Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)“Entre otras cosas, el ministro accionado subrayó su informe que “el correo señalado por el usuario su recurso de amparo a saber: ...2174, NO corresponde a la DGM, sino que a la Dirección de Energía, con competencias completamente diferentes a las otorgadas por ley a la DGM”. Sobre este apartado, resulta procedente referirse al principio de coordinación, el cual “obliga al Estado a que sus entidades adopten e implementen todas aquellas medidas requeridas para organizar, armonizar y sincronizar sus actuaciones con el propósito de que la gestión administrativa sea lo más célere y efectiva posible en beneficio del administrado. Este principio abarca, entre otras, las relaciones de corte interno dentro de una Administración, que se refieren a las diversas responsabilidades que en la tramitación de un asunto, desde su planteamiento inicial hasta la decisión definitiva, corresponden a diferentes departamentos, sujetos o no a una relación vertical de jerarquía entre sí pero, en todo caso, pertenecientes a un único ministerio o una sola persona jurídica de derecho público” (el destacado no es del original). En ese sentido, no resulta de recibo el argumento emitido por el ministro recurrido, ya que acorde al principio de coordinación administrativa, tratándose de un único ministerio o una sola persona jurídica de derecho público, lo procedente es atender la gestión interpuesta hasta la decisión definitiva. Pese a ello, en el sub examine no consta que el MINAE haya brindado una respuesta expresa y definitiva a la gestión interpuesta por la parte recurrente el 18 de agosto de 2025.”
English (translation)"The respondent minister emphasized in his report that 'the email address indicated by the petitioner in his amparo action, namely: ...2174, does NOT belong to the DGM, but rather to the Energy Directorate, which has powers completely different from those granted by law to the DGM.' In this regard, the principle of coordination must be invoked, which 'obliges the State to have its entities adopt and implement all measures necessary to organize, harmonize, and synchronize their actions so that administrative proceedings are as expeditious and effective as possible for the benefit of the citizen. This principle encompasses, among others, internal relations within an Administration, referring to the various responsibilities that, in the processing of a matter from its initial filing to the final decision, fall to different departments, whether or not they are subject to a vertical hierarchical relationship, as long as they belong to a single ministry or a single public-law legal entity' (emphasis not in the original). Accordingly, the argument put forward by the respondent minister cannot be accepted, since, pursuant to the principle of administrative coordination, when dealing with a single ministry or a single public-law legal entity, the appropriate course is to process the petition through to a final decision. Nevertheless, in the case at hand there is no evidence that MINAE provided an express and definitive response to the petition filed by the petitioner on August 18, 2025."
Granted
Grande Normal Pequeña Sala Constitucional Resolución Nº 40337 - 2025 Fecha de la Resolución: 05 de Diciembre del 2025 a las 09:43 Expediente: 25-034628-0007-CO Redactado por: Ronald Salazar Murillo Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Texto de la resolución Exp: 25-034628-0007-CO Res. Nº 2025040337 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cuarenta y tres minutos del cinco de diciembre de dos mil veinticinco . Recurso de amparo que se tramita en expediente número 25-034628-0007-CO, interpuesto por CARLOS ALBERTO CHAVARRIA CHAVARRIA, cédula de identidad CED15035, contra el MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA. RESULTANDO: 1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 10:15 horas del 07 de noviembre de 2025, el recurrente interpone recurso de amparo contra el MINAE y manifiesta que el 18 de agosto de 2025, envió una solicitud de información al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) mediante correo electrónico dirigido a la dirección ...2174. En dicha petición, formuló lo siguiente: “OBJETO DE PETICIÓN. 1 - El Código de Minería establece que la extracción de materiales geológicos, como rocas o formaciones naturales, requiere un permiso del MINAE. Solicito copia del permiso o concesión otorgado por el Minaet a la Municipalidad de Grecia, para la explotación del Arco Geológico natural como puente de uso vehicular. 2 - La modificación de una formación geológica natural, o patrimonio geológico para convertirlo en un puente puede causar daños ambientales, como la alteración del paisaje, la erosión del suelo y la afectación de la flora y fauna local. Estas alteraciones podrian ser consideradas infracciones ambientales bajo la Ley de Conservación de la Vida Silvestre o la Ley General de Salud. Solicito un informe del daño ambiental, o alteraciones: Metros de asfalto, peso aproximado del asfalto, metros de las barandas y peso aproximado, desprendimientos de piedras por el uso vehicular, cuantos vehiculos lo utilizan por día. 3 - El Código de Minería y ley ambiental establece multas por las supuestas infracciones mencionadas. Estas multas pueden ser significativas, especialmente si los daños ambientales son graves o irreversibles. Solicito al MINAE ordenar la suspensión de las obras realizadas si no se cumplen los requisitos legales, incluyendo la paralización del uso del puente. Por los daños ambientales, se obligue a la municipalidad a restaurar el área afectada. (Devolverle al estado natural). 4 - Solicito, si la Municipalidad de Grecia, al utilizar el ARCO GEOLÓGICO NATURAL CONOCIDO COMO PUENTE DE PIEDRA, sin los permisos, se valore presentar la denuncia por supuesta usurpación y daño ambiental de un bien del Estado. (Asfaltar y la instalación barandas)”. El recurrente reclama que no ha recibido respuesta alguna por parte del MINAE respecto a dicha petición. A tal efecto, acompaña al expediente copia de la carta de solicitud y el comprobante del envío por correo electrónico. Solicita se obligue al ministro a darle la respuesta correspondiente a su solicitud. 2.- Informa bajo juramento Franz Tattenbach Capra, en su condición de Ministro de Ambiente y Energía, que: “Se informa que por oficio DAJ-MINAE-2590-2025 del día 18 de noviembre anterior, de la Dirección de Asesoría Jurídica, se le solicitó a la Dirección de Geología y Minas un informe sobre los hechos denunciados; dado que de los mismos se extrae que corresponde a un posible expediente de dicha Dirección. Que las competencias de la Dirección de Geología y Minas, en adelante DGM, siendo que las competencias de esta Dirección, se encuentran determinadas por ley de la República, acorde a los artículos 1° del Código de Minería que dispone que el Estado tiene el dominio absoluto, inalienable e imprescriptible de todos los recursos minerales que existen en el territorio nacional y en su mar patrimonial, cualquiera que sea el origen, estado físico o naturaleza de las sustancias que contengan. Asimismo, prescribe el citado numeral que el Estado podrá otorgar concesiones para el reconocimiento, exploración, explotación y beneficio de los recursos minerales. Por su parte, el artículo 5 del Reglamento al Código de Minería establece la facultad de la DGM, de controlar y monitorear todos los trabajos mineros que se efectúen en el país y los sistemas de explotación; coordinar el control de los aspectos de seguridad, y de protección ambiental, relativos a la operación de los sistemas de exploración y explotación, de acuerdo con la legislación vigente. Que el correo señalado por el usuario