{ "id": "norm-92344", "citation": "Decreto 42582", "section": "norms", "doc_type": "executive_decree", "title_es": "Reglamento de las ASADAS", "title_en": "ASADAS Regulation", "summary_es": "Este decreto ejecutivo establece el marco jurídico integral para las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) en Costa Rica. Regula su constitución, funcionamiento interno, relación con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) como ente rector técnico, y la prestación de los servicios públicos de agua potable y saneamiento de aguas residuales bajo un modelo de delegación. El reglamento detalla las obligaciones de las ASADAS en gestión ambiental, protección del recurso hídrico, operación técnica, administración financiera y transparencia. Incluye disposiciones sobre procesos de intervención, fusión e integración de ASADAS, mecanismos de participación comunitaria y reconocimiento de los derechos humanos al agua y saneamiento. El texto deroga el anterior reglamento (Decreto 32529) y establece plazos para la regularización de operadores existentes.", "summary_en": "This executive decree establishes a comprehensive legal framework for Community Water and Sewer System Administrative Associations (ASADAS) in Costa Rica. It regulates their constitution, internal operation, relationship with the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) as the technical governing body, and the provision of drinking water and sanitation services under a delegation model. The regulation details ASADAS' obligations in environmental management, water resource protection, technical operation, financial administration, and transparency. It includes provisions on intervention, merger, and integration processes, community participation mechanisms, and recognition of the human rights to water and sanitation. The text repeals the previous regulation (Decree 32529) and sets deadlines for regularization of existing operators.", "court_or_agency": "", "date": "11/08/2020", "year": "2020", "topic_ids": [ "water-law" ], "primary_topic_id": "water-law", "es_concept_hints": [ "ASADA", "AyA", "convenio de delegación", "bien demanial", "recurso hídrico", "gestión comunitaria", "principios del servicio público", "derecho humano al agua", "saneamiento de aguas residuales" ], "concept_anchors": [ { "article": "Art. 2 inciso g)", "law": "Ley 2726" }, { "article": "Arts. 17, 33, 64, 65", "law": "Ley 7554" }, { "article": "Arts. 2, 3, 17, 30", "law": "Ley 276" }, { "article": "Arts. 1, 2, 264, 268", "law": "Ley 5395" } ], "keywords_es": [ "ASADAS", "acueducto", "alcantarillado", "agua potable", "saneamiento", "delegación", "AyA", "gestión comunitaria", "recurso hídrico", "asociación", "convenio de delegación", "tarifa", "participación", "derecho humano al agua", "sostenibilidad" ], "keywords_en": [ "ASADAS", "aqueduct", "sewer", "drinking water", "sanitation", "delegation", "AyA", "community management", "water resource", "association", "delegation agreement", "tariff", "participation", "human right to water", "sustainability" ], "excerpt_es": "Artículo 6. De la naturaleza de las ASADAS. Se reconoce jurídicamente la figura de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (en adelante ASADAS) como asociaciones privadas sin fines de lucro, que son las únicas responsables de la gestión comunitaria por delegación del AyA, de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales en Costa Rica, como actores clave en la gestión integrada del recurso hídrico.\n\nArtículo 42. Gestión Ambiental del Recurso Hídrico. Las ASADAS velarán y participarán en la ejecución de acciones para la preservación, conservación y protección del recurso hídrico, así como el aprovechamiento racional de las aguas. Para tal efecto, deberá coordinar con las instituciones involucradas en la materia y llevar a cabo las siguientes acciones: [...]\n\nArtículo 9. Sobre el carácter no lucrativo del servicio público vinculado a un bien demanial. Tratándose de la prestación de un servicio público, que garantiza un derecho humano, vinculado con el aprovechamiento de un bien de carácter demanial, las ASADAS como personas jurídicas y quienes forman parte de sus órganos de administración y dirección, no podrán lucrar en forma alguna, ni repartir dividendos o emolumentos sobre los ingresos por la prestación de servicios entre sus asociados...", "excerpt_en": "Article 6. Nature of ASADAS. The figure of Community Water and Sewer System Administrative Associations (hereinafter ASADAS) is legally recognized as private non-profit associations, which are the only entities responsible for community management by delegation from AyA of the public drinking water supply and wastewater sanitation services in Costa Rica, as key actors in the integrated management of water resources.\n\nArticle 42. Environmental Management of Water Resources. ASADAS shall ensure and participate in the execution of actions for the preservation, conservation, and protection of water resources, as well as the rational use of waters. For this purpose, they must coordinate with the relevant institutions and carry out the following actions: [...]\n\nArticle 9. On the non-profit nature of the public service linked to a public domain asset. In the case of the provision of a public service that guarantees a human right, linked to the use of a public domain asset, ASADAS as legal entities and those who are part of their administration and management bodies may not profit in any way, nor distribute dividends or emoluments from service provision income among their members...", "outcome": { "label_en": "Active norm", "label_es": "Norma vigente", "summary_en": "A new comprehensive regulation for ASADAS is established, repealing Executive Decree No. 32529-S-MINAE, and regulating their constitution, operation, relationship with AyA and management of water and sanitation services under a non-profit public-community delegation model.", "summary_es": "Se establece un nuevo reglamento integral para las ASADAS, derogando el Decreto Ejecutivo N° 32529-S-MINAE, y regulando su constitución, operación, relación con AyA y gestión de los servicios de agua y saneamiento bajo un modelo de delegación público-comunitaria sin fines de lucro." }, "pull_quotes": [ { "context": "Artículo 6", "quote_en": "The figure of Community Water and Sewer System Administrative Associations (hereinafter ASADAS) is legally recognized as private non-profit associations, which are the only entities responsible for community management by delegation from AyA of the public drinking water supply and wastewater sanitation services in Costa Rica, as key actors in the integrated management of water resources.", "quote_es": "Se reconoce jurídicamente la figura de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (en adelante ASADAS) como asociaciones privadas sin fines de lucro, que son las únicas responsables de la gestión comunitaria por delegación del AyA, de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales en Costa Rica, como actores clave en la gestión integrada del recurso hídrico." }, { "context": "Artículo 9", "quote_en": "In the case of the provision of a public service that guarantees a human right, linked to the use of a public domain asset, ASADAS as legal entities and those who are part of their administration and management bodies may not profit in any way, nor distribute dividends or emoluments from service provision income among their members...", "quote_es": "Tratándose de la prestación de un servicio público, que garantiza un derecho humano, vinculado con el aprovechamiento de un bien de carácter demanial, las ASADAS como personas jurídicas y quienes forman parte de sus órganos de administración y dirección, no podrán lucrar en forma alguna, ni repartir dividendos o emolumentos sobre los ingresos por la prestación de servicios entre sus asociados..." }, { "context": "Artículo 42", "quote_en": "ASADAS shall ensure and participate in the execution of actions for the preservation, conservation, and protection of water resources, as well as the rational use of waters.", "quote_es": "Las ASADAS velarán y participarán en la ejecución de acciones para la preservación, conservación y protección del recurso hídrico, así como el aprovechamiento racional de las aguas." }, { "context": "Artículo 31", "quote_en": "Drinking water and wastewater sanitation services must be provided by ASADAS in compliance with applicable normative and technical provisions. 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A las ASADAS les corresponde gestionar el recurso hídrico, los sistemas de agua, así como administrar y realizar la gestión comercial del servicio." } ], "cites": [], "cited_by": [], "references": { "internal": [ { "target_id": "pgr-23925", "kind": "pgr_opinion_about_norm", "label": "106" }, { "target_id": "norm-11950", "kind": "concordant_norm", "label": "276" }, { "target_id": "norm-6825", "kind": "concordant_norm", "label": "1634" }, { "target_id": "norm-37097", "kind": "concordant_norm", "label": "2726" }, { "target_id": "norm-6581", "kind": "concordant_norm", "label": "5395" }, { "target_id": "norm-34543", "kind": "concordant_norm", "label": "6622" }, { "target_id": "norm-27738", "kind": "concordant_norm", "label": "7554" }, { "target_id": "norm-26314", "kind": "concordant_norm", "label": "7593" }, { "target_id": "norm-39796", "kind": "concordant_norm", "label": "7788" } ], "external": [ { "ref_id": "case-21-008520-0007-co", "url": "http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/asunto_cons/asu_asunto_const.aspx?param1=ASC&nValor1=1¶m5=21-008520-0007-CO&strTipM=E&strAsunto=norma", "kind": "constitutional_resolution", "label": "21-008520-0007-CO", "expediente": "21-008520-0007-CO" }, { "ref_id": "pgr-25305", "url": "http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/pronunciamiento/pro_ficha.aspx?param1=PRD¶m6=1&nDictamen=25305&strTipM=T", "kind": "pgr_opinion_about_norm", "label": "015", "dictamen_id": "25305" } ] }, "source_url": "https://pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx?param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=92344&strTipM=TC&nValor3=0", "tier": 2, "_editorial_citation_count": 0, "regulations_by_article": null, "cascade_only": false, "amendment_count": 0, "body_es_text": "Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar\n en la totalidad del texto\n\n Ir al final del documento\n\n - Usted está en la última versión de la norma\n -\n\n Texto Completo Norma 42582\n\n Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y\nAlcantarillados comunales\n\nTexto Completo acta: 13AD07\n\nNº\n42582-S-MINAE\n\nEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,\n\nEL MINISTRO DE SALUD Y EL MINISTRO\n\nDE AMBIENTE Y ENERGÍA\n\nEn uso de las facultades conferidas en los artículos 9, 50, 140, incisos\n3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1)\ny 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública N°\n6227 del 02 de mayo de 1978, 1, 2, 264, 268 de la Ley General de Salud N° 5395\ndel 30 de octubre de 1973; artículos 17, 33, 64 y 65 de la Ley Orgánica del\nAmbiente Nº 7554 del 4 de octubre de 1995 y numeral 49 de la Ley de\nBiodiversidad Nº 7788 de 30 de abril de 1998 y 2, 3, 17 y 30 de la Ley de Aguas\nN° 276 del 27 de agosto de 1942, Ley General de Agua Potable N° 1634 del 18 de\nsetiembre de 1953, artículos 1, 2, 5, 10, 11, 18, 21, 22, 23 y 26 de la Ley\nConstitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N°\n2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas y artículos 4 y 5 de la Ley N° 6622\ndel 27 de agosto de 1981, así como lo indicado en el artículo 5 inciso c) de la\nLey de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Nº 7593 del 9 de\nagosto de 1996.\n\nConsiderando:\n\nI. Que de conformidad con el artículo 2, inciso g) de su Ley\nConstitutiva (No. 2726 del 14 de abril de 1961), el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados (AyA) como ente rector técnico en la prestación de\nlos servicios de agua potable y saneamiento de aguas residuales, \"queda facultado\npara convenir con organismos locales la administración de tales servicios o\nadministrarlos a través de Juntas Administradoras de integración mixta entre el\nInstituto y las respectivas comunidades, siempre que así conviniere para la\nmejor prestación de los servicios y de acuerdo a los Reglamentos respectivos\".\n\nII. Que dicho inciso fue incorporado mediante Ley No. 5915 del 12 de\njulio de 1976 con el objetivo de \"dar mayor participación a las comunidades y organismos\nlocales en la administración y operación de estos servicios haciendo más\nflexible el sistema actual, en el sentido de permitir convenios para hacer\nefectiva esa participación, a través de diversos tipos de organizaciones, de\nacuerdo con las circunstancias específicas de cada zona y comunidad, dotando a\nla Institución de los instrumentos jurídicos necesarios para ese efecto\", tal y\ncomo reza la exposición de motivos de dicha reforma.\n\nIII. Que, acorde con lo anterior, el Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados ha emitido la Política de Organización y\nFortalecimiento de la Gestión Comunitaria de los Servicios de Agua Potable y\nSaneamiento (Acuerdo de Junta Directiva No. 2015-303 del 4 de agosto de 2015),\nla cual tiene como objetivo organizar y fortalecer la gestión comunitaria de\nlos servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales\ncomo instrumento para asegurar el disfrute pleno y sostenible de los derechos\nhumanos de acceso al agua y al saneamiento.\n\nIV. Que los derechos humanos de acceso al agua potable y al saneamiento han\nsido reconocidos en diferentes instrumentos de Derecho Internacional, incluyendo\nla Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua (Mar del\nPlata, 1977), la Declaración de la Conferencia Internacional sobre el Agua y el\nMedio Ambiente (Dublín, 1992), la Resolución de la Asamblea General de las\nNaciones Unidas RES/54/175 de diciembre de 1999, la Declaración Política de la\nCumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002), la\nObservación No. 15 sobre el derecho al agua, interpretando el Pacto sobre\nDerechos Económicos, Sociales y Culturales, la Resolución A/RES/64/292 de la Asamblea\nGeneral de Naciones Unidas (julio, 2010), la Resolución A/HRC/RES/15/9 del\nConsejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (septiembre, 2010), y la\nResolución A/RES/70/167 de la Asamblea General de Naciones Unidas (diciembre, 2015).\n\nV. Que el Objetivo 6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),\nconsiste en garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y saneamiento\npara todos. Este tiene como dos de sus metas, para el año 2030, lograr el\nacceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos\ny apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora\nde la gestión del agua y el saneamiento, lo cual debe leerse en concordancia\ncon el artículo 9 de la Constitución Política.\n\nVI. Que la Política de Igualdad de Género del Instituto Costarricense de\nAcueductos y Alcantarillados (AyA) 2018-2030 y su Primer Plan de Acción, según\nartículo 3, Acuerdo 2018-22 del 24 de abril de 2018, concentra acciones\nafirmativas para el quehacer institucional que son fundamentales para eliminar\nlas barreras de la desigualdad y la discriminación de género, pero aún más\nimportante de transversalizar el tema en todas las funciones. Entre sus\nlineamientos está fomentar la inclusión de mujeres en los puestos de las Juntas\nDirectivas de las ASADAS, con el fin de aplicar la Ley de Porcentaje mínimo de\nmujeres que deben integrar las directivas de asociaciones, sindicatos y\nasociaciones solidaristas N° 8901.\n\nVII. Que de conformidad con la Ley General de la persona joven N° 8261,\nlas Juntas Directivas de las ASADAS deben de reconocer los derechos de las personas\njóvenes, para lo cual, se debe promover en estos espacios el derecho a la\nparticipación, de manera que, les permitan integrarse a los procesos de toma de\ndecisión vitales para su desarrollo humano.\n\nVIII. Que la Política de Organización y Fortalecimiento de la Gestión\nComunitaria de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento establece como ejes estratégicos:\nuna nueva cultura del agua, el fortalecimiento institucional, el fortalecimiento\nde la gestión de los servicios públicos de agua potable y saneamiento de aguas\nresiduales, las sinergias y alianzas estratégicas y el ordenamiento de la\ngestión comunitaria; y como ejes transversales la participación real de las\nmujeres en la gestión comunitaria del agua, el disfrute pleno del derecho\nhumano de acceso al agua y al saneamiento y la sostenibilidad ambiental,\neconómica, técnica y social de la gestión.\n\nIX. Que es necesario que las organizaciones que presten los servicios de\nagua potable y saneamiento de aguas residuales cuenten con los instrumentos legales,\ntécnicos, administrativos, financieros, sociales y tarifarios adecuados, así\ncomo con la asesoría técnica administrativa por parte del AyA y de otras instituciones\ny actores sociales para que presten los servicios en condiciones de cantidad,\ncalidad y continuidad, lo cual implica contar con un marco normativo que regule\nlas relaciones entre el ente rector técnico y las Asociaciones Administradoras\nde Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales de modo que estas\nrespondan a los ejes estratégicos y transversales de la Política Nacional de\nOrganización y Fortalecimiento de la Gestión Comunitaria de los Servicios de\nAgua Potable y Saneamiento y sea expresión de un modelo de alianzas\npúblico-comunitarias basado en la delegación de estos servicios.\n\nX. Que al ser el agua un bien demanial y los servicios de abastecimiento\nde agua potable y saneamiento de aguas residuales, servicios públicos esenciales,\nle corresponde al Estado, en un sentido amplio del concepto, garantizar una\ngestión integrada, ambientalmente sostenible y socialmente equitativa de dicho\nrecurso, de modo que los derechos humanos de acceso al agua potable y al\nsaneamiento, a la vida, a la salud y a un ambiente sano y ecológicamente\nequilibrado, sean debidamente reconocidos, para lo cual la participación\nciudadana con equidad de género es indispensable.\n\nXI. Que los servicios públicos de abastecimiento de agua potable y\nsaneamiento de aguas residuales deben mantenerse bajo la gestión, sin fines de\nlucro, de entes públicos y de las mismas comunidades mediante la figura de la delegación,\nmanteniéndose la titularidad de los mismos en manos del Instituto Costarricense\nde Acueductos y Alcantarillados, como ente rector técnico en la materia.\n\nXII. Que la delegación, entendida como un proceso integral de alianza\npúblico comunitaria, tiene como objetivo la prestación de los servicios de\nacueducto y/o tratamiento de aguas residuales así reconocido por la jurisprudencia\nadministrativa y judicial.\n\nXIII. Que el Ministerio de Ambiente y Energía, tiene como misión\ncontribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del país\nmediante la promoción del manejo, conservación y desarrollo sostenible que por disposición\nlegal o convenio internacional le corresponde ejercer. Para ello, la Dirección\nde Aguas tendrá el ejercicio, dentro de sus competencias, de una gestión\nintegrada y sostenible del recurso hídrico, que garantice su disponibilidad en\ncantidad y calidad apropiadas para las necesidades de crecimiento del país.\n\nXIV. Que el Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Sistemas\nde Acueductos y Alcantarillados Comunales fue publicado en La Gaceta Nº 150 del\n5 de agosto del 2005 y modificado mediante Decreto Ejecutivo N° 37169-S-MINAET,\npublicado en el Alcance N° 77 de La Gaceta Nº 115 del 14 de junio del 2012.\n\nXV. Que el objetivo primordial de este reglamento ha sido regular las\nrelaciones de las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales con el Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados, en los servicios de agua potable\ny saneamiento que le son otorgados a dichas asociaciones por delegación.\n\nXVI. Que se han presentado solicitudes por parte de las Asociaciones Administradoras\nde los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, ASADAS, para\nreformar el actual reglamento que las rige, razón por la cual, la\nAdministración Superior del AyA realizó una exhaustiva labor, donde la\nPresidencia Ejecutiva, la Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales, la\nDirección Jurídica y un equipo de profesionales (abogados) externos del AyA,\nrealizaron múltiples sesiones de trabajo con el fin de analizar las\nmodificaciones requeridas en el actual reglamento, de conformidad con las\nnecesidades de las ASADAS y los lineamientos legales vigentes.\n\nXVII. Que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\ndebe adaptar su normativa vigente, a los cambios jurídicos y sociales que la\nsociedad costarricense exige en pro de sus derechos y obligaciones. Por lo\nanterior con fundamento en el artículo 11 inciso i), de la Ley Constitutiva del\nInstituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que faculta a la Junta\nDirectiva para dictar, reformar e interpretar los reglamentos internos necesarios\npara el mejor desarrollo de sus fines, se propone modificar integralmente el\nactual Reglamento de la Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos\ny Alcantarillados Comunales, acuerdo número 2019-88 de fecha 12 de marzo del\n2019, sesión ordinaria número 2019-16.\n\nXVIII. Que mediante oficio No. PRE-2019 -00419 suscrito por la MSc.\nYamileth Astorga Espeleta, Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos\ny Alcantarillados, se remite para trámite ante el Ministerio de Salud, la Modificación\nIntegral al Reglamento de ASADAS.\n\nXIX. Que de conformidad con el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo No.\n37045 del 22 de febrero de 2012 y su reforma \"Reglamento a la Ley de Protección\nal Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos\", la persona\nencargada de la Oficialía de Simplificación de Trámites del Ministerio de\nSalud, ha completado como primer paso la Sección I denominada Control Previo de\nMejora Regulatoria, que conforma el formulario de Evaluación Costo Beneficio.\nLas respuestas brindadas en esa Sección han sido todas negativas, toda vez que\nla propuesta no contiene trámites ni requisitos.\n\nPor tanto,\n\nDECRETAN:\n\nREGLAMENTO DE LAS ASOCIACIONES ADMINISTRADORAS\n\nDE SISTEMAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS COMUNALES\n\nCAPÍTULO I\n\nObjeto, definiciones y disposiciones generales\n\nSECCIÓN PRIMERA\n\nObjeto, definiciones y abreviaturas\n\nArtículo 1. Objeto de este Reglamento. El presente Reglamento tiene por objeto establecer\nun marco jurídico para regular el funcionamiento de las organizaciones para la\ngestión comunitaria de los servicios de acueductos y saneamiento de aguas residuales\nreconocidas en el ordenamiento jurídico del país y su relación con AyA el ente\nrector técnico.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 2. Definiciones y abreviaturas. Para todos los\nefectos, en adelante se adoptarán las siguientes definiciones y abreviaturas:\n\n1. Acueducto: Sistema formado por obras accesorias, tuberías, o\nconductos de caracteres diferentes, cuyo objeto es captar, conducir, almacenar,\ntratar y distribuir agua potable, aprovechando la gravedad, o bien, la\nutilización de energía para su correspondiente bombeo, con la finalidad de\nproporcionar agua potable a un núcleo de población determinado. Comprende\ntambién los factores involucrados en la conservación, preservación y aprovechamiento\ndel recurso hídrico y las obras de infraestructura, su construcción, mantenimiento,\nreposición y sostenimiento.\n\n2. Administración: Proceso de diseñar y mantener un ambiente en\nel cual las personas alcancen con eficiencia metas y objetivos prioritarios\npara la organización. Dentro de las funciones básicas tenemos: planificar,\norganizar, dirigir, ejecutar y controlar.\n\n3. Alcantarillado Sanitario: Sistema formado por colectores,\nsubcolectores, sistemas de tratamiento, obras accesorias, tuberías o conductos generalmente\ncerrados y que conducen aguas residuales para ser tratados y dispuestos\ncumpliendo las normas de calidad de vertidos que establece la normativa\nvigente.\n\n4. Asociatividad: Proceso de articulación, intercambio,\ncomunicación y coordinación entre dos o más ASADAS que comparten cuenca,\nmicrocuenca, espacio geográfico y/o metas y objetivos comunes, que se unen con\nel fin de aprender y fortalecer sus capacidades, de manera sostenible,\norientadas en el propósito común de mejorar la administración y gestión de sus\nacueductos, para lograr el acceso universal a servicios de agua y saneamiento.\n\n5. Agua Residual: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha\nsido modificada por la incorporación de agentes contaminantes, ya sea físicos, químicos\no biológicos.\n\n6. ARESEP: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.\n\n7. ASADA: Asociación Administradora de los Sistemas de Acueductos\ny Alcantarillados Comunal.\n\n8. Asignación: Caudal de agua registrado en la Dirección Nacional\nde Aguas del MINAE\n\n9. Asociación: Organización surgida de un acuerdo o concierto de\nvoluntades de al menos diez personas físicas y/o jurídicas, que ponen en común,\nsus conocimientos o actividades para cooperar en la realización de varios fines\ncomunes autorizados por el presente cuerpo normativo y demás legislación que le\nrige.\n\n10.AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.\n\n11.CONAFLU: Confederación de Federaciones/Ligas y Uniones de\nASADAS.\n\n12.Conservar: Mantener en buen estado una cosa, preservarla de\nalteraciones.\n\n13.Control: Conjunto de actividades orientadas a garantizar el\nlogro de los objetivos y fines establecidos.\n\n14.Convenio de delegación: Instrumento jurídico bilateral,\nsuscrito entre AyA y/o las organizaciones legalmente autorizadas, que faculta a\nlas últimas para la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de\nlos sistemas de acueducto y/o tratamiento de aguas residuales, conservando el\nAyA la titularidad de la prestación de los servicios delegados.\n\n15.Cuenca: Unidad territorial delimitada por la línea divisoria\nde sus aguas, las cuales drenan superficial o subterráneamente hacia una salida\ncomún.\n\n16.Desarrollo sostenible: Satisfacción de las necesidades de la\ngeneración presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras\npara satisfacer sus propias necesidades.\n\n17.Dieta: Retribución monetaria que se da por la participación en\nlas sesiones de una Junta Directiva, de conformidad con las disposiciones de\neste reglamento.\n\n18.FLU: Federaciones/Ligas y Uniones de ASADAS.\n\n19.Fondos Públicos: Son los recursos, valores, bienes y derechos\npropiedad del Estado, de órganos, de empresas o de entes públicos. Las organizaciones\nreguladas en el presente Reglamento son considerados entes privados que por la\nLey y el convenio de delegación del AyA se constituyen en custodios y\nadministradores de estos fondos y por consiguiente, sujetos a la fiscalización,\nevaluación, control y dirección de la gestión que realizan.\n\n20.Funcionario(a): Persona que presta servicios a la\nadministración pública o a nombre y por cuenta de ésta, como parte de su\norganización, en virtud de un acto válido y eficaz de investidura, con entera\nindependencia del carácter imperativo, representativo, remunerado, permanente o\npúblico de la actividad respectiva.\n\n21.Gestión del servicio: Comprende la administración,\ncomercialización, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de\nacueductos y/ o tratamiento de aguas residuales, así como la gestión del\nrecurso hídrico.\n\n22.Libros legales: La ASADA deberá de llevar al día los libros\nlegales de actas de asambleas, actas de Junta Directiva, registro de asociados,\nlibro mayor, diario e inventarios y balances. Estos libros podrán ser llevados\nen forma  electrónica, siempre que el\nRegistro de Asociaciones del Registro Nacional los autorice y legalice.\n\n23.Mantenimiento: Es el conjunto de acciones que se ejecutan en\nforma permanente y sistemática en los diferentes componentes y equipos de un sistema\npara mantenerlos en adecuado estado de funcionamiento.\n\n24.Mantenimiento correctivo: Consiste en las reparaciones que se\nejecutan para corregir cualquier daño que se produzca en los sistemas; lo cual\nse da por el deterioro normal o anormal de los diferentes elementos de los sistemas,\nincidiendo en la necesidad de efectuar reparaciones mayores o la reposición de\nalgunas piezas o equipo determinado.\n\n25.Mantenimiento preventivo: Consiste en una serie de acciones de\nconservación que se realizan con frecuencia determinada en las instalaciones y\nequipos para evitar en lo posible, que se produzcan daños que pueden ser de\ndifícil y costosa reparación, ocasionando interrupciones en el servicio.\n\n26.Modelo tarifario: Es la abstracción y simulación de la\nrealidad económicafinanciera en la que se desenvuelve el servicio público,\nincluyendo formulaciones matemáticas, indicadores y criterios que permitan\nestablecer un precio o tarifa sostenible para las personas usuarias.\n\n27.Normas técnicas: Normativa emitida por AyA y otros entes\ncompetentes para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de sistemas\nde acueducto y saneamiento de aguas residuales, de acatamiento obligatorio para\nlos operadores.\n\n28.Obras complementarias: Son todas aquellas obras que, no siendo\nparte de la estructura principal, ayudan a su adecuado funcionamiento y\nprotección. Entre estas obras se encuentran los caminos de acceso, portones,\ncercas, muros y zonas verdes.\n\n29.Operación: Es el conjunto de acciones que se ejecutan con\ndeterminada oportunidad y frecuencia, para mantener funcionando adecuadamente\nun sistema de agua potable y saneamiento de aguas residuales.\n\n30.Patrimonio: Todos los bienes muebles e inmuebles utilizados\npor las ASADAS en la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de\nlos sistemas de acueductos y saneamiento de aguas residuales que para todos los\nefectos se consideran de dominio público.\n\n31.Persona asociada: Persona física o jurídica, nacional o\nextranjera, que forma parte de la asociación por incorporación voluntaria y que\nal mismo tiempo reúne la condición de persona usuaria del servicio o con\nservicio a su nombre y que a la vez reúna la condición de dueña, usufructuaria,\nconcesionaria o poseedora legítima del inmueble donde se ubica el servicio de\nabastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales.\n\n32.Preservar: Proteger, defender o resguardar anticipadamente de\nun daño o peligro.\n\n33.Presión óptima de servicio: La presión de servicio en las\nredes de distribución definida por la normativa del AyA.\n\n34.Principios del servicio público: Fundamentos jurídicos\nencaminados a asegurar la calidad, cantidad, continuidad, confiabilidad,\nigualdad, acceso universal, eficiencia, oportunidad, sostenibilidad y con un\nenfoque de derecho humano; adaptación a todo cambio en el régimen legal,\nsocial, económico, ambiental o en la necesidad social que satisfacen la igualdad\nde trato de los destinatarios, personas usuarias y beneficiarios de los\nservicios públicos. Artículo 4 de la Ley General de la Administración Pública.\n\n35.Reuso: Aprovechamiento de un afluente de agua residual\nordinaria o especial para diversos fines.\n\n36.Servicio Interno: La red e instalación internas, tanto de agua\npotable como de saneamiento de aguas residuales, propiedad de las personas\nusuarias.\n\n37.Servicio público: Suministro del servicio de acueducto y\nalcantarillado, incluso el agua potable, la recolección, el tratamiento y la\nevacuación de las aguas negras, las aguas residuales y pluviales, así como la\ninstalación, la operación y el mantenimiento del servicio de hidrantes.\n\n38.Sistema de agua potable: Es el sistema de tuberías, plantas potabilizadoras,\npozos, almacenamiento, redes de distribución, conducción y demás elementos\nnecesarios para el suministro de agua potable a una población.\n\n39.Sistema de Saneamiento: Conjunto de obras que contemplan al\nmenos los componentes civiles y electromecánicos necesarios para la\nrecolección, bombeo, tratamiento, vertido y reuso de aguas residuales de tipo\nordinario.\n\n40.Sistema de Tratamiento: Conjunto de procesos físicos, químicos\no biológicos, cuya finalidad es mejorar la calidad del agua residual a la que\nse aplican.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN SEGUNDA\n\nDisposiciones generales\n\nArtículo 3. Rectoría técnica: El AyA como ente rector técnico en la\nprestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y/o\nsaneamiento de las aguas residuales, ejercerá todas las actividades propias del\ncontrol, vigilancia, fiscalización, evaluación, normalización, planificación\nsectorial de los servicios de agua potable y saneamiento de aguas residuales y\ndirección de la gestión que realizan las ASADAS, ya que la gestión del sistema\ncorresponde a la ASADA por delegación del AyA.\n\nLa relación entre el AyA y las ASADAS estará basada en los principios de\nparticipación social, colaboración, cooperación, adaptabilidad o mutabilidad de\nlos servicios, eficiencia y eficacia, fiscalización, control, evaluación,\nnormalización, planificación sectorial de los servicios de agua potable y\nsaneamiento de aguas residuales y dirección de la gestión que realizan las\nASADAS\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 4. De las competencias de AyA como entidad rectora en la\nmateria. Corresponde al Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados, en adelante AyA, como ente rector técnico de los servicios de\nabastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales, intervenir en\ntodos los asuntos relativos a estos servicios públicos, así como colaborar en\nla conservación, aprovechamiento y uso racional de las aguas, vigilancia y\ncontrol de su contaminación o alteración, definición de las medidas y acciones\nnecesarias para la protección de las cuencas hidrográficas.\n\nAsimismo, le corresponde a AyA velar porque todos los servicios de\nabastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales cumplan con\nlos principios del servicio público establecidos en la Ley General de la\nAdministración Pública.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 5. De la prestación de servicios a las personas usuarias. Los servicios que\nbrinden las ASADAS se regirán, entre otros por el Reglamento para la Prestación\nde los Servicios de AyA, el Reglamento para la Suspensión de Servicios de Cobro\nAdministrativo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Reglamento\npara la Prestación de Servicios de Agentes Recaudadores del Instituto Costarricense\nde Acueductos y Alcantarillados, el Reglamento Técnico: Prestación de los\nServicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes (AR-PSAyA- 2015),\nel Canon por Concepto de Aprovechamiento de Aguas (Decreto Nº 32868). Además,\npor la Ley de Promoción de la Igualdad Social de la Mujer No. 7142, la Ley de\nProtección al Ciudadano contra el Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos\n(Ley 8220), la Ley General de Control Interno No. 8292, y cualquier normativa\nque dentro de nuestro ordenamiento jurídico aplique, por integración de normas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 6. De la naturaleza de las ASADAS. Se reconoce\njurídicamente la figura de las Asociaciones Administradoras de Sistemas de\nAcueductos y Alcantarillados Comunales (en adelante ASADAS) como asociaciones\nprivadas sin fines de lucro, que son las únicas responsables de la gestión\ncomunitaria por delegación del AyA, de los servicios públicos de abastecimiento\nde agua potable y saneamiento de aguas residuales en Costa Rica, como actores\nclave en la gestión integrada del recurso hídrico. La única excepción a lo\nanterior será el régimen que se doten para sí mismos los territorios indígenas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 7. Finalidad de las ASADAS. Las ASADAS tienen como únicos y específicos\nfines la prestación de los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento\nde aguas residuales, contribuir en la gestión integrada del recurso hídrico y\nbrindar el servicio de hidrantes por ley especial.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 8. Actividades afines a la prestación de los servicios. Las ASADAS podrán\ndesarrollar actividades afines a la prestación de los servicios de agua potable\ny saneamiento de aguas residuales, siempre y cuando se relacionen con los fines\nde la ASADA y las competencias delegadas por el AyA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 9. Sobre el carácter no lucrativo del servicio público\nvinculado a un bien demanial. Tratándose de la prestación de un servicio\npúblico, que garantiza un derecho humano, vinculado con el aprovechamiento de\nun bien de carácter demanial, las ASADAS como personas jurídicas y quienes\nforman parte de sus órganos de administración y dirección, no podrán lucrar en\nforma alguna, ni repartir dividendos o emolumentos sobre los ingresos por la\nprestación de servicios entre sus asociados, salvo lo dispuesto en el presente\nReglamento para el pago de dietas y viáticos. De modificar el objeto delegado\npor el AyA, incurrirá en la causal de extinción dispuesta en el artículo 13,\ninciso d) de la Ley de Asociaciones, Ley 218.