Resolución 0098 — Tariff methodology for the protection of the water resource (MTPRH)Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico (MTPRH)

en la totalidad del texto

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                        Texto Completo Norma 0098

                        Reforma Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico (MTPRH)

AUTORIDAD REGULADORA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS

RESOLUCIÓN
RE-0098-JD-2023

ESCAZÚ, A
LAS QUINCE HORAS Y VEINTICINCO MINUTOS DEL CUATRO DE

OCTUBRE DE
DOS MIL VEINTITRÉS

METODOLOGÍA
TARIFARIA PARA LA PROTECCIÓN DEL RECURSO

HÍDRICO
(MTPRH)

EXPEDIENTE IRM-002-2023

RESULTANDO:

I. Que el 14 de mayo de 2002, se publicó el "Reglamento
Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado
Sanitario", Decreto Ejecutivo Nº30413-MP-MINAE-S-MEIC, en el Alcance
Digital Nº38 a La Gaceta Nº91.

II. Que el 12 de junio de 2002, se publicó el Reglamento que "Determina los principios que regirán
la política nacional en materia de gestión de los recursos hídricos, y deberán ser incorporados, en
los planes de trabajo de las instituciones públicas relevantes", Decreto Ejecutivo N.º 30480-MINAE,
en La Gaceta Nº112.

III. Que el 4 de diciembre de 2018, mediante la resolución
RE-0213-JD-2018, la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos (Aresep), aprobó la "Metodología tarifaria para la protección del
recurso hídrico (MTPRH)", la cual fue publicada en el
Alcance Digital N°214 a La Gaceta N°235 del 18 de diciembre de 2018.

IV. Que el 22 de setiembre de 2020, mediante la resolución
RE-0213-JD-2020, la Junta Directiva, dictó la "Política regulatoria sobre el acceso al agua
potable y saneamiento de aguas
residuales", publicada en el Alcance Digital Nº268 a La Gaceta Nº247 del 09
de octubre de 2020.

V. Que el 5 de octubre de 2021, mediante la resolución
RE-0206-JD-2021, la Junta Directiva dictó la "Política Regulatoria de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos", publicada
en el Alcance Nº209 a La Gaceta Nº199 del 15 de octubre de 2021.

VI. Que el 25 de noviembre de 2022, mediante el oficio
OF-0918-SJD-2022, la Secretaría de Junta Directiva (SJD), remitió a la
Dirección Centro de Desarrollo de la Regulación (CDR) el acuerdo 05-86-2022,
del acta de la sesión ordinaria 86-2022, del 22 de noviembre de 2022, que en lo
que interesa indica:

 "1. Dar por recibido el informe sobre la
propuesta de modificación de la Metodología para la protección del
recurso hídrico (MTPRH), establecida mediante la resolución RE-0213-JD-2018,
remitida mediante el Informe IN-0068-CDR-2022 del 02 de noviembre de 2022, y
oficios OF-0372-CDR-2022 del 04 de noviembre de 2022 y oficio OF-0488-RG-2022
del 07 de noviembre, y devolver la citada propuesta al Centro de Desarrollo de
la Regulación para que se incorporen las observaciones formuladas en esta
oportunidad por los miembros de la Junta Directiva, y se eleve a conocimiento
la versión ajustada para los fines pertinentes, en un plazo de dos semanas.

(.)" Acuerdo firme, visible en la página 84 del acta de la sesión ordinaria 86-2022, del 22 de
noviembre de 2022, visible en el sitio web de la Aresep https://aresepmy.sharepoint.com/personal/mul
timedia_aresep_go_cr/_layouts/15/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocu
ments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directiva%2FActas%202022%2FACTA%2086%2D2022%2Epdf&parent=
%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directi
va%2FActas%202022&ga=1

VII. Que el 12 de diciembre de 2022, mediante el informe
IN-0081-CDR-2022, la Fuerza de Tarea, emitió el informe técnico ajustado de la
propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
MTPRH)", resolución RE-0213-JD-2018, del 4 de diciembre de 2018. (Folios
2 al 38 Expediente IRM-002-2023)

VIII. Que el 12 de diciembre de 2022, mediante el oficio OF-0418-CDR-2022,
el CDR, le remitió al Regulador General como presidente de Junta Directiva, el
informe IN-0081-CDR-2022 antes citado. (Folios 39 al 40 Expediente IRM- 002-
2023)

IX. Que el 12 de diciembre de 2022, mediante el memorando
ME-0220-SJD-2022, la SJD, le trasladó a la Dirección General de Asesoría
Jurídica y Regulatoria (DGAJR), para la elaboración de la resolución
correspondiente el informe IN-0081-CDR-2022 y el oficio OF-0418-CDR-2022.
(Folio 41 Expediente IRM-002-2023)

X. Que el 13 de enero de 2023, mediante el oficio OF-0013-DGAJR-2023,
la DGAJR, trasladó a la SJD el proyecto de resolución referente a la propuesta
de modificación de la "Metodología tarifaria
para la protección del recurso hídrico MTPRH)",
resolución RE-0213-JD-2018, del 4 de diciembre de 2018. (Folios 42 al 43
Expediente IRM-002-2023)

XI. Que el 19 de enero de 2023, mediante el acuerdo 05-05-2023 del
acta de la sesión extraordinaria 05-2023, la Junta Directiva resolvió por
unanimidad de los votos de las personas miembros presentes y con carácter de
firme, lo siguiente:

"I. Someter a
audiencia pública la propuesta de modificación de la "Metodología
tarifaria para la protección del recurso hídrico (MTPRH)", dictada
mediante la resolución RE-0213-JD-2018, del 4 de diciembre de 2018, remitida
por la Dirección General Centro de Desarrollo de la Regulación, mediante el
oficio OF-0418-CDR-2022 (al cual se anexo el informe IN-0081-CDR-2022) del 12
de diciembre de 2022, conforme a los artículos 9 de la Constitución Política y
36 de la Ley N° 7593, la cual señala:

(...)

II. Disponer la apertura del expediente IRM público respectivo,
para el trámite de la propuesta de
modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso
hídrico (MTPRH)"; al cual deberá remitirse el informe técnico IN-0081-CDR-2022
y la resolución que ha de dictarse por parte de Junta Directiva.

III. Instruir a la Secretaria de Junta Directiva, para que
solicite al Departamento de Gestión Documental la apertura del expediente IRM
publico respectivo.

IV. Instruir a la Direccion General de
Atención al Usuario, que proceda a publicar la convocatoria a audiencia pública
en los periódicos de circulación nacional y en el diario oficial La Gaceta.

V. Instruir a la Direccion General Centro de Desarrollo de la Regulación, para que en coordinación
con la Fuerza de Tarea nombrada al efecto; una vez concluido el procedimiento de audiencia pública,
proceda con el análisis de las posiciones y la elaboración de la propuesta ajustada luego de la
audiencia pública de modificación a la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH)", dictada mediante la resolución RE-0213-JD-2018, del 4 de diciembre de 2018, y remitirla a
la Junta Directiva de Aresep." (Folios 44 a 82 Expediente IRM-002-2023)

XII. Que el 25 de enero de 2023, mediante el oficio OF-0042-SJD-2023,
la SJD, solicitó a la Dirección de Gestión Documental (DGD) la apertura del
expediente administrativo para someter a audiencia pública la propuesta de
modificación "Metodología tarifaria
para la protección del recurso hídrico (MTPRH)", dictada
mediante la resolución RE-0213-JD-2018, del 4 de diciembre de 2018. (Folio 01,
expediente IRM-002-2023)

XIII. Que el 30 de enero de 2023, mediante el oficio OF-0053-SJD-2023,
la SJD, comunicó al CDR y la Dirección General de Atención al Usuario (DGAU)
para lo que corresponda el acuerdo 05-05-2023 del acta de la sesión
extraordinaria 05- 2023 de la Junta Directiva celebrada el 19 de enero de 2023.
(Folios 44 a 82 Expediente IRM-002-2023)

XIV. Que el 1 de febrero de 2023, mediante el oficio OF-0022-CDR-2023,
el CDR remitió a la DGAU para la convocatoria de la audiencia pública, el
resumen ejecutivo de la propuesta de modificación "Metodología tarifaria para la protección del
recurso hídrico (MTPRH)", dictada mediante la resolución RE-
0213-JD-2018, del 4 de diciembre de 2018. (Folios 83 a 84, expediente
IRM-002-2023)

XV. Que el 1 de febrero de 2023, mediante el memorando
ME-0005-CDR-2023, el CDR solicitó a la DGD la incorporación de documentos
adicionales al expediente de la propuesta de modificación "Metodología tarifaria para la protección
del recurso hídrico
(MTPRH)", dictada mediante la resolución RE-0213-JD-2018, del 4 de
diciembre de 2018. (Folio 86, expediente IRM-002-2023)

XVI. Que el 13 y 14 de febrero de 2023, en el Diario Oficial La Gaceta
Nº26 y en los dos diarios de circulación nacional La Teja y Diario Extra,
respectivamente, se publicó la convocatoria a la audiencia pública virtual para
conocer la propuesta

de
modificación "Metodología tarifaria
para la protección del recurso hídrico (MTPRH)", dictada mediante la resolución
RE-0213-JD-2018, del 4 de diciembre de 2018. (Folios 138 a 141, expediente
IRM-002-2023)

XVII. Que el 24 de marzo de 2023, de acuerdo con el acta
AC-0060-DGAU-2023 se realizó la audiencia pública virtual. (Folios 171 a 084,
expediente IRM-002-2023)

XVIII. Que el 24 de marzo de 2023, mediante el informe IN-0162-DGAU-2023,
la DGAU, emitió el "Informe de
oposiciones y coadyuvancias" presentadas
en la audiencia pública virtual. (Folios 185 y 186, expediente IRM-002-2023)

XIX. Que el 18 de julio de 2023, mediante el informe IN-0035-CDR-2023,
la Fuerza de Tarea remitió al director del CDR, el informe técnico sobre las
respuestas a las posiciones presentadas en la audiencia pública celebrada el 16
de marzo de 2023 con el objeto de conocer la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria
para la protección del recurso hídrico (MTPRH)", dictada mediante la resolución RE-0213-JD-2018,
del 4 de diciembre de 2018. (Folios 188 a 240)

XX. Que el 18 de julio de 2023, mediante el informe IN-0036-CDR-2023,
la Fuerza de Tarea remitió al director del CDR, el informe técnico final sobre
la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH)", dictada mediante la resolución RE-0213-JD-2018, del 4 de diciembre
de 2018. (Folios 241 a 280)

XXI. Que el 18 de julio de 2023, mediante el oficio OF-0231-CDR-2023,
el CDR remitió al Regulador General, en su condición de presidente de la Junta
Directiva, los Informes técnicos IN-0035-CDR-2023 e IN-0036-CDR-2023 ambos del
18 de julio de 2023 citados anteriormente, sobre la propuesta de modificación
de la "Metodología tarifaria
para la protección del recurso hídrico (MTPRH)", dictada
mediante la resolución RE-0213-JD-2018, del 4 de diciembre de 2018, para su
respectivo trámite. (Folios 281 a 282)

XXII. Que el 19 de julio de 2023, mediante el memorando ME-0099-SJD-2023, la Secretaría de Junta
Directiva (SJD), trasladó a la Dirección General de Asesoría Jurídica y Regulatoria (DGAJR) para su
análisis, la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso
hídrico (MTPRH)" correspondiente al informe técnico final IN-0036-CDR-2023 y el informe técnico
IN-0035-CDR-2023 sobre las respuestas a las posiciones presentadas en la audiencia pública,
remitidos todos mediante el oficio OF-0231-CDR-2023 del 18 de julio de 2023. (Folios 283)

XXIII. Que el 14 de setiembre de 2023, mediante el oficio
OF-0575-DGAJR-2023, la DGAJR emitió criterio con respecto al análisis post
audiencia pública de la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria
para la protección del recurso hídrico (MTPRH)", el cual
recomendó:

1. Someter al conocimiento y valoración de la Junta Directiva de Aresep, la propuesta de
modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico (MTPRH)" presentada
por la Dirección General Centro de Desarrollo de la Regulación, mediante el oficio OF-0231-CDR-2023,
del 18 de julio de 2023 y sus adjuntos.

2.
Valorar que, en caso de mantenerse el cambio de fondo sustancial introducido
en la propuesta de modificación
de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH)", e identificado en este dictamen, en la sección "6.1
Determinación del ajuste requerido en términos absolutos", dicho
cambio deberá someterse a un nuevo procedimiento de audiencia pública, de
conformidad con lo establecido en los artículos 9 de la Constitución Política y
36 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos. (Folios 284
a 307)

XXIV. Que se han realizado las diligencias útiles y necesarias para el
dictado de la presente resolución.

CONSIDERANDO

I. Que la Ley N° 7593, en su artículo 5 inciso c, dispone que la Aresep, es el ente competente para
fijar los precios y tarifas de los servicios públicos, de conformidad con las metodologías que ella
misma determine y debe velar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad,
continuidad, oportunidad y prestación óptima de tales servicios públicos, dentro de los cuales se
encuentra el suministro del servicio de acueducto y alcantarillado.

II. Que de lo anterior queda claro que la Aresep
puede emitir metodologías tarifarias, normas, reglamentos técnicos,
procedimientos, protocolos, entre otros, es preciso considerar que todos ellos,
forman parte de un amplio ámbito normativo que busca establecer reglas que
orienten el quehacer regulatorio con el fin de que la Aresep
ejerza las competencias y potestades dispuestas mediante la Ley N° 7593.

III. Que el Reglamento interno de organización y funciones de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos y su órgano desconcentrado (RIOF), en su artículo 6, incisos 14) y 16) en
complemento del artículo 53 de la Ley N° 7593, ha definido que sea la Junta Directiva de la Aresep,
la que proceda con la aprobación de las metodologías tarifarias y los reglamentos técnicos que se
requieran para la correcta aplicación del marco regulatorio de los servicios públicos establecidos
en la ley.

IV. Que mediante el informe IN-0036-CDR-2023, del 18 de julio de 2023,
que es el informe técnico post audiencia pública de la propuesta de
modificación de la "Metodología tarifaria
para la protección del recurso hídrico (MTPRH)" remitido por el CDR a la Junta
Directiva mediante el oficio OF-0231-CDR-2023, del 18 de julio de 2023, se
presentó la propuesta de metodología post audiencia pública a ser valorada por
la Junta Directiva, incluyendo los cambios originados del análisis de las
posiciones presentadas.

V. Que la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección
del recurso hídrico (MTPRH)", se justifica y se fundamenta en el informe IN-0036-CDR-2023, la
cual literalmente señala:

"(...)

II JUSTIFICACIÓN

1. Aplicaciones de la metodología de fijación ordinaria de tarifas
vigente

Desde el dictado de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico (MTPRH)"
mediante la resolución RE-0213-JD-2018, la Intendencia de Agua (IA) ha aplicado el instrumento en
solo una ocasión en el año 2021, en una actuación de oficio para la ASADA de Río Blanco de Limón
(Resolución RE-0002-IA-2022 del 01 de febrero del 2022, publicada en Alcance Digital Nº23 a la
Gaceta Nº23 del 23 de febrero de 2022 y tramitada en el expediente tarifario ET-078-2021),
identificando oportunidades de mejora en diferentes aspectos de la fórmula de cálculo, así como
otras consideraciones que aclaran distintas partes del proceso de cálculo tarifario, tal y como se
detalla más adelante.

Adicionalmente, desde el dictado del instrumento regulatorio RE-0213-JD-2018, la Autoridad
Reguladora ha avanzado en la emisión de resoluciones para la implementación de la Contabilidad
Regulatoria para el AyA, ESPH (en el Alcance Nº231 a la Gaceta Nº219 del 12 de noviembre de 2021) y
las ASADAS (RE-0006IA-2022 del 14 de marzo del 2022, publicada en el Alcance Digital Nº57 a la
Gaceta Nº52 del 17 de marzo de 2022), que no solo permite la separación de la información contable
para la prestación del servicio, sino que también separa en las partidas respectivas los registros
de cada servicio, con lo cual se puede hacer un mejor seguimiento de los costos, gastos e ingresos
correspondiente a la ejecución de los proyectos de protección del recurso hídrico.

2. Cambios propuestos en la metodología de fijación ordinaria de
tarifas vigente

.
Se precisa en el texto de la metodología la denominación de la tarifa del
servicio, cambiando de "tarifa
hídrica" a "tarifa para la protección de recurso hídrico". Con esto se
delimita la aplicación tarifaria de manera que se haga explicito que la misma
aplica para la protección del recurso hídrico y no en el manejo general del
recurso hídrico.

. Se modifica la referencia en el texto de la metodología de manera que se utilice la "Guía para la
evaluación de los Proyectos incluidos en las propuestas de Estrategias Quinquenales a ser
financiados con la tarifa de protección del recurso hídrico (TPRH)" y la "Guía para el desarrollo de
estrategias quinquenales de los operadores del servicio de acueducto"; lo anterior responde al
proceso de actualización de las fuentes de referencia de manera que la IA pueda aplicar los últimos
elementos técnicos que se incorporan en estas.

.
Se incorpora en la sección
V "Modelo General", un texto para hacer hincapié en la
necesidad de que los prestadores deben llevar registros contables
individualizados y estar en capacidad de emitir reportes particulares para la
ejecución de proyectos de protección del recurso hídrico (PRH).

.
Se ajusta el texto de la sección V parte 1, que describe los costos totales
(CTet) y sus componentes respectivos (GREM, CSER,
CMS, OG); esto responde a la necesidad de aclarar la estructura de costos que
aplica en la metodología, así como definir que estos costos incluyen los costos
administrativos y comerciales para ejecutar los proyectos de protección del
recurso hídrico por parte del prestador.

.
Se modifica en la sección V
el concepto de "Rédito para el Desarrollo (RD)" por el de
"Recursos para financiamiento de proyectos", con lo cual se alinea
con el alcance de la metodología que se enfoca en la protección del
recurso hídrico, realizando adicionalmente lo ajustes correspondiente en los
nombres y descripciones de las variables.

