Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Así, contrario a lo afirmado por la recurrente, las autoridades recurridas sí han realizado medidas provisionales de mitigación, en cumplimiento de la orden emitida en la Sentencia N° 2025-30968 de las 9:25 horas de 26 de setiembre de 2025, por lo que se desestima la acusada desobediencia al fallo.
POR TANTO:
No ha lugar a las gestiones formuladas.
English (translation)Thus, contrary to the petitioner’s assertions, the respondent authorities have indeed carried out provisional mitigation measures, in compliance with the order issued in Judgment No. 2025‑30968 of 9:25 a.m. on September 26, 2025; therefore, the alleged disobedience of the ruling is dismissed.
THEREFORE:
The motions filed are denied.
Denied
Grande Normal Pequeña Sala Constitucional Resolución Nº 08996 - 2026 Fecha de la Resolución: 13 de Marzo del 2026 a las 09:30 Expediente: 25-022056-0007-CO Redactado por: Luis Fdo. Salazar Alvarado Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Texto de la resolución Exp: 25-022056-0007-CO Res. Nº 2026008996 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del trece de marzo de dos mil veintiseis . Gestiones posteriores presentadas en el recurso de amparo que se tramita en expediente CED01, interpuesto por Nombre01, cédula de identidad CED02, contra el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL y la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA. RESULTANDO: 1.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 17 de diciembre de 2025, la recurrente aseguró lo siguiente: “Por medio de la presente yo Nombre01 cédula CED03, de autos conocidos, adjunto expediente # 25- 022056-0007-CO para que está Sala confirme y verifique que la Municipalidad de Goicoechea cumpla con la Medida Inmediata ordenada en el expediente adjunto, sobre minimizar los vertederos clandestinos lo anterior debido a que no se ha obtenido una respuesta positiva por parte de dicho Municipio, y ha indicado el Director Ambiental Gustavo Herrera que esto no es culpa de este Municipio sino de actos de vandalismo. Señores Magistrados claro que los basureros a cielo abierto son en gran medida causados por décadas de tolerancia e incumplimientos de las Instituciones sentenciadas como se comprobó en el recurso presentado, principalmente por la negligencia de la Administración Municipal y literalmente hacerse por años de la vista gorda e ignorar por completo dicho problema, permitiendo este crecimiento exponencial de asentamientos ilegales lo que generó el problema actual de los basureros clandestinos, por la nula planificación urbana en la comunidad de Purral Los Cuadros. Se informa a está Autoridad Jurisdiccional que actualmente los basureros a cielo abierto continúan llenos de montañas de basura en los sitios indicados, inclusive producto de esto en el Parque frente al Cencinai quemaron en cableado subterráneo del alumbrado público y el mismo quedó completamente sin luz aumentando la inseguridad en dicho espacio público. Se agrava la situación debido a que se interrumpe el servicio de recolección de basura en los días específicos, lo que provoca que las personas saquen la basura el día asignado, el camión recolector no pasa y pasa al día siguiente o dos días después, y la basura se esparce por todos lados, literalmente la comunidad de Purral Los Cuadros está inundada de basura. Se ha solicitado a la Dirección Ambiental se realice la recolección de residuos y llevan semanas sin ser atendidas las zonas en cuestión. Pueden los Magistrados visitar la comunidad o encomendar dicha diligencia a un funcionario de está Sala para que está compruebe por sus propias pruebas lo aquí señalado, se pretende con esto reitero que sea la misma Sala la que dictamine al respecto sobre el cumplimiento de la recurrida a la Ley 8839 Artículo 02 garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y Artículo 08, las Municipalidades SERÁN RESPONSABLES de la gestión las implicaciones legales de no haberse efectuado. Cabe señalar que al realizar la solicitud de la recolección de residuos el Director Ambiental Gustavo Herrera a su número de WhatsApp alegó que ese no era un canal oficial, extrañamente ese número lleva años atendiendo solicitudes de la Municipalidad de Goicoechea, por lo que esa conducta es antiética profesional en la administración pública. Por años se ha tenido que estar recordando a la Dirección Ambiental que debe velar por el cumplimiento de la Ley 8839, y bajo el amparo de la Constitución Política Artículo 11 es deber de los funcionarios públicos el fiel cumplimiento de sus obligaciones legales como corresponde. Llama la atención el funcionamiento de la Dirección Ambiental, ya que una vez atiende y luego vuelve presentarse el mismo retardo una y otra vez, los contribuyentes no tienen porque tener que estar recordando a los funcionarios municipales sus deberes legales, siendo este su responsabilidad. Se solicita se corrobore el cumplimiento de deberes de la Municipalidad de Goicoechea en este caso, por lo que se solicita a está Honorable Sala dictaminar sobre lo aquí señalado. Cabe mencionar y reiterar que la presente constituye una información sobre el caso a está Instancia con la finalidad que la misma compruebe si se ha presentado incumplimiento de la parte sentenciada sobre la resolución dictada. Inclusive mi padre un adulto mayor de 78 años casi cae a una alcantarilla sin tapa cerca de uno de los botaderos clandestinos frente a la entrada de la urbanización el OASIS, la cuál tiene toda la zona peatonal llena de basura. Ante está situación que afecta la salud pública debe prevalecer garantizar los derechos fundamentales de tener acceso a espacios públicos libres de contaminación y a poder acceder a las zonas peatonales, ya que los peatones tienen que transitar por las vías vehiculares debido que las aceras están llenas de basura por completo. NOTA ADJUNTA: En el caso de los precarios se informa que recientemente se presentó el segundo incendio en el Precario frente a la antigua pulpería LA Nena, como información adicional para que se adjunte al expediente”. 2.- Por resolución de las 11:44 horas de 24 de diciembre de 2026, se les concedió audiencia a las autoridades recurridas respecto a la gestión de inejecución planteada. 3.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 24 de diciembre de 2025, la recurrente presentó pruebas para acreditar sus manifestaciones. 4.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 26 de diciembre de 2025, la recurrente presentó pruebas para acreditar sus manifestaciones. 5.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 1 de enero de 2026, la recurrente reiteró su gestión de desobediencia. En concreto, indicó lo siguiente: “Por medio de la presente yo Nombre01 cédula CED03, mayor, comerciante, vecina de Guadalupe, bajo el amparo de la Ley Jurisdiccional, Artículo 02, y Artículo 29, así como de la Constitución Política, Artículo 27, expongo los hechos que se detallan a continuación: En la comunidad de Purral Los Cuadros, específicamente en el Parque ubicado frente al Cencinai, desde principios de diciembre un acto de vandalismo provocado por el basureros clandestino que se encuentra a un costado de dicho espacio público sobre la carretera principal, situación que ya cuenta con expediente # 25- 022056-0007-CO, se quedó dicho Parque sin luz debido a que se realizó una quema de basura que afectó el cableado subterráneo del alumbrado público, que dejó a oscuras por completo dicho espacio recreativo. Se han realizado múltiples solicitudes a la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y la Municipalidad de Goicoechea para que a la brevedad posible atendieran la situación, que más de un mes después NO HA SIDO ATENDIDA. La primera y la segunda cuadrilla enviada por la CNFL indicaron que ellos no tenían la capacidad operativa ni el conocimiento necesario para realizar trabajos de cableado subterráneo, y cerraron la solicitud SIN SER ATENDIDA, ante ésta situación, me presente directamente a la CNFL sucursal de Guadalupe a solicitar se atendiera la reparación del alumbrado público, a lo que el funcionario Mario Piedra, indicó que debía realizar la solicitud por escrito y con evidencia fotográfica, lo cuál se realizó, indicaron que se trasladaría a la Jefatura del Departamento de Averías para ser atendida lo cuál reitero a la fecha NO HA SIDO REALIZADO, violentándose el Artículo 27 de la Constitución Política, y por ende lo establecido en el Artículo 32 de la LeyJurisdicionaI. Ni siquiera tenían conocimiento de que el Parque contaba con cableado subterráneo, ya que los funcionarios de la empresa externa contrada no siquiera pudieron informar al respecto, informado lo anterior y ante el panorama de que reparar el cableado por ser subterráneo era un trabajo de grandes dimensiones y que conllevaría días en realizarse, se propuso que debido a la urgencia de restituir el alumbrado público, y para agilizar el trabajo se eliminara el cableado subterráneo y que lo colocaran vía área como normalmente se encuentra, esto quedo escrito en la solicitud realizada y remitida que vuelvo a reiterar NO SE han efectuado el restablecimiento del alumbrado en dicho Parque , a pesar de haber transcurrido más de un mes después, incumpliéndose los plazos establecidos de 10 días hábiles establecidos por la CNFL para la atención de este tipo de averías. Transcurrido estas semanas se ha llamado en múltiples ocasiones a la CNFL a solicitar se lleven a cabo los trabajos y a al fecha indican todas la semanas que llegarán a atender la situación lo cuál NO se ha atendido. Se solicitó hablar con los funcionarios encargados vía telefónica y en el Centro de atención indicaron que los funcionarios no atendiendo vía telefónica solamente de forma presencial y que no tenían teléfono en dicha sucursal ni en la sucursal de averías ubicada en los Anonos, situación sumamente extraña que en una Institución Pública no tengan teléfono, lo cuál no es cierto, ni que no atiendan los usuarios vía telefónica. Se informó a la Municipalidad de Goicoechea, directamente a la Dirección de Ingeniería, funcionario Nombre02, al Concejo Municipal, sobre la situación, debido a que el Parque es de Dominio Municipal, y la Municipalidad de Goicoechea tiene un Convenio con la CNFL para que atienda y brinde mantenimiento a estos espacios públicos, la cuál a la fecha tampoco a solucionado el problema, ni ha habido coordinación interinstitucional al respecto, literalmente ninguna de las dos Instituciones se ha hecho cargo del asunto. Se solicitó se reforzará la seguridad en horas nocturnas por medio de la Policía Municipal al Jefe Roy Diaz y al Concejo Municipal, debido a la INSEGURIDAD que ha provocado que el Parque se encuentre sin alumbrado público provocando más actos de vandalismo, lo cuál tampoco se atendió El Concejo Municipal, Presidenta Gloriana Seravalli, no tomó ninguna acción inmediata como correspondía ante una situación de tan gravedad en perjuicio de la SEGURIDAD PÚBLICA. Visto y expuesto lo anterior y debido a que ninguna de las dos Instituciones recurridas han podido solucionar el problema, reitero más de un mes después, se acude a está Autoridad Jurisdiccional para que se atienda lo solicitado y se restablezca el alumbrado público en el Parque mencionado, ya que lo anterior ha provocado que las personas NO puedan utilizar el Parque en horas de la noche debido a que ha sido tomado por la delincuencia, y EN CONSECUENCIA la INSEGURIDAD QUE ESTO A GENERADO, a pesar que la Policía Municipal tiene una cámara de vigilancia y que reiteradamente se ha denunciado ante el Concejo Municipal los incumplimientos de dicho Cuerpo Policial en velar por la seguridad del Parque, ya que observan actos delictivos y ni siquiera se presentan las unidades a atender la situación, incumpliéndose el Artículo 278 del Código Procesal Penal. Inclusive el acto de vandalismo causado contra el alumbrado público tuvo que ser captado por dicha cámara, se solicitó se revisarán los videos para dar con los responsables y que se procediera con la denuncia penal correspondiente y a la fecha no se ha realizado lo solicitado. Se cuestionó porque el oficial de monitoreo no envió unidades al sector el día de los hechos ocurridos, y alegó un funcionario que en horas altas nocturnas después de las 10:00 pm no hay oficial a cargo del monitoreo. SOLICITUD A LA SALA CONSTITUCIONAL. Expuesto lo anterior, y ante la necesidad que se atienda a la brevedad posible el restablecimiento del alumbrado público en Parque en cuestión se solicita la Intervención de Sala Constitucional para que las instituciones recurridas procedan a realizar de una vez por todas las reparaciones necesarias SIN MÁS DEMORA, y que brinden cuentas a está Autoridad sobre los incumplimientos citados en perjuicio de la seguridad pública en dicho Parque. Cabe mencionar que está navidad y fin de año, los vecinos de la comunidad no pudieron utilizar ni realizar ninguna actividad en el Parque, debido a la INSEGURIDAD que lo afecta por estar sin electricidad, inclusive Instituciones de bien social, llegaron a repartir alimentos, cenas a personas de escasos recursos y habitantes de calle que normalmente entregaban en el Parque, y este año no se pudo utilizar para ese fin por ese motivo, ni los lugareños pudieron utilizar para las celebraciones de fin de año este espacio público debido a la peligrosidad, por consumo de drogas, licor, que actualmente genera que se encuentre sin luz las luminarias. Los niños y las personas en general y mi persona ya no pueden transitar con seguridad ni utilizar en horas nocturnas el Parque en cuestión, esto también afecta la seguridad de la parada de autobús ubicada en dicho espacio, ya que está situación aumenta la incidencia de asaltos, a las personas que tienen que esperar el autobús. Se solicita que las Instituciones recurridas cumplan con sus deberes bajo el amparo del Artículo 11 de la Constitución Política, y que realicen el restablecimiento del alumbrado en el Parque afectado”. 6.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 2 de enero de 2026, la recurrente indicó lo siguiente: “Por medio de la presente yo Nombre01, cédula CED03, de autos conocidos solicito a está Sala en el expediente # 25- 022056-0007-CO bajo el amparo de la Ley Jurisdiccional, Artículo 29. Procede el recurso contra toda disposición, acuerdo o resolución y en general contra toda acción omisión o simple actuación material no fundada en un acto administrativo eficaz de los servidores y Órganos públicos que haya violado viole o amenace cualquiera de aquellos derechos. El amparo procederá no solo contra las actuaciones u OMISIONES fundadas en normas erróneamente interpretadas o indebidamente aplicadas. Artículo 53. Firme la sentencia que declare procedente el amparo, el Órgano, o servidor responsable del agravio deberá cumplirla sin demora. Artículo 54. El cumplimiento de la sentencia que se dicte en el amparo no impedirá que se proceda contra el servidor si los hechos u omisiones en que se incurrió constituyen delito, a cuyo efecto se testimoniaran las piezas necesarias y se remitirán al Ministerio Público. Artículo 71. Sanciones, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a setenta días multa, a quién recibiére una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo o de hablas corpus y NO lo cumpliére o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Resultando que se envió información a está Sala sobre omisiones por parte de la Municipalidad en el cumplimiento de la orden dictada por este Ente Jurisdiccional al respecto de minimizar de INMEDIATO los botaderos clandestinos en la comunidad de Purral Los Cuadros, los cuáles a la fecha continúan afectan la comunidad como se informó, la Municipalidad de Goicoechea no ha podido minimizar dichos basureros a cielo abierto, como se pudo constatar con las pruebas fotográficas enviadas a dicha Sala como prueba fehaciente de lo informado. NUEVA INFORMACIÓN. Se informa en este medio que el día 30 de diciembre sucedió un nuevo hecho de vandalismo a un costado de la parada de autobús ubicada del Cencinai, 130 metros noreste subiendo sobre la carretera principal, antes de la Soda Piquín, en donde se realizó una quema de residuos que se encontraban en la vía peatonal, la cuál está completamente llena de basura, como se pudo apreciar en las fotografías enviadas. Esto produjo un incendio que produjo la quema de un árbol, que se encuentra en una macetera, se llamó a los bomberos, los cuáles nunca acudieron a atender la situación. Debido al riesgo y por la proximidad con las casas vecinas que corrían el riesgo de ser consumidas por el fuego, los vecinos por sus propios medios, con mangueras y baldes a como pudieron apagaron el incendio para evitar que sus viviendas se quemaran. De dicha información se señalada que debido a los incumplimientos de la Municipalidad de Goicoechea en mantener las zonas peatonales libres de residuos, y tomando en cuenta el tiempo que lleva dictada la sentencia al respecto, dicho Municipio ha tenido el tiempo suficiente para mitigar y hacer un plan de recolección que minimizaran los focos de contaminación lo cuál como se comprobó con las pruebas remitidas a la fecha no se ha realizado. No puede la parte recurrida alegar tardanza por la situación de los rellenos sanitarios en el país, ya que reitero este problema lleva años sin ser solucionado, motivo por el cuál se tuvo que acudir a dicha Sala y que generó dicho recurso. Tampoco puede alegar la parte sentenciada que no comprendió o que malinterpreto dicha resolución alegando que contaban con 8 meses de tiempo para remediar la situación, cuando la sentencia es perfectamente clara y específica sobre actuar de inmediato en cuanto a los botaderos clandestinos se refiere, tratando de confundir a la parte recurrente, lo cuál se aclaro y señaló a la parte sentenciada y no se obtuvo respuesta positiva. El Concejo Municipal, solamente traslado la solicitud a la comisión de asuntos ambientales y no realizó ninguna acción inmediata al respecto, así como el Alcalde Fernando Chavarría y el Director Ambiental Gustavo Herrera, tampoco atendieron lo solicitado. Cabe mencionar que durante el tiempo después de dictada la resolución, y por años se ha tenido que estar recordando a la Municipalidad de Goicoechea su deber de atender los botaderos clandestinos, los cuáles solamente son atendidos cuando se realiza la solicitud, lo que genera que se acumulen toneladas de basura que después dicho Municipio tarda días en recoger, sobrepasando su capacidad operativa por completo. Cabe señalar que en la administración del exalcalde Rafael Vargas Brenes la situación estuvo controlada adecuadamente, ya que dicho funcionario se encargaba de velar por el cumplimiento de lo establecido en Código Municipal, Artículo 17, en conjunto con la comunidad, situación que cambio con el mandato del actual Alcalde Fernando Chavarría, que no sólo no ha cumplido con lo establecido en el Código Municipal, sino que también a pesar de haberse realizado múltiples solicitudes, la situación ha empeorado cada día más y de no ser por el recurso presentado la situación sería peor. SOLICITUD A LA SALA: Expuestos los hechos se solicita de conformidad con la Ley Jurisdiccional, Artículos citados líneas arriba y bajo el amparo del CÓDIGO PENAL, ARTÍCULO, 339. INCUMPLIMIENTO DE DEBERES. Será reprimido con pena de inhabilitación de uno a cuatro años el funcionario público que ilegalmente OMITA, REHUSE HACER O RETARDE ALGÚN ACTO PROPIO DE SU FUNCIÓN, igual pena se impondrá al funcionario público que ilícitamente no se abstenga se inhiba o SE EXCUSE de realizar un trámite, asunto o procedimiento, cuando este OBLIGADO A HACERLO. Se proceda según lo establecido en el Artículo 71 de la Ley Jurisdiccional, y con la aplicación del Artículo 339 del Código Penal, a la parte recurrida, (Municipalidad de Goicoechea) por no acatar la resolución judicial dictada por la Sala Constitucional como corresponde, en perjuicio de la seguridad peatonal de la salubridad pública, y en perjuicio del medio ambiente y poniendo en peligro la vida humana de los habitantes de la comunidad. Por último se informa que debido a la cantidad de desechos acumulados sobre las zonas peatonales, que llevan varios meses sin ser retirados, la Municipalidad de Goicoechea no ha podido mantener las zonas libres de residuos, y tardará semanas en realizar la recolección de reitero montañas de basura acumuladas que cada día crece más, situación que no se ha podido solucionar a pesar que el Ministerio de Salud giro una orden sanitaria a mi solicitud para que esto se atendiera de inmediato. Con las pruebas aportadas se ratifica y comprueba el incumplimiento realizado por parte de los funcionarios municipales”. 7.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 6 de enero de 2026, la recurrente indicó que aporta prueba y, además, refiere: “Por medio de la presente se aporta prueba remitida por el Concejo Municipal en donde la Municipalidad de Goicoechea indica sobre las fincas invadidas que en caso de la finca # 118790 le corresponde al IMAS realizar los procesos de desalojos, y que en el caso de la finca # 323185, la cuál se encuentra a nombre de persona particular fallecida, situación que se informó a este Municipio para que se procediera a realizar el trámite legal necesario para realizar el desalojo ordenado. Cabe señalar que dicho Municipio podría realizar dicho trámite trámite según lo establecido en el Código Municipal, Artículo 157, EXPROPIACIONES. Se señala como la Municipalidad de San José ha realizado la destrucción y el desalojo de numerosas viviendas inscritas a nombre de personas particulares, por lo cuál no parece coherente que dicho Municipio indique que en Goicoechea no se puedan realizar este tipo de acciones para erradicar los precarios en la zona de Purral Los Cuadros. Se solicita a está Instancia Judicial con sus potestades legales dictamine sobre este punto en especifico para encontrar el procedimiento legal adecuado y que se solucione este asunto. Se menciona que en las laderas de la Escuela Luis Demetrio Tinoco, las viviendas que literalmente se encuentran colgando del cañón donde se ubica dicho Centro Educativo han venido en crecimiento, se están realizando construcciones de dos plantas en un terreno que fue declarado zona de riesgo y la Municipalidad de Goicoechea ha permitido esto a pesar de la resolución emitida por la Sala Constitucional, estás nuevas construcciones se han estado después de dictada la sentencia, y se han realizando a vista y paciencia de la Dirección de Ingeniería que continúa permitiendo la construcción de viviendas sin los debidos permisos municipales, incumpliéndo en sus deberes de velar por no permitir este tipo de construcciones como lo ha permitido durando todos estos años. Estás zonas se han convertido en tierras de nadie, donde las personas construyeron, y continúan construyendo sin ninguna fiscalización y vigilancia por parte del Gobierno Local. Se menciona a está Sala que en el caso de la urbanización El OASIS, que está incluida dentro de este Recurso, y que también fué invadida, está se encuentra en un proceso de traspaso solicitado por el denunciante ya que la misma estaba a nombre de una sociedad que quedó disuelta se ha solicitado a este Municipio que subsane dicha situación y a la fecha no se ha comprobado que se haya realizado el trámite legal correspondiente, que fué ya emitido por el Departamento legal Licenciado Nombre03 al respecto del asunto, motivo por el cuál se solicita a está Sala velar por que se cumpla eltrámite legal correspondiente para que la Urbanización el OASIS sea trasladada de forma legal a laMunicipalidad de Goicoechea como se solicitó. Cabe mencionar como la Municipalidad de Goicoechea a pesar de tener pleno conocimiento de este asunto y los asuntos expuestos no ha realizado las correcciones o trámites al respecto. Tomando en cuenta que pronto inicia el curso lectivo y que está situación afecta directamente a la Escuela Luis Demetrio Tinoco, por el riesgo de peligro inminente que estás viviendas ahora de dos plantas caigan sobre este Centro Educativo causando desenlace fatal como ya sucedió anteriormente y se informó a está Sala, se informa sobre este asunto para que se dictamine al respecto” (sic). 8.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 7 de enero de 2026, Mario Iván Rojas Sánchez, en su condición de director de Ingeniería, Operaciones y Urbanismo de la Municipalidad de Goicoechea, informó lo siguiente: “En atención al Recurso de Amparo interpuesto por la señora Nombre01, cédula de identidad CED02. que se tramita bajo el expediente electrónico N.° 25-022056-0007-CO, mediante el cual se alega un presunto incumplimiento de lo ordenado por esa Sala en la Resolución N.° 2025- 30968, de las 9:25 horas del 26 de setiembre de 2025. esta Dirección informa lo siguiente: La citada resolución declaró con lugar el recurso y ordenó a diversas autoridades institucionales, incluida la Municipalidad de Goicoechea, que de manera coordinada y dentro del plazo de ocho meses, contado a partir de su notificación, se solventara de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubicados en la zona de Purral de Goicoechea, con estricto respeto a los derechos fundamentales de las personas habitantes del lugar, la protección del medio ambiente y el resguardo de las áreas de protección, así como la adopción inmediata de medidas provisionales para minimizar los focos de contaminación existentes. En ese marco, se informa que: 1. En el cantón se han identificado aproximadamente diez sitios donde, de manera reiterada, algunos vecinos depositan residuos sólidos fuera de los días y horarios establecidos para la recolección municipal. 2. En dichos puntos se ha detectado la presencia de llantas, restos de electrodomésticos (lavadoras y refrigeradoras), sillones, colchones y residuos domésticos diversos. 3. A la fecha, la Municipalidad ha logrado erradicar dos de estos sitios de disposición irregular de residuos, específicamente en el sector El Progreso y en la entrada a Colochos. 4. La Municipalidad de Goicoechea brinda el servicio de recolección de residuos domésticos dos veces por semana en todo el cantón. Los horarios y recorridos se publican de forma permanente en las redes sociales oficiales de la institución. 5. Se cuenta con una cuadrilla asignada, integrada por funcionarios de la Dirección de Gestión Ambiental y de esta Dirección de Ingeniería y Urbanismo, que realiza diariamente labores de recolección de residuos en los puntos denunciados, utilizando un backhoe y una vagoneta con capacidad de 14 m3. 6. El Municipio mantiene activa una campaña de recolección de residuos no tradicionales (muebles, restos de electrodomésticos, residuos de construcción y poda, entre otros), la cual se ejecuta dos veces al año en todo el cantón. 7. A la fecha, esta Dirección no dispone de pruebas concluyentes que permitan identificar con precisión a las personas responsables del depósito ilegal de residuos en los distritos de Purral e Ipis, sin descartarse que parte de los desechos provengan de cantones vecinos, lo cual configura una problemática de origen múltiple. 8. Dado que en los distritos de Purral e Ipís existen asentamientos informales ubicados en terrenos inscritos a nombre del IMAS y del INVU_ se ha solicitado reiteradamente a dichas instituciones que procedan al resguardo de sus propiedades y a la protección de la población que las habita frente a las externalidades negativas que dichos asentamientos generan. 9. En el año 2020, el IMAS, en coordinación con la Policía de Control de Disturbios, realizó el desalojo de un terreno de reserva institucional (plano catastrado SJ-23930-2023) en la comunidad de Los Cuadros, distrito de Purral. La Municipalidad colaboró con el retiro de residuos y el cierre perimetral del terreno mediante malla. 10. Asimismo, en 2024, el IMAS realizó la demolición de cinco estructuras informales en un terreno de su propiedad colindante con la Escuela Luis Demetrio Tinoco, en la comunidad de Los Cuadros, con colaboración municipal en la disposición de los residuos. 11. En el año 2024, el INVU ejecutó el desalojo y demolición de viviendas informales ubicadas en una zona verde de su propiedad en la Urbanización El Nazareno, contando con el apoyo municipal para el retiro de escombros. 12. En relación con las viviendas informales ubicadas al este del Polideportivo de la Urbanización El Nazareno, distrito de Ipis, en propiedad inscrita a nombre del INVU (plano SJ-845169-89), dicha institución ha informado que el desalojo se programó para el mes de abril de 2026. 13.- Se han remitido solicitudes al INVU para la recuperación de terrenos invadidos en las urbanizaciones El Pueblo, El Progreso, Loremar, La Lupita y Rodrigo Facio, así como al IMAS para terrenos ubicados en Los Cuadros, La Floresta, Sector Colochos, El Nazareno y Amelias II. No obstante, a la fecha se desconoce el cronograma de ejecución de dichas acciones. 14.- Se aclara que estas intervenciones, por si solas, no garantizan un cambio definitivo en la cultura de responsabilidad ambiental de algunos habitantes del cantón en relación con el manejo de residuos sólidos y líquidos. 15.-Como estrategia preventiva, el Municipio impulsa la distribución de composteras para reducir la cantidad de residuos orgánicos domésticos. A la fecha, la Dirección de Gestión Ambiental ha entregado más de 2.000 unidades a la población del cantón. 16.- Durante el último año, la Dirección de Gestión Ambiental ha impartido más de 50 capacitaciones comunitarias sobre buenas prácticas ambientales en el manejo de residuos. así como más de 30 talleres dirigidos a centros educativos. 17.- Como medida de compensación ambiental, se mantiene una campaña permanente de reforestación, mediante la cual se han sembrado más de 450 árboles de especies endémicas y más de 250 plantas polinizadoras en áreas públicas del cantón durante el último año. 18.- El Municipio cuenta con un Departamento de Aseo de Vías, que realiza recorridos diarios para la recolección de residuos depositados en las vías cantonales. En el último año se recolectaron más de 32.000 toneladas de residuos sólidos. incluyendo aproximadamente 2.000 toneladas provenientes de sitios de disposición irregular. 19.- Finalmente. la Dirección de Ingeniería y Operaciones dispone de dos cuadrillas encargadas de la limpieza de alcantarillas y sistemas pluviales, apoyadas con un camión hidrovaciador, adquirido para mejorar los tiempos de respuesta en puntos críticos del cantón. Debido a lo expuesto, esta Dirección respetuosamente señala que las labores de recolección y atención de residuos constituyen una tarea continua, ejecutada de forma coordinada con la Dirección de Gestión Ambiental, contando con personal capacitado y equipo adecuado para atender los puntos denunciados. Asimismo, se mantendrá atenta a los cronogramas que definan el IMAS y el INVU para la recuperación y resguardo de sus propiedades registrales”. 9.