Res. 07523-2024 Sala Constitucional — Environmental complaint over abandoned lot in HatilloDenuncia ambiental contra lote abandonado en Hatillo

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Sala Constitucional

Resolución Nº 07523 - 2024

Fecha de la Resolución: 15 de Marzo del 2024 a las 09:20

Expediente: 24-006674-0007-CO

Redactado por: Fernando Castillo Víquez

Clase de asunto: Recurso de amparo

Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL





Texto de la resolución

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EXPEDIENTE N° 24-006674-0007-CO

PROCESO: RECURSO DE AMPARO

RESOLUCIÓN Nº 2024007523

 

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del quince de marzo de dos mil veinticuatro .

  Recurso de amparo interpuesto por LAURA ULATE PASCUA, cédula de identidad 0112570254, a favor de CONDOMINIO OASIS DE SAN JOSÉ, cédula jurídica 3109660107, contra el MINISTERIO DE SALUD Y LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ. 

Resultando:

   1.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 14:33 horas del 11 de marzo de 2024, la recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta lo siguiente: que acude en amparo en su condición de Presidente con facultades de Apoderada Generalísima sin límite de suma de la Asociación de Vecinos Condominio Oasis de San José. Indica literalmente lo siguiente: “PRIMERO. Que mı́ representada, Condominio Vertical Residencial Oasis de San José, en adelante, Condominio Oasis, se encuentra geográ́ficamente ubicado en San José́, cantó́n Central, Distrito Hatillo, Barrio Sagrada Familia, especí́ficamente 75 metros sur de la Iglesia Cató́lica de la localidad; siendo el nú́mero de finca matriz de dicho condominio es 1-3316-M- 000. SEGUNDO. Que el Condominio Oasis colinda al este con el antiguo Cen-Cinai de la Sagrada Familia, el cual se encontró́ instalado durante muchos años en terreno perteneciente a la Junta de Educacíón de San José, cé́dula jurí́dica 3-008-045132. El número de finca de dicho terreno es 1-303845-000 TERCERO. Que desde el momento en que finalizó el convenio que mantenı́an la institución correspondiente, el antiguo Cen-Cinai fue completamente abandonado, ocasionando con ello el ingreso de indigentes de la zona, quienes han tomado el lugar y han desmantelado la antigua instalación del Cen-Cinai; en fin, han convertido el área en un bunker; lo que fue constatado por los inspectores Oscar Núñez y Job Villareal, de la Municipalidad de San José. Además de la afectación que se está causando a mı́ representada en donde los indigentes ya botaron la pared perimetral que dividı́a el lote, están a punto de botar la pared medianera del Condominio Oasis. Adicionalmente y según manifiesta la Asociación de Vecinos del Residencial Mallorca, están teniendo la problemática de que los indigentes están intentando meterse a robar a las casas colindantes con el lote en cuestión. QUINTO. Que en virtud de lo anterior, y siendo que en este momento el lote en cuestión tiene una plaga de ratas, ratones, zancudos; suponemos ocasionados por los derechos fecales, orina, comida en pésimo estado, y otros, que ingresan los indigentes a la zona; procedimos el pasado 6 de febrero de 2024, a interponer formal denuncia ante el Ministerio de Salud, Área de Hatillo, ası́ como en la Municipalidad de San José, para que: - Proceda el Ministerio de Salud a emitir orden sanitaria y ordene a la Municipalidad de San José la limpieza inmediata del lote en cuestión; en donde retiren todos los escombros, suciedades y demás que se encontraren en el terreno. - Proceda la Municipalidad de San José con la limpieza que corresponda y proceda de forma inmediata a cerrar en todos sus extremos el lote en cuestión; cargando a costa del propietario registral los costos que pudiere ocasionar. Dicha denuncia, como se muestra en la prueba 2, fue remitida a los correos electrónicos indicados por los inspectores Oscar Núñez y Job Villareal, específicamente: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] y [email protected] . SEXTO. Posteriormente, el 6 de febrero de 2024 a las 14.02 la señora Neisha Vargas Mora, Secretaria, Sección de Permisos de Construcción de la Municipalidad de San José, remitió mi denuncia a la señora Marta Corrales (desconozco su puesto), email [email protected] sin que a la fecha haya recibido ninguna otra respuesta o contestación por parte de la misma (prueba 3) SÉTIMO. Ídem situación el 7 de febrero de 2024 a las 6.38am, recibimos por parte de la Ingeniera Vanessa Acosta Solórzano ([email protected] ), Asistente Jefatura de Departamento Servicios Ambientales, correo electrónico en donde indicó que: “Buenos días las mallas de los parques son atendidas por la sección de parques, lo cual le trasladare el caso al encargado el Arq. Eliecer Alfaro. Eliecer atender por favor gracias”. Adicionalmente, la Ing. Acosta Solórzano copió además de las direcciones up supra citadas, a los emails: [email protected], [email protected] Sin embargo, la suscrita le respondi (sic) el correo electrónico el mismo 7 de febrero de 2024 a las 7.19am indicándole que: “Buen dia doña Vanessa. Pero el lote en cuestión es un lote baldío, no un parque público. El parque, es el colindante que está en Urbanización Mallorca que también, necesitaría intervención. ¿Hay forma de que puedan gestionar en conjunto?”. NO OBTENIENDO POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ RESPUESTA ALGUNA Pruebas 4 y 5. OCTAVO. Ídem que con la Municipalidad de San José, el Ministerio de Salud tampoco dio respuesta alguna la denuncia presentada, hace más de 1 mes, incumpliendo así el derecho de petición establecido en los numerales 27 y 41 de la Constitución Política garantiza al ciudadano su derecho para dirigirse a un funcionario público o entidad oficial con el fin de solicitar información o gestiones de su interés y la garantía concomitante de obtener pronta respuesta por parte de las autoridades administrativas”. Solicita la recurrente que se declare con lugar el recurso, con las consecuencias de ley.   

