{ "id": "norm-86430", "citation": "Decreto 41056", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Santuario del Tiburón Martillo Golfo Dulce", "title_en": "Hammerhead Shark Sanctuary Golfo Dulce", "summary_es": "Este decreto declara un santuario natural de 15.430,9 hectáreas en el Golfo Dulce para proteger al tiburón martillo (Sphyrna lewini), una especie en peligro crítico según la UICN. La norma prohíbe su pesca, captura, transporte y comercialización dentro de los límites del santuario, que abarca áreas silvestres protegidas, desembocaduras de ríos, esteros, manglares y zonas marinas hasta los 6 metros de profundidad. El MINAE deberá promover acciones para reducir la mortalidad del tiburón, fomentar la investigación, el monitoreo biológico, la pesca responsable y la participación comunitaria. También se establecen programas educativos y planes de aprovechamiento de humedales bajo un enfoque ecosistémico. La fiscalización se encomienda al MINAE, con coordinación del Servicio Nacional de Guardacostas e INCOPESCA, y las infracciones se sancionan conforme a la Ley de Pesca y Acuicultura.", "summary_en": "This decree establishes a 15,430.9-hectare natural sanctuary in Golfo Dulce to protect the hammerhead shark (Sphyrna lewini), a species listed as Endangered by the IUCN. It prohibits fishing, capture, transport, and commercialization of hammerhead sharks within the sanctuary, which includes protected wild areas, river mouths, estuaries, mangroves, and marine areas up to 6 meters deep. The Ministry of Environment and Energy (MINAE) is tasked with promoting actions to reduce shark mortality, encouraging research and biological monitoring, fostering responsible fishing, and engaging local communities. Educational programs and wetland management plans under an ecosystem approach are also mandated. MINAE, in coordination with the Coast Guard and the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), oversees enforcement, with penalties under the Fisheries and Aquaculture Law.", "court_or_agency": "", "date": "02/04/2018", "year": "2018", "topic_ids": [ "wildlife-law-7317" ], "primary_topic_id": "wildlife-law-7317", "es_concept_hints": [ "Santuario del Tiburón Martillo", "Patrimonio Natural del Estado", "Sphyrna lewini", "INCOPESCA", "SINAC", "humedales", "pesca incidental", "Golfo Dulce" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 7", "law": "Ley 7317" }, { "article": "Art. 9", "law": "Ley 8436" }, { "article": "Arts. 40-42", "law": "Ley 7554" } ], "keywords_es": [ "tiburón martillo", "Sphyrna lewini", "santuario natural", "Golfo Dulce", "conservación marina", "especie amenazada", "Patrimonio Natural del Estado", "pesca incidental", "humedales", "MINAE", "SINAC", "captura", "prohibición", "Ley de Pesca 8436", "INCOPESCA", "Servicio Nacional de Guardacostas" ], "keywords_en": [ "hammerhead shark", "Sphyrna lewini", "natural sanctuary", "Golfo Dulce", "marine conservation", "endangered species", "Natural Heritage of the State", "bycatch", "wetlands", "MINAE", "SINAC", "capture", "prohibition", "Fisheries Law 8436", "INCOPESCA", "Coast Guard" ], "excerpt_es": "Artículo 1°—Designar las Áreas Silvestres Protegidas, las desembocaduras de los ríos, los esteros y los humedales incluyendo, manglares y las extensiones marinas hasta el límite posterior de fanerógamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de profundidad en marea baja, presentes en el Golfo Dulce como \"Santuario del Tiburón Martillo Golfo Dulce\".\n\nArtículo 2º—Se prohíbe la pesca, captura, aprovechamiento, trasiego, transporte y comercialización del tiburón martillo dentro del Santuario del Tiburón Martillo Golfo Dulce.\n\nArtículo 5º—La no observancia de la prohibición contenida en el artículo 2º de este Decreto será sancionada de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Pesca y Acuicultura Nº 8436, y cualquier otra disposición que se emita a fin de proteger estas especies y sus hábitats.", "excerpt_en": "Article 1—Designate the Protected Wild Areas, river mouths, estuaries, and wetlands, including mangroves and marine extensions up to the posterior limit of marine phanerogams or coral reefs or, in their absence, up to six meters deep at low tide, present in Golfo Dulce as the \"Hammerhead Shark Sanctuary Golfo Dulce\".