.
Se reordena la sección V parte 3 sobre la estimación de Ingresos Totales;
con esto se explicita que dichos ingresos deben incluir los costos totales y
los recursos para financiar la ejecución de los proyectos; así mismo, se aclara
el procedimiento para el cálculo del cambio absoluto requerido en los ingresos
totales, expresándolos como la resta de los ingresos por el cobro de la tarifa
(venta reales) menos los ingresos por el cobro de la tarifa (venta)
proyectados, ajustados por la liquidación de los períodos anteriores.

.
Se ajusta en la sección V parte 5 la formulación matemática de los ingresos
por ventas del servicio, con las tarifas vigentes, ajustando las variables y su
descripción; esto con el fin de apegarse a la estructura tarifaria vigente al
momento de la aplicación de la metodología.

.
Se ajusta en la sección V parte 6 la formulación del procedimiento para
determinar el ajuste en las tarifas, tanto en su valor absoluto como en
porcentaje. Con este ajuste se incorpora tanto los conceptos del total de
ajuste en la tarifa en cifras absolutas (colones) que se refiere al ajuste
requerido por el prestador para cubrir los costos en los que ha incurrido para
el periodo en cuestión, así como el de porcentaje de ajuste en términos
relativos (%) que corresponde a la proporción de ajuste definida en el
respectivo ajuste tarifario absoluto.

.
Se rediseña la sección V parte 7; esto para delimitar y organizar la
aplicación de las liquidaciones de los períodos ejecutados de los proyectos,
así como para definir el procedimiento para aplicar las liquidaciones, tanto en
costos, ingresos como en recursos para financiamientos de proyectos.

.
Se incorpora en la sección V parte 7.3 una nueva formulación matemática; lo
cual responde a la necesidad de hacer explícito el ajuste de los ingresos por
liquidación.

.
Se realizan mejoras en la redacción para aclarar, precisar o ampliar
conceptos, esto para procurar una mejor compresión del texto de la metodología.
. Se incorporaron cambios como resultado del análisis de los argumentos
presentados en la audiencia pública, mismos que se encuentran justificados en
el Informe de análisis de posiciones, que en general tienen como finalidad
aclarar y mejorar la comprensión del texto.

3. Marco legal

La Ley N°7593 transformó al Servicio Nacional de Electricidad en
una institución autónoma denominada Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos, a la cual se le otorgó personalidad jurídica y patrimonio propio, así
como autonomía técnica y administrativa para el ejercicio de sus funciones,
cuyo objetivo primordial es ejercer la regulación de los servicios públicos.

De conformidad con la Ley N°7593, la Aresep
es ente competente para fijar las tarifas y precios de acuerdo con las metodologías
que ella misma determine y debe velar por el cumplimiento de las normas de
calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima
de los servicios públicos enumerados en el artículo 5 del citado cuerpo
normativo, dentro de los cuales el servicio de suministro de agua potable
mediante acueducto.

En este sentido, tanto para fijar precios y tarifas así como para
establecer metodologías regulatorias en los servicios públicos objeto de
regulación, la Aresep cuenta con potestades
exclusivas y excluyentes; mismas que han sido ampliamente reconocidas por la
Procuraduría General de la República (PGR) en sus dictámenes C-416-2014 del 24
de noviembre de 2014 y C-023-2017 el 1° de febrero de 2017 y abordadas por la
Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Contencioso
Administrativo y Civil de Hacienda, en los siguientes votos respectivamente,
sentencia N° 577 del 10 de agosto de 2007 y sentencia 005-2008 del 15 de abril
de 2008.

A lo interno del Ente Regulador de acuerdo con los artículos 45 de
la Ley N°7593 y 6 inciso 16) del
"Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado" (RIOF), le corresponde
a la Junta Directiva de Aresep, dictar y modificar
las metodologías regulatorias que se aplican en los diversos sectores regulados
bajo su competencia; como es el caso del suministro de agua potable mediante
acueducto, cumpliendo el procedimiento de audiencia pública, establecido en el
artículo 36 de la misma Ley N°7593, para efectos de garantizar la participación
ciudadana consagrada en el artículo 9 de la Constitución Política.

La Aresep, de acuerdo con el artículo 31 de su ley constitutiva, al momento de fijas tarifas, debe
tomar en cuenta criterios y aspectos relacionados con la sostenibilidad ambiental, la protección de
los recursos hídricos, los costos y servicios ambientales, la conservación de energía y la
eficiencia económica. Aunado a esto, el inciso c) del artículo del mismo cuerpo normativo, se señala
como una obligación de los prestadores de los servicios públicos "proteger, conservar, recuperar y
utilizar racionalmente los recursos naturales relacionados con la explotación del servicio público,
según la legislación vigente"

El articulado anterior posibilita a los prestadores del servicio
público de acueducto, solicitar a la Autoridad Reguladora la autorización para
incluir dentro de la tarifa que cobra a sus abonados un componente que permita
financiar el desarrollo de proyectos dirigidos a proteger y conservar las
fuentes de agua con las que se abastecen los sistemas que administra,
indispensable para asegurar la calidad, cantidad, sostenibilidad y continuidad
del servicio de acueducto.

Adicionalmente, en los cuerpos normativos relacionados con los
prestadores del servicio de acueducto, se establece de manera específica, el
mandato de proteger y conservar el recurso hídrico:

i) En el caso del AyA, el artículo 2
inc. c) de su Ley de creación, N° 2726 del 14 de abril de 1961, es el que
establece que a la institución le corresponde, entre otras cosas, "promover la conservación
de las cuencas hidrográficas y la protección ecológica, así como
el control de la contaminación de las aguas".

ii) En el caso de las ASADAS, en el artículo 42 de su reglamento, Decreto Ejecutivo No.
42582-S-MINAE del 4 de setiembre del 2020, se indica que este tipo organizaciones "velarán y
participarán en la ejecución de acciones para la preservación, conservación y protección del recurso
hídrico, así como el aprovechamiento racional de las aguas (.)".

iii) Por último, para el caso de la ESPH, su Ley de modificación
N° 7789 del 30 de abril de 1998, establece en su artículo 6 (incisos c, d, e, f
y g) que es responsabilidad de la Empresa la conservación y uso racional del recurso
hídrico en la región de Heredia, contando con el apoyo técnico y financiero del
Estado.

De acuerdo con el marco jurídico antes descrito, se encuentra el
debido sustento en la Ley N°7593, para que la Aresep
en el ejercicio de sus competencias en la regulación de los servicios públicos,
modifique la metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH) dictada mediante la resolución RE-0213-JD-2018.

(...)"

VI. Que la celebración de la audiencia pública, de conformidad con el artículo
36 de la Ley 7593 y el artículo 9 de la Constitución Política, es una forma de
participación ciudadana en ejercicio de un derecho constitucionalmente
establecido, cuya finalidad es que los administrados manifiesten sus posiciones
sobre la propuesta cuando tengan interés directo en el asunto y puedan verse
afectados; audiencia que ha señalado la Sala Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia, que no puede observarse como una simple formalidad que finalmente
no logre su cometido de proteger el derecho de defensa de los interesados, por
lo cual Aresep debe garantizar el ejercicio del
derecho de participación ciudadana en la emisión y modificación de metodologías.

VII. Que de conformidad a la discusión realizada en la sesión
extraordinaria 81-2023 del 04 de octubre de 2023, cuya acta fue ratificada el
10 de octubre de 2023; la Junta Directiva de la Autoridad Reguladora, sobre la
base de los informes IN-0035-CDR-2023 e IN-0036-CDR-2023, ambos del 18 de julio
de 2023, remitidos mediante el oficio OF-0231-CDR-2023, del 18 de julio de
2023, se aparta de la recomendación realizada por la DGAJR mediante el oficio
OF-0575-DGAJR-2023 del 14 de setiembre de 2023 en el sentido de recomendar los
siguientes puntos:

"1.Someter
al conocimiento y valoración de la Junta Directiva de Aresep,
la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH)" presentada por la Dirección General Centro de Desarrollo de la
Regulación, mediante el oficio OF-0231-CDR-2023, del 18 de julio de 2023 y sus
adjuntos.

2.Valorar que, en caso de mantenerse el cambio de fondo sustancial
introducido en la propuesta
de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del
recurso hídrico (MTPRH)", e identificado en este dictamen, en la sección
"6.1 Determinación del ajuste requerido en términos absolutos", dicho
cambio deberá someterse a un nuevo procedimiento de audiencia pública, de
conformidad con lo establecido en los artículos 9 de la Constitución Política y
36 de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos."

Por
lo que, en ese sentido el Presidente de la Junta Directiva señala que de las
consideraciones realizadas tanto por las personas miembros de la Junta
Directiva y del Director de la Dirección General Centro del Desarrollo de la
Regulación, se considera que el cambio señalado como cambio de fondo sustancial
en el oficio OF-0575-DGAJR-2023, no es sustancial, sino un error material que
puede ser corregido en esta instancia.

VIII. Que de conformidad con lo expuesto por la Fuerza de Tarea respecto al informe IN-0035-CDR-2023
correspondiente al análisis de las posiciones presentadas en el proceso de audiencia pública y
remitido entre otros mediante el oficio OF-0231-CDR-2023 del 18 de julio de 2023, se considera
oportuno trasladar a la Intendencia de Agua lo manifestado por el Consejero del Usuario en el
proceso de audiencia pública de la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la
protección del recurso hídrico (MTPRH)" en el punto 3 de la petitoria planteada en la posición
(visible a folio 162 del expediente IRM-002-2023) respecto a que "Se desarrolle, por parte de la
Intendencia de Agua, solicitando para ello apoyo a la Subgerencia de Sistemas Delegados del AyA, y a
las organizaciones colaboradoras mencionadas en el numeral 1 de esta posición, una campaña dirigida
a las ASADAS, donde se motive hacia el conocimiento y la implementación de la TPRH", a fin de que de
conformidad con sus competencias establecidas en el Reglamento interno de organización y funciones
de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su órgano desconcentrado (RIOF), se atienda
en lo que corresponda.

IX. Que con fundamento en los resultandos y considerandos que preceden, lo procedente es: 1. Dictar
la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico (MTPRH)", tal y como se indicará.
2. Dar por recibido el oficio OF-0231-CDR-2023 del 18 de julio 2023, en el cual se adjuntó el
informe IN- 0036-CDR-2023 del 18 de julio de 2023, que corresponde al informe técnico final de la
propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH). 3. Dar por recibido y acoger el informe IN-0035-CDR-2023 del 18 de julio de 2023,
correspondiente al "Informe técnico de respuesta a posiciones admitidas en la audiencia pública de
la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la proyección del recurso hídrico
(MTPRH)", dictada mediante la resolución RE- 0213-JD-2018. 4. Instruir a la Secretaría de Junta
Directiva notificar a los opositores y coadyuvantes el informe de posiciones (IN-0035-CDR-2023) y
esta resolución en un solo acto, así como agradecer a los participantes de la audiencia pública. 5.
Instruir a la Secretaría de la Junta Directiva de acuerdo con las funciones establecidas en el RIOF,
publicar en el diario oficial La Gaceta la modificación de la "Metodología tarifaria para la
protección del recurso hídrico (MTPRH)". 6. Instruir a la Dirección General Centro de Desarrollo de
la Regulación, para que en coordinación con el Departamento de Comunicación publiquen en el sitio
web de la Aresep la modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH)". 7. Trasladar a la Intendencia de Agua lo manifestado por el Consejero del Usuario en el
proceso de audiencia pública de la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la
protección del recurso hídrico (MTPRH)" en el punto 3 de la petitoria planteada en la posición
(visible a folio 162 del expediente IRM-002-2023) respecto a que "Se desarrolle, por parte de la
Intendencia de Agua, solicitando para ello apoyo a la Subgerencia de Sistemas Delegados del AyA, y a
las organizaciones colaboradoras mencionadas en el numeral 1 de esta posición, una campaña dirigida
a las ASADAS, donde se motive hacia el conocimiento y la implementación de la TPRH", a fin de que de
conformidad con sus competencias establecidas en el Reglamento interno de organización y funciones
de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su órgano desconcentrado (RIOF), se atienda
en lo que corresponda, tal y como se dispone.

X. Que en la sesión extraordinaria 81-2023, del 04 de octubre de
2023, cuya acta fue ratificada el 10 de octubre de 2023; la Junta Directiva de
la Autoridad Reguladora, sobre la base de los informes IN-0035-CDR-2023 e
IN-0036- CDR-2023, ambos del 18 de julio de 2023, remitidos mediante el oficio
OF-0231-CDR-2023, del 18 de julio de 2023, acuerda, dictar la presente
resolución, tal y como se dispone.

POR TANTO

Con
fundamento en las facultades conferidas en la Ley 7593 y sus reformas, en la
Ley General de la Administración Pública (LGAP) Ley 6227, en el Decreto
Ejecutivo 29732-MP, que es el Reglamento a la Ley 7593, y en el Reglamento Interno
de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios
Públicos y su Órgano Desconcentrado.

LA JUNTA
DIRECTIVA DE LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS

SERVICIOS
PÚBLICOS

RESUELVE:

I. Dictar la modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH)" dictada
mediante la resolución RE-0213-JD-2018 del 4 de diciembre de 2018, cuyo texto
se transcribe a continuación:

"(...)

ÍNDICE DE
CONTENIDOS

"(.)

III OBJETIVOS ......................................................................................
....................... 14

1. Objetivo general ................................................................................
..................... 14

2. Objetivos específicos............................................................................
.................. 14

IV ALCANCE .........................................................................................
....................... 14

V METODOLOGÍA
GENERAL..................................................................................... 15

1. Costos y
gastos operativos, administrativos y comerciales totales (CTet)
.............. 16

2. Recursos
para financiamiento de proyectos (RFet)
................................................ 19

2.1.
Servicio de la Deuda
..........................................................................................
20

3. Ingresos totales ................................................................................
...................... 21

3.1. Ingresos por
ventas............................................................................................
23

4.
Identificación de variación o ajuste en las tarifas
.................................................... 24

5. Ingresos
por ventas del servicio a usuarios con las tarifas
vigentes........................ 25

6.
Determinación del porcentaje del ajuste en las tarifas para el periodo en que
entrará

en vigor la
nueva fijación tarifaria
................................................................................
27

6.1.
Determinación del ajuste requerido en términos absolutos
................................ 27

6.2.
Determinación del ajuste porcentual requerido
.................................................. 28

7. Modelo de
ajuste para aplicar las liquidaciones
...................................................... 29

7.1.
Liquidación de
costos.........................................................................................
31

7.2. Liquidación
de recursos para financiamientos de proyectos............................... 32

7.3.
Liquidación de
ingresos......................................................................................
33

VI OTRAS
DISPOSICIONES GENERALES .................................................................
34

(...)"III OBJETIVOS

1. Objetivo general

Establecer una metodología tarifaria que defina las condiciones
para que los prestadores del servicio de acueducto puedan generar los ingresos
que les permitan cubrir los costos necesarios para realizar los proyectos
orientados a la protección del recurso hídrico.

2. Objetivos específicos

a. Promover proyectos para mejorar la disponibilidad,
sostenibilidad y la calidad del agua en las fuentes de abastecimiento del
recurso hídrico de los acueductos de los prestadores del servicio público.

b. Contribuir en la mitigación del impacto y en la adaptación al
cambio climático sobre las fuentes de abastecimiento del recurso hídrico
mediante la aplicación de este instrumente regulatorio.

IV ALCANCE

La metodología tiene el siguiente alcance:

a. Se aplica a todas las fijaciones tarifarias ordinarias, para la
protección del recurso hídrico, ya sea en solicitudes de los prestadores del
servicio, como en las actuaciones de oficio por parte de la Autoridad
Reguladora.

b. Se aplica a los prestadores regulados por Aresep
que prestan los servicios de acueducto, en todo el territorio nacional; no
considera a las municipalidades.

c. Se aplica a la estructura tarifaria vigente del servicio de
acueducto y por lo tanto no contempla cambios dicha estructura.

V METODOLOGÍA GENERAL

Esta metodología tarifaria delimita y precisa la forma de
determinar las tarifas para la ejecución de proyectos para la protección del
recurso hídrico, y los ajustes tarifarios que correspondan en el proceso de
liquidación de la ejecución de dichos proyectos. Estos proyectos cuentan con un
período de tiempo determinado para su ejecución, el cual va a estar vinculado
directamente con la obtención de los recursos a través de las tarifas aprobadas
por la Autoridad Reguladora. Las tarifas se fijarán de forma ordinaria para un
período de ejecución de los proyectos de cinco años, durante ese período las
tarifas fijadas regirán por doce meses.

Las tarifas serán revisadas anualmente de oficio por la IA en forma ordinaria, con el objeto de
liquidar cada año la ejecución de dichos proyectos de conformidad con lo establecido en la Ley
N°7593 de la Aresep. Acorde con el artículo 30 de la Ley Nº7593, la Autoridad Reguladora podrá
realizar de oficio estudios ordinarios de conformidad con lo establecido en dicha Ley, sin sujetarse
a ningún tipo de periodicidad. Para el caso de los operadores, la Ley establece como obligación la
presentación de una solicitud de estudio ordinario al menos una vez al año. En ambos casos, deben
establecerse tarifas individuales para cada uno de los años de ejecución de los proyectos para la
protección del recurso hídrico.

En la fijación de las tarifas para la protección del recurso
hídrico, la presente metodología, permite el financiamiento de los proyectos
diseñados por el prestador y avalados por la Autoridad Reguladora. Por lo
tanto, los ingresos totales correspondientes a tarifa para la protección de
recurso hídrico serán suficientes para permitir a los prestadores cubrir los
costos totales y los recursos para el financiamiento correspondientes a los
respectivos proyectos asociados durante su ejecución.

Para establecer la tarifa para la protección de recurso hídrico se
utilizará la información para la cuantificación de costos, gastos e inversiones
detallada de acuerdo con las partidas asociadas a cada proyecto por ejecutar,
según se define en las cuentas contables establecidas en la Contabilidad
Regulatoria vigente, información que debe corresponder a un horizonte de
planeación de cinco años para la ejecución de dichos proyectos (plan
quinquenal).

