Decreto 44901 — Amendment to the Regulation for Incorporating the Environmental Variable in Territorial Planning PlansReforma al Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial

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                        Texto Completo Norma 44901

                        Reforma Reglamento para la incorporación de la variable ambiental en planes
de ordenamiento territorial

N° 44901- MINAE

El PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA

Y EL MINISTRO DE
AMBIENTE Y ENERGÍA

Con
fundamento en los artículos 50, 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución
Política; los artículos 2 7 inciso 1) y 28 párrafo 2 acápite b) de la Ley Nº
6227 del 2 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública; artículo
14 inciso 1 a) de la Ley Nº 7414 del 13 de junio de 1994, Convención Marco de
la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático; artículo 14 inciso I a) de la Ley
Nº 7416 del 30 de junio de 1994, Convenio sobre la Diversidad Biológica y sus
anexo Río de Janeiro, 1992; artículo 30 de la Ley Nº 7433 del 14 de setiembre
de 1994, Convenio Conservación de Biodiversidad y Protección de Áreas
Silvestres; Ley Nº 9405 de 4 de octubre del 2016, mediante la cual se aprueba
el Acuerdo de París; Ley Nº 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas, Ley
de Conservación de la Vida Silvestre; artículos 15 y 19 de la Ley Nº 4240 del
15 de noviembre de 1968, Ley de Planificación Urbana; Ley Nº 6043 del 02 de
marzo de 1977. Ley sobre la Zona Marítima Terrestre; Ley Nº 6172 del 29 de
noviembre de 1977, Ley Indígena; artículo 17 de la Ley Nº 7554 del 04 de
octubre de 1995, Ley Orgánica del Ambiente; Ley Nº 7575 del 13 de febrero de
1996, Ley Forestal y sus reformas; Ley Nº 7744 del 19 de diciembre de 1997, Ley
de Concesión y Operación de Marinas y Atracaderos Turísticos; Ley Nº 7788 del
30 de abril de 1998, Ley de Biodiversidad; Ley Nº 7779 del 30 de abril de 1998,
Ley de Uso. Manejo y Conservación de Suelos; Ley Nº 7794 del 30 de abril de
1998, Código Municipal; Ley Nº 8488 del 22 de noviembre de 2005, Ley Nacional
de Emergencias y Prevención del Riesgo; Ley Nº 8220 del 04 de marzo del 2002,
Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos;
Ley Nº 8839 del 24 de junio del 2010, Ley para la Gestión Integral de Residuos;
Ley Nº 9036 del 11 de mayo del año 2012. Ley de Transformación del Instituto de
Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER); Ley Nº
9221 del 27 de marzo de 2014, Ley marco para la declaratoria de zona urbana
litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial; Decreto Ejecutivo No
41091-MINAE del 20 de abril de 2018, Política Nacional de Adaptación al Cambio
Climático; Política Nacional de Biodiversidad 2015-2030 Decreto Ejecutivo No.
39118-MINAE; y el Decreto Ejecutivo No 42465- MOPT-MINAE-MIVAH de 15 de junio
del 2020, "Lineamientos generales para la incorporación de las medidas de
resiliencia en infraestructura pública".

Considerando:

l. Que el
Decreto Ejecutivo 44710-MINAE --Reglamento para la Incorporación de la Variable
Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial'', fue firmado el 18 de octubre
de 2024.

Il. Que en
el artículo 12 párrafo tres. artículo 17 punto 2.1.1. Anexo I punto 2.4, Anexo
2 punto 1.3 y punto 2.3, Anexo I punto 3. Anexo 1 punto 3.2.3, Anexo 1 punto
4.4, Anexo I punto 8. 1, Anexo I punto 9 .1, Anexo 2 punto l. l. Anexo 3
párrafo dos, Anexo 4 punto 2.1, Anexo 4 punto 2.2.1. Anexo 4 punto 2.4., Anexo
4 punto 2.4.2.2, Anexo 4 punto 2.4.2.4.a, Anexo 4 punto 2.4.2.4.b., Anexo 4
punto 2.4.3.1., Anexo 4 punto 2.4.4, Anexo 4 punto 2.5. 1 .,
Anexo 4 punto 2.5.2., Anexo 4 punto 2.5.3., Anexo 4 punto 2.6.2., Anexo 4 punto
3.3., Anexo 5 punto 2.1. Anexo 5 punto 2.4.2.2., Anexo 5 punto 3.4.2. y Anexo 5
punto 3.4.3, se consignaron errores de redacción, los cuales son
necesarios corregir para claridad de la normativa.

III. Que se
identificó la necesidad de adicionar un transitorio VI al Decreto Ejecutivo
44710-MINAE "Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en
Planes de Ordenamiento Territorial, a efectos de posibilitar las contrataciones
por parte de los proponentes de estudios técnicos de la incorporación de la
variable ambiental en POT, utilizando alguna de las metodologías previstas en
dicha norma, durante el periodo de transición. desde su publicación hasta su
entrada en vigencia.

IV. Que, de
conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de
Requisitos y Trámites Administrativos. Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC y sus
reformas. se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica
trámites, requisitos o procedimientos. que el administrado deba cumplir,
situación por la que no se procedió con el trámite de control previo.

