Res. 01157-2014 Tribunal Agrario — Definition of Forest in Agrarian Possessory Information ProceedingsConcepto de bosque en información posesoria agraria

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Tribunal Agrario

Resolución Nº 01157 - 2014

Fecha de la Resolución: 16 de Diciembre del 2014 a las 13:37

Expediente: 12-000239-0419-AG

Redactado por: Antonio Darcia Carranza

Clase de asunto: Proceso de información posesoria

Analizado por: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL


Tipo de contenido: Voto de mayoría
Temas (descriptores): Información posesoria agraria
Subtemas:
Concepto de bosque.
Temas (descriptores): Bosques y terrenos forestales
Subtemas:
Definición en relación a proceso de información posesoria.
Sentencias en igual sentido


Texto de la resolución

*120002390419AG*

 

EXPEDIENTE:

	

EXPN1




PROCESO:

	

INFORMACIÓN POSESORIA




ACTOR/A:

	

 




DEMANDADO/A:

	

 

       

   

VOTO N°  1157-F-14

 

TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las trece horas y treinta y siete minutos del dieciséis de diciembre de dos mil catorce.-

PROCESO DE INFORMACIÓN POSESORIA, promovida por [Nombre1]     mayor, divorciada, obstetra, vecina de Ciudad Neily, Corredores, cédula de identidad CED1 -    -  . Intervienen en el proceso, la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, representada por Lydiana Rodríguez Paniagua, de calidades desconocidas en autos, en su condición de procuradora adjunta; y el INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, cédula jurídica  número CED2 -    -          - , representado por  MARJORIE MAYELA MADRIGAL MUÑOZ, mayor, casada, abogada, vecina de San Ramón, Alajuela, cédula de identidad CED3 -     -  , colegiada veintiún mil trescientos cuarenta y dos, en su condición de  apoderada general judicial. Actúa como abogada directora de la parte  promovente, la licenciada Wendy Mayela Mora Garro, colegiada número once mil seiscientos diecinueve. Tramitado ante el Juzgado Agrario del Segundo  Circuito Judicial de la Zona Sur, Corredores.-

RESULTANDO:

       1.- El promovente interpuso proceso de información posesoria con el fin que se inscriban a su nombre en el Registro Público de la Propiedad las fincan que se  describe así:"...LOTE UNO: terreno de árboles frutales con una medida de  dos mil ochocientos cuarenta y ocho metros con setenta y seis  decímetros cuadrados. Linda actualmente al Norte:[Dirección1]  con un frente de noventa y nueve metros con noventa y cinco centímetros lineales, Sur: Quebrada, [Nombre2]  , Este: Quebrada, Oeste: [Nombre3]    situada en  [Dirección2]        , Provincia de Puntarenas, cuyo plano catastrado es el número CED4-. LOTE DOS: Terreno para construir, con una medida de dos mil novecientos setenta y dos metros con treinta y cinco decímetros cuadrados. Linda actualmente al Norte: [Nombre4]  , Sur: [Dirección1]  con un frente de treinta y cinco metros con noventa y cinco decímetros lineales, Este: [Nombre5]  , Oeste: [Nombre6]   situada en  [Dirección2]        , Provincia de Puntarenas, cuyo plano catastrado es el número CED5-. LOTE TRES: Terreno de montaña, potrero y charrales con una medida de veintiséis hectáreas ocho mil cuatrocientos cuatro metros con sesenta y ocho decímetros cuadrados. Linda actualmente al Norte: [Nombre7]  , Giang Zekiang S.A. Sur: [Nombre8]   y [Nombre9]  , Este: [Nombre10]  , Oeste: [Dirección3]              , situada en  [Dirección4]        Corredores, Provincia de Puntarenas, cuyo plano catastrado es el número P-1195961-2008....".( folio 25, 26, 33 y 109 vuelto)-

