Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Considerando VI.- En virtud de todo lo expuesto, lo procedente es acoger parcialmente la gestión de desobediencia, únicamente contra las autoridades del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), pues los informes y criterios coinciden en que la solución definitiva de la problemática depende en estos momentos de la culminación de las obras a cargo de dicha dependencia.
Por tanto: Se acoge parcialmente la gestión de desobediencia, únicamente, contra las autoridades del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI). Se reitera a Nombre48807, en su condición de Director Ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Viabilidad (CONAVI), o a quien en su lugar ocupe ese cargo, que proceda a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009, en el sentido que de forma definitiva brinde una solución al problema de desbordamiento de aguas pluviales en Dirección4548. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional).
English (translation)Considering VI.- In view of the foregoing, the appropriate course is to partially uphold the noncompliance claim, solely against the authorities of the National Road Council (CONAVI), since the reports and opinions coincide that the definitive solution to the problem currently depends on the completion of the works under that entity's responsibility.
Therefore: The noncompliance claim is partially upheld, solely against the authorities of the National Road Council (CONAVI). Nombre48807, in his capacity as interim Executive Director of the National Road Council (CONAVI), or whoever holds that position, is reiterated to proceed to comply with the order issued by this Chamber in ruling No. 2009006494 of 12:58 hours on April 24, 2009, to definitively provide a solution to the stormwater overflow problem at Dirección4548. The foregoing, under the warning that, if noncompliance is proven, administrative proceedings may be ordered against the official who fails to comply with this Chamber's order, and additionally, referral of evidence to the Public Prosecutor's Office for the possible commission of the crime of disobedience (articles 53 and 71 of the Constitutional Jurisdiction Law).
Partially granted
Grande Normal Pequeña Sala Constitucional Resolución Nº 33771 - 2025 Fecha de la Resolución: 17 de Octubre del 2025 a las 09:20 Expediente: 09-000649-0007-CO Redactado por: Jorge Araya Garcia Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Texto de la resolución Exp: 09-000649-0007-CO Res. Nº 2025033771 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del diecisiete de octubre de dos mil veinticinco . Gestión de desobediencia presentada por Nombre38219, cédula de identidad No. CED41380, contra LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA. Resultando: 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 12:30 horas del 24 de febrero de 2025, el recurrente acusa la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009. Señala que 16 años después, la Municipalidad de Alajuela no ha solventado la problemática de desbordamiento de aguas pluviales en “Dirección4543” de San Rafael de Alajuela. 2.- Por resolución de las 14:25 horas del 25 de febrero de 2025, se le dio traslado a la gestión de desobediencia y se le concedió audiencia a Nombre76510 y a Nombre40180, por su orden de Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, y Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, así como a Nombre5224 y a Nombre76511, por su orden Alcalde Suplente y Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Alajuela, o a quienes ejerzan el cargo, para que se refirieran y aportaran las pruebas correspondientes respecto a los hechos y omisiones que se les atribuyen. 3.- Por resolución de las 11:42 horas del 26 de febrero de 2025, se indicó lo siguiente: “Mediante resolución de las 14:25 horas del 25 de febrero de 2025, se dio audiencia de desobediencia a las autoridades del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y de la Municipalidad de Alajuela; sin embargo, por evidente error material se consignó de forma errónea el número de expediente, indicándose 23-007860-0007-CO. En consecuencia, conociendo el error apuntado, lo que corresponde es corregir dicha situación, para que se lea 09-000649-0007-CO. Notifíquese”. 4.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 11:51 horas del 3 de marzo de 2025, informa bajo jumento Nombre5175, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Alajuela. Manifiesta lo siguiente: “Mediante el oficio N° MA-PPCI-0184-2025 de fecha 27 de febrero de 2025, suscrito por el Ing. Ing. Nombre5227, MPM Director, Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura, el cual indicó que: “De acuerdo con lo anterior siendo que se dio una respuesta a un recurso de amparo recientemente presentado por el señor Nombre38219, con el número de expediente N° 25-003116-0007-CO, le exteriorizo nuevamente los siguientes antecedentes: Se tiene el conocimiento de la existencia de expedientes del recurso de amparo que obligan a la Municipalidad y a CONAVI a solucionar el tema de las inundaciones en San Rafael de Alajuela: Recurso de Amparo Expedientes No. 08-013588-0007-CO y 09-000649-0007-CO. Con base en estos recursos la municipalidad diseñó y construyó el alcantarillado en las rutas cantonales y el CONAVI realizó un prediseño del proyecto de alcantarillado en las rutas nacionales 122 y 124 en San Rafael de Alajuela, el cual se adjunta a esta respuesta. Como se puede ver en la siguiente figura en la que se observa como el colector principal de aguas pluviales que pasa por Dirección4544 es parte de la Etapa B del proyecto de mejoramiento del drenaje pluvial a cargo del CONAVI, el cual está en proceso de contratación del diseño. La construcción e implementación de este proyecto hará que la tubería colectora pueda conducir las aguas que actualmente causan problemas de inundaciones en Barrio Nazareth y alrededores, razón por la cual dicho proyecto a cargo de MOPT-CONAVI dará solución a esa problemática. Se sabe que esa institución tiene el proceso de contratación del diseño detallado (planos constructivos) y construcción con un nivel de avance significativo y que ha dispuesto presupuesto para una primera etapa, precisamente la que daría solución a la problemática de Barrio Nazareth y Dirección4545. Cabe añadir que en dicho tramo se proyecta instalar dos líneas de tubería paralelas sobre la RN Secundaria 122, a saber, en el lado norte una tubería de concreto de 800 mm de diámetro y al lado sur (Barrio Nazareth) un tubo de concreto de 1200 mm de diámetro. No obstante, una vez que dicho proyecto se encuentre habilitado, convendrá realizar una evaluación de la capacidad instalada de la tubería, observando de forma paralela el comportamiento del sistema sin el mayor aporte que significaba lo canalizado sobre RN 122, situación que no se puede hacer en la actualidad debido a que el nuevo sistema no está construido. Según el oficio N° FIN-01-2020-008 de la Dirección Financiera de CONAVI indica que la partida en la cual se encuentran ubicados los recursos correspondientes al proyecto mencionado en su oficio es 5-02-02 “Vías de Comunicación Terrestre”. Como se muestra a continuación: (…) El oficio N° FIN-01-2020-008 de la Dirección Financiera de CONAVI y la propuesta completa de Drenaje: “Diseño de Mejoramiento del Drenaje Pluvial de las Rutas Nacionales N° 122 y 124, San Rafael de Alajuela” fueron adjuntados en nuestra respuesta con oficio MA-PPCI-0184-2025, como una referencia a todo lo aquí señalado”. Además, mediante el oficio N° MA-AAP-0215-2025, de fecha 27 de febrero de 2025, suscrito por el Ing. Nombre5228, en su condición de Coordinador de la Actividad de Alcantarillado Pluvial, el mismo manifestó que: “Con relación a la resolución de las catorce horas con veinticinco minutos del veinticinco de febrero de dos mil veinticinco, mediante la cual la Sala Constitucional solicita brindar informe respecto a la gestión de desobediencia interpuesta por el señor Nombre38219, cédula de identidad CED41381, respecto a la sentencia emitida en el expediente N° 2009-006494-0007-CO, me permito indicar: 1. Que, la situación expuesta por el recurrente se refiere al problema de inundaciones principalmente en el Dirección1605, ubicado entre Dirección4545 y la Ruta Nacional N° 122. (...) 2. Que, la Municipalidad de Alajuela ha realizado una serie de obras para la atención y mejoramiento del manejo de las aguas pluviales en Dirección4546, Dirección4547 y en general en el distrito San Rafael, esto como parte de la Resolución N° 2009006494 de las doce horas y cincuenta y ocho minutos del veinticuatro de Abril del dos mil nueve, la cual ordenó “que coordinen (Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Municipalidad de Alajuela) lo necesario para que, en forma conjunta y según el marco de sus competencias, solucionen el problema de desbordamiento de aguas pluviales en Dirección4548”, entre los que se pueden mencionar: a) Contratación 2009LA-000011-01, “Mejoras alcantarillado pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢38.930.000,00. b) Contratación 2009-000623-01, “Mejoras al sistema pluvial cuesta Barrio Nazaret” por un monto de ¢8.620.000,00. c) Contratación 2013LA-000035-01, “Mejoras sistema pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢22.450.000,00. d) Contratación 2014LA-000062-01, “Mejoras sistema pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢51.361.000,00 (incluye la compra de tubería según proceso de contratación 2011LA-000020-01). e) Contratación 2020LN-000004-0000500001, “Construcción etapa 2A y 3A, proyecto mejoramiento del drenaje pluvial de las rutas nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela, por un monto de ¢ 1.198.210.924,70. 3. Estos proyectos han procurado brindar un manejo adecuado a las aguas pluviales en el distrito de San Rafael, pero se requiere la intervención por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), así como del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para por poder encauzar las aguas de las vías nacionales, ya que estas afectan grandemente a este distrito. 4. De hecho, la demora en la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” por parte de MOPT-Conavi tiene gran impacto en el desbordamiento del sistema pluvial en Dirección4549, ya que como se puede apreciar en la imagen N° 2, debido a la pendiente de la carretera, las aguas que generan la saturación en esta comunidad provienen del desbordamiento que sucede en la Ruta Nacional N° 122, ya que la topografía hace que estas fluyan con dirección a los niveles más bajos, los cuales se encuentran en Dirección4549. (…) 5. Resulta importante destacar que, las obras en la Ruta Nacional N° 122 deben ser efectuadas por el MOPT-CONAVI, ya que la administración de esta vía corresponde a El Estado y que el CONAVI cuenta con un proyecto para llevar esta canalización de aguas, el cual se encuentra pendiente de ejecución. 6. Que, hasta tanto no se lleven a cabo estas obras por parte de El Estado, la condición en el manejo de las aguas pluviales en Dirección4549 no puede ser mejorada, ya que el alcantarillado pluvial no posee la capacidad para evacuar el caudal que discurre desde la Ruta Nacional N° 122 y el alcantarillado de Sagrada Familia se ubica (o pasa) por debajo de construcciones (principalmente viviendas) por lo que no puede aumentarse su capacidad. 7. Que, debido a los niveles de las carreteras de acceso a Dirección4549, Ruta Nacional N° 122 al norte y Dirección4546 al sur, así como la ubicación del alcantarillado actual, que como se mencionó posee construcciones por encima de este, es físicamente imposible realizar la construcción de un nuevo alcantarillado que permita evacuar el caudal que alcanza el punto más bajo de esta vía, por lo que resulta necesario llevar a cabo la construcción de las mejoras en la vía N° 122. Como puede observarse, a la fecha, nuestra institución ha realizado una serie de mejoras en el Dirección3473 para mejorar el manejo de las aguas pluviales, pero no es factible para nuestra institución ejecutar obras dentro de una Ruta Nacional, esto por ser competencia de El Estado. Además, cabe destacar que dentro de la planificación del CONAVI se encuentra la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” (ver documentos adjuntos 1 y 2) habiéndose referido dicha institución al respecto mediante el oficio N° DCO 25-19-0578 del 8 de agosto de 2019, suscrito por la Directora a.i. y el Gerente a.i. de la Dirección de Contratación de Vías y Puentes del CONAVI (ver resolución N°2020006135, exp. 09-000649-0007-CO), donde se indica: “Durante el año 2015, el CONAVI coordinó con la Municipalidad un conjunto de obras para resolver problemas de drenaje pluvial en el distrito de San Rafael de Alajuela. De forma genérica, se denominó al proyecto “Mejoramiento del drenaje pluvial en las Rutas Nacionales Nos. 122 y 124, San Rafael de Alajuela”. De entre las obras propuestas, las que atienden el problema de inundaciones de barrio Nazareth corresponden a los componentes 2A a cargo de la Municipalidad de Alajuela (desfogue pluvial a través de Dirección4550) y 2B a cargo de este Consejo (mejoramiento del drenaje pluvial de la Ruta Nacional No. 122, Dirección4551– ). El problema de inundaciones en barrio de Nazareth se da porque se construyeron viviendas sobre la vaguada (parte más honda de un valle por donde van las aguas de las corrientes naturales), de manera que para el drenaje se dejó una tubería de diámetro insuficiente y configuración irregular. Ante esa situación, se está obligando al CONAVI a desviar las aguas que naturalmente llegarían a barrio Nazareth y canalizarlas a otro sitio, mediante un sistema de alcantarillado pluvial en la Ruta Nacional No. 122 (al norte de la vaguada). Entonces, con ello se estaría solucionando el problema de barrio Nazareth dentro de las competencias del CONAVI. El mayor inconveniente que se tiene es que esas aguas deben llevarse con una canalización adecuada hasta un cauce de dominio público, porque sí se llevan a la misma vaguada en un punto aguas abajo, estarían provocando problemas similares por falta de capacidad de los drenajes existentes. La quebrada La Fuente es el cauce de dominio público más cercano, pero para acceder en una distancia razonable, se requiere pasar a través de Dirección4550. Es así como el sistema (que deberá funcionar integralmente), se compone de 1938 m en Ruta Nacional No. 122 a cargo del CONAVI y de 284 m en calle cantonal a cargo de la Municipalidad de Alajuela (…) La Municipalidad de Alajuela es la encargada de construir la sección del alcantarillado pluvial que conectaría la Ruta Nacional No. 122 con quebrada La Fuente. Esto implica la colocación de una tubería de 1,8 m de diámetro a lo largo de 284 m. Por encontrarse en el sitio de desfogue, aguas abajo del sistema en Dirección4552, se hace necesario que el alcantarillado en Dirección4550 esté construido para que el sistema que el CONAVI ejecutará se pueda conectar a él (…) La Municipalidad de Alajuela contrató a la empresa Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. para diseñar el alcantarillado pluvial de su competencia, mediante la Licitación Abreviada No. 2017LA-000048-0000500001. El 27 de setiembre de 2018 la Municipalidad de Alajuela comunicó el diseño realizado, a efectos de que el CONAVI ajustara el respectivo punto de conexión. Mediante oficio No. DCO 25-18-0787 del 8 de noviembre de 2018 se manifestó a la Municipalidad de Alajuela la urgencia de que se obtenga el financiamiento para la construcción de la etapa 2A (drenaje pluvial en Dirección4550), puesto que el CONAVI depende de ella para construir la etapa 2B (Dirección4553). Se conoce que según artículo 3 del Capítulo VII de la Sesión Ordinaria N° 14-2019 del 2 de abril de 2019, el Concejo Municipal mocionó para que se presentara una propuesta de financiamiento para el proyecto. Mediante oficio No. MA-PPCI-0308-2019 de fecha 7 de junio de 2019, el Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura de la Municipalidad de Alajuela recomendó que no se hicieran trámites para la incorporación del proyecto al presupuesto municipal hasta que el CONAVI demuestra que cuenta con la totalidad de los recursos. Se respondió a la Municipalidad de Alajuela, mediante oficio No. DCO 14-19-0522 del 19 de julio de 2019, que: “Se manifiesta que, en los últimos tres años, el CONAVI ha presupuestado recursos para el proyecto, los cuales corresponden a ₡100.000.000 en 2017, ₡800.000.000 en 2018 y ₡500.000.000 en 2019. Al transcurrir el año, sin que la Municipalidad haya iniciado la construcción del componente 2A, más bien se ha incurrido algunas veces en modificaciones presupuestarias para trasladar fondos a otros proyectos, dado que, al dejar esos recursos subutilizados, se deben dar justificaciones ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. Se observa claramente que los montos presupuestados por el CONAVI no cubren la totalidad de los recursos necesarios para ejecutar las obras. Sin embargo, resulta innecesario asignar todos los recursos porque se estima que una parte sustancial del año se consumirá en las obras a cargo de la Municipalidad, de forma que en lo que reste del año se podría iniciar el proceso licitatorio, pero no se llegaría a orden de inicio. Entonces, el monto presupuestado es apenas para obtener la certificación de fondos que permita iniciar el proceso de contratación administrativa, con el compromiso de suplir los montos necesarios en el ejercicio presupuestario siguiente”. Entonces, actualmente se está en un estancamiento porque la Municipalidad de Alajuela no está buscando el financiamiento para la obra. (…) Al respecto, se aclara que actualmente ya se tienen los planos constructivos para el mejoramiento del drenaje pluvial en el tramo Dirección4553, los que constan de 24 láminas (…) El CONAVI no puede iniciar las obras del componente 2B sin que primero se tenga el 2A. De otra forma, se llegaría con una tubería de 1,80 m hasta Dirección4550 sin tener dónde desfogar las aguas pluviales, de forma que más bien empeoraría la situación actual. Incluso sería riesgoso hacer los procesos licitatorios de forma simultánea, porque existe posibilidad de atrasos en la contratación y ejecución del componente 2A, que afectarían la contratación del 2B, con el riesgo institucional intransferible de enfrentar reajustes y reclamos administrativos”. Ante esta situación, es claro que por parte de nuestra institución se ha procurado cumplir con las órdenes emitidas por los señores Magistrados de la Sala Constitucional, dentro de las posibilidades económicas y las normas establecidas para los procesos licitatorios, por lo que actualmente y como lo informó en su oportunidad el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), bastaría que por parte de dicha entidad se ejecuten las obras correspondientes al proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela”, puesto que ya existe la infraestructura de conexión entre las Rutas Nacionales y Quebrada La Fuente”. *La negrita y el subrayado no corresponden al texto original. Es de importancia indicar que, la persona que interpuso el Recurso de Amparo fue el señor Nombre76512 y tramitó el mismo, con el número de expediente 09-000649-0007-CO y el señor Nombre73645 es quien planteó la Gestión de Desobediencia, no obstante, el señor Nombre73645 interpuso un Recurso de Amparo recientemente contra la Municipalidad con el número de expediente N° 25-003116-0007-CO. En su momento, mediante el escrito de respuesta presentado por el municipio, en fecha 14 de febrero de 2025, esta Municipalidad le indicó a la Sala Constitucional, que el señor Nombre73645 presento trece trámites distintos (N° 49079-2024, N° 49080-2024, N° 29082-2024, N° 49083-2024, N° 49085-2024; N° 49086-2024, N° 49092-2024, N° 49097-2024, N° 49099-2024, N° 49100-2024, N° 49102-2024, N° 49104-2024 y N° 49107-2024) sobre la misma problemática, denunciada en ambos recursos. Y se dejó claro que, en el momento de la presentación de los mismos, el recurrente solicitó que, se le entregara a cada uno de los once regidores un trámite especifico, siendo este realizado con los mismos argumentos, cambiando el número de trámite únicamente, empero siendo estos los mismos. Debe de entender la Sala Constitucional que, el Concejo Municipal es uno sólo, y ninguno de los regidores actúa de forma unipersonal, sino como uno sólo órgano, y es por ello que, el señor Presidente del Concejo Municipal, remitió el trámite N° 49079-2024 generando el oficio N° MA-SCM-58-2025 de fecha 23 de enero del 2025, a la Alcaldía Municipal (véase la prueba adjunta). En virtud de lo anterior, conviene aclarar que, se le brindó respuesta al señor Nombre73645, al medio señalado por este para recibir notificaciones, con el oficio N° MA-AAP-0133-2025 donde se le explicó que su incomodidad se basa en, en que se ha intervenido la zona, realizando proyectos procurado brindar un manejo adecuado a las aguas pluviales en el distrito de San Rafael, pero se requiere la intervención por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT), así como del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para por poder encauzar las aguas de las vías nacionales, ya que estas afectan grandemente a este distrito. La demora en la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” por parte de MOPT-Conavi tiene un gran impacto en el desbordamiento del sistema pluvial en Dirección4549, ya que como se puede apreciar en la imagen N° 2 adjunta, debido a la pendiente de la carretera, las aguas que generan la saturación en el sitio, provienen del desbordamiento que sucede en la Ruta Nacional N° 122, ya que la topografía hace que estas fluyan con dirección a los niveles más bajos, los cuales se encuentran en Dirección4549. La Sala Constitucional debe de tener claro, al igual que el recurrente, que las obras en la Ruta Nacional N° 122 deben ser efectuadas por el MOPT-CONAVI, ya que la administración de esta vía corresponde al Estado y que el CONAVI cuenta con un proyecto para llevar esta canalización de aguas, el cual se encuentra pendiente de ejecución. No obstante, hasta que no se lleven a cabo estas obras por parte de El Estado, la condición en el manejo de las aguas pluviales en Dirección4549 no puede ser mejorada, ya que el alcantarillado pluvial no posee la capacidad para evacuar el caudal que discurre desde la Ruta Nacional N° 122 y el alcantarillado de Sagrada Familia se ubica (o pasa) por debajo de construcciones (principalmente viviendas) por lo que no puede aumentarse su capacidad. Además, en lo que se refiere a los niveles de las carreteras de acceso a Dirección4549, Ruta Nacional N° 122 al norte y Dirección4546 al sur, así como la ubicación del alcantarillado actual, que como se mencionó posee construcciones por encima de este, es físicamente imposible realizar la construcción de un nuevo alcantarillado que permita evacuar el caudal que alcanza el punto más bajo de esta vía, por lo que resulta necesario llevar a cabo la construcción de las mejoras en la vía N° 122. Se constata que, este Municipio ha realizado una serie de mejoras en el distrito San Rafael para mejorar el manejo de las aguas pluviales, pero no es factible para nuestra institución ejecutar obras dentro de una Ruta Nacional ya que no podemos como Municipalidad invertir recursos propios, cuando es el Gobierno Central, quien debe de realizar la obras en el sitio, siendo este su competencia, y para conocimiento, debe de tenerse claro que, dentro de la planificación del CONAVI se encuentra la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela”. La Municipalidad de Alajuela, en su momento, solicitó al CONAVI información de relevancia en el caso en particular, y en el oficio de respuesta, por parte de dicha entidad, se indicó que, efectivamente esa institución posee los recursos económicos para la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela”, por lo que como Municipalidad nos encontramos en espera de que el Gobierno realice lo concerniente a sus competencias, para que el Municipio pueda ejecutar lo necesario de acuerdo a nuestras competencias. Se demuestra que la Administración, la Actividad de Alcantarillado Pluvial y el Subproceso de Gestión Ambiental, atendió la gestión del interesado, como en derecho corresponde, generando una respuesta y sobre todo explicándole al interesado lo indicado líneas atrás. Por otro lado, se demuestra que no existe omisión o “inacción” por parte del Municipio, argumentos subjetivos, que lo que evidencian es un claro desconocimiento de los procedimientos administrativos internos a seguir en esta Municipalidad, procedimientos que van acorde a cumplir con los requerimientos de ley, ya que desde el 2020 el Ing. Nombre22402, se encuentra dando el seguimiento respectivo, dejando claro que, lo denunciado, no es competencia exclusiva de esta Municipalidad, y mucho el intervenir fondos públicos en Rutas Nacionales. Es de suma importancia mencionar que, se ha cumplido a cabalidad con la tramitación de la gestión realizada por el recurrente ante este Municipio (ver prueba adjunta). En virtud de lo anterior, considera este Municipio que, se ha actuado en apego a la normativa vigente, y no ha existido inacción o violación a derechos constitucionales; no obstante, consideramos que el recurrente, interpone la presente gestión de Desobediencia, para tratar de desvirtuar la información suministrada en su escrito de interposición, no obstante, este Municipio actúa bajo las competencias de este. En virtud de lo anterior, solicitamos, se de traslado al MOPT y CONAVI, siendo esto un asunto que concierne a otras dependencias, y que, aun cuando la Municipalidad requiera realizar trabajos en la zona, es prácticamente imposible hacerlo, sin tener la intervención de dichas instituciones”. 5.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 14:30 horas del 3 de marzo de 2025, informa bajo jumento Nombre76510, en su condición de Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transporte. Manifiesta lo siguiente: “ 1) El señor recurrente menciona una afectación de aguas PLUVIALES, en el Dirección4547, esta dirección no le corresponde esa naturaleza de incidentes, es más bien municipal o de ruta nacional, nosotros trabajamos en Ríos o sea, los asuntos relacionados con aguas fluviales, además no tenemos maquinaria, ni personal a cargo para ver aguas pluviales o de escorrentía de lluvia. 2) En inspección realizada hace más de 6 años en el sitio, debido a una notificación, de la cual se envió nota a la Sala y, procedimos a una limpieza de unas zanjas al lado Sur del Dirección4547 en Dirección4554, con un back hoe que teníamos, pero ya esta dirección no tiene esa maquinaria, y fue más bien de mera limpieza de cunetas. 