su recurso de amparo a saber: ...2174, NO corresponde a la DGM, sino que a la Dirección de Energía, con competencias completamente diferentes a las otorgadas por ley a la DGM. Que la respuesta al anterior oficio, fue remitida a la Dirección de Asesoría Jurídica, por oficio DGM-CRC2-088-2025 de fecha 21 de noviembre de 2025 en versión Word, dado que el Geólogo a cargo se encuentra al momento de su emisión en inspección de campo sin poder accesar al sistema y proceder a firmar de forma digital, huelga decir que al momento que se realice la firma del documento en versión pdf, este Despacho lo estará remitiendo como prueba fehaciente de los hechos denunciados. Aunado a lo anterior, por este acto, se le hace saber al recurrente que el Ministerio de Ambiente y Energía ha implementado el portal denominado "Plataforma digital en línea para gestiones y procesos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y de la Dirección de Geología y Minas, proyecto asistencia técnica para la renovación y el fortalecimiento de la gestión del MINAE". Siendo que mediante Alcance N° 132 del 13 de junio de 2019 del Diario Oficial la Gaceta, se publicó el Decreto Ejecutivo N° 41664-MINAE, denominado "Reglamento para el funcionamiento y utilización de la Plataforma Digital para Gestiones y Procesos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y la Dirección de Geología y Minas". Dispone la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico y Creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, Nº 7169, que uno de sus objetivos es estimular la capacidad de gestión tecnológica de las empresas públicas; asimismo, por ello de conformidad con el artículo 4 inciso k) uno de los deberes del Estado es: "Impulsar la incorporación selectiva de la tecnología moderna en la administración pública, a fin de agilizar y actualizar, permanentemente, los servicios públicos, en el marco de una reforma administrativa, para lograr la modernización del aparato estatal costarricense, en procura de mejores niveles de eficiencia." En la misma línea, el artículo 4° del Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, Decreto Ejecutivo Nº 33018-MICITT del 20 de marzo de 2006, señala que el Estado y todas las dependencias públicas incentivarán el uso de documentos electrónicos, certificados y firmas digitales para la prestación directa de servicios a los administrados, así como para facilitar la recepción, tramitación y resolución electrónica de sus gestiones y la comunicación del resultado correspondiente. Mediante Directriz Nº067-MICITT-H-MEIC, publicada en La Gaceta 79 del 25 de abril de 2014, se estableció que todo nuevo desarrollo, funcionalidad o implementación de sistemas de información de las instituciones del sector público costarricense, en los cuales se ofrezcan servicios de cara al ciudadano o de utilización interna, deberá incorporar mecanismos de autenticación mediante firma digital certificada, así como mecanismos de firma de documentos y transacciones electrónicas mediante firma digital certificada, cuando el trámite así lo requiera, tanto para uso de los funcionarios como para los ciudadanos involucrados en el proceso, siendo así, el presente expediente se encuentra completamente digitalizado, visible en nuestra plataforma cuyo acceso se deberá realizar a través del enlace https://dgm.addax.cr/. Que el Departamento de Tecnologías de la Información de este Ministerio, ha indicado que el correo utilizado por el recurrente, es el que aparece en la página web de la Dirección de Energía como se aprecia en la imagen: (…) De igual forma, la Dirección de Asesoría Jurídica, remitió correo electrónico al Director de la Dirección de Energía, habiéndosele adjuntado la resolución de la Sala Constitucional de las trece horas cincuenta y tres minutos del catorce de noviembre de dos mil veinticinco, para lograr determinar si al recurrente se le ofreció alguna respuesta o se le canalizó la forma correcta de realizar su solicitud, tal y como se demuestra en la imagen: (…) Que la respuesta del Director de la Dirección5489, fue remitida de forma expedida a nuestra solicitud, e indica lo que en la imagen se visualiza: (…) Como se evidencia de la anterior imagen, la solicitud del recurrente además de haber sido canalizada por este de forma errada en razón al desconocimiento sobre las plataformas digitales instauradas por este Ministerio para facilitar la comunicación y demás trámites, no indicó con claridad y de forma correcta lo que pretendía, así las cosas esta solicitud un tanto sui géneris, efectivamente puede ser tomada como correos maliciosos de los que tantos hemos sido prevenidos en razón a los constantes hackeos que han afectado los sistemas digitales estatales”. Solicita que se declare sin lugar el recurso. 3.- En escrito presentado a las 15:13 horas del 25 de noviembre de 2025, Franz Tattenbach Capra, en su condición de Ministro de Ambiente y Energía, manifiesta lo siguiente: “Se informa que por oficio DAJ-MINAE-2638-2025 del día 21 de noviembre anterior, de la Dirección de Asesoría Jurídica, se remitió a su Despacho, el informe para la atención del presente proceso, así como parte de la prueba recabado; sin embargo se indicó que el oficio enviado en Word de parte de la Dirección de Geología y Minas DGM-CRC2-088-2025 de fecha 21 de noviembre de 2025, sería aportado de forma digital y debidamente suscrito, en cuanto este fuera enviado, dado que el Jefe a.i del Departamento de Control Minero de dicha Dirección se encontraba en gira de inspección en ese momento. Así las cosas, por este medio se remite debidamente firmado el oficio de cita, en aras de ser analizado por quienes resuelvan el presente proceso y demostrar que este Ministerio ha cumplido a cabalidad conforme a sus competencias”. Solicita que se declare sin lugar el recurso. 4.- En escritos presentados a las 09:35 horas del 27 de noviembre de 2025, Nombre86658 presenta coadyuvancia activa. 5.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales. Redacta el Magistrado Salazar Murillo; y, CONSIDERANDO: I.- SOBRE LA COADYUVANCIA PRESENTADA. En sentencias anteriores, este Tribunal ha indicado que la coadyuvancia es una forma de intervención adhesiva que se da cuando una persona actúa en un proceso adhiriéndose a las pretensiones de alguna de las partes principales, como consecuencia está legitimado para actuar como coadyuvante quién ostente un interés directo en el resultado del recurso, pero al no ser actor principal, el coadyuvante no resultará directamente afectado por la sentencia, es decir, la eficacia de ésta no podrá alcanzarle de manera directa e inmediata, ni le afecta la condición de cosa juzgada del pronunciamiento, aunque en materia de amparo pueda favorecerle la eficacia de lo resuelto, debido al carácter de "erga omnes" que tiene la jurisprudencia y precedentes de la jurisdicción constitucional (artículo 13 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional). En el caso concreto, Nombre86658 presenta gestión de coadyuvancia, adjunta lo que él define como información técnico-científica y jurídica basada en la caracterización geológica del arco natural conocido como Puente de Piedra (Grecia, Alajuela), normativa nacional de patrimonio arquitectónico/ambiental (Ley 7555), régimen de Áreas Silvestres Protegidas y figura de Monumento Natural, y la jurisprudencia y decisión reciente de la Sala Constitucional que ordena medidas de conservación para el Puente de Piedra. Además, acusa un incumplimiento institucional de protección dentro de la sentencia No. 2023013467 de las 09:20 horas del 09 de junio de 2023 y expone una serie de pretensiones diferentes al objeto del presente recurso, el cual versa sobre una falta de respuesta a una gestión presentada el 18 de agosto de 2025 por la parte recurrente. Visto lo anterior, se estima que en el fondo lo planteado no se trata de una coadyuvancia como tal, sino más bien de una gestión de incumplimiento de lo resuelto por este Tribunal —así expuesto expresamente—. Por lo expuesto, si la parte gestionante estima que no se ha cumplido con lo resuelto en el expediente No. 23-004318-0007-CO, se advierte que deberá gestionar lo respectivo dentro del expediente en cuestión para que sea ahí donde se resuelva lo que en derecho corresponda. Ergo, se procede a desestimar la gestión para que figure en este proceso en condición de coadyuvante. II.