Por
tanto,

DECRETAN:

Reforma al artículo 12
párrafo tres, artículo 17 punto 2.1.1, Anexo 1 punto 2.4

párrafo tercero, Anexo
2 punto 1.3 último párrafo y punto 2.3 párrafo tercero,

Anexo 1 punto 3, Anexo
1 punto 3.2.3, Anexo 1 punto 4.4, Anexo 1 punto 8.1, Anexo

1 punto 9.1, Anexo 2
punto 1.1, Anexo 3 párrafo dos, Anexo 4 punto 2.1, Anexo 4

punto 2.2.1, Anexo 4
punto 2.4., Anexo 4 punto 2.4.2.2, Anexo 4 punto 2.4.2.4.a,

Anexo 4 punto
2.4.2.4.b, Anexo 4
punto 2.4.3.1, Anexo 4 punto 2.4.4 párrafo

segundo, Anexo 4 punto
2.5.1., Anexo 4 punto
2.5.2, Anexo 4 punto 2.5.3, Anexo 4

punto 2.6.2, Anexo 4
punto 3.3, Anexo 5 punto 2.1, Anexo 5 punto 2.4.2.2, Anexo 5

punto 3.4.2. y Anexo 5
punto 3.4.3 y Adición del Transitorio VI al Decreto Ejecutivo

44710-MINAE firmado el
18 de octubre de 2024 "Reglamento para la Incorporación

de la Variable
Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial"

Artículo 1° - Se reforma el artículo 12 párrafo tres. artículo 17 punto 2.1. 1. Anexo 1 punto 2.4.
Anexo 2 punto 1.3 y punto 2.3, Anexo 1 punto 3. Anexo 1 punto 3.2.3, Anexo 1 punto 4.4, Anexo 1
punto 8. 1, Anexo 1 punto 9.1, Anexo 2 punto 1.1, Anexo 3 párrafo dos, Anexo 4 punto 2.1, Anexo 4
punto 2.2.1, Anexo 4 punto 2.4 .. Anexo 4 punto 2.4.2.2. Anexo 4 punto 2.4.2.4.a, Anexo 4 punto
2.4.2.4.b .. Anexo 4 punto 2.4.3.1., Anexo 4 punto 2.4.4, Anexo 4 punto 2.5.1 .. Anexo 4 punto 2.5.2
.. Anexo 4 punto 2.5.3 .. Anexo 4 punto 2.6.2 .. Anexo 4 punto 3.3., Anexo 5 punto 2.1., Anexo 5
punto 2.4.2.2., Anexo 5 punto 3.4.2. y Anexo 5 punto 3.4.3. del Decreto Ejecutivo 44 710-M INAE
--Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial",
para que en adelante se lean de la siguiente manera:

Artículo
12, párrafo tres: "Para aquellos casos en que se haya incumplido el plazo
de revisión estipulado, el trámite será reasignado a otro grupo evaluador que
tendrá un plazo de 10 días naturales para trasladarlo al Ente Decisor ".

Artículo
17 punto 2.1.1: "En caso que las subsanaciones sean eminentemente
administrativas SETENA revisará la documentación ingresada por el proponente en
un plazo máximo de 10 días naturales, posteriormente el trámite será trasladado
al Ente Decisor para que resuelva lo que técnica y legalmente corresponda''.

Anexo 1 punto
2.4, párrafo tercero: Anexo 2 punto 1.3 último párrafo y punto 2.3 párrafo
tercero: "El Sistema de Referencia Geodésico de Costa Rica
(NTIG_CR01_01.2016 o su versión vigente) y el Perfil Oficial de Metadatos
Geográficos de Costa Rica (NTIG _ CR0-1.10.2020 o su versión vigente), este
último se debe presentar en *pdf y *xlm, utilizando la plantilla del SNIT (o la Guía para la
presentación de la plantilla de metadatos cartográficos, facilitada por
SETENA). se aplicará para todos los casos".

Anexo 1 punto 3 "IFA Geológico": "La determinación de las variables de este IFA utiliza como base
información geológica (litología. estratigrafía y estructuras asociadas). así como otra información
específica y/o general sobre insumos para poder ser obtenida. como son: unidades geológicas,
unidades geomorfológicas que evidencian procesos geodinámicos externos, características
hidrogeológicas y la susceptibilidad a amenazas naturales (sismicidad local. movimientos en masa.
volcánica. potencial afectación por tsunamis e inundación): de manera que se establezcan áreas
cartografiables donde se identifiquen las fragilidades existentes en el territorio desde el punto de
vista geológico. El IFA Geológico se conforma de los siguientes factores: Factor Geodinámico
Externo. Factor Recurso Hídrico y' Factor Amenazas Naturales".

Anexo 1
punto 3.2.3 "IFA Geológico": "3.2.3) Para ello. en consideración
de la distribución de unidades hidrogeológicas obtenidas. se deberán
identificar las áreas con los resultados obtenidos para las siguientes
variables:"

Anexo
1 punto 4.5 "IFA Biológico":

"4.
5.1) La información generada será procesada en consideración de la metodología
indicada en los puntos 4.1. 4.2. 4.3 y 4.4 anteriores.

