Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)IV.- CASO CONCRETO. En la especie, el recurrente apunta que en enero de 2021 su representada formuló una denuncia ambiental contra el Área de Salud de Golfito, por el ruido que se genera en el cuarto de máquinas; sin embargo, once meses después, no existe una solución definitiva al problema. Afirma que esa desatención, vulnera los derechos fundamentales de la sociedad amparada. ... Así las cosas, estima la Sala que la atención de la denuncia no fue oportuna. Bajo esta inteligencia, se impone acoger el recurso, conforme se dirá.
POR TANTO: Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Fernando Mata Castro, en condición de director del Área Rectora de Salud de Golfito, o a quien ejerza ese cargo, que disponga y coordine lo necesario a efecto que en el plazo de UN MES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione defitivamente el problema denunciado por el recurrente.
English (translation)IV.- SPECIFIC CASE. In this case, the appellant points out that in January 2021 his represented company filed an environmental complaint against the Golfito Health Area for the noise generated in the machine room; however, eleven months later, there is no definitive solution to the problem. He claims that this neglect violates the fundamental rights of the protected company. ... Thus, the Chamber considers that the handling of the complaint was not timely. Based on this reasoning, the appeal must be granted, as set forth below.
THEREFORE: The appeal is granted. Fernando Mata Castro, in his capacity as director of the Golfito Health Area, or whoever holds that position, is ordered to arrange and coordinate whatever is necessary so that within ONE MONTH from notification of this judgment, the problem reported by the appellant is definitively resolved.
Granted
Grande Normal Pequeña Sala Constitucional Resolución Nº 00507 - 2022 Fecha de la Resolución: 07 de Enero del 2022 a las 09:15 Expediente: 21-024045-0007-CO Redactado por: Jorge Isaac De Jesus Solano Aguilar Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Indicadores de Relevancia Sentencia relevante Contenido de Interés: Temas Estrategicos: Ambiental Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: AMBIENTE Subtemas: CONTAMINACION SONICA. 000507-22. SE ORDEN AL MINISTERIO DE SALUD, QUE, EN EL PLAZO DE UN MES DEBE SOLUCIONAR EL PROBLEMA DENUNCIADO POR UN VECINO, POR LA CONTAMINACIÓN SÓNICA QUE PROVOCAN LOS AIRES ACONDICIONADOS DE UN HOTEL QUE SE ENCUENTRA A LA PAR DE SU CASA. LBH09/22 Sentencias Relacionadas Texto de la resolución Revisión del Documento *210240450007CO* Exp: 21-024045-0007-CO Res. Nº 2022000507 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del siete de enero de dos mil veintidos . Recurso de amparo promovido por JUAN CARLOS MOYA SÁNCHEZ, cédula de identidad 0602320962, a favor de MULTISERVICIOS JHONNY, cédula jurídica 3101509627, contra la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL Y EL MINISTERIO DE SALUD. RESULTANDO: 1.- Mediante memorial presentado a las 15:05 horas de 24 de noviembre de 2021, el recurrente promovió recurso de amparo, contra la Caja Costarricense de Seguro Social y el Ministerio de Salud, pues, según afirma, su representada es propietaria del Hotel Jhonny, situado en distrito 3, Guaycara, cantón de Golfito. Indica que su representada colinda al oeste con el EBAIS Río Claro perteneciente a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). Describe que debido a que la CCSS ubicó un cuarto de máquinas para las unidades condensadoras de los aires acondicionados, que hacen un ruido insoportable, han perdido la mayoría de sus clientes, ya que no pueden descansar porque el ruido generado por dichas maquinas es fuertísimo. En razón de ello, planteó el día 21 de enero de 2021, ante el Ministerio de Salud, Departamento Sistema Estandarizado de Regulación en Salud, formal denuncia por contaminación sónica durante el día y noche que afecta los clientes y personal del hotel. Detalla que a dicha denuncia se le asignó el No. 36613-2021. Alega que el 4 de junio de 2021, el Departamento Dirección de Redes Integradas de Prestación de Servicios de Salud, Área de Salud Golfito emitió el oficio SRIPSSB-DASG-0379-2021 en el cual reconoce el problema y dice que será resuelto de 7 al 14 de junio de 2021, lo cual no ha ocurrido. Reclama que no obstante lo expuesto, al día en que acude a la Sala, ni la Caja Costarricense de Seguro Social, ni el Ministerio de Salud ha dado solución real, efectiva y oportuna al problema de contaminación sónica denunciado. Lo anterior, a pesar de que el ministerio recurrido cuenta con un reglamento específico para la contaminación por ruido, que ha sido ignorado. 2.- Por resolución de las 15:02 horas de 26 de noviembre de 2021 se dio curso al recurso y se requirió un informe al director de Redes Integradas de Prestación de Servicios de Salud del Área de Salud de Golfito de la Caja Costarricense de Seguro Social y el director del Área Rectora de Salud de Golfito, sobre esos hechos. 3.- Informa bajo juramento Fernando Mata Castro, en condición de director del Área Rectora de Salud de Golfito, e indica que en visita de inspección realizada por las funcionarias del Ministerio de Salud Hellen Rodríguez Fonseca y Carolina González Chavarría, el 19 de marzo del 2021, en atención a la denuncia número 36613 y según consta en el informe MS-DRRSBRU-ARSG-IT-203-2021, al momento de la visita no fue posible determinar la situación descrita en la denuncia, y se coordinará con las partes involucradas la medición sónica, en cumplimiento con el Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido y Procedimiento para la medición de ruido. Mediante el acta de medición de ruido No. MS-DRRSBRU-DARS-G-A-0012-2021, refieren los funcionarios de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Golfito Hellen Rodríguez Fonseca y Alexander Sánchez Herrera que el día 24 de marzo del 2021 se presentan en el inmueble ubicado en Puntarenas, Golfito, Guaycara, Río Claro, a un costado del EBAIS para proceder a realizar la medición sónica, desde las 08:28 pm hasta las 08:50 pm; y en el informe MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0293-2021 de 5 de abril de 2021, suscrito por la funcionaria Hellen Karina Rodríguez Fonseca, refiere que según lo encontrado en la visita el límite máximo permitido que debe ser percibido desde el inmueble receptor es de 45dBA; que se efectuó una medición de ruido de fondo, cuyo resultado es de 64,96 dBA, incumpliendo el límite máximo permitido, al aplicar el ajuste por ruido ambiental, se obtiene que la fuente no debe superar los 67,96 dBA, no obstante, el valor registrado para la fuente emisora es de 69,44 dBA, superando el ajuste por ruido ambiental en 1,48 dBA; por tanto, el establecimiento Área de Salud de Golfito, incumple la legislación nacional vigente, según el artículo N°14, inciso a) del Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido y sus reformas, y se procederá a emitir el correspondiente acto administrativo, en razón de lo cual, se giró la orden sanitaria MS-DRRSBRU-DARS-GOS-0054-2021 de 7 de abril de 2021, dirigida al representante legal del establecimiento Área de Salud de Golfito, se le conmina en el plazo de un mes a: “1.Presentar ante esta Área Rectora de Salud, el respectivo Plan de Confinamiento de Ruido para los motores del chiller del sistema de aire acondicionado de los edificios del Área de Salud de Golfito, con su correspondiente memoria de cálculo y cronograma de actividades, elaborado por un profesional en la materia.”