Res. 16071-2025 Sala Constitucional — Amparo non-compliance regarding flooding in Los ChilesIncumplimiento de amparo por inundaciones en Los Chiles

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Sala Constitucional

Resolución Nº 16071 - 2025

Fecha de la Resolución: 30 de Mayo del 2025 a las 09:20

Expediente: 23-023164-0007-CO

Redactado por: Fernando Cruz Castro

Clase de asunto: Recurso de amparo

Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL





Texto de la resolución

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Exp: 23-023164-0007-CO

Res. Nº 2025016071

 

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del treinta de mayo de dos mil veinticinco .

 Gestión posterior presentada por Nombre01, cédula de identidad número CED02, en el recurso de amparo interpuesto a su favor, por Nombre02, contra la Municipalidad de Los Chiles.

RESULTANDO:

 1.- Por sentencia número 2023028327 de las 9:45 horas del 3 de noviembre del 2023, se declaró con lugar el recurso y se dispuso lo siguiente:

“Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a Jacobo Guillén Miranda, Alcalde, y a Yenner Cáceres Soto, Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Los Chiles, o a quienes ocupen esos cargos, que realicen las gestiones necesarias para que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione el problema de inundaciones que se generan en sector de Dirección01, frente a los Tribunales de Justicia en Los Chiles centro, por falta de capacidad del alcantarillado”.

 2.- Por escrito agregado a este expediente el 14 de mayo del 2025, la recurrente alegó que la Municipalidad no ha cumplido con lo resuelto.

 3.- Por resolución de las nueve horas veintinueve minutos del veintitrés de mayo de dos mil veinticinco, se les concedió audiencia a las autoridades recurridas.

 4.- Rindió informe Juan Abel Beteta Ocampo, Alcalde la Municipalidad de Los Chiles. Indicó lo siguiente:

“[…] RINDO INFORME DETALLADO BAJO JURAMENTO, acerca de los hechos que motivan el presente proceso, con los siguientes fundamentos de hechos y derechos:

PRIMERO: Mediante escrito del 23 de enero del 2025, esta municipalidad puso en contexto la situación de la recurrente, primeramente el acuerdo que se llevó a cabo con el señor Félix Carranza, donde iba a permitir realizar un drenaje en su propiedad, con el fin de evacuar las aguas que inundan la casa de la recurrente, inclusive hubo una modificación presupuestaria y un acuerdo del órgano colegiado de la Junta Vial Cantonal, sin embargo, este señor posteriormente a estas diligencias se negó a dar la autorización y realización de dichas obras, por una denuncia que interpuso el Gestor Ambiental de esta municipal en su contra por daños a un humedal que colinda con su propiedad.

SEGUNDO: Esta municipalidad recurrió a la Asociación de Desarrollo Integral de Los Chiles, con la finalidad de drenar las aguas que afectan a la recurrente de este proceso y mediante acuerdo de la asamblea general se acordó tal gestión, sin embargo, esa acta de dicha asamblea que se llevó a cabo 17 de febrero del 2025, fue apelada por uno de sus asociados entrabando el proceso y es hasta el día 21 de mayo del 2025 que DINADECO rechazo dicho recurso y quedando los acuerdos tomados en firme, es el caso que nos interesa el de hacer los trabajos de salida de aguas que afectan a la recurrente por la propiedad de esta asociación.

Queremos dejar claro que esta municipalidad se ha preocupado por resolver la problemática de la recurrente pero hemos tenido muchas trabas e inconvenientes que no nos ha permitido avanzar, somos una municipalidad de escasos recursos económicos y las únicas opciones son evacuar esas aguas por estas dos propiedades, por donde aproximadamente se firmara el acuerdo con la asociación para hacer los trabajos y subsanar dicha problemática de la recurrente.

Importante reiterar, que el problema que tiene la recurrente no sabemos si a un cien por ciento se resolverá con estas acciones recomendadas por los ingenieros municipales, ya que la casa de dicha señora se encuentra debajo del nivel de la calle pública y es la única casa que se inunda cuando llueve, por lo que el problema va más allá de un alcantarillado municipal y se suma a los miles casos que tiene las municipales y los gobiernos centrales cuando llueve.

Se aportan como prueba documental la topografía de la casa de la recurrente”.

