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Res. 00741-2014 Tribunal Agrario — Titling forested land through possessory information proceedingsPosibilidad de titular terreno con bosque mediante información posesoria

court decision Tribunal Agrario 29/08/2014 Topic: property-and-titling

Summary

English
The Costa Rican Agrarian Tribunal, in Resolution No. 00741-2014, upheld the registration of three properties containing pasture, forest, and scrubland via possessory information, over the opposition of the Attorney General's Office. The appellant contended that forested land belongs to the State's Natural Heritage and cannot be acquired by adverse possession. The Tribunal rejected this argument, finding that the technical evidence and judicial inspection did not prove the existence of 'forest' as defined in Forestry Law No. 7575, but rather an area of regenerating scrubland. Applying Article 7 of the Possessory Information Law, the court held that the lots lie outside protected wilderness areas, and the petitioner demonstrated decade-long possession and resource conservation. The decision reinforces the principle that land with regenerating vegetation is not public domain and can be titled through possessory proceedings.
Español
El Tribunal Agrario del Segundo Circuito Judicial de Guanacaste, en Resolución N° 00741-2014, confirma la inscripción de tres inmuebles con cobertura de pastos, bosque y tacotal mediante información posesoria, pese a la oposición de la Procuraduría General de la República. La apelante argumentó que los terrenos boscosos son parte del Patrimonio Natural del Estado y, por tanto, no susceptibles de usucapión. El Tribunal desestima el recurso al concluir que los estudios técnicos y la inspección judicial no acreditan la existencia de bosque en los términos de la Ley Forestal N° 7575, sino de un área de tacotal en regeneración natural. Aplicando el artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, se determina que los predios están fuera de áreas silvestres protegidas y que el promovente acreditó posesión decenal y conservación de los recursos. El fallo refuerza la tesis de que terrenos con vegetación en regeneración no constituyen bienes demaniales y pueden ser adquiridos por usucapión.

Key excerpt

Español (source)
En este caso, si bien se precisa área en el fundo correspondiente a bosque, tal naturaleza no impide que se pueda titular el inmueble. Ello por cuanto la Ley de Informaciones Posesorias en su artículo sétimo indica que las fincas ubicadas fuera de áreas silvestres protegidas y con bosques, podrían ser tituladas si el promovente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesión decenal y haber protegido el recurso, sin hacer diferencias si son bosques secundarios o primarios. Partiendo de estas definiciones y del estudio técnico del INTA visible a folio 67. Declarar ese tipo de vegetación como bien demanial o bosque, sería no aplicar la legislación correctamente, ni incentivar ese tipo de actividad regeneradora de bosques.
English (translation)
In this case, although there is an area on the property corresponding to forest, that nature does not prevent the property from being titled. This is because the Possessory Information Law, in its seventh article, states that farms located outside protected wilderness areas and containing forests may be titled if the petitioner proves to hold the legal rights of decade-long possession and to have protected the resource, without distinguishing between secondary or primary forests. Based on these definitions and the technical study by INTA visible at folio 67, declaring that type of vegetation as public domain or forest would be to apply the law incorrectly, and would also fail to encourage such forest-regenerating activity.

Outcome

Judgment confirmed

English
The Tribunal confirmed registration of the properties through possessory information, rejecting the argument that the existing forests belong to the State's Natural Heritage.
Español
El Tribunal confirmó la inscripción de los inmuebles mediante información posesoria, rechazando el argumento de que los bosques existentes son parte del Patrimonio Natural del Estado.

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Keywords

possessory informationagrarian tribunalforestnatural heritage of the stateadverse possessionscrublandForestry Law 7575decade-long possessionprotected wilderness areasinformación posesoriatribunal agrariobosquepatrimonio natural del estadousucapióntacotalLey Forestal 7575posesión decenaláreas silvestres protegidas
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Tribunal Agrario

Resolución Nº 00741 - 2014

Fecha de la Resolución: 29 de Agosto del 2014 a las 15:50

Expediente: 09-000108-0387-AG

Redactado por: Carlos Adolfo Picado Vargas

Clase de asunto: Proceso de información posesoria

Analizado por: CENTRO DE INFORMACIÓN JURISPRUDENCIAL


Tipo de contenido: Voto de mayoría
Temas (descriptores): Información posesoria agraria
Subtemas:
Posibilidad de titular terreno con bosque demostrando la posesión decenal y la protección de los recursos naturales.
Temas (descriptores): Bosques y terrenos forestales
Subtemas:
Derecho de inscribir terrenos dentro o fuera de áreas silvestres protegidas mediante información posesoria agraria.
Sentencias en igual sentido


Texto de la resolución

 



EXPEDIENTE: EXPN1 PROCESO: INFORMACIÓN POSESORIA

ACTOR/A:

DEMANDADO/A:

VOTO N°  741-F-14

TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- A las uince horas y cincuenta minutos del veintinueve de agosto de dos mil catorce.-

INFORMACIÓN POSESORIA promovida [Nombre1]   , mayor, casado, agricultor, vecino de San Ramón de Tilarán, Guanacaste, cédula de identidad CED1 -     -    . Interviene en el proceso la PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, representada por Lydiana Rodríguez Paniagua, en su calidad de procuradora adjunta, y el INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO, representado por su apoderada general judicial Carmelina Vargas Hidalgo, mayor, divorciada, abogada, vecina de Escazú, cédula de identidad CED2 -     -    .  Actúo como abogado director del titulante el licenciado Carlos Enrique Ulloa Rojas, carnet  CED3     .