Se establece como información requerida que deberán presentar los
prestadores a la Aresep para solicitar un estudio
tarifario por concepto para la protección del recurso hídrico la siguiente:

i) Un plan quinquenal en el que se detalle el (los) proyecto (s) a
realizar con los recursos que se recauden por concepto de esta tarifa y el
impacto que estos proyectos tendrán en su oferta (cantidad de agua ofrecida y/o
en su calidad), la justificación de realizar esos proyectos, la priorización en
la ejecución de esos proyectos, el detalle de costos de cada uno de los
proyectos; así como los demás requerimientos que la Aresep
establezca.

ii) Los proyectos de inversión que se presenten en el plan
quinquenal deberán establecer objetivos claros y orientados a la protección del
recurso hídrico; tener una línea base que sirva como referencia de partida para
la medición del impacto en la cantidad y/o calidad del agua, en la recuperación
del recurso hídrico y/o la adaptación al cambio climático. En caso de que los
proyectos no cuenten con línea base, el proyecto empezará por la elaboración de
esta. Asimismo, esos proyectos deberán proponer mecanismos de monitoreo de los
resultados proyectados que permitan dar un seguimiento y evaluación periódica
del impacto obtenido.

Adicionalmente, se debe justificar la coherencia de los proyectos con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública (PNDIP)(*) y de ser relevante de los objetivos de los
planes sectoriales existentes.

(*)(Nota de Sinalevi:
Así modificada su denominación por el inciso a) del artículo 43 del Reglamento para la
Implementación de la Ley N°10441 del 13 de marzo del 2024 y el Funcionamiento del
Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobado mediante decreto ejecutivo N° 45163 del 8 de agosto del 2025.
Anteriormente se indicaba "Plan Nacional de
Desarrollo (PND)")

Para presentar la información requerida por la Aresep,
el prestador tomará como referencia los documentos o procedimientos que para
dichos efectos elabore la IA dentro de los cuales incluirá los criterios para
la identificación, categorización y selección de los proyectos a financiar con
los recursos provenientes de la tarifa para la protección hídrica; así como la
información mínima que permita la cuantificación de los costos, los gastos y
las inversiones asociados a cada proyecto.

El prestador debe llevar registros contables individualizados y
emitir reportes específicos de los costos incurridos, inversiones realizadas y
financiamiento obtenido específicamente para la ejecución de los proyectos para
la protección del recurso hídrico (PRH), de acuerdo con lo requerido en las
resoluciones vigentes de Contabilidad Regulatoria aplicable al prestador y el
servicio. Según corresponda, una vez recibidos los Estados Financieros
auditados o certificados, y homologados con la Contabilidad Regulatoria, la IA
procederá de oficio a realizar un proceso de revisión y liquidación de los
rubros de costos y gastos observados respecto a los aprobados en la estructura
de costos y gastos del estudio tarifario que definió las tarifas vigentes el(los)
periodo(s) a liquidar.

1.Costos y gastos operativos, administrativos y comerciales
totales (CTet)

Son los costos y gastos operativos, administrativos y comerciales
para ejecutar proyectos para la
protección del recurso hídrico del prestador "e" para el periodo
"t".

El cálculo incluye los siguientes componentes que se detallan en
la siguiente ecuación:

𝑪𝑻𝒆𝒕 = 𝑮𝑹𝑬𝑴𝒆𝒕 + 𝑪𝑺𝑬𝑹𝒆𝒕 + 𝑫𝑬𝑷𝒆𝒕 + 𝑪𝑴𝑺𝒆𝒕 + 𝑶𝑮𝒆𝒕 Ecuación 1

Donde:

CTet = Costos y gastos
totales operativos, administrativos y comerciales en que incurra el prestador "e", para el período
"t" para ejecutar proyectos para la protección del
recurso hídrico. Estos costos y gastos se componen de gastos por
remuneraciones, costos por servicios, costos por depreciación, costos por
materiales y suministros y otros gastos para ejecutar proyectos para la
protección del recurso hídrico; que contribuyan a mejorar la sostenibilidad,
continuidad y calidad del servicio.

GREMet = Gastos por remuneraciones en que incurra el
prestador "e", para el período "t" para ejecutar
proyectos para la protección del recurso hídrico. Corresponde a los gastos en
que incurre el prestador del servicio por concepto de sueldos y salarios,
contribuciones sociales y prestaciones legales necesarias para el adecuado
desarrollo de la actividad, tanto para el personal operativo, como el encargado
de las labores administrativas y comerciales correspondientes a los proyectos
para la protección del recurso hídrico. Este gasto se debe presupuestar al
plantear el proyecto, debe ser específico e incluir montos y desgloses por
tipos de trabajos requeridos en el proyecto, así como el plazo en que los
mismos serán necesarios. Este gasto se debe estimar utilizando la información y
el nivel de detalle de la contabilidad regulatoria vigente, los formularios y
plantillas regulatorias asociadas, y los lineamientos regulatorios respectivos
establecidos por la Aresep.

CSERet = Costos por servicios en que incurra el prestador
"e", para el período "t" para
ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico, así como los costos
administrativos y comerciales correspondientes.

Corresponde a costos por insumos requeridos para la ejecución de
proyectos que son contratados o adquiridos con terceros. Este costo se debe
estimar utilizando la información y el nivel de detalle de la contabilidad
regulatoria vigente, los formularios y plantillas regulatorias asociadas, y los
lineamientos regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.

DEPet = Costo por
depreciación de los activos, en que
incurra el prestador "e", para el período "t" para ejecutar
proyectos para la protección del recurso hídrico. Este costo se debe estimar
utilizando la información y el nivel de detalle de la contabilidad regulatoria vigente,
los formularios y plantillas regulatorias asociadas, y los lineamientos
regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.
Para realizar la fijación tarifaria Aresep deberá
revisar el valor monetario de los activos fijos netos presentados por el
prestador.

También Aresep podrá establecer tablas
de depreciación de activos, ya sea vida útil o el método de depreciación a
utilizar, cuando considere técnicamente que debe ser diferente al presentado
por el prestador. Puede basarse en tablas equivalentes del Ministerio de
Hacienda, especificaciones técnicas de la casa fabricante del activo en cuanto
a vida útil y valor de rescate o en activos similares en el país o a nivel
internacional.

CMSet = Costo por
materiales y suministros en que incurra el prestador "e", para el período
"t" para ejecutar proyectos para la protección del
recurso hídrico, así como los costos administrativos y comerciales
correspondientes. Este costo comprende las asignaciones destinadas a la
adquisición de toda clase de insumos requeridos para el desempeño de las
actividades administrativas y productivas. Este costo se debe estimar
utilizando la información y el nivel de detalle de la contabilidad regulatoria
vigente, los formularios y plantillas regulatorias asociadas, y los lineamientos
regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.

OGet = Otros
costos o gastos en que incurra el prestador
"e", para el período "t" para ejecutar
proyectos para la protección del recurso hídrico, así como los costos
administrativos y comerciales correspondientes. Comprende todo aquel gasto
operativo asociado con el proyecto para proteger el recurso hídrico y que no
esté incluido en los rubros descritos anteriormente en las variables de esta
ecuación. Este costo o gasto se debe estimar utilizando la información y el
nivel de detalle de la contabilidad regulatoria vigente, los formularios y
plantillas regulatorias asociadas, y los lineamientos regulatorios respectivos
establecidos por la Aresep.

e = Prestador
del servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde
al período "t" de doce meses calendario para el cual se calcula la
tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco años
para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico
dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses
calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en
algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie
luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día
natural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que
provee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y
gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este
período no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un
período fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o
certificados, según corresponda.

La Aresep revisará y validará la
justificación presentada por el prestador para cada uno de los costos de los
proyectos presentados. Para toda la información anterior, se utilizará la
información y el nivel de detalle de la contabilidad regulatoria vigente, para
los proyectos propuestos para ejecutar con la tarifa para la protección del
recurso hídrico. En los casos que corresponda una liquidación, se utilizará la
información de la contabilidad regulatoria validada por la IA correspondiente
al último Estado Financiero disponible.

2 Recursos para financiamiento de proyectos (RFet)

Los recursos para el financiamiento de proyectos se calculan
mediante la suma de los fondos que se destinan para financiar proyectos
provenientes de la tarifa y/o mediante la deuda para financiar proyectos,
reconociendo así además en la tarifa el costo de atender las obligaciones del
servicio de la deuda. Este componente se asigna con el objetivo de brindar al
prestador recursos que permitan garantizar el adecuado desarrollo de la
actividad.

Los recursos para el financiamiento para el desarrollo de
proyectos se calculan de la siguiente manera:

𝑹𝑭𝒆𝒕 = 𝑪𝑰𝑵𝑽𝒆𝒕 + 𝑺𝑫𝒆𝒕 Ecuación 2

Donde:

RFet = Recursos
para financiar la ejecución de los proyectos para la protección del recurso
hídrico del prestador
"e", para el período "t". Estos recursos se componen
de la suma de las inversiones estimadas con recursos propios y el servicio de
la deuda.

CINVet =
Desembolso estimado de inversiones con recursos propios para ejecutar proyectos
para la protección del recurso hídrico del prestador "e" para el período "t". El costo de
los proyectos debe ser explícito y justificado por el prestador del servicio,
con base en criterios técnicos y financieros razonables de acuerdo con las
reglas univocas de la ciencia o de la técnica.

SDet = Costo del
servicio de la deuda para ejecutar proyectos para la protección del recurso
hídrico del prestador
"e", para el período "t". El procedimiento
para obtener este costo se detalla en la sección2.1.

e = Prestador
del servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde al período "t" de doce
meses calendario para el cual se calcula la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5,
corresponden a cada uno de los cinco años para los cuales se calcula la tarifa
para la protección de recurso hídrico dentro del quinquenio en que se
ejecutarán los proyectos. Los doce meses calendario se entenderán de enero a
diciembre; con excepción del t=1 que, en algunas aplicaciones de la
metodología, podrá contemplar un período que inicie luego del primer día
natural de enero, pero siempre finalizando el último día natural de diciembre.
El período base será representado por la variable t=0 que provee la información
insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y gastos, recursos de
financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este período no
necesariamente corresponde a doce meses o la información de un período fiscal
completo contenida en los Estados Financieros auditados o certificados, según
corresponda.

2.1 Servicio de la Deuda

El servicio de la deuda se calcula de la siguiente manera:

𝑺𝑫𝒆𝒕 = 𝑨𝑷𝒆𝒕 + 𝑮𝑭𝒆𝒕 ? 𝑰𝑭𝒆𝒕 Ecuación 3

Donde:

SDet = Costo del
servicio de la deuda para ejecutar los proyectos para la protección del recurso
hídrico del prestador "e"
para el período "t". Este costo se compone de la suma
de la amortización al principal más los gastos menos los ingresos financieros.

APet = Amortización al principal de las deudas, requerido para cumplir los contratos de
financiamiento de los proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador "e" para el
período "t". Este costo se puede estimar utilizando cotizaciones de financiamiento de las entidades
financieras o contratos de préstamos establecidos con entidades financieras o la información y el
nivel de detalle de la contabilidad regulatoria vigente, los formularios y plantillas regulatorias
asociadas, y los lineamientos regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.

GFet = Gastos
financieros requeridos para cumplir con las obligaciones de financiamiento de
los proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador "e" para el período "t".
Incluye intereses, comisiones bancarias y otros rubros
relacionados con los compromisos financieros del prestador en los proyectos
para la protección del recurso hídrico. Este costo se puede estimar utilizando
cotizaciones de financiamiento de las entidades financieras o contratos de
préstamos establecidos con las entidades financieras o debe estimarse
utilizando la información y el nivel de detalle de la contabilidad regulatoria
vigente, los formularios y plantillas regulatorias asociadas, y los
lineamientos regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.

IFet = Ingresos financieros para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico del
prestador "e" para el período "t". Incluye intereses y otros rubros relacionados con colocar
recursos disponibles en entidades financieras reguladas por la Superintendencia General de Entidades
Financieras (SUGEF), por no ejecutarse de forma inmediata los recursos de los proyectos para la
protección del recurso hídrico. Este ingreso debe estimarse utilizando la información y el nivel de
detalle de la contabilidad regulatoria vigente, los formularios y plantillas regulatorias asociadas,
y los lineamientos regulatorios respectivos establecidos por la Aresep.

e = Prestador
del servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde
al período "t" de doce meses calendario para el cual se calcula la
tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco años
para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico
dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses
calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en
algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie
luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día
natural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que
provee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y
gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este
período no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un
período fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o certificados,
según corresponda.

3 Ingresos totales

La suma de los costos y gastos totales (CTet)
y recursos para el financiamiento de proyectos (RFet)
más el monto resultante del proceso de liquidación (LIe),
que se estimaron para la ejecución de los proyectos para la protección del
recurso hídrico para el periodo
"t", para el periodo en que regirá la tarifa, determinan los ingresos
totales esperados por el prestador.

𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑪𝑻𝒆𝒕 + 𝑹𝑭𝒆𝒕 + 𝑳𝑰𝒆 Ecuación 4

Donde:

ITet = Ingresos totales para el desarrollo de proyectos para la protección del recurso hídrico del
prestador "e" para el período "t". Se obtiene de la suma de los costos y gastos totales (CTet) y los
recursos para financiamiento (RFet), ambos para el desarrollo de proyectos para la protección del
recurso hídrico, a los cuales, cuando corresponda, se adiciona el resultado de la liquidación del
periodo o periodos anteriores (LIe).

CTet = Costos y
gastos totales operativos, administrativos y comerciales en que incurra el prestador "e", para el
período "t" para ejecutar proyectos para la
protección del recurso hídrico. Estos costos y gastos se componen de gastos por
remuneraciones, costos por servicios, costos por depreciación, costos por
materiales y suministros y otros gastos para ejecutar proyectos para la
protección del recurso hídrico; que contribuyan a mejorar la sostenibilidad,
continuidad y calidad del servicio.

RFet = Recursos
para financiar la ejecución de los proyectos para la protección del recurso
hídrico del prestador
"e", para el período "t". Estos recursos se componen
de la suma de las inversiones estimadas con recursos propios y el servicio de
la deuda.

LIe = Liquidación del prestador "e" para el(los) periodo(s). La liquidación se realizará, como
máximo considerando los últimos dos años fiscales disponibles de los Estados Financieros auditados o
certificados, según corresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria. Se refiere a la
diferencia entre los costos y gastos totales ajustados más los recursos para financiamiento de
proyectos respecto a los ingresos totales ajustados del prestador "e" para el(los) periodo(s) en
liquidación. Para aquellos prestadores que no cuentan con tarifas aprobadas para la ejecución de
proyectos para la protección del recurso hídrico, el término LIe de la Ecuación 4 tendrá un valor de
cero, ya que no se ha iniciado la ejecución de proyectos y no corresponde una liquidación; por el
contrario, cuando un prestador tenga tarifas aprobadas, el término indicado tendrá un valor distinto
de cero que corresponderá al resultado de aplicar el procedimiento para la liquidación que se
detalla en la sección 0.

e = Prestador
del servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde
al período "t" de doce meses calendario para el cual se calcula la
tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco años
para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico
dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses calendario
se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en algunas
aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie luego
del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día natural
de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que provee
la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y gastos,
recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este período no
necesariamente corresponde a doce meses o la información de un período fiscal
completo contenida en los Estados Financieros auditados o certificados, según
corresponda.

3.1 Ingresos por ventas

Los ingresos totales esperados por el prestador se obtienen del cobro de la tarifa (ventas) para la
protección del recurso hídrico a usuarios (IVet), según se expresa en la siguiente ecuación.

𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 Ecuación 5

Donde:

ITet = Ingresos totales para el desarrollo de proyectos para la protección del recurso hídrico del
prestador "e" y para el periodo "t". Se obtiene de la suma de los costos y gastos totales (CTet) y
los recursos de financiamiento (RFet), ambos para el desarrollo de proyectos para la protección del
recurso hídrico, a los cuales, cuando corresponda, se adiciona el resultado de la liquidación del
periodo o periodos anteriores (LIe).

IVet = Ingresos
del prestador "e"
para el período "t", por el cobro de la tarifa a usuarios
para la protección del recurso hídrico. Los ingresos por cobro de la tarifa
para la protección del recurso hídrico en el equilibrio deben ser iguales a los
ingresos totales estimados que corresponden a la suma de los costos y gastos
totales (CTet), los recursos de financiamiento para
el desarrollo de proyectos para la protección del recurso hídrico (RFet).

e = Prestador
del servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde al período "t" de doce meses calendario para el
cual se calcula la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada
uno de los cinco años para los cuales se calcula la tarifa para la protección
de recurso hídrico dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos.
Los doce meses calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del
t=1 que, en algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período
que inicie luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el
último día natural de diciembre. El período base será representado por la
variable t=0 que provee la información insumo para las estimaciones o
proyecciones de costos y gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el
estudio tarifario; este período no necesariamente corresponde a doce meses o la
información de un período fiscal completo contenida en los Estados Financieros
auditados o certificados, según corresponda.

4 Identificación de variación o ajuste en las tarifas

Una vez que se conoce el monto total de los ingresos necesarios
para que el prestador del servicio pueda ejecutar los proyectos para la
protección del recurso hídrico, se procede a establecer la tarifa requerida
para generar esos ingresos, utilizando la estructura tarifaria, la estimación
de demanda y considerando las tarifas vigentes. Con el fin de identificar si se
requiere realizar una variación o ajuste en las tarifas. Se podrían presentar 3
escenarios:

?
Que los ingresos requeridos por el prestador sean iguales a los ingresos
totales proyectados a tarifas vigentes; en este caso no se requiere realizar
ajuste en las tarifas y se deben mantener las mismas tarifas vigentes.

?
Que los ingresos requeridos por el prestador sean mayores a los ingresos
totales proyectados a tarifas vigentes; en este caso se requiere realizar un
aumento en las tarifas vigentes hasta que se logre igualar a los ingresos
requeridos.

?
Que los ingresos requeridos por el prestador sean menores a los ingresos
totales proyectados a tarifas vigentes; en este caso se requiere realizar una
disminución en las tarifas vigentes hasta que se logre igualar a los ingresos
requeridos.