3) Por ser ruta nacional 122, esta dirección no tiene injerencia, ni subordinación con Conavi, lo cual, le concierne a dicha institución que ve rutas nacionales, ellos nunca nos comunicaron ninguna coordinación, ni ayuda, y por lo tanto, no la podríamos dar porque como se menciona, esta Dirección no trabaja Alcantarillas, ni rutas nacionales, ni aguas Pluviales. 4) Al estar invadido el cauce de la quebrada Nazareth, según inspección realizada hace más de 6 años, y esta, encontrarse en una calle marginal, o sea municipal, esta dirección no da permisos, ni puede trabajar alcantarillas, ni obras de este tipo, por ser pluviales, lo cual le correspondería a la municipalidad dictaminar la invasión al cauce, o a los trabajos a realizar, la falta de permisos de construcción o invasiones y a Minea si están en área protegida, ya que lo que aduce el recurrente sucede en aguas PLUVIALES, y en calle municipal, y reitero no tenemos competencia en tales obras, de rutas nacionales o municipales, ni invasión de cauce. Aunado a lo anterior, esta dirección, durante los últimos meses ha venido elaborando el pliego de condiciones para la contratación de estudios y diseños del rio Nandayure, se espera que, a partir de hoy en dos meses, sea publicada la licitación en la plataforma SICOP”. 6.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 14:30 horas del 3 de marzo de 2025, informa bajo jumento Nombre5176, en su condición de Presidente Municipal de la Municipalidad de Alajuela. Manifiesta lo siguiente: “(…) Con relación a la problemática que refiere el señor Nombre16848 es importante hacer de conocimiento de la Sala que este mismo señor interpuso este año un recurso de amparo, el cual se tramita bajo expediente 25-003116-0007-CO, sobre el cual esta Presidencia ya emitió respuesta y también informa de todos los trabajos que ha realizado la Municipalidad de Alajuela, donde desde el año 2009 y hasta la fecha se han realizado cinco proyectos: a) Contratación 2009LA-000011-01, “Mejoras alcantarillado pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢38.930.000,00 b) Contratación 2009-000623-01, “Mejoras al sistema pluvial cuesta Barrio Nazaret” por un monto de ¢8.620.000,00 c) Contratación 2013LA-000035-01, “Mejoras sistema pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢22.450.000,00 d) Contratación 2014LA-000062-01, “Mejoras sistema pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢51.361.000,00 (incluye la compra de tubería según proceso de contratación 2011LA-000020-01). e) Contratación 2020LN-000004-0000500001, “Construcción etapa 2a y 3a, proyecto mejoramiento del drenaje pluvial de las rutas nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela, por un monto de ¢ 1.198.210.924,70. Igualmente, se ha informado a la Sala que dichos proyectos han procurado un manejo adecuado de las aguas pluviales, pero se requiere la intervención del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y del Consejo Nacional de Vialidad para encauzar las aguas provenientes de las rutas nacionales que, afectan grandemente al distrito. Aunado a lo dicho, informa el Ing. Nombre5228, coordinador de la Actividad de Alcantarilla Pluvial, mediante oficio MA-AAP-0215-2025 indica: 4. “De hecho, la demora en la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” por parte de MOPT-Conavi tiene gran impacto en el desbordamiento del sistema pluvial en Dirección4549, ya que como se puede apreciar en la imagen N° 2, debido a la pendiente de la carretera, las aguas que generan la saturación en esta comunidad provienen del desbordamiento que sucede en la Ruta Nacional N° 122, ya que la topografía hace que estas fluyan con dirección a los niveles más bajos, los cuales se encuentran en Dirección4549”. (…) 5.- “Resulta importante destacar que, las obras en la Ruta Nacional N° 122 deben ser efectuadas por el MOPT-CONAVI, ya que la administración de esta vía corresponde a El Estado y que el CONAVI cuenta con un proyecto para llevar esta canalización de aguas, el cual se encuentra pendiente de ejecución. 6.- Que, hasta tanto no se lleven a cabo estas obras por parte de El Estado, la condición en el manejo de las aguas pluviales en Dirección4549 no puede ser mejorada, ya que el alcantarillado pluvial no posee la capacidad para evacuar el caudal que discurre desde la Ruta Nacional N° 122 y el alcantarillado de Sagrada Familia se ubica (o pasa) por debajo de construcciones (principalmente viviendas) por lo que no puede aumentarse su capacidad. 7.- Que, debido a los niveles de las carreteras de acceso a Dirección4549, Ruta Nacional N° 122 al norte y Dirección4546 al sur, así como la ubicación del alcantarillado actual, que como se mencionó posee construcciones por encima de este, es físicamente imposible realizar la construcción de un nuevo alcantarillado que permita evacuar el caudal que alcanza el punto más bajo de esta vía, por lo que resulta necesario llevar a cabo la construcción de las mejoras en la vía N° 122”. Y agrega más adelante: “Como puede observarse, a la fecha, nuestra institución ha realizado una serie de mejoras en el Dirección3473 para mejorar el manejo de las aguas pluviales, pero no es factible para nuestra institución ejecutar obras dentro de una Ruta Nacional, esto por ser competencia de El Estado. Además, cabe destacar que dentro de la planificación del CONAVI se encuentra la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” (ver documentos adjuntos 1 y 2) habiéndose referido dicha institución al respecto mediante el oficio N° DCO 25-19-0578 del 8 de agosto de 2019, suscrito por la Directora a.i. y el Gerente a.i. de la Dirección de Contratación de Vías y Puentes del CONAVI (ver resolución N°2020006135, exp. 09-000649-0007-CO), donde se indica: “Durante el año 2015, el CONAVI coordinó con la Municipalidad un conjunto de obras para resolver problemas de drenaje pluvial en el distrito de San Rafael de Alajuela. De forma genérica, se denominó al proyecto “Mejoramiento del drenaje pluvial en las Rutas Nacionales Nos. 122 y 124, San Rafael de Alajuela”. De entre las obras propuestas, las que atienden el problema de inundaciones de barrio Nazareth corresponden a los componentes 2A a cargo de la Municipalidad de Alajuela (desfogue pluvial a través de Dirección4550) y 2B a cargo de este Consejo (mejoramiento del drenaje pluvial de la Ruta Nacional No. 122, Dirección4551– ). El problema de inundaciones en barrio de Nazareth se da porque se construyeron viviendas sobre la vaguada (parte más honda de un valle por donde van las aguas de las corrientes naturales), de manera que para el drenaje se dejó una tubería de diámetro insuficiente y configuración irregular. Ante esa situación, se está obligando al CONAVI a desviar las aguas que naturalmente llegarían a barrio Nazareth y canalizarlas a otro sitio, mediante un sistema de alcantarillado pluvial en la Ruta Nacional No. 122 (al norte de la vaguada). Entonces, con ello se estaría solucionando el problema de barrio Nazareth dentro de las competencias del CONAVI. El mayor inconveniente que se tiene es que esas aguas deben llevarse con una canalización adecuada hasta un cauce de dominio público, porque sí se llevan a la misma vaguada en n punto aguas abajo, estarían provocando problemas similares por falta de capacidad de los drenajes existentes. La quebrada La Fuente es el cauce de dominio público más cercano, pero para acceder en una distancia razonable, se requiere pasar a través de Dirección4550. Es así como el sistema (que deberá funcionar integralmente), se compone de 1938 m en Ruta Nacional No. 122 a cargo del CONAVI y de 284 m en calle cantonal a cargo de la Municipalidad de Alajuela (…) La Municipalidad de Alajuela es la encargada de construir la sección del alcantarillado pluvial que conectaría la Ruta Nacional No. 122 con quebrada La Fuente. Esto implica la colocación de una tubería de 1,8 m de diámetro a lo largo de 284 m. Por encontrarse en el sitio de desfogue, aguas abajo del sistema en Dirección4552, se hace necesario que el alcantarillado en Dirección4550 esté construido para que el sistema que el CONAVI ejecutará se pueda conectar a él (…) La Municipalidad de Alajuela contrató a la empresa Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. para diseñar el alcantarillado pluvial de su competencia, mediante la Licitación Abreviada No. 2017LA-000048-0000500001. El 27 de setiembre de 2018 la Municipalidad de Alajuela comunicó el diseño realizado, a efectos de que el CONAVI ajustara el respectivo punto de conexión. Mediante oficio No. DCO 25-18-0787 del 8 de noviembre de 2018 se manifestó a la Municipalidad de Alajuela la urgencia de que se obtenga el financiamiento para la construcción de la etapa 2A (drenaje pluvial en Dirección4550), puesto que el CONAVI depende de ella para construir la etapa 2B (Dirección4553). Se conoce que según artículo 3 del Capítulo VII de la Sesión Ordinaria N° 14-2019 del 2 de abril de 2019, el Concejo Municipal mocionó para que se presentara una propuesta de financiamiento para el proyecto. Mediante oficio No. MA-PPCI-0308-2019 de fecha 7 de junio de 2019, el Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura de la Municipalidad de Alajuela recomendó que no se hicieran trámites para la incorporación del proyecto al presupuesto municipal hasta que el CONAVI demuestra que cuenta con la totalidad de los recursos. Se respondió a la Municipalidad de Alajuela, mediante oficio No. DCO 14-19-0522 del 19 de julio de 2019, que: “Se manifiesta que, en los últimos tres años, el CONAVI ha presupuestado recursos para el proyecto, los cuales corresponden a ₡100.000.000 en 2017, ₡800.000.000 en 2018 y ₡500.000.000 en 2019. Al transcurrir el año, sin que la Municipalidad haya iniciado la construcción del componente 2A, más bien se ha incurrido algunas veces en modificaciones presupuestarias para trasladar fondos a otros proyectos, dado que, al dejar esos recursos subutilizados, se deben dar justificaciones ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. Se observa claramente que los montos presupuestados por el CONAVI no cubren la totalidad de los recursos necesarios para ejecutar las obras. Sin embargo, resulta innecesario asignar todos los recursos porque se estima que una parte sustancial del año se consumirá en las obras a cargo de la Municipalidad, de forma que en lo que reste del año se podría iniciar el proceso licitatorio, pero no se llegaría a orden de inicio. Entonces, el monto presupuestado es apenas para obtener la certificación de fondos que permita iniciar el proceso de contratación administrativa, con el compromiso de suplir los montos necesarios en el ejercicio presupuestario siguiente”. Entonces, actualmente se está en un estancamiento porque la Municipalidad de Alajuela no está buscando el financiamiento para la obra. (…) Al respecto, se aclara que actualmente ya se tienen los planos constructivos para el mejoramiento del drenaje pluvial en el tramo Dirección4553, los que constan de 24 láminas (…) El CONAVI no puede iniciar las obras del componente 2B sin que primero se tenga el 2A. De otra forma, se llegaría con una tubería de 1,80 m hasta Dirección4550 sin tener dónde desfogar las aguas pluviales, de forma que más bien empeoraría la situación actual. Incluso sería riesgoso hacer los procesos licitatorios de forma simultánea, porque existe posibilidad de atrasos en la contratación y ejecución del componente 2A, que afectarían la contratación del 2B, con el riesgo institucional intransferible de enfrentar reajustes y reclamos administrativos”. Nótese que tal y como lo indica el CONAVI, bastaría con que esa entidad ejecute el proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales 122 y 124 San Rafael de Alajuela, pues ya existe la infraestructura de conexión entre dichas rutas y la Quebrada La Fuente”. 7.- Por escrito recibido mediante el correo electrónico de la Sala a las 14:45 horas del 3 de marzo de 2025, informa bajo jumento Nombre48807, en su condición de Director Ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Viabilidad del Ministerio de Obras Públicas y Transporte. Manifiesta lo siguiente: “III. ATENCION DEL RECURSO POR EL FONDO. (…) Que, a efectos de atender la situación alegada en el presente recurso, la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes del Consejo Nacional de Vialidad emite el informe técnico mediante oficio CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250 de fecha 28 de febrero de 2025, el cual se adjunta como prueba indicando lo siguiente: “…Del inventario de la infraestructura pluvial existente en la Ruta Nacional No. 122, se tiene que en el tramo desde la intersección de Dirección4555 (Cristo de Piedra) hasta la intersección con la Ruta Nacional No. 147 (Panasonic) existen únicamente tres pasos de alcantarilla, como se muestra en la siguiente imagen, que hace referencia a los tres pasos de alcantarilla existentes en este tramo…” (…) “…Tal y como se observa en la imagen anterior, y debido a la situación, se tiene un extenso tramo de 1,2 km en los que no existen los desfogues requeridos para evacuar las aguas pluviales captadas en toda la superficie de este sector; siendo que las aguas provenientes desde la estación 6+705 busquen desfogar hacia los puntos más bajos en las estaciones 6+340 y 5+905 (Dirección4546 y Dirección4549, respectivamente) …”. “… se tiene los aportes de caudal provenientes de las calles cantonales y propiedades privadas al norte de la Ruta Nacional No. 122, como Dirección4556, Dirección4557 y del Condominio Hacienda Don Antonio (situación que incrementa las aguas pluviales que se deben controlar dentro del derecho de vía de la ruta nacional) …”. “…Por lo tanto, no hay un control del aporte de las aguas pluviales generadas por parte de las propiedades en este sector, ya que las tuberías longitudinales existentes y los canales cuentan con una capacidad hidráulica limitada y es únicamente para el manejo de las aguas pluviales generadas en el derecho de vía y no el de las propiedades…”. Ahora bien, la Ley de Planificación Urbana No. 4240, Artículo 15; establece: “…Conforme al precepto del artículo 169 de la Constitución Política, reconocerle la competencia y autoridad de los gobiernos municipales para planificar y controlar el desarrollo urbano, dentro de los límites de su territorio jurisdiccional. Consecuentemente, cada uno de ellos dispondrá lo que proceda para implantar un plan regulador, y los reglamentos de desarrollo urbano conexos, en las áreas donde deba regir, sin perjuicio de extender todos o algunos de sus efectos a otros sectores, en que priven razones calificadas para establecer un determinado régimen contralor…”. Continúa mencionado el informe citado: “…Es claro afirmar que la inundación, es provocada por evento extremos de precipitación y la orografía característica de la zona, que en conjunto provocan una acumulación de escorrentía debido a que la ruta cantonal con carpeta impermeable que da acceso a las propiedades presenta una curva vertical cóncava que por hidráulica no asistida no tiene donde sacar el agua, hacia las rutas nacionales, generando un punto de inundación…”. (…) Según se desprende del informe CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250, a continuación, se detalla una serie de gestiones realizadas por la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes de este Consejo con la finalidad de mantener en funcionamiento el sistema pluvial existente en el sector en cuestión: • Se han ejecutado actividades para mantener los sistemas pluviales y espaldones libres de basura, sedimentos y vegetación que impidieran el libre flujo de las aguas pluviales hacia sus puntos de desfogue. • En julio del 2019 se realizó la sustitución 75,00 m de alcantarilla longitudinal colapsada (150 m al este del Cristo de Piedra). Se detallan los montos invertidos en la RN 122 SC 20290, con los contratos de mantenimiento rutinario y periódico 2014LN-000017-0CV00 y 2022CD-000145-0006000001. Contrato Monto Licitación Pública No. 2024LN-000017-0CV00, Dirección4565 ¢ 7 280 701,99 Contratación Directa No. 2022CD-000145-0006000001 ¢ 22 505 723,16 MONTO TOTAL INVERTIDO ¢ 29 786 425,15 Por lo tanto, con referencia a las labores y gestiones según el ámbito de competencias y funciones de la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes del CONAVI, queda evidenciado la ejecución de trabajos de mantenimiento y conservación, en aras de mantener las buenas condiciones en la vía, preservando así la vida útil de la infraestructura vial. Ahora bien, con referencia al oficio DM-2025-0176 de fecha 24 de enero de 2025 emitido por el Ministro de Obras Públicas, mismo que se encuentra dentro del expediente en cuestión, en el cual remite a este Consejo copia del Oficio No. MA-SCM-2492-2024, suscrito por la Municipalidad de Alajuela para que, el mismo sea valorado según sus competencias y de existir nuevos aportes o avances al proyecto de mejoramiento de los drenajes pluviales en las rutas nacionales 122 y 124. En virtud de lo anterior, se le giró la instrucción a la Gerencias de Construcción y la Gerencia de Contratación Vial del CONAVI, brindar una única respuesta para contestar el oficio DM-2025-0176 de fecha 24 de enero de 2025, respuesta que fue emitida mediante CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249 de fecha 05 de febrero de 2025, indicando lo siguiente: “…se le informa que el proyecto: “Mejoramiento del sistema de drenaje pluvial y construcción de espaldones en la Ruta Nacional No. 122, sección Dirección4553– ” se encuentra dentro del Plan Operativo Institucional (POI) 2025, el cual iniciará en los próximos meses el proceso de contratación para el diseño del sistema de drenaje pluvial, para darle solución al Recurso de Amparo Expediente No. 09-000649-0007-CO…”. Es evidente que, para llevar a cabo estas obras, la Administración debe cumplir con toda la normativa vigente en términos de inversión pública y endeudamiento público. Por lo tanto, es necesario seguir los procesos establecidos, plazos y demás disposiciones que regula la Ley de Contratación Pública y su Reglamento, se indica que para realizar este proyecto se deben realizar las gestiones propias que la normativa jurídica regula para los procedimientos de contratación administrativa dentro de ellos ajustarse a la programación anual aprobada por MIDEPLAN para el uso del presupuesto público tal y como se mencionó anteriormente, plazos y disposiciones que se encuentran ajenas a la competencia de CONAVI. De igual forma este Consejo siempre estuvo anuente en cumplir con lo emanado por esta honorable Sala, sin embargo, como se desprende del expediente en cuestión y del análisis del mismo, estábamos sujetos primeramente a la intervención de la Municipalidad local, para posterior este Consejo realizara las acciones pertinentes en aras de atender lo solicito en la sentencia No. 2009-006494, siendo así que en oficio MA-SCM-2225-2023 de fecha 31 de agosto del 2023 , la Municipalidad informa sobre las labores iniciadas para atender la presente desobediencia y que ha dado inicio formal a las obras constructivas. Como parte de las gestiones entre la Municipalidad Local y el CONAVI, muy respetuosamente la Municipalidad solicita a la Dirección Ejecutiva del Consejo Nacional de Vialidad, mediante oficio MA-SCM-2492-2024 de fecha viernes 13 de diciembre del 2024 tomar las previsiones correspondientes, para la presupuestación de los recursos económicos para la construcción de las etapas restantes a cargo del CONAVI , es por ello que como se menciona anteriormente en el oficio CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249 este Consejo ya está por iniciar el proceso de contratación para el diseño del sistema de drenaje pluvial, y darle solución integral a la problemática alegada por los recurrentes. En virtud de la situación actual, y de conformidad con la rendición del informe de actuaciones que acá nos ocupa, por parte de este Consejo queda demostrado que en apego a la normativa establecida y al principio de legalidad se han realizado y se estarán ejecutando las gestiones pertinentes para atender lo ordenado por esta Honorable Sala”. 8.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales. Redacta el Magistrado Araya García; y, Considerando: I.- Objeto. El recurrente acusa la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009. Señala que 16 años después, la Municipalidad de Alajuela no ha solventado la problemática de desbordamiento de aguas pluviales en “Dirección4543” de San Rafael de Alajuela. II.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos: 1) Mediante la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena a Nombre76510, Nombre40180, Nombre5224 y Nombre76511, respectivamente, en su condición de Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, Alcalde Suplente y Presidente del Concejo Municipal, estos últimos de la Municipalidad de Alajuela, o a quienes ejerzan el cargo, que coordinen lo necesario para que, en forma conjunta y según el marco de sus competencias, solucionen el problema de desbordamiento de aguas pluviales en Dirección4548. Lo anterior, deberán cumplirlo dentro del plazo de seis meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, bajo la advertencia que, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Alajuela y al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los cuales se liquidaran en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En cuanto al Ministerio de Salud se declara sin lugar el recurso. Notifíquese a Nombre76510, Nombre40180, Nombre5224 y Nombre76511, en su orden, Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, Alcalde Suplente y Presidente del Concejo Municipal, estos últimos de la Municipalidad de Alajuela, o a quienes ejerzan el cargo EN FORMA PERSONAL” (los autos). 2) El 24 de abril de 2009, se notificó a las autoridades de la Municipalidad de Alajuela, la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 3) El 27 de julio de 2009, se notificó al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 4) El 6 de agosto de 2009, se notificó al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 5) El 9 de abril de 2010, el recurrente acusa la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver manifestaciones del accionante). 6) El 27 de abril de 2010, se dio traslado a la gestión de desobediencia y se concedió audiencia al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, así como, al Alcalde Suplente y al Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Alajuela (los autos). 7) El 12 de mayo de 2010, se notificó el traslado de la desobediencia al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 8) El 3 de junio de 2010, se notificó el traslado de la desobediencia a las autoridades de la Municipalidad de Alajuela (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 9) El 10 de junio de 2010, se notificó el traslado de la desobediencia al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 10) Mediante la resolución interlocutoria No. 2010013897 de las 13:20 horas de 20 de agosto de 2010, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se declara parcialmente con lugar la gestión formulada. Se le ordena a Nombre76510, en su condición de Director de Obras Pluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y a Nombre76513, en su calidad de Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, cumplir lo dispuesto por esta Sala en el Voto No. 2009-006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009, bajo la advertencia de ordenar la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. En lo demás, se declara sin lugar la gestión. Notifíquese a quien ocupe el cargo de Presidente del Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad” (los autos). 11) El 31 de agosto de 2010, se notificó al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, la resolución interlocutoria No. 2010013897 de las 13:20 horas de 20 de agosto de 2010 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 12) El 10 de setiembre de 2010, se notificó al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, la resolución interlocutoria No. 2010013897 de las 13:20 horas de 20 de agosto de 2010 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 13) El 27 de setiembre de 2010, se notificó al Presidente del Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad, la resolución interlocutoria No. 2010013897 de las 13:20 horas de 20 de agosto de 2010 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 14) El 30 de marzo de 2011, el recurrente acusa por segunda vez la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver manifestaciones del accionante). 15) El 6 de abril de 2011, se dio traslado a la gestión de desobediencia y se concedió audiencia al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, y al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad (los autos). 16) El 14 de abril de 2011, se notificó el traslado de la desobediencia al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 17) El 2 de mayo de 2011, se notificó el traslado de la desobediencia al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 18) Mediante la resolución interlocutoria No. 2012008489 de las 14:30 horas de 26 de junio de 2012, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se acoge la gestión de desobediencia planteada. Se le ordena a quien ocupe el cargo de Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, cumplir lo dispuesto por esta Sala en el Voto No. 2009-006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009, bajo la advertencia de ordenar la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. Notifíquese esta resolución al Ministro de Obras Públicas y Transportes y al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad en forma personal” (los autos). 19) El 4 de julio de 2012, se notificó al Ministro de Obras Públicas y Transportes, y al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, la resolución interlocutoria No. 20110084899 de las 14:30 horas de 26 de junio de 2012 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 20) El 10 de julio de 2012, se notificó al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, la resolución interlocutoria No. 20110084899 de las 14:30 horas de 26 de junio de 2012 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 21) Mediante la resolución interlocutoria No. 2012015247 de las 15:05 horas de 31 de octubre de 2012, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se revoca la resolución No. 2012-008489 de las 14:30 horas de 26 de junio de 2012 y se retrotrae el proceso al momento del dictado de la resolución de las 11:33 horas de 25 de mayo de 2012 para que ese auto le sea notificado al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad y, en el plazo de cinco días ahí establecido, conteste lo requerido para resolver la gestión de desobediencia” (los autos). 