Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Al respecto, debe indicarse que este Tribunal no puede convertirse en un contralor de la legalidad de las actuaciones o resoluciones de la Administración, a fin de revisar si la decisión de no autorizar la instalación del servicio de agua al amparado, se ajusta o no a la normativa legal vigente, labor propia de la vía común, administrativa o jurisdiccional, así como tampoco le corresponde si técnicamente existe o no la forma de brindar el servicio en cuestión.
En virtud de lo anterior, si el recurrente considera que existió alguna irregularidad en la resolución de su caso, o que pueden emprenderse acciones para darle acceso al servicio solicitado, deberá plantear – si a bien lo tiene- sus gestiones, inconformidades o reclamos ante la instancia administrativa correspondiente o, eventualmente, en la vía jurisdiccional competente, sedes en las cuales podrá, en forma amplia, discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones.
English (translation)In this regard, it must be noted that this Tribunal cannot become a controller of the legality of the actions or resolutions of the Administration, in order to review whether the decision not to authorize the installation of the water service for the protected party complies with current legislation, which is a matter for ordinary administrative or judicial channels, nor can it determine whether or not it is technically possible to provide the service in question. Therefore, if the claimant considers that there was some irregularity in the resolution of his case, or that actions can be taken to grant him access to the requested service, he must submit – if he so wishes – his petitions, disagreements, or claims before the appropriate administrative instance or, eventually, before the competent judicial venue, where he will be able to fully discuss the merits of the matter and assert his claims.
Denied
Grande Normal Pequeña Sala Constitucional Resolución Nº 09420 - 2024 Fecha de la Resolución: 12 de Abril del 2024 a las 09:20 Expediente: 23-020409-0007-CO Redactado por: Luis Fdo. Salazar Alvarado Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Texto de la resolución Exp: 23-020409-0007-CO Res. Nº 2024009420 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del doce de abril de dos mil veinticuatro . Recurso de amparo que se tramita en expediente N°23-020409-0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra la ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO DE PORROSATI Y EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. RESULTANDO: 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 13:38 horas del 24 de agosto de 2023, la parte recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta que es propietario del inmueble inscrito en el Registro Público, partido de Heredia, matrícula de folio real N° 47906-000, ubicado en el cantón de Barva, distrito sexto (San José de la Montaña), cantón segundo. Indica que hace 15 años construyó su vivienda, en la cual vive con su familia. Aduce que cumple con todos los requisitos del artículo 68 del Reglamento de Prestación de Servicios del AYA; no obstante, la recurrida se niega a otorgarle el servicio de conexión del agua potable tras argumentar que frente a su propiedad existe una naciente. Alega que pese a esto, la ASADA accionada le brinda el servicio a todos los vecinos excepto él. Aduce que de lo expuesto anteriormente, se interpuso una denuncia en su contra ante el Juzgado Penal de Heredia, la cual fue resuelta mediante sentencia de sobreseimiento dictada a su favor al ser las 09:00 horas del 23 de julio de 2009. Menciona que el 11 de abril de 2008, mediante oficio No. SRC-246-08 en informe de gira, el Ministerio de Ambiente y Energía, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, ACCVC Subregión Central, se concluyó que: “1-Al ser un área de repasto, aunque hubo cambio de uso de potrero a vivienda no se realizó eliminación de vegetación. 2- Que la construcción se encuentra ubicada aguas debajo de la naciente, lo cual pareciera que no produce afectación a la misma”. Señala que el 09 de agosto del 2022, el Acueducto San Jose de la Montana publicó en sus redes sociales lo siguiente: "El laboratorio Nacional de Aguas del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados nos realizó la evaluación semestral físico-química y microbiológica del agua de nuestras nacientes y en diferentes puntos de la red de distribución y les compartimos que los resultados cumplieron con todos los parámetros solicitados, garantizando así a la comunidad que el AGUA es de excelente calidad para el consume humano". Donde claramente queda en evidencia que no hay ningún tipo de contaminación en la zona. Estima lesionados sus derechos fundamentales. Solicita la intervención de este Tribunal Constitucional. 2.- Mediante la resolución de 09:09 horas del 26 de octubre de 2023 se previno a la parte recurrente aportar la personería jurídica vigente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, así como la dirección exacta del lugar señalado por su representante legal o agente residente para efectos de la notificación. 3.