4.5.2)
Una vez que se dispone de la cartografía de las cuatro variables de biología
con sus respectivas tablas de limitantes y potencialidades técnicas y así como
la calificación de los mismos. se procede a elaborar el IFA Biológico.

4.5.3)
El IFA biológico se obtiene por la integración de las cuatro variables
previamente elaboradas y la calificación establecida. así como la consideración
de tablas de limitantes y potencialidades térmicas ".

Anexo 1
punto 8.1 del "Plan de Readecuación, Ajuste e Incentivos (PRAI)": "8.1)
Para aquellos casos en que exista incompatibilidad. entre el mapa final de cada
IFA y el uso de la tierra existente. se procederá a establecer un P RAI. que
permita identificar mejores prácticas de uso para que la condición de sobreusos
se gestione adecuadamente".

Anexo 1 punto 9.1 de la
"Matriz síntesis: diagnóstico de situación ambiental actual para efectos
acumulativos, pronóstico ambiental y lineamientos ambientales para el uso de la
tierra":

''9.1)
Generar la cartografía de sobre uso ambiental actual como forma de determinar
la situación ambiental actual del área de estudio, se debe llenar una matriz de
síntesis de la condición ambiental, incluyendo efectos ambientales
acumulativos. respecto a una serie de temas clave como son:

9.1.a)
Fuentes de agua, con particular énfasis en el agua para consumo humano (tomando
en cuenta factores climáticos -incluyendo vulnerabilidad y riesgo al cambio
climático-. tanto para aguas superficiales como subterráneas).

9.1.b)
Calidad del aire.

9.1.c)
Producción y manejo de desechos sólidos (ordinarios y especiales).

9.1.d)
Producción y manejo de desechos líquidos (aguas residuales y pluviales).

9. 1. e)
Situación de bosques y ecosistemas. y otros biotopos.

9.1 f)
Grado de ocupación del suelo con obras impermeabilizantes y efectos en la
calidad de los posibles acuíferos subyacentes al área de estudio.

9.1.g)
Intensidad de ocupación humana respecto a la capacidad de carga ambiental del
espacio geográfico, definido según condiciones actuales. de
planificación y según datos de IFA.

9.1.h)
Gestión de riesgo ante amenazas naturales y amenazas por Cambio Climático. de
conformidad con las áreas identificadas como parte de resultado del producto 4.

9.1.i)
Situación sobre actividades agrícolas y agropecuarias".

Anexo 2
punto 1.1 "Guía para la presentación del EIVA-POT": ''De conformidad
con el presente Reglamento, en el Anexo Nº 4 se incluye los lineamientos que
deberá cumplir el proponente al momento de tramitar el estudio y elaborar el
EIVA-POT, siendo que muchos de los elementos técnicos descritos en este Anexo
Nº 2. son explicados en la Guía en cuestión que pretende orientar de la mejor
manera posible, al proponente y su equipo planificador en el proceso de
elaboración de los documentos técnicos".

Anexo 3 en
el párrafo dos: ''La gestión desde el punto de vista administrativo se
tramitará como parte del expediente administrativo que ya existe en SETENA y
cuyos estudios poseen viabilidad ambiental. El proponente deberá hacer una
valoración que le permita identificar en cuál de las siguientes categorías de
trámite de la Tabla Nº 1 del presente Anexo se contextualiza su modificación
propuesta. para ello debe considerar los cambios en los datos de las variables
que son parte del IFA o el DAM la incidencia que los cambios tienen sobre las
medidas para gestionar los lineamientos ambientales".

Anexo 4
punto 2.1. "Requisitos a implementar para la presentación del Estudio de
la Incorporación de la Variable Ambiental" en el punto m: ''Para el caso
de la presentación de subsanes se debe presentar un documento según corresponda
a la variable o informe. indicando posterior al título del documento de cada
uno de estos la versión a la que corresponde, agregando como sufijo ''_
v02" si fuese la segunda versión de ingreso a la SETENA, "_v03"
si fuese la tercera versión de ingreso y así consecutivamente".

Anexo
4 punto 2.2.1. "Admisibilidad y Diagnóstico Ambiental" en el último
párrafo: "Las
plantillas mencionadas en cada uno de los apartados, se colgarán en la
plataforma digital de la SETENA, para su descarga y deberán incluirse en la
remisión de los documentos "Adnúsibilidad.zip" y "DAlvl.zip
", según corresponda''.

Anexo 4
punto 2.4. "Diagnóstico Ambiental" en las Variables Condicionales en
Corredores Biológicos:

.
Corredores biológicos

o Cargar
documento "CRB.pdf'.

o Cargar
archivo cartográfico "CRB.shp

..

Anexo 4 punto 2.4.2.2. "Recarga acuífera": ''En el documento "RA.pdf'. se deben detallar las fuentes
de información utilizadas para el análisis. la aplicación de la metodología y el resultado obtenido.
Con base en el análisis correspondiente a esta variable. el proponente debe presentar un único
archivo cartográfico. denominado "RA.shp ·.. cuya tabla de atributos debe poseer la información
resultante sobre condicionantes ambientales que la variable le impone al desarrollo territorial. tal
como se indica en la Tabla 3. Cabe indicar que la tabla de atributos presentará una síntesis del
resultado. De necesitar algún tipo de explicación realizarlo en el documento ''RA.pdf'' ·..

