Res. 09452-2025 Sala Constitucional — Environmental complaints without delay justify exceptional amparoDenuncias ambientales sin demora justifican amparo excepcional

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Sala Constitucional

Resolución Nº 09452 - 2025

Fecha de la Resolución: 28 de Marzo del 2025 a las 09:15

Expediente: 24-032044-0007-CO

Redactado por: Jorge Araya Garcia

Clase de asunto: Recurso de amparo

Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL





Texto de la resolución

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Exp: 24-032044-0007-CO

Res. Nº 2025009452

 

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del veintiocho de marzo de dos mil veinticinco .

 Recurso de amparo interpuesto por Nombre105857, cédula de identidad No. CED59481, contra el MINISTERIO DE SALUD y la MUNICIPALIDAD DE GOICOCHEA.             

Resultando:

 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 14:50 horas del 13 de noviembre de 2024, la recurrente interpone recurso de amparo contra el Ministerio de Salud y la Municipalidad de Goicoechea. Manifiesta que el 8 de julio de 2023, la Municipalidad de Goicochea junto con el Ministerio de Salud de forma simultánea otorgaron un permiso de salud y una patente comercial al señor Nombre96705, para el establecimiento de un negocio comercial llamado Romanas Vargas, el cual tenía como objeto o actividad, el mantenimiento y calibración de romanas. Expone que, el establecimiento nunca se ha dedicado a la actividad para la cual solicitó el permiso y la patente; situación que ha desencadenado que desde el año 2021, este presentado un deterioro significativo en su salud mental, al dictaminársele trastornos de ansiedad, al estar expuesta a un ambiente altamente contaminado. Explica que, vive en una propiedad que esta contigua a dicho taller y que tiene su salón de belleza en la misma propiedad, por ende, se encuentra en su casa de habitación o salón todo el día, por lo cual, decidió conversar con el señor Nombre96705, para explicarle como le estaba afectando la actividad de su negocio, no obstante, todo lo que hizo fue reírse. Comenta que, “(…) Ante la respuesta o comportamiento del señor Vargas, la suscrita decide recurrí a interponer la denuncia ante el MINISTERIO DE SALUD, Área de Salud de Goicoechea. A - El 31 de marzo del año 2014, me apersono a las oficinas del área de salud Goicoechea en donde interpongo la primera denuncia, sobre los hechos que están sucediendo en el establecimiento denominado Romanas Vargas a la cual se le asigno el número 126 sobre esta denuncia el Ministerio contesto que se hicieron presentes al lugar pero no los dejaron entrar, con este argumento el Ministerio archivo el caso. B - El 16 de noviembre del año-2015, se vuelve a interponer denuncia, manifestando el Ministerio de Salud la misma respuesta, e indicando que la suscrita se haga presente en la Municipalidad de Goicoechea y que ponga la denuncia en la Municipalidad. c - El 04 de Febrero del 2019 me reuní con la Directora Área rectora de Salud de Goicoechea: Doctora: Rossana García González, quien me indico que para darle trámite a la denuncia, debo adjuntar las siguientes pruebas (…). D - La Doctora: Rossana García González, traslado la denuncia a la dirección central en Pavas, indicándole a la suscrita que en adelante quien atenderá la denuncia va hacer el doctor: Guillermo Flores Galindo. E - La suscrita procede a solicitar una cita con el doctor: Galindo. mismo que me recibió en su oficina, indicando que si la suscrita tiene una prueba contundente el (sic) manda a cerrar ese local, se le presentaron la pruebas que constan en el expediente, el doctor: Galindo le manifestó a la suscrita, que trasladaría el expediente al área de salud de Tibás ya que Goicoechea podría estar viciado, presentándome en este acto la nueva directora del Área Rectora de Salud de Goicoechea Doctora: Jessica Chavarría Solórzano. F La Doctora: Jessica Chavarría Solórzano, mando personalmente inspeccionar, ocurriendo lo mismo, no se les permitió entrar al lugar llevándose la inspección de lado de mi casa, en la que se levanta las actas de lo que ocurre en ese lugar. Actas que aporto como prueba documental y acta notarial, además Videos tomados por la suscrita de todos los trabajos que se realiza en ese lugar Videos como prueba documental. G - Como resultado del traslado de la denuncia a la dirección central en Pavas, El mismo doctor: Galindo se declaró incompetente, para ejecutar el Cierre definitivo de Romanas Vargas, aun con todas las pruebas que el mismo doctor Galindo solicito indicándole de forma verbal que quien debe atender esta denuncia es la Municipalidad de Goicoechea y no el Ministerio de Salud, dejándome completamente indefensa y desprotegida por las instituciones que por ley deben atender una afectación de salud pública. H - El 27 de Febrero del año 2019 La suscrita se presento (sic) ante la Municipalidad de Goicoechea, me indican que le mande una nota a la Alcaldesa Ana Lucia Madrigal Faerron, hice la nota exponiendo todo lo ocurrido, en el establecimiento Romanas Vargas. Nunca se me dio respuesta alguna de parte de la Alcaldesa Ana Lucia Madrigal Faerron ni de la Municipalidad. I - El 03 de Agosto del año 2020. Ante la negativa de no contestar, la ex alcaldesa la denuncia, la suscrita solicito al nuevo alcalde elegido por tercera vez en Goicochea al Licenciado Rafael Angel (sic) Vargas Brenes, una revisión del caso. Contesta literalmente (…). K - AI convertirse este establecimiento Romanas Vargas en un taller industrial y no contar con los permisos de funcionamiento para desarrollar esta actividad. Toda vez que los permisos que solicito don Nombre105858 fueron para mantenimiento y calibración de romanas. Según la Municipalidad y el Ministerio de Salud (…)”. Por lo expuesto, solicita que se ordene la clausura definitiva del establecimiento Romanas Vargas y del patio del vecino colindante; así como que se retire y cancele la patente número 1-839327-04-000 otorgada a nombre del señor Nombre105858.

2.- Por resolución de las 13:37 horas del 15 de noviembre de 2024, se le previno a la recurrente que aportara lo siguiente: “• Copia completa, legible y con el respectivo comprobante de recibido o de remisión por correo electrónico, de las denuncias que planteó ante las autoridades accionadas. De igual modo, deberá aportar cualquier prueba adicional en la cual fundamente su dicho”.

3.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 14:49 horas del 18 de noviembre de 2024, la recurrente cumple con lo prevenido en la resolución de las 13:37 horas del 15 de noviembre de 2024.

4.- Por resolución de las 14:03 horas de 19 de noviembre de 2024, se da curso al amparo y se solicita informe al Director del Área de Salud de Goicochea del Ministerio de Salud y al Alcalde de la Municipalidad de Goicochea, sobre los hechos alegados por la recurrente.

5.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 15:50 horas del 26 de noviembre de 2024, informa bajo juramento Fernando Chavarría Quirós, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Goicochea. Manifiesta que se procedido a solicitar la información correspondiente al Departamento de Cobros, Licencias y Patentes y mediante el oficio No. MG-AG-DAD-CLP-1310-2024, suscrito por Marinela Bonilla Murillo, en su condición de Jefa de dicho departamento, donde se indica que en el año 2013 se le otorgaron los permisos municipales al señor Nombre96705 ya que cumple con los requisitos legales establecidos para dicho trámite, de conformidad con los artículos 89 y 90 del Código Municipal, su actividad está debidamente autorizada y el señor Vargas se encuentra al día con sus obligaciones tributarias con la municipalidad, siendo que la patente comercial se encuentra vigente. Comenta que resulta mezquino por parte de la recurrente acudir en amparo contra la municipalidad toda vez que se han realizado inspecciones las cuales no han demostrado lo dicho en el escrito de interposición, incluso, la última denuncia registrada por este caso data del año 2020. Solicita se declare sin lugar el recurso.

