Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Se determina que el requerimiento formulado por el amparado en fecha 15 de noviembre de 2024, no ha sido atendido por la autoridad accionada. En ese sentido, véase que, si bien la autoridad recurrida explica con el informe rendido a esta Cámara, la improcedencia actual de lo pretendido por el accionante y que incluso ya se contestó otra gestión -no presentada por el accionante- sobre el mismo tema; lo cierto, es que ello no constituye una respuesta formal a lo peticionado por éste y la autoridad recurrida, está en la obligación de contestarle como corresponda bajo la misma modalidad en que le fue presentada la gestión. Por lo expuesto, lo procedente es declarar con lugar el recurso.
English (translation)It is determined that the request made by the amparo petitioner on November 15, 2024, has not been addressed by the respondent authority. In this regard, note that although the respondent authority explains in the report submitted to this Chamber the current infeasibility of what the petitioner seeks and that another request—not filed by the petitioner—on the same matter has already been answered, the truth is that this does not constitute a formal response to what was requested by him, and the respondent authority is obligated to answer him accordingly in the same manner in which the request was submitted. Therefore, it is appropriate to grant the amparo.
Granted
Grande Normal Pequeña Sala Constitucional Resolución Nº 18117 - 2025 Fecha de la Resolución: 13 de Junio del 2025 a las 09:20 Expediente: 25-014313-0007-CO Redactado por: Ingrid Hess Herrera Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Texto de la resolución Exp: 25-014313-0007-CO Res. Nº 2025018117 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del trece de junio de dos mil veinticinco . Recurso de amparo que se tramita en expediente número 25- 014313-0007-CO, interpuesto por Nombre01, cédula de identidad CED01, contra la MUNICIPALIDAD DE POCOCI. Resultando: 1.- Por escrito incorporado al Sistema de Gestión en Línea de este Despacho el 21 de mayo de 2025, el recurrente interpone recurso de amparo contra la Municipalidad de Pococí. Manifiesta que “… desde el 15 noviembre del 2024 el Comité de Ambiente de la Asociación de Desarrollo de La Unión de Guápiles se envió una carta a la Municipalidad de Pococí solicitando, una vez más, el servicio de recolección de basura para esta comunidad, como les corresponde, pero, a la fecha, y a pesar de insistentes correos preguntando por respuestas de solución al problema comunitario de la no recolección de la basura, no ha habido respuestas que den solución”. Con base en los alegatos expuestos, estima que, con las actuaciones acusadas, se están vulnerando derechos fundamentales. Solicita que se declare con lugar el recurso con las consecuencias de ley. 2.- Mediante escrito de fecha 28 de mayo de 2025, el Ing. Olger Gutiérrez Mendoza, coordinadora Departamento Obra Pública de la Municipalidad de Pococí, informa en los siguientes términos: 1- El Proceso de Obra Pública, tiene en sus competencias la atención la Red Vial Cantonal 2- El fondo de este Recurso de Amparo versa sobre la solicitud de “el servicio de recolección de basura” para la comunidad de La Unión. Distrito Guápiles. Pococí. 3- El tema relacionado con la prestación del servicio de recolección de residuos corresponde al Proceso de Gestión Ambiental Municipal. 3.- Por memorial de fecha 30 de mayo de 2025, el Lic. Manuel Hernández Rivera, alcalde y Juan Mauricio Mora Cruz, presidente del concejo municipal, ambos de la Municipalidad de Pococí, informan que la mayoría de las muy frecuentes consultas que realiza el recurrente Nombre01, a título personal y en representación de la ADI, no se han logrado dar la debida atención, ya que las ha remitido a un correo electrónico el cual NO ESTA HABILITADO para ese fin. Por ello, a la hora de enviar mensaje a un correo inexistente, se despliega el mensaje: “No se ha encontrado la dirección Tu mensaje no se ha entregado a ...01 porque no se ha encontrado la dirección o esta no puede recibir correo”. Por otra parte, señalan que de conformidad con lo señalado en el CRITERIO TECNICO emitido por la Ing. Ariana Solís Blandón, Encargada de Gestión Ambiental de esta municipalidad, en su Informe Técnico, SPCA-254-2025 del 28 de mayo de 2025, se deben indicar que, en la actualidad en las comunidades de La Unión y La Marina, se encuentra una empresa privada brindando el servicio de recolección de residuos, empresa que dispone los residuos recolectados en el Relleno Sanitario Los Laureles, el cual se encuentra habilitado y autorizado para brindar ese servicio de manera semanal todos los jueves. Este gobierno local ha venido realizando grandes esfuerzos en