22) El 7 de noviembre de 2012, se notificó al Ministro y al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, la resolución interlocutoria No. 2012015247 de las 15:05 horas de 31 de octubre de 2012 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 23) El 8 de noviembre de 2012, se notificó al Presidente del Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad y al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, la resolución interlocutoria No. 2012015247 de las 15:05 horas de 31 de octubre de 2012 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 24) Mediante la resolución interlocutoria No. 2012016855 de las 14:30 horas de 4 de diciembre de 2012, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se acoge la gestión de desobediencia interpuesta. Se le ordena a Nombre76514, en su condición de Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, o a quien ocupe ese cargo, cumplir lo dispuesto por esta Sala Constitucional en el Voto No. 2009-006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009, bajo la advertencia de ordenar la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. Notifíquese esta resolución al Ministro de Obras Públicas y Transportes y al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad en forma personal” (los autos). 25) El 10 de diciembre de 2012, se notificó al Ministro y al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, la resolución interlocutoria No. 2012016855 de las 14:30 horas de 4 de diciembre de 2012 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 26) El 17 de diciembre de 2012, se notificó al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad y al Presidente del Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad, la resolución interlocutoria No. 2012016855 de las 14:30 horas de 4 de diciembre de 2012 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 27) El 8 de julio de 2019, el recurrente acusa por tercera vez la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver manifestaciones del accionante). 28) El 15 de julio de 2019, se dio traslado a la gestión de desobediencia y se concedió audiencia al Alcalde y al Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Alajuela (los autos). 29) El 19 de julio de 2019, se notificó el traslado de la desobediencia al Alcalde de la Municipalidad de Alajuela (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 30) El 22 de julio de 2019, se notificó el traslado de la desobediencia al Presidente del Concejo Municipal de la Municipalidad de Alajuela (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 31) Mediante la resolución interlocutoria No. 2019015224 de las 9:20 horas de 16 de agosto de 2019, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se acoge la gestión de desobediencia. Se le reitera a Nombre76515 y a Nombre76516, en sus calidades respectivas de Presidente del Concejo Municipal de Alajuela y Alcaldesa de Alajuela, o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, el cumplimiento de lo ordenado en la sentencia No. 2009 – 006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009, bajo la advertencia, en caso de no hacerlo, de disponer testimoniar piezas ante el Ministerio Público, por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional). Notifíquese esta resolución a Nombre76515 y a Nombre76516, en sus calidades respectivas de Presidente del Concejo Municipal de Alajuela y Alcaldesa de Alajuela, o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, en forma personal” (los autos). 32) El 26 de agosto de 2019, se notificó a la Alcaldesa de la Municipalidad de Alajuela, la resolución interlocutoria No. 2019015224 de las 9:20 horas de 16 de agosto de 2019 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 33) El 27 de agosto de 2019, se notificó al Presidente del Concejo Municipal de la Municipalidad de Alajuela, la resolución interlocutoria No. 2019015224 de las 9:20 horas de 16 de agosto de 2019 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 34) Mediante la resolución interlocutoria No. 2019016794 de las 9:20 horas de 6 de setiembre de 2019, esta Sala resolvió lo siguiente: “No ha lugar a la gestión formulada” (los autos). 35) El 10 de setiembre de 2019, se notificó a la Alcaldesa de la Municipalidad de Alajuela, la resolución interlocutoria No. 2019016794 de las 9:20 horas de 6 de setiembre de 2019 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 36) El 18 de setiembre de 2019, los recurrentes acusan por cuarta vez la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver manifestaciones del accionante). 37) Mediante la resolución interlocutoria No. 2019017955 de las 9:20 horas de 20 de setiembre de 2019, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se declara no ha lugar a la gestión formulada” (los autos). 38) El 25 de setiembre de 2019, se notificó a los recurrente, la resolución interlocutoria No. 2019017955 de las 9:20 horas de 20 de setiembre de 2019 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 39) El 4 de marzo de 2020, los recurrentes acusan por cuarta vez la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver manifestaciones del accionante). 40) El 9 de marzo de 2020, se dio traslado a la gestión de desobediencia y se concedió audiencia al Alcalde y al Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Alajuela (los autos). 41) El 9 de marzo de 2019, se notificó el traslado de la desobediencia al Alcalde y al Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Alajuela (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 42) Mediante la resolución interlocutoria No. 2020006135 de las 10:20 horas de 25 de marzo de 2020, esta Sala resolvió lo siguiente: “Se acoge la gestión de desobediencia. Se le reitera a Nombre76515 y a Nombre76517, en sus calidades respectivas de Presidente del Concejo Municipal de Alajuela y Alcalde de Alajuela, o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, el cumplimiento de lo ordenado en la sentencia No. 2009 – 006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009, bajo la advertencia de, en caso de no hacerlo, disponer testimoniar piezas ante el Ministerio Público, por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional). Notifíquese esta resolución a Nombre76515 y a Nombre76517, en sus calidades respectivas de Presidente del Concejo Municipal de Alajuela y Alcalde de Alajuela, o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, en forma personal.” (los autos). 43) El 24 de abril de 2020, se notificó al Alcalde de la Municipalidad de Alajuela, la resolución interlocutoria No. 2020006135 de las 10:20 horas de 25 de marzo de 2020 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 44) El 25 de febrero de 2025, el recurrente acusa por quinta vez la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009 (ver manifestaciones del accionante). 45) El 25 de febrero de 2025, se dio traslado a la gestión de desobediencia y se concedió audiencia al Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, así como, al Alcalde Suplente y al Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Alajuela (los autos). 46) El 26 de febrero de 2025, se notificó el traslado de la desobediencia al Alcalde y al Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Alajuela, así como al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, al Ministro de Obras Públicas y Transportes, y al Presidente del Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad (ver actas de notificación agregadas al expediente digital). 47) El 27 de febrero de 2025, mediante el oficio No. MA-PPCI-0184-2025, suscrito por Nombre5227, en su condición de Director, Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura de la Municipalidad de Alajuela, se indicó lo siguiente: “De acuerdo con lo anterior siendo que se dio una respuesta a un recurso de amparo recientemente presentado por el señor Nombre38219, con el número de expediente N° 25-003116-0007-CO, le exteriorizo nuevamente los siguientes antecedentes: Se tiene el conocimiento de la existencia de expedientes del recurso de amparo que obligan a la Municipalidad y a CONAVI a solucionar el tema de las inundaciones en San Rafael de Alajuela: Recurso de Amparo Expedientes No. 08-013588-0007-CO y 09-000649-0007-CO. Con base en estos recursos la municipalidad diseñó y construyó el alcantarillado en las rutas cantonales y el CONAVI realizó un prediseño del proyecto de alcantarillado en las rutas nacionales 122 y 124 en San Rafael de Alajuela, el cual se adjunta a esta respuesta. Como se puede ver en la siguiente figura en la que se observa como el colector principal de aguas pluviales que pasa por ruta nacional 122 es parte de la Etapa B del proyecto de mejoramiento del drenaje pluvial a cargo del CONAVI, el cual está en proceso de contratación del diseño. La construcción e implementación de este proyecto hará que la tubería colectora pueda conducir las aguas que actualmente causan problemas de inundaciones en Barrio Nazareth y alrededores, razón por la cual dicho proyecto a cargo de MOPT-CONAVI dará solución a esa problemática. Se sabe que esa institución tiene el proceso de contratación del diseño detallado (planos constructivos) y construcción con un nivel de avance significativo y que ha dispuesto presupuesto para una primera etapa, precisamente la que daría solución a la problemática de Dirección4547 y Dirección4545. Cabe añadir que en dicho tramo se proyecta instalar dos líneas de tubería paralelas sobre la RN Secundaria 122, a saber, en el lado norte una tubería de concreto de 800 mm de diámetro y al lado sur (Barrio Nazareth) un tubo de concreto de 1200 mm de diámetro. No obstante, una vez que dicho proyecto se encuentre habilitado, convendrá realizar una evaluación de la capacidad instalada de la tubería, observando de forma paralela el comportamiento del sistema sin el mayor aporte que significaba lo canalizado sobre RN 122, situación que no se puede hacer en la actualidad debido a que el nuevo sistema no está construido. Según el oficio N° FIN-01-2020-008 de la Dirección Financiera de CONAVI indica que la partida en la cual se encuentran ubicados los recursos correspondientes al proyecto mencionado en su oficio es 5-02-02 “Vías de Comunicación Terrestre”. Como se muestra a continuación: (…) El oficio N° FIN-01-2020-008 de la Dirección Financiera de CONAVI y la propuesta completa de Drenaje: “Diseño de Mejoramiento del Drenaje Pluvial de las Rutas Nacionales N° 122 y 124, San Rafael de Alajuela” fueron adjuntados en nuestra respuesta con oficio MA-PPCI-0184-2025, como una referencia a todo lo aquí señalado” (el énfasis no pertenece al original) (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital). 48) El 27 de febrero de 2025, mediante el oficio No. MA-AAP-0215-2025, suscrito por Nombre5228, en su condición de Coordinador de la Actividad de Alcantarillado Pluvial de la Municipalidad de Alajuela, se indicó lo siguiente: “Con relación a la resolución de las catorce horas con veinticinco minutos del veinticinco de febrero de dos mil veinticinco, mediante la cual la Sala Constitucional solicita brindar informe respecto a la gestión de desobediencia interpuesta por el señor Nombre38219, cédula de identidad CED41381, respecto a la sentencia emitida en el expediente N° 2009-006494-0007-CO, me permito indicar: 1. Que, la situación expuesta por el recurrente se refiere al problema de inundaciones principalmente en el Dirección1605, ubicado entre Dirección4545 y la Dirección4558. (...) 2. Que, la Municipalidad de Alajuela ha realizado una serie de obras para la atención y mejoramiento del manejo de las aguas pluviales en Dirección4546, Dirección4547 y en general en el distrito San Rafael, esto como parte de la Resolución N° 2009006494 de las doce horas y cincuenta y ocho minutos del veinticuatro de Abril del dos mil nueve, la cual ordenó “que coordinen (Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Municipalidad de Alajuela) lo necesario para que, en forma conjunta y según el marco de sus competencias, solucionen el problema de desbordamiento de aguas pluviales en Dirección4548”, entre los que se pueden mencionar: a) Contratación 2009LA-000011-01, “Mejoras alcantarillado pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢38.930.000,00. b) Contratación 2009-000623-01, “Mejoras al sistema pluvial cuesta Barrio Nazaret” por un monto de ¢8.620.000,00. c) Contratación 2013LA-000035-01, “Mejoras sistema pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢22.450.000,00. d) Contratación 2014LA-000062-01, “Mejoras sistema pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢51.361.000,00 (incluye la compra de tubería según proceso de contratación 2011LA-000020-01). e) Contratación 2020LN-000004-0000500001, “Construcción etapa 2A y 3A, proyecto mejoramiento del drenaje pluvial de las rutas nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela, por un monto de ¢ 1.198.210.924,70. 3. Estos proyectos han procurado brindar un manejo adecuado a las aguas pluviales en el distrito de San Rafael, pero se requiere la intervención por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT), así como del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para por poder encauzar las aguas de las vías nacionales, ya que estas afectan grandemente a este distrito. 4. De hecho, la demora en la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” por parte de MOPT-Conavi tiene gran impacto en el desbordamiento del sistema pluvial en Dirección4549, ya que como se puede apreciar en la imagen N° 2, debido a la pendiente de la carretera, las aguas que generan la saturación en esta comunidad provienen del desbordamiento que sucede en la Ruta Nacional N° 122, ya que la topografía hace que estas fluyan con dirección a los niveles más bajos, los cuales se encuentran en Dirección4549. (…) 5. Resulta importante destacar que, las obras en la Ruta Nacional N° 122 deben ser efectuadas por el MOPT-CONAVI, ya que la administración de esta vía corresponde a El Estado y que el CONAVI cuenta con un proyecto para llevar esta canalización de aguas, el cual se encuentra pendiente de ejecución. 6. Que, hasta tanto no se lleven a cabo estas obras por parte de El Estado, la condición en el manejo de las aguas pluviales en Dirección4549 no puede ser mejorada, ya que el alcantarillado pluvial no posee la capacidad para evacuar el caudal que discurre desde la Ruta Nacional N° 122 y el alcantarillado de Sagrada Familia se ubica (o pasa) por debajo de construcciones (principalmente viviendas) por lo que no puede aumentarse su capacidad. 7. Que, debido a los niveles de las carreteras de acceso a Dirección4549, Ruta Nacional N° 122 al norte y Dirección4546 al sur, así como la ubicación del alcantarillado actual, que como se mencionó posee construcciones por encima de este, es físicamente imposible realizar la construcción de un nuevo alcantarillado que permita evacuar el caudal que alcanza el punto más bajo de esta vía, por lo que resulta necesario llevar a cabo la construcción de las mejoras en la vía N° 122. Como puede observarse, a la fecha, nuestra institución ha realizado una serie de mejoras en el distrito San Rafael para mejorar el manejo de las aguas pluviales, pero no es factible para nuestra institución ejecutar obras dentro de una Ruta Nacional, esto por ser competencia de El Estado. Además, cabe destacar que dentro de la planificación del CONAVI se encuentra la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” (ver documentos adjuntos 1 y 2) habiéndose referido dicha institución al respecto mediante el oficio N° DCO 25-19-0578 del 8 de agosto de 2019, suscrito por la Directora a.i. y el Gerente a.i. de la Dirección de Contratación de Vías y Puentes del CONAVI (ver resolución N°2020006135, exp. 09-000649-0007-CO), donde se indica: “Durante el año 2015, el CONAVI coordinó con la Municipalidad un conjunto de obras para resolver problemas de drenaje pluvial en el distrito de San Rafael de Alajuela. De forma genérica, se denominó al proyecto “Mejoramiento del drenaje pluvial en las Rutas Nacionales Nos. 122 y 124, San Rafael de Alajuela”. De entre las obras propuestas, las que atienden el problema de inundaciones de Dirección4547 corresponden a los componentes 2A a cargo de la Municipalidad de Alajuela (desfogue pluvial a través de Dirección4550) y 2B a cargo de este Consejo (mejoramiento del drenaje pluvial de la Ruta Nacional No. 122, sección Dirección4559 – Santa Cecilia). El problema de inundaciones en barrio de Nazareth se da porque se construyeron viviendas sobre la vaguada (parte más honda de un valle por donde van las aguas de las corrientes naturales), de manera que para el drenaje se dejó una tubería de diámetro insuficiente y configuración irregular. Ante esa situación, se está obligando al CONAVI a desviar las aguas que naturalmente llegarían a barrio Nazareth y canalizarlas a otro sitio, mediante un sistema de alcantarillado pluvial en la Ruta Nacional No. 122 (al norte de la vaguada). Entonces, con ello se estaría solucionando el problema de barrio Nazareth dentro de las competencias del CONAVI. El mayor inconveniente que se tiene es que esas aguas deben llevarse con una canalización adecuada hasta un cauce de dominio público, porque sí se llevan a la misma vaguada en un punto aguas abajo, estarían provocando problemas similares por falta de capacidad de los drenajes existentes. La quebrada La Fuente es el cauce de dominio público más cercano, pero para acceder en una distancia razonable, se requiere pasar a través de Dirección4550. Es así como el sistema (que deberá funcionar integralmente), se compone de 1938 m en Ruta Nacional No. 122 a cargo del CONAVI y de 284 m en calle cantonal a cargo de la Municipalidad de Alajuela (…) La Municipalidad de Alajuela es la encargada de construir la sección del alcantarillado pluvial que conectaría la Ruta Nacional No. 122 con Dirección4560. Esto implica la colocación de una tubería de 1,8 m de diámetro a lo largo de 284 m. Por encontrarse en el sitio de desfogue, aguas abajo del sistema en Ruta Nacional No. 122, se hace necesario que el alcantarillado en Dirección4550 esté construido para que el sistema que el CONAVI ejecutará se pueda conectar a él (…) La Municipalidad de Alajuela contrató a la empresa Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. para diseñar el alcantarillado pluvial de su competencia, mediante la Licitación Abreviada No. 2017LA-000048-0000500001. El 27 de setiembre de 2018 la Municipalidad de Alajuela comunicó el diseño realizado, a efectos de que el CONAVI ajustara el respectivo punto de conexión. Mediante oficio No. DCO 25-18-0787 del 8 de noviembre de 2018 se manifestó a la Municipalidad de Alajuela la urgencia de que se obtenga el financiamiento para la construcción de la etapa 2A (drenaje pluvial en Dirección4550), puesto que el CONAVI depende de ella para construir la etapa 2B (Dirección4553). Se conoce que según artículo 3 del Capítulo VII de la Sesión Ordinaria N° 14-2019 del 2 de abril de 2019, el Concejo Municipal mocionó para que se presentara una propuesta de financiamiento para el proyecto. Mediante oficio No. MA-PPCI-0308-2019 de fecha 7 de junio de 2019, el Proceso de Planeamiento y Construcción de Infraestructura de la Municipalidad de Alajuela recomendó que no se hicieran trámites para la incorporación del proyecto al presupuesto municipal hasta que el CONAVI demuestra que cuenta con la totalidad de los recursos. Se respondió a la Municipalidad de Alajuela, mediante oficio No. DCO 14-19-0522 del 19 de julio de 2019, que: “Se manifiesta que, en los últimos tres años, el CONAVI ha presupuestado recursos para el proyecto, los cuales corresponden a ₡100.000.000 en 2017, ₡800.000.000 en 2018 y ₡500.000.000 en 2019. Al transcurrir el año, sin que la Municipalidad haya iniciado la construcción del componente 2A, más bien se ha incurrido algunas veces en modificaciones presupuestarias para trasladar fondos a otros proyectos, dado que, al dejar esos recursos subutilizados, se deben dar justificaciones ante la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. Se observa claramente que los montos presupuestados por el CONAVI no cubren la totalidad de los recursos necesarios para ejecutar las obras. Sin embargo, resulta innecesario asignar todos los recursos porque se estima que una parte sustancial del año se consumirá en las obras a cargo de la Municipalidad, de forma que en lo que reste del año se podría iniciar el proceso licitatorio, pero no se llegaría a orden de inicio. Entonces, el monto presupuestado es apenas para obtener la certificación de fondos que permita iniciar el proceso de contratación administrativa, con el compromiso de suplir los montos necesarios en el ejercicio presupuestario siguiente”. Entonces, actualmente se está en un estancamiento porque la Municipalidad de Alajuela no está buscando el financiamiento para la obra. (…) Al respecto, se aclara que actualmente ya se tienen los planos constructivos para el mejoramiento del drenaje pluvial en el tramo Dirección4553, los que constan de 24 láminas (…) El CONAVI no puede iniciar las obras del componente 2B sin que primero se tenga el 2A. De otra forma, se llegaría con una tubería de 1,80 m hasta Dirección4550 sin tener dónde desfogar las aguas pluviales, de forma que más bien empeoraría la situación actual. Incluso sería riesgoso hacer los procesos licitatorios de forma simultánea, porque existe posibilidad de atrasos en la contratación y ejecución del componente 2A, que afectarían la contratación del 2B, con el riesgo institucional intransferible de enfrentar reajustes y reclamos administrativos”. Ante esta situación, es claro que por parte de nuestra institución se ha procurado cumplir con las órdenes emitidas por los señores Magistrados de la Sala Constitucional, dentro de las posibilidades económicas y las normas establecidas para los procesos licitatorios, por lo que actualmente y como lo informó en su oportunidad el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), bastaría que por parte de dicha entidad se ejecuten las obras correspondientes al proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela”, puesto que ya existe la infraestructura de conexión entre las Rutas Nacionales y Quebrada La Fuente” (el énfasis no pertenece al original) (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital). 49) Según el Alcalde de la Municipalidad de Alajuela: “(…) las obras en la Ruta Nacional N° 122 deben ser efectuadas por el MOPT-CONAVI, ya que la administración de esta vía corresponde al Estado y que el CONAVI cuenta con un proyecto para llevar esta canalización de aguas, el cual se encuentra pendiente de ejecución. (…) No obstante, hasta que no se lleven a cabo estas obras por parte de El Estado, la condición en el manejo de las aguas pluviales en Dirección4549 no puede ser mejorada, ya que el alcantarillado pluvial no posee la capacidad para evacuar el caudal que discurre desde la Ruta Nacional N° 122 y el alcantarillado de Sagrada Familia se ubica (o pasa) por debajo de construcciones (principalmente viviendas) por lo que no puede aumentarse su capacidad. Además, en lo que se refiere a los niveles de las carreteras de acceso a Dirección4549, Ruta Nacional N° 122 al norte y Dirección4546 al sur, así como la ubicación del alcantarillado actual, que como se mencionó posee construcciones por encima de este, es físicamente imposible realizar la construcción de un nuevo alcantarillado que permita evacuar el caudal que alcanza el punto más bajo de esta vía, por lo que resulta necesario llevar a cabo la construcción de las mejoras en la vía N° 122. (…) este Municipio ha realizado una serie de mejoras en el distrito San Rafael para mejorar el manejo de las aguas pluviales, pero no es factible para nuestra institución ejecutar obras dentro de una Ruta Nacional ya que no podemos como Municipalidad invertir recursos propios, cuando es el Gobierno Central, quien debe de realizar la obras en el sitio, siendo este su competencia, y para conocimiento, debe de tenerse claro que, dentro de la planificación del CONAVI se encuentra la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” (el énfasis no pertenece al original) (ver informes de las autoridades recurridas). 50) Según el Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transporte: “(…) Por ser ruta nacional 122, esta dirección no tiene injerencia, ni subordinación con Conavi, lo cual, le concierne a dicha institución que ve rutas nacionales, ellos nunca nos comunicaron ninguna coordinación, ni ayuda, y por lo tanto, no la podríamos dar porque como se menciona, esta Dirección no trabaja Alcantarillas, ni rutas nacionales, ni aguas Pluviales” (ver informes de las autoridades recurridas). 51) El 5 de febrero de 2025, mediante el oficio No. CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249 (0005), suscrito por Nombre76518 y por Nombre72330, por su orden Ingeniera del Departamento de Diseño de Puentes y Drenajes, y Gerente, ambos de la Gerencia de Conservación Vías y Puentes del CONAVI, le comunicaron al Director Ejecutivo a.i., del CONAVI: “En atención al oficio citado en la referencia, se le informa que el proyecto: “Mejoramiento del sistema de drenaje pluvial y construcción de espaldones en la Dirección4561– ” se encuentra dentro del Plan Operativo Institucional (POI) 2025, el cual iniciará en los próximos meses el proceso de contratación para el diseño del sistema de drenaje pluvial, para darle solución al Recurso de Amparo Expediente No. 09-000649-0007-CO” (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital). 