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente manifiesta que el 18 de agosto de 2025 envió una solicitud de información al MINAE dirigido a la dirección ...2, en la cual formuló lo siguiente: “OBJETO DE PETICIÓN. 1 - El Código de Minería establece que la extracción de materiales geológicos, como rocas o formaciones naturales, requiere un permiso del MINAE. Solicito copia del permiso o concesión otorgado por el Minaet a la Municipalidad de Grecia, para la explotación del Arco Geológico natural como puente de uso vehicular. 2 - La modificación de una formación geológica natural, o patrimonio geológico para convertirlo en un puente puede causar daños ambientales, como la alteración del paisaje, la erosión del suelo y la afectación de la flora y fauna local. Estas alteraciones podrian ser consideradas infracciones ambientales bajo la Ley de Conservación de la Vida Silvestre o la Ley General de Salud. Solicito un informe del daño ambiental, o alteraciones: Metros de asfalto, peso aproximado del asfalto, metros de las barandas y peso aproximado, desprendimientos de piedras por el uso vehicular, cuantos vehiculos lo utilizan por día. 3 - El Código de Minería y ley ambiental establece multas por las supuestas infracciones mencionadas. Estas multas pueden ser significativas, especialmente si los daños ambientales son graves o irreversibles. Solicito al MINAE ordenar la suspensión de las obras realizadas si no se cumplen los requisitos legales, incluyendo la paralización del uso del puente. Por los daños ambientales, se obligue a la municipalidad a restaurar el área afectada. (Devolverle al estado natural). 4 - Solicito, si la Municipalidad de Grecia, al utilizar el ARCO GEOLÓGICO NATURAL CONOCIDO COMO PUENTE DE PIEDRA, sin los permisos, se valore presentar la denuncia por supuesta usurpación y daño ambiental de un bien del Estado. (Asfaltar y la instalación barandas)”. No obstante, reclama que no ha recibido respuesta alguna por parte del MINAE respecto a dicha petición. Solicita expresamente que se ordene a la autoridad recurrida brindar respuesta a la gestión presentada. III.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial: a) El 18 de agosto de 2025, el recurrente envió una solicitud de información dirigida al MINAE a través de la dirección de correo ...2, en la cual formuló lo siguiente: “OBJETO DE PETICIÓN. 1 - El Código de Minería establece que la extracción de materiales geológicos, como rocas o formaciones naturales, requiere un permiso del MINAE. Solicito copia del permiso o concesión otorgado por el Minaet a la Municipalidad de Grecia, para la explotación del Arco Geológico natural como puente de uso vehicular. 2 - La modificación de una formación geológica natural, o patrimonio geológico para convertirlo en un puente puede causar daños ambientales, como la alteración del paisaje, la erosión del suelo y la afectación de la flora y fauna local. Estas alteraciones podrian ser consideradas infracciones ambientales bajo la Ley de Conservación de la Vida Silvestre o la Ley General de Salud. Solicito un informe del daño ambiental, o alteraciones: Metros de asfalto, peso aproximado del asfalto, metros de las barandas y peso aproximado, desprendimientos de piedras por el uso vehicular, cuantos vehiculos lo utilizan por día. 3 - El Código de Minería y ley ambiental establece multas por las supuestas infracciones mencionadas. Estas multas pueden ser significativas, especialmente si los daños ambientales son graves o irreversibles. Solicito al MINAE ordenar la suspensión de las obras realizadas si no se cumplen los requisitos legales, incluyendo la paralización del uso del puente. Por los daños ambientales, se obligue a la municipalidad a restaurar el área afectada. (Devolverle al estado natural). 4 - Solicito, si la Municipalidad de Grecia, al utilizar el ARCO GEOLÓGICO NATURAL CONOCIDO COMO PUENTE DE PIEDRA, sin los permisos, se valore presentar la denuncia por supuesta usurpación y daño ambiental de un bien del Estado. (Asfaltar y la instalación barandas)”. Como medio para recibir notificaciones señaló la dirección de correo (véase la prueba adjunta). b) En oficio DAJ-MINAE-2590-2025 del 18 de noviembre de 2025, la Dirección de Asesoría Jurídica MINAE solicitó a la Dirección de Geología y Minas que se refieran a los hechos denunciados en el presente recurso (véase el informe y la prueba adjunta). c) Mediante oficio No. DGM-CRC2-088-2025 del 21 de noviembre de 2025, el Coordinador Minero de la Región Central 2 le notificó al Jefe del Departamento de Control Minero, lo siguiente: “El RECURRENTE Carlos Alberto Chavarría Chavarría interpuso el 14-11-2025, Recurso de Amparo contra el Ministerio de Ambiente y Energía, correspondiente al Expediente N° 25-034628-0007-CO. El recurso se interpone por la supuesta alteración y uso como puente de una estructura geológica natural, que en la actualidad es parte de una ruta cantonal en el Distrito Puente de Piedra, del Cantón de Grecia, Provincia de Alajuela, denominada Puente de Piedra. Se alega que la alteración y uso de una estructura geológica natural en forma de puente de arco sobre el río Poró, en las coordenadas CRTM05, 464174 N – 11104000 E, va contra la normativa del Código de Minería y de la declaratoria de Patrimonio de interés histórico, de la estructura geológica natural de marras. En relación a lo indicado en el Recurso de Amparo indico lo siguiente: 1- Según es visible en la página web, https:/patrimonio.go.cr, en el documento, propiedad del Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Nacional, titulado “Destinos Históricos de Atenas, Guía Básica del visitante, Dirección5490”, se indica que el puente de marras “Constituye la puerta de entrada al cantón de Atenas, construido en la década de 1840 con material de calicanto, su estructura se mantiene intacta no ha sido modificada ecepcto las barandas. …” (SIC). 2- La declaratoria de interés histórico se publicó en la Gaceta No. 76 del 21 de abril de 1994, con el número 23111-C. En el Considerando 2° de este documento se indica “Que dicho Puente es una ruta de paso natural, con características de gruta en roca viva, acondicionado para el paso de carretas finales del siglo XIX.” 3- El Código de Minería al que alude el RECURRENTE, Ley 6797, entró en vigencia desde el 04/10/1982 Como puede verse, la normativa citada no estaba vigente a la fecha de acondicionamiento como puente de la estructura geológica natural denominada Puente de Piedra, para paso de carretas. Su uso ha sido continuado desde la fecha arriba indicada, adaptándose con el tiempo para paso de vehículos automotores. 4- También la declaratoria de interés histórico del Puente de Piedra es muy posterior a su acondicionamiento como puente. 5- Según el Catastro Nacional Minero, instrumento de consulta pública, cuyo enlace es https://geologia.go.cr/mineria/catastro_minero.aspx, no existe ninguna concesión de explotación minera en el área en que se ubica la estructura geológica natural, denominada Puente de Piedra, ubicada en el Distrito Puente de Piedra, cantón de Grecia, provincia de Alajuela, en la cual la Municipalidad de Grecia funja como concesionaria”. (véase el informe y la prueba adjunta). d) La dirección de correo ...2 pertenece a la Dirección de Energía del MINAE (véase y la prueba adjunta). IV.