ampliar y mejorar este servicio de recolección de residuos no valorizables, así como en el tema de Educación Ambiental en nuestros munícipes, esto de la mano con el Programa de Educación Ambiental (PEA) de la Municipalidad cuyo objetivo principal es mejorar la gestión de residuos tanto valorizables como no valorizables, esto desde el año 2018. Lo cual ha permitido actualmente brindar el servicio a aproximadamente un 70% de la población para ambos servicios, de igual manera se han ampliado rutas de recolección en comunidades como Cascadas, La Colonia, Palma Dorada, Caribean, Bella Vista de Guápiles, hasta el sector de Dirección01 sobre la Dirección02, son algunos de los barrios donde se ha venido ampliando este servicio. Cabe mencionar que estos procesos de ampliación conllevan también la participación del departamento de Catastro Municipal para la realización de censos poblaciones que permitan estimar los costos, sostenibilidad económica del servicio, cantidad de viviendas y tipos de servicios a cobrar. Esto está aún por definirse, no obstante, sí se tiene programado brindar este servicio de recolección de desechos sólidos, para el tercer trimestre del año 2026, ya que como parte de la PLANIFICACIÓN que lleva a cabo este municipio en la ampliación de este servicio, debemos de preparar el respectivo censo para determinar el costo del servicio, una vez realizado se procederá con la licitación para contratar este servicio. (Ver Informe Técnico, SPCA-254-2025 del 28 de mayo de 2025, el cual se adjunta). Aunado a ello, tenemos que el día 23 de abril del 2025 se recibe una nota de solicitud del servicio de recolección de residuos por parte de la Asociación de Desarrollo Integral de La Unión de Guápiles Pococí firmada por el presidente, Víctor Manuel Chaves González, cédula CED02, en la cual se solicita la expansión del servicio de recolección de residuos no valorizables a la comunidad de la Unión de Guápiles. Se recalca que esta ha sido la única solicitud recibida en Control Ambiental, a través de los medios oficiales institucionales o de manera presencial en nuestra oficina. El día 26 de mayo del 2025 se envía la nota de respuesta a la Asociación de Desarrollo Integral mediante el OFICIO SPCA-255-2025 a esta ADI, en donde se explica que en este momento no es factible realizar ningún tipo de ampliación del servicio. Como puede notarse, la respuesta a esta Asociación de Desarrollo ya fue dada mediante el OFICIO SPCA-255-2025, como nota de respuesta a la Asociación de Desarrollo Integral La Unión, antes de que nos fuera notificado este recurso de amparo, tal como lo puede corroborar esta autoridad judicial. 4.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales. Redacta la Magistrada Hess Herrera; y, Considerando: I.- OBJETO DEL RECURSO. - Manifiesta el recurrente que, desde el 14 de noviembre de 2024, solicitó a la autoridad recurrida el servicio de recolección de basura en la comunidad de La Union, Pococí. Acusa que, a la fecha de interposición del presente recurso, no se le ha brindado respuesta. II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así ha sido acreditado o bien porque la recurrida haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial: a) El 15 de noviembre de 2024 el recurrente presentó -documento físico- ante la Plataforma de Servicios del ente municipal recurrido, el oficio CA-LAU-03-2024 dirigido a la Alcaldía y al Concejo Municipal, en el cual, requería lo siguiente: “(…) queremos solicitarle el servicio de recolección de basura para esta comunidad de La Union, ya que nuestros habitantes no saben qué hacer con ella, y por esta razón ya estamos viendo, de forma alarmante y preocupante, abundante basura por nuestras calles predios, lotes, ríos y quebradas. (…)” (sic) (ver documentación aportada con el escrito de interposición). b) El 28 de noviembre de 2024 la secretaria del Concejo recurrido mediante oficio CD-175-2024, trasladó a la Unidad de Gestión Ambiental la solicitud del tutelado, a fin de brindarle respuesta. (ver documentación aportada con el escrito de interposición). III.- HECHO NO PROBADO. De importancia para la decisión de este asunto, se estima como no demostrado el siguiente hecho: Único) Que la autoridad recurrida haya brindado respuesta a la gestión presentada por el recurrente. IV.