Decreto 44607 — PSA Program Reform through Decree 44607Reforma del Programa de Pago por Servicios Ambientales mediante el Decreto 44607

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Fecha de generación: 5/5/2026 05:34:07

                        Reforma Reglamento a la Ley Forestal, Reglamento de Regencias Forestales,
Reglamento para la gestión y reconocimiento de servicios ecosistémicos

Nº 44607-MINAE

El PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y
ENERGÍA

En ejercicio de las
facultades que les confieren los artículos 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la
Constitución Política; los numerales 6 inciso d), 16, 25 inciso 1), 27 inciso
1), 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública N°
6227, del 2 de mayo de 1978 y los artículos 46, 47 y 48 de la Ley Forestal N°
7575, del 13 de febrero de 1996, los artículos 54, 55, 56 y 61 del Reglamento a
la Ley Forestal N° 7575, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE del 17 de octubre de
1996 y artículo 4 del Reglamento de Regencias Forestales, Decreto Ejecutivo
N°38444-MINAE del 20 de febrero del 2014.

CONSIDERANDO:

1- Que el Programa de Pago
por Servicios Ambientales, establecido en virtud de la Ley Forestal N° 7575 del
13 de febrero de 1996, tiene 27 años de ejecución, siendo que las condiciones
de los bosques, los elementos legales, administrativos y financieros han
variado respecto de los primeros años de implementación del programa. A pesar
de la existencia de un balance muy positivo de este programa que ha permitido
mantener durante este año una cantidad promedio de doscientos veinte mil
hectáreas bajo contrato de protección, el Ministerio de Ambiente y Energía
consideró en el año 2023, realizar un análisis del programa a fin de establecer
cambios que permitan mejorar los alcances y los logros pretendidos por la Ley
Forestal N°7575, otorgando un nuevo enfoque que maximice por un lado los
recursos financieros existentes provenientes de fuentes como el impuesto a los
hidrocarburos, el canon de aguas y otros, pero además que permita dirigir los
recursos que externamente el país está obteniendo en virtud de la estrategia
REDD+ Costa Rica, en el orden internacional de la lucha contra el Cambio
Climático.

2- Que, en virtud de las
Conferencia de las Partes, de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático y la Convención de las Naciones Unidas sobre la
Biodiversidad Biológica, han coordinado esfuerzos para que todas las acciones
que los países realicen en temas de conservación de los bosques procuren el
cumplimiento de ambos instrumentos como la reducción de emisiones y la protección
de la biodiversidad. Este concepto deberá también ser el norte que inspire el
Programa de Pago por Servicios Ambientales de Costa Rica, implementando
esfuerzos para especializar los pagos no solo según el servicio ambiental
prestado sino también la fuente de los recursos que los financian, aprovechando
oportunidades que ofrecen los mercados y los cooperantes a nivel internacional.

3- Que la reforma al
Reglamento a la Ley Forestal N°7575, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE pretende
realizar cambios de fondo, al Programa de Pago por Servicios Ambientales, para
que se reconozca de manera independiente los diferentes servicios ambientales a
pagar, para lograr maximizar los pagos según su función biológica, para iniciar
la especialización del programa. En este orden de ideas se establecen tres
servicios ambientales a reconocer, en un primer nivel, se encuentra una
generalidad que comprende todos los bosques, que realizan sus procesos
biológicos de mitigación de gases de efecto invernadero y protección de la biodiversidad,
con independencia, partiendo de una premisa de que proteger estos bosques también
protege la biodiversidad. Un segundo nivel, se visualiza como un plus a
reconocer y se refiere a zonas preestablecidas que por sus condiciones
especiales acumulan una biodiversidad de especial importancia o zonas que por
su fragilidad o deterioro merecen ser preservada. Se incluye en esta propuesta
un tercer nivel, que también se visualiza como plus a reconocer y se relaciona
con la protección del recurso hídrico.

4- Que en especial
concordancia, con lo señalado en el considerando precedente, se establece un
monto diferenciado para cada nivel a reconocer según el servicio ambiental prestado,
pudiendo acumular la base y alguno o ambos de los otros niveles o pluses según
la ubicación de estos, con criterios más especializados.

5- Que la reforma propuesta
pretende entre otros aspectos a los ya expuestos un replanteamiento de la
matriz de valoración que permite el proceso de selección de fincas, basándose
en los criterios técnicos establecidos por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación
y otros elementos importantes, pero sin que ello genere distorsiones en las calificaciones
de manera que se priorice en áreas de especial importancia biológica, pero considerando
algunos otros elementos. Entre estos elementos están el reconocimiento al tema de
género, con un pequeño puntaje adicional a las mujeres propietarias o
poseedores que les permitan acceder al programa, igual que los inmuebles que
participan en procesos de NAMAS (Acciones de Mitigación Nacionalmente
Apropiadas), así como los distritos de bajo Índice de Desarrollo Social (IDS)
establecidos por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica.

6- Que la reforma busca
simplificar conceptos derivados de la experiencia de los últimos 27 años de
programa, de forma que solo se incluyan aspectos mínimos necesarios, este tema implicaría
una rebaja de los costos de acceso al programa. En este tema merece mención
que, por la experiencia del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, el
desarrollo de nuevas tecnologías como el acceso a imágenes satelitales, se ha
propuesto un nuevo y simplificado rol de los ingenieros forestales, que
participan y colaboran en el programa.

7- Que históricamente el
Programa de Pago por Servicios Ambientales ha presentado una amplia demanda de
fincas con bosque, la cual no pueden satisfacerse por lo limitado y restringido
de los recursos financieros y la determinación de prioridades. Con las reformas
propuestas se pretende en forma colateral aparte de los beneficios ambientales
para la sociedad, disminuir e influir positivamente en esta demanda
insatisfecha, pues el mecanismo base abarcará una mayor cantidad de hectáreas,
beneficiando a más personas y ampliando el área bajo contrato.

8- Que en cuanto al tema de
los montos a reconocer por hectárea, para cada servicio ambiental reconocido,
la propuesta pretende reajustar el monto a un esquema más realista, basado en
dos aspectos particularmente importantes, uno que no se reconocerá más el servicio
ambiental de belleza escénica, el cual si bien resulta interesante, ni el
mercado interno ni externo en los últimos 27 años ha logrado que ningún sector
o cooperante lo reconozca, a pesar de que hay sectores que se benefician de
este elemento. El otro punto dentro del cual se enmarca la determinación de los
montos a reconocer, son los valores revelados en los mercados internos y
externos, los cuales para el tema de la reducción de emisiones de CO2
equivalentes de los bosques no superan los siete dólares para el mercado interno
y en pequeñas cantidades, y 5 dólares para grandes cantidades reconocidos por
los contratos de reducción de emisiones (ERPA por sus siglas en inglés)
suscritos con el Banco de Reconstrucción y Fomento, precios que en el futuro cercano,
no mejorarían según estudios de mercados y precios elaborado para el Ministerio
de Ambiente y Energía en el año 2023.

9- Que en esta reforma, se
formalizan dos figuras novedosas acordadas por el Ministro de Ambiente y
Energía con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento en el marco del
contrato de compra venta de reducción de emisiones específicamente en el plan
de distribución de beneficios el cual consiste en mecanismos de fomento para
que pequeños productores tengan instrumentos para iniciar o consolidar
proyectos productivos que se ejecutan en las fincas, relacionados con acciones
de lucha contra el cambio climático y la protección de la biodiversidad, en el
contexto de los proyectos de paisajes productivos que ha venido señalando el
Ministerio de Ambiente y Energía en conjunto con el Ministerio de Agricultura y
Ganadería. Estos fondos denominados: de negocios verdes y el inclusivo para desarrollo
sostenible, se alimentará en un primer momento del 10% de las ventas de reducción
de emisiones de carbono proveniente de los bosques acordado en el contrato con el
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, estarán administrados por el
Fonafifo a través del Fideicomiso 544- BNCR-FONAFIFO, dentro del contexto de la
estrategia REDD+ Costa Rica, en colaboración con todos sus actores.
Paralelamente se espera que estos recursos sean apoyados por iniciativas
privadas a nivel nacional e internacional, a fin de potenciar un impacto en las
economías locales y familiares en las fincas.

10- Que el nuevo modelo que
se pretende establecer a través de esta reforma busca unificar, en un único
mecanismo, el programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos,
evitando duplicidad de estructuras, fuentes de financiamiento y esfuerzos administrativos,
con el fin de maximizar la eficiencia en la gestión de los recursos disponibles
y del programa en sí, en beneficio de las personas beneficiarias, y simplificar
los procesos para el ingreso a este tipo de mecanismo de fomento; por lo que se
propone derogar el Decreto Ejecutivo N°41124-MINAE del 05 de abril del 2018,
publicado en la Gaceta 94, del 29 de mayo del 2018, Reglamento para la Gestión
y Reconocimiento de Servicios Ecosistémicos.

11- Que, de conformidad con
el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y
Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº37045-MP-MEIC y sus reformas, la
presente propuesta cumple con los principios de mejora regulatoria según el informe
positivo DMR-DAR-INF-127-2024 del 03 de junio del 2024, emitido por la Dirección
de Mejora Regulatoria del MEIC.

Por tanto,

DECRETAN:

Reforma a los artículos 38,
39, 40, 47 y 63 y adición del Capítulo Décimo Noveno

del Reglamento a la Ley
Forestal N° 7575, Decreto Ejecutivo N° 25721-MINAE

del 17 de octubre de 1998;
Reforma al artículo 4 del Reglamento de Regencias

Forestales, Decreto
Ejecutivo N°38444-MINAE del 20 de febrero del 2014;

y Derogatoria del
Reglamento para la Gestión y Reconocimiento

de Servicios Ecosistémicos,
Decreto Ejecutivo N°41124-MINAE

del 05 de abril del 2018

ARTÍCULO 1°: Refórmese los artículos 38, 39, 40, 47 y 63 del Reglamento a la Ley Forestal
N° 7575, Decreto Ejecutivo N°25721-MINAE del 17 de octubre de 1998, para que se
lean de la siguiente manera:

" Artículo 38: El
Ministro de Ambiente y Energía le establecerá al Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal la cantidad de hectáreas a financiar por actividad en el Programa de Pago
por Servicios Ambientales y el monto a pagar, para cada uno de ellas, con base
en los recursos asignados en el Presupuesto Nacional y otras fuentes, las
Políticas Nacionales de Conservación y los criterios de priorización definidos
por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y oficializados por el Poder
Ejecutivo. Para esos efectos, el Ministro de Ambiente y Energía procederá a
emitir una Resolución Ministerial donde disponga los aspectos señalados en este
artículo, la cual será publicada en el Diario Oficial La Gaceta.

Los procedimientos para
ejecutar el Pago de Servicios Ambientales serán emitidos por la Junta Directiva
del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, bajo los lineamientos debidamente
establecidos en este reglamento.

El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal en su sitio web pondrá a disposición las capas de
prioridad en formato digital (Shape file) para que los interesados
puedan ubicar las fincas que apliquen al Programa de Pago por Servicios
Ambientales.

"Artículo 39. Se faculta al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), a
emitir los Manuales y/o Procedimientos necesarios para la ejecución del
Programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA), mismos que deberán ajustarse a
las siguientes disposiciones:

a) De las solicitudes de
ingreso al Programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA) en las actividades
de Reforestación, Regeneración, Manejo de Bosque y Sistemas Agroforestales
(SAF).

i. El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal establecerá un período para que las personas físicas y
jurídicas presenten las solicitudes de ingreso de sus inmuebles al Programa de
Pago por Servicios Ambientales en dichas actividades.

ii. Excepcionalmente y
mediante acuerdo razonado emitido por la Junta Directiva del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal podrá abrir un período extraordinario de recepción de
solicitudes cuando la cantidad de solicitudes presentadas sea inferior al área
asignada de acuerdo con el presupuesto respectivo.

iii. La determinación del
periodo de recepción de solicitudes se publicará en la página Web del Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal y en las diferentes redes sociales de la
institución.

b) Del Procedimiento de
recepción de solicitudes.

i. Los interesados e
interesadas en ingresar al Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA), en
las actividades de Reforestación, Regeneración, Manejo y Sistemas Agroforestales
(SAF) deberán solicitar una cita para la presentación de sus solicitudes.

ii. Las citas se
solicitarán durante el período habilitado por Fonafifo, ya sea por vía telefónica,
o por medio del sitio Web de Fonafifo.

iii. Las solicitudes se
presentarán de manera digital, en el caso de que los interesados no cuenten con
las herramientas digitales, podrán acudir en la fecha y hora de la cita asignada,
a la respectiva oficina regional de Fonafifo a gestionar su solicitud.

Solamente se recibirá una solicitud
por cita asignada por cada una de las actividades de Pago por Servicios
Ambientales. Para tales fines, se dispondrá la solicitud de aplicación en
formato digital en el sitio web oficial del Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal, donde los interesados deberán brindar toda la información requerida a
fin de tramitar el proceso de selección para el Programa de Pago por Servicios
Ambientales.

El formulario de solicitud
requiere la información de quien será la potencial persona beneficiaria ya sea
persona física o jurídica, tales como calidades, número de cédula, domicilio,
número de folio o folios reales de la o las fincas que se incorporan, sus correspondientes
números de plano catastrado, lugar para notificaciones, dirección de correo
electrónico de la persona dueña del inmueble, número de teléfono personal, indicar
si la gestión se realiza con alguna organización autorizada por Fonafifo, cualquier
otro que establezca el Manual de Procedimientos.

Toda la información
requerida en la solicitud digital deberá ser completada de forma obligatoria.
El sistema le asignará un número de identificación a la solicitud, le permitirá
guardar una copia y se podrá imprimir.

iv. La solicitud podrá ser
completada directamente por la potencial beneficiaria, copropietaria, o su
apoderado, representante legal -si se trata de una persona jurídica el ingeniero
forestal asesor y/o cualquier otra persona que se identifique como tal. v. La
persona solicitante deberá al momento de registrar su solicitud indicar lo
siguiente:

a) el tipo de proyecto, b)
si la persona propietaria, usufructuaria o arrendataria, cuenta con un
apoderado que suscribirá el contrato, bajo pena de no continuar con el trámite si
tal manifestación no se hace en la solicitud, salvo situaciones de fuerza mayor
que serán valoradas por la Oficina Regional.

vi. El Fonafifo y sus
Oficinas Regionales no tramitarán solicitudes incompletas y que no cumplan con
los requisitos establecidos en el presente artículo o en el Manual de Procedimientos
para el Pago por Servicios Ambientales.

vii. En caso de que la
solicitud se tramite mediante un apoderado especial, este deberá aportar el
testimonio de escritura del poder para la firma del contrato y la afectación de
inmueble. Si se trata de un apoderado generalísimo deberá indicar las citas de inscripción
de este.

viii. No se recibirán
solicitudes remitidas vía fax, por correo electrónico, ni por correo certificado,
o que se pretenda presentar sin la respectiva cita, o bien fuera de la fecha y
hora asignada a ella, o en otra Oficina Regional o Central de Fonafifo que no
sea la indicada en la cita.

c) De los trámites y plazos
de valoración de las solicitudes.

i. Recibidas las
solicitudes por parte de las Oficinas Regionales de Fonafifo, se procederá a la
digitalización y ubicación de los planos en el Sistema de Información Geográfica.
Si se determina la existencia de algún traslape con cualquier otro plano, u
otro inconveniente, la Jefatura de la Oficina Regional de Fonafifo por medio de
un oficio, notificará a las personas interesadas para que aclaren la situación
en un plazo no mayor a diez días hábiles.

ii. Si vencido el plazo
otorgado no se presentan las correcciones y/o aclaraciones, o se presentan
nuevamente incorrectas, la Jefatura Regional procederá al archivo de la solicitud.

iii. Las Oficinas
Regionales de Fonafifo remitirán las solicitudes digitales a la Dirección Jurídica
de Fonafifo, quien dispondrá de hasta treinta días naturales para la valoración
de cada solicitud. Si se determina que la misma no cumple con los requisitos o condiciones
legales establecidas al efecto, emitirá un documento con los requisitos faltantes
y lo remitirá junto con los antecedentes a la Oficina Regional de Fonafifo; la
cual concederá a la persona solicitante, un plazo de hasta 20 días hábiles para
corregir y/o completar los requisitos legales. Si vencido el plazo otorgado, la
persona solicitante no ha cumplido en su totalidad con lo prevenido, no lo
presenta, o lo presenta incompleto, se debe emitir el auto o resolución de
archivo debidamente firmada por la Jefatura Regional.

iv. Si las solicitudes
cumplen con los requisitos y condiciones legales y técnicas, se comunicará a la
persona solicitante que su solicitud fue aprobada y se le concederá un plazo de
hasta 15 días hábiles para que proceda a elaborar el estudio técnico y presentar
el formulario de regencia, según los procedimientos y requisitos establecidos
en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales, el cual
deberá presentar en la Oficina Regional correspondiente.

d) Del Pago por Servicios
Ambientales en Territorios Indígenas.

a. El trámite para la
aplicación del Pago por Servicios Ambientales por parte de las Asociaciones de
Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas será el indicado en los incisos
anteriores; no obstante, en virtud de las características particulares que presentan
esos territorios y su forma de tenencia de la tierra, se establecen las siguientes
regulaciones para el acceso al Programa:

b. En caso de que el
Territorio Indígena no cuente con el respectivo plano catastrado, se podrá dar
trámite al proyecto utilizando el derrotero para lo cual, el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal utilizará la información que se detalla en el decreto
de creación del territorio indígena.

c. Los contratos de Pago
por Servicios Ambientales suscritos por dichas Asociaciones no serán inscritos
ante el Registro Nacional como una afectación al inmueble.

i. La solicitud de ingreso
al Programa de Pago por Servicios Ambientales deberá ir acompañada de una copia
certificada del Acta de Asamblea General de Asociados, en la que se autoriza la
ejecución del proyecto de Pago por Servicios Ambientales.