6.- Por escrito recibido mediante el correo electrónico de la Sala a las 11:37 horas del 26 de noviembre de 2024, informa bajo juramento Jessica Chavarría Solorzano, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud Goicoechea. Manifiesta lo siguiente: “II. DE LAS ACTUACIONES DEL MINISTERIO DE SALUD Y EL CASO EN CONCRETO. 07 de junio 2013: Ingresó a la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea (DARSG) la solicitud de Permiso Sanitario de Funcionamiento del establecimiento Romanas Vargas. Otorgándose el permiso N° RCS-ARSG-2013-0629 con vigencia del 08 de julio del 2013 al 07 de junio del 2018 para la actividad de mantenimiento y reparación de romanas. 03 de marzo del 2014: Ingresó a la DARSG denuncia confidencial, sin embargo, en el nombre de denunciante indica Nombre26714, contra el Sr. Nombre96705, por ruido y vibraciones, olores, humo y gases, indicando que es un galerón en el que trabajan la soldadura y la pintura en romanas. Denuncia 126-14. 12 de mayo del 2014: En atención a la Denuncia 126-14, se realizó inspección por parte de la DARSG, verificando que el establecimiento contaba con permiso sanitario de funcionamiento vigente para la actividad de mantenimiento y reparación de romanas, evidenciándose que en el sitio se realizan actividades de fabricación de estructuras de hierro utilizando soldadura, cuenta con dos compresores para pintar, el local se encuentra a 3 metros de la colindancia oeste, no tiene caja de breaker y cuenta con un extintor vencido. 28 de mayo del 2014: Se notificó la Orden Sanitaria N° 126-2014 al Sr. Nombre96705, ordenando la suspensión de la fabricación de estructuras de hierro, pintura u otras actividades distintas a las autorizadas en el Permiso Sanitario de Funcionamiento, además instalar la caja de seguridad eléctrica en el establecimiento y recargar el extintor. 25 de agosto del 2014: Se verificó el cumplimiento de la Orden Sanitaria N° 126-2014. 24 de noviembre del 2014: Se realizó inspección evidenciando que el establecimiento estaba realizando actividades de fabricación de estructuras metálicas y se percibió olores de soldadura. Generándose el informe técnico DARSG-1037-14 el 18 de diciembre del 2014 en el que se recomienda la suspensión del Permiso Sanitario de Funcionamiento del establecimiento Romanas Vargas. 26 de enero del 2015: La Dra. Rossana García González, Directora de la Dirección de Área Rectora de Salud, revocó el Permiso Sanitario de Funcionamiento del establecimiento Romanas Vargas, mediante el oficio CS-DARS-G-0094-15. 05 de febrero del 2015: Se notificó oficio CS-DARS-G-0094-15 al Sr. Nombre96705 sobre la revocatoria del Permiso Sanitario de Funcionamiento del establecimiento Romanas Vargas. 09 de febrero del 2015: Ingresó a la DARSG recurso de revocatoria por parte del Sr. Nombre96705 y se remitió la documentación correspondiente para la atención y respuesta del recurso. 09 de marzo del 2015: Se realizó inspección por parte de la funcionaria de la DARSG la Licda. Yendry Sánchez Bonilla, no se pudo ingresar, se encuentra cerrado. 18 de mayo del 2015: Se declaró sin lugar el recurso de revocatoria interpuesto por el Sr. Nombre96705. 06 de julio del 2015: Se realizó inspección por parte de la funcionaria de la DARSG la Licda. Yendry Sánchez Bonilla, no se pudo ingresar, el sitio se encuentra cerrado. 20 de julio del 2015: Se procedió con la clausura del establecimiento denominado Romanas Vargas, Orden de Clausura N° 20-07-15. 16 de noviembre del 2015: Ingresó a la DARSG oficio de la Contraloría de Servicios de la Municipalidad sobre denuncia confidencial contra el establecimiento Romanas Vargas. Denuncia 428-15. 18 de febrero del 2016: Se realizó inspección en el sitio denunciado, no se encuentra alguna persona que pueda atender a la funcionaria de la DARSG. 09 de junio del 2016: Se realizó inspección por parte de la DARSG en el sitio denunciado, evidenciado que, el espacio donde operaba el taller se encuentra cerrado, no había personas trabajando, no habían estructuras metálicas, no se percibieron olores a pintura. Por lo que, se recomendó el archivo de la denuncia. 17 de agosto del 2020: Ingresó a la DARSG solicitud de Permiso Sanitario de Funcionamiento para el establecimiento Romanas Vargas. Otorgándose Permiso con una vigencia por 5 años a partir del 19 de agosto del 2020. 27 de enero del 2021: Ingreso a la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, denuncia interpuesta por la Sra. Nombre105857 contra el Sr. Nombre105859 propietario del establecimiento denominado Romanas Vargas, por olores y ruido. Denuncia 20-2021. 25 de febrero del 2021: Se realizó inspección en atención de la denuncia D-20-2021, encontrándose que el establecimiento se encontraba cerrado y la Sra. Nombre105857 indicó que el establecimiento tenía aproximadamente 15 días de que no trabajaba. 04 de marzo del 2021: En seguimiento a la denuncia D-20-2021 se realizó inspección en el sitio denunciado, evidenciando que el establecimiento se encontraba trabajando normalmente. También conversaron con la Sra. Nombre105857, acordando que la Sra. Nombre105857 enviaría a la DARSG un cronograma de los días y horas en el que se diera el ruido con mayor frecuencia para coordinar la sonometría. Durante la inspección no se percibió ruido. 22 de marzo del 2021: Se realizó inspección por parte de la DARSG en seguimiento a la denuncia D-20-2021. Se apersonaron al sitio de Belleza Dorys (denunciante), evidenciando que el establecimiento Romanas Vargas se encuentra funcionando, a petición de la Sra. Nombre105857 no se realizó la sonometría porque no hay ruido alguno que se pueda medir. 05 de abril del 2021: La Dra. Rossana García Directora de la DARSG se reunió con la Sra. Nombre105857 indicándole que se procedería con otra inspección el 14 de mayo del 2021, siento la cuarta inspección que se realizaría con el fin de efectuar la sonometría, siendo que las 3 inspecciones sanitarias anteriores no se percibió ruido al momento de intentarlas hacer. Además, se le indicó que en caso de que en la cuarta inspección no se percibiera ruido se procedería a archivar la denuncia. La Sra. Nombre105857 solicitó que otros funcionarios de otra Dirección de Área Rectora de Salud realizaran la sonometría, indicándole que puede hacer dicha solicitud al Dr. Guillermo Flores Galindo en calidad de Director Regional de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur. 07 de abril del 2021: Se realizó inspección por parte de los funcionarios Lic. Agustín Rodríguez M y Lic. Isael Sánchez para dar seguimiento a la denuncia D-20-21, por el ruido generado por el establecimiento contiguo a la propiedad de la denunciante, en el momento de la inspección no hay ruido generado por el sitio denunciado. 04 de octubre del 2021: La Sra. Nombre105857 presentó denuncia ante la DARS y la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur contra el establecimiento Romanas Vargas. Denuncia 291-2021. 11 de octubre del 2021: El Dr. Guillermo Flores Galindo, Director de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur trasladó denuncia a la DARS de Goicoechea, para ser atendida debido a que corresponde al área de atracción. 11 de noviembre del 2021: Se realizó inspección en atención a la denuncia 291-2021 por parte de la funcionaria Licda. Adriana Umaña Vargas de la DARSG, con el propósito de realizar la medición sónica en la vivienda de la Sra. Nombre105857. Durante la inspección no se estaba generando ruido por parte del establecimiento denunciado. La Sra. Nombre105857 indicó que desea que otra Area (sic) o Región realice la medición sónica, la Sra. Nombre105857 no desea que la DARSG atienda la denuncia. 19 de enero del 2022: La Dra. Rossana García González refirió al Dr. Guillermo Flores Galindo, Director de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur que al indicarle a la Sra. Nombre105857 que se programaría una inspección por sexta vez, la Sra. Nombre105857 manifestó que no quería que fueran los funcionarios de la DARSG, sino que, fueran funcionarios del Ministerio de Salud de otra dependencia. 30 de mayo del 2022: La Unidad de Rectoría de la Salud Región Central Sur remitió a la Dra. Rossana García González Informe Técnico MS-DRRSCS-URS-IT-0231-2022, referente al apoyo técnico para la medición sónica al establecimiento denominado Romanas Vargas. En Informe Técnico MS-DRRSCS-URS-IT-0231-2022 el Lic. Luis Fernando Retana Segura funcionario de la Unidad de Rectoría de la Salud de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur, indicó que realizó 7 inspecciones sanitarias (los días 01 de febrero del 2022, 08 de febrero del 2022, 11 de febrero del 2022,18 de febrero del 2022, 24 de febrero del 2022, 14 de mayo del 2022, 23 de mayo del 2022) y no se logró en ninguna comprobar los ruidos molestos denunciados por la Sra. Nombre105857, por lo que, sugirió el cierre del caso. 16 de junio del 2022: Se efectuó reunión por parte de la Dra. Rossana García González con el Sr. Luis Fernando Fallas y la Sra. Nombre105857, donde denuncian que el establecimiento no cumple con la Ley 7600 y ruido, además sobre la solicitud de que otros funcionarios atendieran la denuncia. 17 de junio del 2022: La Dra. Rossana García remitió nuevamente al Dr. Guillermo Flores Galindo la bitácora de reunión y recordó que anteriormente había solicitado que la denuncia fuera atendida por otra unidad organizativa que no fuera de la DARSG. 21 de junio del 2022: El Dr. Guillermo Flores Galindo informó a la Dra. Rossana García que, la denuncia sería traslada al Área Rectora de Salud de Tibás. 22 de junio del 2022: La DARSG remitió a la DARS de Tibás el expediente completo sobre las denuncias contra el establecimiento Romanas Vargas. 04 de julio del 2022: La Sra. Nombre105857 remitió al Dr. Guillermo Flores Galindo ampliación de la prueba documental y testimonial. 06 de julio del 2022: La Contraloría de Servicio del Despacho Ministerial del Ministerio de Salud remitió a la DARSG, denuncia interpuesta por la Sra. Nombre105857. 18 de julio del 2022: La Dra. Rossana García informó a la Contraloría de Servicios que por solicitud de la Sra. Nombre105857 la denuncia estaba siendo atendida por la DARS de Tibás. 17 de enero del 2022: La Dirección de Área Rectora de Salud de Tibás remitió al Dr. Guillermo Flores Galindo Director de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur el expediente tramitado con el N° 107-2020 y sus adjuntos. 18 de enero del 2023: Dr. Guillermo Flores Galindo Director de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur remitió a la DARSG, oficios y anexos y dispositivos que forman parte del expediente de la denuncia, así como el Informe Técnico MS-DRRSCS-DARST-IT-0003-2023 en el que detalló lo siguiente: • Todas las acciones que realizó el Área Rectora de Salud de Tibás en atención a la denuncia. • El día 20 de diciembre del 2022 se realizó medición sónica de la fuente de ruido dando como resultado negativo según el informe MS-DRRSCSDARST-IT-0004-2023. • El 17 de setiembre del 2022 mientras estaban en la vivienda de la Sra. Nombre105857 se percibieron fuerte olores a solventes, observando humo y vapor. • No se logró ingresar a la actividad para verificar las condiciones físico sanitarias actuales del uso de estos productos. • Recomendó que, se realizará una inspección en conjunto con la Municipalidad para valorar la actividad en el contexto del plan regulador de la zona. • Recomendó que la DARSG solicitará el apoyo a Nivel Regional para la inspección y valoración de la actividad de Romanas Vargas en cuanto al uso y manejo de productos químicos, medidas de salud ocupacional y condiciones físico-sanitarias del establecimiento. 03 de febrero del 2023: La DARSG solicitó el apoyo a la Dirección de Regional de Rectoría de la Salud Central Sur para la valorar el uso y manejo de productos químicos, medidas de salud ocupacional y condiciones físico sanitarias del establecimiento Romanas Vargas. 22 de febrero del 2023: Se realizó inspección por parte de la Licda. Adriana Vargas Umaña-DARSG en conjunto con el Ing. Gerardo Quirós Zamora de Unidad de Rectoría de la Salud de la Dirección de Regional de Rectoría de la Salud Central Sur en el establecimiento Romanas Vargas. 27 de febrero del 2023: La DARSG recibió el Informe Técnico MS-DRRSCS-URSIT-0094-2023 elaborado por el Ing. Gerardo Quirós Zamora y el MSc. Pablo Jiménez Zumbado de la Unidad de Rectoría de la Salud, en el que se concluyó lo siguiente: 1. En el establecimiento Romanas Vargas, mantiene un establecimiento dedicado a la reparación y mantenimiento de romanas (básculas). 2. No se evidenció el almacenamiento o uso de productos químicos peligrosos. 3. No se percibe generación de ruido. En un sitio mantienen dos compresores y que el lugar no este confinado para evitar la salida de ruido del establecimiento. 4. Se recomendó a la DARSG tomar las acciones administrativas para informar al administrado lo siguiente: a. Mantener un programa de manejo de residuos en conformidad con los especificado en el artículo 41 del Reglamento N° 43432-S. b. Mantener extintores portátiles contra el fuego en lugar de trabajo. c. En caso de persistir el ruido realizar las gestiones necesarias a fin de coordinar la medición de ruido. 30 de marzo del 2023: Se notificó orden sanitaria N° MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023 al Sr. Nombre96705 en el que ordenó realizar las acciones necesarias para subsanar las no conformidades según la inspección realizada el 22 de febrero del 2023 en un plazo de 60 días hábiles. 30 de junio del 2023: Al ser las 10:55 horas. Se realizó inspección en el establecimiento Romanas Vargas, por parte de la Dra. Jéssica Chavarría Solorzano Directora de la DARSG, MSc. Pablo Zumbado Jiménez y Gerardo Quirós Zamora ambos de la Unidad de Rectoría de la Salud de la Dirección de Regional de Rectoría de la Salud Central Sur, con el propósito de verificar el cumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023, sin embargo, no se logró ingresar al establecimiento, por lo que, se programó otro día para realizar la inspección. 30 de junio del 2023: Al ser las 11:40 horas Se realizó inspección por la Dra. Jéssica Chavarría Solorzano Directora de la DARSG, MSc. Pablo Zumbado Jiménez y Gerardo Quirós Zamora ambos de la Unidad de Rectoría de la Salud de la Dirección de Regional de Rectoría de la Salud Central Sur en seguimiento a la denuncia por actividad de soldadura sin permiso sanitario de funcionamiento, evidenciando que en la propiedad contigua al taller Romanas Vargas, existe un espacio pequeño en el observó equipo de taladro para corte y confección de trabajos en madera, ninguno de los equipos observados es de tipo industrial ni para trabajos pesados. Debido a que, la actividad no cuenta con permiso sanitario de funcionamiento, se procedió con la clausura del taller en la casa de habitación del Sr. Nombre105860 (Acta de Clausura CS-DARS-G-0855-23). 18 de julio del 2023: Se realizó inspección en el establecimiento Romanas Vargas, por parte de la Dra. Jéssica Chavarría Solorzano Directora de la DARSG, MSc. Pablo Zumbado Jiménez y Gerardo Quirós Zamora ambos de la Unidad de Rectoría de la Salud de la Dirección de Regional de Rectoría de la Salud Central Sur, con el propósito de verificar el cumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023, se evidenció el cumplimiento de lo ordenado. Durante esta inspección se evidenció que el establecimiento, no cuenta con productos peligrosos, no hay actividad de fabricación de romanas, ni pintura ni soldadura, únicamente equipo de mantenimiento y reparación de romanas. 11 de agosto del 2023: Se le informó a la Sra. Nombre105857 mediante oficio MS-DRRSCS-DARS-G-1075-2023 que, la DARSG daba por atendidas las denuncias D-0291-2021 y D-020-2021 y procedería con el cierre y archivo de estas. 17 de agosto del 2023: Se efectuó reunión entre Dra. Jéssica Chavarría Solorzano y la Sra. Nombre105857 en la que se acordó que, en caso de presentarse contaminación sónica, por humo, productos químicos o fumado, u otro evento que arriesgue la salud pública, la Sra. Nombre105857 se comunicaría al correo de la Dra. Chavarría, para dar atención a la denuncia. 02 de setiembre del 2023: Ingresó a la DARSG, vía correo electrónico una nueva denuncia por parte de la Sra. Nombre105857, por labores de soldadura y pintura de metales y ruido. D-236-2023. 19 de setiembre del 2023: La Sra. Nombre105857 mediante correo electrónico informó a la Dra. Jéssica Chavarría que desde “la semana pasada no están trabajando estas personas en el taller”. 20 de setiembre del 2023: La Sra. Nombre105857 informó a la Dra. Jéssica Chavarría que, “hoy han estado las personas del taller trabajando en los dos lugares. Aquí están a ratos y allá están con tiempo más seguido, el video que le envío es con el ruido de la casa del otro lado, casa que ustedes habían clausurado. Espero estas personas se mantengan trabajando el resto de la semana”. 22 de setiembre del 2023: Se realizó inspección por parte de la MSc. Diana Benavides León de la DARSG, en compañía de los funcionarios Glenda Llantén y Julio Méndez ambos del Departamento de Patentes de la Municipalidad, en el momento de la inspección no se evidenció ruido, olores, no molestia alguna, la Sra. Nombre105857 se niega a firmar el acta de inspección. Se realizó inspección en el sitio del taller sin embargo se encontraba cerrado. 22 de setiembre del 2023: La Sra. Nombre105857 manifestó a la Dra. Jéssica Chavarría lo siguiente: 1. Correo a las 6:14 pm: “(…) ellos vienen llegando si ellos van a trabajar mañana. Pero si fuera posible poder hacer algo de esta sin que nadie sepa, solo quiero es que pueda darse cuenta… Para mi es muy frustrante ver que ellos cada vez que hay denuncia hacen lo mismo que paso hoy, y se que mientras este una denuncia pendiente, ellos tienen la capacidad de cerrar el taller hasta tres meses (…). 2. Correo 20:18: “(…) Doctora a las 8 de la noche hoy viernes 22 de septiembre dos personas bajando algunas cosas que son las que usan para trabajar. Casi estoy segura que trabajarán mañana (…). 05 de octubre del 2023: Ingresaron correos por parte del Sr. Luis Fernando Fallas (quien se ha presentado en varias ocasiones como abogado de la Sra. Nombre105857) manifestado lo siguiente: 1. Correo 8:30 p.m.: (…) solo observe estos videos, por favor respóndame quien engaña a quien. Vea y solo dígame si esto se parece a una calibración de romanas, es hasta risorio el término doctora solo mire eso es las uñas de un mota carga (…). 2. Correo 8:42 pm: Tengo la casa inundada de olores a pintura. E (sic) una lástima los dos videos restantes no los puede mandar ya que los mismo exceden la capacidad y no los puedo mandar por este medio (…). 3. Correo 9:05 p.m: “(…) Doctora pida usted un allanamiento ya si usted manda alguien mañana, esa pieza va a estar en el taller ya que hoy la pintaron a las 3pm, en la pura mañana esta fresca (…)”. 06 de octubre del 2023: La DARSG realizó inspección sanitaria en seguimiento a la denuncia de la Sra. Nombre105857, en el momento de la inspección en la vivienda de la Sra. Nombre105857 se observó que el taller estaba abierto y en funcionamiento, había personas adentro, no se percibían olores ni ruido. Posteriormente, se ingresó al establecimiento, se observaron romanas, no se perciben olores de pintura, había una estructura amarilla (“perra hidráulica”) se palpó y la pintura no estaba fresca, según el Sr. Kevin Vargas (hijo del representante legal del establecimiento) la estructura era nueva y la estaban armando para poder utilizarla. Se le informó a la Sra. Nombre105857 que se inspeccionó el establecimiento y que estaban reparando una parte de una romana, en el momento de la inspección habían tres personas y no se percibió olor a pintura ni ruido. 10 de noviembre del 2023: Se realizó inspección para dar seguimiento a la denuncia D-236-2023 en seguimiento a la solicitud de sonometría, en el momento de la inspección el establecimiento se encontraba funcionando. Se escuchó que estaban utilizando algún objeto para golpear, además soldadura y un esmeril. No se realizó la medición sónica a solicitud de la Sra. Nombre105857, debido a que manifestó que el sonido que se percibía no representaba el ruido que en realidad se generaba por el establecimiento. 04 de diciembre del 2023: La DARSG solicitó mediante correo a la Sra. Nombre105857, indicar los días y horario en los que ella consideraba que se podría realizar la sonometría. 13 de diciembre del 2023: Mediante correo electrónico la Sra. Nombre105857 respondió: “Le estaré avisando en el momento oportuno”. 14 de diciembre del 2023: Mediante correo electrónico se le indicó a la Sra. Nombre105857, que se programaría inspección sanitaria para mediados del mes de enero 2024, por lo que, se le solicitó detallar día y hora en que se presentara la mayor frecuencia de ruido para ser considerado en la programación de inspecciones. 26 de diciembre del 2023: La Sra. Nombre105857 contestó al correo enviado el 14 de diciembre del 2023, refiriendo: “(…) si está bien en el momento oportuno le estaré avisando (…)”. Comenta que al 25 de noviembre de 2024, dentro de los registros físicos y digitales que posee la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, no constan registros de denuncias o situaciones que deban ser atendidas, presentadas por la recurrente. Reitera que antes de la notificación del presente recurso de amparo, no se ha recibido información sobre la situación del ruido, la frecuencia, así como los días y horarios para programar medición sónica, por lo que, se estará programado una inspección para dar seguimiento al caso, esto pese a que la accionante no haya manifestado durante un año molestia de ruido. Solicita se declare sin lugar el recurso.