2.- La Procuraduría General de la República se apersonó al proceso en los términos que corren a folio  48 a 53; a su vez el Instituto de Desarrollo Rural se apersono al proceso  a folio 58.-

            3.- La jueza Maricel Zamora Arias, del Juzgado Agrario del Segundo  Circuito Judicial de la Zona Sur, Corredores, mediante sentencia número 118-2014, de las ocho horas veintiséis minutos del primero setiembre del dos mil catorce, resolvió: “POR TANTO: SE APRUEBAN las diligencias de información posesoria. Con las afectaciones a que se refiere el artículo 17 de la Ley de informaciones Posesorias y sin perjuicio de terceros de mejor derecho, se ordena al Señor Registrador del Registro de la Propiedad inscribir, por primera vez, a nombre de [Nombre1]    cédula CED6   , mayor, divorciada, obstetra, vecina de Ciudad Neily, [Dirección5]      Guaymi, Corredores, Puntarenas., Puntarenas, las fincas descritas en el plano inscrito en el Catastro Nacional que se describen así: LOTE UNO: terreno de árboles frutales con una medida de  dos mil ochocientos cuarenta y ocho metros con setenta y seis  decímetros cuadrados. Linda actualmente al Norte:[Dirección1]  con un frente de noventa y nueve metros con noventa y cinco centímetros lineales, Sur: Quebrada, [Nombre2]  , Este: Quebrada, Oeste: [Nombre3]    situada en  [Dirección2]        , Provincia de Puntarenas, cuyo plano catastrado es el número P-1249292-2007. LOTE DOS: Terreno para construir, con una medida de dos mil novecientos setenta y dos metros con treinta y cinco decímetros cuadrados. Linda actualmente al Norte: [Nombre4]  , Sur: [Dirección6]     de [Dirección7]  cinco metros con noventa [Dirección8] cinco decímetros lineales, Este: [Nombre5]  , Oeste: [Nombre6]   situada en  [Dirección2]        , Provincia de Puntarenas, cuyo plano catastrado es el número P-1151167-2007. LOTE TRES: Terreno de montaña, potrero y charrales con una medida de veintiséis hectáreas ocho mil cuatrocientos cuatro metros con sesenta y ocho decímetros cuadrados. Linda actualmente al Norte: [Nombre7]  , Giang Zekiang S.A. Sur: [Nombre8]   y [Nombre9]  , Este: [Nombre10]  , Oeste: [Dirección9]        metros [Dirección10]     , situada en  [Dirección2]        , Provincia de Puntarenas, cuyo plano catastrado es el número P-1195961-2008. El inmueble objeto de este proceso se estima en la suma de un millón de colones. RESTRICCIONES Y LIMITACIONES: 1) Las contenidas en el artículo 19 de la Ley de Informaciones Posesorias. 2) Que el derecho de vía de la calle pública que colinda con los predios a titular son de 14.00 metros (artículo 4 de la Ley General de Caminos Pública y 19, inciso a, de la Ley de Informaciones Posesorias. 3) El área contigua a las quebradas que señala el artículo 33, inciso b), de la Ley Forestal n° 7575 constituye área de protección y queda prohibida la corta o eliminación de árboles (Artículo 34 ibídem). Asimismo, el cauce y las aguas de esas corrientes son de dominio público (Ley de Aguas, artículos 1, inciso IV, y 3, inciso III). Las aguas superficiales y subterráneas son de dominio público estatal y no son parte del inmueble a titular.- Sirva la certificación de esta sentencia para inscribir en el Registro de la Propiedad la finca relacionada." (  folio 109 a 110).-

4.- La licenciada Lydiana Rodríguez Paniagua, en su condición de procuradora adjunta, formuló recurso de apelación con indicación expresa de las razones por las cuales refuta la tesis del Juzgado de instancia, (124 a 130).

5.- En la substanciación del proceso se ha observado las prescripciones legales, y no se notan la existencia de errores u omisiones en el fallo capaces de producir su nulidad.