. Dicha orden sanitaria fue debidamente notificada el 7 de abril de 2021, mediante correo electrónico. Por medio del oficio DRIPSSB-DASG-0379-2021 de 4 de junio de 2021, suscrito por el Dr. Joel Navarro Camarena, refiere que en seguimiento al informe técnico MSDRRSBRU-ARSG-IT-0293-202, la Administración Activa procedió a realizar las consultas respectivas con los Ingenieros de la Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Brunca y se tiene el siguiente plan: 1. Construcción de una caseta para el sistema de bombeo, con dimensiones 1.7X2X1.2m, en materiales absorbentes al ruido en su interior y resistente a la intemperie y la humedad. 2. Una vez instalada la caseta se solicitará una nueva medición, en caso de continuar con el incumplimiento, se deberá construir un muro para atenuar el ruido. 3. Tiempo de Ejecución: a) Diseño y Especificaciones técnicas: 10 días hábiles. b) Contratación administrativa: 30 días hábiles. c) Construcción de la caseta: 10 días hábiles. Indicando el Dr. Joel Navarro Camarena que los 50 días empiezan a correr cuando se adjudique la construcción, y que se encuentran en la etapa de la elaboración de documentos. La funcionaria del Equipo de Servicios de Salud del Área Rectora de Salud de Golfito Carolina González Chavarría, realiza visita de seguimiento el 4 de junio de 2021 y en el informe MS-DRRSBRU-ARSGO-IT-0458-2021, refiere que en el expediente administrativo 1418-BRU-GO se registra Orden Sanitaria No. MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0054-2021 a causa de ruido, la cual se evidencia en el Informe técnico MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0293-2021; el director del Área de Salud de Golfito, mediante el informe DRIPSSB-DASG-0379-2021 indica que el plan se llevará a cabo de acuerdo con las consultas y coordinación que se realizaron por los Ingenieros de la Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Región Brunca; y debido a que las no conformidades no representan un riesgo inminente para la salud de los pacientes que son atendidos y que serán corregidas en un corto plazo por la Caja Costarricense del Seguro Social, además que cuentan con el plan, por lo anterior, recomienda otorgar el certificado de habilitación por un plazo de 5 años. Se procede a realizar visita de seguimiento en cumplimiento a lo ordenado, en fecha 17 de noviembre del 2021, y por medio del acta de medición de ruido No. MS-DRRSBRU-DARS-G-A-0051-2021, refieren los funcionarios del Ministerio de Salud Hellen Rodríguez Fonseca y Gustavo Gómez González, que el 17 de noviembre de 2021, se presentan al lugar para realizar la medición sónica, sin embargo, no fue posible medir el equipo porque dejó de operar; mediante el informe MS-DRRSBRU-ARSG-IT-702-2021, la funcionaria Hellen Rodríguez Fonseca, refiere, que producto de la visita realizada en las instalaciones del denunciante, no fue posible dar por atendida la Orden Sanitaria MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0054-2021, por cuanto a la fecha no se cuenta con un plan de confinamiento de ruido con la correspondiente memoria de cálculo y cronograma de actividades y aunado a ello, no fue posible determinar el impacto de las mejoras realizadas por el Área de Salud de Golfito; así mismo según lo indica Alice Vásquez Ramírez vía correo electrónico de 23 de agosto de 2021, durante el periodo establecido para la medición sónica se presentó un cambio significativo y evidente para los presentes, en la operación y generación de ruido de la fuente emisora, por lo anterior, se deberá reprogramar la medición sónica bajo condiciones similares a la medición inicial y realizar la inspección para valorar si efectivamente se realizaron cambios a la fuente emisora. El 1 de diciembre de 2021, y en seguimiento a la orden sanitaria, se procede a realizar reunión con Joel Ramón Navarro Camarena, director Área de Salud de Golfito; Minor Vásquez Mora, dirección médica y Administración; Hellen Rodríguez Fonseca de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Golfit; mediante el informe MS-DRRSBRU-ARSGIT-704-2021, suscrito por la funcionaria Rodríguez Fonseca, refiere, que producto de la visita realizada el 1 de diciembre de 2021 al establecimiento denunciado, se encuentra que la fuente emisora actualmente está bajo mantenimiento, situación que según indican los personeros del Área de Salud de Golfito conlleva a la disminución de la generación y por ende el cumplimiento del Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido, por lo tanto, queda a la espera de la confirmación del Área de Salud de Golfito de la finalización de los trabajos en la fuente emisora para poder efectuar la medición sónica. En virtud de lo anterior, se coordinó con el Área de Salud de Golfito una nueva visita de seguimiento a la orden sanitaria el 3 de diciembre de 2021, a las 20:00 horas, para proceder con la medición sónica y determinar si las mejoras ejecutadas disminuyen la generación de ruido en cumplimiento con la normativa vigente. 4.- Informa bajo juramento Joel Navarro Camarena, en condición de director médico del Área de Salud de Golfito, e indica que efectivamente la propiedad plano catastrado P- 851145-89, alberga al EBAIS Río Claro, la Sede y Bodegas Administrativas del Área de Salud Golfito. El EBAIS Río Claro fue construido durante la administración del Sr. Figueres Olsen (1994-1998), mientras que la Sede y Bodegas Administrativas del Área de Salud Golfito en el gobierno del Sr. Guillermo Solís (2014-2018). El Proyecto de Construcción y Equipamiento de la Sede y Bodegas Administrativas del Área de Salud Golfito ejecutado en el periodo 2018, entre otras cosas involucra el suministro e instalación de unidad de enfriamiento de aire mediante agua helada (CHILLER), equipo necesario para mantener climatizados los edificios. En las Bodegas Administrativas del Área de Salud Golfito se almacenan productos para los nueve EBAIS adscritos al Cantón del mismo nombre (San Andrés, Alamedas, San Martin, Puerto Jiménez, La Palma, Río Claro, Villa Briceño, Comte y Alto Comte), siendo los medicamentos los más sensibles. Sumado a lo anterior, por diseño arquitectónico, seguridad y vigilancia de la propiedad, estratégica ubicación geográfica para distribuir, entre otras características hemos sido elegidos en la Región Brunca, como centro de almacenamiento de las vacunas COVID-19. Evitar el rompimiento de la cadena de frío en los medicamentos, garantiza razonablemente un adecuado efecto terapéutico además de una potencial perdida de los recursos públicos. La Sociedad Anónima Multiservicios Johnny, obtuvo los permisos de construcción el 31 de enero y el 25 de abril de 2019, según consta en el oficio MGIM-EXT-0410-2021, firmado por el Ing. Manfred Montenegro Castillo, Jefe Departamento de Desarrollo y Control Urbano de la Municipalidad de Golfito. El 25 de enero de 2021 la Sociedad Anónima