El monto total absoluto del cambio requerido en los ingresos por cobro de la tarifa (?IVet) es la
diferencia entre el ingreso por el cobro de la tarifa (ventas) necesario para prestar el servicio
(IVet) y los ingresos por el cobro de la tarifa (ventas) anuales proyectados, basándose en la
estructura tarifaria, la estimación de demanda y considerando las tarifas vigentes (IVTVet),
expresado de la siguiente manera:

?𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 Ecuación 6

Donde:

?IVet = Cambio absoluto requerido en los ingresos totales por cobro de la tarifa del prestador "e" y
para el periodo "t".

IVet = Ingresos del prestador "e" para el
período "t", por el cobro de la tarifa a usuarios
para la protección del recurso hídrico.

IVTVet = Ingresos totales proyectados del prestador
"e" para el periodo "t", por el cobro de la
tarifa a usuarios para la protección del recurso hídrico, basándose en la
estructura tarifaria vigente y la estimación de demanda.

Se podrán estimar y proyectar estos ingresos considerando el
procedimiento establecido en la sección 0, ver Ecuación 7.

e = Prestador
del servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde al período "t" de doce meses calendario para
el cual se calcula la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada
uno de los cinco años para los cuales se calcula la tarifa para la protección
de recurso hídrico dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos.
Los doce meses calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del
t=1 que, en algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período
que inicie luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el
último día natural de diciembre. El período base será representado por la
variable t=0 que provee la información insumo para las estimaciones o
proyecciones de costos y gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el
estudio tarifario; este período no necesariamente corresponde a doce meses o la
información de un período fiscal completo contenida en los Estados Financieros
auditados o certificados, según corresponda.

5 Ingresos por ventas del servicio a usuarios con las tarifas
vigentes

Estos ingresos se obtienen de sumar los resultados de multiplicar
cada categoría de tarifa según bloque de consumo, por la cantidad total
estimada de agua a facturar asociada a dicha tarifa, expresado de la siguiente
manera:

 

Donde:

IVTVet = Ingresos totales
proyectados del prestador "e" para el periodo
"t", por el cobro de la tarifa a usuarios para la protección del
recurso hídrico, basándose en la estructura tarifaria vigente y la estimación
de demanda.

Tetsb = Tarifa vigente en
colones por metro cúbico (m3) para el bloque de consumo "b" de la categoría de usuario "s"
del prestador "e", para el periodo "t". La tarifa según
bloque de consumo y categoría de usuario corresponde al valor indicado en el
pliego tarifario vigente al momento del estudio tarifario.

Vetsb = Volumen de agua a facturar (proyectado) en metros cúbicos (m3) para el bloque de consumo "b"
de la categoría de usuario "s" del prestador  "e", para el periodo "t". La proyección se estima a
partir de los datos

brindados por el
prestador de la demanda del servicio de acueducto más actualizada.

e = Prestador del
servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde al período "t" de doce meses calendario
para el cual se calcula
la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco
años para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico
dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses
calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en
algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie
luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día
natural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que
provee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y
gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este
período no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un
período fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o
certificados, según corresponda.

s = Categoría de usuario
según la estructura tarifaria vigente. Por ejemplo, actualmente domiciliar,
empresarial, gobierno, preferencial.

m = Cantidad de
categorías de usuarios según la estructura tarifaria vigente.

b = Bloque de consumo
según la estructura tarifaria vigente.

k = Cantidad de bloques
de consumo según la estructura tarifaria vigente.

6
Determinación del porcentaje del ajuste en las tarifas para el periodo en que
entrará en vigor la nueva fijación tarifaria

Para la
determinación del ajuste porcentual en las tarifas para el periodo en que
entrará en vigor la nueva fijación tarifaria se aplicarán los siguientes tres
pasos:

i. Se
calcula el monto absoluto de los recursos
adicionales requeridos (?IVet, Ecuación 6).

ii. Se
determina el porcentaje de ajuste requerido, mediante la división del resultado
de la ecuación anterior entre el total de los ingresos por el cobro (venta) a
tarifas vigentes (IVTVet, Ecuación 7).

iii. Se
distribuye este porcentaje entre las tarifas vigentes según la estructura
tarifaria definida, para garantizar la obtención de los ingresos totales
necesarios.

6.1
Determinación del ajuste requerido en términos absolutos

?𝑨𝒆𝒕 = 𝑰𝑻𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 Ecuación
8

Donde:

?Aet = Cambio requerido en términos absolutos en los
ingresos totales del prestador
"e", para el periodo "t", en el cual estarían vigentes las
tarifas.

IVTVet = Ingresos totales
proyectados del prestador "e" para el periodo
"t", por el cobro de la tarifa a usuarios para la protección del
recurso hídrico, basándose en la estructura tarifaria vigente y la estimación
de demanda. Se podrán estimar y proyectar estos ingresos considerando el
procedimiento establecido en la sección 0, ver Ecuación 7.

ITet = Ingresos totales para el desarrollo de proyectos para la protección del recurso hídrico del
prestador "e" y para el periodo "t". Se obtiene de la suma de los costos y gastos totales (CTet) y
los recursos de financiamiento (RFet), ambos para el desarrollo de proyectos para la protección del
recurso hídrico, a los cuales, cuando corresponda, se adiciona el resultado de la liquidación del
periodo o periodos anteriores.

e = Prestador del
servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde al período "t" de doce meses calendario
para el cual se calcula
la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco
años para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico
dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses
calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en
algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie
luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día
natural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que
provee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y
gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este
período no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un
período fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o
certificados, según corresponda.

6.2
Determinación del ajuste porcentual requerido

Donde:

%IVet = Ajuste
porcentual requerido en los ingresos totales del prestador "e" para
el periodo "t".

?Aet = Cambio requerido en términos absolutos en los
ingresos totales del prestador
"e", para el periodo "t" en la cual estarían vigentes las
tarifas.

IVTVet = Ingresos totales proyectados del prestador "e" para el
periodo "t", por el cobro de la tarifa a usuarios para la protección del
recurso hídrico, basándose en la estructura tarifaria vigente y la estimación
de demanda. Se podrán estimar y proyectar estos ingresos considerando el
procedimiento establecido en la sección 0, ver Ecuación 7.

e = Prestador del
servicio público regulado por Aresep.

t = Corresponde al período "t" de doce meses calendario
para el cual se calcula
la tarifa. Los períodos t=1,2,3,4 y 5, corresponden a cada uno de los cinco
años para los cuales se calcula la tarifa para la protección de recurso hídrico
dentro del quinquenio en que se ejecutarán los proyectos. Los doce meses
calendario se entenderán de enero a diciembre; con excepción del t=1 que, en
algunas aplicaciones de la metodología, podrá contemplar un período que inicie
luego del primer día natural de enero, pero siempre finalizando el último día
natural de diciembre. El período base será representado por la variable t=0 que
provee la información insumo para las estimaciones o proyecciones de costos y
gastos, recursos de financiamiento e ingresos en el estudio tarifario; este
período no necesariamente corresponde a doce meses o la información de un
período fiscal completo contenida en los Estados Financieros auditados o
certificados, según corresponda.

7
Modelo de ajuste para aplicar las liquidaciones

Este
proceso de liquidación podrá ser realizado de oficio por parte de la IA o a
solicitud de parte por el prestador del servicio.

En el
caso de ser realizado de oficio por parte de la IA se iniciará una vez que se cuente
con la información de los Estados Financieros auditados o certificados,
correspondientes al(los) período(s) por liquidar y que sean acordes a lo
establecido en los manuales de cuentas de la Contabilidad Regulatoria, en los
plazos establecidos para su recepción. La IA deberá solicitar la apertura del
expediente de fijación tarifaria con toda la información necesaria, incluyendo
el informe preliminar con el análisis y validación de la información de los
Estados Financieros citados que estén disponibles.

Por su
parte, el prestador del servicio que solicite una liquidación deberá presentar
la justificación correspondiente utilizando la información de los Estados
Financieros auditados o certificados, acorde a lo establecido en los manuales
de cuentas de la contabilidad regulatoria, en los plazos establecidos para su
recepción.

La
liquidación consiste en identificar las diferencias entre los valores estimados
para los costos y gastos, recursos de financiamiento de proyectos e ingresos
que se consideraron en el cálculo del ajuste tarifario ordinario a partir de la
información del período base y los valores reales u observados identificados
durante el(los) periodo(s) en que las tarifas estuvieron vigentes.

Dado que
en el proceso de liquidación se comparan todos los rubros incluidos en el
estudio tarifario y sus correspondientes valores observados en los Estados
Financieros para el(los) período(s) en liquidación, dicha revisión contempla
factores de costo e inversión (en los términos indicados en el artículo 30 de
la Ley N°7593), que están más allá de las variables externas a la
administración del prestador del servicio. Debido a ello, las revisiones
tarifarias producto de aplicar el proceso de liquidación deberán someterse al
proceso de audiencia pública definido en el artículo 36 de la Ley N°7593.

En la
determinación del ajuste de liquidación por aplicar para el (los) periodo(s)
por liquidar, se debe realizar una revisión, ajuste y actualización de las
estimaciones realizadas que determinaron la tarifa de los periodos a liquidar,
de manera que se identifiquen las diferencias entre los valores estimados para
todas las variables relacionadas con los costos y gastos operativos,
administrativos y comerciales (CTet), los recursos de
financiamiento (RFet), los ingresos totales (ITet) respecto a los valores registrados en los Estados
Financieros auditados o certificados, según corresponda, durante el(los)
periodo(s) fiscal(es) en que las tarifas estuvieron vigentes. El monto de la
liquidación debe mantener el signo, que se obtiene en la Ecuación 10, es decir
un monto positivo sumará un mayor ingreso, mientras que un monto negativo
implica reducir el ingreso para compensar por liquidación.

De esta
forma, Aresep tomará en cuenta las desviaciones que
se originan en el cálculo tarifario realizado mediante estimaciones, respecto a
los valores reales u observados registrados en los Estados Financieros
auditados o certificados, según corresponda, producto de la gestión del
prestador y debidamente justificados. De presentarse, la diferencia de cada una
de las variables se podrá incorporar ajustando la tarifa dentro del período de
ejecución de los proyectos para la protección del recurso hídrico, en el
período siguiente o una combinación de ambos (dentro del período en ejecución y
el siguiente). La liquidación se realizará, como máximo considerando los
últimos dos años fiscales disponibles de los Estados Financieros auditados o
certificados, según corresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria.

Asimismo,
para estos efectos, los datos presentados por el prestador deben estar
auditados y homologados mediante lo establecido en Contabilidad Regulatoria,
excepto para las Asadas, que dependiendo del caso podrán ser auditados o
certificados. Estos datos serán revisados, analizados y depurados por parte de
la Autoridad Reguladora, donde se podrá establecer un valor monetario diferente
al reportado por el prestador, con el propósito de determinar su reconocimiento
en aras del cumplimiento de los objetivos establecidos en la Ley N° 7593.

𝑳𝑰𝒆 = (𝑪𝑻𝑨𝒆 + 𝑹𝑭𝑨𝒆) ? 𝑰𝑻𝑨𝒆 Ecuación
10

Donde:

LIe = Liquidación del prestador "e" para el(los) periodo
(s). La liquidación se realizará, como máximo considerando los últimos dos años
fiscales disponibles de los Estados Financieros auditados o certificados, según
corresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria. Se refiere a la
diferencia entre los costos y gastos totales ajustados más los recursos para
financiamiento de proyectos respecto a los ingresos totales ajustados del prestador "e" para el(los)
periodo(s) en liquidación.

CTAe = Costos y gastos totales ajustados del prestador "e" para el(los) período(s) a liquidar para
todas las variables relacionadas. Se refiere al ajuste por diferencial de gastos observados y gastos
estimados para el (los) período(s), con CTAe, correspondiente a los costos y gastos totales
operativos, administrativos y comerciales en que incurrió el prestador "e" en el(los) periodo(s) en
liquidación.

RFAe = Recursos ajustados para financiar la ejecución de los proyectos del prestador "e" para
el(los) período(s) a liquidar para todas las variables relacionadas. Se refiere al ajuste por
diferencial de lo observado y estimado para el(los) período(s), con RFAe, correspondiente a los
recursos para el financiamiento de los proyectos en que incurrió el prestador "e" en el(los)
periodo(s) en liquidación.

ITAe = Ingresos totales ajustados del prestador "e" para
el(los) período(s) a liquidar para todas las variables relacionadas. Se refiere
al ajuste por diferencial de los ingresos observados
y los estimados del prestador "e" en el(los) periodo(s)
en liquidación.

e = Prestador del
servicio público regulado por Aresep.

7.1
Liquidación de costos

Los
rubros de costos y gastos observados que serán analizados en dicho proceso
deben ser coincidentes con los que aprobaron en la estructura de costos y
gastos del estudio tarifario que definió las tarifas vigentes en el(los)
periodo(s) a liquidar.

Para realizar la liquidación de los costos y gastos y determinar el ajuste correspondiente, se debe
contrastar los costos y gastos estimados incluidos en el cálculo de la tarifa vigente (periodo(s) a
liquidar) por la Aresep para el prestador "e", con los costos y gastos observados incurridos por el
prestador del servicio regulado en dicho(s) periodo(s), según los Estados Financieros auditados o
certificados, según corresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria, tal y como se
detalla a continuación:

𝑪𝑻𝑨𝒆 = 𝑪𝑹𝒆 ? 𝑪𝑻𝒆 Ecuación
11

Donde:

CTAe = Costos y gastos totales ajustados del prestador "e" para el(los) período(s) a liquidar para
las variables relacionadas. Se refiere al ajuste por diferencial de gastos observados y gastos
estimados para el(los) período(s), con CTAe, correspondiente a los costos y gastos totales
operativos, administrativos y comerciales en que incurrió el prestador "e" en el(los) periodo(s) en
liquidación.

CRe = Costos y gastos totales observados del prestador "e"
para el(los) periodo(s)
a liquidar. Son los costos y gastos totales observados por concepto operación,
administración y comercialización conciliados con los Estados Financieros
auditados o certificados, según corresponda, y homologados con la Contabilidad
Regulatoria, en los que incurrió el prestador
"e" en el(los) periodo(s) en liquidación.

CTe = Costos y gastos
totales estimados por Aresep en la fijación tarifaria
para el prestador "e" en el(los) período(s) a liquidar. Son
los costos y gastos totales estimados por concepto operación, administración y
comercialización incluidos en la fijación tarifaria efectuada por la Aresep para el
prestador "e" para el(los) periodo(s) en liquidación.

e = Prestador del
servicio público regulado por Aresep.

En el
caso de aquellos costos y gastos que no fueron incorporados por el prestador
del servicio en su pretensión tarifaria para el(los) periodo(s) en liquidación
o fueron excluidos por el Ente Regulador como resultado de su análisis
regulatorio, pero que fueron realizados y ejecutados por el prestador en el
ejercicio de sus funciones, esta deberá de aportar toda la información técnica
requerida para validar la pertinencia del costo y su vínculo a la prestación
del servicio público, de modo que la Autoridad Reguladora proceda a valorar y
determinar los rubros y montos a reconocer en el ajuste.

7.2
Liquidación de recursos para financiamientos de proyectos

Los
recursos para financiamiento de proyectos observados que serán analizados en
dicho proceso deben de ser coincidente con el que se aprobaron en el estudio tarifario
que definió las tarifas vigentes en el(los) periodo(s) a liquidar.

Para
realizar el cálculo de la liquidación de recursos para financiamiento y
determinar el ajuste correspondiente, se debe contrastar los recursos estimados
incluidos en el cálculo de la tarifa vigente (periodo(s) a liquidar) por la Aresep para el
prestador "e", con los recursos obtenidos por el prestador del
servicio regulado en
dicho(s) periodo(s), según los Estados Financieros auditados o certificados,
según corresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria, tal y como se
detalla a continuación:

𝑹𝑭𝑨𝒆 = 𝑹𝑭𝑹𝒆 ? 𝑹𝑭𝒆 Ecuación
12

Donde:

RFAe = Recursos ajustados para financiar la ejecución de los proyectos del prestador "e" para
el(los) período(s) a liquidar para todas las variables relacionadas. Se refiere al ajuste por
diferencial de lo observado y estimado para el(los) período(s), con RFAe, correspondiente a los
recursos para financiamiento de los proyectos en que incurrió el prestador "e" en el(los) periodo(s)
en liquidación.

RFRe = Recursos observados
en el financiamiento de proyectos del prestador "e" para el(los) periodo(s) a liquidar. Son los
valores de los recursos conciliados con los Estados Financieros auditados o
certificados, según corresponda, y homologados con la Contabilidad Regulatoria,
en los que incurrió el prestador "e"
en el(los) período(s)
en liquidación.

RFe = Recursos estimados
para el financiamiento de proyectos por Aresep en la fijación tarifaria del prestador "e" en el(los)
periodo(s) a liquidar. Son los valores de los recursos incluidos en la
fijación tarifaria efectuada por la Aresep para el
prestador "e" para el(los) periodo(s) en liquidación.

e = Prestador del
servicio público regulado por Aresep.

Las
liquidaciones deben cumplir con el análisis de la Autoridad Reguladora donde se
revisarán la depreciación, las adiciones y retiros de activos, en caso de que
corresponda, lo anterior como resultado entre lo ejecutado por el prestador del
servicio y lo proyectado por la IA en el estudio tarifario. En los casos donde
el prestador presente una solicitud de revisión tarifaria que incluya
liquidación, deberá entregar las justificaciones de las variaciones de cada uno
de los montos (diferencias).

De igual
manera, en caso de que corresponda, se debe entregar las justificaciones
técnicas debidamente asociadas a la depreciación, las adiciones y retiros de
activos observados no reconocidos por la IA en la solicitud de ajuste tarifario
en(los) periodo(s) al que se realiza(n) la liquidación tarifaria correspondiente.
Para la presentación de la información técnica, los prestadores deben utilizar
los formatos solicitados por la IA, tanto para la Contabilidad Regulatoria como
para el estudio tarifario.

