento de metas trazadas en el Plan de Trabajo.\n\nh. Vigilar que se cumpla la normativa vigente en materia técnica y\nadministrativa, en la conformación y operación de los COVIRENA y los\nInspectores Ambientales Ad honorenz.\n\ni. Presentar un informe anual de cumplimiento de objetivos y metas de\nlos COVIRENA e Inspectores Ambientales Ad honoren: al Director del Área\nde Conservación y al Gerente del Departamento de Prevención, Protección y\nControl de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.\n\nj. Supervisar las actividades programadas con los Inspectores\nAmbientales Ad honoren:\n\nk. Tramitar ante el Director del Área de Conservación o el Gerente del\nDepartamento de Prevención, Protección y Control las denuncias sobre actuaciones\no conductas inapropiadas de los Inspectores Ambientales Ad honoren: según\nlo establecido en el artículo 20.\n\nl. Asegurar que toda actividad que se realice conjuntamente con\nInspectores Ambientales Ad honoren:, tenga un respaldo documental, al\nmenos con el acta correspondiente.\n\nm. Ejecutar y coordinar al menos 4 actividades al año de Prevención,\nProtección y Control con la participación de inspectores ambientales ad\nhonorem.\n\nn. Implementar un curso de inducción para inspectores ambientales ad\nhonorem antes de nombrar al grupo, y un curso de actualización cada año.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 28°. Financiamiento de las actividades. El SINAC procurará\nbuscar, en la medida de lo posible, los mecanismos adecuados para proporcionar\na los inspectores ambientales ad honorem el transporte, la alimentación y el\nhospedaje en las actividades que se realicen de manera conjunta con las Áreas\nde Conservación o el Departamento de Prevención, Protección y Control de la\nSecretaría Ejecutiva del SINAC, e incluirlo presupuestariamente en los Planes\nde Trabajo.\n\nPor su parte, los COVIRENAS deberán buscar fuentes de financiamiento\nexternas para cumplir de mejor manera sus objetivos, manteniendo informadas a\nlas autoridades competentes.\n\nEn lo correspondiente al transporte, se actuará conforme a lo dispuesto\nen el Reglamento para el Uso, Administración, Control y Mantenimiento de Vehículos\nTerrestres y Embarcaciones del Sistema Nacional de Áreas de Conservación,\naprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación en la Sesión\nOrdinaria No. 04-2015 celebrada el 27 de abril de 2015.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCapítulo\nVI. Disposiciones finales\n\nArtículo 29°. De los reconocimientos. El SINAC otorgará un\nreconocimiento a los Inspectores Ambientales Ad honorem que hayan\nrealizado acciones notorias por la conservación del ambiente y la protección de\nlos recursos naturales.\n\nCada año, con base en un análisis de los informes de los COVIRENA,\npresentados a las Áreas de Conservación, será seleccionado un Inspector\nAmbiental Ad honorem por Área de Conservación, para otorgarle el\nreconocimiento de \"Ciudadano Distinguido en la Protección del\nAmbiente\", según los lineamientos que para tal efecto elabore la\nSecretaría del SINAC y se entregará en una actividad pública del Área de\nConservación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 30°. Derogatorias. Se deroga el Decreto Ejecutivo número\n26923-MINAE, del 1 de abril de 1998, publicado en la Gaceta 99 del 25 de mayo\nde 1998, y el artículo 19 del Reglamento a la Ley de Conservación de Vida\nSilvestre, Decreto Ejecutivo No. 32633-MINAE, de fecha 10 de marzo de 2005.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio I. En el plazo de un\naño a partir de la publicación del presente Decreto, la Secretaría Ejecutiva\ndel SINAC deberá definir un Manual de Capacitación a COVIRENAS, y capacitar\ncapacitadores en el SINAC. Lo anterior, según las disposiciones y\nprocedimientos que hubiera dictado el Departamento de Gestión Institucional de\nDesarrollo de Recursos Humanos de la Secretaría Ejecutiva del SINAC.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio II. En el plazo de un\naño a partir de la publicación del presente Decreto,\nel SINAC, deberá elaborar los lineamientos, para la selección del Inspector\nAmbiental Ad honorem, que cada Área de Conservación deberá declarar como\n\"Ciudadano Distinguido en la Protección al Ambiente\".\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio III. Las personas que\nactualmente cuentan con un carné de inspector Ad honorem de recursos naturales\no inspector Ad honorem de vida silvestre, o cualquier categoría de colaborador nombrado\nbajo la regulación anterior, podrán mantener sus credenciales hasta su vencimiento\npero deberán inscribirse e integrarse en algún COVIRENA, según lo establecido\nen el artículo 6. Igualmente podrán optar por solicitar una nueva inscripción,\nal amparo de lo dispuesto en el presente decreto.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nTransitorio IV. Los COVIRENA\nconformados al amparo de la anterior regulación, se mantendrán constituidos\nante el Área de Conservación respectiva. Sin embargo, deberán actualizar su\ninformación al amparo de lo contenido en el Capítulo II del presente decreto\ndentro de los seis meses posteriores a su publicación.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio V. El Departamento de\nProtección y Control de la Secretaría Ejecutiva del SINAC deberá oficializar el\nprocedimiento para la evaluación anual de la gestión de Control y Protección con\nlos COVIRENA, en el plazo de un año a partir de esta publicación.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio VI. En un plazo de seis\nmeses a partir de esta publicación, el MINAE deberá contar con el registro\ndigital de inspectores ambientales ad honorem y COVIRENA. Este sistema deberá brindar\nacceso como mínimo al Contralor Ambiental, el Departamento de Protección y\nControl de la Secretaría Ejecutiva del SlNAC y las\nÁreas de Conservación.\n\n Ficha articulo\n\nTransitorio VII. Los formularios\ncitados en este reglamento serán oficializados y publicados mediante una\nadición al presente Decreto Ejecutivo en un plazo de 6 meses a partir de esta\npublicación.