{ "id": "norm-86600", "citation": "Decreto 41124", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento para la gestión y reconocimiento de servicios ecosistémicos", "title_en": "Regulation for Ecosystem Services Management and Recognition", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece el marco normativo para que el SINAC gestione y reconozca los servicios ecosistémicos (SE) provistos por el Patrimonio Natural del Estado y terrenos privados de importancia para la conservación. Define mecanismos económicos y no económicos —como fideicomisos, pagos por SE, créditos de conservación, cánones, canjes de deuda, alianzas y asistencia técnica— que deben garantizar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, contribuir a la sostenibilidad financiera de las Áreas Silvestres Protegidas y fomentar la participación comunitaria. Crea el Programa de Servicios Ecosistémicos adscrito a la Secretaría Ejecutiva del SINAC, encargado de diseñar, administrar y monitorear dichos mecanismos. Los recursos obtenidos por la internalización de los SE se destinarán al fortalecimiento institucional y a proyectos de manejo comunitario de la biodiversidad. El reglamento fue derogado en 2024 por el Decreto Ejecutivo N° 44607.", "summary_en": "This executive decree establishes the regulatory framework for SINAC to manage and recognize ecosystem services (ES) provided by the State Natural Heritage and private lands important for conservation. It defines economic and non-economic mechanisms —such as trusts, payments for ES, conservation credits, royalties, debt-for-nature swaps, partnerships, and technical assistance— that must guarantee biodiversity conservation and sustainable use, contribute to the financial sustainability of Protected Wild Areas, and promote community participation. It creates the Ecosystem Services Program under SINAC's Executive Secretariat, responsible for designing, managing, and monitoring these mechanisms. Funds from ES internalization will be used for institutional strengthening and community-based biodiversity management projects. The regulation was repealed in 2024 by Executive Decree No. 44607.", "court_or_agency": "", "date": "05/04/2018", "year": "2018", "topic_ids": [ "biodiversity-law-7788" ], "primary_topic_id": "biodiversity-law-7788", "es_concept_hints": [ "Pago por Servicios Ecosistémicos (PSE)", "Patrimonio Natural del Estado (PNE)", "Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)", "Área Silvestre Protegida (ASP)", "Fideicomiso", "Canon", "Canje de deuda", "Manejo comunitario" ], "concept_anchors": [ { "article": "Arts. 13, 22, 35, 36, 53, 100, 101, 102", "law": "Ley de Biodiversidad 7788" }, { "article": "Arts. 13, 14", "law": "Ley Forestal 7575" }, { "article": "Art. 17", "law": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre 7317" } ], "keywords_es": [ "servicios ecosistémicos", "Pago por Servicios Ecosistémicos", "SINAC", "Patrimonio Natural del Estado", "biodiversidad", "mecanismos económicos", "áreas silvestres protegidas", "conservación", "Ley de Biodiversidad 7788", "FONAFIFO", "MINAE", "participación comunitaria", "sostenibilidad financiera" ], "keywords_en": [ "ecosystem services", "Payment for Ecosystem Services", "SINAC", "State Natural Heritage", "biodiversity", "economic mechanisms", "protected wild areas", "conservation", "Biodiversity Law 7788", "FONAFIFO", "MINAE", "community participation", "financial sustainability" ], "excerpt_es": "Artículo 1º-Objetivo. Los objetivos de este reglamento son los siguientes: a) Establecer las normas para la gestión y reconocimiento de los servicios ecosistémicos que brinda el Patrimonio Natural del Estado (PNE) y los terrenos privados de importancia para la conservación. b) Desarrollar los mecananismos económicos y no económicos que establece la Ley de Biodiversidad con el fin de contribuir a la sostenibilidad financiera de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) y la gestión del SINAC.\n\nArtículo 7º-Criterios para la creación de mecanismos económicos y no económicos. Para la creación de mecanismos económicos y no económicos se deberá tomar en cuenta los siguientes criterios: a. Los mecanismos deben garantizar el manejo, uso sostenible y conservación de la biodiversidad, así como su restauración, rehabilitación y recuperación. b. Los mecanismos en ningún caso podrán comprender la autorización del acceso a elementos de la biodiversidad a favor de terceros cuando el mecanismo se genere en áreas del PNE y ASP, materia que se regirá por lo dispuesto en la Ley de Biodiversidad y las normas reglamentarias emitidas al respecto; c. Los mecanismos deberán contribuir a la sostenibilidad financiera de las ASP y PNE, así como a la gestión del SINAC y el fomento de la participación comunitaria.", "excerpt_en": "Article 1-Objective. The objectives of this regulation are as follows: a) To establish rules for the management and recognition of ecosystem services provided by the State Natural Heritage (PNE) and private lands of importance for conservation. b) To develop the economic and non-economic mechanisms established by the Biodiversity Law in order to contribute to the financial sustainability of Protected Wild Areas (ASP) and SINAC management.\n\nArticle 7-Criteria for the creation of economic and non-economic mechanisms. For the creation of economic and non-economic mechanisms, the following criteria shall be taken into account: a. The mechanisms must guarantee the management, sustainable use, and conservation of biodiversity, as well as its restoration, rehabilitation, and recovery. b. Under no circumstances may the mechanisms include authorization of access to elements of biodiversity for third parties when the mechanism is generated in PNE and ASP areas, a matter that will be governed by the provisions of the Biodiversity Law and the regulatory norms issued in this regard; c. The mechanisms must contribute to the financial sustainability of ASP and PNE, as well as to SINAC management and the promotion of community participation.", "outcome": { "label_en": "Repealed", "label_es": "Derogada", "summary_en": "The decree was in force from its publication in 2018 until its repeal in 2024, establishing the framework for the management and recognition of ecosystem services in the PNE and private lands.", "summary_es": "El decreto estuvo vigente desde su publicación en 2018 hasta su derogatoria en 2024, estableciendo el marco para la gestión y reconocimiento de servicios ecosistémicos en el PNE y terrenos privados." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 7º, inciso b)", "quote_en": "Under no circumstances may the mechanisms include authorization of access to elements of biodiversity for third parties when the mechanism is generated in PNE and ASP areas, a matter that will be governed by the provisions of the Biodiversity Law and the regulatory norms issued in this regard.", "quote_es": "Los mecanismos en ningún caso podrán comprender la autorización del acceso a elementos de la biodiversidad a favor de terceros cuando el mecanismo se genere en áreas del PNE y ASP, materia que se regirá por lo dispuesto en la Ley de Biodiversidad y las normas reglamentarias emitidas al respecto." }, { "context": "Artículo 8º", "quote_en": "The Ecosystem Services Program is hereby created as an inter-institutional program attached to the Department of Conservation and Sustainable Use of Biodiversity and Ecosystem Services of the Executive Secretariat of the National System of Conservation Areas (SINAC), as the entity responsible for developing processes to encourage the recognition of ES and their valuation.", "quote_es": "Créase el Programa de Servicios Ecosistémicos como un programa interinstitucional adscrito al Departamento de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), como el responsable de desarrollar procesos que permitan incentivar el reconocimiento de los SE y su valoración." }, { "context": "Artículo 13", "quote_en": "The resources from the internalization of ecosystem services will be used by SINAC for strengthening institutional management in conservation and sustainable use of biodiversity in the State Natural Heritage and community-based biodiversity management projects.", "quote_es": "Los recursos provenientes de la internalización de los servicios ecosistémicos serán utilizados por el SINAC para el fortalecimiento de la gestión institucional en conservación y uso sostenible de la biodiversidad en el Patrimonio Natural del Estado y proyectos de manejo comunitario de la biodiversidad." } ], "cites": [ { "id": "norm-12648", "citation": "Ley 7317", "title_en": "Wildlife Conservation Law", "title_es": "Ley de Conservación de la Vida Silvestre", "doc_type": "law", "date": "30/10/1992", "year": "1992" }, { "id": "norm-27738", "citation": "Ley 7554", "title_en": "Organic Environmental Law", "title_es": "Ley Orgánica del Ambiente", "doc_type": "law", "date": "04/10/1995", "year": "1995" }, { "id": "norm-39796", "citation": "Ley 7788", "title_en": "Biodiversity Law", "title_es": "Ley de Biodiversidad", "doc_type": "law", "date": "30/04/1998", "year": "1998" }, { "id": "norm-41661", "citation": "Ley 7575", "title_en": "Forestry Law", "title_es": "Ley Forestal", "doc_type": "law", "date": "13/02/1996", "year": "1996" }, { "id": "norm-62838", "citation": "Decreto 34433", "title_en": "Regulation to the Biodiversity Law", "title_es": "Reglamento a la Ley de Biodiversidad", "doc_type": "executive_decree", "date": "11/03/2008", "year": "2008" } ], "cited_by": [ { "id": "norm-102618", "citation": "Decreto 44607", "title_en": "PSA Program Reform through Decree 44607", "title_es": "Reforma del Programa de Pago por Servicios Ambientales mediante el Decreto 44607", "doc_type": "executive_decree", "date": 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de la norma -\n\nReglamento para la gestión y reconocimiento de servicios ecosistémicos\n\n\nN° 41124-MINAE\n\n\n\n\n\n(Este decreto ejecutivo fue derogado por el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de\njulio del 2024)\n\n\n\n\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA\n\n\n\n\n\nY EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\n\n\n\n\nEn ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 89, 140, incisos 3) y 18), 146 de\nla Constitución Política; los artículos 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de\nla Administración Pública N° 6227 del 2 de mayo de 1978; artículos 2 inciso a) y 48 de la Ley\nOrgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995; artículos 13, 22, 35, 36, 53, 100, 101 y 102\nde la Ley de Biodiversidad Nº 7788, del 30 de abril de 1998; artículos 4 y 6 de la Ley del Servicio\nde Parques Nacionales Nº 6084 del 24 de agosto de 1977; artículo 13 de la Ley Forestal Nº 7575 de 13\nde febrero de 1996 y el artículo 17 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317 del 30 de\noctubre de 1992 y sus reformas.\n\n\n\n\n\nConsiderando:\n\n\n\n\n\n1º-Que el Estado tiene la obligación de garantizar, defender y preservar el derecho a un ambiente\nsano y ecológicamente equilibrado y al establecimiento de una serie de mecanismos de carácter\ntécnico jurídico para lograr una tutela efectiva de ese derecho.\n\n\n\n\n\n2º-Que el Estado es el encargado de velar por la protección y conservación de los recursos naturales\nexistentes en el Patrimonio Natural del Estado.\n\n\n\n\n\n3º-Que conforme a los artículos 13 y 14 de la Ley Forestal N° 7575, el Patrimonio Natural del Estado\nes de dominio público y su administración está asignada por ley al Ministerio de Ambiente y Energía\n(MINAE). Asimismo, es por medio de los artículos 13 y 22 de la Ley de Biodiversidad N° 7788, que se\ndelegó al SINAC integrar las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas, la\nprotección y conservación del uso de cuencas hidrográficas y sistemas hídricos, con el fin de dictar\npolíticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los\nrecursos naturales de Costa Rica. Por lo anterior, el SINAC ejercerá sus funciones y competencias\ncomo una sola instancia, mediante la estructura administrativa del sistema, sin prejuicio de los\nobjetivos para los cuales fueron establecidos. Por lo anterior, debido a sus competencias el\nPatrimonio Natural del Estado es administrado por el MINAE a través del SINAC.