Res. 01027-2020 Tribunal Agrario — Titling of Forested Lands Through Possessory Information ProceedingsTitulación de terrenos boscosos mediante información posesoria

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Tribunal Agrario

Resolución Nº 01027 - 2020

Fecha de la Resolución: 28 de Octubre del 2020 a las 18:36

Expediente: 04-000146-0391-AG

Redactado por: Andrea Mercedes Ruiz Ramírez

Clase de asunto: Proceso de información posesoria

Analizado por: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL


Tipo de contenido: Voto de mayoría
Temas (descriptores): Información posesoria agraria
Subtemas:
Posibilidad de titular terrenos no inscritos con cobertura forestal dentro o fuera de áreas silvestres protegidas.
Temas (descriptores): Área silvestre protegida
Subtemas:
Posibilidad de titular terrenos no inscritos con cobertura forestal dentro o fuera de la zona mediante información posesoria agraria.
Temas (descriptores): Bosques y terrenos forestales
Subtemas:
Posibilidad de inscribir propiedades dentro o fuera de áreas silvestres protegidas mediante información posesoria agraria.

Temas estratégicos: Ambiental

Sentencias en igual sentido Sentencias del mismo expediente


Texto de la resolución

*040001460391AG*

 

 

EXPEDIENTE:

	

EXPN2 - 4




PROCESO:

	

INFORMACIÓN POSESORIA




PROMUEVE:

	

[Nombre1]  

 

 

VOTO N° 1027-F-2020

 

 TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las dieciocho horas treinta y seis minutos del veintiocho de octubre de dos mil veinte.-

 PROCESO INFORMACIÓN POSESORIA, promovido por [Nombre1]   , soltero, cédula de identidad CED1 -   -    , [Nombre2]    , mayor, casada, cédula de identidad CED2 -     -    , [Nombre3]     , soltero, cédula de identidad CED3 -     -  ; [Nombre4]   , mayor, cédula de identidad CED4 -     -  ; [Nombre4]   , soltero, cédula de identidad CED5 -     -  ;  [Nombre5]  , mayor, casado una vez, cédula de identidad CED6 -     -    ;  [Nombre6]   , mayor, casado una vez, cédula de identidad CED7 -     -  , [Nombre7]   , mayor, casado una vez, cédula CED8 -     -  ; [Nombre8]   , mayor, casado una vez, cédula de identidad CED9 -   -    ;  [Nombre9]  , mayor, casado una vez, cédula de identidad CED10 -     -    , [Nombre10]  , conocida como [Nombre11], mayor, casada una vez, cédula de identidad CED11 -     -  ; [Nombre12]  , mayor, soltero, cédula de identidad CED12 -     -    , [Nombre13]  , mayor, casada una vez, cédula de identidad CED13 -     -   [Nombre6]   , mayor, soltera, cédula de identidad CED14-     -    , todos vecinos de Playa Camarón, en Paquera Puntarenas; quienes ceden sus derechos a  CAMARÓN A&M SOCIEDAD ANÓNIMA, cédula Jurídica CED15 -   -       , representada por [Nombre13]  , mayor, casada una vez, cédula de identidad CED16 -     -  . Intervienen como partes el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, representado por su apoderado generalísimo, Marco Aurelio Bolaños Víquez, mayor, casado, ingeniero agrónomo, vecino de Heredia, cédula de identidad CED17 -     -     y el ESTADO por medio de su procuradora adjunta, Lydiana Rodríguez Paniagua, mayor, soltera, abogada, cédula de identidad número CED18 -     -  sesenta y cinco. Actúa como apoderado especial judicial de los promoventes el licenciado Walter Acuña Narravo, colegiado dos mil setenta y seis. Tramitado ante el Juzgado Agrario del Segundo Circuito Judicial de Guanacaste, Santa Cruz.-

RESULTANDO:

 1.- Los promoventes plantean el presente proceso a fin de que se inscriba a su nombre en el Registro Público de la Propiedad la finca que se describe así: " PARCELA A: P-763322-2002 que es terreno de cultivos y bosque secundario, sito en Playa Camarón, [Dirección1] , ,   , Puntarenas, de la provincia de Puntarenas, colinda NORTE: [Dirección2]                . SUR: [Nombre14]   y Zona Marítimo Terrestre en administración de la Municipalidad de Puntarenas, ESTE: Inversiones de Santa Rosa de Paraíso S.A y OESTE El encarto de Cejo SRL, MIDE: QUINIENTOS TREINTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CINCO METROS CON DOCE DECÍMETROS CUADRADOS. PARCELA B: P-763323-2002, terreno de bosque secundario y tacotal, sito en Playa Camarón, [Dirección1] , ,   , Puntarenas, de la provincia de Puntarenas, el cual tiene los siguientes linderos actuales y topográficos, colinda NORTE: [Nombre15]  , y [Nombre16]  , SUR: [Dirección3]           con setenta y seis centímetros lineales, e Inversiones Santa Rosa de Paraíso S.A ESTE: Inversiones de Santa Rosa de Paraíso S.A y Zona Marítimo Terrestre en Administración de la Municipalidad de Puntarenas y OESTE: Tamator S.A. MIDE: SEISCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y TRES METROS CON CATORCE DECÍMETROS CUADRADOS. Afirman ser los dueños de los derechos de posesión por más de CINCUENTA AÑOS,- desde que lo adquirieron - los promoventes originales- por DONACIÓN de su madre la señora [Nombre17]  , mediante escritura pública  número CED19 , del notario Greiman Herrera Espinoza , ( Ver folio 21 fte y vlto, físico; y la sociedad cesionaria la adquirió por CESIÓN DE DERECHOS mediante escritura pública número CED20  , del notario Harold Cortes Enríquez. ( Ver folios 315 fte vlto y 316, físico. Declaran a su vez que el fundo no tiene gravámenes, condueños ni cargas reales; y que no este proceso no pretende evadir las consecuencias de un proceso sucesorio." ( Ver expediente físico Juzgado Agrario de Santa Cruz folios 22 al 25).-

 2.- En resolución de las ocho horas y cuarenta y un minutos del veintiséis de octubre de dos mil cuatro, se tuvo como partes al Estado y al Instituto de Desarrollo Rural a quienes se les confirió audiencia por treinta días para contestar. (Ver expediente físico Juzgado Agrario de Santa Cruz resolución 46 y 46, apersonamiento INDER folio 60 y el Estado folios 64).-

 3.- El licenciado José Joaquín Piñar Ballestero, juez del Juzgado Agrario Santa Cruz, en sentencia 147-2020 de las nueve horas y cuarenta y tres minutos del diecisiete de junio de dos mil veinte, resolvió: POR TANTO: " Se aprueba la información posesoria. Con las afectaciones a que se refiere el artículo 17 de la Ley de informaciones Posesorias y sin perjuicio de terceros de mejor derecho, se ordena al Señor Registrador del Registro de la Propiedad inscribir, por primera vez, a nombre de CAMARÓN A&M SOCIEDAD ANÓNIMA, Cédula Jurídica CED21, representada por [Nombre13]  , cédula CED22, casada una vez, cédula CED23 , las fincas descritas en los planos inscritos en el Catastro Nacional bajo los números P-1353683-2009 y P-1353684-2009, que se describen así: PARCELA A: P-1353684-2009 que es terreno de cultivos y bosque secundario, sito en Playa Camarón, [Dirección4] , [Dirección5],   , Puntarenas, de la provincia de Puntarenas, [Dirección6] : [Dirección7]    de [Dirección8]    un metros [Dirección9]  veintitrés centímetros lineales. SUR: Leonel Arrieta Vargas, Lidieth Clundeig Quiros y Zona Marítimo Terrestre en administración de la Municipalidad de Puntarenas, ESTE: Inversiones de Santa Rosa de Paraíso S.A y OESTE Diamond Cove Ventures CR, S. A. MIDE: QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO METROS CUADRADOS. PARCELA B: P-1353683-2009, terreno de bosque secundario y tacotal, sito en Playa Camarón, [Dirección1] , ,   , Puntarenas, de la provincia de Puntarenas, el cual tiene los siguientes linderos actuales y topográficos, colinda NORTE: Punta Ganadito S.A y Pibon cinco, S.A, SUR: [Dirección10]              , e Inversiones Santa Rosa de Paraíso S.A ESTE: Donald Guerrero Arias, Manuel Antonio Aguilar Zumbado y Zona Marítimo Terrestre en Administración de la Municipalidad de Puntarenas y OESTE: Carlos Solano. MIDE: SEISCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS DIECISIETE METROS CUADRADOS. Los inmuebles objeto de este proceso se estiman en la suma de CINCUENTA MIL COLONES CADA UNO. Los inmuebles a titular queda afecto a las reservas en cuanto a derechos de vía de la calle pública que disponen los artículos 4 de la Ley General de Caminos Públicos y 19, inciso a, de la Ley de Informaciones  Posesorias.- El área contigua a las corrientes es área de protección, según el artículo 33, inciso b), de la Ley Forestal N° 7575 y queda prohibida la corta o eliminación de árboles.- El cauce y las aguas de esa corriente son de dominio público (Ley de Aguas, artículos 1, inciso IV, y 3, inciso III).- Las aguas superficiales y subterráneas existentes en el inmueble ( pozos, etc), son de dominio público estatal y no forman parte de la finca (Ley de Aguas, artículos 1, inciso a y b, y 3, inciso III y Código de Minería, artículo 4°).- Sirva la certificación de esta sentencia para inscribir en el Registro de la Propiedad las fincas relacionadas." (Ver escritorio virtual Juzgado Agrario de Santa Cruz sentencia incorporada 17/06/2020 09:43).-