 5.- Por escrito agregado a este expediente, Francinie Hurtado Carballo, Secretaria a.i. Concejo Municipal de Los Chiles manifestó lo siguiente:

“ANTECEDENTES

1. La señora Nombre01, cédula de identidad número CED02, interpuesto Recurso de Amparo, contra la Municipalidad de Los Chiles.

2. Por sentencia número 2023028327 de las 9:45 horas del 3 de noviembre del 2023, se declaró con lugar el recurso y se dispuso lo siguiente: “Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a Jacobo Guillén Miranda, Alcalde, y a Yenner Cáceres Soto, Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Los Chiles, o a quienes ocupen esos cargos, que realicen las gestiones necesarias para que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione el problema de inundaciones que se generan en sector de Dirección01, frente a los Tribunales de Justicia en Los Chiles centro, por falta de capacidad del alcantarillado”.

3. La sentencia se notificó la municipalidad el 9 de noviembre del 2023.

4. La señora Nombre01 se pronuncia nuevamente en fecha 10 de mayo del 2024, la recurrente alegó que la Municipalidad de Los Chiles no ha cumplido con la orden dictada.

5. Por resolución de las 12:23 horas del 17 de mayo del 2024, se les concedió audiencia a las autoridades recurridas.

6. El 5 de junio del 2024, la Secretaria a.i. de esta Sala y la respectiva Técnica Judicial hicieron constar lo siguiente: “… revisado, a las once horas cincuenta y nueve minutos del cinco de junio de dos mil veinticuatro, en el SISTEMA COSTARRICENSE DE GESTIÓN DE DESPACHOS JUDICIALES el CONTROL DE DOCUMENTOS RECIBIDOS Y ESTE EXPEDIENTE, no apareció que del 24 de mayo al 04 de junio del 2024, el Alcalde y el Presidente del Concejo Municipal ambos de la Municipalidad de Los Chiles haya(n) presentado escrito o documento alguno, a fin de rendir el informe que se le solicitó …”.

7. En Sesión Ordinaria N°016, celebrada el martes 09 de julio del año 2024, el señor Axel Eduardo Solís Vásquez, Regidor Propietario presentó una moción, donde solicita información a la Administración, relacionada al caso de Nombre01 resuelto por la Sala Constitucional del Corte Suprema de Justicia, el indica lo siguiente: Por tanto, en el Artículo VI, Inciso B, ACUERDO N° 015. El Concejo Municipal por decisión unánime acuerda: 1)-. Que la administración municipal brinde a este Concejo en un plazo no mayor a 15 días toda la información relacionada al caso de doña Nombre01, informes de los daños que existen y cuáles son las reparaciones pertinentes que se deben realizar para cumplir con lo indicado por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, también indicar el costo de la inversión. 2)-. Instruir al alcalde o quien ocupe su cargo para que en el próximo presupuesto ordinario se incluya una partida para cubrir los costos de las reparaciones que se deben realizar para cumplir lo ordenado, considerando la última resolución de la Sala No.2024015657 del Expediente 23- 023164-0007-CO, en donde se indica al alcalde y al presidente municipal que cumplan la orden de la Sala en relación al recurso interpuesto por Nombre01. 3)-. Que se brinde respuesta a la Sala indicando que, no se notificó a este Concejo Municipal la resolución No.2024015657 del siete de junio de 2024. 4)-. Conforme a lo dispuesto en el artículo 44 del Código Municipal, se dispensa el presente acuerdo de trámite y dictamen de comisión. Votación unánime. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. -----------------------------

8. Por resolución de las 08:52 horas del 10 de octubre del 2024, se les concedió audiencia de a las autoridades recurridas.

9. El 21 de octubre del 2024 se recibió por parte de la señora María Yamileth Palacios Taleno, Alcaldesa a.i. Municipal el oficio AMLCH.2024.10.880 de fecha 21 de octubre de 2024 solicitando el estudio y aprobación de la Modificación Presupuestaria N°010 para el periodo 2024, por un monto de ₡139, 402, 229. 20 (ciento treinta y nueve millones cuatrocientos dos mil doscientos veintinueve colones con veinte céntimos). El cual, contempla los recursos necesarios para la contratación de una pala o draga destinada a la instalación de alcantarillado, en el marco de la atención del caso de Nombre01, cédula de identidad CED01.

10.En Sesión Ordinaria N°037, celebrada el martes 22 de octubre del año 2024 se aprobó el Modificación Presupuestaria N°010 para el periodo 2024, por un monto de ₡139, 402, 229. 20 (ciento treinta y nueve millones cuatrocientos dos mil doscientos veintinueve colones con veinte céntimos). Artículo. VII. Inciso I. Acuerdo N°016. Oficio SM-829-10-2024.

