Res. 01838-2024 Sala Constitucional — MINAE must respond to environmental information requests within a reasonable timeEl MINAE debe responder solicitudes de información ambiental en un plazo razonable

Grande
Normal
Pequeña
Sala Constitucional

Resolución Nº 01838 - 2024

Fecha de la Resolución: 26 de Enero del 2024 a las 09:15

Expediente: 23-029143-0007-CO

Redactado por: Ingrid Hess Herrera

Clase de asunto: Recurso de amparo

Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL




Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente



Texto de la resolución



Exp: 23-029143-0007-CO

Res. Nº 2024001838

 

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del veintiseis de enero de dos mil veinticuatro .

 

Recurso de amparo que se tramita en expediente No. 23-029143- 0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], [Valor 001], [Nombre 002], [Valor 002], [Nombre 003], [Valor 003], [Nombre 004], [Valor 004], [Nombre 005], [Valor 005], [Nombre 006], [Valor 006], [Nombre 007], [Valor 007], [Nombre 008], [Valor 008], [Nombre 009], [Valor 009], [Nombre 010], [Valor 010], [Nombre 011], [Valor 011], [Nombre 012], [Valor 012], [Nombre 013], [Valor 013], contra el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE).

Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Sala el 22 de noviembre de 2023, los recurrentes interponen recurso de amparo contra el Ministerio de Ambiente y Energía. Manifiestan que, con la ratificación del Acuerdo de París, el Estado se obligó a hacer planes de acción climática conocidos como contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC siglas en inglés), pues con ello se busca cumplir el objetivo de limitar un aumento medio de la temperatura mundial. Por tal razón, mediante oficio No. LRC-001, con fecha de recibido 21 de setiembre de 2023, plantearon denuncia e hicieron preguntas sobre varios aspectos, cuyos datos son vitales para definir las NCS. Detallan que las preguntas se refieren a los siguientes 9 aspectos: ÁREA DE ACCIÓN 1: MOVILIDAD Y TRANSPORTE, ÁREA DE ACCIÓN 2: DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL, ÁREA DE ACCIÓN 3: ENERGÍA. ÁREA DE ACCIÓN 8: BOSQUES Y BIODIVERSIDAD TERRESTRE, ÁREA DE ACCIÓN 9: OCÉANOS. RECURSO I-IIDRICO Y BIODIVERSIDAD AZUL, ÁREA DE ACCIÓN 10: ACCIÓN PARA EL EMPODERAMIENTO CLIMÁTICO, ÁREA DE ACCIÓN 12: FINANZAS, ÁREA DE ACCIÓN 13: POLÍTICAS, ESTRATEGIA, PLANES. Sin embargo, reclaman que, a la fecha de interposición de este recurso, no les han brindado la información requerida. Por lo expuesto, acuden a la Sala en protección de sus derechos fundamentales y solicitan que se declare con lugar el recurso.

2.- Mediante escrito recibido el 14 de diciembre de 2023, Franz Tattenbach Capra, Ministro de Ambiente y Energía, informa que mediante oficio DVGE-118-2023 de fecha 13 de diciembre de 2023, suscrito por el Viceministro de Gestión Estratégica, se da respuesta a las consultas realizadas por el accionante mediante oficio LRC-001, enviado al correo electrónico [email protected] el día 13 de diciembre de 2023 a las 18 horas 50 minutos.

3.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

 Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,

Considerando:

I.- Objeto del recurso. – Manifiestan los recurrentes que el 21 de setiembre de 2023, solicitaron a la autoridad recurrida información de su interés. Reclaman que, a la fecha de interposición de este recurso, no han recibido respuesta alguna.

II.-Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:

a)     El 21 de setiembre de 2023 los recurrentes mediante oficio No. LRC-001 -presentación física del documento- solicitaron a la autoridad recurrida, la siguiente información: “ÁREA DE ACCIÓN 1: MOVILIDAD Y TRANSPORTE 1. ¿Cuáles son los avances para la puesta en operación del Tren Eléctrico de Pasajeros en el Gran Área Metropolitana, impulsado por energía eléctrica renovable? (Contribución 1.1) a. ¿Cuándo entrará en operación? 2. ¿Se han renovado las concesiones de autobuses públicos con criterios de descarbonización, incluyendo la sectorización, el pago electrónico y la integración multimodal de medios de transporte público y activo? (Contribución 1.2) a. En caso de ser afirmativa la respuesta anterior: ¿Cómo se han implementado estas medidas? 3. ¿Se encuentra en operación el Tren Eléctrico Limonense de Carga (TELCA)? (Contribución 1.3) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 4. ¿Cuáles acciones directas está implementado Costa Rica para que, en el 2030, al menos un 8% de la flota de transporte público del país sea cero emisiones? (Contribución 1.4) a. ¿Cuál fue el porcentaje línea base de la NDC de la flota transporte público cero emisiones del país (2020)? b. ¿Cuál es el porcentaje de la flota transporte público cero emisiones del país actualmente (2023)? 5. ¿Cuáles acciones directas está implementado Costa Rica para ampliar y mejorar la infraestructura para en el 2030, aumentar en al menos un 5% los viajes de movilidad no motorizada? (Contribución 1.5) a. ¿Cuál fue el porcentaje línea base de la NDC de los viajes de movilidad no motorizada (2020)? b. ¿Cuál es el porcentaje de los viajes de movilidad no motorizada actualmente (2023)? 6. ¿Cuáles estándares ha adoptado Costa Rica para migrar hacia una flota de motocicletas cero emisiones y la estabilización del crecimiento de flota de motocicletas? (Contribución 1.6) a. En caso de ser negativa la pregunta anterior: ¿Por qué no se ha cumplido con este compromiso? 7. ¿Cuáles acciones directas está implementado Costa Rica para que, en el 2030, al menos el 8% de la flota de vehículos ligeros -privados e institucionales sea eléctrica? (Contribución 1.7) a. ¿Cuál fue el porcentaje línea base de la NIC de la flota de vehículos ligeros -privados e institucionales- eléctrica (2020)? b. ¿Cuál es el porcentaje de la flota de vehículos ligeros -privados e institucionales eléctrica actualmente (2023)? 8. ¿Cuáles acciones directas ha implementado Costa Rica para el establecimiento de modelos de logística sostenible en los principales puertos, zonas urbanas y centros de consolidación logística del país? (Contribución 1.8) a. En caso de ser negativa la pregunta anterior: ¿Por qué no se ha cumplido con este compromiso? 9. ¿Cuáles acciones directas ha implementado Costa Rica para reducir significativamente su brecha digital y tecnológica, con particular énfasis en poblaciones social y económicamente vulnerables, mediante un modelo solidario, contemplando aspectos como conectividad a Internet, equipamiento y apropiación digital? (Contribución 1.9) a. En caso de ser negativa la pregunta anterior: ¿Por qué no se ha cumplido con este compromiso? b. ¿Cuál fue el porcentaje línea base de la NDC de la brecha digital y tecnológica (2020)? c. ¿Cuál es el porcentaje de la brecha digital y tecnológica (2023)? ÁREA DE ACCIÓN 2: DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo, planes reguladores cantonales y costeros, planes maestros y planes generales de manejo de áreas silvestres protegidas y de corredores biológicos, han incorporado criterios de adaptación al cambio climático? (Contribución 2.1) a. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo tienen un sistema de monitoreo y reporte respecto a la implementación de criterios de adaptación (o indicar si no existen)? b. ¿Cuáles planes reguladores cantonales y costeros tienen un sistema de monitoreo y reporte respecto a la implementación de criterios de adaptación (o indicar si no existen)? c. ¿Cuáles planes maestros y planes generales de manejo de áreas silvestres protegidas y de corredores biológicos tienen un sistema de monitoreo y reporte respecto a la implementación de criterios de adaptación (o indicar si no existen)? d. Respecto a los planes regionales de desarrollo que han incorporado criterios de adaptación, ¿cuál es el porcentaje de implementación de los criterios de adaptación al cambio climático respecto cada uno de estos planes? c. Respecto a los planes reguladores cantonales y costeros que han incorporado criterios de adaptación, ¿cuál es el porcentaje de implementación de los criterios de adaptación al cambio climático respecto cada uno de estos planes? f. Respecto a los planes generales de manejo de áreas silvestres protegidas y de corredores biológicos que han incorporado criterios de adaptación, ¿cuál es el porcentaje de implementación de los criterios de adaptación al cambio climático respecto cada uno de estos planes? g. ¿Cuáles son los instrumentos y/o mecanismos concretos de monitoreo y reporte de los planes que lo tienen? 2. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo, planes reguladores cantonales y costeros incorporan criterios de desarrollo orientado al transporte? (Contribución 2.2) a. ¿EI Plan Nacional de Desarrollo Urbano incorpora criterios de desarrollo orientado al transporte? b. ¿Tiene el Plan Nacional de Desarrollo Urbano un sistema de monitoreo y reporte sobre a la implementación de los criterios de desarrollo orientado al transporte? c. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo incorporan criterios de desarrollo orientado al transporte? d. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo tienen un sistema de monitoreo y reporte respecto a la implementación de criterios de desarrollo orientado al transporte (o indicar si no existen)? e. ¿Cuáles planes reguladores cantonales y costeros incorporan criterios de desarrollo orientado al transporte? f. ¿Cuáles planes reguladores cantonales y costeros tienen un sistema de monitoreo y reporte sobre a la implementación de los criterios de desarrollo orientado al transporte (o indicar si no existen)? g. ¿Cuáles son los instrumentos y/o mecanismos concretos de monitoreo y reporte de los planes que lo tienen? ÁREA DE ACCIÓN 3: ENERGÍA 3. ¿Cuáles son los avances sobre alternativas técnica y económicamente viables en el contexto de Costa Rica para alcanzar y mantener una generación eléctrica 100% renovable? (Contribución 3.1) a. ¿Cómo se define "económicamente viable" en el contexto costarricense? b. ¿Quiénes son los actores involucrados en el proceso de alcanzar y mantener una generación eléctrica 100% renovable al 2030? c. ¿Cuáles medidas están implementando para aumentar la resiliencia de la matriz energética de cara al cambio climático? d. ¿Quién tiene la rectoría energética del país? c. ¿Cuál es el alcance del MINAE y el ICE? 4. ¿Cuál es el período concreto de la implementación para la planificación integrada intersectorial del proceso de electrificación de la demanda energética, que incorporará las necesidades de los diversos sectores y la diversidad de fuentes renovables de energía disponibles en las diferentes regiones del país? (Contribución 3.2) a. ¿Cómo se define y qué implica una "planificación integrada intersectorial"? b. ¿Qué actores forman parte de dicha planificación? c. ¿Existe un avance en la identificación de las necesidades de los diversos sectores? d. ¿Cuáles son las fuentes renovables de energía disponibles en las diferentes regiones del país? 5. ¿Cuáles son los avances en el desarrollo/la actualización de los estándares y regulaciones de eficiencia energética de las tecnologías de uso final? (Contribución 3.3) a. ¿Qué tipo de tecnología será incluido aparte de equipos de refrigeración y de aire acondicionado, calderas, bombas de calor, vehículos y maquinaria? b. ¿Cómo se define "otros equipos de alto consumo energético"? c. ¿Cómo se pretende implementar los estándares y regulaciones de eficiencia energética de las tecnologías de uso final? d. ¿Existen medidas de monitoreo sobre el cumplimiento de los estándares y regulaciones de eficiencia energética de las tecnologías de uso final? (en caso de que no, ¿por qué no?) 6. ¿Cuál es la base de referencia de las emisiones de carbono negro en 2018? (Contribución 3.4) a. ¿Cómo ha cambiado las emisiones de carbono negro hasta 2023? b. ¿Cuáles medidas de sustitución tecnológica y de eficiencia energética se han realizado en los sectores de transporte de pasajeros, de carga e industrial? 7. ¿Ya se ha desarrollado y establecido una estrategia para el desarrollo y promoción del hidrógeno verde en el país? (Contribución 3.5) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles es la estrategia que implementa esta administración sobre este compromiso? (Contribución 3.5) 8. ¿Cuáles medidas se han tomado para elevar a rango de ley, la moratoria de exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional? (Contribución 3.6) ÁREA DE ACCIÓN 8: BOSOUES Y BIODIVERSIDAD TERRESTRE 9. ¿Cuáles acciones ha tomado Costa Rica para mantener o aumentar la capacidad de captura y/o reducción de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres? (Contribución 8.2) a. ¿Cuáles acciones ha tomado Costa Rica para fortalecer el sistema cultural indígena de conservación? b. ¿Cuántas toneladas CO 2-eq fueron la línea base para medir la capacidad de captura de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres, por medio del sistema cultural indígena de conservación (2020)? c. ¿En cuántas toneladas CO 2-eq ha aumentado la capacidad de captura y/o reducción de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres como los ecosistemas forestales, agroforestales y las turberas, como resultado directo de las acciones de fortalecimiento del sistema cultural indígena de conservación, actualmente (2023)? d. ¿En cuántas toneladas CO 2-eq se pretende al 2030 aumentar la capacidad de captura y/o reducción de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres como los ecosistemas forestales, agroforestales y las turberas, como resultado directo de las acciones de fortalecimiento del sistema cultural indígena de conservación? e. ¿Qué otras acciones se adoptaron para mantener o aumentar la capacidad de captura y/o reducción de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres? 10. ¿Cuáles acciones directas ha implementado Costa Rica para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos, incluyendo otros servicios y ecosistemas no cubiertos hasta ahora, de manera prioritaria los suelos, turberas y demás ecosistemas con alto potencial de secuestro de carbono? (Contribución 8.3) a. ¿En qué monto han aumentado las fuentes de financiamiento para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos? b. ¿Cuáles son las nuevas y existentes fuentes de financiamiento identificadas para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos? c. Cuál fue la línea base de la NDC para medir el aumento de financiamiento para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos? d. ¿En qué monto las acciones para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos han aumentado las fuentes de financiamiento? e. ¿Cuáles acciones se implementarán para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos? f. ¿Cuál ha sido el rol de las mujeres en los pagos por servicios? ¿Cuántos espacios de pagos por servicios son gestionados por mujeres? 8. ¿Se han establecidos mecanismos que brinden más apoyo a las mujeres con el fin de desarrollar más sus liderazgos e impactos? 11. ¿En cuántas hectáreas ha aumentado la cobertura boscosa de Costa Rica desde 2020? (Contribución 8.4) a. ¿Cuál es la línea base de hectáreas de cobertura boscosa (2020)? b. ¿Cuántas hectáreas de cobertura boscosa tiene el país actualmente (2023)? c. ¿Cuáles acciones directas ha implementado Costa Rica para lograr la cobertura boscosa al 60% al 2030 y quien está implementando estas acciones? 12. ¿Cuál es el cambio en la tasa de deforestación del país desde el 2020? (Contribución 8.5) a. ¿Cuál es la línea base de la tasa de deforestación en bosque maduro en Costa Rica (2020)? b. ¿Cuál es la tasa de deforestación actual en bosque maduro en Costa Rica (2023)? c. ¿Cuáles acciones se han tomado para obtener una tasa de deforestación cero en bosque maduro en 2030? 13. ¿En cuántas hectáreas dentro y fuera del Patrimonio Natural del Estado se han implementado adaptación basada en ecosistemas? (Contribución 8.6) a. ¿Cuáles acciones se han tomado para fomentar la adaptación basada en ecosistemas dentro y fuera del patrimonio natural del estado? b. ¿Cómo se está conservando la biodiversidad en corredores biológicos, reservas privadas, territorios indígenas y fincas agropecuarias para la adaptación basada en ecosistemas? c. ¿Cuáles acciones se están implementando para la gestión integral de patrimonio natural y cultural? 14. ¿Cuántas hectáreas están aplicando actualmente sistemas silvopastoriles y agroforestales completos (2023)? (Contribución 8.7) a. ¿Cuál es la línea base de hectáreas aplicando sistemas silvopastoriles y agroforestales completos, para medir su incremento (2020)? b. ¿Cuáles acciones directas se están implementando para incrementar en 69,500 hectáreas la aplicación de sistemas silvopastoriles y agroforestales completos al 2030? c. ¿Quién está implementando las acciones? d. ¿Quién está supervisando el desarrollo? 15. ¿Cuántas hectáreas de cobertura boscosa se han intervenido para evitar degradación de la tierra y favorecer la biodiversidad (2023)? (Contribución 8.8) a. ¿Cuál es la línea base de hectáreas de cobertura boscosa intervenidas para evitar degradación de la tierra y favorecer la biodiversidad (2020)? b. ¿Cuáles acciones directas se están implementando para intervenir 1,000,000 hectáreas de cobertura boscosa para evitar la degradación de la tierra y favorecer la biodiversidad al 2030? c. ¿Quién está implementando las acciones? d. ¿Quién está supervisando el desarrollo? 16. ¿Ya se han construido los Planes Ambientales Forestales Territoriales? (Contribución 8.9) a. ¿Quién ha construido los Planes Ambientales Forestales Territoriales? b. ¿Cómo se incluyó o está incluyendo a los territorios indígenas en el proceso de construcción de los Planes Ambientales Forestales Territoriales? c. ¿Qué porcentaje de los Planes Ambientales Forestales Territoriales han sido ejecutados hasta ahora (2023)? d. ¿Cómo se incluye a los territorios indígenas en la ejecución de los Planes Ambientales Forestales Territoriales? ÁREA DE ACCIÓN 9: OCÉANOS, RECURSO HÍDRICO Y BIODIVERSIDAD AZUL 17. ¿Cuáles son las acciones directas para la protección y el monitoreo de fuentes de agua para la seguridad y sostenibilidad hídrica? (Contribución 9.2) a. ¿Cuál porcentaje de las fuentes de agua está protegida? ¿Cuál porcentaje está monitorizada? b. ¿Cómo se defina un adecuado manejo de cuencas hidrográficas? ¿Quién estableció esta definición? 18. ¿Cuáles son las acciones que se están implementando para la profundización del conocimiento científico sobre los servicios ecosistémicos que los humedales proveen? (Contribución 9.3) a. ¿Qué conocimientos científicos se han obtenido de los servicios ecosistémicos? b. ¿Cómo se ha profundizado este conocimiento desde el inicio del establecimiento de esta contribución? c. ¿Cuáles acciones se han tomado para la conservación, el uso responsable y la restauración de humedales costeros? ¿Cuáles acciones están previstas para el futuro? d. ¿Cómo ha ayudado la profundización del conocimiento científico de los servicios ecosistémicos con la conservación, el uso responsable y la restauración de humedales costeros? e. ¿Cuáles pasos se han tomado para proteger y restaurar los servicios ecosistémicos en el futuro? ¿Cuáles pasos están previstos? 19. ¿Cuáles son las acciones implementadas para la protección y conservación mejorada de los ecosistemas de carbono azul existentes? (Contribución 9.4) a. ¿Cuáles son los ecosistemas de carbono azul existentes en Costa Rica? b. ¿Cómo Costa Rica pretende a comprometerse a una protección de los ecosistemas de carbono azul existentes? c. ¿Con quién pretenden cooperar para lograr esa meta? d. ¿Qué medidas concretas se pretenden a implementar para proteger y conservar? e. ¿Qué indicadores se utilizarán para medir una protección y conservación mejorada de los ecosistemas de carbono azul existentes? 20. ¿Cuántas son las hectáreas de humedales costeros incluidos y reportados en el Inventario Nacional de Humedales (en el período 2016-2018) que son protegidos y conservados? (Contribución 9.5) a. ¿Cuáles son los humedales costeros incluidos y reportados en el inventario Nacional de Humedales (en el período 2016-2018)? b. ¿Ya existe un Inventario Nacional de Humedales actualizado (período 2018-2023) i. Caso afirmativo: presentarlo. ii. Caso negativo: ¿cuándo va a ser realizado? c. ¿Qué implica la inclusión de humedales costeros en el Inventario Nacional? i. ¿Qué implica eso en términos de protección? ii. ¿Qué implica eso en términos de conservación? d. ¿Por qué la inclusión de los humedales costeros en el Inventario Nacional de Humedales ayuda a la protección y conservación de esos ecosistemas? 21. ¿Cuáles son las acciones directas para aumentar en al menos 10% el área de humedales estuarinos registrado para el año 2030, para así proteger y conservar estos ecosistemas? (Contribución 9.5) a. ¿Quién va a ejecutar esa meta? b. ¿En qué porcentaje ha aumentado el área de humedales estuarinos desde que se publicó esta contribución? 22. ¿Cuáles son las acciones implementadas para el monitoreo de forma efectiva de las áreas de humedales costeros? (Contribución 9.6) a. ¿Por quién van las áreas de humedales costeros ser manejadas y monitoreadas? b. ¿Cómo se incluirán a las comunidades nativas y/o pueblos indígenas en el manejo y monitoreo de humedales costeros? c. "Continuará desarrollando mecanismos" implica que ya existen mecanismos para continuar el aprovechamiento comunitario sostenible de áreas de manglares clave para el sustento y sostenimiento local. i. ¿Cuáles son esos mecanismos? ii. ¿Quién va a ejecutar y mantener esos mecanismos? d. ¿Qué significa "de manera efectiva"? e. ¿Cómo se pretende lograr efectividad? f. ¿Cuáles son los mecanismos y medidas para alcanzar y mantener un estado de eficiencia? 23. ¿Cuáles mecanismos se han desarrollado (o se están desarrollando) para continuar el aprovechamiento comunitario sostenible de áreas de manglares clave para el sustento y sostenimiento local? Quién les está desarrollando? (Contribución 9.6) 24. ¿Cuáles son las acciones directas se están implementando para detener o revertir la pérdida neta de humedales costeros al 2030? (Contribución 9.7) a. ¿Cuáles son los principales causantes de la deforestación y la degradación que amenaza la propia existencia, salud y vitalidad de los humedales costeros? 25. ¿Cuáles acciones se han tomado para restaurar las áreas de humedales Costeros priorizadas, según están identificadas en el plan de implementación de la Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje? (Contribución 9.8) a. ¿Quién está tomando estas acciones? b. ¿Cuál porcentaje de las áreas de humedales costeros priorizadas, según están identificadas en el plan de implementación de la Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje, han sido restaurado? c. ¿Cuál es el porcentaje adicional de área establecido por la estrategia para el 2030? 26. ¿Cuáles acciones se han tomado para explorar mecanismos innovadores de financiamiento de la conservación incluida la expansión potencial de los modelos terrestres de Pago por Servicios de los Ecosistemas, para apoyar la implementación de los objetivos de carbono azul? (Contribución 9.10) a. ¿Cuáles mecanismos de financiamiento han sido identificados? b. ¿Qué financiación se ha obtenido con estos nuevos mecanismos? 27. ¿Cuáles acciones se han tomado para identificar inversiones público-privadas para apoyar la protección y restauración de los manglares? (Contribución 9.11) a. ¿Cuáles alianzas de inversiones público-privadas se han formado para apoyar la protección y restauración de los manglares? b. ¿Qué financiación se ha obtenido con estas alianzas? 28. ¿Cuáles acciones se han tomado para promover actividades de pesca sostenible, incluidos esquemas de maricultura, de valor agregado de la pesca artesanal y tradicional y de ordenamiento espacial marino para impulsar el desarrollo de una economía azul? (Contribución 9.12) a. ¿Cómo se puede medir el impacto de estas actividades? b. ¿Quién está responsable para promover y ejecutar las actividades? ÁREA DE ACCIÓN 10: ACCIÓN PARA EL EMPODERAMIENTO CLIMÁTICO 29. ¿Cómo se ha incluido a las mujeres, colectivos de mujeres u organizaciones que trabajan con mujeres dentro de los procesos, creación de estrategias y toma de decisiones? 30. Cuáles acciones directas se han implementado en educación, formación, sensibilización social, acceso a la información, participación ciudadana y cooperación internacional para el empoderamiento climático? (Contribución 10.1) a. ¿Quién ha llevado a cabo estas acciones? b. ¿Se ha completado el desarrollo de la estrategia nacional para el empoderamiento climático con acciones en educación, formación, sensibilización social, acceso a la información, participación ciudadana y cooperación internacional? c. ¿Cómo se ha realizado la estrategia nacional para el empoderamiento climático de manera inclusiva y participativa? d. ¿Cuáles son las mejores prácticas internacionales que se han utilizado en la creación de la estrategia nacional para el empoderamiento climático? e. ¿Cuáles son los indicadores y métricas específicas de la estrategia nacional para el empoderamiento climático? f. ¿Cuáles propuestas de financiamiento han sido planteadas en la estrategia nacional para el empoderamiento climático? g. ¿De qué manera se han incluido a mujeres y grupos de mujeres en estos procesos? Tanto en diseño como en implementación. h. ¿Cómo se ha conseguido incluir a las personas jóvenes, los Pueblos Indígenas y a las comunidades Afrodescendientes en la estrategia nacional para el empoderamiento climático? i. ¿Cómo ha impactado a las personas jóvenes, los Pueblos Indígenas y a las comunidades Afrodescendientes el desarrollo de la estrategia nacional para el empoderamiento climático? 31. ¿Cuáles cambios se han implementado en los currículos de educación de primer y segundo ciclo educativo para incluir o ampliar materia sobre cambio climático, la transición justa, y el empleo verde? (Contribución 10.2) a. ¿Qué porcentaje de los currículos de educación de primer y segundo ciclo educativo han sido revisados para incluir o ampliar materia sobre cambio climático, la transición justa, y el empleo verde? 32. ¿Cuáles alianzas se han creado entre actores clave del sector educación formal y no formal (Ministerio de Educación Pública, organizaciones de sociedad civil y organizaciones comunales que tengan la capacidad de implementar programas de educación dirigidos a la ciudadanía en general)? (Contribución 10.2) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 33. ¿Cuáles procesos se han creado con universidades públicas y privadas para incluir en sus programas o fortalecer contenidos relacionados con el cambio climático y la formación de competencias para el empleo verde con base en las exigencias profesionales previstas? (Contribución 10.2) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se han incluido las perspectivas de distintos grupos, entre ellos, las personas jóvenes, los Pueblos Indígenas y personas Afrodescendientes en estos procesos? c. ¿Cuáles programas de universidades públicas y privadas incluyen contenidos relacionados con el cambio climático y la formación de competencias para el empleo verde? 34. ¿Cuáles programas de capacitación específicos para mujeres, personas jóvenes, personas Afrodescendientes, personas indígenas y otros grupos históricamente excluidos del sector laboral, se han desarrollado a fin de facilitar el acceso a empleos verdes? (Contribución 10.3) b. ¿Quién ha realizado estos programas? c. ¿Cómo los programas facilitan el acceso a empleos verdes? d. ¿Cómo se mide y controla el impacto de los programas? e. ¿Cuál era la tasa de empleo de mujeres, personas jóvenes, personas Afrodescendientes y personas indigenas antes (2020), en áreas como la energía renovable, la agricultura sostenible y de la precisión, la construcción sostenible y de la recuperación de valorizables? f. ¿Cuál es la tasa de empleo de mujeres, personas jóvenes, personas Afrodescendientes y personas indigenas actualmente (2023), en áreas como la energía renovable, la agricultura sostenible y de la precisión, la construcción sostenible y de la recuperación de valorizables? g. ¿Los programas se dirigen también a las personas discapacitadas? ¿A qué otros grupos históricamente excluidos del sector laboral se dirigen los programas? h. ¿Cuáles han sido los resultados de los espacios de formación para mujeres y grupos de mujeres? 35. ¿Cuáles acciones de comunicación, participación y empoderamiento se han implementado para promover la integración de las perspectivas de distintos grupos, entre ellos, las personas jóvenes, los Pueblos Indígenas y personas Afrodescendientes? (Contribución 10.4) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién ha realizado estas acciones? c. ¿Cómo se mide y controla el impacto de las acciones? d. ¿Cómo se define y se aplica la "manera apropiada" de implementar las acciones con respecto a las distintas comunidades? e. ¿Cuáles han sido los resultados de las acciones para mujeres y grupos de mujeres? 36. ¿Cuáles acciones directas se están implementando para fortalecer las capacidades en mitigación y adaptación al cambio climático de tomadores de decisión de los diferentes niveles del gobierno, así como de líderes comunales y de las personas jóvenes? (Contribución 10.5) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién está implementando las medidas para fortalecer estas capacidades? c. ¿Cómo se mide un fortalecimiento de estas capacidades? d. ¿Cómo se define y se aplica la "manera apropiada" de fortalecer las capacidades con respecto a las distintas comunidades? 37. ¿Cuáles acciones de sensibilización y creación de capacidades se han implementado para personas tomadoras de decisiones con un énfasis en el modelo de innovación de triple hélice? (Contribución 10.6) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se ha generado la interacción del sector empresarial, el sector público, la academia para el desarrollo de una economía inclusiva, descarbonizada y resiliente? 38. ¿Cuáles acciones se han implementado para impulsar la gestión y participación comunitaria en la adaptación para reducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático? (Contribución 10.7) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién está implementando las medidas para impulsar la gestión y participación comunitaria en la adaptación para reducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático? c. ¿Cómo medir el impulso de la gestión y la participación comunitaria en la adaptación para reducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático? 39. ¿Cuáles acciones de comunicación y participación ciudadana alineadas a la Estrategia Nacional de Consumo y Producción Responsable, ha tomado el país para reducir el consumismo, específicamente de productos de consumo individual con huella de carbono alta? (Contribución 10.8) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 40. ¿Cuáles espacios de diálogo y participación para grupos particularmente en condición de vulnerabilidad ante el cambio climático, ha desarrollado el país a partir del 2021 (Contribución 10.9)? a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 41. ¿Cuáles acciones se han implementado para desarrollar el Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática? (Contribución 10.10) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles son los puntos claves del Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática? c. ¿Cómo se ha implementado el Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática? d. ¿Cómo se está midiendo el impacto del Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática? 42. ¿Cuáles acciones directas se están implementado para el establecimiento de un Foro Anual para Juventudes en Acción Climática como parte del eje de acción climática de la Política Pública de la Persona Joven 2020-2024? (Contribución 10.11) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se está fortaleciendo las estructuras para la incorporación de las juventudes y la niñez dentro de las acciones para el empoderamiento climático? c. ¿Quién está tomando acciones para fortalecer las estructuras para la incorporación de las juventudes y la niñez dentro de las acciones para el empoderamiento climático? d. ¿Ya se ha establecido el Foro Anual para Juventudes en Acción Climática? En caso negativo, ¿para cuándo está prevista la primera instancia? ¿Qué falta para el acontecimiento? En caso positivo, ¿cómo se recibió el evento? ÁREA DE ACCIÓN 12: FINANZAS 43. ¿Cuáles acciones se están ejecutando para en el 2030 lograr la implementación de al menos un instrumento de reforma fiscal verde consistente con la trayectoria necesaria para la descarbonización? (Contribución 12.1) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién implementará el instrumento de reforma fiscal verde? c. ¿Se ha desarrollado ya este instrumento? ¿Qué falta para que se implemente? d. ¿Cómo se define "trayectoria necesaria para la descarbonización"? e. ¿Cuáles son las medidas y acciones concretas para lograr la implementación de al menos un instrumento de reforma fiscal verde consistente con la trayectoria necesaria para la descarbonización? f. ¿Cómo se define "reforma fiscal verde"? 44. ¿Cuáles herramientas, instrumentos, reglamentos e incentivos se han desarrollado para acompañar al sector financiero en el análisis, revelación y gestión de los riesgos e impactos del cambio climático en su sector? (Contribución 12.2) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién elaborará hasta el 2025 las herramientas, instrumentos, reglamentos e incentivos para acompañar al sector financiero en el análisis, revelación y gestión de los riesgos e impactos del cambio climático en su sector? c. ¿Cómo se pretende implementar las herramientas, instrumentos, reglamentos e incentivos en el sector financiero? i. ¿Cómo se define "acompañar" en respecto a la implementación de herramientas, instrumentos, reglamentos e incentivos? 45. ¿Cuáles acciones se están implementando para la existencia en el mercado de productos financieros en apoyo de la descarbonización y resiliencia? (Contribución 12.3) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles productos financieros en apoyo de la descarbonización y resiliencia se pretenden establecer? c. ¿Qué acciones implican "movilizar el sistema financiero incluyendo el Sistema de Banca para el Desarrollo? d. ¿Aparte del sistema de Banca para Desarrollo, qué otras instituciones financieras concretas estarán incluidas en este proceso de movilización? e. ¿Cuáles son las metas y acciones concretas para movilizar el sistema financiero para la existencia en el mercado de productos financieros en apoyo de la descarbonización y resiliencia? f. ¿Se ha considerado crear fondos exclusivos para mujeres u organizaciones de mujeres para combatir el cambio climático? g. ¿Se ha considerado crear procesos estratégicos y accesibles para que mujeres y colectivos de mujeres puedan participar de manera activa y exitosa en el concurso y ejecución de fondos? 46. ¿Cuáles acciones se están implementando para fortalecer los instrumentos financieros? (Contribución 12.4) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se está fortaleciendo el programa de pago de servicios ecosistémicos para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? c. ¿Cómo se está fortaleciendo los cánones para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? d. ¿Cómo se están fortaleciendo los instrumentos de precio al carbono para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? c. ¿Cómo se están fortaleciendo los seguros e instrumentos tarifarios y fiscales para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? f. ¿Cómo se están fortaleciendo los instrumentos tarifarios y fiscales para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? g. ¿Cuál ha sido el rol de las mujeres en la búsqueda de financiamientos y alianzas público privadas? i. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 47. ¿Cuáles acciones climáticas se han identificado en los ejercicios presupuestarios anuales del 2021 y 2022, con el fin de contar con medidas de protección financiera ante impactos de la variabilidad y cambio climático? (Contribución 12.5) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles entidades han ejecutado acciones climáticas en el 2021? c. ¿Cuánto es el presupuesto que ha sido utilizado para implementar acciones climáticas en el 2021? d. ¿Cuáles entidades han ejecutado acciones climáticas en el 2022? e. ¿Cuánto es el presupuesto que ha sido utilizado para implementar acciones climáticas en el 2022? 48. ¿En dónde se encuentra la publicación y oficialización del Análisis de inversión del Plan Nacional de Descarbonización? (Contribución 12.6)b. ¿Cuál es el costo de inversión de cada uno de los ejes del Plan Nacional de Descarbonización? 49. ¿En dónde se encuentra la publicación y oficialización del Análisis de inversión del Plan de Adaptación? (Contribución 12.6) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuál es el costo de inversión de cada uno de los ejes del Plan Nacional de Adaptación? 50. ¿Cómo se incorporarán criterios de infraestructura sostenible, descarbonizada y resiliente en la inversión pública? (Contribución 12.7) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo los criterios de infraestructura sostenible, descarbonizada y resiliente promoverán la creación de empleos verdes? c. ¿Cuáles acciones se están implementando para incluir criterios de infraestructura sostenible, descarbonizada y resiliente en la inversión pública? 51. ¿Cómo se desarrollará el instrumento de apoyo financiero con el sistema bancario nacional para impulsar la transición energética? (Contribución 12.8) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuál entidad liderará el desarrollo del instrumento de apoyo financiero? c. ¿Cómo se operacionalizará el instrumento de apoyo financiero? 52. ¿Cuáles acciones se han implementado para el lanzamiento del Mecanismo de Compensación de Costa Rica (MCCR)? (Contribución 12.9) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo el Mecanismo de Compensación de Costa Rica (MCCR) apoyará y facilitará la movilización de fondos, principalmente nacionales, en procura de la descarbonización del país? c. ¿Cómo el Mecanismo de Compensación de Costa Rica (MCCR) generará y gestionará las Unidades Costarricenses de Compensación que reducen o secuestra emisiones de gases de efecto invernadero en el territorio nacional? ÁREA DE ACCIÓN 13: POLÍTICAS, ESTRATEGIA, PLANES 53. ¿Cómo concretamente Costa Rica se compromete a hacer las gestiones necesarias para buscar la ratificación del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe (Acuerdo de Escazú) y las formas de implementación con normativa a nivel nacional? (Contribución 13.2) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se define exactamente "hacer las gestiones necesarias"? c. ¿Cuál es el periodo de implementación de "esta NDC"? d. ¿Cuáles son las "formas de implementación" concretamente? 54. ¿Cuáles instrumentos de precio al carbono e instrumentos fiscales y tarifarios han desarrollo de nuevos mecanismos de financiamiento para la adaptación y mitigación al cambio climático? (Contribución 13.3) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. Especifique, ¿cuáles nuevos mecanismos de financiamiento para la adaptación y mitigación al cambio climático se han desarrollado en cada instrumento? c. ¿Cómo el Programa Pago por Servicios Ecosistémicos ha desarrollado nuevos mecanismos de financiamiento para la adaptación y mitigación al cambio climático? d. ¿Cuáles acciones directas se están implementando para que los instrumentos desarrollen nuevos mecanismos de financiamiento para la adaptación y mitigación al cambio climático? 55. ¿Cuáles son los lineamientos del Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible con un capital semilla de 1,2 millones de dólares estadounidenses? (Contribución 13.4) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuándo se colocó en operación el Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible? c. ¿Cómo se financia el Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible para asegurar su sostenibilidad? d. ¿Cuántos millones de dólares estadounidenses se han ejecutado en el marco del Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible al 2023? e. ¿Cuántos espacios productivos de mujeres rurales han recibido el reconocimiento financiero en el marco del Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible al 2023? f. ¿Cuáles espacios productivos de mujeres rurales han recibido el reconocimiento financiero en el marco del Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible al 2023? 56. ¿Cuáles son los avances registrados en los informes de seguimiento de implementación de la Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030? (Contribución 13.5) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles son los datos de línea base de los indicadores de monitoreo y reporte de la Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030, año 2020? c. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030, en el seguimiento del año 2021? d. ¿Cuales son los resultados de los indicadores de osa Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030, en el seguimiento del año 2022? e. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030, en el seguimiento del año 2023? 57. ¿Se ha incorporado al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión, Ministerio de Educación Pública y al Ministerio de Cultura y Juventud en el Consejo Técnico Interministerial de Cambio Climático? (Contribución 13.6) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles son los acuerdos que se han tomado en el Consejo Técnico Interministerial de Cambio Climático desde el 2021? c. ¿Cuál es la frecuencia de reunión del Consejo Técnico Interministerial de Cambio Climático? 58. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la implementación del Plan de Acción de la Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático en el 2022? (Contribución 13.7) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 59. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la implementación del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres 2021-2025? (Contribución 13.8) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 60. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la implementación de los planes de acción regionales en donde se identifican medidas de adaptación prioritarias para las 6 regiones socioeconómicas del país, elaborados de manera participativa con los Consejos Regionales de Desarrollo y sus Comités Intersectoriales Regionales (Contribución 13.9)? a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles han sido los resultados de la conformación de los Consejos Regionales? c. ¿Los Consejos responden las reglas de paridad? Hay mujeres liderando estos procesos? 61. ¿En dónde se encuentra publicado el Plan de Acción de Igualdad de Género y Cambio Climático? (Contribución 13.11) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la implementación del Plan de Acción de Igualdad de Género y Cambio Climático en el 2022? c. ¿Cuáles son las organizaciones e instituciones que han acogido y participado de manera activa en el cumplimiento de este Plan de Acción? d. ¿Cuál es el registro de las sesiones que se han realizado sobre capacitación y fortalecimiento de capacidades respecto a la afectación diferenciada del cambio climático por condición de género a mujeres y población sexualmente diversa, a las instituciones que trabajan con cambio climático y particularmente para las personas tomadoras de decisiones que trabajan directamente con la población? 62. ¿Cuáles acuerdos han sido liderados por Costa Rica en el marco de la "High Ambition Coalition for People and Nature"? (Contribución 13.12) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo Costa Rica desde la "High Ambition Coalition for People and Nature" ha promovido las sinergias entre la acción climática y la protección de la biodiversidad? c. ¿Cómo se han fortalecido las capacidades institucionales para cumplir con el rol de liderazgo de Costa Rica y los acuerdos establecidos en la "High Ambition Coalition for People and Nature"? 63. ¿Cuáles acuerdos han sido liderados por Costa Rica en el marco de los "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets"? (Contribución 13.13) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuál ha sido la incidencia de Costa Rica desde los "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets" para lograr un resultado de alta ambición para el Artículo 6 del Acuerdo de París? c. ¿Cómo se han fortalecido las capacidades institucionales para cumplir con el rol de liderazgo de Costa Rica y los acuerdos establecidos en los "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets"? 64. En referencia a los establecido por los decretos ejecutivos Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía N° 35669-MINAET; Reglamento de creación y funcionamiento del Comité Técnico Interministerial de cambio climático N° 36823-MINAET y Crea el programa país para el liderazgo climático de la dirección de cambio climático N° 42884-MINAE sobre la Dirección de Cambio Climático (DCC): a. ¿Cuál funcionario/a es el Director a cargo actualmente de la Dirección de Cambio Climático? i. ¿Cuáles otros funcionarios/as tiene la Dirección de Cambio Climático a su cargo para cumplir con sus funciones? ii. ¿Qué presupuesto tiene la DCC para cumplir con sus funciones? DCC se ha acogido a un permiso sin goce de salario durante seis meses ¿Es esto cierto? 1. ¿Quién será su reemplazo temporal y/o definitivo? b. ¿Quién coordinar y fomenta que los distintos planes, políticas, agendas y acciones que gestionan y producen las dependencias del MINAE sean consistentes con las metas y políticas climáticas? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de coordinación y fomento? c. ¿Qué funcionario de la DCC apoya al Ministro Rector y a la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente (SEPLASA) en la ejecución e implementación de la agenda y políticas climáticas nacionales e internacionales, en el marco de sus competencias.? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones? d. ¿Cuál funcionario/a de la DCC ejerce la focalía de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en sus distintos ámbitos y apoyar al ente rector en el proceso de negociación bajo la Convención y sus instrumentos? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de coordinación y fomento? e. ¿Cuál funcionario/a funge como Secretaría Técnica del Mercado Doméstico de Carbono y sus estructuras? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones? f. ¿Cuál funcionario/a diseña y administra el Registro de Créditos de Carbono y/o Unidades de Compensación que se generen o transen en el territorio costarricense con el fin de evitar la doble contabilidad y establecer los vínculos con el Sistema Nacional de Métrica de Cambio Climático (SINAMECC)? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones? g. ¿Cuál funcionario/a coordina e impulsa la implementación del Programa País de C-Neutralidad y sus actualizaciones con los diversos actores y sectores del quehacer nacional y de otros programas que se generen para consolidar la implementación de la acción climática_ i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de coordinación e impulso? h. ¿Cuál funcionario/a diseñar, establecer y operar el Sistema Nacional de Métrica para el Cambio Climático (SINAMECC) que constituye la plataforma oficial de coordinación y vinculación institucional y sectorial del Estado costarricense para facilitar la gestión y distribución del conocimiento e información en materia de cambio climático? i. ¿El SINAMECC es parte del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) y estará vinculado al Sistema de Estadística Nacional (SEN)? ii. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de diseño, establecimiento y operación? ii. ¿Cuál funcionario/a coordina la formulación de los Informes y Reportes que se deriven del Marco de Transparencia del Acuerdo de París en coordinación con las dependencias del MINAE y con SEPLASA para los procesos sectoriales? iii. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de coordinación? j. ¿Cuál funcionario/a presenta los Informes y Reportes ante la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático? i. ¿Dónde se pueden acceder a estos reportes que se generarán a partir de la información contenida en el SINAMECC, SINIA y de forma supletoria con otras fuentes cuando no se disponga de la información en dichos sistemas?? ii. ¿Qué funcionario/a de la DCC tiene a cargo el SINAMECC? iii. ¿Actualmente está generando información el SINAMECC y donde sea accede? k. ¿Cuál funcionario/a está a cargo de la implementación del Programa País para el Liderazgo Climático de la Dirección de Cambio Climático? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de implementación? 1. ¿Qué acciones ha tomado la DCC respecto a su función de Secretaría del Comité Técnico Interministerial de cambio climático? i. ¿Cuándo ha sesionado el Comité Técnico Interministerial de cambio climático? ii. Solicitamos copia de las actas de las sesiones del Comité Técnico Interministerial de cambio climático. iii. ¿Cómo ha apoyado el Comité Técnico Interministerial de cambio climático a la DCC respecto la implementación y ejecución de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, el Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, Programas, Procesos y otras iniciativas a nivel nacional o internacional?". (sic) (ver documentación).

b)    El 11 de diciembre de 2023 la Sala notificó la resolución de curso del presente amparo a la autoridad recurrida. (ver acta de notificación).

c)     El 13 de diciembre de 2023 la autoridad recurrida mediante el oficio DVGE-118-2023, da respuesta a las consultas realizadas por el accionante; documento que, fue notificado ese mismo día al medio señalado para tales efectos. (ver informe rendido y prueba aportada).

