Coalición Floresta · Forest & Environmental Law Library
Español (source)Del estudio de suelos elaborado por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA), se desprende que el inmueble descrito en el plano catastrado número 1-2169201-2019 es terreno de tacotal, con bosque secundario y primario. Si bien es cierto, por mayoría de otra integración de Tribunal se considera el conteo el plazo decenal de posesión de terrenos boscosos los es antes de la afectación de dominio público según Ley Forestal de 1969, ello no es de aplicación a este caso concreto, pues nótese se trata de un inmueble compuesto de bosque secundario, lo que implica ese terreno fue regenerado por parte de su poseedor además del reconocimiento judicial se desprende se ha cuidado ese recurso. [...] declarar ese tipo de bosque secundario como bien demanial sería no incentivar ese tipo de actividad regeneradora de bosques, pues los poseedores preferirían mantener sus terrenos de naturaleza de potreros para tenerlos bajo su patrimonio y no correr el riesgo sean declarados estatales.
English (translation)From the soil study prepared by the National Institute for Innovation and Transfer of Agricultural Technology (INTA), it can be deduced that the property described in cadastral map number 1-2169201-2019 is scrubland, with secondary and primary forest. While it is true that a majority of another panel of this Court considers that the ten-year possession period for forested lands must predate public domain attachment under the 1969 Forestry Law, that criterion does not apply to this specific case, as the property consists of secondary forest, meaning that the land was regenerated by its possessor and, according to the judicial inspection, that resource has been cared for. [...] declaring such secondary forest as public domain would discourage this type of forest regeneration activity, since possessors would prefer to keep their land as pasture in order to retain it as their own asset and avoid the risk of it being declared state property.
Appeal denied
Grande Normal Pequeña Tribunal Agrario Resolución Nº 01036 - 2020 Fecha de la Resolución: 29 de Octubre del 2020 a las 07:09 Expediente: 09-000008-0699-AG Redactado por: Alexandra Alvarado Paniagua Clase de asunto: Proceso de información posesoria Analizado por: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL Tipo de contenido: Voto de mayoría Temas (descriptores): Información posesoria agraria Subtemas: Bosque en regeneración no constituye demanio público. Temas (descriptores): Bosques y terrenos forestales Subtemas: Requisitos de información posesoria y aprobación sobre terreno constituido por bosque secundario. Temas estratégicos: Ambiental Sentencias en igual sentido Texto de la resolución *090000080699AG* EXPEDIENTE: EXPN1 - 6 PROCESO: INFORMACIÓN POSESORIA PROMUEVE: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EMPRESARIALES S.A. VOTO N° 1036-F-2020 TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las siete horas nueve minutos del veintinueve de octubre de dos mil veinte.- PROCESO DE INFORMACIÓN POSESORIA promovido por SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y EMPRESARIALES S.A, cédula jurídica número CED1 - - , representada por presidente con facultades de apoderado generalísimo sin limite de suma Gerardo Solís Hidalgo, mayor, casado una vez, empresario, vecino de San José, cédula de identidad CED2 - - . Interviene como parte interesada la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA por la licenciada Lydiana Rodríguez Paniagua, mayor, casada, abogada, vecina de San José, cédula de identidad CED3 - - , en su condición de procuradora adjunta; y el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, cédula jurídica número CED4 - - - , representado por Carmelina Vargas Hidalgo, mayor, divorciada una vez, abogada, vecina de Guachipelin de Escazú, cédula de identidad CED5 - - , colegiada cinco mil trescientos setenta y dos, en su condición de apoderada general judicial. Actúa como abogada directora de la parte promovente, la licenciada Laura Fernández Castro, colegiada trece mil quinientos cincuenta y cuatro. Tramitado ante el Juzgado Agrario de Cartago. RESULTANDO 1.- El promovente interpuso las presentes diligencias de información posesoria para que por medio de esta vía se proceda a inscribir en el Registro Público de la Propiedad la finca que se describe así: Naturaleza: montaña. Mide: noventa y tres hectáreas con mil seiscientos sesenta y un mil metros cuadrados. Linda al Norte: [Dirección1] con un frente lineal de [Dirección2] metros; Sur: [Nombre1] y [Nombre2] ; Este: [Nombre3] y [Nombre4] y al Oeste: [Nombre2] , según plano catastrado número SJ-1716215-2014.. (Ver escritorio virtual del Juzgado Agrario de Cartago, documentos asociados, expediente digitalizado incorporado el 14/10/2015 08:12:15 imágenes 11 a 14; y sentencia de primera instancia incorporada el 08/07/2020 11:32:23). - 2.