Res. 03049-2026 Sala Constitucional — Noncompliance motion denied after final decision issued in environmental caseDenegada gestión de desobediencia por emisión de acto final en expediente ambiental

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Sala Constitucional

Resolución Nº 03049 - 2026

Fecha de la Resolución: 27 de Enero del 2026 a las 09:20

Expediente: 22-014523-0007-CO

Redactado por: Ingrid Hess Herrera

Clase de asunto: Recurso de amparo

Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL





Texto de la resolución

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Exp: 22-014523-0007-CO

Res. Nº 2026003049

 

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veintisiete de enero de dos mil veintiseis .

  Gestión posterior planteada por Nombre56087, en relación con la sentencia nro. 2022017133 de las 9:15 horas de 22 de julio de 2022.

Resultando:

1.- Por escrito incorporado al expediente digital el 6 de octubre de 2025, la parte recurrente plantea gestión de desobediencia en relación con la sentencia nro. 2022017133 de las 9:15 horas de 22 de julio de 2022.

2.- Mediante resolución de magistrado instructor de las 7:03 horas de 24 de octubre de 2025, se le confirió audiencia a Ana María de Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, en su condición de vicepresidenta del Tribunal Ambiental Administrativo, o a quien ocupase ese cargo en su lugar, para que se refiriese y aportase las pruebas correspondientes en relación con los hechos y omisiones que se le atribuyen.

