Decreto 25721 — Regulation to the Forestry LawReglamento a la Ley Forestal

Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar
                en la totalidad del texto

                Ir al final del documento

                    - Usted está en la última versión de la norma
                    -

                        Texto Completo Norma 25721

                        Reglamento a la Ley Forestal

Nº 25721

(Nota de Sinalevi: Sobre este
tema el Poder Ejecutivo, había emitido anteriormente el Reglamento
a la Ley Forestal, mediante decreto ejecutivo N° 19886 del 27 de agosto de
1990) 

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGIA(*)

En ejercicio
de las facultades que les confiere el artículo 40, inciso 3) de la Constitución
Política y de conformidad con lo dispuesto en la Ley Forestal número 7575,

DECRETAN:

El
siguiente,

REGLAMENTO A LA LEY FORESTAL

CAPITULO PRIMERO

Definiciones

(NOTA
SINALEVI: Mediante artículo 5° del decreto ejecutivo N° 33815 del 15 de
febrero de 2007, se establece que en el presente decreto donde se refiere a las
siglas CNCF (Comisión Nacional de Certificación Forestal), en lo sucesivo debe
leerse CNSF (Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal)).

Artículo
1º:
En el presente reglamento se emplearán las siguientes abreviaturas con su
respectivo significado:

AFE:
Administración Forestal del Estado.

CAF:
Certificado de Abono Forestal.

CCB:
Certificado de Conservación del Bosque.

CNSF:
Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal.

(Así
reformada la abreviatura anterior mediante artículo 1° del decreto ejecutivo N°
33815 del 15 de febrero de 2007).

FONAFIFO:
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

FONDO: Fondo
Forestal.

LA LEY: Ley
Forestal 7575.

MINAE:
Ministerio de Ambiente y Energía(*).

ONF: Oficina
Nacional Forestal.

COLEGIO:
Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica.

A.C.: Área
de Conservación.

SINAC:
Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

OCIC:
Oficina Costarricense de Implementación Conjunta.

C.R.A.:
Consejos Regionales Ambientales.

 

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de
la Ley "Traslado del sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

 

 Ficha articulo

Artículo
2 °-Para los efectos de la aplicación de la Ley Forestal Nº 7575 y su
reglamento, los términos que se mencionan tendrán los siguientes significados:

a)
Acreditación: Autorización otorgada por la A.F .E. o los Certificadores
Forestales.  

b)
Árbol Forestal: Planta perenne (aquella que vive más de dos años), de tronco
leñoso y elevado (referido a las diferentes alturas que alcanzan los árboles
dependiendo de la especie y el sitio), que se ramifica a mayor o menor altura
del suelo, que es fuente de materia prima para los diferentes tipos de
industria forestal como aserraderos, fábricas de tableros, de chapas, de
fósforos, de celulosa, de aceites esenciales, de resinas y tanino.

c)
Área de recarga acuífera: Son aquellas superficies de terrenos en las cuales
ocurre la principal infiltración que alimenta un determinado acuífero, según
delimitación establecida por el MINAE(*) mediante resolución administrativa,
previa consulta con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados,
el Servicio Nacional de Riego y Avenamiento, u otra entidad competente
técnicamente en materia de aguas.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado
del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y
Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de
junio de 2012)

 d) Área Silvestre Protegida: Espacio,
cualquiera que sea su categoría de manejo, estructurado por el Poder Ejecutivo
para conservarlo y protegerlo, tomando en consideración sus parámetros
geográficos, bióticos, sociales y económicos que justifiquen el interés
público, así definido de conformidad al artículo 3 de la Ley Forestal Nº 7575.

e)
Bosque: Terreno que presenta conjuntamente los siguientes tres elementos 1.-
Ecosistema nativo o autóctono, intervenido o no, regenerado por sucesión
natural u otras técnicas forestales, que ocupe una superficie de dos o más
hectáreas, 2 La presencia de árboles maduros de diferentes edades, especies y
porte variado, con uno o más doseles que cubran más del setenta por ciento
(70%) de esa superficie 3. La existencia de más de sesenta árboles por hectárea de
quince o más centímetros de diámetro medido a la altura del pecho (DAP), así
definido de conformidad con el artículo 3, inciso d), de la Ley Forestal Nº
7575.