Dicha acta deberá incluir
la lista de los asistentes a la misma y el informe del Tesorero aprobado por la
Asamblea, en el que se refleje el uso dado a los recursos recibidos por dichas
Asociaciones por concepto del Programa de Pago por Servicios Ambientales.

ii. Sin excepción, en todos
los casos, los trámites para la aplicación del Programa de Pago por Servicios
Ambientales deberán ser suscritos y firmados por el presidente de la Asociación
de Desarrollo Integral del Territorio Indígena. Los contratos suscritos con
estas Asociaciones deberán establecer obligaciones que permitan publicitar la
gestión financiera a todos los miembros de la Asociación.

e) Límites Máximos de Área
a los Proyectos de PSA.

i. En ningún caso las
personas físicas y su grupo familiar, entendido este como relaciones de primer
grado (cónyuge, hijos e hijas), las personas jurídicas y sus empresas relacionadas
operando como un grupo de interés económico, podrán mantener vigentes más de
1.500 hectáreas bajo contrato en la actividad de reforestación bajo el Programa
de Pago por Servicios Ambientales. Esta disposición regirá únicamente para
contratos formalizados a partir del año 2020.

ii. Las personas físicas o
jurídicas que no puedan ingresar al Programa de Pago por Servicios Ambientales
podrán establecer con el Fonafifo alianzas y contratos a fin de captar recursos
mediante la comercialización, tanto en el mercado nacional o internacional por
las acciones de mitigación de gases de efecto invernadero que generen las áreas
bajo manejo y regeneración o plantaciones forestales.

iii. Las condiciones de
estas gestiones serán establecidas y negociadas en los contratos respectivos.

"Artículo 40: En caso de aprobarse la solicitud, con el estudio técnico respectivo,
Fonafifo procederá a elaborar el contrato correspondiente, el cual deberá ser
suscrito por el interesado y el Jerarca Ministerial o a quién éste delegue
oficialmente su firma. De igual forma el interesado en el mismo acto firmará el
"Consentimiento Informado". Si el beneficiario no acude a firmar el contrato en
un plazo de hasta 15 días hábiles, se procederá con el archivo de la solicitud.

Se establece un plazo de
caducidad de 18 meses, para el reclamo de cuotas derivadas de los contratos de
pago por servicios ambientales, en todas sus modalidades a partir del momento en
que fuese exigible tal obligación, salvo que se presente una justificación aceptable
de acuerdo con los principios de razonabilidad y proporcionalidad por parte de
Fonafifo. Este plazo de caducidad no afectará la vigencia del contrato.

Se faculta al Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal para que establezca una clasificación de las
personas beneficiarias, según el grado de cumplimiento de los mismos en años
anteriores, de forma tal que se establezca un esquema de mejora continua y a
través de mecanismos de fomento se premie la excelencia. Para el cumplimiento
de este aspecto la Junta Directiva del Fonafifo deberá establecer, en un plazo
de doce meses, un reglamento con la normativa para su funcionamiento.

Para efectos de la
aplicación del artículo 49 de la Ley Forestal N°7575, el Manual de Procedimientos
de Pago por Servicios Ambientales establecerá las condiciones para cubrir el
costo de inscripción del contrato ante el Registro Nacional. Los contratos de
la actividad de Sistemas Agroforestales, debido a sus características de
pequeños proyectos no se inscriben los contratos ante el Registro Nacional.

En caso de un
incumplimiento del Contrato de Pago por Servicios Ambientales en la actividad
de protección de bosque, el Fonafifo podrá reconocer en la liquidación
respectiva los años ejecutados en que haya habido cumplimiento del contrato.

"Artículo 47.-El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá suscribir convenios
de cooperación con Organizaciones interesadas en la ejecución de labores de
promoción, reclutamiento, asesoría técnica, administración y regencia forestal
de proyectos sometidos al Programa de Pago por Servicios Ambientales.

Para tales fines las
organizaciones deberán demostrar lo siguiente:

a) Estar legalmente
constituidas y regidas por la siguiente normativa: Ley de Asociaciones N° 218
del 8 de agosto de 1939; Ley N°. 4521 del 26 de diciembre de 1969, Creación de los
Centros Agrícolas Cantonales; Reforma a la Ley N° 4521, Establecimiento de los Centros
Agrícolas Cantonales, adscritos al Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley N°
7932 del 28 de octubre de 1999; Reforma Integral a la Ley de Asociaciones Cooperativas
N° 6756 del 5 de mayo de 1982, o la Ley sobre Desarrollo de la Comunidad (DINADECO)
Ley N° 3859 del 7 de abril de 1967 y contar con personería jurídica vigente.
Igualmente podrán acreditarse organizaciones amparadas a la Ley de Fundaciones
N° 5338 del 28 de agosto de 1973, que tengan en sus programas la actividad forestal
o de recursos naturales.

b) Presentar solicitud
escrita a la que deberán adjuntar la siguiente documentación.

1. Indicar citas de
inscripción de la personería jurídica.

2. Aportar declaración
jurada y/o certificaciones de proyectos ejecutados con los cuales se demuestre
experiencia comprobable en el campo en la ejecución de proyectos forestales o
ambientales. Este requisito no se aplica a organizaciones nuevas, pero sí a sus
miembros o personal permanente.

3. No tener obligaciones
pendientes con proyectos forestales, programas de financiamiento, incentivos o
crédito otorgados por MINAE o alguno de sus órganos adscritos.

4. Aportar una certificación
que demuestre que cuenta con una estructura organizativa, que les permita tener
capacidad administrativa, contable y técnica para la dirección y ejecución de
estos proyectos, esto a satisfacción del Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal.

5. Disponer de un marco
estratégico donde los proyectos a desarrollar anualmente constituyan parte de
un Programa Regional de Desarrollo Forestal.

6. Cobrar el monto pactado
con cada beneficiario o beneficiaria por los servicios de asesoría y asistencia
o cualquier otro costo de administración.

c) En el Manual de
Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales, se establecerá el
procedimiento, condiciones y demás requisitos para la implementación y
cumplimiento del convenio que se suscribirá al efecto.

d) Los contratos que se
aprueben al amparo del convenio de cooperación con una organización serán
tramitados de forma individual y los pagos respectivos serán girados por el
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal directamente a la organización, quién
a su vez deducido el monto acordado por los servicios de asesoría técnica,
regencia y seguimiento del proyecto, entregará la diferencia al productor.

Los convenios ya suscritos
con Organizaciones al amparo de este artículo se mantendrán vigentes hasta su vencimiento
en los mismos términos pactados.

Para proyectos de
reforestación, regeneración natural, manejo de bosque y sistemas agroforestales
se mantendrá el esquema de regencias forestales. A partir del 2024 los proyectos
de protección de bosques donde intervengan las organizaciones no se requerirá de
la regencia forestal, en su lugar el seguimiento técnico estará a cargo de
profesionales forestales.

"Artículo 63.-De conformidad con lo establecido en el párrafo primero del artículo 46
y el inciso d) del artículo 47 de la Ley Forestal N°7575, corresponderá al
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal la gestión, comercialización y
captación de recursos financieros para el pago de servicios ambientales, tanto
a nivel nacional e internacional por parte de entidades privadas o públicas de
carácter nacional o internacional.

Para el cumplimiento de
esta función el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, tendrá las
siguientes facultades:

a) Para la venta de
proyectos ya ejecutados o en ejecución: Fonafifo podrá comercializar los derechos
derivados de la cesión de los servicios ambientales ya ejecutados o en
ejecución, asociados o individualmente, para ello deberá aplicar el
procedimiento que al efecto establezca la Junta Directiva del Fondo. El Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal deberá valorar y determinar que el precio
pagado, es adecuado y justo según los precios de mercado y la oferta, así como
la implicación en la distribución de beneficios.

b) Para la venta de
proyectos futuros: Fonafifo podrá brindar servicios, comercializar y suscribir
contratos o convenios de compra venta de servicios ambientales de cualquier tipo
que a su criterio permitan financiar la conservación del bosque y los procesos
de forestación, estas negociaciones al ser materia ordinaria para Fonafifo
podrán realizarse en forma directa.

Los contratos y
negociaciones en general deberán considerar todos los costos del proyecto, así
como los procesos de monitoreo y certificación cuando corresponda. Para estos
proyectos no serán utilizados recursos del erario provenientes del impuesto
único de los combustibles. La empresa, la persona o país con que se contrate
deberá suministrar los recursos de estos proyectos.

c) Aspectos Generales: Se
autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para que en los contratos
que suscriba establezca el arbitraje de derecho como medio de resolución de
conflictos, según la Ley N° 7727 del 9 de diciembre de 1997, Resolución Alterna
de Conflictos y Promoción de la Paz Social RAC.

Se autoriza al Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal para que con los recursos generados por
estas iniciativas proceda a incluir recursos dentro del Fondo de Biodiversidad
Sostenible creado mediante Ley N° 8640 del 5 de junio del 2008, Ley Aprobación
del contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos entre la República de Costa
Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), a fin de garantizar
los recursos financieros para la sostenibilidad de los proyectos a largo plazo.

En los proyectos de pago
por servicios ambientales, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá
establecer a favor de los beneficiarios montos diferenciados de los pagos de
servicios ambientales, según la zona, modalidad, oferta y demanda cuando así lo
ameriten por razón de oportunidad y conveniencia.

 Ficha articulo

ARTÍCULO
2: Adiciónese
el CAPÍTULO DECIMO NOVENO al Reglamento a la Ley Forestal N° 7575, Decreto
Ejecutivo N°25721-MINAE del 17 de octubre de 1998, denominado "Del Pago
por Servicios Ambientales o Ecosistémicos y
Mecanismos Diferenciados, Bajo la Actividad de Protección de Bosque", cuya
numeración de artículos dirán:

CAPITULO DECIMO NOVENO

DEL PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES O ECOSISTEMICOS

Y MECANISMOS
DIFERENCIADOS, BAJO LA ACTIVIDAD DE PROTECCION

DE BOSQUE

Artículo
108:-Para
el periodo 2024, se establece un nuevo enfoque al Programa de Pago por
Servicios Ambientales o Ecosistémicos, para la
modalidad de mantenimiento de la cobertura forestal en la actividad de
protección de bosque, de forma tal que se tendrá como principio rector, que los
servicios ambientales o Ecosistémicos reconocidos
serán de forma individual, un pago básico por reducción de emisiones de gases
de efecto invernadero y protección de la biodiversidad, un pago adicional por
áreas consideradas de alta biodiversidad, megadiversos
o zonas que por su fragilidad o deterioro merecen ser preservadas y un pago
adicional por protección del recurso hídrico.

Artículo
109:Se
reconoce el pago de los servicios ambientales de mitigación y reducción de
gases de efecto invernadero que generan los bosques, en cualquier etapa de
sucesión en que se encuentre el bosque y el servicio básico o elemental de
biodiversidad, considerando que todos los bosques del país de una u otra forma
implican la protección de elementos de la biodiversidad. Este pago será
realizado a los propietarios y poseedores de fincas privadas con bosques, que
cumplan los requisitos establecidos en el presente reglamento y en el manual de
procedimientos para el pago por servicios ambientales y que suscriban un
contrato con el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

Artículo
110:
-Se reconocerá un pago adicional a los bosques que se ubiquen en áreas
consideradas de alta biodiversidad, megadiversos o
zonas que por su fragilidad, conectividad o deterioro que merecen ser
preservadas. Se pagará a los bosques con características especiales que
protegen elementos de importancia, o áreas afectadas que requieran protección
particular según elementos técnicos y científicos, determinados por el Sistema
Nacional de Áreas de Conservación.

Mientras
que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación realiza la respectiva
investigación, desarrollo y mecanismos de monitoreo y seguimiento para
determinar las áreas de importancia de biodiversidad, el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal utilizará la priorización y los criterios establecidos
por el Fondo de Biodiversidad Sostenible, para la selección de fincas, así como
la información establecida en estudios de medición de cobeneficios
elaborada por la Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+ y complementado con
insumos aportados por la Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad
(CONAGEBIO) de acuerdo a sus competencias.

Artículo
111:
Se reconocerá un pago adicional a los bosques que por su ubicación coadyuven a
la protección del recurso hídrico para fines de consumo humano, rural e
hidroeléctrico. En casos de consumo humano comprende zonas debidamente
identificados por la Dirección de Aguas del MINAE, por el Instituto de
Acueductos y Alcantarillados, Municipalidades, Asadas o entidades que brinden
servicios de agua potable a comunidades.

Para los
otros usos, serán desarrollados y establecidos según estudios y análisis
posteriores por otras entidades públicas o privadas o cuando exista el
reconocimiento o pago por parte de estás, mediante acuerdos, convenios y
tarifas hídricas.

Artículo
112:
Para el periodo 2024, los montos a reconocer a los propietarios y poseedores
que se acojan al Programa de Pago por Servicios Ambientales serán los
siguientes:

a) Un monto base para la mitigación de gases de efecto invernadero y
biodiversidad general, de veintiún mil colones exactos (?21.000,00) por
hectárea por año).

b) Un monto adicional para la protección de los bosques que se ubiquen
en áreas consideradas de alta biodiversidad o megadiversos,
de dieciséis mil colones exactos (?16.000,00) por hectárea por año.

c) Un monto adicional para la protección del recurso hídrico, de
dieciséis mil colones exactos (?16.000,00) por hectárea por año.

Para los
pagos anuales posteriores, el Ministerio de Ambiente y Energía, mediante
resolución razonada, podrá variar estos montos y actualizarlos. De igual forma
podrá decretar aumentos extraordinarios en los montos a pagar, según la
situación fiscal del país y su inclusión en los presupuestos correspondientes.
Lo anterior considerando la disponibilidad presupuestaria.

El Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal podrá establecer otros montos diferentes, a
reconocer o incluir servicios ambientales o Ecosistémicos
no establecidos, cuando negocie o contrate con socios cooperantes, nacionales o
internacionales donaciones o contratos de compraventa de servicios ambientales
o ecosistémicos, en cualquiera de los mecanismos
establecidos.

Artículo 113:Las solicitudes de nuevo ingreso al Programa de Pago por
Servicios Ambientales o ecosistémicos para la
actividad de protección de bosque, para el periodo 2024 serán calificadas de acuerdo
con la siguiente matriz de valoración, la cual se basa en los criterios de
priorización definidos por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y oficializados
por el Poder Ejecutivo según el siguiente cuadro.

 

| No. | Criterios para priorizar | Puntos | | --- | --- | --- | | 1 | Bosques en fincas privadas que
se ubican dentro de Áreas Silvestres Protegidas. | 60 | | Bosques en fincas ubicadas dentro de los
Corredores Biológicos oficialmente establecidos |  |  | | Bosques en fincas ubicadas en áreas
definidas dentro de sitios de importancia para la conservación |  |  | | Bosques dentro de los
Territorios Indígenas del país |  |  |

| 2 | Bosques fuera de cualquiera de las prioridades anteriores | 20 | | --- | --- | --- | | 3 |
Puntos Adicionales |  | | 3.1 | Bosques para protección que se ubiquen en fincas privadas que
ejecuten acciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a través de prácticas
sostenibles y que se encuentren debidamente registradas en los programas de Acciones de Mitigación
Nacionalmente Apropiadas (NAMA por su sigla en inglés) que ejecuta el Ministerio de Agricultura y
Ganadería | 10 | | 3.2 | Bosques cuya propietaria o copropietaria registral sea una mujer | 10 | |
3.3 | Bosques en cualquiera de las prioridades anteriores, con solicitud de ingreso al Programa de
Pagos por Servicios Ambientales en áreas iguales o menores a 50 hectáreas. Estos puntos sólo aplican
si el área de la finca es igual o menor de 50 hectáreas | 10 | | 3.4 | Bosques en fincas ubicadas en
los distritos con Índice Desarrollo Social (IDS) en nivel muy bajo, menor al 43,5% según la
determinación realizada por MIDEPLAN (2023). | 10 |

 

a) La puntuación de los criterios 1,
2 serán excluyente entre sí.

b) El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal contratará las fincas con la calificación más alta, que
cumplan con los requisitos establecidos en este Reglamento y en el Manual de
Procedimientos para el Pago por Servicios Ambientales vigente y/o hasta ejecutar
el presupuesto aprobado.

c) En caso de calificaciones iguales
se tramitarán según el orden de presentación de las solicitudes.

d) El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal pondrá a disposición del público en el sitio web, las
capas de prioridades en formato digital (Shape file),
para ubicar las fincas que apliquen al Programa de Pago por Servicios
Ambientales en la actividad de protección de bosque.

e) Cuando la solicitud de aplicación
al programa de PSA, incluya varias fincas; la calificación que se le asignará a
esta será la correspondiente a la finca de mayor tamaño.

Artículo
114: La selección de las fincas a las cuales se le reconocerán pagos
adicionales o pluses, se definirá de la siguiente manera:

a) Para el pago adicional por el servicio ambiental de biodiversidad plus, para el periodo 2024 y
siguientes se realizará según la priorización y los criterios establecidos por el Fondo de
Biodiversidad Sostenible, para la selección de fincas, así como la información establecida en
estudios de medición de co-beneficios elaborada por la Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+,
complementado con información de la Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad (CONAGEBIO)
de acuerdo a sus competencias, salvo que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, establezca
las zonas y los criterios de priorización para aplicar el reconocimiento del plus.

b) Para el
pago adicional por el servicio ambiental de recurso hídrico se realizará según
la priorización establecida por Fonafifo que
comprende zonas debidamente identificados por la Dirección de Aguas del MINAE,
por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados, Municipalidades, Asadas o
entidades que brinden servicios de agua potable a comunidades. Para los otros
usos, serán desarrollados y establecidos según estudios y análisis posteriores
por otras entidades públicas o privadas o cuando exista el reconocimiento o
pago por parte de estás, mediante acuerdos, convenios y tarifas hídricas.

Artículo
115:
En los proyectos de protección de bosque el área mínima es de 2 hectáreas en un
solo bloque, de acuerdo con la definición de bosque establecida en la Ley Forestal
N° 7575 y un máximo de 300 hectáreas por año, por finca o conjunto de fincas
colindantes entre sí o cercanas en un radio de cinco kilómetros, por persona
física o jurídica, por Área de Conservación, o grupo de interés económico.

En el caso
de solicitudes gestionados por las Asociaciones de Desarrollo Integral de las
Reservas Indígenas, podrán presentar proyectos de Pago por Servicios
Ambientales hasta por un máximo de 1.300 hectáreas en protección de bosque por
año.

Se autoriza
al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, a suscribir contratos de Pago por
Servicios Ambientales o Ecosistémicos de la actividad
de protección de bosque, en las fincas debidamente inscritas a nombre del
Instituto de Desarrollo Rural, para ello esta entidad deberá mediante oficio
remitido al Fonafifo, reconocer bajo alguna de sus
categorías de tenencia y posesión, autorizando al solicitante a participar en
el programa de Pago por Servicios Ambientales. Estos contratos no serán
inscritos como afectación en el Registro Nacional. Estos beneficiarios deberán
cumplir además con otros requisitos técnicos y administrativos previstos en
este Reglamento y el manual de procedimientos administrativos.

Artículo
116:
El plazo de los contratos de servicios ambientales o Ecosistémicos
de la actividad de protección de bosques será de cinco años, pudiendo ser
prorrogados por un periodo igual, siempre y cuando el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal así lo determine y exista presupuesto que permita
generar la prórroga, en caso de no existir estas condiciones, cumplido el plazo
se tiene por terminado el contrato.

El Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal podrá establecer en la vigencia del
contrato respectivo, los meses que transcurrieron desde la presentación de la
solicitud hasta la suscripción del contrato, con el fin de no perjudicar al
administrado por los meses en que pudo haber tardado el trámite.

Artículo
117:
Una vez al año de previo a iniciar la recepción de solicitudes de asignación
del Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos
para cada año, el Ministro de Ambiente y Energía, emitirá una resolución
administrativa, en la cual se dispondrá los montos a pagar por cada uno de los
servicios ambientales que brindan los bosques, y el área total para reconocer
cada uno de ellos, según los recursos presupuestados y disponibles. Esta
disposición deberá ser emitida también para el periodo 2024.

En caso de
que no existan solicitudes o existiendo no califiquen en cualquiera de las
actividades del Programa de Pago por Servicios Ambientales o existan recursos
disponibles, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá asignar estos
recursos para el pago de compromisos futuros.

Artículo 118: El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, establecerá un periodo para que las
personas físicas o jurídicas presenten las solicitudes de ingreso de sus inmuebles al Programa de
Pago de Servicios Ambientales o Ecosistémicos en la actividad de protección de bosque, este plazo
será de máximo 20 días hábiles, a partir de la fecha que se indique en la publicación que realice
Fonafifo en la página web del Ministerio de Ambiente y Energía y del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, así como en sus distantes redes sociales.

Excepcionalmente
y mediante acuerdo razonado emitido por la Junta Directiva del Fondo Nacional
de Financiamiento Forestal, podrá establecer un periodo extraordinario de
recepción de solicitudes, cuando la cantidad, de las presentadas sea inferior
al área asignada de acuerdo con los presupuestos asignados y la resolución
anual emitida por el ministro.

La
determinación del periodo de recepción de solicitudes se publicará en la página
web del Ministerio de Ambiente y Energía y del Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal, así como en sus distantes redes sociales.

Artículo
119:
Las solicitudes para el ingreso a la actividad de protección de bosques se
presentarán únicamente de manera digital. No se tramitarán solicitudes en
físico o por vía telefónica. Para hacer esta solicitud, el interesado deberá
acudir al sitio web oficial del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal,
donde deberá brindar toda la información a fin de tramitar el ingreso al
Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos.
En el caso de que los interesados no cuenten con las herramientas digitales,
podrán acudir en la fecha y hora de la cita asignada, a la respectiva oficina
regional de Fonafifo a gestionar su solicitud. Toda
la información requerida en la solicitud digital deberá ser completada de forma
obligatoria. El sistema le asignará un número de identificación a la solicitud,
le permitirá guardar una copia y se podrá imprimir.

Esta
solicitud podrá ser llenada directamente por el propietario, un copropietario,
o un apoderado, en caso de ser persona jurídica el apoderado, el ingeniero
forestal asesor y/o cualquier otra persona que se identifique como tal.

Este
formulario de solicitud requiere la información de quien será beneficiario ya
sea persona física o jurídica, tales como calidades, número de folio o folios
reales de finca que se incorporan, sus correspondientes números de plano
catastrado, lugar para notificaciones, dirección de correo electrónico para
recibir notificaciones, número de teléfono, indicar si la gestión se realiza
con alguna organización autorizada mediante el Convenio del artículo 47 de este
reglamento, cualquier otro que establezca el Manual de Procedimientos.

En caso de
que la solicitud se tramite mediante un apoderado especial, este deberá aportar
el testimonio de escritura del poder para la firma del contrato y la afectación
del inmueble. Si se trata de un apoderado generalísimo deberá indicar las citas
de inscripción de este.

Artículo
120:
Los inmuebles que se sometan al programa deberán cumplir con las siguientes
condiciones:

1.
Inmuebles inscritos.

Los inmuebles
que se sometan al Programa de Pago por Servicios Ambientales actividad de
protección de bosque deberán cumplir con lo siguiente:

a) Estar
debidamente inscritos en el Registro Nacional.

b) Contar con un plano catastrado debidamente inscrito en la Base de Datos de Catastro Nacional, el
cual debe ser coincidente con la Base de Datos del Registro Inmobiliario, salvo segregaciones y
otros supuestos debidamente justificados. En caso de no cumplirse con este requisito podrá aceptarse
a criterio del Fonafifo, pero será considerada el área menor entre el inmueble y el plano. De
aprobarse el contrato se pagará por año vencido, siempre y cuando no se hayan presentado denuncias o
incidencias.

c) No tener
anotaciones vigentes ni inmovilizaciones.

d) En caso
de que los inmuebles presenten advertencias administrativas, avisos catastrales
o cualquier otra medida cautelar registral; se podrá autorizar el ingreso del
inmueble mediante el pago por año vencido, siempre y cuando el interesado
demuestre que dichos gravámenes administrativos no afecten la titularidad del
inmueble o no implican la existencia de sobreposiciones
totales del área a proteger, en cuyo caso los desembolsos se realizarán según
los términos del contrato.

e) En caso
de que los inmuebles presenten demandas de cualquier tipo o embargos
practicados; se podrá autorizar el ingreso del inmueble mediante el pago por
año vencido, salvo que el interesado demuestre que dichos gravámenes judiciales
no afecten la titularidad del inmueble en cuyo caso los desembolsos se
realizarán según los términos del contrato.

f) Podrán
ejecutarse proyectos de protección de bosque de Pago por Servicios Ambientales
o Ecosistémicos en fincas arrendadas, siempre y
cuando el contrato de arrendamiento esté inscrito en el Registro Nacional por
el plazo de ejecución del proyecto. Siempre que no sobrepasen las 300 hectáreas
a someter, por finca o conjunto de fincas colindantes entre sí o cercanas en un
radio de 5 kilómetros, por persona física o jurídica, por Área de Conservación.
En todos los casos, el propietario del inmueble deberá suscribir el contrato de
Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos
juntamente con el arrendatario.

g) No tener
obligaciones pendientes con proyectos de Pago por Servicios Ambientales
anteriores, deudas por incumplimiento de contratos de PSA, programas de
financiamiento, incentivos o créditos otorgados por el Fonafifo.

h) Cuando
el inmueble se encuentre inscrito en propiedad fiduciaria, el solicitante
deberá aportar el contrato de fideicomiso debidamente certificado. En dicho
contrato debe constar expresamente la facultad del fiduciario para disponer del
inmueble e imponer el gravamen de Afectación según el artículo 49 de la Ley
Forestal N° 7575; o en su defecto, la autorización debidamente autenticada del fideicomitente
y el fideicomisario, según corresponda. Será el fiduciario quien suscriba el
contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos
y el responsable frente a Fonafifo por la ejecución
del proyecto de PSA y del cumplimiento contractual.

i) Cuando la finca se encuentre inscrita a nombre de una persona fallecida y el proceso sucesorio se
encuentre activo, deberá aportarse, certificación de inscripción del albaceazgo; así como la
autorización del juez que tramita el proceso para que el albacea firme el contrato de Pago por
Servicios Ambientales o Ecosistémicos, autorice la inscripción de la afectación ante el Registro
Nacional, adicionalmente deberá de indicarse el número de cuenta bancaria (IBAN) en la que se
depositarían los recursos. Cuando la sucesión se tramite en sede notarial, deberá aportarse una
certificación emitida por el Notario Público a cargo del proceso en la que conste que los presuntos
herederos autorizan al Albacea a firmar el contrato, a imponer el gravamen correspondiente ante el
Registro Nacional, señalando, además, el número de cuenta bancaria (IBAN) en donde se depositarían
los recursos.

Para
proyectos de protección de bosque, se permitirá la participación de fincas que
se encuentren sujetas a hipotecas, siempre y cuando no estén en proceso de
ejecución o cobro judicial.

j) En casos
especialmente justificados el Director Ejecutivo de Fonafifo
podrá autorizar proyectos donde no se cumplen uno o varios de los requisitos
establecidos (como anotaciones, gravámenes, procesos judiciales pendientes),
siempre y cuando se garantice a satisfacción de Fonafifo
el cumplimiento del contrato que llegará a suscribirse. De esta decisión y su
justificación deberá dejarse constancia en el expediente.

k) Para la
firma del contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos
el beneficiario o propietario deberá estar al día en el pago de las
obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social y con el Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. Igual obligación debe estar cumplida
al momento de emitir cualquiera de los pagos del contrato. En caso de que no
sea así no se pagará la cuota o cuotas respectivas.

2) Los
inmuebles sin inscribir.

a) Las
solicitudes de ingreso en fincas sin inscribir deberán cumplir con lo dispuesto
en el artículo 9 de la Ley N º 8640 del 5 de junio del 2008, Ley Aprobación del
contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y
el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), y artículos 39 y 107
del Reglamento a la Ley Forestal N° 7575, sus modificaciones y el Manual de
Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales.

b) El plano
objeto de la solicitud debe mantenerse inscrito y vigente durante la vigencia
del contrato, esto de conformidad con el artículo 71, inciso a) del Reglamento
a la Ley de Catastro Nacional, Decreto Ejecutivo N° 34331 del 29 de noviembre
del 2007. En caso de cancelarse el plano, procederá al archivo de la solicitud
o el finiquito del contrato. De no cumplirse el requisito se suspenderán los
pagos correspondientes. Cuando transcurra el plazo de 12 meses sin la
inscripción del plano el contrato se tendrá por finalizado y así se hará
constar en el contrato respectivo.

c) La
declaración jurada del poseedor referida en el artículo 9 inciso d) de la Ley
N°8640 del 5 de junio del 2008, Ley Aprobación del contrato de préstamo N°
7388-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF), además de lo estipulado en dicha norma,
deberá contener las especies fiscales y haberse expedido en el año de
contratación correspondiente a la formulación de la solicitud de ingreso ante Fonafifo.