RESULTANDO

1.- El promovente solicita se inscriba a su nombre los inmuebles ubicados en la Florida, Quebrada Grande ([Dirección1] ), Tilarán ([Dirección2] ), de la provincia de Guanacaste, que se describen así:  TERRENO UNO: De pasto y bosque. Linderos: NORTE: [Nombre2]  ;  SUR: Quebrada sin nombre en medio [Nombre3]  ; ESTE: [Nombre2]  , quebrada sin nombre en medio de tal y también con [Nombre3]  ; OESTE: [Dirección3]  con un frente de quinientos sesenta y nueve metros con setenta y seis centímetros lineales. Según plano catastrado G-un millón doscientos sesenta y seis seiscientos veintiocho- dos mil ocho, a nombre de [Nombre4]  , fechado treinta de junio del dos mil ocho, mide setenta y tres mil ciento nueve metros setenta y un decímetros cuadrados. Existen dos nacientes. TERRENO DOS: De bosque. Linderos: NORTE: Quebrada sin nombre en medio [Nombre5]  ; SUR: [Dirección3]  con un frente de doscientos dieciocho metros sesenta y nueve centímetros; ESTE: El Estado y en parte calle pública con un frente de ochenta y seis metros con noventa y seis centímetros; OESTE: [Nombre6]   . Según plano catastrado G- un millón doscientos setenta y nueve mil setecientos ochenta y  tres- dos mil ocho, a nombre de [Nombre1]   , fechado trece de agosto del dos mil ocho, mide diez mil novecientos ochenta y tres metros con treinta y ocho decímetros cuadrados. Tiene un riachuelo intermitente, con agua en época de lluvia, que sale por el lindero norte. TERRENO TRES: De pasto y bosque, con un galerón y corral. Linderos: NORTE: [Dirección4]            ; SUR: [Dirección5]            , [Nombre3]   y [Nombre7]  ; ESTE: [Nombre8]   y [Nombre7]  ; OESTE: [Nombre9]  , [Nombre10]   y quebrada sin nombre. Según plano catastrado G-un millón doscientos sesenta y nueve mil  trescientos cuarenta y dos- dos mil ocho, a nombre de [Nombre1]   , fechado ocho de julio del dos mil ocho, mide cuatrocientos diecisiete mil trescientos cuarenta y tres metros con setenta y seis decímetros cuadrados. Tiene una quebrada sin nombre que sale por el lindero oeste. (folios 24 a 26).-

2.- Intervinieron en el proceso el Instituto de Desarrollo Rural, quien no se apersonó debidamente (folios 67, 87, 90). La Procuraduría General de la República en los términos que corren a folios 64, 68, 113, 144, 151, 154).-