Anexo
4 punto 2.4.2.4.a "Cobertura de flora (biótica) ": "En el
documento "CB.pdf'. se deben detallar las fue ni es de información
utilizadas la aplicación de la metodología y el resultado obtenido. Con base en
el análisis correspondiente a esta variable el proponente debe presentar un
único archivo cartogáfico. denominado ''CB.shp ". cuya tabla de atributos debe poseer la
información resultante sobre condicionantes ambientales que la variable le
impone al desarrollo territorial. tal como se indica en la Tabla 5. Cabe
indicar que la tabla de atributos presentará una síntesis del resultado. De
necesitar algún tipo de explicación realizarlo en el documento "CB.pdf
".

Anexo
4 punto 2.4.2.4.b. "Biodiversidad": ''En el documento
''BIO.pdf', se deben detallar las fuentes de información utilizadas, la
aplicación de la metodología y el resultado obtenido. Con base en
el análisis correspondiente a esta variable. el proponente debe presentar un
único archivo cartográfico, denominado ''BIO.shp ·.. cuya tabla de atributos debe
poseer la información resultante sobre condicionantes ambientales que la
variable le impone al desarrollo territorial".

Anexo
4 punto 2.4.2.4.b. "Biodiversidad":

Tabla 6: Descripción de
los atributos a ser usados para el archivo cartográfico en

formato "BIO.shp".

 

Anexo
4 punto 2.4.3.1. "Capacidad de uso de las tierras agroecológicas": "En el documento
"CUTA.pdf". se deben detallar las fuentes de información utilizadas.
La aplicación de la metodología y el resultado obtenido. Con base en el
análisis correspondiente a esta variable, el proponente debe presentar un único
archivo cartográfico denominado "CUTA.shp
". cuya tabla de atributos debe poseer la información resultante sobre
condicionantes ambientales que la variable le impone al desarrollo territorial.
Tal como se indica en la Tabla 8. Cabe indicar que la tabla de atributos
presentará una síntesis del resultado. De necesitar algún tipo de explicación
realizarlo en el documento "CUTA.pdf'

..

.Anexo 4 punto 2.4.4.
"Variables adicionales" párrafo segundo: ''Se debe presentar un
documento por cada variable adicional. el mismo debe detallar las fuentes de
información utilizadas. la aplicación metodológica y el resultado obtenido para
cada una de las variables adicionales. Este documento será nombrado con las
tres primeras letras consonantes del nombre de la variable ambiental que no
debe coincidir con el nombre del documento de alguna otra variable anterior
eligiendo en caso de necesidad como cuarta letra la que siga a la tercera
consonante ya incluida. Este archivo se presentará en formato PDF. ..

Tabla 14: Descripción
de los atributos a ser usados para el archivo cartográfico en formato "OTS.shp".

 

Anexo 4 punto 2.5.1.
"Uso actual de la tierra":

Tabla 15: Descripción de los
atributos para el archivo cartográfico "UAT.shp ".

Anexo 4 punto 2.5.2.
"Condicionantes legales para el desarrollo":

Tabla 16: Descripción de los
atributos para el archivo cartográfico "CLD.shp".

 

Anexo 4 punto 2.5.3.
"Modalidad de uso ele la tierra":

Tabla 18: Descripción
de los atributos a ser usados para el archivo cartográfico

denominado "MUT.shp".

 

Anexo 4 punto 2.6.2.
"Zonificación":

 

Tabla 20: Descripción
de los atributos para el archivo cartográfico denominado

"ZPro.shp".

 

 

Tabla 22: Descripción de los
atributos para el archivo cartográfico "MUZPro.shp".

 

 

Anexo 4
punto 3.3. "Actualización de la viabilidad ambiental otorgada" en el
Escenario B:

Escenario
B:

. Un documento
llamado "MotivModifpdf' donde se explique el
motivo de la modificación.

. Un
documento llamado "DeclaExpB.pdf" que corresponda con lo indicado en
el Anexo Técnico.

. Un
archivo cartográfico llamado "MZPro.shp"
que posea la tabla de atributos detallada para el Escenario A.

Anexo 5
punto 2.1. "Requisitos para la presentación del Estudio de la
Incorporación de la Variable Ambiental", específicamente en el punto
2.1.12: "Si
lo presentado corresponde con subsanes. verificar que se presentara lo
requerido con el sufijo "_v02  si
fuese la segunda versión de ingreso a la SETENA. " _v03" si fuese la
tercera versión de ingreso".

Anexo 5 punto 2.4.2.2. "Recarga acuífera": ''Recarga acuífera: verificar que el documento "RA.pdf''
detalle las fuentes de información utilizadas para el análisis. la aplicación de la metodología y el
resultado obtenido. Verificar que la tabla de atributos del archivo cartográfico "RA.shp '' sea
conforme a la Tabla 3 del punto 2 del Anexo 3 del presente Reglamento y tenga la síntesis de
resultados. "

Anexo 5
punto 3.4.2. "Para el escenario B":

.
Verificar que el documento llamado "MotivModif.pdff"
explique el motivo de la modificación.