- Por escrito incorporado al expediente digital el 10 de noviembre de 2023, la parte recurrente cumplió la prevención realizada por este Tribunal. 4.-Mediante la resolución de las 13:19 horas del 28 de agosto de 2023 se dio curso al presente proceso y se concedió audiencia a Víctor Manuel Ramírez Vargas, en su condición de presidente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, sobre los hechos alegados por la parte recurrente. 5.- Mediante constancia suscrita por el Técnico Judicial 3 a.i. y la Secretaria a.i. ambos de la Sala Constitucional, se hizo saber que del 26 de setiembre al 03 de octubre de 2023, el Víctor Manuel Ramírez Vargas, en su condición de Presidente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati haya(n) presentado escrito o documento alguno, a fin de rendir la contestación que se le solicitó en la resolución dictada a las trece horas diecinueve minutos del veintiocho de agosto de dos mil veintitrés, en el expediente número 23-020409-0007-CO. 6.- Por resolución de las 14:27 horas del 23 de noviembre de 2023, se tuvo por ampliadas las partes consignadas en el recurso de amparo y se solicitó informe al Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, sobre los hechos alegados por el recurrente. 7.- Informa bajo juramento Luis Alejandro Guillén Guardia, en su condición de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, lo siguiente: “Primero: No nos consta. Segundo: No nos consta. Tercero: No nos consta. Valga la pena aclarar a su autoridad sobre la tramitación de las constancias de disponibilidad de servicios para los solicitantes en general de acuerdo con el informe técnico para la ASADA de Porrosati No. GSD-UEN-GAR-2023-04498 de la siguiente manera: “No nos consta que el recurrente cumpla con todos los requisitos establecidos en el artículo 68 del Reglamento de Prestación de Servicios de AyA, puesto que corresponde a la ASADA como operador delegado, revisar el cumplimiento de dichos requisitos legales, así como realizar el análisis de factibilidad técnica, el cual consiste en un proceso de verificación de la existencia real y actual de los recursos hídricos, hidráulicos, materiales, técnicos, legales y ambientales suficientes para otorgar la disponibilidad y eventual conexión del servicio, para lo cual se deben observar las siguientes condiciones: a. Que las redes de distribución y de recolección pasan frente a linderos del inmueble o tenga acceso directo por vía pública o servidumbre de paso del inmueble para el cual se solicita un servicio. b. Que los sistemas cuenten con capacidad hídrica, hidráulica, de potabilización y de tratamiento, suficientes para otorgar nuevos servicios. c. Que el sistema cumple con los atributos de calidad establecidos. d. Que cumple con la normativa ambiental correspondiente, Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el art 67 del Reglamento de Prestación de Servicios de AyA, para el otorgamiento de una conexión permanente de servicio, se debe contar previamente con la disponibilidad de servicios positiva y asociada a los fines, naturaleza y propósitos para lo que fue aprobada. La Oficina Regional de Acueductos Comunales de la Región Metropolitana (ORAC Metropolitana), no tiene pruebas de que el recurrente cuente con dicha disponibilidad. Es importante indicar que en lo que respecta al análisis de factibilidad técnica para resolver una solicitud de disponibilidad de servicios de un inmueble que se encuentre dentro de área forestal o área de reserva de dominio público, de acuerdo con las asesorías brindadas por el área Legal – Ambiental de AyA, las personas interesadas, pueden presentar un estudio específico que demuestre que su actividad es compatible con el cuerpo de agua existente o con una captación para uso poblacional, estudio que deberá ser trasladado por la ASADA para la revisión y aprobación por parte del departamento Ambiental de AyA (UEN Gestión Ambiental). Lo anterior de acuerdo con lo definido en el artículo 109 de la Ley de Biodiversidad. Según base de datos de la Dirección de Aguas de MINAE, SINIGIRH consultada el 06 de diciembre de 2023, hay una fuente asignada e inscrita para uso poblacional a la ASADA de San José de la Montaña, frente a la propiedad H-0066000-1992. De igual forma, en la siguiente imagen se puede visualizar el plano en mención y la fuente indicada en el escrito, ubicada al frente de la propiedad H-0066000-1992, Finca N° 47906-000; la fuente está inscrita a la ASADA San José de la Montaña, con el nombre de fuente San Miguel. Según la base de datos se estima una distancia de 106 metros desde la fuente inscrita hasta el lindero este de la propiedad.” Lo anterior tal como se muestra las imágenes del referido oficio que se adjuntan. Cuarto: No nos consta. Se aclara al Tribunal Constitucional en lo que corresponde a las posibles solicitudes para la ASADA de Porrosati de acuerdo con el informe N. GSD-UEN-GAR-2023-04498: “No consta a la ORAC Metropolitana que la ASADA haya rechazado la solicitud de conexión de conexión permanente, ni tampoco que brinde servicios a inmuebles aledaños al inmueble referido por el recurrente en el hecho 1. Se desconoce la supuesta gestión