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO II\n\nDe las ASADAS\n\nSECCIÓN PRIMERA\n\nDe la constitución de ASADAS\n\nArtículo 10. Sobre la Constitución de ASADAS. Las ASADAS podrán\nconstituirse y registrarse conforme lo dispone la Ley de Asociaciones y su\nReglamento. Para tal efecto el AyA facilitará el proyecto de estatutos, el cual\npondrá a disposición en su sitio web, requiriéndose previo a su inscripción el\nvisto bueno del AyA. Dicho trámite ante la institución es requerido también\npara la modificación de Estatutos. Contará la ASADA con un plazo de tres meses\na partir de la inscripción en el Registro Nacional, para la solicitud de firma\ndel convenio de delegación para la prestación de los servicios de acueducto y\nsaneamiento de aguas residuales, de lo contrario, en razón de la imposibilidad\nlegal para la prestación de dichos servicios, el AyA iniciará el trámite\ncorrespondiente para la declaratoria de extinción, regulada en el Artículo 13\ninciso c) de la Ley de Asociaciones.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 11. Requisitos para la constitución de ASADAS. Para constituirse como\nASADA deberán cumplirse los requisitos para la conformación de asociaciones\nestablecidos en la Ley 218 y su Reglamento, y contar con el visto bueno de AyA,\nprevio a la presentación de documentos ante el Registro de Asociaciones del\nRegistro Nacional.\n\nEl AyA, para otorgar el visto bueno a la constitución de ASADAS y la\nfirma del convenio de delegación, deberá realizar un estudio técnico que\nconsiderará al menos, aspectos territoriales, capacidad organizativa, necesidad\nsocial y humana, oferta hídrica, legales, técnicos, ambientales, de riesgo y de\neficiencia del servicio, que en conjunto determinen la factibilidad y\npertinencia de su otorgamiento, para lo cual tendrá un plazo de tres meses para\nla rendición de los informes respectivos a partir del ingreso de la solicitud\npor la ASADA y quince días hábiles a partir de recibida la documentación\ncompleta, para que la Dirección Jurídica emita el visto bueno de los estatutos.\n\nPara la revisión de reforma de estatutos, la Dirección Jurídica tendrá\nun plazo de 10 días hábiles.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 12. Renovación de la personería de las ASADAS ante el Registro\nde Asociaciones. La inscripción, organización, domicilio, plazo de vigencia y personería\nde la ASADA, entre otros, se regirán por la Ley de Asociaciones, Nº 218 y su\nReglamento. Corresponde al Registro de Asociaciones del Registro Nacional inscribir\nlas mismas, acreditar su personería y su renovación, debiendo la ASADA presentar\nante esa entidad los estatutos y sus modificaciones y actualizaciones de personería.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 13. Normativa específica de las ASADAS. Las ASADAS serán\nregidas por la Ley de Asociaciones y su Reglamento. Además, deberá aplicarse lo\nregulado en este Reglamento, en virtud de la especialidad de su gestión y de la\nimportancia de los servicios que prestan y del bien que tutelan.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN SEGUNDA\n\nAsambleas de la ASADA\n\nArtículo 14. De los miembros de la Asamblea General. La Asamblea o\nJunta General es el máximo órgano de la Asociación. Está compuesta por la\ntotalidad de los asociados. Habrá dos tipos de Asamblea: Ordinaria y\nExtraordinaria.\n\nLa asamblea de asociados se regirá por la incorporación voluntaria y\nestará conformada por personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras,\nque sean usuarias con servicio a su nombre, en su condición de dueñas,\nusufructuarias, concesionarias o poseedoras legítimas del inmueble donde se\nubica el servicio de abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas\nresiduales, debiendo contemplar:\n\n1. Por ser la ASADA una organización de personas físicas o jurídicas\n(esta última representada por su personero), solo podrán emitir un voto por persona,\nindependientemente del número de inmuebles, filiales o previstas registrados a\nsu nombre.\n\n2. En el caso de copropietarios deberán determinar quién se asocia a la organización,\npues solo se admite un voto por inmueble.\n\n3. En el supuesto de que el inmueble tenga afectación a patrimonio\nfamiliar de conformidad con lo establecido en el ordinal 43 del Código de\nFamilia, cualquiera de las personas beneficiadas de dicha afectación podrá\nejercer el derecho de asociación, pero solo podrá asociarse una persona por\ninmueble, pudiendo alternarse este derecho de asociación.\n\n4. En los casos de existir derechos de personas usufructurarias\ndebidamente inscritos ante el Registro Nacional, se podrá ejercer el derecho a\nla asociación, sin embargo, se mantiene el principio de que solo podrá asociarse\nuna persona por inmueble.\n\n5. En el caso de que una persona represente a varios asociados, podrá\nvotar más de una vez, siempre y cuando cuente con los poderes correspondientes y\nsuficientes para dicho acto, no pudiendo exceder de cinco poderes o representaciones,\nes decir, un máximo de cinco por persona apoderada o representante.\n\n6. Las personas asociadas podrán otorgar poder a la persona que designen\npara participar en la Asamblea, familiar o no, mayor de dieciocho años, pudiendo\nser el inquilino o arrendante del inmueble. El apoderado o representante del\npoderdante no podrá a título personal optar ni resultar electo para cargos de\nJunta Directiva y Fiscalía, pero sí proponer al poderdante si el poder así lo\nindica específicamente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 15. Solicitud de asociación: La solicitud de asociación tiene que ser tramitada\ny analizada por la Junta Directiva de la ASADA en un plazo no mayor de treinta\ndías, después de su recibo, en caso de denegar la petición tiene recurso ante la\nAsamblea General.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 16. Asamblea ordinaria y extraordinaria: De conformidad con\nla Ley de Asociaciones y su Reglamento, la Asamblea General de la ASADA, deberá\nreunirse en asamblea ordinaria y/o extraordinaria. Cada una de esas sesiones\natenderá los siguientes asuntos según corresponda:\n\n1. Corresponde a la Asamblea General Ordinaria:\n\na. Designar a los miembros del órgano directivo y la fiscalía o\ncualquier otro órgano creado por la asamblea de asociados, su integración\ncuando le corresponda hacerlo y su sustitución, de acuerdo con el procedimiento\nestablecido en el estatuto, salvo lo dispuesto por el artículo 10 del Reglamento\nde la Ley de Asociaciones. La integración del órgano directivo podrá hacerla,\nademás de la asamblea general, el propio órgano directivo conforme lo indique\nel estatuto.\n\nb. Conocer, aprobar o improbar los informes anuales que le rinda el\nórgano directivo y el órgano de vigilancia.\n\nc. Los demás que indique el estatuto.\n\n2. Corresponde a la asamblea general extraordinaria:\n\na. Conocer la reforma a los estatutos.\n\nb. La disolución de la asociación.\n\nc. Cuando proceda, la sustitución de los miembros de los órganos de la asociación,\nla cual se entenderá que es por el resto del período correspondiente.\n\nd. Los recursos de apelación en caso de expulsión de algún asociado, si\nasí lo establece el estatuto.\n\ne. Aprobar la fusión o integración de la asociación en otra entidad.\n\nLa asamblea general extraordinaria se reunirá solamente para conocer de\nlos asuntos expresamente incluidos en la convocatoria.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 17. Convocatoria a Asambleas Ordinarias y Asambleas Extraordinarias. La Asamblea\nGeneral de la Asada se deberá reunir en Asamblea Ordinaria de forma obligatoria\nuna vez al año convocada por la Junta Directiva, a efecto de rendir el Informe\nde gestión de la Presidencia, de la Tesorería y del órgano Fiscal. También\npodrá reunirse en Asambleas Extraordinarias cuando sea convocada por la Junta\nDirectiva o por medio de documento que así lo requiera firmado por al menos una\ntercera parte de sus miembros, o por el Fiscal o el AyA, quedando en tal caso\nla Junta Directiva obligada a convocar a la Asamblea en un plazo no mayor de\ntreinta días.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 18. - Convocatoria por AyA para remoción o sustitución. El AyA podrá convocar\na Asamblea General ordinaria o extraordinaria de asociados para discutir la\nposible remoción y sustitución de los miembros de Junta Directiva y del órgano Fiscal.\nPara tales efectos, deberá presentar un informe detallando las anomalías presentadas,\nlas razones motivadas, así como la recomendación de la convocatoria a Asamblea\ny cumplirse con el proceso respectivo de convocatoria y manejo de Asambleas,\nestablecido en los estatutos de la ASADA. En tal procedimiento, necesariamente\ndeberán estar presentes los personeros cuyas actuaciones se estén cuestionando,\no en caso de ausencia, deberá comprobarse por AyA que fueron notificados dentro\ndel plazo que indica el artículo 2 de la Ley de Notificaciones Judiciales y al\nmenos con quince días antes de la celebración de la Asamblea. Se reputará como\ndirección correcta del personero aquella que conste en la escritura de\nnombramiento de su personería.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN TERCERA\n\nLa Junta Directiva y el órgano Fiscal de la ASADA\n\nArtículo 19. - De la Junta Directiva. El órgano directivo de la ASADA será la\nJunta Directiva, con las atribuciones generales que establece la Ley de\nAsociaciones Ley N° 218, su Reglamento y la normativa atinente.\n\nPara la elección de la Junta Directiva de la ASADA se promoverá la\naplicación de la Ley de Porcentaje mínimo de mujeres que deben integrar las\ndirectivas de asociaciones, sindicatos y asociaciones solidaristas, Ley N° 8901\ny lo dispuesto en la Ley General de la Persona Joven N° 8261, sobre\nparticipación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 20. Plazos y nombramientos de las personas miembros de la Junta\nDirectiva y Fiscalía. El nombramiento las personas miembros de Junta Directiva y Fiscal de\nla ASADA será por un plazo no menor de tres años ni mayor a cuatro años, según\nse defina en los estatutos. Dichos nombramientos podrán ser revocados en forma\nexpresa por la Asamblea General en cualquier momento, previa audiencia.\n\nCumplido el plazo, los personeros salientes de la ASADA pueden volver a\nsometer sus nombres a la Asamblea General para su reelección en los mismos u\notros puestos del órgano directivo o Fiscalía.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 21. Facultades y obligaciones de la Junta Directiva. Son obligaciones y\nderechos de la Junta Directiva, además de las que se estipulen en los estatutos\nde la ASADA, en el convenio de delegación para la prestación de los servicios,\nasí como, en la Ley de Asociaciones y su Reglamento, las siguientes:\n\na. Velar porque la ASADA cumpla en todos los extremos, las disposiciones\nestablecidas en el presente Reglamento y otras normativas relacionadas con su\nfuncionamiento, la prestación de los servicios públicos que brinda y la gestión\ndel recurso hídrico.\n\nb. Elaborar y aprobar los planes de trabajo, planes de inversión y\npresupuestos.\n\nc. Realizar gestiones ante el AyA y otras Instituciones, de conformidad\ncon las competencias delegadas.\n\nd. Cumplir con todas las disposiciones del Reglamento de Prestación de Servicios\ndel AyA y normativa afín.\n\ne. Someter a aprobación de la Junta Directiva del AyA las gestiones de endeudamiento,\nsiempre que para dicha gestión se comprometan los activos del operador.\n\nf. Conocer las solicitudes de asociatividad.\n\ng. Convocar a Asambleas.\n\nh. Rendir cuentas ante el AyA presentando sus estados contables cada\nseis meses en la Oficina Regional de Acueductos Comunales y a los asociados y a\nla comunidad en cada asamblea ordinaria convocada según la normativa vigente.\n\ni. Proceder a las adquisiciones de bienes y servicios y contrataciones\nde personal para la prestación óptima de los servicios delegados.\n\nj. Conocer y dar trámite de los recursos, reclamos y cualquier otra\nsolicitud que formulen las personas usuarias o terceros, en contra de los actos\nque emita la ASADA.\n\nk. Establecer y fortalecer los sistemas de control interno, financiero y\nde gestión de la ASADA necesarios para garantizar su buen funcionamiento y la\ncorrecta prestación de los servicios.\n\nl. Hacer un uso debido de los bienes, recursos, activos e ingresos, destinándolos\na la prestación de los servicios.\n\nm. Proceder a la apertura y girar contra las cuentas en los bancos del\nsistema bancario nacional público.\n\nn. Promover un plan de afiliación que garantice la participación\nefectiva de las mujeres, así como, el acceso en condiciones de igualdad a los\ncargos de la Junta Directiva.\n\no. Solicitar ante el MINAE permisos de perforación para la extracción de\naguas subterráneas y ante el AyA la inscripción de caudales a ser aprovechados para\nconsumo humano.\n\np. Solicitar ante el MINAE permisos para descarga de vertidos en cuerpos\nreceptores.\n\nDe conformidad con la Ley de Asociaciones y su Reglamento, el Código\nCivil, el Código Penal y demás leyes conexas, el incumplimiento a las\ndisposiciones contenidas en el presente Reglamento podrá acarrear\nresponsabilidad civil y penal a los miembros de la Junta Directiva y el\npersonal contratado por la ASADA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 22. Facultades y obligaciones de la Fiscalía. Son obligaciones y\nderechos de la Fiscalía, además de las que se estipulen en los estatutos de la ASADA,\nasí como, en la Ley de Asociaciones y su Reglamento, las siguientes:\n\na. Supervisar todas las operaciones y movimientos económicos de la Asociación\n\nb. Velar por el fiel cumplimiento de la Ley y el Estatuto, así como los\nacuerdos y reglamentos internos de organización de la ASADA; así como, el cumplimiento\nde toda la normativa de orden público que les aplique.\n\nc. Rendir un informe anual a la Asamblea\n\nd. Atender quejas de los asociados y realizar la investigación\npertinente\n\ne. Solicitar la convocatoria a asamblea extraordinaria cuando lo\nconsidere necesario\n\nf. Participar con voz, pero sin voto en las sesiones de Junta Directiva\ndonde se traten asuntos que tengan injerencia con su gestión.\n\ng. Comunicar al AyA los asuntos que se discuten o aprueban en la Junta Administradora\ny no se encuentren regulados en el reglamento de las Asociaciones\nAdministradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Comunal,\nreferentes a aspectos técnicos y operativos de los sistemas.\n\nDe conformidad con la Ley de Asociaciones y su Reglamento, el Código\nCivil, el Código Penal y demás leyes conexas, el incumplimiento a las\ndisposiciones contenidas en el presente Reglamento podrá acarrear\nresponsabilidad civil y penal a la persona que ejerza la función de fiscal de\nla ASADA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 23. Sesiones de Junta Directiva. Durante las\nreuniones de la Junta Directiva de la ASADA, sus miembros se avocarán\núnicamente al análisis de temas propios y afines a los objetivos que persigue\ndicha organización.\n\nEl idioma oficial del Estado es el español, las reuniones de Junta Directiva\ny Asambleas deberán llevarse a cabo en este idioma, salvo que exista\nintérprete, nombrado por acuerdo de la Junta Directiva, no siendo necesario que\nsea un intérprete oficial o reconocido por el Estado.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 24. Ausencia a las sesiones de Junta Directiva. La Junta Directiva\nde la ASADA sesionará conforme a lo establecido dentro de los estatutos de la Asociación.\nEn caso de que alguno de sus miembros se ausente de manera justificada o no,\npor más de seis sesiones consecutivas o más de ocho alternas dentro del plazo\nde ocho meses, ese órgano directivo convocará a una Asamblea Extraordinaria con\nel fin de someter esta situación a conocimiento de las personas asociadas,\nquienes determinarán, en el mismo acto, si es conveniente sustituir a dicho\ndirectivo.\n\nCuando tenga conocimiento el AyA de esta situación, podrá convocar a\nAsamblea para cumplir con la presente norma.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 25. Pago de dietas a los miembros de la Junta Directiva y\nFiscal. Se autoriza en forma facultativa el pago de dieta a los miembros de la\nJunta Directiva y al Fiscal, observando las siguientes disposiciones:\n\na. Registro: La dieta constituye un gasto administrativo y así\ndeberá ser registrado contablemente.\n\nb. Cálculo: Se calculará tomando como dato de referencia un\nporcentaje del resultado contable del período fiscal anterior al año de\nelaboración de presupuesto. El cálculo se realizará con base en los siguientes\nporcentajes en función de la cantidad de personas abonadas y la tarifa aprobada\npor ARESEP para la prestación de los servicios de acueducto y saneamiento de aguas\nresiduales: un 3% para los acueductos con un número de abonados menor o igual a\n150; un 2% para aquellos entre el rango de 151 a 500 y un 1% para aquellos con\nmás de 500 abonados.\n\nc. Se pagará una dieta por cada sesión, hasta un máximo de dos sesiones ordinarias\npor mes. Las sesiones extraordinarias no devengarán dieta.\n\nd. Tope de dieta: El monto máximo por concepto de pago de dietas\nserá de 40.000 (cuarenta mil colones) que incluye las dos sesiones ordinarias mensuales\npor cada miembro de Junta Directiva o Fiscalía y que podrá aumentar anualmente\nde conformidad con el índice que determine el Banco Central de Costa Rica,\nsiempre que, el presupuesto de la ASADA haya aumentado en relación con el año\nprecedente en una proporción igual o superior al porcentaje que se fije.\n\ne. La dieta se perderá cuando los miembros de Junta Directiva o Fiscalía\nno se presenten dentro de los 15 minutos inmediatos posteriores a la hora\nfijada para comenzar la sesión o cuando se retiren antes de finalizar la misma.\n\nf. Igualmente procederá un aumento mayor al indicado siempre y cuando la\nASADA cuente con un estudio tarifario autorizado por ARESEP que incluya dicho\nrubro.\n\ng. Para determinar el monto mensual de pago de dietas, se debe aplicar lo\nconsiderado en el Manual emitido para esos fines por la Subgerencia de gestión\nSistemas Comunales.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 26. Requisitos para el pago de dietas de los miembros de Junta Directiva\ny fiscales. Las ASADAS que paguen dietas a sus Miembros de Junta Directiva y\nFiscalía deberán cumplir con los siguientes requisitos:\n\na. Convenio de delegación\n\nb. Aplicación de la tarifa aprobada por ARESEP\n\nc. Presupuesto remitido al AyA\n\nd. Estados financieros actualizados\n\nEl pago de la dieta está sujeto a que se cumpla con los requerimientos\nseñalados en el presente Reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 27. Pago de viáticos. La Junta Directiva de la ASADA podrá\nautorizar el reconocimiento de los viáticos para las actividades relacionadas\ncon la prestación del servicio y la consecución de los fines de la ASADA,\ntomando como referencia lo aprobado para tales efectos por la Contraloría\nGeneral de la República.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 28. - Obligaciones y derechos de las ASADAS. En relación con la\nprestación de los servicios delegados a las ASADAS, estas organizaciones comunales\nestán obligadas a brindar y velar por la adecuada prestación de los servicios\nde abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales en la zona\nde su competencia. Para tales efectos, cuenta con las siguientes obligaciones y\nderechos:\n\na. Acatamiento Obligatorio: Cumplir en todos los extremos las\ndisposiciones establecidas en el presente Reglamento, otras normativas,\ndictámenes, directrices, circulares y criterios relacionadas con su\nfuncionamiento y la prestación de servicios públicos.\n\nb. Aprobación de AyA: Someter para visto bueno de AyA sus\nEstatutos y sus reformas, previo a la presentación al Registro de Asociaciones\npara su inscripción, así mismo suscribir con AyA el respectivo convenio de\ndelegación que les faculte a prestar servicios públicos responsabilidad del\nInstituto.\n\nc. Acceso a los Servicios: Otorgar los servicios públicos en\nforma eficiente, igualitaria y oportuna a todas las personas usuarias, sin\ndistinciones de ninguna naturaleza, siempre que se cumpla con los requisitos\nestablecidos para tal efecto y entendiendo el acceso al agua potable y al\nsaneamiento de las aguas residuales, como derechos humanos fundamentales para\nla vida y la salud.\n\nd. Rendición de Cuentas: Rendir informes periódicos a la\nAsamblea, a la comunidad y al AyA de lo actuado en relación con la prestación\nde los servicios, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 inciso h)\ndel presente reglamento.\n\ne. Solicitudes al AyA: Solicitar al AyA asesoría y asistencia\ntécnica rectora, acompañamiento y cualquier otra necesaria para la correcta\nprestación de los servicios que brindan.\n\nf. Capacitación: Recibir capacitación general y específica del\nAyA y otras instituciones u organizaciones públicas o privadas que les permitan\nbrindar de la mejor forma los servicios delegados. Las ASADAS podrán utilizar,\nentre otros insumos, el Plan Nacional de Capacitación Continua de ASADAS y\ncualesquiera otros instrumentos académicos o técnicos para satisfacer sus necesidades\nde capacitación.\n\ng. Atención al AyA: Atender las solicitudes formuladas por el AyA\ncon la mayor prontitud y eficiencia, cumpliendo con los plazos de Ley.\n\nh. Convocatorias: Atender los llamados a las capacitaciones y\nconvocatorias requeridas por la Institución.\n\ni. Uso de fondos públicos: Utilizar los fondos públicos generados\npor la prestación de los servicios delegados, para las gestiones que requieran siempre\nque estén orientadas al logro de los fines previstos en este Reglamento.\n\nj. Emisión de constancias: Emitir constancias de disponibilidad\ndel servicio y cartas de capacidad hídrica, contribuyendo al desarrollo de sus comunidades,\nde acuerdo con su balance hídrico y siempre que proceda técnica y legalmente.\n\nk. Atención de emergencias y desastres naturales: Recibir la\nasesoría, acompañamiento y asistencia técnica rectora que requieran en la\natención de emergencias y desastres naturales que se les presenten.\n\nl. Respaldo institucional: Las ASADAS contarán para sus\nactuaciones, con el respaldo del AyA, siempre que éstas se encuentren\nenmarcadas dentro de las normas que les rigen y enfocadas en las mejores\nprácticas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION CUARTA\n\nDe la Delegación en la prestación de servicios de agua potable\n\ny saneamiento de aguas residuales. Principios, Alcance y Convenio de\n\nDelegación.\n\nArtículo 29. Definición de la Delegación. Se entiende\ndelegación al proceso integral de alianza público- comunitaria que tiene como\nobjetivo la prestación de los servicios de Acueducto y/o tratamiento de aguas\nresiduales así reconocido por la Ley General de la Administración Pública, la\njurisprudencia administrativa y judicial.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 30. Principios que fundamentan la relación del AyA y las ASADAS. Las acciones\nconjuntas que realicen el AyA y las ASADAS para el abastecimiento de agua\npotable y saneamiento de las aguas residuales, así como la gestión del recurso\nhídrico se llevarán a cabo en forma coordinada y atendiendo los principios de\ncooperación y participación de la sociedad civil que informan la Agenda 21 de Naciones\nUnidas, la Declaración de Dublín/Principio 2, y en la Resolución N° 70/169-2015\nde Naciones Unidas en la materia. Todo esto en el marco de la delegación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 31. - Alcance de la delegación en la prestación de servicios de\nagua potable y saneamiento de aguas residuales. Los alcances de la\ndelegación en los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento de\naguas residuales, se basan en:\n\na. La asignación de competencias en relación con la delegación de\nacuerdo a la naturaleza jurídica de las partes.\n\nb. El reconocimiento de las potestades de Ley y la titularidad del\nservicio que posee el AyA y la participación de las ASADAS en la prestación de\nlos servicios públicos de agua potable y saneamiento de aguas residuales en sus\ncomunidades.\n\nc. El AyA deberá instrumentalizar la capacitación, la asistencia técnica,\nla evaluación, la asesoría, el acompañamiento, la dirección, la evaluación y el\ncontrol de la gestión que realizan las ASADAS, lo anterior, para garantizar el adecuado\nfuncionamiento en la prestación de los servicios que éstas brindan.\n\nd. Los servicios de agua potable y saneamiento de aguas residuales,\ndeberán ser prestados por las ASADAS atendiendo a las disposiciones normativas\ny técnicas aplicables. A las ASADAS les corresponde gestionar el recurso hídrico,\nlos sistemas de agua, así como administrar y realizar la gestión comercial del\nservicio.\n\ne. El cumplimiento de los principios del servicio público será\nobligación de las partes, quienes velarán -atendiendo a la calidad del agua-\npor la continuidad, la cantidad y la oportunidad del servicio, garantizando el\nderecho a la salud y el derecho humano de acceso al agua potable y saneamiento\nde las aguas residuales.\n\nf. En el marco de la delegación podrá la Institución intervenir y asumir\nde pleno derecho los sistemas cumpliendo con los procedimientos establecidos en\nel presente Reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 32. - El Convenio de delegación. Con fundamento en\nla Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados\nN° 2726 del 14 de abril de 1961 y sus reformas, así como lo indicado en el\nartículo 5 inciso c) de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios\nPúblicos Nº 7593 del 9 de agosto de 1996, el AyA como órgano rector en el\nabastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales deberá firmar\nConvenios de Delegación con las ASADAS para que puedan brindar dichos servicios\nen las comunidades. Los convenios serán aprobados por la Junta Directiva del\nAyA y firmados por la Gerencia.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 33. Criterios para la autorización de inscripción de una ASADA\ny firma del convenio de delegación. Para autorizar la inscripción de la ASADA\nante el Registro de Asociaciones y la firma del convenio de delegación, se\ntomará en cuenta los siguientes criterios:\n\na. Que haya una clara necesidad de acueducto y/o saneamiento de aguas residuales\npara la comunidad por existir personas usuarias que lo requieran, y este\nsistema no exista en la circunscripción o comunidad.\n\nb. Que no exista un ente operador de un sistema de acueducto y/o\nsaneamiento de aguas residuales, legalmente habilitado para la prestación del\nservicio al que le sea viable y factible dar el servicio a la comunidad\nsolicitante, en un ámbito territorial razonable de acuerdo con criterios\ntécnicos y de interés público.\n\nc. Que exista una agrupación de vecinos con el interés, la voluntad y\nlas capacidades organizativas y administrativas, para conformar una ASADA\n\nd. Que exista una fuente de agua viable para abastecer a la comunidad.\n\nLa Junta Directiva de la ASADA tomará el acuerdo que autoriza a su\npresidente para que solicite, tramite y firme ante el AyA el respectivo\nconvenio de delegación, para lo cual, deberá presentar la solicitud expresa de\ndicho trámite, el acuerdo de Junta Directiva debidamente protocolizado,\ncertificación de personería jurídica con no más de un mes de emitida y la\nfotocopia certificada del acta constitutiva de la asociación.\n\nLa Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales tendrá un plazo de dos\nmeses para la rendición del informe técnico, con una prórroga de dos meses más.\nLa Dirección Regional correspondiente deberá rendir el respectivo informe en el\nplazo de un mes con prórroga de un mes más. La Dirección Jurídica deberá elevar\na conocimiento de la Junta Directiva de AyA lo que proceda, en el plazo de diez\ndías hábiles.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 34. Construcción de sistemas de acueductos y/o saneamiento de aguas\nresiduales. Para efectos de construcción de sistemas de acueductos y/o saneamiento\nde aguas residuales en lugares en donde no exista ASADA, un Comité de vecinos\n(as) interesados (as) en la construcción de las obras en la comunidad, podrán\ngestionar la construcción de los sistemas ante AyA quien determinará la viabilidad\ny factibilidad técnica, financiera, jurídica, social y ambiental de estas, pudiendo\nla Institución autorizar la conformación de dicho Comité en una Asociación Administradora\ny posteriormente otorgar la delegación de la prestación de los servicios una\nvez construidas las obras.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 35. Sobre los efectos jurídicos del convenio de delegación. Una vez firmado el\nconvenio de delegación, la prestación de los servicios de abastecimiento de\nagua potable y saneamiento y la gestión de los sistemas de agua de la comunidad\nrespectiva, será realizada por la ASADA atendiendo la normativa vinculante y\ncon la asesoría, asistencia técnica rectora, capacitación, fiscalización, evaluación,\ndirección, organización y control de AyA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 36. - Rescisión del convenio de delegación. La Junta Directiva\ndel AyA podrá rescindir los Convenios de Delegación suscritos con las ASADAS,\ncomo resultado de las recomendaciones emitidas por la administración activa en\nlos procesos de intervención, integración y/o fusión, evaluación y control\ndescritos en el presente reglamento, para lo cual deberá cumplir con el debido\nproceso regulado en los artículos 320 y siguientes de la Ley General de la Administración\nPública, y con los lineamientos que establezca el AyA, para lo cual contará con\nun plazo de un mes.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO III\n\nEl AyA\n\nSECCION UNICA\n\nObligaciones y derechos de AyA\n\nArtículo 37. Obligaciones y derechos de AyA. El AyA está\nobligado a intervenir en todos los aspectos relacionados con la prestación de\nlos servicios brindados por las ASADAS. Para tales efectos, le corresponde\natender las siguientes funciones:\n\na. Otorgar visto bueno: Otorgar visto bueno a las actas\nconstitutivas y sus reformas, de ASADAS, federaciones, ligas, uniones y\nconfederaciones, previo a la inscripción en el Registro de Asociaciones del\nRegistro Nacional.\n\nb. Delegación: Autorizar o rescindir la delegación según sea el\ncaso por motivos de oportunidad, mérito y conveniencia siempre que con ello se garantice\nel interés público en la prestación de los servicios. Para tales efectos,\ndeberán seguirse los procedimientos establecidos por la institución.\n\nc. Dirección: Realizar la instrumentalización normativa y\ntécnica, elaborando para las ASADAS políticas, manuales, guías de acción,\ndisposiciones, metodologías, circulares y normas técnicas, directrices para su funcionamiento\ny otros instrumentos que favorezcan la implementación de las mejores prácticas\ny un correcto funcionamiento y sostenibilidad de la prestación de los servicios\npúblicos que brindan, siendo estas de carácter obligatorio.\n\nd. Capacitar: Ofrecer programas permanentes de adquisición de conocimientos,\ndesarrollo de habilidades y fortalecimiento de capacidades para la adecuada\nprestación de los servicios brindados por las ASADAS\n\ne. Evaluar: Realizar una evaluación sistemática, integral y\nperiódica del funcionamiento de las ASADAS, como mecanismo que permita\nestablecer su categoría, determinar áreas críticas y susceptibles de mejora y\norientar los programas de capacitación y asistencia técnica que brinda la\nInstitución.\n\nf. Asesorar: Ofrecer asesoría técnica, administrativa, legal,\ncomercial, social, y ambiental desde el punto de vista de rectoría a las\nASADAS, dándoles la orientación adecuada a las acciones que debe realizar. Las recomendaciones\ndadas a las ASADAS en los procesos de asesoría serán de acatamiento\nobligatorio.\n\ng. Tramitar, autorizar y dar vistos buenos: El AyA deberá dar\ntrámite, autorizaciones y vistos buenos cuando a solicitud de las ASADAS sea requerido\npara las diferentes gestiones y procesos definidos en el presente Reglamento,\npara tales efectos deberán seguirse los procedimientos particulares\nestablecidos por la Institución.\n\nh. Fiscalizar: Realizar procesos de fiscalización ante\nirregularidades denunciadas o detectadas en el funcionamiento de las ASADAS y\npor evaluación de la gestión.\n\ni. Auditar: El AyA podrá a través de su Auditoria Interna,\nejecutar auditorías a la gestión de las ASADAS, cuando así se estime\npertinente.\n\nj. Intervenir: El AyA podrá ejecutar procesos de intervención\ntemporal o definitiva en la prestación de los servicios ofrecidos por las\nASADAS, con el fin de normalizar las situaciones que impidan una adecuada\ngestión de los servicios públicos, cuando concurran las causas establecidas en\neste Reglamento.\n\nk. Convocar: El AyA podrá convocar a asamblea general ordinaria o\nextraordinaria de asociados, para discutir asuntos de remoción y sustitución de\nlos miembros de Junta Directiva y Fiscal, previo cumplimiento del debido proceso.\n\nl. Participación en Asambleas y Sesiones de Junta Directiva de la\nASADA: Podrán participar funcionarios de AyA debidamente acreditados e identificados\nen las asambleas y en las sesiones de su Junta Directiva, con derecho a voz,\npero no a voto, con el fin de que se informen sobre el cumplimiento de las\nnormas, o bien para asesorar en forma especializada a la ASADA en los aspectos\nrelativos a su funcionamiento y desarrollo.\n\nm. Asumir, integrar o fusionar ASADAS: El AyA podrá ordenar que\nse asuman, se integren o se fusionen ASADAS por motivos de oportunidad, funcionamiento\nirregular de mérito y conveniencia en la prestación de los servicios públicos.\nPara tales efectos deberán seguirse los procedimientos establecidos por este\nReglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 38. Plazo para el dictado de los actos administrativos por\nparte del AyA. Tendrá la administración los siguientes plazos para los dictados de\nlos actos administrativos:\n\na. Solicitud de inscripción de fuentes ante el MINAE: Dos meses\ncon una prórroga de hasta dos meses más.\n\nb. Delimitación de áreas de protección: Tres meses con una\nprórroga de hasta dos meses más.\n\nc. Visto bueno para constitución de ASADAS: Tres meses para la\nrendición de los informes respectivos por parte de la Subgerencia de Sistemas Comunales\ny quince días hábiles para que la Dirección Jurídica emita el visto bueno de\nlos estatutos.\n\nd. Revisión de reformas de estatutos: Diez días hábiles.\n\ne. Visto bueno de estatutos de ligas, federaciones, uniones y confederaciones:\nQuince días hábiles con una prórroga de hasta quince días hábiles más.\n\nf. Reforma de estatutos de ligas, federaciones, uniones y confederaciones:\nDiez días hábiles.\n\ng. Convenio de delegación: Dos meses para la rendición del\ninforme técnico por parte de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Comunales,\ncon una prórroga de dos meses más; un mes para la rendición del informe por\nparte de la Dirección Regional con prórroga de un mes más y diez hábiles días para\nque la Dirección Jurídica eleve a conocimiento de la Junta Directiva de AyA lo\nproceda.\n\nh. Fiscalización por parte del AyA: Quince días hábiles para\nadmisibilidad cuando es a solicitud de parte, tres meses para la investigación\ncon una prórroga de hasta tres meses más.\n\ni. Rescisión de convenios de delegación: Un mes.\n\nj. Proceso de intervención: Tres meses desde el dictado del acto\npor la Junta Directiva con una prórroga de hasta tres meses más.\n\nk. Aprobación para el endeudamiento de una ASADA: Un mes con una prórroga\nde hasta un mes más para los estudios financieros-contables y quince días para\nelevar a conocimiento de Junta Directiva el proyecto de acuerdo.\n\nl. Revisión de pliegos tarifarios: Dos meses con una prórroga de\nhasta dos meses más.\n\nm. Elaboración de tarifas en casos calificados: Tres meses con una\nprórroga de hasta tres meses más.\n\nn. Aprobación de mejoras, ampliaciones o modernizaciones en los sistemas\nde acueducto y alcantarillado: Dos meses con prórroga de hasta dos meses\nmás.\n\no. Recepción de obras: Un mes.\n\np. Definición de la jurisdicción en caso de conflicto entre\noperadores: Dos meses con prórroga de hasta dos meses.\n\nq. Solicitud de integración o fusión de ASADAS: Tres meses con\nuna prórroga de hasta tres meses más.\n\nr. Aprobación para la disposición de bienes muebles o inmuebles: Dos\nmeses con prórroga de hasta un mes más\n\ns. Otorgamiento de constancias de disponibilidad de servicios a desarrollos\nurbanísticos: Veinte días hábiles.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO IV\n\nDe la Prestación de Servicios\n\nSECCION PRIMERA\n\nAspectos Generales de la prestación de los servicios\n\nArtículo 39. Prestación de los servicios. Corresponde a la\nASADA brindar y velar por la adecuada prestación de los servicios de\nabastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales en la zona de\nla competencia delegada, según el Reglamento de Prestación de Servicios del\nAyA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 40. - Zona de competencia. La zona de competencia de la ASADA será determinada\npor el respectivo convenio de delegación, y dicho ámbito se definirá a partir\nde la capacidad técnica, crecimiento del sistema, viabilidad social y disponibilidad\ndel recurso hídrico, prevaleciendo estos criterios en todos los casos.