- HECHO NO PROBADO. No se estima demostrado el siguiente hecho de relevancia para esta resolución: Único. Que el MINAE haya brindado una respuesta expresa y definitiva a la gestión interpuesta por la parte recurrente el 18 de agosto de 2025. V.- SOBRE EL FONDO. En el sub lite el recurrente manifiesta que el 18 de agosto de 2025 solicitó al MINAE, en lo conducente, lo siguiente: “Copia del permiso o concesión otorgado por el Minaet a la Municipalidad de Grecia, para la explotación del Arco Geológico natural como puente de uso vehicular; un informe del daño ambiental, o alteraciones: Metros de asfalto, peso aproximado del asfalto, metros de las barandas y peso aproximado, desprendimientos de piedras por el uso vehicular, cuantos vehiculos lo utilizan por día; ordenar la suspensión de las obras realizadas si no se cumplen los requisitos legales, incluyendo la paralización del uso del puente. Por los daños ambientales, se obligue a la municipalidad a restaurar el área afectada. (Devolverle al estado natural); se valore presentar la denuncia por supuesta usurpación y daño ambiental de un bien del Estado. (Asfaltar y la instalación barandas)”. No obstante, acusa que no ha recibido respuesta. Al respecto, del elenco de hechos probados se tuvo por acreditado que efectivamente el 18 de agosto de 2025 el interesado envió una solicitud de información dirigida al MINAE a través de la dirección de correo ...2, en la cual formuló lo siguiente: “OBJETO DE PETICIÓN. 1 - El Código de Minería establece que la extracción de materiales geológicos, como rocas o formaciones naturales, requiere un permiso del MINAE. Solicito copia del permiso o concesión otorgado por el Minaet a la Municipalidad de Grecia, para la explotación del Arco Geológico natural como puente de uso vehicular. 2 - La modificación de una formación geológica natural, o patrimonio geológico para convertirlo en un puente puede causar daños ambientales, como la alteración del paisaje, la erosión del suelo y la afectación de la flora y fauna local. Estas alteraciones podrian ser consideradas infracciones ambientales bajo la Ley de Conservación de la Vida Silvestre o la Ley General de Salud. Solicito un informe del daño ambiental, o alteraciones: Metros de asfalto, peso aproximado del asfalto, metros de las barandas y peso aproximado, desprendimientos de piedras por el uso vehicular, cuantos vehiculos lo utilizan por día. 3 - El Código de Minería y ley ambiental establece multas por las supuestas infracciones mencionadas. Estas multas pueden ser significativas, especialmente si los daños ambientales son graves o irreversibles. Solicito al MINAE ordenar la suspensión de las obras realizadas si no se cumplen los requisitos legales, incluyendo la paralización del uso del puente. Por los daños ambientales, se obligue a la municipalidad a restaurar el área afectada. (Devolverle al estado natural). 4 - Solicito, si la Municipalidad de Grecia, al utilizar el ARCO GEOLÓGICO NATURAL CONOCIDO COMO PUENTE DE PIEDRA, sin los permisos, se valore presentar la denuncia por supuesta usurpación y daño ambiental de un bien del Estado. (Asfaltar y la instalación barandas)”. Como medio para recibir notificaciones señaló la dirección de correo . En atención a lo anterior, se colige que en oficio DAJ-MINAE-2590-2025 del 18 de noviembre de 2025 la Dirección de Asesoría Jurídica MINAE solicitó a la Dirección de Geología y Minas que se refieran a los hechos denunciados en el presente recurso. Derivado a ello, quedó demostrado que mediante oficio No. DGM-CRC2-088-2025 del 21 de noviembre de 2025, el Coordinador Minero de la Región Central 2 le notificó al Jefe del Departamento de Control Minero, lo siguiente: “El RECURRENTE Carlos Alberto Chavarría Chavarría interpuso el 14-11-2025, Recurso de Amparo contra el Ministerio de Ambiente y Energía, correspondiente al Expediente N° 25-034628-0007-CO. El recurso se interpone por la supuesta alteración y uso como puente de una estructura geológica natural, que en la actualidad es parte de una ruta cantonal en el Distrito Puente de Piedra, del Cantón de Grecia, Provincia de Alajuela, denominada Puente de Piedra. Se alega que la alteración y uso de una estructura geológica natural en forma de puente de arco sobre el río Poró, en las coordenadas CRTM05, 464174 N – 11104000 E, va contra la normativa del Código de Minería y de la declaratoria de Patrimonio de interés histórico, de la estructura geológica natural de marras. En relación a lo indicado en el Recurso de Amparo indico lo siguiente: 1- Según es visible en la página web, https:/patrimonio.go.cr, en el documento, propiedad del Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Nacional, titulado “Destinos Históricos de Atenas, Guía Básica del visitante, Puente de Piedra La Garita”, se indica que el puente de marras “Constituye la puerta de entrada al cantón de Atenas, construido en la década de 1840 con material de calicanto, su estructura se mantiene intacta no ha sido modificada ecepcto las barandas. …” (SIC). 2- La declaratoria de interés histórico se publicó en la Gaceta No. 76 del 21 de abril de 1994, con el número 23111-C. En el Considerando 2° de este documento se indica “Que dicho Puente es una ruta de paso natural, con características de gruta en roca viva, acondicionado para el paso de carretas finales del siglo XIX.” 3- El Código de Minería al que alude el RECURRENTE, Ley 6797, entró en vigencia desde el 04/10/1982 Como puede verse, la normativa citada no estaba vigente a la fecha de acondicionamiento como puente de la estructura geológica natural denominada Puente de Piedra, para paso de carretas. Su uso ha sido continuado desde la fecha arriba indicada, adaptándose con el tiempo para paso de vehículos automotores. 4- También la declaratoria de interés histórico del Puente de Piedra es muy posterior a su acondicionamiento como puente. 5- Según el Catastro Nacional Minero, instrumento de consulta pública, cuyo enlace es https://geologia.go.cr/mineria/catastro_minero.aspx, no existe ninguna concesión de explotación minera en el área en que se ubica la estructura geológica natural, denominada Puente de Piedra, ubicada en el Distrito Puente de Piedra, cantón de Grecia, provincia de Alajuela, en la cual la Municipalidad de Grecia funja como concesionaria”. Finalmente, se desprende que la dirección de correo eo pertenece a la Dirección de Energía del MINAE. Entre otras cosas, el ministro accionado subrayó su informe que “el correo señalado por el usuario su recurso de amparo a saber: ...2174, NO corresponde a la DGM, sino que a la Dirección de Energía, con competencias completamente diferentes a las otorgadas por ley a la DGM”. Sobre este apartado, resulta procedente referirse al principio de coordinación, el cual “obliga al Estado a que sus entidades adopten e implementen todas aquellas medidas requeridas para organizar, armonizar y sincronizar sus actuaciones con el propósito de que la gestión administrativa sea lo más célere y efectiva posible en beneficio del administrado. Este principio abarca, entre otras, las relaciones de corte interno dentro de una Administración, que se refieren a las diversas responsabilidades que en la tramitación de un asunto, desde su planteamiento inicial hasta la decisión definitiva, corresponden a diferentes departamentos, sujetos o no a una relación vertical de jerarquía entre sí pero, en todo caso, pertenecientes a un único ministerio o una sola persona jurídica de derecho público” (el destacado no es del original). En ese sentido, no resulta de recibo el argumento emitido por el ministro