7.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 8:25 horas del 9 de diciembre de 2024, la recurrente manifiesta lo siguiente: “En relación a las múltiples respuestas de tantas inspecciones fallidas y -en tas que' indica la Doctora: Jessica Chavarría Solórzano que entraron y no se encontraron indicios ni olores a pintura ni olotes solvente. Estas respuestas que da el Ministerio de Salud, voy a iniciar mis análisis y apreciaciones, con las palabras que el Doctor: Guillermo Flores Galindo le manifestó a la suscrita, que manifestó textualmente. Que trasladaría el expediente al área de salud de Tibás ya que Goicoechea podría estar viciado. 1 - Este manifiesto que dio el Doctor: Guillermo Flores Galindo, significa que él sabe y acepta que en el Área Rectora de Salud de Goicoechea esta corrupta, razón suficiente para que los “Inspectores de la Municipalidad como del Centro de Salud”, informan al patentado que día y a qué hora se van a presentar al local, así el dueño del local se prepara cerrando dicho local, para que el día de la visita el mismo inspector, indica que “no se pudo hace la inspección ya que el taller se encontraba cerrado”, esta es la dinámica :que se ha venido manejando en este proceso, que lo ha hecho sumamente difícil y costoso, sumando. la falta de voluntad de las jefaturas del Área de Salud de Goicoechea y de la Municipalidad de Goicoechea, ya que las mismas responden a una mal llamada línea de partido, para proteger el beneficio que le otorgo el Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes a su primo Nombre96705 de forma e irregular. Misma irregularidad, que lo demuestro con El oficio con fecha 19 de Junio de 2020 MG-CM-CS-0111-2020. Que le envía el Licenciado Melvin Montero Murillo Contralor de servicios A. J al Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes Alcalde Municipal. En el punto N P 3 de este oficio dice literalmente. 3 Lo que no entiende esta Contraloría de Servicios como se otorga una patente. para funcionamiento de un taller si el Plan Regulador en dicha zona no lo permite; peor aún de acuerdo a la investigación realizada en la Plataforma de Servicios no aparece registro del trámite de uso de suelo, así comprobado por medio de la jefatura. Aporto Oficio como Prueba documental para Mejor resolver. Claro que al estar la suscrita presionando de manera constante, tanto al Ministerio de Salud como a la misma Municipalidad de Goicoechea, los encargados de ejecutar estas labores, alternan la técnica, para que no sea muy evidente. Se ponen nuevamente de acuerdo con el patentado, para que el mismo saque todo el material del local, que preparen el lugar limpiándolo sin dejar indicios de nada que- los comprometa o comprometa a las dos instituciones. Una vez limpio el local, se presentan nuevamente... “hacer la inspección y demostrar que no se encontraron indicios en este lugar. Así si se les permite el ingreso a los señores inspectores” falseando el informe donde indican que todo está en orden y en apego a la ley. Claro esta es la trama perfecta. Esto es el verdadero descaro con que actúan estos funcionarios, pagados con la plata de todos los Costarricenses. 2- La Doctora: Jessica Chavarría Solórzano conoce porque fue que el Doctor: Guillermo Flores Galindo, traslado el expediente al área de salud de Tibás va que Goicoechea podría estar viciado, estas son palabras de Galindo funcionario del ministerio de Salud. La misma, Doctora: Jessica Chavarría Solórzano, al igual que el Doctor: Guillermo Flores Galindo conoce el nivel de corrupción, triangular entre la Municipalidad de Goicoechea y el Ministerio de Salud Área Rectora de Salud de Goicoechea, ya que la misma Jessica Chavarría Solórzano te indico a la suscrita que mantendría el expediente de forma secreta, en caja fuerte que le escribiera a ella dándole su número de teléfono personal, para tratar el tema en estricta confidencialidad. Hasta este momento todo parecía perfecto. Cuando se presentan a mi local comercial las inspectoras del Área de Salud de Tibás y levantan el Acta de Inspección consecutivo MS-DRRSCSDARST- AlO-670-2022 en dos folios. Esta inspección la hizo el personal del centro de salud de Tibás, entregándole una copia fiel al carbón a la suscrita. Llama poderosamente la atención que esta Acta con fecha 17-09-2022 No consecutivo MSDRRSCSDARST-AlO-670-2022 NO APARECE ADJUNTA EN EL EXPEDIENTE. Únicamente la Doctora: Jessica Chavarría Solórzano hace mención del acta No consecutivo MSDRRSCSDARST-AlO-670-2022 visible el comentario de la doctora en el folio N? 00155 vuelto del Expediente, del Ministerio, sin aportar el documento físico. Porque oculta la Doctora Solórzano, documentos que revelan información valiosa?... A lo que hace mención la Doctora Solórzano de esta cata en folio N 200155 vuelto no se apega a lo que está escrito en el documento original. Este documento indica todo lo que las funcionarias observaron, escucharon y escribieron, de todo lo que acontece en dicho taller, este documento (Acta con fecha 17-09-2022 No consecutivo MS-DRRSCSDARST-AIO-6702022 narra todos los hechos que la doctora Jessica Chavarría Solórzano esconde. Aporto Acta Original Como prueba para mejor Resolver. Cuando la Doctora: Jessica Chavarría Solórzano, se entera que a la suscrita se le entrego una copia fiel al carbón, de dicha acta, las cosas cambiaron, en relación al trato personal todo cambio (sic) radicalmente, ya que esta Acta revela la realidad de lo que ocurre en ese taller y lo más curioso el Doctor: Guillermo Flores Galindo, se declara incompetente para cerrar este talle… La misma suerte sucede con el Acta de Inspección de fecha 20-12-2022 del consecutivo:MS-DRRSCS-DARST-AIO-966-2022. Esta acta fue modificada de manera antojadiza y complaciente por funcionarios del Ministerio del Área de Salud de Goicoechea, para acomodar el expediente. El Acta de Inspección de fecha 20-12-2022 del consecutivo: MS-DRRSCS-DARST-A1O-966-2022, La modifican con el número consecutivo MS-DRRSCS-DARST-lT-00032023, visible a folio No 00158 del expediente del Ministerio de Salud. Esta forma de actuar no solo estamos ante un caso de corrupción, estamos ante un delito penal de falsedad ideológica, que la suscrita ventilará en la instancia correspondiente en su momento oportuno. Aporto acta original como prueba para mejor resolver. Las misma palabras del Doctor: Guillermo Flores Galindo y la forma de actuar la Doctora: Jessica Chavarría Solórzano revelan información que ambos funcionarios y los demás funcionarios citados en el Recurso encubren el acto ilícito del Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes al entregar un permiso de patente de forma irregular a su primo Nombre96705. Esta Acta fue presentada en el recurso como. Prueba documental No 03 Acta de Inspección consecutivo MS-DRRSCSDARST-A1O-670-2022 en dos folios. Esta inspección la hizo el personal del centro de salud de Tibás. 3- Resulta que la suscrita también sabe que se les avisa ya que cada vez que va a llevar a cabo una inspección, los trabajadores de ese taller sacan todo, peeling, pinturas, perra hidráulicas a mitad de proceso y otros materiales como me tabos, taladros, una Máquina (sic) grande como redonda para cortar el hierro, se lo llevan no sé para donde pero se lo llevan. La suscrita ve con gran tristeza e impotencia, como desaparecen todos las pruebas con ayuda informativa de los mismos funcionarios del Ministerio de Salud, que se supone que son funcionarios que velan por la salud pública de todos los Costarricenses. 4- Como fue que la suscrita pudo obtener que las inspectoras del Centro de Salud de Tibás lograran llegar al lugar sin ser detectadas. - Dejaron el vehículo como un kilometro (sic) antes. - Guardaron sus gafetes y entraron al parqueo de mi casa o de mi negocio. - Precisamente en el momento que iniciaban con la pintada de dos perras hidráulicas, que el día anterior habían pasado lijándolas y poniéndoles premier, que también es igual de contaminante que la pintura. Fue así como se pudo obtener el Acta de Inspección consecutivo MS-DRRSCS-DARST-AIO-670-2022 en dos folios. Misma que revela información real de algunos de los eventos de trabajos que se realizan en ese taller. Logre que estas funcionarias me entregaran una copia fiel al carbón. 5- El documento, de esta Acta: al llegar al Expediente y la transcribieron se le quita parte de la información, elemental como Pero la suscrita ya tenía una copia fiel al carbón en sus manos misma que presente en el recurso como. Prueba documental No 03 Acta de Inspección consecutivo MS-DRRSCS-DARST-AIO670-2022 en dos folios. Esta inspección la hizo el personal del centro de salud de Tibás. Al cambiar parte del contenido y otro número de consecutivo, es igual o peor que desaparecer el documento, mismo que no consta en el expediente. Con este pequeño resumen, sin ser tan retorica: la suscrita demuestra, porque es que en la cantidad de inspecciones, que detalla la Doctora: Jessica Chavarría Solórzano salen en el informe que no se encuentra evidencia, además a la suscrita no le consta que se hayan realizado tantas inspecciones, conociendo las cosas como están puede darse que sean inspecciones de escritorio únicamente. Es bastante extraño que una vez que apareció la prueba del Acta de Inspección consecutivo MS-DRRSCS-DARST-A1O-670-2022 en dos folios. Realizada, con el personal de inspección del centro de salud de Tibás. El Doctor: Guillermo Flores Galindo, se declara incompetente para hacer el cierre definitivo del establecimiento antes dicho, contradiciéndose el mismo cuando unos días a tras le había manifestado a la suscrita que le presentara una prueba de peso y el mandaba a cerrar, dicho taller. No se le presento una se le presentaron varias pruebas de peso, e incumplió y no mando a cerrar, solo se declaro (sic) incompetente, aduciendo que a quien le toca ese cierre es a la Municipalidad y no al Ministerio de Salud. También es muy . extraño que al igual que lo hace el Licenciado Fernando Chavaría Quiroz Alcalde Municipal. El mismo nunca desmintió las pruebas documentales que constan en el Expediente. Nótese que las hace a un lado ignorándolas por completo como quien dice no me enseñe eso porque me delatan. Lo mismo está haciendo la Doctora: Jessica Chavarría Solórzano El mismo comportamiento nunca desmintió las pruebas documentales que constan en el Expediente. Nótese que las hace a un lado también, ignorándolas por completo tomo quien dice no me enseñe me porque me delatan. Doctora Jessica Chavarría Solórzano y también para el Licenciado Fernando Chavaría Quiroz Alcalde Municipal. Las pruebas documentales aportadas en un litigio son para esclarece (sic) un delito, una falta, una diferencia, no son para dejarlas de lado, tan solo por una para analizarlas o impugnarlas, con pruebas de mayor peso. No lo que hacen ustedes, haciendo un discurso con largas narrativas reiterativas que no aportan nada de nada al proceso. Razón por lo que solicito a esta honorable Sala Constitucional, rechazar la Petitoria que hace la Doctora: Jessica Chavarría Solórzano Directora del Área regional de Salud de Goicoechea y declarar con lugar en todos sus extremos el recurso de Amparo”.

8.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 8:25 horas del 9 de diciembre de 2024, la accionante manifiesta lo siguiente: “Con respecto a los hechos que se refirió el Licenciado Fernando Chavaría Quiroz Alcalde Municipal de Goicoechea, así como el aporte de más pruebas, para mejor resolver. En relación a la contestación que hace .la Municipalidad de Goicoechea, es importante evidenciar tres aspectos en relación a esta contestación. 1- El Licenciado Fernando Chavaría Quiroz Alcalde Municipal. En el análisis que hace por “el Fondo”, es una narración de los hechos que denuncia la suscrita, en el recurso, nunca desmintió las pruebas documentales que constan en el Expediente. Nótese que las hace a un lado ignorándolas por completo como quien dice no me enseñe eso porque me delatan. 2- Con respecto a los hechos, se ve que el señor Alcalde no quiere que la Honorable Sala Constitucional, entre de plano a conocer las pruebas. El mismo trata de desviar la atención del Juzgador, haciendo creer según su dicho que el recurso se presento (sic) por que el patentado estuviese atrasado en los respectivos pagos, o que la patente estuviese vencida, ninguno de estos dos temas ni el económico ni el si (sic) está vigente o no NINGUNO DE ESTOS DOS TEMAS SON LOS QUE SE ESTEN VENTILANDO EN ESTE PROCESO. Dice textualmente Solicitando al departamento de Cobros, Licencias y Patentes el oficio MGAG-DAD-CLP-1310-2024... El oficio indica que en el año 2013 se le otorgan los permisos municipales al señor Nombre96705 ya que cumple con los requisitos legales establecidos para dicho trámite de conformidad con los Artículos 89 -90 Código Municipal, Su actividad está debidamente autorizada. el señor Vargas se encuentra al día con sus obligaciones tributarias con mi representada, siendo que su patente comercial se encuentra vigente. Si se analiza el Contenido de la respuesta que da el señor Alcalde, de inmediato se puede dar cuenta, que no es el tema que se está ventilando en este litigio es un tema fuera de foco, el argumento que dio el Licenciado Fernando Chavaría Quiroz Alcalde Municipal. 3- El señor Alcalde indica que en el año 2013 se le otorgan los permisos municipales al señor Nombre96705 va que cumple con los requisitos legales establecidos para dicho trámite, pero el oficio, Que le envía el Licenciado Melvin Montero Murillo Contralor de servicios A. J dice lo contrario veamos. El oficio con fecha 19 de Junio de 2020 MG-CM-CS-0111-2020. Que le envía el Licenciado Melvin Montero Murillo Contralor de servicios A. J al Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes Alcalde Municipal. En el punto N P 3 de este oficio dice literalmente. 3 Lo que no entiende esta Contraloría de Servicios como se otorga una patente para funcionamiento de un taller si el Plan Regulador en dicha zona no lo permite; peor aún de acuerdo a la investigación realizada en la Plataforma de Servicios no aparece registro del trámite de uso de suelo, así comprobado por medio de la jefatura. Aporto Oficio como Prueba documental para Mejor resolver. El destacado no corresponde al texto de Origen. Con este; documento queda demostrado que el Licenciado Fernando Chavaría Quiroz Alcalde Municipal, falta a la verdad al igual que lo hizo el Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes ex alcalde Municipal al otorgar una patente de forma irregular a su primo Nombre96705 eh una zona donde el uso de suelo no lo permite. Razón por lo que solicito a esta honorable Sala Constitucional, rechazar la Petitoria (sic) que hace el señor Alcalde de Goicoechea y declarar con lugar en todos sus extremos el recurso de Amparo (sic)”.