3.- Informan Maureen Solís Retana y Ana María Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, cada una en su condición de presidenta y vicepresidenta, ambas del Tribunal Ambiental Administrativo. Exponen: “HECHOS Se rinde el presente informe sobre aquellos hechos que le constan a esta Dependencia. Es importante indicar que se hace referencia al expediente a partir del folio 3345 del expediente administrativo. PRIMERO: Que visible a folios 3345 a 3349 consta Resolución No. 203-2024-TAA de las diez horas treinta y cinco minutos del día veintisiete de febrero de dos mil veinticuatro, mediante la cual este Tribunal resolvió: “…PRIMERO: Solicitar al Ing. Milton Pérez Matamoros, y al Ing. Leonardo Solano Romero, Coordinador, ambos de la Dirección de Agua del MINAE, que cumplan con lo establecido en el Considerando Primero de la presente resolución en el plazo de tres días naturales contados a partir del día siguiente hábil a la notificación de la presente resolución. SEGUNDO: Suspender el plazo de tres días, otorgado mediante Resolución No. 178-2024-TAA, a las partes para referirse al DA-UHTPNOL-0118-2024. TERCERO: Reservar el conocimiento del escrito presentado por el Sr. Nombre56087, para el momento procesal oportuno. Lo anterior, para garantizar el derecho de las partes igualitariamente…” SEGUNDO: Que a folios 3375 a 3378 consta escrito presentado en fecha 29 de febrero de 2024, por el Sr. Nombre56087. TERCERO: Que a folios 3379 a 3387 consta escrito presentado en fecha 08 de marzo de 2024, por el Sr. Nombre56087. CUARTO: Que a folio 3388 a 3399 consta Oficio DA-UHTPNOL-0204-2024 de fecha 07 de marzo de 2024 suscrito por el Ing. Milton Pérez Matamoros y el Ing. Leonardo Solano Romero funcionarios de la Dirección de Agua del MINAE. QUINTO: Que a folios 3401 a 3402 del expediente administrativo consta escrito presentado en fecha 11 de marzo de 2024 por el Sr. Nombre56087. SEXTO: Que a folios 3403 del expediente administrativo consta suscrito por el escrito el Lic. Roberto Echeverría, y a folio 3404 consta correo remitido en fecha 12 de marzo de 2024. SETIMO: Que mediante Resolución No. 339-2024-TAA de las once horas del día dieciocho de marzo de dos mil veinticuatro, este tribunal resolvió: “…PRIMERO: Rechazar la admisión de la prueba para mejor resolver respecto al Hotel Riu Oliva Beach, presentada por el Sr. Nombre56087. SEGUNDO: Reservar el conocimiento del escrito presentado por el Sr. Nombre56087, visible a folios 3401 del expediente administrativo, para el momento procesal. Lo anterior, para garantizar el derecho de las partes igualitariamente. TERCERO: Que en observancia al debido proceso, este Tribunal estima oportuno poner en conocimiento de las partes lo solicitado como prueba para mejor resolver mediante Resolución No. 93-2024-TAA y la documentación adicional solicitada mediante Resolución No. 203-2024-TAA, sea esto el oficio DA-UHTPNOL- 0118-2024, suscrito por el Ing. Milton Pérez Matamoros, y V°B° del Ing. Leonardo Solano Romero, Coordinador, ambos de la Dirección de Agua de MINAE, que consta a folios 3299 a 3303 del expediente administrativo y el Oficio DA-UHTPNOL-0204-2024, suscrito por el Ing. Milton Pérez Matamoros, y V°B° del Ing. Leonardo Solano Romero, Coordinador, ambos de la Dirección de Agua de MINAE, y documentación que consta a folios 3388 a 3400 del expediente administrativo . Lo anterior para que, en el plazo de tres días hábiles contados a partir del día siguiente hábil a la notificación de la presente resolución, se refieran a lo establecido en la citada documentación…” Ver folios 3408 a 3413 del expediente administrativo. OCTAVO: Que mediante Resolución No. 397-2024-TAA de las ocho horas con treinta minutos del día diez de abril de dos mil veinticuatro, este Tribunal resolvió: “…UNICO: Con fundamento en lo señalado en los considerandos anteriores de esta resolución, y por imposibilidad material que se declara al no estar integrado el Tribunal, se tiene por suspendido el procedimiento administrativo del presente expediente administrativo N° 174-09-03-TAA, con suspensión de plazos para continuarlo hasta su conclusión hasta tanto no se integre de nuevo el Cuerpo Colegiado…” (Ver folios 3448 a 3453 del expediente administrativo). NOVENO: Que mediante Resolución No. 1319-2024-TAA de las once horas con treinta minutos del día dieciocho de noviembre de dos mil veinticuatro, este Tribunal resolvió: “…PRIMERO: Levantar la suspensión del procedimiento dictada en el presente procedimiento ordinario administrativo y consecuentemente continuar con la tramitación del expediente 174- 09-03-TAA. SEGUNDO: Prevenir al Ing. José Miguel Zeledón Calderón, en su condición de Director de la Dirección de Agua del MINAE, o quien ocupe su cargo, que cumpla con lo establecido en el Considerando Tercero de la presente resolución. Lo anterior en el plazo de tres días hábiles contados a partir del día siguiente hábil a la notificación de la presente resolución…” (Ver folios 3573 a 3579 del expediente administrativo DECIMO: Que a folio 3614 a 3615 del expediente administrativo, consta Oficio O-147-2025- TAA suscrito por el Lic. Mario Hidalgo Ramírez, Juez Secretario a.i., dirigido al Señor José Miguel Zeledón Calderón, Director de la Dirección de Agua, mediante el cual indica: “…Así las cosas, se solicita amablemente que en el plazo improrrogable de VEINTICUATRO HORAS, se remita a este tribunal y bajo el numero de la causa, el informe IMN-DA-2672-07. Considerando que se ha transcurrido un plazo considerable desde su solicitud inicial…” DECIMO PRIMERO: Que a folio 3618 y 3619 del expediente administrativo, consta Resolución de las siete horas treinta y ocho minutos del día veintiuno de febrero de dos mil veinticinco, dictado por la Honorable Sala Constitucional, respecto del Expediente No. 22-014523-007-CO. DECIMO SEGUNDO: Que a folios 3620 a 3627 del expediente administrativo consta Oficio Sin Número de fecha 26 de febrero de 2025, remitido por el Lic Mario Hidalgo Ramírez, en su condición de Juez Secretario a.i. dirigido a la Honorable Sala Constitucional. DECIMO TERCERO: Que a folios 3628 a 3632 consta Oficio DA-UHTPNOL-0297-2025 de fecha 04 de marzo de 2025 suscrito por el Ing. José Miguel Zeledón Calderón, Director de la Dirección de Agua del MINAE, mediante el cual remite Oficio IMN-DA-2672-07. DECIMO CUARTO: Que a folios 3633 a 3636 consta Resolución de la Sala Constitucional de las nueve horas y cinco minutos del día cuatro de marzo de dos mil veinticinco, la cual indica: “…Se amplia el plazo conferido en la sentencia número 2022-017133 de las nueve horas quince minutos del veintidós de julio de dos mil veintidós, en el plazo adicional de dos meses, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, para dar cumplimiento a lo