recurrido, ya que acorde al principio de coordinación administrativa, tratándose de un único ministerio o una sola persona jurídica de derecho público, lo procedente es atender la gestión interpuesta hasta la decisión definitiva. Pese a ello, en el sub examine no consta que el MINAE haya brindado una respuesta expresa y definitiva a la gestión interpuesta por la parte recurrente el 18 de agosto de 2025. En mérito de lo expuesto, estima la Sala que la actuación reclamada es ilegítima, y, por ende, vulnera los derechos fundamentales del recurrente. Así las cosas, se impone acoger el recurso, con las consecuencias que se dirán en la parte dispositiva de la sentencia. VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Franz Tattenbach Capra, en su condición de Ministro de Ambiente y Energía, o a quien ejerza ese cargo, que dentro del plazo de TRES DÍAS contados a partir de la notificación de esta sentencia, adopte las previsiones necesarias para que se conteste expresamente la información solicitada por la parte recurrente en la gestión presentada el 18 de agosto de 2025. Se advierte a la autoridad recurrida que, de conformidad con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese. Fernando Castillo V. Presidente Fernando Cruz C. Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G. Ingrid Hess H. Ronald Salazar Murillo Alexandra Alvarado P. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- MWCBRAHPBOS61 EXPEDIENTE N° 25-034628-0007-CO Teléfonos: Telf09 / 800-SALA-4TA (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:55:19. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
Large Normal Small Constitutional Chamber Resolution No. 40337 - 2025 Date of Resolution: December 5, 2025 at 09:43 Case File: 25-034628-0007-CO Drafted by: Ronald Salazar Murillo Type of Matter: Amparo action Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Text of the resolution Exp: 25-034628-0007-CO Res. No. 2025040337 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours forty-three minutes on December five, two thousand twenty-five. An amparo action processed in case file number 25-034628-0007-CO, filed by CARLOS ALBERTO CHAVARRIA CHAVARRIA, identity card CED15035, against the MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA. WHEREAS: 1.- By document received in the Secretariat of the Chamber at 10:15 a.m. on November 7, 2025, the petitioner files an amparo action against MINAE and states that on August 18, 2025, he sent a request for information to the Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) via email addressed to ...2174. In said petition, he formulated the following: "PURPOSE OF PETITION. 1 - The Mining Code establishes that the extraction of geological materials, such as rocks or natural formations, requires a permit from MINAE. I request a copy of the permit or concession granted by Minaet to the Municipality of Grecia, for the exploitation of the Natural Geological Arch as a bridge for vehicular use. 2 - The modification of a natural geological formation, or geological heritage to convert it into a bridge can cause environmental damage, such as landscape alteration, soil erosion, and impact on local flora and fauna. These alterations could be considered environmental infractions under the Wildlife Conservation Law or the General Health Law. I request a report on the environmental damage, or alterations: Meters of asphalt, approximate weight of the asphalt, meters of guardrails and approximate weight, rockfalls due to vehicular use, how many vehicles use it per day. 3 - The Mining Code and environmental law establish fines for the aforementioned alleged infractions. These fines can be significant, especially if the environmental damage is serious or irreversible. I request that MINAE order the suspension of the works carried out if the legal requirements are not met, including the stoppage of the bridge's use. For the environmental damage, the municipality be compelled to restore the affected area. (Return it to its natural state). 4 - I request that, if the Municipality of Grecia, by using the NATURAL GEOLOGICAL ARCH KNOWN AS PUENTE DE PIEDRA, without permits, the filing of a complaint for alleged usurpation and environmental damage of State property be assessed. (Paving and the installation of guardrails)". The petitioner claims that he has not received any response from MINAE regarding said petition. To this effect, he attaches to the case file a copy of the request letter and the proof of email delivery. He requests that the minister be compelled to provide the corresponding response to his request. 2.- Franz Tattenbach Capra, in his capacity as Minister of Environment and Energy, reports under oath that: "It is reported that by official communication DAJ-MINAE-2590-2025 of November 18 of the previous year, from the Legal Advisory Directorate, a report was requested from the Directorate of Geology and Mines on the reported facts; given that it is inferred from them that it corresponds to a possible file of said Directorate. That the competencies of the Directorate of Geology and Mines, hereinafter DGM, are determined by law of the Republic, in accordance with article 1 of the Mining Code, which provides that the State has absolute, inalienable, and imprescriptible ownership of all mineral resources existing in the national territory and in its patrimonial sea, whatever the origin, physical state, or nature of the substances they contain. Likewise, the cited article prescribes that the State may grant concessions for the recognition, exploration, exploitation, and processing of mineral resources. For its part, article 5 of the Regulations to the Mining Code establishes the power of the DGM to control and monitor all mining works carried out in the country and the exploitation systems; to coordinate the control of safety aspects, and environmental protection, relating to the operation of exploration and exploitation systems, in accordance with current legislation. That the email indicated by the user in his amparo action, namely: ...2174, does NOT correspond to the DGM, but rather to the Directorate of Energy, with competencies completely different from those granted by law to the DGM. That the response to the previous official communication was sent to the Legal Advisory Directorate, by official communication DGM-CRC2-088-2025 dated November 21, 2025, in Word version, given that the Geologist in charge is, at the time of its issuance, on a field inspection unable to access the system and proceed to sign digitally, needless to say that at the time the document is signed in pdf version, this Office will be submitting it as reliable proof of the reported facts. In addition to the foregoing, by this act, the petitioner is made aware that the Ministerio de Ambiente y Energía has implemented the portal called 'Online digital platform for procedures and processes of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental and the Directorate of Geology and Mines, technical assistance project for the renovation and strengthening of MINAE management.' Given that through Supplement No. 132 of June 13, 2019, of the Official Gazette La Gaceta, the Decreto Ejecutivo N° 41664-MINAE was published, called 'Regulation for the operation and use of the Digital Platform for Procedures and Processes of the Secretaría Técnica Nacional Ambiental and the Directorate of Geology and Mines.' The Law for the Promotion of Scientific and Technological Development and Creation of the Ministry of Science and Technology, No. 7169, provides that one of its objectives is to stimulate the technological management capacity of public enterprises; likewise, therefore, in accordance with article 4 subsection k) one of the