interpuesta por la ASADA ante el Juzgado Penal de Heredia, por infracción a la Ley Forestal ni lo resuelto al respecto.” Quinto: No nos consta. En lo que respecta al oficio referido por el recurrente, nos atenemos al informe técnico para la ASADA de Porrosati No. GSD-UEN-GAR-2023- 04498, de la siguiente forma: “La ORAC Metropolitana no tiene conocimiento del oficio SRC-246-08 referido por el recurrente supuestamente generado por el SINAC”. Sexto: No nos consta. Se debe indicar al Tribunal Constitucional en lo que respecta a los estudios y análisis efectuados por el Laboratorio del AyA de acuerdo con lo que dispone el oficio No. GSD-UEN-GAR-2023-04498, según vemos: “No nos consta la supuesta publicación realizada por la ASADA San José de la Montaña en redes sociales con respecto a los resultados de los análisis de calidad del agua. No obstante, es importante aclarar que los análisis son estudios puntuales de la calidad del agua del acueducto, no es correcto inferir a partir de estos análisis la posibilidad de afectación a una fuente de agua debido a determinada infraestructura cercana. Los últimos análisis de calidad de agua recibidos en la ORAC Metropolitana correspondientes a la ASADA de San José de la Montaña fueron realizados el 08 de junio de 2023 y los reportes en el sector de San Miguel muestran cumplimiento con el Reglamento para la Calidad de Agua potable.” Séptimo: No nos consta. Octavo: No nos consta. Sin embargo, es necesario aclarar a su autoridad en cuanto a las emisiones de constancia de disponibilidad de servicios según el informe No. GSD-UEN-GAR-2023-04498, lo siguiente: “No tenemos conocimiento lo relacionado con la construcción de la vivienda. Desconocemos si la construcción se inició sin el requisito de la constancia de disponibilidad de agua potable.” Noveno: No me referiré por no ser un hecho”. Solicita se declare sin lugar el recurso. 8.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales. Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y, CONSIDERANDO: I.- DE PREVIO. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, si la recurrida no rinde su informe, se tienen por ciertos los hechos alegados por la parte recurrente. La Sala estudia la procedencia del amparo, con la base fáctica expuesta, lo que no implica que automáticamente se acoja el recurso. En el caso concreto, se tiene por no rendida la contestación solicitada al Presidente de la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, se resuelve el caso valorando los hechos denunciados y la jurisprudencia de este Tribunal aplicable al caso concreto. II.- ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. Tratándose de acciones de amparo dirigidas contra sujetos privados, como es aquí el caso, la Sala ha sido clara al decir: "Por su excepcional naturaleza, el trámite ordinario de los recursos de amparo contra sujetos de derecho privado exige comenzar por examinar si, en la especie, estamos o no ante alguno de los supuestos que lo hacen admisible, para –posteriormente y en caso afirmativo– dilucidar si es estimable o no" (Sentencia N°151-97). Establece el artículo 57, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, que esta clase de demandas se conceden contra las acciones u omisiones de sujetos de derecho privado cuando estos actúen o deban actuar en ejercicio de funciones o potestades públicas, o se encuentren, de derecho o de hecho, en una posición de poder frente a la cual los remedios jurisdiccionales comunes resulten claramente insuficientes o tardíos para garantizar los derechos o libertades fundamentales a que se refiere el artículo 2, inciso a), de la misma Ley. En el sub judice, considera la Sala que la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, está actuando en ejercicio de una función pública por lo que resulta procedente el amparo (véase la Sentencia N°2010-005400 de las 10:15 horas del 19 de marzo de 2010). II.- OBJETO DEL RECURSO. La parte recurrente manifiesta que solicitó a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, la disponibilidad del servicio de agua potable para su propiedad; no obstante, la recurrida se niega a otorgarle el servicio tras argumentar que frente a su propiedad existe una naciente. IV.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial: a) El recurrente es propietario de un inmueble inscrito en el Registro Público, partido de Heredia, matrícula de folio real N° 47906-000, ubicado en el cantón de Barva, distrito sexto (San José de la Montaña) (hecho incontrovertido). b) La Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati le denegó al recurrente el servicio de conexión de agua potable debido a que frente a su propiedad existe una naciente (véase escrito de interposición). V.- HECHO NO PROBADO. No se estima como debidamente demostrado el siguiente hecho, de relevancia para la resolución de este asunto: ÚNICO. Que el recurrente cumpla con todos los requisitos establecidos en el Artículo 68, del Reglamento de Prestación de Servicios de Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, puesto que corresponde a la ASADA como operador delegado, revisar el cumplimiento de dichos requisitos legales, así como realizar el análisis de factibilidad técnica. VI.