\n\n\n\n\n\n4º-Que de acuerdo con lo establecido en el Capítulo VIII de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, el\nEstado debe promover la adopción de incentivos y la retribución de servicios ambientales para la\nconservación y el uso sostenible de la biodiversidad.\n\n\n\n\n\n5º-Que de conformidad con lo establecido en la Ley de Biodiversidad N° 7788, en su artículo 35, el\nSistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) deberá diseñar mecanismos de financiamiento que le\npermitan ejercer sus mandatos con agilidad y eficiencia. Asimismo, autoriza en su artículo 36 al\nSINAC para administrar los fondos que ingresen al Sistema por cualquier concepto, por medio de\nfideicomisos u otros instrumentos, ya sean estos para todo el sistema, o específicos para cada Área\nde Conservación.\n\n\n\n\n\n6º-Que según lo que dispone la Ley de Biodiversidad N° 7788, en su capítulo VIII sobre incentivos, y\nmás específicamente en los artículos 101 y 102, el MINAE deberá incentivar la participación de las\ncomunidades en la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.\n\n\n\n\n\n7º-Que conforme a lo establecido en el artículo 17 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº\n7317 del 30 de octubre de 1992, el Estado podrá suscribir contratos, otorgar permisos de uso,\nlicencias, concesiones o cualquier otra figura legalmente establecida para la conservación y el uso\nsustentable de la vida silvestre.\n\n\n\n\n\n8º-Que el artículo 73 del Reglamento de la Ley de Biodiversidad Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE del\n11 de marzo de 2008, establece que el SINAC deberá definir, desarrollar y fomentar acciones de\nmanejo para lograr la conservación, la restauración, la recuperación y rehabilitación de ecosistemas\ny sus componentes, teniendo como fundamento estudios científicos, planes de manejo u otros\ninstrumentos de planificación de las áreas silvestres protegidas, en concordancia con los objetivos\nde su declaratoria, entre ellas, el manejo y/o erradicación de especies exóticas invasoras,\nrecuperación de suelos y cobertura vegetal, control y prevención de incendios forestales, mitigación\nde desastres naturales y control de poblaciones de especies nativas oportunistas y regulación de\nciclos hidrobiológicos.\n\n\n\n\n\n9º-Que el Plan Estratégico Institucional 2016-2026 establece que el SINAC debe desarrollar\npropuestas y estudios, para implementar mecanismos e instrumentos económicos y no económicos, para\nfomentar el uso sostenible, la conservación de la biodiversidad y la gestión de los servicios\necosistémicos.\n\n\n\n\n\n10.-Que es necesario para impulsar proyectos innovadores, que el SINAC defina el tipo de proyectos y\nactividades orientadas al uso sostenible y conservación de la biodiversidad, así como aquellos\ndireccionados a su rehabilitación, restauración y recuperación.\n\n\n\n\n\n11.-Por ser este un proceso propio del SINAC, y siendo el superior jerárquico del Sistema el CONAC,\nórgano colegiado presidido por el Ministro de Ambiente y Energía, dado esa condición, la suscripción\nde convenios con organizaciones o entes públicos o privados de carácter internacional, le\ncorresponderá al Ministro de Ambiente y Energía. Por tanto,\n\n\n\n\n\nDecretan:\n\n\n\n\n\nReglamento para la Gestión y Reconocimiento\n\n\n\n\n\nde Servicios Ecosistémicos\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO I\n\n\n\n\n\nDisposiciones Generales\n\n\n\n\n\nArtículo 1º-Objetivo. Los objetivos de este reglamento son los siguientes:\n\n\n\n\n\na) Establecer las normas para la gestión y reconocimiento de los servicios ecosistémicos que brinda\nel Patrimonio Natural del Estado (PNE) y los terrenos privados de importancia para la conservación.\n\n\n\n\n\nb) Desarrollar los mecanismos económicos y no económicos que establece la Ley de Biodiversidad con\nel fin de contribuir a la sostenibilidad financiera de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) y la\ngestión del SINAC.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 2º-Ámbito de aplicación. El presente reglamento será aplicado por el SINAC en los\nsiguientes términos:\n\n\n\n\n\na) En el Patrimonio Natural del Estado tal y como se entiende en el artículo 13 de la Ley Forestal\n7575 del 13 de febrero de 1996, así como áreas marinas comprendidas en los límites de las ASP. Lo\nanterior a través del mecanismo que procure la conservación en los diferentes modelos de gestión del\nterritorio, para reconocer los servicios ecosistémicos asociados a la biodiversidad.\n\n\n\n\n\nb) En terrenos privados mediante la facilitación de iniciativas de mecanismos económicos y no\neconómicos para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 3º-Autorización. El MINAE, a través del SINAC tendrá la potestad exclusiva para establecer\nacuerdos necesarios para cumplir con las etapas de la cadena de valor de los servicios ecosistémicos\nque brinden las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las áreas marinas comprendidas en las\nASP.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO II\n\n\n\n\n\nAcrónimos y Definiciones\n\n\n\n\n\nArtículo 4º-Acrónimos. Para efectos del presente Reglamento se utilizarán los siguientes acrónimos:\n\n\n\n\n\n1) ASP: Área Silvestre Protegida.\n\n\n\n\n\n2) CONAC: Consejo Nacional de Áreas de Conservación.\n\n\n\n\n\n3) CORAC: Consejo Regional de Áreas de Conservación.\n\n\n\n\n\n4) FONAFIFO: Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.