\n\n Ficha articulo\n\nANEXO 1: Formulario: Solicitud de\nInscripción de Comités de Vigilancia de los recursos Naturales - COVIRENAS -\n\n \n\n \n\n(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°\n40357 del 9 de marzo del 2017 \"Oficialización de formularios para la\ninscripción de los Comités de Vilgilancia de los\nRecursos Naturales e inspector ambiental ad honorem, en adición al decreto\nejecutivo N° 39833-MINAE\")\n\n Ficha articulo\n\n(Así adicionado por el artículo 2 del decreto ejecutivo N°\n40357 del 9 de marzo del 2017 \"Oficialización de formularios para la\ninscripción de los Comités de Vilgilancia de los\nRecursos Naturales e inspector ambiental ad honorem, en adición al decreto\nejecutivo N° 39833-MINAE\")\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 31°- Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la cuidad de  Nicoya,\nGuanacaste, el veinticinco de julio del año dos mil dieciséis.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 18:59:35\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\nthroughout the entire text\n\nGo to the end of the document\n\n- You are on the latest version of the regulation\n-\n\nComplete Text of Regulation 39833\n\nRegulations for the formation and operation of the Natural Resources Surveillance Committees and ad honorem environmental inspectors\n\nComplete Text of record: 110136\n\nN° 39833-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nand THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn use of the powers contained in articles 9, 50, 130, 140 subsections 3) and 18), 146 of the Political Constitution; articles 1, 4, 6, 9, 11 and 28 of the General Public Administration Law Nº 6227 of May 2, 1978; articles 2 subsections a) and ch), of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy Nº 7152 of June 5, 1990; articles 5, 6 subsections a) and r), 37 of the Forest Law Nº 7575 of February 13, 1996; articles 1, 2, 6 of the Organic Environment Law Nº 7554 of October 4, 1995; articles 10 subsection 2), 22 and 28 of the Biodiversity Law Nº 7788 of April 30, 1998, article 15 of the Wildlife Conservation Law Nº 7317 of October 30, 1992; and Executive Decree Nº 32633-MINAE of March 10, 2005.\n\nCONSIDERING:\n\nI. That article 9 of the Political Constitution establishes that the Government of Costa Rica is popular, representative, and participatory.\n\nII. That article 50 of the Political Constitution recognizes the right to a healthy and ecologically balanced environment, and establishes the obligation for the State to guarantee, defend, and preserve that right.\n\nIII. That Principle 10 of the Rio Declaration on Environment and Development, 1992, states that \"environmental issues are best handled with the participation of all concerned citizens, at the relevant level...\".\n\nIV. That article 4 of the General Public Administration Law establishes that \"the activity of public entities must be subject as a whole to the fundamental principles of public service to ensure, among other things, its continuity and efficiency, its adaptation to any change in the legal regime or in the social need it satisfies, and equality in the treatment of recipients, users, or beneficiaries.\"\n\nV. That article 2 of the Organic Law of the Ministry of Environment and Energy establishes that the functions of this Ministry are to formulate, plan, and execute the natural resource, energy, mining, and environmental protection policies of the Government of the Republic, as well as the direction, control, oversight, promotion, and development in the aforementioned fields.\n\nVI. That article 22 of the Biodiversity Law creates the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, hereinafter SINAC) as a deconcentrated and participatory body that integrates competencies in forestry, wildlife, protected wild areas, and conservation of the use of hydrographic basins and water systems, for the purpose of dictating policies, planning, and executing processes aimed at achieving the sustainability of natural resources.\n\nVII. That the Organic Environment Law establishes in its article 2 that the environment is the common heritage of all the inhabitants of the Nation, and that the State and private individuals must participate in its conservation and sustainable use. Likewise, it indicates that all persons have the right to enjoy a healthy and ecologically sustainable environment, as well as the duty to conserve it.\n\nVIII. That the Organic Environment Law in its article 6 establishes that the State shall foster \"...the active and organized participation of the inhabitants of the Republic, in decision-making and actions aimed at protecting and improving the environment...\"\n\nIX. That the Biodiversity Law, through its article 10, promotes the active participation of all social sectors and public awareness about the conservation and sustainable use of biodiversity.\n\nX. That the Forest Law establishes in articles 5 and 6 that the Ministry of Environment and Energy (hereinafter MINAE) shall govern the forestry sector and perform the functions of the State Forestry Administration. Its competencies include the conservation of the country's forest resources, as well as any other necessary to fulfill the functions entrusted by the Forest Law.\n\nXI. That article 15 of the Wildlife Conservation Law establishes that \"to assist in the application and enforcement of this Law, the Ministry of Environment and Energy shall appoint wildlife inspectors; ad honorem wildlife inspectors and natural resources surveillance committees (COVIRENAS).\n\nWildlife Inspectors have police authority and must be duly identified with a card issued by the Ministry of Environment and Energy. To aspire to an appointment of this nature, inspectors must be persons of good conduct, for which, at the request of the Ministry of Environment and Energy, the Judicial Registry of Offenders must issue a certification of their background. The other entry requirements shall be set forth in the Regulations of this Law. Their appointments may be revoked, at any time, by the Ministry of Environment and Energy.