- El Instituto de Desarrollo Rural y la Procuraduría General de la República y apersonaron al proceso. (ver escritorio virtual del Juzgado Agrario de Cartago, documentos asociados, expediente digitalizado incorporado el 14/10/2015 08:12:15, imágenes 66 y 70 a 78).- 3.- La licenciada Rebeca Salazar Alcócer, jueza del Juzgado Agrario Cartago, en sentencia 2020000133, de las once horas treinta minutos del ocho de julio del dos mil veinte, resolvió: "POR TANTO: Se aprueban las presentes diligencias de Información Posesoria y en consecuencia se ordena al señor registrador del Registro Público de la Propiedad inscribir a nombre de SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y EMPRESARIALES S.A, cédula jurídica número: CED6, representada por [Nombre5] , mayor, casado una vez, empresario, vecino de San José, cédula: CED7, el inmueble que se describe así: situado en [Dirección3] , , de la provincia de San José. Naturaleza: montaña. Mide: noventa y tres hectáreas con mil seiscientos sesenta y un mil metros cuadrados. Linda al Norte: [Dirección1] con un frente lineal de 2.788.43 metros; Sur: [Nombre1] y [Nombre2] ; Este: [Nombre3] y [Nombre4] y al Oeste: [Nombre2] , según plano catastrado número SJ-1716215-2014. Estima el inmueble al igual que las presentes diligencias en la suma de ciento cincuenta millones ochenta y dos mil sesenta y dos colones. Debe tomar en cuenta el señor Registrador que: a) El inmueble a titular queda afecto a las reservas en cuanto a derechos de vía de las calle públicas que disponen los artículos 4 de la Ley General de Caminos Públicos y 19, inciso a, de la Ley de Informaciones Posesorias. b) Que el área contiguo a las corrientes constituye área de protección según el artículo 33, incisos b), de la Ley Forestal No. 7575 y que queda prohibida la corta o eliminación de árboles, debiéndose consignar lo anterior para efectos de la inscripción ante el Registro (artículo 34 ibídem). c) Las aguas superficiales y subterráneas existentes en el inmueble, son de dominio público y no forman parte de la finca. Notifíquese.. (ver escritorio virtual Juzgado Agrario de Cartago, sentencia incorporada 08/07/2020 11:32:23). 4.- La licenciada Lydiana Rodríguez Paniagua, en su condición de procuradora interpuso recurso de apelación con indicación expresa de las razones en que se fundamenta para refutar la tesis del juzgado de instancia. (ver escritorio virtual Juzgado Agrario Cartago, escrito incorporado el 09/07/2020 08:02:59). 5.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones legales, y no se da la existencia de errores u omisiones capaces de producir la nulidad del fallo. Redacta la jueza Alvarado Paniagua, y; CONSIDERANDO: I.- Este Tribunal prohija la relación de hechos tenidos por probado en el fallo recurrido al ser acordes con la probanzas constantes en autos. II.- La Procuradora adjunta Licenciada Lydiana Rodríguez Paniagua, apela la sentencia de las once horas treinta minutos del ocho de julio del dos mil veinte, argumentando el inmueble que se pretende inscribir son terrenos forestales y bosques de las reservas nacionales por lo que están afectos a dominio público, y son patrimonio natural del Estado desde la Ley Forestal 4465 de 1969, artículo 33 reformada por la Ley Forestal 7174 de 1990, y el carácter demanial se mantiene en la Ley 7575 en los artículos 13 y 14.- Considera las declaraciones de los testigos no demuestran la posesión decenal apta para usucapir.- (ver escrito en archivo del 09/07/2020 08:02:59).- III.- No se comparte los agravios expuestos por la apelante por las siguientes razones: Del estudio de suelos elaborado por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA), se desprende que el inmueble descrito en el plano catastrado número 1-2169201-2019 es terreno de tacotal, con bosque secundario y primario. Si bien es cierto, por mayoría de otra integración de Tribunal se considera el conteo el plazo decenal de posesión de terrenos boscosos los es antes de la afectación de dominio público según Ley Forestal de 1969, ello no es de aplicación a este caso concreto, pues nótese se trata de un inmueble compuesto de bosque secundario, lo que implica ese terreno fue regenerado por parte de su poseedor además del reconocimiento judicial se desprende se ha cuidado ese recurso. La Comisión Nacional de Certificación Forestal de Costa Rica define el bosque secundario como “... aquella tierra con vegetación leñosa de carácter sucesional secundaria que se desarrolla una vez que la vegetación original fue eliminada por actividades humanas o fenómenos naturales; con una superficie mínima de 0,5 ha y una densidad no menor a 500 árboles por ha de todas las especies, con dap no menor a 5 cm” (CNCF 1999, Comisión Nacional de Certificación Forestal. 