\n\nDe presentarse algún conflicto en materia de competencia entre ASADAS,\nel AyA buscará mediar. En caso de que ello no fuese posible, resolverá, en\ndefinitiva, basándose en un estudio de factibilidad técnico, social y\nambiental, lo cual deberá de realizar en el plazo de dos meses con prórroga de\nhasta dos meses.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 41. - Gestión de la ASADA para prestar los servicios. La ASADA hará una\ngestión integrada del recurso hídrico para abastecer a las comunidades de agua potable\ny saneamiento de aguas residuales. Asimismo, realizará las labores necesarias\npara el adecuado funcionamiento de los sistemas administrados y para que el\nservicio que provea cumpla con los principios que rigen el servicio público. Además,\ndeberá cumplir con una óptima gestión administrativa, financiera, comercial y\nsocio-ambiental para garantizar la sostenibilidad de los servicios.\n\nFinalmente, desarrollará acciones que permitan cumplir con los\nprincipios de transparencia, implementando mecanismos y facilitando espacios de\nparticipación de las personas usuarias en la gestión que realiza.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION SEGUNDA\n\nGestión ambiental y protección del recurso hídrico\n\nArtículo 42. - Gestión Ambiental del Recurso Hídrico. Las ASADAS velarán\ny participarán en la ejecución de acciones para la preservación, conservación y\nprotección del recurso hídrico, así como el aprovechamiento racional de las\naguas. Para tal efecto, deberá coordinar con las instituciones involucradas en\nla materia y llevar a cabo las siguientes acciones:\n\na. Registro de fuentes y caudal ante la Dirección de Aguas del MINAE:\nLa ASADA conforme formulario dispuesto para ello, deberá presentar ante la Sub\nGerencia de Acueductos Comunales del AyA, la solicitud de registro de fuentes y\ncaudal requerido para el abastecimiento de la comunidad abastecida. La Sub\nGerencia de Acueductos Comunales del AyA procederá a abrir el expediente y\npublicará el edicto en la Gaceta sobre la solicitud dando plazo de un mes a\npartir de la publicación. Concluido lo anterior, realizará el análisis\nrespectivo y remitirá informe con copia del expediente completo a la Dirección\nde Aguas de MINAE, que procederá a su valoración y a emitir la resolución para\nfirma del Ministro.\n\nb. Registro de Aforos: La ASADA mantendrá un programa de medición\nmensual de caudales, así como el registro permanente de aforos de sus fuentes,\nlos cuales serán remitidos anualmente a la Sub gerencia de Gestión Sistemas\nComunales.\n\nc. Acciones de Vigilancia, Protección y Conservación: Será responsabilidad\nde la ASADA velar, promover, participar, ejecutar y coordinar acciones para la\nvigilancia, protección, preservación y conservación del recurso hídrico,\ncoordinando para ello con la Subgerencia Sistemas Comunales, quien podrá\napoyarse en otras instancias del AyA, así como con otras instituciones y\norganizaciones afines, según lo requiera.\n\nd. Vigilancia de la alteración ambiental del Recurso Hídrico: La\nASADA ejercerá vigilancia y control de alteraciones del ambiente o de contaminaciones\nque afecten el recurso hídrico asignado, incluyendo nacientes y áreas de\nrecarga de acuíferos, o aquellas necesarias para el abastecimiento del agua\npara consumo humano y denunciará ante el AyA, el MINAE, al Ministerio de Salud\ny a la Municipalidad respectiva, cualquier contaminación o potencial\ncontaminación de las aguas que se utilicen o pudieran utilizarse para el\nabastecimiento humano.\n\ne. Programa de Protección del Recurso Hídrico: La ASADA deberá\nelaborar el Plan de Gestión Ambiental del Recurso Hídrico en forma quinquenal, siguiendo\nla guía establecida por la Subgerencia de Sistemas Comunales para tal efecto.\nPara financiar las acciones de protección la ASADA podrá solicitar al AyA que\ngestione ante ARESEP la fijación de la tarifa de Protección del Recurso\nHídrico, cumpliendo con los requisitos establecidos y siguiendo el\nprocedimiento definido por el ente rector técnico.\n\nf. Área de Protección: La ASADA en la medida de lo posible\ndelimitará las áreas de protección de sus fuentes de abastecimiento de agua de\nacuerdo con la legislación vigente y procurará adquirir y llevar a cabo\nacciones de conservación y protección de las zonas de estas con prioridad. Para\nla determinación de áreas de protección, deberá solicitar criterio técnico\nprevio al AyA, conforme lo dispone la Ley General de la Administración Pública\ny el artículo 2 inciso c) de la Ley Constitutiva del AyA.\n\ng. Vigilancia del Aprovechamiento Irregular del Recurso Hídrico: La\nASADA ejercerá vigilancia y control del aprovechamiento del recurso hídrico asignado\ny formulará las denuncias respectivas ante el AyA y la Dirección de Aguas del\nMinisterio de Ambiente y Energía.\n\nh. Coordinación para la prevención de Incendios Forestales: Con\nla finalidad de proteger el recurso hídrico, las ASADAS implementarán conjuntamente\ncon el Benemérito Cuerpo de Bomberos, la implementación de acciones\ncorrespondientes a los programas, planes nacionales de prevención y control de\nincendios forestales, para las zonas de protección, áreas de recarga y terrenos\ndonde se ubiquen las fuentes y los componentes de los sistemas de\nabastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION TERCERA\n\nGestión de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento de Aguas\n\nResiduales\n\nArtículo 43. Construcción de Sistemas de Agua Potable y/o Saneamiento de\nAguas Residuales. Todos los sistemas de agua potable y/o aguas residuales gestionados o\npor gestionar, habilitados con fundamento en el numeral 34 del presente\nReglamento por ASADAS, deberán diseñarse y construirse de acuerdo con las\nnormas técnicas emitidas por el AyA, al respecto deberán atenderse las siguientes\ndisposiciones:\n\na. Construcción de Sistemas donde no hay Prestador de Servicios:\nEn lugares en donde no exista una ASADA o donde no brinde servicios AyA, un grupo\nde vecinos (as) interesados (as) en la construcción de un sistema de abastecimiento\nde agua potable y/o saneamiento de aguas residuales en la comunidad, podrá\ngestionarlo ante AyA, quien determinará la viabilidad y factibilidad de éstas.\nEn este supuesto se deberá atender lo dispuesto en el numeral 34 del presente\nReglamento.\n\nb. Construcción del Sistema por AyA: El AyA podrá construir\nsistemas de agua potable y/o saneamiento de aguas residuales y darlos en\noperación a las ASADAS debidamente inscritas y con convenio de delegación\nvigente.\n\nPara tales efectos el AyA realizará los estudios pertinentes,\ndeterminará el origen de los recursos para su diseño y construcción, asimismo,\nfacilitará su financiamiento. En estos casos el proyecto constructivo deberá\nentrar en la cartera de proyectos que administra AyA y cumplir con los\nrequisitos establecidos para su ingreso.\n\nc. Entrega de los Sistemas construidos por AyA a las ASADAS: Una\nvez terminadas las obras y cuando se determine que serán administradas por una\nASADA, se realizarán las pruebas respectivas y puesta en operación en conjunto\nAyA-ASADA, se formalizará su entrega siguiendo el procedimiento establecido por\nla Junta Directiva del Instituto, esta entrega considerará copia de los planos,\ndiseño, memoria descriptiva, detalle de los activos y costo de cada componente\ndel sistema, para su respectivo registro contable, además, concretará el\nfiniquito correspondiente.\n\nd. Construcción de Sistemas por Desarrolladores: Los sistemas previamente\naprobados por AyA y construidos por desarrolladores o terceros, deberán ser\nentregados a la ASADA que emitió las disponibilidades correspondientes, así\ncomo terrenos, servidumbres, equipos y pozos requeridos para el sistema,\ncumpliendo, además, con los términos del artículo 38 de la Ley de Planificación\nUrbana, según las normas técnicas de la Institución y lo regulado en el inciso\nanterior para entrega de sistemas. El AyA a solicitud del Desarrollador, previo\npago del costo, realizará las pruebas técnicas de buen funcionamiento de los\nsistemas, antes a su recibo, las cuales quedan afectas a la garantía de buen\nfuncionamiento por el plazo legal. Para la recepción de dichas obras el AyA\ncuenta con el plazo de diez días hábiles.\n\nPara el otorgamiento de constancias de disponibilidad de servicios a desarrollos\nurbanísticos, se deberá contar con el aval de la Oficina Regional de Atención\nde ASADAS que corresponda, de previo a su presentación ante otras\ninstituciones. En el caso de que no exista operador legal en la zona, corresponderá\na la Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales emitir la constancia de\ndisponibilidad de servicios o cualquier otro acto administrativo que\ncorresponda, en un plazo máximo de veinte días hábiles.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 44. Estudio Técnico de los sistemas de agua potable y\nsaneamiento de aguas residuales. Las ASADAS deberán contar con un estudio\nactualizado mediante el cual se determine la capacidad hídrica e hidráulica del\nsistema administrado, para estos efectos deberán observarse las siguientes\ndisposiciones:\n\na. Ejecución de los Estudios Técnicos: Los estudios técnicos de\nestos sistemas, deberán ser realizados por la ASADA con el respaldo técnico de un\nprofesional responsable, debidamente incorporado al Colegio Profesional de su\nárea respectiva.\n\nb. Responsabilidad del Estudio Técnico: Es responsabilidad\ncompartida de la ASADA y el profesional responsable velar por la correcta\naplicación de la normativa técnica, políticas y directrices emitidas por AyA,\nsiendo éstas de acatamiento obligatorio tanto en la ejecución del estudio, como\nen el diseño y construcción de las obras resultantes.\n\nc. Alcances del Estudio Técnico: El estudio técnico deberá\nestablecer la capacidad hídrica e hidráulica del sistema, deberá determinar el\nestado y los componentes que lo integran, así como las mejoras que se requieran\nen la producción y la calidad de los caudales de aprovechamiento de las\nfuentes, así como en infraestructura y en funcionamiento que requiera el\nsistema. El contenido del Estudio estará determinado por las disposiciones\nemitidas por AyA para tal efecto.\n\nd. Estudios para urbanizaciones, lotificaciones, segregaciones o condominios:\nPara el desarrollo de urbanizaciones, lotificaciones, segregaciones o\ncondominios, la ASADA tiene la responsabilidad de garantizar que se realicen\nlos estudios diagnósticos correspondientes para lo cual la persona interesada\ndeberá asumir los costos, pero no la ejecución de los mismos, los que estarán\nsiempre bajo competencia de la Asociación. Si como resultado del estudio\ndiagnóstico se requiere la elaboración de un proyecto de mejoras, ampliación o\nmodernización del sistema, le corresponderá a la persona interesada la\nconfección de los diseños definitivos y los planos constructivos, así como la\nconstrucción de las obras previamente aprobados por el AyA, siempre que se\nmodifique los caudales, todo lo anterior bajo la supervisión permanente de la\nASADA, sin perjuicio de las competencias fiscalizadoras de la Institución.\n\nEsto aplica para crecimiento vegetativo si la ASADA no cuenta con un estudio\ndiagnóstico o capacidad en el sistema para otorgar los servicios solicitados.\n\ne. Autorizaciones y Visado: Como complemento de los estudios\ntécnicos, deberá contarse con la autorización y el visado constructivo\nrespectivo, otorgados por las correspondientes Áreas Rectoras del Ministerio de\nSalud, las Municipalidades, así como de la SETENA y cualquier otra que corresponda,\nencontrándose en forma permanente bajo la supervisión técnica del AyA, de\nconformidad con lo dispuesto por el numeral 21 de su Ley Constitutiva.\n\nf. Aprobación de los Estudios Técnicos: Cuando como resultado del\nestudio diagnóstico y estudio técnico de mejoras se requiera modificar el\ncaudal de aprovechamiento de las fuentes de abastecimiento, sea que se aumenten\nlos caudales existentes o cuando se requiere la captación de nuevas fuentes, deberá\ncontar con aprobación previa de AyA. Lo anterior, sin perjuicio de las competencias\nque en materia de aprovechamiento del recurso hídrico son propias del MINAE.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 45. Ampliaciones, Mejoras y Modernización a los Sistemas. Todo proyecto de\nmejoras, ampliación y/o modernización de la infraestructura a los sistemas que\nadministran las ASADAS deberán contar con aprobación previa de AyA, de acuerdo\ncon lo establecido en el artículo 21 de la Ley Constitutiva de AYA y de\nconformidad con los artículos 42 y 43 del presente reglamento, para lo cual se establece\nun plazo de dos meses con prórroga de hasta dos meses más.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 46. Otorgamiento de Servicios. La ASADA deberá llevar a cabo las acciones pertinentes\npara garantizar que todas las nuevas o futuras conexiones de servicios a los\nsistemas, se otorguen de acuerdo con sus capacidades hídrica e hidráulica.\nCuando sea necesario, la persona interesada en el nuevo servicio, a su costa\ndeberá realizar las mejoras requeridas para aumentar su capacidad para que las\nprestaciones de los servicios cumplan los principios de cantidad, calidad y continuidad,\najustándose a la normativa técnica, así como a las disposiciones emitidas o\nvalidadas por AyA, observando lo siguiente:\n\na. Constancia de Capacidad Hídrica: La ASADA podrá emitirla\nsiguiendo las disposiciones que para tal efecto regula el Reglamento para la\nPrestación de los Servicios de AyA\n\nb. Certificación de Disponibilidad de Servicios: La ASADA podrá\nemitirla siguiendo las disposiciones que para tal efecto regula el Reglamento\npara la Prestación de los Servicios de AyA\n\nc. Vigencia y prórroga: Los plazos de vigencia, así como las\nprórrogas de la Constancia de Capacidad Hídrica y la Certificación de Disponibilidad\nde Servicios se regirá por lo dispuesto en el Reglamento para la Prestación de los\nServicios de AyA.\n\nd. Exoneración de Alcantarillado Sanitario ante el AyA: En el\ncaso de proyectos urbanísticos u otros similares, al solicitar una\ncertificación de disponibilidad de agua, la persona interesada deberá indicar\nla solución de saneamiento del proyecto, ya sea por soluciones individuales o\nsistemas colectivos. En el caso de sistemas colectivos de saneamiento, se\nrequerirá un visto bueno por parte de AyA. En el caso de soluciones\nindividuales, mediante tanque séptico y drenaje deberá presentar la solicitud\nde exoneración de construcción de alcantarillado sanitario.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 47. Operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y\naguas residuales. La ASADA deberá llevar a cabo las acciones pertinentes para garantizar\nun adecuado funcionamiento y la sostenibilidad de los sistemas, ajustándose a\nla normativa técnica aplicable, así como las disposiciones emitidas o validadas\npor AyA, debiendo cumplir con las siguientes disposiciones:\n\na. Operación del Sistema: La ASADA deberá operar su sistema bajo\nlos parámetros de continuidad, calidad, cantidad y oportunidad del servicio público,\npara lo cual deberá contar con un manual de operación del sistema que gestiona.\n\nb. Mantenimiento de los sistemas: La ASADA deberá dar\nmantenimiento a todos los componentes del sistema, con la periodicidad\ncorrespondiente y cumpliendo con la norma técnica emitida por AyA para tal fin.\nPara garantizar una mejor gestión del mantenimiento la ASADA deberá contar con\nun manual de mantenimiento de los sistemas.\n\nc. Técnico del Sistema: Observando las disposiciones previstas en\neste Reglamento en materia de contratación, la ASADA deberá contar con los servicios\nde al menos una persona con conocimiento en fontanería y/o operación de plantas\nde tratamiento que se encargue de la operación y mantenimiento según los\nmanuales de la ASADA. Esta persona operaria deberá contar con la preparación y\nconocimiento adecuados, según los requerimientos de los sistemas.\n\nd. Documentación de los sistemas: La ASADA deberá mantener planos\nactualizados de los sistemas gestionados donde se incluyan cada uno de los componentes\nde los mismos, también deberá contar con un catastro de sus redes.\n\ne. Plan de mejoras y expansión de los sistemas: La ASADA deberá\nelaborar quinquenalmente y mantener actualizado cada año, un plan en materia de\nexpansión, mantenimiento y mejora de los servicios, siguiendo la guía establecida\npor AyA para tal efecto.\n\nf. Gestión de los Riesgos: La ASADA deberá contar con un Plan de\nGestión de Riesgos, para evitar la afectación a la prestación de los servicios.\nEste plan implementará una metodología que le permita administrarlos reduciendo\nla consecuencia y la probabilidad.\n\ng. Atención de emergencias y desastres: La ASADA deberá contar\ncon un Plan para la Atención de Emergencias y desastres naturales, siguiendo la\nguía establecida por AyA para tal efecto. El Plan deberá considerar la atención\nde emergencias y desastres naturales, tales como terremotos, incendios,\nerupciones volcánicas, tormentas, derrumbes, inundaciones o sequias, que\npudieran afectar la continuidad de la prestación del servicio. Al acontecer la\nemergencia o desastre, deberá informar con la mayor oportunidad al AyA sobre\nlas afectaciones que se le presenten con el propósito de que el AyA le brinde\nla asesoría, apoyo, acompañamiento y asistencia técnica que requiera.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 48. Calidad del Agua. Es responsabilidad de la ASADA garantizar\nque el agua abastecida a las personas usuarias sea de calidad potable, en las\ncondiciones normativas requeridas para el consumo humano, observando las\nsiguientes disposiciones:\n\na. Gestión de la Calidad del Agua: Corresponde a la ASADA\nrealizar la gestión de la calidad del agua que brinda a las comunidades que\nabastece, para lo cual deberá atender obligatoriamente las recomendaciones\nemitidas por el AyA y ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento para la Calidad\ndel Agua Potable vigente, emitido por el Ministerio de Salud.\n\nb. Control de la calidad del agua: Es responsabilidad de la ASADA\nrealizar permanentemente, según corresponda, el control de la calidad de sus\naguas, por lo que deberá realizar el muestreo y los análisis respectivos con un\nlaboratorio acreditado para tal fin.\n\nEs responsabilidad de la ASADA realizar los análisis de laboratorio con ensayos\nacreditados con la periocidad que establece el Reglamento para la Calidad del\nAgua potable, y presentar esos resultados en el formato respectivo al Área\nRectora de Salud de su jurisdicción.\n\nc. Registro de la calidad del agua abastecida: Corresponde a la\nASADA, implementar y mantener el uso de la bitácora como medio de control y registro\nde la calidad del agua, debiendo comunicar los resultados del control de la\ncalidad a las personas usuarias oportunamente, por el medio más conveniente\npara todos.\n\nd. Programa de mejoramiento de la calidad del agua en las ASADAS: Es\ndeber de la ASADA implementar, en lo correspondiente el \"Programa Nacional para\nel Mejoramiento de la Calidad del Agua en las ASADAS\" establecido por el AyA.\n\ne. Informes de calidad del agua: El Laboratorio Nacional de Aguas\n(LNA) o el laboratorio que contrate la ASADA, deberá remitir los informes de\nlos análisis de calidad del agua a la ASADA y a la Oficina Regional de\nAcueductos Comunales respectiva.\n\nf. Vigilancia de la Calidad del Agua: Es responsabilidad del\nLaboratorio Nacional de Aguas (LNA) realizar la vigilancia del control de la\ncalidad de agua que brindan las ASADAS y ordenar las correcciones que procedan,\nconforme con lo dispuesto en el Decreto N° 26066-S, publicado en La Gaceta N°\n109 del 9 de junio de 1997.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 49. Servidumbres. Las ASADAS deberán delimitar, catastrar,\nadquirir, mantener y proteger las servidumbres utilizadas en sus sistemas.\n\nNo se permite construir edificaciones permanentes, ni sembrar árboles en\nlas servidumbres de tubería, las cuales deben tener como mínimo seis metros de\nancho (tres metros a cada lado de la línea de tubería) y en ese sentido,\ndeberán observarlo las respectivas municipalidades del país.\n\nLas ASADAS deberán velar porque se cumpla dicha disposición; así como\nacatar lo establecido en el artículo 16 de la Ley General de Agua Potable, para\nlo cual, podrá solicitar al AyA la asesoría que requiera.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 50. Expropiaciones. De ser requerido, la ASADA podrá solicitar\nal AyA la constitución de servidumbres o adquisición de inmuebles a través del\nproceso de expropiación habiéndose agotado la negociación administrativa,\ndebiendo la Asociación sufragar los costos que generen estos procesos, todo\nconforme al Reglamento de Avalúos del AyA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 51. Servicio de Hidrantes. Las ASADAS deberán acatar las disposiciones\nindicadas en la Ley de Hidrantes y su Reglamento, de igual forma, deberán estas\nAsociaciones o los desarrolladores, según corresponda y siempre que proceda, instalar,\noperar y mantener los hidrantes en los sistemas de abastecimiento de agua potable,\npara tales fines solicitar al Benemérito Cuerpo de Bomberos, la asesoría necesaria\na efectos de cumplir con la normativa de hidrantes.\n\nEl Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica, en caso de siniestro,\npodrá utilizar el agua de los hidrantes ubicados en los sistemas de las ASADAS,\nde igual forma, cuando lo requiera para prácticas o simulacros, debiendo\ncoordinar y reportar el volumen de agua utilizado a la ASADA. El agua utilizada\nse considerará como pérdidas comerciales del sistema, lo que deberá ser\nconsiderado por la ARESEP al momento de la fijación de tarifa.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 52. Saneamiento de Aguas Residuales. Las ASADAS tienen\nla responsabilidad de la gestión del saneamiento de las aguas residuales en su\nzona de cobertura, por tanto, tendrán bajo su responsabilidad llevar a cabo las\nacciones pertinentes para promover el debido saneamiento y una gestión adecuada\nde todos sus componentes, de manera que se ajusten a la normativa técnica y\njurídica vigente del AyA, así como a las siguientes disposiciones.\n\na. Coordinación de Acciones de Saneamiento de las Aguas Residuales:\nLas ASADAS podrán coordinar con AyA, Ministerio de Salud y MINAE para velar por\nla correcta recolección y tratamiento de las aguas residuales en su área de\ncobertura.\n\nb. Acompañamiento Institucional: Para las gestiones de\nsaneamiento de las aguas residuales, las ASADAS contarán con la asesoría,\nacompañamiento y capacitación en la gestión del saneamiento, en los procesos de\noperación, mantenimiento y control de los sistemas de saneamiento por parte del\nAyA.\n\nc. Selección de tecnologías apropiadas: El AyA asesorará a las\nASADAS para seleccionar tecnologías de tratamiento apropiadas, de acuerdo a las\ncaracterísticas de las comunidades.\n\nd. Funcionamiento de sistemas en operación: La ASADAS deberán\nrealizar al agua los exámenes de laboratorio que se requieran, conforme lo\nestablece la normativa vigente, por medio de un laboratorio acreditado y presentar\nlos reportes operacionales ante el Ministerio de Salud, de acuerdo al Reglamento\nde Vertido y Reúso de Aguas Residuales. Además, deberán enviar una copia, con\nel sello de recibido del Ministerio de Salud, a la Dirección de Saneamiento de\nla Subgerencia de Gestión de Sistemas Comunales.\n\nLas ASADAS deberán realizar a las aguas residuales que generan, los análisis\nde calidad en un laboratorio habilitado por el Ministerio de Salud para ser\npresentados por medio del Reporte Operacional al Área Rectora de Salud respectiva.\n\nAdemás, deberán enviar una copia, con el sello de recibido del\nMinisterio de Salud, a la Dirección de Saneamiento de la Subgerencia de Gestión\nde Sistemas Comunales.\n\ne. Análisis de la calidad del agua residual: El AyA tendrá la\npotestad de realizar análisis de laboratorio a las aguas de los sistemas\nadministrados por las ASADAS, cuando lo considere conveniente.\n\nf. Informes Operacionales: En lo que respecta a los reportes\noperacionales de sistemas de tratamiento y disposición de aguas residuales, se\ndeberá observar lo dispuesto en el Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales\nDecreto Ejecutivo N° 33601 del 09 de agosto del 2006 y el Reglamento del Canon\nAmbiental por Vertidos Decreto Ejecutivo N° 34431 del 04 de marzo del 2008.\n\ng. Recepción de sistemas de saneamiento por parte de las ASADAS:\nLa recepción de sistemas de saneamiento construidos por terceros se regirá por el\nReglamento para la aprobación y recepción de sistemas de saneamiento, establecido\npor el AyA. De acuerdo a lo establecido en dicho cuerpo normativo, la persona\nparticular que esté interesada en trasladar el sistema de saneamiento a una\nASADA, deberá cumplir con el procedimiento correspondiente. La Junta Directiva\ndel AyA, acordará, en caso de que técnica y legalmente proceda, el traspaso de\neste sistema a la ASADA.\n\nh. Incapacidad para operar el sistema: Si la ASADA considera que\nno tiene la capacidad para hacerle frente a la operación y mantenimiento de los\nsistemas construidos y/o donados por un tercero, la Junta Directiva podrá solicitar\nal AyA que intervenga y como consecuencia evalúe de manera interdisciplinaria\nla situación y defina lo que en derecho corresponde para la satisfacción del\ninterés público.\n\ni. Tramite tarifario: El AyA deberá realizar las gestiones correspondientes\npara la fijación tarifaria del servicio de saneamiento de aguas residuales que presta\nla ASADA, ante la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.\n\nj. Normativa aplicable: Los alcantarillados sanitarios comunales\ndeberán ajustarse a lo establecido en los Reglamentos de Uso y Vertido de las\nAguas Residuales; Reglamento de Aprobación y Operación de Sistemas de Tratamiento\nde Aguas Residuales; Reglamento de Lodos de Tanques Sépticos; Reglamento de\nCreación del Canon Ambiental por Vertidos y cualquier norma afín que sea\nemitida con posterioridad.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION CUARTA\n\nGestión Administrativa y Financiera- contable\n\nArtículo 53. Gestión Administrativa. Corresponde a la Junta Directiva de la ASADA\nvelar por una adecuada gestión administrativa del sistema de agua potable y\nsaneamiento de aguas residuales, para lo cual será responsable de desarrollar permanentemente\nel proceso administrativo y sus actividades de planificación, organización,\nejecución y control, basados en las buenas prácticas administrativas, ajustadas\na la normativa aplicable, así como a las disposiciones emitidas y debidamente\nvalidadas por AyA. Para ello, deberá realizar las siguientes funciones:\n\na. Planificación de la Gestión: Es deber de la Junta Directiva de\nla ASADA formular, ejecutar y evaluar anualmente la planeación operativa y\nestratégica, con el fin de que se garantice el logro de los objetivos, el\ncumplimiento de las metas y la ejecución de los proyectos y programas\nrequeridos.\n\nb. Organización de la Gestión: Es deber de la Junta Directiva de\nla ASADA organizar sus funciones en tareas y procesos y asignar responsables\npara su ejecución, quienes deberán rendir cuentas de sus actuaciones ante la Asamblea\nGeneral de la ASADA, al AyA y otras instituciones competentes.\n\nc. Control de la Gestión: La Junta Directiva de la ASADA deberá\nestablecer las medidas de control interno necesarias, para garantizar el buen desempeño\nde las actividades que desarrolla la asociación y el adecuado manejo de los\nfondos públicos.\n\nd. Servicios necesarios: La ASADA deberá contar al menos con los\nservicios de administración, fontanería y contaduría, según se dispone en el\nartículo siguiente.\n\ne. Registro de acuerdos y otras acciones: La Junta Directiva de\nla ASADA deberá formalizar en sus libros legales los acuerdos tomados y las\nacciones ejecutadas, así como, vigilar su respectivo cumplimiento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 54. Contratación de personal de las ASADAS. Para garantizar\nque las labores operativas y administrativas de la prestación de servicios o\nespecíficas para proyectos y programas de la ASADA, se realicen de acuerdo con\nlos principios de la prestación del servicio público, su Junta Directiva\ncontratará personal fijo y/o temporal, observando las siguientes disposiciones:\n\na. Sujetos de la relación laboral: La relación laboral se\nestablecerá entre el trabajador y la ASADA, sin ningún vínculo con AyA, es\ndecir, que la obligación patronal corresponde únicamente a la ASADA.\n\nb. Procura de la estabilidad laboral: La Junta Directiva y la\nfiscalía de la ASADA deberán de establecer políticas de estabilidad laboral\npara sus trabajadores.\n\nc. Derechos y deberes de las partes: Su relación se regirá por\nlos derechos, deberes y obligaciones entre trabajadores y patronos, según lo\nestablece el Código de Trabajo y demás normativa vigente aplicable.\n\nd. Contratación de una persona administradora: La Junta Directiva\ncontratará una persona administradora o al menos una persona asistente administrativo\nque cuente con preparación en esta área, la cual será la encargada de ejecutar\nlos acuerdos de la Junta Directiva, así como todas las labores afines a su\nfunción, pero no tendrá facultades de enajenar los bienes de la asociación. De\nigual forma, de acuerdo con sus recursos podrá contratar otros puestos para\nlabores de apoyo administrativo y comercial requeridos.\n\ne. Prohibición para contratación: La Junta Directiva no podrá\ncontratar a ninguna de sus personas miembros ni a quien ejerce en el cargo de\nla fiscalía, para labores operativas o administrativas o de control interno de\nla ASADA, ni tampoco a personas que tengan algún vínculo de consanguinidad y\nafinidad hasta tercer grado inclusive con los miembros de la Junta Directiva y\nFiscalía.\n\nf. Excepción para la contratación: Queda facultado el AyA, para\nautorizar en situaciones debidamente justificadas y razonadas por la Junta\nDirectiva de la ASADA, el recargo de funciones remuneradas a las personas\nmiembros de Junta Directiva y/o contratar familiares de dichos miembros.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 55. Contratación de servicios. Con el propósito de atender requerimientos\nparticulares de la prestación de sus servicios, garantizar la calidad de los\nmismos y que estos se realicen de acuerdo con los principios del servicio público\nde acuerdo con la capacidad de sus recursos, la Junta Directiva de la ASADA\npodrá contratar servicios a terceros, atendiendo las siguientes disposiciones:\n\na. Contratación de terceros: Podrán, cuando lo consideren\nnecesario, contratar servicios con empresas y/o personas de reconocida\nexperiencia, pudiendo hacer uso de las que se encuentren debidamente inscritas\nen el Registro de Proveedores de AyA.\n\nb. Principios de la Contratación: Todo lo concerniente a la\ncontratación de bienes y servicios realizados por las ASADAS, se regirá por los\nprincipios de la contratación administrativa. De igual forma, las relaciones\nentre las ASADAS y las Empresas y/o personas jurídicas contratadas, se regirá\ncon base en la legislación civil y comercial vigente.\n\nc. Prohibición para contratación: No podrá la ASADA contratar con\nempresas o personas que tengan algún vínculo comercial o de consanguinidad y afinidad\nhasta tercer grado inclusive, con los miembros de la Junta Directiva y\nFiscalía. Asimismo, dicha prohibición es extensiva para los funcionarios de AyA\nque en sus funciones se encuentren incluidas los servicios objeto de las contrataciones.\nEn caso de ofrecimientos de servicios por parte de las personas funcionarias de\nla Institución que les alcanza esta prohibición, deberá la ASADA presentar la\ndenuncia respectiva ante la Auditoría del AyA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 56. Trabajo voluntario o ad honorem. Las ASADAS podrán\nautorizar trabajo voluntario o ad honorem para la ejecución de sus fines, de\nparte de personas asociadas o no asociadas. Ese trabajo voluntario o ad honorem\ndeberá ser debidamente registrado en los libros de la ASADA.\n\nLa ejecución de trabajo voluntario a favor de la ASADA no generará en\nningún caso obligaciones laborales a la Asociación\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 57. Gestión financiera-contable. Corresponde a la\nJunta Directiva de la ASADA, formalizar en sus libros legales y contables,\nsegún corresponda, los acuerdos tomados y acciones ejecutadas para garantizar\nque se lleve a cabo una efectiva gestión financiera y contable, ajustada a la\nnormativa técnica y jurídica aplicable, así como a las disposiciones emitidas o\nvalidadas por AyA, debiendo cumplir para ello con las siguientes disposiciones:\n\na. Contratación de Servicios Contables: La Junta Directiva de la\nASADA deberá contar con estados financieros actualizados periódicamente, para\nlo cual deberá contratar los servicios de un profesional en contabilidad debidamente\nincorporado al colegio profesional respectivo.\n\nb. Remisión de estados financieros y otros informes: La Junta\nDirectiva de la ASADA deberá enviar semestralmente al AyA, el estado de\nresultados, el balance general y el presupuesto anual.\n\nc. Control de la Gestión Financiera: Las ASADAS deberán\nestablecer y aplicar controles en su gestión financiera y de recaudación, que\ngaranticen un manejo efectivo y eficiente de sus recursos, atendiendo lo\nestablecido en las Normas de Control Interno para los Sujetos Privados que\nCustodien o Administren, por Cualquier Título, Fondos Públicos.\n\nd. Uso de los recursos: Las ASADAS podrán hacer uso de los\nrecursos, activos, dineros recaudados por concepto de tarifas de los servicios brindados,\ndonaciones y otros ingresos, destinándolos únicamente a las actividades de\ndesarrollo o sostenibilidad propias de la prestación de los servicios, de la\ngestión de sus sistemas de acueducto y saneamiento de aguas residuales.\n\ne. Registro contable de los activos: Las ASADAS registrarán a\nnivel contable la totalidad de los activos fijos que conforman sus sistemas de\nagua potable y aguas residuales, así como sus respectivas partidas contables\nconexas (depreciación acumulada al costo y revaluada, gasto por depreciación al\ncosto y revaluada, amortizaciones, mejoras, deterioro, incluyendo lo relacionado\ncon la revaluación de estos activos).\n\nf. Manejo de Ingresos: Las ASADAS deberán mantener el dinero en\ncuentas, títulos y valores o fondos de inversión, en los Bancos del Sistema\nBancario Nacional Público.\n\ng. Registros Contables Actualizados: Es deber de las ASADAS\nmantener actualizada la contabilidad de sus actividades, debiendo establecer contabilidades\nseparadas por cada servicio público que se preste (agua potable, hidrantes,\nsaneamiento de aguas residuales y cualquier otra que se apruebe).\n\nEl incumplimiento de esta disposición, facultará al AyA para iniciar el\nproceso administrativo correspondiente, a fin de que se apliquen las sanciones establecidas\nen los artículos 33 y 33 bis de la Ley de Asociaciones sin perjuicio de otras\nacciones que se puedan tomar de conformidad con este Reglamento\n\nh. Pago de Seguros: Las ASADAS deberán destinar de sus ingresos\nun monto específico que cubra el pago de pólizas de seguros necesarios para\ndaños a terceros para los componentes críticos del sistema. De igual forma, procurará\ncontar con una póliza de seguro para las zonas de protección, donde se pueda\nhacer ese trámite.\n\ni. Depreciación y Revaluación de Activos: La depreciación y revaluación\nde los activos deberá ser registrada en la contabilidad de la ASADA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 58. Endeudamiento de las ASADAS. La ASADAS podrán\nsolicitar préstamos a los bancos públicos, privados, así como a cualesquiera\nentidades de cooperación y crédito nacional o internacional.\n\nDeberán someter a la autorización de la Junta Directiva del AyA\ncualquier gestión de endeudamiento o garantía de préstamos necesarios para el\nsistema siempre que para dicha gestión se comprometan los activos del operador.\n\nCuando proceda el trámite de aprobación para el endeudamiento de una\nASADA, la Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales tendrá un plazo de un mes\ncon una prórroga de hasta un mes más, para realizar los estudios\nfinancieros-contables y la Dirección Jurídica contará con quince días para\nelevar a conocimiento de Junta Directiva el proyecto de acuerdo.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 59. Ingresos de las ASADAS. Para la prestación de los servicios dados en\ndelegación las ASADAS utilizarán como fuentes de ingresos las siguientes:\n\na. Las tarifas aprobadas por ARESEP para las ASADAS, para la prestación\nde servicios de agua potable, saneamiento de aguas residuales e hidrantes.\n\nb. Las tarifas aprobadas por ARESEP para la protección del recurso\nhídrico y la gestión ambiental\n\nc. Las tarifas aprobadas por ARESEP para servicios conexos, como nuevos servicios,\ndesconexión, reconexión, multas, fraudulencias, venta de agua en bloque y otras\npropias de la prestación del servicio que brindan.\n\nd. Ingresos por donaciones, haciéndolo constar en sus registros financieros\ne informándolo al AyA. Se deberá solicitar autorización al AyA en aquellos casos\nen que los bienes objeto de donación estén sujetos a inscripción registral.\n\ne. Ingresos por créditos obtenidos.\n\nf. Ingresos por actividades afines debidamente aprobadas por AyA.