\n\nThe surveillance committees to assist in the application and enforcement of this law shall be composed of ad honorem wildlife inspectors. These shall be trained and examined beforehand. The other entry requirements shall be set forth in the regulations of this law.\n\nTheir status as ad honorem inspectors may be revoked at any time by SINAC.\"\n\nXII. That article 37 of the Forest Law establishes that \"...the Ministry of Environment and Energy is responsible for ensuring the protection and conservation of forests and forest lands. To fulfill this priority mission, the Ministry may formulate programs aimed at instituting the necessary measures to safeguard the integrity of the country's forest resources.\n\nTo assist in the fulfillment of the above, the Ministry shall give participation to civil society, appointing ad honorem natural resource inspectors and integrating forest surveillance committees. The appointments must be published in La Gaceta. In the regulations of this law, an identification shall be established to accredit them as such.\n\nLikewise, the Ministry of Environment and Energy may grant national awards for research, reforestation, conservation, and others...\".\n\nXIII. That article 102 of the Organic Environment Law \"creates the position of Environmental Comptroller, attached to the office of the Minister of Environment and Energy, who shall appoint him. His task shall be to monitor the correct application of the objectives of this law and those that, by their nature, correspond to him.\n\nHe shall be obliged to report any violation of this law and related laws, before the Environmental and Maritime-Terrestrial Zone Attorney General's Office, as well as before the Public Prosecutor's Office.\"\n\nXIV. That the Alberto Cañas Escalante National Development Plan 2015-2018 has three pillars: 1. Boost economic growth and generate quality employment, 2. Fight poverty and reduce inequality, and 3. An open, transparent, efficient government, in a frontal fight against corruption. Likewise, the sectoral objective in environmental matters is \"...to strengthen the conservation and sustainable use of genetic, natural, and cultural heritage, based on territorial and marine planning based on concerted participation, which ensures respect for, exercise of, and enjoyment of human rights...\". Objective 1.8.2 establishes as a goal \"to incorporate citizen participation in the actions of control, protection, and surveillance of biodiversity and natural resources.\"\n\nXV. That it is of maximum public interest to carry out the necessary actions to order and regulate the formation and operation of COVIRENAS, for the purpose of promoting public participation in the protection efforts of natural resources and as assistants in the surveillance of compliance with environmental legislation.\n\nXVI. That in accordance with the Regulations to the Law for the Protection of Citizens from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree N° 37045-MP-MEIC and its reforms, this proposal complies with the principles of regulatory improvement according to the positive report DMRRT-AR-INF-088-2016 of July 22, 2016, issued by the Regulatory Analysis Department of the Directorate of Regulatory Improvement and Technical Regulations of MEIC.\n\nTherefore,\n\nTHEY DECREE:\n\n\"Regulations for the formation and operation of the Natural Resources Surveillance Committees and ad honorem environmental inspectors\"\n\nCHAPTER I.\nGENERAL PROVISIONS\n\nArticle 1. Purpose. The purpose of these regulations is to promote, order, and regulate the appointment, operation, and supervision of Ad honorem Environmental Inspectors as defined in article 2, within the framework of the management of the Natural Resources Surveillance Committees (Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA) and the Forest Surveillance Committees.\n\nArticle 2. Definitions.\n\na) Ad honorem Environmental Inspector: A natural person appointed by the Ministry of Environment and Energy, to assist in the application and enforcement of environmental legislation and the safeguarding of natural resources, enabling the guarantee and exercise of the right to a healthy and ecologically balanced environment, environmental conservation, and the sustainable use of natural resources. For the purposes of these Regulations, the categories of Ad honorem wildlife inspectors established in article 15 of the Wildlife Conservation Law, and the ad honorem natural resource inspectors established in article 37 of the Forest Law, shall be referred to as \"ad honorem environmental inspector.\" Their function shall be to assist the competent authorities in the application and enforcement of environmental regulations. The non-delegable powers of prevention, protection, and control and the police authority determined by law rest with the officials of SINAC, the Public Force, and the Public Force Reserve.\n\nb) Natural Resources Surveillance Committee (Comité de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA): a civil society organization formed by Ad Honorem Environmental Inspectors, who voluntarily assist, contribute to, and collaborate with public officials in the application and enforcement of environmental legislation and the protection of natural resources. For the purposes of these Regulations, the term \"Natural Resources Surveillance Committees\" integrates the categories of Natural Resources Surveillance Committees established in article 15 of the Wildlife Conservation Law, and the Forest Surveillance Committees established in article 37 of the Forest Law.\n\nCHAPTER II.\nREGISTRATION, APPOINTMENT, AND RESIGNATION OF AD HONOREM ENVIRONMENTAL INSPECTORS AND NATURAL RESOURCES SURVEILLANCE COMMITTEES\n\nArticle 3. Appointment and revocation of ad honorem environmental inspectors and COVIRENAS. MINAE, through the Environmental Comptroller, shall be responsible for appointing and revoking the status of ad honorem environmental inspector and of the COVIRENAS, according to the procedures established in these Regulations.