f)
Canon: Contraprestación pecuniaria que efectúa el usuario por el uso y disfrute
especial de un bien demanial y la ventaja diferencial obtenida. Pago periódico al que
se obliga quien hace uso de un bien inmueble propiedad del
Estado durante la vigencia de un permiso o contrato.  

g)
Capacitación: actividad organizada y planificada orientada a mejorar los
conocimientos y destrezas por parte del recurso humano en temas específicos.

h)
Certificación Forestal: Documento emitido por entidad privada debidamente
acreditada y calificada en el cual conste que un plan de manejo de bosque ha
sido planificado y ejecutado de acuerdo a los principios, criterios e
indicadores de sostenibilidad establecidos por la C.N .C.F. (Mediante artículo
5° del Decreto Ejecutivo N° 33815 del 15 de febrero de 2007, se establece que
donde se refiere a las siglas CNCF (Comisión Nacional de Certificación
Forestal), en lo sucesivo debe leerse CNSF (Comisión Nacional para la
Sostenibilidad Forestal).

i)
Certificado de Origen: Fórmula Oficial diseñada por la A.FE ., en la cual el
regente, el responsable Municipal o del Consejo Regional Ambiental, cuando
corresponda, por una única vez certifique que en determinada finca existe una
plantación o un sistema agroforestal, que puede ser cosechado libremente.

j)
Certificador Forestal: Persona física o jurídica que ha sido acreditada por la
A.F .E. para que audite la sostenibilidad en la planificación y ejecución de un
plan de manejo forestal y extienda certificación de que así es.

k)
Combinación de Especies Forestales: Combinación en tiempo y espacio de árboles
con cultivos anuales, cultivos permanentes, especies forrajeras, frutales u
otras. No
se incluyen dentro de esta definición los bosques socolados, o fuertemente
intervenidos donde se abre un espacio que permite el establecimiento de
especies forrajeras o agronómicas. Entre otros se consideran sistemas
agroforestales, los rompevientos, los potreros con
árboles plantados o de regeneración natural siempre que estos últimos se hayan
establecido después del cultivo,
los árboles de sombra de cultivos permanentes y los árboles en cerca.

l)
Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal : Comisión integrada por
representantes de instituciones de promoción científicas y económicas, cuya
función es la de recomendar a la A.F .E. los lineamientos de sostenibilidad
para la actividad forestal que garantice un uso socioeconómico viable del
recurso forestal, con un impacto mínimo y dentro de un marco institucional de
gobernanza. Además,
otra de sus funciones es la de asesorar sobre los mecanismos de fomento,
regulación y control propios del
manejo forestal sostenible incluyendo la certificación forestal,
según lo estipulado en el Artículo 6, inciso o) de la Ley Forestal Nº 7575.
(Así reformado el término anterior mediante el artículo 2° del
Decreto Ejecutivo N° 33815 del
15 de febrero de 2007).

m)
Conveniencia Nacional: Actividades realizadas por las dependencias
centralizadas del Estado, las instituciones autónomas o la empresa privada,
cuyos beneficios sociales sean mayores que los costos socio-ambientales. El balance deberá
hacerse mediante los instrumentos apropiados

(Así reformado el término anterior mediante el artículo 114
de la Ley de Biodiversidad Nº 7788, de 30 de abril de 1998).  

1.
Criterio de proporcionalidad: El área del bosque que autorice la Administración
Forestal del Estado para la intervención y aprovechamiento de un porcentaje del
área boscosa, el cual no podrá ser mayor del diez por ciento del área total
(10%); dicho aprovechamiento del área no podrá sobrepasar este porcentaje y el
porcentaje autorizado podrá ser utilizado en forma gradual.

(Así adicionada la
definición anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35883 del 5 de
abril de 2010. Se respecta la nomenclatura utilizada en la norma afectante)

2.
Criterio de razonabilidad: Será el fundamentado en parámetros y aspectos que
garanticen que la intervención o aprovechamiento del bosque cause el menor daño
posible al área boscosa. Se
priorizará la intervención en áreas menos sensibles, con mayor alteración y
reduciendo el efecto de borde; el uso de áreas abiertas y con mayor grado de
intervención. 