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 8 de enero de 2026, informa bajo juramento Fernando Chavarría Quirós, en su condición de alcalde Municipal de la Municipalidad de Goicoechea, en cuanto a los hechos acusados, lo siguiente: “La sentencia N° 2025030968 de las nueve horas veinticinco minutos del veintiséis de setiembre de dos mil veinticinco es bastante clara, y en razón de ello este Municipio inició todas las acciones dentro de nuestro marco de competencias para atender debidamente lo que los señores Magistrados han ordenado, entendido que hay otras acciones que deben ser ejecutadas por los demás entes públicos recurridos y también condenados en dicha resolución por ello debemos indicar que falta a la verdad la recurrente Nombre01 en sus presentes gestiones de supuesto incumplimiento de la referida sentencia, como de seguido se verá. Mediante informe que rinde el Ing. Gustavo Herrera Ledezma, Director de Gestión Ambiental de este Gobierno Local, esto con oficio MG-AG-DGA-003-2026, se tiene que las medidas provisionales adoptadas, para atender los hechos que dan lugar al recurso de amparo y con ello a la sentencia dictada son: "1. Sobre las acciones inmediatas y medidas provisionales adoptadas. Desde el conocimiento formal del Recurso de Amparo y de la sentencia emitida por la Sala Constitucional, la Municipalidad de Goicoechea ha venido ejecutando acciones continuas y reiteradas orientadas a minimizar los focos de contaminación existentes, en los asentamientos informales ubicados en el distrito de Purral, particularmente en la comunidad de Los Cuadros, consistentes principalmente en: -Limpiezas periódicas de vertederos clandestinos ubicados en zonas verdes, márgenes de cauces y espacios públicos. -Recolección extraordinaria de residuos sólidos dispuestos ilegalmente, con apoyo operativo del personal municipal. -Seguimiento técnico permanente por parte de esta Dirección, con el fin de identificar nuevos puntos críticos de acumulación de residuos. Estas acciones constituyen medidas provisionales de mitigación, ejecutadas de forma constante, mientras se desarrollan las gestiones estructurales necesarias, para la atención integral del problema, en concordancia con lo ordenado por la Sala Constitucional. " Aunado a lo anterior, y conforme con los estudios realizados por ese mismo Director de Gestión Ambiental, en referencia a la naturaleza del problema ambiental que se ha podido identificar que ocurre en el sector de Purral Los Cuadros, se tiene que: "Es importante señalar que los focos de contaminación denunciados, no obedecen a una omisión municipal, sino que responden, de manera reiterada, a actos de vandalismo y disposición ilegal de residuos cometidos por personas particulares, en su mayoría habitantes de la propia comunidad. Se ha constatado técnicamente que, aun después de realizadas las limpiezas municipales, en lapsos muy cortos de tiempo (incluso minutos u horas), algunos individuos reinciden en la conformación de vertederos clandestinos, desacatando de forma abierta la normativa ambiental vigente y las advertencias realizadas por la Municipalidad. Esta situación ha generado un ciclo constante de limpieza-reincidencia, que limita la efectividad inmediata de las acciones municipales, pese al esfuerzo operativo sostenido que se realiza. " Además es necesario hacer del conocimiento de esta Honorable Sala que no solo hemos desplegado acciones tendentes a una atención cautelar de la situación, sino que además iniciamos acciones concretas de coordinación con los demás entes públicos involucrados para cumplir con lo ordenado por mesta Sala en la sentencia de marras, eso sí debo ser claro en cuanto a que nuestras acciones no han tenido necesariamente la misma respuesta, ni se ha dado el sentido de urgencia, con el que estamos procediendo, por parte de esos otros entes públicos, que igualmente son actores obligados en este caso. Por ello debemos informe sobre nuestras gestiones la gestión interinstitucional de coordinación que hemos venido tratando de promover de parte del IMAS. Para lo anterior esta Municipalidad ha impulsado gestiones administrativas y de coordinación interinstitucional, pues tenemos claro que dar una solución integral y definitiva al problema que desde el punto de vista ambiental, sanitario y social representan esos asentamientos informales, está muy por encima del marco de competencias que posee la Municipalidad, pues como es conocido ya por esta Sala, muchos de los terrenos actualmente invadidos en ese sector, donde esos ranchos o viviendas informales son la causa principal de los problemas ambientales que cita esta Sala, son propiedad el IMAS, y ciertamente dicho Instituto no muestra ninguna intención de desalojar a quienes le invaden sus propiedades, y luego de ello restaurar esos terrenos a su estado original. Cada vez que hemos solicitado al IMAS que retire las invasiones de sus terrenos la respuesta ha sido siempre la misma, un NO rotundo, incluso en algunos casos refiriendo que el caso se encuentra bajo conocimiento y competencias de la Comisión de Atención Integral a los Desalojos (CAID) del Poder Ejecutivo, Comisión esa que es una instancia política de coordinación interinstitucional para gestionar desalojos que involucren a personas en situación de vulnerabilidad social que ocupan predios de forma precaria. Tomando en cuenta que estamos a las puertas de una elección presidencial, no hay posibilidad alguna de obtener alguna acción concreta de esa Comisión. Ahora bien, con respecto a la coordinación con otros entes involucrados en el caso debemos destacar como algunas de las acciones tomadas las siguientes: -La remisión del oficio MG-AG-DGA-291-2025 y posteriores comunicaciones dirigidas al Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), en su condición de propietario de los inmuebles ocupados. -La emisión del oficio MG-AG-DGA-350-2025, mediante el cual se solicitó formalmente con carácter urgente una reunión interinstitucional entre IMAS, Ministerio de Salud y Municipalidad de Goicoechea, con el fin de definir un plan de acciones, cronograma y responsabilidades, en cumplimiento de la Orden Sanitaria N° MS-DRRSCS-DARS-1959-2025. -La atención técnica de las instrucciones giradas por el Ministerio de Salud, en el marco de la citada Orden Sanitaria. Claramente, Señores Magistrados, las anteriores actuaciones evidencian una gestión activa y diligente por parte de la Municipalidad, que tiene por finalidad soluciones que lleven a la disminución de las situaciones que acredita esta Sala en su sentencia, ello mediante acciones que permitan una solución estructural y sostenible. De igual forma el Ing. Herrera Ledezma informa mediante oficio MG-AG-DGA-003-2026, que se han dado las siguientes actuaciones: "-Limpieza sistemática de los puntos críticos, al menos una vez por semana, y en algunos casos con mayor frecuencia, según reincidencia. -Patrullajes y supervisión operativa por parte del personal municipal, para detección temprana de nuevos vertederos. -Intervenciones reiteradas de recolección extraordinaria, aun cuando se trata de disposición ilegal de residuos. -Reuniones con Síndicos, lideres comunales, vecinos, definidas como campañas de concientización comunitaria, orientadas a reducir la disposición clandestina de desechos. -Campañas de rotulación en puntos críticos. Estas acciones constituyen, en la práctica y en el fondo, medidas provisionales de mitigación, pues buscan reducir el impacto sanitario y ambiental mientras se gestiona una solución estructural. Solo por citar un ejemplo se debe mencionar lo siguiente: En el año 2021, según consta en el oficio MG-AG-DGA-058-2021, correspondiente al Informe de Labores de la Dirección de Gestión Ambiental, esta Municipalidad debió gestionar la recolección de 590,5 toneladas de residuos sólidos, dispuestos ilegalmente en el asentamiento Los Colochos, con el consecuente impacto económico y operativo para la institución. Los residuos se encontraban al final de la trocha principal de acceso, en un área considerable que colindaba con el río. Se adjunta oficio DGA 349-25, en donde se amplía al respecto." Consideramos que queda claro la realización de grandes esfuerzos por parte del Municipio, con una muy importante inversión de recursos logísticos y presupuestarios, si bien aún no se obtienen todos los resultados deseados, de cero residuos, si hemos avanzado bastantes en dar solución a esta situación. Considero necesario que los señores Magistrados analicen la gestión de la accionante, la que estimo es un burdo intento de llevar al engaño a esta Honorable Sala, pues se remiten unas fotos como supuesta prueba de incumplimiento de nuestra parte respecto de la sentencia de marras, sin que sea posible identificar el día y hora en que las mismas han sido tomadas, y sin viene hemos dicho que estamos trabajando arduamente en tratar de crear conciencia en la población circunvecina de la inconveniente de esas conductas, prueba de ello los informes que rinde nuestro Director de Gestión Ambiental, y que se han citad supra y se aportan como prueba documental, hay personas que insisten y no deben de tirar su basura en sitios públicos pues para eso están establecidas las rutas de recolección de basura, existe aún reticencia al cambio por parte de algunas personas, que mantienen esas tan reprochables e inconvenientes conductas, nuestros esfuerzos por cumplir con lo ordenado por esta Sala, concretamente: ' se ordena a las autoridades que DE INMEDIA TO acojan una medida provisional para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y el ambiente, la cual mantendrán vigente durante todo el lapso que duren las actuaciones necesarias para erradicar de forma definitiva los asentamientos informales..." se iniciaron ya hace tiempo atrás y a raíz de la referida sentencia hemos redoblado esfuerzos, pero debemos entender que en cualquier momento los vecinos del sector vuelve a mostrar esa conductas ya tan arraigadas en ellos, de ir a depositar todos sus desechos en sitios específicos, como el que se muestra en las fotos de la accionante, pro que reiteramos no pueden ser acreditadas respecto de la fecha y hora en las que fueron tomadas, pues el lugar que aparece en las fotos se ha limpiado reiteradamente, incluso esta misma semana se inició con limpieza de lo que los vecino arrojaron ahí el fin de semana. Mediante oficio MG-AG-DI-003-2026, el Ingeniero Mario Iván Rojas Sánchez, director de Ingeniería, rinde un detallado informe sobre los hechos que se conocieron en el recurso de amparo, aportando no solo información valiosa que acredita las labores que estamos ejecutando, sin además prueba fotográfica de las labores de limpieza y del estado actual de muchos de esos sitios que por larga data los vecinos han tenido como botadero a cielo abierto, como podrán verlo los señores Magistrados en la imagen que de seguido se inserta, para mejor ilustración de las labores que se han ejecutado en el corto tiempo transcurrido desde la comunicación de esa sentencia, y de la mejor en las condiciones de esas comunidades, a pesar, retiramos, de la resistencia que enfrentamos ante comportamientos muy arraigados en algunas personas que ahí viven, y que son quienes tiene por costumbre el lanzar sus desechos a la vía pública y constituir esos botaderos ilegales. … Incluso debemos hacer de conocimiento de Señores Magistrados que en la medida de lo posible se iniciaron las labores de desalojo y derribo de construcciones ilegales, denominado comúnmente ranchos o precarios, en aquellos terrenos respecto de los cuales poseemos la legitimación para ejecutar desalojos, pero en su mayoría esos asentamientos ilegales están en terrenos propiedad del IMAS, y a pesar que por décadas hemos solicitado al IMAS dar una solución a la situación, solicitándole que realice desalojos administrativos, a través de la gestión del Ministerio de Seguridad Pública, conforme con el decreto N° 37262-MSP "Reglamento para el trámite de desalojos administrativos presentados ante el Ministerio de Seguridad Pública", lo único cierto es que no ha sido posible obtener nunca una acción, o al menos una respuesta positiva, de parte de ese ente, sin que esto cambie a pesar de cambio en la presidencia ejecutiva de dicho ente público. Igualmente hemos solicitado al INVU, propietario de otros terrenos igualmente invadidos, que ejecute las acciones necesarias para el desalojo de los terrenos de su propiedad que están invadidos, y la repuesta apenas ha sido identificable con algunas pequeñas demoliciones en Urbanización El Nazareno, contando eso si con el apoyo municipal para el retiro de escombros, pues manifiesta ese Instituto que puede gestionar el desalojo, como propietario registral de los inmuebles invadidos, pero no la remoción de los escombros resultantes. Ahora bien y volviendo sobre las acciones que de forma inmediata y como medid de cautela hemos emprendido en acatamiento de la sentencia de marras, estimamos que los informes rendidos por el Ing. Gustavo Herrera, nuestro Director de Gestión Ambiental, son claros en cuanto describen una serie de acciones que ya han sido ejecutadas exitosamente en la atención de la sentencia, aunado a ello la coordinación con otros entes públicos para dar cumplimiento de lo ordenado por los señores Magistrados, no solo en cuanto a esas acciones cautelares, sino además a la integralidad de dicha resolución. Como parte de esas labores indicamos que desde antes de recibir la notificación de la Sala Constitucional para la atención de los Asentamientos informales y como parte de los trabajos conjuntos de las instituciones, especialmente la Municipalidad, el Área Rectora de Salud Goicoechea y el IMAS ya habían existido conversaciones para la conformación de un Grupo de Trabajo relacionado a Asentamientos informales, esto como parte de la coordinación interinstitucional de la Comisión Municipal de Emergencias, enfocada en la gestión de riesgo en los Asentamientos informales, fue así como desde el 27 de agosto de 2025, se adjunta la respectiva minuta (se adjunta), se dio la primera sesión de trabajo de dicha Comisión, acodando las partes que se trabajara en dos fases, especialmente en los asentamientos Dirección01, Bajo Zamora-Don Carlos, La Maguita, Dirección02 y Los Colochos. Las fases de trabajo acordadas se refieren a los siguientes pasos: I. Gestión del Asentamiento: (Inhabitabilidad y desalojo) - Cuadro para la priorización de los asentamientos. - Delimitar áreas de asentamiento con mapa de plataforma del MIVAH • Establecer geográficamente y el respectivo nombre de cada asentamiento II. Gestión de Riesgo. Diagnóstico - Acercamiento para conocer a la comunidad y líderes - Riesgos por eventos naturales Aspectos ambientales • Riesgos antropológicos. Mapeo social I CENSO - Vulnerabilidad con mapas A partir de dicha reunión inicial hemos venido gestionando nuevas reuniones, hasta 2 al mes para atender esta situación, como se puede ver en el oficio MG-AG-00068-2026 que estoy aportando como prueba documental, y que es informe enviado a nuestro Director Jurídico sobre lo actuado por orden de esta Alcaldía en el caso que ahora nos ocupa. Incluso mediante su oficio MG-AG-DGA-350-2025, el Ing. Herrera Ledezma solicita a la Presidencia Ejecutiva del IMAS, Licenciada Yorleny León Marchena, siendo que los asentamientos Bajo Zamora y Los Colochos, se localizan en propiedades pertenecientes al Instituto Mixto de Ayuda Social, condición que ha sido previamente comunicada a esa Institución mediante los oficios MG-AG-DGA-291-2025 y otros antecedentes administrativos en estricto apego a los principios de legalidad, coordinación interinstitucional y responsabilidad administrativa, se le solicitó a dicha Jerarca concertar con carácter de urgencia, una reunión de trabajo interinstitucional entre representantes del IMAS, el Ministerio de Salud y la Municipalidad de Goicoechea, con el fin de: Definir de manera conjunta el plan de acciones requerido por el Ministerio de Salud, incluyendo cronograma, medidas temporales y responsables institucionales. Coordinar las actuaciones administrativas, legales y operativas que correspondan al IMAS en su condición de propietario de ambos inmuebles. Establecer una ruta de atención estructural y sostenible, que permita no solo mitigar los focos de contaminación, sino atender las causas que los generan. Le informamos a ese Instituto que esta Municipalidad de Goicoechea, continuará cumpliendo con nuestras obligaciones legales, pero advirtiendo que resulta jurídicamente y operacionalmente la intervención directa y efectiva del IMAS, a fin de dar cumplimiento integral a la Orden Sanitaria dictada por el Área Rectora de Salud de Goicoechea, simple acción con lo que dicha Área estima ya cumplió con lo ordenado por esta Sala, pues es de nuestro interés y competencia garantizar la protección de la salud pública y del ambiente, conforme al ordenamiento jurídico vigente. Se le solicitó muy respetuosamente a dicha Presidencia Ejecutiva indicar la fecha, hora y modalidad que estimase viable la realización de una reunión, considerando la urgencia señalada por la Autoridad Sanitaria (Área Rectora de Salud de Goicoechea), sin embargo, no hemos tenido respuesta alguna por parte de la Jerarca del IMAS. El mismo Ing. Herrera Ledezma remite oficio MG-AG-DGA-292-2025 a la presidencia Ejecutiva del INVU, indicándole que el INVU es propietario de un terreno ubicado en el barrio conocido como Dirección03, Dirección04, distrito de Purral y otro en el barrio conocido como El Nazareno, sector Zetillal, distrito de lpís, que se ha identificado que desde dicho inmueble se generan toneladas de residuos sólidos, parte de esos deshechos son arrojados en vía pública por quienes ahí habitan de forma ilegal, invadiendo bienes propiedades del IMAS y del INVU. Pues bien con el oficio MG-AG-DGA-292-2025 se le informa a esa Presidencia Ejecutiva del INVU que esa situación que han venido permitiendo en sus terrenos genera la contaminación de nacientes e inundaciones en zonas bajas, la obstrucción del alcantarillado pluvial y la obstaculización del paso peatonal, ya que muchas veces los residuos son depositados en vías públicas fuera de los horarios establecidos, afectando directamente la labor de la Municipalidad, que asume una carga operativa y económica significativa, sin contar con la debida contraprestación por parte de quienes habitan dichos terrenos de forma irregular, ya que los habitantes de esos precarios no pagan servicios urbanos y el INVU se escuda en las exoneraciones que su marco jurídico le otorga por ello el INVU no asume ninguna responsabilidad, no ejecuta ninguna acción sobre esas invasiones de terrenos de su propiedad, con evidente incumplimiento de sus atribuciones y competencias. Esta situación no solo afecta a esta Municipalidad, cuando al no recibir ningún pago por los servicios urbanos que reciben los habitantes de estas viviendas ni por ellos mismos ni por parte del INVU, propietario de los inmuebles, debemos absorber el costo efectivo con detrimento del tesoro municipal. La única respuesta del INVU ocasionalmente ha sido que no tiene plan alguno para desalojar esos terrenos, y que tampoco hay proyectos de vivienda en el corto y mediano plazo para ofrecer alguna solución a esas familias ahí ilícitamente asentadas. Como estamos demostrando, recientemente y esto es una vez más pues lo hemos venido haciendo al menos durante la última década, se instó respetuosamente a que dicha Presidencia Ejecutiva adopte, con carácter urgente, las medidas administrativas, legales y operativas necesarias, para regularizar esta situación, ya sea mediante la recuperación de los terrenos o su adecuada gestión, con el fin de: "1-Evitar la continuación del daño ambiental, que afecta a toda la comunidad. 2-Proteger la salud pública y la seguridad de los vecinos de los distritos. Es sabido que muchas de estas viviendas informales, se han edificado dentro de terrenos no aptos para la construcción, en zonas declaradas como reserva, con grados de pendientes elevados y sobre terrenos inestables, además en zonas de protección de ríos, quebradas y nacientes, propensos a sufrir inundaciones y que se encuentran protegidos según el artículo 33 de la Ley Forestal. Por ejemplo las zonas invadidas en el Dirección05 y en el Dirección06, se encuentran dentro del radio de protección de dos nacientes. 3-Colaborar con las labores municipales, que actualmente se ven desbordadas, por una situación sobre la cual la Municipalidad carece de competencia directa, al tratarse de propiedades del Estado bajo administración del IMAS y del INVU sin que tengamos respuesta alguna por parte del INVU. En nuestro oficio MG-AG-00068-2026, podrán apreciar los señores Magistrados un informe detallado de nuestras más recientes acciones endientes a brindar soluciones a la problemática conocida en este amparo, con un cronograma de nuestras acciones, que iniciamos, ciertamente, mucho antes de la sentencia dictada por esta Sala en el presente proceso, en esas labores hemos involucrado tanto a todos nuestros departamento competentes en la atención de estas situaciones, como a los entes públicos pare del Poder Ejecutivo que igualmente poseen competencias referidas a dar solución a las situaciones que la Sala ha tenido por demostradas, tal como el IMAS y el INVU, que además de resultar propietarios de la mayoría de los terrenos donde se ubican esos asentamientos informales, sus leyes orgánicas les imponen obligaciones de atender y dar solución a los problemas sociales y de vivienda digna que afectan a quienes habitan en esos asentamientos informales, sin que a la fecha, ninguno de esos dos entes, hayan ejecutado acción alguna para atender y dar soluciones a las condiciones sociales y de vivienda. Igualmente hemos involucrado a las comunidades a través de la convocatoria de sus dirigentes, así como a SENASA, SINAC, Fuerza Pública, Comisión Nacional de Emergencias. Las labores que en conjunto se viene dando a través de este grupo multitudinaria podrán aportar soluciones a la situación conocida por esta Sala Constitucional. Claro está que en gran parte dependeremos de acciones concretas del IMAS y el INVU, como dueños de esos terrenos invadidos, quinees han de promover y ejecutar el desalojo de los mismos, para que se recuperen los usos públicos registrados para dichos fundos en los asientos registrales de los mismo, y en con ello en el Mapa Oficial, entendiendo que la Municipalidad no posee la legitimación para accionar sobre los derechos que como propietarios pertenecen de forma exclusiva a esos dos entes públicos, para ejercer la defensa de dicho terrenos. Esta Municipalidad no puede recibir vía cesión gratuita, como lo ordena el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, esos terrenos donde se han asentado decenas y decenas de familia en condición de ocupación en precario, pues por lo normado en ese artículo 40 es obligación de sus desarrolladores, el IMAS Y el INVU finalizar esos proyectos, habilitando dichos predios conforme su planificación, y solo cuando ello se haya completado podremos recibir esos terrenos, sin invasiones y debidamente habilitados para cumplir con la naturaleza de uso público inscrita en el Registro Nacional. Tenemos claro que ni el INVU, ni el IMAS, poseen ninguna exoneración respeto de esas obligaciones como desarrolladores de esos proyectos de vivienda establecidas en el Ley de Planificación Urbana y otras normas concordantes, que les permita eludir esas obligaciones, las que hasta el día de hoy y pese a haber transcurrido ya décadas de haber realizado esos proyectos, siguen estando en mora, incumplientes y con ello dichos proyectos incompletos. Aunado a todo lo anterior mediante oficio MG-AG-PM-0005-2026, el Jefe de la Policía Municipal Lic. Roy Díaz Elizondo rinde informe respecto de las labores que dicho cuerpo de seguridad cantonal está desarrollando en la atención de las situaciones señaladas por esta Sala, a través de acciones coordinadas con la Fuerza Pública, en la prevención de actos como los que acreditó esta Sala, es decir el control y prevención de conductas que puedan ser generadores de contaminación ambiental, tal como la indebida disposición de desechos en vías y espacios públicos. Por lo anterior y con fundamento en lo supra expuesto, solicito muy respetuosamente que se declare sin lugar la gestión de la recurrente Nombre01, pues claramente no son ciertas sus infundadas acusaciones, las que considero, además de ajenas a la verdad real, como calumniosas. Es claro y demostrado con la prueba documental aportada que este Municipio viene trabajando desde incluso antes de la sentencia de marras Nombre04 en atender los problema que se generan por la gran cantidad de asentamiento en precario existentes sen Purral, en su mayor parte en terrenos del IMAS y el INVU, situación que parece no solo permitida, sino hasta consentida por esos entes públicos, con su absoluta desatención al problema, permitiendo que bienes de su propiedad, viene parte del demanio público estén invadidos, sin que los funcionarios a cargo del resguardo de esos terrenos hagan nada para remediar la situación, y es que es precisamente en esos asentamientos informales donde se genera la mayor parte de desechos en el sector de Purral que resulta de interés a este proceso”. 10.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 9 de enero de 2026, rinde informe Yorleni León Marchena, en su condición de presidenta ejecutiva del Instituto Mixto de Ayuda Social, en cuanto a los hechos acusados, lo siguiente: “En la resolución de cita, se concede audiencia sobre desobediencia acusada, en relación con la resolución N°2025-30968 de las 9:25 horas de 26 de setiembre de 2025 emitida por la Sala Constitucional, específicamente en relación con el dictado inmediato de medidas provisionales para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y el ambiente. En resolución N°2025-30968 de las 9:25 horas de 26 de setiembre de 2025 emitida por la Sala Constitucional, su estimable autoridad ordena lo siguiente: “(…)"Se declara con lugar el recurso. En consecuencia se le ordena a Yorleni León Marchena, en su condición de presidenta ejecutiva del Instituto Mixto de Ayuda Social, a Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli y Mario Rojas Sánchez, en sus calidades de alcalde, presidenta del Concejo Municipal y director de Ingeniería Municipal, respectivamente, todos de la Municipalidad de Goicoechea, a David Chavarría Morales, en calidad de director ejecutivo a.i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, así como a Jessica Chavarría Solórzano, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Goicoechea, o a quienes en sus lugares ejerzan los cargos, que giren las órdenes pertinentes y lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de su competencia para que, de forma coordinada entre todas las instituciones, dentro del plazo de OCHO MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubica-dos en la zona de Purral de Goicochea, con estricta observancia y respeto a los derechos de las personas que allí hacen vida, así como preservando el medio ambiente y resguardando las áreas de protección. del sector. Además, se ordena a las autoridades que DE INMEDIATO acojan una medida provisional para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y el ambiente, la cual mantendrán vigente durante t-do el lapso que duren las actuaciones necesarias para erradicar de forma definitiva los asentamientos informales"; (el resaltado es suplido) Según información brindada en el informe IMAS-DDS-ARDSN-ULDSGO-0003-2026, suscrito por la Sra. Silvia Ibarra Lacayo, Jefa ai de la Unidad Local de Desarrollo Social de Goicoechea y Andrea Jiménez Varegas Jefa a.i. del Área Regional de Desarrollo Social Noreste, para el cumplimiento de la resolución N°2025-30968, se han realizado las siguientes acciones: “Primer Hecho: En cuanto a la acusada desobediencia, respecto al dictado inmediato de medidas provisionales para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y el ambiente (…) “En los últimos siete años desde el Área Regional Noreste, se han materializado acciones y coordinaciones para atender diversas situaciones en los diferentes asentamientos y dar cumplimiento a diferentes notificaciones recibidas en temas de limpieza en lotes que son propiedad de la institución, las cuales se enumeran a continuación: Asentamiento informal Cesvil (Dirección07) En el año 2018 se realizaron las acciones de limpieza, cerramiento y construcción de aceras por un monto de ¢8.500.000 colones. En el año 2023 se realizó la limpieza y recolección de escombros y basura por un monto de ¢ 7.322.400 colones. En el año 2024 se coordinó con la Municipalidad de Goicoechea a fin de que esta colaborara en la finca aportando piedra para amortiguar el escurrimiento de aguas por el terreno y facilitando maquinaria para el destaque y limpieza de una alcantarilla que atraviesa la propiedad. Asentamiento Informal Bajo Zamora: En el año 2020 se realizó la limpieza y cerramiento por un monto de ¢6.500.000. Durante el 2024, a partir de la coordinación entre el IMAS y el gobierno local de Goicoechea, dicha entidad demolió y retiró estructuras de zinc y la tierra que ejercía presión sobre el muro ubicado en la propiedad colindante a la Escuela Luis Demetrio Tinoco, coadyuvando a mitigar el riesgo para la infraestructura es-colar. Asentamiento Informal Los Colochos: En el año 2020 se realiza la limpieza por un monto de ¢8.000.000. Además es menester indicar que en el segundo semestre del 2024, y con el propósito de contar con un mecanismo más célere y con un menor costo administrativo para atender los requerimientos de limpieza y recolección de desechos, construcciones de aceras y cordones de caños, cercamientos, desde la iniciativa y gestión del ARDS Noreste, se publicó la contratación por demanda 2024LE-000013-0005300001 para la atención de ese tipo de obras menores en lotes que son propiedad del IMAS; no obstante, en junio del 2025 dicha contratación fue declarada insubsistente, por lo que se reinició el proceso de contratación. En septiembre de 2025, el Ministerio de Hacienda emitió la Directriz sobre el uso del Convenio Marco de Servicios de Limpieza (Licitación Mayor 2024LY-000003-0009100001), la cual establece que, en ausencia de contrataciones publicadas o en curso, las instituciones públicas deben acogerse a dicho convenio. Actualmente, el Área Regional Noreste, se encuentra a la espera de que la Proveeduría Institucional indique una posible fecha de adhesión al Convenio Marco de Servicios de Limpieza (Licitación Mayor 2024LY-000003-0009100001) del Ministerio de Hacienda, la cual establece que, en ausencia de contrataciones publicadas o en curso, las instituciones públicas deben acogerse a dicho convenio. Con el propósito de contratar y ejecutar las labores requeridas para dar mantenimiento a las Fincas propiedad institucional. … Hecho Segundo: Se ordena a las autoridades que DE INMEDIATO acojan una medida provisional para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y el ambiente, la cual mantendrán vigente durante todo el lapso que duren las actuaciones necesarias para erradicar de forma definitiva los asentamientos informales. Como se menciona anteriormente, el Área Regional Noreste, se encuentra a la espera de que la Proveeduría Institucional indique una posible fecha de adhesión al Convenio Marco de Servicios de Limpieza (Licitación Mayor 2024LY-000003-0009100001) del Ministerio de Hacienda, la cual establece que, en ausencia de contrataciones publicadas o en curso, las instituciones públicas deben acogerse a dicho convenio. Con el propósito de contratar y ejecutar las labores requeridas para dar mantenimiento a las Fincas propiedad institucional. Hecho Tercero: Gire las órdenes pertinentes para llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de su competencia para que, de forma coordinada entre todas las instituciones citadas en la parte dispositiva de la resolución adjunta y dentro del plazo de OCHO MESES, contados a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubicados en la zona de Purral de Goicochea, con estricta observancia y respeto a los derechos de las personas que allí hacen vida, así como preservando el medio ambiente y resguardando las áreas de protección del sector. Desde antes de recibir la notificación de la Sala Constitucional para la atención de los Asentamientos Informales , en articulación interinstitucional, la Municipalidad de Goicoechea, el Área Rectora de Salud Goicoechea y el Instituto Mixto de Ayuda Social, Unidad Local de Desarrollo Social de Goicoechea, ya habían existido coordinaciones para la conformación de un grupo de trabajo relacionado a Asentamientos Informales del cantón de Goicoechea, esto como parte de la de la Comisión Municipal de Emergencias, enfocada en la gestión de riesgo en los Asentamientos Informales, Desde dicha comisión se han llevado a cabo las siguientes sesiones de trabajo: 1. Sesión del 27 de agosto de 2025 Corresponde a la primera sesión de trabajo de dicha comisión donde se indica que se trabajara en dos fases, especialmente en los asentamientos Amelias 2, Bajo Zamora-Don Carlos, La Maguita, Las 85 y Los Colochos. Las fases de trabajo refieren a los siguientes pasos: I. Gestión del Asentamiento: (Inhabitabilidad y desalojo) • Cuadro para la priorización de los asentamientos. • Delimitar áreas de asentamiento con mapa de plataforma del MIVAH • Establecer geográficamente y el respectivo nombre de cada asentamiento II. Gestión de Riesgo. • Diagnóstico • Acercamiento para conocer a la comunidad y líderes • Riesgos por eventos naturales • Aspectos ambientales • Riesgos antropológicos • Mapeo social • CENSO • Vulnerabilidad con mapas 2.- Sesión del 22 de setiembre de 2025: En la segunda reunión realizada se da continuidad a los trabajos realizados en la primera reunión y se revisa la notificación de la sentencia N.º 2025030968, se analizó la información con la que cuenta cada institución sobre los asentamientos Bajo Zamora, Amelias, Colochos y El Matadero, así mismo se identifican los asentamientos informales prioritarios en atención a lo indicado en la resolución de la Sala Constitucional 3.