Artículo
121:
Dentro del proceso de gestión de las solicitudes se seguirán los siguientes
procedimientos:

a) Recibidas las solicitudes por parte de las Oficinas Regionales de Fonafifo, se procederá a la
digitalización y ubicación de los planos en el Sistema de Información Geográfica. Si se determina la
existencia de algún traslape con cualquier otro plano, u otro inconveniente, el jefe de la Oficina
Regional de Fonafifo por medio de un oficio, notificará a los interesados para que aclaren la
información aportada en un plazo no mayor a diez días hábiles. En los casos que se den traslape de
planos, con terceros determinados por otras solicitudes, o contratos ya firmados, se podrá aceptar
el área de bosque donde no haya traslape, siempre y cuando esta superficie de traslape no represente
más de un 30% del área total de bosque. Cuando se detecte un traslape a fincas con contratos ya
suscritos, el área de traslape será eliminada para todas las partes involucradas. Si existe
conflicto judicial o registral entre partes no será aprobado ninguno de los proyectos.

b) Si
vencido el plazo otorgado no se presentan las correcciones y/o aclaraciones, o
no se puede aplicar el supuesto de excepción del último párrafo anterior o se
presentan nuevamente incorrectas, el jefe Regional procederá al archivo de la
solicitud.

c) Las
Oficinas Regionales del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal disponen de
hasta sesenta días naturales para la valoración de las solicitudes de acuerdo
con la matriz de calificación establecida en este decreto o resolución
respectiva.

d)
Terminada la etapa de calificación, indicada en el punto anterior, las Oficinas
Regionales de Fonafifo remitirán las solicitudes a la
Dirección Jurídica de Fonafifo, en estricto orden de
calificación o puntuación. Solamente en caso de que la calificación de las
solicitudes refleje un empate entre dos o más de ellas, se remitirán a la
Dirección Jurídica de acuerdo con el principio de primero en tiempo primero en
derecho.

e) La Dirección Jurídica de Fonafifo dispondrá de hasta treinta días naturales para la valoración de
cada solicitud. Si se determina que la misma no cumple con los requisitos o condiciones legales
establecidas al efecto, la Dirección Jurídica emitirá un documento con los requisitos faltantes y lo
remitirá junto con los antecedentes a la Oficina Regional de Fonafifo la cual concederá al o la
solicitante, un plazo de hasta 20 días hábiles para corregir y completar los requisitos legales. Si
vencido el plazo otorgado, el o la solicitante no han cumplido en su totalidad con lo prevenido, o
no se presenta o se presenta incompleto, se debe emitir el auto o resolución de archivo debidamente
firmada por el jefe Regional.

f) Si la
solicitud es aprobada por el departamento legal de Fonafifo,
se le notificará al interesado para que proceda a presentar, en un plazo de 15
días hábiles a la oficina regional respectiva, los requerimientos técnicos
contemplados en el presente Reglamento y en el Manual de Procedimientos de Pago
de Servicios Ambientales.

g) Si las
solicitudes cumplen con los requisitos y condiciones legales y técnicas y su
puntaje le permite acceder al programa, se comunicará al solicitante por oficio
firmado por el jefe Regional de Fonafifo que su
solicitud fue aprobada y que procederá la firma del Contrato.

También
será comunicado en este mismo acto si la solicitud se ubica en las áreas, que
presenten condiciones especiales de biodiversidad y/o condiciones especiales
que favorecen el recurso hídrico y si existen recursos financieros para su pago.

h)
Concluido todo el proceso de aprobación de solicitudes, las Oficinas Regionales
de Fonafifo, mediante resolución razonada firmada por
el jefe de la Oficina Regional, procederán al archivo de todas aquellas
solicitudes que, por falta de recursos económicos, no fueron tramitadas o
aprobadas en ese período.

i) Solo en
caso de que el procedimiento sea omiso o carezca de la norma aplicable, se le
aplicará supletoriamente los artículos 38 y 39 de este Reglamento.

Artículo 122: Para el ingreso en el primer año, el solicitante deberá contratar a un profesional
forestal debidamente inscrito en el Colegio de Ingenieros Agrónomos, quien le asesorará para el
cumplimiento de los requerimientos técnicos para el ingreso al Programa de Pago por Servicios
Ambientales o Ecosistémicos en la actividad de protección del bosque.

El
profesional forestal contratado deberá presentar un informe en el formato
digital que establezca el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, en el cual
se manifieste el área efectiva de bosque por finca, aporte los archivos
digitales en formato shape file del perímetro de la
finca o fincas, el archivo con la ubicación del área efectiva de bosque, el
archivo con el recorrido (track) dentro del área de
bosque, la información técnica definida por el Fonafifo
en el Manual de Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales para la
actividad de protección de bosque. Adicionalmente este informe deberá contener
declaración jurada sobre la inscripción del profesional al Colegio de
Ingenieros Agrónomos y que está habilitado para ejercer esa labor de asesoría,
este informe deberá ser firmado digitalmente para su recibo y validez.

En las
fincas en las cuales se pague plus por biodiversidad, para construir y
complementar la base de datos por biodiversidad, en las visitas del año tres y
cinco deberá indicar la existencia de árboles que estén incluidos en la lista
de especies en veda o en peligro de extinción contenidas en los Decretos
Ejecutivos N°25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 yN°25700-MINAE del 15 de
noviembre de 1996 y en cualquier otra normativa más reciente emitida por el
SINAC; especies de árboles que se consideren amenazadas según estudios
científicos publicados, si existen en el inmueble, deberá de documentar la
información aportando archivos fotográficos debidamente georefenciados,
por cada uno de ellos, hasta un máximo de 5 registros para fincas menores de
100 hectáreas y 10 registros en áreas superioresa ese
hectareaje.

En forma
adicional el profesional forestal, deberá indicar si en su recorrido por el
inmueble, se ha encontrado o visto algún individuo de fauna mayor, mamíferos o
aves, para ello deberá de documentar el hallazgo mediante archivos fotográficos
georeferenciados con una descripción detallada, con
un máximo de 5 registros por finca menores de 100 hectáreas y 10 registros en
áreas superiores a ese hectareaje.

Para este
proceso de asesoría por parte del profesional forestal para los proyectos
nuevos de protección de bosque a partir del año 2024, no es requisito la
aplicación de la regencia forestal, establecida en el Decreto Ejecutivo
N°38444-MINAE del 20 de febrero del 2014, Reglamento de Regencias Forestales.

Artículo
123:
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, realizará la determinación
definitiva del área de bosque para el contrato correspondiente, basado en la
información que aporta en su informe el profesional forestal, las imágenes de
satélite, datos de contratos anteriores y capas georreferenciadas. Sin
perjuicio de las visitas de campo del personal del Fonafifo
cuando así se considere necesario o conveniente.

Artículo
124:
El profesional forestal contratado por el dueño de la finca, para los proyectos
de protección de bosque, en los años tres y cinco de la vigencia del contrato
de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos,
deberá presentar un informe en formato digital, según se disponga en el Manual
de Procedimientos que se emita al efecto, en el cual señale después de un
recorrido que el área de bosque de la finca o fincas sometidas al Programa, se
mantiene inalterada y con las condiciones del bosque establecidas inicialmente,
en especial que no se presenten acciones o hechos que alteren las condiciones
iniciales del contrato, o se haya dado corta o aprovechamiento del bosque de
forma ilegal, o se haya realizado socola o cambio de uso.

Para lo
cual se requerirá el aporte del archivo en formato de shape
file, del recorrido de la visita sobre el perímetro de la finca, para verificar
que las áreas bajo contrato se mantienen inalteradas.

En caso de que se presenten los supuestos como corta, socola, aprovechamiento del bosque o cambio de
uso el profesional forestal deberá elaborar y remitir, un informe que detalle los hallazgos o
perjuicios encontrados en el área bajo contrato. Este informe deberá estar debidamente firmado
digitalmente y remitido de forma digital por los mecanismos establecidos por Fonafifo. Aquel
profesional forestal que disponga de vehículos aéreos no tripulados (drone), podrá aportar insumos
para complementar su información, siempre y cuando cumplan con la normativa establecida bajo la
directriz DO-002-OPS-RPAS, Operaciones con Sistemas de Aeronave Piloteadas a Distancia (RPAS).

El Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal, procederá a recibir el informe de visita
correspondiente a los años 3 y 5 previstos en este artículo, el cual, junto a
las imágenes satelitales en su poder, datos de contratos anteriores y/o capas
georreferenciadas, procederá a realizar los pagos para esos años, salvo que se
establezca la existencia de incumplimiento o alteración del área bajo contrato,
en cuyo caso se iniciara un proceso de incumplimiento y se suspenderán los
pagos respectivos.

Para el
pago y desembolso de los años dos y cuatro del contrato de Pago por Servicios
Ambientales o Ecosistémicos, basado en el principio
de buena fe entre los contratantes, el Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal, procederá de oficio a corroborar la información con las imágenes
satelitales en su poder, datos de contratos anteriores y/o capas
georreferenciadas y las visitas de control programadas a una muestra de las
fincas, procederá al pago, salvo que se establezca la existencia de
incumplimiento o alteración del área bajo contrato, en cuyo caso se iniciara un
proceso de incumplimiento y se suspenderán las pagos respectivos.

En caso de
que este informe o los estudios posteriores o denuncias recibidas, determinen
incumplimientos o irregularidades, se programará una visita de campo para
verificar y cuantificar los hechos ocurridos, iniciando un procedimiento
administrativo, y posteriormente establecer las consecuencias para el
beneficiario.

Artículo
125:
En los contratos en los cuales se pague el plus de biodiversidad, el Fondo
Nacional de Financiamiento en colaboración con el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación y la Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO)
de acuerdo a sus competencias, realizaran los protocolos para un seguimiento,
monitoreo y evaluación de esos bosques por zonas o regiones.

El Fondo de
Biodiversidad Sostenible (FBS), ejecutado en el Fideicomiso 1052-BNCRFundación
Banco Ambiental, será integrado al Programa Nacional de Pago por Servicios
Ambientales en la actividad de Protección de Bosque a partir del año 2024, de
una forma paulatina y mediante un convenio donde se establecerán los roles y
responsabilidades de ambas partes.

Artículo
126:
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal deberá establecer un documento
denominado manual de procedimientos, en el cual se establecen las condiciones,
requisitos, procesos, documentos estandarizados como, los contratos,
formularios estandarizados como las solicitudes, los informes que regulan la
operación del Programa de Pago por Servicios Ambientales o ecosistémico
en todas sus modalidades. Este Manual será aprobado por la Junta Directiva en
un plazo máximo de sesenta días posteriores a la publicación de la presente
reforma en el Diario Oficial La Gaceta, y deberá ser debidamente publicado en el
Diario Oficial La Gaceta.

Artículo
127:
El trámite para la aplicación del Pago por Servicios Ambientales por parte de
las Asociaciones de Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas será el
indicado en los artículos 38, 39, 40, 107 al 126 del presente Reglamento; no
obstante, en virtud de las características particulares que presentan esos
territorios y su forma de tenencia de la tierra, se establecen las siguientes
regulaciones para el acceso al Programa:

a) En caso
de que el Territorio Indígena no cuente con el respectivo plano catastrado, se
podrá dar trámite al proyecto utilizando el derrotero para lo cual, el Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal utilizará la información que se detalla en
el decreto de creación del territorio indígena.

b) Los
contratos de Pago por Servicios Ambientales suscritos por dichas Asociaciones
no serán inscritos ante el Registro Nacional como una afectación al inmueble.

i. La
solicitud de ingreso al Programa de Pago por Servicios Ambientales deberá ir
acompañada de una copia certificada del Acta de Asamblea General de Asociados,
en la que se autoriza la ejecución del proyecto de Pago por Servicios
Ambientales.

Dicha acta
deberá incluir la lista de los asistentes a la misma y el informe del Tesorero
aprobado por la Asamblea, en el que se refleje el uso dado a los recursos
recibidos por dichas Asociaciones por concepto del Programa de Pago por
Servicios Ambientales.

ii. En las
áreas sometidas al Programa de Pago por Servicios Ambientales sobre las que se
hayan suscrito los respectivos contratos, podrán realizar las actividades
tradicionales, incluido el establecimiento de cultivos agrícolas de
subsistencia en tanto no superen el 2% del área bajo contrato, supervisados por
el personal del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. El contrato
establecerá las condiciones requeridas para cumplir con esta disposición.

iii. Sin
excepción, en todos los casos, los trámites para la aplicación del Programa de
Pago por Servicios Ambientales deberán ser suscritos y firmados por el presidente
de la Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena. Los contratos
suscritos con estas Asociaciones deberán establecer obligaciones que permitan
publicitar la gestión financiera a todos los miembros de la Asociación.

iv. Las
citadas Asociaciones podrán presentar proyectos de Pago por Servicios
Ambientales hasta por un máximo de 1.300 hectáreas en protección de bosque y/o
regeneración, y de 350. 000 árboles en sistemas agroforestales por año. En
proyectos de reforestación un máximo de 300 hectáreas por año.

v.
Demostrar que la Asociación dispone de los servicios de un contador para
mantener la contabilidad al día. Para cumplir este requisito se deberá
presentar copia del contrato laboral o de servicios profesionales.

vi. Contar con
una cuenta bancaria para el depósito y uso exclusivo de los recursos originados
por los contratos de Pago por Servicios Ambientales. Para cumplir con este
requisito deberá presentarse una certificación de la cuenta cliente del Banco
respectivo.

Artículo
128:
Para dar cumplimiento al artículo 46 de la Ley Forestal N° 7575, a los acuerdos
suscritos y compromisos asumidos, al cumplimiento de salvaguardas sociales y
ambientales, se establece el Fondo inclusivo para el Desarrollo Sostenible y el
Fondo de Negocios Verdes, para dar acceso con crédito y otros mecanismos de
fomento no reembolsable, para financiar iniciativas de hombres y mujeres y
pequeñas empresas, en emprendimientos de paisajes productivos. El Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal a través del Fideicomiso 544-Banco Nacional
de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, será el encargado de
su custodia y administración. Podrá nutrirse además de aportes, donaciones o
cooperación, adicionales de personas físicas o jurídicas nacionales o
internacionales, mediante acuerdos, contratos o convenios en los cuales se
establezcan las condiciones de estos aportes.

1. Fondo
Inclusivo para el Desarrollo Sostenible (FOINDES)

Se
establece el Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible (FOINDES), compuesto
del diez por ciento (10%) de los recursos que reciba el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, producto de la venta de reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero, acordado con el Banco de Reconstrucción y Fomento.

El objetivo
de este fondo es servir como un instrumento que permita a personas físicas
especialmente mujeres, propietarias, copropietarias o poseedoras de bosque o
sin él, para que tengan un medio financiero que les permita mediante diversos
instrumentos, establecer o mejorar sus pequeños emprendimientos, que aportan a
la lucha del cambio climático, a la conservación de la biodiversidad ligados a
paisajes productivos y agricultura, mejorando su condición productiva y social.

El área de
influencia de estos proyectos será todo el país. Los recursos del Fondo serán
utilizados hasta en un 10% en el capital semilla para
un mecanismo que ayudará avalar o apalancar créditos u otros mecanismos, para
establecer o mejorar pequeños emprendimientos. Un 10% será utilizado para capital
semilla y apoyo no reembolsable o capital de riesgo, para brindar procesos de
formalización, para estudios muy dirigidos a las actividades propuestas, o para
cumplimiento de requerimientos para la regularización y formalización de
actividades a un esquema de legalidad, El 80 % restante será dedicado a la
disposición de pequeños créditos, para establecer o mejorar proyectos
productivos que influyan en la lucha contra el cambio climático o la
conservación de la biodiversidad.