11.Por resolución de las 9:55 horas del 17 de enero del 2025, se les concedió audiencia de a las autoridades recurridas.

12.En la Sesión Ordinaria N° 059-2025, celebrada el martes 28 de enero de 2025, se aprobó la moción presentada por Axel Eduardo Solís Vásquez, Presidente del Concejo Municipal, en la cual se solicita a la Alcaldía Municipal el cumplimiento de la resolución No. 2024031446 emitida por la Sala Constitucional, conforme al Artículo VIII del Acuerdo N° 040, plasmado en el Oficio SM-0093-01-2025.

13. En la Sesión Ordinaria N° 066-2025, celebrada el martes 25 de febrero de 2025, se aprobó la moción presentada por Axel Eduardo Solís Vásquez, Presidente del Concejo Municipal, en la cual se solicita a la Alcaldía Municipal el cumplimiento con la resolución No.2024031446 de la Sala Constitucional, relacionado al caso de Nombre01, conforme al Artículo VIII, Inciso A, ACUERDO N° 038, plasmado en el Oficio SM-0250-02-2025.

14.Por resolución de las de resolución de las 08:36 horas del 07 de abril del 2025, se les concedió audiencia a las autoridades recurridas.

15. En la Sesión Ordinaria N° 077-2025, celebrada el martes 22 de abril de 2025, se aprobó la moción presentada por Axel Eduardo Solís Vásquez, Presidente del Concejo Municipal, en la cual se solicita a la Alcaldía Municipal el cumplimiento con la resolución No.2024031446 de la Sala Constitucional, relacionado al caso de Nombre01, conforme al Artículo VIII, Inciso A, ACUERDO N° 038, plasmado en el Oficio SM-0543-04-2025.

16. Por resolución de las de resolución de las 09:29 horas del 23 de mayo del 2025, se les concedió audiencia a las autoridades recurridas.

APERCIBIMIENTO

Que, de acuerdo con el POR TANTO:

Se les reitera a Jacobo Guillén Miranda, Alcalde, y a Yenner Cáceres Soto, Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Los Chiles, o a quienes ocupen esos cargos, el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en la sentencia número 2023028327 de las 9:45 horas del 3 de noviembre del 2023. Se advierte que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado.

ARGUMENTOS DE DESCARGO

Ante esta Sala Constitucional, el Concejo Municipal manifiesta no haber recibido notificación alguna de la resolución de las 12:23 horas del 17 de mayo del 2024, donde se nos concedió audiencia como parte recurrida.

En vista de lo anterior, basados en el artículo 10 de la Ley de Notificaciones Judiciales, este órgano municipal se tiene por notificado al recibir el documento de manera irregular en la sesión ordinaria N°016, del 09 de julio de 2024, sin embargo, en aras de cumplir con lo resuelto por la Sala Constitucional y en protección de los derechos de la Amparada, nos damos por notificados.

Es necesario hacer alusión ante esta Sala, que este Concejo Municipal, desconocía del expediente y la resolución, al ser autoridades de nuevo ingreso el día 01de mayo de 2024.

Es compromiso de este seno municipal cumplir fielmente con las disposiciones legales y reglamentarias, por lo cual se está a la espera de que la Administración Municipal brinde al Concejo Municipal respuesta del Acuerdo N°015, Articulo VI, Inciso B del Acta N°016, celebrada el martes 09 de julio del 2024.

Actualmente se espera que la Alcaldía Municipal cumpla con lo acordado en el Artículo. VII. Inciso I. Acuerdo N°016, según se detalla le oficio SM-829-10-2024, referente a la aprobación de la Modificación Presupuestaria N°010 para el periodo 2024. Este acuerdo contempla los recursos necesarios para la contratación de una pala o draga destinada a la instalación de alcantarillado, en el marco de la atención del caso de Doña Nombre01, cédula de identidad CED01.

Se está a la espera de que la Alcaldía Municipal dé cumplimiento a lo establecido en el Artículo VIII del Acuerdo N.º 040, según lo indicado en el Oficio SM-0093-01- 2025; al Artículo VIII, Inciso A, del Acuerdo N.º 038, registrado en el Oficio SM-0250- 02-2025; y al Artículo V, Inciso A, del Acuerdo N.º 019, conforme al Oficio SM-0543- 04-2025. Estos acuerdos se refieren a la solicitud de ejecución de la Resolución N.º 2024031446, emitida por la Sala Constitucional, en relación con el caso de Nombre01.