- SOBRE EL CASO CONCRETO. Del informe rendido por la representante de la autoridad recurrida -que se tiene dado bajo fe de juramento con las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la Ley que rige esta Jurisdicción- y del elenco probatorio, se tiene por demostrado que el 15 de noviembre de 2024 el recurrente presentó -documento físico- ante la Plataforma de Servicios del ente municipal recurrido, el oficio CA-LAU-03-2024 dirigido a la Alcaldía y al Concejo Municipal, en el cual, requería lo siguiente: “(…) queremos solicitarle el servicio de recolección de basura para esta comunidad de La Union, ya que nuestros habitantes no saben qué hacer con ella, y por esta razón ya estamos viendo, de forma alarmante y preocupante, abundante basura por nuestras calles predios, lotes, ríos y quebradas. (…)” (sic). De igual forma, se tiene que, el 28 de noviembre de 2024 la secretaria del Concejo recurrido mediante oficio CD-175-2024, trasladó a la Unidad de Gestión Ambiental la solicitud del tutelado, a fin de brindarle respuesta. Pese a lo anterior, no se acredita que la autoridad recurrida haya brindado respuesta a la gestión que se reclama. Así las cosas, se verifica la lesión a los derechos fundamentales del amparado. Se determina que el requerimiento formulado por el amparado en fecha 15 de noviembre de 2024, no ha sido atendido por la autoridad accionada. En ese sentido, véase que, si bien la autoridad recurrida explica con el informe rendido a esta Cámara, la improcedencia actual de lo pretendido por el accionante y que incluso ya se contestó otra gestión -no presentada por el accionante- sobre el mismo tema; lo cierto, es que ello no constituye una respuesta formal a lo peticionado por éste y la autoridad recurrida, está en la obligación de contestarle como corresponda bajo la misma modalidad en que le fue presentada la gestión. Por lo expuesto, lo procedente es declarar con lugar el recurso. V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Debe prevenir esta Sala a la parte recurrente que de haber aportado algún documento, ya sea en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho, en un plazo de 30 días hábiles, después de recibida la notificación de esta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a Manuel Hernández Rivera, alcalde y a Juan Mauricio Mora Cruz, presidente del concejo municipal, ambos de la Municipalidad de Pococí, o a quienes en sus lugares ejerzan esos cargos, para que, dentro del ámbito de sus competencias, gire las órdenes necesarias a fin de que se brinde respuesta como corresponda a la gestión presentada por el amparado en fecha 15 de noviembre de 2024. Lo anterior, en el plazo de TRES DÍAS, contados a partir de la notificación de esta sentencia. Se le advierte a la autoridad recurrida que, de no acatar la orden dicha, incurrirá en el delito de desobediencia y, que de conformidad con el artículo 71, de la Ley de esta jurisdicción, se le impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Pococí al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese. Fernando Cruz C. Presidente a.i Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G. Ingrid Hess H. Ronald Salazar Murillo Alejandro Delgado F. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- Q43Q6ANDD9T061 EXPEDIENTE N° 25-014313-0007-CO Teléfonos: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección03, Dirección04, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 10:38:03. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
Grande Normal Pequeña Constitutional Chamber Resolution Nº 18117 - 2025 Resolution Date: June 13, 2025 at 09:20 Expediente: 25-014313-0007-CO Drafted by: Ingrid Hess Herrera Case type: Amparo appeal Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Text of the resolution Exp: 25-014313-0007-CO Res. Nº 2025018117 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and twenty minutes on June thirteenth, two thousand twenty-five. Amparo appeal processed in expediente number 25- 014313-0007-CO, filed by Nombre01, identity card CED01, against the MUNICIPALITY OF POCOCI. Whereas: 1.- By document filed in the Online Management System of this Office on May 21, 2025, the appellant files an amparo appeal against the Municipality of Pococí. He states that “… since November 15, 2024, the Environment Committee of the La Unión de Guápiles Development Association sent a letter to the Municipality of Pococí requesting, once again, the garbage collection service for this community, as is their responsibility, but, to date, and despite persistent emails asking for answers to solve the community problem of the non-collection of garbage, there have been no responses that provide a solution”. Based on the arguments presented, he believes that the accused actions are violating fundamental rights. He requests that the appeal be granted with the consequences of law. 2.- By document dated May 28, 2025, Ing. Olger Gutiérrez Mendoza, coordinator of the Public Works Department of the Municipality of Pococí, reports as follows: 1- The Public Works Process has within its competencies the attention of the Cantonal Road Network. 2- The basis of this Amparo Appeal concerns the request for “the garbage collection service” for the community of La Unión, Guápiles District, Pococí. 