Estas
actividades podrán comprender entre otras más, las siguientes actividades:

a. Sistemas
agroforestales o silvopastoriles.

b.
Producción agrícola orgánica sin agroquímicos o fertilizantes artificiales o
con mecanismos novedosos.

c.
Financiamiento para optar por procesos de certificación de producción orgánica
o libres de agroquímicos.

d.
Financiamiento de proyectos que promuevan la educación ambiental a todos los
sectores de la sociedad.

e.
Producción alimentaria, producción en viveros de plantas medicinales o
producción de miel con base en floración de especies presentes en un entorno
protegido para tal fin.

f.
Producción de artículos médicos, o de cuidado personal de pequeños procesos
industriales y de alimentos procesados.

g.
Actividades de ecoturismo relacionados con bosques y otros ecosistemas
naturales,

h.
Reforestación comercial y/o reforestación con findes
de restauración, establecimiento de viveros forestales, de plantas
ornamentales, medicinales o huertos caseros.

i.
Reforestación de especies +comerciales y/o nativas con fines de conectividad de
la cobertura forestal entre dos o más puntos. (lucha contra la fragmentación
del paisaje)

j.
Aprovechamiento forestal e industrialización de la madera, preferiblemente con
mecanismos novedosos y poco invasivos y sus procesos de comercialización.

k.
Elaboración de muebles de madera, accesorios de madera y artesanías
relacionados con el sector construcción.

l.
Elaboración de recuerdos turísticos, todos elaborados con algún subproducto del
bosque o de algún recurso natural.

m.
Producción, comercialización y venta de productos no maderables del bosque.

n. Otros no
establecidos expresamente pero que tengan relación con los objetivos de
mantenimiento y recuperación de la cobertura forestal.

o. Compra
de saldos otorgados por otras organizaciones financieras para trasladar al
FOINDES operaciones crediticias a una tasa menor y a un plazo igual o mayor.

p.
Financiar procesos de formalización de emprendimientos y procesos de
fortalecimiento de capacidades.

q.
Financiar procesos de actualización, segregación o escrituración de fincas,
abarcando el componente catastral y legal necesario para que las propiedades
puedan cumplir con la ley de registro y catastro nacional de Costa Rica.

Estas
actividades serán dirigidas y supervisadas por el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal (Fonafifo), quien tiene una
estructura administrativa y personal especializado en el Fomento Forestal, con
apoyo de su Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica- Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, el cual será el administrador de los recursos
financieros producto de la venta de reducción de emisiones, durante todo el
tiempo que se requiera, para tal fin la Fundación Banco Ambiental (FUNBAM),
realizará el traslado de recursos a dicho Fideicomiso.

Los
recursos dirigidos o destinados para el Fondo de apalancamiento o Fondo de
avales, se mantendrá en forma independiente en la Fundación Banco Ambiental,
con un manejo independiente respecto del Fonafifo o
el Fideicomiso 544.

El Fonafifo y las estructuras del Fideicomiso, establecerán,
reglamentarán y regularán, los elementos necesarios para operar este fondo,
como requisitos, tipos de interés, plazos, así como mecanismos de fomento.

2. Fondo de
Desarrollo Verde (FNV)

Se
establece el Fondo de Desarrollo Verde (FDV), compuesto del diez por ciento
(10%) de los recursos que reciba el Sistema Nacional de Áreas de Conservación
(SINAC), producto de la venta de reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero, acordado con el Banco de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial).

El objetivo
de este fondo es servir como un instrumento que permita a personas físicas o
jurídicas u organizaciones, propietarias, copropietarias o poseedoras de bosque
o sin él, para que tengan un mecanismo que les permita mediante diversos
instrumentos, mejorar sus emprendimientos, que aporta a la lucha del cambio
climático y a la conservación de la biodiversidad, mejorando su condición
productiva y social.

El área de
influencia de estos proyectos será todo el país, sin embargo, tendrán prioridad
aquellos que se ubiquen en áreas definidas como corredores biológicos,
proyectos dentro o cercanos a las Áreas Silvestres Protegidas.

Los
recursos del Fondo serán utilizados hasta en un 10% en el
capital semilla para un mecanismo que ayudará a avalar o apalancar créditos
u otros mecanismos, para mejorar o expandir emprendimientos. El 90 % restante
será dedicado a la disposición de créditos, para mejorar o expandir proyectos
productivos que influyan en la lucha contra el cambio climático o la
conservación de la biodiversidad.

Estas
actividades podrán comprender entre otras más, las siguientes actividades:

a. Sistemas
agroforestales y silvopastoriles.

b.
Producción agrícola orgánica sin agroquímicos o fertilizantes artificiales o
con mecanismos novedosos.

c.
Producción alimenticia, médica o de artículos de cuidado personal o pequeños
procesos industriales de alimentos procesados.

d.
Actividades de ecoturismo relacionados con bosques y otros ecosistemas
naturales.

e.
Reforestación, establecimiento de viveros.

f. Aprovechamiento
forestal e industrialización de la madera, preferiblemente con mecanismo
novedosos y poco invasivos.

g.
Elaboración de muebles de madera y artesanías.

h.
Elaboración de recuerdos turísticos

i. Procesos
de comercialización de los productos derivados de estos.

j. Medios
alternativos de generación eléctrica para emprendimientos ya establecidos.

k. Otros no
establecidos expresamente pero que tengan relación con los objetivos.

Estas
actividades serán dirigidas y supervisadas por el Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal (Fonafifo), quien tiene una estructura
administrativa y personal especializado en el Fomento Forestal, con apoyo de su
Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica- Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal, el cual será el administrador de los recursos financieros producto de
la venta de reducción de emisiones, durante todo el tiempo que se requiera,
para tal fin la Fundación Banco Ambiental (FUNBAM), realizará el traslado de
recursos a dicho Fideicomiso.

Los
recursos dirigidos o destinados para el Fondo de apalancamiento o Fondo de
avales, se mantendrá en forma independiente en la Fundación Banco Ambiental,
con un manejo independiente respecto del Fonafifo o
el Fideicomiso 544.

En este
Fondo, el SINAC podrá participar en coordinación con el Fonafifo
y el Fideicomiso 544-BNCR-FONAFIFO en este Fondo, haciendo reclutamiento,
ofreciendo y colaborando en los procesos de crédito, realizarán la canalización
de éstos y facilitará los procesos de financiamiento y control de actividades y
cumplimiento.

El Fonafifo y las estructuras del Fideicomiso, establecerán,
reglamentarán y regularán, los elementos necesarios para operar este fondo,
como requisitos, tipos de interés, plazos, así como mecanismos de fomento.

 Ficha articulo

ARTÍCULO 3°: Refórmese el artículo 4 párrafo segundo,
inciso b del Reglamento de Regencias Forestales, Decreto Ejecutivo
N°38444-MINAE del 20 de febrero del 2014, para que se lea de la siguiente
manera:

"Artículo 4º-Deberán
contar con los servicios de un o una regente forestal todas las personas
físicas o jurídicas que requieran:

[.]

Podrán también contar con
los servicios de un o una regente forestal, las personas físicas o jurídicas
que requieran:

[..]

b Ejecutar proyectos de
protección de bosques cuyos contratos se hayan firmado antes del año 2024 y se
encuentren vigentes, y de regeneración natural establecidos con recursos del
Estado.

 Ficha articulo

ARTÍCULO 4º-Derogatorias. Deróguese el Decreto Ejecutivo N°41124-MINAE del cinco de abril del
 2018, publicado en la Gaceta 94, del 29 de mayo del 2018, Reglamento para la
 Gestión y Reconocimiento de Servicios Ecosistémicos.

 Ficha articulo

TRANSITORIO ÚNICO:

Los proyectos de Pago por
 Servicios Ambientales, en todas sus modalidades suscritos antes del año 2024,
 seguirán vigentes según fueron pactados y deberán cumplir con la regencia forestal
 prevista en el Decreto Ejecutivo N°38444- MINAE del 20 de febrero del 2014.

Los proyectos de Pago por
 Servicios Ambientales de reforestación, manejo de bosque, regeneración natural
 y sistemas agroforestales, suscritos a partir del año 2024, también deberán
 cumplir con la regencia forestal prevista en el Decreto Ejecutivo
 N°38444-MINAE.

A partir de la publicación
 de este Decreto, los proyectos de Pago por Servicios Ambientales de protección
 de bosque no requieren de la regencia forestal establecida en el Decreto Ejecutivo
 N°38444- MINAE.

 Ficha articulo

ARTÍCULO 5°- Entrada en vigencia:
 Rige a partir de su publicación en el Diario
 Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de
 la República.-San José, a los treinta días del mes de julio del año dos mil
 veinticuatro.

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Complete Text of Regulation 44607

Article File

Generation date: 5/5/2026 05:34:07

Reform of the Regulation to the Forest Law, Regulation of Forest Regents,
Regulation for the management and recognition of ecosystem services

No. 44607-MINAE

The PRESIDENT OF THE
REPUBLIC

AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND
ENERGY

In exercise of the
powers conferred upon them by Articles 50, 140, subsections 3) and 18), and 146 of the
Political Constitution; numerals 6 subsection d), 16, 25 subsection 1), 27 subsection
1), 28 subsection 2) paragraph b) of the General Public Administration Law No.
6227, of May 2, 1978, and Articles 46, 47, and 48 of the Forest Law No.
7575, of February 13, 1996, Articles 54, 55, 56, and 61 of the Regulation to
the Forest Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17,
1996, and Article 4 of the Regulation of Forest Regents, Executive Decree
No. 38444-MINAE of February 20, 2014.

CONSIDERING:

1- That the Program of Payment
for Environmental Services, established by virtue of the Forest Law No. 7575 of
February 13, 1996, has been in execution for 27 years, and the conditions
of the forests and the legal, administrative, and financial elements have
changed compared to the first years of the program's implementation. Despite
the existence of a very positive balance of this program, which has allowed
maintaining an average of two hundred twenty thousand hectares under protection contract during this year, the Ministry of Environment and Energy
considered in the year 2023 carrying out an analysis of the program in order to establish
changes that improve the scope and achievements intended by the Forest Law
No. 7575, providing a new focus that maximizes, on one hand, the existing
financial resources from sources such as the tax on hydrocarbons, the water use fee (canon de aguas), and others, but also allows directing
the resources that the country is externally obtaining by virtue of the
REDD+ Costa Rica strategy, in the international order of the fight against Climate
Change.

2- That, by virtue of the Conference of the Parties, the United Nations Framework Convention on
Climate Change, and the United Nations Convention on
Biological Diversity, efforts have been coordinated so that all actions
that countries undertake regarding forest conservation seek the
fulfillment of both instruments, such as reducing emissions and protecting
biodiversity. This concept must also be the north that inspires the
Program of Payment for Environmental Services of Costa Rica, implementing
efforts to specialize payments not only according to the environmental service
provided but also the source of the resources that finance them, taking advantage of
opportunities offered by markets and international cooperation partners.

3- That the reform to the
Regulation to the Forest Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE, intends
to make substantive changes to the Program of Payment for Environmental Services, so
that the different environmental services to be paid are recognized independently,
to maximize payments according to their biological function, to initiate
the specialization of the program. In this order of ideas, three
environmental services to be recognized are established. At a first level, there is a
generality that comprises all forests, which carry out their biological
processes of mitigation of greenhouse gases and protection of biodiversity,
independently, based on a premise that protecting these forests also
protects biodiversity. A second level is visualized as a bonus (plus) to be recognized
and refers to pre-established zones that, due to their special
conditions, accumulate biodiversity of special importance or zones that, due to
their fragility or deterioration, deserve to be preserved. Included in this proposal is
a third level, which is also visualized as a bonus (plus) to be recognized and is related
to the protection of water resources.

4- That in special
concordance with what is stated in the preceding considering, a
differentiated amount is established for each level to be recognized according to the environmental service provided,
with the possibility of accumulating the base and one or both of the other levels or bonuses (pluses) according
to their location, with more specialized criteria.

5- That the proposed reform
intends, among other aspects already set forth, a rethinking of the
valuation matrix that allows the property selection process, based
on the technical criteria established by the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación)
and other important elements, but without generating distortions in the ratings
in a way that prioritizes areas of special biological importance, while considering
some other elements. Among these elements are the recognition of gender
issues, with a small additional score for women landowners and possessors that allow them to access the program, as well as properties that
participate in NAMAs (Nationally Appropriate Mitigation Actions) processes, and districts with low Social Development Index (Índice de Desarrollo Social, IDS)
established by the Ministry of National Planning and Economic Policy.

6- That the reform seeks to
simplify concepts derived from the experience of the last 27 years of the
program, so that only the minimum necessary aspects are included; this issue would imply
a reduction in the costs of accessing the program. Regarding this matter, it deserves mention
that, due to the experience of the National Forest Financing Fund, the
development of new technologies such as access to satellite images, a
new and simplified role for forest engineers,
who participate and collaborate in the program, has been proposed.

7- That historically the
Program of Payment for Environmental Services has presented a wide demand for
properties with forest, which cannot be satisfied due to the limited and restricted
nature of the financial resources and the determination of priorities. With the proposed reforms,
it is intended, collaterally apart from the environmental benefits
for society, to decrease and positively influence this unsatisfied
demand, since the base mechanism will cover a greater number of hectares,
benefiting more people and expanding the area under contract.

8- That regarding the issue of
the amounts to be recognized per hectare for each recognized environmental service,
the proposal intends to readjust the amount to a more realistic scheme, based on
two particularly important aspects. One is that the environmental
service of scenic beauty will no longer be recognized, which, although interesting, neither the
domestic nor the external market in the last 27 years has managed to get any sector
or cooperation partner to recognize it, despite the fact that there are sectors that benefit from
this element. The other point within which the determination of the
amounts to be recognized is framed are the values revealed in domestic and
external markets, which for the issue of reducing CO2
equivalent emissions from forests do not exceed seven dollars for the domestic market
and in small quantities, and 5 dollars for large quantities recognized by
the emission reduction contracts (ERPA for its acronym in English)
signed with the Bank for Reconstruction and Development, prices that in the near future
would not improve according to market studies and price studies prepared for the Ministry of
Environment and Energy in the year 2023.

9- That in this reform, two
novel figures agreed upon by the Minister of Environment and
Energy with the International Bank for Reconstruction and Development within the framework of the
emission reduction purchase and sale contract, specifically in the benefit
distribution plan, are formalized. This plan consists of promotion mechanisms so that
small producers have instruments to start or consolidate
productive projects executed on the properties, related to actions
of the fight against climate change and the protection of biodiversity, in the
context of the productive landscape projects that the
Ministry of Environment and Energy has been indicating jointly with the Ministry of Agriculture and
Livestock. These funds, called green business funds and the inclusive for sustainable
development fund, will be initially fed by 10% of the sales of reduction
of carbon emissions from forests agreed upon in the contract with the
International Bank for Reconstruction and Development. They will be administered by
Fonafifo through the Trust 544- BNCR-FONAFIFO, within the context of the
REDD+ Costa Rica strategy, in collaboration with all its actors.
At the same time, it is expected that these resources will be supported by private
initiatives at the national and international level, in order to enhance an impact on local
and family economies on the properties.

10- That the new model that
is intended to be established through this reform seeks to unify, into a single
mechanism, the program of Payment for Environmental or Ecosystem Services,
avoiding duplication of structures, financing sources, and administrative efforts,
in order to maximize efficiency in the management of available resources
and of the program itself, for the benefit of the beneficiaries, and to simplify
the processes for entering this type of promotion mechanism; therefore, it is
proposed to repeal Executive Decree No. 41124-MINAE of April 5, 2018,
published in La Gaceta 94, of May 29, 2018, Regulation for the Management
and Recognition of Ecosystem Services.

11- That, in accordance with
the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive
Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its reforms, the
present proposal complies with the principles of regulatory improvement according to the positive
report DMR-DAR-INF-127-2024 of June 3, 2024, issued by the Directorate
of Regulatory Improvement of MEIC.