III.- SOBRE EL CASO CONCRETO. Del informe rendido por el representante de la autoridad recurrida -que se tiene dado bajo fe de juramento con las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la Ley que rige esta Jurisdicción-  y del elenco probatorio, se tiene por acreditado que el 21 de setiembre de 2023 los recurrentes mediante oficio No. LRC-001 -presentación física del documento- solicitaron a la autoridad recurrida, la siguiente información: “ÁREA DE ACCIÓN 1: MOVILIDAD Y TRANSPORTE 1. ¿Cuáles son los avances para la puesta en operación del Tren Eléctrico de Pasajeros en el Gran Área Metropolitana, impulsado por energía eléctrica renovable? (Contribución 1.1) a. ¿Cuándo entrará en operación? 2. ¿Se han renovado las concesiones de autobuses públicos con criterios de descarbonización, incluyendo la sectorización, el pago electrónico y la integración multimodal de medios de transporte público y activo? (Contribución 1.2) a. En caso de ser afirmativa la respuesta anterior: ¿Cómo se han implementado estas medidas? 3. ¿Se encuentra en operación el Tren Eléctrico Limonense de Carga (TELCA)? (Contribución 1.3) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 4. ¿Cuáles acciones directas está implementado Costa Rica para que, en el 2030, al menos un 8% de la flota de transporte público del país sea cero emisiones? (Contribución 1.4) a. ¿Cuál fue el porcentaje línea base de la NDC de la flota transporte público cero emisiones del país (2020)? b. ¿Cuál es el porcentaje de la flota transporte público cero emisiones del país actualmente (2023)? 5. ¿Cuáles acciones directas está implementado Costa Rica para ampliar y mejorar la infraestructura para en el 2030, aumentar en al menos un 5% los viajes de movilidad no motorizada? (Contribución 1.5) a. ¿Cuál fue el porcentaje línea base de la NDC de los viajes de movilidad no motorizada (2020)? b. ¿Cuál es el porcentaje de los viajes de movilidad no motorizada actualmente (2023)? 6. ¿Cuáles estándares ha adoptado Costa Rica para migrar hacia una flota de motocicletas cero emisiones y la estabilización del crecimiento de flota de motocicletas? (Contribución 1.6) a. En caso de ser negativa la pregunta anterior: ¿Por qué no se ha cumplido con este compromiso? 7. ¿Cuáles acciones directas está implementado Costa Rica para que, en el 2030, al menos el 8% de la flota de vehículos ligeros -privados e institucionales sea eléctrica? (Contribución 1.7) a. ¿Cuál fue el porcentaje línea base de la NIC de la flota de vehículos ligeros -privados e institucionales- eléctrica (2020)? b. ¿Cuál es el porcentaje de la flota de vehículos ligeros -privados e institucionales eléctrica actualmente (2023)? 8. ¿Cuáles acciones directas ha implementado Costa Rica para el establecimiento de modelos de logística sostenible en los principales puertos, zonas urbanas y centros de consolidación logística del país? (Contribución 1.8) a. En caso de ser negativa la pregunta anterior: ¿Por qué no se ha cumplido con este compromiso? 9. ¿Cuáles acciones directas ha implementado Costa Rica para reducir significativamente su brecha digital y tecnológica, con particular énfasis en poblaciones social y económicamente vulnerables, mediante un modelo solidario, contemplando aspectos como conectividad a Internet, equipamiento y apropiación digital? (Contribución 1.9) a. En caso de ser negativa la pregunta anterior: ¿Por qué no se ha cumplido con este compromiso? b. ¿Cuál fue el porcentaje línea base de la NDC de la brecha digital y tecnológica (2020)? c. ¿Cuál es el porcentaje de la brecha digital y tecnológica (2023)? ÁREA DE ACCIÓN 2: DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo, planes reguladores cantonales y costeros, planes maestros y planes generales de manejo de áreas silvestres protegidas y de corredores biológicos, han incorporado criterios de adaptación al cambio climático? (Contribución 2.1) a. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo tienen un sistema de monitoreo y reporte respecto a la implementación de criterios de adaptación (o indicar si no existen)? b. ¿Cuáles planes reguladores cantonales y costeros tienen un sistema de monitoreo y reporte respecto a la implementación de criterios de adaptación (o indicar si no existen)? c. ¿Cuáles planes maestros y planes generales de manejo de áreas silvestres protegidas y de corredores biológicos tienen un sistema de monitoreo y reporte respecto a la implementación de criterios de adaptación (o indicar si no existen)? d. Respecto a los planes regionales de desarrollo que han incorporado criterios de adaptación, ¿cuál es el porcentaje de implementación de los criterios de adaptación al cambio climático respecto cada uno de estos planes? c. Respecto a los planes reguladores cantonales y costeros que han incorporado criterios de adaptación, ¿cuál es el porcentaje de implementación de los criterios de adaptación al cambio climático respecto cada uno de estos planes? f. Respecto a los planes generales de manejo de áreas silvestres protegidas y de corredores biológicos que han incorporado criterios de adaptación, ¿cuál es el porcentaje de implementación de los criterios de adaptación al cambio climático respecto cada uno de estos planes? g. ¿Cuáles son los instrumentos y/o mecanismos concretos de monitoreo y reporte de los planes que lo tienen? 2. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo, planes reguladores cantonales y costeros incorporan criterios de desarrollo orientado al transporte? (Contribución 2.2) a. ¿EI Plan Nacional de Desarrollo Urbano incorpora criterios de desarrollo orientado al transporte? b. ¿Tiene el Plan Nacional de Desarrollo Urbano un sistema de monitoreo y reporte sobre a la implementación de los criterios de desarrollo orientado al transporte? c. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo incorporan criterios de desarrollo orientado al transporte? d. ¿Cuáles planes regionales de desarrollo tienen un sistema de monitoreo y reporte respecto a la implementación de criterios de desarrollo orientado al transporte (o indicar si no existen)? e. ¿Cuáles planes reguladores cantonales y costeros incorporan criterios de desarrollo orientado al transporte? f. ¿Cuáles planes reguladores cantonales y costeros tienen un sistema de monitoreo y reporte sobre a la implementación de los criterios de desarrollo orientado al transporte (o indicar si no existen)? g. ¿Cuáles son los instrumentos y/o mecanismos concretos de monitoreo y reporte de los planes que lo tienen? ÁREA DE ACCIÓN 3: ENERGÍA 3. ¿Cuáles son los avances sobre alternativas técnica y económicamente viables en el contexto de Costa Rica para alcanzar y mantener una generación eléctrica 100% renovable? (Contribución 3.1) a. ¿Cómo se define "económicamente viable" en el contexto costarricense? b. ¿Quiénes son los actores involucrados en el proceso de alcanzar y mantener una generación eléctrica 100% renovable al 2030? c. ¿Cuáles medidas están implementando para aumentar la resiliencia de la matriz energética de cara al cambio climático? d. ¿Quién tiene la rectoría energética del país? c. ¿Cuál es el alcance del MINAE y el ICE? 4. ¿Cuál es el período concreto de la implementación para la planificación integrada intersectorial del proceso de electrificación de la demanda energética, que incorporará las necesidades de los diversos sectores y la diversidad de fuentes renovables de energía disponibles en las diferentes regiones del país? (Contribución 3.2) a. ¿Cómo se define y qué implica una "planificación integrada intersectorial"? b. ¿Qué actores forman parte de dicha planificación? c. ¿Existe un avance en la identificación de las necesidades de los diversos sectores? d. ¿Cuáles son las fuentes renovables de energía disponibles en las diferentes regiones del país? 5. ¿Cuáles son los avances en el desarrollo/la actualización de los estándares y regulaciones de eficiencia energética de las tecnologías de uso final? (Contribución 3.3) a. ¿Qué tipo de tecnología será incluido aparte de equipos de refrigeración y de aire acondicionado, calderas, bombas de calor, vehículos y maquinaria? b. ¿Cómo se define "otros equipos de alto consumo energético"? c. ¿Cómo se pretende implementar los estándares y regulaciones de eficiencia energética de las tecnologías de uso final? d. ¿Existen medidas de monitoreo sobre el cumplimiento de los estándares y regulaciones de eficiencia energética de las tecnologías de uso final? (en caso de que no, ¿por qué no?) 6. ¿Cuál es la base de referencia de las emisiones de carbono negro en 2018? (Contribución 3.4) a. ¿Cómo ha cambiado las emisiones de carbono negro hasta 2023? b. ¿Cuáles medidas de sustitución tecnológica y de eficiencia energética se han realizado en los sectores de transporte de pasajeros, de carga e industrial? 7. ¿Ya se ha desarrollado y establecido una estrategia para el desarrollo y promoción del hidrógeno verde en el país? (Contribución 3.5) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles es la estrategia que implementa esta administración sobre este compromiso? (Contribución 3.5) 8. ¿Cuáles medidas se han tomado para elevar a rango de ley, la moratoria de exploración y explotación de hidrocarburos en el territorio nacional? (Contribución 3.6) ÁREA DE ACCIÓN 8: BOSOUES Y BIODIVERSIDAD TERRESTRE 9. ¿Cuáles acciones ha tomado Costa Rica para mantener o aumentar la capacidad de captura y/o reducción de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres? (Contribución 8.2) a. ¿Cuáles acciones ha tomado Costa Rica para fortalecer el sistema cultural indígena de conservación? b. ¿Cuántas toneladas CO 2-eq fueron la línea base para medir la capacidad de captura de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres, por medio del sistema cultural indígena de conservación (2020)? c. ¿En cuántas toneladas CO 2-eq ha aumentado la capacidad de captura y/o reducción de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres como los ecosistemas forestales, agroforestales y las turberas, como resultado directo de las acciones de fortalecimiento del sistema cultural indígena de conservación, actualmente (2023)? d. ¿En cuántas toneladas CO 2-eq se pretende al 2030 aumentar la capacidad de captura y/o reducción de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres como los ecosistemas forestales, agroforestales y las turberas, como resultado directo de las acciones de fortalecimiento del sistema cultural indígena de conservación? e. ¿Qué otras acciones se adoptaron para mantener o aumentar la capacidad de captura y/o reducción de emisiones provenientes de los ecosistemas terrestres? 10. ¿Cuáles acciones directas ha implementado Costa Rica para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos, incluyendo otros servicios y ecosistemas no cubiertos hasta ahora, de manera prioritaria los suelos, turberas y demás ecosistemas con alto potencial de secuestro de carbono? (Contribución 8.3) a. ¿En qué monto han aumentado las fuentes de financiamiento para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos? b. ¿Cuáles son las nuevas y existentes fuentes de financiamiento identificadas para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos? c. Cuál fue la línea base de la NDC para medir el aumento de financiamiento para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos? d. ¿En qué monto las acciones para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos han aumentado las fuentes de financiamiento? e. ¿Cuáles acciones se implementarán para mejorar el programa de Pago por Servicios Ecosistémicos? f. ¿Cuál ha sido el rol de las mujeres en los pagos por servicios? ¿Cuántos espacios de pagos por servicios son gestionados por mujeres? 8. ¿Se han establecidos mecanismos que brinden más apoyo a las mujeres con el fin de desarrollar más sus liderazgos e impactos? 11. ¿En cuántas hectáreas ha aumentado la cobertura boscosa de Costa Rica desde 2020? (Contribución 8.4) a. ¿Cuál es la línea base de hectáreas de cobertura boscosa (2020)? b. ¿Cuántas hectáreas de cobertura boscosa tiene el país actualmente (2023)? c. ¿Cuáles acciones directas ha implementado Costa Rica para lograr la cobertura boscosa al 60% al 2030 y quien está implementando estas acciones? 12. ¿Cuál es el cambio en la tasa de deforestación del país desde el 2020? (Contribución 8.5) a. ¿Cuál es la línea base de la tasa de deforestación en bosque maduro en Costa Rica (2020)? b. ¿Cuál es la tasa de deforestación actual en bosque maduro en Costa Rica (2023)? c. ¿Cuáles acciones se han tomado para obtener una tasa de deforestación cero en bosque maduro en 2030? 13. ¿En cuántas hectáreas dentro y fuera del Patrimonio Natural del Estado se han implementado adaptación basada en ecosistemas? (Contribución 8.6) a. ¿Cuáles acciones se han tomado para fomentar la adaptación basada en ecosistemas dentro y fuera del patrimonio natural del estado? b. ¿Cómo se está conservando la biodiversidad en corredores biológicos, reservas privadas, territorios indígenas y fincas agropecuarias para la adaptación basada en ecosistemas? c. ¿Cuáles acciones se están implementando para la gestión integral de patrimonio natural y cultural? 14. ¿Cuántas hectáreas están aplicando actualmente sistemas silvopastoriles y agroforestales completos (2023)? (Contribución 8.7) a. ¿Cuál es la línea base de hectáreas aplicando sistemas silvopastoriles y agroforestales completos, para medir su incremento (2020)? b. ¿Cuáles acciones directas se están implementando para incrementar en 69,500 hectáreas la aplicación de sistemas silvopastoriles y agroforestales completos al 2030? c. ¿Quién está implementando las acciones? d. ¿Quién está supervisando el desarrollo? 15. ¿Cuántas hectáreas de cobertura boscosa se han intervenido para evitar degradación de la tierra y favorecer la biodiversidad (2023)? (Contribución 8.8) a. ¿Cuál es la línea base de hectáreas de cobertura boscosa intervenidas para evitar degradación de la tierra y favorecer la biodiversidad (2020)? b. ¿Cuáles acciones directas se están implementando para intervenir 1,000,000 hectáreas de cobertura boscosa para evitar la degradación de la tierra y favorecer la biodiversidad al 2030? c. ¿Quién está implementando las acciones? d. ¿Quién está supervisando el desarrollo? 16. ¿Ya se han construido los Planes Ambientales Forestales Territoriales? (Contribución 8.9) a. ¿Quién ha construido los Planes Ambientales Forestales Territoriales? b. ¿Cómo se incluyó o está incluyendo a los territorios indígenas en el proceso de construcción de los Planes Ambientales Forestales Territoriales? c. ¿Qué porcentaje de los Planes Ambientales Forestales Territoriales han sido ejecutados hasta ahora (2023)? d. ¿Cómo se incluye a los territorios indígenas en la ejecución de los Planes Ambientales Forestales Territoriales? ÁREA DE ACCIÓN 9: OCÉANOS, RECURSO HÍDRICO Y BIODIVERSIDAD AZUL 17. ¿Cuáles son las acciones directas para la protección y el monitoreo de fuentes de agua para la seguridad y sostenibilidad hídrica? (Contribución 9.2) a. ¿Cuál porcentaje de las fuentes de agua está protegida? ¿Cuál porcentaje está monitorizada? b. ¿Cómo se defina un adecuado manejo de cuencas hidrográficas? ¿Quién estableció esta definición? 18. ¿Cuáles son las acciones que se están implementando para la profundización del conocimiento científico sobre los servicios ecosistémicos que los humedales proveen? (Contribución 9.3) a. ¿Qué conocimientos científicos se han obtenido de los servicios ecosistémicos? b. ¿Cómo se ha profundizado este conocimiento desde el inicio del establecimiento de esta contribución? c. ¿Cuáles acciones se han tomado para la conservación, el uso responsable y la restauración de humedales costeros? ¿Cuáles acciones están previstas para el futuro? d. ¿Cómo ha ayudado la profundización del conocimiento científico de los servicios ecosistémicos con la conservación, el uso responsable y la restauración de humedales costeros? e. ¿Cuáles pasos se han tomado para proteger y restaurar los servicios ecosistémicos en el futuro? ¿Cuáles pasos están previstos? 19. ¿Cuáles son las acciones implementadas para la protección y conservación mejorada de los ecosistemas de carbono azul existentes? (Contribución 9.4) a. ¿Cuáles son los ecosistemas de carbono azul existentes en Costa Rica? b. ¿Cómo Costa Rica pretende a comprometerse a una protección de los ecosistemas de carbono azul existentes? c. ¿Con quién pretenden cooperar para lograr esa meta? d. ¿Qué medidas concretas se pretenden a implementar para proteger y conservar? e. ¿Qué indicadores se utilizarán para medir una protección y conservación mejorada de los ecosistemas de carbono azul existentes? 20. ¿Cuántas son las hectáreas de humedales costeros incluidos y reportados en el Inventario Nacional de Humedales (en el período 2016-2018) que son protegidos y conservados? (Contribución 9.5) a. ¿Cuáles son los humedales costeros incluidos y reportados en el inventario Nacional de Humedales (en el período 2016-2018)? b. ¿Ya existe un Inventario Nacional de Humedales actualizado (período 2018-2023) i. Caso afirmativo: presentarlo. ii. Caso negativo: ¿cuándo va a ser realizado? c. ¿Qué implica la inclusión de humedales costeros en el Inventario Nacional? i. ¿Qué implica eso en términos de protección? ii. ¿Qué implica eso en términos de conservación? d. ¿Por qué la inclusión de los humedales costeros en el Inventario Nacional de Humedales ayuda a la protección y conservación de esos ecosistemas? 21. ¿Cuáles son las acciones directas para aumentar en al menos 10% el área de humedales estuarinos registrado para el año 2030, para así proteger y conservar estos ecosistemas? (Contribución 9.5) a. ¿Quién va a ejecutar esa meta? b. ¿En qué porcentaje ha aumentado el área de humedales estuarinos desde que se publicó esta contribución? 22. ¿Cuáles son las acciones implementadas para el monitoreo de forma efectiva de las áreas de humedales costeros? (Contribución 9.6) a. ¿Por quién van las áreas de humedales costeros ser manejadas y monitoreadas? b. ¿Cómo se incluirán a las comunidades nativas y/o pueblos indígenas en el manejo y monitoreo de humedales costeros? c. "Continuará desarrollando mecanismos" implica que ya existen mecanismos para continuar el aprovechamiento comunitario sostenible de áreas de manglares clave para el sustento y sostenimiento local. i. ¿Cuáles son esos mecanismos? ii. ¿Quién va a ejecutar y mantener esos mecanismos? d. ¿Qué significa "de manera efectiva"? e. ¿Cómo se pretende lograr efectividad? f. ¿Cuáles son los mecanismos y medidas para alcanzar y mantener un estado de eficiencia? 23. ¿Cuáles mecanismos se han desarrollado (o se están desarrollando) para continuar el aprovechamiento comunitario sostenible de áreas de manglares clave para el sustento y sostenimiento local? Quién les está desarrollando? (Contribución 9.6) 24. ¿Cuáles son las acciones directas se están implementando para detener o revertir la pérdida neta de humedales costeros al 2030? (Contribución 9.7) a. ¿Cuáles son los principales causantes de la deforestación y la degradación que amenaza la propia existencia, salud y vitalidad de los humedales costeros? 25. ¿Cuáles acciones se han tomado para restaurar las áreas de humedales Costeros priorizadas, según están identificadas en el plan de implementación de la Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje? (Contribución 9.8) a. ¿Quién está tomando estas acciones? b. ¿Cuál porcentaje de las áreas de humedales costeros priorizadas, según están identificadas en el plan de implementación de la Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje, han sido restaurado? c. ¿Cuál es el porcentaje adicional de área establecido por la estrategia para el 2030? 26. ¿Cuáles acciones se han tomado para explorar mecanismos innovadores de financiamiento de la conservación incluida la expansión potencial de los modelos terrestres de Pago por Servicios de los Ecosistemas, para apoyar la implementación de los objetivos de carbono azul? (Contribución 9.10) a. ¿Cuáles mecanismos de financiamiento han sido identificados? b. ¿Qué financiación se ha obtenido con estos nuevos mecanismos? 27. ¿Cuáles acciones se han tomado para identificar inversiones público-privadas para apoyar la protección y restauración de los manglares? (Contribución 9.11) a. ¿Cuáles alianzas de inversiones público-privadas se han formado para apoyar la protección y restauración de los manglares? b. ¿Qué financiación se ha obtenido con estas alianzas? 28. ¿Cuáles acciones se han tomado para promover actividades de pesca sostenible, incluidos esquemas de maricultura, de valor agregado de la pesca artesanal y tradicional y de ordenamiento espacial marino para impulsar el desarrollo de una economía azul? (Contribución 9.12) a. ¿Cómo se puede medir el impacto de estas actividades? b. ¿Quién está responsable para promover y ejecutar las actividades? ÁREA DE ACCIÓN 10: ACCIÓN PARA EL EMPODERAMIENTO CLIMÁTICO 29. ¿Cómo se ha incluido a las mujeres, colectivos de mujeres u organizaciones que trabajan con mujeres dentro de los procesos, creación de estrategias y toma de decisiones? 30. Cuáles acciones directas se han implementado en educación, formación, sensibilización social, acceso a la información, participación ciudadana y cooperación internacional para el empoderamiento climático? (Contribución 10.1) a. ¿Quién ha llevado a cabo estas acciones? b. ¿Se ha completado el desarrollo de la estrategia nacional para el empoderamiento climático con acciones en educación, formación, sensibilización social, acceso a la información, participación ciudadana y cooperación internacional? c. ¿Cómo se ha realizado la estrategia nacional para el empoderamiento climático de manera inclusiva y participativa? d. ¿Cuáles son las mejores prácticas internacionales que se han utilizado en la creación de la estrategia nacional para el empoderamiento climático? e. ¿Cuáles son los indicadores y métricas específicas de la estrategia nacional para el empoderamiento climático? f. ¿Cuáles propuestas de financiamiento han sido planteadas en la estrategia nacional para el empoderamiento climático? g. ¿De qué manera se han incluido a mujeres y grupos de mujeres en estos procesos? Tanto en diseño como en implementación. h. ¿Cómo se ha conseguido incluir a las personas jóvenes, los Pueblos Indígenas y a las comunidades Afrodescendientes en la estrategia nacional para el empoderamiento climático? i. ¿Cómo ha impactado a las personas jóvenes, los Pueblos Indígenas y a las comunidades Afrodescendientes el desarrollo de la estrategia nacional para el empoderamiento climático? 31. ¿Cuáles cambios se han implementado en los currículos de educación de primer y segundo ciclo educativo para incluir o ampliar materia sobre cambio climático, la transición justa, y el empleo verde? (Contribución 10.2) a. ¿Qué porcentaje de los currículos de educación de primer y segundo ciclo educativo han sido revisados para incluir o ampliar materia sobre cambio climático, la transición justa, y el empleo verde? 32. ¿Cuáles alianzas se han creado entre actores clave del sector educación formal y no formal (Ministerio de Educación Pública, organizaciones de sociedad civil y organizaciones comunales que tengan la capacidad de implementar programas de educación dirigidos a la ciudadanía en general)? (Contribución 10.2) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 33. ¿Cuáles procesos se han creado con universidades públicas y privadas para incluir en sus programas o fortalecer contenidos relacionados con el cambio climático y la formación de competencias para el empleo verde con base en las exigencias profesionales previstas? (Contribución 10.2) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se han incluido las perspectivas de distintos grupos, entre ellos, las personas jóvenes, los Pueblos Indígenas y personas Afrodescendientes en estos procesos? c. ¿Cuáles programas de universidades públicas y privadas incluyen contenidos relacionados con el cambio climático y la formación de competencias para el empleo verde? 34. ¿Cuáles programas de capacitación específicos para mujeres, personas jóvenes, personas Afrodescendientes, personas indígenas y otros grupos históricamente excluidos del sector laboral, se han desarrollado a fin de facilitar el acceso a empleos verdes? (Contribución 10.3) b. ¿Quién ha realizado estos programas? c. ¿Cómo los programas facilitan el acceso a empleos verdes? d. ¿Cómo se mide y controla el impacto de los programas? e. ¿Cuál era la tasa de empleo de mujeres, personas jóvenes, personas Afrodescendientes y personas indigenas antes (2020), en áreas como la energía renovable, la agricultura sostenible y de la precisión, la construcción sostenible y de la recuperación de valorizables? f. ¿Cuál es la tasa de empleo de mujeres, personas jóvenes, personas Afrodescendientes y personas indigenas actualmente (2023), en áreas como la energía renovable, la agricultura sostenible y de la precisión, la construcción sostenible y de la recuperación de valorizables? g. ¿Los programas se dirigen también a las personas discapacitadas? ¿A qué otros grupos históricamente excluidos del sector laboral se dirigen los programas? h. ¿Cuáles han sido los resultados de los espacios de formación para mujeres y grupos de mujeres? 35. ¿Cuáles acciones de comunicación, participación y empoderamiento se han implementado para promover la integración de las perspectivas de distintos grupos, entre ellos, las personas jóvenes, los Pueblos Indígenas y personas Afrodescendientes? (Contribución 10.4) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién ha realizado estas acciones? c. ¿Cómo se mide y controla el impacto de las acciones? d. ¿Cómo se define y se aplica la "manera apropiada" de implementar las acciones con respecto a las distintas comunidades? e. ¿Cuáles han sido los resultados de las acciones para mujeres y grupos de mujeres? 36. ¿Cuáles acciones directas se están implementando para fortalecer las capacidades en mitigación y adaptación al cambio climático de tomadores de decisión de los diferentes niveles del gobierno, así como de líderes comunales y de las personas jóvenes? (Contribución 10.5) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién está implementando las medidas para fortalecer estas capacidades? c. ¿Cómo se mide un fortalecimiento de estas capacidades? d. ¿Cómo se define y se aplica la "manera apropiada" de fortalecer las capacidades con respecto a las distintas comunidades? 37. ¿Cuáles acciones de sensibilización y creación de capacidades se han implementado para personas tomadoras de decisiones con un énfasis en el modelo de innovación de triple hélice? (Contribución 10.6) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se ha generado la interacción del sector empresarial, el sector público, la academia para el desarrollo de una economía inclusiva, descarbonizada y resiliente? 38. ¿Cuáles acciones se han implementado para impulsar la gestión y participación comunitaria en la adaptación para reducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático? (Contribución 10.7) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién está implementando las medidas para impulsar la gestión y participación comunitaria en la adaptación para reducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático? c. ¿Cómo medir el impulso de la gestión y la participación comunitaria en la adaptación para reducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático? 39. ¿Cuáles acciones de comunicación y participación ciudadana alineadas a la Estrategia Nacional de Consumo y Producción Responsable, ha tomado el país para reducir el consumismo, específicamente de productos de consumo individual con huella de carbono alta? (Contribución 10.8) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 40. ¿Cuáles espacios de diálogo y participación para grupos particularmente en condición de vulnerabilidad ante el cambio climático, ha desarrollado el país a partir del 2021 (Contribución 10.9)? a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 41. ¿Cuáles acciones se han implementado para desarrollar el Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática? (Contribución 10.10) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles son los puntos claves del Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática? c. ¿Cómo se ha implementado el Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática? d. ¿Cómo se está midiendo el impacto del Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática? 42. ¿Cuáles acciones directas se están implementado para el establecimiento de un Foro Anual para Juventudes en Acción Climática como parte del eje de acción climática de la Política Pública de la Persona Joven 2020-2024? (Contribución 10.11) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se está fortaleciendo las estructuras para la incorporación de las juventudes y la niñez dentro de las acciones para el empoderamiento climático? c. ¿Quién está tomando acciones para fortalecer las estructuras para la incorporación de las juventudes y la niñez dentro de las acciones para el empoderamiento climático? d. ¿Ya se ha establecido el Foro Anual para Juventudes en Acción Climática? En caso negativo, ¿para cuándo está prevista la primera instancia? ¿Qué falta para el acontecimiento? En caso positivo, ¿cómo se recibió el evento? ÁREA DE ACCIÓN 12: FINANZAS 43. ¿Cuáles acciones se están ejecutando para en el 2030 lograr la implementación de al menos un instrumento de reforma fiscal verde consistente con la trayectoria necesaria para la descarbonización? (Contribución 12.1) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién implementará el instrumento de reforma fiscal verde? c. ¿Se ha desarrollado ya este instrumento? ¿Qué falta para que se implemente? d. ¿Cómo se define "trayectoria necesaria para la descarbonización"? e. ¿Cuáles son las medidas y acciones concretas para lograr la implementación de al menos un instrumento de reforma fiscal verde consistente con la trayectoria necesaria para la descarbonización? f. ¿Cómo se define "reforma fiscal verde"? 44. ¿Cuáles herramientas, instrumentos, reglamentos e incentivos se han desarrollado para acompañar al sector financiero en el análisis, revelación y gestión de los riesgos e impactos del cambio climático en su sector? (Contribución 12.2) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Quién elaborará hasta el 2025 las herramientas, instrumentos, reglamentos e incentivos para acompañar al sector financiero en el análisis, revelación y gestión de los riesgos e impactos del cambio climático en su sector? c. ¿Cómo se pretende implementar las herramientas, instrumentos, reglamentos e incentivos en el sector financiero? i. ¿Cómo se define "acompañar" en respecto a la implementación de herramientas, instrumentos, reglamentos e incentivos? 45. ¿Cuáles acciones se están implementando para la existencia en el mercado de productos financieros en apoyo de la descarbonización y resiliencia? (Contribución 12.3) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles productos financieros en apoyo de la descarbonización y resiliencia se pretenden establecer? c. ¿Qué acciones implican "movilizar el sistema financiero incluyendo el Sistema de Banca para el Desarrollo? d. ¿Aparte del sistema de Banca para Desarrollo, qué otras instituciones financieras concretas estarán incluidas en este proceso de movilización? e. ¿Cuáles son las metas y acciones concretas para movilizar el sistema financiero para la existencia en el mercado de productos financieros en apoyo de la descarbonización y resiliencia? f. ¿Se ha considerado crear fondos exclusivos para mujeres u organizaciones de mujeres para combatir el cambio climático? g. ¿Se ha considerado crear procesos estratégicos y accesibles para que mujeres y colectivos de mujeres puedan participar de manera activa y exitosa en el concurso y ejecución de fondos? 46. ¿Cuáles acciones se están implementando para fortalecer los instrumentos financieros? (Contribución 12.4) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se está fortaleciendo el programa de pago de servicios ecosistémicos para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? c. ¿Cómo se está fortaleciendo los cánones para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? d. ¿Cómo se están fortaleciendo los instrumentos de precio al carbono para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? c. ¿Cómo se están fortaleciendo los seguros e instrumentos tarifarios y fiscales para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? f. ¿Cómo se están fortaleciendo los instrumentos tarifarios y fiscales para financiar las necesidades de adaptación y mitigación? g. ¿Cuál ha sido el rol de las mujeres en la búsqueda de financiamientos y alianzas público privadas? i. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 47. ¿Cuáles acciones climáticas se han identificado en los ejercicios presupuestarios anuales del 2021 y 2022, con el fin de contar con medidas de protección financiera ante impactos de la variabilidad y cambio climático? (Contribución 12.5) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles entidades han ejecutado acciones climáticas en el 2021? c. ¿Cuánto es el presupuesto que ha sido utilizado para implementar acciones climáticas en el 2021? d. ¿Cuáles entidades han ejecutado acciones climáticas en el 2022? e. ¿Cuánto es el presupuesto que ha sido utilizado para implementar acciones climáticas en el 2022? 48. ¿En dónde se encuentra la publicación y oficialización del Análisis de inversión del Plan Nacional de Descarbonización? (Contribución 12.6)b. ¿Cuál es el costo de inversión de cada uno de los ejes del Plan Nacional de Descarbonización? 49. ¿En dónde se encuentra la publicación y oficialización del Análisis de inversión del Plan de Adaptación? (Contribución 12.6) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuál es el costo de inversión de cada uno de los ejes del Plan Nacional de Adaptación? 50. ¿Cómo se incorporarán criterios de infraestructura sostenible, descarbonizada y resiliente en la inversión pública? (Contribución 12.7) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo los criterios de infraestructura sostenible, descarbonizada y resiliente promoverán la creación de empleos verdes? c. ¿Cuáles acciones se están implementando para incluir criterios de infraestructura sostenible, descarbonizada y resiliente en la inversión pública? 51. ¿Cómo se desarrollará el instrumento de apoyo financiero con el sistema bancario nacional para impulsar la transición energética? (Contribución 12.8) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuál entidad liderará el desarrollo del instrumento de apoyo financiero? c. ¿Cómo se operacionalizará el instrumento de apoyo financiero? 52. ¿Cuáles acciones se han implementado para el lanzamiento del Mecanismo de Compensación de Costa Rica (MCCR)? (Contribución 12.9) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo el Mecanismo de Compensación de Costa Rica (MCCR) apoyará y facilitará la movilización de fondos, principalmente nacionales, en procura de la descarbonización del país? c. ¿Cómo el Mecanismo de Compensación de Costa Rica (MCCR) generará y gestionará las Unidades Costarricenses de Compensación que reducen o secuestra emisiones de gases de efecto invernadero en el territorio nacional? ÁREA DE ACCIÓN 13: POLÍTICAS, ESTRATEGIA, PLANES 53. ¿Cómo concretamente Costa Rica se compromete a hacer las gestiones necesarias para buscar la ratificación del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe (Acuerdo de Escazú) y las formas de implementación con normativa a nivel nacional? (Contribución 13.2) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo se define exactamente "hacer las gestiones necesarias"? c. ¿Cuál es el periodo de implementación de "esta NDC"? d. ¿Cuáles son las "formas de implementación" concretamente? 54. ¿Cuáles instrumentos de precio al carbono e instrumentos fiscales y tarifarios han desarrollo de nuevos mecanismos de financiamiento para la adaptación y mitigación al cambio climático? (Contribución 13.3) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. Especifique, ¿cuáles nuevos mecanismos de financiamiento para la adaptación y mitigación al cambio climático se han desarrollado en cada instrumento? c. ¿Cómo el Programa Pago por Servicios Ecosistémicos ha desarrollado nuevos mecanismos de financiamiento para la adaptación y mitigación al cambio climático? d. ¿Cuáles acciones directas se están implementando para que los instrumentos desarrollen nuevos mecanismos de financiamiento para la adaptación y mitigación al cambio climático? 55. ¿Cuáles son los lineamientos del Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible con un capital semilla de 1,2 millones de dólares estadounidenses? (Contribución 13.4) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuándo se colocó en operación el Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible? c. ¿Cómo se financia el Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible para asegurar su sostenibilidad? d. ¿Cuántos millones de dólares estadounidenses se han ejecutado en el marco del Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible al 2023? e. ¿Cuántos espacios productivos de mujeres rurales han recibido el reconocimiento financiero en el marco del Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible al 2023? f. ¿Cuáles espacios productivos de mujeres rurales han recibido el reconocimiento financiero en el marco del Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible al 2023? 56. ¿Cuáles son los avances registrados en los informes de seguimiento de implementación de la Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030? (Contribución 13.5) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles son los datos de línea base de los indicadores de monitoreo y reporte de la Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030, año 2020? c. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030, en el seguimiento del año 2021? d. ¿Cuales son los resultados de los indicadores de osa Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030, en el seguimiento del año 2022? e. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030, en el seguimiento del año 2023? 57. ¿Se ha incorporado al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión, Ministerio de Educación Pública y al Ministerio de Cultura y Juventud en el Consejo Técnico Interministerial de Cambio Climático? (Contribución 13.6) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles son los acuerdos que se han tomado en el Consejo Técnico Interministerial de Cambio Climático desde el 2021? c. ¿Cuál es la frecuencia de reunión del Consejo Técnico Interministerial de Cambio Climático? 58. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la implementación del Plan de Acción de la Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático en el 2022? (Contribución 13.7) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 59. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la implementación del Plan de Gestión de Riesgo de Desastres 2021-2025? (Contribución 13.8) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? 60. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la implementación de los planes de acción regionales en donde se identifican medidas de adaptación prioritarias para las 6 regiones socioeconómicas del país, elaborados de manera participativa con los Consejos Regionales de Desarrollo y sus Comités Intersectoriales Regionales (Contribución 13.9)? a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles han sido los resultados de la conformación de los Consejos Regionales? c. ¿Los Consejos responden las reglas de paridad? Hay mujeres liderando estos procesos? 61. ¿En dónde se encuentra publicado el Plan de Acción de Igualdad de Género y Cambio Climático? (Contribución 13.11) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuáles son los resultados de los indicadores de monitoreo y reporte de la implementación del Plan de Acción de Igualdad de Género y Cambio Climático en el 2022? c. ¿Cuáles son las organizaciones e instituciones que han acogido y participado de manera activa en el cumplimiento de este Plan de Acción? d. ¿Cuál es el registro de las sesiones que se han realizado sobre capacitación y fortalecimiento de capacidades respecto a la afectación diferenciada del cambio climático por condición de género a mujeres y población sexualmente diversa, a las instituciones que trabajan con cambio climático y particularmente para las personas tomadoras de decisiones que trabajan directamente con la población? 62. ¿Cuáles acuerdos han sido liderados por Costa Rica en el marco de la "High Ambition Coalition for People and Nature"? (Contribución 13.12) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cómo Costa Rica desde la "High Ambition Coalition for People and Nature" ha promovido las sinergias entre la acción climática y la protección de la biodiversidad? c. ¿Cómo se han fortalecido las capacidades institucionales para cumplir con el rol de liderazgo de Costa Rica y los acuerdos establecidos en la "High Ambition Coalition for People and Nature"? 63. ¿Cuáles acuerdos han sido liderados por Costa Rica en el marco de los "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets"? (Contribución 13.13) a. En caso de ser negativa la respuesta anterior: ¿Por qué no se ha implementado este compromiso? b. ¿Cuál ha sido la incidencia de Costa Rica desde los "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets" para lograr un resultado de alta ambición para el Artículo 6 del Acuerdo de París? c. ¿Cómo se han fortalecido las capacidades institucionales para cumplir con el rol de liderazgo de Costa Rica y los acuerdos establecidos en los "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets"? 64. En referencia a los establecido por los decretos ejecutivos Reglamento Orgánico del Ministerio de Ambiente y Energía N° 35669-MINAET; Reglamento de creación y funcionamiento del Comité Técnico Interministerial de cambio climático N° 36823-MINAET y Crea el programa país para el liderazgo climático de la dirección de cambio climático N° 42884-MINAE sobre la Dirección de Cambio Climático (DCC): a. ¿Cuál funcionario/a es el Director a cargo actualmente de la Dirección de Cambio Climático? i. ¿Cuáles otros funcionarios/as tiene la Dirección de Cambio Climático a su cargo para cumplir con sus funciones? ii. ¿Qué presupuesto tiene la DCC para cumplir con sus funciones? DCC se ha acogido a un permiso sin goce de salario durante seis meses ¿Es esto cierto? 1. ¿Quién será su reemplazo temporal y/o definitivo? b. ¿Quién coordinar y fomenta que los distintos planes, políticas, agendas y acciones que gestionan y producen las dependencias del MINAE sean consistentes con las metas y políticas climáticas? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de coordinación y fomento? c. ¿Qué funcionario de la DCC apoya al Ministro Rector y a la Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente (SEPLASA) en la ejecución e implementación de la agenda y políticas climáticas nacionales e internacionales, en el marco de sus competencias.? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones? d. ¿Cuál funcionario/a de la DCC ejerce la focalía de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en sus distintos ámbitos y apoyar al ente rector en el proceso de negociación bajo la Convención y sus instrumentos? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de coordinación y fomento? e. ¿Cuál funcionario/a funge como Secretaría Técnica del Mercado Doméstico de Carbono y sus estructuras? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones? f. ¿Cuál funcionario/a diseña y administra el Registro de Créditos de Carbono y/o Unidades de Compensación que se generen o transen en el territorio costarricense con el fin de evitar la doble contabilidad y establecer los vínculos con el Sistema Nacional de Métrica de Cambio Climático (SINAMECC)? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones? g. ¿Cuál funcionario/a coordina e impulsa la implementación del Programa País de C-Neutralidad y sus actualizaciones con los diversos actores y sectores del quehacer nacional y de otros programas que se generen para consolidar la implementación de la acción climática_ i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de coordinación e impulso? h. ¿Cuál funcionario/a diseñar, establecer y operar el Sistema Nacional de Métrica para el Cambio Climático (SINAMECC) que constituye la plataforma oficial de coordinación y vinculación institucional y sectorial del Estado costarricense para facilitar la gestión y distribución del conocimiento e información en materia de cambio climático? i. ¿El SINAMECC es parte del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) y estará vinculado al Sistema de Estadística Nacional (SEN)? ii. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de diseño, establecimiento y operación? ii. ¿Cuál funcionario/a coordina la formulación de los Informes y Reportes que se deriven del Marco de Transparencia del Acuerdo de París en coordinación con las dependencias del MINAE y con SEPLASA para los procesos sectoriales? iii. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de coordinación? j. ¿Cuál funcionario/a presenta los Informes y Reportes ante la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático? i. ¿Dónde se pueden acceder a estos reportes que se generarán a partir de la información contenida en el SINAMECC, SINIA y de forma supletoria con otras fuentes cuando no se disponga de la información en dichos sistemas?? ii. ¿Qué funcionario/a de la DCC tiene a cargo el SINAMECC? iii. ¿Actualmente está generando información el SINAMECC y donde sea accede? k. ¿Cuál funcionario/a está a cargo de la implementación del Programa País para el Liderazgo Climático de la Dirección de Cambio Climático? i. ¿Qué estado y resultados tienen estas gestiones de implementación? 1. ¿Qué acciones ha tomado la DCC respecto a su función de Secretaría del Comité Técnico Interministerial de cambio climático? i. ¿Cuándo ha sesionado el Comité Técnico Interministerial de cambio climático? ii. Solicitamos copia de las actas de las sesiones del Comité Técnico Interministerial de cambio climático. iii. ¿Cómo ha apoyado el Comité Técnico Interministerial de cambio climático a la DCC respecto la implementación y ejecución de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, el Plan de Acción de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, Programas, Procesos y otras iniciativas a nivel nacional o internacional?". (sic). Asimismo, se tiene que, el 13 de diciembre de 2023 la autoridad recurrida mediante el oficio DVGE-118-2023, da respuesta a las consultas realizadas por el accionante; documento que, fue notificado ese mismo día al medio señalado para tales efectos.