7.3
Liquidación de ingresos

El
ajuste total de ingresos corresponde a la diferencia entre los ingresos
observados y los ingresos estimados incluidos en el
cálculo de la tarifa del prestador "e", para el(los) periodo(s) en
liquidación, el cual se obtiene de la siguiente manera:

𝑰𝑻𝑨𝒆 = 𝑰𝑻𝑹𝒆 ? 𝑰𝑻𝒆 Ecuación
13

Donde:

ITAe = Ingresos totales
ajustados para del prestador "e" para
el(los) período(s) a liquidar todas las variables relacionadas. Se refiere al
ajuste por el diferencial de los ingresos observados
y los estimados del prestador "e" en el(los) periodo(s)
en liquidación.

ITRe = Ingresos totales observados por el prestador "e" para
el(los) periodo(s) a liquidar. Estos ingresos se obtienen de los Estados
Financieros auditados o certificados, según corresponda, y homologados con la
Contabilidad Regulatoria, recibidos por el prestador "e" en el(los) periodos en liquidación.

ITe = Ingresos totales estimados por Aresep en la fijación tarifaria del prestador "e" y para
el(los) periodo(s) a liquidar. Estos ingresos son los incluidos en la fijación tarifaria realizada
por la Aresep para el prestador "e" para el(los) periodo(s) en liquidación.

e = Prestador del
servicio público regulado por Aresep.

VI
OTRAS DISPOSICIONES GENERALES

Si el
prestador recibiera una donación, transferencia o un subsidio que adicione
recursos para la inversión u operación; esas donaciones no serán contabilizadas
para efectos del reconocimiento en las tarifas, solo se reconocerá los costos
operativos y de mantenimiento de lo adquirido con estos recursos.

(...)"

ANEXOS

Cuadro 1

Fórmulas utilizadas en
la metodología tarifaria para la protección del recurso

hídrico.

| N° | Ecuación | Descripción | | --- | --- | --- | | 1 | 𝑪𝑻𝒆𝒕 = 𝑮𝑹𝑬𝑴𝒆𝒕 + 𝑪𝑺𝑬𝑹𝒆𝒕 + 𝑫𝑬𝑷𝒆𝒕 + 𝑪𝑴𝑺𝒆𝒕 +
𝑶𝑮𝒆𝒕 | Costos y gastos totales operativos, administrativos y comerciales en que incurra el prestador
"e", para el período "t" para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico. | | 2 |
𝑹𝑭𝒆𝒕 = 𝑪𝑰𝑵𝑽𝒆𝒕 + 𝑺𝑫𝒆𝒕 | Recursos para financiar la ejecución de los proyectos para la protección del
recurso hídrico del prestador "e", para el período "t". | | 3 | 𝑺𝑫𝒆𝒕 = 𝑨𝑷𝒆𝒕 + 𝑮𝑭𝒆𝒕 ? 𝑰𝑭𝒆𝒕 | Costo
del servicio de la deuda para ejecutar los proyectos para la protección del recurso hídrico del
prestador "e" para el período "t". | | 4 | 𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑪𝑻𝒆𝒕 + 𝑹𝑭𝒆𝒕 + 𝑳𝑰𝒆 | Ingresos totales para el
desarrollo de proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador "e" para el período
"t". | | 5 | 𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 | Ingresos totales para el desarrollo de proyectos para la protección del
recurso hídrico del prestador "e" y para el periodo "t". | | N° | Ecuación | Descripción | | 6 |
?𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 ?𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 | Cambio absoluto requerido en los ingresos totales por cobro de la tarifa del
prestador "e" y para el periodo "t". | | 7 | 𝒌 𝒎 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 = ? ?(𝑻𝒆𝒕𝒔𝒃 ? 𝑽𝒆𝒕𝒔𝒃) 𝒃=𝟏 𝒔=𝟏 | Ingresos
totales proyectados del prestador "e" para el periodo "t", por el cobro de la tarifa a usuarios para
la protección del recurso hídrico, basándose en la estructura tarifaria vigente. | | 8 | ?𝑨𝒆𝒕 = 𝑰𝑻𝒆𝒕
? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 | Cambio requerido en términos absolutos en los ingresos totales del prestador "e", para el
periodo "t", en el cual estarían vigentes las tarifas. | | 9 | ?𝑨𝒆𝒕 %𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝑻𝑽 ? 𝟏𝟎𝟎 𝒆𝒕 | Ajuste
porcentual requerido en los ingresos totales del prestador "e" para el periodo "t". | | 10 | 𝑳𝑰𝒆 =
(𝑪𝑻𝑨𝒆 + 𝑹𝑭𝑨𝒆) ? 𝑰𝑻𝑨𝒆 | Liquidación del prestador "e" para el(los) periodo(s). | | 11 | 𝑪𝑻𝑨𝒆 = 𝑪𝑹𝒆 ?
𝑪𝑬𝒆 | Costos y gastos totales ajustados del prestador "e" para el(los) período(s) a liquidar para
todas las variables relacionadas. | | 12 | 𝑹𝑭𝑨𝒆 = 𝑹𝑭𝑹𝒆 ? 𝑹𝑭𝒆 | Ingresos totales ajustados para del
prestador "e" para el(los) período(s) a liquidar todas las variables relacionadas. | | 13 | 𝑰𝑻𝑨𝒆 =
𝑰𝑻𝑹𝒆 ? 𝑰𝑻𝒆 | Ingresos totales ajustados para del prestador "e" para el(los) período(s) a liquidar
todas las variables relacionadas. |

Cuadro 2

Variables utilizadas en la metodología
tarifaria para la protección del recurso hídrico.

| Variable | Descripción | | --- | --- | | %IVet | Ajuste porcentual requerido en los ingresos
totales del prestador "e" para el periodo "t". | | ?Aet | Cambio requerido en los ingresos totales
del prestador "e", para el periodo "t" en la cual estarían vigentes las tarifas. | | ?IVet | Cambio
absoluto requerido en los ingresos totales por cobro de la tarifa del prestador "e" y para el
periodo "t". | | APet | Amortización al principal de las deudas, requerido para cumplir los
contratos de financiamiento de los proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador
"e" para el período "t". | | b | Bloque de consumo según la estructura tarifaria vigente. |

 

| Variable | Descripción | | --- | --- | | CINVet | Desembolso estimado de inversiones con recursos
propios para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador "e" para el
período "t". | | CMSet | Costo por materiales y suministros en que incurra el prestador "e", para el
período "t" para ejecutar proyectos para la protección del recurso hídrico, así como los costos
administrativos y comerciales correspondientes. | | CRe | Costos y gastos totales observados del
prestador "e" para el(los) periodo(s) a liquidar. | | CSERet | Costos por servicios en que incurra
el prestador "e", para el período "t" para ejecutar proyectos para la protección del recurso
hídrico, así como los costos administrativos y comerciales correspondientes. | | CTAe | Costos y
gastos totales ajustados del prestador "e" para el(los) período(s) a liquidar para las variables
relacionadas. | | CTet | Costos y gastos totales operativos, administrativos y comerciales en que
incurra el prestador "e", para el período "t" para ejecutar proyectos para la protección del recurso
hídrico. | | CTe | Costos y gastos totales estimados por Aresep en la fijación tarifaria para el
prestador "e" en el(los) período(s) a liquidar. | | DEPet | Costo por depreciación de los activos,
en que incurra el prestador "e", para el período "t" para ejecutar proyectos para la protección del
recurso hídrico. | | e | Prestador del servicio público regulado por Aresep. | | GFet | Gastos
financieros requeridos para cumplir con las obligaciones de financiamiento de los proyectos para la
protección del recurso hídrico del prestador "e" para el período "t". | | GREMet | Gastos por
remuneraciones en que incurra el prestador "e", para el período "t" para ejecutar proyectos para la
protección del recurso hídrico. | | IFet | Ingresos financieros para ejecutar proyectos para la
protección del recurso hídrico del prestador "e" para el período "t". | | ITAe | Ingresos totales
ajustados del prestador "e" para el(los) período(s) a liquidar para todas las variables
relacionadas. | | ITet | Ingresos totales para el desarrollo de proyectos para la protección del
recurso hídrico del prestador "e" y para el periodo "t". | | ITe | Ingresos totales estimados por
Aresep en la fijación tarifaria del prestador "e" y para el(los) periodo(s) a liquidar. | | ITRe |
Ingresos totales observados por el prestador "e" para el(los) periodo(s) a liquidar. | | IVet |
Ingresos del prestador "e" para el período "t", por el cobro de la tarifa a usuarios para la
protección del recurso hídrico. | | IVTVet | Ingresos totales proyectados del prestador "e" para el
periodo "t", por el cobro de la tarifa a usuarios para la protección del recurso hídrico, basándose
en la estructura tarifaria vigente. | | k | Cantidad de bloques de consumo según la estructura
tarifaria vigente. | | LIe | Liquidación del prestador "e" para el(los) periodo(s). | | m | Cantidad
de categorías de usuarios según la estructura tarifaria vigente. | | OGet | Otros costos o gastos en
que incurra el prestador "e", para el período "t" para ejecutar proyectos para la protección del
recurso hídrico, así como los costos administrativos y comerciales correspondientes. | | RFAe |
Recursos de financiamiento de proyectos ajustados del prestador "e" para el(los) período(s) a
liquidar para todas las variables relacionadas. | | RFet | Recursos de financiamiento para ejecutar
proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador "e", para el período "t". |

 

| Variable | Descripción | | --- | --- | | RFe | Recursos para financiamiento de proyectos estimados
por Aresep en la fijación tarifaria del prestador "e" en el(los) periodo(s). | | RFRe | Recursos
para financiamiento de proyectos observados del prestador "e" y para el(los) periodo(s) a liquidar.
| | s | Categoría de usuario según la estructura tarifaria vigente. | | SDet | Costo del servicio de
la deuda para ejecutar los proyectos para la protección del recurso hídrico del prestador "e" para
el período "t". | | t | Corresponde al período "t" de doce meses calendario para el cual se calcula
la tarifa. | | Tetsb | Tarifa vigente en colones por metro cúbico (m3) para el bloque de consumo "b"
de la categoría de usuario "s" del prestador "e", para el periodo "t". | | Vetsb | Volumen de agua a
facturar (proyectado) en metros cúbicos (m3) para el bloque de consumo "b" de la categoría de
usuario "s" del prestador "e", para el periodo "t". |

(.)"

II. Dar por recibido el oficio OF-0231-CDR-2023 del 18 de julio de 2023, en el cual se adjuntó el
informe IN-0036-CDR-2023 del 18 de julio de 2023, que corresponde al informe técnico final de la
propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico
(MTPRH)".

III. Dar por recibido y acoger el informe IN-0035-CDR-2023 del 18 de julio de 2023, correspondiente
al "Informe técnico de respuesta a posiciones admitidas en la audiencia pública de la propuesta de
modificación de la "Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico (MTPRH)", dictada
mediante la resolución RE-0213-JD-2018.

IV. Instruir a la
Secretaría de Junta Directiva notificar a los opositores y coadyuvantes el
informe de posiciones (IN-0035-CDR-2023 del 18 de julio de 2023) y esta
resolución en un solo acto, así como agradecer a los participantes de la
audiencia pública.

V. Instruir a la
Secretaría de la Junta Directiva. de acuerdo con las funciones establecidas en
el RIOF, publicar en el diario oficial La Gaceta la resolución sobre la
modificación de la "Metodología tarifaria para la
protección del recurso hídrico (MTPRH)".

VI. Instruir a la Dirección General Centro de Desarrollo de la Regulación, para que en coordinación
con el Departamento de Comunicación publiquen en el sitio web de la Aresep la modificación de la
"Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico (MTPRH)".

VII. Trasladar a la Intendencia de Agua lo manifestado por el Consejero del Usuario en el proceso de
audiencia pública de la propuesta de modificación de la "Metodología tarifaria para la protección
del recurso hídrico (MTPRH)" en el punto 3 de la petitoria planteada en la posición (visible a folio
162 del expediente IRM-002-2023) respecto a que "Se desarrolle, por parte de la Intendencia de Agua,
solicitando para ello apoyo a la Subgerencia de Sistemas Delegados del AyA, y a las organizaciones
colaboradoras mencionadas en el numeral 1 de esta posición, una campaña dirigida a las ASADAS, donde
se motive hacia el conocimiento y la implementación de la TPRH", a fin de que de conformidad con sus
competencias establecidas en el Reglamento interno de organización y funciones de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos y su órgano desconcentrado (RIOF), se atienda en lo que
corresponda.

En
cumplimiento de lo que ordenan los artículos 245 y 345 de la Ley General de la
Administración Pública (LGAP), se informa que contra esta resolución puede
interponerse el recurso ordinario de reposición y el recurso extraordinario de
revisión ante la Junta Directiva.

De
conformidad con el artículo 346 de la LGAP, el recurso de reposición deberá
interponerse dentro del plazo de tres días hábiles, contado a partir del día
hábil siguiente al de la notificación de este acto y el extraordinario de
revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de esa misma ley.

in the entirety of the text

                    -

                        Full Text of Standard 0098

                        Reform of the Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)

REGULATORY AUTHORITY OF
PUBLIC SERVICES

RESOLUTION
RE-0098-JD-2023

ESCAZÚ, AT
FIFTEEN HOURS AND TWENTY-FIVE MINUTES ON THE FOURTH OF

OCTOBER,
TWO THOUSAND TWENTY-THREE

TARIFF METHODOLOGY
FOR THE PROTECTION OF WATER

RESOURCES
(MTPRH)

FILE IRM-002-2023

WHEREAS:

I. That on May 14, 2002, the "Sectoral Regulation for the Regulation of Aqueduct and Sanitary Sewerage Services" (Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario), Executive Decree No. 30413-MP-MINAE-S-MEIC, was published in Digital Supplement No. 38 to La Gaceta No. 91.

II. That on June 12, 2002, the Regulation that "Determines the principles that will govern national policy on water resource management, and must be incorporated into the work plans of relevant public institutions," Executive Decree No. 30480-MINAE, was published in La Gaceta No. 112.

III. That on December 4, 2018, through resolution RE-0213-JD-2018, the Board of Directors of the Regulatory Authority of Public Services (Aresep), approved the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH), which was published in Digital Supplement No. 214 to La Gaceta No. 235 on December 18, 2018.

IV. That on September 22, 2020, through resolution RE-0213-JD-2020, the Board of Directors issued the "Regulatory Policy on Access to Drinking Water and Sanitation of Wastewater" (Política regulatoria sobre el acceso al agua potable y saneamiento de aguas residuales), published in Digital Supplement No. 268 to La Gaceta No. 247 on October 9, 2020.

V. That on October 5, 2021, through resolution RE-0206-JD-2021, the Board of Directors issued the "Regulatory Policy of the Regulatory Authority of Public Services" (Política Regulatoria de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos), published in Supplement No. 209 to La Gaceta No. 199 on October 15, 2021.

VI. That on November 25, 2022, through official letter OF-0918-SJD-2022, the Secretariat of the Board of Directors (SJD) forwarded to the Directorate of the Regulation Development Center (CDR) agreement 05-86-2022, from the minutes of ordinary session 86-2022, of November 22, 2022, which, in relevant part, states:

 "1. Acknowledge receipt of the report on the proposed modification of the Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH), established by resolution RE-0213-JD-2018, submitted via Report IN-0068-CDR-2022 of November 2, 2022, and official letters OF-0372-CDR-2022 of November 4, 2022, and OF-0488-RG-2022 of November 7, and return the aforementioned proposal to the Regulation Development Center so that the observations made on this occasion by the members of the Board of Directors are incorporated, and the adjusted version is submitted for consideration for the pertinent purposes, within a period of two weeks.

(.)" Firm agreement, viewable on page 84 of the minutes of ordinary session 86-2022, of November 22, 2022, viewable on the Aresep website https://aresepmy.sharepoint.com/personal/mul timedia_aresep_go_cr/_layouts/15/onedrive.aspx?id=%2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocu ments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directiva%2FActas%202022%2FACTA%2086%2D2022%2Epdf&parent= %2Fpersonal%2Fmultimedia%5Faresep%5Fgo%5Fcr%2FDocuments%2FDocumentos%20Sitio%20Web%2FJunta%20Directi va%2FActas%202022&ga=1

VII. That on December 12, 2022, through report IN-0081-CDR-2022, the Task Force issued the adjusted technical report on the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources MTPRH)," resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018. (Folios 2 to 38 of File IRM-002-2023)

VIII. That on December 12, 2022, through official letter OF-0418-CDR-2022, the CDR forwarded to the Regulador General as president of the Board of Directors, the aforementioned report IN-0081-CDR-2022. (Folios 39 to 40 of File IRM-002-2023)

IX. That on December 12, 2022, through memorandum ME-0220-SJD-2022, the SJD forwarded to the General Directorate of Legal and Regulatory Advisory (DGAJR), for the preparation of the corresponding resolution, the report IN-0081-CDR-2022 and the official letter OF-0418-CDR-2022. (Folio 41 of File IRM-002-2023)

X. That on January 13, 2023, through official letter OF-0013-DGAJR-2023, the DGAJR forwarded to the SJD the draft resolution concerning the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources MTPRH)," resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018. (Folios 42 to 43 of File IRM-002-2023)

XI. That on January 19, 2023, through agreement 05-05-2023 of the minutes of extraordinary session 05-2023, the Board of Directors resolved unanimously by the votes of the members present and with firm character, the following:

"I. Submit to public hearing the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018, submitted by the General Directorate of the Regulation Development Center, through official letter OF-0418-CDR-2022 (to which report IN-0081-CDR-2022 was annexed) of December 12, 2022, in accordance with articles 9 of the Political Constitution and 36 of Law No. 7593, which states:

(...)

II. Order the opening of the respective public IRM file, for the processing of the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)"; to which technical report IN-0081-CDR-2022 and the resolution to be issued by the Board of Directors must be sent.

III. Instruct the Secretary of the Board of Directors to request the Department of Document Management to open the respective public IRM file.

IV. Instruct the General Directorate of User Services to proceed to publish the call for public hearing in newspapers of national circulation and in the official gazette La Gaceta.