- SOBRE LOS REQUISITOS EXIGIBLES EN LA SOLICITUD DE SERVICIOS DE AGUA. Este Tribunal, en reiterada jurisprudencia, ha reconocido el denominado derecho fundamental al agua, por el cual, debe concederse a todas las personas la posibilidad de acceder en condiciones de igualdad a los servicios de agua potable, al resultar esencial para la vida y la salud. De igual manera, ha dicho esta Sala que, pese a lo anterior, este carácter de derecho fundamental no implica un acceso irrestricto a los servicios de agua, ya que la Administración, válidamente, puede establecer requisitos generales de necesario cumplimiento por cada solicitante, para valorar su particular requerimiento (véase en ese sentido la Sentencia N°2018-004915 de las 09:30 horas de 23 de marzo de 2018). Además, se ha señalado que, si bien existe un derecho fundamental al agua, la prestación del servicio puede sujetarse al cumplimiento de los requisitos establecidos para su otorgamiento, y a que exista posibilidad material de suministro, esto es, que no pululen situaciones técnicas que imposibiliten o desaconsejen brindar el servicio de agua potable (véanse en ese sentido las Sentencias N°2009-003825 de las 16:49 horas del 10 de marzo de 2009, y N°2018-004915 de las 09:30 horas del 23 de marzo de 2018, entre otras). VII.- SOBRE EL FONDO. En el sub lite, la parte recurrente manifiesta que solicitó a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, la disponibilidad del servicio de agua potable para su propiedad; no obstante, la recurrida se niega a otorgarle el servicio tras argumentar que frente a su propiedad existe una naciente. Al respecto, debe indicarse que este Tribunal no puede convertirse en un contralor de la legalidad de las actuaciones o resoluciones de la Administración, a fin de revisar si la decisión de no autorizar la instalación del servicio de agua al amparado, se ajusta o no a la normativa legal vigente, labor propia de la vía común, administrativa o jurisdiccional, así como tampoco le corresponde si técnicamente existe o no la forma de brindar el servicio en cuestión. En virtud de lo anterior, si el recurrente considera que existió alguna irregularidad en la resolución de su caso, o que pueden emprenderse acciones para darle acceso al servicio solicitado, deberá plantear – si a bien lo tiene- sus gestiones, inconformidades o reclamos ante la instancia administrativa correspondiente o, eventualmente, en la vía jurisdiccional competente, sedes en las cuales podrá, en forma amplia, discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones. VIII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del Despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión no. 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial no. 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión no. 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: Se declara sin lugar el recurso.- Fernando Castillo V. Presidente Fernando Cruz C. Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A. Anamari Garro V. Ingrid Hess H. Ileana Sánchez N. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- RYNUSKS43J9461 EXPEDIENTE N° 23-020409-0007-CO Teléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 15:50:36. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
Grande Normal Pequeña Sala Constitucional Resolution No. 09420 - 2024 Date of Resolution: 12 April 2024 at 09:20 Expediente: 23-020409-0007-CO Drafted by: Luis Fdo. Salazar Alvarado Type of matter: Recurso de amparo Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Ruling with protected data, in accordance with current regulations Text of the resolution Exp: 23-020409-0007-CO Res. No. 2024009420 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the twelfth of April of two thousand twenty-four. Recurso de amparo processed under expediente No. 23-020409-0007-CO, filed by [Name 001], identity card [Value 001], against the ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO DE PORROSATI AND THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. WHEREAS: 1.- By written submission received at the Secretariat of the Chamber at 13:38 hours on 24 August 2023, the petitioner files a recurso de amparo and states that they are the owner of the property registered in the Public Registry, Heredia registration section, real folio registration number 47906-000, located in the canton of Barva, sixth district (San José de la Montaña), second canton. They indicate that 15 years ago they built their dwelling, in which they live with their family. They argue that they meet all the requirements of Article 68 of the Reglamento de Prestación de Servicios of AyA; however, the respondent refuses to grant them the potable water connection service after arguing that a spring (naciente) exists in front of their property. They allege that despite this, the respondent ASADA provides the service to all the neighbors except them. They argue that from the foregoing, a complaint was filed against them before the Criminal Court of Heredia, which was resolved by a dismissal judgment issued in their favor at 09:00 hours on 23 July 2009. They mention