3.- La jueza Ruth Alpízar Rodríguez, del Juzgado del Primer Circuito Judicial de Guanacaste, Liberia, mediante sentencia número 149-S-2014 de las nueve horas y cincuenta y ocho minutos del tres de junio de dos mil catorce, resolvió: "POR TANTO: Se APRUEBA esta INFORMACIÓN POSESORIA. En vista de la situación de los caminos que corren frente a las fincas inscritas mediante esta información, estas quedarán afectadas por las reservas que indica la Ley General de Caminos Públicos, en cuanto a que el ancho mínimo de las carreteras es de veinte metros y de los caminos vecinales de catorce metros. Debe la persona titulante evitar la corta o eliminación de árboles en las áreas de protección las quebradas, riachuelos y nacientes, siendo su cauce y las corrientes de agua superficiales o temporales de dominio público. Proceda el REGISTRO PUBLICO INMOBILIARIO a inscribir, libre de gravámenes, sin perjuicio de terceros de mejor derecho, a nombre de [Nombre1]    , los inmueble s ubicados en La Florida, Quebrada Grande ([Dirección1] ), Tilarán (cantón  [Dirección6]), de la provincia de Guanacaste, que se describen así:  TERRENO UNO: De pasto y bosque. Linderos: NORTE: [Nombre2]  ;  SUR: Quebrada sin nombre en medio [Nombre3]  ; ESTE: [Nombre2]  , quebrada si nombre en medio de tal y también con [Nombre3]  ; OESTE: [Dirección3]  con un frente de quinientos sesenta y nueve metros con setenta y seis centímetros lineales. Según plano catastrado G-un millón doscientos sesenta y seis seiscientos veintiocho- dos mil ocho, a nombre de [Nombre4]   , fechado treinta de junio del dos mil ocho, mide setenta y tres mil ciento nueve metros setenta y un decímetros cuadrados. Existe dos nacientes. TERRENO DOS: De bosque. Linderos: NORTE: Quebrada sin nombre en medio [Nombre5]  ; SUR: [Dirección3]  con un frente de doscientos dieciocho metros sesenta y nueve centímetros; ESTE: El Estado y en parte calle pública con un frente de ochenta y seis metros con noventa y seis centímetros; OESTE: [Nombre6]   . Según plano catastrado G- un millón doscientos setenta y nueve mil setecientos ochenta y  tres- dos mil ocho, a nombre de [Nombre1]   , fechado trece de agosto del dos mil ocho, mide diez mil novecientos ochenta y tres metros con treinta y ocho decímetros cuadrados. Tiene un riachuelo intermitente, con agua en época de lluvia, que sale por el lindero norte. TERRENO TRES: De pasto y bosque, con un galerón y corral. Linderos: NORTE: [Dirección7]        metros [Dirección8]   ; SUR: [Dirección5]            , [Nombre3]   y [Nombre7]  ; ESTE: [Nombre8]   y [Nombre7]  ; OESTE: [Nombre9]  , [Nombre10]   y quebrada sin nombre. Según plano catastrado G-un millón doscientos sesenta y nueve mil  trescientos cuarenta y dos- dos mil ocho, a nombre de [Nombre1]   , fechado ocho de julio del dos mil ocho, mide cuatrocientos diecisiete mil trescientos cuarenta y tres metros con setenta y seis decímetros cuadrados. Tiene una quebrada sin nombre que sale por el lindero oeste. En los inmuebles se han ejercido los actos posesorios, cumpliendo con el uso conforme del suelo. Debe la persona titulante: a- En el inmueble con el plano G-un millón doscientos sesenta y seis mil seiscientos veintiocho- dos mil ocho, regular la carga animal y mantener siempre una buena cobertura vegetal del suelo para reducir los riesgos de erosión; continuar en los programas de fertilización y rotación de potreros; b- En el inmueble con el plano G-un millón doscientos setenta y nueve mil setecientos ochenta y tres- dos mil ocho mantener la cobertura de bosque y c- En el inmueble con el plano G- un millón doscientos sesenta y nueve mil trescientos cuarenta [Dirección9] - dos mil ocho mantener el uso actual del suelo. En los inmueble s existen quebradas, riachuelos y nacientes que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado considera no es necesario reservar para el abastecimiento de alguna población" (folios156 a 159).-

4.- La Procuraduría General de la República interpuso recurso de apelación con indicación expresa de las razones en que se apoyaron para refutar la tesis del juzgado de instancia (folios 160 a 173).-

 5.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones legales, y no se observa la existencia de errores u omisiones capaces de producir la nulidad del fallo.-

Redacta el juez Picado Vargas; y,

CONSIDERANDO

I.- Se prohijan los hechos tenidos por demostrado al ser fiel reflejo de lo acaecido en autos.

II.- La Procuradora licenciada Lydiana Rodríguez Paniagua apela el fallo dictado indicando en lo fundamental: 1).- Que el terreno a titular tiene naturaleza montaña, cita la ley 4465 de 25 de noviembre de 1969 en la cual se establecía el patrimonio forestal del estado incluyendo las áreas de las reservas nacionales que tuvieran bosques, por lo que se trata de un bien de caracter demanial al amparo de los dispuestos por los ordinales 13 , 14 y 15 de la Ley Forestal 7575. Cita una serie de votos entre los que destaca el 4587-97. Indica, los bosques son parte del dominio público al formar parte del Patrimonio Natural del Estado, por lo que no podría titularse. 2.- Agravia, la declaración de los testigos no demuestra la posesión decenal apta para usucapir en cabeza de su dueño y solicita la revocatoria para decretar la improbación de estas diligencias  (folios 160 a 166).-