V. Instruct the General Directorate of the Regulation Development Center, so that in coordination with the Task Force appointed for this purpose; once the public hearing procedure is concluded, it proceeds with the analysis of the positions and the preparation of the adjusted proposal after the public hearing for the modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018, and submit it to the Board of Directors of Aresep." (Folios 44 to 82 of File IRM-002-2023)

XII. That on January 25, 2023, through official letter OF-0042-SJD-2023, the SJD requested the Directorate of Document Management (DGD) to open the administrative file to submit to public hearing the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018. (Folio 01, file IRM-002-2023)

XIII. That on January 30, 2023, through official letter OF-0053-SJD-2023, the SJD communicated to the CDR and the General Directorate of User Services (DGAU) for their corresponding actions, agreement 05-05-2023 of the minutes of extraordinary session 05-2023 of the Board of Directors held on January 19, 2023. (Folios 44 to 82 of File IRM-002-2023)

XIV. That on February 1, 2023, through official letter OF-0022-CDR-2023, the CDR submitted to the DGAU for the convening of the public hearing, the executive summary of the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018. (Folios 83 to 84, file IRM-002-2023)

XV. That on February 1, 2023, through memorandum ME-0005-CDR-2023, the CDR requested the DGD to incorporate additional documents into the file for the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018. (Folio 86, file IRM-002-2023)

XVI. That on February 13 and 14, 2023, in the Official Gazette La Gaceta No. 26 and in the two newspapers of national circulation La Teja and Diario Extra, respectively, the call for a virtual public hearing was published to hear the proposal

for modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018. (Folios 138 to 141, file IRM-002-2023)

XVII. That on March 24, 2023, according to minutes AC-0060-DGAU-2023, the virtual public hearing was held. (Folios 171 to 084, file IRM-002-2023)

XVIII. That on March 24, 2023, through report IN-0162-DGAU-2023, the DGAU issued the "Report of oppositions and coadjuvancies" (Informe de oposiciones y coadyuvancias) presented at the virtual public hearing. (Folios 185 and 186, file IRM-002-2023)

XIX. That on July 18, 2023, through report IN-0035-CDR-2023, the Task Force submitted to the director of the CDR the technical report on the responses to the positions presented at the public hearing held on March 16, 2023, for the purpose of hearing the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018. (Folios 188 to 240)

XX. That on July 18, 2023, through report IN-0036-CDR-2023, the Task Force submitted to the director of the CDR the final technical report on the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018. (Folios 241 to 280)

XXI. That on July 18, 2023, through official letter OF-0231-CDR-2023, the CDR submitted to the Regulador General, in his capacity as president of the Board of Directors, the Technical Reports IN-0035-CDR-2023 and IN-0036-CDR-2023 both dated July 18, 2023, cited above, on the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," issued by resolution RE-0213-JD-2018, of December 4, 2018, for its respective processing. (Folios 281 to 282)

XXII. That on July 19, 2023, through memorandum ME-0099-SJD-2023, the Secretariat of the Board of Directors (SJD) forwarded to the General Directorate of Legal and Regulatory Advisory (DGAJR) for its analysis, the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" corresponding to the final technical report IN-0036-CDR-2023 and the technical report IN-0035-CDR-2023 on the responses to the positions presented at the public hearing, all submitted via official letter OF-0231-CDR-2023 of July 18, 2023. (Folios 283)

XXIII. That on September 14, 2023, through official letter OF-0575-DGAJR-2023, the DGAJR issued an opinion regarding the post-public hearing analysis of the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)," which recommended:

1. Submit to the knowledge and assessment of the Board of Directors of Aresep, the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" presented by the General Directorate of the Regulation Development Center, through official letter OF-0231-CDR-2023, of July 18, 2023, and its attachments.

2. Consider that, if the substantial substantive change introduced in the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" and identified in this opinion, in section "6.1 Determination of the required adjustment in absolute terms," is maintained, said change must be submitted to a new public hearing procedure, in accordance with the provisions of articles 9 of the Political Constitution and 36 of the Law of the Regulatory Authority of Public Services. (Folios 284 to 307)

XXIV. That the useful and necessary procedures for the issuance of this resolution have been carried out.

CONSIDERING

I. That Law No. 7593, in its article 5, subsection c, provides that Aresep is the competent entity to set the prices and tariffs of public services, in accordance with the methodologies that it itself determines, and must ensure compliance with the standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision of such public services, among which is the supply of the aqueduct and sewerage service.

II. That from the foregoing, it is clear that Aresep can issue tariff methodologies, standards, technical regulations, procedures, protocols, among others; it is necessary to consider that all of them form part of a broad regulatory scope that seeks to establish rules to guide regulatory action so that Aresep exercises the competencies and powers provided by Law No. 7593.

III. That the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Body (RIOF), in its article 6, subsections 14) and 16), in addition to article 53 of Law No. 7593, has defined that it is the Board of Directors of Aresep that proceeds with the approval of the tariff methodologies and technical regulations required for the correct application of the regulatory framework for public services established in the law.

IV. That through report IN-0036-CDR-2023, of July 18, 2023, which is the post-public hearing technical report on the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" submitted by the CDR to the Board of Directors via official letter OF-0231-CDR-2023, of July 18, 2023, the post-public hearing methodology proposal was presented for evaluation by the Board of Directors, including the changes resulting from the analysis of the positions presented.

V. That the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" is justified and based on report IN-0036-CDR-2023, which literally states:

"(...)

II JUSTIFICATION

1. Applications of the current ordinary tariff-setting methodology

Since the issuance of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" through resolution RE-0213-JD-2018, the Water Superintendency (Intendencia de Agua, IA) has applied the instrument on only one occasion in the year 2021, in an ex officio action for the ASADA of Río Blanco de Limón (Resolution RE-0002-IA-2022 of February 1, 2022, published in Digital Supplement No. 23 to La Gaceta No. 23 of February 23, 2022, and processed in tariff file ET-078-2021), identifying opportunities for improvement in different aspects of the calculation formula, as well as other considerations that clarify different parts of the tariff calculation process, as detailed below.

Additionally, since the issuance of the regulatory instrument RE-0213-JD-2018, the Regulatory Authority has advanced in issuing resolutions for the implementation of Regulatory Accounting for AyA, ESPH (in Supplement No. 231 to La Gaceta No. 219 of November 12, 2021) and the ASADAS (RE-0006IA-2022 of March 14, 2022, published in Digital Supplement No. 57 to La Gaceta No. 52 of March 17, 2022), which not only allows the separation of accounting information for service provision but also separates the records for each service into the respective items, thereby enabling better monitoring of the costs, expenses, and income corresponding to the execution of water resource protection projects.

2. Proposed changes to the current ordinary tariff-setting methodology

. The text of the methodology specifies the name of the service tariff, changing from "water tariff" (tarifa hídrica) to "tariff for the protection of water resources" (tarifa para la protección de recurso hídrico). This delimits the tariff application so that it is explicit that it applies to the protection of water resources and not to the general management of water resources.

. The reference in the text of the methodology is modified to use the "Guide for the Evaluation of Projects included in the Five-Year Strategy proposals to be financed with the tariff for the protection of water resources (TPRH)" and the "Guide for the Development of Five-Year Strategies for aqueduct service operators"; the foregoing responds to the process of updating reference sources so that the IA can apply the latest technical elements incorporated therein.

. Text is incorporated in section V "General Model" to emphasize the need for providers to keep individualized accounting records and be capable of issuing specific reports for the execution of water resource protection projects (proyectos de protección del recurso hídrico, PRH).

. The text of section V, part 1, which describes the total costs (CTet) and their respective components (GREM, CSER, CMS, OG), is adjusted; this responds to the need to clarify the cost structure that applies in the methodology, as well as to define that these costs include the administrative and commercial costs for executing water resource protection projects by the provider.

. In section V, the concept of "Revenue for Development (RD)" (Rédito para el Desarrollo) is modified to "Resources for project financing" (Recursos para financiamiento de proyectos), thereby aligning it with the scope of the methodology that focuses on the protection of water resources, additionally making the corresponding adjustments to the names and descriptions of the variables.

. Section V, part 3 on the estimation of Total Income is reorganized; this makes it explicit that said income must include total costs and the resources to finance the execution of projects; likewise, the procedure for calculating the absolute change required in total income is clarified, expressing it as the subtraction of the income from tariff collection (real sales) minus the projected income from tariff collection (sales), adjusted by the settlement of previous periods.

. The mathematical formulation of income from service sales, with current tariffs, is adjusted in section V, part 5, adjusting the variables and their description; this is to adhere to the tariff structure in effect at the time of the methodology's application.

. The formulation of the procedure to determine the adjustment in tariffs, both in absolute value and percentage, is adjusted in section V, part 6. This adjustment incorporates both the concepts of the total tariff adjustment in absolute terms (colones), which refers to the adjustment required by the provider to cover the costs incurred for the period in question, and the percentage adjustment in relative terms (%), which corresponds to the proportion of the adjustment defined in the respective absolute tariff adjustment.

. Section V, part 7 is redesigned; this is to delimit and organize the application of the settlements for the executed project periods, as well as to define the procedure for applying the settlements, both in costs, income, and resources for project financing.

. A new mathematical formulation is incorporated in section V, part 7.3; this responds to the need to make explicit the adjustment of income due to settlement.

. Improvements are made to the wording to clarify, specify, or expand concepts, this to ensure a better understanding of the methodology's text.
. Changes were incorporated as a result of the analysis of the arguments presented at the public hearing, which are justified in the Position Analysis Report, which generally aim to clarify and improve the understanding of the text.

3. Legal framework

Law No. 7593 transformed the National Electricity Service into an autonomous institution called the Regulatory Authority of Public Services, which was granted legal personality and its own assets, as well as technical and administrative autonomy for the exercise of its functions, whose primary objective is to exercise the regulation of public services.

In accordance with Law No. 7593, Aresep is the competent entity to set tariffs and prices according to the methodologies that it itself determines and must ensure compliance with the standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision of the public services listed in article 5 of the aforementioned regulatory body, among which is the service of supplying drinking water via aqueduct.

In this sense, both to set prices and tariffs and to establish regulatory methodologies for the public services subject to regulation, Aresep has exclusive and exclusionary powers; these have been widely recognized by the Attorney General's Office (Procuraduría General de la República, PGR) in its opinions C-416-2014 of November 24, 2014, and C-023-2017 of February 1, 2017, and addressed by the First Chamber of the Supreme Court of Justice and the Administrative and Civil Treasury Court, in the following rulings respectively, judgment No. 577 of August 10, 2007, and judgment 005-2008 of April 15, 2008.

Internally within the Regulatory Entity, according to articles 45 of Law No. 7593 and 6, subsection 16) of the "Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Body" (RIOF), the Board of Directors of Aresep is responsible for issuing and modifying the regulatory methodologies applied in the various regulated sectors under its competence; as is the case for the supply of drinking water via aqueduct, complying with the public hearing procedure established in article 36 of the same Law No. 7593, for the purpose of guaranteeing citizen participation enshrined in article 9 of the Political Constitution.

Aresep, according to article 31 of its constituent law, when setting tariffs, must take into account criteria and aspects related to environmental sustainability, the protection of water resources, environmental costs and services, energy conservation, and economic efficiency. In addition to this, subsection c) of the article of the same regulatory body establishes as an obligation of public service providers to "protect, conserve, recover, and rationally use the natural resources related to the exploitation of the public service, according to current legislation."

The preceding articles enable aqueduct public service providers to request authorization from the Regulatory Authority to include within the tariff charged to their subscribers a component that finances the development of projects aimed at protecting and conserving the water sources that supply the systems they manage, which is essential to ensure the quality, quantity, sustainability, and continuity of the aqueduct service.

Additionally, in the regulatory bodies related to aqueduct service providers, the mandate to protect and conserve water resources is specifically established:

i) In the case of AyA, article 2, subsection c) of its Creation Law, No. 2726 of April 14, 1961, establishes that the institution is responsible for, among other things, "promoting the conservation of hydrographic basins and ecological protection, as well as the control of water contamination."

ii) In the case of the ASADAS, article 42 of its regulation, Executive Decree No. 42582-S-MINAE of September 4, 2020, indicates that this type of organization "shall ensure and participate in the execution of actions for the preservation, conservation, and protection of water resources, as well as the rational use of water (.)."

iii) Finally, in the case of the ESPH, its Modification Law No. 7789 of April 30, 1998, establishes in its article 6 (subsections c, d, e, f, and g) that it is the responsibility of the Company to conserve and rationally use the water resource in the Heredia region, with the technical and financial support of the State.

In accordance with the legal framework described above, there is due support in Law No. 7593 for Aresep, in the exercise of its competencies in the regulation of public services, to modify the Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH) issued by resolution RE-0213-JD-2018.

(...)"

VI. That the holding of the public hearing, in accordance with article 36 of Law 7593 and article 9 of the Political Constitution, is a form of citizen participation in the exercise of a constitutionally established right, the purpose of which is for the administered parties to express their positions on the proposal when they have a direct interest in the matter and may be affected; a hearing that the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice has indicated cannot be observed as a simple formality that ultimately fails to achieve its purpose of protecting the right of defense of the interested parties, for which Aresep must guarantee the exercise of the right of citizen participation in the issuance and modification of methodologies.

VII. That in accordance with the discussion held in extraordinary session 81-2023 of October 4, 2023, whose minutes were ratified on October 10, 2023; the Board of Directors of the Regulatory Authority, based on reports IN-0035-CDR-2023 and IN-0036-CDR-2023, both of July 18, 2023, submitted via official letter OF-0231-CDR-2023, of July 18, 2023, departs from the recommendation made by the DGAJR through official letter OF-0575-DGAJR-2023 of September 14, 2023, in the sense of recommending the following points:

"1. Submit to the knowledge and assessment of the Board of Directors of Aresep, the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" presented by the General Directorate of the Regulation Development Center, through official letter OF-0231-CDR-2023, of July 18, 2023, and its attachments.

2. Consider that, if the substantial substantive change introduced in the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" and identified in this opinion, in section "6.1 Determination of the required adjustment in absolute terms," is maintained, said change must be submitted to a new public hearing procedure, in accordance with the provisions of articles 9 of the Political Constitution and 36 of the Law of the Regulatory Authority of Public Services."

Therefore, in that sense, the President of the Board of Directors points out that from the considerations made by the members of the Board of Directors and the Director of the General Directorate of the Regulation Development Center, it is considered that the change indicated as a substantial substantive change in official letter OF-0575-DGAJR-2023 is not substantial, but rather a material error that can be corrected at this stage.

VIII. That in accordance with what was stated by the Task Force regarding report IN-0035-CDR-2023 corresponding to the analysis of the positions presented in the public hearing process and submitted, among others, via official letter OF-0231-CDR-2023 of July 18, 2023, it is considered appropriate to forward to the Water Superintendency (Intendencia de Agua) what was stated by the User Councilor in the public hearing process for the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (MTPRH)" in point 3 of the petition raised in the position (viewable at folio 162 of file IRM-002-2023) regarding that "A campaign directed at ASADAS be developed by the Water Superintendency, requesting support for this from the Sub-Management of Delegated Systems of AyA, and from the collaborating organizations mentioned in numeral 1 of this position, where motivation towards the knowledge and implementation of the TPRH is fostered," so that, in accordance with their competencies established in the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Body (RIOF), it is addressed as appropriate.

IX. That based on the findings (resultandos) and recitals (considerandos) set forth above, the appropriate course of action is: 1. To issue the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)", as indicated below. 2. To acknowledge receipt of official communication OF-0231-CDR-2023 of July 18, 2023, to which report IN-0036-CDR-2023 of July 18, 2023, was attached, which corresponds to the final technical report on the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)". 3. To acknowledge receipt of and accept report IN-0035-CDR-2023 of July 18, 2023, corresponding to the "Technical report responding to positions admitted in the public hearing on the proposed modification of the 'Tariff Methodology for the Projection of Water Resources (Metodología tarifaria para la proyección del recurso hídrico, MTPRH)'", ordered by resolution RE-0213-JD-2018. 4. To instruct the Secretariat of the Board of Directors to notify the opposing parties and coadjuvants of the position report (IN-0035-CDR-2023) and this resolution in a single act, as well as to thank the participants of the public hearing. 5. To instruct the Secretariat of the Board of Directors, in accordance with the functions established in the RIOF, to publish the modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)" in the official gazette La Gaceta. 6. To instruct the General Directorate of the Regulatory Development Center to coordinate with the Communications Department to publish the modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)" on the Aresep website. 7. To forward to the Water Superintendency the statements made by the User Counselor during the public hearing process for the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)" in point 3 of the petition raised in the position (visible on folio 162 of file IRM-002-2023) regarding that "A campaign aimed at the ASADAS be developed by the Water Superintendency, requesting support for this from the AyA Delegated Systems Sub-management and the collaborating organizations mentioned in numeral 1 of this position, where they are motivated towards the knowledge and implementation of the TPRH", so that, in accordance with its powers established in the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Body (Reglamento interno de organización y funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su órgano desconcentrado, RIOF), it be addressed as appropriate, as ordered.

X. That in extraordinary session 81-2023, of October 4, 2023, the minutes of which were ratified on October 10, 2023; the Board of Directors of the Regulatory Authority, on the basis of reports IN-0035-CDR-2023 and IN-0036-CDR-2023, both of July 18, 2023, submitted via official communication OF-0231-CDR-2023, of July 18, 2023, agrees to issue this resolution, as ordered.

THEREFORE (POR TANTO)

Based on the powers conferred in Law 7593 and its amendments, in the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública, LGAP) Law 6227, in Executive Decree 29732-MP, which is the Regulation to Law 7593, and in the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Body.

THE BOARD OF DIRECTORS OF THE REGULATORY AUTHORITY OF PUBLIC SERVICES

RESOLVES:

I. To issue the modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)" ordered by resolution RE-0213-JD-2018 of December 4, 2018, the text of which is transcribed below:

"(...)

TABLE OF CONTENTS

"(.)

