Reglamento 0 (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, 17/11/2025) — Operational Manual for the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Program in Mangrove ForestsManual Operativo para el Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle

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                        Manual operativo para el programa de pago por servicios ecosistémicos marino
costeros en actividades de extracción de moluscos en bosques de mangle

FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL

MANUAL OPERATIVO PARA EL
PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS

ECOSISTÉMICOS MARINO
COSTEROS EN ACTIVIDADES DE EXTRACCIÓN

DE MOLUSCOS EN BOSQUES DE
MANGLE

1. Que según dispone la Constitución Política, en su artículo 50, es
deber del Estado garantizar un medio ambiente ecológicamente equilibrado,
creando mecanismos internos para asegurar el uso y disfrute de los recursos
naturales vitales para el ser humano, recursos contenidos en los diversos
ecosistemas y procesos de regeneración.

2. Que Costa Rica es un país reconocido por su liderazgo ambiental, sus
esfuerzos de conservación, la recuperación de la cobertura forestal de su
territorio, la tutela de la biodiversidad y más recientemente por su compromiso
con la protección de los recursos marinos y costeros, estos últimos representan
para el país una fuente importante de recursos; por lo que, su conservación en
el largo plazo es prioritaria.

3. Que mediante la Ley N° 10507 "Ley para Incentivo para la protección de la biodiversidad Marino-
Costera" , Que mediante la Ley N° 10507 "Ley para Incentivo para la protección de la biodiversidad
Marino-Costera", del 26 de agosto del 2024, publicada en el Alcance N° 147 a La Gaceta N°158 del 28
de agosto del mismo año, se crea el Fondo de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino-Costeros con el
propósito promover la conservación, el uso sostenible  la restauración de los ecosistemas ubicados
dentro del mar territorial, así como su zona económica exclusiva, a través del reconocimiento
económico a diferentes actividades que se lleven a cabo para la protección de diferentes ecosistemas
marinos costeros, por parte de los pescadores y otros usuarios de las zonas costeras.

4. Que mediante Decreto Ejecutivo N°45141-MINAE "Reglamento a La Ley Nº 10507, Incentivo Para La
Protección de la Biodiversidad-Marino Costero" del 31 de julio de 2025, publicado en el Alcance
N°105 a La Gaceta N°153 del 19 de agosto de 2025, se emite el Reglamento a la Ley N° 10 507, el cual
establece que para cada modalidad de servicios ecosistémicos marinos tendrá un manual especifico, en
los cuales se establecerá los mecanismos y procedimientos para cada uno de ellos.

5. Que mediante Decreto Ejecutivo N° 44984-H, suscrito por el Ministerio
de Hacienda, se otorgan recursos dentro del presupuesto ordinario de la
República para el periodo 2025, con el objetivo de financiar el Fondo de Pago
por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros.

6. Que para cumplir con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley N°
10507, se establecieron los Convenios de Cooperación entre el Ministerio de
Ambiente y Energía, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, la Fundación
Banco Ambiental, así como los convenios con el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación, y el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura. En estos se
establecen y detallan los mecanismos y acciones para ejecutar el programa de
pago por servicios ecosistémicos marino costero en manglares.

7. Que el Ministerio de Ambiente y Energía, al amparo del artículo 62
del Reglamento a la Ley Forestal Decreto 25721 MINAE y sus reformas, estableció
en coordinación con el SINAC, FONAFIFO e INCOPESCA y apoyo financiero de
FUNBAM, un proyecto piloto, de pago por servicios ambientales o ecosistémicos
en el Golfo de Nicoya, el cual ha permitido generar experiencia que inspirara
un mecanismo de alcance nacional según lo estipulado en la ley 10507 y su
Reglamento.

8. Que, con base en lo dispuesto en el artículo 15 del Reglamento a la
Ley N° 10507, se elabora el presente Manual, el cual será aplicable únicamente
en las actividades que se ejecutan en los Bosques de Mangle asociadas al
Aprovechamiento sostenible de Moluscos y su Crianza, Recuperación y/o
Repoblamiento, así como actividades de Vigilancia y Monitoreo (Monitoreo ecológico
de ecosistemas de Mangle y Monitoreo de Moluscos).

9. Que el Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros
de Bosque de Mangle se desarrollará en los manglares ubicados a lo largo de la
costa del Pacífico, por lo que el presente Manual de Operaciones engloba a toda
la población y las zonas incluidas en las diferentes Áreas de Conservación del
SINAC del pacífico y tiene alcance de norma general para el resto de la
población, de acuerdo con el cumplimiento de los requisitos y fondos disponibles.

10. Que, de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al
Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto
Ejecutivo Nº37045-MP-MEIC y sus reformas, la presente propuesta cumple con los
principios de mejora regulatoria según el informe positivo DMR-DAR-INF-229-2025
del 10 de octubre de 2025, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del
Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC).

POR TANTO:

Se emite el siguiente el siguiente:

MANUAL OPERATIVO PARA EL
PROGRAMA NACIONAL DE PAGO POR

SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
MARINO COSTEROS EN BOSQUES DE MANGLE

TITULO I

DEL PAGO DE SERVICIOS
ECOSISTEMICOS MARINO COSTEROS EN

BOSQUES DE MANGLE

Capítulo I. De los Acrónimos
y Definiciones

Artículo 1.- Acrónimos.

En el presente manual se emplearán los siguientes acrónimos con su
respectivo significado:

ACT: Área de Conservación
Tempisque

ACOPAC: Área de Conservación
Pacífico Central

ACOSA: Área de Conservación Osa

ACAT: Área de Conservación Arenal
Tempisque

ASP: Área Silvestre Protegida

CCSS: Caja Costarricense del
Seguro Social.

DAJ: Dirección de Asuntos
Jurídicos de Fonafifo.

Fodesaf: Fondo de Desarrollo de
Asignaciones Familiares.

Fonafifo: Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal.

FUNBAM: Fundación Banco Ambiental

FPSEMC: Fondo de pago por
Servicios Ecosistémicos Marino Costeros.

GPS: Siglas en inglés,
relacionado al Sistema de Posicionamiento Global.

IBAN: Siglas en inglés
(Internacional Bank Account Number), estructura estandarizada que identifica
las cuentas de fondos, tanto a nivel nacional como internacional.

INCOPESCA: Instituto Costarricense
de Pesca y Acuicultura.

MANUAL: Manual Operativo para el
Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en
Bosques de Mangle.

MINAE: Ministerio de Ambiente y
Energía.

PAM: Plan de Aprovechamiento de
Moluscos

PGM: Plan General de Manejo.

PNE: Patrimonio Natural del
Estado

PSEM: Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle.

SIG: Sistema de Información
Geográfica.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas
de Conservación.

Shape: Formato del archivo de SIG
(siglas en inglés).

RAC: Resolución Alterna de
Conflictos y Promoción de la Paz Social.

TRACK: Siglas en inglés,
relacionado a una serie ordenada de puntos de referencia se conoce como ruta.
En el trabajo con el receptor GPS, el personal Profesional se puede determinar
el recorrido.

TLPC: Talla Legal de Primera
Captura

Artículo 2.- Definiciones.

Para efectos de este manual, se considera:

Actividad: Acción relacionada a la
Protección de Bosque de manglar y de la Biodiversidad marino- ostera.

Asociación: Asociaciones civiles
debidamente inscritas en los registros correspondientes que solicitan y/o se
benefician del programa PSEM, cuyos asociados se dedican como modo de vida a
extraer moluscos.

Aprovechamiento de
moluscos: Acción de
cultivo, repoblamiento y extracción racional de recursos, que genere o pueda
generar algún provecho, beneficio, ventaja, utilidad o ganancia para la persona
que la realiza o para quien esta representa, en el tanto no afecte la salud de
las poblaciones y sus servicios ecosistémicos.

Conservación de Biomasa: Mantenimiento o
preservación de la cantidad total de materia orgánica viva (biomasa) de una
población o especie en un ecosistema determinado, asegurando su sostenibilidad
ecológica y productiva a largo plazo.

Contrato de Pago por
Servicios Ecosistémicos Marino Costeros: Pacto o convenio escrito entre partes que se
obligan sobre materia o cosa determinada, y a cuyo cumplimiento pueden ser
compelidas.

Cooperativa: Asociación autónoma de
personas que se han unido voluntariamente para satisfacer sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, por medio de una
empresa que se posee en conjunto y se controla democráticamente.

Fondo: Fondo de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros

Gestor: Profesional Biólogo o
especializado, encargado en primer plano de la supervisión, responsable de la
ejecución del proyecto con las asociaciones o cooperativas beneficiarias.

Gestor Asistente: Técnico en biología que
asistirá al Gestor en sus funciones.

Informe: Documento elaborado en
digital por el Gestor, con las condiciones del recurso que fundamenta la
ejecución del proyecto PSEM en Bosques de Mangle, en las actividades previstas
en el contrato.

Ley Forestal: Ley N°7575 "Ley Forestal"
del 13 de febrero de 1996, publicada en el Alcance N° 21 a La Gaceta N° 72 del
16 de abril del año 1996.

Manglares: Comunidades boscosas de
tierras anegadas o humedales, con plantas y árboles cuyo hábitat especial sea
la ciénaga pantanosa, localizada particularmente en las desembocaduras de los
ríos al mar o al océano; regularmente inundado por el efecto de las mareas.

Moluscos: grupo de invertebrados de
cuerpo blando del Fillum Mollusca.

Molusqueros: Personas que cuentan con
los permisos INCOPESCA y SINAC para realizar la extracción de moluscos en áreas
de manglares, entendidos estos como el grupo de invertebrados de cuerpo blando
del Fillum Mollusca.

Pagos Por Resultados: Distintas Actividades
contempladas en el artículo 3 de la Ley N°10507 realizadas o que se han venido
realizando en el tiempo por personas o comunidades, mediante un enfoque de
conservación y aprovechamiento sostenible.

Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle (PSEM): Reconocimiento financiero
por parte del Estado, a personas dedicadas a la extracción de moluscos
inscritas en grupos organizados, por los servicios que éstos proveen a los
ecosistemas y que inciden directamente en su protección y mejora.

Patrimonio Natural del
Estado (PNE): Bosques y terrenos forestales de las reservas nacionales, de las áreas
declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre y de las pertenecientes
a municipalidades, instituciones autónomas y demás organismos de la Administración
Pública, excepto inmuebles que garanticen operaciones crediticias con el Sistema
Bancario Nacional e ingresen a formar parte de su patrimonio.

Personas beneficiarias: Personas físicas miembros
de las asociaciones o cooperativas que poseen un permiso de uso y cuentan con
carné de aprovechamiento vigente y participan de las actividades del Programa
de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle.

Recuperación: Acciones de mejora en la
conservación de los manglares y los moluscos derivadas de uso sostenible.

Repoblamiento: Acciones que promuevan
volver a poblar un área con individuos de una especie cuya densidad ha
disminuido.

Restauración: Actividad dirigida a
recuperar las características ecológicas estructurales y funcionales de la
diversidad original de un área determinada, con fines de conservación y aprovechamiento
sostenible.

Solicitud de Ingreso al
PSEM: Formulario
para solicitar el ingreso al PSEM, que contiene información básica de las
asociaciones o cooperativas solicitantes.

Verificación: Supervisión de actividades
en los proyectos de pagos por servicios ecosistémicos marino costeros,
realizados por asesores, consultores, o funcionarios de gobierno de las entidades
involucradas.

Capitulo II. Del Ingreso al
Programa

Artículo 3.- Ámbito de
aplicación

En virtud de que el SINAC e INCOPESCA realizaron, respectivamente, los
Planes Generales de Manejo y los Planes de Aprovechamiento en bosques de mangle
de los sectores de las Áreas de Conservación de la costa Pacífica; el PSEM de
Bosque de Mangle se desarrollará en las zonas que cuenten con dichas
herramientas técnicas y científicas, siendo sujetos del Programa aquellas
asociaciones o cooperativas de molusqueros que, además de ubicarse en estos
sectores, posean el Permiso de Uso para Extracción de Moluscos emitido por el
SINAC, la Autorización de extracción del recurso Molusco que otorga INCOPESCA y
cumplan con lo previsto en el presente manual.

Artículo 4.- Sectores o
Zonas de Bosque de Mangle

Para efectos del PSEM en Bosque de Mangle, serán considerados los
sectores de acuerdo con lo establecido en los Planes Generales de Manejo y
Planes de Aprovechamiento de Moluscos (almejas, mejillones, almejón y pianguas)
del Pacífico costarricense y ubicadas en las Áreas de Conservación del SINAC:
ACT, ACAT, ACOSA y ACOPAC.

Artículo 5.-. De la
Selección de Beneficiarios.

Las asociaciones seleccionarán a los asociados que cumplan con los
requisitos para participar como beneficiarios del Programa. Las asociaciones
convocarán a sus miembros para participar en las actividades previstas en la
Ley N°10507, verificando el cumplimiento de los requisitos habilitantes
establecidos en el presente manual.

Los criterios de selección de las personas beneficiarias serán de
exclusiva responsabilidad de cada una de las asociaciones; de acuerdo con el
número de personas máximo permitida en los Permisos de Uso designados a cada
Asociación. Una vez seleccionados los participantes, la asociación deberá
comunicar por escrito al Gestor Biólogo la lista de beneficiarios, quien lo remitirá
oficialmente a la oficina Regional del Fonafifo y al área de Conservación del
SINAC, para la inclusión en el expediente administrativo que corresponda.

Artículo 6.- Requisitos y
Obligaciones de las Asociaciones.

6.1. Requisitos de las
Asociaciones participantes

a. Cada asociación deberá estar debidamente inscrita ante Registro
Nacional y contar con personería jurídica vigente durante el plazo de vigencia
del Contrato. En caso de vencimiento de su personería, deberá procurar una
nueva inscripción en los siguientes 20 días hábiles después de su vencimiento.
Los pagos a las Asociaciones quedaran sujetos al cumplimiento de este
requisito.

b. Aportar un acuerdo de Asamblea o de Junta Directiva mediante el cual
se autoriza al presidente de la Asociación para la firma del Contrato en el
marco del PSEM en Bosques de Mangle y acepta asumir los compromisos pactados.

c. Nota de manifestación del consentimiento, previo e informado,
debidamente firmada por el presidente de la Asociación, cuyo requisito se
recomienda replicar a lo interno de cada Asociación con todas las personas
físicas participantes. Ver Anexo 2

d. Indicar un correo electrónico como medio para recibir notificaciones.

e. Mantener vigentes los permisos de uso otorgados por el SINAC y la
autorización para la extracción del recurso molusco que otorga INCOPESCA.

f. Encontrarse al día con las obligaciones tributarias ante el
Ministerio de Hacienda.

g. Mantenerse al día con sus obligaciones ante la CCSS y FODESAF.

h. Suscribir un contrato con un contador habilitado para el ejercicio e
incorporado al Colegio de Contadores Privados de Costa Rica.

Los requisitos indicados en los incisos a), e), f) y g) antes
mencionados serán verificados por Fonafifo, en colaboración con las
Instituciones participantes del Programa, apego a lo dispuesto en el Decreto
Ejecutivo N°43665-MP-MEIC "Celeridad de los trámites administrativos en el
sector público costarricense" del 24 de agosto de 2022, publicado en el Alcance
N°185 a La Gaceta Nº166 del 1°de setiembre de 2022.

6.2. Obligaciones de las
Asociaciones participantes:

6.2.1. Obligaciones
Técnicas:

a. Velar por que los asociados cumplan las condiciones plasmadas en los
Planes de Aprovechamiento de Moluscos.

b. Cumplir todos los términos de la resolución del permiso de uso
otorgado por el SINAC, las autorizaciones otorgadas por parte de INCOPESCA y
mantenerlos vigentes.

c. No realizar actividades de tala, extracción o que dañe o alteren el
ecosistema de bosque de manglar y sus zonas aledañas, salvo actividades
expresamente autorizadas por los ermisos respectivos.

d. Cumplir y participar en todas las actividades previstas en el
contrato de PSEM de Bosque de Mangle, entre ellas, acciones de conservación, a
través del aprovechamiento sostenible, restauración, vigilancia, procesos de
crianza, reproducción y repoblamiento, así como colaborar con el Monitoreo de
indicadores ecológicos del ecosistema de manglar y el registro de datos
biológicos de moluscos, para su posterior análisis por parte del Gestor Biólogo
y presentación de resultados al SINAC.

e. Coordinar el trabajo y cumplir las recomendaciones realizadas en
forma escrita o verbal por el Gestor Biólogo.

f. Elaborar y cumplir con el plan de vigilancia propuesto por la misma
asociación.

g. Disponer de los mecanismos de registros de extracción diaria o
mensual, según se disponga, llevados por una persona designada por la
asociación que no realice extracción de moluscos.

h. La Asociación deberá de disponer de un Reglamento Interno de
Operación debidamente aprobado por la Junta Directiva, para la regulación de la
actividad de extracción.

6.2.2. Obligaciones
Administrativas:

a. Mantener durante toda la vigencia del contrato de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, una cuenta en colones en
cualquier entidad financiera del sistema bancario nacional. En esta cuenta solo
serán depositados y mantenidos los recursos derivados de este contrato. Para
girar recursos contra esta cuenta, deberá existir una actuación mancomunada de
al menos dos miembros de la Junta Directiva de la Asociación.

b. Mantener durante toda la vigencia del contrato de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, los servicios de un
contador incorporado al Colegio de Contadores Privados de Costa Rica, este
puede ser de planta o por servicios profesionales, quien deberá mantener la
contabilidad actualizada y llevar los Informes contables según la guía
ilustrativa establecida para tal fin. (Ver Anexo 7).

c. Facilitar al MINAE, FONAFIFO, FUNBAM, SINAC, y al Gestor Biólogo, su
asistente /o cualquier otra persona autorizada. durante la vigencia del
contrato de pago por servicios ecosistémicos y seis meses después de su
vencimiento, el acceso a la información contable de la Asociación, libros
contables, conciliaciones bancarias, estados de cuenta bancarios del periodo
correspondiente.

d. Indicar al SINAC, por medio del Biólogo Gestor, el listado de los
asociados participantes de las actividades de aprovechamiento de moluscos y
demás actividades e este contrato. Este listado deberá ser presentado para la
gestión de cada trámite de pago, debidamente firmado por el presidente de la
asociación. Este informe debe presentarse 15 días antes de la fecha programada
de pago, y deberá indicar la lista de las personas autorizadas, donde se
muestre la información de los nuevos ingresos y salidas de las personas
participantes, en el entendido que no se podrán sobrepasar en el número de
personas autorizadas en los permisos de SINAC e INCOPESCA, pero sí podrán ser sustituidos
siempre y cuando estos cumplan con los requisitos correspondientes.

e. Mantener un mecanismo de Registro en la Asociación, a manera de expediente
de cada miembro, que contenga la fotografía, copia de la cédula, domicilio,
número de la cuenta bancaria para realizar los depósitos que correspondan. De
igual forma deberá elaborar un carné de identificación, para que lo porten
durante su presencia en los manglares, con los detalles como nombre, número de
cédula, nombre de la Asociación, nombre del proyecto, vigencia, entre otros.

6.2.3. Obligaciones
financieras:

a. Mantenerse al día durante toda la vigencia del contrato de Pago por
Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, con el pago de
las obligaciones con la CCSS, FODESAF y el impuesto de las personas jurídicas
cuando corresponda.

b. Mantenerse al día con las obligaciones tributarias ante el Ministerio
de Hacienda.

c. Administrar los recursos derivados del contrato PSEM Bosque de
Mangle, como un buen padre de familia.

d. Realizar los desembolsos que correspondan y acordados, a los
asociados que han participado en las actividades relacionadas a este Programa,
debiendo guardar los comprobantes bancarios. Esta obligación deberá realizarse
a más tardar 10 días hábiles desde la recepción de los recursos, salvo
situaciones debidamente justificadas. Este pago deberá ser únicamente por
transferencia bancaria y no podrá realizarse en efectivo ni mediante cheque.

e. Gestionar y administrar los recursos destinados a cumplir con las
obligaciones comunes, como, por ejemplo: la delimitación del área asignada,
mediante rótulos, boyas, banderines o cualquier otro mecanismo, propuesto y
aprobado por el Gestor Biólogo, el mantenimiento de los servicios de registros
de moluscos extraídos que lleve el dato diario y mensual de lo extraído, así
como otros gastos propios de la Asociación para llevar a cabo las actividades
convenidas.

6.2.4. Otras obligaciones:

a. Recopilar y analizar las pruebas aportadas por sus asociados, de
forma directa o por el Gestor Biólogo o su asistente, y realizar formal
denuncia, por los hechos irregulares o ilegales, que se lleguen a su
conocimiento. Esta denuncia incluye la extracción irregular de moluscos o daños
al manglar y a la biodiversidad, realizados por personas, tanto de la
asociación como ajenas a esta; y deberá ser interpuesta en el Sistema Integrado
de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales (SITADA), con copia al contacto
designado por el MINAE - SINAC e indicado en el contrato, así a más tardar
dentro de los 8 días naturales, posteriores al conocimiento de los hechos, cuando
corresponda.

A criterio del SINAC deberá la Asociación presentar la denuncia penal interpuesta
al Ministerio Público y/o al Tribunal Ambiental Administrativo, según
corresponda. La copia de estas denuncias deberá ser remitida a la Oficina
Regional del SINAC, al INCOPESCA y FONAFIFO, a más tardar 15 días naturales
después de haber sido interpuesta.

b. Durante la vigencia de este contrato de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, deberá elaborar y remitir
un informe de cumplimiento de obligaciones, técnicos, administrativos,
financieras y otras (según artículo 19 del presente manual), cada tres meses, o
cuando SINAC, MINAE, FONAFIFO e INCOPESCA, así la soliciten. Esta obligación
debe ser cumplida a más tardar 15 días hábiles después de su solicitud y se
extenderá hasta por tres meses después del vencimiento del contrato.

Capitulo III. Del Trámite
de la Solicitud de Ingreso

Artículo 7.- De la
solicitud de ingreso.

El proceso de inicio del procedimiento para optar por los beneficios del
programa de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de
Mangle iniciará según dispone el Reglamento a la Ley N° 10507, con la
identificación de las asociaciones que podrán ser potenciales personas
beneficiarias, o con un aviso publicado en los sitios web del MINAE o sus colaboradores,
señalando una fecha para que las asociaciones interesadas presenten sus solicitudes.

Las solicitudes deberán ajustarse al formato establecido en este Manual
en el anexo 1. Esta solicitud debe ser acompañada de los requisitos previstos y
dispuestos en el presente Manual.

Las solicitudes podrán ser presentadas ante el Ministerio de Ambiente y
Energía, concretamente en el sitio web expresamente indicado e incluirse en el
sistema automatizado que al efecto logre establecerse, el cual le asignará el
número de expediente y la fecha de presentación. Tales solicitudes podrán ser
presentadas con el apoyo del Gestor Biólogo.

Artículo 8.- Valoración
preliminar de la solicitud

Una vez recibida la solicitud, y a través de un correo electrónico o un
aviso generado por el sistema automatizado que al efecto se disponga, la
Dirección de Servicios Ambientales del Fonafifo le comunicará al INCOPESCA y al
SINAC (específicamente al Área de Conservación correspondiente), que se ha
recibido la solicitud, para lo cual, estas instituciones deberán manifestar su
conformidad respecto a la solicitud y aportar los permisos otorgados a la
persona solicitante, indicando si están vigentes o si existen incumplimientos a
estos; así como cualquier otro aspecto que pueda afectar el proyecto. Tanto el
SINAC (Área de Conservación respectiva) como INCOPESCA, tendrán un plazo máximo
de 8 días naturales para pronunciarse.

De forma simultánea, la Dirección de Servicios Ambientales del Fonafifo,
comunicará mediante un correo o un aviso generado por el programa informático
que al efecto se disponga, al NCOPESCA, con el fin de que esa Institución
indique cuáles molusqueros cuentan con los permisos correspondientes para
extraer moluscos por parte de la Asociación solicitante. El INCOPESCA, deberá
emitir un oficio de respuesta, con la información indicada, para tal efecto tendrá
un plazo máximo de 30 días naturales para pronunciarse.

Artículo 9.- Valoración de
Aspectos Legales.

En forma paralela a lo señalado en el artículo anterior, la Dirección de
Servicios Ambientales del Fonafifo, realizará una valoración de cumplimiento de
los requisitos legales, técnicos y administrativos establecidos en este Manual,
a la Ley 10507 y su reglamento.

Si la solicitud carece de uno o varios requisitos, la Dirección de
Servicios Ambientales o Ecosistémicos, prevendrá a la Asociación solicitante,
de tal situación y le otorgará un plazo de 10 días hábiles para su
cumplimiento. De no cumplirse con lo solicitado, deberá archivarse la solicitud
y deberá iniciar nuevamente el procedimiento. En caso de aportar la
documentación requerida, la Dirección de Servicios Ambientales o Ecosistémicos
contará con un plazo de 5 días naturales para la valoración correspondiente.

Si la solicitud cumpliere con todos los requisitos previstos, la
Dirección de Asuntos Jurídicos del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal,
dispondrá de 5 días naturales para elaborar el Contrato y mediante una
comunicación informará a la Asociación que cumple con los requerimientos,
indicando que el contrato se encuentra listo para la firma y formalización, con
el fin de que el representante legal proceda con la firma digital o física. Una
vez firmado el contrato, Fonafifo comunicará lo pertinente FUNBAM, SINAC e
INCOPESCA y procederá a remitir de forma digital en el sistema automatizado que
se establezca o en forma física al Departamento Financiero Contable de
FONAFIFO, quien tendrá un plazo de 8 días naturales, para realizar el depósito
correspondiente, conforme a lo regulado en los artículos 26 y siguientes del
presente manual.

Capítulo IV. De la
Ejecución del Contrato

Artículo 10.-Aspectos
Técnicos.