State's duties is: 'To promote the selective incorporation of modern technology in public administration, in order to streamline and continuously update public services, within the framework of administrative reform, to achieve the modernization of the Costa Rican state apparatus, in pursuit of better levels of efficiency.' In the same vein, article 4 of the Regulations to the Law on Certificates, Digital Signatures, and Electronic Documents, Decreto Ejecutivo No. 33018-MICITT of March 20, 2006, indicates that the State and all public agencies will encourage the use of electronic documents, certificates, and digital signatures for the direct provision of services to the administered, as well as to facilitate the receipt, processing, and electronic resolution of their proceedings and the communication of the corresponding result. Through Directive No. 067-MICITT-H-MEIC, published in La Gaceta 79 of April 25, 2014, it was established that any new development, functionality, or implementation of information systems in Costa Rican public sector institutions, in which services are offered to citizens or for internal use, must incorporate authentication mechanisms by certified digital signature, as well as mechanisms for signing documents and electronic transactions using certified digital signature, when the procedure so requires, both for the use of officials and for the citizens involved in the process. Thus, the present case file is completely digitized, visible on our platform, access to which must be made through the link https://dgm.addax.cr/. That the Information Technology Department of this Ministry has indicated that the email used by the petitioner is the one that appears on the Directorate of Energy's website, as shown in the image: (...) Similarly, the Legal Advisory Directorate sent an email to the Director of the Directorate of Energy, having attached the resolution of the Constitutional Chamber of thirteen hours fifty-three minutes on November fourteen, two thousand twenty-five, to determine whether the petitioner was offered any response or was guided on the correct way to submit his request, as demonstrated in the image: (...) That the response of Director 5489 was sent expeditiously to our request, and indicates what is shown in the image: (...) As evidenced from the previous image, the petitioner's request, besides having been channeled incorrectly due to lack of knowledge about the digital platforms established by this Ministry to facilitate communication and other procedures, did not clearly and correctly indicate what he intended, thus this somewhat sui generis request, can effectively be taken as malicious emails of which we have been so often warned due to the constant hacks that have affected state digital systems." He requests that the action be dismissed. 3.- In a document presented at 3:13 p.m. on November 25, 2025, Franz Tattenbach Capra, in his capacity as Minister of Environment and Energy, states the following: "It is reported that by official communication DAJ-MINAE-2638-2025 of November 21 of the previous year, from the Legal Advisory Directorate, the report for the attention of the present process was sent to your Office, as well as part of the evidence gathered; however, it was indicated that the official communication sent in Word from the Directorate of Geology and Mines DGM-CRC2-088-2025 dated November 21, 2025, would be provided digitally and duly signed, as soon as it was sent, given that the Acting Head of the Mining Control Department of said Directorate was on an inspection tour at that time. Thus, by this means, the cited official communication is sent duly signed, in order to be analyzed by those who resolve the present process and to demonstrate that this Ministry has fully complied in accordance with its competencies." He requests that the action be dismissed. 4.- In documents presented at 9:35 a.m. on November 27, 2025, Name86658 files an active joinder. 5.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed. Magistrate Salazar Murillo drafts; and, WHEREAS: I.- ON THE JOINDER FILED. In previous judgments, this Court has indicated that joinder (coadyuvancia) is a form of adhesive intervention that occurs when a person acts in a process adhering to the claims of one of the main parties. Consequently, anyone who has a direct interest in the outcome of the action is entitled to act as a joinder, but not being a main party, the joinder will not be directly affected by the judgment. That is, its effectiveness may not reach him directly and immediately, nor does the res judicata status of the ruling affect him, although in amparo matters the effectiveness of what is resolved may favor him, due to the "erga omnes" nature that the jurisprudence and precedents of the constitutional jurisdiction have (article 13 of the Constitutional Jurisdiction Law). In the specific case, Name86658 files a joinder proceeding, attaching what he defines as technical-scientific and legal information based on the geological characterization of the natural arch known as Puente de Piedra (Grecia, Alajuela), national regulations on architectural/environmental heritage (Law 7555), the Protected Wildlife Areas regime and the Natural Monument designation, and the recent jurisprudence and decision of the Constitutional Chamber ordering conservation measures for the Puente de Piedra. Furthermore, he accuses an institutional failure to protect within judgment No. 2023013467 of 09:20 hours on June 9, 2023, and sets forth a series of claims different from the purpose of this action, which concerns a failure to respond to a filing presented on August 18, 2025, by the petitioner. In view of the foregoing, it is considered that in substance what was raised is not a joinder as such, but rather a proceeding for non-compliance with what was resolved by this Court —as expressly stated—. Therefore, if the filing party believes that what was resolved in case file No. 23-004318-0007-CO has not been complied with, it is warned that he must file the respective proceeding within the case file in question so that what is legally appropriate is resolved there. Ergo, the filing is dismissed for appearing in this process as a joinder. II.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioner states that on August 18, 2025, he sent a request for information to MINAE addressed to ...2, in which he formulated the following: "PURPOSE OF PETITION. 1 - The Mining Code establishes that the extraction of geological materials, such as rocks or natural formations, requires a permit from MINAE. I request a copy of the permit or concession granted by Minaet to the Municipality of Grecia, for the exploitation of the Natural Geological Arch as a bridge for vehicular use. 2 - The modification of a natural geological formation, or geological heritage to convert it into a bridge can cause environmental damage, such as landscape alteration, soil erosion, and impact on local flora and fauna. These alterations could be considered environmental infractions under the Wildlife Conservation Law or the General Health Law. I request a report on the environmental damage, or alterations: Meters of asphalt, approximate weight of the asphalt, meters of guardrails and approximate weight, rockfalls due to vehicular use, how many vehicles use it per day. 3 - The Mining Code and environmental law establish fines for the aforementioned alleged infractions. These fines can be significant, especially if the environmental damage is serious or irreversible. I request that MINAE order the suspension of the works carried out if the legal requirements are not met, including the stoppage of the bridge's use. For the environmental damage, the municipality be compelled to restore the affected area. (Return it to its natural state). 