\n\nArticle 2—Fishing, capture, harvesting, transport, and commercialization of the hammerhead shark within the Hammerhead Shark Sanctuary Golfo Dulce is prohibited.\n\nArticle 5—Non-observance of the prohibition contained in Article 2 of this Decree shall be sanctioned in accordance with the provisions of the Fisheries and Aquaculture Law No. 8436, and any other provisions issued to protect these species and their habitats.", "outcome": { "label_en": "Sanctuary declared", "label_es": "Santuario declarado", "summary_en": "Decree 41056 designated 15,430.9 hectares of Golfo Dulce as a Hammerhead Shark Sanctuary, banning all extractive and commercial activities involving this species within the area.", "summary_es": "El Decreto 41056 declaró 15.430,9 hectáreas del Golfo Dulce como Santuario del Tiburón Martillo, prohibiendo toda actividad extractiva y comercial sobre esta especie en el área designada." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 2", "quote_en": "Fishing, capture, harvesting, transport, and commercialization of the hammerhead shark within the Hammerhead Shark Sanctuary Golfo Dulce is prohibited.", "quote_es": "Se prohíbe la pesca, captura, aprovechamiento, trasiego, transporte y comercialización del tiburón martillo dentro del Santuario del Tiburón Martillo Golfo Dulce." }, { "context": "Considerando IV", "quote_en": "The hammerhead shark (Sphyrna lewini) is a top predator in the ecosystem it inhabits and is vital for maintaining the structure and function of marine 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Dulce\n\nTexto Completo acta: 14F12E\n\nN° 41056-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\nY EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140\nincisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículos 25, 27 inciso 1) y\n28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227\ndel 02 de mayo de 1978; la Convención Relativa a los Humedales de Importancia\nInternacional Especialmente como Hábitat de las Aves Acuáticas \"Convención\nde Ramsar\" ratificada mediante Ley Nº 7224 del 9 de abril de 1991; los\nartículos 40, 41, 42 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 del 4 de octubre\nde 1995; el artículo 7 inciso a), h) y l) de la Ley de Conservación de la Vida\nSilvestre, Nº 7317 del 30 de octubre de 1992; los artículos 22, 51, 55 inciso\n1), 56 inciso 1) y 58 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 30 de abril de\n1998; el Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los\nDelfines entre la República de Costa Rica y Estados Unidos de América aprobado\nmediante Ley Nº 7938 del 19 de octubre de 1999; el Convenio sobre Diversidad\nBiológica y sus Anexos aprobado mediante Ley Nº 7416 del 30 de junio de 1994;\nla Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales\nsilvestres aprobada por Ley Nº 8586 del 21 de marzo de 2007; y la Convención de\nNaciones Unidas sobre el Derecho del Mar aprobada por Ley Nº 7291 del 23 de\nmarzo de 1992.\n\nConsiderando:\n\nI.-Que de acuerdo con el artículo 50 de la Constitución Política el\nEstado deberá garantizar, defender y preservar el derecho a un ambiente sano y\necológicamente equilibrado.\n\nII.-Que el Estado ejerce la soberanía completa y exclusiva en el espacio\naéreo de su territorio, en sus aguas territoriales en una distancia de doce\nmillas a partir de la línea de baja mar a lo largo de sus costas, en su\nplataforma continental y en su zócalo insular de acuerdo con los principios del\nDerecho Internacional. Ejerce además, una jurisdicción especial sobre los mares\nadyacentes a su territorio en una extensión de doscientas millas a partir de la\nmisma línea, a fin de proteger, conservar y explotar con exclusividad todos los\nrecursos y riquezas naturales existentes en las aguas, el suelo y el subsuelo\nde esas zonas, de conformidad con aquellos principios.\n\nIII.-Que el Estado costarricense es signatario de diversos convenios\ninternacionales que promueven la protección y preservación del medio marino y\nla conservación de sus recursos vivos, así como la conservación de la\ndiversidad biológica.\n\nIV.