Se está a la espera de que la Alcaldía Municipal cumpla con lo establecido en el Artículo VIII del Acuerdo N° 040, contenido en el Oficio SM-0093-01-2025; lo dispuesto en el Artículo VIII, Inciso A, del Acuerdo N° 038, registrado en el Oficio SM-0250-02-2025; el Artículo V, Inciso A, ACUERDO N° 019, conforme al oficio SM0543-04-2025. Dichos acuerdos abordan la solicitud de cumplimiento de la resolución No. 2024031446 emitida por la Sala Constitucional, en relación al caso de Nombre01”.

 6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

 Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,

Considerando:

 I.- Al interponer este amparo, la recurrente explicó que su casa de habitación ubicada en Los Chiles, frente a los Tribunales de Justicia, sufre con frecuencia, cuando llueve, inundaciones, debido a que el alcantarillado pluvial no tiene la capacidad suficiente para canalizar toda el agua. Presentó una denuncia ante la Municipalidad de Los Chiles, el 16 de setiembre del 2022, pero el problema no se ha solucionado.

 En sentencia número 2023028327 de las 9:45 horas del 3 de noviembre del 2023, se declaró con lugar el recurso y se dispuso lo siguiente:

“Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a Jacobo Guillén Miranda, Alcalde, y a Yenner Cáceres Soto, Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Los Chiles, o a quienes ocupen esos cargos, que realicen las gestiones necesarias para que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione el problema de inundaciones que se generan en sector de Dirección01, frente a los Tribunales de Justicia en Los Chiles centro, por falta de capacidad del alcantarillado”.

 La recurrente alegó que la Municipalidad no ha cumplido con lo resuelto.

 Por su parte, las autoridades recurridas indicaron que el Concejo Municipal ha tomado los acuerdos para la modificación presupuestaria con el fin de contar con recursos para que la Administración Municipal cumpla con lo ordenado. En este momento, se está a la espera de que cumpla con lo acordado.

 Por otro lado, el Alcalde explicó que, en aras de cumplir con lo ordenado, se llegó a un acuerdo con el señor Félix Carranza, quien iba a permitir realizar un drenaje en su propiedad, con el fin de evacuar las aguas que inundan la casa de la recurrente. Sin embargo, este señor posteriormente se negó a dar la autorización y realización de dichas obras, por una denuncia que interpuso el Gestor Ambiental de esta municipal en su contra por daños a un humedal que colinda con su propiedad.

 Por este motivo, la municipalidad recurrió a la Asociación de Desarrollo Integral de Los Chiles, con la finalidad de drenar las aguas que afectan a la recurrente de este proceso y, mediante acuerdo de la asamblea general, se acordó tal gestión. Sin embargo, esa acta de dicha asamblea que se llevó a cabo 17 de febrero del 2025, fue apelada por uno de sus asociados. Finalmente, el 21 de mayo del 2025 DINADECO rechazó dicho recurso y quedaron los acuerdos tomados en firme.

 Por otro lado, el Alcalde también explicó que la casa de la recurrente “se encuentra debajo del nivel de la calle pública y es la única casa que se inunda cuando llueve, por lo que el problema va más allá de un alcantarillado municipal”.

 II.- De lo expuesto se desprende que se aportan, en este momento, nuevos elementos de juicio para pronunciarse sobre la gestión presentada. Por una parte, consta que la Municipalidad sí ha realizado acciones concretas con el fin de cumplir con lo que se ordenó. Si bien no se ha solucionado el problema, lo cierto es que las opciones propuestas por los ingenieros no se han ejecutado por inconvenientes que no son atribuibles en su totalidad al ente municipal. Como se aclaró, no fue sino hasta el 21 de mayo del 2025 que quedó firme el acuerdo de la Asociación de Desarrollo Integral de Los Chiles, con la finalidad de drenar las aguas que afectan a la recurrente.

 Por otro lado, es importante indicar que, al momento de dictarse la sentencia de fondo en este proceso, esta Sala tuvo por demostrado lo siguiente:

“La Municipalidad de Los Chiles “… ha llevado a cabo mejoras sobre el alcantarillado público sobre la Dirección02 más sin embargo cuando las precipitaciones sobrepasan de lo normal el alcantarillado no tiene la capacidad de evacuar las aguas eficientemente según los informes de los ingenieros del departamento vial” (informe del Alcalde)”.