Multiservicios Johnny, interpone denuncia ante el Área Rectora de Salud de Golfito por ruido provocado en el EBAIS Río Claro, lo que presuntamente afecta a los clientes del hotel. El 19 de marzo de 2021, mediante oficio MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0203-2021, la Ing. Hellen Karina Rodríguez Fonseca del Área Rectora de Salud de Golfito, emite informe de visita donde se acordó con el Área de Salud Golfito medición sónica de la unidad de enfriamiento de aire mediante agua helada (CHILLER). El 01 de abril de 2021, mediante oficio MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0293-2021, la Ing. Hellen Karina Rodríguez Fonseca del Área Rectora de Salud de Golfito, emite Informe Técnico en atención a denuncia No 36613-2021 contra el Área de Salud Golfito. El 4 de junio de 2021, mediante oficio DASG-AASG-0379-2021, el Área de Salud Golfito informa al Área de Salud del mismo nombre, entre otras cosas el potencial actuar para el confinamiento del ruido provocado por la unidad de enfriamiento de aire mediante agua helada (CHILLER). El 23 de agosto de 2021, vía correo electrónico el Área de Salud Golfito informa al Área de Salud del mismo nombre: “…De acuerdo a lo conversado con la Administración, ya se realizaron algunas mejoras para minimizar el ruido. Se quiere que su representada realice una nueva medición. Pensamos que con las mejoras el ruido se minimizo, sin embargo, son ustedes los que definen si el ruido está dentro de los decibeles permitidos…” El 1 de diciembre de 2021, se apersonan el Dr. Fernando Mata Castro y la Ingeniera Hellen Karina Rodríguez Fonseca, ambos del Área Rectora de Salud de Golfito, se reunieron con la Dirección – Administración del Área de Salud Golfito, para acordar y programar medición sónica de la unidad de enfriamiento de aire mediante agua helada (CHILLER). El 3 de diciembre a las 20:00 horas aproximadamente se efectúa el ejercicio. Afirma que están a la espera del resultado. De parte de la institución, por un principio de buena fe y considerando remediar cualquier inconveniente aun mínimo con un tercero, se realizó un plan de mitigación de ruidos elaborado por un profesional responsable en la materia. Deja claro que en el Área de Salud en ningún momento ha buscado perjudicar a la sociedad amparada. No consideramos que los niveles de ruido se consideren contaminación sónica y afecten como señalo el recurrente. Consideramos que actualmente existe un nivel de sonido permitido y no existe evidencia material que permita afirmar que, en este caso, los niveles de tolerancia establecidos por la Ley fueron transgredidos. En la actualidad no tenemos ninguna prueba técnica que permita conocer las mediciones concretas de ruido y en cuanto estamos presuntamente violentando un derecho fundamental. Por otra parte, conforme lo dispone el Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido, para comprobar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, el que tiene la responsabilidad y competencia es el Ministerio de Salud, a través de las Áreas Rectoras de Salud, para la medición de ruido de los inmuebles. 5.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales. Redacta el Magistrado Solano Aguilar; y, CONSIDERANDO: I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente apunta que en enero de 2021 su representada formuló una denuncia ambiental contra el Área de Salud de Golfito, por el ruido que se genera en el cuarto de máquinas; sin embargo, once meses después, no existe una solución definitiva al problema. Afirma que esa desidia, vulnera los derechos fundamentales de la sociedad amparada. II.- CUESTIÓN PRELIMINAR. De previo a analizar el fondo del asunto -por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse que, a partir de la sentencia No. 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción -respaldado por la mayoría de este Tribunal Constitucional-, pues, se está ante una denuncia ambiental, la cual, presuntamente, no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable por parte del instituto recurrido. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo. III.- HECHOS PROBADOS. De relevancia para la decisión del presente amparo se tienen por demostrados los siguientes: 1) La sociedad Multiservicios Jhonny, cédula jurídica 3101509627, es propietaria de un inmueble que se ubica en el distrito 3, Guaycara, del cantón de Golfito, el cual colinda al oeste con el EBAIS Río Claro (hecho no controvertido). 2) El 25 de enero de 2021, Flory Isabel Gómez Corrales planteó una denuncia ante el Área Rectora de Salud de Golfito, por el ruido que genera el cuarto de máquinas del Área de Salud de Golfito, la cual se tramita en el expediente número 36613 (informe rendidos bajo juramento y copia adjunta al informe). 3) El 19 de marzo de 2021, funcionarios del Ministerio de Salud, realizaron una visita al establecimiento denunciado y acordaron una medición sónica de la unidad de enfriamiento de aire mediante agua helada del Área de Salud Golfito (informes rendidos bajo juramento). 4) El 24 de marzo de 2021, a eso de las 20:15 horas, funcionarios de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Golfito se apersonaron al inmueble de la sociedad amparada, para proceder a realizar la medición sónica (informe rendido bajo juramento). 5) En el informe MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0293-2021 de 5 de abril de 2021 se informó que el establecimiento denunciado incumplía el límite máximo permitido, pues al aplicar el ajuste por ruido ambiental, se obtiene que la fuente no debe superar los 67,96 Dba; no obstante, el valor registrado para la fuente emisora es de 69,44 dBA, superando el ajuste por ruido ambiental en 1,48 dBA (informe rendido bajo juramento y copias adjuntas a los informes). 6) Por orden sanitaria MS-DRRSBRU-DARS-GOS-0054-2021 de 7 de abril de 2021, dirigida al representante legal del establecimiento Área de Salud de Golfito, se le conmina en el plazo de un mes a: “1.Presentar ante esta Área Rectora de Salud, el respectivo Plan de Confinamiento de Ruido para los motores del chiller del sistema de aire acondicionado de los edificios del Área de Salud de Golfito, con su correspondiente memoria de cálculo y cronograma de actividades, elaborado por un profesional en la materia.” (informe rendido bajo juramento y copia adjunta al informe). 8) El 7 de abril de 2021 se notificó esa orden sanitaria a la denunciada (informe rendido bajo juramento). 9) Mediante el oficio del director del Área de Salud de Golfito, No. DRIPSSB-DASG-0379-2021 de 4 de junio de 2021 se brindó un informa sobre el seguimiento del informe técnico MSDRRSBRU-ARSG-IT-0293-202, según el cual se tiene el siguiente plan: 1. Construcción de una caseta para el sistema de bombeo, con dimensiones 1.7X2X1.2m, en materiales absorbentes al ruido en su interior y resistente a la intemperie y la humedad. 2. Una vez instalada la caseta se solicitará una nueva medición, en caso de continuar con el incumplimiento, se deberá construir un muro para atenuar el ruido. 3. Tiempo de Ejecución: a) Diseño y Especificaciones técnicas: 10 días hábiles. b) Contratación administrativa: 30 días hábiles. c) Construcción de la caseta: 10 días hábiles” (informe rendido bajo juramento y copia adjunta al informe). 