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Español (source)Esta Sala ha dado cabida a la competencia agraria en función de las normas genéricas establecidas en los artículos 1 y 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria, cuando dispone que conocerá y resolverá en forma exclusiva de los conflictos que se susciten con motivo de la aplicación de la legislación agraria y de las disposiciones jurídicas que regulan las actividades de producción animal o vegetal o conexas de transformación, industrialización, comercialización y enajenación de productos agrarios; lo que sucede en el presente caso. En las certificaciones registrales de los inmuebles cuyo desalojo se pretende, los cuales son independientes entre sí, tienen naturaleza de terrenos para reforestar, potrero, pasto, solar y bosque, con mediciones que van desde los 5.000 metros cuadrados hasta los 246.402 metros. Si bien no existe una medida exacta para determinar que un inmueble es considerado de actividad agraria, el canon 30 del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones establece las dimensiones mínimas de parcelas en fraccionamientos con fines agrícolas, pecuarios, forestales, o mixto. Al tener los bienes en estudio naturaleza productiva o ser un fundo de aptitud agraria, el conflicto resulta de naturaleza agraria (voto 2407-C-2023).
English (translation)This Chamber has recognized agrarian jurisdiction based on the generic rules established in Articles 1 and 2 of the Agrarian Jurisdiction Law, which provide that it shall exclusively hear and resolve conflicts arising from the application of agrarian legislation and legal provisions regulating animal or plant production activities or related transformation, industrialization, marketing and disposal of agrarian products; which occurs in the present case. In the registry certificates of the properties for which eviction is sought, which are independent from each other, they are classified as land for reforestation, pastureland, grassland, building lot and forest, with measurements ranging from 5,000 square meters to 246,402 square meters. Although there is no exact measurement to determine that a property is considered for agrarian activity, Article 30 of the Subdivision and Urbanization Regulation establishes the minimum dimensions of parcels in subdivisions for agricultural, livestock, forestry, or mixed purposes. Since the properties under consideration have a productive nature or are an agrarian-use fund, the conflict is of agrarian nature (ruling 2407-C-2023).
Agrarian jurisdiction confirmed
Grande Normal Pequeña Sala Primera de la Corte Resolución Nº 02407 - 2023 Fecha de la Resolución: 14 de Diciembre del 2023 a las 11:48 Expediente: 23-000021-1634-CI Redactado por: Luis Guillermo Rivas Loáiciga Clase de asunto: Conflicto de competencia Analizado por: SALA PRIMERA Contenido de Interés: Tipo de contenido: Voto unánime Rama del Derecho: Civil Tema: Conflicto de competencias Subtemas: Destino del fundo. Esta Sala ha dado cabida a la competencia agraria en función de las normas genéricas establecidas en los artículos 1 y 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria, cuando dispone que conocerá y resolverá en forma exclusiva de los conflictos que se susciten con motivo de la aplicación de la legislación agraria y de las disposiciones jurídicas que regulan las actividades de producción animal o vegetal o conexas de transformación, industrialización, comercialización y enajenación de productos agrarios; lo que sucede en el presente caso. En las certificaciones registrales de los inmuebles cuyo desalojo se pretende, los cuales son independientes entre sí, tienen naturaleza de terrenos para reforestar, potrero, pasto, solar y bosque, con mediciones que van desde los 5.000 metros cuadrados hasta los 246.402 metros. Si bien no existe una medida exacta para determinar que un inmueble es considerado de actividad agraria, el canon 30 del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones establece las dimensiones mínimas de parcelas en fraccionamientos con fines agrícolas, pecuarios, forestales, o mixto. Al tener los bienes en estudio naturaleza productiva o ser un fundo de aptitud agraria, el conflicto resulta de naturaleza agraria (voto 2407-C-2023). ... Ver más Citas de Legislación y Doctrina Texto de la resolución Exp: 23-000021-1634-CI Res. Nº 002407-C-S1-2023 SALA PRIMERA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las once horas cuarenta y ocho minutos del catorce de diciembre de dos mil veintitres . En proceso interpuesto por PARQUE DE PAVONES DEL PACÍFICO S.A., representado por Luis Miguel Carballo Pérez, contra ALAN RICHARD NELSON; el Tribunal Colegiado de Primera Instancia Civil del I Circuito Judicial de la Zona Sur (Pérez Zeledón) se declaró incompetente por razón de la materia, ordenando el envío de los autos a la jurisdicción Agraria para el conocimiento del presente proceso. La parte actora apeló lo resuelto, por lo que el asunto se remite en consulta ante esta Sala. CONSIDERANDO I.