ordenado en dicha sentencia, con la advertencia que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la jurisdicción…” DECIMO QUINTO: Que a folios 3637 a 3641 del expediente administrativo consta Resolución No. 323-2025-TAA de las doce horas con veintiséis minutos del día dos de abril de dos mil veinticinco, mediante la cual este tribunal resolvió: “…PRIMERO: Incluir íntegramente el Oficio S/N, de fecha 26 de febrero de 2025, suscrito por el Lic. Mario Hidalgo Ramírez, Juez a.i. del Tribunal Ambiental Administrativo dirigido a la Sala Constitucional y se ordena la refoliatura del expediente con posterioridad al folio 3619. SEGUNDO: Convalidar la prevención realizada por el Lic. Mario Hidalgo Ramírez, Juez Secretario a.i. mediante Oficio O-147-2025-TAA de conformidad con los argumentos jurídicos indicados en el Considerando Segundo de la Presente resolución. TERCERO: poner en conocimiento de las partes lo solicitado como prueba para mejor resolver mediante Resolución No. 93-2024-TAA, la documentación adicional solicitada mediante Resolución No. 203-2024-TAA y Resolución No. 1319-2024-TAA Ver folios 3573 a 3579, sea esto el oficio DA-UHTPNOL-0118-2024, suscrito por el Ing. Milton Pérez Matamoros, y V°B° del Ing. Leonardo Solano Romero, Coordinador, ambos de la Dirección de Agua de MINAE, que consta a folios 3299 a 3303 del expediente administrativo; el Oficio DA-UHTPNOL-0204-2024, suscrito por el Ing. Milton Pérez Matamoros, y V°B° del Ing. Leonardo Solano Romero, Coordinador, ambos de la Dirección de Agua de MINAE, y documentación que consta a folios 3388 a 3400 del expediente administrativo y el Oficio DAUHTPNOL- 0297-2025, suscrito por el Ing. José Miguel Zeledón Calderón, en su condición de Director de la Dirección de Agua y documentación adjunta que consta a folios 3628 a 3632 del expediente administrativo. Lo anterior para que, en el plazo de tres días hábiles contados a partir del día siguiente hábil a la notificación de la presente resolución, se refieran a lo establecido en la citada documentación…” DECIMO SEXTO: Que a folio 3665 a 3673 del expediente administrativo consta escrito presentado en fecha 06 de abril de 2005 por el Lic. Roberto Echeverría Alfaro, en su condición de apoderado general judicial de SF Costa Rica Hotelera de Guanacaste S.A, que indica: “…En tiempo y forma me apersono ante ustedes a contestar audiencia dada mediante resolución N° 323-2025-TAA… DECIMO SETIMO: Que a folios 3674 a 3694 consta escrito presentado en fecha 09 de abril de 2025 por el Sr. Nombre56087 , en el cual indica: “… me permito responder a la RESOLUCIÓN n° 323-2025-TAA…” DECIMO OCTAVO: Que a folios 3695 a 3697 del expediente administrativo consta escrito presentado en fecha10 de abril de 2025 por el Lic. Mauricio Castro Lizano, en su condición de Procurador de la Procuraduría General de la República, DECIMO NOVENO: Que a folios 3698 a 3699 del expediente administrativo consta la resolución de las catorce horas diez minutos del día diecinueve de mayo de dos mil veinticinco, dictada por la honorable Sala Constitucional, notificada en fecha 24 de mayo de 2025, mediante correo electrónico. VIGESIMO Que a folios 3700 a 3708 consta Dirección10605 dirigido a la Sala Constitucional de fecha 28 de mayo de 2025, en respuesta a la Resolución de las catorce horas con diez minutos del día diecinueve de mayo de dos mil veinticinco. VEGESIMO SEGUNDO: Que a folios 3709 a 3717 consta Resolución No. 2025027282 de las nueve horas con treinta minutos del día veintisiete de agosto de dos mil veinticinco, dictada por la Honorable Sala Constitucional, respecto del Expediente 22-014523-007-CO, mediante el cual resuelve: “…Se acoge la gestión de desobediencia formulada. Se reitera a Maureen Solís Retana, Presidenta del Tribunal Ambiental Administrativo, o a quien ocupe su cargo, que proceda a dar cumplimiento a lo dispuesto por esta Sala en la Sentencia No. 2022-017133…” VIGESIMO TERCERO: Que a folios 3718 a 3720 del expediente administrativo consta resolución de las siete horas con tres minutos del día veinticuatro de octubre de dos mil veinticinco, ordena la Sala Constitucional: “(…)Visto el escrito presentado por el recurrente Nombre56087 cédula de residencia CED28417, que consta en el expediente electrónico número 22-014523-007-CO, en el que se acusa desobediencia a lo ordenado por esta Sala en la resolución N° 2022017133 de las nueve horas quince minutos del veintidós de julio de dos mil veintidós… se confiere audiencia por TRES DIAS, contado a partir de la notificación de la resolución, a Ana María de Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, en su condición de Vicepresidenta del Tribunal Ambiental Administrativo, o quien ocupe su cargo en su lugar para que se refieran y aporten las pruebas correspondiente en relación con los hechos y omisiones que se le atribuyen…” Ver folios 3718 a 3720 del expediente administrativo. VIGESIMO CUARTO: Del fondo del recurso Como se denota de la Resolución No. 1319-2024-TAA de las once horas con treinta minutos del día dieciocho de noviembre de dos mil veinticuatro, el Tribunal levantó la suspensión del procedimiento dictada y prosiguió la tramitación del expediente administrativo No. 174-09-03, solicitando en dicha resolución, información al Ing. José Miguel copia del Oficio IMN-DA-2672- 07 (Ver folios 3573 a 3579 del expediente administrativo). VIGESIMO QUINTO: Dicha información fue solicitada nuevamente mediante Oficio O-147- 2025-TAA suscrito por el Lic. Mario Hidalgo Ramírez, Juez Secretario a.i., visible a folio 3614 a 3615 del expediente administrativo. VIGESIMO SEXTO: Que en fecha 04 de marzo de 2025, se presentó Oficio DA-UHTPNOL- 0297-2025 suscrito por el Ing. José Miguel Zeledón Calderón, Director de la Dirección de Agua del MINAE, mediante el cual remite Oficio IMN-DA-2672-07. Ver folios 3628 a 3632, por lo que este tribunal mediante Resolución 323-2025-TAA visible a folios 3637 a 3641 del expediente administrativo puso en conocimiento a las partes de lo solicitado mediante prueba para mejor resolver y le concedió plazo por tres días para que las mismas se refieran a lo establecido en dicha resolución. PETITORIA PRINCIPAL: De conformidad con lo estipulado en el presente informe, es importante indicar a la Honorable Sala Constitucional, que ya este Tribunal cuenta con un borrador de resolución final, el cual se encuentra en proceso de revisión y que culminada dicha revisión, en los próximos días se procederá a la notificación a las partes de la misma; la cual de manera inmediata será comunicada a la Honorable Sala Constitucional PETITORIA SUBSIDIARIA: En caso de que su honorable autoridad estima que la administración tiene responsabilidad, se solicita amable y respetuosamente no ser condenados en costas”,