 4.- La licenciada Lidyana Rodríguez Paniagua, representante del Estado, interpuso recurso de apelación con indicación expresas de las razones en que se apoya para refutar la tesis del juzgado de instancia. (Ver escritorio virtual Juzgado Agrario de Santa Cruz escrito incorporado 22/06/2020 08:14).-

 5.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones legales, y no se observa la existencia de errores u omisiones capaces de producir la nulidad del fallo.

 Redacta la jueza Ruiz Ramírez; y,

CONSIDERANDO:

 I.- Se comparte el elenco de hechos probados por tener buen sustento en los autos.

 II.- La apelación es interpuesta por la licenciada Lydiana Rodríguez Paniagua en su carácter de Procuradora Adjunta dentro del plazo legal. (imagen 355 a 366 del expediente electrónico en formato PDF). Se muestra disconforme con la sentencia emitida aprobatoria de la información posesoria que identifica como la N. 147-2020 de las 09:43 del 17 de junio del 2020 (folio 343 a 348 del expediente electrónico en formato PDF). Expone como agravios los siguientes: 1) Se tiene por acreditado, debido a la existencia de estudios técnicos que la naturaleza del terreno es boscosa (montaña). Los fundos ubicarse en reservas nacionales están afectados a régimen de dominio público, Patrimonio Natural del Estado, desde la Ley Forestal 4465 de 1969, artículo 33, reformada por la Ley Forestal 7174 de 1990 (artículos 32 y 33) y de carácter demanial que mantiene la Ley 7575, (artículos 13 y 14). Argumenta, la Ley permite titular inmuebles fuera de las áreas silvestres protegidas si la promovente demuestra sus legítimos derechos de posesión decenal, con las demás condiciones exigidas al efecto, haber protegido el recurso y tener el inmueble debidamente deslindado. Lo anterior la lleva a concluir, que es posible titular si la usucapión se ha consolidado antes de ingresar por ley a Patrimonio Natural del Estado. Cita voto de la Sala Constitucional voto 4587-97, además esgrime los terrenos de bosques tienen una afectación inmediata por Ley a dominio público. Agravia, la declaración de los testigos no demuestran la posesión decenal apta para usucapir en cabeza de la promovente. Procede a citar precedentes jurisprudenciales y pronunciamientos emitidos por la Procuraduría General de la República, especificando los siguientes: 1) la supervivencia del derecho derogado para regular las situaciones jurídicas que nacieron a su abrigo, indicando de la protección del derecho de dominio público forestal establecido por la legislación anterior contra aplicaciones retroactivas en su perjuicio y jurisprudencia vinculante de la Sala Constitucional que refiere a la necesidad de demostrar una posesión decenal. 2) Impedimento de los particulares de ejercer la posesión con ánimo de dueños sobre los bienes de dominio público, mencionando que la inalienabilidad de los bienes demaniales imposibilita su traspaso y posesión privada. 3) Improcedencia de la usucapión y titulación contra el dominio público. 4) Principio de la inalienabilidad, al indicar que esos bienes se sustraen del comercio de los hombres. 5) Bienes no susceptibles de adquirirse por posesión. 6) Imprescriptibilidad. Todos estos alegatos giran en torno a argumentar que al ser los bosques bienes de dominio público, los mismos no son susceptibles de ser poseídos por privados, ni adquiridos por usucapión y solicita la revocatoria para decretar la improbación de estas diligencias, conforme el articulo 13 y 14 de la Ley Forestal vigente.