\n\nArticle 4. Registry of ad honorem environmental inspectors and COVIRENAS. MINAE shall maintain an updated digital registry of ad honorem environmental inspectors and COVIRENAS at the national level.\n\nArticle 5. Liaison and coordination of COVIRENAS. Each Conservation Area shall have a person in charge of Prevention, Protection, and Control, who shall in turn be the liaison with the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC.\n\nThe coordination of the COVIRENAS shall be exercised by the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the respective Conservation Area, when the interest in environmental conservation is located and circumscribed within that territorial unit; or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, when the interest in environmental conservation encompasses more than one territorial unit or is oriented towards the development of activities at the national level.\n\nArticle 6. Integration of ad honorem environmental inspectors into the COVIRENAS. As a general rule, Ad Honorem Environmental Inspectors must belong to a COVIRENA registered with the Environmental Comptroller's Office.\n\nIn qualified cases, the appointment of Ad Honorem Environmental Inspectors without belonging to a COVIRENA may be authorized at the discretion of the Conservation Area, based on aspects such as distance, knowledge, and interest in specific natural resources deserving protection in the communities, specific geographical areas, or the degree of interest in forming a COVIRENA.\n\nArticle 7. Aptitudes of ad honorem environmental inspectors. Ad honorem environmental inspectors must be of legal age, with mental faculties and good conduct to fulfill the functions that have been entrusted to them.\n\nArticle 8. Requirements for the formation of COVIRENAS. For the formation and registration of COVIRENAS, at the Conservation Area level or in the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, as applicable based on article 5, the following requirements must be met:\n\na. Submit the complete form \"application for registration of Natural Resources Surveillance Committees (Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA)\" (one per Committee).\n\nb. A description of the reasons why the group wishes to constitute the Committee (one per Committee).\n\nc. Designation signed by the interested parties of the person who would hold the Presidency of the COVIRENA, who shall act as liaison with the competent authorities (one per Committee).\n\nd. Provide the complete form \"Data of each COVIRENA group member or applicant for appointment as ad honorem environmental inspector\" for each of the interested parties in forming the COVIRENA.\n\ne. Copy of the identity card or residence card of each of the interested parties in forming the COVIRENA.\n\nf. Criminal record certificate not more than one month old from the date of issuance for each of the interested parties in forming the COVIRENA.\n\ng. Two passport-size photographs of each of the interested parties in forming the COVIRENA.\n\nArticle 9. Requirements for appointment of ad honorem environmental inspectors. In those qualified cases where an ad honorem environmental inspector is accredited without belonging to a COVIRENA as provided in article 6, or for the appointment of new ad honorem environmental inspectors attached to a COVIRENA after its formation, the interested party must submit to the respective Conservation Area or the Department of Control and Protection of the Executive Secretariat of SINAC, as applicable based on article 5, the following requirements:\n\na. Submit the complete form \"Data of each COVIRENA group member or applicant for appointment as ad honorem environmental inspector\"\n\nb. Copy of the identity card or residence card\n\nc. Criminal record certificate not more than one month old from the date of issuance\n\nd. Two passport-size photographs\n\nArticle 10. Process for the appointment of ad honorem environmental inspectors and registration of COVIRENAS. The interested parties must submit the corresponding application and documentation to the Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC as indicated in article 5, who shall analyze the application and shall proceed to request the interested parties to correct information that is incomplete or has been omitted, in accordance with Law 9097, Law 8220, and Executive Decree 37045-MP-MEIC.\n\nOnce the application is received, the Conservation Areas must forward the respective documentation to the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC within a maximum period of ten working days.\n\nIn the event that the information was originally submitted to the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, it must forward the information to the Environmental Comptroller within a maximum period of ten working days.\n\nBoth the Conservation Areas and the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC shall forward, along with the application, their recommendation to approve or reject the appointment or registration.\n\nThe application shall be approved or denied by means of a substantiated administrative act signed by the Environmental Comptroller, within a maximum period of ten working days after the receipt of the documentation. The Environmental Comptroller may deny the appointment or registration when justified causes exist, which shall be stated in the act issued. Justified causes are considered: the existence of verified indications that the applicant does not meet the aptitudes established in article 7 or the requirements of articles 8 or 9 as applicable, or involves persons with a record of infractions of environmental regulations or other serious offenses.\n\nArticle 11. Subscription to the risk policy. Once the appointment application is approved by the Environmental Comptroller's Office, it shall request the ad honorem inspector to subscribe to an individual or collective risk policy with the insurer of their choice. Presentation of proof of subscription to the policy shall be a requirement for the issuance of the appointment card.