4.- Por escrito incorporado al expediente digital el 3 de noviembre de 2025, el recurrente reitera su solicitud de desobediencia.

5.- Informan Adriana Bejarano Alfaro y Ana María Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, cada una en su condición de presidenta y vicepresidenta, ambas del Tribunal Ambiental Administrativo. Exponen: “SEGUNDO: En atención a la resolución N° 2022017133 de las nueve horas quince minutos del veintidós de julio de dos mil veintidós se informa a la Sala Constitucional, que en el Procedimiento Ordinario Administrativo Sancionatorio ambiental instaurado por denuncia ambiental tramitado en el expediente No. 174-09-03-TAA se EMITIÓ ACTO FINAL mediante la resolución No. 1403-2025-TAA de las ocho horas del día veinticinco de noviembre de dos mil veinticinco, visible a folios tres mil setecientos treinta y dos del expediente administrativo, la cual se encuentra en proceso de notificación, y las notificaciones realizadas a la fecha se encuentra a folios 3732 a 3881 del expediente administrativo, en el que se intimó por primera vez su cumplimiento; determinándose, en lo conducente al caso: (…) CUARTO: De esta forma, el Tribunal Ambiental Administrativo, conforme a las competencias y funciones dada por Ley, emitió el acto final del procedimiento ordinario administrativo seguido en el expediente número 174-09-03-TAA cumpliéndose con lo ordenado por la Honorable Sala Constitucional en la resolución N° 2022017133 de las nueve horas quince minutos del veintidós de julio de dos mil veintidós”.

6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

 Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,

 Considerando:

 I.- En la sentencia nro. 2022017133 de las 9:15 horas de 22 de julio de 2022, se dispuso:

“Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Ana María de Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, en su condición de Vicepresidenta del Tribunal Ambiental Administrativo, o a quien ocupe ese cargo en su lugar, que dentro del plazo no mayor a UN MES -contado a partir de la notificación de esta sentencia y se cuente con toda la prueba requerida-, se resuelva de forma definitiva y sin dilaciones indebidas, la denuncia ambiental planteada por el tutelado y notifique lo resuelto. Se advierte que de no acatar la orden dicha, podría incurrir en el delito de desobediencia y que, de conformidad con el artículo 71 de la Ley la Jurisdicción Constitucional, se le impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese”.

II.- Por resolución interlocutoria nro. 2023032992 de las 9:15 horas del 20 de diciembre de 2023 se resolvió:

“Se acoge la gestión formulada. Se reitera a Ana María Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, en su condición de presidenta del Tribunal Ambiental Administrativo, o a quien ocupe ese cargo, el cumplimiento inmediato de lo ordenado en la sentencia nro. 2022017133 de las 9:15 horas de 22 de julio de 2022. Lo anterior se dicta bajo el apercibimiento de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciera. Notifíquese este pronunciamiento a Ana María Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, en su condición de presidenta del Tribunal Ambiental Administrativo, o a quien ocupe ese cargo, en forma personal”.

III.- En resolución interlocutoria nro. 2025006628 de las 9:45 horas del 4 de marzo de 2025, se dispuso:

“Se amplía el plazo conferido en la sentencia número 2022-017133 de las nueve horas quince minutos del veintidós de julio de dos mil veintidós, en el plazo adicional de dos meses, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, para dar cumplimiento a lo ordenado en dicha sentencia, con la advertencia que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción, se le impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Notifíquese”

IV.- Mediante resolución interlocutoria nro. 2025027282 de las 9:30 horas del 27 de agosto de 2025, se resolvió:

“Se acoge la gestión de desobediencia formulada. Se reitera a Maureen Solís Retana, presidenta del Tribunal Ambiental Administrativo, o a quien ocupe ese cargo, que proceda a dar cumplimiento a lo dispuesto por esta Sala en la sentencia Nº 2022-017133 de las 09:15 del 22 de julio de 2022. Lo anterior, bajo la advertencia de que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia. Notifíquese este pronunciamiento a Maureen Solís Retana, jueza presidenta del Tribunal Ambiental Administrativo, o a quien ocupe ese cargo, en forma personal”.

V.- SOBRE LA GESTIÓN DE INEJECUCIÓN FORMULADA. En la especie, la parte recurrente plantea gestión de desobediencia en relación con la sentencia nro. 2022017133 de las 9:15 horas de 22 de julio de 2022.