III. Sobre el agravio referido a la existencia de una zona con cobertura boscosa que no es apta para usucapir, por ser parte del Patrimonio Natural del Estado, no lleva razón la apelante.  Ni siquiera indica a cuál terreno se refiere. Estas diligencias se formulan con la finalidad de inscribir en el Registro Público de la Propiedad tres inmuebles ubicados en La Florida, Quebrada Grande ([Dirección1] ), Tilarán ([Dirección2] ), de la provincia de Guanacaste. De estos tres lotes, uno es de Pasturas (ver estudio de suelos a folio 93), por  lo que se interpreta que no es éste el referido en el agravio. El segundo lote es de bosque, según plano catastrado G- un millón doscientos setenta y nueve mil setecientos ochenta y  tres- dos mil ocho, a nombre de [Nombre1]   , fechado trece de agosto del dos mil ocho, mide diez mil novecientos ochenta y tres metros con treinta y ocho decímetros cuadrados. Tiene un riachuelo intermitente, con agua en época de lluvia, que sale por el [Dirección10]  (Ver estudio de suelos a folio 100 y plano a folio 9).  En tanto el tercero tiene Pasturas, Charral y Tacotal que se describe así según plano catastrado G-un millón doscientos sesenta y nueve mil trescientos cuarenta y dos- dos mil ocho, a nombre de [Nombre1]   , fechado ocho de julio del dos mil ocho, mide cuatrocientos diecisiete mil trescientos cuarenta y tres metros con setenta y seis decímetros cuadrados (Ver estudios de suelos a folios 96 y 123 y plano a folio 14). Dichos bienes no son parte de área silvestre protegida, conforme se indica en la certificación emitida por el  Sistema Nacional de Áreas de Conservación aportada a los autos (folios 4, 10  y 15).  En el estudio de suelos que consta a folios 96, 100 y 123 se indica, se ha ejercido el uso conforme al suelo; en el que se certifica el uso actual es de Bosque y Tacotal y repasto en abandono. El Juzgado practicó dos reconocimientos judiciales de los inmuebles, visibles a folios 136 a 137 y 141 a 142, del que se levantaron dos actas que consignó que el segundo terreno es de bosque, que se encuentra debidamente delimitada, con carriles buen estado con postería muerta en todas las colindancias y que se ha mantenido el recurso en las áreas de la quebrada (folio 142). El tercer terreno tiene Pasturas, Charral y Tacotal en reforestación  bien protegido (folio 136 vto). De conformidad con el artículo 3 inciso d) de la Ley Forestal no puede considerársele bosque a un tacotal. También se recibió la declaración de los testigos [Nombre11]  , [Nombre12]   y [Nombre13]   (folios 133 a 136). Los testigos aducen conocer la propiedad desde hacía más de treinta, treinta y veinte años, respectivamente. Los testigos manifestaron que el inmueble es poseído actualmente por la promovente y la dedica a ganadería y los tacotales en reforestación. La apelante expresa al existir manifestaciones en el reconocimiento judicial de que es bosque secundario que la naturaleza  del  inmueble a inscribir es boscosa (montaña) no es posible titularlo. Estima esta Sede que la mención de la existencia de una zona de "montaña" en el inmueble, que fue manifestada por el juez de instancia,  no puede desprenderse, ni se  demuestra con ello, la existencia de zonas boscosas en los términos técnicos que define la Ley Forestal N. 7575. Como se puede extraer de la misma acta de reconocimiento judicial a folio 66, el a quo consignó que el terreno se encuentra dedicado a bosque primario, término que es improcedente equiparar a bosque, por cuanto se puede deducir del acta en mención que el terreno se encuentra en proceso de recuperación natural. Aunado a ello, debe tomarse en consideración que  el procedimiento cuenta con una serie de criterios técnicos vertidos por profesionales competentes legalmente, que coadyuvan al juez o jueza en la determinación de la existencia o no de bosques y de qué clase, según las definiciones técnicas en la Ley Forestal Nº 7575, por lo que el mismo Estudio de suelos indica que son pastos naturales, no bosque.  En este caso de la valoración de los testimonios citados, y el estudio de suelos que consta en autos, es posible deducir que en el terreno no existe bosque en los términos expuestos por la apelante, sino un área de tacotal. No lleva razón en su argumento la apelante, y no es posible por ello considerar que el inmueble esté cubierto de zonas boscosas pertenecientes al patrimonio natural del Estado. Sobre la definición de bosque secundario, dado  que la apelante ha querido equipararlo al área de tacotal existente en el fundo a titular, la Comisión Nacional de Certificación Forestal de Costa Rica define el bosque secundario como ³... aquella tierra con vegetación leñosa de carácter sucesional secundaria que se desarrolla una vez que la vegetación original fue eliminada por actividades humanas o fenómenos naturales; con una superficie mínima de 0,5 ha y una densidad no menor a 500 árboles por ha de todas las especies." (CNCF 1999, Comisión Nacional de Certificación Forestal. 1999. Estándares y procedimientos para el manejo sostenible y la certificación forestal en Costa Rica. San José,. Costa Rica. 54 p.) Asimismo el concepto de Tacotal es "matorral espeso" y no debe entenderse que es un bosque. La Ley Forestal N. 7575, define bosque de la siguiente forma: "Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesión natural u otras técnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o más hectáreas caracterizada por la presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies y porte variado, con uno o más doseles que cubran más del 70% de esa superficie y donde existan más de sesenta árboles por hectárea de quince o más centímetros de diámetro medido a la altura del pecho". En este caso, si bien se precisa área en el fundo correspondiente a bosque, tal naturaleza no impide que se pueda titular el inmueble. Ello por cuanto la Ley de Informaciones Posesorias en su artículo sétimo indica que las fincas ubicadas fuera de áreas silvestres protegidas y con bosques, podrían ser tituladas si el promovente demuestra ser el titular de los derechos legales de posesión decenal y haber protegido el recurso, sin hacer diferencias si son bosques secundarios o primarios. Partiendo de estas definiciones y del estudio técnico del INTA visible a folio 67. Declarar ese tipo de vegetación como bien demanial o bosque, sería no aplicar la legislación correctamente, ni incentivar ese tipo de actividad regeneradora de bosques. Esta actividad es necesaria para la captación de carbono en la atmósfera y por ende medidas ambientales contra el calentamiento global, actividades beneficiosas para el medio ambiente por lo que sería incoherente castigar  a los poseedores que tienen ese tipo de actividad regeneradora de bosques, denegándoles la obtención de su título de propiedad.  De acuerdo a lo anterior, no se comparte lo señalado por la representante estatal, que el terreno al estar regenerando en forma natural forme parte del patrimonio natural del Estado, porque de conformidad con el artículo 856 del Código Civil, el fundo es apto para adquirir por usucapión. Por ende, conforme al artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, estima el Tribunal que efectivamente se acreditó con la prueba aportada, el ejercicio de la posesión legal exigida sobre el fundo, con diez años de antelación a la fecha en la que se promovió este proceso, y el terreno objeto de las presentes diligencias es apto para usucapir al encontrarse fuera de cualquier área  silvestre protegida sea cual fuere su categoría de manejo y haber ejercido actos posesorios de conservación de los recursos naturales. (Al respecto puede ser consultado el voto Nº51 de las 15 horas 15 minutos del 26 de mayo de 1995 de la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia).