\n\nTodos estos ingresos deberán ser reinvertidos en su totalidad en la\nprestación del servicio de agua potable y/o saneamiento de aguas residuales, no\npudiendo estar sujetos a distribución de dividendos de ninguna índole a sujetos\nprivados, sean personas físicas o jurídicas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 60. Fiscalización de la Gestión Administrativa y Financiera. El AyA deberá\nfiscalizar periódicamente la gestión administrativa y financiera contable que realizan\nlas ASADAS, con el fin de garantizar su adecuada gestión, para lo cual contará\ncon un plazo de quince días hábiles para la admisibilidad cuando es a solicitud\nde parte y tres meses para la investigación con una prórroga de hasta tres meses\nmás. De igual forma deberá atender denuncias por irregularidades en contra de\nla ASADAS.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 61. Administración de los bienes de la ASADA. Corresponderá a la\nJunta Directiva de la ASADA velar por una adecuada administración de sus\nbienes, debiendo atender las siguientes disposiciones:\n\na. Adquisición de bienes: La ASADA deberá adquirir todos los\nbienes muebles e inmuebles, así como materiales y equipos requeridos para\nprestar los servicios y realizar todas las actividades que le corresponda en el\nlogro de los fines previstos en este Reglamento. Deberá registrarlos a su\nnombre y velar por que se cumplan los principios de la contratación\nadministrativa en sus procesos de adquisición.\n\nb. Inventario de bienes: Corresponde a la ASADA inventariar,\nregistrar e inscribir a su nombre, todos los bienes muebles e inmuebles, los\ncuales, para efectos financieros, tarifarios y de responsabilidad se\nconsiderarán bajo su administración.\n\nc. Inscripción de bienes inmuebles: La inscripción registral de\nlos bienes inmuebles indicará en forma expresa, que quedan afectados a\nperpetuidad al dominio público y al servicio de abastecimiento de agua potable\ny saneamiento de aguas residuales de la respectiva comunidad.\n\nd. Administración de bienes: Deberá administrar, operar, reparar,\ncustodiar, defender y proteger, según los principios de una sana administración,\ntodos los bienes destinados a la prestación de los servicios que brinda la\nASADA por delegación del AyA.\n\ne. Disposición de los bienes muebles, inmuebles y autorización del\nAyA: Para disponer de bienes inmuebles, la Junta Directiva de la ASADA\ndeberá contar con la autorización de la Junta Directiva del AyA. Para la\ndisposición de bienes muebles bastará con la autorización de la Subgerencia de Acueductos\nComunales a través de la Oficina Regional de Acueductos Comunales\ncorrespondiente, para lo cual dispondrá con un plazo de dos meses con una\nprórroga de hasta un mes más.\n\nf. Tramitación de exoneraciones: Las ASADAS deberán realizar los\ntrámites requeridos para exonerar sus compras por la vía de exoneración\nconcreta o genérica y reinvertir en la prestación de los servicios los recursos\nque recuperen.\n\ng. Disposición de bienes en caso de disolución de la ASADA: Cuando\npor alguno de los motivos previstos en este Reglamento y/o en la Ley de Asociaciones\nse disponga la disolución de la ASADA, el AyA deberá iniciar el proceso para la\ndeclaratoria de extinción y liquidación de la ASADA. Todos los bienes\nrequeridos para la continuidad del servicio, incluyendo los terrenos y\nservidumbres, debidamente inscritos a nombre de la ASADA, deberán trasladarse\nal AyA con el propósito de garantizar que sigan siendo utilizados en la\nprestación de los servicios de la comunidad para la cual fueron adquiridos o\nconstruidos. Estos bienes traspasados al AyA quedarán afectados al dominio\npúblico, conforme lo dispone el artículo 18 de la Ley Constitutiva de AyA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION QUINTA\n\nGestión Comercial de la ASADA\n\nArtículo 62. Gestión Comercial. Los servicios que brinden las ASADAS se\nregirán por el Reglamento de Prestación de los Servicios del AyA, El Reglamento\nde Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e\nHidrantes ARPSAYA-2015 de ARESEP y demás normativa vigente en la materia.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 63. Gestión de los hidrómetros. La ASADA deberá\nrealizar una gestión de la micromedición con el fin de contar con medición\nuniversal en los términos de la Norma Técnica de Hidrómetros para el Servicio\nde Acueducto AR-HSA-2008, de igual forma, deberá atender las siguientes\ndisposiciones:\n\na. Medición Universal: La ASADA deberá instalar en todas las\nconexiones de agua potable de sus personas usuarias un hidrómetro, que deberá\nadquirirse, instalarse, protegerse y estar funcionando de manera adecuada en\ntodo momento.\n\nb. Mantenimiento de Hidrómetros: Con el fin de garantizar la\nexactitud de la medición, la ASADA deberá efectuar el mantenimiento correctivo\ny preventivo de todos sus hidrómetros, para tal efecto debe elaborar e implementar\nun \"Programa Anual de Mantenimiento Correctivo y Preventivo\", que estará basado\nen criterios técnicos de tiempo de operación y de registro acumulado del hidrómetro,\nsegún el diámetro.\n\nc. Catastro de Hidrómetros: Con el objetivo de mantener un\nregistro de los datos técnicos de cada hidrómetro, de su localización y las\nintervenciones de mantenimiento la ASADA debe establecer un catastro de\nhidrómetros, el cual deberá ser permanentemente actualizado.\n\nd. Adquisición de Hidrómetros: Para cada uno de los procesos de\nadquisición de hidrómetros, la ASADA debe constituir un expediente en el cual\nse archivará la documentación técnica, administrativa y legal, en forma impresa\no digital, relacionada con el proceso.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 64. Gestión tarifaria de las ASADAS. Las ASADAS deberán\ngarantizar su sostenibilidad financiera mediante una adecuada gestión tarifaria\npor los servicios que brindan, para tales efectos deberán observar las\nsiguientes disposiciones.\n\na. Tarifas Vigentes: Las ASADAS deberán aplicar las tarifas\naprobadas por la ARESEP para los diferentes servicios brindados.\n\nb. Tarifas Individuales: Las ASADAS podrán solicitar al AyA\ngestionar ante ARESEP la aprobación de una tarifa individual en aquellos casos\nen que la tarifa aprobada no le permita cubrir sus necesidades y costos\noperativos y administrativos para la prestación de sus servicios, debiendo para\ntodos los efectos realizar el estudio respectivo.\n\nc. Asistencia del AyA: El AyA brindará la asesoría y\nacompañamiento requerido por las ASADAS interesadas para la gestión de tarifas\nespecíficas que respondan a las condiciones propias de operación de su sistema\nagua potable y saneamiento de aguas residuales. De igual forma AyA revisará y aprobará\nlos estudios individuales presentados por las ASADAS y gestionará ante ARESEP\nsu aprobación definitiva, siempre que proceda.\n\nd. Incumplimiento en la aplicación de tarifas vigentes: La ASADA\nque no aplique los pliegos tarifarios establecidos por ARESEP, estará\nincurriendo en una situación irregular e ilegal y podrán establecerse las\nsanciones previstas en el artículo 38 de la Ley de la Autoridad Reguladora de\nlos Servicios Públicos.\n\ne. Tarifas de saneamiento: Las ASADAS que brinden el servicio de saneamiento\nde aguas residuales deberán realizar estudios individuales, siguiendo el\nprocedimiento y cumpliendo con los requisitos establecidos por el AyA para tal\nefecto. El AyA, mediante acuerdo de su Junta Directiva, autorizará la solicitud\nde la tarifa para la operación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento\nde aguas residuales, para que sea gestionada ante ARESEP.\n\nf. Facturación por el cobro de tarifas: El cobro de las tarifas\nde los servicios de agua potable, saneamiento de aguas residuales e hidrantes,\ndeberán ser cobrados a las personas usuarias en una sola factura.\n\nPara la revisión de los pliegos tarifarios el AyA contará con un plazo\nde dos meses con una prórroga de hasta dos meses más y si se requiere la\nelaboración de tarifas en casos calificados, el plazo será de tres meses con\nuna prórroga de hasta tres meses más.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION SEXTA\n\nGestión Comunal y Social de la ASADA\n\nArtículo 65. Participación Comunal. La Junta Directiva de la ASADA deberá realizar\nacciones para promover la participación de todas las personas de la comunidad,\nusuarias del abastecimiento de agua en las diferentes actividades que desarrolle,\ndentro del ámbito de sus competencias.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 66. Educación Comunal. La ASADA procurará el desarrollo de actividades\nde educación continua a la comunidad, con el fin de promover la Gestión Integrada\ndel recurso hídrico, una nueva cultura del agua, la gestión comunitaria del agua,\nadaptación al cambio climático, uso racional del agua, entre otros temas, para alcanzar\nlos objetivos de este reglamento.\n\nPara concretar estas acciones, la Junta directiva podrá establecer\nconvenios con los centros de educación públicos y privados de la zona, así\ncomo, con otros actores sociales, para favorecer el cumplimiento de los fines\nde la ASADA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 67- Transparencia y rendición de cuentas. Corresponde a la\nJunta Directiva de la ASADA rendir cuentas de sus actuaciones para la\nprestación de los servicios, de igual forma deberá realizar una gestión\ntransparente disponiendo toda su información para el acceso de las personas\nusuarias, todas sus actuaciones y acuerdos deberán formalizarse en los\nregistros respectivos y libros correspondientes, ajustándose a la normativa\naplicable, así como a las disposiciones emitidas o validadas por AyA,\nobservando lo siguiente:\n\na. Transparencia: Toda la información financiera, comercial,\nadministrativa y técnica de las ASADAS, y en general de todos los actos\nemanados en función de la prestación del servicio público que brindan, es\ninformación pública y debe estar disponible para todas las personas\ninteresadas. Dentro de las posibilidades de las ASADAS, se procurará que la\ninformación indicada, pueda ser accesada por medios digitales a través de\ninternet.\n\nb. Rendición de cuentas: La Junta Directiva de la ASADA deberá\npresentar en la asamblea general ordinaria, los informes que correspondan,\nademás, debe permitir y facilitar que los asociados puedan consultar,\ncuestionar y obtener respuesta formal frente a sus dudas y recomendaciones.\nDeberá rendir cuentas de su gestión al AyA y las instituciones o entes que correspondan.\n\nc. Asistencia del AyA: La Subgerencia de Sistemas Comunales\nfacilitará a las ASADAS los instrumentos, procedimientos y metodologías\nnecesarias para la realización de la rendición de cuentas de manera efectiva,\ntransparente y participativa.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 68. - Promoción de la Afiliación. La ASADA deberá\npromover la participación de las personas usuarias como miembros activos de la\nasociación, para tales efectos, mantendrá un programa permanente de afiliación\nque será divulgado en todas las actividades con los miembros de la comunidad.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO V\n\nPrestación de los servicios en las comunidades indígenas\n\nSECCION UNICA\n\nArtículo 69. - Proceso de consulta a los pueblos indígenas. El AyA está\nobligado a consultar, mediante el procedimiento vigente y en particular a\ntravés de sus instancias de representación, cualquier proyecto a realizar o\nmedida administrativa que pueda afectar directamente a los pueblos indígenas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 70.- Normativa Internacional y Nacional. El Instituto\nCostarricense de Acueductos y Alcantarillados, en sus relaciones con los\npueblos indígenas aplicará los principios y disposiciones del Convenio 169 de\nla Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en\npaíses independientes. Estas organizaciones asumirán la administración bajo la\nlegislación vigente.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO VI\n\nDe la asociatividad de ASADAS\n\nSECCION PRIMERA\n\nDe la constitución de las Federaciones, Ligas, Uniones y Confederaciones\n\nArtículo 71. - De la constitución de Federaciones, Ligas, Uniones y Confederaciones. Con fundamento\nen La Ley de Asociaciones N° 218, del 8 de agosto de 1939 y su reglamento, las ASADAS con convenio\nde delegación podrán asociarse a través de sus apoderados y conformar federaciones, ligas, uniones\ny/o confederaciones como instancias asociativas de ASADAS de segundo nivel o tercer nivel.\n\nLa integración de la Junta Directiva de esta nueva organización recaerá\nen los miembros de Junta Directiva de las ASADAS o asociados de las mismas, debiéndose\nconvocar a Asamblea de cada una de las ASADAS integrantes para que designen a\nsus representantes o delegados, quienes podrán ser electos en la Junta\nDirectiva de la federación, liga, unión y/o confederación.\n\nNo podrá la Junta Directiva de la federación, liga, unión y/o\nconfederación, tomar acuerdos que comprometan el presupuesto de las ASADAS, sin\nque se haya autorizado expresamente por las Juntas Directivas de las\nrespectivas ASADAS, todos los acuerdos que se tomen deben respetar lo dispuesto\nen el presente reglamento.\n\nNo podrá la Junta Directiva de estas organizaciones tomar acuerdos que comprometan\nlas competencias delegadas de sus asociaciones.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 72. - Estatutos. El AyA, a través de la Dirección Jurídica,\nfacilitará a las uniones, ligas, federaciones y/o confederaciones el apoyo\nrequerido para la elaboración de los estatutos y posteriormente, otorgará visto\nbueno para la inscripción de estas organizaciones ante el Registro de\nAsociaciones del Registro Nacional, en un plazo de quince días hábiles con una\nprórroga de quince días hábiles más. Ese visto bueno será necesario también\npara la modificación de los estatutos de dichas organizaciones, para lo cual,\nla Dirección Jurídica cuenta con un plazo de diez días hábiles.\n\nEl rechazo a la presente gestión deberá ser debidamente fundamentado y\notorgarse dentro de un plazo de diez días hábiles con una única prórroga de\notros diez días hábiles. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en la Ley\nGeneral de la Administración Pública y leyes conexas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION SEGUNDA\n\nDe los fines, alcances, recursos y limitaciones\n\nArtículo 73. - Fines de las Federaciones, Ligas, Uniones y\nConfederaciones de ASADAS. Las federaciones, ligas, uniones y\nconfederaciones, tendrán como fin contribuir al fortalecimiento solidario, buen\nfuncionamiento, mejoramiento de la prestación de los servicios y el desarrollo\nde las ASADAS asociadas, así como, cooperar en la preservación y/o conservación\ny uso sostenible del recurso hídrico en su territorio. Estas organizaciones\ndeberán ser creadas sin fines de lucro, ganancia o utilidad para sí mismos ni\npara terceros, debiendo cobrar al costo la ejecución de las actividades\ncorrespondientes y promoviendo la adquisición de bienes y servicios bajo el\nconcepto de economía de escala.\n\nLas ASADAS podrán comprar servicios y bienes a las FLU en las áreas que permitan\nreducir costos de operación, a fin de desarrollar capacidades de gestión. Dentro\nde estos servicios se contemplan exámenes de calidad de agua, asesoría legal,\nauditorías financieras, servicios contables y todos los demás afines a la prestación\nde los servicios, así como la contratación colectiva de servicios de capacitación,\nasistencia técnica y acompañamiento. Los ingresos por estos servicios serán una\nfuente de sostenibilidad financiera y de la capacidad de administración de las\nFLU.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 74. Recursos económicos, humanos y materiales. Las federaciones, ligas,\nuniones y confederaciones de ASADAS, tendrán como ingreso donaciones, subvenciones,\npartidas específicas o ayudas económicas del Estado, sus instituciones,\nmunicipalidades y de cualquier persona física, jurídica, pública o privada,\nnacional o internacional, que sean recibidas de manera legal y que sean reflejadas\nen sus libros, las cuales deberán observar las siguientes disposiciones:\n\na. Los recursos activos y dineros provenientes de estos aportes deberán destinarse\núnicamente a los fines y propósitos de la federación, liga, unión y/o\nconfederación de ASADAS.\n\nb. Como medida de transparencia, las uniones, ligas, federaciones y confederaciones,\ndeben rendir un informe anual a las ASADAS u organizaciones asociadas, según lo\nestablecido en el artículo 21 de la Ley 218. Debiendo remitir una copia al AyA\ny permitirle el acceso a la información que requiera la Institución o a las\nautoridades competentes para eventuales fiscalizaciones.\n\nc. Las FLUs o CONAFLU no podrán manejar fondos públicos procedentes de tarifas\npor la prestación de servicios de acueductos y alcantarillados, razón por la\ncual, las ASADAS están impedidas de trasladar estos fondos a ese tipo de\norganizaciones de segundo y tercer nivel.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 75. Prohibición para la prestación de servicios públicos. Las uniones, ligas,\nfederaciones y/o confederaciones, no podrán prestar los servicios públicos de abastecimiento\nde agua potable y saneamiento de aguas residuales, las cuales, son actividades\nexclusivas de las ASADAS.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 76. Liquidación. El AyA podrá solicitar la extinción y liquidación\nde estas organizaciones de conformidad con la legislación vigente, en caso de\nincumplir con lo dispuesto en el presente capítulo.\n\nEn caso de liquidación, los bienes muebles e inmuebles, si los hubiere,\ndeberán ser distribuidos a favor de todas las ASADAS integrantes, según informe\ntécnico emitido por AyA, fundamentados en principios de razonabilidad y\nproporcionalidad de dicha distribución.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 77. Competencias del AyA con las FLU y las CONAFLU. El AyA ejecutará\nsu rol de ente rector técnico en todo lo referente a la dirección, coordinación,\nfortalecimiento y fiscalización de las actividades que llevarán a cabo las FLUs\ny CONAFLU, garantizando, en todo momento, el fiel cumplimiento de los fines\ndeterminados para este tipo de agrupaciones de ASADAS.\n\nEl AyA fiscalizará que las FLUs y CONAFLU no excedan las competencias atribuidas,\nni asuman facultades exclusivas de las ASADAS, que les han sido otorgadas por\ndelegación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPITULO VII\n\nFusión, Integración, Intervención temporal o permanente de ASADAS\n\nSECCIÓN PRIMERA\n\nFusión o Integración de ASADAS\n\nArtículo 78. - Fusión o Integración de ASADAS para la mejor prestación\nde los servicios. Para asegurar la sostenibilidad y optimización de la prestación de los\nservicios públicos de abastecimiento agua potable y saneamiento de las aguas residuales,\nprevia audiencia a las asambleas de comunidades afectadas, el AyA podrá ordenar\nla fusión o integración de varias ASADAS, en las siguientes modalidades:\n\na. Fusión: Cuando una ASADA que cuenta con condiciones favorables\npara la prestación de los servicios, asume una o más ASADAS que tienen un funcionamiento\ndeficiente con condiciones inadecuadas para la prestación de los servicios. La\nprimera mantiene su personería jurídica y la segunda se disuelve.\n\nSin embargo, en el acuerdo de fusión se podrá determinar también que la ASADA\nque es absorbida o fusionada pueda tener un número específico de representantes\nen la Asamblea General o en la Junta Directiva que garantice hacer valer los\nintereses y derechos de su comunidad, siempre que se respete el derecho a la\nlibre asociación.\n\nb. Integración: Cuando dos o más ASADAS se disuelven de forma\nindividual por acuerdo entre ellas y se unen para conformar otra ASADA con una\nnueva personería jurídica.\n\nEsta fusión o integración de ASADAS podrá efectuarse por decisión del\nAyA para la satisfacción del interés público, pero también por decisión propia\ny voluntaria de las ASADAS correspondientes.\n\nSin embargo, en el acuerdo de fusión se podrá determinar que la ASADA\nque es fusionada pueda tener un número específico de representantes en la Junta\nDirectiva que garantice hacer valer los intereses y derechos de comunidad. Esto\ntambién aplica para los procesos de integración, siempre que se respete el\nderecho a la libre asociación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 79. Criterios para la fusión o integración. La decisión de\nfusionar o integrar ASADAS estará fundamentada en criterios razonables que la\njustifiquen, estos criterios son:\n\na. Análisis de la capacidad financiera de las ASADAS que serán\nfusionadas o integradas.\n\nb. Análisis de la legalidad de las organizaciones prestadoras de\nservicios (constitución y convenio de delegación).\n\nc. Análisis de la capacidad hídrica e hidráulica de las ASADAS\nintervinientes, a efectos de determinar sus necesidades, contraprestaciones y\nrequerimientos para garantizar la prestación de los servicios.\n\nd. Análisis de las razones de oportunidad y/o conveniencia debidamente justificadas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 80. Procesos de Fusión o Integración de ASADAS. Previo a los procesos\npara fusionar o integrar ASADAS, el AyA deberá realizar el estudio pertinente\nque identifique, analice y valore su condición, de manera que se determine de\nforma razonable su conveniencia y factibilidad.\n\nPara todos los casos el AyA deberá cumplir con el protocolo de fusión o\nintegración establecido para tal efecto, considerando prioritario la\nintervención social que sensibilice, informe y favorezca la concertación en\nestos procesos, lo anterior en un plazo de tres meses con una prórroga de tres\nmeses más.\n\nEn el caso de que no haya acuerdo comunal para llevar a cabo estos\nprocesos, se iniciarán las gestiones necesarias para rescindir el convenio de\ndelegación de la ASADA o las ASADAS, para que el AyA asuma de pleno derecho,\ndando cumplimiento al debido proceso.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 81. Afiliación en procesos de integración o fusión. En los procesos de\nfusión de ASADAS, aquellos asociados debidamente inscritos en el libro de\nafiliados de la asociación a disolverse, pasarán a ser automáticamente\nafiliados de la ASADA o de aquella resultante, salvo que la persona interesada\nmanifieste lo contrario por escrito. Para tales efectos, deberá remitirse la\ninformación a la ASADA que asume el o los sistemas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION SEGUNDA\n\nDel Acompañamiento e Intervención de los servicios delegados\n\nArtículo 82. Proceso de acompañamiento especial para las ASADAS. Tanto las Oficinas\nRegionales de Acueductos Comunales como los miembros de las ASADAS tendrán la\ncapacidad para solicitar a la Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales la\napertura de un proceso de acompañamiento especial por parte del AyA hacia la\nAsociación, con el fin de normalizar las situaciones que impidan un adecuado\nfuncionamiento y una adecuada gestión de los servicios públicos.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 83. Respuesta a la solicitud de la ASADA. La Subgerencia de\nGestión Sistemas Comunales deberá de responder de acuerdo a la urgencia de la\nsolicitud, no pudiendo extenderse su respuesta más allá del plazo de quince\ndías hábiles.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 84. Apertura del proceso de acompañamiento especial. La apertura de período\nde acompañamiento especial deberá hacerse mediante un acto razonado, que\nconvoca de manera inmediata a reunión entre la Subgerencia de Gestión Sistemas\nComunales y la ASADA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 85. Plan de trabajo. La Subgerencia de Gestión Sistemas\nComunales deberá diseñar de manera participativa y negociada con los miembros\nde la ASADA, un plan de trabajo para atender la problemática que demanda el\nacompañamiento especial. Dicho plan deberá considerar la viabilidad social, así\ncomo legal, técnica, administrativa y financiera contable del proceso de\natención. El mismo deberá contener la sensibilización e información de manera\njusta, respetuosa y equitativa.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 86. Manejo de conflictos. El plan de trabajo debe procurar la gestión\nmediada de los conflictos, cuando estos sean la motivación para el\nacompañamiento especial.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 87. Cierre del período de acompañamiento. La constatación\npor parte de la Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales de que los conflictos\nhan sido superados o resueltos, es suficiente para el levantamiento del período\nde acompañamiento especial, mediante el acto respectivo.\n\nSi la situación empeora y/o al final del cumplimiento del plan de\ntrabajo el problema inicial no se ha resuelto, entonces el AyA iniciará el\nproceso de intervención de la ASADA de conformidad con los siguientes\nartículos.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 88. Intervención de la prestación de servicios. El AyA podrá\nintervenir de manera temporal o permanente la prestación de los servicios de\nabastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales que estén\nsiendo brindados por una ASADA o cualquier operador ilegal, con el fin de normalizar\nlas situaciones que impidan un adecuado funcionamiento y gestión de los\nservicios públicos, cuando concurran cualquiera de las siguientes causales:\n\na. Que el proceso de acompañamiento especial no haya rendido los\nresultados esperados, previo acto motivado que justifique tal circunstancia.\n\nb. Que exista riesgo inminente contra la salud de la población\nabastecida.\n\nc. Que exista un mal manejo de los fondos públicos.\n\nd. Que existan actuaciones irregulares y/o ilegales en su gestión,\ncometidos por los miembros de la Junta Directiva, Fiscalía o personeros de la\nASADA.\n\ne. Que existan irregularidades en el funcionamiento de la ASADA, donde\nen reiteradas ocasiones el AyA haya recomendado acciones para su solución y que\nla ASADA sin justificación no haya atendido.\n\nf. Que las personas usuarias presenten denuncias en las que se cuestione\nel proceder de la Junta Directiva y Fiscalía respecto a decisiones que\nbenefician intereses propios o privados, o actos de corrupción, en detrimento\nde la calidad de servicio y la conservación del recurso hídrico y que éstas\nhayan sido valoradas y comprobadas por el AyA, previo debido proceso.\n\ng. Por razones de oportunidad y conveniencia en la prestación del\nservicio.\n\nEl proceso de intervención se llevará a cabo en un plazo de tres meses\ndesde el dictado del acto por la Junta Directiva, con una prórroga de hasta\ntres meses más.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 89. Justificación de la intervención. Previo a cualquier\nproceso de intervención, el AyA deberá justificar la existencia de motivos que\nla fundamenten, mediante un informe que debe contener como mínimo:\n\na. Justificación detallada de la situación que amerita la intervención.\n\nb. Informe del proceso previo de mediación y acompañamiento de la ASADA,\nen los casos cuando se haya realizado\n\nc. Acciones ejecutadas para corregir la situación y sus resultados.\n\nd. Recomendación de la intervención temporal o permanente.\n\nEste informe deberá ser elevado por la Gerencia General o la Presidencia\nEjecutiva a conocimiento de la Junta Directiva del AyA, quien ordenará la\nintervención y nombrará al órgano interventor, estableciendo sus competencias y\natribuciones, con base en los informes técnicos y legales suministrados por las\náreas correspondientes.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 90. Orden de intervención por la Presidencia Ejecutiva. Atendiendo el informe\nbrindado y las recomendaciones dadas, la Presidencia Ejecutiva del AyA podrá en\ncasos de urgencia o fuerza mayor ordenar la intervención, habiendo o no cumplido\nel período de acompañamiento, regulado en los artículos anteriores. La resolución\nde la Presidencia Ejecutiva deberá ser ratificada por Junta Directiva de la\nInstitución, con fundamento en los informes técnicos y legales suministrados.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 91. Modalidades de Intervención. Para todos los\nefectos y dependiendo de la gravedad de la situación que la motiva, se tendrán\nlas siguientes modalidades de intervención:\n\na. Intervención de acompañamiento: El órgano interventor actuará\nen todo momento en conjunto con la Junta Directiva de la ASADA y emitirá las recomendaciones\nque considere necesarias, con el fin de corregir las irregularidades que\noriginaron la intervención, estas recomendaciones deberán ser acatadas de\nmanera obligatoria por la Junta Directiva de la ASADA.\n\nb. Intervención Integral y temporal: El órgano interventor dirigirá\nel funcionamiento de la ASADA y la prestación de los servicios y estará facultado\npara asumir temporalmente el control del funcionamiento de la ASADA, hasta que\nse corrijan las irregularidades que motivaron la intervención.\n\nComo resultado de ésta modalidad de intervención podría determinarse la necesidad\nde que la prestación de los servicios sea asumida en forma definitiva por el\nAyA, para lo cual se organizarán todos los aspectos necesarios y se seguirá el\ndebido proceso.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 92. El Órgano Interventor. Queda facultado el órgano interventor para ejecutar\nlas acciones que estime pertinentes de acuerdo con la modalidad de intervención\nrequerida, quedando a criterio de la Junta directiva del AyA su conformación.\n\nAl finalizar el período de intervención, el órgano interventor deberá\npresentar a la Junta Directiva del AyA un informe donde consten las acciones\nrealizadas para corregir las irregularidades y las recomendaciones que darán\nsostenibilidad a las soluciones implementadas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 93. -Acciones en procesos de intervención. Como parte del\nproceso de intervención, el órgano interventor podrá llevar a cabo las\nsiguientes acciones:\n\na. Acceso a información: El órgano interventor, podrá tener\nacceso inmediato a los libros de actas de Junta Directiva y Asambleas, libro de\nasociados, libros contables (diario, mayor y balance), así como, a cualquier\nregistro o documentación relacionada con la prestación de los servicios que\nllevan las ASADAS. En caso de negativa por parte de la ASADA de cumplir con lo indicado\nen el párrafo anterior, el AyA podrá iniciar el proceso administrativo correspondiente,\na fin de que se apliquen las sanciones establecidas en el artículo 33 de la Ley\nde Asociaciones.\n\nb. Convocatoria a Asamblea: En caso de que el motivo de la\nintervención sea una inadecuada gestión de la Junta Directiva de la ASADA, el\nAyA a través del órgano interventor podrá convocar a asamblea extraordinaria,\npara elección de una nueva Junta Directiva, la cual entrará en funciones de inmediato,\naunque su inscripción esté en trámite en el Registro de Asociaciones del\nRegistro Nacional, manteniéndose el acompañamiento del AyA hasta el respectivo\nregistro de su personería jurídica.\n\nc. Convocatoria a las personas usuarias y comunidad: De estimarse\npertinente, el órgano interventor podrá convocar a los personas usuarias y miembros\nde la comunidad, para informar las acciones de la solución a seguir, misma que\npodrá ser construida de manera conjunta, respetuosa y equitativa.\n\nd. Fiscalización del Registro Nacional: Cuando las condiciones\nasí lo ameriten, el AyA podrá solicitar el inicio de un proceso de\nfiscalización ante el Registro de Asociaciones del Registro Nacional, en su\ncondición de tercero con interés legítimo.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN TERCERA\n\nAsumir la Prestación de Servicios\n\nArtículo 94. Potestad del AyA para asumir la prestación de los servicios. El AyA podrá\nasumir de pleno derecho con todos sus haberes, deberes y obligaciones de manera\ndefinitiva, la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua\npotable y saneamiento de las aguas residuales, indistintamente de quien sea su\nente prestador, de conformidad con el artículo 4 de la Ley General de la Administración\nPública y el numeral 2 de la Ley Constitutiva del AyA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 95. Motivos para asumir la prestación de los servicios. El AyA asumirá la\nprestación de los servicios brindados por las ASADAS, cuando se presente alguno\nde los siguientes motivos:\n\na. El servicio no se brinda de conformidad con los principios básicos de\nprestación de los servicios públicos, persistan situaciones irregulares en el funcionamiento\nde las ASADAS o se hayan agotado los procesos de intervención establecidos en\nel presente Reglamento.\n\nb. En situaciones de emergencia e inminente necesidad, exista afectación\no posibilidad de afectación a la salud de la población abastecida por la ASADA.\n\nc. La ASADA manifieste su interés en que el AyA asuma la prestación del servicio\npor la falta de capacidad organizativa requerida u otras que afecten la\nprestación del servicio dado en delegación por el AyA.\n\nd. Existan razones de oportunidad y/o conveniencia debidamente\njustificadas, para garantizar la satisfacción del interés público.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 96. El procedimiento para asumir la prestación de los servicios. Para asumir la\nprestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua potable y saneamiento\nde las aguas residuales, brindados por las ASADAS, se seguirá el siguiente\nprocedimiento:\n\na. La recomendación para asumir: La Subgerencia de Gestión\nSistemas Comunales realizará el estudio pertinente, donde se realice la\nvaloración y existencia de motivos que fundamenten la decisión de asumir,\nhaciendo constar la justificación detallada y consignando la recomendación de\nasumir.\n\nEste estudio deberá ser elevado a la Gerencia General o a la Presidencia\nEjecutiva del AyA quien lo trasladará para la decisión final a la Junta\nDirectiva de la Institución.\n\nb. La orden de asumir: Con fundamento en el informe brindado y la\nrecomendación dada, la Junta Directiva del AyA, mediante acuerdo motivado,\npodrá ordenar asumir de pleno derecho con todos sus haberes, deberes y\nobligaciones la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua\npotable y saneamiento de las aguas residuales. En el mismo acto se ordenará\nrescindir el convenio de delegación suscrito entre las partes.\n\nc. Las acciones para asumir: Subgerencia de Gestión Sistemas\nComunales y la Subgerencia de Gestión Sistemas Periféricos, con la asesoría de\nla Dirección Jurídica realizarán los estudios y ejecutarán las acciones que correspondan\npara asumir, de acuerdo con el procedimiento aprobado por la Junta Directiva\ndel AyA para tal efecto.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 97. Negativa de la ASADA a ser asumida. Si existe negativa\nde la ASADA a que el AyA asuma la prestación de los servicios y al traspaso de\nbienes, siguiendo lo indicado en el presente reglamento, la Gerencia General\nprocederá a instaurar el debido proceso, de conformidad con lo dispuesto en los\nartículos 320 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCIÓN CUARTA\n\nOtros Modelos de Gestión Delegada\n\nArtículo 98. Administración compartida de un sistema de servicios entre\nAyA y ASADAS. Cuando existan razones de orden técnico, financiero o socioeconómico,\ndebidamente demostradas, de que esta modalidad de administración es la única o\nla mejor forma de satisfacer el interés público, una o varias ASADAS en\nconjunto con el AYA, pueden participar en la construcción, administración,\noperación y mantenimiento de los servicios de abastecimiento de agua potable o\nsaneamiento de aguas residuales, siendo parte en todas o algunas de las etapas\no actividades indicadas. Esta figura debe de ser aprobada previamente por el\nAyA.\n\nEn estos casos, deberá definirse con claridad y de manera inequívoca\ncuales componentes del sistema administrará cada parte, responsabilizándose de\nsu debida y adecuada gestión y administración; no siendo permitida la\nadministración u operación de los mismos componentes en forma simultánea por\nAyA y las ASADAS o entre éstas últimas.\n\nIgualmente, las partes coadministradoras, mediante la tarifa correspondiente\ndeberán distribuir y cubrir entre ellas, los costos de la operación,\nmantenimiento y desarrollo de todos y cada uno de los componentes, de manera\nque no resulte un perjuicio financiero que atente contra la estabilidad o\ndesequilibrio de cargas para ninguno de los operadores.\n\nDe requerirse, el AyA podrá suministrar, al costo, el agua en bloque\nhacia una o varias ASADAS, de acuerdo a la tarifa que fije la ARESEP,\nigualmente podrá utilizarse esta modalidad entre ASADAS. En todos los casos, se\nautorizará esta modalidad siempre y cuando no se afecten la calidad,\ncontinuidad y prestación óptima de los servicios brindados a las personas\nusuarias.\n\nPara tales efectos, deberá suscribirse un convenio entre las partes, que\nexprese claramente las condiciones, obligaciones y derechos de los operadores coadministradores\ne igualmente debe existir de previo la formalización y suscripción del convenio\nde delegación como título habilitante. Ambos convenios serán aprobados por la\nJunta Directiva de AyA.