-Que el tiburón martillo (Sphyrna lewini) es un depredador\ntope del ecosistema donde habita, y es vital para el mantenimiento de la\nestructura y función de los ecosistemas marinos. Las crías de Sphyrna lewini\nnacen y habitan los primeros años de sus vidas en humedales, bahías, esteros,\nbocas de río. Al alcanzar la madurez sexual inician grandes migraciones en\naguas oceánicas. En Costa Rica las mayores congregaciones de esta especie se\nreportan en el Parque Nacional Isla del Coco.\n\nV.-Que el Golfo Dulce es considerada un área de crianza para el Sphyrna\nlewini, de importancia para todo el Pacífico Este Tropical y su abundancia\nen esta zona es significativamente mayor respecto a otras zonas del Pacífico\ncostarricense.\n\nVI.-Que el ciclo de vida transitorio entre hábitats costeros como humedales\ny hábitats oceánicos hace que el Sphyrna lewini sea una de las especies\nmás afectada por la sobrepesca, contaminación y degradación de hábitat. En el\nGolfo Dulce los juveniles y crías de esta especie son particularmente\nvulnerables a la pesca incidental con línea de fondo.\n\nVII.-Que estudios realizados han determinaron que la población del\nPacífico Este Tropical ha tenido declives significativos y es una de las más\namenazadas en el mundo; además, reportaron que en la Isla del Coco en los\núltimos 21 años la abundancia de Sphyrna lewini ha disminuido en un 45%.\n\nVIII.-Que estudios realizados por Zanella & López 2015 y López &\nZanella 2015, Sphyrna lewini es la especie de tiburón más abundante y\nconstante a lo largo del año en la pesca artesanal con línea de fondo de Golfo\nDulce. En dicha área, las capturas son dominadas por los juveniles y crías\n(talla media 74.3±17.4cm). Además, suabundancia relativa en Golfo Dulce es\nsignificativamente mayor respecto a otras zonas del Pacífico de Costa Rica.\n\nIX.-Que Sphyrna lewini es una especie particularmente vulnerable\na la pesca, se demostró que en las líneas de fondo de Golfo Dulce posee una\nsobrevivencia menor al 15%. (López & Zanella 2015).\n\nX.-Que el Tiburón Martillo, Sphyrna lewini, es una especie\nincluida en la Lista Roja de la UICN (Unión Internacional para la Conservación\nde la Naturaleza) como especie Amenazada, en peligro desde el año 2008. Además,\nen el 2013 durante la Conferencia de las Partes número 16 de la Convención\nsobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora\nSilvestres (CITES), se introdujo esta especie en el Apéndice II. Asimismo,\ndesde el 2014 forma parte del Apéndice II de la Convención sobre Especies\nMigratorias (CMS).\n\nXI.-Que la Ley Orgánica del Ambiente N°7554 en el artículo 40 define los\nhumedales como: \" los ecosistemas con dependencia de regímenes acuáticos,\nnaturales o artificiales, permanentes o temporales, lénticos o lóticos, dulces,\nsalobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el límite posterior\nde fanerógamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis\nmetros de profundidad en marea baja\".\n\nXII.-Que la Ley de Conservación de la Vida Silvestre, N° 7317 de 30 de\noctubre de 1992 y sus reformas, en el artículo 7 inciso h) establece como competencia\ndel SINAC \"Proteger, supervisar y administrar, con enfoque ecosistémico\nlos humedales, así como determinar su calificación de importancia nacional o\ninternacional.\"\n\nXIII.-Que en el artículo 41 de la Ley Orgánica del Ambiente N°7554, se\ndeclara de interés público los humedales y su conservación, por ser de uso\nmúltiple, estén o no protegidos por las leyes que rijan esta materia.\n\nXIV.-La Sala Constitucional, en el voto N° 16975-2008 de las catorce\nhoras cincuenta y tres minutos del 12 de noviembre del 2008, estableció que\n\".el Patrimonio Natural del Estado es un bien de dominio público cuya\nconservación y administración están encomendadas, por la ley, al Ministerio del\nAmbiente y Energía, mediante el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Ley\nForestal N°7575, artículos 6 inciso a) y 13 párrafo segundo y 14; Ley Orgánica\ndel Ambiente N°7554, artículo 32 párrafo segundo).\n\nXV.