- Sesión del 29 de octubre de 2025: En la tercera reunión de la Comisión de Asentamientos Informales el Área rectora de Salud de Goicoechea, menciona y se revisan los siguientes documentos: la Guía Metodológica del MIVAH, la Política Nacional de Hábitat Mi Barrio, identificación de Asentamientos Informales del cantón de Goicoechea, la ubicación geográfica de los mismos con relación al MIVAH y al predial municipal. Se crea un plan de trabajo con fechas específicas para dar inicio, a las tareas planteadas por la comisión en el Asentamientos informales, en los asentamientos informales elegidos como prioritarios. El cual se presenta a continuación: Plan de trabajo, realizado por la comisión la Comisión de Asentamientos Informales: Componente Estratégico Acciones Responsables Cronograma Estimación de tiempo de cumplimiento del componente Estado de Cumplimiento Observaciones o consideraciones de las acciones 1.1 Oficio de solicitud para coordinar definición topográfica por parte de la Municipalidad de Goicoechea e IMAS. Cristhian Rodríguez hace oficio y se firma por Fernando, Jessica y Kenneth. 31/10/2025 Cumplido 1.2 Información de la ubicación espacial brindada por los Topógrafos y mapa. Comisión de Asentamiento Informales / Topógrafos 14/11/2025 Cumplido 1.3 Identificación de propietarios y estudio registral. Comisión de Asentamiento Informales/ Catastro Municipal 14/11/2025 Cumplido 1.4 Solicitar al INVU definición de zonas de protección de los asentamientos informa-les Diana Benavides hace oficio y se firma por Fernando, Jessica y Kenneth. 31/10/2025 Cumplido 1.5 Identificación de Líderes Comunales y líneas de comunicación. Cristhian Rodríguez hace oficio y se firma por Fernando, Jessica y Kenneth. 31/10/2025 Cumplido 2.1 Cada institución debe presentar de la información que posea de los asentamientos informales Bajo Zamora y Colochos (ordenes sanitarias, fichas, censos, informes) IMAS MS 19/11/2025 2.2 Solicitud de actualización de informes CNE Cristhian Rodríguez hace oficio y se firma por Fernando, Jessica y Kenneth. 31/10/2025 Cumplido 2.3 Solicitud de información sobre permisos constructivos en la zona a la Municipalidad de Goicoechea. (Todos los asentamientos informales de Purral) Cristhian Rodríguez hace oficio y se firma por Fernando, Jessica y Kenneth. 31/10/2025 Cumplido 2.4 Solicitud de información a Fuerza Pública/ OIJ definición de criminalidad en los asentamientos informales. (Todos los asentamientos informales de Purral) Diana Benavides hace oficio y se firma por Fernando, Jessica y Kenneth. 31/10/2025 Cumplido 2.5 Solicitud a CNFL y Fundación Techo sobre censo e información de Bajo Zamora y Colochos y Cesvil (Las 85) Cristhian Rodríguez hace oficio y se firma por Fernando, Jessica y Kenneth. (Alvaro Cascante) 31/10/2025 Cumplido 2.6 Reunión con Líderes Comuna-les de Bajo Zamora, Iglesia de Purral abajo Comisión de Asen-tamiento Informales 3/12/2025 3.1 Convocatoria a instituciones: SENASA, SINAC, Fuerza Pública, Desarrollo Humano. Reunión Nombre06 hace convocatoria y se firma por Fernando, Jessica y Kenneth. (Alvaro Cascante) Reunión 05/12/2025 3.2 Sectorización de cuadrantes del asentamiento informal. Comisión de Asentamiento Informales 14/1/2026 y 21/01/2026 3.3 Definir estrategia de censo, identificación de unidades habitacional e información a recabar, equipos de trabajo. Comisión de Asentamiento Informales 14/1/2026 y 21/01/2026 3.4 Definir fecha y solicitar personal para la ejecución de censo e informes. Comisión de Asen-tamiento Informales 14/1/2026 y 21/01/2026 3.5 Reunión con líderes comunales para explicar la estrategia de CENSO Comisión de Asentamiento Informales 13/1/2026 3.6 Ejecutar censo Comisión de Asentamiento Informales 16 al 20 de febrero del 2025 Revisar si el censo se puede realizar en estas fechas ya que la Fuerza Pública se encuentra en el proceso de elecciones nacionales Como puede observarse, la Comisión nombrada ha venido desarrollando acciones concernientes al cumplimiento de la sentencia N.º 2025030968, por medio del plan de trabajo anteriormente mencionado, además desde el Área Regional Noreste se ha llevado a cabo seguimientos para el proceso de contratación y así poder llevar acciones que permitan reducir la contaminación en los terrenos que son propiedad institucional.” De conformidad con lo anteriormente expuesto, se acredita que se han realizado avances, para la atención de lo dispuesto por la Sala Constitucional en la resolución N.º 2025030968 y que inclusive tal y como lo establece el informe adjunto, IMAS-DDS-ARDSN-ULDSGO-0003-2026, previo a dicha resolución en articulación interinstitucional con la Municipalidad de Goicoechea, el Área Rectora de Salud Goicoechea y el Instituto Mixto de Ayuda Social, Unidad Local de Desarrollo Social de Goicoechea, ya habían existido coordinaciones para la conformación de un grupo de trabajo relacionado a Asentamientos Informales del cantón de Goicoechea, esto como parte de la de la Comisión Municipal de Emergencias, enfocada en la gestión de riesgo en los Asentamientos Informa-les. Es por lo expuesto, que no se encuentra desobediencia en lo ordenado por la Sala Constitucional, por lo que se solicita respetuosamente a la Sala Constitucional se proceda a declarar sin lugar la gestión de desobediencia acusada. PRUEBA: 1.- Oficio número IMAS-DDS-ARDSN-ULDSGO-0003-2026, suscrito por la Sra. Silvia Ibarra Lacayo, Jefa ai de la Unidad Local de Desarrollo Social de Goicoechea y Andrea Jiménez Varegas Jefa a.i. del Área Regional de Desarrollo Social Noreste PETITORIA: Se solicita respetuosamente declarar sin lugar la gestión de desobediencia acusada” 11.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 23 de febrero de 2026, rinden informe David Morales Quirós, en su condición de director a.i. y Diana Benavides León, del Departamento de Regulación de la Salud, ambos de la Dirección Área Rectora de Salud de Goicoechea, en cuanto a los hechos acusados, lo siguiente: “En seguimiento y atención de Resolución N° 2025033001, Expediente 25-022056-0007-CO, les informamos sobre las acciones que ha realizado la Dirección Área Rectora de Salud de Goicoechea (DARSG): 1.- El 10 de setiembre del 2025, ingresó a esta DARSG, Recurso de Amparo interpuesto por la Sra. Nombre01 alegando que “(…) en Purral de Goicoechea, propiedades del IMAS han sido invadidas por décadas. (…) Se han construido gran cantidad de asentamientos informales que provocan graves problemas de inseguridad y salubridad (…)”. Este amparo menciona los asentamientos informales Bajo Zamora y Los Colochos, además de Dirección08 (este último no es asentamiento informal). (Ver folio 0000001 al 0000004) 2.- El día 20 de octubre de 2025 se realizó una reunión interinstitucional, en la cual participaron representantes de la Dirección Área Rectora de Salud de Goicoechea del Ministerio de Salud (DARSG), la Municipalidad de Goicoechea, del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), y del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC); en la cual se acordó: a.- Encauzar las labores de la Comisión de Asentamientos Informales para la atención prioritaria de los asentamientos informales del distrito de Purral, Goicoechea; en especial atención a los asentamientos informales de “Bajo Zamora” y “Colochos”. b.- Coordinar formas y medios de comunicación para la ejecución del ordenamiento de esta Sala de manera “realista, sin generar falsas expectativas” para la población que allí hacen vida (Ver folio 0000013) 3.- El 27 de octubre de 2025, mediante el oficio MG-AG-06837-2025, el Lic. Fernando Chavarría Quirós, Alcalde de la Municipalidad de Goicoechea, conformó oficialmente la “Comisión de Asentamientos Informales” (Ver folio 0000017). 4.- El 28 de octubre del 2025 ingresó resolución N° 2025032001 Expediente 25-022056-0007-CO en la que ordena a esta DARSG, a la Municipalidad de Goicoechea, al IMAS y al SINAC lo siguiente: “(…) giren las órdenes pertinentes y lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de su competencia para que, deformar coordinada entre todas las instituciones, dentro del plazo de ocho meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubicados en la zona de Purral de Goicoechea, con estricta observancia y respeto a los derechos de las personas que allí hacen vida, así como preservando el medio ambiente y resguardando las áreas de protección del sector. Además, se ordena a las autoridades que de inmediato acojan una medida provisional para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y al ambiente, la cual mantendrán vigencia durante todo el lapso que duren las actuaciones necesarias para erradicar de forma definitiva los asentamientos informales” (…) 5.- El 29 de octubre de 2025, se realizó la segunda reunión interinstitucional, en la cual participaron representantes de la DARSG, la Municipalidad de Goicoechea, del IMAS; en la que se abordó lo siguiente: a.- La DARSG presentó una Guía Metodológica para la atención de asentamientos informales, así como la ubicación geográfica de los asentamientos. b.- Según datos oficiales del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH), donde se definieron 16 asentamientos informales en el distrito de Purral, Goicoechea. c.- Se determinó la necesidad de priorizar la definición topográfica actual de estos asentamientos informales, el censo poblacional, e informes técnicos sobre las condiciones de seguridad, riesgo y saneamiento. d.- La DARSG solicitó la inclusión del resguardo de las condiciones de salud mental de las personas que allí hacen vida. e.- Se genera un primer cronograma sobre plazo y responsabilidades (Ver folio 0000032). 6.- El 30 de octubre de 2025, la DARSG solicitó aclaración a la Sala Constitucional concerniente a que el recurso de amparo refiere los asentamientos informales denominados Los Colochos y Bajo Zamora y la resolución del amparo indica “se solvente de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubicados en la zona de Purral de Goicoechea”. 7.- El 13 de noviembre del 2025, vía correo electrónico se solicitó al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) el alineamiento fluvial de los asentamientos informales “Bajo Zamora” y “Los Colochos”. (Ver folio 0000045). 8.- Mediante el oficio Carta-MS-DRRSCS-DARSG-1766-2025, se solicitó apoyo a la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur del Ministerio de Salud a fin de realizar una valoración físico-sanitaria de los asentamientos informales “Bajo Zamora” y “Los Colochos”. (Ver folio 0000056). 9.- El 17 de noviembre del 2025 se remitió el oficio Carta-MS-DRRSCS-DARSG-1766-2025, oficio de solicitud de apoyo a la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur del Ministerio de Salud a fin de realizar una valoración físico sanitaria de los asentamientos informales “Bajo Zamora” y “Los Colochos”. (Ver folio 000055). 10.- El 17 de noviembre del 2025 se remitió el oficio Carta-MS-DRRSCS-DARSG-1767-2025, en el cual la DARSG solicita a la Municipalidad de Goicoechea certificación de Permisos de Construcción acordes a la legislación en los asentamientos informales “Bajo Zamora” y “Los Colochos”, y se solicitó la certificación registral de los propietarios y los límites geográficos de los terrenos que comprenden dichos asentamientos. (Ver folio 0000057). 11.- El 19 de noviembre del 2025 se realizó la tercera reunión interinstitucional, en la cual participaron representantes del DARSG, MG e IMAS; se enmarcó el estado registral de cada asentamiento informal, el cual va a ser alimentado por la DARSG, la MG e IMAS y se da seguimiento a las actividades establecidas en el plan de intervención (Ver folio 0000061). 12.- El 25 de noviembre del 2025, vía correo electrónico, la DARSG solicitó a la Fuerza Pública acompañamiento para la inspección físico sanitaria de los asentamientos informales “Bajo Zamora” y “Los Colochos”. (Ver folio 0000079) 13.- El 26 de noviembre del 2025, se realizó inspección físico sanitaria de los asentamientos informales “Bajo Zamora” y “Los Colochos” en conjunto con personal de la Fuerza Pública, ingenieros de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur del Ministerio de Salud y del Área Rectora de Salud de Goicoechea del Ministerio de Salud (Ver folio 0000098). 14.- El 27 de noviembre del 2025, mediante oficio MG-AG-07535-2025, el Lic. Fernando Chavarría Quirós, Alcalde de la Municipalidad de Goicoechea remitió el oficio MG-AG-DI-3308-2025, suscrito por el Ing. Mario Iván Rojas Sánchez, Director de la Dirección de Ingeniería y Operaciones de la Municipalidad de Goicoechea, donde se señala: “(…) tras la revisión de los archivos de esta dirección, no consta ningún Permiso de Construcción de vivienda asociado a estructuras ubicada dentro de los asentamientos informales Los Colochos y Bajo Zamora, incluyendo el área conocida como La Lupita. Por tanto, no existe registro municipal que respalde permisos otorgados para edificaciones dentro de dichos asentamientos.” (Ver folio 0000102). 15.- El 4 de diciembre del 2025, La Comisión de Asentamientos Informales remitió oficios a las instituciones (Comisión Nacional de Emergencia, Compañía Nacional de Fuerza y Luz, Delegación de la Fuerza Pública) solicitando información relevante para la atención integral sobre riesgo, seguridad e información de los líderes comunales dentro de los asentamientos informales “Bajo Zamora” y “Los Colochos” (Ver folio 0000106). 16.- El 17 de diciembre del 2025, la DARSG elaboró el informe técnico CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-1945-2025, en el cual se concluye: a.- Las condiciones físico sanitarias presentes en los asentamientos informales representan un peligro para la salud y bienestar de os ocupantes, así como a la población aledaña a estos sitos, y al medio ambiente. Razón por la cual se debe declarar inhabitable y se debe realizar las gestiones interinstitucionales con el propósito de proceder con el desalojo de las unidades habitacionales y las acciones correspondientes para la protección y resguardo de la salud de las personas. b.- Las unidades habitacionales construidas en ambos asentamientos informales no presentan los requisitos sanitarios mínimos establecidos en el artículo 313 de la ley N°5395, Ley General de Salud, además, carecen de los respectivos permisos municipales de construcción, por lo que se desconoce si su edificación fue realizada con las condiciones técnicas que permitan su estabilidad y seguridad para sus habitantes. c.- Existe una afectación ambiental, debido a la contaminación directa que se realiza al cuerpo de agua, por la disposición de aguas residuales sin tratamiento y de residuos sólidos, tanto en el cauce y posible zona de protección. Además, de la afectación a la salud pública pro los residuos sólidos que disponen inadecuadamente en la vía pública en los alrededores de los asentamientos informales, afectando a comunidades vecinas. d.- Por la disposición y acumulación de residuos sólidos en el cauce del cuerpo de agua y en zona de protección, se podrían presentar taponamientos en el cauce del cuerpo de agua, así como generar riesgos de deslizamiento e inundación en esta zona. e.- Los propietarios registrales de los terrenos no han ejercido su responsabilidad de uso adecuado, protección y resguardo de estos, para prevenir daños a terceros derivados de la condición del terreno y de su infraestructura; así como evitar la contaminación, daños ecológicos y afectación de los recursos naturales. Es decir, se evidencia un incumplimiento en la responsabilidad de los propietarios de garantizar no solo la legalidad y protección patrimonial, sino también la armonía social y el cuidado del medio ambiente. f.- La Municipalidad de Goicoechea no ha asumido plenamente sus competencias legales y administrativas con respecto a la gestión y fiscalización de las construcciones, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, establecidas por la Ley de Construcciones en sus artículos 1 y 87, debido a la falta de vigilancia y supervisión de las obras que se desarrollan en dichos asentamientos informales, sin los respectivos permisos constructivos y requerimientos básicos para una vivienda, así como los componentes urbanísticos claves para el funcionamiento y desarrollo adecuado de las ciudades y asentamientos. El Municipio no ha ejecutado las acciones ni aplicado las sanciones correspondientes ante los incumplimientos parciales o totales de la normativa vigente (Ver folio 0000146). 17.- El 17 de diciembre del 2025 se notifica la Orden Sanitaria N°. MS-DRRSCS-DARSG-1959-2025 al Lic. Fernando Chavarría Quirós, Alcalde de la Municipalidad de Goicoechea y la Orden Sanitaria N°. MS-DRRSCS-DARSG-1960-2025 a la Sra. Gloriana Carmona Seravalli, presidente del Consejo Municipal de la Municipalidad de Goicoechea, con copia del informe técnico CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-1945-2025, actos administrativos en los que se les ordenó, en el plazo de 10 días hábiles, con fecha de vencimiento para el 14 de enero del 2026: a.- Informar a esta Dirección Área Rectora de Salud sobre las acciones que han realizado la Municipalidad para atender los focos de contaminación presente en los asentamientos informales. b.- Presentar ante esta Dirección Área Rectora de Salud un plan de acciones, con su respectivo cronograma, actividades y responsables, sobre las medidas que ejecutarán para minimizar los focos de contaminación que se generan en las zonas de los asentamientos informales y áreas aledañas, que afecten a la población y el ambiente, principalmente por la inadecuada disposición de residuos sólidos, dicho plan debe contemplar un plazo prudente mientras se realizan las actuaciones correspondientes para la erradicación definitiva de los asentamientos informales en cuestión. (Ver folio 0000155). 18.- El 23 de diciembre del 2025, mediante correo electrónico la Sra. Nombre01, remitió a esta DARSG documento Resolución N° 2025037129 del Expediente 25-022056-0007-CO, en el que la Sala Constitucional responde la aclaración solicitada por esta DARSG el pasado 30 de octubre del 2025, que lo ordenado versa sobre los asentamientos informales de Purral de Goicoechea. 19.- El 06 de enero del 2026, la Sala Constitucional notificó a la DARSG acusación de desobediencia, respecto al dictado inmediato de medidas provisional para minimizar los focos de contaminación que se general en la zona y que afectan a la población y el ambiente. 20.- El 08 de enero del 2026, se remitió oficio MS-DRRSCS-DARS-G-0020-2026 en respuesta de denuncia por desobediencia a la Sala Constitucional. 21.- El 12 de enero del 2026, mediante el oficio CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-0023-2026, la DARSG informó a la Dra. Mary Munive Angermüller – Vicepresidenta de la República y Ministra de Salud, así como al Dr. Berny Villareal Cortés – Director General de Salud- y al Dr. Nelson Cordero Rodríguez- Director Regional, sobre la resolución de la Sala Constitucional de solventar de manera definitiva la situación de los asentamiento informales ubicado en el distrito de Purral de Goicoechea (16 asentamientos) y solicitando el apoyo, acompañamiento e intervención. 22.- El 14 de enero del 2026, la DARSG recibió oficio MG-AG-DGA-0013-2026 en el que la Municipalidad de Goicoechea, informa las acciones para atender los focos de contaminación en los asentamientos informales y alrededores, en atención a la orden sanitaria MS-DRRSCS-DARSG-1959-2025. 23.- El 15 de enero del 2026, se realizó reunión de coordinación institucional con los tres niveles de gestión para establecer acciones de actuación por parte del Ministerio de Salud, en la que se propone generar un mesa de trabajo interinstitucional convocada desde despacho Ministerial con el propósito de establecer una línea de trabajo y la elaboración de un informe en que se contemple la ubicación geográfica , propietarios registrales y cronológico de actividades realizadas en los asentamientos informales. 24.- El 21 de enero del 2026, se remitió oficio CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-0077-2026 informe técnico sobre las calidades de los asentamientos informales en el Distrito Purral, en el que se detalla la situación de los 16 asentamientos informales. 25.- El 27 de enero del 2026, desde el Viceministerio de la Presidencia en Asuntos Administrativos y de Enlace, con el objetivo de iniciar las coordinaciones correspondientes se nos convoco a reunión el 09 de marzo del 2026. 26.- El 27 de enero del 2026, la Dra. Jessica Chavarría Solorzano, Directora de la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, le informó al Dr. Nelson Cordero Rodríguez mediante el oficio CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-0103-2026 sobre las acciones que ha realizado en atención al resolución de la Sala Constitucional. 27.- El 29 de enero del 2026, se efectuó reunión e inspección con funcionarios del Despacho Ministerial, Dirección General de Salud, Dirección de Salud Ambiental, Unidad de Rectoría de la Salud Central Sur y de la Dirección de Área Rectora de Salud de Goicoechea, sobre el abordaje para la atención de los asentamientos informales y observación de las condiciones en las que se encuentran dichos asentamientos. 28.- El 02 de febrero del 2026, se efectuó reunión con la Comisión de Asentamientos Informales de Goicoechea para dar seguimiento del proceso, información como datos registrales, propietarios y atenciones por parte del IMAS. 29.- El 03 de febrero del 206, el Despacho Ministerial notificó oficio CARTA-MS-DM-621-2026 al Sr. Alejandro Picado Eduarte, Presidente Ejecutivo de la CNE solicitando informes sobre los riesgo o vulnerabilidad existente en cada asentamiento informal. Sobre lo ordenado por la Sala Constitucional, basados en la información administrada por el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, la cual corresponde a la información del Censo del INEC 2011, se han definido la existencia de 16 asentamientos informales ubicados en el Distrito de Purral, los cuales corresponden aproximadamente a un área de 163591. 84 m2, para una población estimada de 4712 personas y 1520 viviendas. Consideramos fundamental exponer los requerimientos para el abordaje y atención de los asentamientos informales de acuerdo con la normativa nacional vigente, el alcance y las competencias de nuestra institución, a fin de realizar el debido proceso, tanto legal como administrativamente, respetando los derechos a la salud y salvaguardar la integridad de las personas que allí habitan, a sus vecinos y la protección del medio ambiente, ya que, para tal fin requeriremos: o Ubicación Espacial Definición topográfica por parte de la Municipalidad de Goicoechea e IMAS. Ubicación espacial Topográfica. Identificación de propietarios y estudio registral. Definición de zonas de protección de los asentamientos informales. Identificación de Líderes Comunales y líneas de comunicación. o Gestión de información actual Actualización de informes de Riesgo de la Comisión Nacional de Emergencia. Existencia de permisos constructivos en la zona a la Municipalidad de Goicoechea. Información de la Fuerza Pública y OIJ sobre la definición de criminalidad en los asentamientos informales. o Censo e Informes Técnicos de asentamientos informales Reunión con Líderes Comunales del asentamiento informal a intervenir. Sectorización de cuadrantes del asentamiento informal a intervenir. Identificación de unidades habitacional e información a recabar, equipos de trabajo. Preparar recursos materiales y humanos para la ejecución de censo e informes del asentamiento informal a intervenir. Ejecución del Censo de asentamiento informal a intervenir. o Emisión de Actos Administrativos Redacción de actos administrativos con la información recabada. Notificación personal de los actos administrativos. Respuesta de Recursos de apelación y tramitología administrativa correspondiente o Verificación de cumplimiento de Actos administrativos Verificación de cumplimiento de actos administrativos, y en caso de ser necesario, solicitud de apoyo a la Fuerza Pública para la ejecución del desalojo. Somos conscientes que la afectación ambiental derivada por los asentamientos informales no es únicamente ejecutar una recolección de residuos sólidos dispuestos de forma inadecuada, tanto dentro de estos asentamientos como en sus áreas aledañas, ya que se constató la contaminación de los cuerpos de agua y suelo debido a la descarga de aguas residuales sin el debido tratamiento y la acumulación de residuos sólidos en estos espacios. Las acciones inmediatas de recolección de residuos no han sido una medida efectiva, debido a que mientras existan estas condiciones de vida, de vivienda y prácticas socioculturales de inadecuada gestión de residuos, esta problemática permanecerá en estas comunidades, por lo que se requiere de una estrategia integral, que permita abordar el tema de asentamientos informales en procura de salvaguardar la vida de los ocupantes, protección del medio ambiente y bienestar de los vecinos. Es por esta razón que es el abordaje de esta problemática requiere de insumos coordinados, capacidades técnicas, material humano y plazos razonables para que, tanto los propietarios como los ocupantes de estos asentamientos puedan realizar las gestiones correspondientes para desalojar los sitios invadidos, activando los mecanismos interinstitucionales correspondientes para solventar esta situación, observándose el respeto a la dignidad y el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado”. 12.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 28 de febrero de 2026, la recurrente indicó lo siguiente: “En relación sobre el cumplimiento de la sentencia dictada por la Sala Constitucional, expediente #25- 022056- 0007-CO, se informa a está Autoridad Jurisdiccional lo siguiente: 1) Resultando que en dicha sentencia condenatoria la Sala Constitucional ordenó se realizarán los desalojos en la zona de Purral en plazo de 8 meses, venciendo dicho plazo en mayo del presente año y a la fecha el IMAS, ni la Municipalidad de Goicoechea han realizado ni un solo desalojo en la zona. De especial importancia los desalojos en la zona que colinda con la Escuela Luis Demetrio Tinoco, ahora que ya inició el curso lectivo y el riesgo latente para los estudiantes en dicha Institución. 2) En declaraciones emitidas por funcionarios de ambas Instituciones, a un medio de comunicación del cuál se adjunta el Link, los funcionarios del IMAS indicaron este medio que no tienen los recursos disponibles dentro de su presupuesto para realizar dichos desalojos. En el caso de la Municipalidad de Goicoechea los funcionarios les indicaron que a está Institución solamente le corresponde el asunto de los botaderos clandestinos y no de los desalojos, volvemos al principio, ninguna de las Instituciones recurridas quieren aceptar su responsabilidad sobre dicho asunto. 3) Se consultó directamente al Alcalde Fernando Chavarría sobre este asunto y a la fecha no se ha recibido respuesta alguna. 4) Se informa a está Sala que en el tras fondo de este asunto de los Precarios en la zona de Purral Los Cuadros, se esconde un negocio millonario, ya que cada rancho como popularmente se llama, es vendido por altas sumas de dinero a personas que se apoderaron ilegalmente de estos terrenos. Las personas que llegan a la zona a vivir estos lugares, en su mayoría son nicaragüenses con y sin documentos migratorios. La zona de Purral Los Cuadros, se ha convertido en la segunda Carpio en Costa Rica, desplazando a su población costarricense original, que ha visto por décadas como estás propiedades del Estado han sido invadidas una y otra vez. 5) Estos terrenos en décadas anteriores fueron desalojados y se procedió a realizar un proyecto urbanístico para acabar con los asentamientos informales, pero el problema radica en que los terrenos desalojados volvieron a ser tomados nuevamente por precaristas a vista y paciencia de la Municipalidad de Goicoechea y del IMAS, incumpliendo en su Deber de proteger dichos terrenos del Estado. Dichas Instituciones han tenido más de veinte años para solucionar este problema y no lo han realizado. En el plazo ordenado por la Sala Constitucional ya debieron proceder a realizar la cooperación interinstitucional para realizar dichos desalojos, ahora no pueden alegar falta de tiempo para remediar dicha situación si han tenido reitero más de 20 años para hacerlo. Es deber de las Autoridades Municipales y del IMAS cumplir la sentencia sobre dicho asunto, aquí está en riesgo la vida de las personas que habitan dichos asentamientos informales, tres incendios en dichos precarios que han sido informados debidamente. Está en fuego la seguridad de está comunidad, que aparte de ser ya zona urbano marginal, catalogada por las Autoridades Policiales de alto riesgo, este asunto que ha venido creciendo de forma completamente descontrolada mientras las Instituciones sentenciadas lo veían sin hacer absolutamente nada al respecto. Y continúa el problema de los botaderos clandestinos que mientras no se ponga fin a estos precarios seguirá viéndose comprometida la salud de los habitantes de la zona con los botaderos a cielo abierto. 6) SOBRE PLAN REGULADOR DE LA MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA. En el Plan Regulador de la Municipalidad de Goicoechea en la zona de Purral Los Cuadros, se prohibió por dicho Municipio la realización de nuevos proyectos urbanístico de interés social, lo que dejó al IMAS sin la posibilidad de realizar nuevos proyectos habitacionales para personas de escasos recursos, y contribuyendo esto a que estás fincas fueran invadidas. Resultando que la Municipalidad de Goicoechea y el IMAS son responsables de este desastre territorial podrían ambas Instituciones realizar una mesa de apoyo, y eliminar dicha restricción en el Plan Regulador, para que dichos terrenos puedan ser otorgados a las familias que cumplan con los requisitos de Ley establecidos para que definitivamente se acabe con el problema de la invasión de estos terrenos al ser desocupados. La anterior información para su conocimiento”. 13.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 6 de marzo de 2026, el señor Nombre05 –único apellido por ser de nacionalidad panameña, en su condición de presidente de la Asociación Pro-Vivienda y Bienestar Social Berraca, cédula jurídica CED04 y representante de social de la Unión de Apoyo de Asentamientos del Distrito de Purral Goicoechea, aseguró lo siguiente: “Por tanto, se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se le ordena a Yorleny León Marchena, en su condición de presidenta ejecutiva del Instituto Mixto de Ayuda Social, a Fernando Chavarría Quiros, Gloriana Carmona Seravalli y Mario Rojas Sánchez, en sus calidades de Alcalde y presidenta del Consejo Municipal y director de ingeniería Municipal, respectivamente, todos de la Municipalidad de Goicoechea, a David Chavarría Morales, en calidad de director ejecutivo a.i. del Sistema Nacional de áreas de conservación, así como a Jessica Chavarría Solóaano en su condición de directora del área rectora de salud de Goicoechea o a quien en sus lugares ejerzan los cargos, que giren las órdenes penitentes y lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de su competencia para que. de forma coordinada entre todas la instituciones, dentro del plano de ocho meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubicados en la zona de Purral de Goicoechea, con estricta observancia y respeto a los derechos a las personas que allí hacen vida, así como preservando el medio ambiente y resguardando las áreas de protección del sector. Además, se ordena a las autoridades que e inmediato acojan una medida provisional para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y al ambiente, la cual mantendrán vigente durante todo el lapso que duren las actuaciones necesarias para erradicar de forma definitiva los asentamientos informales, se adviene a las autoridades recurridas que de conformidad con lo establecido por el artículo 71 de La ley de la jurisdicción. La Sala Constitucional ordenó la adopción de determinadas medidas cautelares, el comité ejecutivo de representantes de los asentamientos realzamos un análisis legal para poder comprender y explicarle a la población que será impactada. 1. Naturaleza del caso La Sala Constitucional resolvió un recurso de amparo interpuesto debido a la presencia de asentamientos informales en la zona de Purral, que generan consecuencias ambientales y afectan los derechos fundamentales de la población vecina. 2. Parte Diapositiva La sentencia: Declara con lugar el recurso, lo que implica que el tribunal reconoce la vulneración de derechos fundamentales. Ordena a múltiples autoridades estatales y municipales la adopción inmediata de medidas provisionales, así como la ejecución de acciones coordinadas para erradicar definitivamente los asentamientos informales. 3. Autoridades obligadas La resolución recae sobre las siguientes instituciones y jerarcas: IMAS (Yorleny León Marchena, (presidenta ejecutiva) Municipalidad de Goicoechea: o Alcalde (Fernando Chavarría Quirós) o Presidenta del Concejo Municipal (Gloriana Carmona Seravalli) o Director de Ingeniería Municipal (Mario Rojas Sánchez) Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC): o Director Ejecutivo a.i. (David Chavarría Morales) Área Rectora de Salud de Goicoechea: o Directora (Jessica Chavarría Solórzano) Estas autoridades deben actuar de manera conjunta, coordinada y en el plazo de ocho meses. 