Sobre el particular, se recuerda que lo ordenado por la Sala fue: “que dentro del plazo no mayor a UN MES -contado a partir de la notificación de esta sentencia y se cuente con toda la prueba requerida-, se resuelva de forma definitiva y sin dilaciones indebidas, la denuncia ambiental planteada por el tutelado y notifique lo resuelto.

Al respecto, de los informes se constata que, ciertamente, mediante resolución nro. 1403-2025-TAA del 25 de noviembre de 2025 se resolvió la denuncia en cuestión. Así las cosas, en este momento procesal no se observa incumplimiento alguno que amerite la intervención de la Sala.

Ergo, no ha lugar a la gestión formulada. 

VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en el plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de la notificación de esta sentencia. Se advierte que será destruido todo aquel material no retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 del 22 de agosto de 2011, publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo de Consejo Superior del Poder Judicial, aprobado en el artículo LXXXI de la sesión nro. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012.

Por tanto:

No ha lugar a la gestión formulada.

 

 

	

Fernando Castillo V.

Presidente

	

 




Fernando Cruz C.

	

 

	

Paul Rueda L.




Luis Fdo. Salazar A.

	

 

	

Jorge Araya G.




Anamari Garro V.

	

 

	

Ingrid Hess H.

 

 

Documento Firmado Digitalmente

-- Código verificador --

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 AM47S280LCI861

EXPEDIENTE N° 22-014523-0007-CO

 

Teléfonos: Telf7268/  (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

 

 

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 08-05-2026 12:07:07.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República

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Constitutional Chamber

Resolution No. 03049 - 2026

Resolution Date: January 27, 2026 at 09:20

Case File: 22-014523-0007-CO

Drafted by: Ingrid Hess Herrera

Type of Matter: Amparo Appeal

Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER


Text of the Resolution

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Exp: 22-014523-0007-CO

Res. No. 2026003049

 
CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the twenty-seventh of January of two thousand twenty-six.

 Subsequent proceeding filed by Nombre56087, regarding judgment no. 2022017133 of 9:15 hours of July 22, 2022.

Considering:

1.- By document incorporated into the digital file on October 6, 2025, the appellant files a disobedience proceeding regarding judgment no. 2022017133 of 9:15 hours of July 22, 2022.

2.- Through a resolution of the instructing magistrate at 7:03 hours of October 24, 2025, a hearing was granted to Ana María de Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, in her capacity as vice president of the Administrative Environmental Tribunal, or to whomever occupied that position in her stead, so that she could address and provide the corresponding evidence regarding the facts and omissions attributed to her.