-El Patrimonio Natural del Estado lo integran dos importantes\ncomponentes: a) Las Áreas Silvestres Protegidas, cualquiera que sea su\ncategoría de manejo, declaradas por Ley o Decreto Ejecutivo: reservas\nforestales, zonas protectoras, parques nacionales, reservas biológicas,\nrefugios nacionales de vida silvestre, humedales y monumentos naturales. b) Los\ndemás bosques y terrenos forestales o de aptitud forestal del Estado e\ninstituciones públicas (artículo 13 de la Ley Forestal), que tienen una\nafectación legal inmediata, tales como: los esteros, los terrenos contiguos a\nlos ríos hasta el punto en que estos se encuentren bajo la influencia de las\nmareas (rías), manglares, pantanos, bosques anegados, salitrales y yolillales\nque están clasificados como humedales según el Manual para la clasificación de\ntierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona\nMarítimo Terrestre en Costa Rica (Decreto N° 36786-MINAET del 12 de agosto del\n2011, artículo V.3).\n\nXVI.-Que los artículos 9 y 13 de la Ley de Pesca y Acuicultura,\nestablecen que se prohíbe la pesca comercial con cualquier tipo de arte de\npesca, en las desembocaduras de los ríos y esteros del país. Asimismo, señala\nque la actividad pesquera en la parte continental e insular, en las reservas\nforestales, zonas protectoras, refugios nacionales de vida silvestre manglares\ny humedales, estará restringido de conformidad con los planes de manejo, que\ndetermine para cada zona el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE).\n\nXVII.-Que mediante el Acuerdo del Instituto Costarricense de Pesca y\nAcuicultura ADJIP/191-2010 se declara el Golfo Dulce como Área Marina de Pesca\nResponsable, en la cual se establecen medidas para la pesca artesanal, pesca\ndeportiva y turística.\n\nXVIII.-Que la Comisión de Seguimiento de Ordenamiento Pesquero del Área\nMarina de Pesca Responsable de Golfo Dulce, consciente del estado crítico de\nlas poblaciones de Sphyrna lewini, en junio 2017 ha iniciado un proceso\nparticipativo con asociaciones pesqueras para adoptar medidas que disminuyan su\ncaptura incidental.\n\nXIX.-Que un santuario natural se puede definir como un área\ncaracterizada por una enorme riqueza de flora o fauna, así como por la\npresencia de especies, subespecies o hábitats de interés para la conservación\nde la especie, con beneficios para las presentes y futuras generaciones.\n\nXX.-Que es de interés del Estado declarar las áreas del Golfo Dulce que\nestán bajo la administración del Ministerio de Ambiente y Energía a través del\nSINAC, que a su vez constituyen Patrimonio Natural del Estado, como un\nSantuario del Tiburón Martillo, para la conservación de esta especie,\nintegrando la participación activa delas comunidades del Golfo. Por tanto,\n\nDecretan:\n\nDECLARACIÓN DE SANTUARIO NATURAL\n\nDEL TIBURÓN MARTILLO GOLFO DULCE\n\nArtículo 1°-Designar las Áreas\nSilvestres Protegidas, las desembocaduras de los ríos, los esteros y los\nhumedales incluyendo, manglares y las extensiones marinas hasta el límite\nposterior de fanerógamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta\nseis metros de profundidad en marea baja, presentes en el Golfo Dulce como\n\"Santuario del Tiburón Martillo Golfo Dulce\".\n\nEl área cubierta del Santuario del Tiburón Martillo es de 15 430.9 hectáreas y se encuentra ubicado\ndentro del Golfo Dulce. Estará delimitado por un polígono conformado por la línea de costa y mar\nadentro hasta una profundidad de 6 metros; además incorpora los manglares delimitados como\nPatrimonio Natural del Estado y en las bocas de los ríos Rincón (558522 y 961193), Agujas (568446 y\n949302), Tigre (574248 y 947486) y Platanares (577795 y 944127) una zona de protección de 1000\nmetros. Se incluye dentro del Santuario del Tiburón Martillo el área marina del Parque Nacional\nPiedras Blancas. El Santuario Inicia en la parte más al sureste del arco del Golfo en Punta Banco\n(594378 y 924828) y termina en la parte más al Suroeste en Cabo Matapalo (578053 y 926073,15).\n\nLas coordenadas del santuario\npueden ser consultadas en los siguientes enlaces: www.sinac.go.cr y www.ceniga.go.cr.\n\n(Así reformado por el artículo 1° del decreto\nejecutivo N° 43478 del 20 de abril del 2022)\n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2º-Se prohíbe la pesca, captura, aprovechamiento, trasiego,\ntransporte y comercialización del tiburón martillo dentro del Santuario del\nTiburón Martillo Golfo Dulce.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 3º-Reconociendo la importancia de los ecosistemas presentes en\nel Golfo Dulce para los diferentes ciclos de vida del Sphyrna lewini,\nasí como el rol clave de las comunidades de la zona para su conservación, las\nautoridades del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) promoverán las\nsiguientes acciones:\n\na) Promover y coordinar acciones que reduzcan la mortalidad del tiburón\nmartillo, así como la pérdida y degradación de sus hábitats.