4. Contenido obligatorio de la orden Se exigen dos acciones principales: 1. Medida provisional inmediata: Minimizar los focos de contaminación que afectan la salud pública y el ambiente. Esta medida debe mantenerse vigente durante todo el proceso de erradicación de los asentamientos. (ERRADICACIÓN NO SIGNIFICA DESALOJO INMEDIATO) 2. Solución definitiva en 8 meses Las instituciones deben implementar un plan integral y coordinado. Debe respetarse los derechos de las personas asentadas y proteger las áreas de protección ambiental. Las actuaciones deben mantenerse dentro de sus ámbitos de competencia legal y constitucional. 5. Advertencia legal La Sala advierte que las autoridades están obligadas a cumplir esta sentencia conforme al artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, el cual establece sanciones por desacato si se incumplen sus resoluciones. Recomendación Legal a las Autoridades Involucradas Dada la naturaleza vinculante e inmediata de la orden constitucional, se recomienda lo siguiente: 1.- Cumplimiento inmediato de la medida provisional Las instituciones deben, sin dilación, implementar acciones efectivas para reducir los focos de contaminación actuales en la zona. Esto puede incluir: Gestión de residuos sólidos. Saneamiento de cuerpos de agua afectados. Control de aguas negras y disposición de desechos. Monitoreo de calidad ambiental y epidemiológica. 2. Conformación de una mesa interinstitucional de trabajo Se recomienda establecer formalmente una mesa de trabajo interinstitucional con representación técnica y legal de todas las partes obligadas Esta coordinación debe generar un plan de acción con cronograma, responsables y metas de cumplimiento medibles. Documentar todas las acciones para demostrar cumplimiento ante la Sala. 2. Evaluación socioeconómica de los asentamientos Realizar un diagnóstico social y jurídico de las personas que habitan en los asentamientos informales: Situación de vulnerabilidad. Derechos adquiridos. Alternativas de reubicación digna o regularización, si procede. Toda acción debe garantizar el principio de dignidad humana, no discriminación y debido proceso. 4. Resguardo ambiental Realizar estudios técnicos ambientales para identificar daños actuales y prevenir impactos futuros. Incluir al MINAE, SINAC y autoridades de salud en planes de restauración y vigilancia ambiental. Prevención de responsabilidad personal Los jerarcas deben estar conscientes de que el incumplimiento puede generar responsabilidad personal directa, tanto administrativa como penal. Se sugiere mantener un expediente de acciones cumplidas, así como notificaciones y comunicaciones formales entre instituciones. 6. Compromisos institucionales Cada institución deberá: Asignar los recursos humanos y financieros necesarios. Designar personal técnico y legal para el Comité Interinstitucional. Garantizar la documentación detallada de todas las acciones realizadas. Reportar mensualmente avances y obstáculos al Comité Técnico. Presentar informe conjunto de cumplimiento ante la Sala Constitucional 7.- Comunicación y transparencia Se habilitará un canal de comunicación oficial entre instituciones. Se considerará una estrategia de información comunitaria, para mantener informadas a las personas afectadas y a la población general. Conclusión Esta sentencia tiene fuerza de cosa juzgada material y es de acatamiento obligatorio inmediato. Las autoridades no tienen margen de discrecionalidad para no cumplirla. Además, por involucrar derechos fundamentales, el incumplimiento podría derivar en acciones penales, administrativas o incluso en medidas de ejecución forzosa por parte de la Sala Constitucional. Cronograma General de Ejecución - Fase Actividades principales Plazo - Fase 1: Acción inmediata - Identificación y mitigación de focos de contaminación - Control de aguas negras y residuos - Campañas sanitaras de emergencia Mes 1(Inmediato) - Fase 2: Diagnóstico técnico y social - Levantamiento de datos del asentamiento - Censo de personas y condiciones de vulnerabilidad - Estudio de impacto ambiental preliminar. Mes 1 a 2 Fase 3: Diseño de intervención - Evaluación de opciones (reubicación, regularización, etc.) - Definición del plan definitivo y recursos necesarios. Mes 3 a 4 Fase 4: Ejecución del plan – - Implementación de medidas de solución definitiva. Mes 5 a 8 - Fase Actividades principales Plazo - Acompañamiento social y ambiental Restauración de áreas afectadas Fase 5: Cierre y reporte - Evaluación de cumplimiento - Informe final a la Sala Constitucional - Plan de monitoreo posterior Mes 8 I.- Estado actual de las medidas A la fecha de 3 de marzo del 2026, las medidas ordenadas se encuentran en el siguiente estado: La comunidad civil afectada, con su representación de Comité Ejecutivo de la Unión de Asentamientos de Purral no ha tenido comunicación formal, por lo que se realizó un documento (anexo la constancia de envió de documento fechado 21 de febrero de 2026) y firmado por los lideres de asentamientos y el comité Ejecutivo, solicitando la comisión especial convoque y que nos tomen en cuenta para representar a la comunidad civil. Haciéndose público por qué después de 40 años les urge hacer un desalojo, ya que el plan es hacer una planta de tratamiento de basura. Descripción y (documento adjunto). San José, Costa Rica 21 de febrero de 2026 Unión de Asentamientos de Precarios del Distrito de Purral Honorable Concejo Municipal de Municipalidad de Goicoechea Honorable Comisión Especial de Seguimiento al Recurso de Amparo Distrito de Purral COPIA A: - Yorleni León Marchena - Presidenta Ejecutiva - Instituto Mixto de Ayuda Social - Fernando Chavarría Quirós - Alcalde - Municipalidad de Goicoechea - Gloriana Carmona Saravalli - Presidenta del Concejo Municipal - David Chavarría Morales Director Ejecutivo a.i. -Sistema Nacional de Áreas de Conservación - Jessica Chavarría Solórzano Directora - Área Rectora de Salud de Goicoechea ASUNTO Solicitud de ejecución coordinada y transparente del Plan de Acción Interinstitucional en cumplimiento de La sentencia de la Sala Constitucional, Expediente N.° 25- 022056-0007-CO - Distrito de Purral I. ANTECEDENTES La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia declaró con lugar el recurso de amparo interpuesto en relación con la problemática ambiental y social derivada de los asentamientos informales en el distrito de Purral. En la sentencia correspondiente al expediente N.° 25-022056-0007-CO, la Sala ordenó a diversas autoridades: - Actuar de forma coordinada e interinstitucional. - Adoptar medidas provisionales inmediatas para mitigar la contaminación. - Implementar una solución definitiva en un plazo máximo de ocho meses. - Garantizar el respeto irrestricto a los derechos fundamentales de las personas que habitan en la zona. - Proteger las áreas ambientalmente sensibles. Asimismo, se advirtió que el incumplimiento podría generar responsabilidad conforme al artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. II. ACLARACIÓN JURÍDICA FUNDAMENTAL Es indispensable dejar constancia de que: "Erradicación" no equivale jurídicamente a desalojo inmediato, arbitrario o sin debido proceso. Toda actuación estatal debe ajustarse a: - Principio de dignidad humana. - Derecho a la vivienda. - Debido proceso administrativo. - Proporcionalidad y razonabilidad. - Protección especial a población vulnerable. - Principios de progresividad y no regresividad en materia de derechos sociales. - La propia sentencia ordena actuar con respeto a los derechos fundamentales de las personas asentadas. III. ANÁLISIS LEGAL Y PREOCUPACIÓN COMUNITARIA La Unión de Asentamientos de Purral ha documentado: - Existencia histórica de asentamientos desde los años 80 y 90. - Presencia de terrenos municipales, del IMAS, del INVU y de propietarios privados. - Posibles decisiones administrativas relacionadas con proyectos de gestión de residuos sólidos en el distrito. - Comunicaciones y acuerdos municipales que hacen referencia a procesos de desalojo. - La comunidad manifiesta preocupación ante la posibilidad de que la sentencia constitucional sea utilizada como fundamento para ejecutar desalojos masivos sin: - Diagnóstico socioeconómico previo. - Alternativa habitacional digna. - Participación comunitaria. - Transparencia sobre proyectos territoriales futuros. IV. RECOMENDACIONES LEGALES A LAS AUTORIDADES Con el fin de garantizar el cumplimiento constitucional y evitar responsabilidades personales, se recomienda: 1. Conformación formal de Mesa Interinstitucional Con acta pública, cronograma, responsables técnicos y participación comunitaria. 2. Diagnóstico Social Vinculante Realización inmediata de: - Censo actualizado. - Identificación de población vulnerable. - Evaluación de derechos adquiridos o expectativas legítimas. - Determinación de alternativas: reubicación, regularización o soluciones mixtas. 3. Transparencia Territorial Solicitamos aclaración expresa sobre: - Existencia de proyectos de plantas de valorización o centros de tratamiento de residuos en el distrito de Purral. - Estudios técnicos realizados. - Planificación territorial futura. 4. Medidas Provisionales Ambientales Inmediatas - Las acciones ambientales deben ejecutarse sin condicionar su implementación a desalojos. 5. Garantía de Debido Proceso Todo eventual procedimiento de desalojo debe: - Ser individualizado - Contar con resolución motivada - Permitir defensa y recursos. - Garantizar alternatva habitacional cuando corresponda. V. PETITORIA FORMAL Respetuosamente Solicitamos: 1. Que la Comisión Especial convoque a sesión pública con participación de la Unión de Asentamientos de Purral. 2. Que se reconozca a la comunidad organizada como parte interesada con voz dentro del proceso. 3. Que se presente formalmente el Plan de Acción requerido por la Sala Constitucional. 4. Que se informe sobre cualquier proyecto de infraestructura o gestión de residuos previstos en el distrito. 5. Que se garantice que ninguna actuación administrativa vulnere derechos fundamentales. VI. CONSIDERACIÓN FINAL La sentencia constitucional representa una oportunidad histórica para: Resolver una problemática estructural. - Mejorar condiciones ambientales. - Promover soluciones habitacionales dignas. - Fortalecer la gobernanza participativa. - El cumplimiento debe ser legal, transparente, coordinado y respetuoso de los derechos humanos. NOTIFICACIONES … III. Observaciones Informe de investigación del porque el desalojo en el Distrito de Purral. En una reunión donde participaban distintas corporaciones municipales, una empresa realizo una presentación donde su empres realiza procesamientos con residuos y tratamiento de la basura. Miembros de la corporación Municipal indicaron que ese proyecto lo podían desarrollar en el Distrito de Purral. Descripción del proyecto: Centro de acopio y aprovechamiento de residuos un complejo que integraría varias funciones: - Centro de reciclaje - Planta de compostaje - Producción de zacate - Vivero forestal y bosque renovable La idea es avanzar hacia un modelo de aprovechamiento de residuos con componentes de sostenibilidad ambiental y de recuperación de materiales. Sobre el alcance real del proyecto y la logística para trasladar los desechos hacia la planta. Si se desarrollara en el Distrito de Purral, tendría entras desde El alto de Guadalupe, dos entradas por Ipis, dos entradas por vista de mar. … En fecha 05 de agosto del 2024, el La Comisión de Seguridad en el dictamen numero 07-2024 indica: Por tanto, esta Comisión recomienda el Consejo Municipal: Solicitar a la Administración Municipal que se realicen las medidas necesarias en cada terreno. Trasladar a la administración el oficio SM acuerdo 151 5-2024 para que gire instrucciones a los departamentos de Catastro e ingeniería u otro departamento y/o direcciones que correspondan a su vez, y con la Dirección de Desarrollo Humano para que hagan los procesos de desalojo en coordinación con las instituciones de ayuda social. Comunicar este acuerdo a la persona denunciante. Se solicita la firmeza. Según el MG-AG-DI-02844-2024, de la Dirección de ingeniería, operaciones y urbanismos, fechado 14 de octubre del 2024, firmado por el Ingeniero Mario Iban Rojas, los terrenos informados que serán impactados por el desalojo son: Tabla 1.- Resumen de Asentamientos… Los colochos… La nena… Colindante con Luis Demetrio Tinoco…. Oasis… Podemos ver los terrenos que se le consultaron a ingeniería podemos ver claramente que es un plan para hacer una planta de Centro de acopio y aprovechamiento de residuos. Vista del área asignada a los desalojos… PRECARIOS REGISTRADOS En cuanto a precarios registrados por el MIVAH entre los años 2011 AL 201 3 se tienen registrados diez precarios con un estimado de necesidades de 858 soluciones de vivienda siendo la zona de Purral e Ips la que presentan una mayor incidencia. …. Se debe considerar que desde el 2013 la cantidad de habitantes cambio en un gran aumento por nacimientos y nuevos residentes. Esta bace nos dará una idea de la cantidad de personas que se impactará. PRECARIOS ACTUALIZADOS AÑO 2020 … IV. Petición final Por lo expuesto, respetuosamente solicito a la Sala Constitucional: 1. Que la Comisión Especial municipal convoque a sesión pública con participación de la Unión de Asentamientos de Purral. 2. Que se reconozca a la comunidad organizada como parte interesada con voz dentro del proceso. 3. Que se presente formalmente el Plan de Acción requerido por la Sala Consttucional. 4. Que se informe sobre cualquier proyecto de infraestructura o gestión de residuos previstos en el distrito de Purral. 5. Que se garantice que ninguna actuación administrativa vulnere derechos fundamentales”. 14.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales. Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y, CONSIDERANDO: I.- SOBRE LO RESUELTO POR ESTE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Por Resolución N° 2025-30968 de las 9:25 horas de 26 de setiembre de 2025, esta Sala Constitucional resolvió lo siguiente: “Se declara con lugar el recurso. En consecuencia se le ordena a Yorleni León Marchena, en su condición de presidenta ejecutiva del Instituto Mixto de Ayuda Social, a Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli y Mario Rojas Sánchez, en sus calidades de alcalde, presidenta del Concejo Municipal y director de Ingeniería Municipal, respectivamente, todos de la Municipalidad de Goicoechea, a David Chavarría Morales, en calidad de director ejecutivo a.i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, así como a Jessica Chavarría Solórzano, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Goicoechea, o a quienes en sus lugares ejerzan los cargos, que giren las órdenes pertinentes y lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de su competencia para que, de forma coordinada entre todas las instituciones, dentro del plazo de OCHO MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubicados en la zona de Purral de Goicochea, con estricta observancia y respeto a los derechos de las personas que allí hacen vida, así como preservando el medio ambiente y resguardando las áreas de protección del sector. Además, se ordena a las autoridades que DE INMEDIATO acojan una medida provisional para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y el ambiente, la cual mantendrán vigente durante todo el lapso que duren las actuaciones necesarias para erradicar de forma definitiva los asentamientos informales”. Resolución notificada a Yorleni León Marchena, en su condición de presidenta ejecutiva del Instituto Mixto de Ayuda Social, el 30 de setiembre de 2025. Resolución notificada a Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli y Mario Rojas Sánchez, en sus calidades de alcalde, presidenta del Concejo Municipal y director de Ingeniería Municipal, respectivamente, todos de la Municipalidad de Goicoechea, el 30 de setiembre de 2025. Resolución notificada a David Chavarría Morales, en calidad de director ejecutivo a.i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el 30 de setiembre de 2025 Resolución notificada a Jessica Chavarría Solórzano, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Goicoechea, el 28 de octubre de 2025. Posteriormente, de oficio, por Resolución N° 2025-32001 de las 9:20 horas de 3 de octubre de 2025, se resolvió corregir un error material contenido en la resolución N° 2025-30968 de las 9:25 horas de 26 de setiembre de 2025, de conformidad con las siguientes consideraciones: “I.- CORRECCIÓN DE ERROR MATERIAL EN LA SENTENCIA PRINCIPAL. En el sub juice la Sala observa, que en la sentencia N° 2025-030968 de las 09:25 horas del 26 de setiembre de 2025 se consignó por error, un texto que no corresponde con la voluntad de esta Sala, específicamente en su parte considerativa número III. Visto lo anterior en este acto se procede a corregir el error para que se lea de la siguiente manera: “CONSIDERANDO: (…) III.- SOBRE EL FONDO. En este caso, se acreditó que, desde el año 2017 el Área Rectora de Salud de Goicochea ha procurado acciones tendientes a solventar la situación denunciada en la zona de Purral de Goicochea, entre las que se cuentan órdenes sanitarias para el desalojo de varios asentamientos informales. Adicionalmente, según lo informado bajo juramento, por el Instituto Mixto de Ayuda Social, se creó una comisión para abordar el asunto de los asentamientos informales, la cual está constituida por esa institución, así como por la Municipalidad de Goicoechea y el Área Rectora del Ministerio de Salud del Cantón de Goicoechea. En el mismo sentido, las autoridades recurridas de la Municipalidad de Goicoechea han manifestado en su informe rendido bajo la solemnidad del juramento, que la responsabilidad de ejecutar los desalojos, corresponde al Instituto Mixto de Ayuda Social y no a esa corporación, pues no tienen competencia para ellos. Informaron también, que la responsabilidad de recolección de residuos y la eliminación de focos de contaminación en la zona de Purral, se ha mantenido de forma continua, ya que el resto de las acciones tendientes a eliminar la informalidad de los asentamientos, no le competen. Bajo el mismo análisis, en relación con el daño ambiental denunciado, la autoridad del Sistema Nacional de Áreas de Conservación señaló que programaron una inspección al lugar de los hechos denunciados; sin precisar fecha exacta o probable, para contar con la información y proceder conforme corresponda, según su competencia. Observa este Tribunal, que las autoridades recurridas no han sido precisas en determinar sus respectivas responsabilidades y por el contrario, los informes rendidos no son concluyentes en cuanto al proceder de sus respectivas instituciones para que, de forma definitiva se solvente la situación denunciada. Por el contrario, tal ambigüedad provoca incertidumbre para quienes suscriben, pero evidentemente también en la población que se ha visto afectada por la permanencia en el tiempo de los asentamientos informales, sin ningún tipo de control o atención debida por la nula capacidad de planificación de las instituciones involucradas. A partir de estas consideraciones, la Sala se decanta por acoger el amparo, al encontrar este Tribunal Constitucional que las autoridades recurridas han incurrido en actuaciones que vulneran los derechos fundamentales de la población y del medio ambiente y el recurso debe ser declarado con lugar, según las consideraciones que se expondrán en la parte dispositiva de esta sentencia. (…)”. II.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N°27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N°19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: Se corrige el error material contenido en la Sentencia N° 2025-030968 de las 09:25 horas del 26 de setiembre de 2025, específicamente en su parte considerativa número III para que, se lea según el Considerando I de esta Sentencia. En lo demás se mantiene incólume el fallo original”. Resolución notificada a Yorleni León Marchena, en su condición de presidenta ejecutiva del Instituto Mixto de Ayuda Social, el 7 de octubre de 2025. Resolución notificada a Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli y Mario Rojas Sánchez, en sus calidades de alcalde, presidenta del Concejo Municipal y director de Ingeniería Municipal, respectivamente, todos de la Municipalidad de Goicoechea, el 7 de octubre de 2025. Resolución notificada a David Chavarría Morales, en calidad de director ejecutivo a.i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el 7 de octubre de 2025. Resolución notificada a Jessica Chavarría Solórzano, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Goicoechea, el 13 de octubre de 2025 Posteriormente, ante una gestión posterior, presentada por la representante del Área Rectora de Salud de Goicoechea del Ministerio de Salud el 31 de octubre de 2025, se resolvió no ha lugar a la gestión formulada, de conformidad con las siguientes consideraciones: “III.- SOBRE LA GESTIÓN INCOADA. Analizada la gestión presentada, este Tribunal considera que lo planteado corresponde a una aclaración no necesaria, por cuanto en el por tanto se estableció claramente que “lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de su competencia para que, de forma coordinada entre todas las instituciones, dentro del plazo de OCHO MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubicados en la zona de Purral de Goicochea, con estricta observancia y respeto a los derechos de las personas que allí hacen vida, así como preservando el medio ambiente y resguardando las áreas de protección del sector. Además, se ordena a las autoridades que DE INMEDIATO acojan una medida provisional para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y el ambiente la cual mantendrán vigente durante todo el lapso que duren las actuaciones necesarias para erradicar de forma definitiva los asentamientos informales”. Siendo que, lo anterior determina que lo ordenado versa sobre los asentamientos informales de Purral de Goicoechea, como extensamente se determinó en todo el proceso del recurso de amparo y como bien está especificado en la parte dispositiva de la sentencia. Por lo expuesto, no existe información alguna que aclarar a la parte recurrida y se declara como no ha lugar a la gestión formulada”. II.- SOBRE LAS GESTIONES PLANTEADAS POR Nombre01. En este caso, por gestión del 17 de diciembre de 2025, reiterada por escritos del 24 y 25 de diciembre de 2025, 1, 2 y 6 de enero de 2026 y 28 de febrero de 2026, acusa el incumplimiento a lo ordenado por Sentencia N° 2025-30968 de las 9:25 horas de 26 de setiembre de 2025. Al respecto, en primer lugar, es necesario indicar que en su recurso de amparo la recurrente explicó que era necesaria la intervención en algunas propiedades del Instituto Mixto de Ayuda Social ubicadas en el distrito de Purral, urbanización Los Cuadros, que han sido invadidas por precaristas, provocando problemas de inseguridad y salubridad -lanzan basura irresponsablemente-. En concreto indicó, que, en uno de esos terrenos, ubicado junto al centro educativo Luis Demetrio Tinoco, una persona falleció por un deslizamiento y teme que el resto de estructuran se desplome sobre el centro educativo. Agregó, que, en otra propiedad, conocida como el Precario Los Colochos, existe inseguridad y daño ambiental, ya que se contaminan nacientes de agua en la zona. Finalmente, en otra franja de terreno, ubicada frente de la malla del CENCINAI conocida como calle matadero, tampoco se ha desalojado a los precaristas. Así, es claro que las zonas con problemas que deben ser atendidas como parte de este recurso de amparo son: Los Colochos, Bajo Zamora (asentamiento colindante con el Centro Educativo Luis Demetrio Tinoco) y la Calle conocida como Matadero. Ahora bien, la orden específica de esta Sala Constitucional tiene dos partes, la primera: que “…dentro del plazo de OCHO MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solvente de forma definitiva la situación de los asentamientos informales ubicados en la zona de Purral de Goicochea, con estricta observancia y respeto a los derechos de las personas que allí hacen vida, así como preservando el medio ambiente y resguardando las áreas de protección del sector”. La segunda, que “…DE INMEDIATO acojan una medida provisional para minimizar los focos de contaminación que se generan en la zona y que afectan a la población y el ambiente, la cual mantendrán vigente durante todo el lapso que duren las actuaciones necesarias para erradicar de forma definitiva los asentamientos informales”. Es únicamente, respecto al punto dos que se pronunciará este Tribunal Constitucional, ya que el punto uno aún cuenta con plazo de cumplimiento. En cuanto a las actuaciones para minimizar focos de contaminación que se generan en las zonas objeto de este proceso, bajo juramento informaron el de Director de Ingeniería, Operaciones y Urbanismo y el Alcalde, ambos de la Municipalidad de Goicoechea, que a la fecha la Municipalidad ha logrado erradicar dos de estos sitios de disposición irregular de residuos, específicamente en el sector El Progreso y en la entrada a Colochos, en los cuales los vecinos depositaban residuos sólidos fuera de los días y horarios establecidos para la recolección municipal. Explicó que la Municipalidad de Goicoechea brinda el servicio de recolección de residuos domésticos dos veces por semana en todo el cantón. También, se indicó que se con una cuadrilla asignada, integrada por funcionarios de la Dirección de Gestión Ambiental y de esta Dirección de Ingeniería y Urbanismo, que realiza diariamente labores de recolección de residuos en los puntos denunciados, utilizando un backhoe y una vagoneta con capacidad de 14 m3. También, se explicó que el Municipio mantiene activa una campaña de recolección de residuos no tradicionales (muebles, restos de electrodomésticos, residuos de construcción y poda, entre otros), la cual se ejecuta dos veces al año en todo el cantón. Como estrategia preventiva, el Municipio impulsa la distribución de composteras para reducir la cantidad de residuos orgánicos domésticos. A la fecha, la Dirección de Gestión Ambiental ha entregado más de dos mil unidades a la población del cantón. Durante el último año, la Dirección de Gestión Ambiental ha impartido más de cincuenta capacitaciones comunitarias sobre buenas prácticas ambientales en el manejo de residuos. así como más de treinta talleres dirigidos a centros educativos. Como medida de compensación ambiental, se mantiene una campaña permanente de reforestación, mediante la cual se han sembrado más de cuatrocientos cincuenta árboles de especies endémicas y más de doscientas cincuenta plantas polinizadoras en áreas públicas del cantón durante el último año. El Municipio cuenta con un Departamento de Aseo de Vías, que realiza recorridos diarios para la recolección de residuos depositados en las vías cantonales. En el último año se recolectaron más de treinta y dos mil toneladas de residuos sólidos, incluyendo aproximadamente dos mil toneladas provenientes de sitios de disposición irregular. También, la Dirección de Ingeniería y Operaciones dispone de dos cuadrillas encargadas de la limpieza de alcantarillas y sistemas pluviales, apoyadas con un camión hidrovaciador, adquirido para mejorar los tiempos de respuesta en puntos críticos del cantón. Finalmente, refieren que han coordinado con instituciones como en el INVU y el IMAS a efectos de erradicar viviendas informales en inmuebles propiedad de esas instituciones. Por su parte, en cuanto a las medidas de limpieza, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo aseguró que en el año 2020 se realizó la limpieza y cerramiento por un monto de ¢6.500.000. Durante el 2024, a partir de la coordinación entre el IMAS y el gobierno local de Goicoechea, dicha entidad demolió y retiró estructuras de zinc y la tierra que ejercía presión sobre el muro ubicado en la propiedad colindante a la Escuela Luis Demetrio Tinoco, coadyuvando a mitigar el riesgo para la infraestructura escolar. En cuanto al Asentamiento Informal Los Colochos: En el año 2020 se realiza la limpieza por un monto de ¢8.000.000. Además es menester indicar que en el segundo semestre del 2024, y con el propósito de contar con un mecanismo más célere y con un menor costo administrativo para atender los requerimientos de limpieza y recolección de desechos, construcciones de aceras y cordones de caños, cercamientos, desde la iniciativa y gestión del ARDS Noreste, se publicó la contratación por demanda 2024LE-000013-0005300001 para la atención de ese tipo de obras menores en lotes que son propiedad del IMAS; no obstante, en junio del 2025 dicha contratación fue declarada insubsistente, por lo que se reinició el proceso de contratación. En septiembre de 2025, el Ministerio de Hacienda emitió la Directriz sobre el uso del Convenio Marco de Servicios de Limpieza (Licitación Mayor 2024LY-000003-0009100001), la cual establece que, en ausencia de contrataciones publicadas o en curso, las instituciones públicas deben acogerse a dicho convenio. Actualmente, el Área Regional Noreste, se encuentra a la espera de que la Proveeduría Institucional indique una posible fecha de adhesión al Convenio Marco de Servicios de Limpieza (Licitación Mayor 2024LY-000003-0009100001) del Ministerio de Hacienda, la cual establece que, en ausencia de contrataciones publicadas o en curso, las instituciones públicas deben acogerse a dicho convenio. Con el propósito de contratar y ejecutar las labores requeridas para dar mantenimiento a las Fincas propiedad institucional. Por otra parte, la Dirección Área Rectora de Salud de Goicoechea, aseguró que han realizado coordinaciones interinstitucionales y varias reuniones, para dar cumplimiento a la orden de esta Sala Constitucional, se solicitó apoyo para realizar una valoración físico-sanitaria de los asentamientos informales “Bajo Zamora” y “Los Colochos”, con acompañamiento de la Fuerza Pública. Incluso, se cuenta con el informe técnico CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-1945-2025 del 17 de diciembre del 2025, que determinó las condiciones físico-sanitarias de los sitios evaluados, confirmando diversas situaciones irregulares, daños ambientales y peligro para la salud. Además, el mismo 17 de diciembre de 2025, se dictó orden sanitaria contra el alcalde y la presidenta del Concejo, ambos de la Municipalidad de Goicoechea, con cumplimiento el 14 de enero de 2026. Además, luego de eso, en el mes de enero de 2026, se han reunido con la Municipalidad de Goicoechea a efectos de dar seguimiento a las órdenes. Así, contrario a lo afirmado por la recurrente, las autoridades recurridas sí han realizado medidas provisionales de mitigación, en cumplimiento de la orden emitida en la Sentencia N° 2025-30968 de las 9:25 horas de 26 de setiembre de 2025, por lo que se desestima la acusada desobediencia al fallo. III.- Por escrito del 1 de enero de 2026, la recurrente expone que no se ha atendido una gestión para atender un acto de vandalismo en la comunidad de Purral Los Cuadros que dejó el parque sin luz desde hace más de un mes, debido a una quema de basura y, a la fecha, no ha sido atendido por la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, ni por la municipalidad, pese a las denuncias presentadas. Al respecto, tal acusación podría configurar una violación del derecho a una justicia administrativa pronta, como supuesto de excepción de conocimiento de este Tribunal Constitucional por exponer la recurrente que se trata de actos de vandalismo y riesgo para las personas, sin embargo, al acudir menos de dos meses después de la supuesta presentación de denuncias, el conocimiento de tal situación por parte de esta Sala sería prematuro. IV.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA POR Nombre05 –ÚNICO APELLIDO POR SER DE NACIONALIDAD PANAMEÑA, EN SU CONDICIÓN DE PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN PRO-VIVIENDA Y BIENESTAR SOCIAL BERRACA, CÉDULA JURÍDICA CED04 Y REPRESENTANTE DE SOCIAL DE LA UNIÓN DE APOYO DE ASENTAMIENTOS DEL DISTRITO DE PURRAL GOICOECHEA. Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente el 6 de marzo de 2026, el señor Nombre05 –único apellido por ser de nacionalidad panameña, en su condición de presidente de la Asociación Pro-Vivienda y Bienestar Social Berraca, cédula jurídica CED04 y representante de social de la Unión de Apoyo de Asentamientos del Distrito de Purral Goicoechea, quien no forma parte de este expediente, solicitó “1. Que la Comisión Especial municipal convoque a sesión pública con participación de la Unión de Asentamientos de Purral. 2. Que se reconozca a la comunidad organizada como parte interesada con voz dentro del proceso. 3. Que se presente formalmente el Plan de Acción requerido por la Sala Consttucional. 4. Que se informe sobre cualquier proyecto de infraestructura o gestión de residuos previstos en el distrito de Purral. 5. Que se garantice que ninguna actuación administrativa vulnere derechos fundamentales”. Sin embargo, como tales pretensiones fueron planteadas por un tercero que no parte de este proceso de amparo, corresponde desestimar sus pretensiones. Deberá, si lo estima oportuno, acudir a las instancias que considere pertinentes en resguardo de los derechos que considera posee en las zonas que denunció la recurrente. V.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: No ha lugar a las gestiones formuladas.- Fernando Castillo V. Presidente Fernando Cruz C. Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G. Anamari Garro V. Ingrid Hess H. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- 4CSZF91ASUE61 EXPEDIENTE N° 25-022056-0007-CO Teléfonos: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección10, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 07-05-2026 14:31:59. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
**CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine thirty in the morning on the thirteenth of March, two thousand twenty-six. Subsequent filings presented in the amparo action being processed in file CED01, filed by Nombre01, identity card CED02, against the INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL and the MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA. **WHEREAS:** 1.- By brief filed with the Secretariat of the Chamber and added to the file on December 17, 2025, the petitioner stated the following: "Through this document, I, Nombre01, identity card CED03, of known record, attach file # 25-022056-0007-CO so that this Chamber may confirm and verify that the Municipalidad de Goicoechea complies with the Immediate Measure ordered in the attached file, regarding minimizing the clandestine dumps, due to the fact that a positive response has not been obtained from said Municipality, and the Environmental Director Gustavo Herrera has indicated that this is not the fault of this Municipality but rather acts of vandalism. Honorable Magistrates, it is clear that the open-air dumps are largely caused by decades of tolerance and non-compliance by the sentenced Institutions, as was proven in the filed appeal, mainly by the negligence of the Municipal Administration and literally turning a blind eye for years and completely ignoring said problem, allowing this exponential growth of illegal settlements, which generated the current problem of clandestine dumps, due to the complete lack of urban planning in the community of Purral Los Cuadros. This Jurisdictional Authority is informed that currently the open-air dumps continue to be full of mountains of garbage at the indicated sites, even as a result of this, in the Park in front of the Cencinai, they burned the underground cabling of the public lighting and it was left completely without light, increasing insecurity in said public space. The situation is aggravated because the garbage collection service is interrupted on specific days, which causes people to take out the garbage on the assigned day, the collection truck does not pass and passes the next day or two days later, and the garbage is scattered everywhere, literally the community of Purral Los Cuadros is flooded with garbage. The Environmental Directorate has been requested to carry out the collection of waste, and the areas in question have gone weeks without being attended to. The Magistrates may visit the community or entrust said diligence to an official of this Chamber so that it verifies through its own evidence what is stated herein. It is intended with this, I reiterate, that this very Chamber rule on the compliance by the respondent with Ley 8839 Article 02, guaranteeing the right of every person to enjoy a healthy and ecologically balanced environment, and Article 08, the Municipalities SHALL BE RESPONSIBLE for the management and the legal implications of not having done so. It should be noted that upon requesting the collection of waste, the Environmental Director Gustavo Herrera, at his WhatsApp number, claimed that this was not an official channel; strangely, that number has been attending requests for the Municipalidad de Goicoechea for years, so this conduct is professionally unethical in public administration. For years, the Environmental Directorate has had to be reminded that it must ensure compliance with Ley 8839, and under the protection of the Political Constitution Article 11, it is the duty of public officials to faithfully comply with their legal obligations as required. The operation of the Environmental Directorate is striking, as it attends to a matter once and then the same delay presents itself again and again; taxpayers should not have to be reminding municipal officials of their legal duties, as this is their responsibility. It is requested that the compliance with duties by the Municipalidad de Goicoechea in this case be verified; therefore, this Honorable Chamber is requested to rule on what is stated herein. It is worth mentioning and reiterating that the present constitutes information on the case to this Instance with the purpose that it verify whether non-compliance by the sentenced party regarding the issued resolution has occurred. Even my father, a 78-year-old senior citizen, almost fell into an uncovered manhole near one of the clandestine dumpsites in front of the entrance to the El OASIS urbanization, which has the entire pedestrian zone full of garbage. Given this situation that affects public health, guaranteeing the fundamental rights of having access to public spaces free from contamination and being able to access pedestrian zones must prevail, since pedestrians have to transit on vehicular roadways because the sidewalks are completely full of garbage. **ADDITIONAL NOTE:** In the case of the slums (precarios), it is reported that the second fire recently occurred in the Slum in front of the old LA Nena grocery store, as additional information to be attached to the file." 2.- By resolution at 11:44 on December 24, 2026, an audience was granted to the respondent authorities regarding the non-execution claim raised. 3.- By brief filed with the Secretariat of the Chamber and added to the file on December 24, 2025, the petitioner presented evidence to support her statements. 4.- By brief filed with the Secretariat of the Chamber and added to the file on December 26, 2025, the petitioner presented evidence to support her statements. 5.- By brief filed with the Secretariat of the Chamber and added to the file on January 1, 2026, the petitioner reiterated her claim of disobedience. Specifically, she stated the following: "Through this document, I, Nombre01, identity card CED03, of legal age, merchant, resident of Guadalupe, under the protection of the Ley Jurisdiccional, Article 02, and Article 29, as well as the Political Constitution, Article 27, set forth the facts detailed below: In the community of Purral Los Cuadros, specifically in the Park located in front of the Cencinai, since early December an act of vandalism caused by the clandestine dump located next to said public space on the main road, a situation that already has file # 25-022056-0007-CO, left said Park without light because a trash burning was carried out that affected the underground cabling of the public lighting, which left said recreational space completely in darkness. Multiple requests have been made to the Compañía Nacional de Fuerza y Luz and the Municipalidad de Goicoechea so that they would address the situation as soon as possible, which, more than a month later, HAS NOT BEEN ATTENDED TO. The first and second crews sent by the CNFL indicated that they did not have the operational capacity or the necessary knowledge to carry out underground cabling work, and they closed the request WITHOUT IT BEING ATTENDED TO. Given this situation, I went directly to the CNFL Guadalupe branch to request that the repair of the public lighting be attended to, to which the official Mario Piedra indicated that I had to make the request in writing and with photographic evidence, which was done. They indicated that it would be transferred to the Head of the Breakdown Department to be attended to, which I reiterate HAS NOT BEEN DONE to date, violating Article 27 of the Political Constitution, and consequently the provisions of Article 32 of the Ley Jurisdiccional. They did not even know that the Park had underground cabling, as the officials of the contracted external company could not even report on the matter. Having been informed of the foregoing and given the scenario that repairing the cabling because it was underground was a large-scale job and would take days to complete, it was proposed that, due to the urgency of restoring the public lighting and to expedite the work, the underground cabling be eliminated and that they place it overhead as is normally found. This was put in writing in the request made and submitted, and I reiterate once again that the restoration of the lighting in said Park HAS NOT been carried out, despite more than a month having elapsed, failing to comply with the established deadlines of 10 business days established by the CNFL for attending to this type of breakdown. After these weeks have passed, the CNFL has been called on multiple occasions to request that the work be carried out, and to date they indicate every week that they will come to address the situation, which has NOT been attended to. I requested to speak with the officials in charge by telephone, and at the Service Center they indicated that the officials do not attend by telephone, only in person, and that they did not have a telephone at said branch or at the breakdown branch located in Los Anonos, an extremely strange situation that a Public Institution does not have a telephone, which is not true, nor that they do not attend to users by telephone. The Municipalidad de Goicoechea was informed, directly to the Directorate of Engineering, official Nombre02, and the Municipal Council, about the situation, because the Park is Municipal Domain, and the Municipalidad de Goicoechea has an Agreement with the CNFL for it to attend to and provide maintenance to these public spaces, which to date has also not solved the problem, nor has there been inter-institutional coordination on the matter; literally, neither of the two Institutions has taken charge of the matter. Security was requested to be reinforced during nighttime hours through the Municipal Police to Chief Roy Diaz and the Municipal Council, due to the INSECURITY generated by the Park being without public lighting, causing more acts of vandalism, which was also not attended to. The Municipal Council, President Gloriana Seravalli, did not take any immediate action as was appropriate in a situation of such gravity to the detriment of PUBLIC SAFETY. Having seen and set forth the foregoing, and because neither of the two respondent Institutions have been able to solve the problem, I reiterate more than a month later, this Jurisdictional Authority is appealed to so that what is requested be attended to and the public lighting in the mentioned Park be restored, since the foregoing has caused people to NOT be able to use the Park at night because it has been taken over by crime, and CONSEQUENTLY, the INSECURITY THIS HAS GENERATED, despite the fact that the Municipal Police has a surveillance camera and that the Municipal Council has been repeatedly denounced about the non-compliance of said Police Force in ensuring the safety of the Park, since they observe criminal acts and the units do not even show up to address the situation, failing to comply with Article 278 of the Code of Criminal Procedure. Even the act of vandalism caused against the public lighting must have been captured by said camera. It was requested that the videos be reviewed to find those responsible and that the corresponding criminal complaint be filed, and to date, what was requested has not been done. It was questioned why the monitoring officer did not dispatch units to the sector on the day the events occurred, and an official alleged that during late-night hours after 10:00 p.m., there is no officer in charge of monitoring. **REQUEST TO THE CONSTITUTIONAL CHAMBER.** Having set forth the foregoing, and given the need for the restoration of public lighting in the Park in question to be attended to as soon as possible, the Intervention of the Constitutional Chamber is requested so that the respondent institutions proceed to carry out once and for all the necessary repairs WITHOUT FURTHER DELAY, and provide accounts to this Authority on the cited instances of non-compliance to the detriment of public safety in said Park. It is worth mentioning that this Christmas and New Year's, the neighbors of the community could not use or hold any activity in the Park, due to the INSECURITY affecting it from being without electricity; even social welfare Institutions arrived to distribute food, dinners to people of limited resources and the homeless, which they normally delivered in the Park, and this year it could not be used for that purpose for that reason, nor could the locals use this public space for the year-end celebrations due to the danger, from drug and liquor consumption, which is currently generated by the fact that the lighting fixtures are without power. Children, people in general, and I can no longer walk safely or use the Park in question during nighttime hours; this also affects the safety of the bus stop located in said space, as this situation increases the incidence of assaults on people who have to wait for the bus. It is requested that the respondent Institutions fulfill their duties under the protection of Article 11 of the Political Constitution, and carry out the restoration of the lighting in the affected Park." 6.- By brief filed with the Secretariat of the Chamber and added to the file on January 2, 2026, the petitioner stated the following: "Through this document, I, Nombre01, identity card CED03, of known record, request this Chamber in file # 25-022056-0007-CO under the protection of the Ley Jurisdiccional, Article 29. The appeal proceeds against any provision, agreement, or resolution, and in general against any action, omission, or simple material act not based on a valid administrative act by public servants and Bodies, which has violated, violates, or threatens any of those rights. The amparo shall proceed not only against acts or OMISSIONS based on erroneously interpreted or improperly applied norms. Article 53. Once the judgment declaring the amparo admissible is final, the Body or servant responsible for the grievance must comply with it without delay. Article 54. Compliance with the judgment issued in the amparo shall not prevent proceeding against the servant if the acts or omissions incurred constitute a crime, for which purpose the necessary documents shall be certified and remitted to the Public Ministry. Article 71. Penalties. Imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to seventy days, shall be imposed on anyone who receives an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo or habeas corpus proceeding, and DOES NOT comply with it or DOES NOT cause it to be complied with, provided the crime is not more severely punished. Whereby information was sent to this Chamber about omissions by the Municipality in complying with the order issued by this Jurisdictional Body regarding MINIMIZING IMMEDIATELY the clandestine dumpsites in the community of Purral Los Cuadros, which to date continue to affect the community as reported. The Municipalidad de Goicoechea has not been able to minimize said open-air dumps, as could be verified with the photographic evidence sent to said Chamber as irrefutable proof of what was reported. **NEW INFORMATION.** It is hereby reported that on December 30, a new act of vandalism occurred at the side of the bus stop located at the Cencinai, 130 meters northeast heading up the main road, before Soda Piquín, where waste that was on the pedestrian pathway was burned. The pathway was completely full of garbage, as could be seen in the photographs sent. This produced a fire that caused the burning of a tree located in a planter. The fire department was called, but they never came to address the situation. Due to the risk and the proximity to neighboring houses that were at risk of being consumed by the fire, the neighbors, by their own means, with hoses and buckets, as best they could, put out the fire to prevent their homes from burning. From this information, it is pointed out that due to the failures of the Municipalidad de Goicoechea to keep pedestrian zones free of waste, and taking into account the time that has elapsed since the judgment was issued on the matter, said Municipality has had sufficient time to mitigate and make a collection plan that would minimize the sources of contamination, which, as was proven with the evidence submitted, has not been done to date. The respondent party cannot allege delay due to the situation of landfills in the country, since I reiterate this problem has gone unsolved for years, which is why it was necessary to appeal to said Chamber and which generated said appeal. Nor can the sentenced party allege that it did not understand or that it misinterpreted said resolution, claiming that it had 8 months to remedy the situation, when the judgment is perfectly clear and specific about acting immediately regarding the clandestine dumpsites, trying to confuse the petitioner, which was clarified and pointed out to the sentenced party and no positive response was obtained. The Municipal Council only referred the request to the environmental affairs commission and did not take any immediate action on the matter, nor did Mayor Fernando Chavarría and Environmental Director Gustavo Herrera attend to what was requested. It is worth mentioning that during the time after the resolution was issued, and for years, the Municipalidad de Goicoechea has had to be reminded of its duty to attend to the clandestine dumpsites, which are only attended to when the request is made, generating the accumulation of tons of garbage that said Municipality subsequently takes days to collect, completely exceeding its operational capacity. It should be noted that under the administration of former mayor Rafael Vargas Brenes, the situation was adequately controlled, as said official took charge of ensuring compliance with the provisions of the Municipal Code, Article 17, in conjunction with the community, a situation that changed with the mandate of the current Mayor Fernando Chavarría, who not only has not complied with the provisions of the Municipal Code, but also, despite multiple requests having been made, the situation has worsened every day, and were it not for the appeal filed, the situation would be worse. **REQUEST TO THE CHAMBER:** Having set forth the facts, it is requested in accordance with the Ley Jurisdiccional, Articles cited above and under the protection of the PENAL CODE, ARTICLE 339. **BREACH OF DUTIES.** The public official who illegally OMITS, REFUSES TO PERFORM, OR DELAYS ANY ACT PERTAINING TO HIS FUNCTION shall be punished with a penalty of disqualification from one to four years. The same penalty shall be imposed on the public official who illicitly does not abstain, recuse, or EXCUSE himself from carrying out a procedure, matter, or proceeding when he is OBLIGATED TO DO SO. Proceed according to the provisions of Article 71 of the Ley Jurisdiccional, and with the application of Article 339 of the Penal Code, against the respondent party (Municipalidad de Goicoechea) for not complying with the judicial resolution issued by the Constitutional Chamber as required, to the detriment of pedestrian safety, public health, and the environment, and endangering the human life of the inhabitants of the community. Finally, it is reported that due to the amount of accumulated waste on the pedestrian zones, which has not been removed for several months, the Municipalidad de Goicoechea has not been able to keep the zones free of waste, and it will take weeks to collect the, I reiterate, mountains of accumulated garbage that grow larger every day, a situation that could not be solved despite the fact that the Ministry of Health issued a sanitary order at my request for this to be attended to immediately. With the evidence provided, the non-compliance by municipal officials is ratified and confirmed." 7.- By brief filed with the Secretariat of the Chamber and added to the file on January 6, 2026, the petitioner indicated that she is providing evidence and, furthermore, states: "Through this document, evidence is provided, submitted by the Municipal Council, in which the Municipalidad de Goicoechea indicates regarding the invaded properties that in the case of property # 118790, it is the responsibility of the IMAS to carry out the eviction processes, and that in the case of property # 323185, which is registered in the name of a deceased private individual, a situation that was reported to this Municipality so that it would proceed with the necessary legal procedure to carry out the ordered eviction. It should be noted that said Municipality could carry out said procedure according to the provisions of the Municipal Code, Article 157, EXPROPRIATIONS. It is pointed out how the Municipalidad de San José has carried out the destruction and eviction of numerous homes registered in the name of private individuals, so it does not seem coherent that said Municipality indicates that in Goicoechea this type of action cannot be taken to eradicate the slums (precarios) in the area of Purral Los Cuadros. This Judicial Instance is requested, with its legal powers, to rule on this specific point to find the appropriate legal procedure and resolve this matter. It is mentioned that on the slopes of the Escuela Luis Demetrio Tinoco, the homes that are literally hanging from the canyon where said Educational Center is located have been growing; two-story constructions are being carried out on land that was declared a risk zone, and the Municipalidad de Goicoechea has permitted this despite the resolution issued by the Constitutional Chamber. These new constructions have been taking place after the judgment was issued, and they have been carried out in plain sight and with the tolerance of the Directorate of Engineering, which continues to allow the construction of homes without the proper municipal permits, failing in its duties to ensure that this type of construction is not permitted, as it has permitted for all these years. These zones have become no man's lands, where people built, and continue to build, without any oversight or surveillance by the Local Government. This Chamber is informed that in the case of the El OASIS urbanization, which is included within this Appeal, and which was also invaded, it is in a transfer process requested by the complainant, since it was registered in the name of a corporation that was dissolved. This Municipality has been requested to rectify said situation, and to date it has not been verified that the corresponding legal procedure, which was already issued by the Legal Department, Attorney Nombre03, regarding the matter, has been carried out. For this reason, this Chamber is requested to ensure that the corresponding legal procedure is complied with so that the El OASIS Urbanization is legally transferred to the Municipalidad de Goicoechea as requested. It is worth mentioning how the Municipalidad de Goicoechea, despite having full knowledge of this matter and the issues set forth, has not made the corrections or procedures in this regard. Taking into account that the school year begins soon and that this situation directly affects the Escuela Luis Demetrio Tinoco, due to the imminent risk of danger that these now two-story homes may fall on this Educational Center, causing a fatal outcome as has already happened previously and was reported to this Chamber, this matter is reported so that it may be ruled upon" (sic). 8.- By brief filed with the Secretariat of the Chamber and added to the file on January 7, 2026, Mario Iván Rojas Sánchez, in his capacity as Director of Engineering, Operations, and Urbanism of the Municipalidad de Goicoechea, reported the following: "In response to the Amparo Action filed by Mrs. Nombre01, identity card CED02, which is being processed under electronic file No. 25-022056-0007-CO, through which an alleged breach of what was ordered by this Chamber in Resolution No. 2025-30968, of 9:25 on September 26, 2025, is alleged, this Directorate reports the following: The cited resolution declared the appeal admissible and ordered various institutional authorities, including the Municipalidad de Goicoechea, to, in a coordinated manner and within the period of eight months, counted from its notification, definitively resolve the situation of the informal settlements located in the area of Purral de Goicoechea, with strict respect for the fundamental rights of the inhabitants of the place, the protection of the environment, and the safeguarding of protection areas, as well as the immediate adoption of provisional measures to minimize the existing sources of contamination. In this context, it is reported that: 1. Approximately ten sites have been identified in the canton where, repeatedly, some neighbors deposit solid waste outside the days and hours established for municipal collection. 2. At these points, the presence of tires, remains of household appliances (washing machines and refrigerators), armchairs, mattresses, and various domestic waste has been detected. 3. To date, the Municipality has managed to eradicate two of these irregular waste disposal sites, specifically in the El Progreso sector and at the entrance to Colochos. 4. The Municipalidad de Goicoechea provides domestic waste collection service twice a week throughout the canton. Schedules and routes are permanently published on the institution's official social networks. 5. There is an assigned crew, made up of officials from the Directorate of Environmental Management and this Directorate of Engineering and Urbanism, which carries out daily waste collection work at the reported points, using a backhoe and a wagon with a capacity of 14 m3. 6. The Municipality maintains an active campaign for the collection of non-traditional waste (furniture, appliance remnants, construction and pruning waste, among others), which is carried out twice a year throughout the canton. 7. To date, this Directorate does not have conclusive evidence that would allow for the precise identification of the persons responsible for the illegal deposit of waste in the districts of Purral and Ipis, without ruling out that part of the waste comes from neighboring cantons, which constitutes a problem of multiple origin. 8. Given that in the districts of Purral and Ipís there are informal settlements located on lands registered in the name of the IMAS and the INVU, said institutions have been repeatedly requested to proceed with the safeguarding of their properties and the protection of the population inhabiting them against the negative externalities that these settlements generate. 9. In the year 2020, the IMAS, in coordination with the Riot Police, carried out the eviction of an institutional reserve property (cadastral map SJ-23930-2023) in the community of Los Cuadros, district of Purral. The Municipality collaborated with the removal of waste and the perimeter enclosure of the land using mesh. 10. Likewise, in 2024, the IMAS carried out the demolition of five informal structures on a property of its own adjacent to the Escuela Luis Demetrio Tinoco, in the community of Los Cuadros, with municipal collaboration in the disposal of waste. 11. In the year 2024, the INVU executed the eviction and demolition of informal homes located in a green zone of its property in the Urbanización El Nazareno, with municipal support for the removal of debris. 12. In relation to the informal homes located to the east of the Sports Center of the Urbanización El Nazareno, district of Ipis, on property registered in the name of the INVU (map SJ-845169-89), said institution has reported that the eviction was scheduled for the month of April 2026. 13. Requests have been sent to the INVU for the recovery of invaded lands in the urbanizations El Pueblo, El Progreso, Loremar, La Lupita, and Rodrigo Facio, as well as to the IMAS for lands located in Los Cuadros, La Floresta, Sector Colochos, El Nazareno, and Amelias II. However, to date, the execution schedule for these actions is unknown. 14. It is clarified that these interventions, by themselves, do not guarantee a definitive change in the culture of environmental responsibility of some inhabitants of the canton in relation to the management of solid and liquid waste. 15. As a preventive strategy, the Municipality promotes the distribution of compost bins to reduce the amount of domestic organic waste. To date, the Directorate of Environmental Management has delivered more than 2,000 units to the canton's population. 16. During the last year, the Directorate of Environmental Management has provided more than 50 community training sessions on good environmental practices in waste management. as well as more than 30 workshops directed at educational centers. 17.- As an environmental compensation measure, a permanent reforestation campaign is maintained, through which more than 450 trees of endemic species and more than 250 pollinator plants have been planted in public areas of the canton during the last year. 18.- The Municipality has a Road Cleaning Department, which carries out daily rounds for the collection of waste deposited on cantonal roads. In the last year, more than 32,000 tons of solid waste were collected, including approximately 2,000 tons from irregular disposal sites. 19.- Finally, the Engineering and Operations Directorate has two crews responsible for cleaning sewers and stormwater systems, supported by a vacuum truck, acquired to improve response times at critical points in the canton. Due to the foregoing, this Directorate respectfully points out that waste collection and management tasks constitute a continuous effort, executed in coordination with the Environmental Management Directorate, with trained personnel and adequate equipment to address the reported points. Likewise, it will remain attentive to the schedules defined by IMAS and INVU for the recovery and safeguarding of their registry properties.” 9.