10) El 4 de junio de 2012, una funcionaria del Equipo de Servicios de Salud del Área Rectora de Salud de Golfito realizó una visita de seguimiento (informe rendido bajo juramento). 11) Mediante el informe del Área de Salud de Golfito, No. DRIPSSB-DASG-0379-2021 de 4 de junio de 2021 se comunicó que el plan remedial se llevará a cabo de acuerdo con las consultas y coordinación que se realizaron por los Ingenieros de la Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Región Brunca; y debido a que las no conformidades no representan un riesgo inminente para la salud de los pacientes que son atendidos y que serán corregidas en un corto plazo por la Caja Costarricense del Seguro Social, además que cuentan con el plan, por lo anterior, recomienda otorgar el certificado de habilitación por un plazo de 5 años (informe rendido bajo juramento). 12) El 17 de noviembre de 2021 se realizó una nueva visita de seguimiento en cumplimiento a lo ordenado y se emitió el acta de medición de ruido No. MS-DRRSBRU-DARS-G-A-0051-2021 indicando que fue posible realizar la diligencia, en virtud de que el equipo había dejado de operar (informe rendido bajo juramento) 13) Por correo electrónico del Área de Salud de Golfito de 23 de agosto de 2021 se informó que durante el periodo establecido para la medición sónica se presentó un cambio significativo y evidente para los presentes, en la operación y generación de ruido de la fuente emisora, por lo anterior, se deberá reprogramar la medición sónica bajo condiciones similares a la medición inicial y realizar la inspección para valorar si efectivamente se realizaron cambios a la fuente emisora (informe rendido bajo juramento). 14) Mediante el informe MS-DRRSBRU-ARSG-IT-702-2021 de 17 de noviembre de 2021 se informó que producto de la visita realizada en las instalaciones del denunciante, no fue posible dar por atendida la Orden Sanitaria MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0054-2021, por cuanto a la fecha no se cuenta con un plan de confinamiento de ruido con la correspondiente memoria de cálculo y cronograma de actividades y aunado a ello, no fue posible determinar el impacto de las mejoras realizadas por el Área de Salud de Golfito (informe rendido bajo juramento y copia adjunta al informe). 15) El 1 de diciembre de 2021 se realizó reunión entre algunos funcionarios del Área de Salud de Golfito y de Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Golfito (informe rendido bajo juramento y copia adjunta a este). 16) Por informe MS-DRRSBRU-ARSGIT-704-2021 de 1 de diciembre de 2021 se comunicó que la fuente emisora actualmente está bajo mantenimiento, situación que según indican los personeros del Área de Salud de Golfito conlleva a la disminución de la generación (informe rendido bajo juramento). 17) El 3 de diciembre de 2021, a eso de las 20:00 horas, se efectuó una medición sónica de la unidad de enfriamiento de aire mediante agua helada del Área de Salud de Golfito (informe rendido bajo juramento). 18) Mediante informe técnico No. MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0705-2021 de 6 de diciembre de 2021 se rindió un informe sobre esa medición sónica, estimando que: “el establecimiento Área de Salud Golfito, cumple con la legislación nacional vigente” (visible en el Historial de Acontecimientos del Expediente Electrónico). 19) Por orden sanitaria No. MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0248-2021 de 7 de diciembre de 2021 se ordenó al director del Área de Salud de Golfito, lo siguiente: “Elaborar, presentar y ejecutar un Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo sobre los motores de la bomba de agua y el chiller, este plan debe contemplar la colocación de protección acústica al banco sobre el que reposan los motores. 2. Presentar el Horario de Operación de los motores de la bomba de agua y el chiller, que se empezó a ejecutar desde el 03/12/21 mediante el uso de un temporizador”. Lo anterior en el plazo de 10 días (copia visible en el Historial de Acontecimientos del Expediente Electrónico). IV.- CASO CONCRETO. En la especie, el recurrente apunta que en enero de 2021 su representada formuló una denuncia ambiental contra el Área de Salud de Golfito, por el ruido que se genera en el cuarto de máquinas; sin embargo, once meses después, no existe una solución definitiva al problema. Afirma que esa desatención, vulnera los derechos fundamentales de la sociedad amparada. De los autos se acredita que, el 25 de enero de 2021, Flory Isabel Gómez Corrales planteó una denuncia ante el Área Rectora de Salud de Golfito, por el ruido que genera el cuarto de máquinas del Área de Salud de Golfito, la cual se tramita en el expediente número 36613. Igualmente consta que el 24 de marzo de 2021, a eso de las 20:15 horas, funcionarios de Regulación de esa Área de Salud se apersonaron al inmueble de la sociedad amparada, para proceder a realizar dicha medición sónica, según la cual, el establecimiento denunciado incumplía el límite máximo permitido, superando el ajuste por ruido ambiental en 1,48 dBA. Se constata que mediante la orden sanitaria MS-DRRSBRU-DARS-GOS-0054-2021 de 7 de abril de 2021, notificada ese mismo día, se ordenó al Área de Salud de Golfito, lo siguiente: “1.Presentar ante esta Área Rectora de Salud, el respectivo Plan de Confinamiento de Ruido para los motores del chiller del sistema de aire acondicionado de los edificios del Área de Salud de Golfito, con su correspondiente memoria de cálculo y cronograma de actividades, elaborado por un profesional en la materia.”. Si bien por oficio de la Dirección del Área de Salud de Golfito, No .DRIPSSB-DASG-0379-2021 de 4 de junio de 2021 se comunicó que el plan remedial propuesto en el oficio DRIPSSB-DASG-0379-2021 de ese mismo día se llevaría a cabo de acuerdo con las consultas y coordinación que se realizaron por los Ingenieros de la Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Región Brunca, no fue sino hasta el 3 de diciembre de 2021 en horas de la noche que se efectuó una medición sónica que permitió confirmar que el “Área de Salud Golfito, cumple con la legislación nacional vigente”. Pese a lo anterior, por orden sanitaria No. MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0248-2021 de 7 de diciembre de 2021 se compele al director de esa dependencia, lo siguiente: “Elaborar, presentar y ejecutar un Plan de Mantenimiento Preventivo y Correctivo sobre los motores de la bomba de agua y el chiller, este plan debe contemplar la colocación de protección acústica al banco sobre el que reposan los motores. 2. Presentar el Horario de Operación de los motores de la bomba de agua y el chiller, que se empezó a ejecutar desde el 03/12/21 mediante el uso de un temporizador”, en el plazo de 10 días. Así las cosas, estima la Sala que la atención de la denuncia no fue oportuna. Bajo esta inteligencia, se impone acoger el recurso, conforme se dirá. V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Fernando Mata Castro, en condición de director del Área Rectora de Salud de Golfito, o a quien ejerza ese cargo, que disponga y coordine lo necesario a efecto que en el plazo de UN MES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione defitivamente el problema denunciado por el recurrente. Se advierte al recurrido que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese. Fernando Castillo V. Presidente Jorge Araya G. Ana María Picado B. Ileana Sánchez N. Aracelly Pacheco S. Ana Cristina Fernandez A. Jorge Isaac Solano A. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *NUZTO7X5GWU61* NUZTO7X5GWU61 EXPEDIENTE N° 21-024045-0007-CO Teléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 Clasificación elaborada por SALA CONSTITUCIONALdel Poder Judicial. Prohibida su reproducción y/o distribución en forma onerosa. Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 16:55:58. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