\n\nb) Estimular la investigación y el intercambio de información para\nconservar y mejorar el manejo de esta especie y de sus hábitats, críticos en el\nPacífico Este Tropical.\n\nc) Promover el desarrollo de actividades socioeconómicas, mediante\nalianzas, programas y alternativas para fomentar un aprovechamiento integral\ndel tiburón martillo (Sphyrna lewini) en el Golfo Dulce, mediante\nel involucramiento de las comunidades locales, el sector turismo y el sector\nprivado.\n\nd) Instar la participación de las asociaciones de pescadores presentes\nen la zona en el desarrollo de actividades, programas y alternativas que\nbusquen mejorar las medidas de conservación del Sphyrna Lewini en el\nGolfo Dulce.\n\ne) Fomentar que la actividad pesquera en el Golfo Dulce se realice de\nforma responsable y sostenible para la especie, promoviendo además medidas que\nreduzcan su captura incidental, especialmente en los lugares de apareamiento, alumbramiento\ny crianza.\n\nf) Desarrollar un plan de aprovechamiento para las zonas de humedal\ndeclaradas parte del Santuario de Tiburón Martillo Golfo Dulce, de conformidad\ncon el objetivo de proteger a esta especie.\n\ng) Impulsar programas educativos y de comunicación, especialmente en las\ncomunidades aledañas, que reflejen la importancia del Golfo Dulce y los\necosistemas que allí se encuentran para la conservación de esta especie.\n\nh) Establecer programas de monitoreo para velar por el cumplimiento de\nlos objetivos del presente Decreto y estudiar el estado de las poblaciones de\ntiburón martillo (Sphyrna lewini) y otras especies en peligro,\nasí como los hábitats en los que se encuentran.\n\ni) Coordinar con el Servicio Nacional de Guardacostas y el INCOPESCA las\nacciones necesarias para la protección del Santuario.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4º-Corresponderá al MINAE velar por el cumplimiento de los\nobjetivos planteados en el artículo 3, así como de coordinar con las\ninstituciones competentes y el Sector Privado para el desarrollo de actividades\nsocioeconómicas y recreativas tendientes a contribuir con la conservación del\ntiburón martillo (Sphyrna lewini), sus hábitats en el Golfo Dulce y los\ncorredores marinos utilizados por esta especie.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5º-La no observancia de la prohibición contenida en el artículo\n2º de este Decreto será sancionada de conformidad con lo dispuesto en la Ley de\nPesca y Acuicultura Nº 8436, y cualquier otra disposición que se emita a fin de\nproteger estas especies y sus hábitats.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6º-Rige a partir de su publicación.\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, el dos de abril del\naño dos mil dieciocho.\n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 18:50:06\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\nthe entire text\n\nGo to the end of the document\n\n- You are in the latest version of the regulation\n-\n\nFull Text of Regulation 41056\n\nDeclaration of the Golfo Dulce Hammerhead Shark Sanctuary\n\nFull Text record: 14F12E\n\nNo. 41056-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred upon them by articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; articles 25, 27 subsection 1), and 28 subsection 2) paragraph b) of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; the Convention on Wetlands of International Importance Especially as Waterfowl Habitat \"Ramsar Convention\" ratified by Law No. 7224 of April 9, 1991; articles 40, 41, 42 of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995; article 7 subsections a), h), and l) of the Wildlife Conservation Law, No. 7317 of October 30, 1992; articles 22, 51, 55 subsection 1), 56 subsection 1), and 58 of the Biodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998; the Agreement on the International Dolphin Conservation Program between the Republic of Costa Rica and the United States of America approved by Law No. 7938 of October 19, 1999; the Convention on Biological Diversity and its Annexes approved by Law No. 7416 of June 30, 1994; the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals approved by Law No. 8586 of March 21, 2007; and the United Nations Convention on the Law of the Sea approved by Law No. 7291 of March 23, 1992.