- La parte actora interpuso proceso en el cual solicita: “1. Con fundamento en los hechos expuestos, solicito se declare que la Sociedad PARQUE PAVONES DEL PACIFICO SOCIEDAD ANONIMA es la dueña del 100% del Capital Social de la compañía CARAO SOCIEDAD ANONIMA, según se demuestra en certificación de capital accionario. 2. Que se declaren nulas la totalidad de las Asambleas Generales de accionistas realizadas por el señor Alan Richard Nelson, mencionadas en los hechos segundo, hecho noveno y hecho decimo sin disponer ni en ningún momento ni representar el capital social de la empresa. 3. Que se declaren nulos todos los acuerdos extrajudiciales y contratos que Alan Richard Nelson en su capacidad de presidente, posición que adquirió ilegalmente, suscribió con el señor José Ángel Figueroa Castillo y otros mencionados en el hecho vigésimo. 4. Que se anulen las sentencias que le otorgaron títulos al señor José Ángel Figueroa Castillo y la totalidad de los traspasos realizados por él a favor de terceros. 5. Que se proceda al desalojo de todas aquellas personas que actualmente ocupan terrenos de nuestra representada. 6. Que se llame a declaración de parte y confesional y no por medio de Apoderado especial a la señorita Valeria de los Ángeles Reyes Aguirre vecina de San José, San Rafael de Escazú, del Mini Super La Primavera, 100 metros al norte primera entrada a mano derecha, calle sin salida, penúltima casa a mano derecha, portadora de la cedula de identidad número 1-1750-0633.”. – II.- Mediante resolución Nro. 2023000075 de las 13 horas con 51 minutos del día 27 de abril del año 2023, el Tribunal Colegiado de Primera Instancia Civil del I Circuito Judicial de la Zona Sur se declaró incompetente en razón de la materia, señalando: "La (s) pretensión (es) establecida (s) en este proceso en relación con los hechos narrados en la demanda o gestión inicial, comprende la nulidad de acuerdos de Asambleas Generales supuestamente celebradas por el co-demandado Alan Richard Nelson, y como consecuencia se reintegre los bienes inmuebles descritos en los hechos de la demanda a la sociedad actora, sea la finca matrícula número 33989-000 la cual es terreno para reforestar con una casa con una medida de doscientos cuarenta y seis mil cuatrocientos dos metros con treinta y un decímetros cuadrados, tal y como se aprecia de la certificación aportada y del hecho número 12, la finca número 138033-000 de naturaleza terreno de pasto con una medida de dos mil quinientos ochenta y un metros con sesenta y ocho decímetros cuadrados, la finca 179460-001 terreno de potrero con una medida de treinta y siete mil ochocientos ochenta y nueve metros con cincuenta y siete decímetros cuadrados, la finca matrícula número 204814-000 de naturaleza terreno de pasto con una medida de diecinueve mil novecientos treinta y nueve metros cuadrados, la finca matrícula número 228977-000 terreno de solar con una medida de sesenta y un mil setecientos cincuenta y seis metros cuadrados, la finca matrícula número 241535-000 naturaleza terreno de solar y bosque con una medida de cinco mil metros cuadrados. De lo anterior se infiere que el tema jurídico objeto del proceso es regulado por el derecho agrario; ya que las propiedades que forman parte del litigio son de naturaleza agraria y de gran extensión. La competencia especial se deriva además de lo dispuesto por en el artículo 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria.”. Por su parte, el apelante indicó: “El derivar este asunto a un Juzgado Agrario solamente porque algunos de los terrenos en disputa indirecta se encuentran en zonas que podrían tener vocación agraria no es correcto. Ninguna de las partes de este proceso es un operador agrario. El presente proceso tiene que ver principalmente con nulidad de actas, otorgamiento de poderes irregulares y su uso fraudulento, ventas de terrenos y derechos, etc. La competencia objetiva es de materia evidentemente civil y comercial y en todo caso por principio de competencia residual es civil ya que no corresponde a ninguna otra materia.”. - III.