9.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.             

 Redacta el Magistrado Araya García; y,

Considerando:

I.- Cuestión preliminar. Sobre el derecho a una justicia administrativa pronta y cumplida. Previo a analizar el fondo del asunto —por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido— debe explicarse que a partir del voto No. 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha estimado que deben remitirse a la jurisdicción contencioso administrativa —con algunas excepciones— aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo –incoado de oficio o a instancia de parte— o conocer de los recursos administrativos procedentes. En el sub lite se plantea un supuesto de excepción: la demora de la Administración en resolver denuncias de carácter ambiental. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación planteada en este proceso.

II.- Objeto del recurso. Alega la recurrente que el 8 de julio de 2023, la Municipalidad de Goicochea junto con el Ministerio de Salud otorgaron un permiso de salud y una patente comercial al negocio llamado Romanas Vargas. Indica que el establecimiento nunca se ha dedicado a la actividad para la cual solicitó el permiso y la patente; situación que desde el año 2021 le ha generado un deterioro significativo en su salud mental, al dictaminársele trastornos de ansiedad, al estar expuesta a un ambiente altamente contaminado. Reclama que ha presentado los reclamos antes las autoridades recurridas; sin embargo, no han realizado las gestiones correspondientes para el clausura definitiva del establecimiento.

III.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:

1)   El 27 de enero de 2021, ingresó a la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, denuncia interpuesta por la recurrente contra el señor Nombre96705 propietario del establecimiento denominado Romanas Vargas, por olores y ruido. Denuncia 20-2021 (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

2)   En fechas 25 de febrero, 4 de marzo, 22 de marzo y 7 de abril de 2021, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea realizó inspecciones en el establecimiento Romanas Vargas, donde no se no se percibió ruido (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

3)   El 4 de octubre de 2021, la recurrente presentó denuncia ante la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea y la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur contra el establecimiento Romanas Vargas. Denuncia 291-2021 (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

4)   El 11 de octubre de 2021, el Director de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur trasladó denuncia a la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, para ser atendida debido a que corresponde al área de atracción (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

5)   El 11 de noviembre de 2021, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea realizó inspección en atención a la denuncia 291-2021 por parte de la funcionaria Adriana Umaña Vargas con el propósito de realizar la medición sónica en la vivienda de la petente; no obstante, no se generó ruido (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

6)   El 19 de enero de 2022, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea refirió la denuncia 291-2021 al Director de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur, al indicarle a la petente que se programaría una inspección por sexta vez, y que por solicitud de la accionante no quería que fueran los funcionarios de la DARSG, sino que, fueran funcionarios del Ministerio de Salud de otra dependencia (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

7)   El 30 de mayo de 2022, la Unidad de Rectoría de la Salud Región Central Sur remitió a la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea el informe técnico No. MS-DRRSCS-URS-IT-0231-2022, referente al apoyo técnico para la medición sónica al establecimiento denominado Romanas Vargas, donde se indicó que realizó 7 inspecciones sanitarias (los días 1º de febrero de 2022, 8 de febrero de 2022, 11 de febrero de 2022, 18 de febrero de 2022, 24 de febrero de 2022, 14 de mayo de 2022, 23 de mayo de 2022) y no se logró en ninguna comprobar los ruidos molestos denunciados por la recurrente, por lo que, sugirió el cierre del caso (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

8)   El 21 de junio de 2022, la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur informó a la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea que la denuncia sería traslada al Área Rectora de Salud de Tibás (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

9)   El 27 de febrero de 2023, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea recibió el Informe Técnico MS-DRRSCS-URSIT-0094-2023 elaborado por Gerardo Quirós Zamora y por Pablo Jiménez Zumbado, ambos de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur, en el que se concluyó lo siguiente: “1. En el establecimiento Romanas Vargas, mantiene un establecimiento dedicado a la reparación y mantenimiento de romanas (básculas). 2. No se evidenció el almacenamiento o uso de productos químicos peligrosos. 3. No se percibe generación de ruido. En un sitio mantienen dos compresores y que el lugar no este confinado para evitar la salida de ruido del establecimiento. 4. Se recomendó a la DARSG tomar las acciones administrativas para informar al administrado lo siguiente: a. Mantener un programa de manejo de residuos en conformidad con los especificado en el artículo 41 del Reglamento N° 43432-S. b. Mantener extintores portátiles contra el fuego en lugar de trabajo. c. En caso de persistir el ruido realizar las gestiones necesarias a fin de coordinar la medición de ruido” (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

10) El 18 de julio de 2023, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea realizó inspección en el establecimiento Romanas Vargas con el propósito de verificar el cumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023, se evidenció el cumplimiento de lo ordenado. Durante esta inspección se evidenció que el establecimiento, no cuenta con productos peligrosos, no hay actividad de fabricación de romanas, ni pintura ni soldadura, únicamente equipo de mantenimiento y reparación de romanas (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

11) El 11 de agosto de 2023, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea le comunicó a la petente mediante oficio MS-DRRSCS-DARS-G-1075-2023 que, la dirección daba por atendidas las denuncias D-0291-2021 y D-020-2021 y procedería con el cierre y archivo de estas (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

12) El 2 de setiembre de 2023, ingresó a la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, vía correo electrónico una nueva denuncia por parte de la recurrente, por labores de soldadura y pintura de metales y ruido. Denuncia 236-2023 (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

13) El 22 de setiembre de 2023, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea realizó inspección por parte de Diana Benavides León en compañía de los funcionarios Glenda Llantén y Julio Méndez ambos del Departamento de Patentes de la Municipalidad, en el momento de la inspección no se evidenció ruido, olores, no molestia alguna; no obstante, la accionante se niega a firmar el acta de inspección (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

14) El 6 de octubre de 2023, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea realizó inspección sanitaria en seguimiento a la denuncia presentada por la petente y al momento de la inspección se observó que el taller estaba abierto y en funcionamiento, había personas adentro, no se percibían olores ni ruido (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

15) El 10 de noviembre de 2023, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea realizó inspección para dar seguimiento a la denuncia D-236-2023 en razón de la solicitud de sonometría, en el momento de la inspección el establecimiento se encontraba funcionando; no se realizó la medición sónica a solicitud de la recurrente, debido a que manifestó que el sonido que se percibía no representaba el ruido que en realidad se generaba por el establecimiento (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

16) El 14 de diciembre de 2023, la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea mediante correo electrónico se le indicó a la accionante que se programaría inspección sanitaria para mediados del mes de enero 2024, por lo que, se le solicitó detallar día y hora en que se presentara la mayor frecuencia de ruido para ser considerado en la programación de inspecciones (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

17) El 26 de diciembre de 2023, la petente contestó el correo de la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea e indicó lo siguiente: “Le estaré avisando en el momento oportuno”. Por ende, no consta que la recurrente haya atendido debidamente el requerimiento realizado el 14 de diciembre de 2023 (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

18) El 13 de noviembre de 2024, la recurrente interpuso el presente recurso de amparo (ver escrito de interposición).

19) El 21 de noviembre de 2024, se notificó a las autoridades de la Municipalidad de Goicochea y del Área Rectora de Salud Goicoechea la resolución de curso de este proceso de amparo (ver actas de notificación).

20) Según la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, al 25 de noviembre de 2024, no constan registros de denuncias o situaciones que deban ser atendidas, presentadas por la recurrente, no se ha recibido información sobre la situación del ruido, la frecuencia, así como los días y horarios para programar medición sónica, por lo que, se estará programado una inspección para dar seguimiento al caso, esto pese a que la accionante no haya manifestado durante un año molestia de ruido (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

IV.- Sobre el caso concreto. En el sub lite, la recurrente alega que el 8 de julio de 2023, la Municipalidad de Goicochea junto con el Ministerio de Salud otorgaron un permiso de salud y una patente comercial al negocio llamado Romanas Vargas. Indica que el establecimiento nunca se ha dedicado a la actividad para la cual solicitó el permiso y la patente; situación que desde el año 2021 le ha generado un deterioro significativo en su salud mental, al dictaminársele trastornos de ansiedad, al estar expuesta a un ambiente altamente contaminado. Reclama que ha presentado los reclamos antes las autoridades recurridas; sin embargo, no han realizado las gestiones correspondientes para el clausura definitiva del establecimiento.

Al respecto, según lo informado por el Alcalde de la Municipalidad de Goicoechea, se tuvo por demostrado que en el año 2013 se le otorgaron los permisos municipales al señor Nombre96705 para el negocio llamado Romanas Vargas, ya que cumplió con los requisitos legales establecidos para dicho trámite, de conformidad con los artículos 89 y 90 del Código Municipal, por lo que la actividad está debidamente autorizada, sumado a que se encuentra al día con las obligaciones tributarias con la municipalidad, siendo que la patente comercial se encuentra vigente.

Por su parte la Directora del Área Rectora de Salud Goicoechea, informó e indicó que se realizaron las siguientes gestiones, el 27 de enero de 2021, ingresó a la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, denuncia interpuesta por la recurrente contra el señor Nombre96705 propietario del establecimiento denominado Romanas Vargas, por olores y ruido (Denuncia 20-2021). Consta que en fechas 25 de febrero, 4 de marzo, 22 de marzo y 7 de abril de 2021, la dirección recurrida realizó inspecciones en el establecimiento Romanas Vargas, donde no se no se percibió ruido. Posteriormente, el 4 de octubre de 2021, la recurrente presentó denuncia ante la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea y la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur contra el establecimiento Romanas Vargas (Denuncia 291-2021). El 11 de octubre de 2021, el Director de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur trasladó denuncia a la DARSG, para ser atendida debido a que corresponde al área de atracción. En razón de lo anterior, el 11 de noviembre de 2021, la DARSG realizó inspección en atención a la denuncia 291-2021 por parte de la funcionaria Adriana Umaña Vargas con el propósito de realizar la medición sónica en la vivienda de la petente; no obstante, no se generó ruido. El 19 de enero de 2022, la DARSG refirió la denuncia 291-2021 al Director de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur, al indicarle a la petente que se programaría una inspección por sexta vez, y que por solicitud de la accionante no quería que fueran los funcionarios de la DARSG, sino que, fueran funcionarios del Ministerio de Salud de otra dependencia; por lo que el 30 de mayo de 2022, la Unidad de Rectoría de la Salud Región Central Sur remitió a la DARSG el informe técnico No. MS-DRRSCS-URS-IT-0231-2022, referente al apoyo técnico para la medición sónica al establecimiento denominado Romanas Vargas, donde se indicó que realizó 7 inspecciones sanitarias (los días 1º de febrero de 2022, 8 de febrero de 2022, 11 de febrero de 2022, 18 de febrero de 2022, 24 de febrero de 2022, 14 de mayo de 2022, 23 de mayo de 2022) y no se logró en ninguna comprobar los ruidos molestos denunciados por la recurrente, por lo que, sugirió el cierre del caso. Se constata que el 21 de junio de 2022, la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur informó a la DARSG que la denuncia sería traslada al Área Rectora de Salud de Tibás, donde consta que el 27 de febrero de 2023, la DARSG recibió el Informe Técnico MS-DRRSCS-URSIT-0094-2023 elaborado por Gerardo Quirós Zamora y por Pablo Jiménez Zumbado, ambos de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur, en el que se concluyó lo siguiente: “1. En el establecimiento Romanas Vargas, mantiene un establecimiento dedicado a la reparación y mantenimiento de romanas (básculas). 2. No se evidenció el almacenamiento o uso de productos químicos peligrosos. 3. No se percibe generación de ruido. En un sitio mantienen dos compresores y que el lugar no este confinado para evitar la salida de ruido del establecimiento. 4. Se recomendó a la DARSG tomar las acciones administrativas para informar al administrado lo siguiente: a. Mantener un programa de manejo de residuos en conformidad con los especificado en el artículo 41 del Reglamento N° 43432-S. b. Mantener extintores portátiles contra el fuego en lugar de trabajo. c. En caso de persistir el ruido realizar las gestiones necesarias a fin de coordinar la medición de ruido”.

Ahora bien, en relación a las gestiones realizadas por la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea durante el año 2023, consta que el 18 de julio del 2023, la DARSG realizó inspección en el establecimiento Romanas Vargas con el propósito de verificar el cumplimiento de la Orden Sanitaria MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023, se evidenció el cumplimiento de lo ordenado. Durante esta inspección se evidenció que el establecimiento, no cuenta con productos peligrosos, no hay actividad de fabricación de romanas, ni pintura ni soldadura, únicamente equipo de mantenimiento y reparación de romanas, por lo que el 11 de agosto de 2023, la DARSG le comunicó a la petente mediante oficio MS-DRRSCS-DARS-G-1075-2023 que, la dirección daba por atendidas las denuncias D-0291-2021 y D-020-2021 y procedería con el cierre y archivo de estas. No obstante, el 2 de setiembre de 2023, ingresó a la DARSG, vía correo electrónico una nueva denuncia por parte de la recurrente, por labores de soldadura y pintura de metales y ruido (Denuncia 236-2023), por lo que el 22 de setiembre de 2023, se realizó inspección por parte de Diana Benavides León en compañía de los funcionarios Glenda Llantén y Julio Méndez ambos del Departamento de Patentes de la Municipalidad de Goicoechea, y al momento de la inspección no se evidenció ruido, olores, no molestia alguna; sin embargo, la accionante se niega a firmar el acta de inspección. Posteriormente, el 6 de octubre de 2023, la DARSG realizó inspección sanitaria en seguimiento a la denuncia presentada por la petente y al momento de la inspección se observó que el taller estaba abierto y en funcionamiento, había personas adentro, no se percibían olores ni ruido. El 10 de noviembre de 2023, la DARSG realizó otra inspección para dar seguimiento a la denuncia D-236-2023 en razón de la solicitud de sonometría, en el momento de la inspección el establecimiento se encontraba funcionando; no se realizó la medición sónica a solicitud de la recurrente, debido a que manifestó que el sonido que se percibía no representaba el ruido que en realidad se generaba por el establecimiento. Adicionalmente, se constata que el 14 de diciembre de 2023, la DARSG mediante correo electrónico se le indicó a la accionante que se programaría inspección sanitaria para mediados del mes de enero 2024, por lo que, se le solicitó detallar día y hora en que se presentara la mayor frecuencia de ruido para ser considerado en la programación de inspecciones; por lo que el 26 de diciembre de 2023, la petente contestó el correo de la DARSG y le indicó lo siguiente: “Le estaré avisando en el momento oportuno”. Por ende, no consta que la recurrente haya atendido debidamente el requerimiento realizado el 14 de diciembre de 2023. Esto, ha impedido a la autoridad recurrida finalizar la atención de la denuncia.