\n\nConsidering:\n\nI.-That in accordance with article 50 of the Political Constitution the State must guarantee, defend, and preserve the right to a healthy and ecologically balanced environment.\n\nII.-That the State exercises complete and exclusive sovereignty over the airspace of its territory, over its territorial waters to a distance of twelve miles from the low-water line along its coasts, over its continental shelf, and over its insular shelf in accordance with the principles of International Law. It also exercises special jurisdiction over the seas adjacent to its territory for a distance of two hundred miles from the same line, in order to protect, conserve, and exploit exclusively all the natural resources and wealth existing in the waters, the seabed, and the subsoil of those zones, in conformity with those principles.\n\nIII.-That the Costa Rican State is a signatory to various international conventions that promote the protection and preservation of the marine environment and the conservation of its living resources, as well as the conservation of biological diversity.\n\nIV.-That the hammerhead shark (Sphyrna lewini) is a top predator in the ecosystem where it lives and is vital for maintaining the structure and function of marine ecosystems. Sphyrna lewini pups are born and live the first years of their lives in wetlands, bays, estuaries (esteros), and river mouths. Upon reaching sexual maturity, they begin large migrations in oceanic waters. In Costa Rica, the largest congregations of this species are reported at Isla del Coco National Park.\n\nV.-That Golfo Dulce is considered a nursery area for the Sphyrna lewini, of importance for the entire Eastern Tropical Pacific, and its abundance in this zone is significantly greater compared to other areas of the Costa Rican Pacific.\n\nVI.-That the transient life cycle between coastal habitats such as wetlands and oceanic habitats makes the Sphyrna lewini one of the species most affected by overfishing, pollution, and habitat degradation. In Golfo Dulce, juveniles and pups of this species are particularly vulnerable to incidental catch with bottom longline (línea de fondo).\n\nVII.-That studies carried out have determined that the Eastern Tropical Pacific population has undergone significant declines and is one of the most threatened in the world; furthermore, they reported that at Isla del Coco the abundance of Sphyrna lewini has decreased by 45% over the last 21 years.\n\nVIII.-That studies carried out by Zanella & López 2015 and López & Zanella 2015, Sphyrna lewini is the most abundant and constant shark species throughout the year in the artisanal bottom longline fishery of Golfo Dulce. In this area, catches are dominated by juveniles and pups (average size 74.3±17.4cm). Furthermore, its relative abundance in Golfo Dulce is significantly greater compared to other areas of the Costa Rican Pacific.\n\nIX.-That Sphyrna lewini is a particularly vulnerable species to fishing; it was demonstrated that on bottom longlines (líneas de fondo) in Golfo Dulce it has a survival rate of less than 15%. (López & Zanella 2015).\n\nX.-That the Hammerhead Shark, Sphyrna lewini, is a species included on the IUCN (International Union for Conservation of Nature) Red List as a Threatened species, endangered since 2008. Moreover, in 2013, during the 16th Conference of the Parties to the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), this species was included in Appendix II. Likewise, since 2014 it has been part of Appendix II of the Convention on Migratory Species (CMS).\n\nXI.-That the Organic Law of the Environment No. 7554 in article 40 defines wetlands as: \"ecosystems dependent on aquatic regimes, natural or artificial, permanent or temporary, lentic or lotic, fresh, brackish, or salty, including marine extensions up to the posterior limit of marine phanerogams or coral reefs or, in their absence, up to six meters depth at low tide.\"\n\nXII.-That the Wildlife Conservation Law, No. 7317 of October 30, 1992, and its amendments, in article 7 subsection h) establishes as a competence of SINAC \"To protect, supervise, and administer, with an ecosystem approach, wetlands, as well as to determine their classification of national or international importance.