that on 11 April 2008, via official letter No. SRC-246-08 in a site visit report, the Ministry of Environment and Energy, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, ACCVC Subregión Central, concluded that: “1-As it is a grazing area, although there was a land-use change (cambio de uso de potrero a vivienda) from pasture to dwelling, no removal of vegetation was carried out. 2-That the construction is located downstream of the spring (naciente), which suggests that it does not cause an impact to the same.” They point out that on 09 August 2022, the San José de la Montaña Aqueduct published on its social media the following: "The National Water Laboratory of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados conducted the semi-annual physical-chemical and microbiological evaluation of the water from our springs (nacientes) and at different points in the distribution network, and we share that the results complied with all the requested parameters, thus guaranteeing the community that the WATER is of excellent quality for human consumption.” Where it clearly becomes evident that there is no type of contamination in the area. They consider their fundamental rights violated. They request the intervention of this Constitutional Court. 2.- By resolution of 09:09 hours on 26 October 2023, the petitioner was ordered to provide the current legal status of the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, as well as the exact address of the place indicated by its legal representative or resident agent for purposes of notification. 3.- By written submission added to the digital file on 10 November 2023, the petitioner complied with the order issued by this Court. 4.- By resolution of 13:19 hours on 28 August 2023, these proceedings were admitted and a hearing was granted to Víctor Manuel Ramírez Vargas, in his capacity as president of the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, regarding the facts alleged by the petitioner. 5.- By certification signed by the Acting Judicial Technician 3 and the Acting Secretary, both of the Constitutional Chamber, it was made known that from September 26 to October 3, 2023, Víctor Manuel Ramírez Vargas, in his capacity as President of the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati, did not present any written submission or document whatsoever, in order to render the response requested of him in the resolution issued at thirteen hours nineteen minutes on twenty-eight August two thousand twenty-three, in expediente number 23-020409-0007-CO. 6.- By resolution of 14:27 hours on 23 November 2023, the parties listed in the recurso de amparo were deemed expanded, and a report was requested from the Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados regarding the facts alleged by the petitioner. 7.- Luis Alejandro Guillén Guardia, in his capacity as Executive President of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, reports under oath, as follows: “First: Not within our knowledge. Second: Not within our knowledge. Third: Not within our knowledge. It is worth clarifying to your authority regarding the processing of service availability certificates for applicants in general according to technical report for the ASADA of Porrosati No. GSD-UEN-GAR-2023-04498 as follows: “It is not within our knowledge that the petitioner meets all the requirements established in Article 68 of the Reglamento de Prestación de Servicios of AyA, since it corresponds to the ASADA as delegated operator to review compliance with said legal requirements, as well as to perform the technical feasibility analysis, which consists of a verification process of the real and current existence of water, hydraulic, material, technical, legal, and environmental resources sufficient to grant the availability and eventual connection of the service, for which the following conditions must be observed: a. That the distribution and collection networks pass in front of the property boundaries or have direct access via a public road or an easement (servidumbre) of passage from the property for which a service is requested. b. That the systems have sufficient water, hydraulic, purification, and treatment capacity to grant new services. c. That the system complies with the established quality attributes. d. That it complies with the corresponding environmental regulations. Likewise, according to the provisions of Art. 67 of the Reglamento de Prestación de Servicios of AyA, for granting a permanent service connection, a positive service availability certificate must previously be obtained, associated with the ends, nature, and purposes for which it was approved. The Regional Office of Communal Aqueducts of the Metropolitan Region (ORAC Metropolitana) has no proof that the petitioner has such availability. It is important to indicate that regarding the technical feasibility analysis to resolve a request for service availability for a property located within a forest area or public domain reserve area, according to the advisories provided by the Legal – Environmental area of AyA, interested parties may submit a specific study demonstrating that