Así las cosas, se verifica la lesión a los derechos fundamentales de la parte amparada. Se determina que el requerimiento formulado por la parte amparada el 21 de setiembre de 2023, fue atendido por la autoridad accionada hasta el 13 de diciembre de 2023. En razón de esas consideraciones y siendo que, la respuesta se brindó con motivo de la notificación a la autoridad accionada –sea el 11 de diciembre de 2023- de la resolución que dio curso al presente amparo, lo procedente es declarar con lugar el recurso en los términos que se indican en la parte dispositiva.

IV.- SOBRE LA CONDENATORIA EN COSTAS, DAÑOS Y PERJUICIOS DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 52 DE LA LEY DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL.  Sobre la condenatoria en costas, daños y perjuicios de conformidad con el artículo 52 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Bajo una mejor ponderación, la mayoría de la Sala considera que, en el sub examine, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1° del artículo 52 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional (“Si, estando en curso el amparo, se dictare resolución, administrativa o judicial, que revoque, detenga o suspenda la actuación impugnada, se declarará con lugar el recurso únicamente para efectos de indemnización y de costas, si fueren procedentes”), la estimatoria debe serlo sin especial condenatoria en costas, daños y perjuicios, con base en las siguientes consideraciones. Si bien hay un texto expreso en la ley que obliga a que la parte dispositiva del fallo indique que se declara con lugar el recurso, cuando estando en curso del amparo se resuelva el agravio, no menos cierto es que ese mismo párrafo in fine refiere que la estimatoria se dicta “únicamente para efectos de indemnización y de costas, si fueren procedentes”. Se subraya que la Ley indica “si fueren procedentes”, lo cual significa que la procedencia o improcedencia de la indemnización y costas depende de una valoración, apreciación o ponderación del Tribunal. En casos como este, el contenido de la pretensión de la persona amparada y la conducta de la autoridad recurrida de reconocer aquella, sugieren que los menoscabos, lesiones o alteraciones alegados no están referidos de modo directo a una repercusión en un derecho constitucional de evidente naturaleza patrimonial (como sí ocurriría, por ejemplo, con una afectación al derecho al salario). Para disipar cualquier duda al respecto, es importante destacar lo dispuesto en el artículo 51 de la misma Ley de la Jurisdicción Constitucional, cuando dispone que: “toda resolución que acoja el recurso condenará en abstracto a la indemnización de los daños y perjuicios causados y al pago de las costas del recurso, y se reservará su liquidación para la ejecución de sentencia”, donde no se prevé la posibilidad de valorar si procede o no lo concerniente a indemnización y costas. Los principios del Derecho Constitucional, los del Público y Procesal General o, en su caso, los del Derecho Internacional o Comunitario y, además, por su orden, la Ley General de la Administración Pública y el Código Procesal Contencioso Administrativo y los demás códigos procesales, son fuente supletoria para la aplicación e interpretación de las normas de la Ley de la Jurisdicción Constitucional -cfr. artículo 14-. Para la jurisdicción contencioso-administrativa, el legislador estableció un precepto plenamente aplicable al caso por analogía, en el artículo 197 del Código Procesal Contencioso Administrativo, que responde a la lógica procesal en cualquier materia. En todo caso, la parte afectada del sub lite preserva la posibilidad de acudir, si a bien lo tiene, a un proceso de conocimiento a fin de demostrar que ha sufrido algún tipo de menoscabo. Con base en lo anterior, es criterio de mayoría resolver este recurso sin condenatoria en costas, daños y perjuicios.

V.- Voto salvado parcial del Magistrado Salazar Alvarado, únicamente en relación con la no condenatoria en costas, daños y perjuicios a la parte recurrida.

Si bien coincido con el resto de la Sala en declarar con lugar el recurso, me separo del criterio de mayoría en cuanto exime de condenar a la parte recurrida al pago de las costas, daños y perjuicios derivados de la lesión producida a los derechos fundamentales de la parte tutelada.

La Ley de la Jurisdicción Constitucional, en el artículo 52, dispone que:

“Si, estando en curso el amparo, se dictare resolución, administrativa o judicial, que revoque, detenga o suspenda la actuación impugnada, se declarará con lugar el recurso únicamente para efectos de indemnización y de costas, si fueren procedentes”.

Por otra parte, en el artículo 51 ibídem, se establece que: 

“...toda resolución que acoja el recurso condenará en abstracto a la indemnización de los daños y perjuicios causados y al pago de las costas del recurso, y se reservará su liquidación para la ejecución de sentencia”.

Esta última norma establece el sistema general que regula lo relativo al tema de la indemnización y el pago de las costas, y que la mayoría denomina “forma natural o normal de terminación del proceso, donde hay pronunciamiento sobre el fondo del asunto y reconocimiento de los hechos que han vulnerado los derechos fundamentales…”.

En criterio de la mayoría, el artículo 51, de cita, regula los supuestos en los que la Sala ha tenido por comprobado el agravio; y, como consecuencia, surge la necesidad de una condenatoria en costas, daños y perjuicios. Sin embargo, a juicio del suscrito, de la interpretación sistemática de ambas normas, se concluye que, tanto en los casos en que este Tribunal Constitucional constate una lesión a algún derecho fundamental; y, por ende, declare con lugar el recurso, como en aquellos en los que la Administración, por decisión propia, restituya a la persona agraviada en el goce de sus derechos fundamentales, una vez que tenga conocimiento del amparo -supuesto contemplado en el artículo 52, referido-, por imperio de los artículos 50 y 51, de la ley citada, la consecuencia necesaria e ineludible es la condenatoria al infractor a la indemnización de los daños y perjuicios causados y del pago de las costas del recurso. Esta regla no es más que el reconocimiento, a la parte que ha sufrido una vulneración en sus derechos fundamentales, del derecho a una tutela judicial efectiva en torno a la reparación de las consecuencias dañosas derivadas de las actuaciones u omisiones de las autoridades infractoras; y, como medio disuasivo, a fin de que el Estado no incurra nuevamente en las acciones que dieron base a la estimatoria del recurso, tema regulado en el artículo 50, de la ley que rige esta jurisdicción. De modo, que ya sea que la Sala haya tenido por comprobado el agravio y haya entrado a conocer el fondo del asunto, o que la violación haya cesado por decisión de la propia autoridad recurrida, una vez que tuvo conocimiento de la tramitación del amparo, con restitución en el goce de los derechos fundamentales a favor del agraviado (artículo 52), siempre, en cualesquiera de esos supuestos, surge la imperiosa necesidad de una condenatoria en costas, daños y perjuicios al infractor, cuyo fundamento se encuentra en los principios de tutela de los derechos de las personas y en el de que la Administración debe hacerse responsable por los daños y perjuicios que ocasione con su actuar inconstitucional. 

Así, el hecho de que al momento de conocerse y resolverse con lugar el amparo, los efectos del acto impugnado ya hubieren cesado, en los términos de lo dispuesto en los artículos 50 y 52, de la ley de cita, no enerva la procedencia de la condenatoria en costas, daños y perjuicios, pues tal caso forma parte integral del sistema general de condenatoria necesaria en esos extremos, que contiene la Ley de la Jurisdicción Constitucional.

Por otra parte, es claro que el artículo 52, mencionado, se aplica únicamente en los casos en que la Sala, aun cuando no ha conocido, ni se ha pronunciado sobre el fondo del reclamo, ha constatado la vulneración que en sus derechos fundamentales ha sufrido la parte amparada, en virtud de la restitución, que, en el goce de esos derechos, ha acordado a su favor la Administración; situación que, tal y como la afirma la mayoría de la Sala, implica una “terminación anormal del proceso”.