.
Verificar que el documento llamado "DeclaExpB.pdf' corresponda con lo
indicado en el Anexo Técnico.

. Verificar
que el archivo cartográfico llamado ''MZPro.shp"
posea la tabla de atributos detallada para el Escenario A .
..

Anexo 5
punto 3.4.3. "Para el escenario B": ''3.4.3. Para el
escenario C:"

Artículo 2°-
Adiciónese
el siguiente transitorio al Decreto Ejecutivo 44710-MINA E "Reglamento
para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento
Territorial":

Transitorio
VI. Contratación de estudios técnicos por parte de las Instituciones Públicas
proponentes, durante el periodo de transición entre la publicación y entrada en
vigencia de la norma. Una vez publicado en el diario oficial la Gaceta el
presente reglamento. Los proponentes que opten por contratar los estudios
técnicos de la Incorporación de la Variable Ambiental. conforme a las
metodologías señaladas en este decreto podrán realizar la contratación teniendo
éstas como base, a efectos que dichos estudios se vayan elaborando para ser
presentados cuando la norma entre en vigencia.

Artículo 3°- De la vigencia. La presente reforma al Decreto
Ejecutivo 44710-MINAE, entrará en vigencia a los 6 meses después de su
publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

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                    -

                        Full Text of Regulation 44901

                        Amendment to the Regulation for the incorporation of the environmental variable in land-use plans

N° 44901- MINAE

The PRESIDENT OF THE REPUBLIC

AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY

Pursuant to Articles 50, 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Articles 2, 7 subsection 1), and 28, paragraph 2, subparagraph b) of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública); Article 14, subsection 1 a) of Law No. 7414 of June 13, 1994, United Nations Framework Convention on Climate Change; Article 14, subsection I a) of Law No. 7416 of June 30, 1994, Convention on Biological Diversity and its annexes, Rio de Janeiro, 1992; Article 30 of Law No. 7433 of September 14, 1994, Convention for the Conservation of Biodiversity and Protection of Wilderness Areas; Law No. 9405 of October 4, 2016, approving the Paris Agreement; Law No. 7317 of October 30, 1992, and its amendments, Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de la Vida Silvestre); Articles 15 and 19 of Law No. 4240 of November 15, 1968, Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana); Law No. 6043 of March 2, 1977, Law on the Maritime-Terrestrial Zone (Ley sobre la Zona Marítima Terrestre); Law No. 6172 of November 29, 1977, Indigenous Law (Ley Indígena); Article 17 of Law No. 7554 of October 4, 1995, Organic Law of the Environment (Ley Orgánica del Ambiente); Law No. 7575 of February 13, 1996, Forestry Law (Ley Forestal) and its amendments; Law No. 7744 of December 19, 1997, Law on the Concession and Operation of Tourist Marinas and Docks; Law No. 7788 of April 30, 1998, Biodiversity Law (Ley de Biodiversidad); Law No. 7779 of April 30, 1998, Law on the Use, Management, and Conservation of Soils (Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos); Law No. 7794 of April 30, 1998, Municipal Code (Código Municipal); Law No. 8488 of November 22, 2005, National Law on Emergencies and Risk Prevention (Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo); Law No. 8220 of March 4, 2002, Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Procedures and Requirements (Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos); Law No. 8839 of June 24, 2010, Law for the Comprehensive Management of Waste (Ley para la Gestión Integral de Residuos); Law No. 9036 of May 11, 2012, Law Transforming the Institute of Agrarian Development (Instituto de Desarrollo Agrario, IDA) into the Institute of Rural Development (Instituto de Desarrollo Rural, INDER); Law No. 9221 of March 27, 2014, Framework Law for the declaration of coastal urban zones and their regime of use and territorial development (Ley marco para la declaratoria de zona urbana litoral y su régimen de uso y aprovechamiento territorial); Executive Decree No. 41091-MINAE of April 20, 2018, National Policy for Adaptation to Climate Change (Política Nacional de Adaptación al Cambio Climático); National Biodiversity Policy 2015-2030, Executive Decree No. 39118-MINAE; and Executive Decree No. 42465-MOPT-MINAE-MIVAH of June 15, 2020, "General guidelines for the incorporation of resilience measures in public infrastructure" (Lineamientos generales para la incorporación de las medidas de resiliencia en infraestructura pública).

Considering:

I. That Executive Decree 44710-MINAE --Regulation for the Incorporation of the Environmental Variable in Land-Use Plans (Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial), was signed on October 18, 2024.

II. That in Article 12, paragraph three, Article 17, point 2.1.1, Annex 1, point 2.4, Annex 2, point 1.3 and point 2.3, Annex 1, point 3, Annex 1, point 3.2.3, Annex 1, point 4.4, Annex 1, point 8.1, Annex 1, point 9.1, Annex 2, point 1.1, Annex 3, paragraph two, Annex 4, point 2.1, Annex 4, point 2.2.1, Annex 4, point 2.4., Annex 4, point 2.4.2.2, Annex 4, point 2.4.2.4.a, Annex 4, point 2.4.2.4.b., Annex 4, point 2.4.3.1., Annex 4, point 2.4.4, Annex 4, point 2.5.1., Annex 4, point 2.5.2., Annex 4, point 2.5.3., Annex 4, point 2.6.2., Annex 4, point 3.3., Annex 5, point 2.1, Annex 5, point 2.4.2.2., Annex 5, point 3.4.2., and Annex 5, point 3.4.3, drafting errors were recorded, which are necessary to correct for the clarity of the regulation.