Sala Constitucional Resolution No. 00507 - 2022 Date of Resolution: January 7, 2022 at 09:15 Case File: 21-024045-0007-CO Drafted by: Jorge Isaac De Jesus Solano Aguilar Type of matter: Amparo action Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Relevance Indicators Relevant decision Content of Interest: Strategic Themes: Environmental Type of content: Majority vote Branch of Law: 4. MATTERS OF GUARANTEE Topic: ENVIRONMENT Subtopics: NOISE POLLUTION. 000507-22. THE MINISTRY OF HEALTH IS ORDERED, THAT, WITHIN ONE MONTH, IT MUST RESOLVE THE PROBLEM REPORTED BY A NEIGHBOR, DUE TO THE NOISE POLLUTION CAUSED BY THE AIR CONDITIONERS OF A HOTEL LOCATED NEXT TO HIS HOUSE. LBH09/22 Related Decisions Text of the resolution Document Review *210240450007CO* Exp: 21-024045-0007-CO Res. No. 2022000507 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours fifteen minutes on January seventh, two thousand twenty-two. Amparo action filed by JUAN CARLOS MOYA SÁNCHEZ, identity card number 0602320962, on behalf of MULTISERVICIOS JHONNY, legal ID number 3101509627, against the CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL AND THE MINISTERIO DE SALUD. WHEREAS: 1.- Through a brief filed at 3:05 p.m. on November 24, 2021, the petitioner filed an amparo action against the Caja Costarricense de Seguro Social and the Ministerio de Salud, because, he claims, his represented entity owns Hotel Jhonny, located in district 3, Guaycara, canton of Golfito. He indicates that his represented entity borders to the west with the EBAIS Río Claro belonging to the Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). He describes that because the CCSS located a machine room for the condensing units of the air conditioners, which make unbearable noise, they have lost most of their clients, since they cannot rest because the noise generated by said machines is extremely loud. For this reason, on January 21, 2021, he filed a formal complaint for noise pollution during the day and night that affects the hotel's clients and personnel with the Ministerio de Salud, Departamento Sistema Estandarizado de Regulación en Salud. He details that said complaint was assigned No. 36613-2021. He alleges that on June 4, 2021, the Departamento Dirección de Redes Integradas de Prestación de Servicios de Salud, Área de Salud Golfito issued official letter SRIPSSB-DASG-0379-2021 in which it acknowledges the problem and says it will be resolved from June 7 to 14, 2021, which has not occurred. He claims that despite the foregoing, as of the day he appears before the Sala, neither the Caja Costarricense de Seguro Social nor the Ministerio de Salud has provided a real, effective, and timely solution to the reported noise pollution problem. This, despite the fact that the respondent ministry has a specific regulation for noise pollution, which has been ignored. 2.- By ruling at 3:02 p.m. on November 26, 2021, the action was admitted and a report was requested from the director of Redes Integradas de Prestación de Servicios de Salud of the Área de Salud de Golfito of the Caja Costarricense de Seguro Social and the director of the Área Rectora de Salud de Golfito, regarding these facts. 3.- Fernando Mata Castro reports under oath, in his capacity as director of the Área Rectora de Salud de Golfito, and indicates that in an inspection visit carried out by Ministerio de Salud officials Hellen Rodríguez Fonseca and Carolina González Chavarría, on March 19, 2021, in response to complaint number 36613 and as recorded in report MS-DRRSBRU-ARSG-IT-203-2021, at the time of the visit it was not possible to determine the situation described in the complaint, and the sonic measurement will be coordinated with the involved parties, in compliance with the Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido and Procedure for noise measurement. Through noise measurement record No. MS-DRRSBRU-DARS-G-A-0012-2021, the Health Regulation officials of the Área Rectora de Salud de Golfito, Hellen Rodríguez Fonseca and Alexander Sánchez Herrera, state that on March 24, 2021, they arrived at the property located in Puntarenas, Golfito, Guaycara, Río Claro, next to the EBAIS to proceed with the sonic measurement, from 08:28 p.m. until 08:50 p.m.; and in report MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0293-2021 of April 5, 2021, signed by official Hellen Karina Rodríguez Fonseca, she states that according to what was found during the visit, the maximum permitted limit that should be perceived from the receiving property is 45dBA; that a background noise measurement was carried out, the result of which is 64.96 dBA, failing to comply with the maximum permitted limit. Applying the environmental noise adjustment, it is obtained that the source must not exceed 67.96 dBA; however, the value recorded for the emitting source is 69.44 dBA, exceeding the environmental noise adjustment by 1.48 dBA; therefore, the establishment Área de Salud de Golfito fails to comply with current national legislation, according to article No. 14, subsection a) of the Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido and its amendments, and the corresponding administrative act will be issued, for which reason sanitary order MS-DRRSBRU-DARS-GOS-0054-2021 of April 7, 2021, was issued, addressed to the legal representative of the establishment Área de Salud de Golfito, and they are ordered within one month to: "1.Present to this Área Rectora de Salud, the respective Noise Confinement Plan for the chiller motors of the air conditioning system of the Área de Salud de Golfito buildings, with its corresponding calculation report and activity schedule, prepared by a professional in the field." Said sanitary order was duly notified on April 7, 2021, via email. Through official letter DRIPSSB-DASG-0379-2021 of June 4, 2021, signed by Dr. Joel Navarro Camarena, he states that in follow-up to technical report MSDRRSBRU-ARSG-IT-0293-202, the Active Administration proceeded to carry out the respective consultations with the Engineers of the Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Brunca and the following plan is in place: 1. Construction of a shed for the pumping system, with dimensions 1.7X2X1.2m, using sound-absorbing materials on the inside and resistant to weather and humidity. 2. Once the shed is installed, a new measurement will be requested; in case of continued non-compliance, a wall must be built to attenuate the noise. 