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 99. ASADAS con ámbito territorial determinado. En aquellos casos\nen que una ASADA deba brindar el servicio público en territorios del país con características\nespeciales, determinadas por aspectos de carácter geográfico, técnico o legal;\nel ámbito de delegación autorizado por AyA podrá estar circunscrito a ese\nterritorio determinado por coordenadas específicas.\n\nDe previo a la autorización antes descrita, deberá existir un estudio\ntécnico por parte de la Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales, que justifique\nla especificidad del área de competencia y las razones por las cuales no debe\nextenderse más allá de dicha zonificación.\n\nSin que sea taxativo, se puede aplicar esta modalidad de gestión en\nterritorios administrados por el Estado o sus instituciones con régimen\njurídico especial, zona marítimo terrestre, zonas fronterizas, territorios\nindígenas, zonas geográficas que impidan incrementar sus servicios por razones\ntopográficas, polos de desarrollo turístico.\n\nEn consecuencia, las personas asociadas de éstas ASADAS podrán ostentar\nel título legítimo de poseedores, concesionarios, o el que corresponda al\nrégimen especial.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO VIII\n\nDel procedimiento de quejas, reclamos, peticiones o recursos\n\nSECCION PRIMERA\n\nFormulación de peticiones, quejas y/o reclamos\n\nArtículo 100. Facultad para formular peticiones, quejas y/o reclamos\nante la Junta Directiva de la ASADA. Toda persona usuaria o con interés\nlegítimo, podrá formular peticiones a la Junta Directiva de la ASADA, quienes\ndeberán resolver y contestar dentro de los plazos que al efecto determina la\nLey General de la Administración Pública, la Ley de Protección al Ciudadano del\nExceso de Requisitos y Trámites Administrativos y demás leyes conexas.\n\nEn todo lo que no esté indicado en este capítulo, se aplicará en forma\nsubsidiaria lo que establece la Ley General de la Administración Pública y las\nnormas conexas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nSECCION SEGUNDA\n\nDe los recursos de revocatoria y apelación\n\nArtículo 101. Normativa para interponer los recursos correspondientes. Los servicios de\nabastecimiento de agua potable y saneamiento son servicios públicos indistintamente\nde su ente prestador. Para la formulación de recursos se aplicarán los\nprocedimientos y plazos establecidos en el presente Reglamento y en la Ley General\nde La Administración Pública, la Ley Reguladora de la Jurisdicción Constitucional,\nel Código Procesal Contencioso Administrativo, la Ley Protección al Ciudadano\ndel Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos y demás leyes conexas.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 102. Interposición de recursos. Si la persona\ninteresada no estuviere conforme con lo resuelto, podrá interponer los recursos\nque establece la Ley General de la Administración Pública.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 103. Recursos de Revocatoria y/o Apelación. Corresponderá a la\nJunta Directiva de la Asociación resolver todos los recursos de revocatoria que\nse interpongan, contra los actos emanados por esa instancia.\n\nCuando se trate de aspectos de carácter administrativo y organizativo de\nla ASADA, estos serán competencia conforme lo establecido en el artículo 43 del\nReglamento a la Ley de Asociaciones, Decreto Ejecutivo N° 29496-J.\n\nEn caso de que los recursos de apelación se refieran a aspectos técnicos\ny operativos de los sistemas o incidan en la prestación del respectivo\nservicio, éstos serán competencia exclusiva de AyA, como ente rector nacional\nen materia de prestación de servicios de acueductos y saneamientos de las aguas\nresiduales.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 104. Recursos en alzada. Corresponde a la Gerencia General del AyA resolver\nlos recursos en alzada.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nCAPÍTULO IX\n\nDisposiciones finales\n\nArtículo 105. Obligatoriedad de Acatamiento. El presente\nReglamento es de acatamiento obligatorio para todas las organizaciones\ncomunales que brindan servicios de agua potable y saneamiento de aguas\nresiduales, las cuales deberán constituirse e inscribirse debidamente como\nASADA y suscribir el convenio de delegación con AyA.\n\nEl incumplimiento de las directrices dictadas por AyA por parte de una\nAsociación o Comité, será motivo para suspender inversiones futuras y asesorías\nhasta tanto el Comité o Asociación no se ajuste a las disposiciones de AyA, así\nmismo será motivo para rescindir el convenio de delegación. De igual manera,\nlas federaciones, confederaciones, ligas y uniones están sujetas a las\ndisposiciones establecidas en el presente reglamento.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 106. Reformas al presente reglamento. Cualquier proceso\nde reforma al presente Reglamento, deberá ser objeto de un proceso de\nparticipación en el que se consulte a las ASADAS, Federaciones,\nConfederaciones, Ligas, Uniones a través de la publicación mediante medios\nidóneos, con al menos un mes de anticipación y otros mecanismos que promuevan\nla participación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 107. Tiempo de los plazos. Para efecto de los plazos a los que se\nrefiere el presente reglamento se aplicará lo regulado expresamente en la\nnorma, o por integración de norma lo regulado en la Ley de Notificaciones\nJudiciales N° 8687 y se considerarán todos los días como días hábiles.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 108. Derogatoria. Se deroga el Reglamento de las Asociaciones Administradoras\nde los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Decreto Ejecutivo N°\n32529-S-MINAE publicado en La Gaceta 150 del 5 de agosto del 2005.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nTransitorio I. Las ASADAS que a la fecha de publicación en el\nDiario Oficial La Gaceta de este Reglamento, no tuviesen firmado el convenio de\ndelegación regulado por el anterior Decreto Ejecutivo N° 32529-S-MINAE, tendrán\nun plazo máximo de hasta un año para tramitar la firma del convenio de\ndelegación. Si transcurrido el plazo indicado en este Transitorio la ASADA no\nha firmado el convenio de delegación, por razones atribuibles a la ASADA, el\nAyA deberá solicitar la declaratoria de extinción ante la autoridad competente,\npor la imposibilidad legal para cumplir con el fin por el que fue constituida.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nTransitorio II. Cualquier persona física o jurídica u organización\nque esté administrando un sistema de abastecimiento de agua potable y/o\nsaneamiento y que no se ajuste a las disposiciones contenidas en el presente\nreglamento, tendrá un plazo máximo de un año a partir de la publicación de este\nReglamento en el Diario Oficial La Gaceta, para realizar los ajustes a esta\nnormativa. Caso contrario, deberá el AyA iniciar el proceso de liquidación y\nrealizar la gestión administrativa correspondiente, para operar este sistema\ndirectamente o trasladar la prestación del servicio a otra ASADA legalmente\nconstituida.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nTransitorio III. El Instituto Costarricense de Acueductos y\nAlcantarillados tendrá un plazo de hasta tres meses a partir de la publicación\nde este Reglamento en el Diario Oficial La Gaceta, para la emisión de los\nmanuales requeridos para su implementación.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nArtículo 109. Vigencia. El presente Reglamento rige partir de la fecha de\nsu publicación en el Diario Oficial La Gaceta.\n\nDado en la Presidencia de la República. San José, a los once días del\nmes de agosto del año dos mil veinte.\n\n \n\n Ficha articulo\n\nFecha de generación: 5/5/2026 19:00:37\n\n Ir al principio del documento", "body_en_text": "Remember that Control F is an option that allows you to search\n throughout the entire text\n\n Go to the end of the document\n\n - You are on the latest version of the regulation\n -\n\n Complete Text of Regulation 42582\n\n Regulation of the Associations for the Administration of Communal Aqueduct and\nSewerage Systems\n\nComplete Text acta: 13AD07\n\nNo.\n42582-S-MINAE\n\nTHE PRESIDENT OF THE REPUBLIC,\n\nTHE MINISTER OF HEALTH AND THE MINISTER\n\nOF ENVIRONMENT AND ENERGY\n\nIn exercise of the powers conferred by articles 9, 50, 140, subsections\n3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles 25 subsection 1), 27 subsection 1)\nand 28 subsection 2) paragraph b) of the General Law on Public Administration No.\n6227 of May 2, 1978; 1, 2, 264, 268 of the General Health Law No. 5395\nof October 30, 1973; articles 17, 33, 64 and 65 of the Organic Law of the\nEnvironment No. 7554 of October 4, 1995 and numeral 49 of the Biodiversity\nLaw No. 7788 of April 30, 1998 and 2, 3, 17 and 30 of the Water Law\nNo. 276 of August 27, 1942, General Law of Potable Water No. 1634 of September\n18, 1953, articles 1, 2, 5, 10, 11, 18, 21, 22, 23 and 26 of the Law\nEstablishing the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers No.\n2726 of April 14, 1961 and its amendments and articles 4 and 5 of Law No. 6622\nof August 27, 1981, as well as what is indicated in article 5 subsection c) of the\nLaw of the Regulatory Authority of Public Services No. 7593 of August\n9, 1996.\n\nConsidering:\n\nI. That in accordance with article 2, subsection g) of its Law\nEstablishing (No. 2726 of April 14, 1961), the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers (AyA) as the technical governing body in the provision of\npotable water and wastewater sanitation services, \"is empowered\nto agree with local bodies on the administration of such services or\nto administer them through Administrative Boards of mixed composition between the\nInstitute and the respective communities, whenever it is agreed upon for the\nbetter provision of services and in accordance with the respective Regulations.\"\n\nII. That said subsection was incorporated by Law No. 5915 of July\n12, 1976 with the objective of \"giving greater participation to communities and local\nbodies in the administration and operation of these services, making\nthe current system more flexible, in the sense of allowing agreements to make\nthat participation effective, through various types of organizations, in\naccordance with the specific circumstances of each zone and community, providing\nthe Institution with the necessary legal instruments for that effect,\" as\nstated in the explanatory statement of said amendment.\n\nIII. That, in accordance with the above, the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers has issued the Policy for the Organization and\nStrengthening of Community Management of Potable Water and\nSanitation Services (Board of Directors Agreement No. 2015-303 of August 4, 2015),\nwhich aims to organize and strengthen the community management of\npotable water supply and wastewater sanitation services\nas an instrument to ensure the full and sustainable enjoyment of the human\nrights of access to water and sanitation.\n\nIV. That the human rights of access to potable water and sanitation have\nbeen recognized in different instruments of International Law, including\nthe Declaration of the United Nations Water Conference (Mar del\nPlata, 1977), the Declaration of the International Conference on Water and the\nEnvironment (Dublin, 1992), the United Nations General Assembly\nResolution RES/54/175 of December 1999, the Political Declaration of the\nWorld Summit on Sustainable Development (Johannesburg, 2002), the\nGeneral Comment No. 15 on the right to water, interpreting the Covenant on\nEconomic, Social and Cultural Rights, Resolution A/RES/64/292 of the United Nations General Assembly (July, 2010), Resolution A/HRC/RES/15/9 of the\nUnited Nations Human Rights Council (September, 2010), and\nResolution A/RES/70/167 of the United Nations General Assembly (December, 2015).\n\nV. That Goal 6 of the Sustainable Development Goals (SDGs),\nconsists of ensuring the availability of water and its sustainable management and sanitation\nfor all. Two of its targets, for the year 2030, are to achieve\nuniversal and equitable access to potable water at an affordable price for all\nand to support and strengthen the participation of local communities in improving\nwater and sanitation management, which must be read in accordance\nwith article 9 of the Political Constitution.\n\nVI. That the Gender Equality Policy of the Costa Rican Institute of\nAqueducts and Sewers (AyA) 2018-2030 and its First Action Plan, according\nto article 3, Agreement 2018-22 of April 24, 2018, concentrates affirmative\nactions for the institutional work that are fundamental to eliminate\nthe barriers of inequality and gender discrimination, but even more\nimportantly to mainstream the issue in all functions. Among its\nguidelines is to promote the inclusion of women in the positions of the Boards\nof Directors of the ASADAs, in order to apply the Law on the Minimum Percentage of\nwomen that must comprise the boards of associations, unions and\nsolidarity associations No. 8901.\n\nVII. That in accordance with the General Law on Young Persons No. 8261,\nthe Boards of Directors of the ASADAs must recognize the rights of young\npersons, for which, the right to participation must be promoted in these spaces, so\nthat they are allowed to integrate into decision-making\nprocesses vital for their human development.\n\nVIII. That the Policy for the Organization and Strengthening of Community\nManagement of Potable Water and Sanitation Services establishes as strategic axes:\na new culture of water, institutional strengthening, strengthening\nof the management of public potable water and wastewater sanitation\nservices, synergies and strategic alliances, and planning of\ncommunity management; and as cross-cutting axes the real participation of\nwomen in community water management, the full enjoyment of the human\nright of access to water and sanitation, and the environmental,\neconomic, technical and social sustainability of management.\n\nIX. That it is necessary for the organizations providing potable water\nand wastewater sanitation services to have adequate legal,\ntechnical, administrative, financial, social and tariff instruments, as well\nas technical and administrative advice from AyA and other institutions\nand social actors so that they provide services in conditions of quantity,\nquality and continuity, which implies having a regulatory framework that regulates\nthe relations between the technical governing body and the Associations for the Administration\nof Communal Aqueduct and Sewerage Systems so that\nthese respond to the strategic and cross-cutting axes of the National Policy for\nthe Organization and Strengthening of Community Management of Potable Water and\nSanitation Services and are an expression of a model of\npublic-community partnerships based on the delegation of these services.\n\nX. That since water is a public domain asset (bien demanial) and potable water supply\nand wastewater sanitation services are essential public services,\nit is the responsibility of the State, in a broad sense of the concept, to guarantee\nintegrated, environmentally sustainable and socially equitable management of said\nresource, so that the human rights of access to potable water and\nsanitation, to life, to health and to a healthy and ecologically\nbalanced environment, are duly recognized, for which citizen\nparticipation with gender equity is indispensable.\n\nXI. That the public services of potable water supply and\nwastewater sanitation must be maintained under the non-profit\nmanagement of public entities and the communities themselves through the figure of delegation,\nwith the ownership of the same remaining in the hands of the Costa Rican Institute\nof Aqueducts and Sewers, as the technical governing body on the matter.\n\nXII. That delegation, understood as an integral process of\npublic-community alliance, aims at the provision of\naqueduct and/or wastewater treatment services as recognized by administrative\nand judicial jurisprudence.\n\nXIII. That the Ministry of Environment and Energy, has as its mission\nto contribute to improving the quality of life of the country's inhabitants\nby promoting the management, conservation and sustainable development that, by legal\nprovision or international agreement, it is responsible for exercising. For this, the\nWater Directorate will be responsible for the exercise, within its competencies, of integrated\nand sustainable management of the water resource, guaranteeing its availability in\nappropriate quantity and quality for the country's growth needs.\n\nXIV. That the Regulation of the Associations for the Administration of Communal\nAqueduct and Sewerage Systems was published in La Gaceta No. 150 of\nAugust 5, 2005 and amended by Executive Decree No. 37169-S-MINAET,\npublished in Supplement No. 77 of La Gaceta No. 115 of June 14, 2012.\n\nXV. That the primary objective of this regulation has been to regulate the\nrelations of the Associations for the Administration of Communal Aqueducts with the Costa Rican\nInstitute of Aqueducts and Sewers, in the potable water\nand sanitation services that are granted to said associations by delegation.\n\nXVI. That requests have been submitted by the Associations for the Administration\nof Communal Aqueduct and Sewerage Systems, ASADAs, to\namend the current regulation that governs them, reason for which, the\nUpper Administration of AyA carried out exhaustive work, where the\nExecutive Presidency, the Deputy Management of Community Systems Management,\nthe Legal Directorate and a team of external AyA professionals (lawyers),\nheld multiple working sessions in order to analyze the\nmodifications required to the current regulation, in accordance with the\nneeds of the ASADAs and the current legal guidelines.\n\nXVII. That the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers\nmust adapt its current regulations to the legal and social changes that\nCosta Rican society demands in favor of its rights and obligations. Therefore,\nbased on article 11 subsection i), of the Law Establishing the\nCosta Rican Institute of Aqueducts and Sewers, which empowers the Board\nof Directors to issue, amend and interpret the internal regulations necessary\nfor the better development of its purposes, it is proposed to comprehensively amend the\ncurrent Regulation of the Associations for the Administration of Communal Aqueduct\nand Sewerage Systems, agreement number 2019-88 dated March 12,\n2019, ordinary session number 2019-16.\n\nXVIII. That through official letter No. PRE-2019 -00419 signed by MSc.\nYamileth Astorga Espeleta, Executive President of the Costa Rican Institute of Aqueducts\nand Sewers, the Comprehensive Amendment to the ASADA Regulation is referred for processing to the Ministry of Health.\n\nXIX. That in accordance with article 12 bis of Executive Decree No.\n37045 of February 22, 2012 and its amendment \"Regulation to the Law for the Protection\nof the Citizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures\", the person\nin charge of the Office for the Simplification of Procedures of the Ministry of\nHealth, has completed as a first step Section I called Prior Control of\nRegulatory Improvement, which makes up the Cost-Benefit Evaluation form.\nThe answers provided in that Section have all been negative, since\nthe proposal contains no procedures or requirements.\n\nTherefore,\n\nTHEY DECREE:\n\nREGULATION OF THE ASSOCIATIONS FOR THE ADMINISTRATION\n\nOF COMMUNAL AQUEDUCT AND SEWERAGE SYSTEMS\n\nCHAPTER I\n\nPurpose, definitions and general provisions\n\nSECTION ONE\n\nPurpose, definitions and abbreviations\n\nArticle 1. Purpose of this Regulation. The purpose of this Regulation is to establish\na legal framework to regulate the operation of organizations for the\ncommunity management of aqueduct and wastewater sanitation services\nrecognized in the country's legal system and their relationship with AyA the technical\ngoverning body.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 2. Definitions and abbreviations. For all\npurposes, the following definitions and abbreviations will be adopted henceforth:\n\n1. Aqueduct: System formed by accessory works, pipes, or\nconduits of different characteristics, whose purpose is to capture, convey, store,\ntreat and distribute potable water, taking advantage of gravity, or the\nuse of energy for its corresponding pumping, with the purpose of\nproviding potable water to a specific population center. It also includes\nthe factors involved in the conservation, preservation and use\nof the water resource and the infrastructure works, their construction, maintenance,\nreplacement and upkeep.\n\n2. Administration: Process of designing and maintaining an environment in\nwhich people efficiently achieve priority goals and objectives\nfor the organization. Among the basic functions we have: planning,\norganizing, directing, executing and controlling.\n\n3. Sanitary Sewerage: System formed by collectors,\nsub-collectors, treatment systems, accessory works, pipes or conduits generally\nclosed that convey residual water to be treated and disposed of\ncomplying with the discharge quality standards established by current\nregulations.\n\n4. Associativity: Process of articulation, exchange,\ncommunication and coordination between two or more ASADAs that share a basin,\nmicro-basin, geographical space and/or common goals and objectives, that unite with\nthe purpose of learning and strengthening their capacities, in a sustainable manner,\noriented towards the common purpose of improving the administration and management of their\naqueducts, to achieve universal access to water and sanitation services.\n\n5. Residual Water: Water that has received a use and whose quality has\nbeen modified by the incorporation of contaminating agents, whether physical, chemical\nor biological.\n\n6. ARESEP: Regulatory Authority of Public Services.\n\n7. ASADA: Association for the Administration of Communal Aqueduct and\nSewerage Systems.\n\n8. Allocation: Flow of water registered with the National Water\nAuthority of MINAE\n\n9. Association: Organization arising from an agreement or concert of\nwills of at least ten individuals and/or legal entities, who put in common\ntheir knowledge or activities to cooperate in carrying out various common\npurposes authorized by this regulatory body and other legislation that\ngoverns it.\n\n10. AyA: Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.\n\n11. CONAFLU: Confederation of Federations/Leagues and Unions of\nASADAs.\n\n12. Conserve: To maintain something in good condition, to preserve it from\nalterations.\n\n13. Control: Set of activities aimed at guaranteeing the\nachievement of the established objectives and purposes.\n\n14. Delegation agreement: Bilateral legal instrument,\nsigned between AyA and/or the legally authorized organizations, which empowers\nthe latter for the administration, operation, maintenance and development\nof the aqueduct and/or wastewater treatment systems, with\nAyA retaining ownership of the provision of the delegated services.\n\n15. Basin: Territorial unit delimited by the dividing line\nof its waters, which drain superficially or subterraneanly to a common\noutlet.\n\n16. Sustainable development: Satisfying the needs of the\npresent generation without compromising the ability of future generations\nto meet their own needs.\n\n17. Per diem (dieta): Monetary compensation given for participation in\nthe sessions of a Board of Directors, in accordance with the provisions of\nthis regulation.\n\n18. FLU: Federations/Leagues and Unions of ASADAs.\n\n19. Public Funds: Are the resources, securities, assets and rights\nowned by the State, by public bodies, companies or entities. The organizations\nregulated in this Regulation are considered private entities that, by\nLaw and the delegation agreement of AyA, become custodians and\nadministrators of these funds and, consequently, subject to the oversight,\nevaluation, control and direction of the management they perform.\n\n20. Official (Funcionario/a): Person who provides services to the\npublic administration or on behalf and on account of it, as part of its\norganization, by virtue of a valid and effective act of investiture, with full\nindependence from the imperative, representative, remunerated, permanent or\npublic nature of the respective activity.\n\n21. Service management: Comprises the administration,\ncommercialization, operation, maintenance and development of\naqueduct and/or wastewater treatment systems, as well as the management of the\nwater resource.\n\n22. Legal books: The ASADA must keep up to date the legal\nbooks of assembly minutes, Board of Directors minutes, member registry,\ngeneral ledger, journal and inventories and balances. These books may be kept\nelectronically, provided that the\nAssociations Registry of the National Registry authorizes and legalizes them.\n\n23. Maintenance: It is the set of actions carried out\npermanently and systematically on the different components and equipment of a system\nto keep them in an adequate state of functioning.\n\n24. Corrective maintenance: Consists of the repairs that are\ncarried out to correct any damage that occurs in the systems; which\nhappens due to the normal or abnormal deterioration of the different elements of the systems,\nresulting in the need to carry out major repairs or the replacement of\nsome parts or specific equipment.\n\n25. Preventive maintenance: Consists of a series of conservation\nactions that are carried out with a determined frequency on the installations and\nequipment to avoid, as much as possible, damage that may be\ndifficult and costly to repair, causing service interruptions.\n\n26. Rate model: It is the abstraction and simulation of the\neconomic-financial reality in which the public service operates,\nincluding mathematical formulations, indicators and criteria that allow\nestablishing a sustainable price or rate for the users.\n\n27. Technical standards: Norms issued by AyA and other competent\nbodies for the design, construction, operation and maintenance of\naqueduct and wastewater sanitation systems, of mandatory compliance for\nthe operators.\n\n28. Complementary works: Are all those works that, while not\npart of the main structure, help its proper functioning and\nprotection. Among these works are access roads, gates,\nfences, walls and green areas.\n\n29. Operation: It is the set of actions that are carried out with\ndetermined timing and frequency, to keep a potable water and\nwastewater sanitation system functioning adequately.\n\n30. Assets (Patrimonio): All the movable and immovable property used\nby the ASADAs in the administration, operation, maintenance and development\nof the aqueduct and wastewater sanitation systems, which for all\npurposes are considered public domain.\n\n31. Member (Persona asociada): Individual or legal entity, national or\nforeign, that forms part of the association by voluntary incorporation and that\nat the same time meets the condition of service user or with\nservice in their name and that simultaneously meets the condition of owner, usufructuary,\nconcessionaire or legitimate possessor of the property where the potable water supply\nand wastewater sanitation service is located.\n\n32. Preserve: To protect, defend or safeguard in advance from\ndamage or danger.\n\n33. Optimal service pressure: The service pressure in\ndistribution networks defined by AyA regulations.\n\n34. Principles of public service: Legal foundations\naimed at ensuring quality, quantity, continuity, reliability,\nequality, universal access, efficiency, timeliness, sustainability and with a\nhuman rights approach; adaptation to any change in the legal, social,\neconomic, environmental regime or in the social need they satisfy, equality\nof treatment of the recipients, users and beneficiaries of\npublic services. Article 4 of the General Law on Public Administration.\n\n35. Reuse: Use of an ordinary or special residual water\neffluent for various purposes.\n\n36. Internal Service: The internal network and installations, both for potable\nwater and wastewater sanitation, owned by the\nusers.\n\n37. Public service: Provision of the aqueduct and\nsewerage service, including potable water, the collection, treatment and\ndisposal of blackwater, residual water and rainwater, as well as\nthe installation, operation and maintenance of the hydrant service.\n\n38. Potable water system: It is the system of pipes, treatment plants,\nwells, storage, distribution networks, conveyance and other elements\nnecessary for the supply of potable water to a population.\n\n39. Sanitation System: Set of works that include at\nleast the civil and electromechanical components necessary for the\ncollection, pumping, treatment, discharge and reuse of ordinary\nresidual water.\n\n40. Treatment System: Set of physical, chemical\nor biological processes, whose purpose is to improve the quality of the residual water to which\nthey are applied.\n\n \n\n Article sheet\n\nSECTION TWO\n\nGeneral provisions\n\nArticle 3. Technical governing authority: AyA as the technical governing body in the\nprovision of the public services of aqueducts, sewerage and/or\nresidual water sanitation, will carry out all activities inherent to the\ncontrol, surveillance, oversight, evaluation, standardization, sectoral\nplanning of the potable water and wastewater sanitation services and\ndirection of the management carried out by the ASADAs, since the management of the system\ncorresponds to the ASADA by delegation from AyA.\n\nThe relationship between AyA and the ASADAs will be based on the principles of\nsocial participation, collaboration, cooperation, adaptability or mutability of\nservices, efficiency and effectiveness, oversight, control, evaluation,\nstandardization, sectoral planning of the potable water and\nwastewater sanitation services, and direction of the management carried out by the\nASADAs.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 4. On the powers of AyA as the governing entity in the\nmatter. It corresponds to the Costa Rican Institute of Aqueducts and\nSewers, hereinafter AyA, as the technical governing body of the\npotable water supply and wastewater sanitation services, to intervene in\nall matters related to these public services, as well as to collaborate in\nthe conservation, utilization and rational use of water, surveillance and\ncontrol of its contamination or alteration, definition of the measures and actions\nnecessary for the protection of hydrographic basins.\n\nLikewise, it is the responsibility of AyA to ensure that all\npotable water supply and wastewater sanitation services comply with\nthe principles of public service established in the General Law on\nPublic Administration.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 5. On the provision of services to users. The services that\nthe ASADAs provide will be governed, among others, by the Regulation for the Provision\nof AyA Services, the Regulation for the Suspension of Services for Administrative\nCollection of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, the Regulation\nfor the Provision of Services of Collection Agents of the Costa Rican Institute\nof Aqueducts and Sewers, the Technical Regulation: Provision of\nAqueduct, Sanitary Sewerage and Hydrant Services (AR-PSAyA- 2015),\nthe Water Use Fee (Decreto Nº 32868). Furthermore,\nby the Law for the Promotion of Social Equality of Women No. 7142, the Law\nfor the Protection of the Citizen against the Excess of Administrative Requirements and Procedures\n(Ley 8220), the General Law of Internal Control No. 8292, and any norm\nthat within our legal system applies, by integration of norms.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 6. On the nature of the ASADAs. The figure of the\nAssociations for the Administration of Communal Aqueduct and Sewerage\nSystems (hereinafter ASADAs) is legally recognized as private\nnon-profit associations, which are the sole responsible parties for the community\nmanagement by delegation from AyA, of the public services of\npotable water supply and wastewater sanitation in Costa Rica, as key\nactors in the integrated management of the water resource. The only exception to\nthe above will be the regime that the indigenous territories provide for themselves.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 7. Purpose of the ASADAs. The ASADAs have as their sole and specific\npurposes the provision of potable water supply and wastewater sanitation\nservices, contributing to the integrated management of the water resource and\nproviding the hydrant service by special law.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 8. Activities related to the provision of services. The ASADAs may\ndevelop activities related to the provision of potable water\nand wastewater sanitation services, provided they relate to the purposes\nof the ASADA and the powers delegated by AyA.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 9. On the non-profit nature of the public service\nlinked to a public domain asset. In the case of providing a public\nservice, which guarantees a human right, linked to the use of\nan asset of public domain character (carácter demanial), the ASADAs as legal entities and those\nwho form part of their administration and management bodies, may not profit in\nany way, nor distribute dividends or emoluments on the income from the\nprovision of services among their members, except as provided in this\nRegulation for the payment of per diems (dietas) and travel allowances. If the purpose delegated\nby AyA is modified, it will incur the cause for dissolution provided in article 13,\nsubsection d) of the Associations Law, Ley 218.\n\n \n\n Article sheet\n\nCHAPTER II\n\nOn the ASADAs\n\nSECTION ONE\n\nOn the constitution of ASADAs\n\nArticle 10. On the Constitution of ASADAs. The ASADAs may\nbe constituted and registered in accordance with the provisions of the Associations Law and its\nRegulation. For this purpose, AyA will provide the draft bylaws, which it\nwill make available on its website, requiring prior to its registration the\napproval (visto bueno) of AyA. This procedure before the institution is also required\nfor the modification of Bylaws. The ASADA will have a period of three months\nfrom the registration in the National Registry to request the signing\nof the delegation agreement for the provision of the aqueduct and\nwastewater sanitation services; otherwise, due to the legal impossibility\nfor the provision of said services, AyA will initiate the corresponding\nprocedure for the declaration of dissolution, regulated in Article 13\nsubsection c) of the Associations Law.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 11. Requirements for the constitution of ASADAs. To be constituted as\nan ASADA, the requirements for the formation of associations\nestablished in Ley 218 and its Regulation must be met, and the approval (visto bueno) of AyA obtained,\nprior to the submission of documents to the Associations Registry of the\nNational Registry.\n\nAyA, to grant approval (visto bueno) for the constitution of ASADAs and the\nsigning of the delegation agreement, must conduct a technical study that\nwill consider at least territorial aspects, organizational capacity, social\nand human need, water supply, legal, technical, environmental, risk and\nservice efficiency aspects, which together determine the feasibility and\nrelevance of its granting, for which it will have a period of three months for\nthe issuance of the respective reports from the date the application is filed\nby the ASADA and fifteen business days from the receipt of the complete\ndocumentation, for the Legal Directorate to issue the approval (visto bueno) of the bylaws.\n\nFor the review of bylaw amendments, the Legal Directorate will have\na period of 10 business days.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 12. Renewal of the legal status of the ASADAs before the\nAssociations Registry. The registration, organization, domicile, term of validity and legal status\nof the ASADA, among others, will be governed by the Associations Law, No. 218 and its\nRegulation. It is the responsibility of the Associations Registry of the National Registry to register\nthe same, to certify their legal status and its renewal, with the ASADA required to submit\nto that entity the bylaws and their modifications and status updates.\n\n \n\n Article sheet\n\nArticle 13. Specific regulations of the ASADAs. The ASADAs will be\ngoverned by the Associations Law and its Regulation. Furthermore, what is\nregulated in this Regulation must be applied, by virtue of the specialty of their management and the\nimportance of the services they provide and the asset they protect.\n\n \n\n Article sheet\n\nSECTION TWO\n\nAssemblies of the ASADA\n\nArticle 14. Of the members of the General Assembly. The General Assembly or Board is the supreme body of the Association. It is composed of all the associates. There shall be two types of Assembly: Ordinary and Extraordinary.\n\nThe assembly of associates shall be governed by voluntary incorporation and shall be made up of natural or legal persons, national or foreign, who are users with service in their name, in their capacity as owners, usufructuaries, concessionaires, or lawful possessors of the property where the drinking water supply and wastewater sanitation service is located, and must consider:\n\n1. As the ASADA is an organization of natural or legal persons (the latter represented by their legal representative), only one vote may be cast per person, regardless of the number of properties, branches, or previaturas registered in their name.