\"\n\nXIII.-That in article 41 of the Organic Law of the Environment No. 7554, wetlands and their conservation are declared to be of public interest, due to their multiple use, whether or not they are protected by the laws governing this matter.\n\nXIV.-That the Constitutional Chamber, in vote No. 16975-2008 of fourteen hours fifty-three minutes on November 12, 2008, established that \".the Natural Heritage of the State is a public domain asset whose conservation and administration are entrusted, by law, to the Ministry of Environment and Energy, through the National System of Conservation Areas (Ley Forestal No. 7575, articles 6 subsection a) and 13 second paragraph and 14; Organic Law of the Environment No. 7554, article 32 second paragraph).\n\nXV.-The Natural Heritage of the State is composed of two important components: a) The Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas), whatever their management category, declared by Law or Executive Decree: forest reserves (reservas forestales), protective zones (zonas protectoras), national parks (parques nacionales), biological reserves (reservas biológicas), national wildlife refuges (refugios nacionales de vida silvestre), wetlands (humedales), and natural monuments (monumentos naturales). b) The other forests and forest lands or lands suitable for forestry of the State and public institutions (article 13 of the Ley Forestal), which have an immediate legal encumbrance, such as: estuaries (esteros), lands contiguous to rivers up to the point where they are under the influence of the tides (rías), mangroves (manglares), swamps (pantanos), flooded forests (bosques anegados), salt flats (salitrales), and yolillo palm swamps (yolillales) that are classified as wetlands according to the Manual for the classification of lands dedicated to the conservation of natural resources within the Maritime Terrestrial Zone in Costa Rica (Decree No. 36786-MINAET of August 12, 2011, article V.3).\n\nXVI.-That articles 9 and 13 of the Fisheries and Aquaculture Law establish that commercial fishing with any type of fishing gear is prohibited in the river mouths and estuaries (esteros) of the country. Likewise, it indicates that fishing activity on the continental and insular part, in forest reserves, protective zones, national wildlife refuges, mangroves, and wetlands, shall be restricted in accordance with management plans determined for each zone by the Ministry of Environment and Energy (MINAE).\n\nXVII.-That through the Agreement of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture ADJIP/191-2010, Golfo Dulce is declared a Marine Area for Responsible Fishing, in which measures for artisanal, sport, and tourist fishing are established.\n\nXVIII.-That the Fisheries Management Monitoring Commission of the Golfo Dulce Marine Area for Responsible Fishing, aware of the critical state of Sphyrna lewini populations, initiated in June 2017 a participatory process with fishing associations to adopt measures to reduce its incidental catch.\n\nXIX.-That a natural sanctuary can be defined as an area characterized by an enormous richness of flora or fauna, as well as by the presence of species, subspecies, or habitats of interest for the conservation of the species, with benefits for present and future generations.\n\nXX.-That it is in the State's interest to declare the areas of Golfo Dulce that are under the administration of the Ministry of Environment and Energy through SINAC, which in turn constitute the Natural Heritage of the State, as a Hammerhead Shark Sanctuary, for the conservation of this species, integrating the active participation of the communities of the Gulf. Therefore,\n\nThey decree:\n\nDECLARATION OF THE GOLFO DULCE\nHAMMERHEAD SHARK NATURAL SANCTUARY\n\nArticle 1°-To designate the Protected Wild Areas, the river mouths, the estuaries (esteros), and the wetlands, including mangroves (manglares) and the marine extensions up to the posterior limit of marine phanerogams or coral reefs or, in their absence, up to six meters depth at low tide, present in Golfo Dulce as the \"Golfo Dulce Hammerhead Shark Sanctuary\".