- La discusión aquí suscitada, tiende a determinar si el conflicto es de orden civil o agrario. Esta Sala ha dado cabida a la competencia agraria en función de las normas genéricas establecidas en el artículo 1 y 2 de la Ley de Jurisdicción Agraria, cuando establece que ésta conocerá y resolverá en forma exclusiva de los conflictos que se susciten con motivo de la aplicación de la legislación agraria y de las disposiciones jurídicas que regulan las actividades de producción animal o vegetal, o conexas de transformación, industrialización, comercialización y enajenación de productos agrarios, lo que sucede en el caso de estudio. Si bien la parte accionante ha señalado que ninguna de las partes es productora agraria, lo cierto es que esta Sala observa a imágenes 150, 162, 166, 170, 174, 177 y 180 del expediente judicial electrónico, las certificaciones registrales de los bienes inmuebles que se pretenden declarar su desalojo, así como la nulidad de los títulos y de sus respectivos traspasos. En dichas certificaciones se determina que esos bienes los cuales son independientes entre sí, tener naturaleza “para reforestar”, “terreno de potrero”, “terreno de pasto”, “terreno de solar”, “terreno de solar y bosque”, y con mediciones que van desde los 5.000 metros cuadrados hasta los 246.402 metros con 31 decímetros cuadrados. Si bien no existe una medida exacta para determinar que un bien inmueble es considerado de actividad agraria, el Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones establece en su numeral 30 lo siguiente: “Artículo 30. Dimensiones mínimas de parcelas en fraccionamientos con fines agrícolas, pecuarios forestales o mixto. Según las clases de capacidad de uso establecidas en la Metodología para la determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica, Decreto Ejecutivo N°41960-MAGMINAE, sus reformas o normativa que le sustituya, las parcelas agrícolas, pecuarias, forestales o mixtas cuya clasificación sea I, II, III, IV, V y VI deben tener un área mínima de 5 000,00 m². Todo lo anterior sin perjuicio de las disposiciones emitidas por la municipalidad en su plan regulador, los entes competentes en materia ambiental y los planes regionales vigente. Cuando el predio se localice dentro del Gran Área Metropolitana, el área mínima para parcelas agrícolas es 7000,00 m², según lo establece la Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, el Decreto Ejecutivo N°38334-PLAN-MINAE-MIVAH-MOPT-S-MAG, denominado: Aprueba Plan GAM 2013-2030, Actualización del Plan Regional de la Gran Área Metropolitana, sus reformas o normativa que les sustituya.”. Por ello, tal y como se observa de la prueba que compone los autos, lleva razón el Tribunal Colegiado de Primera Instancia Civil del I Circuito Judicial de la Zona Sur al indicar que los bienes tienen naturaleza productiva o fundo de aptitud agraria. Por lo anterior, se desprende que estamos ante actividades de producción animal o vegetal, o conexas de transformación, industrialización, comercialización y enajenación de productos agrarios. Consecuentemente, el conflicto resulta de naturaleza agraria, por lo que su conocimiento corresponde al Juzgado Agrario de Corredores. - POR TANTO Se declara que el conocimiento del presente proceso corresponde al Juzgado Agrario de Corredores. - Luis Guillermo Rivas Loaiciga Rocío Rojas Morales Damaris Vargas Vásquez Jorge Leiva Poveda Ana Isabel Vargas Vargas Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- NS477SIGLCHG61 Teléfonos: (506) 2295-3658 o 2295-3659, correo electrónico [email protected] Clasificación elaborada por SALA PRIMERAdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa. Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 13:37:49. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
Sala Primera de la Corte Resolution No. 02407 - 2023 Date of Resolution: December 14, 2023 at 11:48 Docket: 23-000021-1634-CI Drafted by: Luis Guillermo Rivas Loáiciga Type of matter: Conflict of jurisdiction Analyzed by: SALA PRIMERA Content of Interest: Type of content: Unanimous vote Branch of Law: Civil Topic: Conflict of jurisdiction Subtopics: Purpose of the land. This Chamber has allowed for agrarian jurisdiction based on the generic rules set forth in Articles 1 and 2 of the Agrarian Jurisdiction Law (Ley de Jurisdicción Agraria), when it provides that it shall exclusively hear and resolve conflicts arising from the application of agrarian legislation and legal provisions regulating animal or plant production activities or related activities of transformation, industrialization, commercialization, and disposal of agrarian products; which is the case here. In the registry certifications of the properties whose eviction (desalojo) is sought, which are independent of one another, they have the nature of land for reforestation (terreno para reforestar), pastureland (potrero), pasture (pasto), plot (solar), and forest (bosque), with measurements ranging from 5,000 square meters to 246,402 meters. Although there is no exact measurement to determine that a property is considered for agrarian activity, canon 30 