52) El 28 de febrero de 2025, mediante el oficio No. CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250 (0259), suscrito por Nombre76519 y por Nombre49697, por su orden Ingeniero de Zona 1-4 Alajuela Sur y Director Regional Central, ambos de la Gerencia de Conservación Vías y Puentes del CONAVI, se indicó lo siguiente: “Respecto a la situación denunciada: Del inventario de la infraestructura pluvial existente en la Ruta Nacional No. 122, se tiene que en el tramo desde la intersección de Dirección4555 (Cristo de Piedra) hasta la intersección con la Ruta Nacional No. 147 (Panasonic) existen únicamente tres pasos de alcantarilla, como se muestra en la siguiente imagen, que hace referencia a los tres pasos de alcantarilla existentes en este tramo: (…) Tal y como se observa en la imagen anterior, y debido a la situación, se tiene un extenso tramo de 1,2 km en los que no existen los desfogues requeridos para evacuar las aguas pluviales captadas en toda la superficie de este sector; siendo que las aguas provenientes desde la estación 6+705 busquen desfogar hacia los puntos más bajos en las estaciones 6+340 y 5+905 (Dirección4546 y Dirección4549, respectivamente). Por otra parte, se tiene los aportes de caudal provenientes de las calles cantonales y propiedades privadas al norte de la Ruta Nacional No. 122, como Dirección4556, Dirección4557 y del Condominio Hacienda Don Antonio (situación que incrementa las aguas pluviales que se deben controlar dentro del derecho de vía de la ruta nacional). Por lo tanto, no hay un control del aporte de las aguas pluviales generadas por parte de las propiedades en este sector, ya que las tuberías longitudinales existentes y los canales cuentan con una capacidad hidráulica limitada y es únicamente para el manejo de las aguas pluviales generadas en el derecho de vía y no el de las propiedades. Ahora bien, la Ley de Planificación Urbana No. 4240, Artículo 15; establece: Conforme al precepto del artículo 169 de la Constitución Política, reconocerle la competencia y autoridad de los gobiernos municipales para planificar y controlar el desarrollo urbano, dentro de los límites de su territorio jurisdiccional. Consecuentemente, cada uno de ellos dispondrá lo que proceda para implantar un plan regulador, y los reglamentos de desarrollo urbano conexos, en las áreas donde deba regir, sin perjuicio de extender todos o algunos de sus efectos a otros sectores, en que priven razones calificadas para establecer un determinado régimen contralor. Es claro afirmar que la inundación, es provocada por evento extremos de precipitación y la orografía característica de la zona, que en conjunto provocan una acumulación de escorrentía debido a que la ruta cantonal con carpeta impermeable que da acceso a las propiedades presenta una curva vertical cóncava que por hidráulica no asistida no tiene donde sacar el agua, hacia las rutas nacionales, generando un punto de inundación. (…) 1. Labores realizadas por parte de la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes para mantener en funcionamiento el sistema pluvial existente, en el sector. La gerencia de conservación de vías y puentes, ha ejecutado actividades para mantener los sistemas pluviales y espaldones libres de basura, sedimentos y vegetación que impidieran el libre flujo de las aguas pluviales hacia sus puntos de desfogue. En julio del 2019 se realizó la sustitución 75,00 m de alcantarilla longitudinal colapsada (150 m al este del Cristo de Piedra). Se detallan los montos invertidos en la RN 122 SC 20290, con los contratos de mantenimiento rutinario y periódico 2014LN-000017-0CV00 y 2022CD-000145-0006000001. (…) Por tanto, se evidencia que la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes del CONAVI, ha ejecutado trabajos de mantenimiento y de conservación, en pos de mantener la vía en buenas condiciones de servicio y preservar la vida útil de la infraestructura vial. Se plantea para el 2 trimestre de 2025, realizar una limpieza general de la Dirección4562 para mitigar la posible inundación de puntos por obstrucción del sistema hidráulico existente. 2. Diseño indicado por la municipalidad en la ruta nacional 122 por parte del CONAVI. Se aclara que, respecto al avance en diseños hidráulicos de la Dirección4563 en atención del expediente No. 09-000649-0007-CO, por parte del CONAVI, esta Ingeniería de Zona no se referirá al caso, debido a que es un proyecto de competencia de la Gerencia de Construcción de vías y puentes del CONAVI” (el énfasis no pertenece al original) (ver informes de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital). III.- Sobre la gestión de inejecución. En el presente asunto, el recurrente acusa la desobediencia de lo ordenado en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas del 24 de abril de 2009. Señala que 16 años después, la Municipalidad de Alajuela no ha solventado la problemática de desbordamiento de aguas pluviales en “Dirección4543” de San Rafael de Alajuela. Esta Sala en la sentencia No. 2009006494 dispuso lo siguiente: “Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena a Nombre76510, Nombre40180, Nombre5224 y Nombre76511, respectivamente, en su condición de Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, Alcalde Suplente y Presidente del Concejo Municipal, estos últimos de la Municipalidad de Alajuela, o a quienes ejerzan el cargo, que coordinen lo necesario para que, en forma conjunta y según el marco de sus competencias, solucionen el problema de desbordamiento de aguas pluviales en Dirección4548” (el énfasis no pertenece al original). Al respecto, el Alcalde de la Municipalidad de Alajuela, informa a esta Sala lo siguiente: “Con base en estos recursos la municipalidad diseñó y construyó el alcantarillado en las rutas cantonales y el CONAVI realizó un prediseño del proyecto de alcantarillado en las rutas nacionales 122 y 124 en San Rafael de Alajuela, el cual se adjunta a esta respuesta. Como se puede ver en la siguiente figura en la que se observa como el colector principal de aguas pluviales que pasa por ruta nacional 122 es parte de la Etapa B del proyecto de mejoramiento del drenaje pluvial a cargo del CONAVI, el cual está en proceso de contratación del diseño. La construcción e implementación de este proyecto hará que la tubería colectora pueda conducir las aguas que actualmente causan problemas de inundaciones en Dirección4547 y alrededores, razón por la cual dicho proyecto a cargo de MOPT-CONAVI dará solución a esa problemática. Se sabe que esa institución tiene el proceso de contratación del diseño detallado (planos constructivos) y construcción con un nivel de avance significativo y que ha dispuesto presupuesto para una primera etapa, precisamente la que daría solución a la problemática de Dirección4547 y Dirección4545” (…) (…) mediante el oficio N° MA-AAP-0215-2025, de fecha 27 de febrero de 2025, suscrito por el Ing. Nombre5228, en su condición de Coordinador de la Actividad de Alcantarillado Pluvial, el mismo manifestó que: “Con relación a la resolución de las catorce horas con veinticinco minutos del veinticinco de febrero de dos mil veinticinco, mediante la cual la Sala Constitucional solicita brindar informe respecto a la gestión de desobediencia interpuesta por el señor Nombre38219, cédula de identidad CED41381, respecto a la sentencia emitida en el expediente N° 2009-006494-0007-CO, me permito indicar: 1. Que, la situación expuesta por el recurrente se refiere al problema de inundaciones principalmente en el Dirección1605, ubicado entre Dirección4545 y la Dirección4558. (...) 2. Que, la Municipalidad de Alajuela ha realizado una serie de obras para la atención y mejoramiento del manejo de las aguas pluviales en Dirección4546, Dirección4547 y en general en el distrito San Rafael, esto como parte de la Resolución N° 2009006494 de las doce horas y cincuenta y ocho minutos del veinticuatro de Abril del dos mil nueve, la cual ordenó “que coordinen (Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Municipalidad de Alajuela) lo necesario para que, en forma conjunta y según el marco de sus competencias, solucionen el problema de desbordamiento de aguas pluviales en Dirección4548”, entre los que se pueden mencionar: a) Contratación 2009LA-000011-01, “Mejoras alcantarillado pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢38.930.000,00. b) Contratación 2009-000623-01, “Mejoras al sistema pluvial cuesta Dirección4564” por un monto de ¢8.620.000,00. c) Contratación 2013LA-000035-01, “Mejoras sistema pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢22.450.000,00. d) Contratación 2014LA-000062-01, “Mejoras sistema pluvial Barrio Nazaret” por un monto de ¢51.361.000,00 (incluye la compra de tubería según proceso de contratación 2011LA-000020-01). e) Contratación 2020LN-000004-0000500001, “Construcción etapa 2A y 3A, proyecto mejoramiento del drenaje pluvial de las rutas nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela, por un monto de ¢ 1.198.210.924,70. 3. Estos proyectos han procurado brindar un manejo adecuado a las aguas pluviales en el distrito de San Rafael, pero se requiere la intervención por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), así como del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para por poder encauzar las aguas de las vías nacionales, ya que estas afectan grandemente a este distrito. 4. De hecho, la demora en la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” por parte de MOPT-Conavi tiene gran impacto en el desbordamiento del sistema pluvial en Dirección4549, ya que como se puede apreciar en la imagen N° 2, debido a la pendiente de la carretera, las aguas que generan la saturación en esta comunidad provienen del desbordamiento que sucede en la Ruta Nacional N° 122, ya que la topografía hace que estas fluyan con dirección a los niveles más bajos, los cuales se encuentran en Dirección4549. (…) 5. Resulta importante destacar que, las obras en la Ruta Nacional N° 122 deben ser efectuadas por el MOPT-CONAVI, ya que la administración de esta vía corresponde a El Estado y que el CONAVI cuenta con un proyecto para llevar esta canalización de aguas, el cual se encuentra pendiente de ejecución. 6. Que, hasta tanto no se lleven a cabo estas obras por parte de El Estado, la condición en el manejo de las aguas pluviales en Dirección4549 no puede ser mejorada, ya que el alcantarillado pluvial no posee la capacidad para evacuar el caudal que discurre desde la Ruta Nacional N° 122 y el alcantarillado de Sagrada Familia se ubica (o pasa) por debajo de construcciones (principalmente viviendas) por lo que no puede aumentarse su capacidad. 7. Que, debido a los niveles de las carreteras de acceso a Dirección4549, Ruta Nacional N° 122 al norte y Dirección4546 al sur, así como la ubicación del alcantarillado actual, que como se mencionó posee construcciones por encima de este, es físicamente imposible realizar la construcción de un nuevo alcantarillado que permita evacuar el caudal que alcanza el punto más bajo de esta vía, por lo que resulta necesario llevar a cabo la construcción de las mejoras en la vía N° 122” (…) (…) El problema de inundaciones en barrio de Nazareth se da porque se construyeron viviendas sobre la vaguada (parte más honda de un valle por donde van las aguas de las corrientes naturales), de manera que para el drenaje se dejó una tubería de diámetro insuficiente y configuración irregular. Ante esa situación, se está obligando al CONAVI a desviar las aguas que naturalmente llegarían a barrio Nazareth y canalizarlas a otro sitio, mediante un sistema de alcantarillado pluvial en la Dirección4552 (al norte de la vaguada). Entonces, con ello se estaría solucionando el problema de barrio Nazareth dentro de las competencias del CONAVI. El mayor inconveniente que se tiene es que esas aguas deben llevarse con una canalización adecuada hasta un cauce de dominio público, porque sí se llevan a la misma vaguada en un punto aguas abajo, estarían provocando problemas similares por falta de capacidad de los drenajes existentes. La quebrada La Fuente es el cauce de dominio público más cercano, pero para acceder en una distancia razonable, se requiere pasar a través de Dirección4550” (…) (…) actualmente se está en un estancamiento porque la Municipalidad de Alajuela no está buscando el financiamiento para la obra. (…) Al respecto, se aclara que actualmente ya se tienen los planos constructivos para el mejoramiento del drenaje pluvial en el tramo Dirección4553, los que constan de 24 láminas (…) El CONAVI no puede iniciar las obras del componente 2B sin que primero se tenga el 2A. De otra forma, se llegaría con una tubería de 1,80 m hasta Dirección4550 sin tener dónde desfogar las aguas pluviales, de forma que más bien empeoraría la situación actual. Incluso sería riesgoso hacer los procesos licitatorios de forma simultánea, porque existe posibilidad de atrasos en la contratación y ejecución del componente 2A, que afectarían la contratación del 2B, con el riesgo institucional intransferible de enfrentar reajustes y reclamos administrativos” (…) (…) En virtud de lo anterior, conviene aclarar que, se le brindó respuesta al señor Nombre73645, al medio señalado por este para recibir notificaciones, con el oficio N° MA-AAP-0133-2025 donde se le explicó que su incomodidad se basa en, en que se ha intervenido la zona, realizando proyectos procurado brindar un manejo adecuado a las aguas pluviales en el distrito de San Rafael, pero se requiere la intervención por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT), así como del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para por poder encauzar las aguas de las vías nacionales, ya que estas afectan grandemente a este distrito. La demora en la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela” por parte de MOPT-Conavi tiene un gran impacto en el desbordamiento del sistema pluvial en Dirección4549, ya que como se puede apreciar en la imagen N° 2 adjunta, debido a la pendiente de la carretera, las aguas que generan la saturación en el sitio, provienen del desbordamiento que sucede en la Ruta Nacional N° 122, ya que la topografía hace que estas fluyan con dirección a los niveles más bajos, los cuales se encuentran en Dirección4549. La Sala Constitucional debe de tener claro, al igual que el recurrente, que las obras en la Dirección4558 deben ser efectuadas por el MOPT-CONAVI, ya que la administración de esta vía corresponde al Estado y que el CONAVI cuenta con un proyecto para llevar esta canalización de aguas, el cual se encuentra pendiente de ejecución. No obstante, hasta que no se lleven a cabo estas obras por parte de El Estado, la condición en el manejo de las aguas pluviales en Dirección4549 no puede ser mejorada, ya que el alcantarillado pluvial no posee la capacidad para evacuar el caudal que discurre desde la Ruta Nacional N° 122 y el alcantarillado de Sagrada Familia se ubica (o pasa) por debajo de construcciones (principalmente viviendas) por lo que no puede aumentarse su capacidad. (…) (…) en lo que se refiere a los niveles de las carreteras de acceso a Dirección4549, Ruta Nacional N° 122 al norte y Dirección4546 al sur, así como la ubicación del alcantarillado actual, que como se mencionó posee construcciones por encima de este, es físicamente imposible realizar la construcción de un nuevo alcantarillado que permita evacuar el caudal que alcanza el punto más bajo de esta vía, por lo que resulta necesario llevar a cabo la construcción de las mejoras en la vía N° 122. Se constata que, este Municipio ha realizado una serie de mejoras en el distrito San Rafael para mejorar el manejo de las aguas pluviales, pero no es factible para nuestra institución ejecutar obras dentro de una Ruta Nacional ya que no podemos como Municipalidad invertir recursos propios, cuando es el Gobierno Central, quien debe de realizar la obras en el sitio, siendo este su competencia, y para conocimiento, debe de tenerse claro que, dentro de la planificación del CONAVI se encuentra la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela”. La Municipalidad de Alajuela, en su momento, solicitó al CONAVI información de relevancia en el caso en particular, y en el oficio de respuesta, por parte de dicha entidad, se indicó que, efectivamente esa institución posee los recursos económicos para la ejecución del proyecto “Mejoramiento del drenaje de las aguas pluviales de las Rutas Nacionales N° 122 y N° 124 San Rafael de Alajuela”, por lo que como Municipalidad nos encontramos en espera de que el Gobierno realice lo concerniente a sus competencias, para que el Municipio pueda ejecutar lo necesario de acuerdo a nuestras competencias. Se demuestra que la Administración, la Actividad de Alcantarillado Pluvial y el Subproceso de Gestión Ambiental, atendió la gestión del interesado, como en derecho corresponde, generando una respuesta y sobre todo explicándole al interesado lo indicado líneas atrás. Por otro lado, se demuestra que no existe omisión o “inacción” por parte del Municipio, argumentos subjetivos, que lo que evidencian es un claro desconocimiento de los procedimientos administrativos internos a seguir en esta Municipalidad, procedimientos que van acorde a cumplir con los requerimientos de ley, ya que desde el 2020 el Ing. Nombre22402, se encuentra dando el seguimiento respectivo, dejando claro que, lo denunciado, no es competencia exclusiva de esta Municipalidad, y mucho el intervenir fondos públicos en Rutas Nacionales. Es de suma importancia mencionar que, se ha cumplido a cabalidad con la tramitación de la gestión realizada por el recurrente ante este Municipio. (…)” (el énfasis no pertenece al original). Por su parte, el Director de Obras Fluviales del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, informa a esta Sala lo siguiente: “1) El señor recurrente menciona una afectación de aguas PLUVIALES, en el barrio Nazareth, esta dirección no le corresponde esa naturaleza de incidentes, es más bien municipal o de ruta nacional, nosotros trabajamos en Ríos o sea, los asuntos relacionados con aguas fluviales, además no tenemos maquinaria, ni personal a cargo para ver aguas pluviales o de escorrentía de lluvia. 2) En inspección realizada hace más de 6 años en el sitio, debido a una notificación, de la cual se envió nota a la Sala y, procedimos a una limpieza de unas zanjas al lado Sur del Barrio Nazareth en Dirección4554, con un back hoe que teníamos, pero ya esta dirección no tiene esa maquinaria, y fue más bien de mera limpieza de cunetas. 3) Por ser ruta nacional 122, esta dirección no tiene injerencia, ni subordinación con Conavi, lo cual, le concierne a dicha institución que ve rutas nacionales, ellos nunca nos comunicaron ninguna coordinación, ni ayuda, y por lo tanto, no la podríamos dar porque como se menciona, esta Dirección no trabaja Alcantarillas, ni rutas nacionales, ni aguas Pluviales. 4) Al estar invadido el cauce de la quebrada Nazareth, según inspección realizada hace más de 6 años, y esta, encontrarse en una calle marginal, o sea municipal, esta dirección no da permisos, ni puede trabajar alcantarillas, ni obras de este tipo, por ser pluviales, lo cual le correspondería a la municipalidad dictaminar la invasión al cauce, o a los trabajos a realizar, la falta de permisos de construcción o invasiones y a Minea si están en área protegida, ya que lo que aduce el recurrente sucede en aguas PLUVIALES, y en calle municipal, y reitero no tenemos competencia en tales obras, de rutas nacionales o municipales, ni invasión de cauce. Aunado a lo anterior, esta dirección, durante los últimos meses ha venido elaborando el pliego de condiciones para la contratación de estudios y diseños del rio Nandayure, se espera que, a partir de hoy en dos meses, sea publicada la licitación en la plataforma SICOP”. Finalmente, el Director Ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Viabilidad del Ministerio de Obras Públicas y Transporte, informa a esta Sala lo siguiente: “(…) Que, a efectos de atender la situación alegada en el presente recurso, la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes del Consejo Nacional de Vialidad emite el informe técnico mediante oficio CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250 de fecha 28 de febrero de 2025, el cual se adjunta como prueba indicando lo siguiente: “…Del inventario de la infraestructura pluvial existente en la Ruta Nacional No. 122, se tiene que en el tramo desde la intersección de Dirección4555 (Cristo de Piedra) hasta la intersección con la Ruta Nacional No. 147 (Panasonic) existen únicamente tres pasos de alcantarilla, como se muestra en la siguiente imagen, que hace referencia a los tres pasos de alcantarilla existentes en este tramo…” (…) “…Tal y como se observa en la imagen anterior, y debido a la situación, se tiene un extenso tramo de 1,2 km en los que no existen los desfogues requeridos para evacuar las aguas pluviales captadas en toda la superficie de este sector; siendo que las aguas provenientes desde la estación 6+705 busquen desfogar hacia los puntos más bajos en las estaciones 6+340 y 5+905 (Dirección4546 y Dirección4549, respectivamente) …”. “… se tiene los aportes de caudal provenientes de las calles cantonales y propiedades privadas al norte de la Ruta Nacional No. 122, como Dirección4556, Dirección4557 y del Condominio Hacienda Don Antonio (situación que incrementa las aguas pluviales que se deben controlar dentro del derecho de vía de la ruta nacional) …”. “…Por lo tanto, no hay un control del aporte de las aguas pluviales generadas por parte de las propiedades en este sector, ya que las tuberías longitudinales existentes y los canales cuentan con una capacidad hidráulica limitada y es únicamente para el manejo de las aguas pluviales generadas en el derecho de vía y no el de las propiedades…”. Ahora bien, la Ley de Planificación Urbana No. 4240, Artículo 15; establece: “…Conforme al precepto del artículo 169 de la Constitución Política, reconocerle la competencia y autoridad de los gobiernos municipales para planificar y controlar el desarrollo urbano, dentro de los límites de su territorio jurisdiccional. Consecuentemente, cada uno de ellos dispondrá lo que proceda para implantar un plan regulador, y los reglamentos de desarrollo urbano conexos, en las áreas donde deba regir, sin perjuicio de extender todos o algunos de sus efectos a otros sectores, en que priven razones calificadas para establecer un determinado régimen contralor…”. Continúa mencionado el informe citado: “…Es claro afirmar que la inundación, es provocada por evento extremos de precipitación y la orografía característica de la zona, que en conjunto provocan una acumulación de escorrentía debido a que la ruta cantonal con carpeta impermeable que da acceso a las propiedades presenta una curva vertical cóncava que por hidráulica no asistida no tiene donde sacar el agua, hacia las rutas nacionales, generando un punto de inundación…”. (…) Según se desprende del informe CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250, a continuación, se detalla una serie de gestiones realizadas por la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes de este Consejo con la finalidad de mantener en funcionamiento el sistema pluvial existente en el sector en cuestión: • Se han ejecutado actividades para mantener los sistemas pluviales y espaldones libres de basura, sedimentos y vegetación que impidieran el libre flujo de las aguas pluviales hacia sus puntos de desfogue. • En julio del 2019 se realizó la sustitución 75,00 m de alcantarilla longitudinal colapsada (150 m al este del Cristo de Piedra). Se detallan los montos invertidos en la RN 122 SC 20290, con los contratos de mantenimiento rutinario y periódico 2014LN-000017-0CV00 y 2022CD-000145-0006000001”. Contrato Monto Licitación Pública No. 2024LN-000017-0CV00, Dirección4565 ¢ 7 280 701,99 Contratación Directa No. 2022CD-000145-0006000001 ¢ 22 505 723,16 MONTO TOTAL INVERTIDO ¢ 29 786 425,15 Por lo tanto, con referencia a las labores y gestiones según el ámbito de competencias y funciones de la Gerencia de Conservación de Vías y Puentes del CONAVI, queda evidenciado la ejecución de trabajos de mantenimiento y conservación, en aras de mantener las buenas condiciones en la vía, preservando así la vida útil de la infraestructura vial. Ahora bien, con referencia al oficio DM-2025-0176 de fecha 24 de enero de 2025 emitido por el Ministro de Obras Públicas, mismo que se encuentra dentro del expediente en cuestión, en el cual remite a este Consejo copia del Oficio No. MA-SCM-2492-2024, suscrito por la Municipalidad de Alajuela para que, el mismo sea valorado según sus competencias y de existir nuevos aportes o avances al proyecto de mejoramiento de los drenajes pluviales en las rutas nacionales 122 y 124. En virtud de lo anterior, se le giró la instrucción a la Gerencias de Construcción y la Gerencia de Contratación Vial del CONAVI, brindar una única respuesta para contestar el oficio DM-2025-0176 de fecha 24 de enero de 2025, respuesta que fue emitida mediante CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249 de fecha 05 de febrero de 2025, indicando lo siguiente: “…se le informa que el proyecto: “Mejoramiento del sistema de drenaje pluvial y construcción de espaldones en la Ruta Nacional No. 122, sección Dirección4553– ” se encuentra dentro del Plan Operativo Institucional (POI) 2025, el cual iniciará en los próximos meses el proceso de contratación para el diseño del sistema de drenaje pluvial, para darle solución al Recurso de Amparo Expediente No. 09-000649-0007-CO…” (…) “(…) Como parte de las gestiones entre la Municipalidad Local y el CONAVI, muy respetuosamente la Municipalidad solicita a la Dirección Ejecutiva del Consejo Nacional de Vialidad, mediante oficio MA-SCM-2492-2024 de fecha viernes 13 de diciembre del 2024 tomar las previsiones correspondientes, para la presupuestación de los recursos económicos para la construcción de las etapas restantes a cargo del CONAVI , es por ello que como se menciona anteriormente en el oficio CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249 este Consejo ya está por iniciar el proceso de contratación para el diseño del sistema de drenaje pluvial, y darle solución integral a la problemática alegada por los recurrentes (…)” (el énfasis no pertenece al original). IV.- De acuerdo con las actas de notificación allegadas a este expediente, consta que la sentencia No. 2009006494 fue notificada a las autoridades del Ministerio de Obras Públicas y Transporte el 24 de abril de 2009. V.- De manera tal que, a partir de esa fecha, los accionados debían de solucionar el problema de desbordamiento de aguas pluviales en Dirección4547 de San Rafael de Alajuela, dentro del plazo de seis meses; sin embargo, no se desprende que luego de dictada la última resolución interlocutoria No. 2012016855 de las 14:30 horas de 4 de diciembre de 2012, dirigida al Consejo Nacional de Viabilidad del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, hayan ejecutado actuaciones y tomado las medidas pertinentes, con el propósito de lograr el cabal cumplimiento de la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009. No obstante, si bien es cierto en los informes aportados por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, han señalado la realización de una serie de actuaciones y medidas que se han ejecutado en aras de cumplir con lo ordenado, lo cierto es que, luego de más de 16 años de dictada la sentencia, apenas se va a iniciar el procedimiento de contratación de una de las medidas necesarias para solucionar la problemática de desbordamiento de aguas pluviales en “Dirección4543” de San Rafael de Alajuela, por lo que aún persiste la problemática objeto del recurso de amparo, sin que se haya implementado una solución definitiva. VI.- En virtud de todo lo expuesto, lo procedente es acoger parcialmente la gestión de desobediencia, únicamente contra las autoridades del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), pues los informes y criterios coinciden en que la solución definitiva de la problemática depende en estos momentos de la culminación de las obras a cargo de dicha dependencia. VII.- No debe perderse de vista que mediante las resoluciones Nos. 2010013897 de las 13:20 horas de 20 de agosto de 2010, y 2012016855 de las 14:30 horas de 4 de diciembre de 2012, ya esta Sala Constitucional había reiterado a la Dirección Ejecutiva del CONAVI, el cumplimiento de la orden dictada. Se procede a reiterar por tercera vez, el cumplimiento de lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009. VIII.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 de 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 de 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI. Por tanto: Se acoge parcialmente la gestión de desobediencia, únicamente, contra las autoridades del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI). Se reitera a Nombre48807, en su condición de Director Ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Viabilidad (CONAVI), o a quien en su lugar ocupe ese cargo, que proceda a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2009006494 de las 12:58 horas de 24 de abril de 2009, en el sentido que de forma definitiva brinde una solución al problema de desbordamiento de aguas pluviales en Dirección4548. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional. Notifíquese en forma personal a Nombre48807, en su condición de Director Ejecutivo a.i. del Consejo Nacional de Viabilidad (CONAVI), o a quien en su lugar ocupe ese cargo.- Fernando Castillo V. Presidente Fernando Cruz C. Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G. Anamari Garro V. Ingrid Hess H. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- WFLBNQDRLRK61 EXPEDIENTE N° 09-000649-0007-CO Teléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:32:21. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