El cumplimiento de los aspectos técnicos relacionados con las
Actividades sujetas a reconocimiento del Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos
Marino Costeros de Bosque de Mangle será evaluado y supervisado por el Gestor
biólogo, quien emitirá los informes establecidos en el artículo 19 del presente
manual, asegurando el cumplimiento de los Protocolos definidos por el SINAC e
INCOPESCA en las siguientes actividades:

1. Aprovechamiento sostenible.

2. Acciones de vigilancia.

3. Actividades de Monitoreo.

3.1 Monitoreo ecológico de ecosistemas de Mangle.

3.2 Monitoreo de Moluscos.

4. Crianza, recuperación y/o repoblamiento de moluscos. (Anexo 5)

Artículo 11.- Pago por
Resultados

En virtud de que los permisos de uso, aprovechamiento y extracción
otorgados a las Asociaciones que cumplan con los requisitos establecidos en el
presente manual implican que, en los seis meses previos a la firma del
contrato, dichas Asociaciones han ejecutado las actividades de aprovechamiento
sostenible, vigilancia y monitoreo (monitoreo ecológico de ecosistemas de
mangle y monitoreo de moluscos) previstas en el artículo anterior; tales acciones
serán consideradas válidas para la suscripción del contrato y el primer pago.
En lo que concierne a las actividades de crianza, recuperación y/o
repoblamiento de moluscos, dichas acciones deberán ser acreditadas por SINAC.

Artículo 12.- Del Contrato.

Para formalizar el ingreso al Programa de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, se suscribirá un contrato
entre la Asociación o la Cooperativa y el Ministerio de Ambiente y Energía, a
través de Fonafifo, donde se establecerán los derechos y obligaciones de las
partes.

El plazo del contrato será de un año a partir de su firma y podrá ser
prorrogado siempre y cuando ambas partes así lo hayan acordado por escrito y en
tanto existan los recursos económicos suficientes para ello y se hayan cumplido
las obligaciones. (Anexo 3)

Artículo 13.- Del
Incumplimiento del contrato y del presente Manual.

Las partes se comprometen a dar pleno cumplimiento a las obligaciones
pactadas de hacer y no hacer establecidas en el contrato suscrito y en el
presente Manual. La falta de cumplimiento faculta a la parte cumpliente a
suspender los pagos, y tomar acciones para dar por terminado el contrato sin
responsabilidad; teniendo como excepción a lo anterior aquellas situaciones o circunstancias
de fuerza mayor. Si se evidencia la existencia de faltas de mayor gravedad, el Fonafifo
establecerá un procedimiento ordinario según lo dispone la Ley General de Administración
Pública, para lo cual la Dirección de Asuntos Jurídicos de Fonafifo se constituirá
como Órgano Director, sin perjuicio de que pueda ser integrado por el personal
de otras Instituciones, a fin de establecer la verdad real de los hechos. El
Fonafifo suspenderá los desembolsos pendientes de pago, hasta tanto se emita el
acto final en el cual se declare o no el incumplimiento.

Artículo 14.- Del no
cumplimiento de las obligaciones.

El incumplimiento de las obligaciones por parte de las Asociaciones o
Cooperativas será abordado de la siguiente manera:

1) Cuando no se cumplan las condiciones respecto al permiso de uso y/o
los permisos de extracción, evidenciado a través de un reporte del Gestor
Biólogo o mediante los procesos de supervisión ejecutados por el SINAC o
INCOPESCA, se elaborará un informe detallado sobre el incumplimiento detectado.

2) Cuando no se cumplan con las otras condiciones previstas en el
contrato o en el presente Manual de Operación, evidenciadas ya sea mediante un
reporte del Gestor Biólogo o a través de los procesos de supervisión del SINAC,
INCOPESCA o FONAFIFO, se elaborará un informe detallado que documente el
incumplimiento detectado.

3) El INCOPESCA y el SINAC, a través de la Oficina Regional
correspondiente, serán los responsables de realizar la valoración pertinente
cuando concurran las situaciones previstas en el inciso 1) de este artículo,
pudiendo en tales casos determinar las acciones correctivas hasta la suspensión
o revocación del respectivo permiso de uso y/o extracción, en cuyo caso se
deberá aplicar el procedimiento ordinario previsto en los artículos 308 y
siguientes de la Ley General de la Administración Pública, garantizando los
principios de Debido Proceso y Legítima Defensa, entre otros.

4) El FONAFIFO, en conjunto con el SINAC e INCOPESCA, serán los
responsables de realizar la valoración de los hechos cuando concurran los
supuestos mencionados en el inciso 2) de este artículo, pudiendo en tales casos
determinar las acciones correctivas hasta la rescisión del contrato de Pago por
Servicios Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle, en cuyo caso, se
deberá aplicar el procedimiento ordinario previsto en los artículos 308 y
siguientes de la Ley General de la Administración Pública, garantizando los
principios de Debido Proceso y Legítima Defensa, entre otros.

5) Ante faltas menores o leves al contrato de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle, se realizará el análisis
correspondiente y se establecerá un plazo razonable para el cumplimiento de las
medidas correctivas. No obstante, en caso de mantenerse el incumplimiento
prevenido, se procederá según lo dispuesto en los incisos 1) y 2) del presente
artículo.

6) Ante faltas mayores o graves de cualquiera de los supuestos
contemplados en los incisos 1) y 2) del presente artículo, se realizará el
análisis correspondiente y se procederá a suspender los pagos faltantes y
rescindir el contrato mediante una resolución razonada.

7) En todos los casos, si se tratare de incumplimientos focalizados y
ejecutados por uno o varios miembros de una Asociación contemplada en el
Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de
Mangle, se le comunicará a esta con el fin de que proceda a la exclusión de
tales personas de la lista de beneficiarios, en apego a los procesos internos
que al efecto sean establecidos en el Reglamento que establezca la Asociación.

8) Cuando así se determine, ya sea debido a la revocatoria de los
permisos otorgados por el SINAC y/o INCOPESCA, o por la rescisión del contrato
de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle en
virtud de un incumplimiento a las obligaciones previstas en él o a las
contempladas en el presente Manual, la Asociación deberá realizar la devolución
de los recursos girados, para lo cual, se podrán pactar arreglos de pago o
deducciones futuras; siendo solidariamente responsables los asociados que hayan
infringido el Reglamento Interno o incurrido en una acción en

perjuicio de la Asociación y el presente Programa.

Capítulo V: De la
Ejecución, Seguimiento y Control

Artículo 15.- De la
Competencia.

En virtud de las leyes y reglamentos vigentes, el Convenio Marco de las
Naciones Unidas para la Protección de la Biodiversidad, el Convenio
Interinstitucional y de acuerdo con un marco lógico, el Programa de Pago por
Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle será ejecutado
según la competencia y experiencia de cada órgano público involucrado, según
los convenios interinstitucionales suscritos.

Los procesos de control, supervisión, seguimiento, serán ejecutados por
el SINAC con apoyo del INCOPESCA y de un Gestor Biólogo contratado por MINAE,
FONAFIFO, FUNBAM. Por su parte, le corresponderá a FONAFIFO el trámite de
suscripción del contrato, ejecución y seguimiento de las obligaciones
administrativas.

Las funciones específicas de cada órgano serán las establecidas en las
leyes correspondientes y en los convenios suscritos al efecto.

Artículo 16.- Del
Expediente Administrativo.

Para cada Asociación, FONAFIFO llevará un expediente administrativo único,
el cual mantendrá un formato digital, aunque existan documentos físicos, que
serán soportados y custodiados por cada entidad competente. Este expediente de
formato digital estará en línea para todas las entidades involucradas y se
deberá mantener totalmente actualizado por todos los actores involucrados.

Existe un deber de coordinación y colaboración de los órganos
involucrados en la ejecución del Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos
Marino Costeros en Bosques de Mangle, cualquier situación de conflicto,
discrepancias u otras que se presenten deberá ser resuelta por éstas bajo los
principios de colaboración y buena fe, en caso de que subsista la situación
será resuelta en forma definitiva por el MINAE, en cabeza de su jerarca el
Ministro de Ambiente y Energía.

Artículo 17.- De los
Gestores Biólogos

Para garantizar una implementación fluida y transparente de las acciones
establecidas en los contratos y en cada uno de los protocolos correspondientes
a las actividades sujetas al reconocimiento de Pago por Servicios Ecosistémicos
Marino Costeros en Bosques de Mangle, se establecerá una estructura de
seguimiento y supervisión técnica, cuyo funcionamiento será asumido con los
recursos del programa o colaboraciones, la cual estará integrada por al menos dos
profesionales; a saber: un Gestor Biólogo y un Asistente Biólogo, cuando
corresponda, contratados y pagados por MINAE, FONAFIFO, FUNBAM, quienes serán
el vínculo entre las asociaciones beneficiarias, las autoridades encargadas y
los responsables de los bosques de mangle y la biodiversidad que en ellos se
encuentran y su conservación; dando garantía al Estado de la correcta ejecución
de las actividades para la extracción y aprovechamiento sostenible de Moluscos
en los sitios priorizados, su crianza, recuperación y/o repoblamiento, así como
actividades de vigilancia y monitoreo (monitoreo ecológico de ecosistemas de mangle
y monitoreo de moluscos).

Sin desmeritar la labor de control y supervisión que la Ley le concede
al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el Gestor Biólogo será el
principal responsable frente al SINAC e INCOPESCA de la correcta implementación
de las actividades, así como de la coordinación interinstitucional entre las
instituciones y las asociaciones; colaborando también en el análisis de los
datos, facilitación y documentación de la información sobre las actividades,
así como la cuantificación de acciones, a fin de remitirlas al SINAC para su valoración,
permitiendo realizar los procesos de seguimiento, verificación y toma de decisiones
por parte de esta Institución. Dicho Gestor contará con un Asistente Biólogo quien
brindará apoyo al cumplimiento de sus labores, cuando corresponda.

Artículo 18.- De la
Instancia de Coordinación.

Se crea una instancia de coordinación conformada por todas aquellas
instituciones públicas y privadas involucradas en el Programa de Pago por
Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, conforme al
Convenio marco que al efecto se suscriba. Cada dos meses esta instancia dará
seguimiento, evaluación y mejora continua al programa de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Manglar y cualquier otro ecosistema
marino costero que a posteriori se integre a dicho mecanismo de reconocimiento;
lo anterior, sin perjuicio de que se incorporen representantes de otras
instancias en caso de que se incluyan otros ecosistemas marino-costeros.

Artículo 19.- De los
Informes.

A- Informe del Gestor
Biólogo

El Gestor Biólogo elaborará cuatro informes; Tres informes técnicos
trimestrales de avance respecto al cumplimiento de las actividades sujetas a
pago, con observaciones y recomendaciones específicas y generales según
corresponda (Ver Anexo 4). El cuarto y último informe incluirá los resultados
finales de los monitoreos y presentación al SINAC.

Estos informes serán trasladados al Area de Conservación del SINAC, a
fin de que sea analizado por dicha Institución y emita su conformidad, para
generar los pagos respectivos y el cierre del cumplimiento de obligaciones del
contrato, quien deberá comunicar por escrito a Fonafifo la aprobación o no del
informe.

Dichos informes deberán detallar las actividades llevadas a cabo por las
Asociaciones y sus miembros, frecuencia de visitas, datos recolectados por los
grupos, resultados destacados, puntos de mejora, y cualquier otro que los demás
actores consideren.

El Gestor Biólogo será responsable de coordinar y entregar a Fonafifo,
como parte de los requisitos, el Plan de vigilancia de la asociación y el
Reglamento Interno de Operación de la Asociación, ambos debidamente aprobados
por la Junta Directiva de cada Asociación, al menos 30 días después de haber
firmado el contrato.

B- Informe de la Asociación

1) Informe de actividades
del PSEM

Las Asociaciones participantes de Programa deberán elaborar y enviar
cada tres meses al gestor Biólogo, un informe de las actividades realizadas del
PSEM, que contenga la siguiente información:

- Las listas de los
beneficiarios que incluya nombre completo, cédula y fecha de vencimiento del
carné y una copia de este documento de identificación.

- Listas de participación de
cada miembro en la ejecución del Plan de Vigilancia.

- Listas de los registros
diarios y mensuales de extracción de cada miembro, según se disponga.

2) Informes Contables de la Asociación

Las Asociaciones beneficiarias del Programa deberán presentar, a través
del Gestor Biólogo, un informe contable elaborado por el Contador Privado
contratado para tal efecto, según la guía ilustrativa establecida para tal fin.
(Ver Anexo 7).

Este informe contable deberá ser presentado de manera trimestral a la
Dirección de Servicios Ambientales de Fonafifo, 10 días hábiles posteriores a
la fecha en que la Asociación haya realizado los desembolsos a cada uno de sus
asociados participantes del PSEM; y, además, deberá contener:

- Informe de los gastos
administrativos mensuales y el estado de la cuenta bancaria exclusiva para el
Programa.

- Conciliaciones bancarias y
estados de cuenta bancarios del periodo correspondiente.

- Copias de las
transferencias a los miembros de la Asociación y la aclaración correspondiente
en caso de no haber podido realizar el pago a algún miembro (Ver Anexo 7).

C- Informes de SINAC e
INCOPESCA relativos a los incumplimientos

Los funcionarios del SINAC e INCOPESCA, elaborarán un informe cuando se
percaten o sean informados de situaciones de incumplimiento a los permisos de
uso y/o extracción o cualquiera de las actividades sujetas al pago del presente
Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de
Mangle. Los funcionarios elaborarán un informe detallado sobre los supuestos
incumplimientos. Estos informes deberán ser remitidos al Fonafifo.

Artículo 20.- De las
Visitas de Control.

Los órganos públicos participantes en el Programa de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle deberán ejercer sus acciones
de control y supervisión del cumplimiento de las obligaciones asumidas por las
Asociaciones y coadyuvar al éxito del proyecto. En la medida de lo posible,
estas acciones serán previamente coordinadas a efecto de lograr realizar
visitas conjuntas y maximizar los recursos disponibles.

Capítulo VI. De las
Actividades Sujetas a Pago por Servicios Ecosistémicos Marino

Costeros de Bosques de
Mangle

Artículo 21. Actividad de Aprovechamiento
Sostenible.

Al ser esta actividad uno de los elementos más importantes del programa,
Las Asociaciones de molusqueros deben comprometerse a realizar un
aprovechamiento sostenible que incluye acciones con el menor impacto con la
extracción de las tallas permitidas, cuotas, cantidad de días de extracción,
supervisión, auto regulación para extraer sólo lo que está permitido, a través de
sus miembros participantes un uso racional de los recursos autorizados para el aprovechamiento
de los moluscos indicados. Estas acciones deberán tener el menor impacto posible
al ecosistema y mantenerse dentro de los límites de extracción permitidos en
los Permisos de uso, para asegurar el aprovechamiento en condiciones de
sostenibilidad.

Para tal fin, las Asociaciones deberán documentar la extracción de los
moluscos diaria y mensual de cada asociado, apegado a lo establecido en la Ley
de Pesca y acuicultura, así como en los Permisos de Uso del SINAC, debiendo
remitir dicha información a INCOPESCA y SINAC.

Artículo 22.- Actividad de
Crianza, Recuperación y/o Repoblamiento de Moluscos.

En virtud de que las actividades de crianza, recuperación y
repoblamiento, como acciones concretas en beneficio de los recursos naturales,
constituyen una vía complementaria al manejo tradicional de las pesquerías,
tales actividades serán reconocidas en el PSEM Bosque de Mangle en tanto exista
una justificación técnica emitida por el SINAC respecto a la necesidad de
desarrollar tales acciones en los sitios con planes de manejo debidamente autorizados.

En virtud de lo anterior, las acciones de crianza y repoblamiento que
desarrollen las personas beneficiarias en el marco del PSEM Bosque de Mangle
deberán permitir:

i) Sustentar la explotación de los stocks naturales de recursos bentónicos
en el tiempo,

ii) Promover el desarrollo del sector pesquero artesanal mediante el
fortalecimiento de su actividad pesquera,

iii) Mejorar las condiciones de vida de las comunidades costeras,

iv) Estabilizar sus fuentes de trabajo, y

v) contribuir al crecimiento sustentable del país.

En virtud de lo anterior, las agrupaciones de molusqueros deberán
garantizar, coordinar el traslado de reproductores y su respectiva siembra y la
creación de viveros en el medio; que permitan: la reproducción, el desove y
generación de semilla de moluscos para mantener las poblaciones en el tiempo.
La ubicación de los reproductores, los viveros y su correspondiente creación se
guiará bajo la supervisión del Gestor Biólogo y la metodología aprobada por el INCOPESCA.
(VER ANEXO 5).

La actividad de crianza y/o repoblamiento de moluscos funcionará como
sitios de vivero y monitoreo para la reproducción, incluyendo: colección,
separación, reubicación, registro de tallas, zonas de extracción, destino
(comercialización, vivero o consumo propio), crecimiento, sobrevivencia y
recolección de datos

En caso de que, por diversas causas, el recurso autorizado experimente
una alta mortalidad o una disminución significativa en su población, el SINAC
podrá establecer modificaciones en las condiciones de aprovechamiento,
incluyendo la imposición de una veda temporal.

Asimismo, se indicarán las acciones correctivas que deberán
implementarse dentro del marco del contrato PSEM en Bosque de Mangle, con el
fin de reponer o mitigar los efectos de dichas interacciones. Las medidas
adoptadas serán comunicadas de forma oficial y por escrito a las sociaciones
involucradas y al gestor biólogo responsable.

Artículo 23.- Actividad de
Vigilancia.

Las Asociaciones deben desarrollar un plan de vigilancia y asumir dichas
tareas, como, por ejemplo, recorridos periódicos por las zonas, para documentar
delitos, generar la alerta oportuna y en la medida de lo posible, la
anticipación a la extracción ilegal. Así como informar a las autoridades,
facilitar documentación de anomalías, realizar el reporte en SITADA o al 1192,
así como la Asistencia a Capacitaciones sobre vigilancia.

Dicho plan de vigilancia deberá contemplar actividades preventivas e
informativas a los usuarios internos y externos sobre las regulaciones aplicables
a la protección y conservación del manglar, ya sea mediante rótulos, folletos
informativos, recorridos en el manglar, (terrestres o en los canales), y
cualquier otro que se considere pertinente.

Artículo 24.- Actividades
de Monitoreo

El control y monitoreos de las actividades del manglar será
responsabilidad del SINAC, en el marco de las competencias establecidas por
ley; sin embargo, el Gestor Biólogo y las asociaciones colaborarán con algunas
acciones puntuales de monitoreo; tales como tomas de muestra y mediciones;
información que será remitida al SINAC para su visto bueno y la aplicación de
las decisiones técnicas pertinentes por parte de dicha Institución.

Para el Monitoreo de moluscos, las actividades de monitoreo se basarán
en las guías para la evaluación rápida de poblaciones de piangua del SINAC
(2014) y la guía "Generación de la línea base para la elaboración de planes de
manejo de moluscos bivalvos en humedales de manglar y playas lodo arenosas" del
SINAC (2018).

La forma en cómo se desarrollarán las actividades de monitoreo ecológico
del ecosistema de Mangle y monitoreo de moluscos, será la contemplada en el
Anexo 6 del presente Manual; siendo en todo caso responsabilidad del SINAC el
otorgamiento de los permisos que correspondan, en caso de ser necesario.

Capítulo VII. De la Emisión
y Entrega del Pago por Servicios Ecosistémicos Marino

Costeros de bosque de
Mangle

Artículo 25.- Del Pago.

Como contraprestación por los servicios brindados por las Asociaciones beneficiarias del Programa de
Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle, el Estado reconocerá un monto
de un millón trescientos noventa y dos mil ciento noventa y cinco colones con ochenta y cuatro
céntimos (?1,392,195.84) anual por persona participante en este programa; rubro que no comprende el
porcentaje que deberá retener la Asociación, para lo cual se procederá conforme a lo dispuesto en el
artículo 29 del presente Manual.

Este monto que reconocerá el Estado se pagará a la Asociación mediante
cuatro desembolsos, respecto del monto señalado en el párrafo anterior. El
primer desembolso del 25% se realizará 8 días naturales después de la firma del
contrato y cuando se reporte el cumplimento de los requisitos formales
establecidos. El segundo desembolso, correspondiente a un 25%, se realizará
transcurridos 3 meses posteriores a la firma del contrato; un tercer
desembolso, correspondiente al 25%, transcurridos seis meses desde la firma del
contrato y el restante 25%, se realizará transcurridos nueve meses posteriores
a la firma del contrato. Cada pago se realizará previa verificación de
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato y en el presente
Manual.

Artículo 26.- Trámite del
Primer Desembolso.

Conforme a lo dispuesto en los artículos 9 y 11 del presente Manual, el
primer pago se realizará entro de los 8 días naturales posteriores a la firma
del contrato de PSEM, una vez que el trámite haya sido remitido al Departamento
Financiero Contable de Fonafifo.

Artículo 27.- Trámite de
Pagos Subsiguientes.

Además de los requisitos que se describirán a continuación, el trámite
para el segundo pago requerirá que la Junta Directiva de cada Asociación haya
aprobado el Plan de vigilancia de la asociación y el Reglamento Interno de Operación
de la Asociación, aprobaciones que deberán ser realizadas a lo interno de la
Asociación dentro del primer mes de vigencia del contrato y comunicadas al
Gestor Biólogo para su respectiva inclusión en el informe.

De previo al trámite del segundo pago y subsiguientes, las Asociaciones
deberán remitir al Gestor Biólogo, con al menos con 10 días hábiles de
antelación a la fecha de pago programada, la lista de personas autorizadas para
el nuevo periodo o trimestre. Asimismo, deberán haber entregado los Informes
contables establecidos en el artículo 19 del presente Manual, con la supervisión
del Contador Privado y el Gestor Biólogo.

Recibida dicha información, el Gestor Biólogo remitirá al SINAC los
informes técnicos, la información recolectada, a fin de que esta entidad valore
el cumplimiento, analice la información y proceda a elaborar la recomendación
para los pagos sucesivos, para este fin la Oficina Regional de SINAC
correspondiente, tendrá un plazo de 8 días naturales para emitir una nota,
oficio. Si no existen observaciones por parte del SINAC, este remitirá una comunicación
digital o documental recomendando el pago correspondiente.

Paralelamente el FONAFIFO, a través de la Dirección de Servicios
Ambientales, procederá a valorar el cumplimiento de los requisitos
administrativos y permisos de extracción con base en el informe aportado por la
Asociación y el Gestor Biólogo.

La supervisión contable de los informes será responsabilidad de MINAE,
Fonafifo, FUNBAM según lo pactado en los convenios de cooperación, y cualquier
consultor que se contrate, quien elaborará el informe correspondiente; mientras
que SINAC (punto focal de cada Área de Conservación) ejecutará la supervisión
técnica, control y seguimiento, la cual emitirá la aprobación respectiva y requerirá
a FONAFIFO continuar con el trámite de pago.

La Dirección de Servicios Ambientales de FONAFIFO realizará la
verificación contemplada en los párrafos anteriores y dispondrá de un plazo de
hasta 8 días naturales para realizar la solicitud de pago al Departamento
Financiero Contable; debiendo este último emitir la respectiva orden de pago y
realizar el depósito correspondiente.

En caso de detectarse inconsistencias, falta de requisitos o alguna otra
situación que impida el pago respectivo, se procederá a comunicar oficialmente
a la Asociación de los problemas o impedimentos y le otorgará un plazo para su
aclaración o cumplimiento, cumplido o aclarado, continuara el procedimiento
respectivo, en caso de que no se cumpla, se procederá a realizar una reunión
entre todas las entidades involucradas, la asociación y el Gestor Biólogo a fin
de determinar, la situación y recomendar el procedimiento a seguir.

Artículo 28.- De la
Caducidad de los Pagos.

Si en un plazo máximo de seis meses posteriores al momento en que sean
exigibles cada uno de los pagos del contrato de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle, no se realizare el cobro
respectivo, estos caducarán y no serán desembolsados por el FONAFIFO, sin que
ello le genere responsabilidad alguna de su parte. Se exceptúan de esta disposición
aquellos casos en que exista una justificación razonable del motivo que ha
atrasado el respectivo desembolso y ello se encuentre debidamente documentado
en el expediente administrativo. La caducidad de los pagos no afectará la
vigencia del contrato.

Artículo 29.- Gastos
Administrativos de las Asociaciones beneficiarias.

Con el fin de cumplir con las obligaciones administrativas comunes, la
Asociación beneficiaria deberá retener un porcentaje del monto anual a pagar
por cada participante, cuyo porcentaje dependerá del número de participantes
del programa. En virtud de lo anterior, y con el propósito de reconocer a cada
persona participante el monto económico previsto en el artículo 25 del presente
Manual, el Estado realizará los desembolsos por concepto del PSEM Bosque de
Mangle conforme a la siguiente escala

a. En Asociaciones de 1 a
20 personas participantes:

Se reconocerá un monto total de un millón seiscientos mil doscientos
veinticinco colones con diez céntimos (?1,600,225.10) por cada persona
participante, del cual, la Asociación deberá retener el 13% para cubrir gastos
administrativos.

b. En Asociaciones de 21 a
40 personas participantes:

Se reconocerá un monto total de un millón quinientos cuarenta y seis mil
ochocientos ochenta y cuatro colones con veintisiete céntimos (?1,546,884.27)
por cada persona participante, del cual, la Asociación deberá retener el 10%
para cubrir gastos administrativos.

c. En Asociaciones de más
de 41 personas participantes:

Se reconocerá un monto total de un millón quinientos trece mil
doscientos cincuenta y seis colones con treinta y cinco céntimos
(?1,513,256.35) por cada persona participante, del cual, la Asociación deberá
retener el 8% para cubrir gastos administrativos.

Los fondos retenidos se destinarán exclusivamente a cubrir las
obligaciones administrativas de la Asociación. Para tal fin, la Asociación
deberá elaborar un presupuesto detallado que justifique los gastos
administrativos y garantice la correcta utilización de los recursos. Los gastos
contemplados en estos porcentajes podrán ser tales como:

- Delimitaciones con rótulos
(equipo e insumos relacionados).

- Vigilancia (combustible,
transporte, equipo).

- Costos asociados al control
y reporte de la extracción de los grupos.