3.- Maureen Solís Retana and Ana María Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez report, each in their capacity as president and vice president, respectively, both of the Administrative Environmental Tribunal. They state: "FACTS This report is rendered on those facts known to this Office. It is important to note that reference is made to the file from folio 3345 of the administrative file. FIRST: That at folios 3345 to 3349 is Resolution No. 203-2024-TAA of ten hours thirty-five minutes on the twenty-seventh day of February two thousand twenty-four, by which this Tribunal resolved: "…FIRST: To request Eng. Milton Pérez Matamoros, and Eng. Leonardo Solano Romero, Coordinator, both of the Water Directorate of MINAE, to comply with the provisions of Considering One of this resolution within a period of three calendar days counted from the next working day following notification of this resolution. SECOND: To suspend the three-day period, granted by Resolution No. 178-2024-TAA, for the parties to address DA-UHTPNOL-0118-2024. THIRD: To reserve the consideration of the document submitted by Mr. Nombre56087 for the appropriate procedural moment. The foregoing, to equally guarantee the parties' rights…" SECOND: That at folios 3375 to 3378 is a document filed on February 29, 2024, by Mr. Nombre56087. THIRD: That at folios 3379 to 3387 is a document filed on March 8, 2024, by Mr. Nombre56087. FOURTH: That at folio 3388 to 3399 is Official Letter DA-UHTPNOL-0204-2024 dated March 7, 2024, signed by Eng. Milton Pérez Matamoros and Eng. Leonardo Solano Romero, officials of the Water Directorate of MINAE. FIFTH: That at folios 3401 to 3402 of the administrative file is a document filed on March 11, 2024, by Mr. Nombre56087. SIXTH: That at folio 3403 of the administrative file is a document signed by Lic. Roberto Echeverría, and at folio 3404 is an email sent on March 12, 2024. SEVENTH: That through Resolution No. 339-2024-TAA of eleven hours on the eighteenth day of March two thousand twenty-four, this tribunal resolved: "…FIRST: To reject the admission of evidence for a better resolution regarding the Hotel Riu Oliva Beach, submitted by Mr. Nombre56087. SECOND: To reserve the consideration of the document submitted by Mr. Nombre56087, visible at folio 3401 of the administrative file, for the procedural moment. The foregoing, to equally guarantee the parties' rights. THIRD: That in observance of due process (debido proceso), this Tribunal deems it opportune to inform the parties of what was requested as evidence for a better resolution through Resolution No. 93-2024-TAA and the additional documentation requested through Resolution No. 203-2024-TAA, that is, official letter DA-UHTPNOL- 0118-2024, signed by Eng. Milton Pérez Matamoros, and V°B° of Eng. Leonardo Solano Romero, Coordinator, both of the Water Directorate of MINAE, found at folios 3299 to 3303 of the administrative file, and Official Letter DA-UHTPNOL-0204-2024, signed by Eng. Milton Pérez Matamoros, and V°B° of Eng. Leonardo Solano Romero, Coordinator, both of the Water Directorate of MINAE, and documentation found at folios 3388 to 3400 of the administrative file. The foregoing so that, within a period of three working days counted from the next working day following notification of this resolution, they may address the provisions of said documentation…" See folios 3408 to 3413 of the administrative file. EIGHTH: That through Resolution No. 397-2024-TAA of eight hours and thirty minutes on the tenth day of April two thousand twenty-four, this Tribunal resolved: "…SOLE: Based on the foregoing considerations of this resolution, and due to the declared material impossibility of the Tribunal not being constituted, the administrative procedure of this administrative file No. 174-09-03-TAA is hereby suspended, with a suspension of time limits to continue it until its conclusion until such time as the Collegiate Body is reconstituted…" (See folios 3448 to 3453 of the administrative file). NINTH: That through Resolution No. 1319-2024-TAA of eleven hours and thirty minutes on the eighteenth day of November two thousand twenty-four, this Tribunal resolved: "…FIRST: To lift the suspension of the proceeding ordered in this ordinary administrative proceeding and consequently continue with the processing of file 174- 09-03-TAA. SECOND: To warn Eng. José Miguel Zeledón Calderón, in his condition as Director of the Water Directorate of MINAE, or whomever occupies his position, to comply with the provisions of Considering Three of this resolution. The foregoing within a period of three working days counted from the next working day following notification of this resolution…" (See folios 3573 to 3579 of the administrative file). TENTH: That at folio 3614 to 3615 of the administrative file is Official Letter O-147-2025- TAA signed by Lic. Mario Hidalgo Ramírez, Acting Court Clerk Judge, addressed to Mr. José Miguel Zeledón Calderón, Director of the Water Directorate, stating: "…Thus, you are kindly requested within the non-extendable period of TWENTY-FOUR HOURS to remit to this tribunal and under the case number, report IMN-DA-2672-07. Considering that a considerable period has elapsed since its initial request…" ELEVENTH: That at folio 3618 and 3619 of the administrative file is the Resolution of seven hours thirty-eight minutes on the twenty-first day of February two thousand twenty-five, issued by the Honorable Constitutional Chamber, regarding Case File No. 22-014523-007-CO. TWELFTH: That at folios 3620 to 3627 of the administrative file is Unnumbered Official Letter dated February 26, 2025, sent by Lic. Mario Hidalgo Ramírez, in his condition as Acting Court Clerk Judge, addressed to the Honorable Constitutional Chamber. THIRTEENTH: That at folios 3628 to 3632 is Official Letter DA-UHTPNOL-0297-2025 dated March 4, 2025, signed by Eng. José Miguel Zeledón Calderón, Director of the Water Directorate of MINAE, through which he forwards Official Letter IMN-DA-2672-07. FOURTEENTH: That at folios 3633 to 3636 is the Resolution of the Constitutional Chamber of nine hours and five minutes on the fourth day of March two thousand twenty-five, which states: "…The time limit granted in judgment number 2022-017133 of nine hours fifteen minutes on the twenty-second of July two thousand twenty-two is extended for an additional period of two months, counted from notification of this pronouncement, to comply with the provisions of said judgment, with the warning that in accordance