of the Subdivision and Urbanization Regulation (Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones) establishes the minimum dimensions of parcels in subdivisions (fraccionamientos) for agricultural, livestock, forestry, or mixed purposes. Since the properties under study are of a productive nature or are land of agrarian suitability (fundo de aptitud agraria), the conflict is of an agrarian nature (vote 2407-C-2023). ... See more Citations of Legislation and Doctrine Text of the resolution Exp: 23-000021-1634-CI Res. No. 002407-C-S1-2023 SALA PRIMERA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at eleven hours forty-eight minutes on the fourteenth of December, two thousand twenty-three. In proceedings filed by PARQUE DE PAVONES DEL PACÍFICO S.A., represented by Luis Miguel Carballo Pérez, against ALAN RICHARD NELSON; the Civil First Instance Collegiate Court of the First Judicial Circuit of the Southern Zone (Pérez Zeledón) (Tribunal Colegiado de Primera Instancia Civil del I Circuito Judicial de la Zona Sur (Pérez Zeledón)) declared itself incompetent by reason of subject matter, ordering the referral of the case file to the Agrarian Jurisdiction for the hearing of the present proceedings. The plaintiff appealed the ruling, and therefore the matter is referred for consultation before this Chamber. CONSIDERING I.- The plaintiff filed proceedings in which it requests: “1. Based on the facts set forth, I request that it be declared that the Company PARQUE PAVONES DEL PACIFICO SOCIEDAD ANONIMA is the owner of 100% of the Share Capital of the company CARAO SOCIEDAD ANONIMA, as evidenced in the share capital certification. 2. That all the General Shareholders' Meetings held by Mr. Alan Richard Nelson, mentioned in the second, ninth, and tenth facts, be declared null and void, for having neither at any time nor in any way represented the company's share capital. 3. That all extrajudicial agreements and contracts that Alan Richard Nelson, in his capacity as president, a position he acquired illegally, signed with Mr. José Ángel Figueroa Castillo and others mentioned in the twentieth fact, be declared null and void. 4. That the rulings that granted titles to Mr. José Ángel Figueroa Castillo and all the transfers made by him to third parties be annulled. 5. That the eviction (desalojo) of all those persons who currently occupy lands of our represented party be ordered. 6. That Ms. Valeria de los Ángeles Reyes Aguirre, resident of San José, San Rafael de Escazú, from the Mini Super La Primavera, 100 meters north first entrance on the right, dead-end street, second to last house on the right, bearer of identity card number 1-1750-0633, be summoned to give a party statement and confessional, and not through a Special Attorney-in-Fact.” – II.- By resolution No. 2023000075 of 13 hours 51 minutes on April 27, 2023, the Civil First Instance Collegiate Court of the First Judicial Circuit of the Southern Zone declared itself incompetent by reason of subject matter, stating: "The claim(s) established in this proceeding in relation to the facts narrated in the complaint or initial filing, encompasses the nullity of agreements of General Shareholders' Meetings supposedly held by the co-defendant Alan Richard Nelson, and as a consequence, the return of the real properties described in the facts of the complaint to the plaintiff company, namely, the farm (finca) registration number 33989-000, which is land for reforestation (terreno para reforestar) with a house, measuring two hundred forty-six thousand four hundred two meters and thirty-one square decimeters, as seen from the contributed certification and fact number 12, the farm (finca) number 138033-000 of nature pasture land (terreno de pasto) measuring two thousand five hundred eighty-one meters and sixty-eight square decimeters, the farm (finca) 179460-001 pastureland (terreno de potrero) measuring thirty-seven thousand eight hundred eighty-nine meters and fifty-seven square decimeters, the farm (finca) registration number 204814-000 of nature pasture land (terreno de pasto) measuring nineteen thousand nine hundred thirty-nine square meters, the farm (finca) registration number 228977-000 plot land (terreno de solar) measuring sixty-one thousand seven hundred fifty-six square meters, the farm (finca) registration number 241535-000 of nature plot and forest land (terreno de solar y bosque) measuring five thousand square meters. From the foregoing, it is inferred that the legal issue subject of the process is regulated by agrarian law; since the properties forming part of the litigation are of an agrarian nature and of large size. The special jurisdiction derives also from the provisions of Article 2 of the Agrarian Jurisdiction Law (Ley de Jurisdicción Agraria).". For its part, the appellant stated: "Deriving this matter to an Agrarian Court solely because some of the lands in indirect dispute are located in zones that could have agrarian suitability is not correct. None of the parties to this proceeding is an agrarian operator. The present proceeding is mainly concerned with the nullity of minutes, the granting of irregular powers and their fraudulent use, sales of lands and rights, etc. The objective jurisdiction is clearly civil and commercial in matter and in any case, by principle of residual jurisdiction, it is civil since it does not correspond to any other matter.". – III.