 III- Sobre el agravio de la afectación al dominio público de bosques a perpetuidad. Respecto al tema de la posibilidad de los particulares de inscribir bienes cubiertos por bosques ubicados en terrenos no titulados o bien poder ser rectificados mediante este trámite, estima esta sede si es posible titular terrenos no inscritos con cobertura forestal dentro o fuera de áreas silvestres protegidas, siempre y cuando se hubieran cumplido los requisitos legales exigidos en los diversos cuerpos normativos aplicables (al respecto ver Nº 51 de las 15 horas 15 minutos del 26 de mayo de 1995 e la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia). El artículo sétimo de la Ley de Informaciones Posesorias, que fue modificado al emitirse la vigente Ley Forestal 7575, autorizó en forma expresa la titulación de bienes inmuebles boscosos mediante el presente trámite. Este Tribunal ha resuelto al respecto: “Dicha norma, en lo referente a las propiedades con bosque, ubicadas fuera de las áreas silvestres protegidas, señala: "... Las fincas ubicadas fuera de esas áreas y que tengan bosques, sólo podrán ser tituladas si el promovente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesión decenal, ejercida por lo menos durante diez años y haber protegido ese recurso natural, en el entendido de que el inmueble tendrá que estar debidamente deslindado y con cercas o carriles limpios." La constitucionalidad de dicha norma y de la interpretación dada en algún momento por este Tribunal fue cuestionada de constitucionalidad, gestión que generó la emisión del voto de la Sala Constitucional 4587-97, precisamente citado por la recurrente. En dicho voto la Sala declaró la constitucionalidad de la norma, manteniendo su vigencia. Ante tal situación, lo procedente en este caso es confirmar lo resuelto por el Juzgador, al haber acreditado el promovente el cumplimiento de los requisitos que dispone ese artículo, a saber: la posesión decenal, protección del recurso natural y la delimitación del inmueble mediante cercas o carriles limpios”. (Voto 573-F-09). De igual forma, la Sala Constitucional rechazó nuevamente la consulta de constitucionalidad contra el artículo sétimo de la Ley de Informaciones Posesorias realizada por este Tribunal bajo expediente EXPN1, quedando vigente tal norma y sus efectos, lo cual no puede ser obviado por las autoridades jurisdiccionales ni administrativas.

 IV.- Sobre agravio de inalienabilidad del bosque. Estas diligencias se formulan con la finalidad de inscribir finca en el Registro Público de la Propiedad con naturaleza: PARCELA A: P-1353684-2009 que es terreno de cultivos y bosque secundario, sito en Playa Camarón, [Dirección4] , [Dirección5],   , Puntarenas, de la provincia de Puntarenas,  MIDE: QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y OCHO METROS CUADRADOS. PARCELA B: P-1353683-2009, terreno de bosque secundario y tacotal, sito en Playa Camarón, [Dirección4] , [Dirección5],   , Puntarenas, de la provincia de Puntarenas, MIDE: SEISCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS DIECISIETE METROS CUADRADOS (planos a folios 291 y 292, declaraciones testimoniales a folio 103 a 105 , reconocimiento a folios 472 a 474 del expediente físico y estudio de suelos a folio 139 a 149 del expediente electrónico en formato PDF). Dichos bienes no son parte de área silvestre protegida, conforme se indica en la certificación emitida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación aportada a folio 3 y 4 del expediente físico. El estudio de suelos constante en autos, (imágenes 139 a 144 del expediente electrónico en formato PDF ) respecto al terreno que se grafica en el plano P-1353684-2009, menciona que en el inmueble se ha ejercido un uso conforme de suelos que el uso de suelo cambio, en relación a una inspección anterior, existe regeneración forestal natural de sucesión iniciando con charrales, que pasarán a tacotales y luego a bosques. Respecto al terreno graficado en el plano P-1353683-2009 menciona que en el inmueble se ha ejercido un uso conforme de suelos, en relación a una inspección anterior, existe regeneración forestal natural de sucesión iniciando con charrales, que pasarán a tacotales y luego a bosques ( imágenes 145 a 149 del expediente electrónico en formato PDF ). Se recibió la prueba testimonial el 25 de octubre del 2005 ( actas a folio 103 a 105 del expediente físico) en donde los testigos [Nombre18]   , [Nombre11]   y [Nombre19]  , declararon que la finca se dedica a actividades agrarias y la conocen desde hace 50, 40 y 30 años respectivamente. Por lo que se rechazan los agravios de la apelante que dirige su argumento a la imposibilidad de inscribir el fundo dada la naturaleza demanial del terreno por contener bosques o que los testigos no son aptos para demostrar la posesión. De acuerdo a lo anterior, esta instancia no comparte lo señalado por la representante estatal, que alega el terreno al ser boscoso, es de dominio público. Consta en el estudio de suelos que el bosque contenido en ese fundo es secundario. La disconformidad de este Tribunal con el agravio de la recurrente, encuentra su fundamento legal en el artículo 856 del Código Civil y 7 de la Ley de Informaciones Posesorias. Pues el terreno a titular constituye un fundo apto para adquirir por usucapión, en virtud del artículo sétimo mencionado. Han demostrado las personas promoventes una actitud de promoción de la conservación del bosque en combinación con actos de producción agrícola, cumpliéndose uno de los objetivos del Derecho Ambiental cual es el desarrollo sostenible de los recursos naturales. Sea que se logre el alcance de una vida digna para los seres humanos ejerciendo actos de producción, pero en respeto del equilibrio ecosistémico de los recursos naturales.