 2.- El artículo 9 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional faculta a la Sala a rechazar de plano o por el fondo, en cualquier momento, incluso desde su presentación, cualquier gestión que se presente a su conocimiento que resulte ser manifiestamente improcedente, o cuando considere que existen elementos de juicio suficientes para rechazarla, o que se trata de la simple reiteración o reproducción de una gestión anterior igual o similar rechazada.

 Redacta el Magistrado Castillo Víquez; y,

Considerando:

  I.- OBJETO DEL RECURSO.- La recurrente manifiesta que el Condominio Oasis está ubicado en San José, Hatillo, Barrio Sagrada Familia. Indica que dicho condominio colinda al este con el antiguo Cen-Cinai el cual se encuentra en abandono, lo que ha ocasionado el ingreso de indigentes, quienes han convertido el área en un bunker, lo cual representa un peligro para los vecinos de su comunidad. Añade que el lote en cuestión es foco de plaga de ratas y zancudos. Por lo anterior, alega que el 06 de febrero de 2024 se interpuso una denuncia ante el Área Rectora de Salud de Hatillo del Ministerio de Salud y en la Municipalidad de San José; sin embargo, a la fecha de interposición del presente recurso, no se ha obtenido respuesta, ni tampoco solución a la problemática expuesta.

 II.- SOBRE EL CASO CONCRETO.- Antes de analizar este asunto debe aclararse que, a partir de la sentencia número 2008-02545 de las 08:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones- aquellos asuntos en los que se discute, si la administración ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o por leyes sectoriales para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en el sub lite, se plantea un supuesto de excepción, pues se está frente a una denuncia de carácter ambiental, por problemas de contaminación por basura, plagas de ratas y proliferación de zancudos que origina un lote que está en abandono, que colinda al este con el Condominio Oasis, la cual aparentemente no ha sido resuelta dentro de un plazo razonable. Atendiendo a los derechos fundamentales involucrados en el fondo (medio ambiente y salud), esta Sala valora las posibles dilaciones en la resolución de las gestiones de este tipo.

 Ahora bien, pese a lo anterior, del propio dicho de la parte recurrente y de la prueba aportada se colige que la denuncia fue interpuesta el 06 de febrero de 2024, es decir, que a la fecha de planteado este amparo -11 de marzo de 2024- las autoridades recurridas se encuentran aún en plazo para resolver y comunicar el resultado a la parte interesada, en atención a lo dispuesto en el artículo 261 de la Ley General de la Administración Pública, que dispone -en términos generales- dos meses para tales efectos. En consecuencia, este recurso resulta prematuro y, por ende, se declara inadmisible.    