Therefore,

DECREES:

Reform of Articles 38,
39, 40, 47, and 63 and addition of Chapter Nineteen

of the Regulation to the Forest
Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE

of October 17, 1998;
Reform of Article 4 of the Regulation of Forest

Regents, Executive Decree
No. 38444-MINAE of February 20, 2014;

and Repeal of the
Regulation for the Management and Recognition

of Ecosystem Services,
Executive Decree No. 41124-MINAE

of April 5, 2018

ARTICLE 1: Reform Articles 38, 39, 40, 47, and 63 of the Regulation to the Forest Law
No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1998, so that they
read as follows:

" Article 38: The
Minister of Environment and Energy shall establish for the National Forest Financing Fund
the number of hectares to be financed per activity in the Program of Payment
for Environmental Services and the amount to be paid for each of them, based
on the resources allocated in the National Budget and other sources, the
National Conservation Policies, and the prioritization criteria defined
by the National System of Conservation Areas and formalized by the Executive
Power. For these purposes, the Minister of Environment and Energy will proceed to
issue a Ministerial Resolution setting forth the aspects indicated in this
article, which shall be published in the Official Gazette La Gaceta.

The procedures for
executing the Payment for Environmental Services shall be issued by the Board of Directors
of the National Forest Financing Fund, under the guidelines duly
established in this regulation.

The National Forest Financing
Fund shall make available on its website the priority layers in digital format (Shape file) so that interested parties
can locate the properties that are eligible for the Program of Payment for Environmental
Services.

"Article 39. The National Forest Financing Fund (Fonafifo) is empowered to
issue the Manuals and/or Procedures necessary for the execution of the
Program of Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales, PSA), which must conform to
the following provisions:

a) Of the applications for
entry into the Program of Payment for Environmental Services (PSA) in the activities
of Reforestation, Regeneration, Forest Management, and Agroforestry Systems
(SAF).

i. The National Forest
Financing Fund shall establish a period for natural and legal
persons to submit applications for the entry of their properties into the Program of
Payment for Environmental Services in said activities.

ii. Exceptionally and
through a reasoned agreement issued by the Board of Directors of the National Forest
Financing Fund, an extraordinary period for receiving
applications may be opened when the number of applications submitted is less than the area
allocated according to the respective budget.

iii. The determination of the
period for receiving applications shall be published on the website of the National
Forest Financing Fund and on the institution's different social networks.

b) Of the Procedure for
receiving applications.

i. Interested parties
in entering the Program of Payment for Environmental Services (PSA), in
the activities of Reforestation, Regeneration, Management, and Agroforestry Systems
(SAF) must request an appointment for the submission of their applications.

ii. Appointments shall be
requested during the period enabled by Fonafifo, either via telephone,
or through the Fonafifo website.

iii. Applications shall be
submitted digitally. In the event that interested parties do not have
digital tools, they may attend, on the date and time of the assigned appointment,
the respective regional office of Fonafifo to process their application.

Only one application shall be received
per assigned appointment for each of the Payment for Environmental
Services activities. For such purposes, the application form shall be available in
digital format on the official website of the National Forest Financing
Fund, where interested parties must provide all the information required
in order to process the selection process for the Program of Payment for Environmental
Services.

The application form
requires the information of the potential beneficiary, whether a
natural or legal person, such as qualifications, identification number, domicile,
folio number or real folios of the property or properties being incorporated, their corresponding
cadastral map numbers, place for notifications, email
address of the property owner, personal phone number, indicate
if the procedure is being carried out with an organization authorized by Fonafifo, and any other as established by the Procedures Manual.

All information
required in the digital application must be completed on a mandatory basis.
The system will assign the application an identification number, allow
saving a copy, and it can be printed.

iv. The application may be
completed directly by the potential beneficiary, co-owner, or their
proxy, legal representative -if it is a legal entity- the advisory forest
engineer, and/or any other person identified as such.

v. The applicant must, at the time of registering their application, indicate the
following:

a) the type of project, b)
whether the owner, usufructuary, or lessee has a
proxy who will sign the contract, under penalty of not continuing with the procedure if
such declaration is not made in the application, except for situations of force majeure
that will be evaluated by the Regional Office.

vi. Fonafifo and its
Regional Offices shall not process incomplete applications that do not comply with
the requirements established in this article or in the Procedures Manual
for Payment for Environmental Services.

vii. In the event that the
application is processed by means of a special proxy, the latter must provide the
certified copy of the power of attorney for the signing of the contract and the encumbrance on the
property. If it is a general unrestricted proxy, they must indicate the registration citations
of it.

viii. Applications
sent via fax, by email, or by certified mail shall not be received,
nor those attempted to be submitted without the respective appointment, or outside the
date and time assigned to it, or at a Regional or Central Office of Fonafifo other
than the one indicated in the appointment.

c) Of the procedures and deadlines
for evaluating applications.

i. Once applications
are received by the Regional Offices of Fonafifo, the digitization
and location of the maps in the Geographic Information System shall proceed.
If the existence of any overlap with any other map is determined, or
any other inconvenience, the Head of the Regional Office of Fonafifo, by means of
an official letter, shall notify the interested parties so that they may clarify the situation
within a period not exceeding ten business days.

ii. If, after the granted period,
the corrections and/or clarifications are not submitted, or are submitted
again incorrectly, the Regional Head shall proceed with the archiving of the application.

iii. The Regional
Offices of Fonafifo shall send the digital applications to the Legal Department
of Fonafifo, which shall have up to thirty calendar days for the evaluation
of each application. If it is determined that it does not comply with the legal requirements or
conditions established for this purpose, it shall issue a document with the missing requirements
and send it, along with the background information, to the Regional Office of Fonafifo, which
shall grant the applicant a period of up to 20 business days to
correct and/or complete the legal requirements. If, after the granted period, the
applicant has not fully complied with the provisions, does not
submit them, or submits them incomplete, the archiving order or resolution
duly signed by the Regional Head must be issued.

iv. If the applications
comply with the legal and technical requirements and conditions, the
applicant shall be notified that their application was approved and shall be granted a period of
up to 15 business days to proceed with the preparation of the technical study and present
the forest regency (regencia) form, according to the procedures and requirements established
in the Procedures Manual for Payment for Environmental Services, which
must be submitted to the corresponding Regional Office.

d) Of Payment for Environmental
Services in Indigenous Territories.

a. The procedure for the
application of Payment for Environmental Services by the Comprehensive
Development Associations of the Indigenous Reserves shall be that indicated in the previous
subsections; however, by virtue of the particular characteristics that these
territories present and their form of land tenure (tenencia de la tierra), the following
regulations are established for accessing the Program:

b. In the event that the
Indigenous Territory does not have the respective cadastral map, the project
may be processed using the boundary description (derrotero), for which the National Forest
Financing Fund shall use the information detailed in the decree
establishing the indigenous territory.

c. The contracts for Payment
for Environmental Services signed by said Associations shall not be registered
before the National Registry as an encumbrance on the property.

i. The application for entry
into the Program of Payment for Environmental Services must be accompanied by a certified copy
of the Minutes of the General Assembly of Associates, in which the execution
of the Payment for Environmental Services project is authorized.

Said minutes must include
the list of attendees and the Treasurer's report approved by the
Assembly, which reflects the use given to the resources received by said
Associations for the Program of Payment for Environmental Services.

ii. Without exception, in all
cases, the procedures for applying to the Program of Payment for Environmental
Services must be subscribed and signed by the president of the Comprehensive
Development Association of the Indigenous Territory. The contracts signed with
these Associations must establish obligations that allow publicizing the
financial management to all members of the Association.

e) Maximum Limits of Area
for PSA Projects.

i. Under no circumstances may
natural persons and their family group, understood as first-degree relationships
(spouse, sons and daughters), legal entities and their related companies
operating as an economic interest group, maintain more than
1,500 hectares under contract in the reforestation activity under the Program
of Payment for Environmental Services. This provision shall govern only for
contracts formalized as of the year 2020.

ii. Natural or legal
persons who cannot enter the Program of Payment for Environmental Services
may establish alliances and contracts with Fonafifo in order to capture resources
through commercialization, both in the national or international market, for
the greenhouse gas mitigation actions generated by the areas
under management and regeneration or forest plantations.

iii. The conditions of
these proceedings shall be established and negotiated in the respective contracts.

"Article 40: If the application is approved, with the respective technical study,
Fonafifo shall proceed to prepare the corresponding contract, which must be
signed by the interested party and the Ministerial Head of Department or to whom the latter officially delegates
their signature. Likewise, the interested party shall at the same act sign the
"Informed Consent". If the beneficiary does not appear to sign the contract within
a period of up to 15 business days, the application shall be archived.

A lapse period of 18 months is established
for the claim of installments derived from contracts for
payment for environmental services, in all its modalities, as of the moment in
which such obligation was enforceable, unless an acceptable justification is submitted
in accordance with the principles of reasonableness and proportionality by
Fonafifo. This lapse period shall not affect the contract's validity.

The National Forest Financing
Fund is empowered to establish a classification of the
beneficiaries, according to their degree of compliance in previous
years, in such a way that a continuous improvement scheme is established and
excellence is rewarded through promotion mechanisms. For the fulfillment
of this aspect, the Board of Directors of Fonafifo must establish, within a period
of twelve months, a regulation with the rules for its operation.

For the purposes of the
application of Article 49 of the Forest Law No. 7575, the Procedures Manual
for Payment for Environmental Services shall establish the conditions to cover the
cost of registering the contract before the National Registry. Contracts for
the activity of Agroforestry Systems, due to their characteristics as
small projects, are not registered as contracts before the National Registry.

In the event of a
breach of the Payment for Environmental Services Contract in the activity
of forest protection (protección de bosque), Fonafifo may recognize in the respective
settlement the years executed in which there has been compliance with the contract.

"Article 47.-The National Forest Financing Fund may sign cooperation
agreements with Organizations interested in the execution of tasks of
promotion, recruitment, technical advice, administration, and forest regency (regencia forestal)
of projects submitted to the Program of Payment for Environmental Services.

For such purposes, the
organizations must demonstrate the following:

a) Be legally
constituted and governed by the following regulations: Associations Law No. 218
of August 8, 1939; Law No. 4521 of December 26, 1969, Creation of the
Cantonal Agricultural Centers; Reform to Law No. 4521, Establishment of the Cantonal
Agricultural Centers, ascribed to the Ministry of Agriculture and Livestock, Law No.
7932 of October 28, 1999; Comprehensive Reform to the Cooperative Associations Law
No. 6756 of May 5, 1982, or the Law on Community Development (DINADECO)
Law No. 3859 of April 7, 1967, and possess valid legal status.
Likewise, organizations protected under the Foundations Law
No. 5338 of August 28, 1973, that have forestry or natural resources activities
in their programs may also qualify.

b) Submit a written
application to which they must attach the following documentation.

1. Indicate registration
citations of the legal status.

2. Provide a sworn statement and/or certifications of executed projects that demonstrate
verifiable experience in the field in the execution of forestry or
environmental projects. This requirement does not apply to new organizations, but does to their
members or permanent staff.

3. Have no pending
obligations with forestry projects, financing programs, incentives, or
credit granted by MINAE or any of its associated bodies.

4. Provide a certification
demonstrating that it has an organizational structure that allows it to have
administrative, accounting, and technical capacity for the direction and execution of
these projects, to the satisfaction of the National Forest Financing
Fund.

5. Have a strategic
framework where the projects to be developed annually constitute part of
a Regional Forestry Development Program.

6. Charge the amount agreed upon
with each beneficiary for advice and assistance
services or any other administrative cost.

c) In the Procedures Manual
for Payment for Environmental Services, the
procedure, conditions, and other requirements for the implementation and
fulfillment of the agreement to be signed for this purpose shall be established.

d) The contracts that are
approved under the cooperation agreement with an organization shall be
processed individually, and the respective payments shall be remitted by the
National Forest Financing Fund directly to the organization, which
in turn, having deducted the amount agreed upon for technical advice,
regency (regencia) and project follow-up services, shall deliver the difference to the producer.

Agreements already signed
with Organizations under this article shall remain in force until their expiration
under the same terms agreed upon.

For reforestation,
natural regeneration, forest management, and agroforestry systems projects,
the scheme of forest regencies (regencias forestales) shall be maintained. As of 2024, forest
protection projects where organizations are involved shall not require
a forest regency (regencia forestal); instead, technical follow-up will be the responsibility of
forestry professionals.

"Article 63.-In accordance with what is established in the first paragraph of Article 46
and subsection d) of Article 47 of the Forest Law No. 7575, it shall be the responsibility of the
National Forest Financing Fund to manage, commercialize, and
attract financial resources for the payment of environmental services, both
at the national and international levels, by private or public entities of a
national or international nature.

For the fulfillment of
this function, the National Forest Financing Fund shall have the
following powers:

a) For the sale of
projects already executed or in execution: Fonafifo may commercialize the rights
derived from the transfer of environmental services already executed or in
execution, associated or individually; for this purpose, it must apply the
procedure established by the Fund's Board of Directors for this purpose. The National
Forest Financing Fund must assess and determine that the price
paid is adequate and fair according to market prices and the offer, as well as
the implication for the distribution of benefits.

b) For the sale of
future projects: Fonafifo may provide services, commercialize, and sign
contracts or agreements for the purchase and sale of environmental services of any type
that, at its discretion, allow financing forest conservation and the processes
of afforestation. These negotiations, being ordinary business for Fonafifo,
may be conducted directly.

Contracts and
negotiations in general must consider all project costs, as well
as monitoring and certification processes when applicable. For these
projects, public treasury resources from the single
fuel tax shall not be used. The company, person, or country with which a contract is made
must supply the resources for these projects.

c) General Aspects: The National Forest Financing Fund is authorized to establish, in the contracts
it signs, legal arbitration as a means of conflict
resolution, according to Law No. 7727 of December 9, 1997, Alternative
Conflict Resolution and Promotion of Social Peace RAC.

The National Forest Financing
Fund is authorized to use the resources generated by
these initiatives to include resources within the Sustainable Biodiversity
Fund created by Law No. 8640 of June 5, 2008, Law Approving
the Loan Contract No. 7388-CR and its annexes between the Republic of Costa
Rica and the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), in order to guarantee
the financial resources for the long-term sustainability of the projects.

In payment for environmental
services projects, the National Forest Financing Fund may
establish differentiated amounts of environmental service
payments in favor of the beneficiaries, according to the zone, modality, offer, and demand when so
merited for reasons of opportunity and convenience.

ARTICLE 2: The NINETEENTH CHAPTER is added to the Regulation to the Forest Law No. 7575, Executive Decree No. 25721-MINAE of October 17, 1998, denominated "On Payment for Environmental or Ecosystem Services and Differentiated Mechanisms, Under the Forest Protection Activity," whose article numbering shall read:

CHAPTER NINETEEN

ON PAYMENT FOR ENVIRONMENTAL OR ECOSYSTEM SERVICES

AND DIFFERENTIATED MECHANISMS, UNDER THE FOREST PROTECTION

ACTIVITY

Article 108: For the 2024 period, a new approach is established for the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program, for the modality of maintenance of forest cover (cobertura forestal) in the forest protection activity, such that the guiding principle shall be that the recognized environmental or ecosystem services shall be individually: a basic payment for greenhouse gas emission reduction and biodiversity protection, an additional payment for areas considered highly biodiverse, megadiverse, or zones that due to their fragility or deterioration merit preservation, and an additional payment for the protection of water resources (recurso hídrico).