III OBJECTIVES ...................................................................................... ....................... 14

1. General objective ................................................................................ ..................... 14

2. Specific objectives ............................................................................ .................. 14

IV SCOPE ......................................................................................... ....................... 14

V GENERAL METHODOLOGY ..................................................................................... 15

1. Total operating, administrative, and commercial costs and expenses (CTet) .............. 16

2. Resources for project financing (RFet) ................................................ 19

2.1. Debt Service .......................................................................................... 20

3. Total revenues ................................................................................ ...................... 21

3.1. Sales revenue ............................................................................................ 23

4. Identification of variation or adjustment in tariffs .................................................... 24

5. Revenue from service sales to users at current tariffs ........................ 25

6. Determination of the percentage tariff adjustment for the period in which the new tariff setting will take effect ................................................................................ 27

6.1. Determination of the required adjustment in absolute terms ................................ 27

6.2. Determination of the required percentage adjustment .................................................. 28

7. Adjustment model for applying reconciliations (liquidaciones) ...................................................... 29

7.1. Cost reconciliation (Liquidación de costos) ......................................................................................... 31

7.2. Reconciliation of resources for project financing (Liquidación de recursos para financiamientos de proyectos) ............................... 32

7.3. Revenue reconciliation (Liquidación de ingresos) ...................................................................................... 33

VI OTHER GENERAL PROVISIONS ................................................................. 34

(...)" III OBJECTIVES

1. General objective

To establish a tariff methodology that defines the conditions so that aqueduct service providers can generate the revenues allowing them to cover the costs necessary to carry out projects aimed at the protection of water resources (recurso hídrico).

2. Specific objectives

a. To promote projects to improve the availability, sustainability, and quality of water at the water resource supply sources of the public service providers' aqueducts.

b. To contribute to the mitigation of the impact on and adaptation to climate change on the water resource supply sources through the application of this regulatory instrument.

IV SCOPE

The methodology has the following scope:

a. It applies to all ordinary tariff settings for the protection of water resources, whether upon requests by service providers or in actions taken ex officio by the Regulatory Authority.

b. It applies to providers regulated by Aresep that provide aqueduct services throughout the national territory; it does not consider municipalities.

c. It applies to the current tariff structure for the aqueduct service and therefore does not contemplate changes to said structure.

V GENERAL METHODOLOGY

This tariff methodology delimits and specifies the way to determine tariffs for the execution of projects for the protection of water resources, and the corresponding tariff adjustments in the reconciliation (liquidación) process for the execution of such projects. These projects have a determined period of time for their execution, which will be directly linked to obtaining resources through the tariffs approved by the Regulatory Authority. Tariffs will be set ordinarily for a project execution period of five years; during that period, the fixed tariffs will be in effect for twelve months.

Tariffs will be reviewed annually ex officio by the IA in an ordinary manner, for the purpose of reconciling (liquidar) each year the execution of said projects in accordance with the provisions of Aresep Law N°7593. Pursuant to article 30 of Law Nº7593, the Regulatory Authority may carry out ex officio ordinary studies in accordance with the provisions of said Law, without being subject to any type of periodicity. In the case of operators, the Law establishes the obligation to submit an ordinary study request at least once a year. In both cases, individual tariffs must be established for each of the years of execution of the projects for the protection of water resources.

In setting tariffs for the protection of water resources, this methodology allows for the financing of projects designed by the provider and endorsed by the Regulatory Authority. Therefore, total revenues corresponding to the tariff for the protection of water resources will be sufficient to allow providers to cover the total costs and financing resources corresponding to the respective associated projects during their execution.

To establish the tariff for the protection of water resources, the information for quantifying costs, expenses, and investments detailed according to the items associated with each project to be executed will be used, as defined in the accounting accounts established in the current Regulatory Accounting, which information must correspond to a five-year planning horizon for the execution of said projects (five-year plan).

The following is established as required information that providers must submit to Aresep to request a tariff study for the concept of water resource protection:

i) A five-year plan detailing the project(s) to be carried out with the resources collected through this tariff and the impact that these projects will have on their supply (quantity of water offered and/or its quality), the justification for carrying out these projects, the prioritization in the execution of these projects, the cost detail for each of the projects; as well as the other requirements that Aresep establishes.

ii) The investment projects presented in the five-year plan must establish clear objectives oriented towards the protection of water resources; have a baseline that serves as a starting reference for measuring the impact on the quantity and/or quality of water, on the recovery of the water resource and/or adaptation to climate change. In the event that projects do not have a baseline, the project will begin with the development of one. Likewise, these projects must propose mechanisms for monitoring the projected results that allow for follow-up and periodic evaluation of the impact obtained.

Additionally, the coherence of the projects with the objectives of the National Development and Public Investment Plan (PNDIP)(*) and, if relevant, the objectives of existing sectoral plans must be justified.

(*)(Note from Sinalevi:
Thus modified its denomination by subsection a) of article 43 of the Regulation for the Implementation of Law N°10441 of March 13, 2024, and the Functioning of the National System of Public Investment,
approved by executive decree N° 45163 of August 8, 2025.
Previously it indicated "National Development Plan (Plan Nacional de Desarrollo, PND)")

To present the information required by Aresep, the provider will take as a reference the documents or procedures that the IA prepares for such purposes, within which it will include the criteria for the identification, categorization, and selection of the projects to be financed with resources from the tariff for water protection; as well as the minimum information allowing for the quantification of costs, expenses, and investments associated with each project.

The provider must keep individualized accounting records and issue specific reports on the costs incurred, investments made, and financing obtained specifically for the execution of projects for the protection of water resources (PRH), in accordance with what is required in the current Regulatory Accounting resolutions applicable to the provider and the service. As applicable, once the audited or certified Financial Statements are received and homologated with the Regulatory Accounting, the IA will proceed ex officio to carry out a review and reconciliation (liquidación) process of the observed cost and expense items compared to those approved in the cost and expense structure of the tariff study that defined the tariffs in effect for the period(s) to be reconciled.

1.Total operating, administrative, and commercial costs and expenses (CTet)

These are the operating, administrative, and commercial costs and expenses to execute projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t".

The calculation includes the following components detailed in the following equation:

𝑪𝑻𝒆𝒕 = 𝑮𝑹𝑬𝑴𝒆𝒕 + 𝑪𝑺𝑬𝑹𝒆𝒕 + 𝑫𝑬𝑷𝒆𝒕 + 𝑪𝑴𝑺𝒆𝒕 + 𝑶𝑮𝒆𝒕 Equation 1

Where:

CTet = Total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources. These costs and expenses are composed of remuneration expenses, service costs, depreciation costs, materials and supplies costs, and other expenses to execute projects for the protection of water resources; that contribute to improving the sustainability, continuity, and quality of the service.

GREMet = Remuneration expenses incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources. Corresponds to the expenses incurred by the service provider for wages and salaries, social contributions, and legal benefits necessary for the adequate development of the activity, both for operating personnel and those in charge of administrative and commercial tasks corresponding to the projects for the protection of water resources. This expense must be budgeted when proposing the project, must be specific and include amounts and breakdowns by types of work required in the project, as well as the period in which they will be necessary. This expense must be estimated using the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.

CSERet = Service costs incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources, as well as the corresponding administrative and commercial costs.

Corresponds to costs for inputs required for the execution of projects that are contracted or acquired with third parties. This cost must be estimated using the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.

DEPet = Depreciation cost of assets incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources. This cost must be estimated using the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep. To carry out the tariff setting, Aresep must review the monetary value of the net fixed assets presented by the provider.

Also, Aresep may establish asset depreciation tables, either useful life or the depreciation method to be used, when it technically considers that it should be different from that presented by the provider. It may be based on equivalent tables from the Ministry of Finance, technical specifications from the asset manufacturer regarding useful life and rescue value, or on similar assets in the country or internationally.

CMSet = Materials and supplies cost incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources, as well as the corresponding administrative and commercial costs. This cost comprises the allocations intended for the acquisition of all kinds of inputs required for the performance of administrative and productive activities. This cost must be estimated using the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.

OGet = Other costs or expenses incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources, as well as the corresponding administrative and commercial costs. It comprises any operating expense associated with the project to protect the water resource and that is not included in the items described above in the variables of this equation. This cost or expense must be estimated using the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the period "t" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4, and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for the protection of water resources is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by variable t=0 which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

Aresep will review and validate the justification presented by the provider for each of the costs of the presented projects. For all the above information, the information and level of detail of the current regulatory accounting will be used for the projects proposed to be executed with the tariff for the protection of water resources. In cases where a reconciliation (liquidación) applies, the information from the regulatory accounting validated by the IA corresponding to the latest available Financial Statement will be used.

2 Resources for project financing (RFet)

The resources for project financing are calculated by adding the funds allocated to finance projects from the tariff and/or through debt to finance projects, thereby also recognizing in the tariff the cost of servicing debt obligations. This component is assigned with the objective of providing the provider with resources that allow guaranteeing the adequate development of the activity.

The resources for financing for project development are calculated as follows:

𝑹𝑭𝒆𝒕 = 𝑪𝑰𝑵𝑽𝒆𝒕 + 𝑺𝑫𝒆𝒕 Equation 2

Where:

RFet = Resources to finance the execution of projects for the protection of water resources of provider "e", for period "t". These resources are composed of the sum of the estimated investments with own resources and the debt service.

CINVet = Estimated disbursement of investments with own resources to execute projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". The cost of the projects must be explicit and justified by the service provider, based on reasonable technical and financial criteria according to the univocal rules of science or technique.

SDet = Debt service cost to execute projects for the protection of water resources of provider "e", for period "t". The procedure for obtaining this cost is detailed in section 2.1.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the period "t" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4, and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for the protection of water resources is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by variable t=0 which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

2.1 Debt Service

The debt service is calculated as follows:

𝑺𝑫𝒆𝒕 = 𝑨𝑷𝒆𝒕 + 𝑮𝑭𝒆𝒕 ? 𝑰𝑭𝒆𝒕 Equation 3

Where:

SDet = Debt service cost to execute the projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". This cost is composed of the sum of the amortization to principal plus financial expenses less financial revenues.

APet = Amortization to principal of the debts, required to fulfill the financing contracts for the projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". This cost can be estimated using financing quotes from financial institutions or loan contracts established with financial institutions or the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.

GFet = Financial expenses required to fulfill the financing obligations of the projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". Includes interest, bank fees, and other items related to the provider's financial commitments in the projects for the protection of water resources. This cost can be estimated using financing quotes from financial institutions or loan contracts established with financial institutions or must be estimated using the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.

IFet = Financial revenues for executing projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". Includes interest and other items related to placing available resources in financial institutions regulated by the Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF), because the resources for the projects for the protection of water resources are not executed immediately. This revenue must be estimated using the information and level of detail of the current regulatory accounting, the associated regulatory forms and templates, and the respective regulatory guidelines established by Aresep.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the period "t" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4, and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for the protection of water resources is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by variable t=0 which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

3 Total revenues

The sum of the total costs and expenses (CTet) and resources for project financing (RFet) plus the amount resulting from the reconciliation (liquidación) process (LIe), which were estimated for the execution of projects for the protection of water resources for period "t", for the period in which the tariff will be in effect, determine the total revenues expected by the provider.

𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑪𝑻𝒆𝒕 + 𝑹𝑭𝒆𝒕 + 𝑳𝑰𝒆 Equation 4

Where:

ITet = Total revenues for the development of projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". It is obtained from the sum of total costs and expenses (CTet) and the resources for financing (RFet), both for the development of projects for the protection of water resources, to which, when applicable, the result of the reconciliation (liquidación) from the previous period or periods (LIe) is added.

CTet = Total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources. These costs and expenses are composed of remuneration expenses, service costs, depreciation costs, materials and supplies costs, and other expenses to execute projects for the protection of water resources; that contribute to improving the sustainability, continuity, and quality of the service.

RFet = Resources to finance the execution of projects for the protection of water resources of provider "e", for period "t". These resources are composed of the sum of the estimated investments with own resources and the debt service.

LIe = Reconciliation (Liquidación) of provider "e" for the period(s). The reconciliation (liquidación) will be carried out, at most, considering the last two available fiscal years of the audited or certified Financial Statements, as applicable, and homologated with the Regulatory Accounting. It refers to the difference between the adjusted total costs and expenses plus the resources for project financing compared to the adjusted total revenues of provider "e" for the period(s) under reconciliation (liquidación). For those providers that do not have approved tariffs for the execution of projects for the protection of water resources, the term LIe of Equation 4 will have a value of zero, since the execution of projects has not begun and a reconciliation (liquidación) does not apply; on the contrary, when a provider has approved tariffs, the indicated term will have a value different from zero that will correspond to the result of applying the reconciliation (liquidación) procedure detailed in section 0.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the period "t" of twelve calendar months for which the tariff is calculated. Periods t=1,2,3,4, and 5 correspond to each of the five years for which the tariff for the protection of water resources is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ending on the last calendar day of December. The base period will be represented by variable t=0 which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the tariff study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

3.1 Sales revenue

The total revenues expected by the provider are obtained from charging the tariff (sales) for the protection of water resources to users (IVet), as expressed in the following equation.

𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 Equation 5

Where:

ITet = Total revenues for the development of projects for the protection of water resources of provider "e" and for period "t". It is obtained from the sum of total costs and expenses (CTet) and the financing resources (RFet), both for the development of projects for the protection of water resources, to which, when applicable, the result of the reconciliation (liquidación) from the previous period or periods (LIe) is added.

IVet = Revenues of provider "e" for period "t", from charging users the tariff for the protection of water resources. The revenues from charging the tariff for the protection of water resources at equilibrium must be equal to the estimated total revenues corresponding to the sum of total costs and expenses (CTet), and the financing resources for the development of projects for the protection of water resources (RFet).

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the "t" period of twelve calendar months for which the rate is calculated. The periods t=1, 2, 3, 4, and 5 correspond to each of the five years for which the rate for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ends on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the rate study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

4 Identification of variation or adjustment in the rates

Once the total amount of the necessary revenues for the service provider to execute the projects for water resource protection is known, the rate required to generate those revenues is established, using the rate structure, the demand estimation, and considering the current rates, in order to identify if a variation or adjustment in the rates is required. Three scenarios could arise:

?
The revenues required by the provider are equal to the total projected revenues at current rates; in this case, no adjustment to the rates is required, and the same current rates must be maintained.

?
The revenues required by the provider are greater than the total projected revenues at current rates; in this case, an increase in the current rates is required until they equal the required revenues.

?
The revenues required by the provider are less than the total projected revenues at current rates; in this case, a decrease in the current rates is required until they equal the required revenues.

The total absolute amount of the required change in revenues from the collection of the rate (?IVet) is the difference between the revenue from the collection of the rate (sales) necessary to provide the service (IVet) and the projected annual revenues from the collection of the rate (sales), based on the rate structure, the demand estimation, and considering the current rates (IVTVet), expressed as follows:

?𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 Equation 6

Where:

?IVet = Absolute change required in the total revenues from the collection of the rate for provider "e" and for period "t".

IVet = Revenues of provider "e" for period "t", from the collection of the rate from users for water resource protection.

IVTVet = Total projected revenues of provider "e" for period "t", from the collection of the rate from users for water resource protection, based on the current rate structure and demand estimation.

These revenues may be estimated and projected considering the procedure established in section 0, see Equation 7.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the "t" period of twelve calendar months for which the rate is calculated. The periods t=1, 2, 3, 4, and 5 correspond to each of the five years for which the rate for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ends on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the rate study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

5 Revenues from service sales to users with the current rates

These revenues are obtained by summing the results of multiplying each rate category according to consumption block by the total estimated volume of water to be billed associated with said rate, expressed as follows:

 

Where:

IVTVet = Total projected revenues of provider "e" for period "t", from the collection of the rate from users for water resource protection, based on the current rate structure and demand estimation.

Tetsb = Current rate in colones per cubic meter (m3) for consumption block "b" of user category "s" of provider "e", for period "t". The rate according to consumption block and user category corresponds to the value indicated in the current rate schedule at the time of the rate study.

Vetsb = Volume of water to be billed (projected) in cubic meters (m3) for consumption block "b" of user category "s" of provider "e", for period "t". The projection is estimated from the data

provided by the provider of the most up-to-date demand for the aqueduct service.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the "t" period of twelve calendar months for which the rate is calculated. The periods t=1, 2, 3, 4, and 5 correspond to each of the five years for which the rate for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ends on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the rate study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

s = User category according to the current rate structure. For example, currently residential (domiciliar), business (empresarial), government (gobierno), preferential (preferencial).

m = Number of user categories according to the current rate structure.

b = Consumption block according to the current rate structure.

k = Number of consumption blocks according to the current rate structure.

6 Determination of the percentage of the adjustment in the rates for the period in which the new rate setting will come into effect

For the determination of the percentage adjustment in the rates for the period in which the new rate setting will come into effect, the following three steps will be applied:

i. The absolute amount of the additional resources required is calculated (?IVet, Equation 6).

ii. The required adjustment percentage is determined by dividing the result of the previous equation by the total revenues from the collection (sale) at current rates (IVTVet, Equation 7).

iii. This percentage is distributed among the current rates according to the defined rate structure, to guarantee the obtaining of the necessary total revenues.

6.1 Determination of the required adjustment in absolute terms

?𝑨𝒆𝒕 = 𝑰𝑻𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 Equation 8

Where:

?Aet = Change required in absolute terms in the total revenues of provider "e", for period "t", in which the rates would be in effect.

IVTVet = Total projected revenues of provider "e" for period "t", from the collection of the rate from users for water resource protection, based on the current rate structure and demand estimation. These revenues may be estimated and projected considering the procedure established in section 0, see Equation 7.

ITet = Total revenues for the development of projects for water resource protection of provider "e" and for period "t". It is obtained from the sum of the total costs and expenses (CTet) and the financing resources (RFet), both for the development of projects for water resource protection, to which, when applicable, the result of the settlement (liquidación) of the previous period or periods is added.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the "t" period of twelve calendar months for which the rate is calculated. The periods t=1, 2, 3, 4, and 5 correspond to each of the five years for which the rate for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ends on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the rate study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

6.2 Determination of the required percentage adjustment

Where:

%IVet = Required percentage adjustment in the total revenues of provider "e" for period "t".

?Aet = Change required in absolute terms in the total revenues of provider "e", for period "t" in which the rates would be in effect.