Finalmente, se determina que, a la fecha del 25 de noviembre de 2024, no constan registros de denuncias o situaciones que deban ser atendidas, presentadas por la recurrente, no se ha recibido información sobre la situación del ruido, la frecuencia, así como los días y horarios para programar medición sónica, por lo que, se estará programado una inspección para dar seguimiento al caso, esto pese a que la accionante no haya manifestado durante un año molestia de ruido. Asimismo, se constata que la denuncia 236 no se ha finalizado o no se ha logrado comunicar nada por la propia omisión de la recurrente al no cumplir con el requerimiento realizado el 14 de diciembre de 2023.

En razón de lo anterior, se tiene por demostrado que la Directora del Área Rectora de Salud Goicoechea realizaron las gestiones correspondientes en relación a las denuncias interpuestas por la recurrente, esto con anterioridad de la notificación de la resolución de curso de este amparo y sin que fuera necesaria la intervención de este Tribunal Constitucional.

Bajo este panorama, este Tribunal verifica que existe una disconformidad de la recurrente con el criterio emitido y las decisiones adoptadas por la Municipalidad de Goicoechea y el Área Rectora de Salud Goicoechea. En ese sentido, se le debe advertir que, si la parte recurrente se encuentra disconforme con lo resuelto por las autoridades accionadas, ello es un aspecto de legalidad que, como tal, es ajeno al ámbito de competencia de esta Sala. En consecuencia, la gestionante deberá plantear, si a bien lo tiene, sus inconformidades o reclamos ante las propias autoridades recurridas o bien en la vía jurisdiccional ordinaria, sedes en las cuales podrá, en forma amplia, discutir el fondo del asunto y hacer valer sus pretensiones. En conclusión y por las razones expuestas, lo procedente es declarar sin lugar el recurso, como en efecto se dispone.

V.- Nota del magistrado Castillo Víquez, en cuanto a la justicia administrativa pronta y cumplida. He apoyado la tesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia. Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.

VI.- Nota del Magistrado Salazar Alvarado. En asuntos ambientales, es criterio del suscrito, que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que la parte recurrente indica que el 8 de julio de 2023, la Municipalidad de Goicochea junto con el Ministerio de Salud otorgaron un permiso de salud y una patente comercial al negocio llamado Romanas Vargas, que nunca se ha dedicado a la actividad para la cual solicitó el permiso y la patente y, en consecuencia, la situación le ha generado un deterioro significativo en su salud mental por estar expuesta a un ambiente altamente contaminado. Reclama que ha presentado los reclamos antes las autoridades recurridas; sin embargo, no han realizado las gestiones correspondientes para la clausura definitiva del establecimiento.

VII.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial No. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Castillo pone nota. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota.

 

 

 

 

	

Fernando Castillo V.

Presidente

	

 




Fernando Cruz C.

	

 

	

Paul Rueda L.




Luis Fdo. Salazar A.

	

 

	

Jorge Araya G.




Anamari Garro V.

	

 

	

Ingrid Hess H.

 

 

Documento Firmado Digitalmente

-- Código verificador --

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 XYRE3CZK6JU61

EXPEDIENTE N° 24-032044-0007-CO

 

Teléfonos: Telf7268/  (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

 

 

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 09:59:59.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República

Grande
Normal
Pequeña
Constitutional Chamber

Resolution No. 09452 - 2025

Resolution Date: March 28, 2025 at 09:15

Expediente: 24-032044-0007-CO

Drafted by: Jorge Araya Garcia

Type of Case: Amparo appeal

Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER

Text of the resolution

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Exp: 24-032044-0007-CO

Res. No. 2025009452

CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and fifteen minutes on March twenty-eighth, two thousand twenty-five.

Amparo appeal filed by Nombre105857, identity card No. CED59481, against the MINISTRY OF HEALTH and the MUNICIPALITY OF GOICOECHEA.

Whereas:

1.- Through a document received in the Secretariat of the Chamber at 14:50 hours on November 13, 2024, the appellant files an amparo appeal against the Ministry of Health and the Municipality of Goicoechea. She states that on July 8, 2023, the Municipality of Goicoechea, together with the Ministry of Health, simultaneously granted a health permit and a commercial license (patente comercial) to Mr. Nombre96705, for the establishment of a commercial business called Romanas Vargas, the purpose or activity of which was the maintenance and calibration of weighbridges (romanas). She explains that the establishment has never been dedicated to the activity for which it requested the permit and license; a situation that has led, since 2021, to a significant deterioration in her mental health, having been diagnosed with anxiety disorders, due to exposure to a highly contaminated environment. She explains that she lives on a property adjacent to that workshop and has her beauty salon on the same property; therefore, she is in her home or salon all day, which is why she decided to talk to Mr. Nombre96705 to explain how the activity of his business was affecting her; however, all he did was laugh. She comments that, “(…) Given the response or behavior of Mr. Vargas, the undersigned decides to resort to filing a complaint before the MINISTRY OF HEALTH, Goicoechea Health Area. A - On March 31, 2014, I appeared at the offices of the Goicoechea health area, where I filed the first complaint regarding the events occurring at the establishment called Romanas Vargas, which was assigned number 126. In response to this complaint, the Ministry replied that they appeared at the location but were not allowed entry; with this argument, the Ministry closed the case. B - On November 16, 2015, a complaint was filed again, with the Ministry of Health giving the same response and indicating that the undersigned should appear before the Municipality of Goicoechea and file the complaint with the Municipality. c - On February 4, 2019, I met with the Director of the Goicoechea Governing Health Area (Área Rectora de Salud): Doctor Rossana García González, who indicated that to process the complaint, I must attach the following evidence (…). D - Doctor Rossana García González transferred the complaint to the central directorate in Pavas, indicating to the undersigned that from then on, Doctor Guillermo Flores Galindo would handle the complaint. E - The undersigned proceeds to request an appointment with Doctor Galindo, who received me in his office, indicating that if the undersigned had conclusive evidence, he would order that premises closed. The evidence contained in the case file was presented; Doctor Galindo stated to the undersigned that he would transfer the file to the Tibás health area since Goicoechea might be compromised, presenting in that act the new Director of the Goicoechea Governing Health Area, Doctor Jessica Chavarría Solórzano. F - Doctor Jessica Chavarría Solórzano personally sent an inspection; the same thing occurred, they were not allowed entry to the premises, and the inspection was carried out from the side of my house, in which minutes were drawn up of what happens at that location. Minutes that I provide as documentary evidence and a notarial deed, plus videos taken by the undersigned of all the work carried out at that location. Videos as documentary evidence. G - As a result of the transfer of the complaint to the central directorate in Pavas, Doctor Galindo himself declared himself incompetent to execute the definitive Closure of Romanas Vargas, even with all the evidence that Doctor Galindo himself requested, verbally indicating that the entity that must handle this complaint is the Municipality of Goicoechea and not the Ministry of Health, leaving me completely defenseless and unprotected by the institutions that by law must address a public health concern. H - On February 27, 2019, the undersigned appeared before the Municipality of Goicoechea. They told me to send a note to Mayor Ana Lucia Madrigal Faerron. I wrote the note explaining everything that happened at the Romanas Vargas establishment. I never received any response from Mayor Ana Lucia Madrigal Faerron or from the Municipality. I - On August 3, 2020, given the refusal to respond by the former mayor, the undersigned requested a review of the case from the new mayor, elected for the third time in Goicoechea, Licenciado Rafael Angel Vargas Brenes. He responds literally (…). K - By converting this Romanas Vargas establishment into an industrial workshop and not having the operating permits to carry out this activity, given that the permits that Mr. Nombre105858 requested were for the maintenance and calibration of weighbridges. According to the Municipality and the Ministry of Health (…)”. Based on the foregoing, she requests that the definitive closure of the Romanas Vargas establishment and the neighboring lot's yard be ordered; as well as the withdrawal and cancellation of license number 1-839327-04-000 granted in the name of Mr. Nombre105858.

2.- By a resolution issued at 13:37 hours on November 15, 2024, the appellant was warned to provide the following: “• A complete, legible copy, with the respective proof of receipt or of transmission by email, of the complaints she filed before the respondent authorities. Likewise, she must provide any additional evidence on which she bases her claim.”

3.- Through a document received in the Secretariat of the Chamber at 14:49 hours on November 18, 2024, the appellant complies with what was warned in the resolution issued at 13:37 hours on November 15, 2024.

4.- By a resolution issued at 14:03 hours on November 19, 2024, the amparo is processed and a report is requested from the Director of the Health Area of Goicoechea of the Ministry of Health and from the Mayor of the Municipality of Goicoechea, regarding the facts alleged by the appellant.

5.- Through a document received in the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital case file at 15:50 hours on November 26, 2024, Fernando Chavarría Quirós, in his capacity as Mayor of the Municipality of Goicoechea, reports under oath. He states that the corresponding information was requested from the Department of Collections, Licenses, and Patents, and through official letter No. MG-AG-DAD-CLP-1310-2024, signed by Marinela Bonilla Murillo, in her capacity as Head of said department, it is indicated that in 2013, municipal permits were granted to Mr. Nombre96705 since he complies with the legal requirements established for that procedure, in accordance with articles 89 and 90 of the Municipal Code. His activity is duly authorized, and Mr. Vargas is up to date with his tax obligations to the municipality, with the commercial license (patente comercial) being current. He comments that it is petty on the part of the appellant to file an amparo against the municipality, given that inspections have been carried out which have not demonstrated what was stated in the filing document; even the last complaint registered for this case dates back to 2020. He requests that the appeal be dismissed.