- Materiales para la crianza
y repoblamiento de moluscos.

- Gastos administrativos
generales (salones, refrigerios, transporte, viáticos).

- Gastos contables y legales
(honorarios de contadores y abogados).

- Otros gastos aprobados por
el Gestor, en coordinación con FONAFIFO.

Asimismo, la Junta Directiva, con la participación activa de los
beneficiarios, podrá acordar en reuniones formales, documentadas y firmadas por
los participantes, otros montos a retener para cubrir otros gastos comunes.

En este sentido, del monto a pagar por persona, la Asociación retendrá
de forma trimestral, el porcentaje que corresponda según la escala de
participantes antes citadas, distribuyendo el saldo restante entre los
beneficiarios. La Asociación deberá realizar los desembolsos a las personas
participantes dentro de los 10 días hábiles posteriores al depósito realizado
en favor de la Asociación; sin que ello se traduzca en una relación laboral
entre la Asociación y sus asociados.

Para todos los efectos la Asociación será la responsable de los recursos
entregados en virtud del contrato de PSEM en Bosques de Mangle.

Artículo 30.- De la
disponibilidad de recursos.

La ejecución del programa y la aceptación de solicitudes estarán
condicionadas a la disponibilidad de recursos previamente autorizados.

Artículo 31.- Transitorio
Único.

En caso de que alguna de las Asociaciones o Cooperativas que ingresen al
Programa no cumplan con los requisitos establecidos en el presente Manual o en
la normativa aplicable, se podrá considerar a otras Asociaciones, previa
verificación de cumplimiento de los requerimientos técnicos y legales.

Artículo 32.-. De la
vigencia del Manual.

El presente Manual rige a partir de su publicación.

ANEXO 1

FORMULARIO DE SOLICITUD

PROGRAMA DE PAGO POR
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS MARINO COSTEROS

EN BOSQUES DE MANGLE

1. Nombre
de la Organización que solicita: ____________________________________

Número de
cédula jurídica: _________________________________________________

Nombre
completo de representante legal: ______________________________________

Cédula
del representante legal: _______________________________________________

Teléfono
y correo electrónico del representante legal: ____________________________

Ubicación
o Área de Influencia: _____________________________________________

Cuenta
con los libros legales y contables: SI ________ / NO__________

2.
Actividad a las que se dedica la organización Pesca ___________

Recolección
de Moluscos ___________

Otros
_________

3. Número
de asociados totales_____________.

Número de
mujeres participantes_______ y número de hombres participantes________

4. Cuenta
con servicios de contabilidad: SI ________ / NO__________

____________________________________________

Fecha y
Firma

ANEXO 2

CONSENTIMIENTO PREVIO
INFORMADO DE LA ASOCIACIÓN

El abajo firmante (denominado el Usuario) autorizo de manera libre,
inequívoca, específica e informada al Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal, cédula jurídica 3-007-204724 en adelante denominado FONAFIFO para que
cree, almacene y consulte mis datos personales, sensibles o no, que me
identifican y me hacen identificable ante las diferentes instituciones, buros
de créditos, bases de datos e información pertinente, reconociendo: a) Que
existe una base de datos denominada "BASE DE DATOS FONAFIFO (SICGI-SISUS)
SISTEMA DE CONTROL DE GESTION INSTITUCIONAL DE LOS SISTEMAS SUSTANTIVOS" que FONAFIFO
posee para el almacenamiento y tratamiento de datos personales, en virtud de los
servicios públicos presta a sus usuarios. b) Que la recolección de estos datos
personales es con la finalidad de toma de decisiones en sus funciones y para el
seguimiento de los tramites que los programas del FONAFIFO conlleva, como lo
son las solicitudes de ingreso, contratos, seguimientos y controles de estos.
c) Que los datos personales podrán ser usados por el FONAFIFO para efectos del
trámite y aprobación de los servicios, así como la prospección y ofrecimiento
de otros productos y servicios, vía cualquier medio de comunicación. d) Que los
destinatarios de los datos personales, así como las personas que podrán
consultar los mismos serán los profesionales que trabajan directamente dentro
de la estructura del FONAFIFO o por prestadores de servicios externos, todos
los cuales serán obligados a cumplir con las políticas de confidencialidad y
protección de datos propias del FONAFIFO e) Que las respuestas a las preguntas
que se formulen al usuario durante el proceso de recolección de los datos
tienen carácter facultativo. f) Que el tratamiento que el FONAFIFO dará a los
datos personales solicitados será su análisis, para determinar el cumplimiento
de requisitos del usuario para ser parte del Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos
Marino Costeros con fines exclusivamente internos. g) Que el usuario tiene derecho
de suministrar o no los datos que solicita FONAFIFO, por lo que el usuario no
está obligado en ningún caso a suministrar información personal, sin embargo,
la consecuencia única de no facilitarnos los datos solicitados en los
formularios de Solicitud de Ingreso, será la imposibilidad del Responsable de
realizar las actividad descrita anteriormente, esto por ser la información
solicitada la estrictamente necesaria y no excesiva, atendiendo de manera estricta
al principio de calidad de los datos de la regulación en la materia. h) Que en
virtud de la Ley N°8968, al usuario le asisten una serie de derechos en
relación con la información personal que brinde a FONAFIFO como lo es el
derecho de solicitar la rectificación, actualización o eliminación de la
información brindada, siendo que la información brindada siempre será propiedad
del usuario. i) Que el responsable de la base de datos será el jefe de la
Unidad de Tecnología de Información y Comunicación (Informática) de FONAFIFO, quien
se ubica en las oficinas principales de FONAFIFO. j) FONAFIFO, con ocasión de y
para la efectiva prestación de los servicios solicitados u ofrecidos, podrá
recopilar, comprar, verificar y consultar los datos personales del usuario,
existentes en otras bases de datos suministradas por terceras personas. k)
FONAFIFO podrá ceder, transferir e intercambiar los datos personales que
obtenga y mantenga en su base de datos a lo interno y con terceras personas,
ubicadas fuera del ámbito interno, que prestan o prestarán servicios a
FONAFIFO, tales como, pero no limitados a: colaboradores, asesores, acreedores,
corresponsales, autoridades regulatorias y de supervisión, autoridades
gubernamentales; centrales de riesgo, agencias de cobro y la Unidad de
Inteligencia Financiera del Instituto Costarricense sobre Drogas; en el
entendido que dicha información igualmente no será vendida ni de cualquier otra
manera comercializada, lo anterior con ocasión de y para la efectiva prestación
de los servicios solicitados u ofrecidos por el FONAFIFO. Autorizo expresamente
al FONAFIFO a acceder o consultar y recopilar los datos de las distintas
consultas a sitios web del estado como la Caja Costarricense del Seguro Social
y el Registro Nacional; en especial, mas no limitado: a) Los registros del
Tribunal Supremo de Elecciones (en caso de ser nacional), para lo cual se
utiliza la información que dicho ente tiene a disposición del público; b) El
servicio Web llamado INTERDATA (si es extranjero), el cual es proporcionado por
RACSA mediante un canal de comunicación seguro entre sus sistemas y los de
FONAFIFO; c) Por medio de la base de datos del Registro Nacional e
instituciones públicas; d) El Sistema Oficial de Consulta y Validación de la
Identidad de Extranjeros Residentes en Costa Rica de la Dirección General de
Migración y Extranjería y/o el sistema de Verificación de Identidad (VID) del
Tribunal Supremo de Elecciones, según corresponda; con el fin de validar los documentos
de identificación que he aportado, y a los cuales tendrá acceso FONAFIFO por la
lectura de mis datos de identificación y/o lectura de mis huellas digitales,
por lo cual autorizo y relevo a FONAFIFO de cualquier responsabilidad por el
uso de dichos sistemas de identificación. Por medio de la firma del presente
documento otorgo mi consentimiento informado al FONAFIFO para que mantenga mis
datos en su Base de Datos de conformidad con lo que en el presente me ha sido
informado.

Lugar:
_____________________________

Fecha:
_____________________________

Nombre de
la Asociación: ______________________

Firma y
Número de Cédula: __________________________

ANEXO 3

CONTRATO DE PAGO POR
SERVICIOS ECOSISTEMICOS MARINO COSTEROS

EN BOSQUES DE MANGLE

CONTRATO NUMERO
XX-01-70-XXX-2024

Nosotros, Franz Tattenbach Capra, mayor, casado una vez, economista, portador de la cédula de
identidad número uno- seiscientos veintidós- trescientos veinticinco, vecino de Escazú, en su
carácter de Ministro de Ambiente y Energía, según Acuerdo número cero uno- P del ocho de mayo de dos
mil veintidós, publicado en el Diario Oficial La Gaceta número ochenta y cinco, Alcance número
noventa y uno del diez de mayo del dos mil veintidós, quien mediante resolución N° R- cuatrocientos
uno - dos mil veinticuatro- MINAE de las diez horas cuarenta minutos del día catorce de octubre del
dos mil veinticuatro, publicada en la Gaceta Número ciento noventa y cinco, del día dieciocho de
octubre del dos mil veinticuatro, ______________ y (Nombre completo), mayor, (estado civil),
(Profesión u oficio), cédula de identidad número xxx, vecino de (indicar Provincia, Distrito, Cantón
y otras señas), quien comparece en su condición de xxx con facultades de Apoderado Generalísimo sin
límite de suma de la LA ASOCIACIÓN ___________________denominada XXX, cédula jurídica tres-ciento
xxxxxx, domiciliada en xxx, según consta en el Sistema Automatizado de Personas Jurídicas del
Registro Nacional, en adelante denominada "LA BENEFICIARIA" con fundamento en la Ley número siete
mil quinientos setenta y cinco "Ley Forestal", la Ley número diez mil quinientos siete "Ley para
Incentivo para la protección de la biodiversidad Marino-Costera", el Decreto Ejecutivo Número
45141-MINAE "Reglamento A La Ley Nº 10507, Incentivo Para La Protección de la Biodiversidad-Marino
Costero" y el Manual Operativo para el Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino
Costeros en Bosques de Mangle, convenimos en celebrar el presente contrato, que se regirá en
especial por las siguientes cláusulas:

CLÁUSULA PRIMERA: De los Permisos de SINAC e
INCOPESCA LA
BENEFICIARIA es permisionaria de

_____________________________________________
otorgada por _________________________________ del Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (SINAC), mediante resolución número:__________________ de fecha_________________,
en la cual se le faculta para:_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

_______________________,
área que se ubica en _________________________________________________________________________

Asimismo,
el Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA), autorizó la comercialización
de un total de ______________ de miembros de la BENEFICIARIA, para la
comercialización de las especies de _______________ extraídas en el área del
permiso otorgado por el SINAC, listado que comprende el anexo número uno de
este contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: Del Objeto del Contrato

El objeto
de este contrato es regular la relación entre la BENEFICIARIA y EL MINAE en el cual
este segundo reconoce los servicios ecosistémicos generados por la
BENEFICIARIA, a través del cumplimiento de sus obligaciones. En este acto LA
BENEFICIARIA cede al FONAFIFO y al MINAE, los servicios ecosistémicos generados
en el cumplimiento de este contrato.

Estos
servicios ecosistémicos se entregarán en tractos anuales y futuros,
contabilizados a partir de la vigencia del presente contrato, siempre y cuando
así lo informe el Profesional Biólogo, al confirmar que las condiciones del
bosque de mangle y las obligaciones acordadas se están cumpliendo. En virtud de
la cesión de servicios ecosistémicos realizada en este contrato, MINAE y
Fonafifo son libres de disponer de la forma que considere oportuno de los
servicios ecosistémicos adquiridos y cedidos, pudiendo venderlos a terceros
tanto a nivel nacional como internacional, sin que para ello deba comunicar tal
acción a LA BENEFICIARIA, quien no podrá reclamar monto alguno al MINAE y/o al
Fonafifo por esta disposición de los servicios adquiridos. De acuerdo con lo
anterior, LA BENEFICIARIA no podrá bajo ningún concepto, vender o disponer a
cualquier título los servicios ecosistémicos que genera el bosque durante el plazo
de vigencia de este contrato.

CLÁUSULA TERCERA: Del plazo

El plazo
del presente contrato es de doce meses a partir de su firma, de conformidad con
el Manual Operativo para el Programa Nacional de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, pudiendo ser prorrogado
siempre y cuando ambas partes así lo acuerden, en tanto existan los recursos
económicos suficientes para ello y se hayan cumplido las obligaciones. La
vigencia del contrato podrá prorrogarse por única vez y durante seis meses sólo
en caso de solicitud expresa de la Asociación para cumplir de los informes
respectivos para la gestión del último pago; prórroga que deberá ser autorizada
por Fonafifo.

CLÁUSULA CUARTA: Del área de impacto del
proyecto

El área
en la que se desarrollará el proyecto de será la que se indica en la resolución
emitida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, y se identifica en el
levantamiento realizado por dicha institución, el cual forma parte de este
contrato, conformando el anexo dos.

CLÁUSULA QUINTA: Del precio y forma de pago

Fonafifo, como contraprestación por la cesión establecida en este contrato, pagará por los servicios
ecosistémicos adquiridos, una suma anual de ______________ (colones) por cada persona participante
de la Asociación, según la cantidad máxima de ______ personas, determinada en los permisos
extendidos por el SINAC. Según lo dispuesto en el Manual Operativo para el Programa Nacional de Pago
por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, Fonafifo emitirá la orden de
desembolso y emitirá los desembolsos. Este monto será pagado a la Asociación mediante cuatro
tractos, respecto del monto señalado en el párrafo anterior. El primer desembolso del 25% se
realizará a partir de la firma del contrato y cuando se reporte el cumplimento de los requisitos
formales establecidos. El segundo desembolso, correspondiente a un 25%, se realizará transcurridos 3
meses posteriores a la firma del contrato; un tercer desembolso, correspondiente al 25%,
transcurridos 6 meses desde la firma del contrato y el restante 25%, se realizará transcurridos 9
meses posteriores a la firma del contrato. Cada pago se realizará previa verificación de
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente contrato y en el Manual Operativo para
el Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, así
de los permisos de uso y comercialización establecidos en la cláusula primera de este contrato.

CLÁUSULA SEXTA: De las obligaciones de la beneficiaria LA BENEFICIARIA se obliga a: A) Cumplir en
forma total con las obligaciones establecidas por el SINAC en el Plan de Aprovechamiento de Moluscos
otorgado mediante resolución No._________________ de fecha_______________________________ y velar
por que sus asociados cumplan con las condiciones plasmadas en el respectivo plan. B) Cumplir a
cabalidad con las obligaciones establecidas por el INCOPESCA en el Plan de Extracción emitido
mediante resolución No._________________ de fecha_______________________________ y velar por el
cumplimiento de estas por parte de sus asociados. C) Mantener vigentes las  autorizaciones emitidas
por el SINAC y el INCOPESCA. D) No realizar actividades de tala, extracción cualquier otra que dañe
o alteren el bosque de manglar y sus zonas aledañas, salvo las actividades expresamente autorizadas
en los permisos respectivos. E) Realizar las acciones necesarias para proteger el bosque de mangle
objeto del permiso de uso, así como evitar  cualquier daño provocado por terceras personas; estas
acciones de protección como mínimo serán: deslinde y delimitación del área de bosque de mangle
asignada mediante rótulos, boyas, banderines o cualquier otro mecanismo, propuesto y aprobado por el
gestor biólogo. Así como supervisión y vigilancia periódica del área sometida, según un plan de
vigilancia que deberá ser propuesto, elaborado y cumplido por LA BENEFICIARIA. F) Coordinar el
trabajo con el Gestor Biólogo, así como acatar e implementar las recomendaciones técnicamente
justificadas que hayan sido de emitidas de manera verbal o escrita tanto por el Gestor Biólogo, como
por el personal del MINAE, SINAC, INCOPESCA o Fonafifo. G) Cumplir y participar en todas las
actividades previstas en este contrato, entre ellas, el aprovechamiento sostenible, crianza,
recuperación y/o repoblamiento de moluscos, acciones de vigilancia y actividades de monitoreo
(monitoreo ecológico de ecosistemas de mangle y monitoreo de moluscos), las cuales deben
desarrollarse en la zona del permiso otorgado por SINAC e INCOPESCA. H) Disponer de los mecanismos
de registros de extracción diaria, semanal o mensual, según se disponga, llevados por una persona de
la asociación o contratada al efecto, que no realice extracción de moluscos. I) Disponer de un
Reglamento Interno de operación que regule la actividad de extracción. J) Establecimiento y
mantenimiento de rótulos según lo dispuesto en el Manual Operativo para el Programa Nacional de Pago
por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle. K) Cumplir con las acciones de
conservación como la extracción solo de los moluscos  del tamaño autorizado, según las herramientas
establecidas y aquellas de menor tamaño al parámetro establecidas, deberán ser remitidas a las áreas
de crianza y repoblamiento, las cuales serán guiadas y establecidas por el Gestor Biólogo encargado.
L) Denunciar y constituir pruebas (fotos u otros) a aquellas personas ajenas a la asociación que
realicen extracción de moluscos y daños o, alteraciones al bosque de mangle y la biodiversidad que
en ellas se encuentran. Esta denuncia deberá ser interpuesta en las oficinas del MINAE- SINAC a más
tardar dentro de los 8 días naturales posteriores al conocimiento de los hechos, cuando corresponda.
Asimismo, la Asociación presentar la denuncia penal al Ministerio Público, y la denuncia
administrativa ante el SINAC, Tribunal Ambiental Administrativo, según corresponda. La copia de
estas denuncias deberá ser remitida a la Oficina Regional del SINAC a más tardar 30 días naturales
después de haber sido interpuestas. M) Ceder al MINAE y al Fonafifo los Servicios Ecosistémicos por
un periodo igual a la vigencia objeto de este contrato. N) Cumplir con las obligaciones establecidas
en la Ley N° 7575 "Ley Forestal", la Ley N° 10507 "Ley para Incentivo para la protección de la
biodiversidad Marino-Costera", el Decreto Ejecutivo N° 45141-MINAE "Reglamento A La Ley Nº 10507,
Incentivo Para La Protección de la Biodiversidad-Marino Costero", este contrato y el Manual
Operativo para el Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques
de Mangle. O) Cumplir con las obligaciones administrativas y financieras establecidas en el Manual
Operativo para el Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques
de Mangle pero especialmente las siguientes: Mantener durante toda la vigencia del contrato de pago
por servicios ecosistémicos en bosques de mangle, los servicios de un contador autorizado
incorporado al Colegio de Contadores (Privado o Público), este puede ser de planta o por servicios
profesionales, quien deberá mantener la contabilidad actualizada. En caso de contratarse por
servicios profesionales, deberá estar al día con las obligaciones de la CCSS, el Ministerio de
Hacienda y FODESAF; Facilitar al MINAE, FONAFIFO, FUNBAM, SINAC y al Gestor Biólogo, su asistente
y/o cualquier otra persona autorizada, durante la vigencia del contrato de pago por servicios
ecosistémicos y seis meses después de su vencimiento, el acceso a la información contable de la
Asociación, libros contables, conciliaciones bancarias, estados de cuenta bancarios del periodo
correspondiente y estados financieros mensuales; entregar recursos y pagos a las personas asociadas
por las acciones de conservación y extracción; presentar un informe contable mensual y detalle de
acciones realizadas en el área objeto de los permisos otorgados por SINAC. P) Mantener durante toda
la vigencia del contrato una cuenta en colones en cualquier entidad financiera del sistema bancario
nacional debidamente autorizadas para ello; en cuya cuenta solo serán depositados y mantenidos los
recursos derivados de este contrato. Q) Estar al día con las obligaciones de la CCSS, FODESAF y el
Ministerio de Hacienda. R) Durante la vigencia de este contrato y seis meses después de concluido el
contrato de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, LA BENEFICIARIA
deberá elaborar y remitir un informe de cumplimiento de obligaciones, técnicos, administrativos,
financieras y otras, al menos cada tres meses, o cuando MINAE, FONAFIFO, FUNBAM, SINAC e INCOPESCA,
así la soliciten. Esta obligación debe ser cumplida a más tardar 15 días hábiles después de su
solicitud.

CLÁUSULA SÉTIMA: De los
derechos de las partes

LA BENEFICIARIA tiene derecho a:

a. Distribuir los recursos derivados de este contrato según los términos
aprobados por la Asamblea de Asociados, debidamente firmada.

b. Recibir los pagos estipulados por la cesión de los servicios
ecosistémicos en el tiempo acordado, siempre y cuando se encuentre al día en el
pago de las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social, Fodesaf y
el Ministerio de Hacienda. Asimismo, deberá estar al día con las obligaciones
contraídas con MINAE, Fonafifo y SINAC derivadas en este contrato.

c. Establecer un porcentaje de gastos administrativos de la
Beneficiaria, el cual no podrá ser superior a ______%.

d. A ser notificado de previo a cualquier visita al área del proyecto.

e. En caso de un presunto incumplimiento, tendrá derecho al debido
proceso en sede administrativa.

MINAE -Fonafifo- FUNBAM- SINAC tienen derecho a:

f. Exigir el cumplimiento de las obligaciones contraídas en el presente
contrato por LA BENEFICIARIA.

g. Monitorear y supervisar el área donde se ubique el bosque de mangle
objeto de este contrato.

h. Supervisar las cuentas y la forma de inversión de los recursos
pagados en virtud de este contrato.

i. Que la Beneficiaria le otorgue los informes técnicos, financieros y
administrativos que considere oportuno.

j. Suspender los pagos pendientes en caso de presuntos o comprobados
incumplimientos contractuales, o por un aviso del Gestor Biólogo.

CLÁUSULA OCTAVA: De la
falta

En la ejecución del contrato podrán darse dos tipos de faltas: Leves y
graves. Las leves serán resueltas por el SINAC en coordinación con el Gestor
Biólogo; las graves serán resueltas por el SINAC, quien determinará la gravedad
de la falta que acarrea el incumplimiento contractual tomando en cuenta el
impacto al bosque de mangle o la biodiversidad que en él se encuentra, y los
criterios técnicos.

CLÁUSULA NOVENA: Del
incumplimiento

El incumplimiento de los términos y obligaciones del presente contrato
generará el derecho a la parte cumpliente de reclamar el cumplimiento forzoso,
o dar por terminado el contrato sin responsabilidad para sí, pudiendo generar
ambas situaciones el pago de los daños y perjuicios consistentes en la
devolución de los recursos económicos y sus intereses cuando corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, el representante regional de MINAE,
FONAFIFO, FUNBAM SINAC o INCOPESCA, cuando detecte alguna situación anómala o
algún presunto incumplimiento, procederá a comunicarse con LA BENEFICIARIA y el
Gestor Biólogo, con el fin de aclarar los hechos y llegar a un acuerdo, a
efecto de continuar con el contrato, acatando las disposiciones técnicas y
administrativas que se giren al respecto.

Si se evidenciara la existencia de presuntas faltas graves que acarreen
un incumplimiento contractual, Fonafifo establecerá un procedimiento
administrativo ordinario según lo dispone la Ley General de la Administración
Pública, a fin de establecer la verdad real y declarar el incumplimiento.
Fonafifo, suspenderá los desembolsos pendientes de pago, hasta tanto se emita el
acto final en el cual se declare o no el incumplimiento.

Sin perjuicio de lo establecido en esta cláusula, en el trascurso del
procedimiento administrativo por presunto incumplimiento LA BENEFICIARIA podrá
proponer al MINAE un plan reparador, el cual será valorado por Fonafifo y de
aceptarse se realizarán los ajustes respectivos a este contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA: De la
devolución de recursos, pago de intereses y otros

En caso de incumplimiento comprobado, cuando corresponda la devolución
de recursos, estos serán realizados por LA BENEFICIARIA reconociendo al MINAE-
Fonafifo el pago de intereses corrientes a partir de la verificación del
incumplimiento, los cuales corresponderán a la tasa básica más tres puntos y
como interés moratorio una tasa del uno por ciento mensual. En los casos en que
LA BENEFICIARIA deba realizar devoluciones no derivadas de incumplimiento
contractual, el monto será devuelto al Fonafifo sin intereses corrientes, pero
si se cobrarán intereses moratorios en un porcentaje del uno por ciento mensual
a partir de la mora.

En ambos casos, MINAE- Fonafifo y LA BENEFICIARIA podrán acordar
arreglos de pago cuyas condiciones deberán ser adecuadas y convenientes al
Fonafifo.

En caso de un incumplimiento el MINAE - Fonafifo podrá reconocer en la liquidación
respectiva las acciones ejecutadas en que haya habido cumplimiento del
contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: De
la no ejecución de los pagos.

Si en un plazo máximo de 6 meses posteriores al momento en que sean
exigibles cada uno de los pagos del contrato de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle, no se realizare el cobro
respectivo, estos caducarán y no serán desembolsados por el Fonafifo, sin que
ello le genere responsabilidad alguna de su parte. Se exceptúan de esta disposición
aquellos casos en que exista una justificación razonable del motivo que ha
atrasado el respectivo desembolso y ello se encuentre debidamente documentado
en el expediente administrativo. La caducidad de los pagos no afectará la
vigencia del contrato.

CLAUSULA DECIMA SEGUNDA: De las comunicaciones oficiales y del domicilio contractual

Fonafifo:
________________________________________

LA BENEFICIARIA:
______________________________

El medio para recibir notificaciones
relacionadas a este contrato será el siguiente:

Fonafifo:
________________________________

LA
BENEFICIARIA: ______________________

Es deber
de las partes informar cualquier cambio en estos domicilios y medios para
recibir notificaciones. En caso de que estos cambios se den, bastará una
comunicación formal por escrito y no requiere la modificación del contrato; no
obstante, en caso de que se varíe el domicilio o el medio de notificaciones y
no se informe a la contraparte, ésta realizará válidamente cualquier
comunicación o gestión, en el medio para notificaciones establecido originalmente.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA:
Criterios de interpretación

Las partes establecen que el presente contrato será interpretado bajo
los principios de buena fe y colaboración mutua, en todo caso, esta
interpretación tendrá como finalidad que se pueda realizar el cumplimiento del
objeto contractual pactado.

CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: De
los Anexos de este contrato

Formarán parte integral de este contrato los informes presentados por el
profesional biólogo para la ejecución del presente el contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: De
la Ley aplicable

Para todos los casos el presente contrato se regirá por la legislación
costarricense en general y en específico por Ley número siete mil quinientos
setenta y cinco "Ley Forestal", la Ley número diez mil quinientos siete "Ley
para Incentivo para la protección de la biodiversidad Marino-Costera", el
Decreto Ejecutivo N°45141-MINAE "Reglamento a La Ley Nº 10507, Incentivo Para
La Protección de la Biodiversidad-Marino Costero" y el Manual Operativo para el
Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en
Bosques de Mangle, así como otras disposiciones emitidas por el Poder
Ejecutivo. La jurisdicción aplicable será los Tribunales de Justicia de Costa
Rica.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: De
la vigencia

El presente contrato rige a partir de su firma.

Leído lo anterior, lo aprobamos y firmamos en San José, a los ___ días
del mes de ________ del dos mil veinticinco.

____________________________________

MINISTERIO
DE AMBIENTE Y ENERGÍA

_____________

BENEFICIARIA

ANEXO 4

FORMATO DE INFORMES DE
AVANCE Y FINAL

PAGO POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS MARINO COSTEROS EN

BOSQUES DE MANGLE

Periodo: Número de informe y rango de meses

(Presentar el Informe por Capítulos por cada
socio vigente y actividades a reportar.)

A-Organizaciones participantes y número de
personas

B-Análisis general de aplicación de las
Actividades a reconocer

1. Datos Básicos del Proyecto

 

| Asociación comunal: |  |
| --- | --- |
| Título del Proyecto: |  |
| Área Focal: |  |
| Asociaciones del Proyecto: |  |
| Duración del proyecto |  |

 

Financiamiento:

| Monto de la Subvención (USD) |  |
| --- | --- |
| Desembolsos Acumulativos (USD) |  |

Valoraciones:

 

| Calificación general en el progreso de la implementación: |  |
| --- | --- |
| Calificación general de la atención a riesgos del proyecto: |  |

2.
Objetivos del proyecto

| Objetivos ambientales: |  |
| --- | --- |
| Objetivos Sociales: |  |

 

Descripción de las
actividades realizadas e incluidas en este informe

Resultados

 

Desafíos

 

Oportunidades

 

 

3. Cuadro de progreso
acumulativo hacia el logro de los objetivos y resultados del proyecto

| Objetivos | Descripción de las actividades | Línea base | Objetivo de fin de proyecto | Nivel de
avance a la fecha del informe | Nivel de satisfacción | | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

4. Nivel de participación
de las partes interesadas

En este apartado se enumera
todas las partes interesadas que participan en el proyecto, identificar cuáles
y en qué momento se integran nuevas partes.

Se describe brevemente los
eventos en que se participa, especificando fecha, hora y compromisos que asumen
las partes interesadas, el propósito (información, consulta, toma de
decisiones, entre otras, y los resultados.

5. Presupuesto y gastos

Realizar un resumen de los
gastos realizados hasta la fecha de entrega de los informes de avance del
proyecto y anexar los informes mensuales generados por la persona encargada de
la contabilidad.

6. Recomendaciones

Este apartado es
fundamental para guiar a los interesados hacia prácticas más efectivas y
sostenibles, favoreciendo el desarrollo integral de los grupos de molusqueros.
Sugiriendo mejoras en las prácticas actuales, facilitando la implementación de
estrategias efectivas, evidenciando áreas de oportunidad para el cultivo de
moluscos en beneficio de los grupos de molusqueros, promoviendo la adaptación a
cambios ambientales o de mercado. Se podrá recomendar técnicas o metodologías
que puedan ayudar a los molusqueros a aumentar su productividad y
sostenibilidad. Se podrá ofrecer pautas que ayuden a minimizar posibles
conflictos relacionados con la gestión del recurso molusco. Asimismo, sugerir
acciones de capacitación o formación que potencien las habilidades de los
grupos de molusqueros y proponer alternativas económicos y sociales que
beneficien a las familias.

C-CONCLUSIONES GENERALES
DEL PERIODO

7. Anexos.

Incluir todos los
documentos y base de datos que se hayan generado en la implementación de
actividades de monitoreo de las extracciones de moluscos, evaluación de las
poblaciones en su medio natural, monitoreo ecológico de ecosistema de manglar,
crianza de moluscos, acciones de vigilancia y aprovechamiento sostenible.

ANEXO 5

METODOLOGÍA DE CRIANZA Y/O
REPOBLAMIENTO DE MOLUSCOS

Este apartado tiene como objetivo guiar el proceso de crianza de molusco
en viveros y el repoblamiento en sitios o manglares donde las poblaciones se
hayan visto perjudicadas por una intensa presión pesquera o por cambios
ambientales que causaran mortalidades de los organismos.

La crianza de molusco en viveros pretende empoderar a los usuarios en el
manejo y monitoreo de moluscos con tallas inferiores a la Talla Legal de
Primera Captura (TLPC), hasta que alcance la longitud de comercialización.

El repoblamiento de moluscos busca dotar de organismos en zonas con
bajas poblaciones mediante distintas estrategias como el traslado de organismos
de otras comunidades ya sean reproductores u organismos bajo la TLPC y el
repoblamiento mediante la reubicación de moluscos decomisados. Estas
estrategias pretenden tener distintas opciones de repoblamiento de moluscos que
se puedan implementar según las necesidades específicas de los manglares bajo
el Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosque de Mangle (PSEM)
y bajo el criterio técnico del equipo de seguimiento.

1. Crianza en vivero

1.1. Construcción, manejo y
mantenimiento de viveros

Los viveros consistirán en áreas de 300 m2, separados en doce parcelas
de 25m2 cada una, con una capacidad máxima de 2500 individuos. Al separarlo en
12 parcelas los organismos reubicados podrán ser sembrados de forma escalonada
durante un año, y así se podrá tener ciclos de siembra y cosechas anuales.

Mediante el monitoreo se evaluará la efectividad de las actividades de
reubicación y crianza realizadas por los molusqueros. Estos consisten en el
registro de información continua de la actividad de extracción, las especies
extraídas, su talla, zonas de extracción, destino (comercialización o vivero),
crecimiento y sobrevivencia.

1.1.1 Diseño de viveros:

Según la especie que se extraiga se deben seleccionar sitios para los
viveros con características similares a los lugares de pesca natural. La
delimitación de los viveros debe ajustarse según los requerimientos de las
especies que se desean reubicar, es decir, si habitan en barro o bancos de
arena, cercanos a la zona de pleamar o bajamar, y que sea congruente con las
zonas de reproducción delimitadas en los Planes de Aprovechamiento y el Plan General
de Manejo al cual están ligadas las autorizaciones de los molusqueros
beneficiados. a. Materiales para construcción del vivero:

? Tubo de PVC de media pulgada

? 1 GPS

? Bolsas de malla de 90x60cm, con abertura similar a la red sardinera,
el tamaño podrá ser modificado de conformidad con las condiciones del sitio y
la facilidad de manipulación.

? Botellas plásticas, retazos de malla o algún material que sirva de
sustrato

b. Construcción:

1. Delimitar un área de 15x20 m (300 m2), la cual se debe de dividir en
cuadrantes de 5 m x 5 m (25 m2), teniendo un total de 12 parcelas (Figura 1).

Figura 1. Delimitación del
vivero con 12 parcelas de 5m x 5m.

2. Marcar la ubicación de las parcelas con tubo PVC, y registrar las
coordenadas con el GPS, esta información deberá ser manejada por el SINAC e
INCOPESCA.

3. Se utilizará una siembra de 100 individuos por metro cuadrado, en
total 2500 individuos/parcela de 25 m2.

4. Los organismos se deben agrupar por especies y tres rangos de tallas:

a. Rango 1 menores o iguales a 10 mm hasta los 25 mm,

b. Rango 2 de 25 mm hasta los 35 mm

c. Rango 3 de los 35 mm hasta los 47 mm

5. Siguiendo estos rangos de tallas, colocar los individuos en las
bolsas de malla. Las bolsas de malla deberán ser de 90 cm x 60 cm, elaboradas
con abertura similar a la red sardinera, y contener un cordón para el cierre de
la bolsa (Figura 2).

Figura 2.
Bolsas de malla para colocar los moluscos en los viveros.

Fuente:
Cendepesca. 2009. Guías para los Modelos de Mejoramiento de la Calidad de Vida
para los Pescadores

Artesanales.
JICA. El Salvador, Puerto El Triunfo.

6. Las bolsas deberán ser amarradas a las raíces o ancladas en las
parcelas, esto para evitar que se muevan debido a la marea. Procurar colocar
las bolsas durante marea creciente o marea alta, para evitar la depredación por
otros organismos.

7. Dentro de las bolsas se pueden colocar botellas, retazos de malla, o
algún otro material para ofrecer un sustrato a la semilla para fijarse, y para
simular las condiciones que las raíces del manglar ofrecen durante condiciones
normales. Si se utilizan botellas plásticas, se recomienda recortar las
botellas de forma transversal.

Cada parcela en el vivero representa un mes de extracción, con una
capacidad máxima de 2500 moluscos por parcela. Es decir, una vez se llegue a
recolectar los 2500 individuos de esa parcela, no se podrán reubicar más
organismos durante ese mes para no superar la capacidad máxima del vivero.

1. 2 Extracción, recolección de moluscos y reubicación

1.2.1 Extracción

El proceso de extracción, selección y reubicación de moluscos se podrá
realizar de dos maneras:

a. Se recolectarán 1 250 individuos por debajo de la TLPC en sitios
previamente identificados por los molusqueros como bancos de individuos
juveniles. La recolección se realizará mediante giras coordinadas entre los
propios molusqueros y las autoridades competentes.

b. Si es requerido realizar extracciones de moluscos en áreas diferentes
a las asignadas en los permisos de uso otorgados por SINAC a cada Asociación de
molusqueros, debe ser coordinado y autorizado por SINAC.

c. Se reubicarán 1.250 individuos adicionales recolectados durante las
faenas de extracción realizadas por molusqueros autorizados por INCOPESCA. De
acuerdo con la normativa vigente y las condiciones establecidas en sus
permisos, los individuos que cumplan con la TLPC podrán ser comercializados.
Por su parte, los organismos que no alcancen dicha talla serán destinados a
reubicación en viveros autorizados.

1.2.2. Selección y reubicación de los moluscos

La selección de los moluscos deberá realizarse utilizando un calibrador
de talla (pianguímetro) u otro dispositivo de medición que permita diferenciar
con precisión los individuos que alcanzan la TLPC de aquellos que se encuentran
por debajo de dicho tamaño. Los molusqueros deberán hacer un muestreo de los
organismos que serán destinados a los viveros, este consistirá en el registro
de información de la colecta realizada, y la medición de al menos 30 individuos
por especie a colocar en cada una de las bolsas de malla. Para ello, deberán:

a. Medir la longitud total de los 30 organismos, para determinar la
talla promedio de siembra en cada bolsa.

b. Identificar con un sistema de numeración cada bolsa (ejemplo: V1P1B1=
Vivero 1, Parcela 1, bolsa 1), para poder llevar un control del crecimiento y
una trazabilidad de los organismos recolectados y reubicados en el vivero.

c. Completar un registro de aportaciones de los organismos extraídos,
con la información indicada en el Formulario para Registro de Reubicación de
Moluscos suministrado por el INCOPESCA.

Si durante la colecta no se alcanza a recolectar al menos 30 organismos,
se deberá medir todo el producto destinado para su reubicación.

Para la reubicación de los moluscos, únicamente se podrán utilizar
aquellos viveros autorizados por SINAC e INCOPESCA para este proyecto.

1.3. Monitoreo del crecimiento, cuido y cosecha

1.3.1. Monitoreo del crecimiento y ajuste de densidad por bolsa

Durante el cuido en vivero, se deberá llevar un control de crecimiento
de los organismos con muestreos mensuales. El muestreo consiste en:

a. Cada mes se deberá registrar la longitud total de al menos 30
individuos de cada bolsa, para determinar el crecimiento promedio de los
individuos en cada bolsa.

b. Contabilizar el total de organismos por bolsa, para llevar un control
de la supervivencia de los individuos dentro de las bolsas.

c. Realizar un proceso de mantenimiento: Limpieza de las bolsas y los
organismos en caso de observar crustáceos u otros organismos adheridos, revisar
y mantener el buen estado de las bolsas, el sistema de etiquetado de cada una,
el sistema de amarre o anclaje, y el marcaje de las parcelas.

d. Cada ocho meses se deberá realizar un desdoble, es decir, un ajuste
en la densidad de los organismos dentro de cada bolsa, con base en su talla y
el tiempo de permanencia en los viveros (Cuadro 1). En este sentido, cuando los
individuos alcancen tallas entre 25 mm y 35 mm, la densidad no deberá exceder
los 500 organismos por bolsa. Para tallas entre 35 mm y 47 mm, el número máximo
permitido será de 200 individuos por bolsa.

e. Para llevar registro del monitoreo deberán de completar el formulario
de Monitoreo de Crecimiento.

Cuadro 1. Cantidad de
moluscos por bolsa según talla

 

| Talla (Longitud total) | Número de individuos | Tiempo de ajuste | Número de bolsas |
| --- | --- | --- | --- |
| ?10mm-25mm | 1000 | 0 meses a 8 meses | 1 |
| 25mm-35mm | 500 | 8 meses a 15 meses | 2 |
| 35mm-47mm | 200 | 15 meses a 22 meses | 5 |

1.3.2. Cosecha

Una vez que los organismos superen la TLPC, podrán ser comercializados
de la forma tradicional. Si después de 22 meses de haberse reubicado en los
viveros, los organismos no alcanzan la TLPC, estos podrán ser consumidos por
los miembros del grupo asociado al proyecto, más no podrán ser utilizados para
su comercialización, ni devueltos al ecosistema.

1.4. Control, datos de muestreo e informes

1.4.1. Control de información y supervisión

Es responsabilidad de los molusqueros entregar al INCOPESCA de forma
mensual información de cantidad y venta del producto extraído, dispuesto así en
el acuerdo de junta directiva como condición para que puedan mantener la
autorización de extracción, y para que la autoridad lleve registros
estadísticos de extracción y comercialización.

Las organizaciones que participen dentro de los proyectos de monitoreo y
crianza deberán adjuntar a la información entregada al INCOPESCA: los
formularios para Registro de Reubicación de Moluscos, y los formularios para
Monitoreo de Crecimiento descritos anteriormente.

1.4.2. Supervisión

Toda la actividad estará supervisada por el gestor biólogo del proyecto,
procurando el buen manejo y funcionamiento de los viveros de moluscos, según la
normativa vigente, el plan de aprovechamiento ligado a las autorizaciones, y a
las disposiciones indicadas por el SINAC e INCOPESCA para manejo de los viveros
descritas en este documento.

1.4.3. Métodos de control:

a. Coordinación: La coordinación del proyecto piloto deberá hacerse de
forma conjunta entre el SINAC y el INCOPESCA

b. Reportes: Los reportes se realizarán mediante el informe mensual que
deberá presentar el Gestor Biólogo al SINAC-INCOPESCA, y con la entrega de los
formularios "Registro de Reubicación de Moluscos", y "Monitoreo de Crecimiento"

2.5. Actividades e Indicadores de Efectividad

2.5.1. Descripción de la actividad:

En el cuadro 2, se detallan las principales actividades que los
molusqueros deben realizar para el cumplimiento del presente proyecto, para un
periodo de 12 meses.

Cuadro 2.
Tiempo de trabajo al mes para 12 000 pianguas de manejo en el vivero

 

| Actividad | Tiempo por día (mano de obra) | Días al mes | Responsable |
| --- | --- | --- | --- |
| Capacitación | 4 horas | 1 día cada tres meses | SINAC- INCOPESCA |
| Extracción y reubicación | 6 horas | 20 días (ligado al plan de aprovechamiento) | Molusquero |
| Mantenimiento y vigilancia del vivero | 6 horas | 30 días | Molusquero |
| Muestreo mensual | 4 horas | 1 día | Molusquero |
| Desdoble | 4 horas | 1 día, cada 8 meses | Molusquero |
| Entrega información | 4 hora | 1 día | Molusquero y SINAC- INCOPESCA |

 

23 horas
mensuales por persona y se requieren 5 personas al mes es igual a 115 horas de
pago mensual por 22 meses.

2.5.2. Indicadores de Efectividad

Los indicadores de efectividad base, se obtendrán a partir del monitoreo
descrito anteriormente, por lo que se usarán los siguientes:

a. Indicador de crecimiento: Mediciones del largo total mensuales hasta
llegar a la talla TLPC (Cuadro 3).

Cuadro 3.
Talla legal de primera captura de piangua, almeja blanca, mejillones y almejón.

Fuente:
INCOPESCA Acuerdos AJDIP/026-2018; AJDIP/498-2019

b. Índice de Reclutamiento: número de individuos por debajo de la talla

c. Porcentaje de supervivencia: cantidad de individuos supervivientes al
mes.

2. Repoblamiento de moluscos

2.1 Repoblamiento a partir del traslado de moluscos de otras
comunidades, mediante la compra de los organismos o la donación por parte de
las agrupaciones de molusqueros bajo el esquema de PSEM.

Esta actividad, enmarcada en el espíritu de colaboración de los grupos
organizados de molusqueros, tiene como objetivo el repoblamiento de moluscos en
áreas de manglar con baja densidad poblacional, mediante la introducción de
organismos adultos con capacidad reproductiva. Se busca así favorecer la
reproducción natural, ya sea en viveros o en sitios estratégicos dentro de las
zonas degradadas del manglar, con el fin de promover una dispersión natural de
larvas en el ecosistema.

Los organismos reproductores deberán ser cuantificados y medidos
previamente, para luego ser colocados en bolsas de malla (Fig. 2) e instalados
en viveros o en los sitios previamente definidos dentro del manglar. Cada punto
de ubicación deberá ser georreferenciado mediante GPS, y las bolsas deberán ser
fijadas de forma segura y discreta, de modo que pasen desapercibidas para otros
usuarios del área. Otra opción sugerida, es el uso de encierros o corrales, que
ha sido documentada como una estrategia efectiva para la retención de moluscos adultos
con capacidad reproductiva en zonas de manglar, con el objetivo de favorecer la
dispersión natural de larvas en el ecosistema. Estas prácticas, implementadas
en comunidades costeras de Ecuador, permiten mantener a los reproductores en
condiciones controladas sin alterar significativamente su entorno natural
(Quizhpe et al., 2010; Rendón et al., 2009).

Si los reproductores se siembran en el vivero utilizando bolsas, se debe
de seguir la metodología propuesta para la crianza.

A pesar de que se ha reportado que la piangua se reproduce durante todo
el año, existen picos reproductivos estacionales, los cuales pueden variar
según la región y las condiciones ambientales locales. Según estudios
realizados en los manglares de Golfo Dulce y el Golfo de Nicoya, los picos de
mayor actividad reproductiva son de abril a junio y de octubre a diciembre;
coincidiendo con reportes de picos reproductivos en Colombia y Ecuador. Por lo que,
es importante planificar con antelación la actividad para que los organismos
logren una adecuada aclimatización en los nuevos sitios y lograr con éxito la
reproducción (Espinoza, 2004; Vargas y Sampson, 2008; Mora y Reyes, 2013;
García-Dávila, Castañeda y Cevallos, 2013; Panchana y Rodríguez, 2016;
Panchana, Vivar y López, 2020).

El repoblamiento de moluscos se llevará a cabo utilizando organismos
reproductores con tamaños superiores a 4,7 cm. Estos organismos únicamente
podrán ser comprados cuando en las comunidades no se disponga del recurso para
establecer su propio stock de reproductores.

Estos serán reubicados en viveros, con el fin de facilitar su manejo y
monitoreo, o directamente en zonas estratégicas del manglar, según las
condiciones del sitio o las necesidades específicas del ecosistema, y bajo el
criterio técnico del equipo de seguimiento.

Por lo que se propone:

a. Moluscos reproductores

Pasos a seguir para el traslado de moluscos reproductores:

Reproductores con el uso de bolsas

1. Seleccionar 200 organismos de tamaños mayores a 4,7 cm de longitud
(tamaño mínimo de madurez sexual.

2. Medir la longitud total de la concha y colocarlos en la bolsa.

3. Identificar las bolsas y llevar el control de la cantidad de
organismos colocadas en cada una.

4. Si la bolsa es destinada al vivero identificar el cuadrante donde se
colocó. Si se destina a colocarlas en el manglar, tomar el punto GPS y fijar la
bolsa a las raíces del mangle.

5. Llevar el control y registro de la sobrevivencia y limpieza de las
conchas cada dos meses. Reproductores en encierros o corrales

1. Establecer encierros o corrales de 5 m x 5 m (25 m2), delimitados por
maya de media pulgada de abertura. Altura de la malla entre 35 y 50 cm, anclada
al substrato.

2. Seleccionar los organismos de tamaños mayores a 4,7 cm de longitud
(tamaño mínimo de madurez sexual.

3. Medir la longitud total de la concha de los organismos y colocarlos
en los encierros a una densidad de 40 ind. / m2.

4. Identificar las parcelas y llevar el control de la cantidad de
organismos colocadas en cada una.

5. Identificar cada vivero con coordenadas geográficas, utilizando GPS

6. Llevar el control y registro bimensual de la sobrevivencia de los
reproductores.

b. Moluscos bajo la talla TLPC

Pasos a seguir para el traslado de molusco con tallas inferiores a la
TLPC

Repoblamiento en manglar

1. Identificar zonas prioritarias de repoblamiento comunitario:
manglares con registros de baja densidad natural y áreas sin uso intensivo
actual.

2. Establecer cuadrantes de 5x5 m en sitios que tengan ciclos de
inundación por las mareas y registrar las coordenadas con GPS.

3. Seguir la siguiente técnica de siembra directa en sustrato blando:

. Enterrar parcialmente los moluscos (mitad de la concha).

. Sembrar en grupos de 10-15 organismos por metro cuadrado.

. Registrar fecha, coordenadas y cantidad liberada.

4.
Seguimiento de moluscos

. Establecer 3 cuadrantes de 1m2 por cuadrante de repoblamiento.

. Registrar la supervivencia a los 15 y 30 días inicialmente.

. Posteriormente realizar muestreos de crecimiento y supervivencia
promedio cada dos meses (mm/mes).

. Registrar organismos depredados u otros impactos.

2.2 Repoblamiento a partir de decomisos de moluscos.

Esta actividad debe de trabajarse de la mano con las Acciones de
Vigilancia, y principalmente contar con medios de comunicación efectivos que
permitan el accionar de la Fuerza Pública, Guardacostas y personal del Minae e
INCOPESCA, que tenga la potestad de realizar decomisos de productos pesqueros.
Con esto se pretende regular y guiar el proceso de decomiso legal de piangua
extraída ilícitamente, para ser utilizada en el repoblamiento de moluscos en
sitios con bajas poblaciones.

Esta actividad busca reorientar el uso del recurso decomisado hacia el repoblamiento
activo de moluscos en zonas con baja densidad natural y fortalecer las
capacidades comunitarias en seguimiento y monitoreo ecológico.

Esta actividad consideraría la metodología propuesta en el punto 2.1
para la reubicación de los organismos, ya sea en bolsas dentro del manglar,
vivero o en el medio natural.

REGISTRO DE REPOBLAMIENTO DE PIANGUA

1.
Información del sitio de repoblamiento

Nombre
del sitio o manglar: __________________________________

Coordenadas
GPS: ________________________________________

Fecha de
siembra: _________________________________________

2.
Detalles del repoblamiento

Cantidad
de moluscos sembrados: ____________________________

Tamaño
promedio: _______________ mm

Método de
siembra: _______________________________________

Responsables
del repoblamiento (personas o grupo): _____________

_________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

FICHA DE
SEGUIMIENTO COMUNITARIO

1.
Información del monitoreo

Fecha del
monitoreo: ______________________________________

Sitio o
manglar: __________________________________________

Cuadrante
monitoreado (1, 2 o 3): ___________________________

2. Datos
recolectados

Cantidad
de pianguas vivas: ________________________________

Cantidad
de pianguas muertas: _____________________________

Crecimiento
observado (promedio mm): ______________________

Presencia
de predadores: [ ] Sí [ ] No

Observaciones
ecológicas o ambientales:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________

3.
Participantes

Grupo u
organización: _______________________________

 

| Nombre | Firma |
| --- | --- |

 

Referencia Bibliográfica

Vargas,
J.A. & Sampson, M. (2008). Reproducción de Anadara tuberculosa y Anadara
similis en el manglar de Golfito, Costa Rica. Revista de Biología Tropical,
56(2), 557-566.

Espinoza,
M. (2004). Biología y pesquería de la piangua en el Pacífico de Costa Rica.

INCOPESCA
/ CENAIM-ESPOL.

Mora, C.
M., & Reyes, F. (2013). Ciclo reproductivo de Anadara similis (Bivalvia:
Arcidae) en el Pacífico colombiano, Bahía Málaga. Acta Biológica Colombiana,
18(2), 243-250.

https://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0122-97612013000200001&script=sci_arttext García-Dávila,
C., Castañeda, G., & Cevallos, A. (2013). Ciclo reproductivo de Anadara tuberculosa (Bivalvia:
Arcidae) en dos zonas del litoral ecuatoriano. Latin American Journal of Aquatic Research, 41(2),
287-296. https://scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-19572013000200011&script=sci_arttext

Panchana,
J., & Rodríguez, C. (2016). Gametogénesis de Anadara tuberculosa en la
Reserva Ecológica Manglares Cayapas-Mataje, Ecuador. Revista Ciencias
Biológicas, 1(1), 47-55.https://www.redalyc.org/journal/6337/633766166005/html/

Quizhpe, P., Yánez, D., & Jimbo, J.
(2017). Crecimiento y engorde de concha prieta (Anadara
tuberculosa) en corrales en los manglares de la isla Payana. Conference Proceedings,
1(1). Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/654454

Rendón-Yllescas, M. K., Suárez Gómez, E. V., & Mejía Coronel, M. T. (2009). Manejo sustentable y
comercialización de concha prieta en cautiverio en Puerto El Morro (provincia del Guayas), para su
exportación hacia España. Facultad de Ciencias Humanísticas y Económicas, Escuela Superior
Politécnica del Litoral. Recuperado de http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/1426

ANEXO 6

METODOLOGÍA DE MONITOREO

1- En Moluscos:

La extracción de los moluscos de cada parcela se realizará con los
molusqueros quienes conocen en detalle la zona y son experimentados. Los
molusqueros participantes en el muestreo serán instruidos previamente. Se
desarrollará un proceso participativo presencial con grupos de los molusqueros
SINAC e INCOPESCA, para dar la inducción, capacitar, marcaje de parcelas, toma
de datos y posterior análisis, y socialización.