IV- Sobre el agravio referente a que la declaración de los testigos no demuestra la posesión decenal, tampoco lleva razón la apelante. Aún y cuando no indica en forma específica el motivo por el cual considera que los mismos no son aptos para acreditar la posesión decenal,  del estudio de lo que cada uno depuso se concluye que los tres testigos [Nombre11]  , [Nombre12]   y [Nombre13]   (folios 133 a 136) son contestes en describir una cadena posesoria que comprueba que se ha ejercido la posesión en forma ininterrumpida por parte de la promovente y su transmitente y que conocen el terreno desde hace treinta, veinte y treinta años, así como no conocen la existencia de conflictos posesorios originados en la posesión ejercida sobre el terreno,  por lo que se rechaza tal agravio.

V.-  En razón de lo anterior,  en lo apelado, deberá confirmarse lo resuelto por el Juzgado de Instancia.-

 

POR TANTO:

Se confirma la sentencia, en lo apelado.

 

 

KCVDMZQXFRO61

[Nombre14]    -

JUEZ/A DECISOR/A

 

 

DEPQ3NGOXJ861

[Nombre15]   -

JUEZ/A DECISOR/A

	

PV19SQR6VMG61

[Nombre16]    -

JUEZ/A DECISOR/A

 

 

Es copia fiel del original - Tomado del Nexus.PJ el: 22-03-2026 08:26:25.

SCIJ de Hacienda
SCIJ de la Procuraduría General de la República
English translation (17,977 chars)
EXPEDIENTE: EXPN1 PROCESO: INFORMACIÓN POSESORIA

ACTOR/A:

DEMANDADO/A:

VOTO N°  741-F-14

TRIBUNAL AGRARIO. SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ.- At eleven hours and fifty minutes on the twenty-ninth of August, two thousand fourteen.-

INFORMACIÓN POSESORIA brought by [Nombre1]   , of legal age, married, farmer, resident of San Ramón de Tilarán, Guanacaste, identity card CED1 -     -    . The PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA appears in the proceeding, represented by Lydiana Rodríguez Paniagua, in her capacity as deputy procuradora, and the INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO, represented by its general judicial attorney-in-fact Carmelina Vargas Hidalgo, of legal age, divorced, attorney, resident of Escazú, identity card CED2 -     -    .  I act as directing attorney for the title applicant, attorney Carlos Enrique Ulloa Rojas, bar number CED3     .