4 - I request that, if the Municipality of Grecia, by using the NATURAL GEOLOGICAL ARCH KNOWN AS PUENTE DE PIEDRA, without permits, the filing of a complaint for alleged usurpation and environmental damage of State property be assessed. (Paving and the installation of guardrails)". However, he claims that he has not received any response from MINAE regarding said petition. He expressly requests that the respondent authority be ordered to provide a response to the filing submitted. III.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been thus accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order: a) On August 18, 2025, the petitioner sent a request for information addressed to MINAE through the email address ...2, in which he formulated the following: "PURPOSE OF PETITION. 1 - The Mining Code establishes that the extraction of geological materials, such as rocks or natural formations, requires a permit from MINAE. I request a copy of the permit or concession granted by Minaet to the Municipality of Grecia, for the exploitation of the Natural Geological Arch as a bridge for vehicular use. 2 - The modification of a natural geological formation, or geological heritage to convert it into a bridge can cause environmental damage, such as landscape alteration, soil erosion, and impact on local flora and fauna. These alterations could be considered environmental infractions under the Wildlife Conservation Law or the General Health Law. I request a report on the environmental damage, or alterations: Meters of asphalt, approximate weight of the asphalt, meters of guardrails and approximate weight, rockfalls due to vehicular use, how many vehicles use it per day. 3 - The Mining Code and environmental law establish fines for the aforementioned alleged infractions. These fines can be significant, especially if the environmental damage is serious or irreversible. I request that MINAE order the suspension of the works carried out if the legal requirements are not met, including the stoppage of the bridge's use. For the environmental damage, the municipality be compelled to restore the affected area. (Return it to its natural state). 4 - I request that, if the Municipality of Grecia, by using the NATURAL GEOLOGICAL ARCH KNOWN AS PUENTE DE PIEDRA, without permits, the filing of a complaint for alleged usurpation and environmental damage of State property be assessed. (Paving and the installation of guardrails)". As a means for receiving notifications, he indicated the email address (see the attached evidence). b) In official communication DAJ-MINAE-2590-2025 of November 18, 2025, the MINAE Legal Advisory Directorate requested the Directorate of Geology and Mines to address the facts reported in this action (see the report and attached evidence). c) By official communication No. DGM-CRC2-088-2025 of November 21, 2025, the Mining Coordinator of Central Region 2 notified the Head of the Mining Control Department of the following: "The PETITIONER Carlos Alberto Chavarría Chavarría filed on 11-14-2025, an Amparo Action against the Ministerio de Ambiente y Energía, corresponding to Case File No. 25-034628-0007-CO. The action is filed for the alleged alteration and use as a bridge of a natural geological structure, which is currently part of a cantonal route in the District of Puente de Piedra, Canton of Grecia, Province of Alajuela, called Puente de Piedra. It is alleged that the alteration and use of an arch-shaped natural geological structure as a bridge over the río Poró, at coordinates CRTM05, 464174 N – 11104000 E, goes against the regulations of the Mining Code and the declaration of Heritage of historical interest, of the natural geological structure in question. In relation to what is indicated in the Amparo Action, I indicate the following: 1- As visible on the website, https:/patrimonio.go.cr, in the document, property of the Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Nacional, titled 'Historical Destinations of Atenas, Basic Visitor Guide, Puente de Piedra La Garita', it is indicated that the bridge in question 'Constitutes the gateway to the canton of Atenas, built in the 1840s with calicanto material, its structure remains intact and has not been modified except for the guardrails. ...' (SIC). 2- The declaration of historical interest was published in La Gaceta No. 76 of April 21, 1994, under number 23111-C. In Recital 2 of this document it is indicated 'That said Bridge is a natural passage route, with characteristics of a grotto in living rock, adapted for the passage of carts at the end of the 19th century.' 3- The Mining Code alluded to by the PETITIONER, Law 6797, came into effect on 10/04/1982. As can be seen, the cited regulation was not in effect on the date of adaptation as a bridge of the natural geological structure called Puente de Piedra, for the passage of carts. Its use has been continuous since the date indicated above, adapting over time for the passage of automotive vehicles. 4- Also, the declaration of historical interest of the Puente de Piedra is much later than its adaptation as a bridge. 5- According to the National Mining Cadastre, a public consultation instrument, whose link is https://geologia.go.cr/mineria/catastro_minero.aspx, there is no mining exploitation concession in the area where the natural geological structure, called Puente de Piedra, is located, situated in the District of Puente de Piedra, canton of Grecia, province of Alajuela, in which the Municipality of Grecia acts as a concessionaire". (see the report and attached evidence). d) The email address ...2 belongs to the Directorate of Energy of MINAE (see and the attached evidence). IV.- UNPROVEN FACT. The following fact of relevance for this resolution is not deemed proven: Only. That MINAE has provided an express and definitive response to the filing made by the petitioner on August 18, 2025. V.- ON THE MERITS. In the sub lite, the petitioner states that on August 18, 2025, he requested MINAE, as pertinent, the following: "A copy of the permit or concession granted by Minaet to the Municipality of Grecia, for the exploitation of the Natural Geological Arch as a bridge for vehicular use; a report on environmental damage, or alterations: Meters of asphalt, approximate weight of the asphalt, meters of guardrails and approximate weight, rockfalls due to vehicular use, how many vehicles use it per day; order the suspension of the works carried out if the legal requirements are not met, including the stoppage of the bridge's use. For the environmental damage, the municipality be compelled to restore the affected area. (Return it to its natural state); that the filing of a complaint for alleged usurpation and environmental damage of State property be assessed. (Paving and the installation of guardrails)". However, he accuses that he has not received a response. In this regard, from the list of proven facts, it was accredited that indeed on August 18, 2025, the interested party sent a request for information addressed to MINAE through the email address ...2, in which he formulated the following: "PURPOSE OF PETITION. 