6.- Through a document received via the Chamber's email at 11:37 hours on November 26, 2024, Jessica Chavarría Solórzano, in her capacity as Director of the Goicoechea Governing Health Area, reports under oath. She states the following: “II. OF THE ACTIONS OF THE MINISTRY OF HEALTH AND THE SPECIFIC CASE. June 7, 2013: The application for a Sanitary Operating Permit (Permiso Sanitario de Funcionamiento) for the Romanas Vargas establishment was received by the Goicoechea Governing Health Area Directorate (DARSG). Permit No. RCS-ARSG-2013-0629 was granted, valid from July 8, 2013, to June 7, 2018, for the activity of maintenance and repair of weighbridges (romanas). March 3, 2014: A confidential complaint was received by the DARSG; however, in the name of the complainant, it indicates Nombre26714, against Mr. Nombre96705, for noise and vibrations, odors, smoke, and gases, indicating that it is a large shed where welding and painting of weighbridges are carried out. Complaint 126-14. May 12, 2014: In response to Complaint 126-14, an inspection was carried out by the DARSG, verifying that the establishment had a current sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento) for the activity of maintenance and repair of weighbridges, evidencing that fabrication activities of iron structures using welding are carried out on the site, it has two compressors for painting, the premises is 3 meters from the west boundary, it has no breaker box, and has an expired fire extinguisher. May 28, 2014: Sanitary Order (Orden Sanitaria) No. 126-2014 was notified to Mr. Nombre96705, ordering the suspension of the fabrication of iron structures, painting, or other activities different from those authorized in the Sanitary Operating Permit, as well as installing the electrical safety box in the establishment and recharging the extinguisher. August 25, 2014: Compliance with Sanitary Order No. 126-2014 was verified. November 24, 2014: An inspection was carried out, evidencing that the establishment was carrying out fabrication activities of metallic structures and welding odors were perceived. Technical report DARSG-1037-14 was generated on December 18, 2014, recommending the suspension of the Sanitary Operating Permit for the Romanas Vargas establishment. January 26, 2015: Dr. Rossana García González, Director of the Governing Health Area Directorate, revoked the Sanitary Operating Permit for the Romanas Vargas establishment, through official letter CS-DARS-G-0094-15. February 5, 2015: Official letter CS-DARS-G-0094-15 was notified to Mr. Nombre96705 regarding the revocation of the Sanitary Operating Permit for the Romanas Vargas establishment. February 9, 2015: A revocation appeal (recurso de revocatoria) was received by the DARSG from Mr. Nombre96705, and the corresponding documentation was sent for the attention and response to the appeal. March 9, 2015: An inspection was carried out by the DARSG official, Licda. Yendry Sánchez Bonilla; entry was not possible, it was found closed. May 18, 2015: The revocation appeal filed by Mr. Nombre96705 was dismissed. July 6, 2015: An inspection was carried out by the DARSG official, Licda. Yendry Sánchez Bonilla; entry was not possible, the site was found closed. July 20, 2015: The closure of the establishment called Romanas Vargas was carried out, Closure Order (Orden de Clausura) No. 20-07-15. November 16, 2015: An official letter from the Municipality’s Services Comptroller's Office regarding a confidential complaint against the Romanas Vargas establishment was received by the DARSG. Complaint 428-15. February 18, 2016: An inspection was carried out at the denounced site; no person was found who could attend to the DARSG official. June 9, 2016: An inspection was carried out by the DARSG at the denounced site, evidencing that the space where the workshop operated was closed, there were no people working, there were no metallic structures, no paint odors were perceived. Therefore, the closure of the file for the complaint was recommended. August 17, 2020: An application for a Sanitary Operating Permit for the Romanas Vargas establishment was received by the DARSG. The Permit was granted with a validity of 5 years starting August 19, 2020. January 27, 2021: A complaint filed by Mrs. Nombre105857 against Mr. Nombre105859, owner of the establishment called Romanas Vargas, for odors and noise was received by the Goicoechea Governing Health Area Directorate. Complaint 20-2021. February 25, 2021: An inspection was carried out in response to complaint D-20-2021, finding that the establishment was closed, and Mrs. Nombre105857 indicated that the establishment had not worked for approximately 15 days. March 4, 2021: Following up on complaint D-20-2021, an inspection was carried out at the denounced site, evidencing that the establishment was working normally. They also spoke with Mrs. Nombre105857, agreeing that Mrs. Nombre105857 would send a schedule to the DARSG of the days and times when the noise occurred most frequently to coordinate the sound measurement (sonometría). During the inspection, no noise was perceived. March 22, 2021: An inspection was carried out by the DARSG in follow-up to complaint D-20-2021. They appeared at the Belleza Dorys site (complainant), evidencing that the Romanas Vargas establishment was operating. At the request of Mrs. Nombre105857, the sound measurement (sonometría) was not carried out because there was no noise that could be measured. April 5, 2021: Dr. Rossana García, Director of the DARSG, met with Mrs. Nombre105857, indicating that another inspection would be conducted on May 14, 2021, being the fourth inspection that would be carried out in order to perform the sound measurement (sonometría), given that during the 3 previous sanitary inspections, no noise was perceived at the time of attempting to measure it. Furthermore, it was indicated that if no noise was perceived during the fourth inspection, the complaint would be closed. Mrs. Nombre105857 requested that officials from another Governing Health Area Directorate perform the sound measurement (sonometría); she was told she could make that request to Dr. Guillermo Flores Galindo in his capacity as Regional Director of the Central South Health Governance Regional Directorate. April 7, 2021: An inspection was carried out by officials Lic. Agustín Rodríguez M and Lic. Isael Sánchez to follow up on complaint D-20-21, regarding the noise generated by the establishment adjacent to the complainant's property; at the time of the inspection, there is no noise generated by the denounced site. October 4, 2021: Mrs. Nombre105857 filed a complaint before the DARS and the Central South Health Governance Regional Directorate against the Romanas Vargas establishment. Complaint 291-2021. October 11, 2021: Dr. Guillermo Flores Galindo, Director of the Central South Health Governance Regional Directorate, transferred the complaint to the DARS of Goicoechea, to be addressed, as it corresponds to its catchment area. November 11, 2021: An inspection was carried out in response to complaint 291-2021 by official Licda. Adriana Umaña Vargas of the DARSG, with the purpose of performing the sound measurement (medición sónica) at the home of Mrs. Nombre105857. During the inspection, no noise was being generated by the denounced establishment. Mrs. Nombre105857 indicated that she wanted another Area or Region to carry out the sound measurement (medición sónica). Mrs. Nombre105857 does not want the DARSG to handle the complaint. January 19, 2022: Dr. Rossana García González reported to Dr. Guillermo Flores Galindo, Director of the Central South Health Governance Regional Directorate, that upon indicating to Mrs. Nombre105857 that an inspection would be scheduled for the sixth time, Mrs. Nombre105857 stated that she did not want the officials of the DARSG to come, but rather, officials from the Ministry of Health from another department. May 30, 2022: The Central South Region Health Governance Unit sent to Dr. Rossana García González Technical Report MS-DRRSCS-URS-IT-0231-2022, regarding the technical support for the sound measurement (medición sónica) at the establishment called Romanas Vargas. In Technical Report MS-DRRSCS-URS-IT-0231-2022, Lic. Luis Fernando Retana Segura, official of the Health Governance Unit of the Central South Health Governance Regional Directorate, indicated that he carried out 7 sanitary inspections (on February 1, 2022, February 8, 2022, February 11, 2022, February 18, 2022, February 24, 2022, May 14, 2022, May 23, 2022) and in none of them was it possible to verify the disruptive noise denounced by Mrs. Nombre105857, therefore, he suggested closing the case. June 16, 2022: A meeting was held by Dr. Rossana García González with Mr. Luis Fernando Fallas and Mrs. Nombre105857, where they denounced that the establishment does not comply with Law 7600, and noise, in addition to the request that other officials handle the complaint. June 17, 2022: Dr. Rossana García again sent Dr. Guillermo Flores Galindo the meeting log and reminded him that she had previously requested that the complaint be handled by another organizational unit other than the DARSG. June 21, 2022: Dr. Guillermo Flores Galindo informed Dr. Rossana García that the complaint would be transferred to the Tibás Governing Health Area. June 22, 2022: The DARSG sent to the DARS of Tibás the complete file on the complaints against the Romanas Vargas establishment. July 4, 2022: Mrs. Nombre105857 sent Dr. Guillermo Flores Galindo an expansion of documentary and testimonial evidence. July 6, 2022: The Services Comptroller of the Ministerial Office of the Ministry of Health sent to the DARSG a complaint filed by Mrs. Nombre105857. July 18, 2022: Dr. Rossana García informed the Services Comptroller that, at the request of Mrs. Nombre105857, the complaint was being handled by the DARS of Tibás. January 17, 2022: The Tibás Governing Health Area Directorate sent to Dr. Guillermo Flores Galindo, Director of the Central South Health Governance Regional Directorate, the file processed under No. 107-2020 and its attachments. January 18, 2023: Dr. Guillermo Flores Galindo, Director of the Central South Health Governance Regional Directorate, sent to the DARSG official letters, annexes, and devices that form part of the complaint file, as well as Technical Report MS-DRRSCS-DARST-IT-0003-2023, which detailed the following: • All the actions carried out by the Tibás Governing Health Area in response to the complaint. • On December 20, 2022, a sound measurement (medición sónica) of the noise source was carried out, resulting negative according to report MS-DRRSCSDARST-IT-0004-2023. • On September 17, 2022, while they were at the home of Mrs. Nombre105857, strong solvent odors were perceived, and smoke and vapor were observed. • It was not possible to enter the activity to verify the current physical-sanitary conditions of the use of these products. • He recommended that a joint inspection be carried out with the Municipality to evaluate the activity in the context of the area’s regulatory plan. • He recommended that the DARSG request support from the Regional Level for the inspection and evaluation of the Romanas Vargas activity regarding the use and handling of chemical products, occupational health measures, and physical-sanitary conditions of the establishment. February 3, 2023: The DARSG requested support from the Central South Health Governance Regional Directorate to evaluate the use and handling of chemical products, occupational health measures, and physical-sanitary conditions of the Romanas Vargas establishment. February 22, 2023: An inspection was carried out by Licda. Adriana Vargas Umaña-DARSG together with Eng. Gerardo Quirós Zamora from the Health Governance Unit of the Central South Health Governance Regional Directorate at the Romanas Vargas establishment. February 27, 2023: The DARSG received Technical Report MS-DRRSCS-URSIT-0094-2023 prepared by Eng. Gerardo Quirós Zamora and MSc. Pablo Jiménez Zumbado of the Health Governance Unit, which concluded the following: 1. The Romanas Vargas establishment maintains an establishment dedicated to the repair and maintenance of weighbridges (romanas) (scales). 2. No storage or use of hazardous chemical products was evidenced. 3. No noise generation is perceived. On site they have two compressors and the place is not enclosed to prevent noise from leaving the establishment. 4. It was recommended that the DARSG take the administrative actions to inform the individual of the following: a. Maintain a waste management program in accordance with the specifications in article 41 of Regulation No. 43432-S. b. Keep portable fire extinguishers in the workplace. c. If the noise persists, take the necessary steps to coordinate the noise measurement. March 30, 2023: Sanitary order (orden sanitaria) No. MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023 was notified to Mr. Nombre96705, ordering him to take the necessary actions to correct the non-conformities according to the inspection carried out on February 22, 2023, within a period of 60 business days. June 30, 2023: At 10:55 hours, an inspection was carried out at the Romanas Vargas establishment by Dr. Jéssica Chavarría Solórzano, Director of the DARSG, MSc. Pablo Zumbado Jiménez and Eng. Gerardo Quirós Zamora, both from the Health Governance Unit of the Central South Health Governance Regional Directorate, with the purpose of verifying compliance with Sanitary Order MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023; however, entry to the establishment was not possible, so another day was scheduled to carry out the inspection. June 30, 2023: At 11:40 hours, an inspection was carried out by Dr. Jéssica Chavarría Solórzano, Director of the DARSG, MSc. Pablo Zumbado Jiménez and Eng. Gerardo Quirós Zamora, both from the Health Governance Unit of the Central South Health Governance Regional Directorate, following up on the complaint for welding activity without a sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento), evidencing that on the property adjacent to the Romanas Vargas workshop, there is a small space where drilling equipment for cutting and making wood works was observed; none of the equipment observed is industrial type or for heavy work. Since the activity does not have a sanitary operating permit (permiso sanitario de funcionamiento), the workshop at the residence of Mr. Nombre105860 was closed (Closure Minutes CS-DARS-G-0855-23). July 18, 2023: An inspection was carried out at the Romanas Vargas establishment by Dr. Jéssica Chavarría Solórzano, Director of the DARSG, MSc. Pablo Zumbado Jiménez and Eng. Gerardo Quirós Zamora, both from the Health Governance Unit of the Central South Health Governance Regional Directorate, with the purpose of verifying compliance with Sanitary Order MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023; compliance with what was ordered was evidenced. During this inspection, it was evidenced that the establishment does not have hazardous products, there is no activity of manufacturing weighbridges (romanas), nor painting, nor welding, only equipment for the maintenance and repair of weighbridges (romanas). August 11, 2023: Mrs. Nombre105857 was informed through official letter MS-DRRSCS-DARS-G-1075-2023 that the DARSG considered complaints D-0291-2021 and D-020-2021 addressed and would proceed with their closure and filing. August 17, 2023: A meeting was held between Dr. Jéssica Chavarría Solórzano and Mrs. Nombre105857, in which it was agreed that, in the event of sonic contamination, smoke, chemical products or fumes, or any other event that risks public health, Mrs. Nombre105857 would communicate via email to Dr. Chavarría, to address the complaint. September 2, 2023: A new complaint was received by the DARSG, via email, from Mrs. Nombre105857, for welding and metal painting work and noise. D-236-2023. September 19, 2023: Mrs. Nombre105857 informed Dr. Jéssica Chavarría via email that “since last week these people have not been working in the workshop.” September 20, 2023: Mrs. Nombre105857 informed Dr. Jéssica Chavarría that “today, the people from the workshop have been working in both places. They are here for a while and there for longer periods; the video I am sending you is with the noise from the house on the other side, the house that you had closed. I hope these people keep working for the rest of the week.” September 22, 2023: An inspection was carried out by MSc. Diana Benavides León of the DARSG, accompanied by officials Glenda Llantén and Julio Méndez, both from the Municipality’s Patents Department. At the time of the inspection, no noise, odors, or any nuisance was evidenced; Mrs. Nombre105857 refused to sign the inspection record. An inspection was carried out at the workshop site, but it was found closed. September 22, 2023: Mrs. Nombre105857 stated the following to Dr. Jéssica Chavarría: 1. Email at 6:14 pm: “(…) they are just arriving, if they are going to work tomorrow. But if it were possible to do something about this without anyone knowing, I just want you to be able to realize... For me, it is very frustrating to see that every time there is a complaint, they do the same thing that happened today, and I know that while there is a pending complaint, they have the capacity to close the workshop for up to three months (…). 2. Email at 8:18 pm: “(…) Doctor, at 8 at night, today Friday, September 22, two people unloading some things that they use to work. I am almost sure they will work tomorrow (…). October 5, 2023: Emails were received from Mr. Luis Fernando Fallas (who has appeared on several occasions as the attorney for Mrs. Nombre105857) stating the following: 1. Email 8:30 p.m.: (…) just watch these videos, please tell me who is deceiving whom. Look, just tell me if this resembles a calibration of weighbridges (romanas); the term is laughable, Doctor, just look, that is the fork of a forklift (…). 2. Email 8:42 pm: My house is flooded with paint odors. It is a shame; the two remaining videos cannot be sent because they exceed the capacity and I cannot send them by this means (…). 3. Email 9:05 p.m: “(…) Doctor, you request a search now. If you send someone tomorrow, that part will be in the workshop since they painted it today at 3 pm; early in the morning, it is fresh (…)”. October 6, 2023: The DARSG carried out a sanitary inspection following up on the complaint from Mrs. Nombre105857; at the time of the inspection at Mrs. Nombre105857's home, it was observed that the workshop was open and operating, there were people inside, no odors or noise were perceived. Subsequently, entry was made to the establishment; weighbridges (romanas) were observed, paint odors were not perceived; there was a yellow structure (“hydraulic jack”); it was touched, and the paint was not fresh. According to Mr. Kevin Vargas (son of the establishment's legal representative), the structure was new, and they were assembling it to be able to use it. Mrs. Nombre105857 was informed that the establishment was inspected and that they were repairing a part of a weighbridge (romana); at the time of the inspection, there were three people, and no paint odor or noise was perceived. November 10, 2023: An inspection was carried out to follow up on complaint D-236-2023, following up on the sound measurement (sonometría) request. At the time of the inspection, the establishment was operating. It was heard that they were using some object for hammering, as well as welding and a grinder. The sound measurement (medición sónica) was not carried out at the request of Mrs. Nombre105857, because she stated that the sound perceived did not represent the noise actually generated by the establishment. December 4, 2023: The DARSG requested via email that Mrs. Nombre105857 indicate the days and times when she considered that the sound measurement (sonometría) could be carried out. December 13, 2023: Mrs. Nombre105857 replied via email: “I will notify you at the opportune moment.” December 14, 2023: Via email, Mrs. Nombre105857 was informed that a sanitary inspection would be scheduled for mid-January 2024; therefore, she was asked to detail the day and time when the highest frequency of noise would occur, to be considered in scheduling inspections. December 26, 2023: Mrs. Nombre105857 replied to the email sent on December 14, 2023, stating: “(…) yes, it is fine, I will notify you at the opportune moment (…)”. She comments that as of November 25, 2024, within the physical and digital records held by the Goicoechea Governing Health Area Directorate, there are no records of complaints or situations that must be addressed, filed by the appellant.

It reiterates that before the notification of this amparo appeal, no information was received regarding the noise situation, its frequency, or the days and times to schedule sonic measurement; therefore, an inspection will be scheduled to follow up on the case, despite the fact that the appellant has not expressed noise nuisance for a year. It requests that the appeal be dismissed.