Redacta el Juez Darcia Carranza; y;

CONSIDERANDO

            I.- El Tribunal comparte el elenco de hechos tenidos por demostrados al ser fiel reflejo de lo acaecido en autos.

            II.- La Procuradora Adjunta, licenciada Lydiana Rodríguez Paniagua, interpuso recurso de apelación contra la resolución dictada por el Juzgado Agrario de Cartago señalando 1.-) Que el ancho de la calle pública es de 20 metros y no de catorce como se consignó. 2.-) Dice,  consta en autos que la naturaleza del terreno a titular es boscosa (montaña). Considera que esos terrenos, por ubicarse en reservas nacionales, forman parte del Patrimonio Natural del Estado, desde la Ley Forestal 4465 de 1969 (artículo 33), reformada por la Ley Forestal 7174 de 1990 (artículos 32 y 33) y su carácter demanial lo mantiene la Ley 7575 (artículos 13 y 14). Argumenta, la Ley permite titular inmuebles fuera de las áreas silvestres protegidas si la parte promovente demuestra sus legítimos derechos de posesión decenal, con las demás condiciones exigidas al efecto, como haber protegido el recurso y tener el inmueble debidamente deslindado. Pero para la Procuraduría General de la República solo es posible titular si la usucapión se consolidó antes de que los terrenos formasen parte del Patrimonio Natural del Estado. Sostiene, con la declaración de los testigos, no se demostró la posesión decenal apta para usucapir en cabeza de la parte promovente. Cita en su apoyo los votos [Telf1], 1119-90, 15753-2005, [Telf2], 783-2003 de la Sala Constitucional, también otros precedentes jurisprudenciales y pronunciamientos emitidos por la misma  Procuraduría General de la República (dictámenes C-321-2003 y C-146-2008), que en lo medular se refieren a: i) la supervivencia del derecho derogado para regular las situaciones jurídicas que nacieron a su abrigo, en lo que respecta a la protección del derecho de dominio público forestal establecido por la legislación anterior contra aplicaciones retroactivas en su perjuicio y jurisprudencia vinculante de la Sala Constitucional que establece la necesidad de demostrar una posesión decenal apta para usucapir. ii) el impedimento de los particulares de ejercer la posesión con ánimo de dueños sobre los bienes de dominio público, dado que la inalienabilidad de tales imposibilita su traspaso y posesión privada. iii) la improcedencia de la usucapión y titulación contra el dominio público. iv) el principio de la inalienabilidad, por cuanto esos bienes se sustraen del comercio de los hombres. v) los bienes no susceptibles de adquirirse por posesión. vi) la imprescriptibilidad de tales bienes como consecuencia directa del principio de inalienabilidad, pues al no ser objeto de posesión ni de dominio privado, existe imposibilidad jurídica para usucapirlos. Todos esos alegatos giran en torno a argumentar que al ser los bosques bienes de dominio público, no son susceptibles de ser poseídos por particulares ni adquiridos por usucapión. Al pretenderse titular bienes de dominio público, como lo es el patrimonio natural del Estado y las vías públicas, solicita la improbación de estas diligencias, conforme a los artículos 11 de la Ley de Informaciones Posesorias, 13 y 14 de la Ley Forestal. Indica, los testigos no  demuestran la posesión decenal (ver folio 117 a 123).

            III.- En cuanto a  lo alegado por la apelante no lleva razón por los siguientes motivos:  En cuanto al ancho de la calle pública que según ella es de 20 metros no lleva razón por cuanto no se trata de carretera nacional sino de camino vecinal por lo que de conformidad con el ordinal 4 de la Ley de Caminos Públicos el ancho es de catorce metros tal y como se consignó en el fallo por lo que se rechaza tal agravio.