- By document filed with the Secretariat of the Chamber and added to the case file on January 8, 2026, Fernando Chavarría Quirós, in his capacity as Municipal Mayor of the Municipality of Goicoechea, reports under oath, regarding the alleged facts, the following: “Judgment No. 2025030968 of nine hours twenty-five minutes of September twenty-six, two thousand twenty-five is quite clear, and by reason thereof this Municipality initiated all actions within our framework of competencies to duly address what the Justices have ordered, understanding that there are other actions that must be executed by the other respondent public entities also condemned in said resolution; therefore, we must indicate that the appellant Nombre01 is untruthful in her current petitions of alleged non-compliance with the referred judgment, as will be seen below. By means of a report rendered by Eng. Gustavo Herrera Ledezma, Director of Environmental Management of this Local Government, in official letter MG-AG-DGA-003-2026, it is noted that the provisional measures adopted to address the facts giving rise to the amparo remedy and thereby the issued judgment are: "1. Regarding the immediate actions and provisional measures adopted. Since formal knowledge of the Amparo Remedy and the judgment issued by the Constitutional Chamber, the Municipality of Goicoechea has been executing continuous and reiterated actions aimed at minimizing existing pollution sources, in the informal settlements located in the district of Purral, particularly in the community of Los Cuadros, consisting mainly of: -Periodic cleanups of clandestine dumps located in green areas, watercourse margins, and public spaces. -Extraordinary collection of illegally disposed solid waste, with operational support from municipal personnel. -Permanent technical follow-up by this Directorate, in order to identify new critical waste accumulation points. These actions constitute provisional mitigation measures, executed constantly, while the necessary structural actions are developed for the comprehensive addressing of the problem, in accordance with what was ordered by the Constitutional Chamber." In addition to the above, and in accordance with the studies conducted by that same Director of Environmental Management, regarding the nature of the environmental problem that has been identified as occurring in the Purral Los Cuadros sector, it is noted that: "It is important to point out that the reported pollution sources do not arise from a municipal omission, but rather they respond, repeatedly, to acts of vandalism and illegal waste disposal committed by private individuals, mostly inhabitants of the community itself. It has been technically verified that, even after municipal cleanups are carried out, within very short periods of time (even minutes or hours), some individuals reoffend in the creation of clandestine dumps, openly disregarding current environmental regulations and the warnings issued by the Municipality. This situation has generated a constant cycle of cleanup-reoffense, which limits the immediate effectiveness of municipal actions, despite the sustained operational effort being made." Furthermore, it is necessary to bring to the attention of this Honorable Chamber that we have not only deployed actions aimed at providing precautionary attention to the situation, but we have also initiated concrete coordination actions with the other involved public entities to comply with what was ordered by this Chamber in the judgment in question; however, I must be clear that our actions have not necessarily received the same response, nor has there been the same sense of urgency, with which we are proceeding, from those other public entities, which are equally obligated actors in this case. Therefore, we must report on our efforts regarding the inter-institutional coordination we have been trying to promote with IMAS. To this end, this Municipality has promoted administrative and inter-institutional coordination efforts, as we are clear that providing a comprehensive and definitive solution to the problem that these informal settlements represent from an environmental, health, and social point of view is far beyond the framework of competencies held by the Municipality, since, as is already known by this Chamber, many of the lands currently invaded in that sector, where those shanties or informal dwellings are the main cause of the environmental problems cited by this Chamber, are the property of IMAS, and certainly said Institute shows no intention of evicting those who invade its properties, and thereafter restoring those lands to their original state. Every time we have requested IMAS to remove the invasions from its lands, the response has always been the same: a resounding NO, even in some cases stating that the case is under the knowledge and competencies of the Comprehensive Eviction Assistance Commission (Comisión de Atención Integral a los Desalojos, CAID) of the Executive Branch, a Commission that is a political body for inter-institutional coordination to manage evictions involving persons in situations of social vulnerability who precarious occupy properties. Taking into account that we are on the eve of a presidential election, there is no possibility whatsoever of obtaining any concrete action from that Commission. That said, regarding coordination with other entities involved in the case, we must highlight some of the actions taken as follows: -The sending of official letter MG-AG-DGA-291-2025 and subsequent communications addressed to the Joint Institute of Social Assistance (Instituto Mixto de Ayuda Social, IMAS), in its capacity as owner of the occupied properties. -The issuance of official letter MG-AG-DGA-350-2025, by which a formal and urgent inter-institutional meeting was requested between IMAS, the Ministry of Health, and the Municipality of Goicoechea, in order to define a plan of actions, a schedule, and responsibilities, in compliance with Sanitary Order No. MS-DRRSCS-DARS-1959-2025. -The technical attention to the instructions issued by the Ministry of Health, within the framework of the aforementioned Sanitary Order. Clearly, Justices, the foregoing actions demonstrate active and diligent management by the Municipality, aimed at solutions that lead to the reduction of the situations accredited by this Chamber in its judgment, through actions that allow for a structural and sustainable solution. Similarly, Eng. Herrera Ledezma reports via official letter MG-AG-DGA-003-2026, that the following actions have been taken: "-Systematic cleaning of critical points, at least once a week, and in some cases more frequently, depending on recidivism. -Patrols and operational supervision by municipal personnel for early detection of new dumps. -Repeated extraordinary collection interventions, even when dealing with illegal waste disposal. -Meetings with Trustees, community leaders, neighbors, defined as community awareness campaigns, aimed at reducing clandestine waste disposal. -Signage campaigns at critical points. These actions constitute, in practice and in substance, provisional mitigation measures, as they seek to reduce the health and environmental impact while a structural solution is being managed. Just to cite one example, the following must be mentioned: In the year 2021, as stated in official letter MG-AG-DGA-058-2021, corresponding to the Work Report of the Environmental Management Directorate, this Municipality had to manage the collection of 590.5 tons of solid waste, illegally disposed of in the Los Colochos settlement, with the consequent economic and operational impact for the institution. The waste was located at the end of the main access trail, in a considerable area bordering the river. Official letter DGA 349-25 is attached, which expands on this matter." We consider it clear that the Municipality is making great efforts, with a very significant investment of logistical and budgetary resources; while we have not yet achieved all the desired results of zero waste, we have made considerable progress in solving this situation. I consider it necessary for the Justices to analyze the appellant's action, which I deem a crude attempt to deceive this Honorable Chamber, as some photos are submitted as alleged proof of non-compliance on our part regarding the judgment in question, without it being possible to identify the day and time they were taken, and as we have stated we are working hard to try to create awareness among the surrounding population of the inconvenience of such behaviors—proof of this being the reports rendered by our Director of Environmental Management, cited above and provided as documentary evidence. There are people who insist and must not throw their garbage in public sites because that is what the garbage collection routes are established for; there is still reluctance to change on the part of some people, who maintain those highly reprehensible and inconvenient behaviors. Our efforts to comply with what was ordered by this Chamber, specifically: 'the authorities are ordered to IMMEDIATELY adopt a provisional measure to minimize the sources of pollution generated in the area that affect the population and the environment, which shall remain in effect throughout the entire period required for the definitive eradication of the informal settlements...' were initiated some time ago, and following the referred judgment we have redoubled our efforts. But we must understand that at any moment, the residents of the sector revert to those behaviors so deeply ingrained in them, of going to deposit all their waste in specific sites, such as the one shown in the appellant's photos. For we reiterate they cannot be accredited regarding the date and time they were taken, because the place appearing in the photos has been cleaned repeatedly; indeed, this very week cleaning began of what the neighbors threw there over the weekend. By official letter MG-AG-DI-003-2026, Engineer Mario Iván Rojas Sánchez, Director of Engineering, renders a detailed report on the facts known in the amparo remedy, providing not only valuable information accrediting the work we are executing but also photographic proof of the cleanup work and the current state of many of those sites that for a long time the neighbors have used as an open-air dump. As the Justices will be able to see in the image inserted below, for better illustration of the work that has been executed in the short time elapsed since the notification of that judgment, and of the improvement in the conditions of those communities, despite, we reiterate, the resistance we face from deeply rooted behaviors in some people who live there, and who are those accustomed to throwing their waste onto the public road and creating those illegal dumps. … Indeed, we must inform the Justices that, to the extent possible, eviction and demolition work of illegal constructions, commonly called shanties or slums, was initiated on those lands over which we have the standing to execute evictions. However, the majority of those illegal settlements are on lands owned by IMAS, and despite having requested IMAS for decades to provide a solution to the situation, requesting that it carry out administrative evictions, through the management of the Ministry of Public Security, in accordance with Decree No. 37262-MSP "Regulation for the processing of administrative evictions filed before the Ministry of Public Security," the only certainty is that it has never been possible to obtain any action, or at least a positive response, from that entity, without this changing despite a change in the executive presidency of said public entity. We have likewise requested INVU, owner of other equally invaded lands, to execute the necessary actions for the eviction of its invaded properties. The response has been barely identifiable, with some small demolitions in Urbanización El Nazareno, counting, it is true, on municipal support for the removal of debris, as that Institute states it can manage the eviction, as the registered owner of the invaded properties, but not the removal of the resulting debris. Returning now to the actions we have immediately undertaken as a precautionary measure in compliance with the judgment in question, we estimate that the reports rendered by Eng. Gustavo Herrera, our Director of Environmental Management, are clear in describing a series of actions that have already been successfully executed in addressing the judgment. Coupled with this is the coordination with other public entities to comply with what was ordered by the Justices, not only regarding those precautionary actions, but also regarding the entirety of said resolution. As part of these efforts, we indicate that even before receiving the notification from the Constitutional Chamber for addressing the informal settlements, and as part of the joint work of the institutions, especially the Municipality, the Goicoechea Governing Health Area, and IMAS, conversations had already taken place for forming a Working Group related to informal settlements. This was part of the inter-institutional coordination of the Municipal Emergency Commission, focused on risk management in informal settlements. Thus, as of August 27, 2025—the respective minutes are attached—the first working session of said Commission was held, with the parties agreeing to work in two phases, especially in the settlements Dirección01, Bajo Zamora-Don Carlos, La Maguita, Dirección02, and Los Colochos. The agreed-upon work phases refer to the following steps: I. Settlement Management: (Uninhabitability and eviction) - Table for the prioritization of settlements. - Delimit settlement areas using a MIVAH platform map. • Establish geographically and the respective name of each settlement. II. Risk Management. Diagnosis - Approach to get to know the community and leaders. - Risks from natural events. Environmental aspects • Anthropological risks. Social mapping I CENSUS - Vulnerability with maps. Starting from that initial meeting, we have been arranging new meetings, up to 2 per month to address this situation, as can be seen in official letter MG-AG-00068-2026, which I am providing as documentary evidence, and which is a report sent to our Legal Director regarding the actions taken by order of this Mayor's Office in the case that now concerns us. Indeed, through his official letter MG-AG-DGA-350-2025, Eng. Herrera Ledezma requests the Executive Presidency of IMAS, Ms. Yorleny León Marchena. Given that the Bajo Zamora and Los Colochos settlements are located on properties belonging to the Joint Institute of Social Assistance, a condition previously communicated to that Institution through official letters MG-AG-DGA-291-2025 and other administrative antecedents, in strict adherence to the principles of legality, inter-institutional coordination, and administrative responsibility, said Head was requested to arrange, as a matter of urgency, an inter-institutional working meeting between representatives of IMAS, the Ministry of Health, and the Municipality of Goicoechea, in order to: Jointly define the plan of actions required by the Ministry of Health, including a schedule, temporary measures, and institutional responsibilities. Coordinate the administrative, legal, and operational actions corresponding to IMAS in its capacity as owner of both properties. Establish a structural and sustainable route of attention, allowing not only the mitigation of pollution sources, but also addressing their underlying causes. We informed that Institute that this Municipality of Goicoechea will continue to fulfill our legal obligations, but warning that the direct and effective intervention of IMAS is juridically and operationally necessary, in order to fully comply with the Sanitary Order issued by the Goicoechea Governing Health Area. A simple action with which said Area deems it has already complied with what was ordered by this Chamber, because it is of our interest and competence to guarantee the protection of public health and the environment, in accordance with the current legal framework. Said Executive Presidency was very respectfully requested to indicate the date, time, and modality it deemed viable for holding a meeting, considering the urgency indicated by the Health Authority (Goicoechea Governing Health Area); however, we have received no response from the Head of IMAS. The same Eng. Herrera Ledezma sent official letter MG-AG-DGA-292-2025 to the Executive Presidency of INVU, informing INVU that it is the owner of a piece of land located in the neighborhood known as Dirección03, Dirección04, district of Purral, and another in the neighborhood known as El Nazareno, Zetillal sector, district of Ipís. It has been identified that said property generates tons of solid waste; part of this waste is thrown onto public roads by those who inhabit there illegally, invading properties owned by IMAS and INVU. Well, via official letter MG-AG-DGA-292-2025, that Executive Presidency of INVU is informed that this situation, which they have been allowing on their lands, generates the pollution of springs (nacientes) and floods in low-lying areas, the obstruction of storm sewers, and the hindrance of pedestrian passage, since the waste is often deposited on public roads outside established hours, directly affecting the Municipality's work. The Municipality assumes a significant operational and economic burden, without the due compensation from those who inhabit said lands irregularly, since the inhabitants of those slums do not pay urban services. And INVU shields itself behind the exemptions its legal framework grants it; therefore, INVU assumes no responsibility, executes no action regarding these invasions of its property, with evident non-compliance with its attributions and competencies. This situation not only affects this Municipality; when it receives no payment for the urban services received by the inhabitants of these dwellings, neither from the inhabitants themselves nor from INVU, the owner of the properties, we must absorb the effective cost to the detriment of the municipal treasury. INVU's sole response has occasionally been that it has no plan whatsoever to evict those lands, and that there are no housing projects in the short and medium term to offer any solution to those families illicitly settled there. As we are demonstrating, recently—and this is once again, as we have been doing it for at least the last decade—that Executive Presidency was respectfully urged to urgently adopt the necessary administrative, legal, and operational measures to regularize this situation, either through the recovery of the lands or their proper management, in order to: "1-Prevent the continuation of environmental damage, which affects the entire community. 2-Protect public health and the safety of the neighbors of the districts. It is known that many of these informal dwellings have been built on land unsuitable for construction, in areas declared as reserve, with high degrees of slope, and on unstable terrain; additionally, in protection zones for rivers, streams, and springs (nacientes), prone to flooding, and which are protected according to Article 33 of the Forest Law (Ley Forestal). For example, the invaded areas in Dirección05 and Dirección06 are within the protection radius of two springs (nacientes). 3-Collaborate with municipal work, which is currently overwhelmed by a situation over which the Municipality lacks direct competence, as it involves State properties under the administration of IMAS and INVU, without receiving any response from INVU. In our official letter MG-AG-00068-2026, the Justices will be able to appreciate a detailed report of our most recent actions aimed at providing solutions to the problematic situation known in this amparo, with a schedule of our actions, which we initiated, certainly, long before the judgment issued by this Chamber in the present proceeding. In those efforts, we have involved both all of our departments competent in addressing these situations and the public entities of the Executive Branch that equally possess competencies related to solving the situations the Chamber has deemed proven, such as IMAS and INVU. These entities, besides being the owners of the majority of the lands where those informal settlements are located, have obligations imposed by their organic laws to address and solve the social and decent housing problems affecting those who live in those informal settlements, without either of those two entities having executed any action to date to address and provide solutions to the social and housing conditions. We have likewise involved the communities through the convening of their leaders, as well as SENASA, SINAC, Fuerza Pública, and the National Emergency Commission. The work being carried out jointly through this multi-stakeholder group may provide solutions to the situation known to this Constitutional Chamber. Clearly, it will depend greatly on concrete actions from IMAS and INVU, as owners of those invaded lands, who must promote and execute their eviction, so that the public uses registered for those properties in their registry entries are recovered, and thereby in the Official Map, understanding that the Municipality does not possess the standing to act on the rights that belong exclusively to those two public entities as owners, to exercise the defense of said lands. This Municipality cannot receive, via free transfer as ordered by Article 40 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), those lands where dozens and dozens of families have settled in a precarious occupancy condition. For according to the provisions of that Article 40, it is the obligation of their developers, IMAS and INVU, to finalize those projects, enabling said properties according to their planning, and only when that has been completed may we receive those lands—without invasions and duly enabled to fulfill the public use nature registered in the National Registry. We are clear that neither INVU nor IMAS possess any exemption from those obligations as developers of those housing projects established in the Urban Planning Law and other concordant norms, which would allow them to evade those obligations, obligations with which they continue to be in default, non-compliant, and thus said projects incomplete, to this day, despite decades having passed since undertaking those projects. In addition to all the above, via official letter MG-AG-PM-0005-2026, the Chief of the Municipal Police, Mr. Roy Díaz Elizondo, renders a report regarding the work that said cantonal security force is carrying out in addressing the situations indicated by this Chamber, through actions coordinated with the Fuerza Pública, in the prevention of acts such as those accredited by this Chamber; that is, the control and prevention of behaviors that may generate environmental pollution, such as the improper disposal of waste on roads and in public spaces. Therefore, and based on the foregoing, I very respectfully request that the petition of the appellant Nombre01 be declared without merit, as her unfounded accusations are clearly untrue, accusations which I consider, in addition to being foreign to the actual truth, to be slanderous. It is clear and demonstrated by the documentary evidence provided that this Municipality has been working even before the judgment in question Nombre04 to address the problems generated by the large number of precarious settlements existing in Purral, mostly on lands belonging to IMAS and INVU, a situation that seems not only permitted but even consented to by those public entities, through their absolute neglect of the problem, allowing properties belonging to them, part of the public domain, to be invaded, without the officials in charge of safeguarding those lands doing anything to remedy the situation. And it is precisely in those informal settlements where most of the waste of interest to this proceeding is generated in the Purral sector.” 10.- By document filed with the Secretariat of the Chamber and added to the case file on January 9, 2026, Yorleni León Marchena, in her capacity as executive president of the Joint Institute of Social Assistance, renders a report regarding the alleged facts, as follows: “In the cited resolution, an audience is granted regarding the alleged disobedience, in relation to resolution No. 2025-30968 of 9:25 hours on September 26, 2025, issued by the Constitutional Chamber, specifically in relation to the immediate issuance of provisional measures to minimize the sources of pollution generated in the area that affect the population and the environment. In resolution No. 2025-30968 of 9:25 hours on September 26, 2025, issued by the Constitutional Chamber, your esteemed authority orders the following: “(...) 'The appeal is granted. Consequently, Yorleni León Marchena, in her capacity as executive president of the Joint Institute of Social Assistance, Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli, and Mario Rojas Sánchez, in their capacities as mayor, president of the Municipal Council, and director of Municipal Engineering, respectively, all of the Municipality of Goicoechea, David Chavarría Morales, in his capacity as acting executive director of the National System of Conservation Areas, as well as Jessica Chavarría Solórzano, in her capacity as director of the Governing Health Area of Goicoechea, or whoever exercises these positions in their stead, are ordered to issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of their competence so that, in a coordinated manner among all the institutions, within the term of EIGHT MONTHS, counted from the notification of this judgment, the situation of the informal settlements located in the Purral area of Goicoechea is definitively resolved, with strict observance and respect for the rights of the people who live there, as well as preserving the environment and safeguarding the protection areas of the sector. Furthermore, the authorities are ordered to IMMEDIATELY adopt a provisional measure to minimize the sources of pollution generated in the area that affect the population and the environment, which shall remain in effect throughout the entire period required for the actions necessary to definitively eradicate the informal settlements'; (the highlighting is supplied) According to information provided in report IMAS-DDS-ARDSN-ULDSGO-0003-2026, signed by Ms. Silvia Ibarra Lacayo, Acting Head of the Local Unit for Social Development of Goicoechea, and Andrea Jiménez Varegas, Acting Head of the Northeast Regional Area of Social Development, in compliance with resolution N°2025-30968, the following actions have been carried out: “First Fact: Regarding the alleged disobedience, concerning the immediate issuance of interim measures to minimize the sources of pollution generated in the area that affect the population and the environment (…) “Over the last seven years, from the Northeast Regional Area, actions and coordination have materialized to address various situations in the different informal settlements (asentamientos informales) and to comply with different notifications received on matters of cleaning lots that are institutional property, which are listed below: Cesvil Informal Settlement (Dirección07) In 2018, cleaning, fencing, and sidewalk construction actions were carried out for an amount of ¢8,500,000 colones. In 2023, cleaning and collection of debris and garbage were carried out for an amount of ¢ 7,322,400 colones. In 2024, coordination was made with the Municipality of Goicoechea so that it would collaborate on the property by providing stone to buffer water runoff through the land and facilitating machinery for the clearing and cleaning of a culvert that crosses the property. Bajo Zamora Informal Settlement: In 2020, cleaning and fencing were carried out for an amount of ¢6,500,000. During 2024, from the coordination between IMAS and the local government of Goicoechea, said entity demolished and removed zinc structures and the earth that exerted pressure on the wall located on the property adjacent to the Luis Demetrio Tinoco School, helping to mitigate the risk to school infrastructure. Los Colochos Informal Settlement: In 2020, cleaning was carried out for an amount of ¢8,000,000. It is also necessary to indicate that in the second half of 2024, and with the purpose of having a more expeditious mechanism with a lower administrative cost to address the requirements for cleaning and waste collection, construction of sidewalks and curbs, and fencing, from the initiative and management of the Northeast ARDS, the on-demand contract 2024LE-000013-0005300001 was published for the attention of this type of minor works on lots owned by IMAS; however, in June 2025, said contract was declared void (insubsistente), so the contracting process was restarted. In September 2025, the Ministry of Finance issued the Directive on the use of the Framework Agreement for Cleaning Services (Major Bid 2024LY-000003-0009100001), which establishes that, in the absence of published or ongoing contracts, public institutions must adhere to said agreement. Currently, the Northeast Regional Area is waiting for the Institutional Procurement Department to indicate a possible date for adhesion to the Framework Agreement for Cleaning Services (Major Bid 2024LY-000003-0009100001) of the Ministry of Finance, which establishes that, in the absence of published or ongoing contracts, public institutions must adhere to said agreement. With the purpose of contracting and executing the tasks required to maintain the institutionally owned properties. … Second Fact: The authorities are ordered to IMMEDIATELY adopt an interim measure to minimize the sources of pollution generated in the area that affect the population and the environment, which they will keep in force during the entire period that the actions necessary to definitively eradicate the informal settlements last. As mentioned above, the Northeast Regional Area is waiting for the Institutional Procurement Department to indicate a possible date for adhesion to the Framework Agreement for Cleaning Services (Major Bid 2024LY-000003-0009100001) of the Ministry of Finance, which establishes that, in the absence of published or ongoing contracts, public institutions must adhere to said agreement. With the purpose of contracting and executing the tasks required to maintain the institutionally owned properties. Third Fact: Issue the pertinent orders to carry out all actions within the scope of your competence so that, in a coordinated manner among all the institutions cited in the operative part of the attached resolution and within a period of EIGHT MONTHS, counted from the notification of this judgment, the situation of the informal settlements located in the Purral de Goicochea area is definitively resolved, with strict observance and respect for the rights of the people who live there, as well as preserving the environment and safeguarding the protection areas of the sector. Even before receiving the notification from the Sala Constitucional for the attention of the Informal Settlements, in inter-institutional articulation, the Municipality of Goicoechea, the Goicoechea Health Governing Area and the Joint Institute of Social Aid, Goicoechea Local Social Development Unit, had already had coordination for the formation of a working group related to Informal Settlements of the canton of Goicoechea, as part of the Municipal Emergency Commission, focused on risk management in the Informal Settlements. From said commission, the following working sessions have been held: 1. Session of August 27, 2025 Corresponds to the first working session of said commission where it is indicated that work will be carried out in two phases, especially in the Amelias 2, Bajo Zamora-Don Carlos, La Maguita, Las 85, and Los Colochos settlements. The work phases refer to the following steps: I. Settlement Management: (Uninhabitability and eviction) • Chart for the prioritization of settlements. • Delimit settlement areas with a MIVAH platform map • Establish geographically and the respective name of each settlement II. Risk Management. • Diagnosis • Outreach to get to know the community and leaders • Risks from natural events • Environmental aspects • Anthropological risks • Social mapping • CENSUS • Vulnerability with maps 2.- Session of September 22, 2025: In the second meeting held, continuity is given to the work carried out in the first meeting and the notification of judgment No. 2025030968 is reviewed, the information that each institution has on the Bajo Zamora, Amelias, Colochos, and El Matadero settlements was analyzed, and likewise, the priority informal settlements are identified in attention to what is indicated in the resolution of the Sala Constitucional 3.