\n\n2. In the case of co-owners, they must determine who will associate with the organization, as only one vote per property is allowed.\n\n3. In the event that the property has a family patrimony (patrimonio familiar) designation in accordance with the provisions of article 43 of the Family Code, any of the persons benefiting from said designation may exercise the right of association, but only one person per property may associate, and this right of association may be alternated.\n\n4. In cases where there exist rights of usufructuary persons duly registered with the National Registry, the right to association may be exercised; however, the principle that only one person per property may associate is maintained.\n\n5. In the event that one person represents several associates, they may vote more than once, provided they have the corresponding and sufficient powers of attorney for said act, and may not exceed five powers of attorney or representations, that is, a maximum of five per authorized representative or agent.\n\n6. Associated persons may grant a power of attorney to the person they designate to participate in the Assembly, whether a family member or not, over eighteen years of age, who may be the tenant or lessor of the property. The agent or representative of the grantor may not, in a personal capacity, seek or be elected to positions on the Board of Directors or Oversight Body (Fiscalía), but may propose the grantor if the power of attorney specifically so indicates.\n\nArticle 15. Membership application: The membership application must be processed and analyzed by the ASADA's Board of Directors within a period of no more than thirty days after its receipt; if the petition is denied, there is an appeal before the General Assembly.\n\nArticle 16. Ordinary and extraordinary assembly: In accordance with the Law on Associations and its Regulations, the ASADA's General Assembly must meet in ordinary and/or extraordinary assembly. Each of these sessions shall address the following matters as applicable:\n\n1. The Ordinary General Assembly is responsible for:\n\na. Designating the members of the governing body and the Oversight Body (Fiscalía) or any other body created by the assembly of associates, their integration when it is its responsibility to do so, and their replacement, in accordance with the procedure established in the bylaws, except as provided by Article 10 of the Regulation to the Law on Associations. The integration of the governing body may be carried out, in addition to the general assembly, by the governing body itself as indicated in the bylaws.\n\nb. Knowing, approving, or rejecting the annual reports submitted by the governing body and the oversight body.\n\nc. Others as indicated in the bylaws.\n\n2. The Extraordinary General Assembly is responsible for:\n\na. Knowing the reform of the bylaws.\n\nb. The dissolution of the association.\n\nc. When appropriate, the replacement of members of the association's bodies, which shall be understood to be for the remainder of the corresponding period.\n\nd. Appeals in case of expulsion of an associate, if so established in the bylaws.\n\ne. Approving the merger or integration of the association into another entity.\n\nThe extraordinary general assembly shall meet only to hear the matters expressly included in the call to meeting (convocatoria).\n\nArticle 17. Call to Ordinary and Extraordinary Assemblies. The ASADA's General Assembly must mandatorily meet in Ordinary Assembly once a year, called by the Board of Directors, for the purpose of rendering the management report of the Presidency, the Treasury, and the Oversight Body. It may also meet in Extraordinary Assemblies when called by the Board of Directors, or by means of a document requesting it signed by at least one-third of its members, or by the Oversight Officer (Fiscal) or AyA, in which case the Board of Directors is obliged to call the Assembly within a period of no more than thirty days.\n\nArticle 18. - Call by AyA for removal or replacement. AyA may call an Ordinary or Extraordinary General Assembly of associates to discuss the possible removal and replacement of members of the Board of Directors and the Oversight Body. For such purposes, it must present a report detailing the anomalies that have occurred, the reasoned motives, as well as the recommendation for the call to the Assembly, and comply with the respective process for calling and conducting Assemblies established in the ASADA's bylaws. In such procedure, the legal representatives whose actions are being questioned must necessarily be present, or in case of absence, AyA must verify that they were notified within the period indicated in Article 2 of the Law on Judicial Notifications and at least fifteen days before the holding of the Assembly. The correct address of the legal representative shall be deemed to be that which appears in the deed of appointment of their legal representation.\n\nSECTION THREE\n\nThe Board of Directors and the Oversight Body of the ASADA\n\nArticle 19. - Of the Board of Directors. The governing body of the ASADA shall be the Board of Directors, with the general powers established by the Law on Associations Law No. 218, its Regulations, and the relevant regulations.\n\nFor the election of the ASADA's Board of Directors, the application of the Law on the Minimum Percentage of Women who must be on the Boards of Associations, Unions, and Solidarity Associations, Law No. 8901, and the provisions of the General Law on Young Persons No. 8261 regarding participation, shall be promoted.\n\nArticle 20. Terms and appointments of the members of the Board of Directors and Oversight Body. The appointment of the members of the ASADA's Board of Directors and Oversight Officer (Fiscal) shall be for a term of no less than three years and no more than four years, as defined in the bylaws. Said appointments may be expressly revoked by the General Assembly at any time, after a prior hearing.\n\nOnce the term is completed, the outgoing legal representatives of the ASADA may again submit their names to the General Assembly for reelection to the same or other positions on the governing body or Oversight Body.\n\nArticle 21. Powers and obligations of the Board of Directors. The obligations and rights of the Board of Directors, in addition to those stipulated in the ASADA's bylaws, in the delegation agreement (convenio de delegación) for the provision of services, as well as in the Law on Associations and its Regulations, are the following:\n\na. Ensure that the ASADA complies in all respects with the provisions established in these Regulations and other regulations related to its operation, the provision of the public services it offers, and the management of the water resource.\n\nb. Prepare and approve work plans, investment plans, and budgets.\n\nc. Carry out procedures before AyA and other Institutions, in accordance with the delegated powers.\n\nd. Comply with all the provisions of the AyA Service Provision Regulations and related regulations.\n\ne. Submit for approval by the AyA Board of Directors any debt-related procedures, provided that said procedure commits the operator's assets.\n\nf. Hear applications for associativity.\n\ng. Call Assemblies.\n\nh. Render accounts to AyA by submitting its financial statements every six months to the Regional Office of Communal Aqueducts (Oficina Regional de Acueductos Comunales), and to the associates and the community at each ordinary assembly called according to current regulations.\n\ni. Procure goods and services and contract personnel for the optimal provision of the delegated services.\n\nj. Hear and process appeals, claims, and any other request made by users or third parties against the acts issued by the ASADA.\n\nk. Establish and strengthen the ASADA's internal control, financial, and management systems necessary to guarantee its proper functioning and the correct provision of services.\n\nl. Make proper use of property, resources, assets, and income, allocating them to the provision of services.\n\nm. Proceed with the opening of and draw upon accounts in banks of the national public banking system.\n\nn. Promote an affiliation plan that guarantees the effective participation of women, as well as access under conditions of equality to positions on the Board of Directors.\n\no. Request drilling permits for the extraction of groundwater from MINAE and, from AyA, the registration of flow rates to be used for human consumption.\n\np. Request permits from MINAE for the discharge of effluents into receiving bodies.\n\nIn accordance with the Law on Associations and its Regulations, the Civil Code, the Penal Code, and other related laws, non-compliance with the provisions contained in these Regulations may entail civil and criminal liability for the members of the Board of Directors and the personnel contracted by the ASADA.\n\nArticle 22. Powers and obligations of the Oversight Body (Fiscalía). The obligations and rights of the Oversight Body (Fiscalía), in addition to those stipulated in the ASADA's bylaws, as well as in the Law on Associations and its Regulations, are the following:\n\na. Supervise all operations and economic movements of the Association.\n\nb. Ensure faithful compliance with the Law and the Bylaws, as well as the internal agreements and regulations of the ASADA's organization; likewise, compliance with all public order regulations applicable to them.\n\nc. Render an annual report to the Assembly.\n\nd. Attend to complaints from associates and conduct the pertinent investigation.\n\ne. Request the call to an extraordinary assembly when deemed necessary.\n\nf. Participate with voice but without vote in Board of Directors sessions where matters related to its management are discussed.\n\ng. Communicate to AyA issues that are discussed or approved in the Administrative Board (Junta Administradora) and are not regulated in the regulations of the Administrative Associations of Communal Aqueduct and Sewer Systems (Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Comunal), regarding technical and operational aspects of the systems.\n\nIn accordance with the Law on Associations and its Regulations, the Civil Code, the Penal Code, and other related laws, non-compliance with the provisions contained in these Regulations may entail civil and criminal liability for the person performing the role of Oversight Officer (fiscal) of the ASADA.\n\nArticle 23. Board of Directors Sessions. During the meetings of the ASADA's Board of Directors, its members shall devote themselves solely to the analysis of topics specific and related to the objectives pursued by said organization.\n\nThe official language of the State is Spanish; Board of Directors meetings and Assemblies must be conducted in this language, unless there is an interpreter, appointed by agreement of the Board of Directors, and it is not necessary for the interpreter to be official or recognized by the State.\n\nArticle 24. Absence from Board of Directors sessions. The ASADA's Board of Directors shall meet as established in the Association's bylaws. Should any of its members be absent, whether justified or not, for more than six consecutive sessions or more than eight alternate sessions within a period of eight months, said governing body shall call an Extraordinary Assembly in order to submit this situation to the knowledge of the associated persons, who shall determine, in the same act, whether it is advisable to replace said director.\n\nWhen AyA becomes aware of this situation, it may call an Assembly to comply with this rule.\n\nArticle 25. Payment of per diem (dietas) to members of the Board of Directors and Oversight Officer. The payment of per diem (dieta) to members of the Board of Directors and the Oversight Officer (Fiscal) is optionally authorized, observing the following provisions:\n\na. Registration: The per diem constitutes an administrative expense and must be recorded in the accounts as such.\n\nb. Calculation: It shall be calculated using as reference data a percentage of the accounting result for the fiscal period prior to the year of budget preparation. The calculation shall be made based on the following percentages as a function of the number of subscribers and the rate approved by ARESEP for the provision of aqueduct and wastewater sanitation services: 3% for aqueducts with a number of subscribers less than or equal to 150; 2% for those between the range of 151 to 500; and 1% for those with more than 500 subscribers.\n\nc. One per diem shall be paid per session, up to a maximum of two ordinary sessions per month. Extraordinary sessions shall not accrue per diem.\n\nd. Per diem Ceiling: The maximum amount for per diem payment shall be 40,000 (forty thousand colones) which includes the two monthly ordinary sessions for each member of the Board of Directors or Oversight Body (Fiscalía), and which may increase annually in accordance with the index determined by the Central Bank of Costa Rica, provided that the ASADA's budget has increased in relation to the preceding year in a proportion equal to or greater than the percentage established.\n\ne. The per diem shall be forfeited when members of the Board of Directors or Oversight Body (Fiscalía) do not appear within 15 minutes immediately after the time set for the session to begin, or when they leave before the session ends.\n\nf. Likewise, an increase greater than that indicated shall be applicable provided the ASADA has a rate study authorized by ARESEP that includes said item.\n\ng. To determine the monthly amount for per diem payment, what is considered in the Manual issued for these purposes by the Sub-Management of Communal Systems Management (Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales) must be applied.\n\nArticle 26. Requirements for the payment of per diem to members of the Board of Directors and oversight officers. ASADAs that pay per diem to their Members of the Board of Directors and Oversight Body (Fiscalía) must comply with the following requirements:\n\na. Delegation agreement (Convenio de delegación)\n\nb. Application of the rate approved by ARESEP\n\nc. Budget submitted to AyA\n\nd. Updated financial statements\n\nThe payment of the per diem is subject to compliance with the requirements indicated in these Regulations.\n\nArticle 27. Payment of travel expenses (viáticos). The ASADA's Board of Directors may authorize the recognition of travel expenses (viáticos) for activities related to the provision of the service and the achievement of the ASADA's purposes, taking as a reference what is approved for such purposes by the Comptroller General of the Republic.\n\nArticle 28. - Obligations and rights of the ASADAs. In relation to the provision of the services delegated to the ASADAs, these community organizations are obliged to provide and ensure the adequate provision of drinking water supply and wastewater sanitation services in their area of competence. For such purposes, they have the following obligations and rights:\n\na. Mandatory Compliance: Comply in all respects with the provisions established in these Regulations, other regulations, rulings, directives, circulars, and criteria related to their operation and the provision of public services.\n\nb. AyA Approval: Submit their Bylaws and any reforms thereof to AyA for approval (visto bueno) prior to presentation to the Registry of Associations for registration, and likewise sign with AyA the respective delegation agreement (convenio de delegación) that empowers them to provide public services for which the Institute is responsible.\n\nc. Access to Services: Grant public services efficiently, equally, and in a timely manner to all users, without distinction of any nature, provided that the requirements established for such purpose are met and understanding access to drinking water and wastewater sanitation as fundamental human rights for life and health.\n\nd. Accountability: Render periodic reports to the Assembly, the community, and AyA on actions taken in relation to the provision of services, in accordance with the provisions of Article 21, subsection h) of these regulations.\n\ne. Requests to AyA: Request from AyA governing technical advice and assistance, support, and any other assistance necessary for the correct provision of the services they offer.\n\nf. Training: Receive general and specific training from AyA and other public or private institutions or organizations that enable them to provide the delegated services in the best possible way. ASADAs may use, among other inputs, the National Plan for Continuous Training of ASADAs and any other academic or technical instruments to meet their training needs.\n\ng. Attention to AyA: Attend to requests made by AyA with the utmost promptness and efficiency, complying with the legal deadlines.\n\nh. Calls: Attend calls for training and meetings requested by the Institution.\n\ni. Use of public funds: Use public funds generated by the provision of delegated services for necessary procedures, provided they are aimed at achieving the purposes established in these Regulations.\n\nj. Issuance of certificates: Issue certificates of service availability (constancias de disponibilidad del servicio) and water capacity letters (cartas de capacidad hídrica), contributing to the development of their communities, in accordance with their water balance (balance hídrico) and whenever technically and legally permissible.\n\nk. Attention to emergencies and natural disasters: Receive the governing advice, support, and technical assistance they require in addressing emergencies and natural disasters that arise.\n\nl. Institutional backing: ASADAs shall have, for their actions, the backing of AyA, provided that these are framed within the rules governing them and focused on best practices.\n\nSECTION FOUR\n\nOf the Delegation in the provision of drinking water\n\nand wastewater sanitation services. Principles, Scope, and\n\nDelegation Agreement.\n\nArticle 29. Definition of Delegation. Delegation is understood as the comprehensive process of public-community partnership whose objective is the provision of Aqueduct and/or wastewater treatment services, as recognized by the General Law of Public Administration, administrative and judicial case law.\n\nArticle 30. Principles underpinning the relationship between AyA and the ASADAs. The joint actions carried out by AyA and the ASADAs for the supply of drinking water and wastewater sanitation, as well as the management of the water resource, shall be carried out in a coordinated manner and in accordance with the principles of cooperation and participation of civil society that inform United Nations Agenda 21, the Dublin Statement/Principle 2, and United Nations Resolution No. 70/169-2015 on the matter. All of this within the framework of the delegation.\n\nArticle 31. - Scope of the delegation in the provision of drinking water and wastewater sanitation services. The scope of the delegation in drinking water supply and wastewater sanitation services is based on:\n\na. The assignment of powers in relation to the delegation according to the legal nature of the parties.\n\nb. The recognition of the powers of Law and the ownership of the service held by AyA, and the participation of the ASADAs in the provision of public drinking water and wastewater sanitation services in their communities.\n\nc. AyA must implement the training, technical assistance, evaluation, advice, support, direction, evaluation, and control of the management performed by the ASADAs, in order to guarantee the proper functioning in the provision of the services they offer.\n\nd. The drinking water and wastewater sanitation services must be provided by the ASADAs in accordance with the applicable regulatory and technical provisions. It is the responsibility of the ASADAs to manage the water resource, the water systems, as well as to administer and perform the commercial management of the service.\n\ne. Compliance with the principles of public service shall be an obligation of the parties, who shall ensure —attending to water quality— the continuity, quantity, and timeliness of the service, guaranteeing the right to health and the human right of access to drinking water and wastewater sanitation.\n\nf. Within the framework of the delegation, the Institution may intervene and assume the systems by operation of law, complying with the procedures established in these Regulations.\n\nArticle 32. - The Delegation Agreement (Convenio de delegación). Based on the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados) No. 2726 of April 14, 1961, and its amendments, as well as what is indicated in Article 5, subsection c) of the Law of the Regulatory Authority for Public Services No. 7593 of August 9, 1996, AyA, as the governing body in drinking water supply and wastewater sanitation, must sign Delegation Agreements (Convenios de Delegación) with the ASADAs so that they can provide said services in the communities. The agreements shall be approved by the AyA Board of Directors and signed by the Management.\n\nArticle 33. Criteria for authorizing the registration of an ASADA and signing the delegation agreement. To authorize the registration of the ASADA before the Registry of Associations and the signing of the delegation agreement, the following criteria shall be taken into account:\n\na. That there is a clear need for aqueduct and/or wastewater sanitation for the community because there are users who require it, and this system does not exist in the district or community.\n\nb. That there is no operating entity of an aqueduct and/or wastewater sanitation system, legally authorized to provide the service, for which it is viable and feasible to provide the service to the requesting community, within a reasonable territorial scope according to technical and public interest criteria.\n\nc. That there is a group of neighbors with the interest, willingness, and organizational and administrative capacities to form an ASADA.\n\nd. That there is a viable water source to supply the community.\n\nThe ASADA Board of Directors shall adopt the agreement authorizing its president to request, process, and sign before AyA the respective delegation agreement, for which purpose, the express request for said procedure, the duly protocolized Board of Directors agreement, certification of legal status (personería jurídica) issued no more than one month prior, and the certified photocopy of the association's articles of incorporation (acta constitutiva) must be presented.\n\nThe Sub-Management of Communal Systems Management (Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales) shall have a period of two months for the issuance of the technical report, with a one-time extension of two more months. The corresponding Regional Directorate must issue the respective report within a period of one month, with a one-time extension of one more month. The Legal Directorate must bring for consideration by the AyA Board of Directors whatever is applicable, within a period of ten business days.\n\nArticle 34. Construction of aqueduct and/or wastewater sanitation systems. For the purpose of constructing aqueduct and/or wastewater sanitation systems in places where no ASADA exists, a Committee of neighbors interested in the construction of the works in the community may manage the construction of the systems before AyA, which will determine the technical, financial, legal, social, and environmental viability and feasibility thereof, and the Institution may authorize the formation of said Committee into an Administrative Association and subsequently grant the delegation of the service provision once the works are built.\n\nArticle 35. On the legal effects of the delegation agreement. Once the delegation agreement is signed, the provision of drinking water supply and sanitation services and the management of the respective community's water systems shall be carried out by the ASADA in compliance with binding regulations and with the advice, governing technical assistance, training, oversight (fiscalización), evaluation, direction, organization, and control of AyA.\n\nArticle 36. - Rescission of the delegation agreement. The Board of Directors of AyA may rescind the Delegation Agreements signed with the ASADAs as a result of the recommendations issued by the active administration in the intervention (intervención), integration (integración) and/or merger (fusión), evaluation, and control processes described in these regulations, for which purpose it must comply with the due process regulated in Articles 320 and following of the General Law of Public Administration, and with the guidelines established by AyA, for which it shall have a period of one month.\n\nCHAPTER III\n\nAyA\n\nSOLE SECTION\n\nObligations and rights of AyA\n\nArticle 37. Obligations and rights of AyA. AyA is obliged to intervene in all aspects related to the provision of services offered by the ASADAs. For such purposes, it is responsible for attending to the following functions:\n\na. Grant approval (visto bueno): Grant approval (visto bueno) to the articles of incorporation (actas constitutivas) and their amendments, of ASADAs, federations, leagues, unions, and confederations, prior to registration in the Registry of Associations of the National Registry.\n\nb. Delegation: Authorize or rescind the delegation as the case may be for reasons of opportunity, merit, and convenience, provided that this guarantees the public interest in the provision of services. For such purposes, the procedures established by the institution must be followed.\n\nc. Direction: Carry out the regulatory and technical implementation, developing policies, manuals, action guides, provisions, methodologies, circulars, and technical standards for the ASADAs, guidelines for their operation, and other instruments that favor the implementation of best practices and the correct functioning and sustainability of the provision of the public services they offer, these being mandatory.\n\nd. Train: Offer permanent programs for the acquisition of knowledge, development of skills, and strengthening of capacities for the adequate provision of services offered by the ASADAs.\n\ne. Evaluate: Carry out a systematic, integral, and periodic evaluation of the functioning of the ASADAs, as a mechanism to establish their category, determine critical areas and areas susceptible to improvement, and guide the training and technical assistance programs provided by the Institution.\n\nf. Advise: Offer technical, administrative, legal, commercial, social, and environmental advice from a governance (rectoría) perspective to the ASADAs, giving them adequate guidance for the actions they must take. The recommendations given to the ASADAs in the advisory processes shall be mandatory.\n\ng. Process, authorize, and grant approvals (vistos buenos): AyA must process, authorize, and grant approvals (vistos buenos) when requested by the ASADAs for the different procedures and processes defined in these Regulations; for such purposes, the specific procedures established by the Institution must be followed.\n\nh. Oversee (Fiscalizar): Carry out oversight (fiscalización) processes in the event of irregularities reported or detected in the functioning of the ASADAs and through management evaluation.\n\ni. Audit: AyA may, through its Internal Audit, carry out audits of the management of the ASADAs when deemed pertinent.\n\nj. Intervene: AyA may execute temporary or definitive intervention (intervención) processes in the provision of the services offered by the ASADAs, in order to normalize situations that prevent adequate management of public services, when the causes established in these Regulations concur.\n\nk. Call: AyA may call an ordinary or extraordinary general assembly of associates to discuss matters of removal and replacement of members of the Board of Directors and Oversight Officer (Fiscal), after compliance with due process.\n\nl. Participation in Assemblies and Board of Directors Sessions of the ASADA: Duly accredited and identified AyA officials may participate in assemblies and in the sessions of its Board of Directors, with the right to voice but not to vote, in order to be informed about compliance with the rules, or to provide specialized advice to the ASADA in aspects related to its operation and development.\n\nm. Assume, integrate, or merge ASADAs: AyA may order that ASADAs be assumed, integrated, or merged for reasons of opportunity, irregular functioning, merit, and convenience in the provision of public services. For such purposes, the procedures established by these Regulations must be followed.\n\nArticle 38. Time limit for the issuance of administrative acts by AyA. The administration shall have the following time limits for the issuance of administrative acts:\n\na. Application for registration of springs (fuentes) before MINAE: Two months with an extension of up to two more months.\n\nb. Delimitation of protection areas: Three months with an extension of up to two more months.\n\nc. Approval (Visto bueno) for the constitution of ASADAS: Three months for the rendering of the respective reports by the Communal Systems Sub-Management (Subgerencia de Sistemas Comunales) and fifteen business days for the Legal Directorate (Dirección Jurídica) to issue the approval (visto bueno) of the bylaws.\n\nd. Review of bylaw amendments: Ten business days.\n\ne. Approval (Visto bueno) of bylaws of leagues, federations, unions, and confederations: Fifteen business days with an extension of up to fifteen more business days.\n\nf. Amendment of bylaws of leagues, federations, unions, and confederations: Ten business days.\n\ng. Delegation agreement (Convenio de delegación): Two months for the rendering of the technical report by the Sub-Management for Communal Systems Management (Subgerencia de Gestión de Sistemas Comunales), with an extension of two more months; one month for the rendering of the report by the Regional Directorate (Dirección Regional) with an extension of one more month; and ten business days for the Legal Directorate (Dirección Jurídica) to submit the matter to AyA's Board of Directors (Junta Directiva de AyA) for appropriate action.\n\nh. Oversight (Fiscalización) by AyA: Fifteen business days for admissibility when requested by a party, three months for the investigation with an extension of up to three more months.\n\ni. Rescission of delegation agreements (convenios de delegación): One month.\n\nj. Intervention process (Proceso de intervención): Three months from the issuance of the act by the Board of Directors (Junta Directiva) with an extension of up to three more months.\n\nk. Approval for indebtedness of an ASADA: One month with an extension of up to one more month for the financial-accounting studies and fifteen days to submit the draft agreement to the Board of Directors (Junta Directiva).\n\nl. Review of tariff schedules (pliegos tarifarios): Two months with an extension of up to two more months.\n\nm. Elaboration of tariffs in qualified cases: Three months with an extension of up to three more months.\n\nn. Approval of improvements, expansions, or modernizations to aqueduct and sewerage systems: Two months with an extension of up to two more months.\n\no. Reception of works: One month.\n\np. Definition of jurisdiction in case of conflict between operators: Two months with an extension of up to two months.\n\nq. Application for integration or merger of ASADAS: Three months with an extension of up to three more months.\n\nr. Approval for the disposal of movable or immovable property: Two months with an extension of up to one more month.\n\ns. Issuance of certificates of service availability (constancias de disponibilidad de servicios) to urban developments: Twenty business days.\n\nArticle tag\n\nCHAPTER IV\n\nOn the Provision of Services\n\nSECTION ONE\n\nGeneral Aspects of Service Provision\n\nArticle 39. Provision of services. It is the responsibility of the ASADA to provide and ensure the adequate provision of potable water supply and wastewater sanitation services in the area of delegated competence, according to the Service Provision Regulation of AyA (Reglamento de Prestación de Servicios del AyA).\n\nArticle tag\n\nArticle 40. - Zone of competence. The zone of competence of the ASADA shall be determined by the respective delegation agreement (convenio de delegación), and said scope shall be defined based on technical capacity, system growth, social viability, and availability of the water resource, these criteria prevailing in all cases.\n\nShould any conflict arise regarding competence between ASADAS, AyA shall seek to mediate. If this is not possible, it shall resolve definitively, based on a technical, social, and environmental feasibility study, which it must carry out within a period of two months with an extension of up to two months.\n\nArticle tag\n\nArticle 41. - Management by the ASADA to provide services. The ASADA shall carry out an integrated management of the water resource to supply communities with potable water and wastewater sanitation. Likewise, it shall perform the necessary tasks for the proper functioning of the administered systems and for the service it provides to comply with the principles governing public service. Furthermore, it must achieve optimal administrative, financial, commercial, and socio-environmental management to guarantee the sustainability of the services.\n\nFinally, it shall develop actions that allow compliance with the principles of transparency, implementing mechanisms and facilitating spaces for user participation in the management it carries out.\n\nArticle tag\n\nSECTION TWO\n\nEnvironmental Management and Protection of the Water Resource\n\nArticle 42. - Environmental Management of the Water Resource. The ASADAS shall ensure and participate in the execution of actions for the preservation, conservation, and protection of the water resource, as well as the rational use of water. For this purpose, it must coordinate with the institutions involved in the matter and carry out the following actions:\n\na. Registration of springs (fuentes) and flow rate (caudal) before the Water Directorate of MINAE (Dirección de Aguas del MINAE): The ASADA, according to the form provided for this purpose, must submit the application for registration of springs (fuentes) and required flow rate (caudal) for supplying the served community to the Sub-Management of Communal Aqueducts of AyA (Sub Gerencia de Acueductos Comunales del AyA). The Sub-Management of Communal Aqueducts of AyA shall proceed to open the file and publish the edict in the Gazette (Gaceta) regarding the application, granting a period of one month from publication. Once concluded, it shall carry out the respective analysis and submit a report with a copy of the complete file to the Water Directorate of MINAE (Dirección de Aguas de MINAE), which shall proceed with its assessment and issue the resolution for the Minister's signature.\n\nb. Registration of Capacity Measurements (Aforos): The ASADA shall maintain a monthly flow measurement program, as well as a permanent record of capacity measurements (aforos) of its springs (fuentes), which shall be submitted annually to the Sub-Management for Communal Systems Management (Sub gerencia de Gestión Sistemas Comunales).\n\nc. Surveillance, Protection, and Conservation Actions: It shall be the responsibility of the ASADA to ensure, promote, participate in, execute, and coordinate actions for the surveillance, protection, preservation, and conservation of the water resource, coordinating for this purpose with the Sub-Management for Communal Systems (Subgerencia Sistemas Comunales), which may rely on other AyA bodies, as well as other related institutions and organizations, as required.\n\nd. Surveillance of Environmental Alteration of the Water Resource: The ASADA shall exercise surveillance and control over environmental alterations or contamination affecting the assigned water resource, including springs (nacientes) and aquifer recharge areas, or those necessary for supplying water for human consumption, and shall report any contamination or potential contamination of waters used or that could be used for human supply to AyA, MINAE, the Ministry of Health (Ministerio de Salud), and the respective Municipality (Municipalidad).\n\ne. Water Resource Protection Program: The ASADA must prepare the Environmental Management Plan for the Water Resource (Plan de Gestión Ambiental del Recurso Hídrico) on a five-year basis, following the guide established by the Sub-Management for Communal Systems (Subgerencia de Sistemas Comunales) for this purpose. To finance protection actions, the ASADA may request AyA to process before ARESEP the setting of the Water Resource Protection tariff, complying with the established requirements and following the procedure defined by the technical governing body.\n\nf. Protection Area: The ASADA, to the extent possible, shall delimit the protection areas of its water supply sources in accordance with current legislation and shall endeavor to acquire and carry out conservation and protection actions in the zones of these as a priority. For the determination of protection areas, it must request a prior technical opinion from AyA, as provided in the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública) and Article 2, subsection c) of the Constitutive Law of AyA (Ley Constitutiva del AyA).