7.- By document received at the Secretariat of the Chamber at 8:25 a.m. on December 9, 2024, the appellant states the following: "In relation to the multiple responses about so many failed inspections and -in those where' Doctor Jessica Chavarría Solórzano indicates that they entered and found no indications or smells of paint or solvent smells. These responses given by the Ministry of Health, I will begin my analysis and assessments with the words that Doctor Guillermo Flores Galindo expressed to the undersigned, which he stated verbatim: That he would transfer the file to the health area of Tibás since Goicoechea could be tainted. 1 - This statement given by Doctor Guillermo Flores Galindo means that he knows and accepts that the Goicoechea Health Rectorate Area is corrupt, sufficient reason for the 'Inspectors from both the Municipality and the Health Center' to inform the licensee on what day and at what time they will appear at the premises, so the owner of the premises prepares by closing said premises, so that on the day of the visit the inspector him/herself indicates that 'the inspection could not be carried out since the workshop was closed'; this is the dynamic that has been managed in this process, which has made it extremely difficult and costly, adding the lack of willingness of the heads of the Goicoechea Health Area and the Municipality of Goicoechea, since they respond to a so-called party line, to protect the benefit that Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes granted to his cousin Nombre96705 in an irregular manner. The same irregularity, which I demonstrate with the official letter dated June 19, 2020, MG-CM-CS-0111-2020, sent by Licenciado Melvin Montero Murillo, Service Comptroller A. J., to Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes, Municipal Mayor. In point N P 3 of this official letter it says literally: '3 What this Service Comptroller Office does not understand is how a patent is granted for the operation of a workshop if the Regulatory Plan in said zone does not allow it; even worse, according to the investigation carried out on the Service Platform, there is no record of the land-use change (uso de suelo) procedure, as verified by the headship. I provide the official letter as documentary evidence for Better Resolution.' Of course, as the undersigned has been constantly pressuring both the Ministry of Health and the Municipality of Goicoechea, those in charge of executing these tasks alternate their technique so it is not too evident. They agree again with the licensee, so that he removes all the material from the premises, that they prepare the place by cleaning it without leaving any indication that compromises them or the two institutions. Once the premises are clean, they appear again... 'to carry out the inspection and demonstrate that no indications were found in this place. Thus, if entry is allowed to the inspectors,' falsifying the report where they indicate that everything is in order and in compliance with the law. Of course, this is the perfect plot. This is the true shamelessness with which these officials act, paid with the money of all Costa Ricans. 2- Doctor Jessica Chavarría Solórzano knows why Doctor Guillermo Flores Galindo transferred the file to the health area of Tibás since Goicoechea could be tainted; these are the words of Galindo, an official of the Ministry of Health. The same Doctor Jessica Chavarría Solórzano, like Doctor Guillermo Flores Galindo, knows the level of triangular corruption between the Municipality of Goicoechea and the Ministry of Health Goicoechea Health Rectorate Area, since Jessica Chavarría Solórzano herself indicated to the undersigned that she would keep the file secretly, in a safe, that I should write to her giving her personal phone number, to deal with the matter in strict confidentiality. Up to this moment, everything seemed perfect. When the female inspectors from the Tibás Health Area appear at my commercial premises and raise Inspection Report consecutive number MS-DRRSCSDARST-AlO-670-2022 on two folios. This inspection was carried out by personnel from the Tibás health center, providing a faithful carbon copy to the undersigned. It is remarkably striking that this Report dated 17-09-2022 No. consecutive number MSDRRSCSDARST-AlO-670-2022 DOES NOT APPEAR ATTACHED IN THE FILE. Only Doctor Jessica Chavarría Solórzano mentions report No. consecutive number MSDRRSCSDARST-AlO-670-2022, visible in the doctor's comment on folio No. 00155 verso of the Ministry's File, without providing the physical document. Why does Doctor Solórzano hide documents that reveal valuable information?... What Doctor Solórzano mentions about this report on folio No. 200155 verso does not adhere to what is written in the original document. This document indicates everything that the female officials observed, heard, and wrote, about everything that happens in said workshop; this document (Report dated 17-09-2022 No. consecutive number MS-DRRSCSDARST-AIO-6702022) narrates all the facts that doctor Jessica Chavarría Solórzano hides. I provide the Original Report as evidence for better Resolution. When Doctor Jessica Chavarría Solórzano learns that the undersigned was given a faithful carbon copy of said report, things changed, regarding personal treatment everything changed (sic) radically, since this Report reveals the reality of what occurs in that workshop and most curiously, Doctor Guillermo Flores Galindo declares himself incompetent to close this workshop… The same fate happens with the Inspection Report dated 20-12-2022 of consecutive number: MS-DRRSCS-DARST-AIO-966-2022. This report was modified arbitrarily and complacently by officials of the Ministry of the Goicoechea Health Area, to accommodate the file. The Inspection Report dated 20-12-2022 of consecutive number: MS-DRRSCS-DARST-A1O-966-2022, is modified with the consecutive number MS-DRRSCS-DARST-lT-00032023, visible on folio No. 00158 of the Ministry of Health's file. With this way of acting, we are not only facing a case of corruption, we are facing a criminal offense of ideological falsehood, which the undersigned will address in the corresponding instance at the opportune moment. I provide the original report as evidence for better resolution. The very words of Doctor Guillermo Flores Galindo and the way Doctor Jessica Chavarría Solórzano acts reveal information that both officials and the other officials cited in the Appeal conceal the illicit act of Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes by delivering a patent permit irregularly to his cousin Nombre96705. This Report was presented in the appeal as Documentary evidence No. 03 Inspection Report consecutive number MS-DRRSCSDARST-A1O-670-2022 on two folios. This inspection was carried out by personnel from the Tibás health center. 3- It turns out that the undersigned also knows that they are warned since every time an inspection is going to be carried out, the workers of that workshop take everything out, peeling, paints, hydraulic jacks in the middle of a process and other materials like me tabos, drills, a large roundish Machine (sic) for cutting iron, they take it away, I don't know where but they take it. The undersigned sees with great sadness and impotence, how all the evidence disappears with informative help from the very officials of the Ministry of Health, who are supposed to be officials who look after the public health of all Costa Ricans. 4- How the undersigned was able to get the female inspectors of the Tibás Health Center to reach the place without being detected. - They left the vehicle about one kilometer (sic) away. - They hid their badges and entered the parking area of my house or my business. - Precisely at the moment they were starting with the painting of two hydraulic jacks, which the previous day they had spent sanding and applying primer, which is also just as polluting as paint. That is how the Inspection Report consecutive number MS-DRRSCS-DARST-AIO-670-2022 on two folios was obtained. The same reveals real information about some of the work events carried out in that workshop. I managed to get these officials to give me a faithful carbon copy. 5- The document, of this Report: upon reaching the File and being transcribed, part of the information is removed, as elementary as But the undersigned already had a faithful carbon copy in her hands, the same which I presented in the appeal as Documentary evidence No. 03 Inspection Report consecutive number MS-DRRSCS-DARST-AIO670-2022 on two folios. This inspection was carried out by personnel from the Tibás health center. Changing part of the content and another consecutive number is equal or worse than disappearing the document, which is not recorded in the file. With this small summary, without being so rhetorical: the undersigned demonstrates, why it is that in the number of inspections that Doctor Jessica Chavarría Solórzano details, the report shows that no evidence is found; furthermore, the undersigned does not attest that so many inspections have been carried out, knowing how things are, it could be that they are merely desk inspections. It is quite strange that once the evidence of the Inspection Report consecutive number MS-DRRSCS-DARST-A1O-670-2022 on two folios appeared, carried out with the inspection personnel from the Tibás health center, Doctor Guillermo Flores Galindo declares himself incompetent to make the definitive closure of the aforementioned establishment, contradicting himself when a few days before he had told the undersigned to present strong evidence and he would order the closure of said workshop. Not one piece of evidence was presented to him; several pieces of strong evidence were presented, and he failed to comply and did not order the closure, he only declared himself (sic) incompetent, arguing that this closure corresponds to the Municipality and not to the Ministry of Health. It is also very strange that just as Licenciado Fernando Chavaría Quiroz, Municipal Mayor, does, the same never refuted the documentary evidence contained in the File. Note that he sets them aside, ignoring them completely, as if saying don't show me that because it betrays me. Doctor Jessica Chavarría Solórzano is doing the same. The same behavior, she never refuted the documentary evidence contained in the File. Note that she also sets them aside, ignoring them completely as if saying don't show me that because it betrays me. Doctor Jessica Chavarría Solórzano and also for Licenciado Fernando Chavaría Quiroz, Municipal Mayor. The documentary evidence provided in a litigation is to clarify a crime, a fault, a difference; it is not to set them aside, only to analyze or challenge them with evidence of greater weight. Not what you do, making a discourse with long repetitive narratives that contribute nothing at all to the process. Reason for which I request this honorable Constitutional Chamber to reject the Petition made by Doctor Jessica Chavarría Solórzano, Director of the Goicoechea Regional Health Area, and declare the amparo appeal with merit in all its extremes."

8.- By document received at the Secretariat of the Chamber at 8:25 a.m. on December 9, 2024, the appellant states the following: "With respect to the facts referred to by Licenciado Fernando Chavaría Quiroz, Municipal Mayor of Goicoechea, as well as the contribution of more evidence for better resolution. In relation to the response made by the Municipality of Goicoechea, it is important to highlight three aspects regarding this response. 1- Licenciado Fernando Chavaría Quiroz, Municipal Mayor. In the analysis he makes 'on the Merits,' it is a narration of the facts that the undersigned denounces in the appeal; he never refuted the documentary evidence contained in the File. Note that he sets them aside, ignoring them completely, as if saying don't show me that because it betrays me. 2- With respect to the facts, it is seen that the Mayor does not want the Honorable Constitutional Chamber to directly hear the evidence. He tries to divert the Judge's attention, making believe according to his saying that the appeal was filed (sic) because the licensee was behind on the respective payments, or that the patent was expired; neither of these two topics, neither the economic one nor whether or not (sic) it is current, NONE OF THESE TWO TOPICS ARE WHAT IS BEING HEARD IN THIS PROCESS. He says textually: Requesting from the Collections, Licensing and Patents department the official letter MGAG-DAD-CLP-1310-2024... The official letter indicates that in the year 2013, municipal permits were granted to Mr. Nombre96705 since he meets the legal requirements established for said procedure in accordance with Articles 89 - 90 of the Municipal Code, His activity is duly authorized, Mr. Vargas is up to date with his tax obligations with my client, and his commercial patent is current. If the content of the response given by the Mayor is analyzed, one can immediately realize that the topic being heard in this litigation is not that; it is an out-of-focus topic, the argument given by Licenciado Fernando Chavaría Quiroz, Municipal Mayor. 3- The Mayor indicates that in the year 2013, municipal permits were granted to Mr. Nombre96705 since he meets the legal requirements established for said procedure, but the official letter sent by Licenciado Melvin Montero Murillo, Service Comptroller A. J., says the opposite, let's see. The official letter dated June 19, 2020, MG-CM-CS-0111-2020, sent by Licenciado Melvin Montero Murillo, Service Comptroller A. J., to Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes, Municipal Mayor. In point N P 3 of this official letter it says literally: '3 What this Service Comptroller Office does not understand is how a patent is granted for the operation of a workshop if the Regulatory Plan in said zone does not allow it; even worse, according to the investigation carried out on the Service Platform, there is no record of the land-use change (uso de suelo) procedure, as verified by the headship. I provide the official letter as Documentary evidence for Better Resolution.' The highlighting does not correspond to the source text. With this document, it is proven that Licenciado Fernando Chavaría Quiroz, Municipal Mayor, is untruthful just like Licenciado Rafael Ángel Vargas Brenes, former municipal mayor, did by granting a patent irregularly to his cousin Nombre96705 in a zone where land use does not allow it. Reason for which I request this honorable Constitutional Chamber to reject the Petition (sic) made by the Mayor of Goicoechea and declare the Amparo appeal with merit in all its extremes (sic)."

9.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Magistrate Araya García; and,

Considering:

I.- Preliminary issue. Regarding the right to prompt and complete administrative justice. Before analyzing the merits of the matter —based on the alleged violation of the right to a prompt and complete procedure— it must be explained that as of vote No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has considered that those matters in which it is disputed whether the public administration has complied or not with the deadlines established by the General Law of the Public Administration (articles 261 and 325) or the sectoral laws for special administrative procedures, to resolve by final act an administrative procedure —initiated ex officio or at the request of a party— or to hear the appropriate administrative appeals, must be referred to the contentious-administrative jurisdiction —with some exceptions—. In sub lite, an exception case arises: the delay by the Administration in resolving environmental complaints. Having clarified the point, we proceed to resolve the situation raised in this process.

II.- Object of the appeal. The appellant claims that on July 8, 2023, the Municipality of Goicochea, together with the Ministry of Health, granted a health permit and a commercial patent to the business called Romanas Vargas. She indicates that the establishment has never been dedicated to the activity for which it requested the permit and patent; a situation that since 2021 has caused a significant deterioration in her mental health, having been diagnosed with anxiety disorders, due to being exposed to a highly contaminated environment. She complains that she has presented complaints before the respondent authorities; however, they have not carried out the corresponding steps for the definitive closure of the establishment.