            IV.- En lo referente al segundo punto se logra determinar que la naturaleza de los terrenos es  de charral el primero plano P-1151167-2007 con una medida de 1973.35 metros cuadrados, huerto y construcción el segundo con una medida de  2848 metros cuadrados plano P-1249292-2007 y plantación forestal y tacotal el tercero con una medida de 26 hectáreas 8404,68 metros cuadrados de los cuales 16 hectáreas son de plantación forestal y 10 hectáreas de tacotal, según se desprende de los Certificados de Uso conforme de Suelos (ver folios 9 al 12). En los certificados de uso conforme, indica claramente "... SE HA EJERCIDO el uso conforme de suelo... ", se indica además las áreas colindantes con el Río Nuevo están protegidas. Partiendo de lo anterior implica que el promovente ha protegido el recurso dejando que las partes que no estaban de bosque se regeneren al haber charral y tacotal en algunos de los lotes y plantación forestal por lo que actualmente están destinados a la conservación.  Los testigos [Nombre11]  , [Nombre12]    y [Nombre13]    indicaron respectivamente el primero conoce los terrenos desde hace cuarenta y cinco años, el segundo tiene  treinta y cinco años de conocer los fundos y el último manifestó conocerlos desde hace cuarenta años por lo que todos dan fe de la posesión decenal ejercida sobre el fundo (ver folios 88 y 89). El terreno ha titular se encuentra fuera de cualquier área silvestre protegida, tal y como ha quedado demostrado con una serie de prueba documental aportada al efecto como lo son las certificaciones del   Ministerio del Ambiente y Energía visible a folios del 5 al 7. Además de lo anterior la propiedad está totalmente deslindada con cercas según se establece en el reconocimiento judicial practicado al efecto agregado al folio 90. Partiendo de lo anterior, no lleva razón la señora procuradora en indicar no se demuestra la posesión decenal. Considera importante este Tribunal hacer un análisis de lo que se entiende por Bosque según la Ley Forestal y tener claro lo que es un tacotal o un charral dado esa es la naturaleza del fundo a titular. Para que se pueda tener como bosque deben darse una serie de requisitos conjuntamente. El ordinal 3 de la Ley Forestal Nº 7575, define Bosque de la siguiente manera:  " Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no,  regenerado por sucesión natural u otras técnicas forestales, que  ocupa una superficie de dos o mas hectáreas, caracterizada por la presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o más doseles que cubran más del setenta  por ciento (70%) de esa superficie y donde existan más de sesenta árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro medido a la altura del pecho (DAP).". En este caso se indica se trata de uno de los terrenos dedicado a charral, otro a huerto y construcción y el otro a tacotal y plantación forestal, lo cual hace deducir el propietario ha protegido el recurso dado  ha permitido que se regenere el mismo. Un tacotal según el Reglamento a la Ley Forestal anterior es una  "formación vegetal constituida por especies herbáceas, leñosas y arbóreas de mayor altura y edad, originadas por el abandono de áreas agrícolas o pastos. Generalmente está constituido por especies pioneras, de rápido crecimiento y su potencial económico depende de las especies presentes. Tienen los mismos orígenes que el charral y pueden contener árboles dispersos aprovechables de diversos tamaños y especies, que por lo general no sobrepasan los quince metros de altura". El Diccionario Ilustrado Océano de la Lengua Española define Tacotal como "Matorral Espeso".  De lo expuesto, resulta evidente en este caso las partes que no era de bosque se han dejado regenerar además de la parte dedicada a la conservación por lo que la mayoría de los terrenos integrantes de los fundos a titular están dedicados a la conservación, lo cual implica la persona titulante se ha preocupado por recuperar los terrenos permitiendo los mismos se regeneren después de que en algún momento fueron desprovistos de toda vegetación, lo cual evidencia su intención de conservación de los recursos naturales. Considera este Tribunal que no permitirles la titulación sería un castigo por tratar de regenerar los recursos, lo cual podría más bien servir para incentivar que los terrenos no provistos de cobertura vegetal, no se les permita regenerarse, pues de hacerlo no se les permitiría la  titulación, ello podría mal interpretarse, lo cual considera este despacho sería un contrasentido si lo que se persigue es proteger los recursos. Aparte de lo anterior,  la Ley de Informaciones Posesorias en su artículo 7 párrafo segundo permite la titulación de áreas boscosas si se demuestra haber ejercido la posesión decenal y haber protegido el recurso, en el entendido el inmueble deberá estar debidamente deslindado con cercas y carriles limpios, lo cual en este caso son elementos que se han demostrado según lo expuesto.  Conforme a lo anteriormente expuesto se deberá confirmar la resolución dictada.   