their activity is compatible with the existing body of water or with a population-use water intake (captación), a study that must be forwarded by the ASADA for review and approval by the Environmental department of AyA (UEN Gestión Ambiental). The foregoing according to the provisions of Article 109 of the Biodiversity Law. According to the database of the Water Directorate of MINAE, SINIGIRH consulted on 06 December 2023, there is a source assigned and registered for population use to the ASADA of San José de la Montaña, opposite property H-0066000-1992. Likewise, in the following image, the aforementioned map can be visualized and the source indicated in the document, located opposite property H-0066000-1992, Finca No. 47906-000; the source is registered to ASADA San José de la Montaña, with the source name San Miguel. According to the database, an estimated distance of 106 meters from the registered source to the east boundary of the property.” The foregoing as shown in the images of the referenced official letter attached hereto. Fourth: Not within our knowledge. It is clarified to the Constitutional Court regarding what corresponds to the possible requests for the ASADA of Porrosati according to report No. GSD-UEN-GAR-2023-04498: “It is not within the knowledge of ORAC Metropolitana that the ASADA has rejected the request for a permanent connection, nor that it provides services to properties adjacent to the property referred to by the petitioner in fact 1. The alleged action filed by the ASADA before the Criminal Court of Heredia for an infraction of the Ley Forestal, nor the resolution in that regard, is unknown.” Fifth: Not within our knowledge. Regarding the official letter referenced by the petitioner, we rely on the technical report for the ASADA of Porrosati No. GSD-UEN-GAR-2023-04498, as follows: “The ORAC Metropolitana has no knowledge of the official letter SRC-246-08 referenced by the petitioner, allegedly generated by SINAC.” Sixth: Not within our knowledge. It must be indicated to the Constitutional Court regarding the studies and analyses performed by the Laboratory of AyA, in accordance with what is provided in official letter No. GSD-UEN-GAR-2023-04498, as we see: “The alleged publication made by the ASADA San José de la Montaña on social media regarding the results of the water quality analyses is not within our knowledge. However, it is important to clarify that the analyses are specific studies of the aqueduct's water quality; inferring from these analyses the possibility of an impact to a water source due to a particular nearby infrastructure is not correct. The latest water quality analyses received at the ORAC Metropolitana corresponding to the ASADA of San José de la Montaña were conducted on 08 June 2023, and the reports in the San Miguel sector show compliance with the Reglamento para la Calidad de Agua potable.” Seventh: Not within our knowledge. Eighth: Not within our knowledge. However, it is necessary to clarify to your authority regarding the issuing of service availability certificates according to report No. GSD-UEN-GAR-2023-04498, the following: “We have no knowledge related to the construction of the dwelling. We do not know if the construction began without the requirement of the potable water availability certificate.” Ninth: I will not refer to it as it is not a fact”. He requests the recurso be declared without merit. 8.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed. Drafted by Magistrate Salazar Alvarado; and, WHEREAS: I.- PRELIMINARY. In accordance with the provisions of Article 45 of the Law of Constitutional Jurisdiction, if the respondent fails to render their report, the facts alleged by the petitioner are taken as true. The Chamber studies the admissibility of the amparo based on the factual basis presented, which does not imply that the recurso is automatically granted. In the specific case, the response requested from the President of the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati is deemed not rendered; the case is resolved by assessing the reported facts and the jurisprudence of this Court applicable to the specific case. II.- ADMISSIBILITY OF THE RECURSO. In the case of amparo actions directed against private subjects, as is the case here, the Chamber has been clear in stating: "Due to its exceptional nature, the ordinary processing of recursos de amparo against subjects of private law requires beginning by examining whether, in the specific case, we are or are not dealing with one of the assumptions that make it admissible, in order –subsequently and if so– to elucidate whether it is estimable or not" (Sentencia N°151-97). Article 57 of the Law of Constitutional Jurisdiction establishes that this type of claim is granted against actions or omissions of subjects of private law when they act or must act in the exercise of public functions or powers, or when they find themselves, de jure or de facto, in a position of power against which ordinary jurisdictional remedies are clearly insufficient or tardy to guarantee the fundamental rights and freedoms referred to in Article 2, subsection a), of the same Law. In the sub judice, the Chamber considers that the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati is acting in the exercise of a public function, and therefore the amparo is admissible (see Sentencia N°2010-005400 of 10:15 hours on 19 March 2010). II.