(Así adicionada la definición anterior por el artículo 2° del
decreto ejecutivo N° 35883 del
5 de abril de 2010. Se respecta la nomenclatura utilizada en la norma afectante)

n)
Ecoturismo: Es un conjunto de actuaciones orientado a mantener un ambiente
natural, con énfasis en sus rasgos biológicos, físicos y culturales; mediante
un proceso controlado que garantice el mínimo impacto ambiental, es
ecológicamente sostenible; involucra actividades turísticas de bajo impacto; es
localmente beneficioso y satisfactorio para los visitantes.

o)
Industrialización primaria forestal: Es aquella actividad que transforma
productos forestales mediante la utilización de maquinaria, en forma
estacionaria, transitoria o portátil.

p)
Investigación Científica: toda acción, sistematizada o no y preferiblemente con
significancia estadística, que genere información biológica, física, geológica,
química, social o humana sobre el ambiente, sus ecosistemas y organismos,
facilitando su conservación, manejo y uso racional por parte de los seres
humanos.

q)
Madera escuadrada: Pieza de madera dimensionada, producto de someter una troza
de madera a un proceso mecánico de transformación, en la cual se modifica su
forma redondeada, simulando cuatro caras sin alterar notablemente su fisonomía

 - Manejo forestal o Manejo forestal
sostenible: administración del recurso forestal orientada a asegurar que todos
los bienes y servicios derivados de los bosques abastezcan las necesidades
actuales; mientras que al mismo tiempo aseguren su capacidad y contribución
continua para las futuras generaciones. El manejo forestal abarca los aspectos
administrativos, legales, técnicos, económicos, sociales y ambientales de la
conservación, protección y uso de los bosques. Implica varios grados de
intervención humana deliberada, que van desde acciones que intentan
salvaguardar y mantener los bosques y sus funciones, a acciones destinadas a
favorecer especies, o grupos de especies, valoradas económica o socialmente
para mejorar la producción de bienes y servicios.

 (Así
adicionada la definición anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
36062 del 17 de mayo de 2010. Se respeta el orden alfabético utilizado en la
norma afectante, y  subsiguientemente se respeta el orden alfabético
utilizado en las definiciones de esta norma afectada)

 r)
Permisos de Uso: Autorizaciones para el uso de partes de terrenos de propiedad
Estatal, para fines que no conlleven el aprovechamiento forestal.

3.
Permiso de intervención o aprovechamiento: Autorización otorgada por la
Administración Forestal del Estado para el establecimiento de las actividades
autorizadas en el artículo 19 de la Ley Forestal Nº 7575. Dicha autorización
será mediante resolución administrativa debidamente fundamentada.

(Así adicionada la
definición anterior por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35883 del 5 de
abril de 2010. Se respecta la nomenclatura utilizada en la norma afectante)

s)
Plan de Manejo: Es el instrumento de planificación que permite orientar la
gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos
de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano
plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales
incluidos dentro del área, así como
en la relación de éstos últimos con su entorno socio-ambiental. Es
la base para el desarrollo de otros instrumentos de planificación y
reglamentación de la Áreas Silvestres Protegidas.

t)
Producto forestal: Es toda troza, madera en bloc, enchapados, aglomerados,
fósforos, pulpa, paletas, palillos, astillas, muebles, puertas, marcos de
ventanas y molduras.

u)
Regente: Profesional Forestal autorizado por el Colegio, que de conformidad con
las leyes y reglamentos asume la supervisión y control de la ejecución de los
Planes de Manejo Forestal aprobados por la A.FE .

v)
Terrenos quebrados: Son aquellos que tienen una pendiente promedio superior al
cuarenta por ciento (40%).

w)
Terrenos
de uso agropecuario y sin bosque: Son aquellas fincas privadas con la presencia
de árboles no establecidos bajo un sistema agroforestal o fincas que tienen
áreas con cobertura boscosa menores a dos hectáreas. 