POR TANTO:

            En lo apelado, se confirma la resolución dictada.

 

*A5TZHZVA7K061*

A5TZHZVA7K061

[Nombre14]   –

JUEZ/A DECISOR/A

 

 

*PBCL5VDED2061*                                                *SJRJ1FQGM6E61*

PBCL5VDED2061                                                                                                 SJRJ1FQGM6E61

  [Nombre15]    -                                                                     [Nombre16]   -

JUEZ/A DECISOR/A                                                                                                  JUEZ/A  DECISOR/A

 

 

             

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 19-02-2026 11:16:57.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República

**RESOLUTION No. 01157 - 2014**

**Date of Resolution:** December 16, 2014, at 13:37

**Case File:** 12-000239-0419-AG

**Drafted by:** Antonio Darcia Carranza

**Type of matter:** Proceeding for possessory information

**Analyzed by:** CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL

**Type of content:** Majority vote
**Topics (descriptors):** Agrarian possessory information
**Subtopics:**
Concept of forest.
**Topics (descriptors):** Forests and forest lands
**Subtopics:**
Definition in relation to a possessory information proceeding.
Rulings in the same vein

**Text of the resolution**

*120002390419AG*

**CASE FILE:**

EXPN1

**PROCEEDING:**

POSSESSORY INFORMATION

**PLAINTIFF:**

**DEFENDANT:**

**VOTE No. 1157-F-14**

**AGRARIAN TRIBUNAL. SECOND JUDICIAL CIRCUIT OF SAN JOSÉ.**— At thirteen hours and thirty-seven minutes on December sixteenth, two thousand fourteen.—

**PROCEEDING FOR POSSESSORY INFORMATION**, brought by [Nombre1], of legal age, divorced, obstetrician, resident of Ciudad Neily, Corredores, identity card CED1 - - . Appearing in the proceeding are the PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, represented by Lydiana Rodríguez Paniagua, whose qualifications are unknown in the case file, in her capacity as assistant procurator; and the INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL, legal identification number CED2 - - , represented by MARJORIE MAYELA MADRIGAL MUÑOZ, of legal age, married, attorney, resident of San Ramón, Alajuela, identity card CED3 - , Bar Association number twenty-one thousand three hundred forty-two, in her capacity as general judicial representative. Acting as directing attorney for the petitioner is Licentiate Wendy Mayela Mora Garro, Bar Association number eleven thousand six hundred nineteen. Processed before the Agrarian Court of the Second Judicial Circuit of the Zona Sur, Corredores.—

**WHEREAS:**

1.- The petitioner filed a possessory information proceeding in order to have the following properties registered in his name at the Public Property Registry, described as follows: "...LOT ONE: land with fruit trees measuring two thousand eight hundred forty-eight square meters and seventy-six square decimeters. Presently bounded on the North: [Dirección1] with a frontage of ninety-nine linear meters and ninety-five centimeters, South: Ravine, [Nombre2], East: Ravine, West: [Nombre3] located in [Dirección2], Province of Puntarenas, whose cadastral map is number CED4-. LOT TWO: Land for construction, measuring two thousand nine hundred seventy-two square meters and thirty-five square decimeters. Presently bounded on the North: [Nombre4], South: [Dirección1] with a frontage of thirty-five linear meters and ninety-five decimeters, East: [Nombre5], West: [Nombre6] located in [Dirección2], Province of Puntarenas, whose cadastral map is number CED5-. LOT THREE: Mountain land, pastureland, and scrubland (charrales) measuring twenty-six hectares, eight thousand four hundred four square meters, and sixty-eight square decimeters. Presently bounded on the North: [Nombre7], Giang Zekiang S.A. South: [Nombre8] and [Nombre9], East: [Nombre10], West: [Dirección3], located in [Dirección4], Corredores, Province of Puntarenas, whose cadastral map is number P-1195961-2008...." (folio 25, 26, 33 and 109 verso)—