with Article 71 of the Law of this jurisdiction…" FIFTEENTH: That at folios 3637 to 3641 of the administrative file is Resolution No. 323-2025-TAA of twelve hours twenty-six minutes on the second day of April two thousand twenty-five, by which this tribunal resolved: "…FIRST: To include in its entirety the Unnumbered Official Letter, dated February 26, 2025, signed by Lic. Mario Hidalgo Ramírez, Acting Judge of the Administrative Environmental Tribunal, addressed to the Constitutional Chamber, and the refoliation of the file subsequent to folio 3619 is ordered. SECOND: To validate the warning made by Lic. Mario Hidalgo Ramírez, Acting Court Clerk Judge, through Official Letter O-147-2025-TAA in accordance with the legal arguments indicated in Considering Two of this resolution. THIRD: To inform the parties of what was requested as evidence for a better resolution through Resolution No. 93-2024-TAA, the additional documentation requested through Resolution No. 203-2024-TAA and Resolution No. 1319-2024-TAA, see folios 3573 to 3579, that is, official letter DA-UHTPNOL-0118-2024, signed by Eng. Milton Pérez Matamoros, and V°B° of Eng. Leonardo Solano Romero, Coordinator, both of the Water Directorate of MINAE, found at folios 3299 to 3303 of the administrative file; Official Letter DA-UHTPNOL-0204-2024, signed by Eng. Milton Pérez Matamoros, and V°B° of Eng. Leonardo Solano Romero, Coordinator, both of the Water Directorate of MINAE, and documentation found at folios 3388 to 3400 of the administrative file; and Official Letter DAUHTPNOL- 0297-2025, signed by Eng. José Miguel Zeledón Calderón, in his capacity as Director of the Water Directorate, and attached documentation found at folios 3628 to 3632 of the administrative file. The foregoing so that, within a period of three working days counted from the next working day following notification of this resolution, they may address the provisions of said documentation…" SIXTEENTH: That at folio 3665 to 3673 of the administrative file is a document filed on April 6, 2005 by Lic. Roberto Echeverría Alfaro, in his condition as General Judicial Representative of SF Costa Rica Hotelera de Guanacaste S.A, which states: "…I appear before you in a timely manner to respond to the hearing granted by resolution No. 323-2025-TAA…" SEVENTEENTH: That at folios 3674 to 3694 is a document filed on April 9, 2025 by Mr. Nombre56087, in which he states: "…I hereby respond to RESOLUTION no. 323-2025-TAA…" EIGHTEENTH: That at folios 3695 to 3697 of the administrative file is a document filed on April 10, 2025 by Lic. Mauricio Castro Lizano, in his condition as Procurator of the Procuraduría General de la República. NINETEENTH: That at folios 3698 to 3699 of the administrative file is the resolution of fourteen hours ten minutes on the nineteenth day of May two thousand twenty-five, issued by the honorable Constitutional Chamber, notified on May 24, 2025, by electronic mail. TWENTIETH: That at folios 3700 to 3708 is Dirección10605 addressed to the Constitutional Chamber dated May 28, 2025, in response to the Resolution of fourteen hours and ten minutes on the nineteenth day of May two thousand twenty-five. TWENTY-SECOND: That at folios 3709 to 3717 is Resolution No. 2025027282 of nine hours and thirty minutes on the twenty-seventh day of August two thousand twenty-five, issued by the Honorable Constitutional Chamber, regarding Case File 22-014523-007-CO, by which it resolves: "…The disobedience proceeding filed is granted. It is reiterated to Maureen Solís Retana, President of the Administrative Environmental Tribunal, or to whomever occupies her position, to proceed to comply with the provisions of this Chamber in Judgment No. 2022-017133…" TWENTY-THIRD: That at folios 3718 to 3720 of the administrative file is the resolution of seven hours and three minutes on the twenty-fourth day of October two thousand twenty-five, the Constitutional Chamber orders: "(…) In view of the document filed by the appellant Nombre56087, identity card CED28417, found in electronic file number 22-014523-007-CO, in which disobedience to the orders of this Chamber in resolution No. 2022017133 of nine hours fifteen minutes on the twenty-second of July two thousand twenty-two is claimed… a hearing is granted for THREE DAYS, counted from the notification of the resolution, to Ana María de Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, in her condition as Vice President of the Administrative Environmental Tribunal, or whomever occupies her position in her stead, to address and provide the corresponding evidence regarding the facts and omissions attributed to her…" See folios 3718 to 3720 of the administrative file. TWENTY-FOURTH: On the merits of the appeal. As denoted by Resolution No. 1319-2024-TAA of eleven hours and thirty minutes on the eighteenth day of November two thousand twenty-four, the Tribunal lifted the ordered suspension of the proceeding and continued the processing of administrative file No. 174-09-03, requesting in said resolution information from Eng. José Miguel, a copy of Official Letter IMN-DA-2672- 07 (See folios 3573 to 3579 of the administrative file). TWENTY-FIFTH: Said information was requested again through Official Letter O-147- 2025-TAA signed by Lic. Mario Hidalgo Ramírez, Acting Court Clerk Judge, visible at folio 3614 to 3615 of the administrative file. TWENTY-SIXTH: That on March 4, 2025, Official Letter DA-UHTPNOL- 0297-2025 was filed, signed by Eng. José Miguel Zeledón Calderón, Director of the Water Directorate of MINAE, through which he forwards Official Letter IMN-DA-2672-07. See folios 3628 to 3632, for which reason this tribunal, through Resolution 323-2025-TAA visible at folios 3637 to 3641 of the administrative file, informed the parties of what was requested as evidence for a better resolution and granted a period of three days for them to address the provisions of said resolution. MAIN PETITION: In accordance with the provisions of this report, it is important to inform the Honorable Constitutional Chamber that this Tribunal already has a draft final resolution, which is in the process of review, and that upon completion of said review, notification thereof to the parties will proceed in the coming days; which will immediately be communicated to the Honorable Constitutional Chamber. ALTERNATIVE PETITION: Should your honorable authority consider that the administration bears responsibility, we kindly and respectfully request not to be ordered to pay costs."