Para esta Actividad se requiere de dos tipos de recolección de datos:

a- Datos biológicos b- Evaluación del estado de la población de moluscos
por sectores, anual.

a Datos Biológicos
Moluscos.

Para generar información sobre la biología de los moluscos comerciales
del manglar se tomarán datos para los indicadores que generarán registros que
al momento son un vacío de información científica. Monitoreo de los diferentes
indicadores información para generación de conocimiento de las especies.

Se tomarán 2 transectos y 6 parcelas de 5m x 5m, cada transecto costa de
3 parcelas. Se establecerán subgrupos de trabajo, para la toma de datos de los
diferentes indicadores.

Los moluscos de cada parcela o cuadrante se colocarán en bolsas
diferentes y etiquetadas con el número o código asignado a los transectos y
parcelas. Asimismo, se colocará en cada bolsa una etiqueta con la información adicional
requerida.

De cada unidad muestral se extraerán todos los moluscos encontrados sin
importar el tamaño de estos. Terminada la jornada de extracción, se procederá
con el traslado de los moluscos hasta un lugar adecuado para mediciones.

Cada individuo se pesará y se medirá en su largo y ancho, se anotan los
datos de cada uno en el formato aportado por el SINAC-INCOPESCA. El análisis de
los datos de las colectas corresponderá al Regente procesar la información,
sistematizarla en un informe y presentarlo a los grupos de molusqueros y a las
Instituciones. 3 salidas por mes formando equipos, 4 equipos por cada grupo.

INDICADORES:

Para el monitoreo Biológico de moluscos, los indicadores son los
siguientes:

i. La abundancia de las especies de moluscos, (el número de individuos
por unidad de área o volumen).

ii. La diversidad de las especies de moluscos, (la variedad y riqueza de
especies presentes en el ecosistema).

iii. La distribución de las especies de moluscos, (la forma en que se
reparten en el espacio según las condiciones ambientales y los recursos
disponibles).

iv. La productividad de las especies de moluscos, (la cantidad de
biomasa que producen por unidad de tiempo).

v. El estado sanitario de las especies de moluscos, (la presencia o
ausencia de enfermedades, parásitos, contaminantes o estrés).

vi. El aprovechamiento de las especies de moluscos, (el uso que se les
da como recurso alimenticio, económico o cultural).

vii. El impacto de las actividades humanas sobre las especies de
moluscos, (la alteración o pérdida de su hábitat, la sobreexplotación, la
introducción de especies invasoras o la contaminación).

viii. La biomasa de las especies de moluscos, (el peso total de los
organismos por unidad de área o volumen).

b- Evaluación del estado de
la población de moluscos por sectores

Se parte de la línea base del Plan de Aprovechamiento del 2022 de
Moluscos del ACT y se requiere para conocer las proporciones de las poblaciones

La evaluación del recurso se realizará de conformidad con la guía para
la evaluación rápida de poblaciones de piangua del SINAC (2014) y la guía
"Generación de la línea base para la elaboración de planes de manejo de
moluscos bivalvos en humedales de manglar y playas lodo arenosas" del SINAC
(2018). Los procedimientos y contenidos se fundamentan en el Decreto Ejecutivo
N° 39411-MINAE-MAG.

El muestreo y medición de parámetros morfométricos de pianguas, almejas
y mejillones se realizará mediante visitas de campo; se establecerán entre 9 y
15 parcelas por sector en transectos con 3 parcelas cada uno, dependiendo de
las condiciones del manglar, playa y substrato.

En total se muestrean transectos y sus parcelas de 5m X 5m para piangua
y mejillón navaja, y 1 m X 1 m para almejas almejones y choras.

Los moluscos de cada parcela o cuadrante se colocarán en bolsas
diferentes y etiquetadas con el número o código asignado a los transectos y
parcelas. Asimismo, se colocará en cada bolsa una etiqueta con la información
adicional requerida.

De cada unidad muestral se extraerán todos los moluscos encontrados sin
importar el tamaño de estos. Terminada la jornada de extracción, se procederá
con el traslado de los moluscos hasta un lugar adecuado para mediciones.

Cada individuo se pesará y se medirá en su largo y ancho, se anotan los
datos de cada uno en el formato aportado por el SINAC-INCOPESCA.

El análisis de los datos de las colectas corresponderá al Regente
procesar la información, sistematizarla en un informe y presentarlo a los
grupos de molusqueros y a las Instituciones.

INDICADOR:

El Indicador utilizado para este objetivo será:

i. Estado de la Población, (el peso total de los organismos por unidad
de área o volumen), De cada parcela en todos los sectores de todos los
individuos colectados.

2- Coadyuvancia en acciones de cuantificación y entrega de información
ecológica del ecosistema de Mangle

En las actividades de recolección de datos, el Gestor Biólogo será el
encargado de entregar la información al SINAC a fin de que esta Institución
realice el monitoreo y las investigaciones que considere pertinentes.

El SINAC cuenta con un Protocolo Ecológico para el Monitoreo de
Manglares (SINACUNA, 2020). Para los manglares se cuenta con veintitrés
indicadores que servirán para evaluar el estado de este elemento focal de
manejo. Sin embargo, para este programa se propone aplicar los Indicadores que
se enlistan abajo.

Considerando como una condición ideal la ubicación de entre 8 y 10
parcelas permanentes por cada 100 hectáreas de Manglar, se propone para efectos
de este proyecto, la delimitación de dos transectos lineales en dirección
perpendicular a los gradientes fisicoquímicos, sobre los cuales se ubicarán
convenientemente distribuidas parcelas de 10 x 10 m y cada transecto con tres
parcelas de 10m x 10m. Tanto el transecto como las parcelas serán
georeferenciadas. De cada parcela se hará el registro de información según los
indicadores seleccionados y cuya descripción metodológica se encuentra en el
documento "Protocolo Ecológico para el Monitoreo de Manglares":

INDICADORES COADYUVANCIA EN ACCIONES DE CUANTIFICACIÓN Y ENTREGA DE
INFORMACIÓN ECOLÓGICA DEL ECOSISTEMA DE MANGLE

Indicador 5. Estimación de Área Basal (Ver detalle metodológico en
SINAC-UNA, 2020).

i. Especies presentes. Cada individuo será identificado por una placa de
aluminio

previamente numerado (codificada).

ii. Medición del diámetro a la altura del pecho de todas las especies
mayores a 2,5 cm.

2. Indicador 6. Densidad de especies Nucleares (Ver detalle metodológico
en SINAC-UNA, 2020).

i. Se deben contar todos los individuos con DAP igual o mayor a 2.5 cm
en cada

parcela, considerando el número de individuos totales y por especie y
dividirlo por

el área total muestreada.

ii. Se debe anotar la cantidad de individuos y/o ramificaciones muertas
que hayan

dentro de cada parcela.

3. Indicador 7. Estimación del Índice de Complejidad (Ver detalle
metodológico en SINACUNA, 2020).

i. Estimar con un clinómetro la altura total del árbol a partir de la
base del suelo hasta

la parte más alta de la copa.

4. Indicador 8. Estimación del Valor de importancia (Ver detalle
metodológico en SINACUNA, 2020).

5. Indicador 11. Presencia de Flora Nuclear (Ver detalle metodológico en
SINAC-UNA, 2020).

i. También llamadas halófitas forzadas, se encuentran en la zona intermareal
debido a su dependencia de las influencias salinas. La flora nuclear se
identificará en el momento que se realicen las medidas estructurales de cada
parcela.

6. Indicador 12. Presencia de Flora Marginal y Marginal Facultativa
((Ver detalle metodológico en SINAC-UNA, 2020).

i. Identificar en campo la mayor cantidad de especies posibles, en caso
de que no se puedan reconocer, tomar fotografías o muestras para ser evaluadas
en el laboratorio

7. indicador 13. Riqueza de Gasterópodos (Ver detalle metodológico en
SINACUNA, 2020).

i. En las parcelas permanentes colocar cuatro cuadrantes de 1 m2 por
cada parcela de 100 m2 de vegetación según se indica en la figura 7, registrar
la diversidad y abundancia de todas las especies de gasterópodos de los géneros
Littoraria, Cerithidea y Thaisella encontrados en ellos, tanto en
el suelo como en raíces y troncos (Ashton et al. 2003; Irma &
Sofyatuddin, 2012). La identificación en campo se puede realizar con la guía de
Cruz & Jiménez (1994), en caso de que las especies no puedan ser reconocidas
en el sitio deben tomarse muestras para ser evaluadas en el laboratorio mediante
dicha guía.

8. Indicador 14. Riqueza de madrigueras de cangrejo (Ver detalle
metodológico en SINACUNA, 2020).

i. En las parcelas permanentes colocar cuatro cuadrantes de 1 m2 por
cada parcela de 100  m2 de vegetación,
registrar la cantidad de madrigueras presentes en cada cuadrante.

9. Indicador 15. Presencia de Aves (Ver detalle metodológico en
SINAC-UNA, 2020).

10. Indicador 16. Presencia de mamíferos (Ver detalle metodológico en
SINAC-UNA, 2020).

11. Indicador 17. Frecuencia de desechos sólidos (Ver detalle
metodológico en SINACUNA, 2020).

12. Indicador 18. Presencia de Hidrocarburos (Ver detalle metodológico
en SINAC-UNA, 2020).

i. Tomar una muestra de sedimento de aproximadamente 4.50 cm de diámetro
y 14.50 cm de largo (saca-testigos), por cada una de las parcelas. Luego las
submuestras se congelan y posteriormente enviadas al Laboratorio de Química de
la UNA.

13. Indicador 21. Agua intersticial (Ver detalle metodológico en
SINAC-UNA, 2020).

i. Colocar estaciones de muestreo de agua intersticial en cada parcela
de monitoreo.

ii. Antes de la extracción de la muestra de agua se deben de tomar y
anotar los parámetros fisicoquímicos (pH, salinidad, temperatura, oxígeno
disuelto, potencial redox), introduciendo los electrodos del multiparámetro en
el tubo (coordinar previamente con la Dirección de ASP-ACT el préstamo del
multiparámetro).

14. Indicador 23. Fijación de Carbono (Ver detalle metodológico en
SINAC-UNA, 2020).

15. Indicadores Adicionales: Materia orgánica y metales pesados.

i. Tomar dos muestras separadas de sedimento de aproximadamente 4.50 cm
de diámetro y 14.50 cm de largo (saca-testigos), por cada una de las parcelas.
Luego las submuestras se congelan y posteriormente enviadas al Laboratorio de
Química de la UNA.

Ver detalles en: SINAC-UNA. 2020. Protocolo PRONAMEC: Protocolo para el
Monitoreo Ecológico de Manglares en Costa Rica. San José?. Costa Rica. 119
págs.

16. Indicación de Coordenadas Geográficas

ANEXO 7 - GUÍA ILUSTRATIVA DE INFORME CONTABLE

in the entirety of the text

                    -

                        Complete Text of Regulation 0

                        Operational manual for the marine-coastal ecosystem services payment program in mollusk extraction activities in mangrove forests

FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL

OPERATIONAL MANUAL FOR THE
MARINE-COASTAL ECOSYSTEM SERVICES

PAYMENT PROGRAM IN EXTRACTION
ACTIVITIES

OF MOLLUSKS IN MANGROVE
FORESTS

1. Whereas the Political Constitution, in its Article 50, establishes that it is the duty of the State to guarantee an ecologically balanced environment, creating internal mechanisms to ensure the use and enjoyment of vital natural resources for human beings, resources contained in the various ecosystems and regeneration processes.

2. Whereas Costa Rica is a country recognized for its environmental leadership, its conservation efforts, the recovery of forest cover (cobertura forestal) on its territory, the protection of biodiversity, and more recently for its commitment to the protection of marine and coastal resources, the latter representing an important source of resources for the country; therefore, their long-term conservation is a priority.

3. Whereas through Law No. 10507 "Law for the Incentive for the Protection of Marine-Coastal Biodiversity" , Whereas through Law No. 10507 "Law for the Incentive for the Protection of Marine-Coastal Biodiversity", of August 26, 2024, published in Supplement No. 147 to La Gaceta No. 158 of August 28 of the same year, the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund is created with the purpose of promoting the conservation, sustainable use, and restoration of ecosystems located within the territorial sea, as well as its exclusive economic zone, through economic recognition for different activities carried out for the protection of different marine-coastal ecosystems, by fishers and other users of coastal zones.

4. Whereas through Executive Decree No. 45141-MINAE "Regulation to Law No. 10507, Incentive for the Protection of Marine-Coastal Biodiversity" of July 31, 2025, published in Supplement No. 105 to La Gaceta No. 153 of August 19, 2025, the Regulation to Law No. 10507 is issued, which establishes that each modality of marine ecosystem services (servicios ecosistémicos marinos) will have a specific manual, in which the mechanisms and procedures for each of them will be established.

5. Whereas through Executive Decree No. 44984-H, signed by the Ministry of Finance, resources are granted within the ordinary budget of the Republic for the 2025 period, with the objective of financing the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund.

6. Whereas to comply with the provisions of Article 3 of Law No. 10507, Cooperation Agreements were established between the Ministry of Environment and Energy, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, the Fundación Banco Ambiental, as well as agreements with the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, and the Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura. These establish and detail the mechanisms and actions to execute the marine-coastal ecosystem services payment program in mangroves.

7. Whereas the Ministry of Environment and Energy, under the protection of Article 62 of the Regulation to the Ley Forestal Decree 25721 MINAE and its amendments, established in coordination with SINAC, FONAFIFO and INCOPESCA and financial support from FUNBAM, a pilot project for environmental or ecosystem services payments in the Gulf of Nicoya, which has allowed the generation of experience that inspired a national scope mechanism as stipulated in Law 10507 and its Regulation.

8. Whereas, based on the provisions of Article 15 of the Regulation to Law No. 10507, this Manual is prepared, which will be applicable only to activities carried out in Mangrove Forests (Bosques de Mangle) associated with the Sustainable Use of Mollusks and their Rearing, Recovery and/or Repopulation (Repoblamiento), as well as Surveillance and Monitoring activities (Ecological Monitoring of Mangrove ecosystems and Mollusk Monitoring).

9. Whereas the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Program for Mangrove Forests will be developed in mangroves located along the Pacific coast, therefore this Operations Manual encompasses the entire population and the zones included in the different SINAC Conservation Areas of the Pacific and has the scope of a general rule for the rest of the population, subject to compliance with the requirements and available funds.

10. Whereas, in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its amendments, this proposal complies with the principles of regulatory improvement according to positive report DMR-DAR-INF-229-2025 of October 10, 2025, issued by the Directorate of Regulatory Improvement of the Ministry of Economy, Industry and Commerce (MEIC).

THEREFORE:

The following is issued:

OPERATIONAL MANUAL FOR THE
NATIONAL PAYMENT PROGRAM FOR

MARINE-COASTAL ECOSYSTEM SERVICES IN
MANGROVE FORESTS

TITLE I

OF THE PAYMENT FOR MARINE-COASTAL
ECOSYSTEM SERVICES IN

MANGROVE FORESTS

Chapter I. Acronyms and
Definitions

Article 1.- Acronyms.

In this manual, the following acronyms will be used with their respective meanings:

ACT: Área de Conservación
Tempisque

ACOPAC: Área de Conservación
Pacífico Central

ACOSA: Área de Conservación Osa

ACAT: Área de Conservación Arenal
Tempisque

ASP: Área Silvestre Protegida

CCSS: Caja Costarricense del
Seguro Social.

DAJ: Dirección de Asuntos
Jurídicos de Fonafifo.

Fodesaf: Fondo de Desarrollo de
Asignaciones Familiares.

Fonafifo: Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal.

FUNBAM: Fundación Banco Ambiental

FPSEMC: Fondo de pago por
Servicios Ecosistémicos Marino Costeros.

GPS: Acronym in English, related to the Global Positioning System.

IBAN: Acronym in English (International Bank Account Number), a standardized structure that identifies fund accounts, both nationally and internationally.

INCOPESCA: Instituto Costarricense
de Pesca y Acuicultura.

MANUAL: Operational Manual for the National Payment Program for Marine-Coastal Ecosystem Services in Mangrove Forests.

MINAE: Ministerio de Ambiente y
Energía.

PAM: Plan de Aprovechamiento de
Moluscos

PGM: Plan General de Manejo.

PNE: Patrimonio Natural del
Estado

PSEM: Payment for Marine-Coastal Ecosystem Services (Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros) of Mangrove Forests.

SIG: Geographic Information System.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas
de Conservación.

Shape: GIS file format (acronym in English).

RAC: Resolución Alterna de
Conflictos y Promoción de la Paz Social.

TRACK: Acronym in English, related to an ordered series of reference points known as a route. In working with the GPS receiver, professional staff can determine the route traveled.

TLPC: Talla Legal de Primera
Captura

Article 2.- Definitions.

For the purposes of this manual, the following is considered:

Activity: Action related to the Protection of Mangrove Forest and Marine-Coastal Biodiversity.

Association (Asociación): Civil associations duly registered in the corresponding records that apply for and/or benefit from the PSEM program, whose members are dedicated, as a way of life, to extracting mollusks.

Use of mollusks (Aprovechamiento de moluscos): Action of cultivation, repopulation (repoblamiento), and rational extraction of resources, which generates or may generate some benefit, advantage, utility, or gain for the person who performs it or for whom they represent, as long as it does not affect the health of the populations and their ecosystem services (servicios ecosistémicos).

Biomass Conservation (Conservación de Biomasa): Maintenance or preservation of the total amount of living organic matter (biomass) of a population or species in a given ecosystem, ensuring its ecological and productive sustainability in the long term.

Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Contract (Contrato de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros): A written pact or agreement between parties who obligate themselves on a specific matter or thing, and to whose fulfillment they can be compelled.

Cooperative (Cooperativa): An autonomous association of persons who have voluntarily united to meet their common economic, social, and cultural needs and aspirations, through a jointly owned and democratically controlled enterprise.

Fund (Fondo): Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Fund

Manager (Gestor): Professional Biologist or specialist, primarily responsible for supervision, responsible for the execution of the project with the beneficiary associations or cooperatives.

Assistant Manager (Gestor Asistente): Biology technician who will assist the Manager in their functions.

Report (Informe): Document prepared digitally by the Manager, with the resource conditions that underpin the execution of the PSEM project in Mangrove Forests, in the activities foreseen in the contract.

Ley Forestal: Law No. 7575 "Ley Forestal" of February 13, 1996, published in Supplement No. 21 to La Gaceta No. 72 of April 16, 1996.

Mangroves (Manglares): Forested communities of waterlogged lands or wetlands, with plants and trees whose special habitat is the swampy marsh, located particularly at the mouths of rivers into the sea or ocean; regularly flooded by the effect of tides.

Mollusks (Moluscos): Group of soft-bodied invertebrates of the Phylum Mollusca.

Mollusk gatherers (Molusqueros): Persons who hold INCOPESCA and SINAC permits to carry out the extraction of mollusks in mangrove areas, understood as the group of soft-bodied invertebrates of the Phylum Mollusca.

Payments for Results (Pagos Por Resultados): Different Activities contemplated in Article 3 of Law No. 10507 carried out or that have been carried out over time by individuals or communities, through a conservation and sustainable use approach.

Payment for Marine-Coastal Ecosystem Services of Mangrove Forests (Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle) (PSEM): Financial recognition by the State to individuals dedicated to the extraction of mollusks registered in organized groups, for the services they provide to ecosystems and that directly affect their protection and improvement.

Patrimonio Natural del Estado (PNE): Forests and forest lands of the national reserves, of areas declared inalienable, of properties registered in its name, and of those belonging to municipalities, autonomous institutions, and other Public Administration bodies, except properties that guarantee credit operations with the National Banking System and become part of its patrimony.

Beneficiary persons (Personas beneficiarias): Individuals who are members of the associations or cooperatives that hold a use permit and have a current use card and participate in the activities of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Program for Mangrove Forests.

Recovery (Recuperación): Improvement actions in the conservation of mangroves and mollusks derived from sustainable use.

Repopulation (Repoblamiento): Actions that promote repopulating an area with individuals of a species whose density has decreased.

Restoration (Restauración): Activity aimed at recovering the structural and functional ecological characteristics of the original diversity of a given area, for conservation and sustainable use purposes.

Application for Admission to the PSEM (Solicitud de Ingreso al PSEM): Form to apply for admission to the PSEM, containing basic information on the applicant associations or cooperatives.

Verification (Verificación): Supervision of activities in the marine-coastal ecosystem services payment projects, carried out by advisors, consultants, or government officials of the entities involved.

Chapter II. Admission to the
Program

Article 3.- Scope of
Application

By virtue of SINAC and INCOPESCA having respectively carried out the Planes Generales de Manejo and the Planes de Aprovechamiento in mangrove forests of the sectors of the Pacific Coast Conservation Areas; the Mangrove Forest PSEM will be developed in the zones that have such technical and scientific tools, with those associations or cooperatives of mollusk gatherers (molusqueros) being subjects of the Program that, in addition to being located in these sectors, hold the Use Permit for Mollusk Extraction issued by SINAC, the Authorization for the extraction of the Mollusk resource granted by INCOPESCA, and comply with the provisions of this manual.

Article 4.- Sectors or
Zones of Mangrove Forest

For the purposes of the PSEM in Mangrove Forest, the sectors will be considered in accordance with what is established in the Planes Generales de Manejo and Planes de Aprovechamiento de Moluscos (clams, mussels, large clams, and pianguas) of the Costa Rican Pacific and located in the SINAC Conservation Areas: ACT, ACAT, ACOSA, and ACOPAC.

Article 5.- Selection of
Beneficiaries.

The associations will select the members who meet the requirements to participate as beneficiaries of the Program. The associations will convene their members to participate in the activities foreseen in Law No. 10507, verifying compliance with the qualifying requirements established in this manual.

The selection criteria for the beneficiary persons will be the sole responsibility of each of the associations, in accordance with the maximum number of persons allowed in the Use Permits designated to each Association. Once the participants have been selected, the association must communicate in writing to the Biologist Manager the list of beneficiaries, who will officially forward it to the Regional Office of Fonafifo and the SINAC Conservation Area, for inclusion in the corresponding administrative file (expediente).

Article 6.- Requirements and
Obligations of the Associations.

6.1. Requirements for
Participating Associations

a. Each association must be duly registered with the National Registry and have current legal status (personería jurídica) during the term of the Contract. In case of expiration of its legal status, it must seek a new registration within the following 20 business days after its expiration. Payments to the Associations will be subject to compliance with this requirement.

b. Provide a resolution of the Assembly or Board of Directors authorizing the president of the Association to sign the Contract within the framework of the Mangrove Forests PSEM and accepting to assume the agreed commitments.

c. Note expressing prior, informed consent, duly signed by the president of the Association, a requirement that is recommended to be replicated internally within each Association with all participating individuals. See Annex 2

d. Indicate an email address as a means to receive notifications.

e. Keep current the use permits granted by SINAC and the authorization for the extraction of the mollusk resource granted by INCOPESCA.

f. Be up to date with tax obligations before the Ministry of Finance.

g. Keep up to date with their obligations before the CCSS and FODESAF.

h. Sign a contract with an accountant qualified to practice and registered with the Colegio de Contadores Privados de Costa Rica.

The requirements indicated in subsections a), e), f), and g) mentioned above will be verified by Fonafifo, in collaboration with the Institutions participating in the Program, in adherence to the provisions of Executive Decree No. 43665-MP-MEIC "Celerity of administrative procedures in the Costa Rican public sector" of August 24, 2022, published in Supplement No. 185 to La Gaceta No. 166 of September 1, 2022.

6.2. Obligations of the
Participating Associations:

6.2.1. Technical
Obligations:

a. Ensure that members comply with the conditions set out in the Planes de Aprovechamiento de Moluscos.

b. Comply with all terms of the resolution of the use permit granted by SINAC, the authorizations granted by INCOPESCA, and keep them current.

c. Not carry out logging, extraction activities, or activities that damage or alter the mangrove forest ecosystem and its surrounding areas, except activities expressly authorized by the respective permits.

d. Comply with and participate in all activities foreseen in the Mangrove Forest PSEM contract, among them, conservation actions, through sustainable use (aprovechamiento sostenible), restoration (restauración), surveillance, rearing processes, reproduction and repopulation (repoblamiento), as well as collaborate with the Monitoring of ecological indicators of the mangrove ecosystem and the recording of biological data on mollusks, for subsequent analysis by the Biologist Manager and presentation of results to SINAC.

e. Coordinate work and comply with the recommendations made in writing or verbally by the Biologist Manager.

f. Develop and comply with the surveillance plan proposed by the association itself.

g. Have mechanisms for recording daily or monthly extraction, as determined, kept by a person designated by the association who does not extract mollusks.

h. The Association must have an Internal Operating Regulation duly approved by the Board of Directors, for the regulation of the extraction activity.