**Constitutional Chamber** **Resolution No. 33771 - 2025** **Date of Resolution:** October 17, 2025, at 09:20 **Case File:** 09-000649-0007-CO **Drafted by:** Jorge Araya Garcia **Type of Matter:** Amparo appeal **Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER **Text of the resolution** Exp: 09-000649-0007-CO Res. No. 2025033771 **CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine hours twenty minutes on October seventeenth, two thousand twenty-five. Disobedience proceeding (gestión de desobediencia) filed by Nombre38219, identity card No. CED41380, against THE MUNICIPALITY OF ALAJUELA. **Whereas (Resultando):** 1.- By written submission received in the Secretariat of the Chamber at 12:30 p.m. on February 24, 2025, the appellant (recurrente) accuses disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009. He states that 16 years later, the Municipality of Alajuela has not resolved the problem of stormwater (aguas pluviales) overflow at “Dirección4543” in San Rafael de Alajuela. 2.- By resolution of 2:25 p.m. on February 25, 2025, the disobedience proceeding was transferred and a hearing was granted to Nombre76510 and Nombre40180, in their order as Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transportation, and Executive Director of the National Road Council (Consejo Nacional de Vialidad), as well as to Nombre5224 and Nombre76511, in their order as Substitute Mayor and President of the Municipal Council, both of the Municipality of Alajuela, or to whomever holds the position, so that they could address and provide the corresponding evidence regarding the acts and omissions attributed to them. 3.- By resolution of 11:42 a.m. on February 26, 2025, the following was stated: "By resolution of 2:25 p.m. on February 25, 2025, a disobedience hearing was given to the authorities of the Ministry of Public Works and Transportation and the Municipality of Alajuela; however, due to an evident clerical error (evidente error material), the case file number was incorrectly recorded, stating 23-007860-0007-CO. Consequently, acknowledging the noted error, what is appropriate is to correct said situation, so that it reads 09-000649-0007-CO. Notify." 4.- By written submission received in the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital case file at 11:51 a.m. on March 3, 2025, Nombre5175, in his capacity as Mayor of the Municipality of Alajuela, reports under oath (juramento). He states the following: "Through official letter No. MA-PPCI-0184-2025 dated February 27, 2025, signed by Eng. Nombre5227, MPM Director, Infrastructure Planning and Construction Process, which indicated that: "In accordance with the above, and given that a response was given to an amparo appeal recently filed by Mr. Nombre38219, under case file number 25-003116-0007-CO, I hereby present the following background information once again: It is known that amparo appeal case files exist that obligate the Municipality and CONAVI to resolve the issue of flooding in San Rafael de Alajuela: Amparo Appeal Case Files No. 08-013588-0007-CO and 09-000649-0007-CO. Based on these appeals, the municipality designed and built the storm drainage system on the cantonal routes, and CONAVI carried out a preliminary design of the storm drainage project on national routes 122 and 124 in San Rafael de Alajuela, which is attached to this response. As can be seen in the following figure showing how the main stormwater collector pipe that passes through Dirección4544 is part of Stage B of the storm drainage improvement project under CONAVI's responsibility, which is in the process of contracting the design. The construction and implementation of this project will allow the collector pipe to convey the waters that currently cause flooding problems in Barrio Nazareth and surroundings, which is why said project under MOPT-CONAVI will provide a solution to this problem. It is known that this institution has the contracting process for the detailed design (construction plans) and construction at a significant level of progress and that it has allocated a budget for a first stage, precisely the one that would solve the problem in Barrio Nazareth and Dirección4545. It should be added that in said section, the plan is to install two parallel pipeline lines on Secondary National Route (Ruta Nacional, RN) 122, namely, on the north side an 800 mm diameter concrete pipe and on the south side (Barrio Nazareth) a 1200 mm diameter concrete pipe. However, once said project is underway, it will be advisable to carry out an assessment of the installed pipe capacity, observing in parallel the system's behavior without the major contribution represented by what was channeled on RN 122, a situation that cannot be done currently because the new system has not been built. According to official letter No. FIN-01-2020-008 from CONAVI's Financial Directorate, the budget line in which the resources corresponding to the project mentioned in your letter are located is 5-02-02 'Land Transportation Routes'. As shown below: (…) Official letter No. FIN-01-2020-008 from CONAVI's Financial Directorate and the complete Drainage proposal: 'Storm Drainage Improvement Design for National Routes No. 122 and 124, San Rafael de Alajuela' were attached in our response with official letter MA-PPCI-0184-2025, as a reference to everything stated here." Additionally, through official letter No. MA-AAP-0215-2025, dated February 27, 2025, signed by Eng. Nombre5228, in his capacity as Coordinator of the Storm Drainage Activity, he stated: "Regarding the resolution of fourteen hours and twenty-five minutes of February twenty-fifth, two thousand twenty-five, by which the Constitutional Chamber requests a report concerning the disobedience proceeding filed by Mr. Nombre38219, identity card CED41381, regarding the judgment issued in case file No. 2009-006494-0007-CO, I allow myself to indicate: 1. That, the situation described by the appellant refers to the problem of flooding mainly at Dirección1605, located between Dirección4545 and National Route No. 122. (...) 2. That, the Municipality of Alajuela has carried out a series of works to address and improve the management of stormwater in Dirección4546, Dirección4547, and in general in the San Rafael district, as part of Resolution No. 2009006494 of twelve hours and fifty-eight minutes of April twenty-fourth, two thousand nine, which ordered 'that they coordinate (Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transportation and Municipality of Alajuela) whatever is necessary so that, jointly and according to the framework of their competencies, they solve the problem of stormwater overflow at Dirección4548', among which can be mentioned: a) Contract 2009LA-000011-01, 'Storm Drainage Improvements Barrio Nazaret' for an amount of ₡38,930,000.00. b) Contract 2009-000623-01, 'Improvements to the storm drainage system Cuesta Barrio Nazaret' for an amount of ₡8,620,000.00. c) Contract 2013LA-000035-01, 'Improvements to the storm drainage system Barrio Nazaret' for an amount of ₡22,450,000.00. d) Contract 2014LA-000062-01, 'Improvements to the storm drainage system Barrio Nazaret' for an amount of ₡51,361,000.00 (includes the purchase of pipes under contracting process 2011LA-000020-01). e) Contract 2020LN-000004-0000500001, 'Construction Stage 2A and 3A, storm drainage improvement project for national routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela, for an amount of ₡1,198,210,924.70. 3. These projects have sought to provide adequate management of stormwater in the San Rafael district, but intervention by the Ministry of Public Works and Transportation (MOPT), as well as the National Road Council (CONAVI), is required to be able to channel the waters from the national roads, as these greatly affect this district. 4. In fact, the delay in the execution of the project 'Stormwater Drainage Improvement for National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela' by MOPT-CONAVI has a significant impact on the overflow of the storm drainage system at Dirección4549, since as can be seen in image No. 2, due to the slope of the road, the waters that cause saturation in this community come from the overflow that occurs on National Route No. 122, since the topography causes them to flow towards the lowest levels, which are found at Dirección4549. (…) 5. It is important to highlight that the works on National Route No. 122 must be carried out by MOPT-CONAVI, since the administration of this road corresponds to the State and CONAVI has a project to conduct this water channeling, which is pending execution. 6. That, until these works are carried out by the State, the condition of stormwater management at Dirección4549 cannot be improved, since the storm drainage system does not have the capacity to evacuate the flow that runs from National Route No. 122 and the Sagrada Familia drainage system is located (or passes) below buildings (mainly houses), so its capacity cannot be increased. 7. That, due to the levels of the access roads to Dirección4549, National Route No. 122 to the north and Dirección4546 to the south, as well as the location of the current drainage system, which, as mentioned, has buildings above it, it is physically impossible to build a new drainage system that would allow evacuating the flow that reaches the lowest point of this road, which is why it is necessary to carry out the construction of improvements on Route No. 122. As can be observed, to date, our institution has carried out a series of improvements in the Dirección3473 area to improve stormwater management, but it is not feasible for our institution to execute works within a National Route, this being the competence of the State. Furthermore, it should be noted that CONAVI's planning includes the execution of the project 'Stormwater Drainage Improvement for National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela' (see attached documents 1 and 2), said institution having referred to this matter through official letter No. DCO 25-19-0578 of August 8, 2019, signed by the a.i. Director and a.i. Manager of the Roads and Bridges Contracting Directorate of CONAVI (see resolution No. 2020006135, case file 09-000649-0007-CO), where it states: 'During 2015, CONAVI coordinated with the Municipality a set of works to solve storm drainage problems in the San Rafael district of Alajuela. Generically, the project was called "Storm Drainage Improvement on National Routes Nos. 122 and 124, San Rafael de Alajuela". Among the proposed works, those addressing the flooding problems in Barrio Nazareth correspond to components 2A, under the responsibility of the Municipality of Alajuela (stormwater outfall through Dirección4550), and 2B, under the responsibility of this Council (improvement of storm drainage on National Route No. 122, Dirección4551– ). The flooding problem in Barrio Nazareth occurs because houses were built on the thalweg (deepest part of a valley where natural stream waters flow), so that a drainage pipe of insufficient diameter and irregular configuration was left for drainage. Given this situation, CONAVI is being forced to divert waters that would naturally arrive at Barrio Nazareth and channel them to another site, through a storm drainage system on National Route No. 122 (north of the thalweg). Thus, this would solve the problem of Barrio Nazareth within CONAVI's competencies. The biggest drawback is that these waters must be taken with adequate channeling to a public domain watercourse, because if they are taken to the same thalweg at a downstream point, they would be causing similar problems due to lack of capacity of the existing drains. Quebrada La Fuente is the nearest public domain watercourse, but to access it at a reasonable distance, it is necessary to pass through Dirección4550. That is how the system (which must function integrally) is composed of 1938 m on National Route No. 122 under CONAVI's responsibility and 284 m on a cantonal street under the responsibility of the Municipality of Alajuela (…) The Municipality of Alajuela is responsible for building the section of the storm drainage system that would connect National Route No. 122 with Quebrada La Fuente. This involves placing a 1.8 m diameter pipe over a distance of 284 m. Because it is at the outfall site, downstream of the system at Dirección4552, it is necessary that the drainage system at Dirección4550 is built so that the system CONAVI will execute can be connected to it (…) The Municipality of Alajuela contracted the company Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. to design the storm drainage system under its competence, through Abbreviated Tender No. 2017LA-000048-0000500001. On September 27, 2018, the Municipality of Alajuela communicated the completed design, so that CONAVI could adjust the respective connection point. Through official letter No. DCO 25-18-0787 of November 8, 2018, CONAVI expressed to the Municipality of Alajuela the urgency of obtaining financing for the construction of stage 2A (storm drainage at Dirección4550), since CONAVI depends on it to build stage 2B (Dirección4553). It is known that, according to article 3 of Chapter VII of Ordinary Session No. 14-2019 of April 2, 2019, the Municipal Council motioned for a financing proposal for the project to be presented. Through official letter No. MA-PPCI-0308-2019 dated June 7, 2019, the Infrastructure Planning and Construction Process of the Municipality of Alajuela recommended not to carry out procedures for incorporating the project into the municipal budget until CONAVI demonstrates it has all the resources. A response was sent to the Municipality of Alajuela, through official letter No. DCO 14-19-0522 of July 19, 2019, stating: “It is stated that, in the last three years, CONAVI has budgeted resources for the project, corresponding to ₡100,000,000 in 2017, ₡800,000,000 in 2018, and ₡500,000,000 in 2019. As the year passes, without the Municipality having started the construction of component 2A, it has even sometimes incurred budget modifications to transfer funds to other projects, given that, leaving those resources underutilized, justifications must be provided to the Technical Secretariat of the Budgetary Authority. It is clearly observed that the amounts budgeted by CONAVI do not cover all the resources necessary to execute the works. However, it is unnecessary to allocate all resources because it is estimated that a substantial part of the year will be consumed by the works under the Municipality's responsibility, so that in the remainder of the year the bidding process could begin, but a start order would not be reached. Therefore, the budgeted amount is only to obtain the certification of funds that allows the administrative contracting process to begin, with the commitment to supply the necessary amounts in the following budget year.” Thus, there is currently a stalemate because the Municipality of Alajuela is not seeking financing for the work. (…) In this regard, it is clarified that construction plans for the improvement of storm drainage in the Dirección4553 section are already available, consisting of 24 sheets (…) CONAVI cannot begin the works of component 2B without first having 2A. Otherwise, a 1.80 m pipe would reach Dirección4550 without having anywhere to discharge the stormwater, which would actually worsen the current situation. It would even be risky to carry out the bidding processes simultaneously, because there is a possibility of delays in the contracting and execution of component 2A, which would affect the contracting of 2B, with the non-transferable institutional risk of facing adjustments and administrative claims." Given this situation, it is clear that our institution has sought to comply with the orders issued by the Justices of the Constitutional Chamber, within the economic possibilities and the rules established for bidding processes, so currently, and as the National Road Council (CONAVI) reported at the time, it would suffice for said entity to execute the works corresponding to the project "Storm Drainage Improvement for National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela", since the connection infrastructure between the National Routes and Quebrada La Fuente already exists." *The bold and underlining do not correspond to the original text. It is important to indicate that the person who filed the Amparo Appeal was Mr. Nombre76512 and he processed it under case file number 09-000649-0007-CO, and Mr. Nombre73645 is the one who filed the Disobedience Proceeding; however, Mr. Nombre73645 recently filed an Amparo Appeal against the Municipality under case file number 25-003116-0007-CO. At the time, through the response brief submitted by the municipality on February 14, 2025, this Municipality indicated to the Constitutional Chamber that Mr. Nombre73645 filed thirteen distinct proceedings (No. 49079-2024, No. 49080-2024, No. 29082-2024, No. 49083-2024, No. 49085-2024; No. 49086-2024, No. 49092-2024, No. 49097-2024, No. 49099-2024, No. 49100-2024, No. 49102-2024, No. 49104-2024, and No. 49107-2024) regarding the same problem denounced in both appeals. And it was made clear that, at the time of filing them, the appellant requested that each of the eleven council members be given a specific proceeding, this being carried out with the same arguments, changing only the proceeding number, yet these being the same. The Constitutional Chamber must understand that the Municipal Council is a single entity, and none of the council members acts unilaterally, but rather as a single body, and that is why the President of the Municipal Council referred proceeding No. 49079-2024, generating official letter No. MA-SCM-58-2025 dated January 23, 2025, to the Mayor's Office (see attached evidence). By virtue of the foregoing, it is convenient to clarify that a response was provided to Mr. Nombre73645, to the address indicated by him for receiving notifications, with official letter No. MA-AAP-0133-2025, where he was explained that his discomfort is based on the fact that the area has been intervened, carrying out projects seeking to provide adequate management of stormwater in the San Rafael district, but intervention by the Ministry of Public Works and Transportation (MOPT), as well as the National Road Council (CONAVI), is required to be able to channel the waters from the national roads, since these greatly affect this district. The delay in executing the project “Stormwater Drainage Improvement for National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela” by MOPT-CONAVI has a significant impact on the overflow of the storm drainage system at Dirección4549, since, as can be seen in the attached image No. 2, due to the slope of the road, the waters that cause saturation at the site come from the overflow that occurs on National Route No. 122, since the topography causes them to flow towards the lowest levels, which are found at Dirección4549. The Constitutional Chamber must be clear, as must the appellant, that the works on National Route No. 122 must be carried out by MOPT-CONAVI, since the administration of this road corresponds to the State and CONAVI has a project to conduct this water channeling, which is pending execution. However, until these works are carried out by the State, the condition of stormwater management at Dirección4549 cannot be improved, since the storm drainage system does not have the capacity to evacuate the flow that runs from National Route No. 122 and the Sagrada Familia drainage system is located (or passes) below buildings (mainly houses), so its capacity cannot be increased. Furthermore, regarding the levels of the access roads to Dirección4549, National Route No. 122 to the north and Dirección4546 to the south, as well as the location of the current drainage system, which, as mentioned, has buildings above it, it is physically impossible to build a new drainage system that would allow evacuating the flow that reaches the lowest point of this road, which is why it is necessary to carry out the construction of improvements on Route No. 122. It is confirmed that this Municipality has carried out a series of improvements in the San Rafael district to improve stormwater management, but it is not feasible for our institution to execute works within a National Route since we, as the Municipality, cannot invest our own resources when it is the Central Government that must carry out the works at the site, this being its competence, and for the record, it must be kept in mind that within CONAVI's planning is the execution of the project “Stormwater Drainage Improvement for National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela”. The Municipality of Alajuela, at the time, requested relevant information from CONAVI in this particular case, and in the official response letter from said entity, it was indicated that, indeed, that institution has the economic resources for the execution of the project “Stormwater Drainage Improvement for National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela”, for which reason as the Municipality we are awaiting the Government to carry out its corresponding responsibilities, so that the Municipality can execute what is necessary according to our competencies. It is demonstrated that the Administration, the Storm Drainage Activity, and the Environmental Management Sub-process attended to the interested party's proceeding as legally appropriate, generating a response and, above all, explaining to the interested party what was indicated above. On the other hand, it is demonstrated that there is no omission or 'inaction' on the part of the Municipality—subjective arguments that only evidence a clear lack of knowledge of the internal administrative procedures to be followed by this Municipality, procedures that are in accordance with complying with legal requirements, since from 2020 Eng. Nombre22402 has been providing the respective follow-up, making it clear that what was denounced is not the exclusive competence of this Municipality, much less intervening public funds on National Routes. It is of utmost importance to mention that the processing of the proceeding filed by the appellant before this Municipality has been fully complied with (see attached evidence). By virtue of the foregoing, this Municipality considers that it has acted in accordance with current regulations, and there has been no inaction or violation of constitutional rights; however, we consider that the appellant files this Disobedience proceeding to try to distort the information provided in his initial filing, but this Municipality acts under its own competencies. By virtue of the foregoing, we request that it be transferred to MOPT and CONAVI, this being a matter that concerns other agencies, and that, even if the Municipality needs to carry out work in the area, it is practically impossible to do so without the intervention of said institutions." 5.- By written submission received in the Secretariat of the Chamber at 2:30 p.m. on March 3, 2025, Nombre76510, in his capacity as Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transportation, reports under oath (juram ento). He states the following: " 1) The appellant mentions an effect from STORMWATER (AGUAS PLUVIALES) at Dirección4547; this nature of incidents does not correspond to this directorate; it is rather municipal or of national route; we work on Rivers, that is, matters related to fluvial waters; furthermore, we do not have machinery, nor personnel in charge for dealing with stormwater or rain runoff. 2) During an inspection carried out more than 6 years ago at the site, due to a notification for which a note was sent to the Chamber and we proceeded with cleaning some ditches on the South side of Dirección4547 at Dirección4554 with a backhoe that we had, but this directorate no longer has that machinery, and it was rather mere ditch cleaning. 3) Because it is national route 122, this directorate has no interference, nor subordination with CONAVI, which concerns said institution that handles national routes; they never communicated any coordination, nor help to us, and therefore, we could not provide it because, as mentioned, this Directorate does not work on culverts (alcantarillas), nor national routes, nor stormwater (aguas pluviales). 4) As the bed of the Quebrada Nazareth is encroached upon, according to an inspection carried out more than 6 years ago, and this being on a marginal street, that is, municipal, this directorate does not issue permits, nor can it work on culverts, nor works of this type, because they are stormwater, for which it would correspond to the municipality to rule on the encroachment of the watercourse, or the works to be carried out, the lack of construction permits or encroachments, and to MINAE if they are in a protected area, since what the appellant argues happens in STORMWATER, and on a municipal street, and I reiterate that we do not have competence in such works, whether on national or municipal routes, nor watercourse encroachment. In addition to the above, this directorate, during recent months, has been preparing the tender specifications for contracting studies and designs for the Nandayure River; it is expected that, two months from today, the tender will be published on the SICOP platform.” 