3. Execution Time: a) Design and Technical Specifications: 10 business days. b) Administrative procurement: 30 business days. c) Construction of the shed: 10 business days. Indicating Dr. Joel Navarro Camarena that the 50 days begin to run when the construction is awarded, and that they are in the stage of preparing documents. The official of the Equipo de Servicios de Salud of the Área Rectora de Salud de Golfito, Carolina González Chavarría, carried out a follow-up visit on June 4, 2021, and in report MS-DRRSBRU-ARSGO-IT-0458-2021, she states that in administrative file 1418-BRU-GO, Sanitary Order No. MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0054-2021 is registered due to noise, which is evidenced in Technical report MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0293-2021; the director of the Área de Salud de Golfito, through report DRIPSSB-DASG-0379-2021, indicates that the plan will be carried out in accordance with the consultations and coordination carried out by the Engineers of the Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Región Brunca; and because the non-conformities do not represent an imminent risk to the health of the patients being treated and will be corrected in a short time by the Caja Costarricense del Seguro Social, and they also have the plan, therefore, it is recommended to grant the enabling certificate for a period of 5 years. A follow-up visit was carried out in compliance with what was ordered, on November 17, 2021, and through noise measurement record No. MS-DRRSBRU-DARS-G-A-0051-2021, the Ministerio de Salud officials Hellen Rodríguez Fonseca and Gustavo Gómez González state that on November 17, 2021, they arrived at the site to perform the sonic measurement; however, it was not possible to measure the equipment because it stopped operating. Through report MS-DRRSBRU-ARSG-IT-702-2021, official Hellen Rodríguez Fonseca states that as a result of the visit to the complainant's facilities, it was not possible to consider Sanitary Order MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0054-2021 as fulfilled, because to date there is no noise confinement plan with the corresponding calculation report and activity schedule, and in addition to this, it was not possible to determine the impact of the improvements made by the Área de Salud de Golfito. Likewise, as indicated by Alice Vásquez Ramírez via email on August 23, 2021, during the period established for the sonic measurement, a significant and evident change occurred, for those present, in the operation and noise generation of the emitting source; therefore, the sonic measurement must be rescheduled under conditions similar to the initial measurement and the inspection carried out to assess whether changes were actually made to the emitting source. On December 1, 2021, and in follow-up to the sanitary order, a meeting was held with Joel Ramón Navarro Camarena, director Área de Salud de Golfito; Minor Vásquez Mora, medical direction and Administration; Hellen Rodríguez Fonseca of Health Regulation of the Área Rectora de Salud de Golfito. Through report MS-DRRSBRU-ARSGIT-704-2021, signed by official Rodríguez Fonseca, it states that as a result of the visit made on December 1, 2021, to the reported establishment, it is found that the emitting source is currently under maintenance, a situation that, according to the representatives of the Área de Salud de Golfito, leads to a decrease in generation and therefore compliance with the Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido; therefore, it awaits confirmation from the Área de Salud de Golfito of the completion of the work on the emitting source in order to carry out the sonic measurement. By virtue of the foregoing, a new follow-up visit to the sanitary order was coordinated with the Área de Salud de Golfito for December 3, 2021, at 8:00 p.m., to proceed with the sonic measurement and determine if the executed improvements decrease noise generation in compliance with current regulations. 4.- Joel Navarro Camarena reports under oath, in his capacity as medical director of the Área de Salud de Golfito, and indicates that indeed the property recorded on cadastral map P-851145-89 houses the EBAIS Río Claro, the Headquarters and Administrative Warehouses of the Área de Salud Golfito. The EBAIS Río Claro was built during the administration of Mr. Figueres Olsen (1994-1998), while the Headquarters and Administrative Warehouses of the Área de Salud Golfito were built during the government of Mr. Guillermo Solís (2014-2018). The Construction and Equipment Project for the Headquarters and Administrative Warehouses of the Área de Salud Golfito, executed in the 2018 period, among other things, involves the supply and installation of an air cooling unit using chilled water (CHILLER), equipment necessary to keep the buildings climate-controlled. The Administrative Warehouses of the Área de Salud Golfito store products for the nine EBAIS assigned to the Canton of the same name (San Andrés, Alamedas, San Martin, Puerto Jiménez, La Palma, Río Claro, Villa Briceño, Comte, and Alto Comte), with medications being the most sensitive. In addition to the above, due to architectural design, security and surveillance of the property, strategic geographic location for distribution, among other characteristics, we have been chosen in the Región Brunca as the storage center for COVID-19 vaccines. Preventing the breaking of the cold chain for medications reasonably guarantees an adequate therapeutic effect, as well as avoiding a potential loss of public resources. The company Sociedad Anónima Multiservicios Johnny obtained construction permits on January 31 and April 25, 2019, as recorded in official letter MGIM-EXT-0410-2021, signed by Eng. Manfred Montenegro Castillo, Head of the Departamento de Desarrollo y Control Urbano of the Municipalidad de Golfito. On January 25, 2021, the company Sociedad Anónima Multiservicios Johnny filed a complaint with the Área Rectora de Salud de Golfito for noise caused at the EBAIS Río Claro, which allegedly affects the hotel's clients. On March 19, 2021, through official letter MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0203-2021, Eng. Hellen Karina Rodríguez Fonseca of the Área Rectora de Salud de Golfito issued an inspection report where a sonic measurement of the air cooling unit using chilled water (CHILLER) was agreed upon with the Área de Salud Golfito. On April 1, 2021, through official letter MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0293-2021, Eng. Hellen Karina Rodríguez Fonseca of the Área Rectora de Salud de Golfito issued a Technical Report in response to complaint No. 36613-2021 against the Área de Salud Golfito. On June 4, 2021, through official letter DASG-AASG-0379-2021, the Área de Salud Golfito informed the Área de Salud of the same name, among other things, the potential actions for the confinement of the noise caused by the air cooling unit using chilled water (CHILLER). On August 23, 2021, via email, the Área de Salud Golfito informed the Área de Salud of the same name: "…According to what was discussed with the Administration, some improvements have already been made to minimize the noise. It is desired that your represented entity