1999. Estándares y procedimientos para el manejo sostenible y la certificación forestal en Costa Rica. San José,. Costa Rica. 54 p.) Partiendo de esta definición y del estudio técnico del INTA visible a imágenes 312-314 formato PDF, el bosque original fue convertido en potrero, para luego dar lugar a un bosque secundario el cual como se dijo ha sido cuidado por su poseedor, declarar ese tipo de bosque secundario como bien demanial sería no incentivar ese tipo de actividad regeneradora de bosques, pues los poseedores preferirían mantener sus terrenos de naturaleza de potreros para tenerlos bajo su patrimonio y no correr el riesgo sean declarados estatales. La actividad silvícola y la regeneradora de bosques secundarios son actividades necesarias para la captación de carbono en la atmósfera y por ende medidas ambientales contra el calentamiento global, actividades beneficiosas para el medio ambiente por lo que sería incoherente castigar a los poseedores que tienen ese tipo de actividad regeneradora de bosques denegándoles la obtención de su título de propiedad. Dicho inmueble tampoco está dentro de alguna zona protectora, por el contrario está ubicado fuera de áreas silvestres protegidas según documento de imagen134. Con base en lo anterior, las declaraciones testimoniales en las que se hace referencia a una posesión decenal, es tiempo apto para usucapir, pues se cumple con el requisito del ejercicio de una posesión decenal en forma pública, pacífica, continua, y de buena fe, sin que sea necesario referirnos a la posesión decenal anterior a la Ley Forestal, pues el terreno fue convertido a bosque secundario, actividad ejercida por los poseedores que sería un contrasentido castigar no teniendo esa actividad como válida para usucapir, y se ha probado el cuidado del recurso en el resto del terreno que contiene bosque primario, dado que las nacientes y están debidamente protegidas.- IV.- Por lo expuesto deberá confirmarse el fallo recurrido en lo que ha sido objeto de apelación.- POR TANTO: Se confirma la sentencia en lo que ha sido objeto de apelación.- *UOTQBKEREBC61* UOTQBKEREBC61 [Nombre6] - JUEZ/A DECISOR/A *IOSPVOX7DBC61* IOSPVOX7DBC61 [Nombre7] - JUEZ/A DECISOR/A *B1ELSSYEC0Y61* B1ELSSYEC0Y61 [Nombre8] - JUEZ/A DECISOR/A EXP: EXPN1 II Circuito Judicial San José, [Dirección4] , , [Dirección5] de Goicoechea frente al parqueo del Hospital Hotel La Católica Teléfonos: [Telf1]. Fax: [Telf2] ó [Telf3]. Correo electrónico: [...] Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 22-03-2026 08:13:48. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República
Tribunal Agrario Resolution No. 01036 - 2020 Date of Resolution: October 29, 2020 at 07:09 Case File: 09-000008-0699-AG Drafted by: Alexandra Alvarado Paniagua Type of Matter: Proceso de información posesoria Analyzed by: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL Content Type: Majority Vote Topics (descriptors): Información posesoria agraria Subtopics: Regenerating forest does not constitute public domain. Topics (descriptors): Bosques y terrenos forestales Subtopics: Requirements for información posesoria and approval regarding land consisting of secondary forest. Strategic Topics: Environmental Sentencias en igual sentido Text of the Resolution *090000080699AG* CASE FILE: EXPN1 - 6 PROCEEDING: INFORMACIÓN POSESORIA PROMOTED BY: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EMPRESARIALES S.A. VOTE No. 1036-F-2020 TRIBUNAL AGRARIO. SECOND JUDICIAL CIRCUIT OF SAN JOSÉ.- At seven hours nine minutes on the twenty-ninth of October of two thousand twenty.- PROCESO DE INFORMACIÓN POSESORIA promoted by SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y EMPRESARIALES S.A, legal identification number CED1 - - , represented by its president with powers of a generalísimo without sum limit attorney-in-fact Gerardo Solís Hidalgo, of legal age, married once, businessperson, resident of San José, identification number CED2 - - . Appearing as an interested party is the PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA by licensed attorney Lydiana Rodríguez Paniagua, of legal age, married, attorney, resident of San José, identification number CED3 - - , in her capacity as assistant procuradora; and the INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, legal identification number CED4 - - - , represented by Carmelina Vargas Hidalgo, of legal age, divorced once, attorney, resident of Guachipelin de Escazú, identification number CED5 - - , bar association number five thousand three hundred seventy-two, in her capacity as judicial attorney-in-fact. Acting as directing attorney for the promoting party is licensed attorney Laura Fernández Castro, bar association number thirteen thousand five hundred fifty-four. Processed before the Juzgado Agrario de Cartago. RESULTANDO 1.