\n\n\n\n\n\n5) MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.\n\n\n\n\n\n6) PNE: Patrimonio Natural del Estado.\n\n\n\n\n\n7) PSE: Pago por Servicios Ecosistémicos.\n\n\n\n\n\n8) SE: Servicios ecosistémicos\n\n\n\n\n\n9) SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 5º-Definiciones. Para efectos del presente Reglamento se definen los siguientes términos:\n\n\n\n\n\nA)Alianzas para el desarrollo: Interacción corresponsable de las instituciones públicas y las\norganizaciones privadas, en la cual, las partes comparten recursos, competencias y riesgos para el\nlogro de objetivos comunes que contribuyan al desarrollo sostenible.\n\n\n\n\n\nB) Cadena de valor: Es un modelo teórico que permite describir el desarrollo de las actividades de\nuna organización empresarial generando valor al cliente final. Incluye dentro de sus etapas las\nsiguientes: margen de acción, identificación de las actividades que generan valor, actividades\nprimarias (logística interna, operaciones, logística externa, marketing y ventas, servicios) y las\nactividades de apoyo.\n\n\n\n\n\nC) Conservación de Biodiversidad: La protección, mantenimiento, manejo, uso sostenible,\nrestauración, rehabilitación y recuperación de la biodiversidad, así como el fortalecimiento del\nambiente natural.\n\n\n\n\n\nD) Ecoturismo: Es un conjunto de actuaciones orientadas a mantener un ambiente natural, con énfasis\nen sus rasgos biológicos, físicos y culturales; mediante un proceso controlado que garantice el\nmínimo impacto ambiental, es ecológicamente sostenible; involucra actividades turísticas de bajo\nimpacto; es localmente beneficioso y satisfactorio para los visitantes.\n\n\n\n\n\nE) Mecanismo económicos y no económicos: Son los esquemas, herramientas, instrumentos e incentivos\npara generar, canalizar, transferir e invertir recursos económicos y no económicos, donde se\nestablece un acuerdo entre contribuyentes y retribuyentes al servicio ecosistémicos, orientado a la\nconservación, restauración, rehabilitación y recuperación, uso y manejo sostenible de las fuentes de\nlos servicios ecosistémicos.\n\n\n\n\n\nF) Pago por Servicios Ecosistémicos: Acuerdo voluntario y negociado que busca internalizar el valor\nque poseen los Servicios Ecosistémicos a través de una retribución económica a quienes mantengan el\necosistema mediante actividades sostenibles.\n\n\n\n\n\nG) Proyectos de gestión de servicios ecosistémicos: Conjunto de acciones sistemáticas y\nplanificadas, con base en necesidades identificadas y dirigidas hacia metas dirigidas a la\nconservación, restauración, rehabilitación y recuperación, uso y manejo sostenible de las fuentes de\nlos servicios ecosistémicos, en respuesta a esas mismas necesidades.\n\n\n\n\n\nH) Servicios Ecosistémicos: Según el Convenio de Diversidad Biológica (CDB), son beneficios que las\npersonas obtienen de los ecosistemas: servicios de provisión (también conocidos como bienes) tales\ncomo alimentos y agua; servicios de regulación tales como inundaciones, pestes, control de\nenfermedades; servicios culturales tales como los beneficios espirituales y recreacionales; y\nservicios de apoyo, tales como los ciclos de nutrientes, que mantienen las condiciones para la vida\nen la Tierra, entre otros.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO III\n\n\n\n\n\nMecanismos económicos y no económicos\n\n\n\n\n\nArtículo 6º-Tipos de mecanismos e instrumentos. Los mecanismos económicos y no económicos a\ndesarrollar podrán incluir, pero no en forma exclusiva:\n\n\n\n\n\na. Fideicomisos;\n\n\n\n\n\nb. Pago por servicios ecosistémicos;\n\n\n\n\n\nc. Créditos de conservación;\n\n\n\n\n\nd. Cánones;\n\n\n\n\n\ne. Donaciones según procedimientos institucionales establecidos;\n\n\n\n\n\nf. Canjes de deuda.\n\n\n\n\n\ng. Alianzas para el desarrollo\n\n\n\n\n\nh. Asistencia técnica para gestión comunitaria.\n\n\n\n\n\ni. Incentivos\n\n\n\n\n\nj. Cualquier otro según lo establecido en el artículo 85 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N°\n7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, del 11 de marzo del 2008 u otra normativa vigente, que\ncumpla con los objetivos y criterios establecidos en el presente decreto.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 7º-Criterios para la creación de mecanismos económicos y no económicos. Para la creación de\nmecanismos económicos y no económicos se deberá tomar en cuenta los siguientes criterios:\n\n\n\n\n\na. Los mecanismos deben garantizar el manejo, uso sostenible y conservación de la biodiversidad, así\ncomo su restauración, rehabilitación y recuperación.\n\n\n\n\n\nb. Los mecanismos en ningún caso podrán comprender la autorización del acceso a elementos de la\nbiodiversidad a favor de terceros cuando el mecanismo se genere en áreas del PNE y ASP, materia que\nse regirá por lo dispuesto en la Ley de Biodiversidad y las normas reglamentarias emitidas al\nrespecto;\n\n\n\n\n\nc. Los mecanismos deberán contribuir a la sostenibilidad financiera de las ASP y PNE, así como a la\ngestión del SINAC y el fomento de la participación comunitaria.\n\n\n\n\n\nd. Los mecanismos deberán contar con una plataforma para su administración, la cual deberá\ncontemplar los recursos de operación.\n\n\n\n\n\ne. Los mecanismos deberán estar diseñados, gestionados y administrados de acuerdo a las políticas,\nprogramas, estrategias o planes institucionales.\n\n\n\n\n\nf. Los mecanismos deberán apoyar la priorización que la institución realice de acuerdo a los niveles\nde intervención según los instrumentos o mecanismos que se desarrollen por la institución.