6.- By written submission received in the Secretariat of the Chamber at 2:30 p.m. on March 3, 2025, Nombre5176, in his capacity as Municipal President of the Municipality of Alajuela, reports under oath (juramento). He states the following: "(…) Regarding the problem that Mr. Nombre16848 refers to, it is important to make known to the Chamber that this same person filed an amparo appeal this year, which is being processed under case file 25-003116-0007-CO, regarding which this Presidency has already issued a response and also reports on all the works that the Municipality of Alajuela has carried out, where from 2009 to date, five projects have been undertaken: a) Contract 2009LA-000011-01, 'Storm Drainage Improvements Barrio Nazaret' for an amount of ₡38,930,000.00 b) Contract 2009-000623-01, 'Improvements to the storm drainage system Cuesta Barrio Nazaret' for an amount of ₡8,620,000.00 c) Contract 2013LA-000035-01, 'Improvements to the storm drainage system Barrio Nazaret' for an amount of ₡22,450,000.00 d) Contract 2014LA-000062-01, 'Improvements to the storm drainage system Barrio Nazaret' for an amount of ₡51,361,000.00 (includes the purchase of pipes under contracting process 2011LA-000020-01). e) Contract 2020LN-000004-0000500001, 'Construction stage 2a and 3a, storm drainage improvement project for national routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela, for an amount of ₡1,198,210,924.70. Likewise, the Chamber has been informed that these projects have sought adequate management of stormwater, but intervention by the Ministry of Public Works and Transportation and the National Road Council is required to channel the waters coming from the national routes that greatly affect the district. In addition to what has been said, Eng. Nombre5228, coordinator of the Storm Drainage Activity, reports through official letter MA-AAP-0215-2025: 4. 'In fact, the delay in the execution of the project "Stormwater Drainage Improvement for National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela" by MOPT-CONAVI has a significant impact on the overflow of the storm drainage system at Dirección4549, since as can be seen in image No. 2, due to the slope of the road, the waters that cause saturation in this community come from the overflow that occurs on National Route No. 122, since the topography causes them to flow towards the lowest levels, which are found at Dirección4549'. (…) 5.- 'It is important to highlight that the works on National Route No. 122 must be carried out by MOPT-CONAVI, since the administration of this road corresponds to the State and CONAVI has a project to conduct this water channeling, which is pending execution.' 6.- That, until such time as these works are carried out by the State, the condition of stormwater management on Dirección4549 cannot be improved, since the storm sewer lacks the capacity to evacuate the flow that runs from National Route No. 122 and the Sagrada Familia sewer is located (or passes) beneath constructions (mainly dwellings) so its capacity cannot be increased. 7.- That, due to the levels of the access roads to Dirección4549, National Route No. 122 to the north and Dirección4546 to the south, as well as the location of the current sewer, which as mentioned has constructions above it, it is physically impossible to build a new sewer to evacuate the flow reaching the lowest point of this road, making it necessary to carry out the construction of improvements on Route No. 122". And it adds further on: "As can be observed, to date, our institution has made a series of improvements on Dirección3473 to improve stormwater management, but it is not feasible for our institution to execute works within a National Route, as this is the responsibility of the State. Furthermore, it should be noted that within CONAVI's planning is the execution of the project "Improvement of stormwater drainage of National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela" (see attached documents 1 and 2), said institution having referred to the matter through official letter No. DCO 25-19-0578 of August 8, 2019, signed by the a.i. Director and the a.i. Manager of the CONAVI Roads and Bridges Procurement Directorate (see resolution No. 2020006135, file 09-000649-0007-CO), which states: "During 2015, CONAVI coordinated with the Municipality a set of works to resolve storm drainage problems in the district of San Rafael de Alajuela. Generically, the project was called "Improvement of storm drainage on National Routes Nos. 122 and 124, San Rafael de Alajuela". Among the proposed works, those addressing the flooding problem in the Nazareth neighborhood correspond to components 2A under the responsibility of the Municipality of Alajuela (stormwater outlet through Dirección4550) and 2B under the responsibility of this Council (improvement of storm drainage on National Route No. 122, Dirección4551–). The flooding problem in the Nazareth neighborhood occurs because dwellings were built over the thalweg (deepest part of a valley where natural stream waters flow), such that a pipe of insufficient diameter and irregular configuration was left for drainage. Given this situation, CONAVI is being obligated to divert the waters that would naturally reach the Nazareth neighborhood and channel them to another site, through a storm sewer system on National Route No. 122 (north of the thalweg). Thus, this would solve the Nazareth neighborhood problem within CONAVI's competencies. The greatest inconvenience is that these waters must be carried through adequate channeling to a public domain watercourse, because if they are taken to the same thalweg at a point downstream, they would cause similar problems due to the lack of capacity of the existing drains. Quebrada La Fuente is the nearest public domain watercourse, but to access it over a reasonable distance, it is necessary to pass through Dirección4550. This is how the system (which must function integrally) is composed of 1938 m on National Route No. 122 under CONAVI's responsibility and 284 m on a cantonal road under the responsibility of the Municipality of Alajuela (...) The Municipality of Alajuela is responsible for building the section of the storm sewer that would connect National Route No. 122 to Quebrada La Fuente. This involves laying a pipe 1.8 m in diameter along 284 m. Because it is located at the outlet site, downstream of the system on Dirección4552, it is necessary that the sewer on Dirección4550 be built so that the system CONAVI will execute can connect to it (...) The Municipality of Alajuela contracted the company Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. to design the storm sewer under its responsibility, through Abbreviated Tender No. 2017LA-000048-0000500001. On September 27, 2018, the Municipality of Alajuela communicated the completed design, so that CONAVI could adjust the respective connection point. Through official letter No. DCO 25-18-0787 of November 8, 2018, the Municipality of Alajuela was informed of the urgency of obtaining financing for the construction of stage 2A (storm drainage on Dirección4550), since CONAVI depends on it to build stage 2B (Dirección4553). It is known that according to article 3 of Chapter VII of Ordinary Session No. 14-2019 of April 2, 2019, the Municipal Council moved to present a financing proposal for the project. Through official letter No. MA-PPCI-0308-2019 dated June 7, 2019, the Infrastructure Planning and Construction Process of the Municipality of Alajuela recommended that no procedures be undertaken to incorporate the project into the municipal budget until CONAVI demonstrates that it has all the resources. The Municipality of Alajuela was responded to, through official letter No. DCO 14-19-0522 of July 19, 2019, stating: "It is stated that, in the last three years, CONAVI has budgeted resources for the project, which amount to ₡100,000,000 in 2017, ₡800,000,000 in 2018, and ₡500,000,000 in 2019. As the year passes, without the Municipality having initiated the construction of component 2A, budget modifications have sometimes been incurred to transfer funds to other projects, given that, by leaving these resources underutilized, justifications must be given before the Technical Secretariat of the Budget Authority. It is clearly observed that the amounts budgeted by CONAVI do not cover all the resources necessary to execute the works. However, it is unnecessary to allocate all the resources because it is estimated that a substantial part of the year will be consumed by the works under the Municipality's responsibility, so that in the remainder of the year the bidding process could begin, but a start order would not be reached. Therefore, the budgeted amount is merely to obtain the certification of funds to allow the administrative contracting process to begin, with the commitment to supply the necessary amounts in the following budget year". So, currently there is a standstill because the Municipality of Alajuela is not seeking financing for the work. (...) In this regard, it is clarified that the construction plans for the improvement of storm drainage in the Dirección4553 section are already available, consisting of 24 sheets (...) CONAVI cannot begin the works of component 2B without first having 2A. Otherwise, a 1.80 m pipe would reach Dirección4550 with nowhere to discharge the stormwater, which would actually worsen the current situation. It would even be risky to carry out the bidding processes simultaneously, because there is a possibility of delays in the contracting and execution of component 2A, which would affect the contracting of 2B, with the non-transferable institutional risk of facing adjustments and administrative claims". Note that as indicated by CONAVI, it would suffice for that entity to execute the project "Improvement of stormwater drainage of National Routes 122 and 124 San Rafael de Alajuela, since the connection infrastructure between said routes and Quebrada La Fuente already exists. 7.- By document received via the Chamber's email at 2:45 p.m. on March 3, 2025, Nombre48807 reports under oath, in his capacity as a.i. Executive Director of the National Road Council of the Ministry of Public Works and Transport. He states the following: "III. ATTENTION TO THE APPEAL BY THE FUND. (...) That, in order to address the situation alleged in this appeal, the Road and Bridge Conservation Management of the National Road Council issues the technical report through official letter CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250 dated February 28, 2025, which is attached as evidence indicating the following: "...From the inventory of the existing stormwater infrastructure on National Route No. 122, it is found that in the section from the intersection of Dirección4555 (Cristo de Piedra) to the intersection with National Route No. 147 (Panasonic) there are only three culvert crossings, as shown in the following image, which refers to the three existing culvert crossings in this section..." (...) "...As observed in the previous image, and due to the situation, there is an extensive 1.2 km section where there are no required outlets to evacuate the stormwater captured on the entire surface of this sector; being that the waters coming from station 6+705 seek to discharge towards the lowest points at stations 6+340 and 5+905 (Dirección4546 and Dirección4549, respectively) ...". "... there are flow contributions coming from cantonal roads and private properties north of National Route No. 122, such as Dirección4556, Dirección4557 and from the Hacienda Don Antonio Condominium (a situation that increases the stormwater that must be controlled within the right-of-way of the national route) ...". "...Therefore, there is no control of the stormwater contribution generated by the properties in this sector, since the existing longitudinal pipes and channels have limited hydraulic capacity and are solely for managing the stormwater generated within the right-of-way and not that of the properties...". Now, Urban Planning Law No. 4240, Article 15; establishes: "...In accordance with the precept of article 169 of the Political Constitution, to recognize the competence and authority of municipal governments to plan and control urban development, within the limits of their jurisdictional territory. Consequently, each one shall provide whatever is appropriate to implement a regulatory plan (plan regulador), and the related urban development regulations, in the areas where it must govern, without prejudice to extending all or some of its effects to other sectors, where qualified reasons prevail to establish a certain control regime...". The cited report continues: "...It is clear to affirm that the flooding is caused by extreme precipitation events and the characteristic orography of the area, which together cause an accumulation of runoff because the cantonal road with impermeable pavement that provides access to the properties presents a concave vertical curve that, by unassisted hydraulics, has nowhere to discharge the water towards the national routes, generating a flooding point...". (...) As can be deduced from report CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250, a series of actions carried out by the Road and Bridge Conservation Management of this Council are detailed below, with the purpose of keeping the existing stormwater system in the sector in question operational: • Activities have been executed to keep the stormwater systems and shoulders free of garbage, sediments, and vegetation that impede the free flow of stormwater towards its discharge points. • In July 2019, the replacement of 75.00 m of collapsed longitudinal culvert was carried out (150 m east of Cristo de Piedra). The amounts invested in RN 122 SC 20290 are detailed, with routine and periodic maintenance contracts 2014LN-000017-0CV00 and 2022CD-000145-0006000001. | Contrato | Monto | | --- | --- | | Licitación Pública No. 2024LN-000017-0CV00, Dirección4565 | ¢ 7 280 701,99 | | Contratación Directa No. 2022CD-000145-0006000001 | ¢ 22 505 723,16 | | MONTO TOTAL INVERTIDO | ¢ 29 786 425,15 | Therefore, with reference to the work and actions according to the scope of competencies and functions of the CONAVI Road and Bridge Conservation Management, the execution of maintenance and conservation work is evidenced, in order to maintain good conditions on the road, thus preserving the useful life of the road infrastructure. Now, with reference to official letter DM-2025-0176 dated January 24, 2025, issued by the Minister of Public Works, which is within the file in question, in which a copy of Official Letter No. MA-SCM-2492-2024, signed by the Municipality of Alajuela, is referred to this Council so that it may be assessed according to its competencies and whether there are new contributions or advances to the project for the improvement of storm drainage on national routes 122 and 124. By virtue of the foregoing, instruction was given to the Construction Management and the Road Procurement Management of CONAVI to provide a single response to answer official letter DM-2025-0176 dated January 24, 2025, a response that was issued through CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249 dated February 5, 2025, indicating the following: "...it is informed that the project: "Improvement of the storm drainage system and construction of shoulders on National Route No. 122, section Dirección4553– " is within the 2025 Institutional Operational Plan (POI), which will begin the procurement process for the design of the storm drainage system in the coming months, to provide a solution to the Amparo Appeal File No. 09-000649-0007-CO...". It is evident that, to carry out these works, the Administration must comply with all current regulations in terms of public investment and public indebtedness. Therefore, it is necessary to follow the established processes, deadlines, and other provisions regulated by the Public Procurement Law and its Regulations, it is indicated that to carry out this project, the necessary efforts must be made that the legal regulations govern for administrative procurement procedures, including adjusting to the annual schedule approved by MIDEPLAN for the use of the public budget as mentioned above, deadlines and provisions that are outside the competence of CONAVI. Likewise, this Council was always willing to comply with what was issued by this honorable Chamber, however, as can be deduced from the file in question and its analysis, we were subject firstly to the intervention of the local Municipality, so that subsequently this Council could carry out the pertinent actions in order to address what was requested in judgment No. 2009-006494, it being the case that in official letter MA-SCM-2225-2023 dated August 31, 2023, the Municipality reports on the work initiated to address the present disobedience and that it has formally begun the construction works. As part of the efforts between the Local Municipality and CONAVI, the Municipality very respectfully requests the Executive Directorate of the National Road Council, through official letter MA-SCM-2492-2024 dated Friday, December 13, 2024, to take the corresponding precautions for the budgeting of economic resources for the construction of the remaining stages under CONAVI's responsibility, which is why, as mentioned above in official letter CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249, this Council is already about to begin the procurement process for the design of the storm drainage system, and to provide a comprehensive solution to the problem alleged by the appellants. By virtue of the current situation, and in accordance with the rendering of the report of actions that concerns us here, it is demonstrated by this Council that, in adherence to the established regulations and the principle of legality, the pertinent actions have been carried out and will be executed to address what was ordered by this Honorable Chamber". 8.- The legal requirements have been observed in the proceedings. Judge Araya García writes; and, Considering: I.- Object. The appellant alleges disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009. He points out that 16 years later, the Municipality of Alajuela has not resolved the problem of stormwater overflow on "Dirección4543" in San Rafael de Alajuela. II.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly demonstrated: 1) By judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009, this Chamber resolved the following: "The appeal is granted. Consequently, Nombre76510, Nombre40180, Nombre5224 and Nombre76511, respectively, in their capacity as Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport, Executive Director of the National Road Council, Substitute Mayor and President of the Municipal Council, the latter two of the Municipality of Alajuela, or whomever holds the position, are ordered to coordinate what is necessary so that, jointly and according to the framework of their competencies, they solve the problem of stormwater overflow on Dirección4548. The foregoing must be complied with within a period of six months from the notification of this judgment, under the warning that, in accordance with the provisions of article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be carried out or enforced, issued in an amparo appeal, and does not carry it out or enforce it, provided that the crime is not more severely punished. The Municipality of Alajuela and the State are condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the sentence of the contentious-administrative jurisdiction. Regarding the Ministry of Health, the appeal is dismissed. Notify Nombre76510, Nombre40180, Nombre5224 and Nombre76511, in that order, Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport, Executive Director of the National Road Council, Substitute Mayor and President of the Municipal Council, the latter two of the Municipality of Alajuela, or whomever holds the position, PERSONALLY" (the court orders). 2) On April 24, 2009, the authorities of the Municipality of Alajuela were notified of judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see notification certificates added to the digital file). 3) On July 27, 2009, the Executive Director of the National Road Council was notified of judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see notification certificates added to the digital file). 4) On August 6, 2009, the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport was notified of judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see notification certificates added to the digital file). 5) On April 9, 2010, the appellant alleges disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see the plaintiff's statements). 6) On April 27, 2010, the disobedience proceeding was transferred and a hearing was granted to the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport, the Executive Director of the National Road Council, as well as the Substitute Mayor and the President of the Municipal Council, both of the Municipality of Alajuela (the court orders). 7) On May 12, 2010, the disobedience proceeding was notified to the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport (see notification certificates added to the digital file). 8) On June 3, 2010, the disobedience proceeding was notified to the authorities of the Municipality of Alajuela (see notification certificates added to the digital file). 9) On June 10, 2010, the disobedience proceeding was notified to the Executive Director of the National Road Council (see notification certificates added to the digital file). 10) By interlocutory resolution No. 2010013897 of 1:20 p.m. on August 20, 2010, this Chamber resolved the following: "The petition filed is partially granted. Nombre76510, in his capacity as Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport, and Nombre76513, in his capacity as Executive Director of the National Road Council, are ordered to comply with what was ordered by this Chamber in Decision No. 2009-006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009, under the warning of ordering the opening of an administrative procedure against them if they do not do so. In all other respects, the petition is dismissed. Notify whomever holds the position of President of the Administrative Council of the National Road Council" (the court orders). 11) On August 31, 2010, the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport was notified of interlocutory resolution No. 2010013897 of 1:20 p.m. on August 20, 2010 (see notification certificates added to the digital file). 12) On September 10, 2010, the Executive Director of the National Road Council was notified of interlocutory resolution No. 2010013897 of 1:20 p.m. on August 20, 2010 (see notification certificates added to the digital file). 13) On September 27, 2010, the President of the Administrative Council of the National Road Council was notified of interlocutory resolution No. 2010013897 of 1:20 p.m. on August 20, 2010 (see notification certificates added to the digital file). 14) On March 30, 2011, the appellant alleges for the second time the disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see the plaintiff's statements). 15) On April 6, 2011, the disobedience proceeding was transferred and a hearing was granted to the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport, and to the Executive Director of the National Road Council (the court orders). 16) On April 14, 2011, the disobedience proceeding was notified to the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport (see notification certificates added to the digital file). 17) On May 2, 2011, the disobedience proceeding was notified to the Executive Director of the National Road Council (see notification certificates added to the digital file). 18) By interlocutory resolution No. 2012008489 of 2:30 p.m. on June 26, 2012, this Chamber resolved the following: "The disobedience petition filed is accepted. Whomever holds the position of Executive Director of the National Road Council is ordered to comply with what was ordered by this Chamber in Decision No. 2009-006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009, under the warning of ordering the opening of an administrative procedure against them if they do not do so. Notify this resolution to the Minister of Public Works and Transport and to the Executive Director of the National Road Council personally" (the court orders). 19) On July 4, 2012, the Minister of Public Works and Transport and the Executive Director of the National Road Council were notified of interlocutory resolution No. 20110084899 of 2:30 p.m. on June 26, 2012 (see notification certificates added to the digital file). 20) On July 10, 2012, the Executive Director of the National Road Council was notified of interlocutory resolution No. 20110084899 of 2:30 p.m. on June 26, 2012 (see notification certificates added to the digital file). 21) By interlocutory resolution No. 2012015247 of 3:05 p.m. on October 31, 2012, this Chamber resolved the following: "Resolution No. 2012-008489 of 2:30 p.m. on June 26, 2012 is revoked and the process is reverted to the moment of the issuance of the resolution of 11:33 a.m. on May 25, 2012, so that this order may be notified to the Executive Director of the National Road Council and, within the five-day period established therein, answer what is required to resolve the disobedience petition" (the court orders). 22) On November 7, 2012, the Minister and the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport were notified of interlocutory resolution No. 2012015247 of 3:05 p.m. on October 31, 2012 (see notification certificates added to the digital file). 23) On November 8, 2012, the President of the Administrative Council of the National Road Council and the Executive Director of the National Road Council were notified of interlocutory resolution No. 2012015247 of 3:05 p.m. on October 31, 2012 (see notification certificates added to the digital file). 24) By interlocutory resolution No. 2012016855 of 2:30 p.m. on December 4, 2012, this Chamber resolved the following: "The disobedience petition filed is accepted. Nombre76514, in his capacity as Executive Director of the National Road Council, or whomever holds that position, is ordered to comply with what was ordered by this Constitutional Chamber in Decision No. 2009-006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009, under the warning of ordering the opening of an administrative procedure against them if they do not do so. Notify this resolution to the Minister of Public Works and Transport and to the Executive Director of the National Road Council personally" (the court orders). 