El legislador estableció y delimitó, de forma precisa, las condiciones en las cuales esta Sala puede decretar esa forma de conclusión anormal del proceso de amparo, así como sus alcances, a saber: 1) que el amparo esté en curso, es decir, que la Administración haya sido debidamente notificada de la resolución que dio curso al amparo; y, 2) que exista una resolución administrativa o judicial que disponga, de forma indubitable, la revocación, detención o suspensión de la actuación impugnada violatoria de derechos fundamentales. Ciertamente, la norma en cuestión contempla una excepción al sistema general de condenatoria en costas, daños y perjuicios, no obstante la estimatoria del recurso, al disponer que, en los casos allí regulados, se declarará con lugar el recurso “únicamente para efectos de indemnización y de costas, si fueren procedentes”. Como excepción que es, debe ser interpretada restrictivamente; es decir, que solo procede en los supuestos estrictamente contemplados en la norma, no solo por la regla de que las excepciones en derecho deben interpretarse de forma restrictiva, sino también porque las consecuencias de aplicar tal excepción implican, sin lugar a dudas, un menoscabo en el derecho fundamental de las personas a obtener una efectiva tutela judicial frente a los daños y perjuicios sufridos con la lesión a sus derechos constitucionales. 

En mi criterio, tal excepción se debe interpretar en el sentido de que, de conformidad con el sistema general de condenatoria automática en costas, daños y perjuicios ante una violación a derechos fundamentales, esa condenatoria es siempre procedente, aún en el caso de que la parte recurrida dicte una resolución, administrativa o judicial, que revoque, detenga o suspenda la actuación impugnada, a menos que conste de manera indubitable y clara que en el caso concreto no se causó perjuicio alguno capaz de ser indemnizado. Solo y únicamente en tales supuestos podría eximirse a la Administración recurrida del pago de dichos extremos. Como en este caso, no existe elemento alguno que desvirtúe la presunción del surgimiento, para la parte amparada, de daños y perjuicios económicos derivados de las actuaciones impugnadas -cuya determinación concreta no le corresponde a esta jurisdicción-, la estimatoria de este recurso debe implicar, necesariamente, la condenatoria en costas, daños y perjuicios, y así lo declaramos.

Como razón adicional, cabe destacar que la dinámica y esencia misma de los procesos de amparo, no tiene por objeto primario el análisis de la existencia o no de daños y perjuicios, sino, de la existencia o no de acciones u omisiones que puedan generar o producir un quebranto al régimen de los derechos fundamentales de las personas. Desde esa arista, el análisis que realiza esta sede, se concentra en dicha verificación, empero, no ingresa a la ponderación de si esas cuestiones han generado o no lesiones en el ámbito eminentemente patrimonial de las personas amparadas. Si bien el precitado precepto 52, de la LJC, en su ámbito gramatical, estatuye que dicha condena (en daños, perjuicios y costas) opera, de ser procedente, no estimo el suscrito que dicho examen de pertinencia pueda, a priori, excluirse de manera automática en este tipo de procesos, en la medida en que, es dentro de otro proceso ordinario, que se ha de definir si dentro de la relación jurídica analizada en el recurso de amparo, las conductas u omisiones imputables a la Administración (o sujeto de derecho privado, cuando corresponda), se han constituido como causa adecuada de lesiones de orden patrimonial, que sean jurídicamente indemnizables. A modo de referencia, los numerales 179 al 184, del Código Procesal Contencioso Administrativo, Ley N° 8508, define un proceso especial que tiene por objeto la definición de los efectos económicos derivados de condenas dictadas en estos procesos. A la luz del canon 179 ejusdem, ese proceso tiene por objeto lo siguiente: 

“ARTÍCULO 179.- Corresponde al Juzgado de lo Contencioso-Administrativo, la ejecución de las sentencias dictadas por la Jurisdicción Constitucional, en procesos de hábeas corpus y de amparo contra sujetos de Derecho público, únicamente en lo relativo a la demostración, la liquidación y el cumplimiento de indemnizaciones pecuniarias”.

Es claro que ese proceso se direcciona al análisis del antecedente necesario emitido por esta Sala en cuanto a una condena en abstracto en esos rubros, pues no procedería ese tipo de pretensiones dentro de ese tipo de causas, cuando la sentencia dictada dentro del proceso de amparo, estableciere, de manera expresa, la improcedencia de daños, perjuicios y/o costas, así como cuando no exista pronunciamiento expreso en cuanto a este particular. Es decir, el proceso especial en sede contencioso administrativa, requiere, a modo de requisito sine qua non, de condena o pronunciamiento expreso por parte de esta Sala Constitucional. En ese orden, a mi juicio, al tenor del mencionado ordinal 52, de la LJC, la dispensa en esa condena patrimonial precisa de la acreditación, en cada caso, de situaciones a partir de las cuales, es estime, motivadamente, la inexistencia de lesiones patrimoniales, aún potenciales, derivadas o asociadas a los hechos analizados. Por ende, se trata de una excepción, que, como tal, requiere de aplicación calificada y debidamente fundamentada de manera casuística. La sola circunstancia que, en el curso del trámite, la Administración dicte resolución o se emita sentencia judicial que revoque, detenga o suspenda la actuación impugnada, no descarta, per se, que, de previo a esa cesación por causa propia o ajena al ente accionado, la indolencia acusada o perturbación reprochada, haya llegado a ocasionar daños y perjuicios. Sin embargo, tal cuestión de fondo, en lo relativo a la efectividad de las lesiones, su cuantía, reclamo oportuno, etc., son ponderaciones que escapan a la naturaleza de estos procesos y respecto de la cual, en orden a lo regulado por el mandato 52 aludido, son propias de una condena en abstracto que luego constituye base de análisis en la Jurisdicción Contencioso Administrativa. La tutela que se pretende en estos procesos de orden constitucional no precisa de la demostración de daños y perjuicios, pues, se insiste, no es su objeto o ratio primaria. Así, no corresponde a la persona amparada el reclamo o demostración de daños, siendo que lo que busca es el resguardo de sus derechos fundamentales. Luego, si esas conductas administrativas le han producido lesiones, es un extremo que, por tesis de principio y salvo casos excepcionales, no forman parte de la base de análisis de este tipo de causas. Nótese que, en el supuesto regulado en ese mandato, la Sala Constitucional no hace un análisis de fondo de la situación a tutelar, dada la terminación del amparo o habeas corpus por la circunstancia sobrevenida ya citada. Ergo, en estos casos, por imperativo legal, no se ingresa a valorar si hay o no infracción, con lo cual, mucho menos puede definirse si a partir de lo denunciado por el requirente, puede haber o no situaciones de posible reparación civil. De esa manera, la dispensa de condena a que alude esa norma, es de orden excepcional, no de principio. Por tanto, en esos supuestos, la norma impone la condena en abstracto, para que sea dentro de otro proceso plenario, que se analice su procedencia. De otro modo, de aplicarse como regla esa liberación de daños, perjuicios y costas, se estaría poniendo en riesgo la tutela de la situación jurídica de la persona que, pese a esa respuesta sobrevenida de la parte reclamada, pudo haber sufrido lesiones en su esfera patrimonial, en detrimento de lo estatuido por el precepto 45, de la Constitución Política, y desconociendo la potencial responsabilidad de la Administración, tal y como lo impone el artículo 9 ejusdem. Además, no debe dejarse de lado que fue en virtud de una acción de esa índole, que se adoptó una conducta que hace cesar las conductas que, en teoría, amenazan o conculcan los derechos fundamentales de la persona. Es decir, a efectos de obtener el resguardo de esos derechos, la persona optó por la tutela judicial, y fue por esa virtud, que se produce el cese de la perturbación reprochada. Se insiste, si la permanencia de la amenaza o deterioro de su situación en tanto se hizo cesar por las causas aludidas en la norma bajo examen, generó daños y perjuicios, es un tema que, salvo prueba en contrario, debe ser analizado dentro de un proceso ordinario, pero que, se reitera, en modo alguno, debe negarse, como presupuesto, por la sola concreción del supuesto de hecho regulado en el mencionado ordinal 52, de la LJC. Por ende, con el respeto de siempre en cuanto a la postura de mayoría, externo mi voto y reitero que la estimatoria de este recurso debe implicar, necesariamente, la condenatoria en abstracto en costas, daños y perjuicios. 

VI.- VOTO SALVADO DE LA MAGISTRADA GARRO VARGAS RESPECTO A LA PARTE DISPOSITIVA DE ESTA SENTENCIA. Dice el artículo 52 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional (LJC): “Si, estando en curso el amparo, se dictare resolución, administrativa o judicial, que revoque, detenga o suspenda la actuación impugnada, se declarará con lugar el recurso únicamente para efectos de indemnización y de costas, si fueren procedentes”.

Mi interpretación sobre esa norma es la siguiente: Esa “resolución” es todo acto válido y eficaz por el cual la autoridad competente restituye en el goce del derecho conculcado. La frase “si fueren procedentes” se refiere a las costas. Es más, el artículo 197 del Código Procesal Contencioso-Administrativo, citado por la mayoría, sobre la base del artículo 14 de la LJC, justamente se refiere sólo a estas: a las costas.

Ciertamente, a tenor del artículo 48 de la Constitución Política (CP), el contenido esencial del derecho al recurso de amparo no es indemnizatorio sino restitutorio; sin embargo, el artículo 51 de la LJC señala: “Toda resolución que acoja el recurso condenará en abstracto a la indemnización de los daños y perjuicios causados y al pago de las costas del recurso, y se reservará su liquidación para la ejecución de sentencia”.

Si el derecho ha sido violado y la Sala así lo constata, aún en caso de que haya sido restituido, podrían haber surgido daños y perjuicios. Por tal motivo, cabe la condenatoria en abstracto de éstos. Si no se hiciera así, si no se diera tal condenatoria, en el caso de que sí se hubieren dado, no habría título –derivado de este proceso– para reclamarlos, con lo que se podría violar el artículo 41 de la CP. Si a pesar de que se haya condenatoria en abstracto, no se han dado los daños y perjuicios, el juez en la vía ordinaria así lo declarará, pues sólo a él corresponde tener por probado la existencia real y la magnitud de los mismos.

Con la tesis defendida por la mayoría estimo que, contrario a lo que se busca, se estaría incentivando que la Administración respete los derechos sólo ante la existencia de un recurso de amparo. Resta decir que el artículo 52 de la LJC prevé la posibilidad de que, si se estima que es lo justo, la Sala condene en costas, aún cuando el derecho haya sido restituido.

En razón de lo anterior, salvo parcialmente el voto respecto de la parte dispositiva y ordeno la condenatoria en daños y perjuicios, pero no en costas.

VII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a la parte recurrente que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se declara con lugar el recurso, sin especial condenatoria en costas, daños y perjuicios. El Magistrado Salazar Alvarado salva parcialmente el voto y dispone la condenatoria en daños, perjuicios y costas. La magistrada Garro Vargas salva parcialmente el voto y ordena la condenatoria en daños y perjuicios, pero no en costas.  Notifíquese.-

 

 

 

 

 

 

 

 

	

Fernando Castillo V.

Presidente

	

 




Fernando Cruz C.

	

 

	

Paul Rueda L.




Luis Fdo. Salazar A.

	

 

	

Jorge Araya G.




Anamari Garro V.

	

 

	

Ingrid Hess H.

 

 

Documento Firmado Digitalmente

-- Código verificador --



 XIHKLFLWEDK61

EXPEDIENTE N° 23-029143-0007-CO

 

Teléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 15:05:07.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República

Resultando:

1.- By written submission received by the Chamber on November 22, 2023, the petitioners file an amparo action against the Ministry of Environment and Energy. They state that, with the ratification of the Paris Agreement, the State committed to making climate action plans known as nationally determined contributions (NDC), as this seeks to achieve the objective of limiting a global average temperature increase. For this reason, through official communication No. LRC-001, received on September 21, 2023, they filed a complaint and asked questions on several aspects, the data for which are vital for defining the NCS. They detail that the questions refer to the following 9 aspects: ACTION AREA 1: MOBILITY AND TRANSPORTATION, ACTION AREA 2: DEVELOPMENT AND LAND-USE PLANNING, ACTION AREA 3: ENERGY. ACTION AREA 8: FORESTS AND TERRESTRIAL BIODIVERSITY, ACTION AREA 9: OCEANS. WATER RESOURCES AND BLUE BIODIVERSITY, ACTION AREA 10: ACTION FOR CLIMATE EMPOWERMENT, ACTION AREA 12: FINANCE, ACTION AREA 13: POLICIES, STRATEGY, PLANS. However, they claim that, as of the date of filing of this action, they have not been provided with the information requested. Based on the foregoing, they come to the Chamber in protection of their fundamental rights and request that the action be granted.

2.- Through a submission received on December 14, 2023, Franz Tattenbach Capra, Minister of Environment and Energy, reports that through official communication DVGE-118-2023 dated December 13, 2023, signed by the Vice Minister of Strategic Management, a response was given to the consultations made by the petitioner through official communication LRC-001, sent to the email address [email protected] on December 13, 2023, at 6:50 p.m.

3.- The legal requirements have been observed in the proceedings that were followed.

Drafted by Magistrate Hess Herrera; and,

Considering:

I.- Purpose of the action. – The petitioners state that on September 21, 2023, they requested information of interest to them from the respondent authority. They claim that, as of the date of filing of this action, they have not received any response.

II.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven:

a) On September 21, 2023, the petitioners, through official communication No. LRC-001 —physical presentation of the document—, requested the following information from the respondent authority: “ACTION AREA 1: MOBILITY AND TRANSPORTATION 1. What are the advances for the operational startup of the Electric Passenger Train in the Greater Metropolitan Area, powered by renewable electric energy? (Contribution 1.1) a. When will it come into operation? 2. Have the public bus concessions been renewed with decarbonization criteria, including sectorization, electronic payment, and multimodal integration of public and active transportation means? (Contribution 1.2) a. If the previous answer is affirmative: How have these measures been implemented? 3. Is the Limón Electric Freight Train (Tren Eléctrico Limonense de Carga, TELCA) in operation? (Contribution 1.3) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 4. What direct actions is Costa Rica implementing so that, by 2030, at least 8% of the country's public transportation fleet is zero-emissions? (Contribution 1.4) a. What was the NDC baseline percentage for the country's zero-emissions public transportation fleet (2020)? b. What is the current percentage of the country's zero-emissions public transportation fleet (2023)? 5. What direct actions is Costa Rica implementing to expand and improve infrastructure so that, by 2030, non-motorized mobility trips increase by at least 5%? (Contribution 1.5) a. What was the NDC baseline percentage for non-motorized mobility trips (2020)? b. What is the current percentage of non-motorized mobility trips (2023)? 6. What standards has Costa Rica adopted to migrate toward a zero-emissions motorcycle fleet and to stabilize the growth of the motorcycle fleet? (Contribution 1.6) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been fulfilled? 7. What direct actions is Costa Rica implementing so that, by 2030, at least 8% of the light-duty vehicle fleet —private and institutional— is electric? (Contribution 1.7) a. What was the NDC baseline percentage for the electric light-duty vehicle fleet —private and institutional— (2020)? b. What is the current percentage of the electric light-duty vehicle fleet —private and institutional— (2023)? 8. What direct actions has Costa Rica implemented for the establishment of sustainable logistics models in the country's main ports, urban areas, and logistics consolidation centers? (Contribution 1.8) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been fulfilled? 9. What direct actions has Costa Rica implemented to significantly reduce its digital and technological gap, with particular emphasis on socially and economically vulnerable populations, through a solidarity-based model, contemplating aspects such as Internet connectivity, equipment, and digital appropriation? (Contribution 1.9) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been fulfilled? b. What was the NDC baseline percentage for the digital and technological gap (2020)? c. What is the current percentage of the digital and technological gap (2023)? ACTION AREA 2: DEVELOPMENT AND LAND-USE PLANNING 1. Which regional development plans, cantonal and coastal regulatory plans, master plans, and general management plans for protected wild areas and biological corridors have incorporated climate change adaptation criteria? (Contribution 2.1) a. Which regional development plans have a monitoring and reporting system regarding the implementation of adaptation criteria (or indicate if none exist)? b. Which cantonal and coastal regulatory plans have a monitoring and reporting system regarding the implementation of adaptation criteria (or indicate if none exist)? c. Which master plans and general management plans for protected wild areas and biological corridors have a monitoring and reporting system regarding the implementation of adaptation criteria (or indicate if none exist)? d. Regarding the regional development plans that have incorporated adaptation criteria, what is the implementation percentage of the climate change adaptation criteria for each of these plans? e. Regarding the cantonal and coastal regulatory plans that have incorporated adaptation criteria, what is the implementation percentage of the climate change adaptation criteria for each of these plans? f. Regarding the general management plans for protected wild areas and biological corridors that have incorporated adaptation criteria, what is the implementation percentage of the climate change adaptation criteria for each of these plans? g. What are the specific monitoring and reporting instruments and/or mechanisms for the plans that have them? 2. Which regional development plans, cantonal and coastal regulatory plans incorporate transit-oriented development criteria? (Contribution 2.2) a. Does the National Urban Development Plan incorporate transit-oriented development criteria? b. Does the National Urban Development Plan have a monitoring and reporting system regarding the implementation of transit-oriented development criteria? c. Which regional development plans incorporate transit-oriented development criteria? d. Which regional development plans have a monitoring and reporting system regarding the implementation of transit-oriented development criteria (or indicate if none exist)? e. Which cantonal and coastal regulatory plans incorporate transit-oriented development criteria? f. Which cantonal and coastal regulatory plans have a monitoring and reporting system regarding the implementation of transit-oriented development criteria (or indicate if none exist)? g. What are the specific monitoring and reporting instruments and/or mechanisms for the plans that have them? ACTION AREA 3: ENERGY 3. What are the advances regarding technically and economically viable alternatives in the Costa Rican context to achieve and maintain 100% renewable electricity generation? (Contribution 3.1) a. How is "economically viable" defined in the Costa Rican context? b. Who are the actors involved in the process of achieving and maintaining 100% renewable electricity generation by 2030? c. What measures are being implemented to increase the resilience of the energy matrix in the face of climate change? d. Who has the country's energy stewardship? e. What is the scope of MINAE and ICE? 4. What is the specific period for the implementation of the integrated intersectoral planning for the electrification process of energy demand, which will incorporate the needs of the various sectors and the diversity of renewable energy sources available in the different regions of the country? (Contribution 3.2) a. How is "integrated intersectoral planning" defined and what does it entail? b. What actors are part of said planning? c. Is there progress in identifying the needs of the various sectors? d. What are the renewable energy sources available in the different regions of the country? 5. What are the advances in the development/updating of energy efficiency standards and regulations for end-use technologies? (Contribution 3.3) a. What type of technology will be included apart from refrigeration and air conditioning equipment, boilers, heat pumps, vehicles, and machinery? b. How are "other high energy consumption equipment" defined? c. How are the energy efficiency standards and regulations for end-use technologies intended to be implemented? d. Are there monitoring measures regarding compliance with the energy efficiency standards and regulations for end-use technologies? (if not, why not?) 6. What is the baseline reference for black carbon emissions in 2018? (Contribution 3.4) a. How have black carbon emissions changed up to 2023? b. What technological substitution and energy efficiency measures have been implemented in the passenger transport, freight, and industrial sectors? 7. Has a strategy already been developed and established for the development and promotion of green hydrogen in the country? (Contribution 3.5) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What is the strategy that this administration implements regarding this commitment? (Contribution 3.5) 8. What measures have been taken to elevate the moratorium on hydrocarbon exploration and exploitation in the national territory to the level of law? (Contribution 3.6) ACTION AREA 8: FORESTS AND TERRESTRIAL BIODIVERSITY 9. What actions has Costa Rica taken to maintain or increase the capture and/or reduction capacity of emissions from terrestrial ecosystems? (Contribution 8.2) a. What actions has Costa Rica taken to strengthen the indigenous cultural conservation system? b. How many tons of CO 2-eq were the baseline for measuring the emission capture capacity from terrestrial ecosystems, through the indigenous cultural conservation system (2020)? c. By how many tons of CO 2-eq has the capture and/or reduction capacity of emissions from terrestrial ecosystems such as forest ecosystems, agroforestry ecosystems, and peatlands increased, as a direct result of the actions to strengthen the indigenous cultural conservation system, currently (2023)? d. By how many tons of CO 2-eq is it intended to increase the capture and/or reduction capacity of emissions from terrestrial ecosystems such as forest ecosystems, agroforestry ecosystems, and peatlands by 2030, as a direct result of the actions to strengthen the indigenous cultural conservation system? e. What other actions were adopted to maintain or increase the capture and/or reduction capacity of emissions from terrestrial ecosystems? 10. What direct actions has Costa Rica implemented to improve the Payment for Ecosystem Services program, including other services and ecosystems not covered until now, prioritizing soils, peatlands, and other ecosystems with high carbon sequestration potential? (Contribution 8.3) a. By what amount have the financing sources increased to improve the Payment for Ecosystem Services program? b. What are the new and existing financing sources identified to improve the Payment for Ecosystem Services program? c. What was the NDC baseline to measure the increase in financing to improve the Payment for Ecosystem Services program? d. By what amount have the actions to improve the Payment for Ecosystem Services program increased the financing sources? e. What actions will be implemented to improve the Payment for Ecosystem Services program? f. What has been the role of women in payments for services? How many payment-for-services spaces are managed by women? g. Have mechanisms been established that provide more support to women in order to further develop their leadership and impacts? 11. By how many hectares has Costa Rica's forest cover (cobertura boscosa) increased since 2020? (Contribution 8.4) a. What is the baseline in hectares of forest cover (cobertura boscosa) (2020)? b. How many hectares of forest cover (cobertura boscosa) does the country currently have (2023)? c. What direct actions has Costa Rica implemented to achieve 60% forest cover (cobertura boscosa) by 2030 and who is implementing these actions? 12. What is the change in the country's deforestation rate since 2020? (Contribution 8.5) a. What is the baseline for the deforestation rate in mature forest in Costa Rica (2020)? b. What is the current deforestation rate in mature forest in Costa Rica (2023)? c. What actions have been taken to achieve a zero deforestation rate in mature forest by 2030? 13. In how many hectares inside and outside the State Natural Heritage have ecosystem-based adaptation been implemented? (Contribution 8.6) a. What actions have been taken to promote ecosystem-based adaptation inside and outside the State Natural Heritage? b. How is biodiversity being conserved in biological corridors, private reserves, indigenous territories, and agricultural farms for ecosystem-based adaptation? c. What actions are being implemented for the comprehensive management of natural and cultural heritage? 14. How many hectares are currently applying complete silvopastoral and agroforestry systems (2023)? (Contribution 8.7) a. What is the baseline in hectares applying complete silvopastoral and agroforestry systems, to measure their increase (2020)? b. What direct actions are being implemented to increase the application of complete silvopastoral and agroforestry systems by 69,500 hectares by 2030? c. Who is implementing the actions? d. Who is supervising the development? 15. How many hectares of forest cover (cobertura boscosa) have been intervened to avoid land degradation and favor biodiversity (2023)? (Contribution 8.8) a. What is the baseline in hectares of forest cover (cobertura boscosa) intervened to avoid land degradation and favor biodiversity (2020)? b. What direct actions are being implemented to intervene 1,000,000 hectares of forest cover (cobertura boscosa) to avoid land degradation and favor biodiversity by 2030? c. Who is implementing the actions? d. Who is supervising the development? 16. Have the Territorial Forest Environmental Plans already been built? (Contribution 8.9) a. Who has built the Territorial Forest Environmental Plans? b. How were or are indigenous territories being included in the process of building the Territorial Forest Environmental Plans? c. What percentage of the Territorial Forest Environmental Plans have been executed so far (2023)? d. How are indigenous territories included in the execution of the Territorial Forest Environmental Plans? ACTION AREA 9: OCEANS, WATER RESOURCES AND BLUE BIODIVERSITY 17. What are the direct actions for the protection and monitoring of water sources for water security and sustainability? (Contribution 9.2) a. What percentage of water sources is protected? What percentage is monitored? b. How is an adequate watershed management defined? Who established this definition? 18. What are the actions being implemented to deepen scientific knowledge about the ecosystem services that wetlands provide? (Contribution 9.3) a. What scientific knowledge has been obtained about ecosystem services? b. How has this knowledge been deepened since the beginning of the establishment of this contribution? c. What actions have been taken for the conservation, responsible use, and restoration of coastal wetlands? What actions are planned for the future? d. How has the deepening of scientific knowledge of ecosystem services helped with the conservation, responsible use, and restoration of coastal wetlands? e. What steps have been taken to protect and restore ecosystem services in the future? What steps are planned? 19. What are the actions implemented for the enhanced protection and conservation of existing blue carbon ecosystems? (Contribution 9.4) a. What are the existing blue carbon ecosystems in Costa Rica? b. How does Costa Rica intend to commit to a protection of existing blue carbon ecosystems? c. With whom do they intend to cooperate to achieve this goal? d. What concrete measures are intended to be implemented to protect and conserve? e. What indicators will be used to measure an enhanced protection and conservation of existing blue carbon ecosystems? 20. How many are the hectares of coastal wetlands included and reported in the National Wetlands Inventory (in the period 2016-2018) that are protected and conserved? (Contribution 9.5) a. Which are the coastal wetlands included and reported in the National Wetlands Inventory (in the period 2016-2018)? b. Does an updated National Wetlands Inventory already exist (period 2018-2023)? i. If affirmative: present it. ii. If negative: when will it be carried out? c. What does the inclusion of coastal wetlands in the National Inventory entail? i. What does that entail in terms of protection? ii. What does that entail in terms of conservation? d. Why does the inclusion of coastal wetlands in the National Wetlands Inventory help with the protection and conservation of these ecosystems? 21. What are the direct actions to increase the area of registered estuarine wetlands by at least 10% by the year 2030, in order to protect and conserve these ecosystems? (Contribution 9.5) a. Who will execute this goal? b. By what percentage has the area of estuarine wetlands increased since this contribution was published? 22. What are the actions implemented for the effective monitoring of coastal wetland areas? (Contribution 9.6) a. By whom will the coastal wetland areas be managed and monitored? b. How will native communities and/or indigenous peoples be included in the management and monitoring of coastal wetlands? c. "Will continue developing mechanisms" implies that mechanisms already exist to continue sustainable community use of key mangrove areas for local livelihood and sustenance. i. What are those mechanisms? ii. Who will execute and maintain those mechanisms? d. What does "effectively" mean? e. How is effectiveness intended to be achieved? f. What are the mechanisms and measures to achieve and maintain a state of efficiency? 23. What mechanisms have been developed (or are being developed) to continue the sustainable community use of key mangrove areas for local livelihood and sustenance? Who is developing them? (Contribution 9.6) 24. What direct actions are being implemented to halt or reverse the net loss of coastal wetlands by 2030? (Contribution 9.7) a. What are the main causes of the deforestation and degradation that threaten the very existence, health, and vitality of coastal wetlands? 25. What actions have been taken to restore the prioritized coastal wetland areas, as identified in the implementation plan of the National Landscape Restoration Strategy? (Contribution 9.8) a. Who is taking these actions? b. What percentage of the prioritized coastal wetland areas, as identified in the implementation plan of the National Landscape Restoration Strategy, has been restored? c. What is the additional percentage of area established by the strategy for 2030? 26. What actions have been taken to explore innovative conservation financing mechanisms, including the potential expansion of terrestrial Payment for Ecosystem Services models, to support the implementation of blue carbon objectives? (Contribution 9.10) a. What financing mechanisms have been identified? b. What funding has been obtained through these new mechanisms? 27. What actions have been taken to identify public-private investments to support the protection and restoration of mangroves? (Contribution 9.11) a. What public-private investment partnerships have been formed to support the protection and restoration of mangroves? b. What funding has been obtained through these partnerships? 28. What actions have been taken to promote sustainable fishing activities, including mariculture schemes, value-added for artisanal and traditional fishing, and marine spatial planning to drive the development of a blue economy? (Contribution 9.12) a. How can the impact of these activities be measured? b. Who is responsible for promoting and executing the activities? ACTION AREA 10: ACTION FOR CLIMATE EMPOWERMENT 29. How have women, women's collectives, or organizations that work with women been included in the processes, creation of strategies, and decision-making? 30. What direct actions have been implemented in education, training, social awareness-raising, access to information, citizen participation, and international cooperation for climate empowerment? (Contribution 10.1) a. Who has carried out these actions? b. Has the development of the national strategy for climate empowerment been completed, with actions in education, training, social awareness-raising, access to information, citizen participation, and international cooperation? c. How has the national strategy for climate empowerment been carried out in an inclusive and participatory manner? d. What are the best international practices that have been used in the creation of the national strategy for climate empowerment? e. What are the specific indicators and metrics of the national strategy for climate empowerment? f. What financing proposals have been put forward in the national strategy for climate empowerment? g. In what way have women and women's groups been included in these processes? Both in design and implementation. h. How has the inclusion of young people, Indigenous Peoples, and Afrodescendant communities in the national strategy for climate empowerment been achieved? i. How has the development of the national strategy for climate empowerment impacted young people, Indigenous Peoples, and Afrodescendant communities? 31. What changes have been implemented in the education curricula of the first and second cycles of education to include or expand subject matter on climate change, just transition, and green employment? (Contribution 10.2) a. What percentage of the education curricula of the first and second cycles of education have been reviewed to include or expand subject matter on climate change, just transition, and green employment? 32. What partnerships have been created between key actors in the formal and non-formal education sector (Ministry of Public Education, civil society organizations, and community organizations that have the capacity to implement education programs aimed at the general citizenry)? (Contribution 10.2) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 33. What processes have been created with public and private universities to include in their programs or strengthen content related to climate change and the formation of competencies for green employment based on the anticipated professional demands? (Contribution 10.2) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How have the perspectives of different groups, including young people, Indigenous Peoples, and Afrodescendant persons, been included in these processes? c. Which programs at public and private universities include content related to climate change and the formation of competencies for green employment? 34. What specific training programs for women, young people, Afrodescendant persons, indigenous persons, and other groups historically excluded from the labor sector have been developed in order to facilitate access to green jobs? (Contribution 10.3) b. Who has carried out these programs? c. How do the programs facilitate access to green jobs? d. How is the impact of the programs measured and monitored? e. What was the employment rate for women, young people, Afrodescendant persons, and indigenous persons before (2020), in areas such as renewable energy, sustainable and precision agriculture, sustainable construction, and the recovery of recyclables? f. What is the current employment rate for women, young people, Afrodescendant persons, and indigenous persons (2023), in areas such as renewable energy, sustainable and precision agriculture, sustainable construction, and the recovery of recyclables? g. Are the programs also targeted at persons with disabilities? What other groups historically excluded from the labor sector are the programs targeted at? h. What have been the results of the training spaces for women and women's groups? 35. What communication, participation, and empowerment actions have been implemented to promote the integration of the perspectives of different groups, including young people, Indigenous Peoples, and Afrodescendant persons? (Contribution 10.4) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who has carried out these actions? c. How is the impact of the actions measured and monitored? d. How is the "appropriate manner" of implementing the actions defined and applied with respect to the different communities? e. What have been the results of the actions for women and women's groups? 36. What direct actions are being implemented to strengthen the capacities in climate change mitigation and adaptation of decision-makers at different levels of government, as well as community leaders and young people? (Contribution 10.5) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented?