\n\nThe ad honorem environmental inspector must keep the policy current while exercising such status.\n\nTo the extent possible, MINAE shall seek to secure insurance for Ad Honorem Environmental Inspectors with the respective risk policies. However, as long as these conditions are not available, it shall be a requirement for the applicant for Ad Honorem Environmental Inspector to subscribe on their own account to a risk policy, individual or collective, as established in the first paragraph.\n\nArticle 12. Approval of the induction course. Once the appointment application is approved by the Environmental Comptroller's Office, it shall inform the interested party of the need to pass, within a period of six months, the induction course that SINAC shall teach for these purposes. Once the interested party has passed the induction course, it shall be recorded in the corresponding registration system. Presentation of the certificate of completion of the induction course shall be a requirement for the issuance of the appointment card, together with the risk policy indicated in article 11.\n\nArticle 13. Ad honorem environmental inspector appointment card. Once the petition is approved and the proof of subscription to the policy indicated in the previous article is presented, the Environmental Comptroller shall issue an Ad honorem Environmental Inspector identification card with a unique card number, full name, identification or residence number, photograph, COVIRENA to which they belong (as established in article 5), the institutional logo of MINAE, the signature and seal of the Environmental Comptroller, and the expiration date.\n\nFurthermore, this identification must contain a legend stating: The bearer of this card acts under the coordination of SINAC, must be accompanied by officials of SINAC, the Public Force, or their Reservists.\n\nThe validity period of the card shall be five years.\n\nArticle 14. Renewal of the appointment card. To renew the appointment card as an Ad Honorem Environmental Inspector, the interested party must submit a written application to the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, as established in article 5. They must attach a copy of the current identification, the expired or expiring card, the endorsement of the President of the COVIRENA in the event that they belong to one as applicable, and a criminal record certificate not more than one month old from the date of issuance.\n\nThe person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area shall forward the documentation within a period of five working days to the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, which shall, within a period of five working days, send the respective documentation to the Environmental Comptroller for resolution and issuance of the new card within a maximum period of five working days.\n\nArticle 15. Resignation from the appointment. When an ad honorem environmental inspector voluntarily wishes to render their appointment null and void, they must deliver the appointment card and inform the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC (according to article 5) of their intention by means of a written communication.\n\nThe person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC shall communicate the withdrawal to the Environmental Comptroller, and the inspector shall be removed from the registry.\n\nCHAPTER III. DUTIES AND FUNCTIONS OF AD HONOREM ENVIRONMENTAL INSPECTORS AND THE COVIRENAS.\n\nArticle 16. Responsibilities and duties of ad honorem environmental inspectors. Under the protection of the current legal framework, Ad Honorem Environmental Inspectors must:\n\na. Assist in the application and enforcement of environmental legislation, in collaboration with the corresponding public authorities.\n\nb. Have life habits and personal conduct respectful of environmental regulations and the right to a healthy and ecologically balanced environment, as well as environmental regulations.\n\nc. Participate in training activities provided by MINAE, SINAC, or any other protection and control body of the country, except for duly justified causes.\n\nd. Carrying the current identification card is mandatory to participate in activities related to training, protection, and control or any other in which their collaboration is requested.\n\ne. Comply with the legal system, the established procedures, and the applicable technical standards, when providing collaboration to administrative authorities, including these regulations and the legal framework on which the operation of Ad Honorem Environmental Inspectors and the COVIRENAS is based.\n\nf. Use MINAE resources effectively, efficiently, and economically, making diligent use of them.\n\ng. Strictly comply with the terms agreed for training, protection, and control activities, and refrain from participating in prevention, protection, and control activities that have not been previously coordinated with the Conservation Area or with the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC.\n\nh. Maintain strict confidentiality regarding the activities or actions carried out, as well as the information or cases to which they have access or acts that may entail civil, administrative, or criminal liability for the natural or legal persons under investigation.\n\ni. Comply with the provisions and recommendations issued by officials of the Public Administration.\n\nj. Fulfill the duties pertaining to their competence, as communicated by the respective Conservation Area or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC.\n\nk. Participate as a witness in administrative or judicial proceedings when summoned.\n\nl. Under no circumstances may they carry firearms in the exercise of the functions regulated in these Regulations.\n\nm. Ensure that people can clearly identify their function as an ad honorem environmental inspector, avoiding confusion with the official uniforms or badges of SINAC officials.\n\nn. Show respect to persons at all times, mainly those who are in a situation of vulnerability due to their physical condition, gender, cultural, socioeconomic status, race, nationality, sexual preferences, and others.