25) On December 10, 2012, the Minister and the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport were notified of interlocutory resolution No. 2012016855 of 2:30 p.m. on December 4, 2012 (see notification certificates added to the digital file). 26) On December 17, 2012, the Executive Director of the National Road Council and the President of the Administrative Council of the National Road Council were notified of interlocutory resolution No. 2012016855 of 2:30 p.m. on December 4, 2012 (see notification certificates added to the digital file). 27) On July 8, 2019, the appellant alleges for the third time the disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see the plaintiff's statements). 28) On July 15, 2019, the disobedience proceeding was transferred and a hearing was granted to the Mayor and the President of the Municipal Council, both of the Municipality of Alajuela (the court orders). 29) On July 19, 2019, the disobedience proceeding was notified to the Mayor of the Municipality of Alajuela (see notification certificates added to the digital file). 30) On July 22, 2019, the disobedience proceeding was notified to the President of the Municipal Council of the Municipality of Alajuela (see notification certificates added to the digital file). 31) By interlocutory resolution No. 2019015224 of 9:20 a.m. on August 16, 2019, this Chamber resolved the following: "The disobedience petition is accepted. Nombre76515 and Nombre76516, in their respective capacities as President of the Municipal Council of Alajuela and Mayor of Alajuela, or whomever holds those positions in their place, are reiterated the compliance with what was ordered in judgment No. 2009 – 006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009, under the warning, in case of not doing so, of ordering pieces to be presented as evidence to the Public Ministry, for the possible commission of the crime of disobedience (article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction). Notify this resolution to Nombre76515 and Nombre76516, in their respective capacities as President of the Municipal Council of Alajuela and Mayor of Alajuela, or whomever holds those positions in their place, personally" (the court orders). 32) On August 26, 2019, the Mayor of the Municipality of Alajuela was notified of interlocutory resolution No. 2019015224 of 9:20 a.m. on August 16, 2019 (see notification certificates added to the digital file). 33) On August 27, 2019, the President of the Municipal Council of the Municipality of Alajuela was notified of interlocutory resolution No. 2019015224 of 9:20 a.m. on August 16, 2019 (see notification certificates added to the digital file). 34) By interlocutory resolution No. 2019016794 of 9:20 a.m. on September 6, 2019, this Chamber resolved the following: "The petition filed is denied" (the court orders). 35) On September 10, 2019, the Mayor of the Municipality of Alajuela was notified of interlocutory resolution No. 2019016794 of 9:20 a.m. on September 6, 2019 (see notification certificates added to the digital file). 36) On September 18, 2019, the appellants allege for the fourth time the disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see the plaintiff's statements). 37) By interlocutory resolution No. 2019017955 of 9:20 a.m. on September 20, 2019, this Chamber resolved the following: "The petition filed is declared denied" (the court orders). 38) On September 25, 2019, the appellants were notified of interlocutory resolution No. 2019017955 of 9:20 a.m. on September 20, 2019 (see notification records added to the digital case file). 39) On March 4, 2020, the petitioners allege for the fourth time disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see the petitioner’s statements). 40) On March 9, 2020, the disobedience claim was transferred and a hearing was granted to the Mayor and the President of the Municipal Council, both of the Municipality of Alajuela (the orders). 41) On March 9, 2019, the transfer of the disobedience claim was notified to the Mayor and the President of the Municipal Council, both of the Municipality of Alajuela (see notification records added to the digital case file). 42) By means of interlocutory resolution No. 2020006135 of 10:20 a.m. on March 25, 2020, this Chamber resolved the following: "The disobedience claim is granted. Nombre76515 and Nombre76517, in their respective capacities as President of the Municipal Council of Alajuela and Mayor of Alajuela, or whoever holds those positions in their stead, are hereby reminded to comply with what was ordered in judgment No. 2009 – 006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009, under the warning that, should they fail to do so, certified copies of the relevant documents will be sent to the Public Prosecutor's Office, for the potential commission of the crime of disobedience (Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law). Let this resolution be notified personally to Nombre76515 and Nombre76517, in their respective capacities as President of the Municipal Council of Alajuela and Mayor of Alajuela, or whoever holds those positions in their stead." (the orders). 43) On April 24, 2020, the Mayor of the Municipality of Alajuela was notified of interlocutory resolution No. 2020006135 of 10:20 a.m. on March 25, 2020 (see notification records added to the digital case file). 44) On February 25, 2025, the petitioner alleges for the fifth time disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009 (see the petitioner’s statements). 45) On February 25, 2025, the disobedience claim was transferred and a hearing was granted to the Director of River Works of the Ministry of Public Works and Transport, the Executive Director of the National Road Council, as well as to the Acting Mayor and the President of the Municipal Council, both of the Municipality of Alajuela (the orders). 46) On February 26, 2025, the transfer of the disobedience claim was notified to the Mayor and the President of the Municipal Council, both of the Municipality of Alajuela, as well as to the Executive Director of the National Road Council, the Minister of Public Works and Transport, and the President of the Administrative Board of the National Road Council (see notification records added to the digital case file). 47) On February 27, 2025, by means of official communication No. MA-PPCI-0184-2025, signed by Nombre5227, in his capacity as Director of the Infrastructure Planning and Construction Process of the Municipality of Alajuela, the following was stated: “In accordance with the foregoing, as a response was given to an amparo action recently filed by Mr. Nombre38219, under case file number 25-003116-0007-CO, I hereby once again set forth the following background information: We are aware of the existence of amparo case files that obligate the Municipality and CONAVI to solve the flooding problem in San Rafael de Alajuela: Amparo Action Case Files No. 08-013588-0007-CO and 09-000649-0007-CO. Based on these actions, the municipality designed and built the storm drainage system on the cantonal routes and CONAVI carried out a preliminary design for the storm drainage project on national routes 122 and 124 in San Rafael de Alajuela, which is attached to this response. As can be seen in the following figure, which shows how the main stormwater collector that passes along national route 122 is part of Stage B of the storm drainage improvement project under CONAVI's responsibility, which is in the process of contracting the design. The construction and implementation of this project will allow the collector pipe to convey the waters that currently cause flooding problems in Barrio Nazareth and surroundings, which is why said project under MOPT-CONAVI will solve this problem. It is known that this institution has the detailed design (construction plans) and construction contracting process at a significant level of progress and has allocated a budget for a first stage, precisely the one that would solve the problems of Dirección4547 and Dirección4545. It should be added that in said section, it is planned to install two parallel pipe lines along Secondary National Route 122, namely, on the north side a concrete pipe of 800 mm in diameter and on the south side (Barrio Nazareth) a concrete pipe of 1200 mm in diameter. However, once said project is enabled, it will be appropriate to carry out an evaluation of the installed pipe capacity, observing in parallel the system's behavior without the major contribution that was channeled along National Route 122, a situation that cannot be done at present because the new system is not built. According to official communication No. FIN-01-2020-008 from the Financial Directorate of CONAVI, it indicates that the budget item where the resources corresponding to the project mentioned in your communication are located is 5-02-02 “Land Communication Routes”. As shown below: (…) Official communication No. FIN-01-2020-008 from the Financial Directorate of CONAVI and the complete Drainage proposal: “Design for the Improvement of Storm Drainage on National Routes No. 122 and 124, San Rafael de Alajuela” were attached to our response in official communication MA-PPCI-0184-2025, as a reference to everything stated herein” (emphasis not in the original) (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital case file). 48) On February 27, 2025, by means of official communication No. MA-AAP-0215-2025, signed by Nombre5228, in his capacity as Coordinator of the Storm Drainage Activity of the Municipality of Alajuela, the following was stated: “Regarding the resolution of two twenty-five in the afternoon on the twenty-fifth of February two thousand twenty-five, by which the Constitutional Chamber requests a report regarding the disobedience claim filed by Mr. Nombre38219, identification number CED41381, with respect to the judgment issued in case file No. 2009-006494-0007-CO, I hereby state: 1. That the situation presented by the petitioner refers to the flooding problem mainly on Dirección1605, located between Dirección4545 and Dirección4558. (...) 2. That the Municipality of Alajuela has carried out a series of works to address and improve stormwater management on Dirección4546, Dirección4547, and in general in the San Rafael district, as part of Resolution No. 2009006494 of twelve fifty-eight in the afternoon on the twenty-fourth of April two thousand nine, which ordered “that (River Works of the Ministry of Public Works and Transport and Municipality of Alajuela) coordinate what is necessary so that, jointly and within the scope of their respective competencies, they solve the problem of stormwater overflow on Dirección4548”, among which the following can be mentioned: a) Contracting 2009LA-000011-01, “Improvements to storm drainage Barrio Nazaret” for an amount of ¢38,930,000.00. b) Contracting 2009-000623-01, “Improvements to the storm drainage system slope Barrio Nazaret” for an amount of ¢8,620,000.00. c) Contracting 2013LA-000035-01, “Improvements to storm drainage system Barrio Nazaret” for an amount of ¢22,450,000.00. d) Contracting 2014LA-000062-01, “Improvements to storm drainage system Barrio Nazaret” for an amount of ¢51,361,000.00 (includes the purchase of piping according to contracting process 2011LA-000020-01). e) Contracting 2020LN-000004-0000500001, “Construction of stage 2A and 3A, storm drainage improvement project for national routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela, for an amount of ¢1,198,210,924.70. 3. These projects have sought to provide adequate management of stormwater in the San Rafael district, but intervention by the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), as well as the National Road Council (CONAVI), is required in order to channel the waters from the national routes, since these greatly affect this district. 4. In fact, the delay in the execution of the project “Improvement of Stormwater Drainage on National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela” by MOPT-Conavi has a major impact on the overflow of the storm drainage system on Dirección4549, since, as can be seen in image No. 2, due to the slope of the road, the waters that cause saturation in this community come from the overflow that happens on National Route No. 122, since the topography causes them to flow towards the lowest levels, which are located on Dirección4549. (…) 5. It is important to highlight that the works on National Route No. 122 must be carried out by MOPT-CONAVI, since the administration of this road corresponds to the State and that CONAVI has a project to carry out this water channeling, which is pending execution. 6. That, until these works are carried out by the State, the condition of stormwater management on Dirección4549 cannot be improved, since the storm drainage system does not have the capacity to evacuate the flow that runs from National Route No. 122 and the Sagrada Familia sewer system is located (or passes) beneath constructions (mainly dwellings), so its capacity cannot be increased. 7. That, due to the levels of the access roads to Dirección4549, National Route No. 122 to the north and Dirección4546 to the south, as well as the location of the current drainage system, which, as mentioned, has constructions above it, it is physically impossible to build a new drainage system to evacuate the flow reaching the lowest point of this road, making it necessary to carry out the improvements on Route No. 122. As can be observed, to date, our institution has carried out a series of improvements in the San Rafael district to improve stormwater management, but it is not feasible for our institution to execute works within a National Route, as this falls under the competency of the State. Furthermore, it should be noted that within CONAVI's planning is the execution of the project “Improvement of Stormwater Drainage on National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela” (see attached documents 1 and 2), with said institution having referred to the matter through official communication No. DCO 25-19-0578 of August 8, 2019, signed by the Acting Director and the Acting Manager of the Directorate of Road and Bridge Contracting of CONAVI (see resolution No. 2020006135, file 09-000649-0007-CO), which states: “During 2015, CONAVI coordinated with the Municipality a set of works to solve storm drainage problems in the San Rafael district of Alajuela. Generically, the project was named “Improvement of Stormwater Drainage on National Routes Nos. 122 and 124, San Rafael de Alajuela”. Among the proposed works, those addressing the flooding problem on Dirección4547 correspond to components 2A under the responsibility of the Municipality of Alajuela (storm drainage outlet through Dirección4550) and 2B under the responsibility of this Council (improvement of stormwater drainage on National Route No. 122, section Dirección4559 – Santa Cecilia). The flooding problem in Barrio Nazareth occurs because dwellings were built over the thalweg (deepest part of a valley where natural stream waters flow), such that a pipe of insufficient diameter and irregular configuration was left for drainage. Given this situation, CONAVI is being forced to divert the waters that would naturally reach Barrio Nazareth and channel them to another site, by means of a storm drainage system on National Route No. 122 (north of the thalweg). Therefore, this would solve the problem of Barrio Nazareth within CONAVI’s competencies. The greatest drawback is that these waters must be conveyed with adequate channeling to a public domain watercourse, because if they are led to the same thalweg at a point downstream, they would cause similar problems due to the lack of capacity of the existing drains. Quebrada La Fuente is the closest public domain watercourse, but to access it at a reasonable distance, it is necessary to pass through Dirección4550. Thus, the system (which must function comprehensively), consists of 1938 m on National Route No. 122 under CONAVI’s responsibility and 284 m on a cantonal road under the responsibility of the Municipality of Alajuela (…) The Municipality of Alajuela is responsible for building the section of the storm drainage system that would connect National Route No. 122 with Dirección4560. This implies the placement of a pipe 1.8 m in diameter along 284 m. Because it is located at the outlet site, downstream of the system on National Route No. 122, it is necessary for the drainage system on Dirección4550 to be built so that the system CONAVI will execute can connect to it (…) The Municipality of Alajuela contracted the company Gestión y Consultoría Integrada GCI S.A. to design the storm drainage system under its competency, through Abbreviated Bid No. 2017LA-000048-0000500001. On September 27, 2018, the Municipality of Alajuela communicated the completed design, so that CONAVI could adjust the respective connection point. By means of official communication No. DCO 25-18-0787 of November 8, 2018, the Municipality of Alajuela was informed of the urgency of obtaining financing for the construction of stage 2A (storm drainage on Dirección4550), since CONAVI depends on it to build stage 2B (Dirección4553). It is known that according to Article 3 of Chapter VII of Ordinary Session No. 14-2019 of April 2, 2019, the Municipal Council motioned for a financing proposal for the project to be presented. By means of official communication No. MA-PPCI-0308-2019 dated June 7, 2019, the Infrastructure Planning and Construction Process of the Municipality of Alajuela recommended that no steps be taken to incorporate the project into the municipal budget until CONAVI demonstrates that it has all the resources. The Municipality of Alajuela was responded to, by means of official communication No. DCO 14-19-0522 of July 19, 2019, stating: “It is stated that, in the last three years, CONAVI has budgeted resources for the project, which correspond to ₡100,000,000 in 2017, ₡800,000,000 in 2018, and ₡500,000,000 in 2019. As the year passed, without the Municipality having initiated the construction of component 2A, budget modifications have sometimes been incurred to transfer funds to other projects, given that, by leaving those resources underutilized, justifications must be provided before the Technical Secretariat of the Budgetary Authority. It is clearly observed that the amounts budgeted by CONAVI do not cover the totality of the resources necessary to execute the works. However, allocating all the resources is unnecessary because it is estimated that a substantial part of the year will be consumed by the works under the Municipality’s responsibility, so that in the remainder of the year, the bidding process could begin, but a start order would not be reached. Therefore, the budgeted amount is only to obtain the certification of funds allowing the administrative procurement process to begin, with the commitment to supply the necessary amounts in the following budget year.” So currently, there is a stalemate because the Municipality of Alajuela is not seeking financing for the work. (…) In this regard, it is clarified that the construction plans for the storm drainage improvement in the Dirección4553 section are now available, consisting of 24 sheets (…) CONAVI cannot begin the works for component 2B without component 2A being completed first. Otherwise, a 1.80 m pipe would arrive at Dirección4550 with no place to discharge the stormwater, which would rather worsen the current situation. It would even be risky to carry out the bidding processes simultaneously, because there is a possibility of delays in the procurement and execution of component 2A, which would affect the procurement of component 2B, with the untransferable institutional risk of facing adjustments and administrative claims”. Given this situation, it is clear that our institution has endeavored to comply with the orders issued by the Justices of the Constitutional Chamber, within the economic possibilities and the rules established for bidding processes; therefore, currently and as reported in due course by the National Road Council (CONAVI), it would suffice for said entity to execute the works corresponding to the project “Improvement of Stormwater Drainage on National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela”, since the connection infrastructure between the National Routes and Quebrada La Fuente already exists” (emphasis not in the original) (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital case file). 49) According to the Mayor of the Municipality of Alajuela: “(…) the works on National Route No. 122 must be carried out by MOPT-CONAVI, since the administration of this road corresponds to the State and CONAVI has a project to carry out this water channeling, which is pending execution. (…) However, until these works are carried out by the State, the condition of stormwater management in Dirección4549 cannot be improved, since the storm drainage system does not have the capacity to evacuate the flow that runs from National Route No. 122 and the Sagrada Familia drainage system is located (or passes) beneath constructions (mainly dwellings), so its capacity cannot be increased. In addition, regarding the levels of the access roads to Dirección4549, National Route No. 122 to the north and Dirección4546 to the south, as well as the location of the current drainage system, which, as mentioned, has constructions above it, it is physically impossible to build a new drainage system to evacuate the flow reaching the lowest point of this road, making it necessary to carry out the improvements on Route No. 122. (…) this Municipality has carried out a series of improvements in the San Rafael district to improve stormwater management, but it is not feasible for our institution to execute works within a National Route since, as a Municipality, we cannot invest our own resources when it is the Central Government that must carry out the works on the site, this being its competency, and for the record, it must be clear that within CONAVI's planning is the execution of the project “Improvement of Stormwater Drainage on National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela” (emphasis not in the original) (see reports from the respondent authorities). 50) According to the Director of River Works of the Ministry of Public Works and Transport: “(…) As it concerns national route 122, this directorate has no interference, nor subordination to Conavi; consequently, it concerns said institution that handles national routes; they never communicated any coordination or help to us, and therefore, we could not provide it because, as mentioned, this Directorate does not work on culverts, national routes, or stormwater” (see reports from the respondent authorities). 51) On February 5, 2025, by means of official communication No. CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249 (0005), signed by Nombre76518 and by Nombre72330, in their order, Engineer of the Department of Bridge and Drainage Design, and Manager, both of the Road and Bridge Conservation Management of CONAVI, they communicated to the Acting Executive Director of CONAVI: “In response to the communication cited in the reference, you are informed that the project: “Improvement of the storm drainage system and construction of shoulders on Dirección4561–” is included in the 2025 Institutional Operating Plan (POI), which will begin the procurement process for the design of the storm drainage system in the coming months, to provide a solution to Amparo Action File No. 09-000649-0007-CO” (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital case file). 52) On February 28, 2025, by means of official communication No. CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250 (0259), signed by Nombre76519 and by Nombre49697, in their order, Zone 1-4 South Alajuela Engineer and Central Regional Director, both of the Road and Bridge Conservation Management of CONAVI, the following was stated: “Regarding the reported situation: From the inventory of the existing storm drainage infrastructure on National Route No. 122, it is noted that in the section from the intersection of Dirección4555 (Cristo de Piedra) to the intersection with National Route No. 147 (Panasonic) there are only three culvert crossings, as shown in the following image, which refers to the three existing culvert crossings in this section: (…) As observed in the previous image, and due to the situation, there is an extensive 1.2 km section where the required outlets do not exist to evacuate the stormwater collected across the entire surface of this sector; with the result that the waters coming from station 6+705 seek to discharge towards the lowest points at stations 6+340 and 5+905 (Dirección4546 and Dirección4549, respectively). On the other hand, there are flow contributions coming from cantonal roads and private properties north of National Route No. 122, such as Dirección4556, Dirección4557, and from the Hacienda Don Antonio Condominium (a situation that increases the stormwater that must be controlled within the right-of-way of the national route). Therefore, there is no control over the stormwater contribution generated by the properties in this sector, since the existing longitudinal pipes and channels have limited hydraulic capacity and are only for managing the stormwater generated within the right-of-way and not that from the properties. Now, the Urban Planning Law No. 4240, Article 15; establishes: In accordance with the precept of Article 169 of the Political Constitution, to recognize the competence and authority of municipal governments to plan and control urban development, within the limits of their jurisdictional territory. Consequently, each one of them shall provide what is appropriate to implement a regulatory plan (plan regulador), and the related urban development regulations, in the areas where it must govern, without prejudice to extending all or some of its effects to other sectors, where qualified reasons prevail to establish a particular control regime. It is clear to state that the flooding is caused by extreme precipitation events and the characteristic orography of the area, which together cause an accumulation of runoff because the cantonal route with an impermeable pavement that provides access to the properties presents a concave vertical curve that, by unassisted hydraulics, has nowhere to discharge the water, towards the national routes, generating a flooding point. (…) 1. Work carried out by the Road and Bridge Conservation Management to keep the existing storm drainage system operational in the sector. The Road and Bridge Conservation Management has carried out activities to keep the storm drainage systems and shoulders free of debris, sediment, and vegetation that would impede the free flow of stormwater towards its discharge points. In July 2019, the replacement of 75.00 m of collapsed longitudinal culvert was carried out (150 m east of Cristo de Piedra). The amounts invested in National Route 122 SC 20290 are detailed, with routine and periodic maintenance contracts 2014LN-000017-0CV00 and 2022CD-000145-0006000001. (…) Therefore, it is evidenced that the Road and Bridge Conservation Management of CONAVI has carried out maintenance and conservation work, in pursuit of keeping the road in good service conditions and preserving the useful life of the road infrastructure. A general cleaning of Dirección4562 is planned for the 2nd quarter of 2025 to mitigate possible flooding of points due to obstruction of the existing hydraulic system. 