3- The issue related to the provision of the waste collection service corresponds to the Municipal Environmental Management Process. 3.- By brief dated May 30, 2025, Lic. Manuel Hernández Rivera, mayor, and Juan Mauricio Mora Cruz, president of the municipal council, both of the Municipality of Pococí, report that the majority of the very frequent inquiries made by the appellant Nombre01, personally and on behalf of the ADI, have not been given proper attention, since he has sent them to an email address which is NOT ENABLED for that purpose. Therefore, when sending a message to a non-existent email, the message displays: “The address was not found. Your message was not delivered to ...01 because the address was not found or it cannot receive mail”. On the other hand, they point out that in accordance with the TECHNICAL CRITERION issued by Ing. Ariana Solís Blandón, Head of Environmental Management of this municipality, in her Technical Report, SPCA-254-2025 of May 28, 2025, it should be noted that, currently, in the communities of La Unión and La Marina, there is a private company providing the waste collection service, a company that disposes of the collected waste at the Los Laureles Sanitary Landfill, which is enabled and authorized to provide that service weekly every Thursday. This local government has been making great efforts to expand and improve this non-valuable waste collection service, as well as on the issue of Environmental Education for our residents, hand in hand with the Municipal Environmental Education Program (PEA) whose main objective is to improve the management of both valuable and non-valuable waste, since 2018. This has currently allowed providing the service to approximately 70% of the population for both services. Likewise, collection routes have been expanded in communities such as Cascadas, La Colonia, Palma Dorada, Caribean, Bella Vista de Guápiles, up to the sector of Dirección01 on Dirección02; these are some of the neighborhoods where this service has been expanded. It is worth mentioning that these expansion processes also involve the participation of the Municipal Cadastre department for conducting population censuses that allow estimating the costs, economic sustainability of the service, number of dwellings, and types of services to charge. This is still to be defined; however, it is scheduled to provide this solid waste collection service by the third quarter of 2026, since as part of the PLANNING carried out by this municipality in the expansion of this service, we must prepare the respective census to determine the cost of the service; once completed, we will proceed with the bidding process to contract this service. (See Technical Report, SPCA-254-2025 of May 28, 2025, which is attached). In addition to this, on April 23, 2025, a request note for the waste collection service was received from the Asociación de Desarrollo Integral de La Unión de Guápiles Pococí, signed by the president, Víctor Manuel Chaves González, identity card CED02, requesting the expansion of the non-valuable waste collection service to the community of La Unión de Guápiles. It is emphasized that this has been the only request received in Environmental Control, through official institutional means or in person at our office. On May 26, 2025, the response note was sent to the Asociación de Desarrollo Integral through OFFICIAL LETTER SPCA-255-2025 to this ADI, explaining that it is currently not feasible to carry out any expansion of the service. As can be seen, the response to this Development Association was already given through OFFICIAL LETTER SPCA-255-2025, as a response note to the Asociación de Desarrollo Integral La Unión, before this amparo appeal was notified to us, as this judicial authority can corroborate. 4.- The legal prescriptions have been observed in the proceedings followed. Drafted by Magistrate Hess Herrera; and, Considering: I.- PURPOSE OF THE APPEAL. - The appellant states that, since November 14, 2024, he requested the garbage collection service in the community of La Union, Pococí, from the respondent authority. He accuses that, as of the date of filing this appeal, no response has been provided to him. II.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been so accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order: a) On November 15, 2024, the appellant submitted -a physical document- at the Service Platform of the respondent municipal entity, official letter CA-LAU-03-2024 addressed to the Mayor's Office and the Municipal Council, in which he requested the following: “(…) we want to request the garbage collection service for this community of La Union, since our residents do not know what to do with it, and for this reason we are already seeing, alarmingly and worryingly, abundant garbage on our streets, properties, lots, rivers, and streams. (…)” (sic) (see documentation provided with the filing document). b) On November 28, 2024, the secretary of the respondent Council, through official letter CD-175-2024, forwarded the appellant's request to the Environmental Management Unit in order to provide a response. (see documentation provided with the filing document). III.