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nCAPÍTULO IV\n\n\n\n\n\nGestión y Administración\n\n\n\n\n\nArtículo 8º-Del Programa de Servicios Ecosistémicos. Créase el Programa de Servicios Ecosistémicos\ncomo un programa interinstitucional adscrito al Departamento de Conservación y Uso Sostenible de la\nBiodiversidad y Servicios Ecosistémicos de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de\nConservación (SINAC), como el responsable de desarrollar procesos que permitan incentivar el\nreconocimiento de los SE y su valoración, así como diseñar, administrar, promover, implementar y\nmonitorear los mecanismos económicos y no económicos, que contribuyan a la conservación y uso\nsostenible de la biodiversidad.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 9º-De las funciones del Programa de Servicios Ecosistémicos. El Programa de Servicios\nEcosistémicos del SINAC tendrá las siguientes funciones:\n\n\n\n\n\na) Desarrollar propuestas y estudios, para implementar mecanismos e instrumentos económicos y no\neconómicos, para fomentar el uso sostenible, la conservación de la biodiversidad y la gestión de los\nservicios ecosistémicos.\n\n\n\n\n\nb) Identificar, caracterizar, valorar y seleccionar los servicios de los ecosistemas que se\ncompensarán mediante los diferentes mecanismos.\n\n\n\n\n\nc) Proponer prioridades, objetivos, metas, actividades, métodos e indicadores de control y\nevaluación del programa en función de los mecanismos diseñados.\n\n\n\n\n\nd) Establecer criterios e indicadores para la selección de zonas y proyectos de acuerdo con el\nmecanismo correspondiente.\n\n\n\n\n\ne) Diseñar mecanismos económicos y no económicos, que contemplen los arreglos institucionales para\nsu coordinación y ejecución.\n\n\n\n\n\nf) Someter los mecanismos a aprobación por parte del CORAC correspondiente en caso de mecanismos y\nproyectos regionales o al CONAC, cuando se trate de procesos de carácter nacional.\n\n\n\n\n\ng) Proponer los lineamientos y procedimientos para el diseño y administración de los mecanismos\neconómicos y no económicos.\n\n\n\n\n\nh) Monitorear la implementación de los mecanismos y el destino de los fondos según lo establecido en\nel mecanismo respectivo.\n\n\n\n\n\ni) En el caso de iniciativas que se realicen en terrenos privados podrá coordinar acciones con los\nrespectivos propietarios, para apoyar y facilitar técnicamente el desarrollo de proyectos de manejo\ncomunitario para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y recursos naturales.\n\n\n\n\n\nj) Fomentar el fortalecimiento de capacidades para la identificación, reconocimiento y valoración de\nSE, así como en mecanismos económicos y no económicos.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 10.-Participación comunitaria. De acuerdo a su disponibilidad financiera, el SINAC dará\nprioridad a formas de financiamiento y apoyo técnico o de otra índole, para proyectos de manejo\ncomunitario de la biodiversidad, con el fin de promover y fomentar la conservación y uso sostenible\nde la biodiversidad.\n\n\n\n\n\nEl SINAC deberá impulsar procesos innovadores, para lo cual deberá determinar el tipo de proyectos y\nactividades orientadas a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, considerando acciones\nde recuperación, rehabilitación y restauración de ecosistemas.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 11º-Criterios para la elegibilidad proyectos comunitarios. Para la selección de proyectos\ncomunitarios se deberán considerar los siguientes criterios:\n\n\n\n\n\n1. Fortalecimiento organizacional o comunal.\n\n\n\n\n\n2. Proyectos comunitarios de manejo de la biodiversidad y desarrollo rural sostenible.\n\n\n\n\n\n3. Restauración, rehabilitación o recuperación de ecosistemas.\n\n\n\n\n\n4. Fomento a la creación y manejo de reservas privadas y comunitarias.\n\n\n\n\n\n5. Concientización y Educación Ambiental.\n\n\n\n\n\n6. Que proponga acciones innovadoras para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los\nrecursos naturales.\n\n\n\n\n\n7. Conservación y restauración de áreas de recarga acuífera.\n\n\n\n\n\n8. Implementación de Planes Generales de Manejo de las ASP, permisos de uso en el PNE y otros\nvinculantes.\n\n\n\n\n\n9. Desarrollo de investigaciones y transferencia de tecnologías para la conservación y uso\nsostenible de la biodiversidad.\n\n\n\n\n\nEl SINAC deberá establecer los mecanismos para la aplicación, la revisión y actualización de tales\ncriterios de elegibilidad.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 12.-Administración de los fondos. Los recursos provenientes de la internalización de los\nservicios ecosistémicos podrán ser administrados por medio de los fondos especiales creados por Ley\ncon que cuenta el SINAC o administrados por la Fundación Banco Ambiental (FUNBAM) creada mediante el\nartículo 4 de la Ley N° 8640 publicada en La Gaceta Nº 128 del 3 de julio del 2008.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 13.-Destino de los recursos. Los recursos provenientes de la internalización de los\nservicios ecosistémicos serán utilizados por el SINAC para el fortalecimiento de la gestión\ninstitucional en conservación y uso sostenible de la biodiversidad en el Patrimonio Natural del\nEstado y proyectos de manejo comunitario de la biodiversidad.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 14.-Suscripción de convenios. Para la implementación de los mecanismos económicos y no\neconómicos para compensar a terceros, el SINAC podrá establecer convenios con organizaciones o entes\npúblicos o privados de carácter nacional, regional y local, debidamente reconocidos y con\nexperiencia en la administración de fondos.\n\n\n\n\n\nEn caso de requerirse establecer convenios con organizaciones o entes públicos o privados de\ncarácter internacional, la suscripción de estos le corresponderá al Ministro de Ambiente y Energía\nprevia aprobación del CONAC.\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nArtículo 15.-Vigencia. Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\n\n\n\n\nDado en la Presidencia de la República.-San José, el cinco de abril del año dos mil dieciocho.\n\n\n\n\n\nFicha articulo\n\n\n\n\n\nFecha de generación: 21/2/2026 11:43:59\n\nIr al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search the entire text.