\n\no. Immediately inform and report to the respective Conservation Area or the competent instance, about violations of environmental legislation of which they become aware, which must also be entered into the Integrated System for Processing and Handling Environmental Complaints (Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales, SITADA).\n\np. Immediately inform the President of the COVIRENA, or the person in charge of prevention, protection, and control of the Conservation Area in cases where the inspector does not belong to a COVIRENA, about any anomaly or improper conduct of any of the ad honorem inspectors.\n\nq. Keep the risk policy current while serving as an ad honorem environmental inspector.\n\nr. Others that the Administrative Authorities determine in writing and communicate in a timely manner.\n\nCHAPTER IV. OFFENSES AND SANCTIONS\n\nArticle 17. Personal liability of ad honorem environmental inspectors. Each Ad Honorem Environmental Inspector shall be responsible for their acts, answering both civilly and criminally for their actions.\n\nArticle 18. Offenses subject to suspension of three to six months. The following are offenses subject to suspension for a period of three to six months, when the ad honorem Environmental Inspector engages in any of the following behaviors or actions:\n\na. Failure to fulfill the assumed duties and responsibilities without due justification.\n\nb. Endangering their own physical integrity, that of their companions, officials of SINAC, or other authorities accompanying them, during the development of the entrusted activities.\n\nc. Inappropriate use of the institution's assets, or, through negligence, causing their loss, deterioration, or destruction.\n\nd. Acting under the influence of alcohol or other unauthorized drugs.\n\ne. Participating in less than 70% of the training activities promoted by MINAE during the year, directed at Ad Honorem Environmental Inspectors, to which they have been formally invited.\n\nf. Participating in activities in their capacity as an ad honorem environmental inspector without the risk policy being current.\n\ng. Disclosing information about the activities or actions carried out or the cases to which they have access.\n\nh. Failing to appear when summoned by administrative or judicial authorities as a witness, without justification.\n\ni. Carrying firearms in the exercise of the functions regulated in these Regulations.\n\nj. Any other that, due to its seriousness, is considered pertinent.\n\nArticle 19. Offenses subject to definitive suspension of credentials. The definitive suspension of the appointment as an Ad Honorem Environmental Inspector may be ordered for the following causes:\n\na. Recidivism in the offenses described in the previous article.\n\nb. Verbal or physical aggression against other persons in the fulfillment of their service as a COVIRENA member or on the occasion of it.\n\nc. Receiving gifts, rewards, favors, or payments of any kind during activities carried out in their capacity as Ad Honorem Environmental Inspector, or on the occasion of such activities, which aim to change the course of the investigation or processes.\n\nd. Harassing the persons with whom they must relate on the occasion of their functions.\n\ne. Presenting false information before MINAE or any other authority.\n\nf. Illegally retaining or failing to report to the corresponding authorities, articles or objects belonging to third parties.\n\ng. Being convicted by judicial or administrative authorities, subsequent to their appointment, for having committed infractions of environmental laws or any other crime or contravention.\n\nh. Incurring in improper use of credentials as an Ad Honorem Environmental Inspector.\n\ni. Using firearms in the exercise of the functions regulated in these Regulations.\n\nj. Any other that, due to its seriousness, is considered pertinent.\n\nArticle 20. Temporary expulsion as an immediate measure. In the event that the Ad Honorem Environmental Inspector incurs any of the offenses described in the previous articles and considering the seriousness of the conduct, the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area, the Director of the Conservation Area, or the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, may order as an immediate and preventive measure, the temporary expulsion from the site where they are carrying out the actions.\n\nArticle 21. Reporting of offenses committed by ad honorem environmental inspectors. The official responsible for supervising the ad honorem environmental inspector at the time of the commission of the irregular conduct must inform the Director of the Conservation Area or the Manager of the Department of Prevention, Protection, and Control of the Executive Secretariat of SINAC, as applicable based on article 5, of the facts within the following 2 working days.\n\nArticle 22. On the investigation of offenses. Once the complaint is received, the Director of the Conservation Area or the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department shall forward the charges by personal notification to the accused, and shall hear the versions of both parties, drawing up a record of each statement. They may also gather the necessary evidence for the investigation and shall assess the evidence provided by the accused.\n\nOnce the arguments have been heard and the evidence assessed, the Director of the Conservation Area or the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department shall issue a reasoned act determining whether the ad honorem environmental inspector incurred an offense, in which case they must also impose the sanction. In said act, the immediate measure established in Article 19 shall also be confirmed or lifted if it had been ordered.\n\nThe Director of the Conservation Area or the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department must take into consideration the circumstances in which the events occurred, the type of offense committed, recidivism, as well as the principles of prudence, proportionality, rationality, and reasonableness.