(Así reformado el
inciso anterior por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 38769 del 28 de
octubre del 2014)

x)
Valor de transferencia de madera en troza: Es la base imponible para efectos
del cálculo del impuesto forestal.

(Así reformado por el
artículo 1º del decreto ejecutivo N° 35868 del 24 de marzo de 2010)

y) Pequeño productor forestal: dueños de fincas
que desarrollan proyectos anuales de protección de bosque, manejo de bosque,
reforestación o regeneración, menores o iguales a 50 hectáreas, o con proyectos
en sistemas agroforestales menores o iguales a 5.000 árboles.

(Así adicionado el
inciso anterior por  el artículo 1º del
decreto ejecutivo N° 39871 del 14 de julio de 2016)

z) Mediano productor forestal: dueños de fincas que desarrollan
proyectos anuales de protección de bosque, manejo de bosque, reforestación o
regeneración, mayores a 50 hectáreas y menores o iguales a 300 hectáreas, o con
proyectos en sistemas agroforestales menores o iguales a 10.000 árboles.

(Así adicionado el
inciso anterior por  el artículo 1º del
decreto ejecutivo N° 39871 del 14 de julio de 2016)

(Así reformado por el artículo 1º del decreto ejecutivo
N° 35868 del 24 de marzo de 2010)

 Ficha articulo

CAPITULO
SEGUNDO

Organización
y competencia de la Administración

Forestal
del Estado

Artículo 3: El Ministerio de
Ambiente y Energía, será el rector del Sector Forestal y realizará sus funciones
por medio del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).

Las funciones ejercidas por SINAC
se realizarán según lo dispuesto en la Ley de Biodiversidad Nº7788, mediante
programas y proyectos basados en políticas y prioridades establecidas por el
Ministro de Ambiente y Energía.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N°
42344 del 22 de mayo del 2020)

 Ficha articulo

CAPITULO TERCERO

De la Oficina Nacional Forestal y de los

Consejos Regionales Ambientales

Artículo 4º: El MINAE realizará una convocatoria a Asambleas
para designar los representantes, que según el artículo 8 de la Ley integrarán la
O.N.F.

Esta convocatoria se hará con treinta días de anticipación mediante
edicto publicado al efecto en el Diario Oficial La Gaceta. Para asistir a las Asambleas de
los diferentes subsectores, las organizaciones deberán acreditarse ante el órgano que
convoca durante la primera mitad del plazo establecido en este artículo, vencido el plazo
no se aceptarán nuevas acreditaciones.

Dentro de la documentación a aportar, deberá presentarse solicitud
formal, adjuntando la certificación notarial o registral sobre su existencia y
personería, será requisito indispensable por esta única vez para poder participar haber
sido inscrita y estar activa antes de la publicación de la ley 7575 y deberá incluir un
detalle sobre la actividad de sus asociados y en qué porcentaje integra cada subsector
forestal, de acuerdo al artículo 8 de la Ley, esta información deberá presentarse
mediante declaración jurada ante notario público. Verificados los requisitos el MINAE
comunicará a cada quien si otorga o no la acreditación y en cual subsector para asistir
a la Asamblea.

 Ficha articulo

Artículo 5o: A las Asambleas a que hace referencia el
artículo anterior solamente se permitirá el ingreso de una persona por organización.

Llegada la hora el representante del MINAE, iniciará la sesión,
pasará lista de los presentes y los asistentes propondrán y elegirán, el o los
representantes, los cuales serán electos con la simple mayoría de los presentes, y
cualquier incidencia será resuelta por la mesa en el mismo lugar del evento. De todo lo
acontecido se elaborará un acta notarial.

En caso de empate, se realizará una segunda elección, de continuar el
empate el asunto será resuelto mediante una moneda.

 Ficha articulo

Artículo 6º: Para los períodos posteriores, las convocatorias se
harán con base en estas mismas reglas, no obstante el responsable de la convocatoria de
las asambleas, lo será el Presidente de la Junta Directiva de la O.N.F.

Para la elección del representante de los grupos ecologistas, solamente podrán
participar las federaciones, confederaciones, cámaras u otras organizaciones que agrupen
a su vez organizaciones.