2. Design indicated by the municipality on national route 122 by CONAVI. It is clarified that, regarding the progress on hydraulic designs for Dirección4563 in response to case file No. 09-000649-0007-CO, by CONAVI, this Zone Engineering will not refer to the case, because it is a project within the competence of the Road and Bridge Construction Management of CONAVI” (emphasis not in the original) (see reports from the respondent authorities and evidence provided to the digital case file). III.- Regarding the claim of non-execution. In the present matter, the petitioner alleges disobedience of what was ordered in judgment No. 2009006494 of 12:58 p.m. on April 24, 2009. He points out that 16 years later, the Municipality of Alajuela has not resolved the problem of stormwater overflow in “Dirección4543” of San Rafael de Alajuela. This Chamber, in judgment No. 2009006494, ordered the following: “The action is granted. Consequently, Nombre76510, Nombre40180, Nombre5224, and Nombre76511, respectively, in their capacities as Director of River Works of the Ministry of Public Works and Transport, Executive Director of the National Road Council, Acting Mayor, and President of the Municipal Council, the latter two of the Municipality of Alajuela, or whoever holds those positions, are ordered to coordinate what is necessary so that, jointly and within the scope of their respective competencies, they solve the problem of stormwater overflow on Dirección4548” (emphasis not in the original). In this regard, the Mayor of the Municipality of Alajuela informs this Chamber of the following: “Based on these actions, the municipality designed and built the drainage system on the cantonal routes and CONAVI carried out a preliminary design for the drainage system project on national routes 122 and 124 in San Rafael de Alajuela, which is attached to this response. As can be seen in the following figure, which shows how the main stormwater collector that passes along national route 122 is part of Stage B of the storm drainage improvement project under CONAVI's responsibility, which is in the process of contracting the design. The construction and implementation of this project will allow the collector pipe to convey the waters that currently cause flooding problems in Dirección4547 and surroundings, which is why said project under MOPT-CONAVI will solve this problem. It is known that this institution has the detailed design (construction plans) and construction contracting process at a significant level of progress and has allocated a budget for a first stage, precisely the one that would solve the problems of Dirección4547 and Dirección4545” (…) (…) by means of official communication No. MA-AAP-0215-2025, dated February 27, 2025, signed by Eng. Nombre5228, in his capacity as Coordinator of the Storm Drainage Activity, he stated that: “Regarding the resolution of two twenty-five in the afternoon on the twenty-fifth of February two thousand twenty-five, by which the Constitutional Chamber requests a report regarding the disobedience claim filed by Mr. Nombre38219, identification number CED41381, with respect to the judgment issued in case file No. 2009-006494-0007-CO, I hereby state: 1. That the situation presented by the petitioner refers to the flooding problem mainly on Dirección1605, located between Dirección4545 and Dirección4558. (...) 2. That the Municipality of Alajuela has carried out a series of works to address and improve stormwater management on Dirección4546, Dirección4547, and in general in the San Rafael district, as part of Resolution No. 2009006494 of twelve fifty-eight in the afternoon on the twenty-fourth of April two thousand nine, which ordered “that (River Works of the Ministry of Public Works and Transport and Municipality of Alajuela) coordinate what is necessary so that, jointly and within the scope of their respective competencies, they solve the problem of stormwater overflow on Dirección4548”, among which the following can be mentioned: a) Contracting 2009LA-000011-01, “Improvements to storm drainage Barrio Nazaret” for an amount of ¢38,930,000.00. b) Contracting 2009-000623-01, “Improvements to the storm drainage system slope Dirección4564” for an amount of ¢8,620,000.00. c) Contracting 2013LA-000035-01, “Improvements to storm drainage system Barrio Nazaret” for an amount of ¢22,450,000.00. d) Procurement 2014LA-000062-01, “Improvements to the stormwater system in Barrio Nazaret” for an amount of ¢51,361,000.00 (includes the purchase of piping under procurement process 2011LA-000020-01). e) Procurement 2020LN-000004-0000500001, “Construction stage 2A and 3A, stormwater drainage improvement project for National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela,” for an amount of ¢1,198,210,924.70. 3. These projects have sought to provide adequate management of stormwater in the district of San Rafael, but intervention by the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), as well as the National Road Council (CONAVI), is required in order to channel the waters from the national routes, as these greatly affect this district. 4. In fact, the delay in the execution of the project “Improvement of the stormwater drainage of National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela” by MOPT-Conavi has a major impact on the overflow of the stormwater system in Dirección4549, since, as can be seen in image No. 2, due to the slope of the road, the waters that cause saturation in this community originate from the overflow that occurs on National Route No. 122, since the topography causes them to flow towards the lowest levels, which are located in Dirección4549. (…) 5. It is important to highlight that the works on National Route No. 122 must be carried out by MOPT-CONAVI, since the administration of this route corresponds to the State and CONAVI has a project to carry out this water channeling, which is pending execution. 6. Until these works are carried out by the State, the condition of stormwater management in Dirección4549 cannot be improved, since the storm sewer system does not have the capacity to evacuate the flow that runs from National Route No. 122 and the Sagrada Familia sewer is located (or passes) beneath constructions (mainly homes) so its capacity cannot be increased. 7. Due to the levels of the access roads to Dirección4549, National Route No. 122 to the north and Dirección4546 to the south, as well as the location of the current sewer system, which, as mentioned, has constructions over it, it is physically impossible to construct a new sewer system to evacuate the flow that reaches the lowest point of this road, so it is necessary to carry out the construction of the improvements on Route No. 122” (…) (…) The flooding problem in Barrio de Nazareth occurs because homes were built over the thalweg (vaguada) (the deepest part of a valley where natural stream waters flow), such that a pipe of insufficient diameter and irregular configuration was left for drainage. Given this situation, CONAVI is being compelled to divert the waters that would naturally reach Barrio Nazareth and channel them to another site, via a storm sewer system in Dirección4552 (north of the thalweg). Thus, this would solve the problem of Barrio Nazareth within the competencies of CONAVI. The greatest inconvenience faced is that these waters must be carried with adequate channeling to a public-domain watercourse (cauce de dominio público), because if they are taken to the same thalweg at a point downstream, they would be causing similar problems due to a lack of capacity in the existing drains. La Fuente creek (quebrada La Fuente) is the nearest public-domain watercourse, but to access it within a reasonable distance, it is necessary to pass through Dirección4550” (…) (…) there is currently a standstill because the Municipality of Alajuela is not seeking financing for the work. (…) In this regard, it is clarified that the construction plans for the improvement of the stormwater drainage in the Dirección4553 segment are already available, consisting of 24 sheets (…) CONAVI cannot begin the works for component 2B without first having 2A. Otherwise, a 1.80 m pipe would reach Dirección4550 without any place to discharge the stormwater, thus worsening the current situation. It would even be risky to carry out the bidding processes simultaneously, because there is a possibility of delays in the procurement and execution of component 2A, which would affect the procurement of 2B, with the non-transferable institutional risk of facing adjustments and administrative claims” (…) (…) By virtue of the foregoing, it should be clarified that a response was provided to Mr. Nombre73645, at the means indicated by him for receiving notifications, with official letter No. MA-AAP-0133-2025, in which it was explained that his discomfort is based on the fact that the area has been intervened, executing projects seeking to provide adequate management of stormwater in the district of San Rafael, but intervention by the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), as well as the National Road Council (CONAVI), is required in order to channel the waters from the national routes, as these greatly affect this district. The delay in the execution of the project “Improvement of the stormwater drainage of National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela” by MOPT-Conavi has a major impact on the overflow of the stormwater system in Dirección4549, since, as can be seen in the attached image No. 2, due to the slope of the road, the waters that cause saturation at the site originate from the overflow that occurs on National Route No. 122, since the topography causes them to flow towards the lowest levels, which are located in Dirección4549. The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) must be clear, as should the petitioner, that the works on Dirección4558 must be carried out by MOPT-CONAVI, since the administration of this route corresponds to the State and CONAVI has a project to carry out this water channeling, which is pending execution. However, until these works are carried out by the State, the condition of stormwater management in Dirección4549 cannot be improved, since the storm sewer system does not have the capacity to evacuate the flow that runs from National Route No. 122 and the Sagrada Familia sewer is located (or passes) beneath constructions (mainly homes) so its capacity cannot be increased. (…) (…) regarding the levels of the access roads to Dirección4549, National Route No. 122 to the north and Dirección4546 to the south, as well as the location of the current sewer system, which, as mentioned, has constructions over it, it is physically impossible to construct a new sewer system to evacuate the flow that reaches the lowest point of this road, so it is necessary to carry out the construction of the improvements on Route No. 122. It is verified that this Municipality has carried out a series of improvements in the San Rafael district to improve stormwater management, but it is not feasible for our institution to execute works within a National Route since we, as a Municipality, cannot invest our own resources when it is the Central Government that must carry out the works at the site, this being its competency, and for awareness, it must be clear that within CONAVI's planning is the execution of the project “Improvement of the stormwater drainage of National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela”. The Municipality of Alajuela, in due course, requested relevant information from CONAVI in this particular case, and in the response letter from that entity, it was indicated that, indeed, that institution possesses the economic resources for the execution of the project “Improvement of the stormwater drainage of National Routes No. 122 and No. 124 San Rafael de Alajuela”, therefore, as a Municipality, we are awaiting the Government to carry out what pertains to its competencies, so that the Municipality can execute what is necessary in accordance with our competencies. It is demonstrated that the Administration, the Storm Sewer Activity and the Environmental Management Sub-process, attended to the interested party's request as legally appropriate, generating a response and, above all, explaining to the interested party what was indicated above. Furthermore, it is demonstrated that there is no omission or “inaction” on the part of the Municipality, which are subjective arguments that only evidence a clear ignorance of the internal administrative procedures to be followed in this Municipality, procedures that are consistent with fulfilling the requirements of the law, since since 2020, Eng. Nombre22402 has been following up accordingly, making it clear that what has been denounced is not the exclusive competency of this Municipality, much less intervening public funds on National Routes. It is of utmost importance to mention that the processing of the request made by the petitioner before this Municipality has been fully completed. (…)” (emphasis not from original). For his part, the Director of Fluvial Works of the Ministry of Public Works and Transport informs this Chamber of the following: “1) The petitioner mentions an impact from STORMWATER in Barrio Nazareth; this directorate does not have jurisdiction over that type of incident, it is rather municipal or national route jurisdiction, we work on Rivers, that is, matters related to fluvial waters, moreover we have no machinery, nor personnel in charge for dealing with stormwater or rainfall runoff. 2) In an inspection conducted at the site more than 6 years ago, due to a notification, for which a note was sent to the Chamber, we proceeded to clean some ditches on the south side of Barrio Nazareth in Dirección4554 with a backhoe we had, but this directorate no longer has that machinery, and it was rather merely gutter cleaning. 3) Because it is National Route 122, this directorate has no interference, nor subordination with Conavi, which means it concerns that institution which deals with national routes; they never communicated any coordination, nor help to us, and therefore, we could not provide it because, as mentioned, this Directorate does not work on Sewers, nor national routes, nor Stormwater. 4) Given that the Nazareth creek bed (cauce de la quebrada Nazareth) is encroached upon, according to an inspection conducted more than 6 years ago, and that it is located on a marginal, i.e., municipal, street, this directorate does not issue permits, nor can it work on sewers, nor works of this type because they are stormwater, which means it would correspond to the municipality to rule on the encroachment of the creek bed, or the works to be carried out, the lack of construction permits or encroachments, and to Minea if they are in a protected area, since what the petitioner alleges occurs in STORMWATER, and on a municipal street, and I reiterate we have no competency in such works, on national or municipal routes, nor in creek bed encroachment. In addition to the foregoing, this directorate, in recent months, has been developing the bidding specifications for the procurement of studies and designs for the Nandayure river; it is expected that the public tender will be published on the SICOP platform two months from today”. Finally, the Acting Executive Director of the National Road Council of the Ministry of Public Works and Transport informs this Chamber of the following: “(…) That, for the purpose of addressing the situation alleged in this appeal, the Road and Bridge Conservation Management of the National Road Council issues the technical report via official letter CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250 dated February 28, 2025, which is attached as evidence stating the following: ‘…From the inventory of the existing stormwater infrastructure on National Route No. 122, it is shown that in the segment from the intersection of Dirección4555 (Cristo de Piedra) to the intersection with National Route No. 147 (Panasonic) there are only three culvert crossings (pasos de alcantarilla), as shown in the following image, which references the three culvert crossings existing in this segment…’ (…) ‘…As observed in the previous image, and due to the situation, there is an extensive 1.2 km segment where there are no required outlets to evacuate the stormwater collected from the entire surface of this sector; with the waters coming from station 6+705 seeking to discharge towards the lowest points at stations 6+340 and 5+905 (Dirección4546 and Dirección4549, respectively) …’. ‘… there are flow contributions from cantonal streets and private properties north of National Route No. 122, such as Dirección4556, Dirección4557, and from the Hacienda Don Antonio Condominium (a situation that increases the stormwater that must be controlled within the right-of-way of the national route) …’. ‘…Therefore, there is no control over the contribution of stormwater generated by the properties in this sector, since the existing longitudinal pipes and channels have a limited hydraulic capacity and are only for managing the stormwater generated within the right-of-way and not that of the properties…’. Now, the Urban Planning Law No. 4240, Article 15, establishes: ‘…In accordance with the precept of Article 169 of the Political Constitution, recognize the competence and authority of municipal governments to plan and control urban development within the limits of their jurisdictional territory. Consequently, each one shall provide what is appropriate to implement a regulatory plan (plan regulador), and the related urban development regulations, in the areas where it must govern, without prejudice to extending all or some of its effects to other sectors where qualified reasons prevail for establishing a specific controlling regime…’. The cited report continues: ‘…It is clear to state that the flooding is caused by extreme precipitation events and the characteristic orography of the area, which together cause an accumulation of runoff because the cantonal route with impermeable surface that provides access to the properties presents a concave vertical curve where, due to unassisted hydraulics, the water has nowhere to go towards the national routes, generating a flooding point…’. (…) According to what is evident from report CARTA-CONAVI-DRC-05-2025-0250, a series of actions carried out by the Road and Bridge Conservation Management of this Council are detailed below, with the purpose of keeping the existing stormwater system in the sector in question operational: • Activities have been executed to keep the stormwater systems and shoulders free of garbage, sediment, and vegetation that would impede the free flow of stormwater towards its discharge points. • In July 2019, the replacement of 75.00 m of collapsed longitudinal culvert was carried out (150 m east of Cristo de Piedra). The amounts invested in RN 122 SC 20290 for routine and periodic maintenance contracts 2014LN-000017-0CV00 and 2022CD-000145-0006000001 are detailed.” Contract Amount Public Tender No. 2024LN-000017-0CV00, Dirección4565 ¢ 7,280,701.99 Direct Procurement No. 2022CD-000145-0006000001 ¢ 22,505,723.16 TOTAL AMOUNT INVESTED ¢ 29,786,425.15 Therefore, with reference to the work and actions according to the scope of competencies and functions of the Road and Bridge Conservation Management of CONAVI, the execution of maintenance and conservation work is evidenced, in order to maintain good conditions on the road, thus preserving the useful life of the road infrastructure. Now, with reference to official letter DM-2025-0176 dated January 24, 2025, issued by the Minister of Public Works, which is in the case file in question, in which he forwards to this Council a copy of Official Letter No. MA-SCM-2492-2024, signed by the Municipality of Alajuela, so that it may be assessed according to its competencies and whether there are new contributions or advances to the project for improving stormwater drainage on national routes 122 and 124. By virtue of the foregoing, an instruction was given to the Construction Managements and the Road Procurement Management of CONAVI to provide a single response to answer official letter DM-2025-0176 dated January 24, 2025, a response that was issued via CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249 dated February 5, 2025, indicating the following: ‘…you are informed that the project: “Improvement of the stormwater drainage system and construction of shoulders on National Route No. 122, section Dirección4553–” is within the 2025 Institutional Operational Plan (Plan Operativo Institucional, POI), which will begin the procurement process for the design of the stormwater drainage system in the coming months, to resolve the Amparo Appeal (Recurso de Amparo) File No. 09-000649-0007-CO…’ (…) “(…) As part of the dealings between the Local Municipality and CONAVI, the Municipality very respectfully requests the Executive Directorate of the National Road Council, via official letter MA-SCM-2492-2024 dated Friday, December 13, 2024, to take the corresponding precautions for budgeting the economic resources for the construction of the remaining stages under CONAVI's responsibility; that is why, as mentioned previously in official letter CARTA-CONAVI-GCTR-2025-0249, this Council is already about to start the procurement process for the design of the stormwater drainage system, and to provide a comprehensive solution to the problem alleged by the petitioners (…)” (emphasis not from original). IV.- According to the notification records brought to this file, it is confirmed that ruling No. 2009006494 was notified to the authorities of the Ministry of Public Works and Transport on April 24, 2009. V.- Therefore, as of that date, the defendants were required to solve the stormwater overflow problem in Dirección4547 of San Rafael de Alajuela, within a period of six months; however, it is not evident that after the last interlocutory resolution (resolución interlocutoria) No. 2012016855 at 14:30 hours on December 4, 2012, directed to the National Road Council of the Ministry of Public Works and Transport, they have executed actions and taken the pertinent measures for the purpose of achieving full compliance with ruling No. 2009006494 at 12:58 hours on April 24, 2009. Nevertheless, although it is true that in the reports provided by the Ministry of Public Works and Transport, they have indicated the execution of a series of actions and measures to comply with what was ordered, the truth is that, after more than 16 years since the ruling was issued, the procurement procedure for one of the measures necessary to solve the stormwater overflow problem in “Dirección4543” of San Rafael de Alajuela is only just about to begin, meaning the problem that is the object of the amparo appeal persists, without a definitive solution having been implemented. VI.- By virtue of all the foregoing, it is appropriate to partially grant (acoger parcialmente) the contempt (desobediencia) action, solely against the authorities of the National Road Council (CONAVI), since the reports and criteria coincide that the definitive solution to the problem depends at this time on the completion of the works under the responsibility of that department. VII.- It must not be lost sight of that through resolutions No. 2010013897 at 13:20 hours on August 20, 2010, and No. 2012016855 at 14:30 hours on December 4, 2012, this Constitutional Chamber had already reiterated to the Executive Directorate of CONAVI the fulfillment of the order issued. Compliance with what was ordered by this Chamber in ruling No. 2009006494 at 12:58 hours on April 24, 2009, is reiterated for the third time. VIII.- Documentation provided to the case file. The parties are warned that if any paper document has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new technology-produced device, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this ruling. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, according to the provisions of the “Regulation on the Electronic Case File before the Judicial Branch” (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court (Corte Plena) in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch (Consejo Superior del Poder Judicial), in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI. Por tanto: The contempt action is partially granted, solely against the authorities of the National Road Council (CONAVI). Nombre48807, in his capacity as Acting Executive Director of the National Road Council (CONAVI), or whoever occupies that position in his stead, is reiterated to proceed to comply with what was ordered by this Chamber in ruling No. 2009006494 at 12:58 hours on April 24, 2009, in the sense that he definitively provide a solution to the stormwater overflow problem in Dirección4548. The foregoing, under the warning that, if contempt is proven, the opening of an administrative procedure against the official who is remiss in complying with what was resolved by this Chamber may be ordered, and, in addition, ordering the certification of documents to the Public Prosecutor's Office (Ministerio Público) for the potential commission of the crime of disobedience (articles 53 and 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction). Notify personally Nombre48807, in his capacity as Acting Executive Director of the National Road Council (CONAVI), or whoever occupies that position in his stead.- Fernando Castillo V. Presidente Fernando Cruz C. Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G. Anamari Garro V. Ingrid Hess H. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *WFLBNQDRLRK61 EXPEDIENTE N° 09-000649-0007-CO Teléfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:32:21. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República