\n\nGo to the end of the document\n\n- You are on the latest version of the regulation -\n\nRegulation for the Management and Recognition of Ecosystem Services\n\nNo. 41124-MINAE\n\n(This executive decree was repealed by article 4 of executive decree No. 44607 of July 30, 2024)\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC\n\nAND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred by articles 50, 89, 140, subsections 3) and 18), 146 of the Political Constitution; articles 27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of the General Law of Public Administration No. 6227 of May 2, 1978; articles 2 paragraph a) and 48 of the Organic Law of the Environment No. 7554 of October 4, 1995; articles 13, 22, 35, 36, 53, 100, 101 and 102 of the Biodiversity Law No. 7788, of April 30, 1998; articles 4 and 6 of the National Parks Service Law No. 6084 of August 24, 1977; article 13 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 13, 1996 and article 17 of the Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de la Vida Silvestre) No. 7317 of October 30, 1992 and their amendments.\n\nConsidering:\n\n1º-That the State has the obligation to guarantee, defend and preserve the right to a healthy and ecologically balanced environment and to the establishment of a series of technical-legal mechanisms to achieve effective protection of that right.\n\n2º-That the State is responsible for ensuring the protection and conservation of the natural resources existing in the Natural Heritage of the State.\n\n3º-That pursuant to articles 13 and 14 of the Forestry Law No. 7575, the Natural Heritage of the State is in the public domain and its administration is assigned by law to the Ministry of Environment and Energy (MINAE). Likewise, it is through articles 13 and 22 of the Biodiversity Law No. 7788, that SINAC was delegated to integrate competencies in forestry matters, wildlife, protected areas, the protection and conservation of the use of hydrographic basins and water systems, in order to dictate policies, plan and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources. Therefore, SINAC shall exercise its functions and competencies as a single instance, through the administrative structure of the system, without prejudice to the objectives for which they were established. Therefore, due to its competencies, the Natural Heritage of the State is administered by MINAE through SINAC.\n\n4º-That according to the provisions of Chapter VIII of the Biodiversity Law No. 7788, the State must promote the adoption of incentives and the retribution of environmental services for the conservation and sustainable use of biodiversity.\n\n5º-That in accordance with the provisions of the Biodiversity Law No. 7788, in its article 35, the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC) must design financing mechanisms that allow it to exercise its mandates with agility and efficiency. Likewise, it authorizes in its article 36 SINAC to administer the funds that enter the System by any concept, through trusts (fideicomisos) or other instruments, whether these are for the entire system, or specific to each Conservation Area.\n\n6º-That according to the provisions of the Biodiversity Law No. 7788, in its chapter VIII on incentives, and more specifically in articles 101 and 102, MINAE must incentivize the participation of communities in the conservation and sustainable use of biodiversity.\n\n7º-That in accordance with the provisions of article 17 of the Wildlife Conservation Law No. 7317 of October 30, 1992, the State may enter into contracts, grant use permits, licenses, concessions or any other legally established figure for the conservation and sustainable use of wildlife.\n\n8º-That article 73 of the Regulation of the Biodiversity Law Executive Decree No. 34433-MINAE of March 11, 2008, establishes that SINAC must define, develop and promote management actions to achieve the conservation, restoration, recovery and rehabilitation of ecosystems and their components, based on scientific studies, management plans or other planning instruments for protected wild areas, in accordance with the objectives of their declaration, including the management and/or eradication of invasive exotic species, recovery of soils and vegetation cover (cobertura vegetal), control and prevention of forest fires, mitigation of natural disasters and control of opportunistic native species populations and regulation of hydrobiological cycles.\n\n9º-That the Institutional Strategic Plan 2016-2026 establishes that SINAC must develop proposals and studies, to implement economic and non-economic mechanisms and instruments, to promote sustainable use, biodiversity conservation and the management of ecosystem services (servicios ecosistémicos).\n\n10.-That it is necessary to promote innovative projects, for SINAC to define the type of projects and activities oriented to the sustainable use and conservation of biodiversity, as well as those directed to its rehabilitation, restoration and recovery.\n\n11.-Because this is a process specific to SINAC, and the hierarchical superior of the System being CONAC, a collegiate body chaired by the Minister of Environment and Energy, given that condition, the signing of agreements with international public or private organizations or entities shall be the responsibility of the Minister of Environment and Energy. Therefore,\n\nDecree:\n\nRegulation for the Management and Recognition of Ecosystem Services\n\nCHAPTER I\n\nGeneral Provisions\n\nArticle 1º-Purpose. The purposes of this regulation are the following:\n\na) Establish the rules for the management and recognition of the ecosystem services provided by the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado, PNE) and private lands of importance for conservation.