 Ficha articulo

Artículo 7º: Los representantes de cada subsector, lo son en virtud de sus cargos
y no a título personal, por tal razón en caso de perder esa representatividad, deberán
ser sustituidos por su sucesor en el respectivo subsector que representan.

 Ficha articulo

Artículo 8º: Una vez nombrada la totalidad de la Junta Directiva,
esta deberá reunirse en una sesión de instalación con un plazo no mayor de ocho días
posteriores a la fecha de la última asamblea, en la cual se elegirán entre sí y por
simple mayoría los cargos en la Junta Directiva, dichos nombramientos regirán por un
período de tres años.

Estos nombramientos serán publicados en el Diario Oficial La Gaceta e inscritos en el
Registro Nacional, Sección Personas.

 Ficha articulo

Artículo 9º: La Junta Directiva de la Oficina se dará su propio
reglamento de operación y funcionamiento.

Los aportes a que hace referencia el artículo 11 de la Ley, serán presupuestados y
girados por el Fondo Forestal en forma trimestral, siempre y cuando se haya realizado la
instalación de la Junta Directiva.

 Ficha articulo

Artículo 10: De los Consejos Regionales Ambientales.

Los Consejos Regionales Ambientales realizarán sus labores y funciones de acuerdo con
un reglamento interno de funcionamiento que al efecto emita para sí mismo por acuerdo de
mayoría.

 Ficha articulo

Artículo 11.-En
los terrenos previamente declarados como Patrimonio Natural del Estado, tanto
dentro de las Áreas Silvestres Protegidas como fuera de ellas, sólo se
permitirá realizar actividades de capacitación, ecoturismo e investigación,
estas actividades estarán sujetas a lo establecido en el plan de manejo del Área
Silvestre Protegida y otras regulaciones establecidas en la presente normativa,
de la siguiente manera:

A-
Dentro de las Áreas Silvestres Protegidas

En
el caso de las Áreas Silvestres Protegidas a excepción de los Parques
Nacionales y las Reservas Biológicas, las actividades de ecoturismo se podrán
realizar única y exclusivamente en las zonas establecidas por el Sistema
Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), de conformidad con la zonificación
de cada Área Silvestre Protegida.

B-    
Fuera de las Áreas Silvestres Protegidas

En
los terrenos del Patrimonio Natural del Estado, que se ubiquen fuera de las Áreas
Silvestres Protegidas se permite desarrollar todas las actividades establecidas
en el artículo 18 de la Ley Forestal. A continuación se detalla el tipo de
actividad permitida según cada categoría:

Las
actividades de ecoturismo que se pueden desarrollar son las siguientes:

a.
Senderos o caminos rústicos.

b.
Áreas para acampar.

c.
Miradores.

d.
Canopy.

e.
Ascensión a un árbol que sirva de mirador (plataformas de observación
en árboles, siempre que el árbol no sea el nicho de crianza o cueva de alguna
especie).

f. 
Puentes colgantes.

g.
Rapel.

h.
Áreas para descanso.

i. 
Áreas para almuerzo.

j. 
Kayak, canotaje.

k.
Ciclismo recreativo.

l. 
Pesca (esta actividad no podrá realizarse dentro de los Parques
Nacionales y Reservas Biológicas, ni dentro de los humedales que se encuentren
dentro de estas categorías).

m.
Otras compatibles con el ambiente y los objetivos de este decreto.

n.
Alberges.

Las
actividades de investigación que se pueden desarrollar son las siguientes:

a)
Miradores para observación de especies silvestres o para control y
protección. (única y exclusivamente con fines científicos).

b)
Senderos (única y exclusivamente con fines científicos).

c)
Instalación de trampas cámara.

d)
Recolección de muestras de biodiversidad, de conformidad con lo
establecido en

la Ley
 de

la Biodiversidad N
º 7788 y su reglamento.

e)
Restauración, mejoramiento y/o rehabilitación de humedales y otros
ecosistemas.

f)
Otras relacionadas y debidamente autorizadas.

Para
realizar actividades de capacitación se pueden desarrollar son las siguientes:

a)
Giras demostrativas.

b)
Aulas ecológicas.

c)
Programas de educación ambiental.

d)
Otras relacionadas y debidamente autorizadas.