- OBJECT OF THE RECURSO. The petitioner states that they requested from the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati the availability of potable water service for their property; however, the respondent refuses to grant them the service on the grounds that a spring (naciente) exists in front of their property. IV.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been thus accredited or because the respondent has failed to refer to them as prescribed in the initial order: a) The petitioner is the owner of a property registered in the Public Registry, Heredia registration section, real folio registration number 47906-000, located in the canton of Barva, sixth district (San José de la Montaña) (uncontroverted fact). b) The Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati denied the petitioner the potable water connection service due to the existence of a spring (naciente) in front of their property (see filing document). V.- UNPROVEN FACT. The following fact, of relevance for the resolution of this matter, is not deemed duly proven: SOLE. That the petitioner meets all the requirements established in Article 68 of the Reglamento de Prestación de Servicios of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, since it corresponds to the ASADA as delegated operator to review compliance with said legal requirements, as well as to perform the technical feasibility analysis. VI.- ON THE REQUIREMENTS DEMANDABLE IN THE REQUEST FOR WATER SERVICES. This Court, in reiterated jurisprudence, has recognized the so-called fundamental right to water, by which all persons must be granted the possibility of accessing potable water services under conditions of equality, as it is essential for life and health. Likewise, this Chamber has stated that, despite the foregoing, this character of a fundamental right does not imply unrestricted access to water services, since the Administration can validly establish general requirements that each applicant must necessarily fulfill in order to evaluate their particular request (see in this regard Sentencia N°2018-004915 of 09:30 hours on 23 March 2018). Furthermore, it has been pointed out that, although a fundamental right to water exists, the provision of the service may be subject to the fulfillment of the requirements established for its granting, and to the material possibility of supply existing, that is, that there are no proliferating technical situations that make it impossible or inadvisable to provide the potable water service (see in this regard Sentencias N°2009-003825 of 16:49 hours on 10 March 2009, and N°2018-004915 of 09:30 hours on 23 March 2018, among others). VII.- ON THE MERITS. In the sub lite, the petitioner states that they requested from the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Porrosati the availability of potable water service for their property; however, the respondent refuses to grant them the service on the grounds that a spring (naciente) exists in front of their property. In this regard, it must be stated that this Court cannot become a controller of the legality of the Administration's actions or resolutions, in order to review whether the decision not to authorize the installation of water service to the protected party conforms or not to the current legal norms, a task proper to the ordinary administrative or jurisdictional proceedings, just as it is not for it to determine whether or not there is technically a way to provide the service in question. By virtue of the foregoing, if the petitioner considers that some irregularity existed in the resolution of their case, or that actions can be undertaken to give them access to the requested service, they must raise –if they see fit– their petitions, disagreements, or claims before the corresponding administrative instance or, eventually, in the competent jurisdictional venue, forums in which they may, broadly, discuss the merits of the matter and assert their claims. VIII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The parties are ordered that, if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the Office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Full Court in Session no. 27-11, of 22 August 2011, Article XXVI, and published in Judicial Bulletin no. 19, of 26 January 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session no. 43-12, held on 3 May 2012, Article LXXXI. THEREFORE: The recurso is declared without merit.- Fernando Castillo V. President Fernando Cruz C. Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A. Anamari Garro V. Ingrid Hess H. Ileana Sánchez N. Digitally Signed Document -- Verification code -- RYNUSKS43J9461 EXPEDIENTE N° 23-020409-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Catedral District, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 15:50:36. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República