\n\ng. Surveillance of Irregular Use of the Water Resource: The ASADA shall exercise surveillance and control over the use of the assigned water resource and shall file the respective reports before AyA and the Water Directorate of the Ministry of Environment and Energy (Dirección de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía).\n\nh. Coordination for the Prevention of Forest Fires: For the purpose of protecting the water resource, the ASADAS shall implement, jointly with the Benemérito Fire Department (Benemérito Cuerpo de Bomberos), the corresponding actions from the national programs and plans for the prevention and control of forest fires, for protection zones, recharge areas, and lands where the springs (fuentes) and components of the potable water supply and wastewater sanitation systems are located.\n\nArticle tag\n\nSECTION THREE\n\nManagement of Potable Water and Wastewater Sanitation\n\nSystems\n\nArticle 43. Construction of Potable Water and/or Wastewater Sanitation Systems. All potable water and/or wastewater systems managed or to be managed, enabled based on numeral 34 of this Regulation (Reglamento) by ASADAS, must be designed and constructed in accordance with the technical standards issued by AyA; in this regard, the following provisions must be observed:\n\na. Construction of Systems Where There Is No Service Provider: In places where there is no ASADA or where AyA does not provide services, a group of interested neighbors in the construction of a potable water supply and/or wastewater sanitation system in the community may process it before AyA, which shall determine the viability and feasibility thereof. In this scenario, the provisions of numeral 34 of this Regulation (Reglamento) must be observed.\n\nb. Construction of the System by AyA: AyA may build potable water and/or wastewater sanitation systems and hand them over for operation to ASADAS duly registered and with a current delegation agreement (convenio de delegación).\n\nFor these purposes, AyA shall carry out the pertinent studies, determine the origin of the resources for its design and construction, and likewise facilitate its financing. In these cases, the construction project must enter the portfolio of projects administered by AyA and meet the requirements established for its admission.\n\nc. Delivery of Systems Built by AyA to the ASADAS: Once the works are completed and when it is determined that they will be administered by an ASADA, the respective tests and commissioning shall be carried out jointly by AyA-ASADA, and their delivery shall be formalized following the procedure established by the Board of Directors of the Institute (Junta Directiva del Instituto). This delivery shall include a copy of the plans, design, descriptive report, detail of the assets, and cost of each system component, for its respective accounting registration; furthermore, the corresponding settlement shall be concluded.\n\nd. Construction of Systems by Developers: Systems previously approved by AyA and built by developers or third parties must be delivered to the ASADA that issued the corresponding service availabilities (disponibilidades), as well as the lands, easements (servidumbres), equipment, and wells required for the system, also complying with the terms of Article 38 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), according to the technical standards of the Institution and what is regulated in the preceding subsection for the delivery of systems. AyA, at the request of the Developer, upon prior payment of the cost, shall perform the technical tests for the proper functioning of the systems, prior to their receipt, which remain subject to the guarantee of proper functioning for the legal term. For the reception of said works, AyA has a period of ten business days.\n\nFor the issuance of certificates of service availability (constancias de disponibilidad de servicios) to urban developments, the endorsement of the corresponding Regional Office for ASADA Assistance (Oficina Regional de Atención de ASADAS) must be obtained prior to their submission before other institutions. In the event that there is no legal operator in the area, it shall be the responsibility of the Sub-Management for Communal Systems Management (Subgerencia de Gestión Sistemas Comunales) to issue the certificate of service availability (constancia de disponibilidad de servicios) or any other corresponding administrative act, within a maximum period of twenty business days.\n\nArticle tag\n\nArticle 44. Technical Study of the potable water and wastewater sanitation systems. The ASADAS must have an updated study through which the water and hydraulic capacity of the administered system is determined; for these purposes, the following provisions must be observed:\n\na. Execution of the Technical Studies: The technical studies of these systems must be carried out by the ASADA with the technical backing of a responsible professional, duly registered with the Professional Association (Colegio Profesional) of their respective field.\n\nb. Responsibility for the Technical Study: It is the shared responsibility of the ASADA and the responsible professional to ensure the correct application of the technical regulations, policies, and guidelines issued by AyA, these being mandatory both in the execution of the study and in the design and construction of the resulting works.\n\nc. Scopes of the Technical Study: The technical study must establish the water and hydraulic capacity of the system, must determine the condition and the components that comprise it, as well as the improvements required in production and the quality of the abstraction flows (caudales de aprovechamiento) from the springs (fuentes), as well as in infrastructure and operation that the system requires. The content of the Study shall be determined by the provisions issued by AyA for this purpose.\n\nd. Studies for developments (urbanizaciones), subdivisions (lotificaciones), segregations (segregaciones), or condominiums: For the development of developments (urbanizaciones), subdivisions (lotificaciones), segregations (segregaciones), or condominiums, the ASADA has the responsibility to ensure that the corresponding diagnostic studies are carried out, for which the interested party must assume the costs, but not the execution thereof, which shall always be under the competence of the Association. If, as a result of the diagnostic study, the elaboration of a project for improvements, expansion, or modernization of the system is required, the interested party shall be responsible for preparing the final designs and construction plans, as well as the construction of the works previously approved by AyA, provided that the flows (caudales) are modified, all of the above under the permanent supervision of the ASADA, without prejudice to the oversight powers of the Institution.\n\nThis applies to vegetative growth if the ASADA does not have a diagnostic study or capacity in the system to grant the requested services.\n\ne. Authorizations and Endorsement (Visado): As a complement to the technical studies, the respective authorization and constructive endorsement (visado constructivo) must be obtained, granted by the corresponding Governing Areas (Áreas Rectoras) of the Ministry of Health (Ministerio de Salud), the Municipalities (Municipalidades), as well as SETENA and any other applicable entity, being permanently under the technical supervision of AyA, in accordance with the provisions of numeral 21 of its Constitutive Law (Ley Constitutiva).\n\nf. Approval of the Technical Studies: When, as a result of the diagnostic study and technical improvement study, it is necessary to modify the abstraction flow (caudal de aprovechamiento) of the supply springs (fuentes de abastecimiento), whether to increase existing flows (caudales) or when the capture of new springs (fuentes) is required, prior approval from AyA must be obtained. The foregoing is without prejudice to the powers regarding the use of the water resource that belong to MINAE.\n\nArticle tag\n\nArticle 45. Expansions, Improvements, and Modernization to the Systems. Any project for improvements, expansion, and/or modernization of the infrastructure of the systems administered by the ASADAS must have prior approval from AyA, in accordance with the provisions of Article 21 of the Constitutive Law of AyA (Ley Constitutiva de AYA) and in accordance with Articles 42 and 43 of this regulation (reglamento), for which a period of two months is established with an extension of up to two more months.\n\nArticle tag\n\nArticle 46. Provision of Services. The ASADA must carry out the pertinent actions to guarantee that all new or future service connections to the systems are granted in accordance with their water and hydraulic capacities. When necessary, the party interested in the new service must, at their own cost, carry out the required improvements to increase its capacity so that the provision of services complies with the principles of quantity, quality, and continuity, adhering to the technical regulations, as well as to the provisions issued or validated by AyA, observing the following:\n\na. Water Capacity Certificate (Constancia de Capacidad Hídrica): The ASADA may issue it following the provisions regulated for this purpose by the Regulation for the Provision of Services of AyA (Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA).\n\nb. Certification of Service Availability (Certificación de Disponibilidad de Servicios): The ASADA may issue it following the provisions regulated for this purpose by the Regulation for the Provision of Services of AyA (Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA).\n\nc. Validity and extension: The validity periods, as well as the extensions of the Water Capacity Certificate (Constancia de Capacidad Hídrica) and the Certification of Service Availability (Certificación de Disponibilidad de Servicios), shall be governed by the provisions of the Regulation for the Provision of Services of AyA (Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA).\n\nd. Exemption from Sanitary Sewerage before AyA: In the case of urban development projects or similar ones, when requesting a water availability certification, the interested party must indicate the sanitation solution for the project, whether through individual solutions or collective systems. In the case of collective sanitation systems, approval (visto bueno) from AyA will be required. In the case of individual solutions, using a septic tank and drainage, they must submit the application for exemption from the construction of sanitary sewerage.\n\nArticle tag\n\nArticle 47. Operation and maintenance of potable water and wastewater systems. The ASADA must carry out the pertinent actions to guarantee adequate functioning and the sustainability of the systems, adhering to the applicable technical regulations, as well as the provisions issued or validated by AyA, and must comply with the following provisions:\n\na. Operation of the System: The ASADA must operate its system under the parameters of continuity, quality, quantity, and timeliness of the public service, for which it must have an operation manual for the system it manages.\n\nb. Maintenance of the systems: The ASADA must maintain all components of the system, with the corresponding periodicity and complying with the technical standard issued by AyA for this purpose. To guarantee better maintenance management, the ASADA must have a maintenance manual for the systems.\n\nc. System Technician: Observing the provisions set forth in this Regulation (Reglamento) regarding contracting, the ASADA must have the services of at least one person with knowledge in plumbing and/or operation of treatment plants to be in charge of operation and maintenance according to the ASADA's manuals. This operator must have the appropriate preparation and knowledge, according to the requirements of the systems.\n\nd. System Documentation: The ASADA must maintain updated plans of the managed systems, including each of their components; it must also have a cadastre of its networks.\n\ne. System Improvement and Expansion Plan: The ASADA must prepare, on a five-year basis, and keep updated annually, a plan regarding the expansion, maintenance, and improvement of services, following the guide established by AyA for this purpose.\n\nf. Risk Management: The ASADA must have a Risk Management Plan to avoid affecting the provision of services. This plan shall implement a methodology that allows it to manage them, reducing the consequence and probability.\n\ng. Emergency and Disaster Response: The ASADA must have a Plan for Emergency and Natural Disaster Response, following the guide established by AyA for this purpose. The Plan must consider the response to emergencies and natural disasters, such as earthquakes, fires, volcanic eruptions, storms, landslides, floods, or droughts, that could affect the continuity of service provision. Upon the occurrence of the emergency or disaster, it must inform AyA as promptly as possible about the impacts it faces so that AyA can provide the advice, support, accompaniment, and technical assistance it requires.\n\nArticle tag\n\nArticle 48. Water Quality. It is the responsibility of the ASADA to guarantee that the water supplied to users is of potable quality, under the regulatory conditions required for human consumption, observing the following provisions:\n\na. Water Quality Management: It is the ASADA's responsibility to manage the quality of the water it provides to the communities it supplies, for which it must mandatorily address the recommendations issued by AyA and adhere to the provisions of the current Regulation for Potable Water Quality (Reglamento para la Calidad del Agua Potable), issued by the Ministry of Health (Ministerio de Salud).\n\nb. Water Quality Control: It is the ASADA's responsibility to permanently carry out, as appropriate, the quality control of its waters, for which it must perform the sampling and respective analyses with a laboratory accredited for this purpose.\n\nIt is the ASADA's responsibility to perform laboratory analyses with accredited tests at the frequency established by the Regulation for Potable Water Quality (Reglamento para la Calidad del Agua potable) and to submit these results in the respective format to the Governing Health Area (Área Rectora de Salud) of its jurisdiction.\n\nc. Register of supplied water quality: It is the ASADA's responsibility to implement and maintain the use of the logbook as a means of control and recording of water quality, and must communicate the quality control results to users in a timely manner, by the most convenient means for everyone.\n\nd. Water Quality Improvement Program in the ASADAS: It is the duty of the ASADA to implement, in what corresponds to it, the \"National Program for the Improvement of Water Quality in the ASADAS\" established by AyA.\n\ne. Water quality reports: The National Water Laboratory (Laboratorio Nacional de Aguas, LNA) or the laboratory contracted by the ASADA must submit the reports of the water quality analyses to the ASADA and to the respective Regional Office of Communal Aqueducts (Oficina Regional de Acueductos Comunales).\n\nf. Water Quality Surveillance: It is the responsibility of the National Water Laboratory (LNA) to carry out the surveillance of the water quality control provided by the ASADAS and to order the corrections that are appropriate, in accordance with the provisions of Decreto N° 26066-S, published in La Gaceta N° 109 of June 9, 1997.\n\nArticle tag\n\nArticle 49. Easements (Servidumbres). The ASADAS must delimit, survey, acquire, maintain, and protect the easements (servidumbres) used in their systems.\n\nIt is not permitted to construct permanent buildings, nor to plant trees on pipeline easements (servidumbres de tubería), which must be at least six meters wide (three meters on each side of the pipeline), and in this sense, the respective municipalities (municipalidades) of the country must observe this.\n\nThe ASADAS must ensure that said provision is complied with; as well as abide by the provisions of Article 16 of the General Law of Potable Water (Ley General de Agua Potable), for which they may request the necessary advice from AyA.\n\nArticle tag\n\nArticle 50. Expropriations. If required, the ASADA may request AyA to constitute easements (servidumbres) or acquire properties through the expropriation process, having exhausted the administrative negotiation, with the Association being responsible for defraying the costs generated by these processes, all in accordance with the Appraisal Regulation of AyA (Reglamento de Avalúos del AyA).\n\nArticle tag\n\nArticle 51. Hydrant Service. The ASADAS must abide by the provisions indicated in the Hydrant Law (Ley de Hidrantes) and its Regulation (Reglamento). Likewise, these Associations or the developers, as applicable and whenever appropriate, must install, operate, and maintain hydrants in the potable water supply systems; for such purposes, they shall request the necessary advice from the Benemérito Fire Department (Benemérito Cuerpo de Bomberos) to comply with the hydrant regulations.\n\nThe Benemérito Fire Department of Costa Rica (Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica), in the event of an incident, may use water from the hydrants located in the ASADAS' systems. Similarly, when required for drills or simulations, it must coordinate and report the volume of water used to the ASADA. The water used shall be considered as commercial losses of the system, which must be considered by ARESEP at the time of tariff setting.\n\nArticle tag\n\nArticle 52. Wastewater Sanitation. The ASADAS have the responsibility for managing wastewater sanitation in their coverage area; therefore, they shall be responsible for carrying out the pertinent actions to promote proper sanitation and adequate management of all its components, so that they comply with the current technical and legal regulations of AyA, as well as the following provisions.\n\na. Coordination of Wastewater Sanitation Actions: The ASADAS may coordinate with AyA, the Ministry of Health (Ministerio de Salud), and MINAE to ensure the correct collection and treatment of wastewater in their coverage area.\n\nb. Institutional Support: For wastewater sanitation efforts, the ASADAS shall have the advice, accompaniment, and training in sanitation management, in the processes of operation, maintenance, and control of sanitation systems by AyA.\n\nc. Selection of appropriate technologies: AyA shall advise the ASADAS on selecting appropriate treatment technologies, according to the characteristics of the communities.\n\nd. Operation of systems in operation: The ASADAS must carry out the required laboratory tests on the water, as established by current regulations, through an accredited laboratory, and submit the operational reports to the Ministry of Health (Ministerio de Salud), according to the Regulation on Wastewater Discharge and Reuse (Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales). Furthermore, they must send a copy, with the received stamp of the Ministry of Health (Ministerio de Salud), to the Sanitation Directorate of the Sub-Management for Communal Systems Management (Dirección de Saneamiento de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Comunales).\n\nThe ASADAS must perform quality analyses on the wastewater they generate at a laboratory authorized by the Ministry of Health (Ministerio de Salud) to be submitted via the Operational Report to the respective Governing Health Area (Área Rectora de Salud).\n\nFurthermore, they must send a copy, with the received stamp of the Ministry of Health (Ministerio de Salud), to the Sanitation Directorate of the Sub-Management for Communal Systems Management (Dirección de Saneamiento de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Comunales).\n\ne. Wastewater quality analysis: AyA shall have the power to perform laboratory analyses on the waters of the systems administered by the ASADAS, when it deems it appropriate.\n\nf. Operational Reports: Regarding the operational reports of wastewater treatment and disposal systems, the provisions of the Regulation on Wastewater Discharge and Reuse (Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales), Decreto Ejecutivo N° 33601 of August 9, 2006, and the Regulation on the Environmental Fee for Discharges (Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos), Decreto Ejecutivo N° 34431 of March 4, 2008, must be observed.\n\ng. Reception of sanitation systems by the ASADAS: The reception of sanitation systems built by third parties shall be governed by the Regulation for the Approval and Reception of Sanitation Systems (Reglamento para la aprobación y recepción de sistemas de saneamiento), established by AyA. According to the provisions of said regulatory body, the private individual interested in transferring the sanitation system to an ASADA must comply with the corresponding procedure. The Board of Directors of AyA (Junta Directiva del AyA) shall agree, if technically and legally appropriate, to the transfer of this system to the ASADA.\n\nh. Inability to operate the system: If the ASADA considers that it lacks the capacity to handle the operation and maintenance of the systems constructed and/or donated by a third party, the Board of Directors (Junta Directiva) may request AyA to intervene and consequently evaluate the situation in an interdisciplinary manner and define what legally corresponds for the satisfaction of the public interest.\n\ni. Tariff procedure: AyA must carry out the corresponding procedures for the tariff setting of the wastewater sanitation service provided by the ASADA, before the Regulatory Authority for Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos).\n\nj. Applicable regulations: Communal sanitary sewer systems must comply with the provisions of the Regulations for the Use and Discharge of Wastewater; Regulation for the Approval and Operation of Wastewater Treatment Systems; Regulation for Septic Tank Sludge; Regulation for the Creation of the Environmental Fee for Discharges; and any related standard issued subsequently.\n\nArticle tag\n\nSECTION FOUR\n\nAdministrative and Financial-Accounting Management\n\nArticle 53. Administrative Management. It is the responsibility of the ASADA's Board of Directors (Junta Directiva) to ensure adequate administrative management of the potable water and wastewater sanitation system, for which it shall be responsible for permanently developing the administrative process and its planning, organization, execution, and control activities, based on good administrative practices, adjusted to applicable regulations, as well as to provisions issued and duly validated by AyA. To this end, it must perform the following functions:\n\na. Management Planning: It is the duty of the Board of Directors of the ASADA to formulate, execute, and evaluate annually the operational and strategic planning, in order to guarantee the achievement of the objectives, the fulfillment of the goals, and the execution of the required projects and programs.\n\nb. Management Organization: It is the duty of the Board of Directors of the ASADA to organize its functions into tasks and processes and assign responsible parties for their execution, who shall be accountable for their actions before the General Assembly of the ASADA, AyA, and other competent institutions.\n\nc. Management Control: The Board of Directors of the ASADA shall establish the necessary internal control measures to guarantee the proper performance of the activities carried out by the association and the adequate handling of public funds.\n\nd. Necessary Services: The ASADA shall have at least administration, plumbing, and accounting services, as provided in the following article.\n\ne. Record of Agreements and Other Actions: The Board of Directors of the ASADA shall formalize in its legal books the agreements reached and the actions executed, as well as monitor their respective compliance.\n\nArticle 54. Hiring of Personnel by ASADAS. To guarantee that the operational and administrative tasks of service provision or specific tasks for ASADA projects and programs are carried out in accordance with the principles of public service provision, its Board of Directors shall hire permanent and/or temporary personnel, observing the following provisions:\n\na. Subjects of the Employment Relationship: The employment relationship shall be established between the worker and the ASADA, without any link to AyA, meaning that the employer obligation corresponds solely to the ASADA.\n\nb. Pursuit of Employment Stability: The Board of Directors and the supervisory body of the ASADA shall establish employment stability policies for their workers.\n\nc. Rights and Duties of the Parties: Their relationship shall be governed by the rights, duties, and obligations between workers and employers, as established in the Labor Code and other applicable current regulations.\n\nd. Hiring of an Administrator: The Board of Directors shall hire an administrator or at least one administrative assistant with training in this area, who shall be responsible for executing the agreements of the Board of Directors, as well as all tasks related to their function, but shall not have the authority to alienate the assets of the association. Likewise, according to its resources, it may hire other positions for required administrative and commercial support tasks.\n\ne. Prohibition on Hiring: The Board of Directors may not hire any of its members or the person holding the position of the supervisory body for operational, administrative, or internal control tasks of the ASADA, nor persons who have any bond of consanguinity and affinity up to the third degree inclusive with the members of the Board of Directors and Supervisory Body.\n\nf. Exception for Hiring: AyA is empowered to authorize, in situations duly justified and reasoned by the Board of Directors of the ASADA, the assignment of remunerated extra duties to members of the Board of Directors and/or the hiring of family members of said members.\n\nArticle 55. Contracting of Services. For the purpose of addressing particular requirements of its service provision, guaranteeing the quality of the same, and ensuring they are carried out in accordance with the principles of public service according to its resource capacity, the Board of Directors of the ASADA may contract services to third parties, observing the following provisions:\n\na. Contracting of Third Parties: They may, when deemed necessary, contract services with companies and/or persons of recognized experience, and may make use of those duly registered in the AyA Supplier Registry.\n\nb. Principles of Contracting: Everything concerning the contracting of goods and services carried out by the ASADAs shall be governed by the principles of administrative contracting. Likewise, the relationships between the ASADAs and the contracted companies and/or legal entities shall be governed based on current civil and commercial legislation.\n\nc. Prohibition on Contracting: The ASADA may not contract with companies or persons that have any commercial bond or bond of consanguinity and affinity up to the third degree inclusive with the members of the Board of Directors and Supervisory Body. Likewise, this prohibition extends to AyA officials whose functions include the services subject to the contracts. In the event of offers of services by officials of the Institution covered by this prohibition, the ASADA must file the respective complaint before the AyA Internal Audit Department.\n\nArticle 56. Voluntary or Ad Honorem Work. ASADAs may authorize voluntary or ad honorem work for the execution of their purposes, by associated or non-associated persons. This voluntary or ad honorem work must be duly registered in the books of the ASADA.\n\nThe execution of voluntary work in favor of the ASADA shall in no case generate labor obligations for the Association.\n\nArticle 57. Financial-Accounting Management. It is the responsibility of the Board of Directors of the ASADA to formalize in its legal and accounting books, as appropriate, the agreements reached and actions executed to guarantee that effective financial and accounting management is carried out, adjusted to the applicable technical and legal regulations, as well as to the provisions issued or validated by AyA, and must comply with the following provisions:\n\na. Contracting of Accounting Services: The Board of Directors of the ASADA shall have periodically updated financial statements, for which it shall contract the services of an accounting professional duly incorporated into the respective professional association.\n\nb. Remission of Financial Statements and Other Reports: The Board of Directors of the ASADA shall send the income statement, the balance sheet, and the annual budget to AyA semi-annually.\n\nc. Control of Financial Management: The ASADAs shall establish and apply controls in their financial and collection management that guarantee an effective and efficient handling of their resources, observing the provisions established in the Internal Control Standards for Private Entities that Custodize or Administer, by Any Title, Public Funds.\n\nd. Use of Resources: The ASADAs may make use of the resources, assets, monies collected from service tariffs provided, donations, and other income, allocating them solely to the development or sustainability activities specific to the provision of services, to the management of their aqueduct and wastewater sanitation systems.\n\ne. Accounting Record of Assets: The ASADAs shall record at the accounting level all the fixed assets that make up their potable water and wastewater systems, as well as their respective related accounting items (accumulated depreciation at cost and revalued, depreciation expense at cost and revalued, amortizations, improvements, impairment, including matters related to the revaluation of these assets).\n\nf. Handling of Income: The ASADAs shall keep money in accounts, titles and securities, or investment funds, in the Banks of the Public National Banking System.\n\ng. Updated Accounting Records: It is the duty of the ASADAs to keep the accounting of their activities updated, and they must establish separate accounting records for each public service provided (potable water, hydrants, wastewater sanitation, and any other that is approved).\n\nNon-compliance with this provision empowers AyA to initiate the corresponding administrative process, so that the sanctions established in articles 33 and 33 bis of the Law of Associations are applied, without prejudice to other actions that may be taken in accordance with this Regulation.\n\nh. Payment of Insurance: The ASADAs shall allocate from their income a specific amount covering the payment of necessary third-party liability insurance policies for the critical components of the system. Likewise, it shall endeavor to have an insurance policy for protection zones where such processing is possible.\n\ni. Depreciation and Revaluation of Assets: The depreciation and revaluation of assets must be recorded in the accounting of the ASADA.\n\nArticle 58. Indebtedness of ASADAs. ASADAs may request loans from public and private banks, as well as from any national or international cooperation and credit entities.\n\nThey must submit any indebtedness management or guarantee of loans necessary for the system to the authorization of the Board of Directors of AyA, provided that the operator's assets are committed for such management.\n\nWhen the approval process for the indebtedness of an ASADA is applicable, the Sub-management of Communal Systems Management shall have a period of one month, with an extension of up to one more month, to carry out the financial-accounting studies, and the Legal Directorate shall have fifteen days to submit the draft agreement to the knowledge of the Board of Directors.\n\nArticle 59. Income of ASADAs. For the provision of the services given under delegation, the ASADAs shall use the following as sources of income:\n\na. Tariffs approved by ARESEP for the ASADAs for the provision of potable water, wastewater sanitation, and hydrant services.\n\nb. Tariffs approved by ARESEP for the protection of water resources and environmental management.\n\nc. Tariffs approved by ARESEP for related services, such as new services, disconnection, reconnection, fines, fraud, bulk water sales, and others specific to the provision of the service they offer.\n\nd. Income from donations, recording this in their financial records and reporting it to AyA. Authorization must be requested from AyA in those cases where the goods subject to donation require registry inscription.\n\ne. Income from credits obtained.\n\nf. Income from related activities duly approved by AyA.\n\nAll of this income must be reinvested in its entirety in the provision of the potable water and/or wastewater sanitation service, and may not be subject to the distribution of dividends of any kind to private subjects, whether individuals or legal entities.\n\nArticle 60. Oversight of Administrative and Financial Management. AyA must periodically oversee the administrative and financial-accounting management carried out by the ASADAs, in order to guarantee their adequate management, for which it shall have a period of fifteen business days for admissibility when requested by an interested party and three months for the investigation, with an extension of up to three more months. Likewise, it must address complaints for irregularities against the ASADAs.\n\nArticle 61. Administration of ASADA Assets. The Board of Directors of the ASADA shall be responsible for ensuring the proper administration of its assets and must observe the following provisions:\n\na. Acquisition of Assets: The ASADA must acquire all movable and immovable property, as well as materials and equipment required to provide services and carry out all corresponding activities in achieving the purposes set forth in this Regulation. It must register them in its name and ensure that the principles of administrative contracting are fulfilled in its acquisition processes.\n\nb. Asset Inventory: It is the responsibility of the ASADA to inventory, register, and inscribe in its name all movable and immovable property, which, for financial, tariff, and liability purposes, shall be considered under its administration.\n\nc. Inscription of Immovable Property: The registry inscription of immovable property shall expressly indicate that they are perpetually affected for the public domain and for the potable water supply and wastewater sanitation service of the respective community.\n\nd. Asset Administration: It must administer, operate, repair, guard, defend, and protect, according to the principles of sound administration, all assets destined for the provision of the services provided by the ASADA by delegation from AyA.\n\ne. Disposal of Movable and Immovable Property and Authorization from AyA: To dispose of immovable property, the Board of Directors of the ASADA must have the authorization of the Board of Directors of AyA. For the disposal of movable property, the authorization of the Sub-management of Communal Aqueducts through the corresponding Regional Office of Communal Aqueducts shall suffice, for which it shall have a period of two months with an extension of up to one more month.\n\nf. Processing of Exemptions: The ASADAs must carry out the necessary procedures to exempt their purchases via concrete or generic exemption and reinvest the resources they recover in the provision of services.\n\ng. Disposal of Assets in the Event of Dissolution of the ASADA: When, for any of the reasons provided in this Regulation and/or in the Law of Associations, the dissolution of the ASADA is ordered, AyA must initiate the process for declaring the extinction and liquidation of the ASADA. All assets required for the continuity of the service, including lands and easements (servidumbres), duly inscribed in the name of the ASADA, must be transferred to AyA with the purpose of guaranteeing that they continue to be used in the provision of services to the community for which they were acquired or built. These assets transferred to AyA shall be affected for the public domain, as provided in Article 18 of the Constitutive Law of AyA.\n\nSECTION FIVE\n\nCommercial Management of the ASADA\n\nArticle 62. Commercial Management. The services provided by the ASADAs shall be governed by the Regulation for the Provision of AyA Services, the Regulation for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services ARPSAYA-2015 of ARESEP, and other current regulations on the matter.\n\nArticle 63. Water Meter (Hidrómetros) Management. The ASADA must carry out micrometering management in order to have universal measurement under the terms of the Technical Standard for Water Meters for the Aqueduct Service AR-HSA-2008. Likewise, it must observe the following provisions:\n\na. Universal Measurement: The ASADA must install a water meter (hidrómetro) at all potable water connections of its users, which must be acquired, installed, protected, and functioning properly at all times.