\n\nThe final decision must be notified personally to the Ad Honorem Environmental Inspector and to the COVIRENA to which they are attached, if applicable, within a maximum period of two months following the filing of the complaint, in accordance with the provisions of Article 261 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública).\n\n \n\nArticle 23°. Once the resolution is final, it shall be communicated to the Environmental Comptroller, who shall include the corresponding information in the registry of ad honorem environmental inspectors and COVIRENA.\n\n \n\nCHAPTER V. ADMINISTRATIVE ORGANIZATION AND FINANCING\n\nArticle 24°. Organizational structure of the COVIRENA. The COVIRENA shall have an organizational structure composed of at least a President, a Secretary, and an Inspector, elected from among their members.\n\nThe President shall represent the Committee and act as liaison with the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC. They shall be responsible for convening and directing meetings and work sessions for the fulfillment of the Committee's purposes.\n\nThe Secretary shall prepare and manage the Committee's documentation and internal communications.\n\nFor his or her part, the Inspector shall ensure the correct performance of the Committee and its associates, and together with the President may request, in a justified manner, the withdrawal of the credential of any of its members.\n\n \n\nArticle 25°. Functions of the President of the COVIRENA. The members of the COVIRENA shall elect from among their members an individual to serve as President, who shall have the following functions:\n\na. Representation of the Committee before the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the representative of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC.\n\nb. Meet at least once a month with the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the representative of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC.\n\nc. Coordinate actions with the members of the Committee.\n\nd. Follow up on the work plan developed jointly with the Conservation Area or the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC, according to their needs and operational capacity.\n\ne. Keep the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the respective Conservation Area or the representative of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC informed about the work carried out.\n\nf. Immediately inform the Person in Charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area or the representative of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC of any anomaly or irregular conduct by any of the COVIRENA members that violates the regulations governing them and compromises the function or objectives of the group.\n\ng. Promote and facilitate the equitable participation of all COVIRENA members in the activities carried out.\n\n \n\nArticle 26°. Obligations of the Conservation Areas. The Conservation Area is responsible for:\n\na. Promoting the organized establishment of COVIRENA in those sites and places identified and prioritized, supporting the number of Committees and their location based on criteria of environmental complexity, cost-benefit, and availability of economic resources.\n\nb. The Conservation Area shall create an adequate management mechanism for the COVIRENA operating within its jurisdiction.\n\nc. The Conservation Area, in coordination with the Prevention, Protection, and Control Department and jointly with other SINAC departments, shall encourage the participation of ad honorem environmental inspectors in institutional activities of interest.\n\nd. To the extent possible, equip the person in charge of Prevention, Protection, and Control of the Conservation Area with time, economic, and logistical resources for the follow-up and support of the COVIRENA process.\n\ne. Ensure safety and care conditions for ad honorem environmental inspectors when they are performing their duties.\n\nf. To the extent possible, manage resources to provide meals for the Ad Honorem Environmental Inspectors during the development of joint activities.\n\ng. To the extent possible, include in the Annual Operating Plans or Budget Plans the resources necessary to ensure meals, lodging, and transportation for the Ad Honorem Environmental Inspectors.\n\nh. Plan at least four activities per year on prevention, protection, or control with the COVIRENA, in the respective Operating Plan or Budget Plan.\n\n \n\nArticle 27°. Functions of the liaison with the Ad Honorem Environmental Inspectors and COVIRENA groups. Based on the provisions of Article 6, the person in charge of the COVIRENA shall have the following duties:\n\na. Follow up on the registration, appointment, and renewal of the identification card of the Ad Honorem Environmental Inspectors and the COVIRENA.\n\nb. Meet at least once a month with each President of the COVIRENA.\n\nc. Hold regular meetings with the Committees, at least once every two months.\n\nd. Plan and execute training programs for ad honorem environmental inspectors, in coordination with the SINAC Department of Institutional Management of Human Resources Development (Departamento de Gestión Institucional de Desarrollo de Recursos Humanos del SINAC).\n\ne. Coordinate with the COVIRENA the joint activities to be incorporated into the institutional work plans according to the capacity and needs of the Conservation Area.\n\nf. Annually evaluate the Prevention, Protection, and Control management with the ad honorem environmental inspectors, through a procedure that shall be made official by the Protection and Control Department and the Planning Department of the Executive Secretariat of SINAC (Departamento de Planificación de la Secretaría Ejecutiva de SINAC).\n\ng. Evaluate the fulfillment of goals set in the Work Plan.\n\nh. Monitor compliance with current regulations on technical and administrative matters in the formation and operation of the COVIRENA and the Ad Honorem Environmental Inspectors.