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Español (source)De conformidad con lo indicado en la demanda, así como lo señalado en el oficio CCOP-204-2021, en el presente se está ante la suspensión de una obra en propiedad privada, así como en un terreno de dominio público, sobre el que evidentemente existe un interés estatal, de lo que se colige, es la Jurisdicción Contencioso Administrativa la que corresponde la tutela de los intereses públicos y en particular el patrimonio público, por lo que resulta competente para conocer de este asunto la Jurisdicción Contencioso Administrativa y específicamente del Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda (art. 110, inciso 3 de la Ley Orgánica del Poder Judicial).
English (translation)In accordance with the statements in the complaint and the content of official letter CCOP-204-2021, this case involves the suspension of a construction on private property as well as on public domain land, where there is evidently a state interest; therefore, it follows that the Contentious-Administrative Jurisdiction is responsible for safeguarding public interests and particularly public property, and thus the Contentious-Administrative Jurisdiction, specifically the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court, is competent to hear this matter (article 110, subsection 3 of the Organic Law of the Judiciary).
Jurisdictional conflict resolved
Grande Normal Pequeña Sala Primera de la Corte Resolución Nº 02288 - 2022 Fecha de la Resolución: 13 de Octubre del 2022 a las 11:34 Expediente: 21-000116-0390-CI Redactado por: Luis Guillermo Rivas Loáiciga Analizado por: SALA PRIMERA Texto de la resolución Exp. 21-000116-0390-CI Res. Nº 002288-C-S1-2022 SALA PRIMERA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las once horas treinta y cuatro minutos del trece de octubre de dos mil veintidos . En proceso sumario de suspensión de obra nueva de MINA CLAVERO S.A., representada por el licenciado Fernando Rottier Salguero, contra NEST DESIGN S.A., representada por el licenciado Daniel Espinoza Rodríguez, el Juzgado Civil y Trabajo del Segundo Circuito Judicial de Guanacaste, de oficio declaró su incompetencia en razón de la materia. La parte actora apeló de lo resuelto, por lo que se envió el asunto en consulta ante esta Sala. CONSIDERANDO I.- La parte actora interpone proceso sumario de suspensión de obra nueva, en el cual indica que la demandada realiza trabajos en una propiedad aledaña, moviendo tierra y haciendo cortes profundos sobre la misma, su propiedad e inclusive sobre la vía pública, por lo cual pretende: “Se le solicita a la presente autoridad para que se ordene la suspensión de obra nueva realizada por encargo de Nest Design Limitada, dictándose para ello la sentencia estimatoria correspondiente, así como las consecuencias ordenadas en el artículo 107.3 del Código Procesal Civil”. II.- El Juzgado Civil y Trabajo del Segundo Circuito Judicial de Guanacaste, mediante resolución no. 2021000160 de las 21 horas 35 minutos del 02 de setiembre de 2021, de oficio declaró su incompetencia en razón materia, señaló “De un estudio del expediente, se indica que las pretensiones en esta litis versan sobre la protección de una propiedad privada pero además se solicita la protección de un bien de dominio público, como lo es la calle pública; en su defecto al versar una de las pretensiones sobre un bien de dominio público. De lo anterior se infiere que el tema jurídico objeto del proceso es regulado por el derecho administrativo, el cual cuenta con tribunales por razón de esa materia”, ordenando remitir el asunto al Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. La parte actora apeló de lo resuelto, indicó “La presente causa pertenece al órgano judicial al que inicialmente se presentó, sea el Juzgado Civil y de Trabajo de Nicoya, y no al Juzgado Contencioso Administrativo, ni tampoco al Tribunal Contencioso Administrativo, ya que la norma del 107 del Código Procesal Civil prevé una vía específica para ello, incluida la afectación al camino público, y tanto es así que altas salas como lo con la Sala Constitucional y la Sala Primera han vertido sobre temas de construcción como prioritarios y nunca exclusivos de la jurisdicción contenciosa administrativa” por lo que se envió el asunto en consulta ante esta Sala. III.- El artículo 4 de la Ley de Construcciones establece “Vía pública es todo terreno de dominio público y de uso común, que por disposición de la autoridad administrativa se destinare al libre tránsito de conformidad con las leyes y Reglamentos de planificación y que de hecho esté destinado ya, a ese uso público”. En el caso de estudio, se pretende la suspensión de obra nueva, sobre el terreno de la actora e inclusive sobre la vía pública. Ahora bien, del oficio CCOP-204-2021 del 06 de agosto del 2021, suscrito por el ingeniero Josué Ruiz Guerrero, Coordinador del Departamento de Control Constructivo y Obra Pública de la Municipalidad de Nicoya, aportado por la demandada mediante escrito de fecha 9 de agosto de 2021, indica “…si bien es cierto, la calle pública se vio afectada parcialmente. Se encuentra dentro de lo tolerable considerando el tipo de corte del proyecto. Por lo que se deberá extremar las medidas de seguridad en esa área es específico. Con la debida rotulación que advierta a las personas del riesgo existente. Además se le solicita un cronograma con las actividades a desarrollar para la conformación del borde de la calle pública afectado”. De conformidad con lo indicado en la demanda, así como lo señalado en el oficio CCOP-204-2021, en el presente se está ante la suspensión de una obra en propiedad privada, así como en un terreno de dominio público, sobre el que evidentemente existe un interés estatal, de