6.2.2. Administrative
Obligations:

a. Maintain, throughout the term of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment contract in Mangrove Forests, an account in colones in any financial institution of the national banking system. Only resources derived from this contract will be deposited and maintained in this account. To withdraw funds from this account, there must be a joint action by at least two members of the Association's Board of Directors.

b. Maintain, throughout the term of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment contract in Mangrove Forests, the services of an accountant registered with the Colegio de Contadores Privados de Costa Rica, who may be on staff or provide professional services, who must keep the accounting updated and prepare accounting reports according to the illustrative guide established for this purpose. (See Annex 7).

c. Provide MINAE, FONAFIFO, FUNBAM, SINAC, and the Biologist Manager, their assistant, and/or any other authorized person, during the term of the ecosystem services payment contract and six months after its expiration, access to the Association's accounting information, accounting books, bank reconciliations, bank account statements for the corresponding period.

d. Indicate to SINAC, through the Biologist Manager, the list of members participating in the mollusk use (aprovechamiento de moluscos) activities and other activities of this contract. This list must be submitted for the processing of each payment procedure, duly signed by the president of the association. This report must be submitted 15 days before the scheduled payment date, and must indicate the list of authorized persons, showing the information of new entries and departures of participating persons, on the understanding that the number of persons authorized in the SINAC and INCOPESCA permits may not be exceeded, but they may be substituted as long as they meet the corresponding requirements.

e. Maintain a Registry mechanism within the Association, in the form of a file (expediente) for each member, containing a photograph, copy of the ID card, address, bank account number for making the corresponding deposits. Likewise, it must prepare an identification card, to be carried during their presence in the mangroves, with details such as name, ID number, Association name, project name, validity, among others.

6.2.3. Financial
Obligations:

a. Keep up to date, throughout the term of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment contract in Mangrove Forests, with the payment of obligations to the CCSS, FODESAF, and the tax on legal entities when applicable.

b. Keep up to date with tax obligations before the Ministry of Finance.

c. Manage the resources derived from the PSEM Mangrove Forest contract as a prudent person.

d. Make the corresponding and agreed disbursements to the members who have participated in the activities related to this Program, keeping the bank receipts. This obligation must be fulfilled no later than 10 business days from the receipt of the resources, except for duly justified situations. This payment must be made only by bank transfer and may not be made in cash or by check.

e. Manage and administer the resources intended to fulfill common obligations, such as, for example: the delimitation of the assigned area, through signs, buoys, pennants, or any other mechanism, proposed and approved by the Biologist Manager, the maintenance of the mollusk extraction recording services that keep daily and monthly data of what is extracted, as well as other expenses of the Association to carry out the agreed activities.

6.2.4. Other Obligations:

a. Collect and analyze the evidence provided by its members, directly or by the Biologist Manager or their assistant, and file a formal complaint for irregular or illegal acts that come to their knowledge. This complaint includes the irregular extraction of mollusks or damage to the mangrove and biodiversity, carried out by persons, both from the association and outside it; and must be filed in the Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales (SITADA), with a copy to the contact designated by MINAE - SINAC and indicated in the contract, no later than within 8 calendar days after becoming aware of the facts, when applicable.

At SINAC's discretion, the Association must file the corresponding criminal complaint with the Public Prosecutor's Office and/or the Administrative Environmental Tribunal. The copy of these complaints must be sent to the SINAC Regional Office, INCOPESCA, and FONAFIFO, no later than 15 calendar days after having been filed.

b. During the term of this Marine-Coastal Ecosystem Services Payment contract in Mangrove Forests, it must prepare and submit a compliance report on technical, administrative, financial, and other obligations (according to Article 19 of this manual), every three months, or when SINAC, MINAE, FONAFIFO, and INCOPESCA so request. This obligation must be fulfilled no later than 15 business days after the request and will extend up to three months after the contract expiration.

Chapter III. The Application
for Admission Procedure

Article 7.- The application
for admission.

The initiation process of the procedure to opt for the benefits of the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment program in Mangrove Forests will begin, as provided in the Regulation to Law No. 10507, with the identification of associations that may be potential beneficiary persons, or with a notice published on the websites of MINAE or its collaborators, indicating a date for interested associations to submit their applications.

The applications must conform to the format established in this Manual in annex 1. This application must be accompanied by the requirements provided for and set forth in this Manual.

The applications may be submitted to the Ministry of Environment and Energy, specifically on the expressly indicated website, and included in the automated system that may be established for this purpose, which will assign the file number (expediente) and the submission date. Such applications may be submitted with the support of the Biologist Manager.

Article 8.- Preliminary
evaluation of the application

Once the application is received, and through an email or a notice generated by the automated system provided for this purpose, the Dirección de Servicios Ambientales of Fonafifo will notify INCOPESCA and SINAC (specifically the corresponding Conservation Area) that the application has been received, for which these institutions must express their conformity regarding the application and provide the permits granted to the applicant, indicating whether they are valid or if there are breaches thereof; as well as any other aspect that may affect the project. Both SINAC (respective Conservation Area) and INCOPESCA shall have a maximum period of 8 calendar days to respond.

Simultaneously, the Dirección de Servicios Ambientales of Fonafifo will notify, by email or a notice generated by the computer program provided for this purpose, INCOPESCA, so that this Institution indicates which mollusk gatherers (molusqueros) have the corresponding permits to extract mollusks from the applicant Association. INCOPESCA must issue a response letter with the indicated information, and for this purpose, it will have a maximum period of 30 calendar days to respond.

Article 9.- Evaluation of
Legal Aspects.

In parallel to what is indicated in the previous article, the Dirección de Servicios Ambientales of Fonafifo will carry out an evaluation of compliance with the legal, technical, and administrative requirements established in this Manual, Law 10507, and its regulation.

If the application lacks one or more requirements, the Dirección de Servicios Ambientales y Ecosistémicos will warn the applicant Association of this situation and will grant it a period of 10 business days for compliance. If what is requested is not fulfilled, the application must be archived, and the procedure must be restarted. If the required documentation is provided, the Dirección de Servicios Ambientales y Ecosistémicos will have a period of 5 calendar days for the corresponding evaluation.

If the application meets all the foreseen requirements, the Dirección de Asuntos Jurídicos of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal will have 5 calendar days to draft the Contract and, through a communication, will inform the Association that it meets the requirements, indicating that the contract is ready for signature and formalization, so that the legal representative may proceed with the digital or physical signature. Once the contract is signed, Fonafifo will communicate the pertinent information to FUNBAM, SINAC and INCOPESCA and will proceed to forward it digitally in the automated system established or physically to the Financial Accounting Department of FONAFIFO, which will have a period of 8 calendar days to make the corresponding deposit, in accordance with what is regulated in Articles 26 and following of this manual.

Chapter IV. Contract
Execution

Article 10.- Technical
Aspects.

Compliance with the technical aspects related to the Activities subject to recognition under the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Program for Mangrove Forests will be evaluated and supervised by the Biologist Manager, who will issue the reports established in Article 19 of this manual, ensuring compliance with the Protocols defined by SINAC and INCOPESCA in the following activities:

1. Sustainable use (aprovechamiento sostenible).

2. Surveillance actions.

3. Monitoring Activities.

3.1 Ecological monitoring of Mangrove ecosystems.

3.2 Mollusk Monitoring.

4. Rearing, recovery (recuperación) and/or repopulation (repoblamiento) of mollusks. (Annex 5)

Article 11.- Payment for
Results

By virtue of the fact that the use, utilization (aprovechamiento), and extraction permits granted to the Associations that meet the requirements established in this manual imply that, in the six months prior to the signing of the contract, said Associations have executed the activities of sustainable use, surveillance and monitoring (ecological monitoring of mangrove ecosystems and mollusk monitoring) foreseen in the previous article; such actions will be considered valid for the subscription of the contract and the first payment. Regarding the activities of rearing, recovery and/or repopulation of mollusks, such actions must be accredited by SINAC.

Article 12.- The Contract.

To formalize admission to the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment Program in Mangrove Forests, a contract will be signed between the Association or the Cooperative and the Ministry of Environment and Energy, through Fonafifo, where the rights and obligations of the parties will be established.

The contract term will be one year from its signing and may be extended provided that both parties have so agreed in writing and as long as sufficient economic resources exist for this purpose and the obligations have been fulfilled. (Annex 3)

Article 13.- Breach of
Contract and of this Manual.

The parties undertake to fully comply with the obligations to do and not to do established in the signed contract and in this Manual. Failure to comply empowers the compliant party to suspend payments and take actions to terminate the contract without liability; excepting from the foregoing those situations or circumstances of force majeure. If evidence of faults of greater severity is found, Fonafifo will establish an ordinary procedure as provided by the General Public Administration Law, for which the Dirección de Asuntos Jurídicos of Fonafifo will be constituted as the Directing Body, without prejudice to it possibly being integrated by personnel from other Institutions, in order to establish the real truth of the facts. Fonafifo will suspend pending disbursements until the final act is issued in which non-compliance is declared or not.

Article 14.- Non-compliance
with Obligations.

Non-compliance with obligations by the Associations or Cooperatives shall be addressed as follows:

1) When the conditions regarding the use permit (permiso de uso) and/or extraction permits (permisos de extracción) are not met, as evidenced through a report from the Biologist Manager (Gestor Biólogo) or through supervision processes carried out by SINAC or INCOPESCA, a detailed report on the detected non-compliance shall be prepared.

2) When other conditions stipulated in the contract or in this Operations Manual are not met, as evidenced either through a report from the Biologist Manager (Gestor Biólogo) or through supervision processes by SINAC, INCOPESCA, or FONAFIFO, a detailed report documenting the detected non-compliance shall be prepared.

3) INCOPESCA and SINAC, through the corresponding Regional Office, shall be responsible for conducting the pertinent assessment when the situations provided for in subsection 1) of this article occur, and may in such cases determine corrective actions up to the suspension or revocation of the respective use and/or extraction permit, in which case the ordinary procedure provided for in articles 308 and following of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública) must be applied, guaranteeing the principles of Due Process (Debido Proceso) and Legitimate Defense (Legítima Defensa), among others.

4) FONAFIFO, jointly with SINAC and INCOPESCA, shall be responsible for assessing the facts when the assumptions mentioned in subsection 2) of this article occur, and may in such cases determine corrective actions up to the rescission of the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services contract (contrato de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle), in which case the ordinary procedure provided for in articles 308 and following of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública) must be applied, guaranteeing the principles of Due Process (Debido Proceso) and Legitimate Defense (Legítima Defensa), among others.

5) In the event of minor or slight breaches of the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services contract, the corresponding analysis shall be conducted, and a reasonable period shall be established for the fulfillment of corrective measures. However, should the warned non-compliance persist, action shall be taken as provided in subsections 1) and 2) of this article.

6) In the event of major or serious breaches of any of the assumptions contemplated in subsections 1) and 2) of this article, the corresponding analysis shall be conducted, and action shall be taken to suspend outstanding payments and rescind the contract by means of a reasoned resolution.

7) In all cases, if the non-compliances are localized and carried out by one or several members of an Association included in the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services Program (Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle), the Association shall be notified so that it proceeds to exclude such persons from the list of beneficiaries, in accordance with the internal processes established for this purpose in the Bylaws (Reglamento) established by the Association.

8) When so determined, whether due to the revocation of permits granted by SINAC and/or INCOPESCA, or the rescission of the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services in Mangrove Forests contract by virtue of non-compliance with the obligations provided for therein or those contemplated in this Manual, the Association must return the funds disbursed, for which payment arrangements or future deductions may be agreed upon; the associates who have infringed the Internal Bylaws (Reglamento Interno) or incurred in an action

detrimental to the Association and this Program shall be jointly and severally liable.

Chapter V: On
Execution, Follow-up, and Control

Article 15.- On
Competence.

By virtue of current laws and regulations, the United Nations Framework Convention for the Protection of Biodiversity, the Inter-institutional Agreement (Convenio Interinstitucional), and in accordance with a logical framework, the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services Program shall be executed according to the competence and experience of each public body involved, according to the inter-institutional agreements (convenios interinstitucionales) signed.

The processes of control, supervision, and follow-up shall be executed by SINAC with the support of INCOPESCA and a Biologist Manager (Gestor Biólogo) contracted by MINAE, FONAFIFO, FUNBAM. In turn, FONAFIFO shall be responsible for the processing of contract subscription, execution, and follow-up of administrative obligations.

The specific functions of each body shall be those established in the corresponding laws and in the agreements (convenios) signed for this purpose.

Article 16.- On the
Administrative File.

For each Association, FONAFIFO shall maintain a single administrative file (expediente administrativo), which shall be kept in digital format, even if physical documents exist, which shall be supported and safeguarded by each competent entity. This digital-format file shall be online for all involved entities and must be kept completely up-to-date by all involved actors.

There is a duty of coordination and collaboration among the bodies involved in the execution of the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services Program; any conflict situation, discrepancies, or others that arise must be resolved by them under the principles of collaboration and good faith. If the situation persists, it shall be definitively resolved by MINAE, headed by its highest authority, the Minister of Environment and Energy.

Article 17.- On the
Biologist Managers (Gestores Biólogos)

To guarantee a fluid and transparent implementation of the actions established in the contracts and in each of the protocols corresponding to the activities subject to the recognition of Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services, a technical follow-up and supervision structure shall be established, whose operation shall be covered with program resources or collaborations, which shall be composed of at least two professionals; namely: a Biologist Manager (Gestor Biólogo) and a Biologist Assistant, when applicable, contracted and paid by MINAE, FONAFIFO, FUNBAM, who shall be the link between the beneficiary associations, the responsible authorities, and those responsible for the mangrove forests and the biodiversity found therein and their conservation; giving a guarantee to the State of the correct execution of the activities for the sustainable extraction and use of Mollusks in prioritized sites, their rearing, recovery and/or repopulation, as well as surveillance and monitoring activities (ecological monitoring (monitoreo ecológico) of mangrove ecosystems and mollusk monitoring (monitoreo de moluscos)).

Without diminishing the control and supervision work that the Law grants to the National System of Conservation Areas, the Biologist Manager (Gestor Biólogo) shall be the main person responsible before SINAC and INCOPESCA for the correct implementation of the activities, as well as for the inter-institutional coordination between the institutions and the associations; also collaborating in data analysis, facilitation, and documentation of information on the activities, as well as the quantification of actions, in order to submit them to SINAC for assessment, allowing this Institution to carry out the follow-up, verification, and decision-making processes. Said Biologist Manager shall have a Biologist Assistant who will provide support in fulfilling their duties, when applicable.

Article 18.- On the
Coordination Body.

A coordination body is created, composed of all those public and private institutions involved in the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services Program, in accordance with the Framework Agreement (Convenio marco) signed for this purpose. Every two months, this body shall provide follow-up, evaluation, and continuous improvement to the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services program and any other marine-coastal ecosystem that is subsequently integrated into said recognition mechanism; the foregoing, without prejudice to the incorporation of representatives from other bodies should other marine-coastal ecosystems be included.

Article 19.- On the
Reports.

A- Biologist Manager (Gestor Biólogo) Report

The Biologist Manager (Gestor Biólogo) shall prepare four reports; three quarterly technical progress reports regarding the fulfillment of the activities subject to payment, with specific and general observations and recommendations as appropriate (See Annex 4). The fourth and final report shall include the final results of the monitoring and presentation to SINAC.

These reports shall be forwarded to the SINAC Conservation Area (Area de Conservación) so that said Institution can analyze them and issue its conformity, to generate the respective payments and the closing of the contract obligations compliance, who must notify Fonafifo in writing of the approval or rejection of the report.

Said reports must detail the activities carried out by the Associations and their members, frequency of visits, data collected by the groups, outstanding results, points for improvement, and any other that the other actors consider relevant.

The Biologist Manager (Gestor Biólogo) shall be responsible for coordinating and delivering to Fonafifo, as part of the requirements, the Association's surveillance plan and the Association's Internal Operations Bylaws (Reglamento Interno de Operación de la Asociación), both duly approved by the Board of Directors of each Association, at least 30 days after signing the contract.

B- Association Report

1) PSEM Activities Report

The Associations participating in the Program must prepare and send every three months to the Biologist Manager (Gestor Biólogo) a report on the PSEM activities carried out, containing the following information:

- Lists of beneficiaries including full name, ID number, and ID card expiration date, and a copy of this identification document.

- Participation lists of each member in the execution of the Surveillance Plan.

- Daily and monthly extraction logs of each member, as stipulated.

2) Association Accounting Reports

The beneficiary Associations of the Program must submit, through the Biologist Manager (Gestor Biólogo), an accounting report prepared by the Private Accountant contracted for this purpose, according to the illustrative guide established for this end. (See Annex 7).

This accounting report must be submitted quarterly to the FONAFIFO Directorate of Environmental Services, 10 business days after the date on which the Association has made the disbursements to each of its participating associates in the PSEM; and must also contain:

- Report of monthly administrative expenses and the status of the exclusive bank account for the Program.

- Bank reconciliations and bank statements for the corresponding period.

- Copies of transfers to the Association members and the corresponding clarification if payment to a member could not be made (See Annex 7).

C- SINAC and INCOPESCA Reports
Regarding Non-Compliances

SINAC and INCOPESCA officials shall prepare a report when they become aware or are informed of situations of non-compliance with the use and/or extraction permits or any of the activities subject to payment under this Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services Program. The officials shall prepare a detailed report on the alleged non-compliances. These reports must be submitted to Fonafifo.

Article 20.- On
Control Visits.

The public bodies participating in the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services Program must exercise their control and supervision actions over the fulfillment of the obligations assumed by the Associations and contribute to the project's success. To the extent possible, these actions shall be coordinated in advance to conduct joint visits and maximize available resources.

Chapter VI. On the
Activities Subject to Marine-Coastal Ecosystem Services

Payment in Mangrove
Forests

Article 21. Sustainable Use Activity.

As this activity is one of the most important elements of the program, the Shellfisher Associations (Asociaciones de molusqueros) must commit to carrying out sustainable use (aprovechamiento sostenible) that includes actions with the least impact, extracting permitted sizes, quotas, number of extraction days, supervision, and self-regulation to extract only what is permitted, through their participating members' rational use of the resources authorized for the use of the indicated mollusks. These actions must have the least possible impact on the ecosystem and remain within the extraction limits permitted in the Use Permits (Permisos de uso), to ensure use under conditions of sustainability.

For this purpose, the Associations must document the daily and monthly mollusk extraction of each associate, adhering to the provisions of the Fisheries and Aquaculture Law (Ley de Pesca y acuicultura), as well as the SINAC Use Permits, and must submit said information to INCOPESCA and SINAC.

Article 22.- Activity of
Rearing, Recovery and/or Repopulation of Mollusks.

Given that rearing, recovery, and repopulation activities, as concrete actions benefiting natural resources, constitute a complementary pathway to traditional fisheries management, such activities shall be recognized in the PSEM Mangrove Forest provided there is a technical justification issued by SINAC regarding the need to develop such actions in sites with duly authorized management plans.

By virtue of the foregoing, the rearing and repopulation actions carried out by the beneficiaries within the framework of the PSEM Mangrove Forest must allow for:

i) Sustaining the exploitation of natural stocks of benthic resources over time,

ii) Promoting the development of the artisanal fishing sector by strengthening its fishing activity,

iii) Improving the living conditions of coastal communities,

iv) Stabilizing their sources of employment, and

v) Contributing to the sustainable growth of the country.

By virtue of the foregoing, the shellfisher groups must guarantee and coordinate the transfer of broodstock and their respective seeding, and the creation of nurseries in the environment; which allow for: reproduction, spawning, and generation of mollusk seed to maintain populations over time. The location of the broodstock, the nurseries, and their corresponding creation shall be guided under the supervision of the Biologist Manager (Gestor Biólogo) and the methodology approved by INCOPESCA. (SEE ANNEX 5).

The mollusk rearing and/or repopulation activity shall function as nursery and monitoring sites for reproduction, including: collection, separation, relocation, size recording, extraction zones, destination (commercialization, nursery, or own consumption), growth, survival, and data collection.

In the event that, for various causes, the authorized resource experiences high mortality or a significant decline in its population, SINAC may establish modifications to the use conditions, including the imposition of a temporary closed season (veda temporal).

Likewise, the corrective actions to be implemented within the framework of the PSEM Mangrove Forest contract shall be indicated, in order to replenish or mitigate the effects of such interactions. The adopted measures shall be officially communicated in writing to the involved associations and the responsible Biologist Manager (Gestor Biólogo).

Article 23.- Activity of
Surveillance.

The Associations must develop a surveillance plan and assume said tasks, such as, for example, periodic patrols of the areas, to document crimes, generate timely alerts, and, to the extent possible, anticipate illegal extraction. As well as informing the authorities, facilitating documentation of anomalies, reporting in SITADA or to 1192, and attending surveillance training sessions.

Said surveillance plan must include preventive and informative activities for internal and external users regarding the regulations applicable to the protection and conservation of the mangrove forest, whether by means of signs, informative brochures, patrols in the mangrove forest (terrestrial or in the channels), and any other deemed pertinent.

Article 24.- Monitoring Activities

The control and monitoring (monitoreos) of mangrove forest activities shall be the responsibility of SINAC, within the framework of the competences established by law; however, the Biologist Manager (Gestor Biólogo) and the associations shall collaborate with some specific monitoring actions; such as sample collection and measurements; information that shall be submitted to SINAC for its approval and the application of the pertinent technical decisions by said Institution.

For Mollusk Monitoring (Monitoreo de moluscos), the monitoring activities shall be based on SINAC's guides for the rapid assessment of piangua populations (2014) and the guide "Baseline Generation for the Elaboration of Management Plans for Bivalve Mollusks in Mangrove Wetlands and Sandy-Mud Beaches" by SINAC (2018).

The manner in which the ecological monitoring of the Mangrove ecosystem (monitoreo ecológico del ecosistema de Mangle) and mollusk monitoring activities shall be developed is as contemplated in Annex 6 of this Manual; SINAC is in any case responsible for granting the corresponding permits, if necessary.

Chapter VII. On the Issuance
and Delivery of the Payment for Marine-Coastal Ecosystem Services

of Mangrove Forest

Article 25.- On Payment.

As consideration for the services provided by the beneficiary Associations of the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services Program, the State shall recognize an amount of one million three hundred ninety-two thousand one hundred ninety-five colones and eighty-four céntimos (₡1,392,195.84) annually per person participating in this program; this item does not include the percentage that the Association must withhold, for which action shall be taken in accordance with the provisions of article 29 of this Manual.

This amount recognized by the State shall be paid to the Association through four disbursements, with respect to the amount indicated in the preceding paragraph. The first disbursement of 25% shall be made 8 calendar days after the signing of the contract and when compliance with the established formal requirements is reported. The second disbursement, corresponding to 25%, shall be made 3 months after the signing of the contract; a third disbursement, corresponding to 25%, six months after the signing of the contract; and the remaining 25% shall be made nine months after the signing of the contract. Each payment shall be made after verification of compliance with the obligations established in the contract and in this Manual.

Article 26.- Processing of the
First Disbursement.

In accordance with the provisions of articles 9 and 11 of this Manual, the first payment shall be made within 8 calendar days after the signing of the PSEM contract, once the process has been submitted to FONAFIFO's Financial Accounting Department.

Article 27.- Processing of
Subsequent Payments.

In addition to the requirements described below, the processing for the second payment shall require that the Board of Directors of each Association has approved the Association's surveillance plan and the Association's Internal Operations Bylaws (Reglamento Interno de Operación de la Asociación), approvals that must be carried out internally within the Association during the first month of the contract's validity and communicated to the Biologist Manager (Gestor Biólogo) for its respective inclusion in the report.

Prior to processing the second and subsequent payments, the Associations must submit to the Biologist Manager (Gestor Biólogo), at least 10 business days in advance of the scheduled payment date, the list of authorized persons for the new period or quarter. Likewise, they must have submitted the Accounting Reports established in article 19 of this Manual, under the supervision of the Private Accountant and the Biologist Manager (Gestor Biólogo).

Upon receiving said information, the Biologist Manager (Gestor Biólogo) shall submit the technical reports, the collected information, to SINAC so that this entity may assess compliance, analyze the information, and proceed to prepare the recommendation for subsequent payments; for this purpose, the corresponding SINAC Regional Office shall have a period of 8 calendar days to issue a note or official communication. If there are no observations from SINAC, it shall submit a digital or documentary communication recommending the corresponding payment.

Concurrently, FONAFIFO, through the Directorate of Environmental Services, shall proceed to assess compliance with the administrative requirements and extraction permits based on the report provided by the Association and the Biologist Manager (Gestor Biólogo).

The accounting supervision of the reports shall be the responsibility of MINAE, FONAFIFO, FUNBAM according to what is agreed in the cooperation agreements (convenios de cooperación), and any consultant who is contracted, who shall prepare the corresponding report; while SINAC (focal point of each Conservation Area) shall execute the technical supervision, control, and follow-up, which shall issue the respective approval and request FONAFIFO to continue with the payment process.

The FONAFIFO Directorate of Environmental Services shall perform the verification contemplated in the preceding paragraphs and shall have a period of up to 8 calendar days to make the payment request to the Financial Accounting Department; the latter must then issue the respective payment order and make the corresponding deposit.

In the event of detecting inconsistencies, lack of requirements, or any other situation that prevents the respective payment, the Association shall be officially notified of the problems or impediments and shall be granted a period for clarification or fulfillment; once fulfilled or clarified, the respective procedure shall continue. If it is not fulfilled, a meeting shall be held among all involved entities, the association, and the Biologist Manager (Gestor Biólogo) to determine the situation and recommend the procedure to follow.

Article 28.- On the
Expiration of Payments.

If, within a maximum period of six months after each of the payments of the Mangrove Forest Marine-Coastal Payment for Ecosystem Services contract become due, the respective collection is not made, they shall expire and shall not be disbursed by FONAFIFO, without this generating any liability on its part. Excepted from this provision are those cases in which there is a reasonable justification for the reason that has delayed the respective disbursement, and this is duly documented in the administrative file (expediente administrativo). The expiration of payments shall not affect the validity of the contract.

Article 29.- Administrative
Expenses of the Beneficiary Associations.