 V.- No lleva razón la apelante en sus agravios de la supervivencia del derecho derogado para regular las situaciones jurídicas que nacieron al amparo, indicando de la protección del derecho de dominio público forestal establecido por la legislación anterior contra aplicaciones retroactivas en su perjuicio. Tal y como se motivó en el considerando tercero de esta resolución, este Tribunal estima que el artículo sétimo de la Ley de Informaciones Posesorias desafectó tal demanialidad y autorizó en forma expresa a particulares la posibilidad de titular terrenos con cobertura boscosa, siempre que sean cumplidos todos los requisitos legales y tal norma se encuentra en plena vigencia.

 VI- Por los motivos esgrimidos y con fundamento en los artículos 7 y 11, de la Ley de Informaciones Posesorias y 6, 26, 54 y 79 de la Ley de Jurisdicción Agraria, deberá confirmarse la resolución recurrida.

POR TANTO:

 Se confirma la sentencia en lo que ha sido objeto de apelación.

 

 

 

 

 

	

	

 




	

*JFDFVAY89NS61*

JFDFVAY89NS61

[Nombre20]    - JUEZ/A DECISOR/A

	




*IOPCVWXG8SA61*

IOPCVWXG8SA61

[Nombre21]    - JUEZ/A DECISOR/A

	

 

	

*KXK9HQ9ZGK861*

KXK9HQ9ZGK861

[Nombre22]   - JUEZ/A DECISOR/A




 

	

 

	

 

 

EXP: EXPN2

II Circuito Judicial San José, [Dirección11] ,     , [Dirección12]  de Goicoechea frente al parqueo del Hospital Hotel La Católica Teléfonos: [Telf1]. Fax: [Telf2] ó [Telf3]. Correo electrónico: [...]

 

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 22-03-2026 08:31:11.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República

EXPEDIENTE:

EXPN2 - 4

PROCEEDING:

POSSESSORY INFORMATION

PROMOTED BY:

[Nombre1]

VOTO N° 1027-F-2020

AGRARIAN TRIBUNAL. SECOND JUDICIAL CIRCUIT OF SAN JOSÉ.- At eighteen hours thirty-six minutes on the twenty-eighth of October, two thousand twenty.-

POSSESSORY INFORMATION PROCEEDING, promoted by [Nombre1], single, identity card CED1 - - , [Nombre2], of legal age, married, identity card CED2 - - , [Nombre3], single, identity card CED3 - - ; [Nombre4], of legal age, identity card CED4 - - ; [Nombre4], single, identity card CED5 - - ; [Nombre5], of legal age, married once, identity card CED6 - - ; [Nombre6], of legal age, married once, identity card CED7 - - , [Nombre7], of legal age, married once, identity card CED8 - - ; [Nombre8], of legal age, married once, identity card CED9 - - ; [Nombre9], of legal age, married once, identity card CED10 - - , [Nombre10], known as [Nombre11], of legal age, married once, identity card CED11 - - ; [Nombre12], of legal age, single, identity card CED12 - - , [Nombre13], of legal age, married once, identity card CED13 - - [Nombre6], of legal age, single, identity card CED14- - , all residents of Playa Camarón, in Paquera Puntarenas; who assign their rights to CAMARÓN A&M SOCIEDAD ANÓNIMA, legal identity card CED15 - - , represented by [Nombre13], of legal age, married once, identity card CED16 - - . The INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL appears as a party, represented by its generalissimo attorney-in-fact, Marco Aurelio Bolaños Víquez, of legal age, married, agricultural engineer, resident of Heredia, identity card CED17 - - and the STATE through its deputy procuradora, Lydiana Rodríguez Paniagua, of legal age, single, attorney, identity card number CED18 - - sixty-five. The attorney Walter Acuña Narravo, bar number two thousand seventy-six, acts as special judicial attorney-in-fact for the promotors. Processed before the Agrarian Court of the Second Judicial Circuit of Guanacaste, Santa Cruz.-

WHEREAS:

1.- The promotors file this proceeding for the purpose of registering in their name in the Public Property Registry the property described as follows: "PARCEL A: P-763322-2002 which is land of crops and secondary forest, located in Playa Camarón, [Dirección1], , , Puntarenas, of the province of Puntarenas, bounded NORTH: [Dirección2]. SOUTH: [Nombre14] and Zona Marítimo Terrestre under administration of the Municipality of Puntarenas, EAST: Inversiones de Santa Rosa de Paraíso S.A and WEST El encarto de Cejo SRL, MEASURES: FIVE HUNDRED THIRTY-SIX THOUSAND TWO HUNDRED NINETY-FIVE SQUARE METERS AND TWELVE SQUARE DECIMETERS. PARCEL B: P-763323-2002, land of secondary forest and brushland (tacotal), located in Playa Camarón, [Dirección1], , , Puntarenas, of the province of Puntarenas, which has the following current and topographical boundaries, bounded NORTH: [Nombre15], and [Nombre16], SOUTH: [Dirección3] with seventy-six linear centimeters, and Inversiones Santa Rosa de Paraíso S.A EAST: Inversiones de Santa Rosa de Paraíso S.A and Zona Marítimo Terrestre under Administration of the Municipality of Puntarenas and WEST: Tamator S.A. MEASURES: SIX HUNDRED EIGHTY-SEVEN THOUSAND FOUR HUNDRED NINETY-THREE SQUARE METERS AND FOURTEEN SQUARE DECIMETERS. They affirm they are the owners of the possessory rights for more than FIFTY YEARS,- since they acquired them - the original promotors- by DONATION from their mother Mrs. [Nombre17], by public deed number CED19, of the notary Greiman Herrera Espinoza, (See physical folio 21 front and back; and the assignee corporation acquired them by ASSIGNMENT OF RIGHTS by public deed number CED20, of the notary Harold Cortes Enríquez. (See physical folios 315 front and back and 316). They declare in turn that the property has no encumbrances, co-owners, or real charges; and that this proceeding does not seek to evade the consequences of a probate proceeding." (See physical file of the Agrarian Court of Santa Cruz, folios 22 to 25).-

2.- In a resolution issued at eight hours and forty-one minutes on the twenty-sixth of October, two thousand four, the State and the Instituto de Desarrollo Rural were recognized as parties and were granted a thirty-day hearing to respond. (See physical file of the Agrarian Court of Santa Cruz, resolution 46 and 46, INDER appearance folio 60 and the State folios 64).-

3.- Attorney José Joaquín Piñar Ballestero, judge of the Agrarian Court of Santa Cruz, in judgment 147-2020 of nine hours and forty-three minutes on the seventeenth of June, two thousand twenty, resolved: THEREFORE: "The possessory information is approved. With the affectations referred to in Article 17 of the Ley de Informaciones Posesorias and without prejudice to third parties with superior right, the Registrar of the Property Registry is ordered to register, for the first time, in the name of CAMARÓN A&M SOCIEDAD ANÓNIMA, Legal Identity Card CED21, represented by [Nombre13], identity card CED22, married once, identity card CED23, the properties described in the plans registered with the National Cadastre under numbers P-1353683-2009 and P-1353684-2009, described as follows: PARCEL A: P-1353684-2009 which is land of crops and secondary forest, located in Playa Camarón, [Dirección4], [Dirección5], , Puntarenas, of the province of Puntarenas, [Dirección6]: [Dirección7] of [Dirección8] one meter [Dirección9] twenty-three linear centimeters. SOUTH: Leonel Arrieta Vargas, Lidieth Clundeig Quiros and Zona Marítimo Terrestre under administration of the Municipality of Puntarenas, EAST: Inversiones de Santa Rosa de Paraíso S.A and WEST Diamond Cove Ventures CR, S.A. MEASURES: FIVE HUNDRED EIGHTY-NINE THOUSAND EIGHT HUNDRED NINETY-EIGHT SQUARE METERS. PARCEL B: P-1353683-2009, land of secondary forest and brushland (tacotal), located in Playa Camarón, [Dirección1], , , Puntarenas, of the province of Puntarenas, which has the following current and topographical boundaries, bounded NORTH: Punta Ganadito S.A and Pibon cinco, S.A, SOUTH: [Dirección10], and Inversiones Santa Rosa de Paraíso S.A EAST: Donald Guerrero Arias, Manuel Antonio Aguilar Zumbado and Zona Marítimo Terrestre under Administration of the Municipality of Puntarenas and WEST: Carlos Solano. MEASURES: SIX HUNDRED NINETY-SEVEN THOUSAND SEVEN HUNDRED SEVENTEEN SQUARE METERS. The real estate subject to this proceeding is valued at the sum of FIFTY THOUSAND COLONES EACH. The real estate to be titled is subject to the reservations regarding public road rights-of-way provided for in Article 4 of the Ley General de Caminos Públicos and Article 19, subsection a, of the Ley de Informaciones Posesorias.- The area adjoining watercourses is a protection area, pursuant to Article 33, subsection b), of the Ley Forestal No. 7575 and the cutting or elimination of trees is prohibited.- The channel and the waters of that watercourse are public domain (Ley de Aguas, Articles 1, subsection IV, and 3, subsection III).- The surface and underground waters existing on the real estate (wells, etc.), are state public domain and do not form part of the property (Ley de Aguas, Articles 1, subsections a and b, and 3, subsection III and Código de Minería, Article 4°).- Let the certification of this judgment serve to register the related properties in the Property Registry." (See virtual desktop of the Agrarian Court of Santa Cruz, judgment filed 06/17/2020 09:43).-

4.- Attorney Lidyana Rodríguez Paniagua, representative of the State, filed an appeal with express indication of the reasons on which she relies to refute the thesis of the trial court. (See virtual desktop of the Agrarian Court of Santa Cruz, brief filed 06/22/2020 08:14).-

5.- In the processing of the proceeding, the legal requirements have been observed, and no errors or omissions capable of causing the nullity of the decision are observed.