 Sin embargo, en este momento, el Alcalde, en informe rendido bajo juramento, expone lo siguiente: “la casa de dicha señora se encuentra debajo del nivel de la calle pública y es la única casa que se inunda cuando llueve, por lo que el problema va más allá de un alcantarillado municipal”. Se trata de un nuevo elemento relevante para resolver esta gestión de incumplimiento.

 En suma, la Municipalidad sí ha realizado acciones con el fin de cumplir y, por otra parte, se aclara que el problema no obedece únicamente a deficiencias del alcantarillado pluvial. En estas circunstancias, no hay razón para acoger la gestión planteada.

 III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a la parte recurrente que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, deberá retirarlos del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

 No ha lugar a la gestión formulada.

 

 

	

Fernando Castillo V.

Presidente

	

 




Fernando Cruz C.

	

 

	

Luis Fdo. Salazar A.




Jorge Araya G.

	

 

	

Ingrid Hess H.




Ronald Salazar Murillo

	

 

	

Jose Roberto Garita N.

 

 

Documento Firmado Digitalmente

-- Código verificador --

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 QOYRUYR0QEW61

EXPEDIENTE N° 23-023164-0007-CO

 

Teléfonos: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección03, Dirección04, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

 

 

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 10:31:18.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República

CONSTITUTIONAL CHAMBER

Resolution No. 16071 - 2025

Resolution Date: 30 May 2025 at 09:20

Expediente: 23-023164-0007-CO

Drafted by: Fernando Cruz Castro

Type of matter: Recurso de amparo

Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL

Text of the resolution

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Exp: 23-023164-0007-CO

Res. No. 2025016071

CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and twenty minutes on the thirtieth of May, two thousand twenty-five.

Subsequent brief filed by Nombre01, identity card number CED02, in the recurso de amparo filed on her behalf by Nombre02, against the Municipality of Los Chiles.

RESULTANDO:

1.- By judgment number 2023028327 of 9:45 hours on 3 November 2023, the recurso was granted and the following was ordered:

“The recurso is granted. Jacobo Guillén Miranda, Mayor, and Yenner Cáceres Soto, President of the Municipal Council, both of the Municipality of Los Chiles, or whoever occupies those positions, are ordered to take the necessary steps so that, within a period of six months, counted from the notification of this judgment, the flooding problem that arises in the sector of Dirección01, in front of the Tribunales de Justicia in central Los Chiles, due to a lack of sewer capacity, is resolved.”

2.- By a brief added to this expediente on 14 May 2025, the petitioner alleged that the Municipality has not complied with the ruling.

3.- By resolution at nine hours twenty-nine minutes on the twenty-third of May, two thousand twenty-five, an audience (audiencia) was granted to the respondent authorities.

4.- Juan Abel Beteta Ocampo, Mayor of the Municipality of Los Chiles, submitted a report. He stated the following:

“[…] I SUBMIT A DETAILED REPORT UNDER OATH, regarding the facts giving rise to this proceeding, on the following factual and legal grounds:

FIRST: By a brief dated 23 January 2025, this municipality contextualized the situation of the petitioner, firstly the agreement reached with Mr. Félix Carranza, where he was going to allow drainage works on his property, in order to evacuate the waters flooding the petitioner’s house; there was even a budget modification and an agreement from the collegiate body of the Junta Vial Cantonal, however, this gentleman subsequently refused to grant the authorization and execution of said works, due to a complaint filed against him by this municipality’s Environmental Manager for damage to a wetland bordering his property.

SECOND: This municipality turned to the Asociación de Desarrollo Integral de Los Chiles, with the aim of draining the waters affecting the petitioner in this proceeding, and by agreement of the general assembly such action was agreed upon; however, the minutes of said assembly that took place on 17 February 2025 were appealed by one of its members, obstructing the process, and it was not until 21 May 2025 that DINADECO rejected said appeal and the agreements reached became final, the case of interest to us being the execution of the water drainage works affecting the petitioner on the property of this association.

We want to make it clear that this municipality has been concerned about resolving the petitioner’s problem, but we have encountered many obstacles and inconveniences that have not allowed us to move forward; we are a municipality with scarce economic resources and the only options are to evacuate those waters through these two properties, through which the agreement with the association is expected to be signed to carry out the works and remedy this problem for the petitioner.