- The promoter filed these diligencias de información posesoria so that, through this proceeding, the property described as follows may be registered in the Public Property Registry: Nature: forest (montaña). Measures: ninety-three hectares and one thousand six hundred sixty-one thousand square meters. Bordered on the North: [Address1] with a linear frontage of [Address2] meters; South: [Name1] and [Name2]; East: [Name3] and [Name4]; and on the West: [Name2], according to cadastral map number SJ-1716215-2014. (See virtual desktop of the Juzgado Agrario de Cartago, associated documents, digitized case file incorporated on 10/14/2015 08:12:15 images 11 to 14; and first instance judgment incorporated on 07/08/2020 11:32:23). - 2.- The Instituto de Desarrollo Rural and the Procuraduría General de la República appeared in the process. (see virtual desktop of the Juzgado Agrario de Cartago, associated documents, digitized case file incorporated on 10/14/2015 08:12:15, images 66 and 70 to 78).- 3.- Licensed attorney Rebeca Salazar Alcócer, judge of the Juzgado Agrario Cartago, in judgment 2020000133, at eleven hours thirty minutes on the eighth of July of two thousand twenty, resolved: "POR TANTO: Se aprueban las presentes diligencias de Información Posesoria and consequently, the registrar of the Public Property Registry is ordered to register in the name of SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y EMPRESARIALES S.A, legal identification number: CED6, represented by [Name5], of legal age, married once, businessperson, resident of San José, identification: CED7, the property described as follows: located in [Address3], , , of the province of San José. Nature: forest (montaña). Measures: ninety-three hectares and one thousand six hundred sixty-one thousand square meters. Bordered on the North: [Address1] with a linear frontage of 2,788.43 meters; South: [Name1] and [Name2]; East: [Name3] and [Name4]; and on the West: [Name2], according to cadastral map number SJ-1716215-2014. The property is valued, as are these diligencias, at the sum of one hundred fifty million eighty-two thousand sixty-two colones. The Registrar must take into account that: a) The property to be titled remains subject to the reservations regarding rights-of-way of public roads established by articles 4 of the Ley General de Caminos Públicos and 19, subsection a, of the Ley de Informaciones Posesorias. b) That the area adjacent to watercourses constitutes a protection area according to article 33, subsections b), of the Ley Forestal No. 7575 and that the cutting or elimination of trees is prohibited, and the foregoing must be recorded for purposes of registration with the Registry (article 34 ibidem). c) The existing surface water and groundwater on the property are of public domain and do not form part of the property. Notify. (see virtual desktop Juzgado Agrario de Cartago, judgment incorporated 07/08/2020 11:32:23). 4.- Licensed attorney Lydiana Rodríguez Paniagua, in her capacity as procuradora, filed an appeal (recurso de apelación) with an express indication of the reasons on which it is based to refute the thesis of the lower court. (see virtual desktop Juzgado Agrario Cartago, brief incorporated on 07/09/2020 08:02:59). 5.- In the substantiation of the proceeding, the legal requirements have been observed, and there are no errors or omissions capable of causing the nullity of the ruling. Drafted by Judge Alvarado Paniagua, and; CONSIDERANDO: I.- This Tribunal adopts the statement of facts held as proven in the appealed ruling, as they are consistent with the evidence on file. II.- The assistant Procuradora, Licensed attorney Lydiana Rodríguez Paniagua, appeals the judgment of eleven hours thirty minutes on the eighth of July of two thousand twenty, arguing that the property sought to be registered consists of forest lands (terrenos forestales) and forests (bosques) of the national reserves, and therefore they are subject to public domain and are natural heritage of the State since the Ley Forestal 4465 of 1969, article 33, amended by the Ley Forestal 7174 of 1990, and the public domain character (carácter demanial) is maintained in the Ley 7575 in articles 13 and 14.