Who is implementing the measures to strengthen these capacities? c. How is a strengthening of these capacities measured? d. How is the "appropriate manner" of strengthening capacities defined and applied with respect to the different communities? 37. What awareness-raising and capacity-building actions have been implemented for decision-makers with an emphasis on the triple helix innovation model? (Contribution 10.6) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How has the interaction of the business sector, the public sector, and academia been generated for the development of an inclusive, decarbonized, and resilient economy? 38. What actions have been implemented to promote community management and participation in adaptation to reduce community vulnerability to climate change? (Contribution 10.7) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who is implementing the measures to promote community management and participation in adaptation to reduce community vulnerability to climate change? c. How can the promotion of community management and participation in adaptation to reduce community vulnerability to climate change be measured? 39. What communication and citizen participation actions aligned with the National Strategy for Responsible Consumption and Production has the country taken to reduce consumerism, specifically of individual consumption products with a high carbon footprint? (Contribution 10.8) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 40. What spaces for dialogue and participation for groups particularly in a condition of vulnerability to climate change has the country developed since 2021 (Contribution 10.9)? a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 41. What actions have been implemented to develop the Plan for the Integration of Youth in Climate Action? (Contribution 10.10) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What are the key points of the Plan for the Integration of Youth in Climate Action? c. How has the Plan for the Integration of Youth in Climate Action been implemented? d. How is the impact of the Plan for the Integration of Youth in Climate Action being measured? 42. What direct actions are being implemented for the establishment of an Annual Forum for Youth in Climate Action as part of the climate action axis of the Public Policy for Young People 2020-2024? (Contribution 10.11) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How are the structures for the incorporation of youth and children within actions for climate empowerment being strengthened? c. Who is taking actions to strengthen the structures for the incorporation of youth and children within actions for climate empowerment? d. Has the Annual Forum for Youth in Climate Action already been established? If not, when is the first instance planned? What is missing for the event? If so, how was the event received? ACTION AREA 12: FINANCE 43. What actions are being carried out to achieve, by 2030, the implementation of at least one green fiscal reform instrument consistent with the trajectory necessary for decarbonization? (Contribution 12.1) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who will implement the green fiscal reform instrument? c. Has this instrument already been developed? What is missing for it to be implemented? d. How is the "trajectory necessary for decarbonization" defined? e. What are the specific measures and actions to achieve the implementation of at least one green fiscal reform instrument consistent with the trajectory necessary for decarbonization? f. How is "green fiscal reform" defined? 44. What tools, instruments, regulations, and incentives have been developed to support the financial sector in the analysis, disclosure, and management of climate change risks and impacts in its sector? (Contribution 12.2) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who will develop, by 2025, the tools, instruments, regulations, and incentives to support the financial sector in the analysis, disclosure, and management of climate change risks and impacts in its sector? c. How is it intended to implement the tools, instruments, regulations, and incentives in the financial sector? i. How is "support" defined regarding the implementation of tools, instruments, regulations, and incentives? 45. What actions are being implemented for the existence in the market of financial products in support of decarbonization and resilience? (Contribution 12.3) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What financial products in support of decarbonization and resilience are intended to be established? c. What actions does "mobilizing the financial system including the Development Banking System" entail? d. Apart from the Development Banking system, what other specific financial institutions will be included in this mobilization process? e. What are the specific goals and actions to mobilize the financial system for the existence in the market of financial products in support of decarbonization and resilience? f. Has the creation of exclusive funds for women or women's organizations to combat climate change been considered? g. Has the creation of strategic and accessible processes so that women and women's groups can actively and successfully participate in the competition and execution of funds been considered? 46. What actions are being implemented to strengthen financial instruments? (Contribution 12.4) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How is the payment for ecosystem services program being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? c. How are levies being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? d. How are carbon pricing instruments being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? c. How are insurance and tariff and fiscal instruments being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? f. How are tariff and fiscal instruments being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? g. What has been the role of women in the search for financing and public-private partnerships? i. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 47. What climate actions have been identified in the annual budgetary exercises of 2021 and 2022, in order to have financial protection measures against the impacts of climate variability and change? (Contribution 12.5) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Which entities have carried out climate actions in 2021? c. How much budget has been used to implement climate actions in 2021? d. Which entities have carried out climate actions in 2022? e. How much budget has been used to implement climate actions in 2022? 48. Where is the publication and formalization of the Investment Analysis of the National Decarbonization Plan located? (Contribution 12.6) b. What is the investment cost of each of the axes of the National Decarbonization Plan? 49. Where is the publication and formalization of the Investment Analysis of the Adaptation Plan located? (Contribution 12.6) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What is the investment cost of each of the axes of the National Adaptation Plan? 50. How will sustainable, decarbonized, and resilient infrastructure criteria be incorporated into public investment? (Contribution 12.7) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How will sustainable, decarbonized, and resilient infrastructure criteria promote the creation of green jobs? c. What actions are being implemented to include sustainable, decarbonized, and resilient infrastructure criteria in public investment? 51. How will the financial support instrument be developed with the national banking system to drive the energy transition? (Contribution 12.8) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Which entity will lead the development of the financial support instrument? c. How will the financial support instrument be operationalized? 52. What actions have been implemented for the launch of the Costa Rica Compensation Mechanism (MCCR)? (Contribution 12.9) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How will the Costa Rica Compensation Mechanism (MCCR) support and facilitate the mobilization of funds, mainly domestic, in pursuit of the country's decarbonization? c. How will the Costa Rica Compensation Mechanism (MCCR) generate and manage the Costa Rican Compensation Units that reduce or sequester greenhouse gas emissions in the national territory? ACTION AREA 13: POLICIES, STRATEGY, PLANS 53. How specifically does Costa Rica commit to making the necessary efforts to seek the ratification of the Regional Agreement on Access to Information, Public Participation and Justice in Environmental Matters in Latin America and the Caribbean (Escazú Agreement) and the forms of implementation with regulations at the national level? (Contribution 13.2) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How exactly is "making the necessary efforts" defined? c. What is the implementation period of "this NDC"? d. What are the "forms of implementation" specifically? 54. What carbon pricing instruments and fiscal and tariff instruments have developed new financing mechanisms for adaptation and mitigation to climate change? (Contribution 13.3) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Specify, what new financing mechanisms for adaptation and mitigation to climate change have been developed in each instrument? c. How has the Payment for Ecosystem Services Program developed new financing mechanisms for adaptation and mitigation to climate change? d. What direct actions are being implemented so that the instruments develop new financing mechanisms for adaptation and mitigation to climate change? 55. What are the guidelines of the Inclusive Sustainable Development Fund with seed capital of 1.2 million US dollars? (Contribution 13.4) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. When was the Inclusive Sustainable Development Fund put into operation? c. How is the Inclusive Sustainable Development Fund financed to ensure its sustainability? d. How many millions of US dollars have been executed within the framework of the Inclusive Sustainable Development Fund as of 2023? e. How many productive spaces of rural women have received financial recognition within the framework of the Inclusive Sustainable Development Fund as of 2023? f. Which productive spaces of rural women have received financial recognition within the framework of the Inclusive Sustainable Development Fund as of 2023? 56. What are the advances recorded in the monitoring reports on the implementation of the Costa Rica National Bioeconomy Strategy 2020-2030? (Contribution 13.5) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What are the baseline data for the monitoring and reporting indicators of the Costa Rica National Bioeconomy Strategy 2020-2030, year 2020? c. What are the results of the monitoring and reporting indicators of the Costa Rica National Bioeconomy Strategy 2020-2030, in the follow-up for year 2021? d. What are the results of the indicators of the Costa Rica National Bioeconomy Strategy 2020-2030, in the follow-up for year 2022? e. What are the results of the monitoring and reporting indicators of the Costa Rica National Bioeconomy Strategy 2020-2030, in the follow-up for year 2023? 57. Has the Ministry of Labor and Social Security, the Ministry of Human Development and Inclusion, the Ministry of Public Education, and the Ministry of Culture and Youth been incorporated into the Interministerial Technical Council on Climate Change? (Contribution 13.6) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What are the agreements that have been made in the Interministerial Technical Council on Climate Change since 2021? c. What is the meeting frequency of the Interministerial Technical Council on Climate Change? 58. What are the results of the monitoring and reporting indicators for the implementation of the Action Plan of the National Climate Change Adaptation Policy in 2022? (Contribution 13.7) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 59. What are the results of the monitoring and reporting indicators for the implementation of the Disaster Risk Management Plan 2021-2025? (Contribution 13.8) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 60. What are the results of the monitoring and reporting indicators for the implementation of the regional action plans where priority adaptation measures are identified for the 6 socioeconomic regions of the country, developed in a participatory manner with the Regional Development Councils and their Regional Intersectoral Committees (Contribution 13.9)? a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What have been the results of the formation of the Regional Councils? c. Do the Councils respond to parity rules? Are women leading these processes? 61. Where is the Gender Equality and Climate Change Action Plan published? (Contribution 13.11) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What are the results of the monitoring and reporting indicators for the implementation of the Gender Equality and Climate Change Action Plan in 2022? c. What are the organizations and institutions that have embraced and actively participated in the fulfillment of this Action Plan? d. What is the record of the sessions that have been held on training and capacity-building regarding the differentiated impact of climate change by gender condition on women and the sexually diverse population, for institutions working with climate change and particularly for decision-makers who work directly with the population? 62. What agreements have been led by Costa Rica within the framework of the "High Ambition Coalition for People and Nature"? (Contribution 13.12) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How has Costa Rica, from the "High Ambition Coalition for People and Nature," promoted synergies between climate action and biodiversity protection? c. How have institutional capacities been strengthened to fulfill Costa Rica's leadership role and the agreements established in the "High Ambition Coalition for People and Nature"? 63. What agreements have been led by Costa Rica within the framework of the "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets"? (Contribution 13.13) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What has been Costa Rica's influence from the "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets" to achieve a high-ambition outcome for Article 6 of the Paris Agreement? c. How have institutional capacities been strengthened to fulfill Costa Rica's leadership role and the agreements established in the "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets"? 64. In reference to the provisions of the executive decrees Organic Regulation of the Ministry of Environment and Energy N° 35669-MINAET; Regulation for the creation and operation of the Interministerial Technical Committee on Climate Change N° 36823-MINAET; and Creates the country program for climate leadership of the climate change directorate N° 42884-MINAE regarding the Directorate of Climate Change (DCC): a. Which official is the Director currently in charge of the Directorate of Climate Change? i. What other officials does the Directorate of Climate Change have under its charge to fulfill its functions? ii. What budget does the DCC have to fulfill its functions? The DCC has availed itself of an unpaid leave of absence for six months. Is this true? 1. Who will be its temporary and/or permanent replacement? b. Who coordinates and promotes that the different plans, policies, agendas, and actions managed and produced by the MINAE units are consistent with climate goals and policies? i. What is the status and results of these coordination and promotion efforts? c. Which DCC official supports the Rector Minister and the Sectoral Planning Secretariat for the Environment (SEPLASA) in the execution and implementation of the national and international climate agenda and policies, within the framework of their competencies? i. What is the status and results of these efforts? d. Which DCC official serves as the focal point for the United Nations Framework Convention on Climate Change in its various areas and supports the governing body in the negotiation process under the Convention and its instruments? i. What is the status and results of these coordination and promotion efforts? e. Which official serves as the Technical Secretariat of the Domestic Carbon Market and its structures? i. What is the status and results of these efforts? f. Which official designs and administers the Registry of Carbon Credits and/or Offset Units generated or traded in Costa Rican territory in order to avoid double counting and establish links with the National Climate Change Metrics System (SINAMECC)? i. What is the status and results of these efforts? g. Which official coordinates and drives the implementation of the Country Program for Carbon Neutrality and its updates with the various actors and sectors of national activity, and other programs generated to consolidate the implementation of climate action? i. What is the status and results of these coordination and promotion efforts? h. Which official designs, establishes, and operates the National Climate Change Metrics System (SINAMECC), which constitutes the official platform for institutional and sectoral coordination and linkage of the Costa Rican State to facilitate the management and distribution of knowledge and information on climate change? i. Is SINAMECC part of the National Environmental Information System (SINIA) and will it be linked to the National Statistics System (SEN)? ii. What is the status and results of these design, establishment, and operation efforts? ii. Which official coordinates the formulation of the Informational and Reports derived from the Enhanced Transparency Framework of the Paris Agreement, in coordination with MINAE units and with SEPLASA for sectoral processes? iii. What is the status and results of these coordination efforts? j. Which official submits the Informational and Reports to the Secretariat of the United Nations Framework Convention on Climate Change? i. Where can these reports, to be generated from the information contained in SINAMECC, SINIA, and supplementarily from other sources when information is not available in said systems, be accessed? ii. Which DCC official is in charge of SINAMECC? iii. Is SINAMECC currently generating information, and where is it accessed? k. Which official is in charge of the implementation of the Country Program for Climate Leadership of the Directorate of Climate Change? i. What is the status and results of these implementation efforts? 1. What actions has the DCC taken regarding its function as Secretariat of the Interministerial Technical Committee on Climate Change? i. When has the Interministerial Technical Committee on Climate Change met? ii. We request a copy of the minutes of the meetings of the Interministerial Technical Committee on Climate Change. iii. How has the Interministerial Technical Committee on Climate Change supported the DCC regarding the implementation and execution of the National Climate Change Strategy, the Action Plan of the National Climate Change Strategy, Programs, Processes, and other initiatives at the national or international level?". (sic) (see documentation).

b) On December 11, 2023, the Chamber notified the resolution proceeding with this amparo to the respondent authority. (see notification record).

c) On December 13, 2023, the respondent authority, through official communication DVGE-118-2023, responded to the queries made by the petitioner; a document that was notified on that same day to the address indicated for such purposes. (see report rendered and evidence provided).

III.- ON THE SPECIFIC CASE. From the report rendered by the representative of the respondent authority - which is considered given under oath with the consequences, including criminal ones, provided for in Article 44 of the Law governing this Jurisdiction - and from the body of evidence, it is established that on September 21, 2023, the petitioners, through official communication No. LRC-001 - physical submission of the document - requested the following information from the respondent authority: "ACTION AREA 1: MOBILITY AND TRANSPORT 1. What are the advances for the start-up of the Electric Passenger Train in the Greater Metropolitan Area, powered by renewable electric energy? (Contribution 1.1) a. When will it enter into operation? 2. Have public bus concessions been renewed with decarbonization criteria, including sectorization, electronic payment, and multimodal integration of public and active transportation modes? (Contribution 1.2) a. If the previous answer is affirmative: How have these measures been implemented? 3. Is the Limonense Electric Freight Train (TELCA) in operation? (Contribution 1.3) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 4. What direct actions is Costa Rica implementing so that, by 2030, at least 8% of the country's public transport fleet is zero emissions? (Contribution 1.4) a. What was the NDC baseline percentage of the country's zero-emission public transport fleet (2020)? b. What is the percentage of the country's zero-emission public transport fleet currently (2023)? 5. What direct actions is Costa Rica implementing to expand and improve infrastructure so that, by 2030, non-motorized mobility trips increase by at least 5%? (Contribution 1.5) a. What was the NDC baseline percentage of non-motorized mobility trips (2020)? b. What is the percentage of non-motorized mobility trips currently (2023)? 6. What standards has Costa Rica adopted to migrate towards a zero-emission motorcycle fleet and stabilize the growth of the motorcycle fleet? (Contribution 1.6) a. If the previous question is negative: Why has this commitment not been fulfilled? 7. What direct actions is Costa Rica implementing so that, by 2030, at least 8% of the light-duty vehicle fleet - private and institutional - is electric? (Contribution 1.7) a. What was the NDC baseline percentage of the electric light-duty vehicle fleet - private and institutional - (2020)? b. What is the percentage of the electric light-duty vehicle fleet - private and institutional - currently (2023)? 8. What direct actions has Costa Rica implemented for the establishment of sustainable logistics models in the main ports, urban areas, and logistics consolidation centers of the country? (Contribution 1.8) a. If the previous question is negative: Why has this commitment not been fulfilled? 9. What direct actions has Costa Rica implemented to significantly reduce its digital and technological gap, with particular emphasis on socially and economically vulnerable populations, through a solidarity-based model, considering aspects such as Internet connectivity, equipment, and digital appropriation? (Contribution 1.9) a. If the previous question is negative: Why has this commitment not been fulfilled? b. What was the NDC baseline percentage of the digital and technological gap (2020)? c. What is the percentage of the digital and technological gap (2023)? ACTION AREA 2: DEVELOPMENT AND TERRITORIAL PLANNING 1. Which regional development plans, cantonal and coastal regulatory plans, master plans, and general management plans for protected wild areas and biological corridors have incorporated climate change adaptation criteria? (Contribution 2.1) a. Which regional development plans have a monitoring and reporting system regarding the implementation of adaptation criteria (or indicate if none exist)? b. Which cantonal and coastal regulatory plans have a monitoring and reporting system regarding the implementation of adaptation criteria (or indicate if none exist)? c. Which master plans and general management plans for protected wild areas and biological corridors have a monitoring and reporting system regarding the implementation of adaptation criteria (or indicate if none exist)? d. Regarding the regional development plans that have incorporated adaptation criteria, what is the percentage of implementation of climate change adaptation criteria with respect to each of these plans? c. Regarding the cantonal and coastal regulatory plans that have incorporated adaptation criteria, what is the percentage of implementation of climate change adaptation criteria with respect to each of these plans? f. Regarding the general management plans for protected wild areas and biological corridors that have incorporated adaptation criteria, what is the percentage of implementation of climate change adaptation criteria with respect to each of these plans? g. What are the specific monitoring and reporting instruments and/or mechanisms for the plans that have them? 2. Which regional development plans, cantonal and coastal regulatory plans incorporate transit-oriented development criteria? (Contribution 2.2) a. Does the National Urban Development Plan incorporate transit-oriented development criteria? b. Does the National Urban Development Plan have a monitoring and reporting system on the implementation of transit-oriented development criteria? c. Which regional development plans incorporate transit-oriented development criteria? d. Which regional development plans have a monitoring and reporting system regarding the implementation of transit-oriented development criteria (or indicate if none exist)? e. Which cantonal and coastal regulatory plans incorporate transit-oriented development criteria? f. Which cantonal and coastal regulatory plans have a monitoring and reporting system on the implementation of transit-oriented development criteria (or indicate if none exist)? g. What are the specific monitoring and reporting instruments and/or mechanisms for the plans that have them? ACTION AREA 3: ENERGY 3. What are the advances on technically and economically viable alternatives in the context of Costa Rica to achieve and maintain 100% renewable electricity generation? (Contribution 3.1) a. How is "economically viable" defined in the Costa Rican context? b. Who are the actors involved in the process of achieving and maintaining 100% renewable electricity generation by 2030? c. What measures are being implemented to increase the resilience of the energy matrix in the face of climate change? d. Who holds the country's energy stewardship? c. What is the scope of MINAE and ICE? 4.