In order to meet common administrative obligations, the beneficiary Association must withhold a percentage of the annual amount to be paid per participant, the percentage depending on the number of program participants. By virtue of the foregoing, and for the purpose of recognizing each participating person the economic amount provided for in article 25 of this Manual, the State shall make the disbursements for the PSEM Mangrove Forest concept in accordance with the following scale:

a. In Associations of 1 to
20 participating persons:

A total amount of one million six hundred thousand two hundred twenty-five colones and ten céntimos (₡1,600,225.10) shall be recognized per participating person, from which the Association must withhold 13% to cover administrative expenses.

b. In Associations of 21 to
40 participating persons:

A total amount of one million five hundred forty-six thousand eight hundred eighty-four colones and twenty-seven céntimos (₡1,546,884.27) shall be recognized per participating person, from which the Association must withhold 10% to cover administrative expenses.

c. In Associations of more
than 41 participating persons:

A total amount of one million five hundred thirteen thousand two hundred fifty-six colones and thirty-five céntimos (₡1,513,256.35) shall be recognized per participating person, from which the Association must withhold 8% to cover administrative expenses.

The withheld funds shall be destined exclusively to cover the administrative obligations of the Association. For this purpose, the Association must prepare a detailed budget that justifies the administrative expenses and guarantees the correct use of the resources. The expenses contemplated in these percentages may be such as:

- Boundary marking with signs
(related equipment and supplies).

- Surveillance (fuel,
transportation, equipment).

- Costs associated with the control
and reporting of the groups' extraction.

- Materials for the rearing
and repopulation of mollusks.

- General administrative expenses
(meeting rooms, refreshments, transportation, per diems).

- Accounting and legal expenses
(fees for accountants and lawyers).

- Other expenses approved by
the Biologist Manager (Gestor), in coordination with FONAFIFO.

Likewise, the Board of Directors, with the active participation of the beneficiaries, may agree in formal meetings, documented and signed by the participants, on other amounts to be withheld to cover other common expenses.

In this sense, from the amount to be paid per person, the Association shall withhold quarterly the percentage that corresponds according to the participant scale cited above, distributing the remaining balance among the beneficiaries. The Association must make the disbursements to the participating persons within 10 business days after the deposit made in favor of the Association; without this translating into a labor relationship between the Association and its associates.

For all purposes, the Association shall be responsible for the resources delivered by virtue of the PSEM in Mangrove Forests contract.

Article 30.- On the
Availability of Resources.

The execution of the program and the acceptance of applications shall be conditioned on the availability of previously authorized resources.

Article 31.- Sole
Transitory Provision.

In the event that any of the Associations or Cooperatives entering the Program do not meet the requirements established in this Manual or the applicable regulations, other Associations may be considered, subject to verification of compliance with the technical and legal requirements.

Article 32.- On the
Effectiveness of the Manual.

This Manual shall be effective upon its publication.

ANNEX 1 (ANEXO 1)

APPLICATION FORM

MARINE-COASTAL PAYMENT FOR ECOSYSTEM SERVICES PROGRAM

IN MANGROVE FORESTS

1. Name
of the Organization applying: ____________________________________

Legal ID
Number: _________________________________________________

Full name
of Legal Representative: ______________________________________

Legal
Representative's ID: _______________________________________________

Legal
Representative's Phone number and Email: ____________________________

Location
or Area of Influence: _____________________________________________

Has the
legal and accounting books: YES ________ / NO__________

2.
Activity to which the organization is dedicated Fishing ___________

Mollusk
Collection ___________

Others
_________

3. Total
number of associates _____________.

Number of
participating women _______ and number of participating men________

4. Has
accounting services: YES ________ / NO__________

____________________________________________

Date and
Signature

ANNEX 2 (ANEXO 2)

PRIOR INFORMED CONSENT OF THE ASSOCIATION

I, the undersigned (referred to as the User), freely, unequivocally, specifically, and in an informed manner authorize the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, legal identification number 3-007-204724, hereinafter referred to as FONAFIFO, to create, store, and consult my personal data, whether sensitive or not, that identify me and make me identifiable before different institutions, credit bureaus, databases, and pertinent information, acknowledging: a) That there exists a database called "BASE DE DATOS FONAFIFO (SICGI-SISUS) SISTEMA DE CONTROL DE GESTION INSTITUCIONAL DE LOS SISTEMAS SUSTANTIVOS" that FONAFIFO possesses for the storage and processing of personal data, by virtue of the public services it provides to its users. b) That the collection of this personal data is for the purpose of decision-making in its functions and for the follow-up of the procedures that FONAFIFO's programs entail, such as entry applications, contracts, follow-ups, and controls thereof. c) That the personal data may be used by FONAFIFO for the purposes of processing and approving the services, as well as the prospecting and offering of other products and services, via any means of communication. d) That the recipients of the personal data, as well as the persons who may consult them, will be the professionals who work directly within FONAFIFO's structure or by external service providers, all of whom will be obligated to comply with FONAFIFO's own confidentiality and data protection policies. e) That the answers to the questions asked of the user during the data collection process are optional in nature. f) That the processing that FONAFIFO will give to the requested personal data will be its analysis, to determine the user's compliance with the requirements to be part of the Programa de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros for exclusively internal purposes. g) That the user has the right to provide or not provide the data that FONAFIFO requests, and therefore the user is under no obligation whatsoever to provide personal information; however, the sole consequence of not providing the data requested in the Entry Application forms will be the impossibility for the Data Controller to carry out the activity described above, as the information requested is strictly necessary and not excessive, strictly adhering to the principle of data quality under the regulations on the matter. h) That by virtue of Ley N°8968, the user is entitled to a series of rights in relation to the personal information provided to FONAFIFO, such as the right to request the rectification, updating, or deletion of the information provided, it being understood that the information provided will always be the property of the user. i) That the data controller will be the head of the Unidad de Tecnología de Información y Comunicación (Informática) of FONAFIFO, who is located at the main offices of FONAFIFO. j) FONAFIFO, on the occasion of and for the effective provision of the services requested or offered, may collect, purchase, verify, and consult the user's personal data existing in other databases supplied by third parties. k) FONAFIFO may assign, transfer, and exchange the personal data it obtains and maintains in its database internally and with third parties located outside the internal sphere, who provide or will provide services to FONAFIFO, such as, but not limited to: collaborators, advisors, creditors, correspondents, regulatory and supervisory authorities, government authorities; credit bureaus (centrales de riesgo), collection agencies, and the Unidad de Inteligencia Financiera of the Instituto Costarricense sobre Drogas; on the understanding that said information will likewise not be sold or otherwise commercialized, the foregoing on the occasion of and for the effective provision of the services requested or offered by FONAFIFO. I expressly authorize FONAFIFO to access or consult and collect data from the various consultations to state websites such as the Caja Costarricense del Seguro Social and the Registro Nacional; especially, but not limited to: a) The records of the Tribunal Supremo de Elecciones (if a national), for which the information that said entity makes available to the public is used; b) The Web service called INTERDATA (if a foreigner), which is provided by RACSA through a secure communication channel between its systems and those of FONAFIFO; c) Through the database of the Registro Nacional and public institutions; d) The Sistema Oficial de Consulta y Validación de la Identidad de Extranjeros Residentes en Costa Rica of the Dirección General de Migración y Extranjería and/or the Verificación de Identidad (VID) system of the Tribunal Supremo de Elecciones, as applicable; in order to validate the identification documents I have provided, and to which FONAFIFO will have access through the reading of my identification data and/or the reading of my fingerprints, for which I authorize and release FONAFIFO from any liability for the use of said identification systems. Through the signing of this document, I grant my informed consent to FONAFIFO to keep my data in its Database in accordance with what has been informed to me herein.

Place:
_____________________________

Date:
_____________________________

Association Name: ______________________

Signature and Identification Number: __________________________

ANEXO 3

CONTRATO DE PAGO POR
SERVICIOS ECOSISTEMICOS MARINO COSTEROS

EN BOSQUES DE MANGLE

CONTRATO NUMERO
XX-01-70-XXX-2024

We, Franz Tattenbach Capra, of legal age, married once, economist, holder of identity card number one- six hundred twenty-two- three hundred twenty-five, resident of Escazú, acting in his capacity as Minister of Environment and Energy, according to Agreement number zero one- P of May eighth, two thousand twenty-two, published in the Official Gazette La Gaceta number eighty-five, Supplement number ninety-one of May tenth, two thousand twenty-two, who through resolution N° R- four hundred one - two thousand twenty-four- MINAE of ten hours forty minutes on October fourteenth, two thousand twenty-four, published in La Gaceta Number one hundred ninety-five, of October eighteenth, two thousand twenty-four, ______________ and (Full name), of legal age, (marital status), (Profession or trade), identity card number xxx, resident of (indicate Province, District, Canton, and other details), who appears in his/her capacity as xxx with powers of Apoderado Generalísimo without limit of sum of the ASOCIACIÓN ___________________ called XXX, legal identification number three hundred xxxxxx, domiciled in xxx, as recorded in the Sistema Automatizado de Personas Jurídicas of the Registro Nacional, hereinafter referred to as "THE BENEFICIARY," based on Law number seven thousand five hundred seventy-five "Ley Forestal," Law number ten thousand five hundred seven "Ley para Incentivo para la protección de la biodiversidad Marino-Costera," Decreto Ejecutivo Number 45141-MINAE "Reglamento A La Ley Nº 10507, Incentivo Para La Protección de la Biodiversidad-Marino Costero," and the Manual Operativo for the Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, we agree to enter into this contract, which shall be governed especially by the following clauses:

CLAUSE ONE: Regarding the Permits from SINAC and INCOPESCA
THE BENEFICIARY is the permit holder of
_____________________________________________
granted by _________________________________ of the Sistema Nacional de Áreas de
Conservación (SINAC), through resolution number:__________________ dated_________________,
which authorizes it to:_____________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

_______________________,
area located in _________________________________________________________________________

Likewise,
the Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA), authorized the commercialization
of a total of ______________ members of the BENEFICIARY, for the
commercialization of the species of _______________ extracted in the area of the
permit granted by SINAC, a list that comprises anexo number one of
this contract.

CLAUSE TWO: Purpose of the Contract

The purpose
of this contract is to regulate the relationship between THE BENEFICIARY and THE MINAE, whereby
the latter recognizes the ecosystem services generated by the
BENEFICIARY, through the fulfillment of its obligations. In this act, THE
BENEFICIARY assigns to FONAFIFO and MINAE, the ecosystem services generated
in the execution of this contract.

These
ecosystem services will be delivered in annual and future installments,
accounted from the effective date of this contract, provided
the Professional Biologist so reports, upon confirming that the conditions of the
mangrove forest (bosque de mangle) and the agreed obligations are being met. By virtue of
the assignment of ecosystem services made in this contract, MINAE and
Fonafifo are free to dispose of the acquired and assigned
ecosystem services in any manner they deem appropriate, and may sell them to third parties
both nationally and internationally, without having to notify
THE BENEFICIARY of such action, who may not claim any amount from MINAE and/or
Fonafifo for this disposal of the acquired services. Accordingly,
THE BENEFICIARY may not under any circumstances sell or dispose of by any title the
ecosystem services generated by the forest during the term
of this contract.

CLAUSE THREE: Term

The term
of this contract is twelve months from its signing, in accordance with
the Manual Operativo for the Programa Nacional de Pago por Servicios
Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, and may be extended
provided both parties so agree, as long as sufficient
economic resources exist for this and the obligations have been met. The
term of the contract may be extended only once and for six months only
in the event of an express request from the Association to complete the
respective reports for the processing of the last payment; an extension that must be authorized
by Fonafifo.

CLAUSE FOUR: Project impact area

The area
in which the project will be developed will be that indicated in the resolution
issued by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, and is identified in the
survey carried out by said institution, which forms part of this
contract, constituting anexo two.

CLAUSE FIVE: Price and form of payment

Fonafifo, as consideration for the assignment established in this contract, will pay for the ecosystem services acquired an annual sum of ______________ (colones) per participating person of the Association, according to the maximum number of ______ persons, determined in the permits issued by SINAC. According to the provisions of the Manual Operativo for the Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, Fonafifo will issue the disbursement order and will make the disbursements. This amount will be paid to the Association in four installments, with respect to the amount indicated in the preceding paragraph. The first disbursement of 25% will be made upon the signing of the contract and when compliance with the established formal requirements is reported. The second disbursement, corresponding to 25%, will be made 3 months after the signing of the contract; a third disbursement, corresponding to 25%, 6 months after the signing of the contract; and the remaining 25% will be made 9 months after the signing of the contract. Each payment will be made prior to verification of compliance with the obligations established in this contract and in the Manual Operativo for the Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, as well as the use and commercialization permits established in clause one of this contract.

CLAUSE SIX: Obligations of the beneficiary THE BENEFICIARY undertakes to: A) Fully comply with the obligations established by SINAC in the Plan de Aprovechamiento de Moluscos granted by resolution No._________________ dated_______________________________ and ensure that its members comply with the conditions set forth in the respective plan. B) Fully comply with the obligations established by INCOPESCA in the Plan de Extracción issued by resolution No._________________ dated_______________________________ and ensure compliance with these by its members. C) Keep the authorizations issued by SINAC and INCOPESCA in effect. D) Not carry out felling, extraction, or any other activities that damage or alter the mangrove forest (bosque de manglar) and its surrounding areas, except those activities expressly authorized in the respective permits. E) Take the necessary actions to protect the mangrove forest (bosque de mangle) subject to the use permit, as well as prevent any damage caused by third parties; these protection actions shall at a minimum include: demarcation and delimitation of the assigned mangrove forest area using signs, buoys, pennants, or any other mechanism, proposed and approved by the biologist manager, as well as periodic supervision and monitoring of the area under contract, according to a monitoring plan that must be proposed, prepared, and complied with by THE BENEFICIARY. F) Coordinate work with the Biologist Manager, as well as abide by and implement the technically justified recommendations that have been issued verbally or in writing by the Biologist Manager, or by personnel from MINAE, SINAC, INCOPESCA, or Fonafifo. G) Comply with and participate in all activities foreseen in this contract, including sustainable harvesting (aprovechamiento sostenible), rearing (crianza), recovery and/or repopulation (repoblamiento) of mollusks, monitoring actions, and monitoring activities (ecological monitoring of mangrove ecosystems (monitoreo ecológico de ecosistemas de mangle) and mollusk monitoring (monitoreo de moluscos)), which must be carried out in the zone of the permit granted by SINAC and INCOPESCA. H) Have mechanisms for daily, weekly, or monthly records of extraction, as stipulated, kept by a person from the association or hired for this purpose, who does not extract mollusks. I) Have an Internal Operating Regulation (Reglamento Interno) that regulates the extraction activity. J) Establishment and maintenance of signs as stipulated in the Manual Operativo for the Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle. K) Comply with conservation actions such as the extraction only of mollusks of the authorized size, according to the established tools, and those smaller than the established parameter must be sent to the rearing and repopulation areas, which will be guided and established by the Biologist Manager in charge. L) Report and gather evidence (photos or other) against those persons outside the association who extract mollusks and cause damage or alterations to the mangrove forest (bosque de mangle) and the biodiversity found therein. This report (denuncia) must be filed at the offices of MINAE-SINAC no later than 8 calendar days after becoming aware of the facts, when applicable. Likewise, the Association shall file the criminal complaint with the Ministerio Público, and the administrative complaint before SINAC, or the Tribunal Ambiental Administrativo, as applicable. A copy of these complaints must be sent to the SINAC Regional Office no later than 30 calendar days after they have been filed. M) Assign to MINAE and Fonafifo the Ecosystem Services for a period equal to the term of this contract. N) Comply with the obligations established in Ley N° 7575 "Ley Forestal," Ley N° 10507 "Ley para Incentivo para la protección de la biodiversidad Marino-Costera," Decreto Ejecutivo N° 45141-MINAE "Reglamento A La Ley Nº 10507, Incentivo Para La Protección de la Biodiversidad-Marino Costero," this contract, and the Manual Operativo for the Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle. O) Comply with the administrative and financial obligations established in the Manual Operativo for the Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle, but especially the following: Maintain throughout the term of the payment for ecosystem services in mangrove forests contract, the services of an authorized accountant registered with the Colegio de Contadores (Private or Public), who may be on staff or provide professional services, who must keep the accounting updated. If contracted for professional services, must be up to date with obligations to the CCSS, the Ministerio de Hacienda, and FODESAF; Facilitate to MINAE, FONAFIFO, FUNBAM, SINAC, and the Biologist Manager, his/her assistant, and/or any other authorized person, during the term of the payment for ecosystem services contract and six months after its expiration, access to the Association's accounting information, accounting books, bank reconciliations, bank account statements for the corresponding period, and monthly financial statements; deliver resources and payments to the associated persons for the conservation and extraction actions; present a monthly accounting report and detail of actions carried out in the area subject to the permits granted by SINAC. P) Maintain throughout the term of the contract an account in colones in any financial institution of the national banking system duly authorized for this purpose; in which account only the resources derived from this contract will be deposited and maintained. Q) Be up to date with the obligations to the CCSS, FODESAF, and the Ministerio de Hacienda. R) During the term of this contract and six months after the conclusion of the Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosques de Mangle contract, THE BENEFICIARY must prepare and submit a report on compliance with obligations, technical, administrative, financial, and others, at least every three months, or when MINAE, FONAFIFO, FUNBAM, SINAC, and INCOPESCA so request. This obligation must be fulfilled no later than 15 business days after its request.

CLAUSE SEVEN: Rights of the parties

THE BENEFICIARY has the right to:

a. Distribute the resources derived from this contract according to the terms
approved by the Associates' Assembly, duly signed.

b. Receive the payments stipulated for the assignment of the ecosystem
services within the agreed time, provided it is up to date with the
payment of obligations to the Caja Costarricense de Seguro Social, Fodesaf, and
the Ministerio de Hacienda. Likewise, it must be up to date with the obligations
contracted with MINAE, Fonafifo, and SINAC derived from this contract.

c. Establish a percentage of administrative expenses for the
Beneficiary, which may not exceed ______%.

d. To be notified prior to any visit to the project area.

e. In the event of a presumed breach, it shall have the right to due
process in the administrative venue.

MINAE -Fonafifo- FUNBAM- SINAC have the right to:

f. Demand compliance with the obligations contracted in this
contract by THE BENEFICIARY.

g. Monitor and supervise the area where the mangrove forest (bosque de mangle)
subject to this contract is located.

h. Supervise the accounts and the manner of investment of the resources
paid by virtue of this contract.

i. Have the Beneficiary provide it with such technical, financial, and
administrative reports as it deems appropriate.

j. Suspend pending payments in the event of presumed or proven
contractual breaches, or upon notice from the Biologist Manager.

CLAUSE EIGHT: Regarding breaches (faltas)

In the execution of the contract, two types of breaches may occur: Minor (Leves) and
Serious (graves). Minor breaches will be resolved by SINAC in coordination with the Biologist
Manager; serious breaches will be resolved by SINAC, who will determine the seriousness
of the breach that leads to the contractual non-compliance, taking into account the
impact on the mangrove forest (bosque de mangle) or the biodiversity found therein, and
technical criteria.

CLAUSE NINE: Non-compliance

Non-compliance with the terms and obligations of this contract
will generate the right for the complying party to demand forced compliance,
or to terminate the contract without liability for itself, either of which
situations may generate the payment of damages consisting of
the return of the economic resources and their interest when applicable.

Notwithstanding the foregoing, the regional representative of MINAE,
FONAFIFO, FUNBAM, SINAC, or INCOPESCA, upon detecting any anomalous situation or
any presumed non-compliance, will proceed to communicate with THE BENEFICIARY and the
Biologist Manager, in order to clarify the facts and reach an agreement,
with the purpose of continuing with the contract, abiding by the technical and
administrative provisions issued in this regard.

If the existence of presumed serious breaches leading to
contractual non-compliance is evident, Fonafifo will establish an ordinary
administrative procedure as provided by the Ley General de la Administración
Pública, in order to establish the real facts and declare the non-compliance.
Fonafifo will suspend the pending disbursements of payment, until the
final act is issued declaring or not the non-compliance.

Without prejudice to the provisions of this clause, during the course
of the administrative procedure for presumed non-compliance, THE BENEFICIARY may
propose a remedial plan to MINAE, which will be evaluated by Fonafifo, and if
accepted, the respective adjustments will be made to this contract.

CLAUSE TEN: Return of resources, payment of interest, and others

In the event of proven non-compliance, when the return
of resources is applicable, these will be made by THE BENEFICIARY, paying to MINAE-
Fonafifo the current interest from the verification of the
non-compliance, which will correspond to the basic rate plus three points, and
as default interest a rate of one percent monthly. In cases where
THE BENEFICIARY must make returns not arising from contractual non-compliance,
the amount will be returned to Fonafifo without current interest, but
default interest will be charged at a rate of one percent monthly
from the date of default.

In both cases, MINAE-Fonafifo and THE BENEFICIARY may agree on
payment arrangements whose conditions must be adequate and convenient for
Fonafifo.

In the event of non-compliance, MINAE - Fonafifo may recognize, in the respective
settlement, the actions executed in which there has been compliance with the
contract.

CLAUSE ELEVEN: Non-execution of payments

If within a maximum period of 6 months after the time each of the payments of the Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros de Bosque de Mangle contract becomes due, the respective collection is not made, these will expire and will not be disbursed by Fonafifo, without this generating any liability on its part. Excepted from this provision are those cases in which there is a reasonable justification for the reason that has delayed the respective disbursement and this is duly documented in the administrative file. The expiration of the payments will not affect the term of the contract.

CLAUSE TWELVE: Official communications and contractual domicile

Fonafifo:
________________________________________

THE BENEFICIARY:
______________________________

The means for receiving notifications
related to this contract shall be the following:

Fonafifo:
________________________________

THE BENEFICIARY: ______________________

It is the duty
of the parties to inform of any change in these domiciles and means for
receiving notifications. If these changes occur, a
formal written communication will suffice and does not require modification of the contract; however,
if the domicile or means of notification is changed and the counterparty is not informed, the latter may validly make any
communication or procedure through the means for notifications originally established.

CLAUSE THIRTEEN:
Interpretation criteria

The parties establish that this contract shall be interpreted under
the principles of good faith and mutual collaboration; in any case, this
interpretation shall aim to enable fulfillment of the
agreed contractual purpose.

CLAUSE FOURTEEN:
Annexes to this contract

The reports submitted by the
professional biologist for the execution of this contract shall form an integral part of this contract.

CLAUSE FIFTEEN:
Governing Law

For all cases, this contract shall be governed by Costa Rican
legislation in general and specifically by Law number seven thousand five hundred
seventy-five "Ley Forestal," Law number ten thousand five hundred seven "Ley
para Incentivo para la protección de la biodiversidad Marino-Costera,"
Decreto Ejecutivo N°45141-MINAE "Reglamento a La Ley Nº 10507, Incentivo Para
La Protección de la Biodiversidad-Marino Costero," and the Manual Operativo for the
Programa Nacional de Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en
Bosques de Mangle, as well as other provisions issued by the Poder
Ejecutivo. The applicable jurisdiction shall be the Courts of Justice of Costa
Rica.

CLAUSE SIXTEEN:
Effectiveness

This contract takes effect upon its signing.

Having read the foregoing, we approve and sign it in San José, on the ___ day
of the month of ________ of two thousand twenty-five.

____________________________________

MINISTERIO
DE AMBIENTE Y ENERGÍA

_____________

BENEFICIARIA

ANEXO 4

PROGRESS AND FINAL REPORT FORMAT

PAGO POR SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS MARINO COSTEROS EN

BOSQUES DE MANGLE

Period: Report number and range of months

(Present the Report in Chapters for each
current member and activities to be reported.)

A-Participating organizations and number of
persons

B-General analysis of the application of the
Activities to be recognized

1. Basic Project Data

 

| Community association: |  |
| --- | --- |
| Project Title: |  |
| Focal Area: |  |
| Project Associations: |  |
| Project duration |  |

 

Financing:

| Grant Amount (USD) |  |
| --- | --- |
| Cumulative Disbursements (USD) |  |

Assessments:

 

| Overall rating on implementation progress: |  |
| --- | --- |
| Overall rating on project risk management: |  |

2.
Project Objectives

| Environmental objectives: |  |
| --- | --- |
| Social objectives: |  |

 

Description of the
activities carried out and included in this report

Results

 

Challenges

 

Opportunities

 

 

3. Cumulative Progress Chart
Towards Achieving Project Objectives and Results

| Objectives | Description of activities | Baseline | End-of-project target | Level of
progress as of report date | Level of satisfaction | | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

4. Level of Stakeholder Participation

This section lists
all stakeholders participating in the project, identifying which
and at what moment new parties are integrated.

Briefly describe
the events participated in, specifying date, time, and commitments assumed by
the stakeholders, the purpose (information, consultation, decision-making, among others), and the results.

5. Budget and Expenses

Prepare a summary of the
expenses incurred up to the delivery date of the project progress
reports and attach the monthly reports generated by the person in charge of
accounting.

6. Recommendations

This section is
fundamental to guide stakeholders towards more effective and
sustainable practices, favoring the integral development of the shellfish harvester groups (molusqueros).
Suggesting improvements in current practices, facilitating the implementation of
effective strategies, highlighting areas of opportunity for the cultivation of
mollusks for the benefit of the shellfish harvester groups, promoting adaptation to
environmental or market changes. Techniques or methodologies
that can help shellfish harvesters increase their productivity and
sustainability may be recommended. Guidelines to help minimize potential
conflicts related to the management of the mollusk resource may be offered. Likewise, suggest
training or education actions that enhance the skills of
the shellfish harvester groups and propose economic and social alternatives that
benefit the families.

C-GENERAL CONCLUSIONS
FOR THE PERIOD

7. Appendices (Anexos).

Include all
documents and databases that have been generated during the implementation of
mollusk extraction monitoring activities, evaluation of
populations in their natural environment, ecological monitoring of the mangrove ecosystem (ecosistema de manglar),
mollusk rearing, monitoring actions, and sustainable harvesting (aprovechamiento sostenible).

ANEXO 5

METHODOLOGY FOR REARING AND/OR
REPOPULATION OF MOLLUSKS

This section aims to guide the process of rearing mollusks
in nurseries and repopulation (repoblamiento) in sites or mangroves where populations have
been adversely affected by intense fishing pressure or by environmental
changes that caused mortalities of the organisms.