\n\nThe covered area of the Hammerhead Shark Sanctuary is 15,430.9 hectares and is located within Golfo Dulce. It shall be delimited by a polygon formed by the coastline and seaward to a depth of 6 meters; it also incorporates the mangroves delimited as Natural Heritage of the State and, at the mouths of the Rincón (558522 and 961193), Agujas (568446 and 949302), Tigre (574248 and 947486), and Platanares (577795 and 944127) rivers, a protection zone of 1000 meters. The marine area of Piedras Blancas National Park is included within the Hammerhead Shark Sanctuary. The Sanctuary begins at the southeasternmost part of the arc of the Gulf at Punta Banco (594378 and 924828) and ends at the southwesternmost part at Cabo Matapalo (578053 and 926073.15).\n\nThe coordinates of the sanctuary can be consulted at the following links: www.sinac.go.cr and www.ceniga.go.cr.\n\n(Thus amended by article 1° of executive decree No. 43478 of April 20, 2022)\n\n Article record\n\nArticle 2º-Fishing, capture, harvesting (aprovechamiento), transfer (trasiego), transport, and commercialization of the hammerhead shark within the Golfo Dulce Hammerhead Shark Sanctuary is prohibited.\n\n \n\n Article record\n\nArticle 3º-Recognizing the importance of the ecosystems present in Golfo Dulce for the different life cycles of Sphyrna lewini, as well as the key role of the communities in the area for its conservation, the authorities of the Ministry of Environment and Energy (MINAE) shall promote the following actions:\n\na) Promote and coordinate actions that reduce the mortality of the hammerhead shark, as well as the loss and degradation of its habitats.\n\nb) Stimulate research and information exchange to conserve and improve the management of this species and its critical habitats in the Eastern Tropical Pacific.\n\nc) Promote the development of socioeconomic activities, through alliances, programs, and alternatives to foster an integral use of the hammerhead shark (Sphyrna lewini) in Golfo Dulce, through the involvement of local communities, the tourism sector, and the private sector.\n\nd) Urge the participation of the fishing associations present in the area in the development of activities, programs, and alternatives that seek to improve conservation measures for Sphyrna lewini in Golfo Dulce.\n\ne) Encourage that fishing activity in Golfo Dulce is carried out in a responsible and sustainable manner for the species, also promoting measures that reduce its incidental catch, especially in mating, birthing, and nursery grounds.\n\nf) Develop a harvesting plan (plan de aprovechamiento) for the wetland areas declared part of the Golfo Dulce Hammerhead Shark Sanctuary, in accordance with the objective of protecting this species.\n\ng) Promote educational and communication programs, especially in surrounding communities, that reflect the importance of Golfo Dulce and the ecosystems found there for the conservation of this species.\n\nh) Establish monitoring programs to ensure compliance with the objectives of this Decree and to study the state of the populations of hammerhead shark (Sphyrna lewini) and other endangered species, as well as the habitats in which they are found.\n\ni) Coordinate with the National Coast Guard Service and INCOPESCA the necessary actions for the protection of the Sanctuary.\n\n \n\n Article record\n\nArticle 4º-It shall be the responsibility of MINAE to ensure compliance with the objectives set forth in article 3, as well as to coordinate with the competent institutions and the Private Sector for the development of socioeconomic and recreational activities aimed at contributing to the conservation of the hammerhead shark (Sphyrna lewini), its habitats in Golfo Dulce, and the marine corridors used by this species.\n\n \n\n Article record\n\nArticle 5º-Non-observance of the prohibition contained in article 2º of this Decree shall be sanctioned in accordance with the provisions of the Fisheries and Aquaculture Law No. 8436, and any other provision issued for the purpose of protecting these species and their habitats.\n\n \n\n Article record\n\nArticle 6º-It shall become effective upon its publication.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the second of April of the year two thousand eighteen.\n\n Article record\n\nDate of generation: 5/5/2026 18:50:06\n\nGo to the beginning of the document" }