III. That the need was identified to add a Transitory Provision VI to Executive Decree 44710-MINAE "Regulation for the Incorporation of the Environmental Variable in Land-Use Plans (Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial)," for the purpose of enabling the contracting, by proponents, of technical studies for the incorporation of the environmental variable in land-use plans (planes de ordenamiento territorial, POT), using any of the methodologies provided in said regulation, during the transition period from its publication until its entry into force.

IV. That, in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Procedures and Requirements, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or formalities that the citizen must comply with, a situation for which the prior control procedure was not carried out.

Therefore,

DECREE:

Amendment to Article 12, paragraph three, Article 17, point 2.1.1, Annex 1, point 2.4

third paragraph, Annex 2, point 1.3, last paragraph, and point 2.3, third paragraph,

Annex 1, point 3, Annex 1, point 3.2.3, Annex 1, point 4.4, Annex 1, point 8.1, Annex

1, point 9.1, Annex 2, point 1.1, Annex 3, paragraph two, Annex 4, point 2.1, Annex 4

point 2.2.1, Annex 4, point 2.4., Annex 4, point 2.4.2.2, Annex 4, point 2.4.2.4.a,

Annex 4, point 2.4.2.4.b, Annex 4, point 2.4.3.1, Annex 4, point 2.4.4, paragraph

second, Annex 4, point 2.5.1., Annex 4, point 2.5.2, Annex 4, point 2.5.3, Annex 4

point 2.6.2, Annex 4, point 3.3, Annex 5, point 2.1, Annex 5, point 2.4.2.2, Annex 5

point 3.4.2., and Annex 5, point 3.4.3, and Addition of Transitory Provision VI to Executive Decree

44710-MINAE signed on October 18, 2024, "Regulation for the Incorporation

of the Environmental Variable in Land-Use Plans (Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial)"

Article 1 - Article 12, paragraph three, Article 17, point 2.1.1, Annex 1, point 2.4, Annex 2, point 1.3 and point 2.3, Annex 1, point 3, Annex 1, point 3.2.3, Annex 1, point 4.4, Annex 1, point 8.1, Annex 1, point 9.1, Annex 2, point 1.1, Annex 3, paragraph two, Annex 4, point 2.1, Annex 4, point 2.2.1, Annex 4, point 2.4., Annex 4, point 2.4.2.2, Annex 4, point 2.4.2.4.a, Annex 4, point 2.4.2.4.b., Annex 4, point 2.4.3.1., Annex 4, point 2.4.4, Annex 4, point 2.5.1., Annex 4, point 2.5.2., Annex 4, point 2.5.3., Annex 4, point 2.6.2., Annex 4, point 3.3., Annex 5, point 2.1., Annex 5, point 2.4.2.2., Annex 5, point 3.4.2., and Annex 5, point 3.4.3 of Executive Decree 44710-MINAE --Regulation for the Incorporation of the Environmental Variable in Land-Use Plans (Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial), are amended to read as follows:

Article 12, paragraph three: "For those cases in which the stipulated review period has been breached, the case file will be reassigned to another evaluating group, which will have a period of 10 calendar days to forward it to the Decision-Making Body (Ente Decisor)."

Article 17, point 2.1.1: "In the event that the corrections are eminently administrative, SETENA shall review the documentation submitted by the proponent within a maximum period of 10 calendar days; thereafter, the case file shall be forwarded to the Decision-Making Body (Ente Decisor) for it to decide what is technically and legally appropriate."

Annex 1, point 2.4, third paragraph: Annex 2, point 1.3, last paragraph, and point 2.3, third paragraph: "The Geodetic Reference System of Costa Rica (Sistema de Referencia Geodésico de Costa Rica, NTIG_CR01_01.2016 or its current version) and the Official Profile of Geographic Metadata of Costa Rica (Perfil Oficial de Metadatos Geográficos de Costa Rica, NTIG_CR0-1.10.2020 or its current version), the latter must be submitted in *pdf and *xlm, using the SNIT template (or the Guide for the submission of the cartographic metadata template, provided by SETENA), shall apply for all cases."

Annex 1, point 3, "IFA Geológico": "The determination of the variables of this IFA uses as a basis geological information (lithology, stratigraphy, and associated structures), as well as other specific and/or general information on inputs to be obtained, such as: geological units, geomorphological units that evidence external geodynamic processes, hydrogeological characteristics, and susceptibility to natural hazards (local seismicity, mass movements, volcanic activity, potential impact from tsunamis, and flooding): in such a way as to establish mappable areas where existing fragilities in the territory are identified from a geological point of view. The IFA Geológico is comprised of the following factors: External Geodynamic Factor (Factor Geodinámico Externo), Water Resource Factor (Factor Recurso Hídrico), and Natural Hazards Factor (Factor Amenazas Naturales)."