 III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

   Se rechaza de plano el recurso. 

 

 

	

Fernando Castillo V.

Presidente

	

 




Fernando Cruz C.

	

 

	

Luis Fdo. Salazar A.




Ingrid Hess H.

	

 

	

Alejandro Delgado F.




Rosibel Jara V.

	

 

	

Jose Roberto Garita N.

 

 

Documento Firmado Digitalmente

-- Código verificador --

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 ZK43CN0XFKPM61

EXPEDIENTE N° 24-006674-0007-CO

 

Teléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 14:29:42.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República

EXPEDIENTE N° 24-006674-0007-CO

PROCESS: AMPARO ACTION

RESOLUTION Nº 2024007523

CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the fifteenth of March two thousand twenty-four.

An amparo action filed by LAURA ULATE PASCUA, identity card 0112570254, on behalf of CONDOMINIO OASIS DE SAN JOSÉ, legal identification 3109660107, against the MINISTRY OF HEALTH AND THE MUNICIPALITY OF SAN JOSÉ.

Whereas:

1.- By brief incorporated into the digital case file at 14:33 hours on March 11, 2024, the petitioner files an amparo action and states the following: that she appears in amparo in her capacity as President with powers of General Attorney-in-Fact without limit of sum of the Asociación de Vecinos Condominio Oasis de San José. She indicates literally the following: “FIRST. That my represented party, Condominio Vertical Residencial Oasis de San José, hereinafter, Condominio Oasis, is geographically located in San José, Central canton, Hatillo District, Sagrada Familia neighborhood, specifically 75 meters south of the local Catholic Church; the parent property number of said condominium being 1-3316-M- 000. SECOND. That the Condominio Oasis borders on the east with the former Cen-Cinai of Sagrada Familia, which was installed for many years on land belonging to the Junta de Educación de San José, legal identification 3-008-045132. The property number of said land is 1-303845-000. THIRD. That from the moment the agreement held by the corresponding institution ended, the former Cen-Cinai was completely abandoned, thereby causing the entry of indigent persons from the area, who have taken over the place and have dismantled the old Cen-Cinai facility; in short, they have turned the area into a bunker; which was verified by inspectors Oscar Núñez and Job Villareal, of the Municipality of San José. In addition to the harm being caused to my represented party where the indigent persons have already knocked down the perimeter wall that divided the lot, they are about to knock down the party wall of the Condominio Oasis. Additionally and according to what the Asociación de Vecinos of Residencial Mallorca states, they are having the problem that the indigent persons are trying to break in to rob the houses adjacent to the lot in question. FIFTH. That by virtue of the above, and given that at this moment the lot in question has a plague of rats, mice, mosquitoes; we suppose caused by fecal matter, urine, food in terrible condition, and others, that the indigent persons bring into the area; we proceeded on the past February 6, 2024, to file a formal complaint before the Ministry of Health, Hatillo Area, as well as in the Municipality of San José, so that: - The Ministry of Health proceed to issue a sanitary order and order the Municipality of San José to immediately clean the lot in question; where they remove all debris, filth, and whatever else is found on the land. - The Municipality of San José proceed with the corresponding cleaning and proceed immediately to close the lot in question on all its sides; charging to the registered owner's account the costs that it might cause. Said complaint, as shown in exhibit 2, was sent to the email addresses indicated by inspectors Oscar Núñez and Job Villareal, specifically: [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], and [email protected]. SIXTH. Subsequently, on February 6, 2024, at 14:02, Mrs. Neisha Vargas Mora, Secretary, Construction Permits Section of the Municipality of San José, forwarded my complaint to Mrs. Marta Corrales (I do not know her position), email [email protected], without having received any other response or reply from her to date (exhibit 3). SEVENTH. Same situation on February 7, 2024, at 6:38 am, we received from Engineer Vanessa Acosta Solórzano ([email protected]), Assistant Head of the Environmental Services Department, an email stating that: “Good morning, the fences of the parks are handled by the parks section, so I will forward the case to the person in charge, Architect Eliecer Alfaro. Eliecer, please attend to this, thank you.” Additionally, Engineer Acosta Solórzano copied, besides the addresses cited above, the emails: [email protected], [email protected]. However, the undersigned replied (sic) to the email that same February 7, 2024, at 7:19 am, indicating that: “Good morning, Mrs. Vanessa. But the lot in question is a vacant lot, not a public park. The park is the adjacent one that is in Urbanización Mallorca, which would also need intervention. Is there any way you can manage them together?”. NOT OBTAINING ANY RESPONSE FROM THE MUNICIPALITY OF SAN JOSÉ. Exhibits 4 and 5. EIGHTH. Same as with the Municipality of San José, the Ministry of Health also gave no response whatsoever to the complaint filed, more than 1 month ago, thus failing to comply with the right of petition established in numerals 27 and 41 of the Political Constitution which guarantees the citizen the right to address a public official or official entity for the purpose of requesting information or procedures of their interest and the concomitant guarantee of obtaining a prompt response from the administrative authorities.” The petitioner requests that the amparo action be granted, with the legal consequences.