RESULTANDO

1.- The applicant requests that the following properties, located in La Florida, Quebrada Grande ([Dirección1] ), Tilarán ([Dirección2] ), province of Guanacaste, be registered in his name, described as follows:  TERRENO UNO: Pasture and forest. Boundaries: NORTH: [Nombre2]  ;  SOUTH: Unnamed stream, [Nombre3]  in between; EAST: [Nombre2]  , unnamed stream in between such and also with [Nombre3]  ; WEST: [Dirección3]  with a frontage of five hundred sixty-nine linear meters and seventy-six centimeters. According to cadastral map G-one million two hundred sixty-six six hundred twenty-eight- two thousand eight, in the name of [Nombre4]  , dated June thirtieth, two thousand eight, measuring seventy-three thousand one hundred nine square meters and seventy-one square decimeters. Two springs (nacientes) exist. TERRENO DOS: Forest. Boundaries: NORTH: Unnamed stream, [Nombre5]  in between; SOUTH: [Dirección3]  with a frontage of two hundred eighteen meters and sixty-nine centimeters; EAST: The State and partly public road with a frontage of eighty-six meters and ninety-six centimeters; WEST: [Nombre6]   . According to cadastral map G- one million two hundred seventy-nine thousand seven hundred eighty-three- two thousand eight, in the name of [Nombre1]   , dated August thirteenth, two thousand eight, measuring ten thousand nine hundred eighty-three square meters and thirty-eight square decimeters. It has an intermittent stream, with water during the rainy season, which exits through the north boundary. TERRENO TRES: Pasture and forest, with a shed and corral. Boundaries: NORTH: [Dirección4]            ; SOUTH: [Dirección5]            , [Nombre3]   and [Nombre7]  ; EAST: [Nombre8]   and [Nombre7]  ; WEST: [Nombre9]  , [Nombre10]   and unnamed stream. According to cadastral map G-one million two hundred sixty-nine thousand  three hundred forty-two- two thousand eight, in the name of [Nombre1]   , dated July eighth, two thousand eight, measuring four hundred seventeen thousand three hundred forty-three square meters and seventy-six square decimeters. It has an unnamed stream that exits through the west boundary. (folios 24 to 26).-

2.- The Instituto de Desarrollo Rural intervened in the proceeding but did not properly appear (folios 67, 87, 90). The Procuraduría General de la República intervened in the terms appearing at folios 64, 68, 113, 144, 151, 154).-

3.- Judge Ruth Alpízar Rodríguez, of the Juzgado del Primer Circuito Judicial de Guanacaste, Liberia, by judgment number 149-S-2014 at nine hours and fifty-eight minutes on June third, two thousand fourteen, resolved: "POR TANTO: This INFORMACIÓN POSESORIA is APPROVED. In view of the situation of the roads running in front of the farms registered by means of this information, these shall be affected by the reservations indicated in the Ley General de Caminos Públicos, in that the minimum width of highways is twenty meters and of local roads fourteen meters. The title applicant must avoid the cutting or elimination of trees in the protection areas of the streams, streams and springs (nacientes), their channels and surface or temporary water currents being of public domain. Let the REGISTRO PUBLICO INMOBILIARIO proceed to register, free of encumbrances, without prejudice to third parties with better right, in the name of [Nombre1]    , the properties located in La Florida, Quebrada Grande ([Dirección1] ), Tilarán (canton [Dirección6]), of the province of Guanacaste, described as follows:  TERRENO UNO: Pasture and forest. Boundaries: NORTH: [Nombre2]  ;  SOUTH: Unnamed stream, [Nombre3]  in between; EAST: [Nombre2]  , unnamed stream in between such and also with [Nombre3]  ; WEST: [Dirección3]  with a frontage of five hundred sixty-nine linear meters and seventy-six centimeters. According to cadastral map G-one million two hundred sixty-six six hundred twenty-eight- two thousand eight, in the name of [Nombre4]   , dated June thirtieth, two thousand eight, measuring seventy-three thousand one hundred nine square meters and seventy-one square decimeters. Two springs (nacientes) exist. TERRENO DOS: Forest. Boundaries: NORTH: Unnamed stream, [Nombre5]  in between; SOUTH: [Dirección3]  with a frontage of two hundred eighteen meters and sixty-nine centimeters; EAST: The State and partly public road with a frontage of eighty-six meters and ninety-six centimeters; WEST: [Nombre6]   . According to cadastral map G- one million two hundred seventy-nine thousand seven hundred eighty-three- two thousand eight, in the name of [Nombre1]   , dated August thirteenth, two thousand eight, measuring ten thousand nine hundred eighty-three square meters and thirty-eight square decimeters. It has an intermittent stream, with water during the rainy season, which exits through the north boundary. TERRENO TRES: Pasture and forest, with a shed and corral. Boundaries: NORTH: [Dirección7]        meters [Dirección8]   ; SOUTH: [Dirección5]            , [Nombre3]   and [Nombre7]  ; EAST: [Nombre8]   and [Nombre7]  ; WEST: [Nombre9]  , [Nombre10]   and unnamed stream. According to cadastral map G-one million two hundred sixty-nine thousand  three hundred forty-two- two thousand eight, in the name of [Nombre1]   , dated July eighth, two thousand eight, measuring four hundred seventeen thousand three hundred forty-three square meters and seventy-six square decimeters. It has an unnamed stream that exits through the west boundary. On the properties, possessory acts have been exercised, complying with the conforming use of the land (uso conforme del suelo). The title applicant must: a- On the property with map G-one million two hundred sixty-six thousand six hundred twenty-eight- two thousand eight, regulate the animal load and always maintain good vegetative cover on the soil to reduce erosion risks; continue with fertilization programs and pasture rotation; b- On the property with map G-one million two hundred seventy-nine thousand seven hundred eighty-three- two thousand eight, maintain forest cover (cobertura boscosa) and c- On the property with map G- one million two hundred sixty-nine thousand three hundred forty [Dirección9] - two thousand eight, maintain the current land use. On the properties, there are streams, streams, and springs (nacientes) that the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado considers do not need to be reserved for the supply of any population" (folios 156 to 159).-