\n\nb. Water Meter (Hidrómetros) Maintenance: In order to guarantee measurement accuracy, the ASADA must carry out corrective and preventive maintenance of all its water meters (hidrómetros). To this end, it must prepare and implement an \"Annual Corrective and Preventive Maintenance Program,\" which shall be based on technical criteria of operating time and accumulated meter registration, according to the diameter.\n\nc. Water Meter Cadastre (Catastro de Hidrómetros): With the objective of maintaining a record of the technical data of each water meter (hidrómetro), its location, and maintenance interventions, the ASADA must establish a water meter cadastre (catastro de hidrómetros), which must be permanently updated.\n\nd. Acquisition of Water Meters (Hidrómetros): For each water meter (hidrómetros) acquisition process, the ASADA must compile a file in which the technical, administrative, and legal documentation, in printed or digital form, related to the process is archived.\n\nArticle 64. Tariff Management of ASADAs. The ASADAs must guarantee their financial sustainability through adequate tariff management for the services they provide, for which they must observe the following provisions.\n\na. Current Tariffs: The ASADAs must apply the tariffs approved by ARESEP for the different services provided.\n\nb. Individual Tariffs: The ASADAs may request AyA to process before ARESEP the approval of an individual tariff in those cases where the approved tariff does not allow them to cover their operational and administrative needs and costs for the provision of their services, and must for all purposes carry out the respective study.\n\nc. Assistance from AyA: AyA shall provide the advice and support required by interested ASADAs for the management of specific tariffs that respond to the operating conditions of their potable water and wastewater sanitation system. Likewise, AyA shall review and approve the individual studies presented by the ASADAs and shall process their definitive approval before ARESEP, whenever applicable.\n\nd. Non-compliance in the Application of Current Tariffs: The ASADA that does not apply the tariff schedules established by ARESEP shall be engaging in an irregular and illegal situation, and the sanctions provided in Article 38 of the Law of the Regulatory Authority for Public Services may be imposed.\n\ne. Sanitation Tariffs: ASADAs that provide wastewater sanitation services must carry out individual studies, following the procedure and fulfilling the requirements established by AyA for this purpose. AyA, by agreement of its Board of Directors, shall authorize the request for the tariff for the operation and maintenance of wastewater sanitation systems, so that it can be processed before ARESEP.\n\nf. Billing for Tariff Collection: The collection of tariffs for potable water, wastewater sanitation, and hydrant services must be charged to users on a single bill.\n\nFor the review of tariff schedules, AyA shall have a period of two months with an extension of up to two more months, and if the preparation of tariffs is required in qualified cases, the period shall be three months with an extension of up to three more months.\n\nSECTION SIX\n\nCommunal and Social Management of the ASADA\n\nArticle 65. Community Participation. The Board of Directors of the ASADA must carry out actions to promote the participation of all persons in the community who are users of the water supply in the different activities it develops, within the scope of its competencies.\n\nArticle 66. Community Education. The ASADA shall endeavor to develop continuous education activities for the community, with the aim of promoting Integrated Management of water resources, a new water culture, community water management, adaptation to climate change, rational water use, among other topics, to achieve the objectives of this regulation.\n\nTo implement these actions, the Board of Directors may establish agreements with public and private educational centers in the area, as well as with other social actors, to favor the fulfillment of the ASADA's purposes.\n\nArticle 67- Transparency and Accountability. The Board of Directors of the ASADA is responsible for rendering accounts of its actions for the provision of services. Likewise, it must carry out transparent management by making all its information available for access by users. All its actions and agreements must be formalized in the respective records and corresponding books, complying with applicable regulations, as well as with provisions issued or validated by AyA, observing the following:\n\na. Transparency: All financial, commercial, administrative, and technical information of the ASADAs, and in general all acts emanating from the provision of the public service they provide, is public information and must be available to all interested persons. Within the possibilities of the ASADAs, efforts shall be made so that the indicated information can be accessed by digital means through the internet.\n\nb. Accountability: The Board of Directors of the ASADA must present the corresponding reports at the ordinary general assembly. In addition, it must allow and facilitate that the associates can consult, question, and obtain a formal response to their doubts and recommendations. It must render accounts of its management to AyA and the corresponding institutions or entities.\n\nc. Assistance from AyA: The Sub-management of Communal Systems shall provide the ASADAs with the instruments, procedures, and methodologies necessary for carrying out accountability in an effective, transparent, and participatory manner.\n\nArticle 68. - Promotion of Affiliation. The ASADA must promote the participation of users as active members of the association. For this purpose, it shall maintain a permanent affiliation program that shall be disseminated in all activities with community members.\n\nCHAPTER V\n\nProvision of Services in Indigenous Communities\n\nSOLE SECTION\n\nArticle 69. - Consultation Process with Indigenous Peoples. AyA is obligated to consult, through the current procedure and particularly through their representative bodies, any project to be carried out or administrative measure that may directly affect indigenous peoples.\n\nArticle 70.- International and National Regulations. The Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, in its relations with indigenous peoples, shall apply the principles and provisions of Convention 169 of the International Labour Organization on Indigenous and Tribal Peoples in independent countries. These organizations shall assume the administration under current legislation.\n\nCHAPTER VI\n\nOn the Associativity of ASADAs\n\nSECTION ONE\n\nOn the Constitution of Federations, Leagues, Unions, and Confederations\n\nArticle 71. - On the Constitution of Federations, Leagues, Unions, and Confederations. Based on the Law of Associations No. 218, of August 8, 1939, and its regulations, ASADAs with a delegation agreement may associate through their legal representatives and form federations, leagues, unions, and/or confederations as associative bodies of ASADAs at the second or third level.\n\nThe integration of the Board of Directors of this new organization shall fall upon the members of the Board of Directors of the ASADAs or their associates, and an Assembly of each of the member ASADAs must be convened to designate their representatives or delegates, who may be elected to the Board of Directors of the federation, league, union, and/or confederation.\n\nThe Board of Directors of the federation, league, union, and/or confederation may not make agreements that compromise the budget of the ASADAs without express authorization from the Boards of Directors of the respective ASADAs. All agreements made must respect the provisions of this regulation.\n\nThe Board of Directors of these organizations may not make agreements that compromise the delegated competencies of their associations.\n\nArticle 72. - Bylaws (Estatutos). AyA, through the Legal Directorate, shall provide the unions, leagues, federations, and/or confederations with the support required for the drafting of the bylaws (estatutos) and subsequently shall grant approval (visto bueno) for the inscription of these organizations before the Associations Registry of the National Registry, within a period of fifteen business days with an extension of fifteen more business days. This approval (visto bueno) shall also be necessary for the modification of the bylaws (estatutos) of said organizations, for which the Legal Directorate has a period of ten business days.\n\nThe rejection of this proceeding must be duly substantiated and granted within a period of ten business days with a single extension of another ten business days. The foregoing, in accordance with the provisions of the General Law of Public Administration and related laws.\n\nSECTION TWO\n\nOn the Purposes, Scope, Resources, and Limitations\n\nArticle 73. - Purposes of the Federations, Leagues, Unions, and Confederations of ASADAs. The federations, leagues, unions, and confederations shall have the purpose of contributing to the solidarity strengthening, proper functioning, improvement of service provision, and development of the associated ASADAs, as well as cooperating in the preservation and/or conservation and sustainable use of water resources in their territory. These organizations must be created as non-profit, without gain or utility for themselves or for third parties, and must charge at cost for the execution of corresponding activities and promote the acquisition of goods and services under the concept of economies of scale.\n\nThe ASADAs may purchase services and goods from the FLU (Federations, Leagues, Unions) in areas that allow reducing operating costs, in order to develop management capacities. Within these services are considered water quality tests, legal advice, financial audits, accounting services, and all others related to the provision of services, as well as the collective contracting of training services, technical assistance, and support. The income from these services shall be a source of financial sustainability and administrative capacity for the FLU.\n\nArticle 74. Economic, Human, and Material Resources. The federations, leagues, unions, and confederations of ASADAs shall have as income donations, subsidies, specific budget allocations, or economic aid from the State, its institutions, municipalities, and any individual or legal entity, public or private, national or international, that are received legally and reflected in their books, and which must observe the following provisions:\n\na. The active resources and monies from these contributions must be allocated solely to the purposes and objectives of the federation, league, union, and/or confederation of ASADAs.\n\nb. As a transparency measure, the unions, leagues, federations, and confederations must render an annual report to the associated ASADAs or organizations, as established in Article 21 of Law 218. They must send a copy to AyA and allow it access to information required by the Institution or by competent authorities for eventual oversight.\n\nc. The FLUs or CONAFLU may not handle public funds from tariffs for the provision of aqueduct and sewer services, for which reason the ASADAs are prohibited from transferring these funds to this type of second and third level organizations.\n\nArticle 75. Prohibition on the Provision of Public Services. The unions, leagues, federations, and/or confederations may not provide the public services of potable water supply and wastewater sanitation, which are exclusive activities of the ASADAs.\n\nArticle 76. Liquidation. AyA may request the extinction and liquidation of these organizations in accordance with current legislation, in the event of non-compliance with the provisions of this chapter.\n\nIn the event of liquidation, the movable and immovable property, if any, must be distributed in favor of all the member ASADAs, according to a technical report issued by AyA, based on principles of reasonableness and proportionality of said distribution.\n\nArticle 77. Competencies of AyA with the FLU and CONAFLU. AyA shall execute its role as technical governing body in everything concerning the direction, coordination, strengthening, and oversight of the activities to be carried out by the FLUs and CONAFLU, guaranteeing, at all times, the faithful fulfillment of the purposes determined for this type of ASADA groupings.\n\nAyA shall oversee that the FLUs and CONAFLU do not exceed the attributed competencies, nor assume faculties exclusive to the ASADAs, which have been granted to them by delegation.\n\nCHAPTER VII\n\nMerger, Integration, Temporary or Permanent Intervention of ASADAs\n\nSECTION ONE\n\nMerger or Integration of ASADAs\n\nArticle 78. - Merger or Integration of ASADAs for the Better Provision of Services. To ensure the sustainability and optimization of the provision of public potable water supply and wastewater sanitation services, after hearing the assemblies of affected communities, AyA may order the merger or integration of several ASADAs, in the following modalities:\n\na. Merger: When an ASADA that has favorable conditions for the provision of services takes over one or more ASADAs that have deficient functioning with inadequate conditions for the provision of services. The former maintains its legal personality and the latter is dissolved.\n\nHowever, in the merger agreement, it may also be determined that the ASADA being absorbed or merged may have a specific number of representatives in the General Assembly or on the Board of Directors to ensure the interests and rights of its community are upheld, provided the right to free association is respected.\n\nb. Integration: When two or more ASADAs are dissolved individually by agreement among themselves and unite to form another ASADA with a new legal personality.\n\nThis merger or integration of ASADAs may be carried out by decision of AyA for the satisfaction of public interest, but also by the own and voluntary decision of the corresponding ASADAs.\n\nHowever, the merger agreement may determine that the ASADA being merged may have a specific number of representatives on the Board of Directors to guarantee the upholding of the community's interests and rights. This also applies to integration processes, provided that the right to free association is respected.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 79. Criteria for merger or integration. The decision to merge or integrate ASADAs shall be based on reasonable criteria that justify it; these criteria are:\n\na. Analysis of the financial capacity of the ASADAs to be merged or integrated.\n\nb. Analysis of the legality of the service-providing organizations (constitution and delegation agreement).\n\nc. Analysis of the water and hydraulic capacity of the participating ASADAs, for the purpose of determining their needs, considerations, and requirements to guarantee service provision.\n\nd. Analysis of the reasons of timeliness and/or convenience, duly justified.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 80. Merger or Integration Processes for ASADAs. Prior to the processes to merge or integrate ASADAs, AyA must carry out the pertinent study that identifies, analyzes, and assesses their condition, so that their convenience and feasibility are reasonably determined.\n\nIn all cases, AyA must comply with the merger or integration protocol established for this purpose, considering as a priority the social intervention that raises awareness, informs, and favors consensus-building in these processes, within a period of three months with an extension of three more months.\n\nIn the event that there is no community agreement to carry out these processes, the necessary steps shall be initiated to rescind the delegation agreement of the ASADA or ASADAs, so that AyA may assume it by operation of law, complying with due process.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 81. Affiliation in integration or merger processes. In ASADA merger processes, those associates duly registered in the affiliate book of the association to be dissolved shall automatically become affiliates of the ASADA or the resulting one, unless the interested party states otherwise in writing. For such purposes, the information must be sent to the ASADA that assumes the system or systems.\n\n \n\n Article tab\n\nSECTION TWO\n\nOn the Accompaniment and Intervention of delegated services\n\nArticle 82. Special accompaniment process for ASADAs. Both the Regional Community Aqueduct Offices and the members of the ASADAs shall have the capacity to request the Sub-Management of Community Systems Management to open a special accompaniment process by AyA towards the Association, in order to normalize situations that prevent the proper functioning and adequate management of public services.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 83. Response to the ASADA's request. The Sub-Management of Community Systems Management must respond according to the urgency of the request, and its response may not extend beyond a period of fifteen business days.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 84. Opening of the special accompaniment process. The opening of the special accompaniment period must be done through a reasoned act, which immediately convenes a meeting between the Sub-Management of Community Systems Management and the ASADA.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 85. Work plan. The Sub-Management of Community Systems Management must design, in a participatory and negotiated manner with the members of the ASADA, a work plan to address the problems demanding the special accompaniment. Said plan must consider the social viability, as well as the legal, technical, administrative, and financial-accounting viability of the assistance process. It must also include awareness-raising and information in a fair, respectful, and equitable manner.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 86. Conflict management. The work plan must seek mediated conflict management when these are the motivation for the special accompaniment.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 87. Closure of the accompaniment period. Verification by the Sub-Management of Community Systems Management that the conflicts have been overcome or resolved is sufficient for the lifting of the special accompaniment period, through the respective act.\n\nIf the situation worsens and/or at the end of the work plan's completion the initial problem has not been resolved, then AyA shall initiate the intervention process for the ASADA in accordance with the following articles.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 88. Intervention of service provision. AyA may temporarily or permanently intervene in the provision of drinking water supply and wastewater sanitation services being provided by an ASADA or any illegal operator, in order to normalize situations that impede the proper functioning and management of public services, when any of the following grounds occur:\n\na. The special accompaniment process has not yielded the expected results, following a reasoned act justifying such circumstance.\n\nb. There is imminent risk to the health of the supplied population.\n\nc. There is mismanagement of public funds.\n\nd. There are irregular and/or illegal actions in its management, committed by members of the Board of Directors, Oversight Committee (Fiscalía), or representatives of the ASADA.\n\ne. There are irregularities in the functioning of the ASADA, where on repeated occasions AyA has recommended actions for its solution and the ASADA has not attended to them without justification.\n\nf. Users file complaints questioning the conduct of the Board of Directors and Oversight Committee (Fiscalía) regarding decisions that benefit their own or private interests, or acts of corruption, to the detriment of service quality and water resource conservation, and these have been assessed and verified by AyA, following due process.\n\ng. For reasons of timeliness and convenience in the provision of the service.\n\nThe intervention process shall be carried out within a period of three months from the issuance of the act by the Board of Directors, with an extension of up to three more months.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 89. Justification for the intervention. Prior to any intervention process, AyA must justify the existence of grounds that support it, through a report that must contain at a minimum:\n\na. Detailed justification of the situation warranting the intervention.\n\nb. Report of the prior mediation and accompaniment process for the ASADA, in cases where it was carried out.\n\nc. Actions executed to correct the situation and their results.\n\nd. Recommendation for temporary or permanent intervention.\n\nThis report must be submitted by the General Management or the Executive Presidency to the knowledge of AyA's Board of Directors, which shall order the intervention and appoint the intervening body, establishing its competencies and powers, based on the technical and legal reports provided by the corresponding areas.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 90. Intervention order by the Executive Presidency. Considering the report provided and the recommendations given, the Executive Presidency of AyA may, in cases of urgency or force majeure, order the intervention, whether or not the accompaniment period, regulated in the previous articles, has been completed. The resolution of the Executive Presidency must be ratified by the Institution's Board of Directors, based on the technical and legal reports supplied.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 91. Modalities of Intervention. For all purposes and depending on the severity of the situation motivating it, the following modalities of intervention shall be available:\n\na. Accompaniment Intervention: The intervening body shall act at all times jointly with the ASADA's Board of Directors and shall issue the recommendations it deems necessary, in order to correct the irregularities that originated the intervention; these recommendations must be mandatorily complied with by the ASADA's Board of Directors.\n\nb. Comprehensive and Temporary Intervention: The intervening body shall direct the functioning of the ASADA and the provision of services and shall be empowered to temporarily assume control of the ASADA's functioning, until the irregularities that motivated the intervention are corrected.\n\nAs a result of this intervention modality, the need for the provision of services to be assumed definitively by AyA could be determined, for which all necessary aspects shall be organized and due process shall be followed.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 92. The Intervening Body. The intervening body is empowered to execute the actions it deems pertinent according to the required intervention modality, with its composition being at the discretion of AyA's Board of Directors.\n\nAt the end of the intervention period, the intervening body must submit to AyA's Board of Directors a report detailing the actions taken to correct the irregularities and the recommendations that will provide sustainability to the implemented solutions.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 93. -Actions in intervention processes. As part of the intervention process, the intervening body may carry out the following actions:\n\na. Access to information: The intervening body may have immediate access to the minute books of the Board of Directors and Assemblies, the associate book, accounting books (journal, ledger, and balance sheet), as well as any record or documentation related to the provision of services kept by the ASADAs. In case of refusal by the ASADA to comply with the provisions of the preceding paragraph, AyA may initiate the corresponding administrative process, so that the sanctions established in Article 33 of the Law of Associations are applied.\n\nb. Convening an Assembly: In the event that the reason for the intervention is inadequate management by the ASADA's Board of Directors, AyA, through the intervening body, may convene an extraordinary assembly for the election of a new Board of Directors, which shall take office immediately, even if its registration is in process in the Associations Registry of the National Registry, with AyA's accompaniment being maintained until the respective registration of its legal status (personería jurídica).\n\nc. Convening users and the community: If deemed pertinent, the intervening body may convene the users and community members to inform them of the actions for the solution to be followed, which may be built jointly, respectfully, and equitably.\n\nd. Oversight by the National Registry: When conditions so warrant, AyA may request the initiation of an oversight process before the Associations Registry of the National Registry, in its capacity as a third party with legitimate interest.\n\n \n\n Article tab\n\nSECTION THREE\n\nAssuming Service Provision\n\nArticle 94. Authority of AyA to assume the provision of services. AyA may assume by operation of law, with all its assets (haberes), duties, and obligations definitively, the provision of public drinking water supply and wastewater sanitation services, regardless of who the service provider is, in accordance with Article 4 of the General Public Administration Law and section 2 of the Constitutive Law of AyA.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 95. Reasons for assuming the provision of services. AyA shall assume the provision of services offered by the ASADAs when any of the following reasons occur:\n\na. The service is not provided in accordance with the basic principles of public service provision, irregular situations persist in the functioning of the ASADAs, or the intervention processes established in this Regulation have been exhausted.\n\nb. In emergency and imminent need situations, there is an impact or the possibility of impact on the health of the population supplied by the ASADA.\n\nc. The ASADA expresses its interest in AyA assuming the provision of the service due to the lack of required organizational capacity or others that affect the provision of the service given under delegation by AyA.\n\nd. There are duly justified reasons of timeliness and/or convenience, to guarantee the satisfaction of the public interest.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 96. The procedure for assuming the provision of services. To assume the provision of public drinking water supply and wastewater sanitation services provided by the ASADAs, the following procedure shall be followed:\n\na. The recommendation to assume: The Sub-Management of Community Systems Management shall carry out the pertinent study, assessing the existence of grounds that support the decision to assume, recording the detailed justification and stating the recommendation to assume.\n\nThis study must be submitted to the General Management or the Executive Presidency of AyA, who shall forward it for the final decision to the Institution's Board of Directors.\n\nb. The order to assume: Based on the report provided and the recommendation given, the Board of Directors of AyA, through a reasoned agreement, may order the assumption by operation of law, with all its assets (haberes), duties, and obligations, of the provision of public drinking water supply and wastewater sanitation services. In the same act, the rescission of the delegation agreement signed between the parties shall be ordered.\n\nc. The actions to assume: The Sub-Management of Community Systems Management and the Sub-Management of Peripheral Systems Management, with the advice of the Legal Directorate, shall carry out the studies and execute the corresponding actions to assume, in accordance with the procedure approved by AyA's Board of Directors for this purpose.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 97. Refusal of the ASADA to be assumed. If the ASADA refuses for AyA to assume the provision of services and the transfer of assets, following the provisions of this regulation, the General Management shall proceed to institute due process, in accordance with the provisions of Article 320 and subsequent articles of the General Public Administration Law.\n\n \n\n Article tab\n\nSECTION FOUR\n\nOther Delegated Management Models\n\nArticle 98. Shared administration of a service system between AyA and ASADAs. When there are duly demonstrated technical, financial, or socioeconomic reasons that this administration modality is the only or the best way to satisfy the public interest, one or several ASADAs, jointly with AYA, may participate in the construction, administration, operation, and maintenance of drinking water supply or wastewater sanitation services, being a party in all or some of the indicated stages or activities. This figure must be previously approved by AyA.\n\nIn these cases, it must be clearly and unequivocally defined which components of the system each party shall administer, taking responsibility for their due and adequate management and administration; the administration or operation of the same components simultaneously by AyA and the ASADAs, or among the latter, is not permitted.\n\nLikewise, the co-administering parties, through the corresponding tariff, must distribute and cover among themselves the costs of the operation, maintenance, and development of each and every component, so that no financial detriment results that threatens the stability or balance of burdens for any of the operators.\n\nIf required, AyA may supply water in bulk, at cost, to one or several ASADAs, according to the tariff set by ARESEP; this modality may also be used among ASADAs. In all cases, this modality shall be authorized provided that the quality, continuity, and optimal provision of the services provided to users are not affected.\n\nFor these purposes, an agreement must be signed between the parties, clearly expressing the conditions, obligations, and rights of the co-administering operators, and the formalization and signing of the delegation agreement as an enabling title must also pre-exist. Both agreements shall be approved by AyA's Board of Directors.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 99. ASADAs with a determined territorial scope. In those cases where an ASADA must provide public service in territories of the country with special characteristics, determined by geographic, technical, or legal aspects; the delegation scope authorized by AyA may be circumscribed to that territory determined by specific coordinates.\n\nPrior to the aforementioned authorization, there must be a technical study by the Sub-Management of Community Systems Management justifying the specificity of the area of competence and the reasons why it should not extend beyond said zoning.\n\nWithout being exhaustive, this management modality may be applied in territories administered by the State or its institutions with a special legal regime, the maritime-terrestrial zone, border zones, indigenous territories, geographic areas that prevent increasing services for topographic reasons, and tourism development hubs.\n\nConsequently, the associates of these ASADAs may hold the legitimate title of possessors, concessionaires, or the one corresponding to the special regime.\n\n \n\n Article tab\n\nCHAPTER VIII\n\nOn the procedure for complaints, claims, petitions, or appeals\n\nSECTION ONE\n\nFormulation of petitions, complaints, and/or claims\n\nArticle 100. Authority to formulate petitions, complaints, and/or claims before the ASADA's Board of Directors. Any user or person with legitimate interest may formulate petitions to the ASADA's Board of Directors, who must resolve and respond within the deadlines determined for this purpose by the General Public Administration Law, the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, and other related laws.\n\nIn everything not indicated in this chapter, the provisions of the General Public Administration Law and related regulations shall apply subsidiarily.\n\n \n\n Article tab\n\nSECTION TWO\n\nOn the appeals for revocation and appeal\n\nArticle 101. Regulations for filing the corresponding appeals. Drinking water supply and sanitation services are public services regardless of their service provider. For the formulation of appeals, the procedures and deadlines established in this Regulation and in the General Public Administration Law, the Regulatory Law of the Constitutional Jurisdiction, the Contentious Administrative Procedure Code, the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, and other related laws shall apply.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 102. Filing of appeals. If the interested party does not agree with the resolution, they may file the appeals established by the General Public Administration Law.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 103. Appeals for Revocation and/or Appeal. It shall be the responsibility of the Association's Board of Directors to resolve all appeals for revocation filed against acts issued by that body.\n\nWhen dealing with aspects of an administrative and organizational nature of the ASADA, these shall be under the competence established in Article 43 of the Regulation to the Law of Associations, Executive Decree (Decreto Ejecutivo) N° 29496-J.\n\nIf the appeals for appeal refer to technical and operational aspects of the systems or affect the provision of the respective service, these shall be the exclusive competence of AyA, as the national governing body (ente rector) in matters of providing aqueduct and wastewater sanitation services.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 104. Appeals for higher review (recursos en alzada). It is the responsibility of the General Management of AyA to resolve appeals for higher review.\n\n \n\n Article tab\n\nCHAPTER IX\n\nFinal Provisions\n\nArticle 105. Mandatory Compliance. This Regulation is mandatory for all community organizations that provide drinking water and wastewater sanitation services, which must be duly constituted and registered as an ASADA and sign the delegation agreement with AyA.\n\nNon-compliance with the guidelines issued by AyA by an Association or Committee shall be grounds for suspending future investments and advisories until the Committee or Association conforms to AyA's provisions; likewise, it shall be grounds for rescinding the delegation agreement. Similarly, federations, confederations, leagues, and unions are subject to the provisions established in this regulation.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 106. Amendments to this regulation. Any reform process to this Regulation must be the subject of a participation process in which the ASADAs, Federations, Confederations, Leagues, and Unions are consulted through publication in suitable means, with at least one month's notice, and other mechanisms that promote participation.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 107. Timeframe of deadlines. For the purpose of the deadlines referred to in this regulation, what is expressly regulated in the norm shall apply, or by integration of norms, what is regulated in the Judicial Notifications Law N° 8687 shall apply, and all days shall be considered as business days.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 108. Derogation. The Regulation of the Administrative Associations of Community Aqueduct and Sewer Systems, Executive Decree (Decreto Ejecutivo) N° 32529-S-MINAE published in La Gaceta 150 of August 5, 2005, is hereby repealed.\n\n \n\n Article tab\n\nTransitory I. ASADAs that, on the date of publication of this Regulation in the Official Gazette La Gaceta, have not signed the delegation agreement regulated by the previous Executive Decree (Decreto Ejecutivo) N° 32529-S-MINAE, shall have a maximum period of up to one year to process the signing of the delegation agreement. If after the period indicated in this Transitory has elapsed, the ASADA has not signed the delegation agreement, for reasons attributable to the ASADA, AyA must request a declaration of extinction before the competent authority, due to the legal impossibility of fulfilling the purpose for which it was constituted.\n\n \n\n Article tab\n\nTransitory II. Any natural or legal person or organization that is administering a drinking water supply and/or sanitation system and does not comply with the provisions contained in this regulation shall have a maximum period of one year from the publication of this Regulation in the Official Gazette La Gaceta to make the adjustments to this regulation. Otherwise, AyA must initiate the liquidation process and carry out the corresponding administrative procedure to operate this system directly or transfer the service provision to another legally constituted ASADA.\n\n \n\n Article tab\n\nTransitory III. The Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers shall have a period of up to three months from the publication of this Regulation in the Official Gazette La Gaceta for the issuance of the manuals required for its implementation.\n\n \n\n Article tab\n\nArticle 109. Effective Date. This Regulation shall take effect from the date of its publication in the Official Gazette La Gaceta.\n\nIssued at the Presidency of the Republic. San José, on the eleventh day of August, two thousand twenty.\n\n \n\n Article tab\n\nGeneration date: 5/5/2026 19:00:37\n\n Go to beginning of document" }