Article 109: Payment is recognized for the environmental services of mitigation and reduction of greenhouse gases generated by forests, in whatever successional stage the forest is in, and the basic or elemental biodiversity service, considering that all forests in the country, in one way or another, involve the protection of biodiversity elements. This payment shall be made to the owners and possessors of private farms with forests, who meet the requirements established in this regulation and in the procedures manual for payment for environmental services, and who sign a contract with the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

Article 110: An additional payment shall be recognized for forests located in areas considered highly biodiverse, megadiverse, or zones that due to their fragility, connectivity, or deterioration merit preservation. Payment shall apply to forests with special characteristics that protect elements of importance, or affected areas that require particular protection according to technical and scientific elements, determined by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

While the Sistema Nacional de Áreas de Conservación carries out the respective research, development, and monitoring and follow-up mechanisms to determine areas of biodiversity importance, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall use the prioritization and criteria established by the Fondo de Biodiversidad Sostenible for the selection of farms, as well as the information established in co-benefit measurement studies prepared by the Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+ and supplemented with inputs provided by the Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad (CONAGEBIO) according to its competencies.

Article 111: An additional payment shall be recognized for forests that, due to their location, contribute to the protection of water resources for human consumption, rural, and hydroelectric purposes. In cases of human consumption, it comprises zones duly identified by the Dirección de Aguas of MINAE, by the Instituto de Acueductos y Alcantarillados, Municipalities, Asadas, or entities that provide potable water services to communities.

For other uses, these shall be developed and established according to subsequent studies and analyses by other public or private entities, or when there is recognition or payment from these entities through agreements, covenants, and water tariffs.

Article 112: For the 2024 period, the amounts to be recognized to owners and possessors who join the Payment for Environmental Services Program shall be as follows:

a) A base amount for greenhouse gas mitigation and general biodiversity, of exactly twenty-one thousand colones (₡21,000.00) per hectare per year.

b) An additional amount for the protection of forests located in areas considered highly biodiverse or megadiverse, of exactly sixteen thousand colones (₡16,000.00) per hectare per year.

c) An additional amount for the protection of water resources, of exactly sixteen thousand colones (₡16,000.00) per hectare per year.

For subsequent annual payments, the Ministerio de Ambiente y Energía, by reasoned resolution, may vary and update these amounts. Likewise, it may decree extraordinary increases in the amounts to be paid, according to the country's fiscal situation and its inclusion in the corresponding budgets. The foregoing considering budgetary availability.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal may establish other different amounts, to recognize or include environmental or ecosystem services not established, when it negotiates or contracts with cooperating partners, national or international donations, or purchase and sale contracts for environmental or ecosystem services, in any of the established mechanisms.

Article 113: New applications for entry to the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program for the forest protection activity, for the 2024 period, shall be scored according to the following assessment matrix, which is based on the prioritization criteria defined by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación and made official by the Executive Branch according to the following table.

| No. | Criteria for Prioritizing | Points |
| --- | --- | --- |
| 1 | Forests on private farms located within Protected Wild Areas. | 60 |
| | Forests on farms located within officially established Biological Corridors | |
| | Forests on farms located in areas defined within Sites of Importance for Conservation | |
| | Forests within the country's Indigenous Territories | |
| 2 | Forests outside any of the previous priorities | 20 |
| 3 | Additional Points | |
| 3.1 | Forests for protection located on private farms that execute actions to reduce greenhouse gas emissions through sustainable practices and that are duly registered in the Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMA) programs executed by the Ministerio de Agricultura y Ganadería | 10 |
| 3.2 | Forests whose registered owner or co-owner is a woman | 10 |
| 3.3 | Forests in any of the previous priorities, with an application for entry to the Payment for Environmental Services Program in areas equal to or less than 50 hectares. These points only apply if the farm area is equal to or less than 50 hectares | 10 |
| 3.4 | Forests on farms located in districts with a Social Development Index (IDS) at a very low level, below 43.5% according to the determination made by MIDEPLAN (2023). | 10 |

a) The scoring for criteria 1 and 2 shall be mutually exclusive.

b) The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall contract farms with the highest score, that meet the requirements established in this Regulation and in the current Procedures Manual for Payment for Environmental Services and/or until the approved budget is executed.

c) In the event of equal scores, they shall be processed according to the order of submission of applications.

d) The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall make available to the public on its website the priority layers in digital format (Shape file), to locate farms that apply to the Payment for Environmental Services Program in the forest protection activity.

e) When the application to the PSA program includes several farms, the score assigned to it shall be that corresponding to the largest farm.

Article 114: The selection of farms to which additional payments or premiums shall be recognized shall be defined as follows:

a) For the additional payment for the biodiversity premium environmental service, for the 2024 period and following periods, it shall be carried out according to the prioritization and criteria established by the Fondo de Biodiversidad Sostenible, for the selection of farms, as well as the information established in co-benefit measurement studies prepared by the Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+, supplemented with information from the Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad (CONAGEBIO) according to its competencies, unless the Sistema Nacional de Áreas de Conservación establishes the zones and prioritization criteria for applying the premium recognition.

b) For the additional payment for the water resource environmental service, it shall be carried out according to the prioritization established by Fonafifo, which comprises zones duly identified by the Dirección de Aguas of MINAE, by the Instituto de Acueductos y Alcantarillados, Municipalities, Asadas, or entities that provide potable water services to communities. For other uses, these shall be developed and established according to subsequent studies and analyses by other public or private entities, or when there is recognition or payment from these entities through agreements, covenants, and water tariffs.

Article 115: In forest protection projects, the minimum area is 2 hectares in a single block, in accordance with the definition of forest established in the Forest Law No. 7575, and a maximum of 300 hectares per year, per farm or set of farms bordering each other or nearby within a five-kilometer radius, per individual or legal entity, per Área de Conservación, or economic interest group.

In the case of applications processed by the Integrated Development Associations of Indigenous Reserves, they may present Payment for Environmental Services projects for up to a maximum of 1,300 hectares in forest protection per year.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized to subscribe Payment for Environmental or Ecosystem Services contracts for the forest protection activity, on farms duly registered in the name of the Instituto de Desarrollo Rural; for this purpose, this entity must, by official letter sent to Fonafifo, recognize under some of its tenure and possession categories, authorizing the applicant to participate in the Payment for Environmental Services program. These contracts shall not be registered as an encumbrance (afectación) in the Registro Nacional. These beneficiaries must also comply with other technical and administrative requirements provided for in this Regulation and the administrative procedures manual.

Article 116: The term of the environmental or ecosystem services contracts for the forest protection activity shall be five years, and may be extended for an equal period, provided that the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal so determines and there is a budget that allows for the extension; in the absence of these conditions, once the term has expired, the contract shall be deemed terminated.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal may establish, within the validity of the respective contract, the months that elapsed from the submission of the application until the signing of the contract, in order not to prejudice the applicant due to the months in which the process may have been delayed.

Article 117: Once a year, prior to commencing the receipt of applications for allocation of the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program for each year, the Minister of Ambiente y Energía shall issue an administrative resolution stipulating the amounts to be paid for each of the environmental services provided by forests, and the total area for recognizing each of them, according to the budgeted and available resources. This provision must also be issued for the 2024 period.

In the event that there are no applications, or if there are but they do not qualify in any of the activities of the Payment for Environmental Services Program, or if there are available resources, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal may allocate these resources for the payment of future commitments.

Article 118: The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall establish a period for individuals or legal entities to submit applications for entry of their properties to the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program in the forest protection activity; this period shall be a maximum of 20 business days, starting from the date indicated in the publication made by Fonafifo on the website of the Ministerio de Ambiente y Energía and the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, as well as on their various social networks.

Exceptionally, and by reasoned agreement issued by the Junta Directiva of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, it may establish an extraordinary period for receiving applications when the number submitted is less than the area allocated, in accordance with the assigned budgets and the annual resolution issued by the minister.

The determination of the application reception period shall be published on the website of the Ministerio de Ambiente y Energía and the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, as well as on their various social networks.

Article 119: Applications for entry into the forest protection activity shall be submitted only digitally. Physical or telephone applications shall not be processed. To make this application, the interested party must go to the official website of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, where they must provide all the information necessary to process entry into the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program. If the interested parties do not have digital tools, they may attend at the date and time of the assigned appointment at the respective regional office of Fonafifo to process their application. All information required in the digital application must be completed without exception. The system shall assign an identification number to the application, allow a copy to be saved, and may be printed.

This application may be completed directly by the owner, a co-owner, or a legal representative; in the case of a legal entity, the legal representative, the advising forestry engineer, and/or any other person who identifies as such.

This application form requires the information of the beneficiary, whether an individual or legal entity, such as their status, real property sheet number or numbers of the farm(s) being submitted, their corresponding cadastral map numbers, place for notifications, email address for receiving notifications, telephone number, whether the process is being carried out with any organization authorized through the Covenant of Article 47 of this regulation, or any other requirement established by the Procedures Manual.

If the application is processed through a special power of attorney, this representative must provide the certified copy of the power of attorney deed for the signing of the contract and the encumbrance (afectación) of the property. If it is a general power of attorney, the registration citations thereof must be indicated.

Article 120: The properties submitted to the program must meet the following conditions:

1. Registered Properties.

The properties submitted to the Payment for Environmental Services Program, forest protection activity, must comply with the following:

a) Be duly registered in the Registro Nacional.

b) Have a cadastral map duly inscribed in the Base de Datos de Catastro Nacional, which must be coincident with the Base de Datos del Registro Inmobiliario, except for segregations and other duly justified cases. If this requirement is not met, it may be accepted at the discretion of Fonafifo, but the smaller area between the property and the map shall be considered. If the contract is approved, payment shall be made per year elapsed, provided that no complaints or incidents have been filed.

c) Have no active annotations or immobilizations.

d) If the properties present administrative warnings, cadastral notices, or any other registral precautionary measure, entry of the property may be authorized with payment per year elapsed, provided that the interested party demonstrates that said administrative liens do not affect the ownership of the property or do not imply the existence of total overlaps (sobreposiciones) of the area to be protected, in which case disbursements shall be made according to the terms of the contract.

e) If the properties present lawsuits of any kind or executed attachments, entry of the property may be authorized with payment per year elapsed, unless the interested party demonstrates that said judicial liens do not affect the ownership of the property, in which case disbursements shall be made according to the terms of the contract.

f) Forest protection projects under Payment for Environmental or Ecosystem Services may be executed on leased farms, provided that the lease contract is registered in the Registro Nacional for the execution period of the project. Provided that they do not exceed 300 hectares submitted per farm or set of farms bordering each other or nearby within a 5-kilometer radius, per individual or legal entity, per Área de Conservación. In all cases, the property owner must sign the Payment for Environmental or Ecosystem Services contract jointly with the lessee.

g) Have no outstanding obligations with previous Payment for Environmental Services projects, debts for non-compliance with PSA contracts, financing programs, incentives, or credits granted by Fonafifo.

h) When the property is registered under fiduciary ownership, the applicant must provide the duly certified trust agreement. Said agreement must expressly state the trustee's authority to dispose of the property and impose the encumbrance (Afectación) according to Article 49 of the Forest Law No. 7575; or failing that, the duly authenticated authorization of the trustor and the beneficiary, as appropriate. The trustee shall sign the Payment for Environmental or Ecosystem Services contract and be responsible to Fonafifo for the execution of the PSA project and contractual compliance.

i) When the farm is registered in the name of a deceased person and the probate proceeding is active, a certification of the registration of the executorship must be provided, as well as the authorization of the judge handling the proceeding for the executor to sign the Payment for Environmental or Ecosystem Services contract, authorize the registration of the encumbrance (afectación) before the Registro Nacional; additionally, the bank account number (IBAN) into which the funds would be deposited must be indicated. When the succession is processed through a notary, a certification issued by the Notary Public in charge of the proceeding must be provided, stating that the presumptive heirs authorize the Executor to sign the contract, to impose the corresponding encumbrance before the Registro Nacional, also indicating the bank account number (IBAN) into which the funds would be deposited.

For forest protection projects, the participation of farms subject to mortgages shall be permitted, provided they are not in the process of judicial execution or collection.

j) In specially justified cases, the Director Ejecutivo of Fonafifo may authorize projects where one or more of the established requirements are not met (such as annotations, liens, pending judicial processes), provided that compliance with the contract to be signed is guaranteed to the satisfaction of Fonafifo. A record of this decision and its justification must be left in the file.

k) For the signing of the Payment for Environmental or Ecosystem Services contract, the beneficiary or owner must be up to date in the payment of obligations with the Caja Costarricense de Seguro Social and with the Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. The same obligation must be fulfilled at the time of issuing any of the payments under the contract. If not, the respective installment or installments shall not be paid.

2) Unregistered Properties.

a) Applications for entry on unregistered farms must comply with the provisions of Article 9 of Law No. 8640 of June 5, 2008, the Law Approving Loan Agreement No. 7388-CR and its annexes between the Republic of Costa Rica and the Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), and Articles 39 and 107 of the Regulation to the Forest Law No. 7575, its amendments, and the Procedures Manual for Payment for Environmental Services.

b) The map subject to the application must remain registered and valid during the term of the contract, in accordance with Article 71, subsection a) of the Regulation to the National Cadastre Law, Executive Decree No. 34331 of November 29, 2007. If the map is cancelled, the application shall be archived or the contract terminated. If the requirement is not met, the corresponding payments shall be suspended. When a period of 12 months elapses without the map's registration, the contract shall be deemed terminated and this shall be recorded in the respective contract.

c) The sworn declaration of the possessor referred to in Article 9, subsection d) of Law No. 8640 of June 5, 2008, the Law Approving Loan Agreement No. 7388-CR and its annexes between the Republic of Costa Rica and the Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), in addition to what is stipulated in said regulation, must contain the fiscal stamps and have been issued in the contracting year corresponding to the formulation of the entry application before Fonafifo.

Article 121: Within the application management process, the following procedures shall be followed:

a) Once the applications are received by the Regional Offices of Fonafifo, the maps shall be digitized and located in the Geographic Information System. If the existence of any overlap with any other map is determined, or any other inconvenience, the head of the Regional Office of Fonafifo shall, by official letter, notify the interested parties so that they clarify the provided information within a period not exceeding ten business days. In cases where map overlaps occur with third parties determined by other applications, or already signed contracts, the forest area where there is no overlap may be accepted, provided that this overlapping surface does not represent more than 30% of the total forest area. When an overlap is detected with farms having already signed contracts, the overlapping area shall be eliminated for all parties involved. If there is a judicial or registral conflict between parties, none of the projects shall be approved.

b) If the corrections and/or clarifications are not submitted within the granted period, or the exception scenario of the last preceding paragraph cannot be applied, or they are submitted incorrectly again, the Regional head shall proceed to archive the application.

c) The Regional Offices of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal have up to sixty calendar days for the assessment of applications according to the scoring matrix established in this decree or respective resolution.

d) Once the scoring stage indicated in the preceding point is completed, the Regional Offices of Fonafifo shall forward the applications to the Dirección Jurídica of Fonafifo, in strict order of score or points. Only in the event that the scoring of the applications reflects a tie between two or more of them, they shall be forwarded to the Dirección Jurídica according to the principle of first in time, first in right.

e) The Dirección Jurídica of Fonafifo shall have up to thirty calendar days for the assessment of each application. If it is determined that it does not meet the legal requirements or conditions established for this purpose, the Dirección Jurídica shall issue a document with the missing requirements and shall forward it, along with the background information, to the Regional Office of Fonafifo, which shall grant the applicant a period of up to 20 business days to correct and complete the legal requirements. If the granted period expires and the applicant has not fully complied with what was required, or does not appear, or appears incompletely, the archiving order or resolution, duly signed by the Regional head, must be issued.

f) If the application is approved by the legal department of Fonafifo, the interested party shall be notified to proceed to submit, within 15 business days to the respective regional office, the technical requirements stipulated in this Regulation and in the Procedures Manual for Payment for Environmental Services.

g) If the applications meet the legal and technical requirements and conditions, and their score allows them to access the program, the applicant shall be notified by official letter signed by the Regional head of Fonafifo that their application was approved and that the signing of the Contract shall proceed.