It is important to reiterate that we do not know if the petitioner’s problem will be resolved one hundred percent with these actions recommended by the municipal engineers, since the lady’s house is located below the level of the public street and is the only house that floods when it rains, so the problem goes beyond a municipal sewer and adds to the thousands of cases that municipalities and central governments face when it rains.

A topography of the petitioner’s house is provided as documentary evidence.”

5.- By a brief added to this expediente, Francinie Hurtado Carballo, Acting Secretary of the Municipal Council of Los Chiles, stated the following:

“BACKGROUND

1. Mrs. Nombre01, identity card number CED02, filed a Recurso de Amparo against the Municipality of Los Chiles.

2. By judgment number 2023028327 of 9:45 hours on 3 November 2023, the recurso was granted and the following was ordered: “The recurso is granted. Jacobo Guillén Miranda, Mayor, and Yenner Cáceres Soto, President of the Municipal Council, both of the Municipality of Los Chiles, or whoever occupies those positions, are ordered to take the necessary steps so that, within a period of six months, counted from the notification of this judgment, the flooding problem that arises in the sector of Dirección01, in front of the Tribunales de Justicia in central Los Chiles, due to a lack of sewer capacity, is resolved.”

3. The judgment was notified to the municipality on 9 November 2023.

4. Mrs. Nombre01 spoke again on 10 May 2024; the petitioner alleged that the Municipality of Los Chiles had not complied with the issued order.

5. By resolution at 12:23 hours on 17 May 2024, an audience (audiencia) was granted to the respondent authorities.

6. On 5 June 2024, the Acting Secretary of this Chamber and the respective Judicial Technician recorded the following: “… after reviewing, at eleven hours fifty-nine minutes on the fifth of June, two thousand twenty-four, in the COSTA RICAN JUDICIAL OFFICE MANAGEMENT SYSTEM, the CONTROL OF DOCUMENTS RECEIVED AND THIS EXPEDIENTE, it did not appear that from 24 May to 04 June 2024, the Mayor and the President of the Municipal Council, both of the Municipality of Los Chiles, had presented any brief or document, in order to render the report requested from them …”.

7. In Ordinary Session No. 016, held on Tuesday, 9 July of the year 2024, Mr. Axel Eduardo Solís Vásquez, Proprietary Councilor, presented a motion requesting information from the Administration related to the case of Nombre01 resolved by the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, stating the following: Por tanto (Therefore), in Article VI, Subsection B, AGREEMENT No. 015. The Municipal Council by unanimous decision agrees: 1)-. That the municipal administration provide this Council within a period not exceeding 15 days all information related to the case of Mrs. Nombre01, reports on existing damages and what pertinent repairs must be carried out to comply with that indicated by the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, also indicating the cost of the investment. 2)-. To instruct the mayor or whoever occupies his position to include in the next ordinary budget a line item to cover the costs of the repairs that must be carried out to comply with the order, considering the last resolution of the Chamber No. 2024015657 of Expediente 23-023164-0007-CO, where the mayor and the municipal president are instructed to comply with the Chamber’s order regarding the recurso filed by Nombre01. 3)-. That a response be provided to the Chamber indicating that this Municipal Council was not notified of resolution No. 2024015657 of the seventh of June of 2024. 4)-. Pursuant to the provisions of Article 44 of the Código Municipal, the present agreement is dispensed from procedural processing and committee opinion. Unanimous vote. AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED. -----------------------------

8. By resolution at 08:52 hours on 10 October 2024, an audience (audiencia) was granted to the respondent authorities.

9. On 21 October 2024, official letter AMLCH.2024.10.880 dated 21 October 2024 was received from Mrs. María Yamileth Palacios Taleno, Acting Municipal Mayor, requesting the study and approval of Budget Modification No. 010 for the 2024 period, for an amount of ₡139,402,229.20 (one hundred thirty-nine million four hundred two thousand two hundred twenty-nine colones and twenty cents). This modification includes the necessary resources for hiring a backhoe or dredge intended for sewer installation, within the framework of addressing the case of Nombre01, identity card CED01.

10. In Ordinary Session No. 037, held on Tuesday, 22 October of the year 2024, Budget Modification No. 010 for the 2024 period was approved, for an amount of ₡139,402,229.20 (one hundred thirty-nine million four hundred two thousand two hundred twenty-nine colones and twenty cents). Article. VII. Subsection I. Agreement No. 016. Official letter SM-829-10-2024.