4.- The Procuraduría General de la República filed an appeal with express indication of the reasons relied upon to refute the trial court's thesis (folios 160 to 173).-

5.- In the processing of the proceeding, the legal requirements have been observed, and no errors or omissions capable of producing the nullity of the decision are noted.-

Drafted by Judge Picado Vargas; and,

CONSIDERANDO

I.- The facts held as proven are adopted, as they faithfully reflect what occurred in the record.

II.- Procuradora Lydiana Rodríguez Paniagua appeals the judgment issued, fundamentally stating: 1).- That the land to be titled is of a mountainous nature, she cites Law 4465 of November 25, 1969, which established the forest patrimony of the state including areas of national reserves that had forests, and therefore it is a public domain asset (bien de caracter demanial) under the provisions of articles 13, 14, and 15 of the Ley Forestal 7575. She cites a series of rulings, highlighting 4587-97. She indicates that forests are part of the public domain as they form part of the Patrimonio Natural del Estado, and therefore cannot be titled. 2.- As a grievance, the testimony of the witnesses does not demonstrate the ten-year possession (posesión decenal) suitable for adverse possession (usucapir) in the name of its owner, and she requests reversal to decree the disapproval of these proceedings (folios 160 to 166).-

III. Regarding the grievance referring to the existence of an area with forest cover that is not suitable for adverse possession (usucapir), as it forms part of the Patrimonio Natural del Estado, the appellant is not correct. She does not even indicate which property she refers to. These proceedings are brought for the purpose of registering three properties located in La Florida, Quebrada Grande ([Dirección1] ), Tilarán ([Dirección2] ), province of Guanacaste, in the Public Registry of Property. Of these three lots, one is Pasture (see soil study at folio 93), so it is understood that this is not the one referred to in the grievance. The second lot is forest, according to cadastral map G- one million two hundred seventy-nine thousand seven hundred eighty-three- two thousand eight, in the name of [Nombre1]   , dated August thirteenth, two thousand eight, measuring ten thousand nine hundred eighty-three square meters and thirty-eight square decimeters. It has an intermittent stream, with water during the rainy season, which exits through the [Dirección10]  (See soil study at folio 100 and map at folio 9). Meanwhile, the third has Pastures, Charral, and Tacotal, described as follows according to cadastral map G-one million two hundred sixty-nine thousand three hundred forty-two- two thousand eight, in the name of [Nombre1]   , dated July eighth, two thousand eight, measuring four hundred seventeen thousand three hundred forty-three square meters and seventy-six square decimeters (See soil studies at folios 96 and 123 and map at folio 14). Said properties are not part of any protected wilderness area (área silvestre protegida), as indicated in the certification issued by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación provided in the record (folios 4, 10, and 15). In the soil study appearing at folios 96, 100, and 123, it is indicated that the conforming use of the land (uso conforme al suelo) has been exercised; in which it is certified that the current use is Forest and Tacotal and abandoned re-pasture. The Court conducted two judicial inspections (reconocimientos judiciales) of the properties, visible at folios 136 to 137 and 141 to 142, from which two reports were drawn up stating that the second property is forest, that it is duly delimited, with lanes in good condition with deadwood fencing on all borders, and that the resource has been maintained in the stream areas (folio 142). The third property has Pastures, Charral, and Tacotal under reforestation, well protected (folio 136 v). In accordance with article 3, subsection d) of the Ley Forestal, a tacotal cannot be considered a forest. The testimony of witnesses [Nombre11]  , [Nombre12]   , and [Nombre13]   was also received (folios 133 to 136). The witnesses claim to have known the property for more than thirty, thirty, and twenty years, respectively. The witnesses stated that the property is currently possessed by the applicant and is used for cattle ranching, and the tacotales are under reforestation. The appellant states, given that there are statements in the judicial inspection (reconocimiento judicial) that it is secondary forest, that the nature of the property to be registered is forested (mountain), it is not possible to title it. This Court considers that the mention of the existence of a "mountain" area on the property, which was stated by the trial judge, cannot infer, nor is it demonstrated thereby, the existence of forested areas in the technical terms defined by the Ley Forestal N. 7575. As can be extracted from the same judicial inspection report at folio 66, the judge a quo recorded that the land is dedicated to primary forest, a term that is improper to equate to forest, since it can be deduced from the report in question that the land is in a process of natural recovery. In addition to this, it must be considered that the proceeding has a series of technical criteria