1 - The Mining Code establishes that the extraction of geological materials, such as rocks or natural formations, requires a permit from MINAE. I request a copy of the permit or concession granted by Minaet to the Municipality of Grecia, for the exploitation of the Natural Geological Arch as a bridge for vehicular use. 2 - The modification of a natural geological formation, or geological heritage to convert it into a bridge can cause environmental damage, such as landscape alteration, soil erosion, and impact on local flora and fauna. These alterations could be considered environmental infractions under the Wildlife Conservation Law or the General Health Law. I request a report on the environmental damage, or alterations: Meters of asphalt, approximate weight of the asphalt, meters of guardrails and approximate weight, rockfalls due to vehicular use, how many vehicles use it per day. 3 - The Mining Code and environmental law establish fines for the aforementioned alleged infractions. These fines can be significant, especially if the environmental damage is serious or irreversible. I request that MINAE order the suspension of the works carried out if the legal requirements are not met, including the stoppage of the bridge's use. For the environmental damage, the municipality be compelled to restore the affected area. (Return it to its natural state). 4 - I request that, if the Municipality of Grecia, by using the NATURAL GEOLOGICAL ARCH KNOWN AS PUENTE DE PIEDRA, without permits, the filing of a complaint for alleged usurpation and environmental damage of State property be assessed. (Paving and the installation of guardrails)". As a means for receiving notifications, he indicated the email address . In response to the foregoing, it is inferred that in official communication DAJ-MINAE-2590-2025 of November 18, 2025, the MINAE Legal Advisory Directorate requested the Directorate of Geology and Mines to address the facts reported in this action. Derived from that, it was demonstrated that by official communication No. DGM-CRC2-088-2025 of November 21, 2025, the Mining Coordinator of Central Region 2 notified the Head of the Mining Control Department of the following: "The PETITIONER Carlos Alberto Chavarría Chavarría filed on 11-14-2025, an Amparo Action against the Ministerio de Ambiente y Energía, corresponding to Case File No. 25-034628-0007-CO. The action is filed for the alleged alteration and use as a bridge of a natural geological structure, which is currently part of a cantonal route in the District of Puente de Piedra, Canton of Grecia, Province of Alajuela, called Puente de Piedra. It is alleged that the alteration and use of an arch-shaped natural geological structure as a bridge over the río Poró, at coordinates CRTM05, 464174 N – 11104000 E, goes against the regulations of the Mining Code and the declaration of Heritage of historical interest, of the natural geological structure in question. In relation to what is indicated in the Amparo Action, I indicate the following: 1- As visible on the website, https:/patrimonio.go.cr, in the document, property of the Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Nacional, titled 'Historical Destinations of Atenas, Basic Visitor Guide, Puente de Piedra La Garita', it is indicated that the bridge in question 'Constitutes the gateway to the canton of Atenas, built in the 1840s with calicanto material, its structure remains intact and has not been modified except for the guardrails. ...' (SIC). 2- The declaration of historical interest was published in La Gaceta No. 76 of April 21, 1994, under number 23111-C. In Recital 2 of this document it is indicated 'That said Bridge is a natural passage route, with characteristics of a grotto in living rock, adapted for the passage of carts at the end of the 19th century.' 3- The Mining Code alluded to by the PETITIONER, Law 6797, came into effect on 10/04/1982. As can be seen, the cited regulation was not in effect on the date of adaptation as a bridge of the natural geological structure called Puente de Piedra, for the passage of carts. Its use has been continuous since the date indicated above, adapting over time for the passage of automotive vehicles. 4- Also, the declaration of historical interest of the Puente de Piedra is much later than its adaptation as a bridge. 5- According to the National Mining Cadastre, a public consultation instrument, whose link is https://geologia.go.cr/mineria/catastro_minero.aspx, there is no mining exploitation concession in the area where the natural geological structure, called Puente de Piedra, is located, situated in the District of Puente de Piedra, canton of Grecia, province of Alajuela, in which the Municipality of Grecia acts as a concessionaire". Finally, it is evident that the email address eo belongs to the Directorate of Energy of MINAE. Among other things, the respondent minister emphasized in his report that "the email indicated by the user in his amparo action, namely: ...2174, does NOT correspond to the DGM, but rather to the Directorate of Energy, with competencies completely different from those granted by law to the DGM." Regarding this section, it is appropriate to refer to the principle of coordination, which "obliges the State to ensure that its entities adopt and implement all those measures required to organize, harmonize, and synchronize their actions with the purpose of making administrative management as expeditious and effective as possible for the benefit of the administered. This principle encompasses, among others, internal relationships within an Administration, referring to the various responsibilities that, in the processing of a matter, from its initial presentation to the definitive decision, correspond to different departments, whether or not subject to a vertical hierarchical relationship among themselves but, in any case, belonging to a single ministry or a single public-law legal entity" (emphasis is not from the original). In that sense, the argument issued by the respondent minister is not admissible, since according to the principle of administrative coordination, dealing with a single ministry or a single public-law legal entity, the appropriate action is to address the filing submitted until the definitive decision. Despite this, in the sub examine it is not recorded that MINAE has provided an express and definitive response to the filing made by the petitioner on August 18, 2025. By virtue of the foregoing, the Chamber finds that the complained-of action is illegitimate, and, therefore, violates the petitioner's fundamental rights. Thus, it is necessary to grant the action, with the consequences to be stated in the operative part of the judgment. VI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session N° 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session N° 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI. POR TANTO: The appeal is granted. Franz Tattenbach Capra, in his capacity as Ministro de Ambiente y Energía, or whomever holds that office, is ordered, within the period of THREE DAYS counted from the notification of this judgment, to adopt the necessary measures so that the information requested by the appellant in the submission filed on August 18, 2025, is expressly answered. The appealed authority is warned that, in accordance with the provisions of article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, a penalty of imprisonment from three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be fulfilled or enforced, issued within an amparo appeal, and does not fulfill it or fails to have it fulfilled, provided the offense is not more severely punished. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the acts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of judgment of the contentious-administrative proceeding. Notify. Fernando Castillo V. Presidente Fernando Cruz C. Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G. Ingrid Hess H. Ronald Salazar Murillo Alexandra Alvarado P. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- MWCBRAHPBOS61 EXPEDIENTE N° 25-034628-0007-CO Teléfonos: Telf09 / 800-SALA-4TA (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 11:55:19. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República