4.- By document incorporated into the digital file on November 3, 2025, the appellant reiterates his request for disobedience.

5.- Adriana Bejarano Alfaro and Ana María Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez report, each in their capacity as president and vice president, respectively, both of the Administrative Environmental Tribunal. They state: "SECOND: In response to resolution No. 2022017133 of nine hours fifteen minutes on the twenty-second of July two thousand twenty-two, the Constitutional Chamber is informed that in the Ordinary Administrative Environmental Sanctioning Procedure initiated by environmental complaint processed in file No. 174-09-03-TAA, a FINAL ACT was ISSUED by resolution No. 1403-2025-TAA at eight hours on the twenty-fifth day of November two thousand twenty-five, visible at folio three thousand seven hundred thirty-two of the administrative file, which is in the process of notification, and the notifications made to date are found at folios 3732 to 3881 of the administrative file, wherein its compliance was ordered for the first time; determining, as relevant to the case: (…) FOURTH: In this manner, the Administrative Environmental Tribunal, in accordance with the powers and functions given by Law, issued the final act of the ordinary administrative proceeding followed in file number 174-09-03-TAA, thereby complying with the order of the Honorable Constitutional Chamber in resolution No. 2022017133 of nine hours fifteen minutes on the twenty-second of July two thousand twenty-two."

6.- The legal requirements have been observed in the proceedings conducted.

 Drafted by Magistrate Hess Herrera; and,

 Considering:

 I.- In judgment no. 2022017133 of 9:15 hours of July 22, 2022, it was ordered:

"The appeal is granted. It is ordered that Ana María de Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, in her condition as Vice President of the Administrative Environmental Tribunal, or whomever occupies that position in her stead, within a period not exceeding ONE MONTH -counted from the notification of this judgment and once all the required evidence is available-, definitively resolve, without undue delays, the environmental complaint filed by the protected party and notify the decision. You are warned that failure to comply with said order could incur the crime of disobedience and that, in accordance with Article 71 of the Law of the Constitutional Jurisdiction, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided the crime is not more severely punished. The State is ordered to pay costs, damages, and losses caused by the events that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of judgment in the contentious-administrative proceeding. Notify."

II.- By interlocutory resolution no. 2023032992 of 9:15 hours of December 20, 2023, it was resolved:

"The proceeding filed is granted. It is reiterated to Ana María Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, in her condition as president of the Administrative Environmental Tribunal, or to whomever occupies that position, the immediate compliance with the order in judgment no. 2022017133 of 9:15 hours of July 22, 2022. The foregoing is issued under warning to order the opening of an administrative proceeding against her if she fails to do so. This pronouncement shall be notified to Ana María Montserrat Gómez de la Fuente Quiñónez, in her condition as president of the Administrative Environmental Tribunal, or whomever occupies that position, personally."

III.- In interlocutory resolution no. 2025006628 of 9:45 hours of March 4, 2025, it was ordered:

"The time limit granted in judgment number 2022-017133 of nine hours fifteen minutes on the twenty-second of July two thousand twenty-two is extended for an additional period of two months, counted from notification of this pronouncement, to comply with the provisions of said judgment, with the warning that in accordance with Article 71 of the Law of this jurisdiction, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided the crime is not more severely punished. Notify."

IV.- By interlocutory resolution no. 2025027282 of 9:30 hours of August 27, 2025, it was resolved:

"The disobedience proceeding filed is granted. It is reiterated to Maureen Solís Retana, president of the Administrative Environmental Tribunal, or whomever occupies that position, that she proceed to comply with the provisions of this Chamber in judgment No. 2022-017133 of 09:15 of July 22, 2022. The foregoing, under warning that, should the disobedience be proven, it may be ordered to forward certified copies of documents to the Public Prosecutor's Office (Ministerio Público) for the possible commission of the crime of disobedience. This pronouncement shall be notified to Maureen Solís Retana, presiding judge of the Administrative Environmental Tribunal, or whomever occupies that position, personally."

V.- ON THE NON-ENFORCEMENT PROCEEDING FILED. In this case, the appellant files a disobedience proceeding regarding judgment no. 2022017133 of 9:15 hours of July 22, 2022.

Regarding this matter, it is recalled that what was ordered by the Chamber was: "within a period not exceeding ONE MONTH -counted from the notification of this judgment and once all the required evidence is available-, definitively resolve, without undue delays, the environmental complaint filed by the protected party and notify the decision."

In this regard, it is confirmed from the reports that, indeed, the complaint in question was resolved by resolution no. 1403-2025-TAA of November 25, 2025. Thus, at this procedural moment, no non-compliance is observed that warrants the intervention of the Chamber.

Ergo, the proceeding filed is denied.

VI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if any document on paper, as well as objects or evidence contained in any electronic, informatic, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, has been provided, these must be removed from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. It is warned that any material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Regulation on the Electronic File before the Judiciary (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial)", approved by the Full Court in Article XXVI of session no. 27-11 of August 22, 2011, published in Judicial Bulletin no. 19 of January 26, 2012, as well as the agreement of the Superior Council of the Judiciary, approved in Article LXXXI of session no. 43-12 held on May 3, 2012.

Therefore:

The proceeding filed is denied.

 
 

 
Fernando Castillo V.

President

 
 

 

Fernando Cruz C.

 
 
 

 
Paul Rueda L.



Luis Fdo. Salazar A.

 
 
 

 
Jorge Araya G.



Anamari Garro V.

 
 
 

 
Ingrid Hess H.

 
 

Digitally Signed Document

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AM47S280LCI861

EXPEDIENTE No. 22-014523-0007-CO

 
Telephones: Telf7268/ (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Digital address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

 
 

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