Mollusk rearing in nurseries aims to empower users in the management and monitoring of mollusks with sizes below the Minimum Legal Capture Size (Talla Legal de Primera Captura, TLPC), until they reach the marketing length.

Mollusk repopulation seeks to provide organisms in areas with low populations through different strategies such as the transfer of organisms from other communities, whether reproducers or organisms under the TLPC, and repopulation through the relocation of seized mollusks. These strategies aim to offer different mollusk repopulation options that can be implemented according to the specific needs of the mangroves under the Marine-Coastal Ecosystem Services Payment in Mangrove Forest (Pago por Servicios Ecosistémicos Marino Costeros en Bosque de Mangle, PSEM) and under the technical criteria of the monitoring team.

1. Nursery rearing

1.1. Construction, management and maintenance of nurseries

The nurseries will consist of 300 m2 areas, divided into twelve 25 m2 plots each, with a maximum capacity of 2500 individuals. By separating it into 12 plots, the relocated organisms can be sown in a staggered manner over a year, thus allowing annual sowing and harvesting cycles.

Through monitoring, the effectiveness of the relocation and rearing activities carried out by the mollusk gatherers (molusqueros) will be evaluated. These consist of recording continuous information on the extraction activity, the extracted species, their size, extraction zones, destination (marketing or nursery), growth, and survival.

1.1.1 Nursery design:

According to the species being extracted, sites for the nurseries must be selected with characteristics similar to the natural fishing grounds. The delimitation of the nurseries must be adjusted according to the requirements of the species to be relocated, i.e., whether they inhabit mud or sand banks, close to the high-tide or low-tide zone, and that it is consistent with the reproduction zones delimited in the Harvest Plans (Planes de Aprovechamiento) and the General Management Plan to which the authorizations of the benefited mollusk gatherers are linked. a. Materials for nursery construction:

? ½ inch PVC pipe

? 1 GPS

? Mesh bags of 90x60cm, with an opening similar to a sardine net; the size may be modified in accordance with the site conditions and ease of handling.

? Plastic bottles, mesh scraps, or any material that serves as a substrate

b. Construction:

1. Delimit an area of 15x20 m (300 m2), which must be divided into 5 m x 5 m (25 m2) quadrants, for a total of 12 plots (Figure 1).

Figure 1. Delimitation of the nursery with 12 plots of 5m x 5m.

2. Mark the location of the plots with PVC pipe, and record the coordinates with the GPS; this information must be managed by SINAC and INCOPESCA.

3. A sowing density of 100 individuals per square meter will be used, totaling 2500 individuals/plot of 25 m2.

4. The organisms must be grouped by species and three size ranges:

a. Range 1 less than or equal to 10 mm up to 25 mm,

b. Range 2 from 25 mm up to 35 mm

c. Range 3 from 35 mm up to 47 mm

5. Following these size ranges, place the individuals in the mesh bags. The mesh bags must be 90 cm x 60 cm, made with an opening similar to a sardine net, and contain a cord for closing the bag (Figure 2).

Figure 2. Mesh bags for placing mollusks in the nurseries.

Source: Cendepesca. 2009. Guides for the Quality of Life Improvement Models for Artisanal Fishermen. JICA. El Salvador, Puerto El Triunfo.

6. The bags must be tied to the roots or anchored in the plots, to prevent them from moving due to the tide. Try to place the bags during a rising tide or high tide to avoid predation by other organisms.

7. Inside the bags, bottles, mesh scraps, or some other material can be placed to offer a substrate for the seed to attach to, and to simulate the conditions that mangrove roots offer under normal conditions. If plastic bottles are used, it is recommended to cut the bottles transversely.

Each plot in the nursery represents one month of extraction, with a maximum capacity of 2500 mollusks per plot. That is, once the 2500 individuals for that plot are collected, no more organisms may be relocated during that month so as not to exceed the maximum capacity of the nursery.

1. 2 Extraction, collection of mollusks and relocation

1.2.1 Extraction

The process of extraction, selection and relocation of mollusks may be carried out in two ways:

a. 1,250 individuals below the TLPC will be collected in sites previously identified by the mollusk gatherers as banks of juvenile individuals. The collection will be carried out through coordinated field trips between the mollusk gatherers themselves and the competent authorities.

b. If it is required to carry out mollusk extractions in areas different from those assigned in the use permits granted by SINAC to each Association of mollusk gatherers, it must be coordinated and authorized by SINAC.

c. An additional 1,250 individuals collected during extraction tasks carried out by mollusk gatherers authorized by INCOPESCA will be relocated. In accordance with current regulations and the conditions established in their permits, individuals that meet the TLPC may be marketed. On the other hand, organisms that do not reach that size will be destined for relocation in authorized nurseries.

1.2.2. Selection and relocation of mollusks

The selection of mollusks must be carried out using a size caliper (pianguímetro) or another measuring device that allows precise differentiation between individuals that reach the TLPC and those that are below that size. The mollusk gatherers must take a sample of the organisms that will be destined for the nurseries; this will consist of recording information on the collection carried out, and measuring at least 30 individuals per species to be placed in each of the mesh bags. To do this, they must:

a. Measure the total length of the 30 organisms, to determine the average sowing size in each bag.

b. Identify each bag with a numbering system (example: V1P1B1= Nursery 1, Plot 1, bag 1), to keep track of growth and traceability of the organisms collected and relocated in the nursery.

c. Complete a record of contributions from the extracted organisms, with the information indicated in the Mollusk Relocation Registration Form provided by INCOPESCA.

If during collection at least 30 organisms are not collected, all the product destined for relocation must be measured.

For the relocation of mollusks, only those nurseries authorized by SINAC and INCOPESCA for this project may be used.

1.3. Monitoring of growth, care and harvest

1.3.1. Growth monitoring and density adjustment per bag

During nursery care, growth monitoring of the organisms must be carried out with monthly samplings. The sampling consists of:

a. Each month, the total length of at least 30 individuals from each bag must be recorded to determine the average growth of the individuals in each bag.

b. Counting the total organisms per bag, to keep track of the survival of the individuals within the bags.

c. Carrying out a maintenance process: Cleaning of the bags and organisms if crustaceans or other attached organisms are observed, reviewing and maintaining the good condition of the bags, the labeling system of each one, the mooring or anchoring system, and the marking of the plots.

d. Every eight months, a splitting (desdoble) must be carried out, that is, an adjustment in the density of the organisms within each bag, based on their size and the time spent in the nurseries (Table 1). In this sense, when individuals reach sizes between 25 mm and 35 mm, the density should not exceed 500 organisms per bag. For sizes between 35 mm and 47 mm, the maximum permitted number will be 200 individuals per bag.

e. To keep a monitoring record, the Growth Monitoring form must be completed.

Table 1. Quantity of mollusks per bag according to size

| Size (Total length) | Number of individuals | Adjustment time | Number of bags |
| --- | --- | --- | --- |
| ?10mm-25mm | 1000 | 0 months to 8 months | 1 |
| 25mm-35mm | 500 | 8 months to 15 months | 2 |
| 35mm-47mm | 200 | 15 months to 22 months | 5 |

1.3.2. Harvest

Once the organisms exceed the TLPC, they may be marketed in the traditional manner. If after 22 months of being relocated in the nurseries, the organisms do not reach the TLPC, they may be consumed by the members of the group associated with the project, but they may not be used for marketing, nor returned to the ecosystem.

1.4. Control, sampling data and reports

1.4.1. Information control and supervision

It is the responsibility of the mollusk gatherers to deliver to INCOPESCA monthly information on the quantity and sale of the extracted product, as set forth in the board of directors' agreement as a condition for maintaining the extraction authorization, and for the authority to keep statistical records of extraction and marketing.

Organizations participating in the monitoring and rearing projects must attach to the information delivered to INCOPESCA: the Mollusk Relocation Registration forms, and the Growth Monitoring forms described above.

1.4.2. Supervision

All activity will be supervised by the project's biologist manager, ensuring the good management and operation of the mollusk nurseries, according to current regulations, the harvest plan (plan de aprovechamiento) linked to the authorizations, and the provisions indicated by SINAC and INCOPESCA for nursery management described in this document.

1.4.3. Control methods:

a. Coordination: The coordination of the pilot project must be carried out jointly between SINAC and INCOPESCA

b. Reports: The reports will be made through the monthly report that the Biologist Manager must present to SINAC-INCOPESCA, and with the delivery of the "Mollusk Relocation Registration" and "Growth Monitoring" forms.

2.5. Activities and Effectiveness Indicators

2.5.1. Description of the activity:

Table 2 details the main activities that the mollusk gatherers must carry out for the fulfillment of this project, for a period of 12 months.

Table 2. Working time per month for 12,000 blood clams (pianguas) under management in the nursery

| Activity | Time per day (labor) | Days per month | Responsible |
| --- | --- | --- | --- |
| Training | 4 hours | 1 day every three months | SINAC- INCOPESCA |
| Extraction and relocation | 6 hours | 20 days (linked to the harvest plan) | Mollusk gatherer |
| Nursery maintenance and surveillance | 6 hours | 30 days | Mollusk gatherer |
| Monthly sampling | 4 hours | 1 day | Mollusk gatherer |
| Splitting (Desdoble) | 4 hours | 1 day, every 8 months | Mollusk gatherer |
| Information delivery | 4 hours | 1 day | Mollusk gatherer and SINAC- INCOPESCA |

23 hours monthly per person and 5 people are required per month equals 115 hours of monthly payment for 22 months.

2.5.2. Effectiveness Indicators

The baseline effectiveness indicators will be obtained from the monitoring described above, therefore the following will be used:

a. Growth indicator: Monthly total length measurements until reaching the TLPC size (Table 3).

Table 3. Minimum legal capture size for blood clam (piangua), white clam (almeja blanca), mussels (mejillones) and large clam (almejón).

Source: INCOPESCA Agreements AJDIP/026-2018; AJDIP/498-2019

b. Recruitment Index: number of individuals below the size

c. Survival percentage: number of surviving individuals per month.

2. Mollusk repopulation

2.1 Repopulation from the transfer of mollusks from other communities, through the purchase of the organisms or donation by the groups of mollusk gatherers under the PSEM scheme.

This activity, framed in the spirit of collaboration of organized groups of mollusk gatherers, aims at the repopulation of mollusks in mangrove areas with low population density, through the introduction of adult organisms with reproductive capacity. The goal is to favor natural reproduction, whether in nurseries or in strategic sites within degraded mangrove areas, in order to promote a natural dispersion of larvae in the ecosystem.

The reproductive organisms must be previously quantified and measured, to then be placed in mesh bags (Fig. 2) and installed in nurseries or at sites previously defined within the mangrove. Each location point must be georeferenced using GPS, and the bags must be fixed securely and discreetly, so that they go unnoticed by other users of the area. Another suggested option is the use of enclosures or corrals, which has been documented as an effective strategy for the retention of adult mollusks with reproductive capacity in mangrove areas, with the aim of favoring the natural dispersion of larvae in the ecosystem. These practices, implemented in coastal communities of Ecuador, allow reproducers to be kept under controlled conditions without significantly altering their natural environment (Quizhpe et al., 2010; Rendón et al., 2009).

If the reproducers are sown in the nursery using bags, the methodology proposed for rearing must be followed.

Although it has been reported that the blood clam (piangua) reproduces throughout the year, there are seasonal reproductive peaks, which can vary according to the region and local environmental conditions. According to studies conducted in the mangroves of Golfo Dulce and the Golfo de Nicoya, the peaks of greatest reproductive activity are from April to June and from October to December; coinciding with reports of reproductive peaks in Colombia and Ecuador. Therefore, it is important to plan the activity in advance so that the organisms achieve adequate acclimatization in the new sites and successfully achieve reproduction (Espinoza, 2004; Vargas y Sampson, 2008; Mora y Reyes, 2013; García-Dávila, Castañeda y Cevallos, 2013; Panchana y Rodríguez, 2016; Panchana, Vivar y López, 2020).

Mollusk repopulation will be carried out using reproductive organisms with sizes greater than 4.7 cm. These organisms may only be purchased when the resource is not available in the communities to establish their own stock of reproducers.

These will be relocated in nurseries, in order to facilitate their management and monitoring, or directly in strategic areas of the mangrove, according to site conditions or the specific needs of the ecosystem, and under the technical criteria of the monitoring team.

Therefore, it is proposed:

a. Reproductive mollusks

Steps to follow for the transfer of reproductive mollusks:

Reproducers using bags

1. Select 200 organisms with sizes greater than 4.7 cm in length (minimum size of sexual maturity).

2. Measure the total length of the shell and place them in the bag.

3. Identify the bags and keep track of the number of organisms placed in each one.

4. If the bag is destined for the nursery, identify the quadrant where it was placed. If it is destined for placement in the mangrove, take the GPS point and tie the bag to the mangrove roots.

5. Keep track and record survival and shell cleaning every two months. Reproducers in enclosures or corrals

1. Establish enclosures or corrals of 5 m x 5 m (25 m2), delimited by half-inch mesh opening. Mesh height between 35 and 50 cm, anchored to the substrate.

2. Select organisms with sizes greater than 4.7 cm in length (minimum size of sexual maturity).

3. Measure the total shell length of the organisms and place them in the enclosures at a density of 40 ind. / m2.

4. Identify the plots and keep track of the number of organisms placed in each one.

5. Identify each nursery with geographic coordinates, using GPS

6. Keep bimonthly tracking and recording of repoducer survival.

b. Mollusks under the TLPC size

Steps to follow for the transfer of mollusks with sizes below the TLPC

Repopulation in mangrove

1. Identify priority areas for community repopulation: mangroves with records of low natural density and areas without current intensive use.

2. Establish 5x5 m quadrants in sites that have tidal flood cycles and record the coordinates with GPS.

3. Follow the following direct sowing technique in soft substrate:

. Partially bury the mollusks (half the shell).

. Sow in groups of 10-15 organisms per square meter.

. Record date, coordinates and quantity released.

4. Mollusk follow-up

. Establish 3 quadrants of 1m2 per repopulation quadrant.

. Record survival at 15 and 30 days initially.

. Subsequently, carry out average growth and survival samplings every two months (mm/month).

. Record predated organisms or other impacts.

2.2 Repopulation from mollusk seizures.

This activity must be worked on hand in hand with Surveillance Actions, and mainly have effective means of communication that allow the action of the Public Force (Fuerza Pública), Coast Guard (Guardacostas) and personnel from Minae and INCOPESCA, who have the authority to carry out seizures of fishery products. This is intended to regulate and guide the process of legal seizure of blood clam (piangua) extracted illicitly, to be used in the repopulation of mollusks in sites with low populations.

This activity seeks to redirect the use of the seized resource towards the active repopulation of mollusks in areas with low natural density and strengthen community capacities in ecological monitoring and follow-up.

This activity would consider the methodology proposed in point 2.1 for the relocation of the organisms, whether in bags within the mangrove, nursery, or in the natural environment.

BLOOD CLAM (PIANGUA) REPOPULATION REGISTRATION

1. Repopulation site information

Site or mangrove name: __________________________________

GPS Coordinates: ________________________________________

Sowing date: _________________________________________

2. Repopulation details

Quantity of mollusks sown: ____________________________

Average size: _______________ mm

Sowing method: _______________________________________

Responsible for repopulation (persons or group): _____________

_________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

COMMUNITY FOLLOW-UP SHEET

1. Monitoring information

Monitoring date: ______________________________________

Site or mangrove: __________________________________________

Monitored quadrant (1, 2 or 3): ___________________________

2. Data collected

Quantity of live blood clams (pianguas): ________________________________

Quantity of dead blood clams: _____________________________

Growth observed (average mm): ______________________

Presence of predators: [ ] Yes [ ] No

Ecological or environmental observations:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

___________________

3. Participants

Group or organization: _______________________________

| Name | Signature |
| --- | --- |

Bibliographic Reference

Vargas, J.A. & Sampson, M. (2008). Reproducción de Anadara tuberculosa y Anadara similis en el manglar de Golfito, Costa Rica. Revista de Biología Tropical, 56(2), 557-566.

Espinoza, M. (2004). Biología y pesquería de la piangua en el Pacífico de Costa Rica. INCOPESCA / CENAIM-ESPOL.

Mora, C. M., & Reyes, F. (2013). Ciclo reproductivo de Anadara similis (Bivalvia: Arcidae) en el Pacífico colombiano, Bahía Málaga. Acta Biológica Colombiana, 18(2), 243-250. https://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0122-97612013000200001&script=sci_arttext García-Dávila, C., Castañeda, G., & Cevallos, A. (2013). Ciclo reproductivo de Anadara tuberculosa (Bivalvia: Arcidae) en dos zonas del litoral ecuatoriano. Latin American Journal of Aquatic Research, 41(2), 287-296. https://scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-19572013000200011&script=sci_arttext

Panchana, J., & Rodríguez, C. (2016). Gametogénesis de Anadara tuberculosa en la Reserva Ecológica Manglares Cayapas-Mataje, Ecuador. Revista Ciencias Biológicas, 1(1), 47-55.https://www.redalyc.org/journal/6337/633766166005/html/

Quizhpe, P., Yánez, D., & Jimbo, J. (2017). Crecimiento y engorde de concha prieta (Anadara tuberculosa) en corrales en los manglares de la isla Payana. Conference Proceedings, 1(1). Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/ejemplar/654454

Rendón-Yllescas, M. K., Suárez Gómez, E. V., & Mejía Coronel, M. T. (2009). Manejo sustentable y comercialización de concha prieta en cautiverio en Puerto El Morro (provincia del Guayas), para su exportación hacia España. Facultad de Ciencias Humanísticas y Económicas, Escuela Superior Politécnica del Litoral. Recuperado de http://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/1426

ANNEX 6

MONITORING METHODOLOGY

1- In Mollusks:

The extraction of mollusks from each plot will be carried out with the mollusk gatherers who know the area in detail and are experienced. The mollusk gatherers participating in the sampling will be previously instructed. A participatory in-person process will be developed with groups of the mollusk gatherers, SINAC and INCOPESCA, to provide induction, training, plot marking, data collection and subsequent analysis, and socialization.

This Activity requires two types of data collection:

a- Biological data b- Evaluation of the state of the mollusk population by sectors, annually.

a Biological Data Mollusks.

To generate information on the biology of commercial mangrove mollusks, data will be collected for indicators that will generate records that currently represent a gap in scientific information. Monitoring of the different indicators will provide information for generating knowledge of the species.

2 transects and 6 plots of 5m x 5m will be taken; each transect consists of 3 plots. Work subgroups will be established for data collection of the different indicators.

The mollusks from each plot or quadrant will be placed in different bags and labeled with the number or code assigned to the transects and plots. Likewise, a label with the additional required information will be placed in each bag.

From each sampling unit, all mollusks found will be extracted, regardless of their size. Once the extraction day is finished, the mollusks will be transferred to a suitable place for measurements.

Each individual will be weighed and measured in its length and width; the data for each one will be recorded in the format provided by SINAC-INCOPESCA. The analysis of the data from the collections will correspond to the Regent to process the information, systematize it in a report and present it to the groups of mollusk gatherers and to the Institutions. 3 field trips per month forming teams, 4 teams per group.

INDICATORS:

For the Biological monitoring of mollusks, the indicators are the following:

i. The abundance of mollusk species (the number of individuals per unit of area or volume).

ii. The diversity of mollusk species (the variety and richness of species present in the ecosystem).

iii. The distribution of mollusk species (the way they are distributed in space according to environmental conditions and available resources).

iv. The productivity of mollusk species (the amount of biomass they produce per unit of time).

v. The sanitary status of mollusk species (the presence or absence of diseases, parasites, contaminants or stress).

vi. The use (aprovechamiento) of mollusk species (the use given to them as a food, economic or cultural resource).

vii. The impact of human activities on mollusk species (the alteration or loss of their habitat, overexploitation, introduction of invasive species or contamination).

viii. The biomass of mollusk species (the total weight of the organisms per unit of area or volume).

b- Evaluation of the state of the mollusk population by sectors

It is based on the baseline of the 2022 Mollusk Harvest Plan of the ACT and is required to understand the proportions of the populations.

The resource evaluation will be carried out in accordance with the guide for the rapid assessment of blood clam (piangua) populations of SINAC (2014) and the guide "Generation of the baseline for the elaboration of management plans for bivalve mollusks in mangrove wetlands and sandy-mud beaches" of SINAC (2018). The procedures and contents are based on the Decreto Ejecutivo N° 39411-MINAE-MAG.

The sampling and measurement of morphometric parameters of blood clams (pianguas), clams (almejas), and mussels (mejillones) will be carried out through field visits; between 9 and 15 plots per sector will be established in transects with 3 plots each, depending on the conditions of the mangrove, beach, and substrate.

In total, transects and their plots of 5m X 5m are sampled for blood clam (piangua) and razor mussel (mejillón navaja), and 1 m X 1 m for clams (almejas), large clams (almejones), and mussels (choras).

The mollusks from each plot or quadrant will be placed in different bags and labeled with the number or code assigned to the transects and plots. Likewise, a label with the additional required information will be placed in each bag.

From each sampling unit, all mollusks found will be extracted, regardless of their size. Once the extraction day is finished, the mollusks will be transferred to a suitable place for measurements.

Each individual will be weighed and measured in its length and width; the data for each one will be recorded in the format provided by SINAC-INCOPESCA.

The analysis of the data from the collections will correspond to the Regent to process the information, systematize it in a report and present it to the groups of mollusk gatherers and to the Institutions.

INDICATOR:

The Indicator used for this objective will be:

i. Population Status (the total weight of the organisms per unit of area or volume), of each plot in all sectors of all collected individuals.

2- Contributory participation in actions for the quantification and delivery of ecological information on the Mangrove ecosystem

In data collection activities, the Biologist Manager will be responsible for delivering the information to SINAC so that this Institution carries out the monitoring and research it deems pertinent.

SINAC has an Ecological Protocol for Mangrove Monitoring (SINAC-UNA, 2020). For mangroves, there are twenty-three indicators that will serve to evaluate the state of this focal management element. However, for this program, it is proposed to apply the Indicators listed below.

Considering an ideal condition of locating between 8 and 10 permanent plots per 100 hectares of Mangrove, it is proposed for purposes of this project the delimitation of two linear transects in a direction perpendicular to the physicochemical gradients, on which 10 x 10 m plots will be conveniently distributed, and each transect will have three 10m x 10m plots. Both the transect and the plots will be georeferenced. From each plot, a record of information will be made according to the selected indicators and whose methodological description is found in the document "Ecological Protocol for Mangrove Monitoring":

INDICATORS FOR CONTRIBUTORY PARTICIPATION IN ACTIONS FOR THE QUANTIFICATION AND DELIVERY OF ECOLOGICAL INFORMATION ON THE MANGROVE ECOSYSTEM

Indicator 5. Estimation of Basal Area (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

i. Species present. Each individual will be identified by a previously numbered (coded) aluminum tag.

ii. Measurement of the diameter at breast height of all species greater than 2.5 cm.

2. Indicator 6. Density of Core Species (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

i. All individuals with DBH equal to or greater than 2.5 cm in each plot must be counted, considering the number of total individuals and per species and dividing it by the total sampled area.

ii. The number of dead individuals and/or branches within each plot must be noted.

3. Indicator 7. Estimation of the Complexity Index (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

i. Estimate with a clinometer the total height of the tree from the base of the ground to the highest part of the crown.

4. Indicator 8. Estimation of the Importance Value (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

5. Indicator 11. Presence of Core Flora (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

i. Also called forced halophytes, they are found in the intertidal zone due to their dependence on saline influences. The core flora will be identified at the time the structural measurements of each plot are carried out.

6. Indicator 12. Presence of Marginal Flora and Facultative Marginal Flora (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

i. Identify in the field the greatest possible number of species; if they cannot be recognized, take photographs or samples to be evaluated in the laboratory.

7. Indicator 13. Richness of Gastropods (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

i. In the permanent plots, place four 1 m² quadrants per each 100 m² vegetation plot as indicated in figure 7, record the diversity and abundance of all gastropod species of the genera Littoraria, Cerithidea, and Thaisella found in them, both on the ground and on roots and trunks (Ashton et al. 2003; Irma & Sofyatuddin, 2012). Field identification can be carried out using the guide by Cruz & Jiménez (1994); if species cannot be recognized on site, samples must be taken for laboratory evaluation using said guide.

8. Indicator 14. Richness of crab burrows (See methodological detail in SINACUNA, 2020).

i. In the permanent plots, place four 1 m² quadrants per each 100 m² vegetation plot, record the number of burrows present in each quadrant.

9. Indicator 15. Presence of Birds (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

10. Indicator 16. Presence of mammals (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

11. Indicator 17. Frequency of solid waste (See methodological detail in SINACUNA, 2020).

12. Indicator 18. Presence of Hydrocarbons (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

i. Take a sediment sample approximately 4.50 cm in diameter and 14.50 cm long (core sampler), for each of the plots. Then the subsamples are frozen and subsequently sent to the Chemistry Laboratory of UNA.

13. Indicator 21. Interstitial water (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

i. Place interstitial water sampling stations in each monitoring plot.

ii. Before extracting the water sample, the physicochemical parameters (pH, salinity, temperature, dissolved oxygen, redox potential) must be taken and recorded, introducing the multiparameter electrodes into the tube (coordinate in advance with the Dirección de ASP-ACT for the loan of the multiparameter).

14. Indicator 23. Carbon Fixation (See methodological detail in SINAC-UNA, 2020).

15. Additional Indicators: Organic matter and heavy metals.

i. Take two separate sediment samples approximately 4.50 cm in diameter and 14.50 cm long (core sampler), for each of the plots. Then the subsamples are frozen and subsequently sent to the Chemistry Laboratory of UNA.

See details in: SINAC-UNA. 2020. PRONAMEC Protocol: Protocol for the Ecological Monitoring of Mangroves in Costa Rica. San José. Costa Rica. 119 pp.

16. Indication of Geographic Coordinates

ANEXO 7 - ILLUSTRATIVE GUIDE FOR ACCOUNTING REPORT