2.- The Procuraduría General de la República appeared in the proceeding in the terms appearing at folios 48 to 53; in turn, the Instituto de Desarrollo Rural appeared in the proceeding at folio 58.—

3.- Judge Maricel Zamora Arias, of the Agrarian Court of the Second Judicial Circuit of the Zona Sur, Corredores, by judgment number 118-2014, issued at eight hours twenty-six minutes on September first, two thousand fourteen, resolved: "THEREFORE: The possessory information proceedings ARE APPROVED. With the encumbrances referred to in Article 17 of the Ley de Informaciones Posesorias and without prejudice to third parties with superior rights, the Registrar of the Property Registry is ordered to register, for the first time, in the name of [Nombre1], identity card CED6, of legal age, divorced, obstetrician, resident of Ciudad Neily, [Dirección5] Guaymi, Corredores, Puntarenas., Puntarenas, the properties described in the map registered in the Catastro Nacional, described as follows: LOT ONE: land with fruit trees measuring two thousand eight hundred forty-eight square meters and seventy-six square decimeters. Presently bounded on the North: [Dirección1] with a frontage of ninety-nine linear meters and ninety-five centimeters, South: Ravine, [Nombre2], East: Ravine, West: [Nombre3] located in [Dirección2], Province of Puntarenas, whose cadastral map is number P-1249292-2007. LOT TWO: Land for construction, measuring two thousand nine hundred seventy-two square meters and thirty-five square decimeters. Presently bounded on the North: [Nombre4], South: [Dirección6] de [Dirección7] five meters and ninety [Dirección8] five linear decimeters, East: [Nombre5], West: [Nombre6] located in [Dirección2], Province of Puntarenas, whose cadastral map is number P-1151167-2007. LOT THREE: Mountain land, pastureland, and scrubland (charrales) measuring twenty-six hectares, eight thousand four hundred four square meters, and sixty-eight square decimeters. Presently bounded on the North: [Nombre7], Giang Zekiang S.A. South: [Nombre8] and [Nombre9], East: [Nombre10], West: [Dirección9] meters [Dirección10], located in [Dirección2], Province of Puntarenas, whose cadastral map is number P-1195961-2008. The property subject to this proceeding is valued at the sum of one million colones. RESTRICTIONS AND LIMITATIONS: 1) Those contained in Article 19 of the Ley de Informaciones Posesorias. 2) That the right-of-way for the public street adjoining the lands to be titled is 14.00 meters (Article 4 of the Ley General de Caminos Públicos and Article 19, section a, of the Ley de Informaciones Posesorias). 3) The area adjacent to the ravines indicated in Article 33, section b), of the Ley Forestal No. 7575 constitutes a protection area and the cutting or elimination of trees is prohibited (Article 34 ibidem). Likewise, the channel and waters of those streams are public domain (Ley de Aguas, Articles 1, section IV, and 3, section III). The surface and underground waters are state public domain and are not part of the property to be titled.— Let the certification of this judgment serve to register the related property in the Property Registry." (folio 109 to 110).—

4.- Licentiate Lydiana Rodríguez Paniagua, in her capacity as assistant procurator, filed an appeal expressly indicating the reasons for refuting the thesis of the trial court (124 to 130).

5.- In the substantiation of the proceeding, the legal requirements have been observed, and no errors or omissions capable of rendering the judgment null are noted.

Drafted by Judge Darcia Carranza; and;

**WHEREAS**

I.- The Tribunal shares the list of facts held as proven, as it faithfully reflects what occurred in the case file.