- UNPROVEN FACT. Of importance for the decision in this matter, the following fact is deemed unproven: Only) That the respondent authority has provided a response to the request submitted by the appellant. IV.- ON THE SPECIFIC CASE. From the report issued by the representative of the respondent authority -which is accepted as given under oath with the consequences, including criminal ones, provided in Article 44 of the Law governing this Jurisdiction- and the body of evidence, it is proven that on November 15, 2024, the appellant submitted -a physical document- at the Service Platform of the respondent municipal entity, official letter CA-LAU-03-2024 addressed to the Mayor's Office and the Municipal Council, in which he requested the following: “(…) we want to request the garbage collection service for this community of La Union, since our residents do not know what to do with it, and for this reason we are already seeing, alarmingly and worryingly, abundant garbage on our streets, properties, lots, rivers, and streams. (…)” (sic). Likewise, it is established that on November 28, 2024, the secretary of the respondent Council, through official letter CD-175-2024, forwarded the appellant's request to the Environmental Management Unit in order to provide a response. Despite the foregoing, it is not accredited that the respondent authority has provided a response to the claim at issue. Thus, the violation of the protected party's fundamental rights is verified. It is determined that the requirement made by the protected party on November 15, 2024, has not been addressed by the respondent authority. In that sense, note that, although the respondent authority explains in the report rendered to this Chamber the current inadmissibility of what the appellant seeks and that another request on the same topic -not presented by the appellant- has already been answered; the truth is that this does not constitute a formal response to what was petitioned by the latter, and the respondent authority is obliged to answer him as appropriate under the same modality in which the request was submitted. For the reasons stated, it is appropriate to grant the appeal. V.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. This Chamber must warn the appellant that if any document has been provided, whether on paper, as well as objects or evidence supported by any additional device, or by electronic, computer, magnetic, optical, telematic support or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a period of 30 business days after receiving notification of this judgment; otherwise, all of it will be destroyed in accordance with the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Full Court in session N° 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session N° 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI. THEREFORE: The appeal is granted. Manuel Hernández Rivera, mayor, and Juan Mauricio Mora Cruz, president of the municipal council, both of the Municipality of Pococí, or whoever exercises those positions in their stead, are ordered, within the scope of their competencies, to issue the necessary orders so that a response is provided as appropriate to the request submitted by the protected party on November 15, 2024. The foregoing, within a period of THREE DAYS, counted from the notification of this judgment. The respondent authority is warned that, if the said order is not obeyed, they will incur the crime of disobedience and that, in accordance with Article 71 of the Law of this jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, will be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided that the crime is not more severely penalized. The Municipality of Pococí is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which will be liquidated in the execution of the judgment by the contentious-administrative jurisdiction. Notify. Fernando Cruz C. Acting President Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G. Ingrid Hess H. Ronald Salazar Murillo Alejandro Delgado F. Digitally Signed Document -- Verification code -- Q43Q6ANDD9T061 EXPEDIENTE N° 25-014313-0007-CO Telephones: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección03, Dirección04, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 10:38:03. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República