carry out a new measurement. We think that with the improvements the noise was minimized; however, it is you who define if the noise is within the permitted decibels…" On December 1, 2021, Dr. Fernando Mata Castro and Engineer Hellen Karina Rodríguez Fonseca, both from the Área Rectora de Salud de Golfito, appeared in person and met with the Direction – Administration of the Área de Salud Golfito, to agree upon and schedule a sonic measurement of the air cooling unit using chilled water (CHILLER). On December 3, at approximately 8:00 p.m., the exercise was carried out. He affirms that they are awaiting the result. On the part of the institution, based on a principle of good faith and considering remedying any inconvenience, even minimal, to a third party, a noise mitigation plan was carried out, prepared by a professional responsible in the field. He makes it clear that the Área de Salud has at no time sought to harm the protected company. We do not consider that the noise levels constitute noise pollution and affect as indicated by the petitioner. We consider that there is currently an acceptable sound level and there is no material evidence that allows affirming that, in this case, the tolerance levels established by the Law were transgressed. At present, we do not have any technical test that allows knowing the specific noise measurements and to what extent we are allegedly violating a fundamental right. On the other hand, as provided for in the Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido, to verify compliance with the provisions contained in this Regulation, the entity with the responsibility and competence is the Ministerio de Salud, through the Áreas Rectoras de Salud, for the measurement of noise from properties. 5.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed. Drafted by Judge Solano Aguilar; and, WHEREAS: I.- SUBJECT OF THE ACTION. The petitioner notes that in January 2021, his represented entity filed an environmental complaint against the Área de Salud de Golfito, due to the noise generated in the machine room; however, eleven months later, there is no definitive solution to the problem. He affirms that this neglect violates the fundamental rights of the protected company. II.- PRELIMINARY MATTER. Before analyzing the merits of the case -for the alleged violation of the right to a prompt and fulfilled procedure- it must be clarified that, as of judgment No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Sala has referred to the contentious-administrative jurisdiction -with some exceptions-, those matters in which it is discussed whether the public administration has complied or not with the deadlines set by the Ley General de la Administración Pública (articles 261 and 325) or the sectoral laws for special administrative procedures, to resolve by final act an administrative procedure -initiated ex officio or at the request of a party- or to hear the pertinent administrative appeals. Precisely, in this case, an exception is raised -supported by the majority of this Constitutional Court- because this is an environmental complaint, which allegedly has not been resolved within a reasonable time by the respondent institute. Having clarified the point, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo. III.- PROVEN FACTS. Relevant to the decision of this amparo, the following have been demonstrated: 1) The company Multiservicios Jhonny, legal ID number 3101509627, is the owner of a property located in district 3, Guaycara, of the canton of Golfito, which borders to the west with the EBAIS Río Claro (undisputed fact). 2) On January 25, 2021, Flory Isabel Gómez Corrales filed a complaint with the Área Rectora de Salud de Golfito, regarding the noise generated by the machine room of the Área de Salud de Golfito, which is being processed in case file number 36613 (report rendered under oath and copy attached to the report). 3) On March 19, 2021, Ministerio de Salud officials conducted a visit to the reported establishment and agreed upon a sonic measurement of the chilled water air cooling unit of the Área de Salud Golfito (reports rendered under oath). 4) On March 24, 2021, at around 8:15 p.m., Health Regulation officials of the Área Rectora de Salud de Golfito appeared at the property of the protected company to proceed with the sonic measurement (report rendered under oath). 5) In report MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0293-2021 of April 5, 2021, it was reported that the reported establishment failed to comply with the maximum permitted limit, since, applying the environmental noise adjustment, it is obtained that the source must not exceed 67.96 Dba; however, the value recorded for the emitting source is 69.44 dBA, exceeding the environmental noise adjustment by 1.48 dBA (report rendered under oath and copies attached to the reports). 6) By sanitary order MS-DRRSBRU-DARS-GOS-0054-2021 of April 7, 2021, addressed to the legal representative of the establishment Área de Salud de Golfito, they are ordered within one month to: "1. Present to this Área Rectora de Salud, the respective Noise Confinement Plan for the chiller motors of the air conditioning system of the Área de Salud de Golfito buildings, with its corresponding calculation report and activity schedule, prepared by a professional in the field." (report rendered under oath and copy attached to the report). 8) On April 7, 2021, said sanitary order was notified to the respondent (report rendered under oath). 9) Through the official letter from the director of the Área de Salud de Golfito, No. DRIPSSB-DASG-0379-2021 of June 4, 2021, a report was provided on the follow-up to technical report MSDRRSBRU-ARSG-IT-0293-202, according to which the following plan is in place: 1. Construction of a shed for the pumping system, with dimensions 1.7X2X1.2m, using sound-absorbing materials on the inside and resistant to weather and humidity. 2. Once the shed is installed, a new measurement will be requested; in case of continued non-compliance, a wall must be built to attenuate the noise. 3. Execution Time: a) Design and Technical Specifications: 10 business days. b) Administrative procurement: 30 business days. c) Construction of the shed: 10 business days" (report rendered under oath and copy attached to the report). 10) On June 4, 2012, an official of the Equipo de Servicios de Salud of the Área Rectora de Salud de Golfito conducted a follow-up visit (report rendered under oath). 11) Through the report from the Área de Salud de Golfito, No. DRIPSSB-DASG-0379-2021 of June 4, 2021, it was communicated that the remedial plan will be carried out in accordance with the consultations and coordination carried out by the Engineers of the Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Región Brunca; and because the non-conformities do not represent an imminent risk to the health of the patients being treated and will be corrected in a short time by the Caja Costarricense del Seguro Social, and they also have the plan, therefore, it is recommended to grant the enabling certificate for a period of 5 years (report rendered under oath). 