\n\nb) Develop the economic and non-economic mechanisms established by the Biodiversity Law in order to contribute to the financial sustainability of the Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas, ASP) and the management of SINAC.\n\nArticle 2º-Scope of application. This regulation shall be applied by SINAC in the following terms:\n\na) In the Natural Heritage of the State as understood in article 13 of the Forestry Law 7575 of February 13, 1996, as well as marine areas within the limits of the ASP. The foregoing through the mechanism that seeks conservation in the different models of land management, to recognize the ecosystem services associated with biodiversity.\n\nb) On private lands through the facilitation of initiatives for economic and non-economic mechanisms for the conservation and sustainable use of biodiversity.\n\nArticle 3º-Authorization. MINAE, through SINAC, shall have the exclusive power to establish the necessary agreements to fulfill the stages of the value chain (cadena de valor) of the ecosystem services provided by the lands of the Natural Heritage of the State and the marine areas within the ASP.\n\nCHAPTER II\n\nAcronyms and Definitions\n\nArticle 4º-Acronyms. For purposes of this Regulation, the following acronyms shall be used:\n\n1) ASP: Área Silvestre Protegida.\n\n2) CONAC: Consejo Nacional de Áreas de Conservación.\n\n3) CORAC: Consejo Regional de Áreas de Conservación.\n\n4) FONAFIFO: Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.\n\n5) MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.\n\n6) PNE: Patrimonio Natural del Estado.\n\n7) PSE: Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos).\n\n8) SE: Ecosystem services (Servicios ecosistémicos)\n\n9) SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.\n\nArticle 5º-Definitions. For purposes of this Regulation, the following terms are defined:\n\nA) Alliances for development: Co-responsible interaction of public institutions and private organizations, in which the parties share resources, competencies and risks to achieve common objectives that contribute to sustainable development.\n\nB) Value chain (Cadena de valor): It is a theoretical model that allows describing the development of the activities of a business organization generating value for the final client. It includes within its stages the following: margin of action, identification of value-generating activities, primary activities (internal logistics, operations, external logistics, marketing and sales, services) and support activities.\n\nC) Biodiversity Conservation: The protection, maintenance, management, sustainable use, restoration, rehabilitation and recovery of biodiversity, as well as the strengthening of the natural environment.\n\nD) Ecotourism: It is a set of actions aimed at maintaining a natural environment, with emphasis on its biological, physical and cultural features; through a controlled process that guarantees minimal environmental impact, is ecologically sustainable; involves low-impact tourism activities; is locally beneficial and satisfactory for visitors.\n\nE) Economic and non-economic mechanisms: They are the schemes, tools, instruments and incentives to generate, channel, transfer and invest economic and non-economic resources, where an agreement is established between contributors and beneficiaries of the ecosystem service, oriented to the conservation, restoration, rehabilitation and recovery, sustainable use and management of the sources of ecosystem services.\n\nF) Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos): A voluntary and negotiated agreement that seeks to internalize the value that Ecosystem Services possess through economic retribution to those who maintain the ecosystem through sustainable activities.\n\nG) Ecosystem services management projects: A set of systematic and planned actions, based on identified needs and directed towards goals aimed at the conservation, restoration, rehabilitation and recovery, sustainable use and management of the sources of ecosystem services, in response to those same needs.\n\nH) Ecosystem Services: According to the Convention on Biological Diversity (CBD), they are benefits that people obtain from ecosystems: provisioning services (also known as goods) such as food and water; regulating services such as floods, pests, disease control; cultural services such as spiritual and recreational benefits; and supporting services, such as nutrient cycles, which maintain the conditions for life on Earth, among others.\n\nCHAPTER III\n\nEconomic and Non-Economic Mechanisms\n\nArticle 6º-Types of mechanisms and instruments. The economic and non-economic mechanisms to be developed may include, but not exclusively:\n\na. Trusts (Fideicomisos);\n\nb. Payment for ecosystem services (Pago por servicios ecosistémicos);\n\nc. Conservation credits;\n\nd. Fees (Cánones);\n\ne. Donations according to established institutional procedures;\n\nf. Debt swaps.\n\ng. Alliances for development\n\nh. Technical assistance for community management.\n\ni. Incentives\n\nj. Any other as established in article 85 of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, of March 11, 2008 or other current regulations, that meets the objectives and criteria established in this decree.\n\nArticle 7º-Criteria for the creation of economic and non-economic mechanisms. For the creation of economic and non-economic mechanisms, the following criteria must be taken into account:\n\na. The mechanisms must guarantee the management, sustainable use and conservation of biodiversity, as well as its restoration, rehabilitation and recovery.\n\nb. The mechanisms may in no case include the authorization of access to elements of biodiversity in favor of third parties when the mechanism is generated in PNE and ASP areas, a matter that shall be governed by the provisions of the Biodiversity Law and the regulatory rules issued in this regard;\n\nc. The mechanisms must contribute to the financial sustainability of the ASP and PNE, as well as to the management of SINAC and the promotion of community participation.