\n\ni. Submit an annual report on the fulfillment of objectives and goals of the COVIRENA and Ad Honorem Environmental Inspectors to the Director of the Conservation Area and the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC.\n\nj. Supervise the activities scheduled with the Ad Honorem Environmental Inspectors.\n\nk. Process complaints about inappropriate actions or behaviors by the Ad Honorem Environmental Inspectors before the Director of the Conservation Area or the Manager of the Prevention, Protection, and Control Department, as established in Article 20.\n\nl. Ensure that every activity carried out jointly with Ad Honorem Environmental Inspectors has documentary support, at least with the corresponding record.\n\nm. Execute and coordinate at least 4 Prevention, Protection, and Control activities per year with the participation of ad honorem environmental inspectors.\n\nn. Implement an induction course for ad honorem environmental inspectors before appointing the group, and a refresher course each year.\n\n \n\nArticle 28°. Financing of activities. SINAC shall endeavor to seek, to the extent possible, the appropriate mechanisms to provide ad honorem environmental inspectors with transportation, meals, and lodging in activities carried out jointly with the Conservation Areas or the Prevention, Protection, and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC, and to include it in the budget of the Work Plans.\n\nFor their part, the COVIRENAS must seek external sources of financing to better fulfill their objectives, keeping the competent authorities informed.\n\nRegarding transportation, action shall be taken in accordance with the provisions of the Regulation for the Use, Administration, Control, and Maintenance of Land Vehicles and Vessels of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), approved by the National Council of Conservation Areas (Consejo Nacional de Áreas de Conservación) in Ordinary Session No. 04-2015 held on April 27, 2015.\n\n \n\nChapter VI. Final Provisions\n\nArticle 29°. On recognitions. SINAC shall grant recognition to those Ad Honorem Environmental Inspectors who have carried out notable actions for environmental conservation and the protection of natural resources.\n\nEach year, based on an analysis of the COVIRENA reports submitted to the Conservation Areas, one Ad Honorem Environmental Inspector per Conservation Area shall be selected to be granted the recognition of \"Distinguished Citizen in Environmental Protection\" (\"Ciudadano Distinguido en la Protección del Ambiente\"), according to the guidelines that the Secretariat of SINAC shall develop for this purpose, and it shall be presented at a public activity of the Conservation Area.\n\n \n\nArticle 30°. Repeals. Executive Decree number 26923-MINAE of April 1, 1998, published in Official Gazette 99 of May 25, 1998, and Article 19 of the Regulation to the Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de Vida Silvestre), Executive Decree No. 32633-MINAE dated March 10, 2005, are repealed.\n\nTransitional Provision I. Within a period of one year from the publication of this Decree, the Executive Secretariat of SINAC must define a Training Manual for COVIRENAS and train trainers within SINAC. The foregoing, according to the provisions and procedures issued by the Department of Institutional Management of Human Resources Development of the Executive Secretariat of SINAC.\n\nTransitional Provision II. Within a period of one year from the publication of this Decree, SINAC must develop the guidelines for the selection of the Ad Honorem Environmental Inspector whom each Conservation Area shall declare as \"Distinguished Citizen in Environmental Protection\".\n\nTransitional Provision III. Persons who currently hold a natural resources ad honorem inspector or wildlife ad honorem inspector identification card, or any category of collaborator appointed under the previous regulation, may keep their credentials until their expiration but must register and join a COVIRENA, as established in Article 6. They may also choose to request a new registration under the provisions of this decree.\n\n \n\nTransitional Provision IV. The COVIRENA formed under the previous regulation shall remain constituted before the respective Conservation Area. However, they must update their information under the provisions contained in Chapter II of this decree within six months after its publication.\n\nTransitional Provision V. The Protection and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC must make official the procedure for the annual evaluation of Control and Protection management with the COVIRENA, within a period of one year from this publication.\n\nTransitional Provision VI. Within a period of six months from this publication, MINAE must have the digital registry of ad honorem environmental inspectors and COVIRENA. This system must provide access, at a minimum, to the Environmental Comptroller, the Protection and Control Department of the Executive Secretariat of SINAC, and the Conservation Areas.\n\nTransitional Provision VII. The forms cited in this regulation shall be made official and published through an addendum to this Executive Decree within a period of 6 months from this publication.\n\nANNEX 1: Form: Registration Application for Natural Resources Vigilance Committees - COVIRENAS -\n\n(Added by Article 1 of Executive Decree N° 40357 of March 9, 2017, \"Officialization of forms for the registration of Natural Resources Vigilance Committees and ad honorem environmental inspectors, as an addition to Executive Decree N° 39833-MINAE\")\n\n(Added by Article 2 of Executive Decree N° 40357 of March 9, 2017, \"Officialization of forms for the registration of Natural Resources Vigilance Committees and ad honorem environmental inspectors, as an addition to Executive Decree N° 39833-MINAE\")\n\nArticle 31°- Effective upon its publication.\n\nIssued in the city of Nicoya, Guanacaste, on the twenty-fifth of July of the year two thousand sixteen.\n\nDate of generation: 5/5/2026 18:59:35" }