2.- Article 9 of the Law of Constitutional Jurisdiction empowers the Chamber to reject outright or on the merits, at any time, even from its filing, any action brought to its knowledge that proves to be manifestly improper, or when it considers that there are sufficient elements of judgment to reject it, or that it is the simple reiteration or reproduction of a prior equal or similar rejected action.

Drafted by Judge Castillo Víquez; and,

Considering:

I.- PURPOSE OF THE ACTION.- The petitioner states that the Condominio Oasis is located in San José, Hatillo, Sagrada Familia neighborhood. She indicates that said condominium borders on the east with the former Cen-Cinai which is abandoned, which has caused the entry of indigent persons, who have turned the area into a bunker, which represents a danger to the neighbors of her community. She adds that the lot in question is a focal point of a plague of rats and mosquitoes. In light of the foregoing, she alleges that on February 6, 2024, a complaint was filed before the Hatillo Health Governing Area of the Ministry of Health and in the Municipality of San José; however, as of the date of filing of the present action, no response has been obtained, nor a solution to the problem raised.

II.- ON THE SPECIFIC CASE.- Before analyzing this matter, it must be clarified that, beginning with judgment number 2008-02545 of 08:55 hours on February 22, 2008, this Chamber has referred to the contentious-administrative jurisdiction -with some exceptions- those matters in which it is discussed whether the administration has or has not complied with the time limits established by the General Public Administration Law (articles 261 and 325) or by sectoral laws to decide by final act an administrative procedure -initiated ex officio or at the instance of a party- or to hear the applicable administrative appeals. Precisely, in the sub lite, an exception is raised, since we are faced with an environmental complaint, regarding problems of garbage contamination, rat infestations, and mosquito proliferation originating from a lot that is abandoned, which borders on the east with the Condominio Oasis, which apparently has not been resolved within a reasonable time. In view of the fundamental rights involved in substance (environment and health), this Chamber assesses possible delays in the resolution of actions of this type.

Now then, despite the above, from the petitioner's own statement and the evidence provided, it is inferred that the complaint was filed on February 6, 2024, that is, that as of the date this amparo was filed -March 11, 2024- the respondent authorities are still within the time limit to resolve and communicate the result to the interested party, in accordance with the provisions of article 261 of the General Public Administration Law, which provides -in general terms- two months for such purposes. Consequently, this action is premature and, therefore, is declared inadmissible.

III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any document in paper format, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session N° 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session N° 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Therefore:

The action is rejected outright.

Fernando Castillo V.

President

Fernando Cruz C.

Luis Fdo. Salazar A.

Ingrid Hess H.

Alejandro Delgado F.

Rosibel Jara V.

Jose Roberto Garita N.

Digitally Signed Document

-- Verification code --

ZK43CN0XFKPM61

EXPEDIENTE N° 24-006674-0007-CO

Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts south of the iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Catedral District, González Lahmann neighborhood, streets 19 and 21, avenues 8 and 6.

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 14:29:42.