11. By resolution at 9:55 hours on 17 January 2025, an audience (audiencia) was granted to the respondent authorities.

12. In Ordinary Session No. 059-2025, held on Tuesday, 28 January 2025, the motion presented by Axel Eduardo Solís Vásquez, President of the Municipal Council, was approved, requesting the Municipal Mayor’s Office to comply with resolution No. 2024031446 issued by the Constitutional Chamber, pursuant to Article VIII of Agreement No. 040, set forth in Official letter SM-0093-01-2025.

13. In Ordinary Session No. 066-2025, held on Tuesday, 25 February 2025, the motion presented by Axel Eduardo Solís Vásquez, President of the Municipal Council, was approved, requesting the Municipal Mayor’s Office to comply with resolution No. 2024031446 issued by the Constitutional Chamber, related to the case of Nombre01, pursuant to Article VIII, Subsection A, AGREEMENT No. 038, set forth in Official letter SM-0250-02-2025.

14. By resolution at 08:36 hours on 07 April 2025, an audience (audiencia) was granted to the respondent authorities.

15. In Ordinary Session No. 077-2025, held on Tuesday, 22 April 2025, the motion presented by Axel Eduardo Solís Vásquez, President of the Municipal Council, was approved, requesting the Municipal Mayor’s Office to comply with resolution No. 2024031446 issued by the Constitutional Chamber, related to the case of Nombre01, pursuant to Article VIII, Subsection A, AGREEMENT No. 038, set forth in Official letter SM-0543-04-2025.

16. By resolution at 09:29 hours on 23 May 2025, an audience (audiencia) was granted to the respondent authorities.

ADMONISHMENT

That, in accordance with the POR TANTO (THEREFORE):

Jacobo Guillén Miranda, Mayor, and Yenner Cáceres Soto, President of the Municipal Council, both of the Municipality of Los Chiles, or whoever occupies those positions, are reiterated the immediate compliance with the provisions of judgment number 2023028327 of 9:45 hours on 3 November 2023. It is warned that, in accordance with the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed upon anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in a recurso de amparo, and fails to comply with it or fails to enforce it, provided the offense is not more severely punished.

EXCULPATORY ARGUMENTS

Before this Constitutional Chamber, the Municipal Council states it did not receive any notification of the resolution at 12:23 hours on 17 May 2024, where an audience (audiencia) was granted to us as the respondent party.

In view of the foregoing, based on Article 10 of the Ley de Notificaciones Judiciales, this municipal body considers itself notified upon receiving the document irregularly in ordinary session No. 016, of 09 July 2024; however, in order to comply with the ruling of the Constitutional Chamber and in protection of the rights of the Amparada, we consider ourselves notified.

It is necessary to allude before this Chamber that this Municipal Council was unaware of the expediente and the resolution, being newly appointed authorities as of 01 May 2024.

It is the commitment of this municipal body to faithfully comply with legal and regulatory provisions, for which reason it is waiting for the Municipal Administration to provide the Municipal Council with a response to Agreement No. 015, Article VI, Subsection B of Act No. 016, held on Tuesday, 09 July 2024.

Currently, the Municipal Mayor’s Office is expected to comply with what was agreed in Article. VII. Subsection I. Agreement No. 016, as detailed in official letter SM-829-10-2024, regarding the approval of Budget Modification No. 010 for the 2024 period. This agreement contemplates the necessary resources for hiring a backhoe or dredge intended for sewer installation, within the framework of addressing the case of Mrs. Nombre01, identity card CED01.

The Municipal Mayor’s Office is expected to comply with the provisions of Article VIII of Agreement No. 040, as indicated in Official letter SM-0093-01-2025; with Article VIII, Subsection A, of Agreement No. 038, recorded in Official letter SM-0250-02-2025; and with Article V, Subsection A, of Agreement No. 019, pursuant to Official letter SM-0543-04-2025. These agreements refer to the request for execution of Resolution No. 2024031446, issued by the Constitutional Chamber, in relation to the case of Nombre01.

The Municipal Mayor’s Office is expected to comply with the provisions of Article VIII of Agreement No. 040, contained in Official letter SM-0093-01-2025; with the provisions of Article VIII, Subsection A, of Agreement No. 038, recorded in Official letter SM-0250-02-2025; with Article V, Subsection A, AGREEMENT No. 019, pursuant to official letter SM0543-04-2025. Said agreements address the request for compliance with resolution No. 2024031446 issued by the Constitutional Chamber, in relation to the case of Nombre01.”