Annex 1, point 3.2.3, "IFA Geológico": "3.2.3) For this purpose, in consideration of the distribution of hydrogeological units obtained, the areas with the results obtained for the following variables must be identified:"

Annex 1, point 4.5, "IFA Biológico":

"4.5.1) The information generated shall be processed in consideration of the methodology indicated in points 4.1, 4.2, 4.3, and 4.4 above.

4.5.2) Once the mapping of the four biology variables is available, with their respective tables of technical limitations and potentialities as well as their classification, the IFA Biológico shall be prepared.

4.5.3) The IFA biológico is obtained by integrating the four previously prepared variables and the established classification, as well as the consideration of tables of technical limitations and potentialities."

Annex 1, point 8.1 of the "Plan de Readecuación, Ajuste e Incentivos (PRAI)": "8.1) For those cases in which there is incompatibility between the final map of each IFA and the existing land use, a PRAI shall be established to identify better use practices so that the condition of overuse is managed appropriately."

Annex 1, point 9.1 of the "Matriz síntesis: diagnóstico de situación ambiental actual para efectos acumulativos, pronóstico ambiental y lineamientos ambientales para el uso de la tierra" (Synthesis Matrix: Diagnosis of the Current Environmental Situation for Cumulative Effects, Environmental Forecast, and Environmental Guidelines for Land Use):

"9.1) Generate the mapping of current environmental overuse as a way to determine the current environmental situation of the study area; a synthesis matrix of the environmental condition must be completed, including cumulative environmental effects, regarding a series of key topics such as:

9.1.a) Water sources, with particular emphasis on water for human consumption (taking into account climate factors -including vulnerability and risk to climate change-, for both surface and groundwater).

9.1.b) Air quality.

9.1.c) Production and management of solid waste (ordinary and special).

9.1.d) Production and management of liquid waste (wastewater and stormwater).

9.1.e) Situation of forests and ecosystems, and other biotopes.

9.1.f) Degree of occupation of the soil with impermeable works and effects on the quality of the possible aquifers underlying the study area.

9.1.g) Intensity of human occupation with respect to the environmental carrying capacity of the geographic space, defined according to current and planning conditions and according to IFA data.

9.1.h) Risk management regarding natural hazards and Climate Change hazards, in accordance with the areas identified as part of the result of product 4.

9.1.i) Situation regarding agricultural and farming activities."

Annex 2, point 1.1, "Guía para la presentación del EIVA-POT" (Guide for the Submission of the EIVA-POT): "In accordance with this Regulation, Annex No. 4 includes the guidelines that the proponent must comply with when processing the study and preparing the EIVA-POT, as many of the technical elements described in this Annex No. 2 are explained in the Guide in question, which aims to guide, in the best possible way, the proponent and their planning team in the process of preparing the technical documents."

Annex 3, in the second paragraph: "The management from an administrative point of view shall be processed as part of the administrative file that already exists at SETENA and whose studies have environmental viability (viabilidad ambiental). The proponent must make an assessment that allows them to identify in which of the following categories of the procedure in Table No. 1 of this Annex their proposed modification is contextualized; for this, they must consider the changes in the data of the variables that are part of the IFA or the DAM, and the impact that the changes have on the measures for managing the environmental guidelines."

Annex 4, point 2.1, "Requisitos a implementar para la presentación del Estudio de la Incorporación de la Variable Ambiental" (Requirements to Implement for the Submission of the Study for the Incorporation of the Environmental Variable), in point m: "In the case of the submission of corrections (subsanes), a document must be submitted according to the variable or report, indicating after the title of each of these documents the version to which it corresponds, adding as a suffix '_v02' if it is the second version submitted to SETENA, '_v03' if it is the third version submitted, and so on consecutively."

Annex 4, point 2.2.1, "Admisibilidad y Diagnóstico Ambiental" (Admissibility and Environmental Diagnosis), in the last paragraph: "The templates mentioned in each of the sections shall be posted on the digital platform of SETENA for download and must be included in the submission of the documents 'Admisibilidad.zip' and 'DA1vl.zip', as applicable."

Annex 4, point 2.4, "Diagnóstico Ambiental" (Environmental Diagnosis), in the Conditional Variables in Biological Corridors:

.
Biological corridors

o Upload document "CRB.pdf".

o Upload cartographic file "CRB.shp".

.

Annex 4, point 2.4.2.2, "Recarga acuífera" (Aquifer Recharge): "In the document 'RA.pdf', the sources of information used for the analysis, the application of the methodology, and the result obtained must be detailed. Based on the analysis corresponding to this variable, the proponent must submit a single cartographic file named 'RA.shp', whose attribute table must contain the resulting information on environmental constraints that the variable imposes on territorial development, as indicated in Table 3. It should be noted that the attribute table will present a synthesis of the result. If any type of explanation is needed, this should be done in the document 'RA.pdf'."

Annex 4, point 2.4.2.4.a, "Cobertura de flora (biótica)" (Flora Cover (Biotic)): "In the document 'CB.pdf', the sources of information used, the application of the methodology, and the result obtained must be detailed. Based on the analysis corresponding to this variable, the proponent must submit a single cartographic file named 'CB.shp', whose attribute table must contain the resulting information on environmental constraints that the variable imposes on territorial development, as indicated in Table 5. It should be noted that the attribute table will present a synthesis of the result. If any type of explanation is needed, this should be done in the document 'CB.pdf'."