What is the specific implementation period for the integrated intersectoral planning of the energy demand electrification process, which will incorporate the needs of the various sectors and the diversity of renewable energy sources available in the different regions of the country? (Contribution 3.2) a. How is "integrated intersectoral planning" defined and what does it entail? b. Which actors are part of said planning? c. Is there progress in identifying the needs of the various sectors? d. What are the renewable energy sources available in the different regions of the country? 5. What progress has been made in the development/updating of energy efficiency standards and regulations for end-use technologies? (Contribution 3.3) a. What type of technology will be included apart from refrigeration and air conditioning equipment, boilers, heat pumps, vehicles, and machinery? b. How is "other high-energy-consumption equipment" defined? c. How is it intended to implement the energy efficiency standards and regulations for end-use technologies? d. Are there monitoring measures regarding compliance with energy efficiency standards and regulations for end-use technologies? (if not, why not?) 6. What is the baseline for black carbon emissions in 2018? (Contribution 3.4) a. How have black carbon emissions changed up to 2023? b. What technological substitution and energy efficiency measures have been carried out in the passenger transport, freight transport, and industrial sectors? 7. Has a strategy for the development and promotion of green hydrogen in the country already been developed and established? (Contribution 3.5) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What is the strategy that this administration is implementing regarding this commitment? (Contribution 3.5) 8. What measures have been taken to elevate the moratorium on hydrocarbon exploration and exploitation in the national territory to the force of law? (Contribution 3.6) ACTION AREA 8: FORESTS AND TERRESTRIAL BIODIVERSITY 9. What actions has Costa Rica taken to maintain or increase the capacity for capture and/or reduction of emissions from terrestrial ecosystems? (Contribution 8.2) a. What actions has Costa Rica taken to strengthen the indigenous cultural conservation system? b. How many tons of CO2-eq were the baseline for measuring the emission capture capacity from terrestrial ecosystems through the indigenous cultural conservation system (2020)? c. By how many tons of CO2-eq has the capacity for capture and/or reduction of emissions from terrestrial ecosystems, such as forest ecosystems, agroforestry ecosystems, and peatlands, increased as a direct result of the actions to strengthen the indigenous cultural conservation system, currently (2023)? d. By how many tons of CO2-eq is it intended to increase the capacity for capture and/or reduction of emissions from terrestrial ecosystems, such as forest ecosystems, agroforestry ecosystems, and peatlands, by 2030, as a direct result of the actions to strengthen the indigenous cultural conservation system? e. What other actions were adopted to maintain or increase the capacity for capture and/or reduction of emissions from terrestrial ecosystems? 10. What direct actions has Costa Rica implemented to improve the Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos) program, including other services and ecosystems not covered so far, prioritizing soils, peatlands, and other ecosystems with high carbon sequestration potential? (Contribution 8.3) a. By what amount have the financing sources to improve the Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos) program increased? b. What are the new and existing financing sources identified to improve the Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos) program? c. What was the NDC baseline for measuring the increase in financing to improve the Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos) program? d. By what amount have the actions to improve the Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos) program increased financing sources? e. What actions will be implemented to improve the Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos) program? f. What has been the role of women in payments for services? How many payment for services areas are managed by women? 8. Have mechanisms been established to provide more support to women in order to further develop their leadership and impacts? 11. By how many hectares has Costa Rica's forest cover (cobertura boscosa) increased since 2020? (Contribution 8.4) a. What is the baseline for hectares of forest cover (cobertura boscosa) (2020)? b. How many hectares of forest cover (cobertura boscosa) does the country currently have (2023)? c. What direct actions has Costa Rica implemented to achieve 60% forest cover (cobertura boscosa) by 2030, and who is implementing these actions? 12. What is the change in the country's deforestation rate since 2020? (Contribution 8.5) a. What is the baseline deforestation rate in mature forest in Costa Rica (2020)? b. What is the current deforestation rate in mature forest in Costa Rica (2023)? c. What actions have been taken to achieve a zero deforestation rate in mature forest by 2030? 13. In how many hectares inside and outside the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) has ecosystem-based adaptation (adaptación basada en ecosistemas) been implemented? (Contribution 8.6) a. What actions have been taken to promote ecosystem-based adaptation (adaptación basada en ecosistemas) inside and outside the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado)? b. How is biodiversity being conserved in biological corridors, private reserves, indigenous territories, and agricultural farms for ecosystem-based adaptation (adaptación basada en ecosistemas)? c. What actions are being implemented for the integrated management of natural and cultural heritage? 14. How many hectares are currently applying complete silvopastoral and agroforestry systems (2023)? (Contribution 8.7) a. What is the baseline of hectares applying complete silvopastoral and agroforestry systems, to measure its increase (2020)? b. What direct actions are being implemented to increase the application of complete silvopastoral and agroforestry systems by 69,500 hectares by 2030? c. Who is implementing the actions? d. Who is supervising the development? 15. How many hectares of forest cover (cobertura boscosa) have been intervened to prevent land degradation and favor biodiversity (2023)? (Contribution 8.8) a. What is the baseline of hectares of forest cover (cobertura boscosa) intervened to prevent land degradation and favor biodiversity (2020)? b. What direct actions are being implemented to intervene in 1,000,000 hectares of forest cover (cobertura boscosa) to prevent land degradation and favor biodiversity by 2030? c. Who is implementing the actions? d. Who is supervising the development? 16. Have the Territorial Forest Environmental Plans (Planes Ambientales Forestales Territoriales) already been built? (Contribution 8.9) a. Who has built the Territorial Forest Environmental Plans (Planes Ambientales Forestales Territoriales)? b. How were or are indigenous territories being included in the process of building the Territorial Forest Environmental Plans (Planes Ambientales Forestales Territoriales)? c. What percentage of the Territorial Forest Environmental Plans (Planes Ambientales Forestales Territoriales) have been executed so far (2023)? d. How are indigenous territories included in the execution of the Territorial Forest Environmental Plans (Planes Ambientales Forestales Territoriales)? ACTION AREA 9: OCEANS, WATER RESOURCES, AND BLUE BIODIVERSITY 17. What are the direct actions for the protection and monitoring of water sources for water security and sustainability? (Contribution 9.2) a. What percentage of water sources are protected? What percentage are monitored? b. How is adequate watershed management defined? Who established this definition? 18. What are the actions being implemented for the deepening of scientific knowledge about the ecosystem services that wetlands provide? (Contribution 9.3) a. What scientific knowledge has been obtained about ecosystem services? b. How has this knowledge been deepened since the establishment of this contribution? c. What actions have been taken for the conservation, responsible use, and restoration of coastal wetlands? What actions are planned for the future? d. How has the deepening of scientific knowledge of ecosystem services helped with the conservation, responsible use, and restoration of coastal wetlands? e. What steps have been taken to protect and restore ecosystem services in the future? What steps are planned? 19. What are the actions implemented for the enhanced protection and conservation of existing blue carbon ecosystems? (Contribution 9.4) a. What are the existing blue carbon ecosystems in Costa Rica? b. How does Costa Rica intend to commit to protection of the existing blue carbon ecosystems? c. With whom do they intend to cooperate to achieve this goal? d. What specific measures are intended to be implemented to protect and conserve? e. What indicators will be used to measure enhanced protection and conservation of existing blue carbon ecosystems? 20. How many are the hectares of coastal wetlands included and reported in the National Wetland Inventory (Inventario Nacional de Humedales) (in the 2016-2018 period) that are protected and conserved? (Contribution 9.5) a. What are the coastal wetlands included and reported in the National Wetland Inventory (Inventario Nacional de Humedales) (in the 2016-2018 period)? b. Is there already an updated National Wetland Inventory (Inventario Nacional de Humedales) (2018-2023 period)? i. If affirmative: present it. ii. If negative: when will it be completed? c. What does the inclusion of coastal wetlands in the National Inventory entail? i. What does this entail in terms of protection? ii. What does this entail in terms of conservation? d. Why does the inclusion of coastal wetlands in the National Wetland Inventory help with the protection and conservation of these ecosystems? 21. What are the direct actions to increase the recorded area of estuarine wetlands by at least 10% by the year 2030, in order to protect and conserve these ecosystems? (Contribution 9.5) a. Who will execute this goal? b. By what percentage has the area of estuarine wetlands increased since this contribution was published? 22. What are the actions implemented for the effective monitoring of coastal wetland areas? (Contribution 9.6) a. By whom will the coastal wetland areas be managed and monitored? b. How will native communities and/or indigenous peoples be included in the management and monitoring of coastal wetlands? c. "Will continue developing mechanisms" implies that mechanisms already exist to continue the sustainable community use of key mangrove areas for local sustenance and livelihoods. i. What are these mechanisms? ii. Who will execute and maintain these mechanisms? d. What does "effectively" mean? e. How is effectiveness intended to be achieved? f. What are the mechanisms and measures to achieve and maintain a state of efficiency? 23. What mechanisms have been developed (or are being developed) to continue the sustainable community use of key mangrove areas for local sustenance and livelihoods? Who is developing them? (Contribution 9.6) 24. What direct actions are being implemented to halt or reverse the net loss of coastal wetlands by 2030? (Contribution 9.7) a. What are the main causes of deforestation and degradation that threaten the very existence, health, and vitality of coastal wetlands? 25. What actions have been taken to restore the prioritized coastal wetland areas, as identified in the implementation plan of the National Landscape Restoration Strategy (Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje)? (Contribution 9.8) a. Who is taking these actions? b. What percentage of the prioritized coastal wetland areas, as identified in the implementation plan of the National Landscape Restoration Strategy (Estrategia Nacional de Restauración del Paisaje), have been restored? c. What is the additional percentage of area established by the strategy for 2030? 26. What actions have been taken to explore innovative conservation financing mechanisms, including the potential expansion of terrestrial Payment for Ecosystem Services (Pago por Servicios de los Ecosistemas) models, to support the implementation of blue carbon objectives? (Contribution 9.10) a. What financing mechanisms have been identified? b. What financing has been obtained with these new mechanisms? 27. What actions have been taken to identify public-private investments to support the protection and restoration of mangroves? (Contribution 9.11) a. What public-private investment alliances have been formed to support the protection and restoration of mangroves? b. What financing has been obtained with these alliances? 28. What actions have been taken to promote sustainable fishing activities, including mariculture schemes, value-added artisanal and traditional fishing, and marine spatial planning to drive the development of a blue economy? (Contribution 9.12) a. How can the impact of these activities be measured? b. Who is responsible for promoting and executing the activities? ACTION AREA 10: ACTION FOR CLIMATE EMPOWERMENT 29. How have women, women's collectives, or organizations that work with women been included in processes, strategy creation, and decision-making? 30. What direct actions have been implemented in education, training, social awareness, access to information, citizen participation, and international cooperation for climate empowerment? (Contribution 10.1) a. Who has carried out these actions? b. Has the development of the national strategy for climate empowerment been completed, with actions in education, training, social awareness, access to information, citizen participation, and international cooperation? c. How has the national strategy for climate empowerment been developed in an inclusive and participatory manner? d. What international best practices have been used in creating the national strategy for climate empowerment? e. What are the specific indicators and metrics of the national strategy for climate empowerment? f. What financing proposals have been put forward in the national strategy for climate empowerment? g. In what way have women and women's groups been included in these processes? Both in design and implementation. h. How have young people, Indigenous Peoples, and Afro-descendant communities been included in the national strategy for climate empowerment? i. How has the development of the national strategy for climate empowerment impacted young people, Indigenous Peoples, and Afro-descendant communities? 31. What changes have been implemented in the education curricula for the first and second cycles of education to include or expand material on climate change, just transition, and green jobs? (Contribution 10.2) a. What percentage of the education curricula for the first and second cycles of education have been reviewed to include or expand material on climate change, just transition, and green jobs? 32. What alliances have been created between key actors from the formal and non-formal education sector (Ministry of Public Education, civil society organizations, and community organizations that have the capacity to implement education programs aimed at the general citizenry)? (Contribution 10.2) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 33. What processes have been created with public and private universities to include in their programs or strengthen content related to climate change and the formation of skills for green jobs based on anticipated professional demands? (Contribution 10.2) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How have the perspectives of different groups, including young people, Indigenous Peoples, and Afro-descendant people, been included in these processes? c. Which public and private university programs include content related to climate change and the formation of skills for green jobs? 34. What specific training programs for women, young people, Afro-descendant people, indigenous people, and other groups historically excluded from the labor sector have been developed to facilitate access to green jobs? (Contribution 10.3) b. Who has carried out these programs? c. How do the programs facilitate access to green jobs? d. How is the impact of the programs measured and monitored? e. What was the employment rate of women, young people, Afro-descendant people, and indigenous people before (2020), in areas such as renewable energy, sustainable and precision agriculture, sustainable construction, and the recovery of recyclables? f. What is the current employment rate of women, young people, Afro-descendant people, and indigenous people (2023), in areas such as renewable energy, sustainable and precision agriculture, sustainable construction, and the recovery of recyclables? g. Do the programs also target people with disabilities? What other groups historically excluded from the labor sector are targeted by the programs? h. What have been the results of the training spaces for women and women's groups? 35. What communication, participation, and empowerment actions have been implemented to promote the integration of the perspectives of different groups, including young people, Indigenous Peoples, and Afro-descendant people? (Contribution 10.4) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who has carried out these actions? c. How is the impact of the actions measured and monitored? d. How is the "appropriate manner" of implementing the actions defined and applied with respect to the different communities? e. What have been the results of the actions for women and women's groups? 36. What direct actions are being implemented to strengthen the capacities in climate change mitigation and adaptation of decision-makers at the different levels of government, as well as community leaders and young people? (Contribution 10.5) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who is implementing the measures to strengthen these capacities? c. How is a strengthening of these capacities measured? d. How is the "appropriate manner" of strengthening capacities defined and applied with respect to the different communities? 37. What awareness-raising and capacity-building actions have been implemented for decision-makers with an emphasis on the triple helix innovation model? (Contribution 10.6) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How has the interaction of the business sector, the public sector, and academia been generated for the development of an inclusive, decarbonized, and resilient economy? 38. What actions have been implemented to promote community management and participation in adaptation to reduce the vulnerability of communities to climate change? (Contribution 10.7) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who is implementing the measures to promote community management and participation in adaptation to reduce the vulnerability of communities to climate change? c. How to measure the promotion of community management and participation in adaptation to reduce the vulnerability of communities to climate change? 39. What communication and citizen participation actions aligned with the National Strategy for Responsible Consumption and Production (Estrategia Nacional de Consumo y Producción Responsable) has the country taken to reduce consumerism, specifically of individual consumption products with a high carbon footprint? (Contribution 10.8) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 40. What spaces for dialogue and participation for groups particularly vulnerable to climate change has the country developed since 2021 (Contribution 10.9)? a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 41. What actions have been implemented to develop the Plan for the Integration of Youth in Climate Action (Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática)? (Contribution 10.10) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What are the key points of the Plan for the Integration of Youth in Climate Action (Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática)? c. How has the Plan for the Integration of Youth in Climate Action (Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática) been implemented? d. How is the impact of the Plan for the Integration of Youth in Climate Action (Plan para la Integración de las Juventudes en la Acción Climática) being measured? 42. What direct actions are being implemented for the establishment of an Annual Forum for Youth in Climate Action (Foro Anual para Juventudes en Acción Climática) as part of the climate action axis of the Public Policy for Young People 2020-2024 (Política Pública de la Persona Joven 2020-2024)? (Contribution 10.11) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How are the structures for incorporating youth and children into climate empowerment actions being strengthened? c. Who is taking actions to strengthen the structures for incorporating youth and children into climate empowerment actions? d. Has the Annual Forum for Youth in Climate Action (Foro Anual para Juventudes en Acción Climática) already been established? If negative, when is the first instance planned? What is missing for the event? If positive, how was the event received? ACTION AREA 12: FINANCE 43. What actions are being executed to achieve, by 2030, the implementation of at least one green fiscal reform instrument consistent with the pathway needed for decarbonization (trayectoria necesaria para la descarbonización)? (Contribution 12.1) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who will implement the green fiscal reform instrument? c. Has this instrument already been developed? What is missing for it to be implemented? d. How is the "pathway needed for decarbonization" (trayectoria necesaria para la descarbonización) defined? e. What are the specific measures and actions to achieve the implementation of at least one green fiscal reform instrument consistent with the pathway needed for decarbonization (trayectoria necesaria para la descarbonización)? f. How is "green fiscal reform" defined? 44. What tools, instruments, regulations, and incentives have been developed to support the financial sector in the analysis, disclosure, and management of climate change risks and impacts within their sector? (Contribution 12.2) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Who will elaborate, by 2025, the tools, instruments, regulations, and incentives to support the financial sector in the analysis, disclosure, and management of climate change risks and impacts within their sector? c. How is it intended to implement the tools, instruments, regulations, and incentives in the financial sector? i. How is "support" defined in relation to the implementation of tools, instruments, regulations, and incentives? 45. What actions are being implemented for the existence in the market of financial products in support of decarbonization and resilience? (Contribution 12.3) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Which financial products in support of decarbonization and resilience are intended to be established? c. What actions does "mobilizing the financial system including the Development Banking System (Sistema de Banca para el Desarrollo)" entail? d. Apart from the Development Banking System (Sistema de Banca para el Desarrollo), what other specific financial institutions will be included in this mobilization process? e. What are the goals and specific actions to mobilize the financial system for the existence in the market of financial products in support of decarbonization and resilience? f. Has the creation of exclusive funds for women or women's organizations to combat climate change been considered? g. Has the creation of strategic and accessible processes been considered so that women and women's collectives can actively and successfully participate in the competition for and execution of funds? 46. What actions are being implemented to strengthen financial instruments? (Contribution 12.4) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How is the payment for ecosystem services (pago de servicios ecosistémicos) program being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? c. How are the levies (cánones) being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? d. How are carbon pricing instruments being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? c. How are insurance and tariff and fiscal instruments being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? f. How are tariff and fiscal instruments being strengthened to finance adaptation and mitigation needs? g. What has been the role of women in the search for financing and public-private alliances? i. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 47. What climate actions have been identified in the annual budget exercises for 2021 and 2022, in order to have financial protection measures against the impacts of climate variability and change? (Contribution 12.5) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Which entities have executed climate actions in 2021? c. How much is the budget that has been used to implement climate actions in 2021? d. Which entities have executed climate actions in 2022? e. How much is the budget that has been used to implement climate actions in 2022? 48. Where is the publication and formalization of the Investment Analysis of the National Decarbonization Plan (Plan Nacional de Descarbonización) located? (Contribution 12.6) b. What is the investment cost of each of the axes of the National Decarbonization Plan (Plan Nacional de Descarbonización)? 49. Where is the publication and formalization of the Investment Analysis of the Adaptation Plan (Plan de Adaptación) located? (Contribution 12.6) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What is the investment cost of each of the axes of the National Adaptation Plan (Plan Nacional de Adaptación)? 50. How will criteria for sustainable, decarbonized, and resilient infrastructure be incorporated into public investment? (Contribution 12.7) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How will the criteria for sustainable, decarbonized, and resilient infrastructure promote the creation of green jobs? c. What actions are being implemented to include criteria for sustainable, decarbonized, and resilient infrastructure in public investment? 51. How will the financial support instrument with the national banking system be developed to promote the energy transition? (Contribution 12.8) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Which entity will lead the development of the financial support instrument? c. How will the financial support instrument be operationalized? 52. What actions have been implemented for the launch of the Costa Rica Compensation Mechanism (Mecanismo de Compensación de Costa Rica, MCCR)? (Contribution 12.9) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How will the Costa Rica Compensation Mechanism (Mecanismo de Compensación de Costa Rica, MCCR) support and facilitate the mobilization of funds, mainly national, in pursuit of the country's decarbonization? c. How will the Costa Rica Compensation Mechanism (Mecanismo de Compensación de Costa Rica, MCCR) generate and manage the Costa Rican Compensation Units that reduce or sequester greenhouse gas emissions in the national territory? ACTION AREA 13: POLICIES, STRATEGY, PLANS 53. How specifically does Costa Rica commit to making the necessary efforts to seek the ratification of the Regional Agreement on Access to Information, Public Participation and Justice in Environmental Matters in Latin America and the Caribbean (Escazú Agreement) and the forms of implementation with regulations at the national level? (Contribution 13.2) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How is "making the necessary efforts" defined exactly? c. What is the implementation period of "this NDC"?