II.- The Assistant Procurator, Licentiate Lydiana Rodríguez Paniagua, filed an appeal against the resolution issued by the Agrarian Court of Cartago, stating: 1.-) That the width of the public street is 20 meters and not fourteen as stated. 2.-) She says it is evident in the case file that the nature of the land to be titled is forested (mountain). She considers that those lands, being located in national reserves, form part of the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado), since the Ley Forestal 4465 of 1969 (Article 33), amended by Ley Forestal 7174 of 1990 (Articles 32 and 33), and its public domain character is maintained by Ley 7575 (Articles 13 and 14). She argues that the Law allows titling properties outside protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas) if the petitioner demonstrates their legitimate rights of ten-year possession (posesión decenal), with the other conditions required for that purpose, such as having protected the resource and having the property duly demarcated. But for the Procuraduría General de la República, titling is only possible if the adverse possession (usucapión) was consolidated before the lands formed part of the Natural Heritage of the State. She maintains that, with the witnesses' testimony, ten-year possession suitable for adverse possession was not demonstrated on the part of the petitioner. She cites in support votes [Telf1], 1119-90, 15753-2005, [Telf2], 783-2003 of the Constitutional Chamber (Sala Constitucional), also other jurisprudential precedents and pronouncements issued by the Procuraduría General de la República itself (opinions C-321-2003 and C-146-2008), which at their core refer to: i) the survival of the repealed right to regulate legal situations that were born under its protection, regarding the protection of the right of public forest domain (dominio público forestal) established by prior legislation against retroactive applications to its detriment, and binding jurisprudence of the Constitutional Chamber establishing the need to demonstrate a ten-year possession suitable for adverse possession. ii) the impediment of private individuals to exercise possession with intent to own over public domain assets, given that their inalienability precludes their transfer and private possession. iii) the impropriety of adverse possession and titling against the public domain. iv) the principle of inalienability, since those assets are removed from commerce among men. v) assets not susceptible to acquisition by possession. vi) the imprescriptibility of such assets as a direct consequence of the principle of inalienability, since by not being the object of possession or private domain, there exists a legal impossibility to acquire them by adverse possession. All these allegations revolve around arguing that since forests are public domain assets, they are not susceptible to being possessed by private individuals nor acquired by adverse possession. Since the intention is to title public domain assets, such as the natural heritage of the state and public roads, she requests the disapproval of these proceedings, in accordance with Articles 11 of the Ley de Informaciones Posesorias, and 13 and 14 of the Ley Forestal. She indicates that the witnesses do not demonstrate the ten-year possession (see folio 117 to 123).

III.- Regarding what is alleged by the appellant, she is not correct for the following reasons: Regarding the width of the public street, which according to her is 20 meters, she is not correct because it is not a national road but rather a local road, so in accordance with section 4 of the Ley de Caminos Públicos, the width is fourteen meters as stated in the judgment, so that grievance is rejected.