Annex 4, point 2.4.2.4.b, "Biodiversidad" (Biodiversity): "In the document 'BIO.pdf', the sources of information used, the application of the methodology, and the result obtained must be detailed. Based on the analysis corresponding to this variable, the proponent must submit a single cartographic file named 'BIO.shp', whose attribute table must contain the resulting information on environmental constraints that the variable imposes on territorial development."

Annex 4, point 2.4.2.4.b, "Biodiversidad" (Biodiversity):

Table 6: Description of the attributes to be used for the cartographic file in

"BIO.shp" format.

 

Annex 4, point 2.4.3.1, "Capacidad de uso de las tierras agroecológicas" (Agroecological Land Use Capacity): "In the document 'CUTA.pdf', the sources of information used, the application of the methodology, and the result obtained must be detailed. Based on the analysis corresponding to this variable, the proponent must submit a single cartographic file named 'CUTA.shp', whose attribute table must contain the resulting information on environmental constraints that the variable imposes on territorial development, as indicated in Table 8. It should be noted that the attribute table will present a synthesis of the result. If any type of explanation is needed, this should be done in the document 'CUTA.pdf'."

.

Annex 4, point 2.4.4, "Variables adicionales" (Additional Variables), second paragraph: "A document must be submitted for each additional variable; it must detail the sources of information used, the methodological application, and the result obtained for each of the additional variables. This document will be named with the first three consonant letters of the name of the environmental variable, which must not coincide with the document name of any other previous variable, choosing, if necessary, the fourth letter that follows the third consonant already included. This file shall be submitted in PDF format."

.

Table 14: Description of the attributes to be used for the cartographic file in "OTS.shp" format.

 

Annex 4, point 2.5.1, "Uso actual de la tierra" (Current Land Use):

Table 15: Description of the attributes for the cartographic file "UAT.shp".

Annex 4, point 2.5.2, "Condicionantes legales para el desarrollo" (Legal Constraints for Development):

Table 16: Description of the attributes for the cartographic file "CLD.shp".

 

Annex 4, point 2.5.3, "Modalidad de uso de la tierra" (Land Use Modality):

Table 18: Description of the attributes to be used for the cartographic file

named "MUT.shp".

 

Annex 4, point 2.6.2, "Zonificación" (Zoning):

 

Table 20: Description of the attributes for the cartographic file named

"ZPro.shp".

 

 

Table 22: Description of the attributes for the cartographic file "MUZPro.shp".

 

 

Annex 4, point 3.3, "Actualización de la viabilidad ambiental otorgada" (Update of the Granted Environmental Viability), in Scenario B:

Scenario B:

. A document called "MotivModif.pdf" where the reason for the modification is explained.

. A document called "DeclaExpB.pdf" that corresponds with what is indicated in the Technical Annex.

. A cartographic file called "MZPro.shp" that has the attribute table detailed for Scenario A.

Annex 5, point 2.1, "Requisitos para la presentación del Estudio de la Incorporación de la Variable Ambiental" (Requirements for the Submission of the Study for the Incorporation of the Environmental Variable), specifically in point 2.1.12: "If what is submitted corresponds to corrections (subsanes), verify that the required items are submitted with the suffix '_v02' if it is the second version submitted to SETENA, '_v03' if it is the third version submitted."

Annex 5, point 2.4.2.2, "Recarga acuífera" (Aquifer Recharge): "Aquifer recharge: verify that the document 'RA.pdf' details the sources of information used for the analysis, the application of the methodology, and the result obtained. Verify that the attribute table of the cartographic file 'RA.shp' conforms to Table 3 of point 2 of Annex 3 of this Regulation and contains the synthesis of results."

Annex 5, point 3.4.2, "Para el escenario B" (For Scenario B):

.
Verify that the document called "MotivModif.pdf" explains the reason for the modification.

.
Verify that the document called "DeclaExpB.pdf" corresponds with what is indicated in the Technical Annex.

. Verify that the cartographic file called "MZPro.shp" has the attribute table detailed for Scenario A.
.

Annex 5, point 3.4.3, "Para el escenario B" (For Scenario B): "3.4.3. For Scenario C:"

Article 2- Add the following transitory provision to Executive Decree 44710-MINAE "Regulation for the Incorporation of the Environmental Variable in Land-Use Plans (Reglamento para la Incorporación de la Variable Ambiental en Planes de Ordenamiento Territorial)":

Transitory Provision VI. Contracting of technical studies by the proposing Public Institutions during the transition period between the publication and entry into force of the regulation. Once this regulation is published in the official gazette La Gaceta, proponents who choose to contract the technical studies for the Incorporation of the Environmental Variable, in accordance with the methodologies set forth in this decree, may carry out the contracting based on these, so that said studies are prepared for submission when the regulation enters into force.

Article 3- Validity. This amendment to Executive Decree 44710-MINAE shall enter into force 6 months after its publication in the Official Gazette La Gaceta.