\n\nd. The mechanisms must have a platform for their administration, which must include operating resources.\n\ne. The mechanisms must be designed, managed and administered according to institutional policies, programs, strategies or plans.\n\nf. The mechanisms must support the prioritization that the institution carries out according to the levels of intervention according to the instruments or mechanisms developed by the institution.\n\nCHAPTER IV\n\nManagement and Administration\n\nArticle 8º-The Ecosystem Services Program. The Ecosystem Services Program is created as an inter-institutional program attached to the Department of Conservation and Sustainable Use of Biodiversity and Ecosystem Services of the Executive Secretariat of the National System of Conservation Areas (SINAC), as the entity responsible for developing processes that allow incentivizing the recognition of SE and their valuation, as well as designing, administering, promoting, implementing and monitoring the economic and non-economic mechanisms that contribute to the conservation and sustainable use of biodiversity.\n\nArticle 9º-Functions of the Ecosystem Services Program. The SINAC Ecosystem Services Program shall have the following functions:\n\na) Develop proposals and studies, to implement economic and non-economic mechanisms and instruments, to promote sustainable use, biodiversity conservation and the management of ecosystem services.\n\nb) Identify, characterize, value and select the ecosystem services that will be compensated through the different mechanisms.\n\nc) Propose priorities, objectives, goals, activities, methods and indicators for control and evaluation of the program based on the designed mechanisms.\n\nd) Establish criteria and indicators for the selection of zones and projects according to the corresponding mechanism.\n\ne) Design economic and non-economic mechanisms, that contemplate the institutional arrangements for their coordination and execution.\n\nf) Submit the mechanisms for approval by the corresponding CORAC in the case of regional mechanisms and projects, or to CONAC, when dealing with processes of a national nature.\n\ng) Propose the guidelines and procedures for the design and administration of the economic and non-economic mechanisms.\n\nh) Monitor the implementation of the mechanisms and the destination of the funds as established in the respective mechanism.\n\ni) In the case of initiatives carried out on private lands, it may coordinate actions with the respective owners, to support and technically facilitate the development of community management projects for the conservation and sustainable use of biodiversity and natural resources.\n\nj) Promote capacity building for the identification, recognition and valuation of SE, as well as in economic and non-economic mechanisms.\n\nArticle 10.-Community participation. According to its financial availability, SINAC shall give priority to forms of financing and technical or other support, for community biodiversity management projects, in order to promote and encourage the conservation and sustainable use of biodiversity.\n\nSINAC must promote innovative processes, for which it must determine the type of projects and activities oriented to the conservation and sustainable use of biodiversity, considering actions for the recovery, rehabilitation and restoration of ecosystems.\n\nArticle 11º-Criteria for community project eligibility. For the selection of community projects, the following criteria must be considered:\n\n1. Organizational or communal strengthening.\n\n2. Community projects for biodiversity management and sustainable rural development.\n\n3. Restoration, rehabilitation or recovery of ecosystems.\n\n4. Promotion of the creation and management of private and community reserves.\n\n5. Awareness-raising and Environmental Education.\n\n6. That it proposes innovative actions for the conservation and sustainable use of biodiversity and natural resources.\n\n7. Conservation and restoration of aquifer recharge areas.\n\n8. Implementation of General Management Plans for ASP, use permits in the PNE and other binding instruments.\n\n9. Development of research and technology transfer for the conservation and sustainable use of biodiversity.\n\nSINAC must establish the mechanisms for the application, review and updating of such eligibility criteria.\n\nArticle 12.-Administration of funds. The resources coming from the internalization of ecosystem services may be administered through the special funds created by Law available to SINAC or administered by the Environmental Bank Foundation (Fundación Banco Ambiental, FUNBAM) created by article 4 of Law No. 8640 published in La Gaceta No. 128 of July 3, 2008.\n\nArticle 13.-Destination of resources. The resources coming from the internalization of ecosystem services shall be used by SINAC for the strengthening of institutional management in conservation and sustainable use of biodiversity in the Natural Heritage of the State and community biodiversity management projects.\n\nArticle 14.-Signing of agreements. For the implementation of economic and non-economic mechanisms to compensate third parties, SINAC may establish agreements with national, regional and local public or private organizations or entities, duly recognized and with experience in the administration of funds.\n\nIn case it is required to establish agreements with international public or private organizations or entities, the signing of these shall be the responsibility of the Minister of Environment and Energy with prior approval of CONAC.\n\nArticle 15.-Effectiveness. It takes effect as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nGiven at the Presidency of the Republic.-San José, on the fifth of April of the year two thousand eighteen." }