provided by legally competent professionals, who assist the judge in determining the existence or not of forests and what type, according to the technical definitions in the Ley Forestal Nº 7575, so the Soil study itself indicates that they are natural pastures, not forest. In this case, from the evaluation of the cited testimony, and the soil study in the record, it is possible to deduce that on the land there is no forest in the terms expressed by the appellant, but rather an area of tacotal. The appellant's argument is not correct, and it is therefore not possible to consider that the property is covered by forested areas belonging to the Estado's natural patrimony. Regarding the definition of secondary forest, given that the appellant has sought to equate it to the area of tacotal existing on the property to be titled, the Comisión Nacional de Certificación Forestal de Costa Rica defines secondary forest as "... that land with woody vegetation of secondary successional character that develops once the original vegetation was eliminated by human activities or natural phenomena; with a minimum surface area of 0.5 ha and a density no less than 500 trees per ha of all species." (CNCF 1999, Comisión Nacional de Certificación Forestal. 1999. Estándares y procedimientos para el manejo sostenible y la certificación forestal en Costa Rica. San José, Costa Rica. 54 p.) Also, the concept of Tacotal is "dense thicket" and should not be understood as a forest. The Ley Forestal N. 7575 defines forest as follows: "Native or autochthonous ecosystem, intervened or not, regenerated by natural succession or other forestry techniques, that occupies a surface area of two or more hectares characterized by the presence of mature trees of different ages, species, and varied size, with one or more canopies that cover more than 70% of that surface area and where there are more than sixty trees per hectare of fifteen or more centimeters in diameter measured at breast height". In this case, while an area on the property corresponding to forest is identified, such nature does not prevent the property from being titled. This is because the Ley de Informaciones Posesorias, in its seventh article, indicates that farms located outside of protected wilderness areas (áreas silvestres protegidas) and with forests, may be titled if the applicant demonstrates being the holder of the legal rights of ten-year possession (posesión decenal) and having protected the resource, without distinguishing whether they are secondary or primary forests. Starting from these definitions and the technical study from INTA visible at folio 67. To declare that type of vegetation as a public domain asset (bien demanial) or forest would be to not apply the legislation correctly, nor to incentivize that type of forest-regenerating activity. This activity is necessary for carbon capture in the atmosphere and therefore environmental measures against global warming, activities beneficial to the environment, so it would be incoherent to punish the possessors who have that type of forest-regenerating activity by denying them the granting of their property title. Based on the foregoing, the argument of the State representative is not shared, that the land, by regenerating naturally, forms part of the Estado's natural patrimony, because in accordance with article 856 of the Civil Code, the property is suitable for acquisition by adverse possession (usucapión). Therefore, in accordance with article 7 of the Ley de Informaciones Posesorias, the Tribunal considers that the exercise of the required legal possession over the property was indeed accredited by the evidence provided, with ten years prior to the date on which this proceeding was initiated, and the land subject to these proceedings is suitable for adverse possession (usucapir) as it is located outside any protected wilderness area (área silvestre protegida) whatever its management category may be and for having exercised possessory acts of conservation of the natural resources. (In this regard, ruling No. 51 at 15:15 on May 26, 1995, of the Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia may be consulted).

IV- Regarding the grievance that the testimony of the witnesses does not demonstrate the ten-year possession (posesión decenal), the appellant is also not correct. Even though she does not specifically indicate the reason why she considers that they are not suitable to prove the ten-year possession (posesión decenal), from the study of what each one stated, it is concluded that the three witnesses [Nombre11]  , [Nombre12]   , and [Nombre13]   (folios 133 to 136) are in agreement in describing a chain of possession that proves that possession has been exercised uninterruptedly by the applicant and her transferor and that they have known the land for thirty, twenty, and thirty years, just as they know of no possessory conflicts originating from the possession exercised over the land, therefore this grievance is rejected.

V.- By reason of the foregoing, as to the part appealed, the decision of the Trial Court must be confirmed.-

POR TANTO:

The judgment is confirmed, as to the part appealed.

KCVDMZQXFRO61

[Nombre14]    -

JUEZ/A DECISOR/A

DEPQ3NGOXJ861

[Nombre15]   -

JUEZ/A DECISOR/A

PV19SQR6VMG61

[Nombre16]    -

JUEZ/A DECISOR/A