- Session of October 29, 2025: In the third meeting of the Informal Settlements Commission, the Goicoechea Health Governing Area mentions and reviews the following documents: the MIVAH Methodological Guide, the Mi Barrio National Habitat Policy, identification of Informal Settlements of the canton of Goicoechea, their geographical location in relation to MIVAH and the municipal cadastre. A work plan is created with specific dates to begin the tasks proposed by the commission in the informal settlements chosen as priorities. Which is presented below: Work plan, carried out by the Informal Settlements Commission: | | | | :--- | :--- | | Strategic Component | | | Actions | | | Responsible Parties | | | Timeline | | | Estimated time for component completion | | | Compliance Status | | | Observations or considerations of the actions | | | | | | | | | 1.1 Request memo to coordinate topographical definition by the Municipality of Goicoechea and IMAS. | | | Cristhian Rodríguez drafts memo and it is signed by Fernando, Jessica, and Kenneth. | | | 10/31/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 1.2 Spatial location information provided by the Surveyors and map. | | | Informal Settlements Commission / Surveyors | | | 11/14/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 1.3 Identification of owners and registry study. | | | Informal Settlements Commission / Municipal Cadastre | | | 11/14/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 1.4 Request INVU for definition of protection zones for the informal settlements | | | Diana Benavides drafts memo and it is signed by Fernando, Jessica, and Kenneth. | | | 10/31/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 1.5 Identification of Community Leaders and lines of communication. | | | Cristhian Rodríguez drafts memo and it is signed by Fernando, Jessica, and Kenneth. | | | 10/31/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 2.1 Each institution must present the information it holds on the Bajo Zamora and Colochos informal settlements (sanitary orders, data sheets, censuses, reports) | | | IMAS MS | | | 11/19/2025 | | | | | | | | | | | | | | | 2.2 Request for update of CNE reports | | | Cristhian Rodríguez drafts memo and it is signed by Fernando, Jessica, and Kenneth. | | | 10/31/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 2.3 Request for information on construction permits in the area to the Municipality of Goicoechea. (All informal settlements of Purral) | | | Cristhian Rodríguez drafts memo and it is signed by Fernando, Jessica, and Kenneth. | | | 10/31/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 2.4 Request for information to Public Force/OIJ definition of criminality in the informal settlements. (All informal settlements of Purral) | | | Diana Benavides drafts memo and it is signed by Fernando, Jessica, and Kenneth. | | | 10/31/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 2.5 Request to CNFL and Fundación Techo regarding census and information on Bajo Zamora and Colochos and Cesvil (Las 85) | | | Cristhian Rodríguez drafts memo and it is signed by Fernando, Jessica, and Kenneth. (Alvaro Cascante) | | | 10/31/2025 | | | | | | Completed | | | | | | | | | | | | 2.6 Meeting with Community Leaders of Bajo Zamora, Iglesia de Purral abajo | | | Informal Settlements Commission | | | 12/3/2025 | | | | | | | | | | | | | | | 3.1 Summons to institutions: SENASA, SINAC, Public Force, Human Development. Meeting | | | Nombre06 makes the call and it is signed by Fernando, Jessica, and Kenneth. (Alvaro Cascante) | | | Meeting 12/05/2025 | | | | | | | | | | | | | | | 3.2 Sectorization of quadrants of the informal settlement. | | | Informal Settlements Commission | | | 1/14/2026 and 1/21/2026 | | | | | | | | | | | | | | | 3.3 Define census strategy, identification of housing units and information to be collected, work teams. | | | Informal Settlements Commission | | | 1/14/2026 and 1/21/2026 | | | | | | | | | | | | | | | 3.4 Define date and request personnel for the execution of the census and reports. | | | Informal Settlements Commission | | | 1/14/2026 and 1/21/2026 | | | | | | | | | | | | | | | 3.5 Meeting with community leaders to explain the CENSUS strategy | | | Informal Settlements Commission | | | 1/13/2026 | | | | | | | | | | | | | | | 3.6 Execute census | | | Informal Settlements Commission | | | February 16 to 20, 2025 | | | | | | | | | Review if the census can be carried out on these dates since the Public Force is in the process of national elections | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | As can be observed, the appointed Commission has been developing actions concerning compliance with judgment No. 2025030968, through the aforementioned work plan. Furthermore, the Northeast Regional Area has conducted follow-ups for the contracting process in order to carry out actions that reduce pollution on institutionally owned lands.” In accordance with the foregoing, it is confirmed that progress has been made to address what was ordered by the Sala Constitucional in resolution No. 2025030968 and that, even as established by the attached report, IMAS-DDS-ARDSN-ULDSGO-0003-2026, prior to said resolution, in inter-institutional articulation with the Municipality of Goicoechea, the Goicoechea Health Governing Area, and the Joint Institute of Social Aid, Goicoechea Local Social Development Unit, coordination had already existed for the formation of a working group related to Informal Settlements of the canton of Goicoechea, as part of the Municipal Emergency Commission, focused on risk management in the Informal Settlements. It is for the foregoing that disobedience to what was ordered by the Sala Constitucional is not found; therefore, it is respectfully requested that the Sala Constitucional proceed to declare the alleged disobedience action without merit. EVIDENCE: 1.- Official memorandum number IMAS-DDS-ARDSN-ULDSGO-0003-2026, signed by Ms. Silvia Ibarra Lacayo, Acting Head of the Goicoechea Local Social Development Unit and Andrea Jiménez Varegas, Acting Head of the Northeast Regional Area of Social Development PETITION: It is respectfully requested to declare the alleged disobedience action without merit." 11.- By brief filed with the Secretariat of the Court and added to the case file on February 23, 2026, David Morales Quirós, in his capacity as acting director, and Diana Benavides León, of the Health Regulation Department, both of the Goicoechea Health Governing Area Directorate, submit a report regarding the alleged facts, as follows: “In follow-up and attention to Resolution No. 2025033001, Case File 25-022056-0007-CO, we inform you of the actions carried out by the Goicoechea Health Governing Area Directorate (DARSG): 1.- On September 10, 2025, an Amparo Appeal filed by Ms. Nombre01, alleging that “(…) in Purral de Goicoechea, properties of IMAS have been invaded for decades. (…) A large number of informal settlements have been built, causing serious safety and health problems (…)”, was received by this DARSG. This amparo mentions the Bajo Zamora and Los Colochos informal settlements, as well as Dirección08 (the latter is not an informal settlement). (See folio 0000001 to 0000004) 2.- On October 20, 2025, an inter-institutional meeting was held, with the participation of representatives from the Goicoechea Health Governing Area Directorate of the Ministry of Health (DARSG), the Municipality of Goicoechea, the Joint Institute of Social Aid (IMAS), and the National System of Conservation Areas (SINAC); in which it was agreed to: a.- Channel the work of the Informal Settlements Commission for the priority attention of the informal settlements of the Purral district, Goicoechea; with special attention to the “Bajo Zamora” and “Colochos” informal settlements. b.- Coordinate forms and means of communication for the execution of this Court's order in a “realistic manner, without generating false expectations” for the people who live there (See folio 0000013) 3.- On October 27, 2025, through official memorandum MG-AG-06837-2025, Mr. Fernando Chavarría Quirós, Mayor of the Municipality of Goicoechea, officially formed the “Informal Settlements Commission” (See folio 0000017). 4.- On October 28, 2025, resolution No. 2025032001, Case File 25-022056-0007-CO was received, which orders this DARSG, the Municipality of Goicoechea, IMAS, and SINAC as follows: “(…) issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of your competence so that, in a coordinated manner among all the institutions, within a period of eight months, counted from the notification of this judgment, the situation of the informal settlements located in the Purral de Goicoechea area is definitively resolved, with strict observance and respect for the rights of the people who live there, as well as preserving the environment and safeguarding the protection areas of the sector. Furthermore, the authorities are ordered to immediately adopt an interim measure to minimize the sources of pollution generated in the area that affect the population and the environment, which will remain in force during the entire period that the actions necessary to definitively eradicate the informal settlements last” (…) 5.- On October 29, 2025, the second inter-institutional meeting was held, with the participation of representatives from DARSG, the Municipality of Goicoechea, and IMAS; in which the following was addressed: a.- DARSG presented a Methodological Guide for the attention of informal settlements, as well as the geographical location of the settlements. b.- According to official data from the Ministry of Housing and Human Settlements (MIVAH), 16 informal settlements were defined in the Purral district, Goicoechea. c.- The need to prioritize the current topographical definition of these informal settlements, the population census, and technical reports on safety, risk, and sanitation conditions was determined. d.- DARSG requested the inclusion of safeguarding the mental health conditions of the people who live there. e.- An initial timeline on deadlines and responsibilities is generated (See folio 0000032). 6.- On October 30, 2025, DARSG requested clarification from the Sala Constitucional concerning the fact that the amparo appeal refers to the informal settlements called Los Colochos and Bajo Zamora, and the amparo resolution indicates “the situation of the informal settlements located in the Purral de Goicoechea area is definitively resolved.” 7.- On November 13, 2025, via email, the National Institute of Housing and Urbanism (INVU) was requested for the river alignment of the “Bajo Zamora” and “Los Colochos” informal settlements. (See folio 0000045). 8.- Through official memorandum Carta-MS-DRRSCS-DARSG-1766-2025, support was requested from the Central South Health Governing Regional Directorate of the Ministry of Health in order to carry out a physical-sanitary assessment of the “Bajo Zamora” and “Los Colochos” informal settlements. (See folio 0000056). 9.- On November 17, 2025, official memorandum Carta-MS-DRRSCS-DARSG-1766-2025 was sent, an official memorandum requesting support from the Central South Health Governing Regional Directorate of the Ministry of Health in order to carry out a physical-sanitary assessment of the “Bajo Zamora” and “Los Colochos” informal settlements. (See folio 000055). 10.- On November 17, 2025, official memorandum Carta-MS-DRRSCS-DARSG-1767-2025 was sent, in which DARSG requests the Municipality of Goicoechea for certification of Construction Permits in accordance with legislation in the “Bajo Zamora” and “Los Colochos” informal settlements, and the registry certification of the owners and geographical limits of the lands comprising said settlements was requested. (See folio 0000057). 11.- On November 19, 2025, the third inter-institutional meeting was held, with the participation of representatives from DARSG, MG, and IMAS; the registry status of each informal settlement was framed, which will be populated by DARSG, MG, and IMAS, and follow-up is given to the activities established in the intervention plan (See folio 0000061). 12.- On November 25, 2025, via email, DARSG requested the Public Force for accompaniment for the physical-sanitary inspection of the “Bajo Zamora” and “Los Colochos” informal settlements. (See folio 0000079) 13.- On November 26, 2025, a physical-sanitary inspection of the “Bajo Zamora” and “Los Colochos” informal settlements was carried out jointly with personnel from the Public Force, engineers from the Central South Health Governing Regional Directorate of the Ministry of Health, and from the Goicoechea Health Governing Area of the Ministry of Health (See folio 0000098). 14.- On November 27, 2025, through official memorandum MG-AG-07535-2025, Mr. Fernando Chavarría Quirós, Mayor of the Municipality of Goicoechea, submitted official memorandum MG-AG-DI-3308-2025, signed by Eng. Mario Iván Rojas Sánchez, Director of the Engineering and Operations Directorate of the Municipality of Goicoechea, which states: “(…) after reviewing the files of this directorate, there is no record of any Housing Construction Permit associated with structures located within the Los Colochos and Bajo Zamora informal settlements, including the area known as La Lupita. Therefore, there is no municipal record supporting permits granted for buildings within said settlements.” (See folio 0000102). 15.- On December 4, 2025, the Informal Settlements Commission sent official memorandums to the institutions (National Emergency Commission, National Power and Light Company, Public Force Delegation) requesting relevant information for comprehensive attention regarding risk, safety, and information on community leaders within the “Bajo Zamora” and “Los Colochos” informal settlements (See folio 0000106). 16.- On December 17, 2025, DARSG prepared the technical report CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-1945-2025, which concludes: a.- The physical-sanitary conditions present in the informal settlements represent a danger to the health and well-being of the occupants, as well as to the population surrounding these sites, and to the environment. For which reason it must be declared uninhabitable and inter-institutional efforts must be made for the purpose of proceeding with the eviction of the housing units and the corresponding actions for the protection and safeguarding of people's health. b.- The housing units built in both informal settlements do not meet the minimum sanitary requirements established in Article 313 of Law No. 5395, Ley General de Salud; furthermore, they lack the respective municipal construction permits, so it is unknown if their construction was carried out with the technical conditions that allow their stability and safety for their inhabitants. c.- There is an environmental impact, due to the direct contamination caused to the water body by the discharge of untreated wastewater and solid waste, both in the channel and possible protection zone. In addition to the impact on public health from the solid waste inadequately disposed of on public roads in the surroundings of the informal settlements, affecting neighboring communities. d.- Due to the disposal and accumulation of solid waste in the water body's channel and in the protection zone, blockages could occur in the water body's channel, as well as generate risks of landslides and flooding in this area. e.- The registered owners of the lands have not exercised their responsibility for proper use, protection, and safeguarding of these, to prevent harm to third parties arising from the condition of the land and its infrastructure; as well as to avoid contamination, ecological damage, and impact on natural resources. That is, there is evidence of a failure in the owners' responsibility to guarantee not only legality and patrimonial protection but also social harmony and environmental care. f.- The Municipality of Goicoechea has not fully assumed its legal and administrative competencies regarding the management and oversight of constructions, territorial planning, and urban development, established by the Ley de Construcciones in its Articles 1 and 87, due to the lack of surveillance and supervision of the works developed in said informal settlements, without the respective construction permits and basic requirements for a dwelling, as well as the key urban components for the proper functioning and development of cities and settlements. The Municipality has not executed the actions nor applied the corresponding sanctions for partial or total non-compliance with current regulations (See folio 0000146). 17.- On December 17, 2025, Sanitary Order No. MS-DRRSCS-DARSG-1959-2025 is notified to Mr. Fernando Chavarría Quirós, Mayor of the Municipality of Goicoechea, and Sanitary Order No. MS-DRRSCS-DARSG-1960-2025 to Ms. Gloriana Carmona Seravalli, president of the Municipal Council of the Municipality of Goicoechea, with a copy of the technical report CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-1945-2025, administrative acts in which they were ordered, within a period of 10 working days, with a due date of January 14, 2026, to: a.- Inform this Goicoechea Health Governing Area Directorate about the actions the Municipality has taken to address the sources of pollution present in the informal settlements. b.- Present to this Goicoechea Health Governing Area Directorate an action plan, with its respective timeline, activities, and responsible parties, regarding the measures they will implement to minimize the sources of pollution generated in the informal settlement zones and surrounding areas that affect the population and the environment, mainly from the inadequate disposal of solid waste. Said plan must contemplate a reasonable timeframe while the corresponding actions for the definitive eradication of the informal settlements in question are carried out. (See folio 0000155). 18.- On December 23, 2025, via email, Ms. Nombre01, sent to this DARSG the document Resolution No. 2025037129, Case File 25-022056-0007-CO, in which the Sala Constitucional responds to the clarification requested by this DARSG on October 30, 2025, that what was ordered concerns the informal settlements of Purral de Goicoechea. 19.- On January 6, 2026, the Sala Constitucional notified DARSG of an accusation of disobedience, regarding the immediate issuance of interim measures to minimize the sources of pollution generated in the area that affect the population and the environment. 20.- On January 8, 2026, official memorandum MS-DRRSCS-DARS-G-0020-2026 was sent in response to the complaint of disobedience to the Sala Constitucional. 21.- On January 12, 2026, through official memorandum CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-0023-2026, DARSG informed Dr. Mary Munive Angermüller – Vice President of the Republic and Minister of Health, as well as Dr. Berny Villareal Cortés – Director General of Health- and Dr. Nelson Cordero Rodríguez- Regional Director, about the Sala Constitucional resolution to definitively resolve the situation of the informal settlements located in the district of Purral de Goicoechea (16 settlements) and requesting support, accompaniment, and intervention. 22.- On January 14, 2026, DARSG received official memorandum MG-AG-DGA-0013-2026 in which the Municipality of Goicoechea reports on the actions to address the sources of pollution in the informal settlements and surroundings, in response to sanitary order MS-DRRSCS-DARSG-1959-2025. 23.- On January 15, 2026, an institutional coordination meeting was held with the three levels of management to establish actions by the Ministry of Health, in which it is proposed to create an inter-institutional working group convened from the Ministerial Office with the purpose of establishing a line of work and the preparation of a report that includes the geographical location, registered owners, and chronology of activities carried out in the informal settlements. 24.- On January 21, 2026, official memorandum CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-0077-2026 was sent, a technical report on the conditions of the informal settlements in the Purral District, which details the situation of the 16 informal settlements. 25.- On January 27, 2026, from the Vice-Ministry of the Presidency for Administrative and Liaison Affairs, with the objective of initiating the corresponding coordination, we were summoned to a meeting on March 9, 2026. 26.- On January 27, 2026, Dr. Jessica Chavarría Solorzano, Director of the Goicoechea Health Governing Area Directorate, informed Dr. Nelson Cordero Rodríguez through official memorandum CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-0103-2026 about the actions taken in response to the resolution of the Sala Constitucional. 27.- On January 29, 2026, a meeting and inspection were carried out with officials from the Ministerial Office, the Directorate General of Health, the Environmental Health Directorate, the Central South Health Governing Unit, and the Goicoechea Health Governing Area Directorate, regarding the approach for addressing the informal settlements and observation of the conditions in which said settlements are found. 28.- On February 2, 2026, a meeting was held with the Goicoechea Informal Settlements Commission to follow up on the process, information such as registry data, owners, and interventions by IMAS. 29.- On February 3, 206, the Ministerial Office notified official memorandum CARTA-MS-DM-621-2026 to Mr. Alejandro Picado Eduarte, Executive President of CNE, requesting reports on the existing risk or vulnerability in each informal settlement. Regarding what was ordered by the Constitutional Chamber, based on the information managed by the Ministry of Housing and Human Settlements, which corresponds to information from the 2011 INEC Census, the existence of 16 informal settlements located in the District of Purral has been defined, which correspond to approximately an area of 163591. 84 m2, for an estimated population of 4712 people and 1520 dwellings. We consider it essential to set forth the requirements for addressing and attending to informal settlements in accordance with current national regulations, the scope and competencies of our institution, in order to carry out due process, both legally and administratively, respecting the rights to health and safeguarding the integrity of the people who live there, their neighbors, and the protection of the environment, since, for this purpose we will require: o Spatial Location Topographic definition by the Municipality of Goicoechea and IMAS. Topographic spatial location. Identification of owners and registry study. Definition of protection zones for the informal settlements. Identification of Community Leaders and lines of communication. o Current Information Management Updating of Risk reports from the National Emergency Commission. Existence of construction permits in the area from the Municipality of Goicoechea. Information from the Fuerza Pública and OIJ on the definition of criminality in the informal settlements. o Census and Technical Reports of informal settlements Meeting with Community Leaders of the informal settlement to be intervened. Sectorization into quadrants of the informal settlement to be intervened. Identification of housing units and information to be gathered, work teams. Prepare material and human resources for the execution of the census and reports of the informal settlement to be intervened. Execution of the Census of the informal settlement to be intervened. o Issuance of Administrative Acts Drafting of administrative acts with the information gathered. Personal notification of the administrative acts. Response to Appeals and corresponding administrative procedures. o Verification of Compliance with Administrative Acts Verification of compliance with administrative acts, and if necessary, request for support from the Fuerza Pública for the execution of the eviction. We are aware that the environmental impact derived from the informal settlements is not solely the execution of a collection of solid waste disposed of improperly, both within these settlements and in their surrounding areas, since the contamination of water bodies and soil due to the discharge of wastewater without proper treatment and the accumulation of solid waste in these spaces was verified. Immediate waste collection actions have not been an effective measure, because as long as these living conditions, housing conditions, and socio-cultural practices of inadequate waste management exist, this problem will persist in these communities, which is why a comprehensive strategy is required, allowing the issue of informal settlements to be addressed in an effort to safeguard the lives of the occupants, protect the environment, and ensure the well-being of the neighbors. It is for this reason that addressing this problem requires coordinated inputs, technical capacities, human resources, and reasonable timeframes so that both the owners and the occupants of these settlements can carry out the corresponding procedures to vacate the invaded sites, activating the corresponding inter-institutional mechanisms to resolve this situation, observing respect for dignity and the right to a healthy and ecologically balanced environment.” 12.- By document filed with the Secretariat of the Chamber and added to the case file on February 28, 2026, the appellant stated the following: “Regarding compliance with the judgment issued by the Constitutional Chamber, case file #25- 022056- 0007-CO, this Jurisdictional Authority is informed of the following: 1) Resulting that in said condemnatory judgment, the Constitutional Chamber ordered that evictions be carried out in the Purral area within a period of 8 months, said period expiring in May of this year, and to date, neither IMAS nor the Municipality of Goicoechea have carried out a single eviction in the area. Of special importance are the evictions in the area adjacent to the Luis Demetrio Tinoco School, now that the school year has begun and the latent risk for the students at said Institution. 2) In statements issued by officials of both Institutions to a media outlet, the link of which is attached, IMAS officials indicated to this media outlet that they do not have the available resources within their budget to carry out said evictions. In the case of the Municipality of Goicoechea, the officials indicated to them that this Institution is only responsible for the matter of clandestine dumps and not for evictions, returning to the beginning, none of the respondent Institutions want to accept their responsibility regarding this matter. 3) Mayor Fernando Chavarría was directly consulted on this matter and to date, no response has been received. 4) This Chamber is informed that behind this matter of the Precarious Settlements in the Purral Los Cuadros area lies a million-dollar business, since each rancho, as it is popularly called, is sold for high sums of money to people who illegally seized these lands. The people who come to the area to live in these places are mostly Nicaraguans with and without migratory documents. The Purral Los Cuadros area has become the second Carpio in Costa Rica, displacing its original Costa Rican population, which has seen for decades how these State properties have been invaded over and over again. 5) These lands in previous decades were evicted and an urban project was undertaken to end the informal settlements, but the problem lies in the fact that the evicted lands were taken over again by squatters in plain view and with the tolerance of the Municipality of Goicoechea and IMAS, failing in their Duty to protect said State lands. Said Institutions have had more than twenty years to solve this problem and have not done so. Within the period ordered by the Constitutional Chamber, they should have already proceeded to carry out inter-institutional cooperation to perform said evictions; now they cannot claim a lack of time to remedy this situation if they have had over 20 years to do so. It is the duty of the Municipal Authorities and IMAS to comply with the judgment on this matter; here, the lives of the people who inhabit said informal settlements are at risk, three fires in said precarious settlements have been duly reported. The security of this community is on fire, which apart from already being a marginal urban zone, categorized by the Police Authorities as high-risk, is a matter that has been growing in a completely uncontrolled manner while the sentenced Institutions watched without doing absolutely anything about it. And the problem of the clandestine dumps continues; as long as these precarious settlements are not ended, the health of the area's inhabitants will continue to be compromised by the open-air dumps. 6) REGARDING THE REGULATORY PLAN OF THE MUNICIPALITY OF GOICOECHEA. In the Regulatory Plan of the Municipality of Goicoechea for the Purral Los Cuadros area, said Municipality prohibited the realization of new social interest urban projects, which left IMAS without the possibility of carrying out new housing projects for low-income people, and contributing to these properties being invaded. Resulting that the Municipality of Goicoechea and IMAS are responsible for this territorial disaster; both Institutions could set up a support table and eliminate said restriction in the Regulatory Plan, so that these lands can be granted to families that meet the requirements established by Law, so that the problem of the invasion of these lands is definitively ended when they are vacated. The above information for your knowledge.” 13.- By document filed with the Secretariat of the Chamber and added to the case file on March 6, 2026, Mr. Nombre05 –only surname due to being of Panamanian nationality, in his capacity as president of the Asociación Pro-Vivienda y Bienestar Social Berraca, legal ID CED04, and social representative of the Unión de Apoyo de Asentamientos del Distrito de Purral Goicoechea, asserted the following: “Por tanto, the appeal is granted. Consequently, Yorleny León Marchena, in her capacity as Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social, Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli, and Mario Rojas Sánchez, in their capacities as Mayor, President of the Municipal Council, and Director of Municipal Engineering, respectively, all of the Municipality of Goicoechea, David Chavarría Morales, in his capacity as Acting Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, as well as Jessica Chavarría Solórzano, in her capacity as Director of the Área Rectora de Salud de Goicoechea, or whoever acts in their stead, are ordered to issue the pertinent orders and carry out all actions within their scope of competence so that, in a coordinated manner among all the institutions, within a period of eight months counted from the notification of this judgment, the situation of the informal settlements located in the Purral de Goicoechea area is definitively resolved, with strict observance and respect for the rights of the people who make their lives there, as well as preserving the environment and protecting the protection areas of the sector. Furthermore, the authorities are ordered to IMMEDIATELY adopt a provisional measure to minimize the sources of contamination generated in the area that affect the population and the environment, which they will maintain in force throughout the entire period during which the actions necessary to definitively eradicate the informal settlements last; the respondent authorities are warned that in accordance with the provisions of Article 71 of the Law of the Jurisdiction. The Constitutional Chamber ordered the adoption of certain precautionary measures; the executive committee of representatives of the settlements conducted a legal analysis to understand and explain to the population that will be impacted. 1. Nature of the case The Constitutional Chamber resolved an amparo appeal filed due to the presence of informal settlements in the Purral area, which generate environmental consequences and affect the fundamental rights of the neighboring population. 2. Operative Part The judgment: Grants the appeal, which implies that the court recognizes the violation of fundamental rights. Orders multiple state and municipal authorities to immediately adopt provisional measures, as well as to execute coordinated actions to definitively eradicate the informal settlements. 3. Obligated Authorities The resolution falls upon the following institutions and heads: IMAS (Yorleny León Marchena, (Executive President) Municipality of Goicoechea: o Mayor (Fernando Chavarría Quirós) o President of the Municipal Council (Gloriana Carmona Seravalli) o Director of Municipal Engineering (Mario Rojas Sánchez) Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC): o Acting Executive Director (David Chavarría Morales) Área Rectora de Salud de Goicoechea: o Director (Jessica Chavarría Solórzano) These authorities must act jointly, in a coordinated manner, and within a period of eight months. 4. Mandatory Content of the Order Two main actions are required: 1. Immediate provisional measure: Minimize the sources of contamination that affect public health and the environment. This measure must remain in force during the entire process of eradicating the settlements. (ERADICATION DOES NOT MEAN IMMEDIATE EVICTION) 2. Definitive solution in 8 months The institutions must implement a comprehensive and coordinated plan. The rights of the settled persons must be respected and environmental protection areas protected. The actions must be kept within their scopes of legal and constitutional competence. 5. Legal Warning The Chamber warns that the authorities are obligated to comply with this judgment pursuant to Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, which establishes sanctions for contempt if its resolutions are not complied with. Legal Recommendation to the Authorities Involved Given the binding and immediate nature of the constitutional order, the following is recommended: 1.- Immediate compliance with the provisional measure The institutions must, without delay, implement effective actions to reduce the current sources of contamination in the area. This may include: Solid waste management. Sanitation of affected water bodies. Control of black water and waste disposal. Environmental and epidemiological quality monitoring. 