Drafted by Judge Ruiz Ramírez; and,

CONSIDERING:

I.- The list of proven facts is shared, having good support in the record.

II.- The appeal is filed by attorney Lydiana Rodríguez Paniagua in her capacity as Deputy Procuradora within the legal term. (image 355 to 366 of the electronic file in PDF format). She disagrees with the issued judgment approving the possessory information identified as No. 147-2020 of 09:43 on June 17, 2020 (folio 343 to 348 of the electronic file in PDF format). She sets forth the following grievances: 1) It is considered accredited, due to the existence of technical studies, that the nature of the land is forested (mountain). Properties located in national reserves are affected by the public domain regime, Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado), since the Ley Forestal 4465 of 1969, Article 33, reformed by the Ley Forestal 7174 of 1990 (Articles 32 and 33) and of public domain (demanial) character maintained by Law 7575, (Articles 13 and 14). She argues that the Law allows titling real estate outside of protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas) if the promotor demonstrates their legitimate decennial possessory rights, with the other conditions required for that purpose, having protected the resource and having the real estate duly demarcated. The foregoing leads her to conclude that titling is possible if the usucapion (usucapión) was consolidated before entering, by law, into the Natural Heritage of the State. She cites the vote of the Constitutional Chamber vote 4587-97, and further argues that forest lands have an immediate affectation by law to the public domain. As a grievance, the declaration of the witnesses does not demonstrate the decennial possession suitable for usucapion (usucapir) in the hands of the promotor. She proceeds to cite jurisprudential precedents and pronouncements issued by the Procuraduría General de la República, specifying the following: 1) the survival of the repealed right to regulate legal situations that were born under its protection, indicating the protection of the forest public domain right established by previous legislation against retroactive applications to its detriment and binding jurisprudence of the Constitutional Chamber that refers to the need to demonstrate decennial possession. 2) Impediment of private individuals to exercise possession with intent to own (ánimo de dueño) over public domain assets, mentioning that the inalienability of public domain (demaniales) assets makes their transfer and private possession impossible. 3) Impropriety of usucapion (usucapión) and titling against the public domain. 4) Principle of inalienability, by indicating that those assets are withdrawn from commerce among men. 5) Assets not susceptible to acquisition by possession. 6) Imprescriptibility. All of these arguments revolve around arguing that since forests are public domain assets, they are not susceptible to being possessed by private individuals, nor acquired by usucapion (usucapir) and she requests reversal to decree the disapproval of these proceedings, pursuant to Articles 13 and 14 of the current Ley Forestal.

III- Regarding the grievance of the perpetual affectation to the public domain of forests. Regarding the issue of the possibility for private individuals to register assets covered by forests located on untitled lands or to be able to have them rectified through this procedure, this court considers it is possible to title unregistered lands with forest cover (cobertura forestal) inside or outside of protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas), provided that the legal requirements demanded in the various applicable regulatory bodies have been met (in this regard, see No. 51 of 15 hours 15 minutes on May 26, 1995 of the First Chamber of the Supreme Court of Justice). The seventh article of the Ley de Informaciones Posesorias, which was modified upon the issuance of the current Ley Forestal 7575, expressly authorized the titling of forested real estate through this proceeding. This Tribunal has resolved on the matter: “Said norm, regarding properties with forest, located outside of the protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas), indicates: '... Properties located outside of those areas and that have forests, may only be titled if the promotor demonstrates being the holder of the legal rights of decennial possession, exercised for at least ten years and having protected that natural resource, on the understanding that the real estate must be duly demarcated and with fences or clean paths.' The constitutionality of said norm and of the interpretation given at some point by this Tribunal was challenged on constitutionality grounds, a proceeding that generated the issuance of Constitutional Chamber vote 4587-97, precisely cited by the appellant. In said vote, the Chamber declared the constitutionality of the norm, maintaining its validity. Given such a situation, the appropriate course in this case is to confirm what was resolved by the Judge, as the promotor has accredited compliance with the requirements provided for in that article, namely: decennial possession, protection of the natural resource, and the delimitation of the real estate by fences or clean paths.” (Vote 573-F-09). Likewise, the Constitutional Chamber again rejected the constitutionality consultation against the seventh article of the Ley de Informaciones Posesorias made by this Tribunal under file EXPN1, and therefore that norm and its effects remain in force, which cannot be ignored by jurisdictional or administrative authorities.