- She considers that the witness statements do not demonstrate the ten-year possession (posesión decenal) suitable for usucapion (usucapir).- (see brief in file of 07/09/2020 08:02:59).- III.- The grievances set forth by the appellant are not shared for the following reasons: From the soil study prepared by the Instituto Nacional de Innovación y Transferencia de Tecnología Agropecuaria (INTA), it is evident that the property described in cadastral map number 1-2169201-2019 is scrubland (tacotal), with secondary and primary forest. While it is true that, by majority vote of another composition of this Tribunal, the calculation of the ten-year period of possession for forested lands (terrenos boscosos) is considered to be prior to the public domain encumbrance (afectación de dominio público) according to the Ley Forestal of 1969, this is not applicable to this specific case, since it should be noted that it concerns a property composed of secondary forest (bosque secundario), which implies that this land was regenerated by its possessor; furthermore, from the judicial inspection (reconocimiento judicial) it is evident that this resource has been cared for. The Comisión Nacional de Certificación Forestal de Costa Rica defines secondary forest (bosque secundario) as “... that land with woody vegetation of a secondary successional character that develops once the original vegetation was eliminated by human activities or natural phenomena; with a minimum surface area of 0.5 ha and a density no less than 500 trees per ha of all species, with a dbh (dap) no less than 5 cm” (CNCF 1999, Comisión Nacional de Certificación Forestal. 1999. Estándares y procedimientos para el manejo sostenible y la certificación forestal en Costa Rica. San José, Costa Rica. 54 p.) Based on this definition and the technical study by INTA viewable at images 312-314 PDF format, the original forest was converted into pastureland (potrero), later giving way to a secondary forest which, as stated, has been cared for by its possessor. Declaring that type of secondary forest as public domain property (bien demanial) would not incentivize that type of forest-regenerating activity, since possessors would prefer to keep their lands of a pastureland nature (naturaleza de potreros) to maintain them within their property and not run the risk of them being declared state-owned. Silvicultural activity and the regeneration of secondary forests are necessary activities for carbon sequestration in the atmosphere and therefore environmental measures against global warming, activities beneficial for the environment, so it would be incoherent to punish possessors who engage in that type of forest-regenerating activity by denying them the obtainment of their title of ownership. Said property is also not within any protected zone (zona protectora); on the contrary, it is located outside protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas) according to the document at image 134. Based on the foregoing, the testimonial statements referring to a ten-year possession (posesión decenal) constitute a period suitable for usucapion (usucapir), as the requirement of exercising a ten-year possession in a public, peaceful, continuous, and good faith manner is met, without it being necessary to refer to the ten-year possession prior to the Ley Forestal, since the land was converted to secondary forest, an activity carried out by the possessors which it would be a contradiction to punish by not considering this activity as valid for usucapion (usucapir), and the care of the resource in the rest of the land containing primary forest has been proven, given that the springs (nacientes) are duly protected.- IV.- Based on the foregoing, the appealed ruling must be confirmed regarding what has been subject to the appeal.- POR TANTO: The judgment is confirmed regarding what has been subject to the appeal.- *UOTQBKEREBC61* UOTQBKEREBC61 [Name6] - DECISOR JUDGE *IOSPVOX7DBC61* IOSPVOX7DBC61 [Name7] - DECISOR JUDGE *B1ELSSYEC0Y61* B1ELSSYEC0Y61 [Name8] - DECISOR JUDGE CASE FILE: EXPN1 II Circuito Judicial San José, [Address4], , [Address5] de Goicoechea in front of the parking lot of Hospital Hotel La Católica Telephones: [Phone1]. Fax: [Phone2] or [Phone3]. Email: [...] This is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 03-22-2026 08:13:48. SCIJ de Hacienda SCIJ de la Procuraduría General de la República