2. Formation of an inter-institutional working group It is recommended to formally establish an inter-institutional working group with technical and legal representation from all obligated parties. This coordination must generate an action plan with a schedule, responsible parties, and measurable compliance goals. Document all actions to demonstrate compliance before the Chamber. 2. Socioeconomic evaluation of the settlements Conduct a social and legal diagnosis of the people living in the informal settlements: Vulnerability situation. Acquired rights. Alternatives for dignified relocation or regularization, if applicable. All actions must guarantee the principle of human dignity, non-discrimination, and due process. 4. Environmental protection Conduct technical environmental studies to identify current damages and prevent future impacts. Include MINAE, SINAC, and health authorities in restoration and environmental monitoring plans. Prevention of personal liability The heads must be aware that non-compliance may generate direct personal liability, both administrative and criminal. It is suggested to maintain a file of actions taken, as well as formal notifications and communications between institutions. 6. Institutional commitments Each institution must: Allocate the necessary human and financial resources. Designate technical and legal personnel for the Inter-institutional Committee. Guarantee detailed documentation of all actions carried out. Report monthly progress and obstacles to the Technical Committee. Submit a joint compliance report to the Constitutional Chamber. 7.- Communication and transparency An official communication channel between institutions will be enabled. A community information strategy will be considered, to keep the affected people and the general population informed. Conclusion This judgment has the force of res judicata and is of immediate obligatory compliance. The authorities have no margin of discretion not to comply with it. Furthermore, as it involves fundamental rights, non-compliance could result in criminal or administrative actions, or even enforcement measures by the Constitutional Chamber. General Execution Schedule - Phase Main Activities Deadline - Phase 1: Immediate action - Identification and mitigation of contamination sources - Control of black water and waste - Emergency health campaigns Month 1 (Immediate) - Phase 2: Technical and social diagnosis - Data survey of the settlement - Census of people and vulnerability conditions - Preliminary environmental impact assessment. Month 1 to 2 Phase 3: Intervention design - Evaluation of options (relocation, regularization, etc.) - Definition of the definitive plan and necessary resources. Month 3 to 4 Phase 4: Plan execution – - Implementation of definitive solution measures. Month 5 to 8 - Phase Main Activities Deadline - Social and environmental accompaniment Restoration of affected areas Phase 5: Closure and report - Compliance evaluation - Final report to the Constitutional Chamber - Post-monitoring plan Month 8 I.- Current state of the measures As of March 3, 2026, the ordered measures are in the following state: The affected civil community, with its representation from the Executive Committee of the Unión de Asentamientos de Purral, has had no formal communication, so a document was created (attached is the proof of sending of the document dated February 21, 2026) and signed by the settlement leaders and the Executive Committee, requesting that the special commission convene and take us into account to represent the civil community. Making it public why after 40 years they urgently need to carry out an eviction, since the plan is to build a waste treatment plant. Description and (attached document). San José, Costa Rica February 21, 2026 Unión de Asentamientos de Precarios del Distrito de Purral Honorable Municipal Council of the Municipality of Goicoechea Honorable Special Commission for Follow-up on the Amparo Appeal District of Purral COPY TO: - Yorleni León Marchena - Executive President - Instituto Mixto de Ayuda Social - Fernando Chavarría Quirós - Mayor - Municipality of Goicoechea - Gloriana Carmona Saravalli - President of the Municipal Council - David Chavarría Morales Acting Executive Director -Sistema Nacional de Áreas de Conservación - Jessica Chavarría Solórzano Director - Área Rectora de Salud de Goicoechea SUBJECT Request for coordinated and transparent execution of the Inter-institutional Action Plan in compliance with the Judgment of the Constitutional Chamber, Case File No. 25- 022056-0007-CO - District of Purral I. BACKGROUND The Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice granted the amparo appeal filed in relation to the environmental and social issues derived from the informal settlements in the district of Purral. In the judgment corresponding to case file No. 25-022056-0007-CO, the Chamber ordered various authorities to: - Act in a coordinated and inter-institutional manner. - Adopt immediate provisional measures to mitigate contamination. - Implement a definitive solution within a maximum period of eight months. - Guarantee unrestricted respect for the fundamental rights of the people living in the area. - Protect environmentally sensitive areas. Likewise, it was warned that non-compliance could generate liability pursuant to Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional. II. FUNDAMENTAL LEGAL CLARIFICATION It is essential to place on record that: "Eradication" is not legally equivalent to immediate, arbitrary eviction, or eviction without due process. All state action must conform to: - Principle of human dignity. - Right to housing. - Administrative due process. - Proportionality and reasonableness. - Special protection for vulnerable populations. - Principles of progressivity and non-regressivity in matters of social rights. - The judgment itself orders acting with respect for the fundamental rights of the settled persons. III. LEGAL ANALYSIS AND COMMUNITY CONCERN The Unión de Asentamientos de Purral has documented: - Historical existence of settlements dating back to the 80s and 90s. - Presence of municipal, IMAS, INVU, and private owner lands. - Possible administrative decisions related to solid waste management projects in the district. - Municipal communications and agreements referencing eviction processes. - The community expresses concern about the possibility that the constitutional judgment might be used as a basis to execute mass evictions without: - Prior socioeconomic diagnosis. - Dignified housing alternative. - Community participation. - Transparency about future territorial projects. IV. LEGAL RECOMMENDATIONS TO THE AUTHORITIES In order to guarantee constitutional compliance and avoid personal liabilities, it is recommended to: 1. Formal formation of an Inter-institutional Working Group With public minutes, schedule, technical responsible parties, and community participation. 2. Binding Social Diagnosis Immediate execution of: - Updated census. - Identification of vulnerable population. - Evaluation of acquired rights or legitimate expectations. - Determination of alternatives: relocation, regularization, or mixed solutions. 3. Territorial Transparency We request express clarification on: - The existence of recovery plant projects or waste treatment centers in the district of Purral. - Technical studies conducted. - Future territorial planning. 4. Immediate Provisional Environmental Measures - Environmental actions must be executed without conditioning their implementation on evictions. 5. Guarantee of Due Process Any eventual eviction procedure must: - Be individualized - Have a reasoned resolution - Allow for defense and appeals. - Guarantee a housing alternative when applicable. V. FORMAL PETITION We Respectfully Request: 1. That the Special Commission convene a public session with the participation of the Unión de Asentamientos de Purral. 2. That the organized community be recognized as an interested party with a voice within the process. 3. That the Action Plan required by the Constitutional Chamber be formally presented. 4. That information be provided on any infrastructure or waste management projects planned in the district. 5. That it be guaranteed that no administrative action violates fundamental rights. VI. FINAL CONSIDERATION The constitutional judgment represents a historic opportunity to: Resolve a structural problem. - Improve environmental conditions. - Promote dignified housing solutions. - Strengthen participatory governance. - Compliance must be legal, transparent, coordinated, and respectful of human rights. NOTIFICATIONS … III. Observations Investigation report on why the eviction in the District of Purral. In a meeting where various municipal corporations were participating, a company made a presentation where its company processes waste and treats garbage. Members of the Municipal corporation indicated that this project could be developed in the District of Purral. Project description: Waste collection and recovery center, a complex that would integrate several functions: - Recycling center - Composting plant - Grass production - Forest nursery and renewable forest The idea is to move towards a waste recovery model with components of environmental sustainability and material recovery. Regarding the real scope of the project and the logistics for transporting waste to the plant. If it were developed in the District of Purral, it would have entrances from El Alto de Guadalupe, two entrances from Ipis, two entrances from Vista de Mar. … On August 5, 2024, the Security Commission in opinion number 07-2024 indicates: Por tanto, this Commission recommends to the Municipal Council: To request the Municipal Administration to carry out the necessary measures on each piece of land. To forward to the administration the official letter SM agreement 151 5-2024 so that it issues instructions to the Cadastre and Engineering departments or another department and/or directorates that correspond in turn, and with the Directorate of Human Development so that they carry out the eviction processes in coordination with the social aid institutions. To communicate this agreement to the complainant. Firmness is requested. According to MG-AG-DI-02844-2024, from the Directorate of Engineering, Operations and Urban Planning, dated October 14, 2024, signed by Engineer Mario Iban Rojas, the reported lands that will be impacted by the eviction are: Table 1.- Summary of Settlements… Los Colochos… La Nena… Adjacent to Luis Demetrio Tinoco…. Oasis… We can see the lands that were consulted to engineering; we can clearly see that it is a plan to build a Waste Collection and Recovery Center plant. View of the area assigned for evictions… REGISTERED PRECARIOUS SETTLEMENTS Regarding precarious settlements registered by MIVAH between the years 2011 TO 2013, ten precarious settlements are registered with an estimated need for 858 housing solutions, with the Purral and Ipis area being the one with the highest incidence. …. It must be considered that since 2013, the number of inhabitants changed with a large increase due to births and new residents. This base will give us an idea of the number of people who will be impacted. UPDATED PRECARIOUS SETTLEMENTS YEAR 2020 … IV. Final Petition Based on the foregoing, I respectfully request the Constitutional Chamber: 1. That the Special Municipal Commission convene a public session with the participation of the Unión de Asentamientos de Purral. 2. That the organized community be recognized as an interested party with a voice within the process. 3. That the Action Plan required by the Constitutional Chamber be formally presented. 4. That information be provided on any infrastructure or waste management projects planned in the district of Purral. 5. That it be guaranteed that no administrative action violates fundamental rights.” 14.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed. Drafted by Magistrate Salazar Alvarado; and, CONSIDERING: I.- REGARDING WHAT WAS RESOLVED BY THIS CONSTITUTIONAL TRIBUNAL. By Resolution No. 2025-30968 of 9:25 a.m. on September 26, 2025, this Constitutional Chamber resolved the following: “The appeal is granted. Consequently, Yorleni León Marchena, in her capacity as Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social, Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli, and Mario Rojas Sánchez, in their capacities as Mayor, President of the Municipal Council, and Director of Municipal Engineering, respectively, all of the Municipality of Goicoechea, David Chavarría Morales, in his capacity as Acting Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, as well as Jessica Chavarría Solórzano, in her capacity as Director of the Área Rectora de Salud de Goicoechea, or whoever acts in their stead, are ordered to issue the pertinent orders and carry out all actions within their scope of competence so that, in a coordinated manner among all the institutions, within a period of EIGHT MONTHS, counted from the notification of this judgment, the situation of the informal settlements located in the Purral de Goicochea area is definitively resolved, with strict observance and respect for the rights of the people who make their lives there, as well as preserving the environment and protecting the protection areas of the sector. Furthermore, the authorities are ordered to IMMEDIATELY adopt a provisional measure to minimize the sources of contamination generated in the area that affect the population and the environment, which they will maintain in force throughout the entire period during which the actions necessary to definitively eradicate the informal settlements last.” Resolution notified to Yorleni León Marchena, in her capacity as Executive President of the Instituto Mixto de Ayuda Social, on September 30, 2025. Resolution notified to Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli, and Mario Rojas Sánchez, in their capacities as Mayor, President of the Municipal Council, and Director of Municipal Engineering, respectively, all of the Municipality of Goicoechea, on September 30, 2025. Resolution notified to David Chavarría Morales, in his capacity as Acting Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, on September 30, 2025 Resolution notified to Jessica Chavarría Solórzano, in her capacity as Director of the Área Rectora de Salud de Goicoechea, on October 28, 2025. Subsequently, ex officio, by Resolution No. 2025-32001 of 9:20 a.m. on October 3, 2025, it was resolved to correct a clerical error contained in resolution No. 2025-30968 of 9:25 a.m. on September 26, 2025, in accordance with the following considerations: “I.- CORRECTION OF CLERICAL ERROR IN THE MAIN JUDGMENT. In the sub judice matter, the Chamber observes that in judgment No. 2025-030968 of 09:25 hours on September 26, 2025, a text was erroneously recorded that does not correspond to the will of this Chamber, specifically in its recital (considerando) number III. In view of the foregoing, at this time we proceed to correct the error so that it reads as follows: “CONSIDERING: (…) III.- ON THE MERITS. In this case, it was demonstrated that, since 2017, the Goicochea Governing Health Area (Área Rectora de Salud de Goicochea) has pursued actions aimed at resolving the situation reported in the Purral de Goicochea area, including health orders for the eviction of several informal settlements (asentamientos informales). Additionally, as reported under oath by the Joint Institute for Social Assistance (Instituto Mixto de Ayuda Social), a commission was created to address the matter of informal settlements, which is composed of that institution, as well as the Municipality of Goicoechea and the Governing Area of the Ministry of Health of the Canton of Goicoechea. In the same vein, the respondent authorities of the Municipality of Goicoechea have stated in their report rendered under the solemnity of an oath that the responsibility for executing the evictions falls to the Joint Institute for Social Assistance and not to that corporation, as they do not have the competence for them. They also reported that the responsibility for waste collection and the elimination of pollution sources (focos de contaminación) in the Purral area has been maintained continuously, since the remaining actions aimed at eliminating the informality of the settlements are not within their purview. Under the same analysis, in relation to the reported environmental damage, the authority of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación) indicated that they scheduled an inspection of the site of the reported events, without specifying an exact or probable date, in order to obtain the information and proceed accordingly, as per their competence. This Tribunal observes that the respondent authorities have not been precise in determining their respective responsibilities and, to the contrary, the reports rendered are not conclusive regarding the actions of their respective institutions so that the reported situation is definitively resolved. On the contrary, such ambiguity causes uncertainty for the undersigned, but evidently also among the population that has been affected by the persistence over time of the informal settlements, without any type of control or due attention due to the null planning capacity of the institutions involved. Based on these considerations, the Chamber leans toward granting the amparo, this Constitutional Tribunal finding that the respondent authorities have engaged in actions that violate the fundamental rights of the population and the environment, and the remedy must be declared with merit, according to the considerations that will be set forth in the operative part of this judgment. (…)”. II.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematics device or one produced by new technologies, they must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material that is not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the "Regulation on the Electronic Case File before the Judiciary" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in Session No. 27-11, of August 22, 2011, article XXVI, and published in Judicial Bulletin No. 19, of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session No. 43-12, held on May 3, 2012, article LXXXI. THEREFORE: The material error contained in Judgment No. 2025-030968 of 09:25 hours on September 26, 2025, is corrected, specifically in its recital number III, so that it reads according to Considering I of this Judgment. In all other respects, the original ruling remains unaltered.” Resolution notified to Yorleni León Marchena, in her capacity as executive president of the Joint Institute for Social Assistance, on October 7, 2025. Resolution notified to Fernando Chavarría Quirós, Gloriana Carmona Seravalli, and Mario Rojas Sánchez, in their capacities as mayor, president of the Municipal Council, and director of Municipal Engineering, respectively, all of the Municipality of Goicoechea, on October 7, 2025. Resolution notified to David Chavarría Morales, in his capacity as a.i. executive director of the National System of Conservation Areas, on October 7, 2025. Resolution notified to Jessica Chavarría Solórzano, in her capacity as director of the Goicochea Governing Health Area, on October 13, 2025. Subsequently, in response to a subsequent motion, filed by the representative of the Goicochea Governing Health Area of the Ministry of Health on October 31, 2025, the motion filed was declared without merit, in accordance with the following considerations: “III.- ON THE MOTION INITIATED. Having analyzed the motion filed, this Tribunal considers that what is proposed corresponds to an unnecessary clarification, since the operative part clearly established that they “carry out all the actions within the scope of their competence so that, in a coordinated manner among all institutions, within the period of EIGHT MONTHS, counted from the notification of this judgment, the situation of the informal settlements located in the Purral de Goicochea area is definitively resolved, with strict observance of and respect for the rights of the people who make their lives there, as well as preserving the environment and safeguarding the protection areas of the sector. Furthermore, the authorities are ordered to IMMEDIATELY adopt a provisional measure to minimize the pollution sources that are generated in the area and that affect the population and the environment, which they will maintain in force throughout the entire period that the actions necessary to definitively eradicate the informal settlements last.” Since the foregoing determines that what was ordered pertains to the informal settlements of Purral de Goicochea, as extensively determined throughout the amparo proceeding and as is well specified in the operative part of the judgment. For the reasons stated, there is no information whatsoever to clarify to the respondent party, and the motion filed is declared without merit.” II.- ON THE MOTIONS RAISED BY Nombre01. In this case, through a motion of December 17, 2025, reiterated by briefs of December 24 and 25, 2025, January 1, 2, and 6, 2026, and February 28, 2026, she alleges non-compliance with what was ordered by Judgment No. 2025-30968 of 09:25 hours on September 26, 2025. In this regard, first, it is necessary to indicate that in her amparo action, the petitioner explained that intervention was necessary on some properties of the Joint Institute for Social Assistance located in the district of Purral, Los Cuadros urbanization, which have been invaded by squatters (precaristas), causing security and health problems—they irresponsibly dump garbage. She specifically indicated that on one of those lands, located next to the Luis Demetrio Tinoco educational center, a person died due to a landslide, and she fears that the rest of the structures will collapse onto the educational center. She added that on another property, known as Precario Los Colochos, there is insecurity and environmental damage, as springs (nacientes) of water in the area are being contaminated. Finally, on another strip of land, located opposite the fence of the CENCINAI known as Calle Matadero, the squatters have also not been evicted. Thus, it is clear that the zones with problems that must be addressed as part of this amparo action are: Los Colochos, Bajo Zamora (settlement adjacent to the Luis Demetrio Tinoco Educational Center), and the Street known as Matadero. Now, the specific order of this Constitutional Chamber has two parts: the first, that “…within the period of EIGHT MONTHS, counted from the notification of this judgment, the situation of the informal settlements located in the Purral de Goicochea area be definitively resolved, with strict observance of and respect for the rights of the people who make their lives there, as well as preserving the environment and safeguarding the protection areas of the sector.” The second, that “…IMMEDIATELY adopt a provisional measure to minimize the pollution sources that are generated in the area and that affect the population and the environment, which they will maintain in force throughout the entire period that the actions necessary to definitively eradicate the informal settlements last.” It is solely with respect to point two that this Constitutional Tribunal will rule, since point one still has time for compliance. Regarding the actions to minimize pollution sources generated in the areas subject to this proceeding, the Director of Engineering, Operations, and Urbanism and the Mayor, both of the Municipality of Goicoechea, reported under oath that to date the Municipality has managed to eradicate two of these irregular waste disposal sites, specifically in the El Progreso sector and at the entrance to Colochos, where residents deposited solid waste outside the days and hours established for municipal collection. He explained that the Municipality of Goicoechea provides domestic waste collection service twice a week throughout the canton. It was also indicated that there is an assigned crew, composed of officials from the Directorate of Environmental Management and this Directorate of Engineering and Urbanism, which performs daily waste collection work at the reported points, using a backhoe and a wagon with a capacity of 14 m3. It was also explained that the Municipality maintains an active campaign for the collection of non-traditional waste (furniture, appliance remnants, construction and pruning waste, among others), which is executed twice a year throughout the canton. As a preventive strategy, the Municipality promotes the distribution of composters to reduce the amount of domestic organic waste. To date, the Directorate of Environmental Management has delivered more than two thousand units to the population of the canton. During the last year, the Directorate of Environmental Management has provided more than fifty community trainings on good environmental practices in waste management, as well as more than thirty workshops aimed at educational centers. As an environmental compensation measure, a permanent reforestation campaign is maintained, through which more than four hundred fifty trees of endemic species and more than two hundred fifty pollinator plants have been planted in public areas of the canton during the last year. The Municipality has a Road Cleaning Department, which makes daily rounds to collect waste deposited on cantonal roads. In the last year, more than thirty-two thousand tons of solid waste were collected, including approximately two thousand tons from irregular disposal sites. Also, the Directorate of Engineering and Operations has two crews responsible for cleaning sewers and storm drainage systems, supported by a hydro-vacuum truck, acquired to improve response times at critical points in the canton. Finally, they state that they have coordinated with institutions such as the INVU and the IMAS for the purpose of eradicating informal housing on properties owned by those institutions. For its part, regarding cleaning measures, the National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo) assured that in 2020, cleaning and enclosure were carried out for an amount of ¢6,500,000. During 2024, based on coordination between the IMAS and the local government of Goicoechea, said entity demolished and removed zinc structures and the earth that exerted pressure on the wall located on the property adjacent to the Luis Demetrio Tinoco School, helping to mitigate the risk to the school infrastructure. Regarding the Los Colochos Informal Settlement: In 2020, cleaning was carried out for an amount of ¢8,000,000. Additionally, it is necessary to indicate that in the second half of 2024, and with the purpose of having a faster mechanism and a lower administrative cost to address the requirements for cleaning and waste collection, construction of sidewalks and curb and gutters, enclosures, from the initiative and management of the ARDS Noreste, the on-demand procurement 2024LE-000013-0005300001 was published for the attention of that type of minor works on lots that are the property of the IMAS; however, in June 2025, said procurement was declared void, so the procurement process was restarted. In September 2025, the Ministry of Finance issued the Directive on the use of the Framework Agreement for Cleaning Services (Major Tender 2024LY-000003-0009100001), which establishes that, in the absence of published or ongoing procurements, public institutions must adhere to said agreement. Currently, the Northeast Regional Area is awaiting the Institutional Procurement Office to indicate a possible date for adhesion to the Framework Agreement for Cleaning Services (Major Tender 2024LY-000003-0009100001) of the Ministry of Finance, which establishes that, in the absence of published or ongoing procurements, public institutions must adhere to said agreement, for the purpose of contracting and executing the work required to maintain the institutionally owned properties. On the other hand, the Goicochea Governing Health Area Directorate assured that they have carried out inter-institutional coordination and several meetings to comply with the order of this Constitutional Chamber; support was requested to carry out a physical-sanitary assessment of the informal settlements “Bajo Zamora” and “Los Colochos,” with accompaniment from the Public Force. In fact, there is technical report CARTA-MS-DRRSCS-DARSG-1945-2025 of December 17, 2025, which determined the physical-sanitary conditions of the evaluated sites, confirming various irregular situations, environmental damage, and health hazards. Furthermore, on that same December 17, 2025, a health order was issued against the mayor and the president of the Council, both of the Municipality of Goicoechea, with compliance due on January 14, 2026. Moreover, after that, in the month of January 2026, they have met with the Municipality of Goicoechea for the purpose of following up on the orders. Thus, contrary to what was asserted by the petitioner, the respondent authorities have indeed implemented provisional mitigation measures, in compliance with the order issued in Judgment No. 2025-30968 of 09:25 hours on September 26, 2025; therefore, the alleged disobedience to the ruling is dismissed. III.- By brief of January 1, 2026, the petitioner states that a motion has not been addressed to deal with an act of vandalism in the community of Purral Los Cuadros that left the park without light for more than a month, due to a burning of garbage and, to date, it has not been addressed by the National Power and Light Company (Compañía Nacional de Fuerza y Luz), nor by the municipality, despite the complaints filed. In this regard, such an accusation could constitute a violation of the right to prompt administrative justice, as an exception for the cognizance of this Constitutional Tribunal because the petitioner alleges that these are acts of vandalism and risk to people; however, by appearing less than two months after the alleged filing of complaints, this Chamber's cognizance of such a situation would be premature. IV.- ON THE MOTION RAISED BY Nombre05 –ONLY SURNAME BECAUSE HE IS OF PANAMANIAN NATIONALITY, IN HIS CAPACITY AS PRESIDENT OF THE ASOCIACIÓN PRO-VIVIENDA Y BIENESTAR SOCIAL BERRACA, LEGAL ID CED04 AND SOCIAL REPRESENTATIVE OF THE UNIÓN DE APOYO DE ASENTAMIENTOS DEL DISTRITO DE PURRAL GOICOECHEA. By brief filed with the Chamber Secretariat and added to the case file on March 6, 2026, Mr. Nombre05 –only surname because he is of Panamanian nationality, in his capacity as president of the Asociación Pro-Vivienda y Bienestar Social Berraca, legal ID CED04 and social representative of the Unión de Apoyo de Asentamientos del Distrito de Purral Goicoechea, who is not a party to this case file, requested “1. That the Special Municipal Commission convenes a public session with the participation of the Unión de Asentamientos de Purral. 2. That the organized community be recognized as an interested party with a voice within the process. 3. That the Action Plan required by the Constitutional Chamber be formally presented. 4. That information be provided on any infrastructure or waste management projects planned in the district of Purral. 5. That it be guaranteed that no administrative action violates fundamental rights.” However, as such claims were raised by a third party that is not part of this amparo proceeding, his claims must be dismissed. He must, if he deems it appropriate, resort to the instances he considers pertinent in defense of the rights he believes he possesses in the zones reported by the petitioner. V.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematics device or one produced by new technologies, they must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material that is not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the "Regulation on the Electronic Case File before the Judiciary," approved by the Full Court in Session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI. THEREFORE: The motions filed are without merit.- Fernando Castillo V. Presidente Fernando Cruz C. Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G. Anamari Garro V. Ingrid Hess H. Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- 4CSZF91ASUE61 EXPEDIENTE N° 25-022056-0007-CO Teléfonos: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Dirección electrónica: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Dirección09, Dirección10, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 07-05-2026 14:31:59. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República