What specifically are the "forms of implementation"? 54. What carbon pricing instruments and fiscal and tariff instruments have been developed as new financing mechanisms for climate change adaptation and mitigation? (Contribution 13.3) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. Please specify, what new financing mechanisms for climate change adaptation and mitigation have been developed within each instrument? c. How has the Payment for Ecosystem Services Program (Programa Pago por Servicios Ecosistémicos) developed new financing mechanisms for climate change adaptation and mitigation? d. What direct actions are being implemented so that the instruments develop new financing mechanisms for climate change adaptation and mitigation? 55. What are the guidelines for the Inclusive Fund for Sustainable Development (Fondo Inclusivo de Desarrollo Sostenible) with seed capital of 1.2 million US dollars? (Contribution 13.4) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. When was the Inclusive Fund for Sustainable Development put into operation? c. How is the Inclusive Fund for Sustainable Development financed to ensure its sustainability? d. How many millions of US dollars have been executed within the framework of the Inclusive Fund for Sustainable Development as of 2023? e. How many productive spaces of rural women have received financial recognition within the framework of the Inclusive Fund for Sustainable Development as of 2023? f. Which productive spaces of rural women have received financial recognition within the framework of the Inclusive Fund for Sustainable Development as of 2023? 56. What are the advances recorded in the monitoring reports on the implementation of the National Bioeconomy Strategy of Costa Rica 2020-2030 (Estrategia Nacional de Bioeconomía de Costa Rica 2020-2030)? (Contribution 13.5) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What are the baseline data for the monitoring and reporting indicators of the National Bioeconomy Strategy of Costa Rica 2020-2030, year 2020? c. What are the results of the monitoring and reporting indicators of the National Bioeconomy Strategy of Costa Rica 2020-2030, in the follow-up for the year 2021? d. What are the results of the indicators of the National Bioeconomy Strategy of Costa Rica 2020-2030, in the follow-up for the year 2022? e. What are the results of the monitoring and reporting indicators of the National Bioeconomy Strategy of Costa Rica 2020-2030, in the follow-up for the year 2023? 57. Have the Ministry of Labor and Social Security (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social), the Ministry of Human Development and Inclusion (Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión), the Ministry of Public Education (Ministerio de Educación Pública), and the Ministry of Culture and Youth (Ministerio de Cultura y Juventud) been incorporated into the Interministerial Technical Council on Climate Change (Consejo Técnico Interministerial de Cambio Climático)? (Contribution 13.6) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What agreements have been reached in the Interministerial Technical Council on Climate Change since 2021? c. What is the frequency of meetings of the Interministerial Technical Council on Climate Change? 58. What are the results of the monitoring and reporting indicators for the implementation of the Action Plan of the National Climate Change Adaptation Policy (Plan de Acción de la Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático) in 2022? (Contribution 13.7) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 59. What are the results of the monitoring and reporting indicators for the implementation of the Disaster Risk Management Plan 2021-2025 (Plan de Gestión de Riesgo de Desastres 2021-2025)? (Contribution 13.8) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? 60. What are the results of the monitoring and reporting indicators for the implementation of the regional action plans in which priority adaptation measures are identified for the country's 6 socioeconomic regions, prepared in a participatory manner with the Regional Development Councils (Consejos Regionales de Desarrollo) and their Regional Intersectoral Committees (Comités Intersectoriales Regionales) (Contribution 13.9)? a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What have been the results of the formation of the Regional Councils? c. Do the Councils comply with parity rules? Are there women leading these processes? 61. Where is the Gender Equality and Climate Change Action Plan (Plan de Acción de Igualdad de Género y Cambio Climático) published? (Contribution 13.11) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What are the results of the monitoring and reporting indicators for the implementation of the Gender Equality and Climate Change Action Plan in 2022? c. What organizations and institutions have embraced and actively participated in the fulfillment of this Action Plan? d. What is the record of the sessions that have been held on training and capacity-building regarding the differentiated impact of climate change based on gender status on women and the sexually diverse population, for the institutions working with climate change and particularly for decision-makers who work directly with the population? 62. What agreements have been led by Costa Rica within the framework of the "High Ambition Coalition for People and Nature"? (Contribution 13.12) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. How has Costa Rica, through the "High Ambition Coalition for People and Nature," promoted synergies between climate action and biodiversity protection? c. How have institutional capacities been strengthened to fulfill Costa Rica's leadership role and the agreements established in the "High Ambition Coalition for People and Nature"? 63. What agreements have been led by Costa Rica within the framework of the "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets"? (Contribution 13.13) a. If the previous answer is negative: Why has this commitment not been implemented? b. What influence has Costa Rica had through the "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets" to achieve a high-ambition outcome for Article 6 of the Paris Agreement? c. How have institutional capacities been strengthened to fulfill Costa Rica's leadership role and the agreements established in the "San José Principles for High Ambition and Integrity in International Carbon Markets"? 64. In reference to the provisions of the executive decrees Organic Regulation of the Ministry of Environment and Energy No. 35669-MINAET; Regulation for the Creation and Operation of the Interministerial Technical Committee on Climate Change No. 36823-MINAET; and Creation of the Country Program for Climate Leadership of the Climate Change Directorate No. 42884-MINAE regarding the Climate Change Directorate (Dirección de Cambio Climático, DCC): a. Which official is currently the Director in charge of the Climate Change Directorate? i. Which other officials does the Climate Change Directorate have under its charge to fulfill its functions? ii. What budget does the DCC have to fulfill its functions? The DCC has been granted a leave of absence without pay for six months. Is this true? 1. Who will be their temporary and/or permanent replacement? b. Who coordinates and fosters that the different plans, policies, agendas, and actions managed and produced by MINAE's dependencies are consistent with climate goals and policies? i. What status and results do these coordination and fostering efforts have? c. Which DCC official supports the Rector Minister and the Sectoral Environmental Planning Secretariat (Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente, SEPLASA) in the execution and implementation of the national and international climate agenda and policies, within the framework of their competencies? i. What status and results do these efforts have? d. Which DCC official serves as the focal point for the United Nations Framework Convention on Climate Change in its various areas and supports the governing body in the negotiation process under the Convention and its instruments? i. What status and results do these coordination and fostering efforts have? e. Which official serves as the Technical Secretariat of the Domestic Carbon Market (Mercado Doméstico de Carbono) and its structures? i. What status and results do these efforts have? f. Which official designs and administers the Registry of Carbon Credits and/or Compensation Units (Registro de Créditos de Carbono y/o Unidades de Compensación) that are generated or traded in Costa Rican territory in order to prevent double counting and establish links with the National Climate Change Metrics System (Sistema Nacional de Métrica de Cambio Climático, SINAMECC)? i. What status and results do these efforts have? g. Which official coordinates and promotes the implementation of the C-Neutrality Country Program (Programa País de C-Neutralidad) and its updates with the various actors and sectors of the national endeavor, as well as other programs generated to consolidate the implementation of climate action? i. What status and results do these coordination and promotion efforts have? h. Which official designs, establishes, and operates the National Climate Change Metrics System (SINAMECC), which constitutes the official platform for institutional and sectoral coordination and linkage of the Costa Rican State to facilitate the management and distribution of knowledge and information on climate change? i. Is SINAMECC part of the National Environmental Information System (Sistema Nacional de Información Ambiental, SINIA) and will it be linked to the National Statistics System (Sistema de Estadística Nacional, SEN)? ii. What status and results do these design, establishment, and operation efforts have? iii. Which official coordinates the formulation of the Reports and Communications derived from the Transparency Framework of the Paris Agreement, in coordination with MINAE's dependencies and with SEPLASA for sectoral processes? iv. What status and results do these coordination efforts have? j. Which official submits the Reports and Communications to the Secretariat of the United Nations Framework Convention on Climate Change? i. Where can one access these reports that will be generated from the information contained in SINAMECC, SINIA, and, in a supplementary manner, from other sources when information is not available in said systems? ii. Which DCC official is in charge of SINAMECC? iii. Is SINAMECC currently generating information, and where is it accessed? k. Which official is in charge of the implementation of the Country Program for Climate Leadership of the Climate Change Directorate (Programa País para el Liderazgo Climático de la Dirección de Cambio Climático)? i. What status and results do these implementation efforts have? 1. What actions has the DCC taken regarding its role as Secretariat of the Interministerial Technical Committee on Climate Change? i. When has the Interministerial Technical Committee on Climate Change met? ii. We request copies of the minutes of the meetings of the Interministerial Technical Committee on Climate Change. iii. How has the Interministerial Technical Committee on Climate Change supported the DCC regarding the implementation and execution of the National Climate Change Strategy (Estrategia Nacional de Cambio Climático), the Action Plan of the National Climate Change Strategy, Programs, Processes, and other initiatives at the national or international level?" (sic). Likewise, it is noted that, on December 13, 2023, the respondent authority, through official communication DVGE-118-2023, responded to the inquiries made by the complainant; a document that was notified on that same day to the address indicated for such purposes.

Thus, the injury to the fundamental rights of the protected party is verified. It is determined that the request made by the protected party on September 21, 2023, was addressed by the respondent authority only on December 13, 2023. By reason of these considerations and given that the response was provided due to the notification to the respondent authority—that is, on December 11, 2023—of the resolution admitting this habeas corpus petition, the appropriate course is to grant the appeal in the terms indicated in the operative part.

IV.- ON THE AWARD OF COSTS, DAMAGES, AND PREJUDICES IN ACCORDANCE WITH ARTICLE 52 OF THE LAW OF CONSTITUTIONAL JURISDICTION. On the award of costs, damages, and prejudices in accordance with Article 52 of the Law of Constitutional Jurisdiction. Upon better weighing, the majority of the Chamber considers that, in the sub examine, in accordance with the provisions of paragraph 1 of Article 52 of the Law of Constitutional Jurisdiction ("If, while the habeas corpus petition is underway, an administrative or judicial resolution is issued that revokes, stops, or suspends the challenged action, the appeal shall be granted solely for the purposes of indemnification and costs, if they are appropriate"), the grant must be made without a special award of costs, damages, and prejudices, based on the following considerations. Although there is express text in the law requiring that the operative part of the ruling indicate that the appeal is granted when the grievance is resolved while the habeas corpus petition is underway, it is no less true that this same paragraph in fine states that the grant is ordered "solely for the purposes of indemnification and costs, if they are appropriate." It is emphasized that the Law states "if they are appropriate," which means that the appropriateness or inappropriateness of the indemnification and costs depends on an assessment, appreciation, or weighing by the Tribunal. In cases such as this, the content of the petitioner's claim and the conduct of the respondent authority in acknowledging it suggest that the alleged impairments, injuries, or alterations are not directly related to a repercussion on a constitutional right of an evidently patrimonial nature (as would occur, for example, with an impact on the right to salary). To dispel any doubt in this regard, it is important to highlight the provisions of Article 51 of the same Law of Constitutional Jurisdiction, when it states: "any resolution granting the appeal shall condemn in the abstract to the indemnification of the damages and prejudices caused and to the payment of the costs of the appeal, and its liquidation shall be reserved for the execution of the sentence," where the possibility of assessing whether or not indemnification and costs are appropriate is not foreseen. The principles of Constitutional Law, those of Public and General Procedural Law or, as applicable, those of International or Community Law, and, furthermore, in order, the General Law of Public Administration and the Code of Contentious-Administrative Procedure and other procedural codes, are supplementary sources for the application and interpretation of the norms of the Law of Constitutional Jurisdiction —cf. Article 14. For the contentious-administrative jurisdiction, the legislator established a precept fully applicable to the case by analogy, in Article 197 of the Code of Contentious-Administrative Procedure, which responds to the procedural logic in any matter. In any case, the affected party in the sub lite preserves the possibility of resorting, if they see fit, to a plenary proceeding in order to demonstrate that they have suffered some type of impairment. Based on the foregoing, it is the majority criterion to resolve this appeal without an award of costs, damages, and prejudices.

V.- Partial dissenting vote of Judge Salazar Alvarado, solely in relation to the non-award of costs, damages, and prejudices against the respondent party.

While I agree with the rest of the Chamber in granting the appeal, I dissent from the majority criterion insofar as it exempts the respondent party from the payment of costs, damages, and prejudices derived from the injury caused to the fundamental rights of the protected party.

The Law of Constitutional Jurisdiction, in Article 52, provides that:

"If, while the habeas corpus petition is underway, an administrative or judicial resolution is issued that revokes, stops, or suspends the challenged action, the appeal shall be granted solely for the purposes of indemnification and costs, if they are appropriate."

On the other hand, Article 51 ibidem establishes that: 

"...any resolution granting the appeal shall condemn in the abstract to the indemnification of the damages and prejudices caused and to the payment of the costs of the appeal, and its liquidation shall be reserved for the execution of the sentence."

This latter norm establishes the general system that regulates matters related to indemnification and the payment of costs, which the majority calls the "natural or normal form of termination of the process, where there is a pronouncement on the merits of the matter and acknowledgment of the facts that have violated fundamental rights…".

In the majority's view, the cited Article 51 regulates the scenarios in which the Chamber has verified the grievance; and, as a consequence, the need for an award of costs, damages, and prejudices arises. However, in the opinion of the undersigned, from the systematic interpretation of both norms, it is concluded that, both in cases where this Constitutional Court verifies an injury to a fundamental right; and, therefore, grants the appeal, as in those where the Administration, by its own decision, restitutes the aggrieved person in the enjoyment of their fundamental rights, once it becomes aware of the habeas corpus petition —scenario contemplated in Article 52, referenced—, by mandate of Articles 50 and 51 of the cited law, the necessary and unavoidable consequence is the condemnation of the infringer to the indemnification of the damages and prejudices caused and the payment of the costs of the appeal. This rule is nothing more than the acknowledgment, to the party that has suffered a violation of their fundamental rights, of the right to effective judicial protection regarding the reparation of the harmful consequences derived from the actions or omissions of the infringing authorities; and, as a dissuasive means, so that the State does not incur again in the actions that gave rise to the granting of the appeal, a matter regulated in Article 50 of the law governing this jurisdiction. So, whether the Chamber has verified the grievance and has examined the merits of the matter, or whether the violation ceased by the decision of the respondent authority itself, once it became aware of the processing of the habeas corpus petition, with restitution in the enjoyment of the fundamental rights in favor of the aggrieved party (Article 52), always, in any of these scenarios, the imperative need arises for an award of costs, damages, and prejudices against the infringer, whose foundation lies in the principles of protection of persons' rights and in that the Administration must be held responsible for the damages and prejudices it causes through its unconstitutional conduct. 

Thus, the fact that, at the time the habeas corpus petition is heard and granted, the effects of the challenged act had already ceased, under the terms of Articles 50 and 52 of the cited law, does not negate the appropriateness of the award of costs, damages, and prejudices, since such a case forms an integral part of the general system of necessary condemnation in these aspects contained in the Law of Constitutional Jurisdiction.

On the other hand, it is clear that the mentioned Article 52 applies only in cases where the Chamber, even though it has not heard or ruled on the merits of the claim, has verified the violation of fundamental rights suffered by the protected party, by virtue of the restitution in the enjoyment of those rights that the Administration has agreed in their favor; a situation that, as affirmed by the majority of the Chamber, implies an "abnormal termination of the process."

The legislator established and delimited, in a precise manner, the conditions under which this Chamber may decree that form of abnormal conclusion of the habeas corpus process, as well as its scope, namely: 1) that the habeas corpus petition is underway, that is, that the Administration has been duly notified of the resolution admitting the habeas corpus petition; and, 2) that there exists an administrative or judicial resolution that provides, in an unmistakable manner, for the revocation, cessation, or suspension of the challenged action that violates fundamental rights. Certainly, the norm in question contemplates an exception to the general system of awarding costs, damages, and prejudices, despite the granting of the appeal, by providing that, in the cases regulated therein, the appeal shall be granted "solely for the purposes of indemnification and costs, if they are appropriate." As an exception that it is, it must be interpreted restrictively; that is, it only proceeds in the scenarios strictly contemplated in the norm, not only because of the rule that exceptions in law must be interpreted restrictively, but also because the consequences of applying such an exception imply, without a doubt, an impairment of the fundamental right of persons to obtain effective judicial protection against the damages and prejudices suffered from the injury to their constitutional rights. 

In my view, such an exception must be interpreted in the sense that, in accordance with the general system of automatic condemnation in costs, damages, and prejudices in the face of a violation of fundamental rights, that condemnation is always appropriate, even in the event that the respondent party issues an administrative or judicial resolution that revokes, stops, or suspends the challenged action, unless it is evident in an unmistakable and clear manner that in the specific case no prejudice capable of being compensated was caused. Only and solely in such scenarios could the respondent Administration be exempted from the payment of said items. As in this case, there is no element whatsoever that rebuts the presumption of the emergence, for the protected party, of economic damages and prejudices derived from the challenged actions —whose concrete determination does not correspond to this jurisdiction—, the granting of this appeal must necessarily imply the award of costs, damages, and prejudices, and we so declare.

As an additional reason, it is worth noting that the dynamic and very essence of habeas corpus processes do not have as their primary object the analysis of the existence or not of damages and prejudices, but rather, the existence or not of actions or omissions that may generate or produce a breach of the regime of persons' fundamental rights. From that perspective, the analysis carried out by this venue focuses on said verification, however, it does not enter into the weighing of whether those issues have generated or not injuries in the eminently patrimonial sphere of the protected persons. Although the aforementioned precept 52 of the LJC, in its grammatical scope, establishes that said condemnation (in damages, prejudices, and costs) operates, if appropriate, the undersigned does not consider that said pertinence examination can, a priori, be automatically excluded in this type of process, insofar as it is within another ordinary process that it must be defined whether, within the legal relationship analyzed in the habeas corpus petition, the conduct or omissions attributable to the Administration (or private law subject, when applicable), have constituted the adequate cause for patrimonial injuries that are legally compensable. By way of reference, Articles 179 through 184 of the Code of Contentious-Administrative Procedure, Law No. 8508, define a special process whose object is the definition of the economic effects derived from condemnations issued in these processes. In light of canon 179 ejusdem, that process has the following object: 

"ARTICLE 179.- The Contentious-Administrative Court is responsible for the execution of the sentences issued by the Constitutional Jurisdiction, in habeas corpus and amparo proceedings against Public Law subjects, solely in relation to the demonstration, liquidation, and fulfillment of pecuniary indemnifications."

It is clear that this process is aimed at the analysis of the necessary antecedent issued by this Chamber regarding an abstract condemnation in those items, since such claims would not proceed within that type of cause when the sentence handed down within the habeas corpus process established, expressly, the inappropriateness of damages, prejudices, and/or costs, as well as when there is no express pronouncement on this particular matter. That is, the special process in the contentious-administrative venue requires, as a sine qua non requirement, a condemnation or express pronouncement by this Constitutional Chamber. In that order, in my judgment, under the tenor of the mentioned Article 52 of the LJC, the waiver of that patrimonial condemnation requires the accreditation, in each case, of situations based on which it is estimated, with reasoning, the inexistence of patrimonial injuries, even potential ones, derived from or associated with the facts analyzed. Therefore, it is an exception that, as such, requires a qualified and duly founded application on a case-by-case basis. The mere circumstance that, during the course of the proceeding, the Administration issues a resolution or a judicial sentence is handed down that revokes, stops, or suspends the challenged action, does not rule out, per se, that, prior to that cessation by the respondent entity's own cause or by an external cause, the accused indolence or reproached disturbance may have caused damages and prejudices. However, such a substantive question, regarding the effectiveness of the injuries, their amount, timely claim, etc., are considerations that escape the nature of these processes and regarding which, in accordance with the mandate of the aforementioned Article 52, are proper to an abstract condemnation that later constitutes the basis for analysis in the Contentious-Administrative Jurisdiction. The protection sought in these constitutional processes does not require the demonstration of damages and prejudices, since, it is insisted, that is not their object or primary ratio. Thus, it does not fall upon the protected person to claim or demonstrate damages, as what they seek is the safeguarding of their fundamental rights. Subsequently, whether those administrative conducts have caused them injuries is an aspect that, as a matter of principle and except in exceptional cases, does not form part of the basis of analysis for this type of cause. Note that, in the scenario regulated by that mandate, the Constitutional Chamber does not conduct a substantive analysis of the situation to be protected, given the termination of the habeas corpus or amparo due to the supervening circumstance already cited. Ergo, in these cases, by legal imperative, there is no examination of whether or not there is an infringement, whereby, much less can it be defined whether, based on what was denounced by the petitioner, there may or may not be situations of possible civil reparation. Thus, the waiver of condemnation referred to in that norm is exceptional, not a matter of principle. Therefore, in those scenarios, the norm imposes abstract condemnation, so that it is within another plenary process that its appropriateness is analyzed. Otherwise, if that liberation from damages, prejudices, and costs were applied as a rule, the protection of the legal situation of the person who, despite that supervening response from the respondent party, may have suffered injuries in their patrimonial sphere would be put at risk, to the detriment of what is established by precept 45 of the Political Constitution, and disregarding the potential liability of the Administration, as imposed by Article 9 ejusdem. Furthermore, it must not be overlooked that it was by virtue of an action of this nature that a conduct was adopted that causes the conduct that, in theory, threatens or violates the person's fundamental rights to cease. That is, in order to obtain the safeguarding of those rights, the person resorted to judicial protection, and it was by virtue of that, that the cessation of the reproached disturbance occurred. It is reiterated, whether the permanence of the threat or deterioration of their situation while it was made to cease due to the causes alluded to in the norm under examination generated damages and prejudices is a matter that, unless there is proof to the contrary, must be analyzed within an ordinary process, but that, it is reiterated, in no way should be denied, as a presupposition, solely due to the concretion of the factual scenario regulated by the mentioned Article 52 of the LJC. Therefore, with the usual respect for the majority position, I express my vote and reiterate that the granting of this appeal must necessarily imply the abstract condemnation in costs, damages, and prejudices. 

VI.- DISSENTING VOTE OF JUDGE GARRO VARGAS REGARDING THE OPERATIVE PART OF THIS SENTENCE. Article 52 of the Law of Constitutional Jurisdiction (LJC) states: "If, while the habeas corpus petition is underway, an administrative or judicial resolution is issued that revokes, stops, or suspends the challenged action, the appeal shall be granted solely for the purposes of indemnification and costs, if they are appropriate."

My interpretation of this norm is as follows: This "resolution" is any valid and effective act by which the competent authority restitutes the enjoyment of the violated right. The phrase "if they are appropriate" refers to costs.

Furthermore, Article 197 of the Contentious-Administrative Procedural Code, cited by the majority on the basis of Article 14 of the LJC, refers precisely only to these: to costs.

Certainly, pursuant to Article 48 of the Political Constitution (CP), the essential content of the right to the amparo remedy is not compensatory but restitutive; however, Article 51 of the LJC states: "Every ruling that grants the remedy shall order in the abstract the indemnification of the damages and losses caused and the payment of the costs of the remedy, and its liquidation shall be reserved for the execution of judgment."

If the right has been violated and the Chamber so finds, even in the event that it has been restored, damages and losses may have arisen. For that reason, ordering them in the abstract is appropriate. If this were not done, if such an order were not issued, in the event that they had occurred, there would be no title—derived from this proceeding—to claim them, which could violate Article 41 of the CP. If, despite an order in the abstract, no damages and losses have occurred, the judge in the ordinary proceedings shall so declare, since it falls solely to him to deem the actual existence and magnitude thereof as proven.

With the thesis defended by the majority, I believe that, contrary to what is sought, it would incentivize the Administration to respect rights only when facing an amparo remedy. It remains to be said that Article 52 of the LJC provides for the possibility that, if it is deemed just, the Chamber may order costs, even when the right has been restored.

By reason of the foregoing, I partially dissent from the operative part and order the award of damages and losses, but not of costs.

VII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The petitioner is warned that if any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies were provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period shall be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

Therefore:

In accordance with the provisions of Article 52 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, the remedy is granted, without special award of costs, damages, or losses. Magistrate Salazar Alvarado partially dissents and orders the award of damages, losses, and costs. Magistrate Garro Vargas partially dissents and orders the award of damages and losses, but not of costs. Let it be notified.-


 

 

 

 

 

 

 

 

 
	
Fernando Castillo V.

Presidente

	
 




Fernando Cruz C.

	
 

	
Paul Rueda L.




Luis Fdo. Salazar A.

	
 

	
Jorge Araya G.




Anamari Garro V.

	
 

	
Ingrid Hess H.

 

 

Documento Firmado Digitalmente

-- Código verificador --



 XIHKLFLWEDK61

EXPEDIENTE N° 23-029143-0007-CO

 

Teléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 15:05:07.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República