III.- Proven facts. Of importance for the decision on this matter, the following facts are considered duly proven:

1) On January 27, 2021, a complaint filed by the appellant against Mr. Nombre96705, owner of the establishment called Romanas Vargas, for odors and noise, was received by the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate. Complaint 20-2021 (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

2) On February 25, March 4, March 22, and April 7, 2021, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate carried out inspections at the Romanas Vargas establishment, where no noise was perceived (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

3) On October 4, 2021, the appellant filed a complaint before the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate and the Central South Health Rectorate Regional Directorate against the Romanas Vargas establishment. Complaint 291-2021 (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

4) On October 11, 2021, the Director of the Central South Health Rectorate Regional Directorate transferred the complaint to the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate, to be attended to because it corresponds to the catchment area (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

5) On November 11, 2021, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate carried out an inspection in response to complaint 291-2021 by official Adriana Umaña Vargas with the purpose of carrying out a sonic measurement at the petitioner's home; however, no noise was generated (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

6) On January 19, 2022, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate referred complaint 291-2021 to the Director of the Central South Health Rectorate Regional Directorate, indicating to the petitioner that an inspection would be scheduled for the sixth time, and that by request of the appellant she did not want officials from the DARSG to come, but rather, officials from the Ministry of Health from another department (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

7) On May 30, 2022, the Central South Region Health Rectorate Unit sent to the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate the technical report No. MS-DRRSCS-URS-IT-0231-2022, regarding technical support for sonic measurement at the establishment called Romanas Vargas, where it was indicated that 7 sanitary inspections were carried out (on February 1, 2022, February 8, 2022, February 11, 2022, February 18, 2022, February 24, 2022, May 14, 2022, May 23, 2022) and none were able to verify the bothersome noise reported by the appellant, so it suggested closing the case (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

8) On June 21, 2022, the Central South Health Rectorate Regional Directorate informed the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate that the complaint would be transferred to the Tibás Health Rectorate Area (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

9) On February 27, 2023, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate received Technical Report MS-DRRSCS-URSIT-0094-2023 prepared by Gerardo Quirós Zamora and Pablo Jiménez Zumbado, both from the Central South Health Rectorate Regional Directorate, which concluded the following: "1. At the Romanas Vargas establishment, it maintains an establishment dedicated to the repair and maintenance of large scales (romanas (básculas)). 2. The storage or use of hazardous chemical products was not evident. 3. No noise generation is perceived. In one place they have two compressors and the place is not confined to prevent noise from leaving the establishment. 4. The DARSG was recommended to take administrative actions to inform the administered party of the following: a. Maintain a waste management program in accordance with what is specified in article 41 of Regulation No. 43432-S. b. Maintain portable fire extinguishers in the workplace. c. If noise persists, carry out the necessary steps in order to coordinate noise measurement" (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

10) On July 18, 2023, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate carried out an inspection at the Romanas Vargas establishment with the purpose of verifying compliance with Sanitary Order MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023; compliance with what was ordered was evident. During this inspection, it was evident that the establishment does not have hazardous products, there is no scale manufacturing activity, nor painting or welding, only scale maintenance and repair equipment (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

11) On August 11, 2023, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate communicated to the petitioner via official letter MS-DRRSCS-DARS-G-1075-2023 that the directorate considered complaints D-0291-2021 and D-020-2021 as addressed and would proceed with the closure and archiving of these (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

12) On September 2, 2023, a new complaint from the appellant was received by the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate, via email, for welding, metal painting, and noise activities. Complaint 236-2023 (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

13) On September 22, 2023, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate carried out an inspection by Diana Benavides León in the company of officials Glenda Llantén and Julio Méndez, both from the Municipal Patent Department; at the time of the inspection, no noise, odors, or any nuisance was evident; however, the appellant refused to sign the inspection report (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

14) On October 6, 2023, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate carried out a sanitary inspection following up on the complaint presented by the petitioner and at the time of the inspection it was observed that the workshop was open and operating, there were people inside, no odors or noise were perceived (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

15) On November 10, 2023, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate carried out an inspection to follow up on complaint D-236-2023 due to the request for sonometry; at the time of the inspection, the establishment was in operation; sonic measurement was not carried out at the request of the appellant, because she stated that the perceived sound did not represent the noise that was actually generated by the establishment (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

16) On December 14, 2023, the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate, via email, indicated to the petitioner that a sanitary inspection would be scheduled for mid-January 2024, therefore, she was asked to detail the day and time when the highest frequency of noise occurred to be considered in inspection scheduling (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

17) On December 26, 2023, the petitioner replied to the email from the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate and stated the following: "I will be informing you at the opportune moment." Therefore, it is not on record that the appellant duly responded to the requirement made on December 14, 2023 (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

18) On November 13, 2024, the appellant filed this amparo appeal (see filing document).

19) On November 21, 2024, the authorities of the Municipality of Goicochea and the Goicoechea Health Rectorate Area were notified of the resolution admitting this amparo process (see notification records).

20) According to the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate, as of November 25, 2024, there are no records of complaints or situations that must be attended to, presented by the appellant; no information has been received regarding the noise situation, its frequency, or the days and times to schedule sonic measurement; therefore, an inspection will be scheduled to follow up on the case, despite the fact that the appellant has not expressed noise nuisance for a year (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital file).

IV.- On the specific case. In sub lite, the appellant claims that on July 8, 2023, the Municipality of Goicochea, together with the Ministry of Health, granted a health permit and a commercial patent to the business called Romanas Vargas. She indicates that the establishment has never been dedicated to the activity for which it requested the permit and patent; a situation that since 2021 has caused a significant deterioration in her mental health, having been diagnosed with anxiety disorders, due to being exposed to a highly contaminated environment. She complains that she has presented complaints before the respondent authorities; however, they have not carried out the corresponding steps for the definitive closure of the establishment.

In this regard, according to what was reported by the Mayor of the Municipality of Goicoechea, it was proven that in 2013, municipal permits were granted to Mr. Nombre96705 for the business called Romanas Vargas, since it met the legal requirements established for said procedure, in accordance with articles 89 and 90 of the Municipal Code, so the activity is duly authorized, in addition to being up to date with tax obligations with the municipality, with the commercial patent being current.

For her part, the Director of the Goicoechea Health Rectorate Area reported and indicated that the following steps were taken: on January 27, 2021, a complaint filed by the appellant against Mr. Nombre96705, owner of the establishment called Romanas Vargas, for odors and noise, was received by the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate (Complaint 20-2021). It is on record that on February 25, March 4, March 22, and April 7, 2021, the respondent directorate carried out inspections at the Romanas Vargas establishment, where no noise was perceived. Subsequently, on October 4, 2021, the appellant filed a complaint before the Goicoechea Health Rectorate Area Directorate and the Central South Health Rectorate Regional Directorate against the Romanas Vargas establishment (Complaint 291-2021). On October 11, 2021, the Director of the Central South Health Rectorate Regional Directorate transferred the complaint to the DARSG, to be attended to because it corresponds to the catchment area. Due to the above, on November 11, 2021, the DARSG carried out an inspection in response to complaint 291-2021 by official Adriana Umaña Vargas with the purpose of carrying out a sonic measurement at the petitioner's home; however, no noise was generated. On January 19, 2022, the DARSG referred complaint 291-2021 to the Director of the Central South Health Rectorate Regional Directorate, indicating to the petitioner that an inspection would be scheduled for the sixth time, and that by request of the appellant she did not want officials from the DARSG to come, but rather, officials from the Ministry of Health from another department; so on May 30, 2022, the Central South Region Health Rectorate Unit sent the DARSG technical report No. MS-DRRSCS-URS-IT-0231-2022, regarding technical support for sonic measurement at the establishment called Romanas Vargas, where it was indicated that 7 sanitary inspections were carried out (on February 1, 2022, February 8, 2022, February 11, 2022, February 18, 2022, February 24, 2022, May 14, 2022, May 23, 2022) and none were able to verify the bothersome noise reported by the appellant, so it suggested closing the case.

It is verified that on June 21, 2022, the Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur informed the DARSG that the complaint would be transferred to the Área Rectora de Salud de Tibás, where it is recorded that on February 27, 2023, the DARSG received Technical Report MS-DRRSCS-URSIT-0094-2023 prepared by Gerardo Quirós Zamora and Pablo Jiménez Zumbado, both from the Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur, in which the following was concluded: “1. The Romanas Vargas establishment maintains an establishment dedicated to the repair and maintenance of steelyards (romanas) (weighing scales). 2. No storage or use of hazardous chemical products was evident. 3. No noise generation is perceived. In one area they keep two compressors and the place is not enclosed to prevent noise from leaving the establishment. 4. It was recommended that the DARSG take administrative actions to inform the managed party of the following: a. Maintain a waste management program in accordance with the provisions of Article 41 of Regulation No. 43432-S. b. Maintain portable fire extinguishers in the workplace. c. If the noise persists, carry out the necessary procedures to coordinate noise measurement.”

Now, with regard to the procedures carried out by the Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea during the year 2023, it is recorded that on July 18, 2023, the DARSG conducted an inspection at the Romanas Vargas establishment for the purpose of verifying compliance with Sanitary Order MS-DRRSCS-ARS-GO-0286-2023; compliance with the order was evident. During this inspection, it was evident that the establishment does not have hazardous products, there is no steelyard manufacturing activity, nor painting or welding, only equipment for the maintenance and repair of steelyards; therefore, on August 11, 2023, the DARSG informed the petitioner via official letter MS-DRRSCS-DARS-G-1075-2023 that the directorate considered complaints D-0291-2021 and D-020-2021 to be addressed and would proceed with their closure and archiving. However, on September 2, 2023, a new complaint was submitted to the DARSG, via email, by the appellant, regarding welding and metal painting work and noise (Complaint 236-2023); therefore, on September 22, 2023, an inspection was conducted by Diana Benavides León, accompanied by officials Glenda Llantén and Julio Méndez, both from the Patents Department of the Municipalidad de Goicoechea, and at the time of the inspection, no noise, odors, or any nuisance was evident; however, the claimant refuses to sign the inspection record. Subsequently, on October 6, 2023, the DARSG conducted a sanitary inspection in follow-up to the complaint filed by the petitioner, and at the time of the inspection, it was observed that the workshop was open and operating, there were people inside, and no odors or noise were perceived. On November 10, 2023, the DARSG conducted another inspection to follow up on complaint D-236-2023 due to the request for sound measurement (sonometría), at the time of the inspection the establishment was operating; the sound measurement was not carried out at the request of the appellant, because she stated that the sound being perceived did not represent the noise that was actually generated by the establishment. Additionally, it is verified that on December 14, 2023, the DARSG indicated to the claimant via email that a sanitary inspection would be scheduled for mid-January 2024, for which she was requested to detail the day and time when the greatest frequency of noise occurs to be considered in the inspection scheduling; therefore, on December 26, 2023, the petitioner replied to the DARSG’s email and indicated the following: “I will let you know at the appropriate time.” Thus, there is no record that the appellant duly complied with the requirement made on December 14, 2023. This has prevented the appealed authority from finalizing the handling of the complaint.

Finally, it is determined that, as of the date of November 25, 2024, there are no records of complaints or situations that must be addressed, filed by the appellant, and no information has been received regarding the noise situation, its frequency, or the days and times to schedule sound measurement; therefore, an inspection will be scheduled to follow up on the case, despite the fact that the claimant has not expressed any noise nuisance for a year. Likewise, it is verified that complaint 236 has not been finalized or it has not been possible to communicate anything due to the appellant’s own omission in failing to comply with the requirement made on December 14, 2023.

By reason of the foregoing, it is considered demonstrated that the Director of the Área Rectora de Salud Goicoechea carried out the corresponding procedures in relation to the complaints filed by the appellant, this prior to the notification of the resolution processing this amparo and without the intervention of this Constitutional Court (Tribunal Constitucional) being necessary.

Under this scenario, this Court verifies that there exists a disagreement on the part of the appellant with the opinion issued and the decisions adopted by the Municipalidad de Goicoechea and the Área Rectora de Salud Goicoechea. In that sense, she must be warned that, if the appellant disagrees with what was resolved by the respondent authorities, that is a matter of legality which, as such, is outside the scope of competence of this Chamber. Consequently, the petitioner must raise, if she sees fit, her disagreements or claims before the respondent authorities themselves or through the ordinary jurisdictional channel, venues where she may, extensively, discuss the merits of the matter and assert her claims. In conclusion and for the reasons stated, it is appropriate to declare the appeal without merit (sin lugar), as is hereby ordered.

V.- Note of Judge Castillo Víquez, regarding prompt and complete administrative justice. I have supported the thesis of this Court, that when the person seeking justice alleges a violation of the right to prompt and complete justice in the administrative venue, those who must hear the legal controversy are the Contentious-Administrative Courts (Tribunales de lo Contencioso-Administrativo) and not this Chamber. Now, with the recent enactment of Law No. 9097, Law Regulating the Right of Petition (Ley de Regulación del Derecho de Petición), it has been established that this right is susceptible to judicial protection through the amparo appeal established by Article 32 of the Law of the Constitutional Jurisdiction (Ley de la Jurisdicción Constitucional), in relation to Article 27 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica (Constitución Política de la República de Costa Rica), in those cases where the petitioner considers that the material actions of the Administration, its administrative acts, or its response are affecting their fundamental rights. In my view, the recently enacted regulations do not imply that this Court must modify its jurisprudential line, which, based on numeral 7 of its Law, is exclusively responsible for defining its own competence. Therefore, except for those legal-constitutional controversies that have been recognized by this same Chamber as exceptional cases, which may indeed be heard in this jurisdiction through the constitutional process of amparo protection, in all other cases, and for the reasons this Court has given (Judgment No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008), the competent ones are the Judges of the contentious-administrative jurisdiction, all of which is in accordance with numeral 25 of the American Convention on Human Rights (Convención Americana sobre Derechos Humanos), the Law of the Constitution (values, principles, and norms), and the corresponding legal norms based on a logical, systemic, and teleological interpretation of the legal system.

VI.- Note of Judge Salazar Alvarado. In environmental matters, it is the criterion of the undersigned that, if there has already been intervention by the Public Administration (Administración Pública), its hearing and resolution correspond to the contentious-administrative jurisdiction. However, I do examine the merits of the matter when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution), as occurs in this case, in which the appellant indicates that on July 8, 2023, the Municipalidad de Goicoechea together with the Ministry of Health (Ministerio de Salud) granted a health permit and a commercial patent (patente comercial) to the business called Romanas Vargas, which has never engaged in the activity for which it requested the permit and patent, and consequently, the situation has caused a significant deterioration in her mental health from being exposed to a highly contaminated environment. She claims that she has filed complaints with the respondent authorities; however, they have not carried out the corresponding procedures for the definitive closure of the establishment.

VII.- Documentation provided to the case file. The parties are warned that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be retrieved from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material that is not retrieved within this period will be destroyed, according to the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,” approved by the Corte Plena in Session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

Por tanto:

The appeal is declared without merit (sin lugar). Judge Castillo adds a note. Judge Salazar Alvarado adds a note.

 

 

 

 

	

Fernando Castillo V.

Presidente

	

 



Fernando Cruz C.

	

 

	

Paul Rueda L.



Luis Fdo. Salazar A.

	

 

	

Jorge Araya G.



Anamari Garro V.

	

 

	

Ingrid Hess H.

 

 

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 XYRE3CZK6JU61

EXPEDIENTE N° 24-032044-0007-CO

 

Teléfonos: Telf7268/  (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

 

 

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