IVTVet = Total projected revenues of provider "e" for period "t", from the collection of the rate from users for water resource protection, based on the current rate structure and demand estimation. These revenues may be estimated and projected considering the procedure established in section 0, see Equation 7.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

t = Corresponds to the "t" period of twelve calendar months for which the rate is calculated. The periods t=1, 2, 3, 4, and 5 correspond to each of the five years for which the rate for water resource protection is calculated within the five-year period in which the projects will be executed. The twelve calendar months shall be understood as January to December; with the exception of t=1 which, in some applications of the methodology, may contemplate a period that begins after the first calendar day of January, but always ends on the last calendar day of December. The base period will be represented by the variable t=0, which provides the input information for the estimates or projections of costs and expenses, financing resources, and revenues in the rate study; this period does not necessarily correspond to twelve months or the information of a complete fiscal period contained in the audited or certified Financial Statements, as applicable.

7 Adjustment model for applying settlements (liquidaciones)

This settlement process may be carried out ex officio by the IA or at the request of a party by the service provider.

In the case of being carried out ex officio by the IA, it will begin once the information from the audited or certified Financial Statements is available, corresponding to the period(s) to be settled and which are in accordance with the provisions of the Regulatory Accounting (Contabilidad Regulatoria) chart of accounts, within the established deadlines for their receipt. The IA must request the opening of the rate-setting file with all the necessary information, including the preliminary report with the analysis and validation of the information from the cited Financial Statements that are available.

For its part, the service provider that requests a settlement must submit the corresponding justification using the information from the audited or certified Financial Statements, in accordance with the provisions of the regulatory accounting chart of accounts, within the established deadlines for their receipt.

The settlement consists of identifying the differences between the estimated values for the costs and expenses, project financing resources, and revenues that were considered in the calculation of the ordinary rate adjustment from the base period information, and the actual or observed values identified during the period(s) in which the rates were in effect.

Given that in the settlement process, all items included in the rate study and their corresponding values observed in the Financial Statements for the period(s) under settlement are compared, said review contemplates cost and investment factors (in the terms indicated in Article 30 of Law N°7593), which are beyond the variables external to the administration of the service provider. Due to this, the rate revisions resulting from applying the settlement process must be submitted to the public hearing process defined in Article 36 of Law N°7593.

In determining the settlement adjustment to be applied for the period(s) to be settled, a review, adjustment, and update of the estimates made that determined the rate for the periods to be settled must be carried out, so that the differences between the estimated values for all variables related to operating, administrative, and commercial costs and expenses (CTet), the financing resources (RFet), the total revenues (ITet) with respect to the values recorded in the audited or certified Financial Statements, as applicable, during the fiscal period(s) in which the rates were in effect, are identified. The amount of the settlement must maintain the sign obtained in Equation 10, meaning a positive amount will add higher revenue, while a negative amount implies reducing revenue to compensate through the settlement.

In this way, Aresep will take into account the deviations that originate in the rate calculation made through estimates, with respect to the actual or observed values recorded in the audited or certified Financial Statements, as applicable, as a result of the provider's management and duly justified. If it occurs, the difference for each of the variables may be incorporated by adjusting the rate within the execution period of the projects for water resource protection, in the following period, or a combination of both (within the period in execution and the following one). The settlement will be carried out, at most, considering the last two available fiscal years of the audited or certified Financial Statements, as applicable, and standardized (homologados) with the Regulatory Accounting.

Likewise, for these purposes, the data presented by the provider must be audited and standardized through the provisions established in the Regulatory Accounting, except for the Asadas, which, depending on the case, may be audited or certified. These data will be reviewed, analyzed, and refined by the Regulatory Authority, where a monetary value different from that reported by the provider may be established, with the purpose of determining its recognition in pursuit of fulfilling the objectives established in Law N° 7593.

𝑳𝑰𝒆 = (𝑪𝑻𝑨𝒆 + 𝑹𝑭𝑨𝒆) ? 𝑰𝑻𝑨𝒆 Equation 10

Where:

LIe = Settlement of provider "e" for the period(s). The settlement will be carried out, at most, considering the last two available fiscal years of the audited or certified Financial Statements, as applicable, and standardized with the Regulatory Accounting. It refers to the difference between the total adjusted costs and expenses plus the resources for project financing with respect to the total adjusted revenues of provider "e" for the period(s) under settlement.

CTAe = Total adjusted costs and expenses of provider "e" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential between observed expenses and estimated expenses for the period(s), with CTAe corresponding to the total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider "e" in the period(s) under settlement.

RFAe = Adjusted resources to finance the execution of the projects of provider "e" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential between what was observed and estimated for the period(s), with RFAe corresponding to the resources for the financing of projects incurred by provider "e" in the period(s) under settlement.

ITAe = Total adjusted revenues of provider "e" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential between the observed revenues and the estimated revenues of provider "e" in the period(s) under settlement.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

7.1 Settlement of costs

The items of observed costs and expenses that will be analyzed in said process must coincide with those approved in the cost and expense structure of the rate study that defined the rates in effect in the period(s) to be settled.

To perform the settlement of costs and expenses and determine the corresponding adjustment, the estimated costs and expenses included in the calculation of the current rate (period(s) to be settled) by Aresep for provider "e" must be contrasted with the observed costs and expenses incurred by the regulated service provider in said period(s), according to the audited or certified Financial Statements, as applicable, and standardized with the Regulatory Accounting, as detailed below:

𝑪𝑻𝑨𝒆 = 𝑪𝑹𝒆 ? 𝑪𝑻𝒆 Equation 11

Where:

CTAe = Total adjusted costs and expenses of provider "e" for the period(s) to be settled for the related variables. It refers to the adjustment for the differential between observed expenses and estimated expenses for the period(s), with CTAe corresponding to the total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider "e" in the period(s) under settlement.

CRe = Total observed costs and expenses of provider "e" for the period(s) to be settled. These are the total observed costs and expenses for operation, administration, and commercialization reconciled with the audited or certified Financial Statements, as applicable, and standardized with the Regulatory Accounting, incurred by provider "e" in the period(s) under settlement.

CTe = Total costs and expenses estimated by Aresep in the rate setting for provider "e" in the period(s) to be settled. These are the total estimated costs and expenses for operation, administration, and commercialization included in the rate setting carried out by Aresep for provider "e" for the period(s) under settlement.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

In the case of those costs and expenses that were not incorporated by the service provider in its rate proposal for the period(s) under settlement or were excluded by the Regulatory Entity as a result of its regulatory analysis, but which were performed and executed by the provider in the exercise of its functions, it must provide all the technical information required to validate the relevance of the cost and its link to the provision of the public service, so that the Regulatory Authority proceeds to assess and determine the items and amounts to be recognized in the adjustment.

7.2 Settlement of resources for project financing

The observed resources for project financing that will be analyzed in said process must coincide with those approved in the rate study that defined the rates in effect in the period(s) to be settled.

To perform the calculation of the settlement of financing resources and determine the corresponding adjustment, the estimated resources included in the calculation of the current rate (period(s) to be settled) by Aresep for provider "e" must be contrasted with the resources obtained by the regulated service provider in said period(s), according to the audited or certified Financial Statements, as applicable, and standardized with the Regulatory Accounting, as detailed below:

𝑹𝑭𝑨𝒆 = 𝑹𝑭𝑹𝒆 ? 𝑹𝑭𝒆 Equation 12

Where:

RFAe = Adjusted resources to finance the execution of the projects of provider "e" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential between what was observed and estimated for the period(s), with RFAe corresponding to the resources for the financing of projects incurred by provider "e" in the period(s) under settlement.

RFRe = Resources observed in the financing of projects of provider "e" for the period(s) to be settled. These are the values of the resources reconciled with the audited or certified Financial Statements, as applicable, and standardized with the Regulatory Accounting, incurred by provider "e" in the period(s) under settlement.

RFe = Resources estimated for the financing of projects by Aresep in the rate setting of provider "e" in the period(s) to be settled. These are the values of the resources included in the rate setting carried out by Aresep for provider "e" for the period(s) under settlement.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

The settlements must comply with the analysis of the Regulatory Authority, where depreciation, additions, and retirements of assets will be reviewed, if applicable, the foregoing as a result of what was executed by the service provider and what was projected by the IA in the rate study. In cases where the provider submits a rate review request that includes a settlement, it must deliver the justifications for the variations of each of the amounts (differences).

Likewise, if applicable, the technical justifications must be delivered, duly associated with the depreciation, additions, and retirements of observed assets not recognized by the IA in the rate adjustment request for the period(s) for which the corresponding rate settlement is carried out. For the presentation of technical information, providers must use the formats requested by the IA, both for Regulatory Accounting and for the rate study.

7.3 Settlement of revenues

The total revenue adjustment corresponds to the difference between the observed revenues and the estimated revenues included in the calculation of the rate for provider "e", for the period(s) under settlement, which is obtained as follows:

𝑰𝑻𝑨𝒆 = 𝑰𝑻𝑹𝒆 ? 𝑰𝑻𝒆 Equation 13

Where:

ITAe = Total adjusted revenues for provider "e" for the period(s) to be settled for all related variables. It refers to the adjustment for the differential between the observed revenues and the estimated revenues of provider "e" in the period(s) under settlement.

ITRe = Total revenues observed by provider "e" for the period(s) to be settled. These revenues are obtained from the audited or certified Financial Statements, as applicable, and standardized with the Regulatory Accounting, received by provider "e" in the periods under settlement.

ITe = Total revenues estimated by Aresep in the rate setting of provider "e" and for the period(s) to be settled. These revenues are those included in the rate setting carried out by Aresep for provider "e" for the period(s) under settlement.

e = Provider of the public service regulated by Aresep.

VI OTHER GENERAL PROVISIONS

If the provider receives a donation, transfer, or a subsidy that adds resources for investment or operation; those donations will not be accounted for for the purposes of recognition in the rates; only the operating and maintenance costs of what was acquired with these resources will be recognized.

(...)"

ANNEXES

Table 1

Formulas used in the rate methodology for the protection of water resources.

| N° | Equation | Description | | --- | --- | --- | | 1 | 𝑪𝑻𝒆𝒕 = 𝑮𝑹𝑩𝑴𝒆𝒕 + 𝑪𝑺𝑬𝑹𝒆𝒕 + 𝑫𝑬𝑷𝒆𝒕 + 𝑪𝑴𝑺𝒆𝒕 +
𝑶𝑮𝒆𝒕 | Total operating, administrative, and commercial costs and expenses incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for water resource protection. | | 2 |
𝑹𝑭𝒆𝒕 = 𝑪𝑰𝑵𝑽𝒆𝒕 + 𝑺𝑫𝒆𝒕 | Resources to finance the execution of projects for water resource protection of provider "e", for period "t". | | 3 | 𝑺𝑫𝒆𝒕 = 𝑨𝑷𝒆𝒕 + 𝑮𝑭𝒆𝒕 ? 𝑰𝑭𝒆𝒕 | Cost of the debt service to execute the projects for water resource protection of provider "e" for period "t". | | 4 | 𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑪𝑻𝒆𝒕 + 𝑹𝑭𝒆𝒕 + 𝑳𝑰𝒆 | Total revenues for the development of projects for water resource protection of provider "e" for period "t". | | 5 | 𝑰𝑻𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 | Total revenues for the development of projects for water resource protection of provider "e" and for period "t". | | N° | Equation | Description | | 6 |
?𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝒆𝒕 ?𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 | Absolute change required in the total revenues from the collection of the rate for provider "e" and for period "t". | | 7 | 𝒌 𝒎 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 = ? ?(𝑻𝒆𝒕𝒔𝒃 ? 𝑽𝒆𝒕𝒔𝒃) 𝒃=𝟏 𝒔=𝟏 | Total projected revenues of provider "e" for period "t", from the collection of the rate from users for water resource protection, based on the current rate structure. | | 8 | ?𝑨𝒆𝒕 = 𝑰𝑻𝒆𝒕 ? 𝑰𝑽𝑻𝑽𝒆𝒕 | Change required in absolute terms in the total revenues of provider "e", for period "t", in which the rates would be in effect. | | 9 | ?𝑨𝒆𝒕 %𝑰𝑽𝒆𝒕 = 𝑰𝑽𝑻𝑽 ? 𝟏𝟎𝟎 𝒆𝒕 | Required percentage adjustment in the total revenues of provider "e" for period "t". | | 10 | 𝑳𝑰𝒆 =
(𝑪𝑻𝑨𝒆 + 𝑹𝑭𝑨𝒆) ? 𝑰𝑻𝑨𝒆 | Settlement of provider "e" for the period(s). | | 11 | 𝑪𝑻𝑨𝒆 = 𝑪𝑹𝒆 ?
𝑪𝑬𝒆 | Total adjusted costs and expenses of provider "e" for the period(s) to be settled for all related variables. | | 12 | 𝑹𝑭𝑨𝒆 = 𝑹𝑭𝑹𝒆 ? 𝑹𝑭𝒆 | Total adjusted revenues for provider "e" for the period(s) to be settled for all related variables. | | 13 | 𝑰𝑻𝑨𝒆 =
𝑰𝑻𝑹𝒆 ? 𝑰𝑻𝒆 | Total adjusted revenues for provider "e" for the period(s) to be settled for all related variables. |

Table 2

Variables used in the rate methodology for water resource protection.

| Variable | Description | | --- | --- | | %IVet | Required percentage adjustment in the total revenues of provider "e" for period "t". | | ?Aet | Change required in the total revenues of provider "e", for period "t" in which the rates would be in effect. | | ?IVet | Absolute change required in the total revenues from the collection of the rate for provider "e" and for period "t". | | APet | Amortization of debt principal, required to fulfill the financing contracts for water resource protection projects of provider "e" for period "t". | | b | Consumption block according to the current rate structure. |

| Variable | Description | | --- | --- | | CINVet | Estimated disbursement of investments with own resources to execute projects for the protection of water resources (recurso hídrico) of provider "e" for period "t". | | CMSet | Cost of materials and supplies incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources, as well as the corresponding administrative and commercial costs. | | CRe | Total observed costs and expenses of provider "e" for the settlement period(s). | | CSERet | Cost of services incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources, as well as the corresponding administrative and commercial costs. | | CTAe | Total adjusted costs and expenses of provider "e" for the settlement period(s) for the related variables. | | CTet | Total operating, administrative and commercial costs and expenses incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources. | | CTe | Total costs and expenses estimated by Aresep in the rate-setting for provider "e" in the settlement period(s). | | DEPet | Depreciation cost of assets incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources. | | e | Provider of the public service regulated by Aresep. | | GFet | Financial expenses required to meet the financing obligations of the projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". | | GREMet | Remuneration expenses incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources. | | IFet | Financial income to execute projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". | | ITAe | Total adjusted income of provider "e" for the settlement period(s) for all related variables. | | ITet | Total income for the development of projects for the protection of water resources of provider "e" and for period "t". | | ITe | Total income estimated by Aresep in the rate-setting of provider "e" and for the settlement period(s). | | ITRe | Total income observed by provider "e" for the settlement period(s). | | IVet | Income of provider "e" for period "t", from charging the rate to users for the protection of water resources. | | IVTVet | Total projected income of provider "e" for period "t", from charging the rate to users for the protection of water resources, based on the current rate structure. | | k | Number of consumption blocks according to the current rate structure. | | LIe | Settlement of provider "e" for the period(s). | | m | Number of user categories according to the current rate structure. | | OGet | Other costs or expenses incurred by provider "e", for period "t" to execute projects for the protection of water resources, as well as the corresponding administrative and commercial costs. | | RFAe | Adjusted project financing resources of provider "e" for the settlement period(s) for all related variables. | | RFet | Financing resources to execute projects for the protection of water resources of provider "e", for period "t". |

| Variable | Description | | --- | --- | | RFe | Resources for project financing estimated by Aresep in the rate-setting of provider "e" in the period(s). | | RFRe | Observed resources for project financing of provider "e" and for the settlement period(s). | | s | User category according to the current rate structure. | | SDet | Debt service cost to execute projects for the protection of water resources of provider "e" for period "t". | | t | Corresponds to period "t" of twelve calendar months for which the rate is calculated. | | Tetsb | Current rate in colones per cubic meter (m3) for consumption block "b" of user category "s" of provider "e", for period "t". | | Vetsb | Volume of water to bill (projected) in cubic meters (m3) for consumption block "b" of user category "s" of provider "e", for period "t". |

(.)"

II. To acknowledge receipt of official communication OF-0231-CDR-2023 of July 18, 2023, to which was attached report IN-0036-CDR-2023 of July 18, 2023, which is the final technical report of the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)".

III. To acknowledge receipt and accept report IN-0035-CDR-2023 of July 18, 2023, corresponding to the "Technical report responding to positions admitted at the public hearing on the proposed modification of the 'Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)'", ordered by resolution RE-0213-JD-2018.

IV. To instruct the Secretariat of the Board of Directors to notify the opponents and coadjuvants of the position report (IN-0035-CDR-2023 of July 18, 2023) and this resolution in a single act, as well as to thank the participants of the public hearing.

V. To instruct the Secretariat of the Board of Directors, in accordance with the functions established in the RIOF, to publish in the official gazette La Gaceta the resolution on the modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)".

VI. To instruct the General Directorate of the Regulation Development Center, in coordination with the Communications Department, to publish on the Aresep website the modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)".

VII. To forward to the Water Superintendency (Intendencia de Agua) the statement made by the User Counselor in the public hearing process of the proposed modification of the "Tariff Methodology for the Protection of Water Resources (Metodología tarifaria para la protección del recurso hídrico, MTPRH)" in point 3 of the petition raised in the position (visible on folio 162 of file IRM-002-2023) regarding that "A campaign aimed at the ASADAS be developed by the Water Superintendency, requesting support for this from the Sub-Management of Delegated Systems of AyA, and the collaborating organizations mentioned in numeral 1 of this position, to encourage knowledge and implementation of the TPRH", so that in accordance with its powers established in the Internal Regulations of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its deconcentrated body (Reglamento interno de organización y funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su órgano desconcentrado, RIOF), it is addressed as appropriate.

In compliance with the provisions of articles 245 and 345 of the General Law on Public Administration (Ley General de la Administración Pública, LGAP), it is informed that against this resolution the ordinary remedy of reconsideration (recurso ordinario de reposición) and the extraordinary remedy of review (recurso extraordinario de revisión) may be filed before the Board of Directors.

In accordance with article 346 of the LGAP, the remedy of reconsideration must be filed within a period of three business days, counted from the business day following the notification of this act, and the extraordinary remedy of review, within the periods indicated in article 354 of that same law.