lo que se colige, es la Jurisdicción Contencioso Administrativa la que corresponde la tutela de los intereses públicos y en particular el patrimonio público, por lo que resulta competente para conocer de este asunto la Jurisdicción Contencioso Administrativa y específicamente del Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda (art. 110, inciso 3 de la Ley Orgánica del Poder Judicial). POR TANTO Se declara que el conocimiento del presente proceso corresponde al Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda. LGARCIAQ Luis Guillermo Rivas Loaiciga Rocío Rojas Morales Damaris Vargas Vásquez Jessica Alejandra Jiménez Ramírez Ana Isabel Vargas Vargas Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- JXCP0VEWVIG61 Teléfonos: (506) 2295-3658 o 2295-3659, correo electrónico [email protected] Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 18-02-2026 19:25:29. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
Exp. 21-000116-0390-CI Res. No. 002288-C-S1-2022 FIRST CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at eleven thirty-four hours on the thirteenth of October two thousand twenty-two. In expedited proceedings for suspension of new construction (suspensión de obra nueva) brought by MINA CLAVERO S.A., represented by attorney Fernando Rottier Salguero, against NEST DESIGN S.A., represented by attorney Daniel Espinoza Rodríguez, the Civil and Labor Court of the Second Judicial Circuit of Guanacaste, on its own motion, declared its lack of jurisdiction by subject matter. The plaintiff appealed the decision, and therefore the matter was sent in consultation to this Chamber. CONSIDERING I.- The plaintiff files expedited proceedings for suspension of new construction, in which it states that the defendant is carrying out work on an adjoining property, moving earth and making deep cuts into the same, into its property and even upon the public road, and therefore seeks: "This authority is requested to order the suspension of new construction carried out on behalf of Nest Design Limitada, issuing the corresponding favorable judgment, as well as the consequences ordered in article 107.3 of the Civil Procedure Code (Código Procesal Civil)." II.- The Civil and Labor Court of the Second Judicial Circuit of Guanacaste, by resolution no. 2021000160 at 21 hours 35 minutes on September 2, 2021, on its own motion declared its lack of jurisdiction by subject matter, stating: "From a study of the case file, it is noted that the claims in this litigation concern the protection of private property but also seek the protection of a public domain asset, namely the public street; failing that, since one of the claims concerns a public domain asset. From the foregoing, it is inferred that the legal issue at stake in the proceedings is governed by administrative law, which has courts established for that subject matter," and ordered the matter referred to the Administrative and Civil Treasury Court (Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda). The plaintiff appealed the decision, stating: "This case belongs to the judicial body to which it was initially submitted, that is, the Civil and Labor Court of Nicoya, and not to the Administrative Court, nor to the Administrative Tribunal, since the rule under article 107 of the Civil Procedure Code provides a specific avenue for this, including impact on the public road, and to such an extent that high chambers such as the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) and the First Chamber have addressed construction matters as priority and never exclusive to the administrative litigation jurisdiction," and therefore the matter was sent in consultation to this Chamber. III.- Article 4 of the Construction Law (Ley de Construcciones) establishes: "Public road (Vía pública) is all land under public domain and of common use, which by provision of the administrative authority is designated for free transit in accordance with planning laws and regulations (Reglamentos de planificación) and which has already in fact been designated for such public use." In the case under study, the suspension of new construction is sought, upon the plaintiff's land and even upon the public road. Now, from official communication CCOP-204-2021 of August 6, 2021, signed by engineer Josué Ruiz Guerrero, Coordinator of the Construction Control and Public Works Department of the Municipality of Nicoya, submitted by the defendant by filing dated August 9, 2021, it indicates: "…while it is true that the public street was partially affected, it is within the tolerable range considering the type of cut for the project; therefore, safety measures must be maximized in that specific area with the appropriate signage warning people of the existing risk. Additionally, a schedule is requested with the activities to be undertaken to reshape the edge of the affected public street." In accordance with what is stated in the complaint, as well as what is indicated in official communication CCOP-204-2021, the present case involves the suspension of a work on private property, as well as on public domain land, in which there evidently exists a state interest, from which it is inferred that it is the Administrative Litigation Jurisdiction (Jurisdicción Contencioso Administrativa) that corresponds to the protection of public interests, and in particular, the public domain, and therefore the Administrative Litigation Jurisdiction, and specifically the Administrative and Civil Treasury Court, is competent to hear this matter (art. 110, subsection 3 of the Organic Law of the Judicial Branch, Ley Orgánica del Poder Judicial). THEREFORE It is declared that jurisdiction over this proceeding corresponds to the Administrative and Civil Treasury Court. LGARCIAQ