12) On November 17, 2021, a new follow-up visit was carried out in compliance with what was ordered, and noise measurement record No. MS-DRRSBRU-DARS-G-A-0051-2021 was issued, indicating that it was possible to carry out the procedure because the equipment had stopped operating (report rendered under oath). 13) An email from the Área de Salud de Golfito dated August 23, 2021, reported that during the period established for the sonic measurement, a significant and evident change occurred, for those present, in the operation and noise generation of the emitting source; therefore, the sonic measurement must be rescheduled under conditions similar to the initial measurement and the inspection carried out to assess whether changes were actually made to the emitting source (report rendered under oath). 14) Through report MS-DRRSBRU-ARSG-IT-702-2021 of November 17, 2021, it was reported that as a result of the visit to the complainant's facilities, it was not possible to consider Sanitary Order MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0054-2021 as fulfilled, because to date there is no noise confinement plan with the corresponding calculation report and activity schedule, and in addition to this, it was not possible to determine the impact of the improvements made by the Área de Salud de Golfito (report rendered under oath and copy attached to the report). 15) On December 1, 2021, a meeting was held between some officials of the Área de Salud de Golfito and of Health Regulation of the Área Rectora de Salud de Golfito (report rendered under oath and copy attached to it). 16) By report MS-DRRSBRU-ARSGIT-704-2021 of December 1, 2021, it was communicated that the emitting source is currently under maintenance, a situation that, according to the representatives of the Área de Salud de Golfito, leads to a decrease in generation (report rendered under oath). 17) On December 3, 2021, at around 8:00 p.m., a sonic measurement was taken of the chilled water air cooling unit of the Área de Salud de Golfito (report rendered under oath). 18) Through technical report No. MS-DRRSBRU-ARSG-IT-0705-2021 of December 6, 2021, a report on that sonic measurement was issued, estimating that: "the establishment Área de Salud Golfito complies with current national legislation" (visible in the Event History of the Electronic File). 19) By sanitary order No. MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0248-2021 of December 7, 2021, the director of the Área de Salud de Golfito was ordered to do the following: "Prepare, present, and execute a Preventive and Corrective Maintenance Plan for the water pump motors and the chiller; this plan must include the placement of acoustic protection on the base on which the motors rest. 2. Present the Operation Schedule for the water pump motors and the chiller, which began to be applied as of 03/12/21 through the use of a timer." The above within a period of 10 days (copy visible in the Event History of the Electronic File). IV.- SPECIFIC CASE. In the present case, the petitioner notes that in January 2021, his represented entity filed an environmental complaint against the Área de Salud de Golfito, due to the noise generated in the machine room; however, eleven months later, there is no definitive solution to the problem. He affirms that this neglect violates the fundamental rights of the protected company. From the records, it is evidenced that on January 25, 2021, Flory Isabel Gómez Corrales filed a complaint with the Área Rectora de Salud de Golfito, regarding the noise generated by the machine room of the Área de Salud de Golfito, which is being processed in case file number 36613. It is also recorded that on March 24, 2021, at around 8:15 p.m., Regulation officials of that Área de Salud appeared at the property of the protected company to proceed with said sonic measurement, according to which the reported establishment failed to comply with the maximum permitted limit, exceeding the environmental noise adjustment by 1.48 dBA. It is verified that through sanitary order MS-DRRSBRU-DARS-GOS-0054-2021 of April 7, 2021, notified that same day, the Área de Salud de Golfito was ordered as follows: "1. Present to this Área Rectora de Salud, the respective Noise Confinement Plan for the chiller motors of the air conditioning system of the Área de Salud de Golfito buildings, with its corresponding calculation report and activity schedule, prepared by a professional in the field." Although through official letter from the Dirección del Área de Salud de Golfito, No. DRIPSSB-DASG-0379-2021 of June 4, 2021, it was communicated that the remedial plan proposed in official letter DRIPSSB-DASG-0379-2021 of that same day would be carried out in accordance with the consultations and coordination carried out by the Engineers of the Dirección de Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Región Brunca, it was not until December 3, 2021, at night, that a sonic measurement was taken that allowed confirming that the "Área de Salud Golfito complies with current national legislation". Despite the foregoing, by sanitary order No. MS-DRRSBRU-DARS-G-OS-0248-2021 of December 7, 2021, the director of that office is compelled to do the following: "Prepare, present, and execute a Preventive and Corrective Maintenance Plan for the water pump motors and the chiller; this plan must include the placement of acoustic protection on the base on which the motors rest. 2. Present the Operation Schedule for the water pump motors and the chiller, which began to be applied as of 03/12/21 through the use of a timer", within a period of 10 days. Thus, the Sala considers that the attention to the complaint was not timely. Under this understanding, it is necessary to grant the action, as will be stated. V.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology-produced device, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI. THEREFORE: The action is granted. Fernando Mata Castro, in his capacity as director of the Área Rectora de Salud de Golfito, or whoever holds that position, is ordered to arrange and coordinate whatever is necessary so that within the period of ONE MONTH counted from the notification of this judgment, the problem reported by the petitioner is definitively resolved. The respondent is warned that, in accordance with the provisions of article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be obeyed or enforced, issued in an amparo action, and does not obey or enforce it, provided the crime is not more severely punished. The State is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be settled in the enforcement of judgment of the contentious-administrative jurisdiction. Let it be notified. Fernando Castillo V. President Jorge Araya G. Ana María Picado B. Ileana Sánchez N. Aracelly Pacheco S. Ana Cristina Fernandez A. Jorge Isaac Solano A. Digitally Signed Document -- Verification code -- *NUZTO7X5GWU61* NUZTO7X5GWU61 EXPEDIENTE N° 21-024045-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 Classification prepared by SALA CONSTITUCIONAL of the Poder Judicial. Its reproduction and/or distribution for profit is prohibited. It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 16:55:58. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República