IV.- Regarding the second point, it can be determined that the nature of the lands is scrubland (charral) for the first, map P-1151167-2007 measuring 1973.35 square meters, orchard and construction for the second measuring 2848 square meters, map P-1249292-2007, and forest plantation and thicket (tacotal) for the third, measuring 26 hectares, 8404.68 square meters, of which 16 hectares are forest plantation and 10 hectares are thicket (tacotal), as shown by the Certificates of Conforming Land Use (Certificados de Uso Conforme de Suelos) (see folios 9 to 12). In the certificates of conforming use, it clearly indicates "... CONFORMING LAND USE HAS BEEN EXERCISED (SE HA EJERCIDO el uso conforme de suelo)...", it also indicates the areas adjoining the Río Nuevo are protected. Based on the above, this implies that the petitioner has protected the resource by allowing the parts that were not forest to regenerate, given there is scrubland (charral) and thicket (tacotal) in some of the lots, and forest plantation, so they are currently intended for conservation. Witnesses [Nombre11], [Nombre12], and [Nombre13] indicated respectively: the first has known the lands for forty-five years, the second has known the properties for thirty-five years, and the last stated he has known them for forty years, so all attest to the ten-year possession (posesión decenal) exercised over the property (see folios 88 and 89). The land to be titled is located outside any protected wilderness area (área silvestre protegida), as has been demonstrated with a series of documentary evidence provided for that purpose, such as the certifications from the Ministerio del Ambiente y Energía visible at folios 5 to 7. In addition to the above, the property is fully demarcated (deslindada) with fences, as established in the judicial inspection (reconocimiento judicial) conducted for that purpose, added to folio 90. Based on the above, the procurator is incorrect in stating that ten-year possession is not demonstrated. This Tribunal considers it important to analyze what is understood by Forest (Bosque) under the Ley Forestal and to be clear about what a thicket (tacotal) or scrubland (charral) is, given that is the nature of the property to be titled. For it to be considered a forest (bosque), a series of requirements must be met jointly. Section 3 of the Ley Forestal No. 7575 defines Forest (Bosque) as follows: "Native or autochthonous ecosystem, intervened or not, regenerated by natural succession or other forestry techniques, that occupies an area of two or more hectares, characterized by the presence of mature trees of different ages, species, and varied size, with one or more canopies covering more than seventy percent (70%) of that area and where there exist more than sixty trees per hectare of fifteen or more centimeters in diameter measured at breast height (DBH)." In this case, it is indicated that one of the lands is dedicated to scrubland (charral), another to orchard and construction, and the other to thicket (tacotal) and forest plantation, which suggests the owner has protected the resource, given that they have allowed it to regenerate. A thicket (tacotal), according to the former Reglamento to the Ley Forestal, is a "vegetation formation constituted by herbaceous, woody, and arboreal species of greater height and age, originating from the abandonment of agricultural areas or pastures. It is generally constituted by pioneer species of rapid growth, and its economic potential depends on the species present. They have the same origins as scrubland (charral) and may contain scattered harvestable trees of various sizes and species, which generally do not exceed fifteen meters in height." The Diccionario Ilustrado Océano de la Lengua Española defines Tacotal as "Thick Scrubland (Matorral Espeso)." From the foregoing, it is evident that in this case the parts that were not forest have been allowed to regenerate, in addition to the part dedicated to conservation, so the majority of the lands comprising the properties to be titled are dedicated to conservation, which implies the titleholder has been concerned with recovering the lands by allowing them to regenerate after at some point they were stripped of all vegetation, which evidences their intention to conserve natural resources. This Tribunal considers that not allowing them titling would be a punishment for trying to regenerate the resources, which could instead serve to encourage that lands not provided with forest cover (cobertura vegetal) not be allowed to regenerate, since by doing so they would not be allowed titling; this could be misinterpreted, which this court considers would be a contradiction if what is pursued is to protect the resources. Aside from the above, the Ley de Informaciones Posesorias, in its Article 7, second paragraph, allows the titling of forested areas if it is demonstrated that ten-year possession (posesión decenal) has been exercised and the resource has been protected, with the understanding that the property must be duly demarcated (deslindado) with fences and clean firebreaks, which in this case are elements that have been demonstrated according to what has been stated. In accordance with the foregoing, the resolution issued shall be confirmed.

**THEREFORE:**

Regarding the appealed matters, the resolution issued is confirmed.

*A5TZHZVA7K061*

A5TZHZVA7K061

[Nombre14] –

DECIDING JUDGE (JUEZ/A DECISOR/A)

*PBCL5VDED2061* *SJRJ1FQGM6E61*

PBCL5VDED2061 SJRJ1FQGM6E61

[Nombre15] - [Nombre16] -

DECIDING JUDGE (JUEZ/A DECISOR/A) DECIDING JUDGE (JUEZ/A DECISOR/A)

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SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República