It shall also be communicated in this same act if the application is located in areas presenting special biodiversity conditions and/or special conditions favoring water resources, and whether there are financial resources for its payment.

h) Once the entire application approval process is concluded, the Regional Offices of Fonafifo, by reasoned resolution signed by the head of the Regional Office, shall proceed to archive all those applications that, due to lack of economic resources, were not processed or approved in that period.

i) Only in the event that the procedure is silent or lacks the applicable rule, Articles 38 and 39 of this Regulation shall apply supplementarily.

Article 122: For entry in the first year, the applicant must contract a forestry professional duly registered with the Colegio de Ingenieros Agrónomos, who shall advise them on the fulfillment of the technical requirements for entry into the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program in the forest protection activity.

The contracted forestry professional must submit a report in the digital format established by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, stating the effective forest area per farm, providing the digital files in shape file format of the perimeter of the farm or farms, the file with the location of the effective forest area, the file with the route (track) within the forest area, and the technical information defined by Fonafifo in the Procedures Manual for Payment for Environmental Services for the forest protection activity. Additionally, this report must contain a sworn declaration stating the professional's registration with the Colegio de Ingenieros Agrónomos and that they are authorized to perform this advisory work; this report must be digitally signed for its receipt and validity.

On farms where a biodiversity premium is paid, to build and complement the biodiversity database, in the visits of years three and five, the professional must indicate the existence of trees included in the list of species subject to a ban or in danger of extinction contained in Executive Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996, and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, and in any other more recent regulation issued by SINAC; tree species considered threatened according to published scientific studies, if they exist on the property, must be documented, providing georeferenced photographic files for each one, up to a maximum of 5 records for farms smaller than 100 hectares and 10 records in areas exceeding that acreage.

Additionally, the forestry professional must indicate if, during their tour of the property, any individual of large fauna, mammals, or birds was found or seen; for this purpose, they must document the finding with georeferenced photographic files, with a detailed description, with a maximum of 5 records per farm for areas smaller than 100 hectares and 10 records for areas exceeding that acreage.

For this advisory process by the forestry professional for new forest protection projects starting in 2024, the application of the forestry supervision (regencia forestal) requirement, established in Executive Decree No. 38444-MINAE of February 20, 2014, Regulation of Forestry Supervisions (Reglamento de Regencias Forestales), is not required.

Article 123: The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall make the final determination of the forest area for the corresponding contract, based on the information provided in their report by the forestry professional, satellite images, data from previous contracts, and georeferenced layers. This is without prejudice to field visits by Fonafifo personnel when deemed necessary or convenient.

Article 124: The forestry professional contracted by the farm owner, for forest protection projects, in years three and five of the term of the Payment for Environmental or Ecosystem Services contract, must submit a report in digital format, as provided for in the Procedures Manual issued for this purpose, stating, after a tour, that the forest area of the farm or farms submitted to the Program remains unchanged and with the forest conditions initially established, especially that no actions or events have occurred that alter the initial conditions of the contract, or that illegal logging or harvesting of the forest, or clearing (socola) or land-use change (cambio de uso) has occurred.

For this, the provision of the file in shape file format, of the route of the visit along the perimeter of the farm, shall be required, to verify that the areas under contract remain unchanged.

In the event that circumstances such as logging, slashing, forest harvesting, or land-use change (cambio de uso) arise, the forestry professional must prepare and submit a report detailing the findings or damages encountered in the area under contract. This report must be duly digitally signed and submitted digitally through the mechanisms established by Fonafifo. Any forestry professional who has unmanned aerial vehicles (drone) may provide inputs to complement their information, provided they comply with the regulations set forth under directive DO-002-OPS-RPAS, Operations with Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS).

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal will proceed to receive the field visit report corresponding to years 3 and 5 provided for in this article, which, together with the satellite imagery in its possession, data from previous contracts, and/or georeferenced layers, will proceed to make the payments for those years, unless the existence of a breach or alteration of the area under contract is established, in which case a breach proceeding will be initiated and the respective payments will be suspended.

For the payment and disbursement of years two and four of the Pago por Servicios Ambientales or Ecosystem Services contract, based on the principle of good faith between the contracting parties, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal will proceed ex officio to corroborate the information with the satellite imagery in its possession, data from previous contracts, and/or georeferenced layers and the scheduled control visits to a sample of the farms, and will proceed with the payment, unless the existence of a breach or alteration of the area under contract is established, in which case a breach proceeding will be initiated and the respective payments will be suspended.

If this report or subsequent studies or complaints received determine breaches or irregularities, a field visit will be scheduled to verify and quantify the events that occurred, initiating an administrative procedure, and subsequently establishing the consequences for the beneficiary.

Article 125:
In contracts where the biodiversity bonus is paid, the Fondo Nacional de Financiamiento, in collaboration with the Sistema Nacional de Áreas de Conservación and the Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO), according to their competencies, will carry out the protocols for follow-up, monitoring, and evaluation of these forests by zones or regions.

The Fondo de Biodiversidad Sostenible (FBS), implemented in the Trust 1052-BNCR-Fundación Banco Ambiental, will be integrated into the Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales under the Forest Protection activity starting in 2024, in a gradual manner and through an agreement establishing the roles and responsibilities of both parties.

Article 126:
The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal must establish a document called the procedures manual, which sets forth the conditions, requirements, processes, standardized documents such as contracts, standardized forms such as applications, and reports that regulate the operation of the Programa de Pago por Servicios Ambientales or ecosystem services in all its modalities. This Manual shall be approved by the Board of Directors within a maximum period of sixty days following the publication of this amendment in the Diario Oficial La Gaceta, and must be duly published in the Diario Oficial La Gaceta.

Article 127:
The procedure for the application of the Pago por Servicios Ambientales by the Asociaciones de Desarrollo Integral of the Indigenous Reserves shall be as indicated in articles 38, 39, 40, 107 through 126 of this Regulation; however, given the particular characteristics of these territories and their form of land tenure, the following regulations are established for access to the Program:

a) If the Indigenous Territory does not have the corresponding cadastral map, the project may be processed using the boundary description, for which the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal will use the information detailed in the decree creating the indigenous territory.

b) The Pago por Servicios Ambientales contracts signed by said Associations will not be registered with the National Registry as an encumbrance on the property.

i. The application for entry into the Programa de Pago por Servicios Ambientales must be accompanied by a certified copy of the Minutes of the General Assembly of Associates, authorizing the execution of the Pago por Servicios Ambientales project.

Said minutes must include the list of attendees and the Treasurer's report approved by the Assembly, reflecting the use made of the resources received by said Associations under the Programa de Pago por Servicios Ambientales.

ii. In the areas subject to the Programa de Pago por Servicios Ambientales for which the respective contracts have been signed, traditional activities may be carried out, including the establishment of subsistence agricultural crops as long as they do not exceed 2% of the area under contract, supervised by the personnel of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. The contract shall establish the conditions required to comply with this provision.

iii. Without exception, in all cases, the procedures for applying for the Programa de Pago por Servicios Ambientales must be subscribed and signed by the president of the Asociación de Desarrollo Integral of the Indigenous Territory. The contracts signed with these Associations must establish obligations that allow the financial management to be publicized to all members of the Association.

iv. The aforementioned Associations may submit Pago por Servicios Ambientales projects for a maximum of 1,300 hectares in forest protection and/or regeneration, and 350,000 trees in agroforestry systems per year. In reforestation projects, a maximum of 300 hectares per year.

v. Demonstrate that the Association has the services of an accountant to keep the books up to date. To fulfill this requirement, a copy of the employment contract or professional services contract must be submitted.

vi. Have a bank account for the deposit and exclusive use of the resources originating from the Pago por Servicios Ambientales contracts. To fulfill this requirement, a certification of the client account from the respective Bank must be submitted.

Article 128:
To comply with Article 46 of the Ley Forestal No. 7575, with the agreements signed and commitments undertaken, and with the fulfillment of social and environmental safeguards, the Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible and the Fondo de Negocios Verdes are established to provide access through credit and other non-reimbursable promotion mechanisms to finance initiatives by men, women, and small enterprises in productive landscape ventures. The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, through the Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, will be responsible for its custody and administration. It may also be nourished by additional contributions, donations, or cooperation from national or international individuals or legal entities, through agreements, contracts, or covenants establishing the conditions of these contributions.

1. Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible (FOINDES)

The Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible (FOINDES) is established, composed of ten percent (10%) of the resources received by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal from the sale of greenhouse gas emission reductions, agreed upon with the Banco de Reconstrucción y Fomento.

The objective of this fund is to serve as an instrument that allows individuals, especially women, who are owners, co-owners, or possessors of forest, or without it, to have a financial means that allows them, through various instruments, to establish or improve their small ventures that contribute to the fight against climate change and the conservation of biodiversity linked to productive landscapes and agriculture, improving their productive and social condition.

The area of influence of these projects will be the entire country. The Fund's resources will be used up to 10% as seed capital for a mechanism that will help guarantee or leverage credits or other mechanisms to establish or improve small ventures. 10% will be used for seed capital and non-reimbursable support or risk capital to provide formalization processes for studies highly focused on the proposed activities, or for fulfilling requirements for the regularization and formalization of activities under a legality framework. The remaining 80% will be dedicated to the provision of small credits to establish or improve productive projects that influence the fight against climate change or the conservation of biodiversity.

These activities may include, among others, the following activities:

a. Agroforestry or silvopastoral systems.

b. Organic agricultural production without agrochemicals or artificial fertilizers, or with novel mechanisms.

c. Financing to opt for organic production certification processes or free of agrochemicals.

d. Financing of projects that promote environmental education to all sectors of society.

e. Food production, production in nurseries of medicinal plants, or honey production based on the flowering of species present in an environment protected for that purpose.

f. Production of medical articles or personal care items from small industrial processes and processed foods.

g. Ecotourism activities related to forests and other natural ecosystems.

h. Commercial reforestation and/or reforestation for restoration purposes, establishment of forest nurseries, ornamental or medicinal plants, or home gardens.

i. Reforestation of commercial and/or native species for connectivity purposes of forest cover (cover boscosa) between two or more points. (fight against landscape fragmentation)

j. Forest harvesting and industrialization of wood, preferably with novel and minimally invasive mechanisms, and its commercialization processes.

k. Manufacture of wooden furniture, wooden accessories, and crafts related to the construction sector.

l. Manufacture of tourist souvenirs, all made with a forest byproduct or some natural resource.

m. Production, commercialization, and sale of non-timber forest products.

n. Others not expressly established but related to the objectives of maintaining and recovering forest cover (cover boscosa).

o. Purchase of balances granted by other financial organizations to transfer credit operations to FOINDES at a lower rate and at an equal or longer term.

p. Finance venture formalization processes and capacity-building processes.

q. Finance processes of updating, segregation, or deed preparation for farms, encompassing the cadastral and legal component necessary for the properties to comply with the national registry and cadastre law of Costa Rica.

These activities will be directed and supervised by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), which has an administrative structure and personnel specialized in Forestry Promotion, with support from its Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, which will be the administrator of the financial resources from the sale of emission reductions for as long as required; for this purpose, the Fundación Banco Ambiental (FUNBAM) will transfer resources to said Trust.

The resources directed or destined for the Leverage Fund or Guarantee Fund will be kept independently in the Fundación Banco Ambiental, with independent management regarding Fonafifo or the Trust 544.

Fonafifo and the Trust structures shall establish, regulate, and govern the necessary elements to operate this fund, such as requirements, interest rates, terms, as well as promotion mechanisms.

2. Fondo de Desarrollo Verde (FDV)

The Fondo de Desarrollo Verde (FDV) is established, composed of ten percent (10%) of the resources received by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) from the sale of greenhouse gas emission reductions, agreed upon with the Banco de Reconstrucción y Fomento (World Bank).

The objective of this fund is to serve as an instrument that allows individuals, legal entities, or organizations, who are owners, co-owners, or possessors of forest, or without it, to have a mechanism that allows them, through various instruments, to improve their ventures that contribute to the fight against climate change and the conservation of biodiversity, improving their productive and social condition.

The area of influence of these projects will be the entire country; however, priority will be given to those located in areas defined as biological corridors, projects within or near Áreas Silvestres Protegidas.

The Fund's resources will be used up to 10% as seed capital for a mechanism that will help guarantee or leverage credits or other mechanisms to improve or expand ventures. The remaining 90% will be dedicated to the provision of credits to improve or expand productive projects that influence the fight against climate change or the conservation of biodiversity.

These activities may include, among others, the following activities:

a. Agroforestry and silvopastoral systems.

b. Organic agricultural production without agrochemicals or artificial fertilizers, or with novel mechanisms.

c. Food, medical, or personal care article production, or small industrial processes of processed foods.

d. Ecotourism activities related to forests and other natural ecosystems.

e. Reforestation, establishment of nurseries.

f. Forest harvesting and industrialization of wood, preferably with novel and minimally invasive mechanisms.

g. Manufacture of wooden furniture and crafts.

h. Manufacture of tourist souvenirs.

i. Commercialization processes for the products derived from these.

j. Alternative means of electricity generation for already established ventures.

k. Others not expressly established but related to the objectives.

These activities will be directed and supervised by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), which has an administrative structure and personnel specialized in Forestry Promotion, with support from its Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, which will be the administrator of the financial resources from the sale of emission reductions for as long as required; for this purpose, the Fundación Banco Ambiental (FUNBAM) will transfer resources to said Trust.

The resources directed or destined for the Leverage Fund or Guarantee Fund will be kept independently in the Fundación Banco Ambiental, with independent management regarding Fonafifo or the Trust 544.

In this Fund, SINAC may participate in coordination with Fonafifo and the Trust 544-BNCR-FONAFIFO in this Fund, by recruiting, offering, and collaborating in the credit processes, carrying out their channeling, and facilitating the financing processes and control of activities and compliance.

Fonafifo and the Trust structures shall establish, regulate, and govern the necessary elements to operate this fund, such as requirements, interest rates, terms, as well as promotion mechanisms.

ARTICLE 3: Reform the second paragraph, subsection b of Article 4 of the Reglamento de Regencias Forestales, Decreto Ejecutivo No. 38444-MINAE of February 20, 2014, so that it reads as follows:

"Article 4- All individuals or legal entities that require:

[.]

They may also have the services of a forest regent (regente forestal), those individuals or legal entities that require:

[..]

b Execute forest protection projects whose contracts were signed before the year 2024 and are in force, and natural regeneration projects established with State resources.

ARTICLE 4- Repeals. Repeal Decreto Ejecutivo No. 41124-MINAE of April 5, 2018, published in La Gaceta 94 of May 29, 2018, Reglamento para la Gestión y Reconocimiento de Servicios Ecosistémicos.

SINGLE TRANSITORY PROVISION:

Pago por Servicios Ambientales projects, in all their modalities, signed before the year 2024, will remain in force as agreed and must comply with the forest regency (regencia forestal) provided for in Decreto Ejecutivo No. 38444-MINAE of February 20, 2014.

Pago por Servicios Ambientales projects for reforestation, forest management, natural regeneration, and agroforestry systems, signed as of the year 2024, must also comply with the forest regency (regencia forestal) provided for in Decreto Ejecutivo No. 38444-MINAE.

As of the publication of this Decree, Pago por Servicios Ambientales projects for forest protection do not require the forest regency (regencia forestal) established in Decreto Ejecutivo No. 38444-MINAE.

ARTICLE 5- Entry into force:
It becomes effective upon its publication in the Diario Oficial La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic.- San José, on the thirtieth day of July of the year two thousand twenty-four.