IV.- Regarding the grievance of inalienability of the forest. These proceedings are formulated with the purpose of registering a property in the Public Property Registry with the following nature: PARCEL A: P-1353684-2009 which is land of crops and secondary forest, located in Playa Camarón, [Dirección4], [Dirección5], , Puntarenas, of the province of Puntarenas, MEASURES: FIVE HUNDRED EIGHTY-NINE THOUSAND EIGHT HUNDRED NINETY-EIGHT SQUARE METERS. PARCEL B: P-1353683-2009, land of secondary forest and brushland (tacotal), located in Playa Camarón, [Dirección4], [Dirección5], , Puntarenas, of the province of Puntarenas, MEASURES: SIX HUNDRED NINETY-SEVEN THOUSAND SEVEN HUNDRED SEVENTEEN SQUARE METERS (plans at folios 291 and 292, witness statements at folio 103 to 105, judicial inspection (reconocimiento) at folios 472 to 474 of the physical file and soil study at folio 139 to 149 of the electronic file in PDF format). Said assets are not part of a protected wilderness area (área silvestre protegida), as indicated in the certification issued by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación provided at folio 3 and 4 of the physical file. The soil study in the record (images 139 to 144 of the electronic file in PDF format) regarding the land depicted in plan P-1353684-2009, mentions that a conforming land use has been exercised on the real estate, that the land use changed, in relation to a previous inspection, there is natural forest regeneration of succession beginning with bushy fallows (charrales), which will transition to brushland (tacotales) and then to forests. Regarding the land depicted in plan P-1353683-2009, it mentions that a conforming land use has been exercised on the real estate, in relation to a previous inspection, there is natural forest regeneration of succession beginning with bushy fallows (charrales), which will transition to brushland (tacotales) and then to forests (images 145 to 149 of the electronic file in PDF format). Witness evidence was received on October 25, 2005 (minutes at folio 103 to 105 of the physical file) where the witnesses [Nombre18], [Nombre11], and [Nombre19], declared that the property is dedicated to agrarian activities and they have known it for 50, 40, and 30 years respectively. Therefore, the grievances of the appellant, who directs her argument to the impossibility of registering the property given the public domain (demanial) nature of the land because it contains forests or that the witnesses are not suitable to demonstrate possession, are rejected. In accordance with the foregoing, this instance does not share what is indicated by the state representative, who alleges that the land, being forested, is public domain. It is recorded in the soil study that the forest contained in that property is secondary. This Tribunal's disagreement with the appellant's grievance finds its legal basis in Article 856 of the Civil Code and Article 7 of the Ley de Informaciones Posesorias. For the land to be titled constitutes a property suitable for acquisition by usucapion (usucapión), by virtue of the mentioned seventh article. The promotors have demonstrated an attitude of promoting forest conservation in combination with acts of agricultural production, fulfilling one of the objectives of Environmental Law which is the sustainable development of natural resources. That is, achieving a dignified life for human beings by exercising acts of production, but respecting the ecosystemic balance of natural resources.

V.- The appellant is not correct in her grievances regarding the survival of the repealed right to regulate legal situations that were born under its protection, indicating the protection of the forest public domain right established by previous legislation against retroactive applications to its detriment. As reasoned in the third considering clause of this resolution, this Tribunal considers that the seventh article of the Ley de Informaciones Posesorias removed such public domain character (demanialidad) and expressly authorized private individuals the possibility of titling lands with forest cover (cobertura boscosa), provided all legal requirements are met, and such norm is in full force and effect.

VI- For the reasons set forth and based on Articles 7 and 11 of the Ley de Informaciones Posesorias and 6, 26, 54, and 79 of the Ley de Jurisdicción Agraria, the appealed resolution shall be confirmed.

THEREFORE:

The judgment is confirmed in that which has been the object of the appeal.

*JFDFVAY89NS61*

JFDFVAY89NS61

[Nombre20] - DECIDING JUDGE

*IOPCVWXG8SA61*

IOPCVWXG8SA61

[Nombre21] - DECIDING JUDGE

*KXK9HQ9ZGK861*

KXK9HQ9ZGK861

[Nombre22] - DECIDING JUDGE

EXP: EXPN2

II Judicial Circuit San José, [Dirección11], , [Dirección12] of Goicoechea in front of the parking lot of the Hospital Hotel La Católica Telephones: [Telf1]. Fax: [Telf2] or [Telf3]. Email: [...]

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 03-22-2026 08:31:11.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República