6.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Magistrate Cruz Castro; and,

Considerando:

I.- When filing this amparo, the petitioner explained that her dwelling house located in Los Chiles, in front of the Tribunales de Justicia, frequently suffers flooding when it rains, because the storm drainage system (alcantarillado pluvial) does not have sufficient capacity to channel all the water. She filed a complaint before the Municipality of Los Chiles on 16 September 2022, but the problem has not been resolved.

In judgment number 2023028327 of 9:45 hours on 3 November 2023, the recurso was granted and the following was ordered:

“The recurso is granted. Jacobo Guillén Miranda, Mayor, and Yenner Cáceres Soto, President of the Municipal Council, both of the Municipality of Los Chiles, or whoever occupies those positions, are ordered to take the necessary steps so that, within a period of six months, counted from the notification of this judgment, the flooding problem that arises in the sector of Dirección01, in front of the Tribunales de Justicia in central Los Chiles, due to a lack of sewer capacity, is resolved.”

The petitioner alleged that the Municipality has not complied with the ruling.

For their part, the respondent authorities indicated that the Municipal Council has taken the agreements for the budget modification in order to have resources for the Municipal Administration to comply with the order. At this moment, they are waiting for it to comply with what was agreed upon.

Furthermore, the Mayor explained that, in order to comply with the order, an agreement was reached with Mr. Félix Carranza, who was going to allow drainage works on his property, in order to evacuate the waters flooding the petitioner’s house. However, this gentleman subsequently refused to grant authorization and execution of said works, due to a complaint filed against him by this municipality’s Environmental Manager for damage to a wetland bordering his property.

For this reason, the municipality turned to the Asociación de Desarrollo Integral de Los Chiles, with the aim of draining the waters affecting the petitioner in this proceeding, and by agreement of the general assembly such action was agreed upon. However, the minutes of said assembly that took place on 17 February 2025 were appealed by one of its members. Finally, on 21 May 2025, DINADECO rejected said appeal and the agreements reached became final.

Furthermore, the Mayor also explained that the petitioner’s house “is located below the level of the public street and is the only house that floods when it rains, so the problem goes beyond a municipal sewer.”

II.- From the foregoing, it is apparent that new elements of judgment are provided, at this time, to rule on the brief filed. On one hand, it is established that the Municipality has indeed taken concrete actions in order to comply with the order. Although the problem has not been resolved, the reality is that the options proposed by the engineers have not been executed due to inconveniences not entirely attributable to the municipal entity. As clarified, it was not until 21 May 2025 that the agreement of the Asociación de Desarrollo Integral de Los Chiles, to drain the waters affecting the petitioner, became final.

Furthermore, it is important to note that, when the final judgment was issued in this proceeding, this Chamber considered the following to be demonstrated:

“The Municipality of Los Chiles ‘… has carried out improvements to the public sewer system on Dirección02, however, when rainfall exceeds normal levels, the sewer does not have the capacity to evacuate the waters efficiently, according to reports from the engineers of the road department’ (Mayor’s report).”

However, at this time, the Mayor, in a report rendered under oath, states the following: “the lady’s house is located below the level of the public street and is the only house that floods when it rains, so the problem goes beyond a municipal sewer.” This is a new relevant element for resolving this non-compliance brief.

In summary, the Municipality has indeed taken actions to comply and, furthermore, it is clarified that the problem is not solely due to deficiencies in the storm drainage system. Under these circumstances, there is no reason to grant the filed brief.

III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The petitioning party is warned that, should it have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, it must retrieve them from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not retrieved within this period shall be destroyed, pursuant to the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Corte Plena in session number 27-11 of 22 August 2011, Article XXVI, and published in the Boletín Judicial number 19 of 26 January 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session number 43-12 held on 3 May 2012, Article LXXXI.

POR TANTO:

The brief filed is dismissed.

Fernando Castillo V.

President

Fernando Cruz C.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Ingrid Hess H.

Ronald Salazar Murillo

Jose Roberto Garita N.

Digitally Signed Document

-- Verification code --



QOYRUYR0QEW61

EXPEDIENTE No. 23-023164-0007-CO

Telephones: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección03, Dirección04, 100 mts. South of the iglesia del Perpetuo Socorro).

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