- The discussion raised here tends to determine if the conflict is of a civil or agrarian nature. This Chamber has allowed for agrarian jurisdiction based on the generic rules set forth in Articles 1 and 2 of the Agrarian Jurisdiction Law (Ley de Jurisdicción Agraria), when it establishes that it shall exclusively hear and resolve conflicts arising from the application of agrarian legislation and legal provisions regulating animal or plant production activities, or related activities of transformation, industrialization, commercialization, and disposal of agrarian products, which is the case under study. Although the plaintiff has pointed out that none of the parties is an agrarian producer, the truth is that this Chamber observes at images 150, 162, 166, 170, 174, 177 and 180 of the electronic judicial file, the registry certifications of the real properties for which eviction (desalojo) is sought to be declared, as well as the nullity of their titles and their respective transfers. In said certifications it is determined that these properties, which are independent of one another, are of nature “for reforestation” (para reforestar), “pastureland” (terreno de potrero), “pasture land” (terreno de pasto), “plot land” (terreno de solar), “plot and forest land” (terreno de solar y bosque), and with measurements ranging from 5,000 square meters to 246,402 meters with 31 square decimeters. Although there is no exact measurement to determine that a real property is considered for agrarian activity, the Subdivision and Urbanization Regulation (Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones) establishes in its section 30 the following: “Article 30. Minimum dimensions of parcels in subdivisions (fraccionamientos) for agricultural, livestock, forestry or mixed purposes. According to the land use capability classes established in the Methodology for Determining the Land Use Capability of Costa Rica, Decreto Ejecutivo N°41960-MAG-MINAE, its amendments or regulations that replace it, the agricultural, livestock, forestry or mixed parcels whose classification is I, II, III, IV, V and VI must have a minimum area of 5,000.00 m². All the foregoing without prejudice to the provisions issued by the municipality in its regulatory plan, the competent entities in environmental matters and the current regional plans. When the property is located within the Greater Metropolitan Area, the minimum area for agricultural parcels is 7,000.00 m², as established by the Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, the Decreto Ejecutivo N°38334-PLAN-MINAE-MIVAH-MOPT-S-MAG, named: Aprueba Plan GAM 2013-2030, Actualización del Plan Regional de la Gran Área Metropolitana, its amendments or regulations that replace them.”. Therefore, as observed from the evidence composing the case file, the Civil First Instance Collegiate Court of the First Judicial Circuit of the Southern Zone is correct in indicating that the properties are of a productive nature or land of agrarian suitability (fundo de aptitud agraria). From the foregoing, it follows that we are dealing with animal or plant production activities, or related activities of transformation, industrialization, commercialization and disposal of agrarian products. Consequently, the conflict is of an agrarian nature, so its hearing corresponds to the Agrarian Court of Corredores (Juzgado Agrario de Corredores). - THEREFORE It is declared that the hearing of the present proceedings corresponds to the Agrarian Court of Corredores (Juzgado Agrario de Corredores). - Luis Guillermo Rivas Loaiciga Rocío Rojas Morales Damaris Vargas Vásquez Jorge Leiva Poveda Ana Isabel Vargas Vargas Digitally Signed Document -- Verification code -- NS477SIGLCHG61 Telephones: (506) 2295-3658 or 2295-3659, email [email protected] Classification prepared by SALA PRIMERA of the Poder Judicial. Its reproduction and/or distribution for profit is prohibited. It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 13:37:49. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República