El
SINAC concederá permisos de uso dentro del Patrimonio Natural del Estado cuyas
actividades deberán ser autorizadas por el Director o Directora del Área de
Conservación correspondiente. Todo permiso de uso aprobado o denegado será a
través de una resolución administrativa debidamente fundamentada. Dicho
permiso no podrá ser cedido, traspasado o donado, será otorgado en condición
precaria, y por ende no implica derecho alguno de propiedad sobre el terreno, y
podrá ser revocado cuando el Estado así lo determine por razones de
conveniencia, de oportunidad o de interés público, de conformidad con el artículo
154 de

la Ley General
 de

la Administración Pública
, Ley Nº 6227.

El
plazo de vigencia de los permisos de uso otorgados será de cinco años, y podrá
ser superior a dicho plazo cuando legal y técnicamente ha sido justificado por
el solicitante y aprobado por el Área de Conservación respectiva, la necesidad
del plazo para su ejecución, mismo que no podrá superar los 10 años. En todos
los casos, y con seis meses de antelación al vencimiento del permiso, el Área
de Conservación respectiva comunicará al interesado el vencimiento de su
permiso de uso, para tal efecto el interesado deberá de solicitar la respectiva
prórroga por escrito y haciendo constancia de ello en el expediente
administrativo, bajo el apercibimiento de que la omisión implicará la
caducidad automática del permiso de uso. Las prórrogas podrán darse en forma
consecutivas. Una vez vencido el permiso de uso, y no medie solicitud de prórroga,
el mismo no tendrá validez alguna para el administrado, teniendo la obligación
de gestionarlo nuevamente, con el respectivo cumplimiento de los requisitos
dados por ley y reglamento.

Cada
Área de Conservación deberá conformar un expediente debidamente rotulado,
ordenado cronológicamente y foliado, por cada permiso de uso otorgado e
inscribirlos en un libro de registro, en el cual consignará fecha de emisión,
número de resolución administrativa con la que se aprueba o rechaza el
permiso, periodo de vigencia del permiso, tipo de permisionario sea persona física
o jurídica, y actividad a realizar.

Para
todo aquel permiso de uso en áreas del Patrimonio Natural del Estado deberá
cumplirse con los siguientes requisitos, ante el Área de Conservación
correspondiente:

1.
Solicitud por escrito indicando nombre completo, número de cédula física
o jurídica, dirección del solicitante, lugar o medio para recibir
notificaciones y teléfono, área de interés, actividad a realizar, ubicación
en hoja cartográfica del área solicitada.

2.
Croquis o dibujo a escala del área de interés.

3.
Copia certificada de la cédula física o cédula jurídica.

4.
Anteproyecto de las actividades que desea desarrollar.

El
Área de Conservación respectiva, tendrá un plazo máximo de un mes para
aprobar o denegar la solicitud, una vez el administrado haya cumplido a
cabalidad con los requisitos aquí establecidos.

Además
de los requisitos citados, los interesados deberán cumplir con las siguientes
disposiciones:

a)
La infraestructura deberá contar con facilidades para cubrir las
necesidades de personas discapacitadas. (Ley Nº 7600)

b)
Todo desarrollo deberá contar con los equipos necesarios y un plan para
actuar en caso de emergencia.

c)
Los sistemas de iluminación exterior deberán estar proyectados hacia el
suelo y en las vías de acceso (caminos, senderos) estarán a una altura de
80 centímetros
 sobre el suelo y siempre dirigiendo su haz de luz hacia abajo. Bajo ninguna
circunstancia se autorizarán reflectores dirigidos hacia el bosque o la playa.

d)
No se permitirá la excavación y, los desechos de cualquier construcción
deberán ser adecuadamente dispuestos para su traslado o eliminación.

e)
En casos debidamente justificados, se permitirá la poda de ramas o bien
la corta de árboles cuando estos representen un peligro para las personas y la
fauna del lugar.

f) 
Las actividades de investigación a desarrollar deberán contar con los
requisitos y permisos establecidos en

la Ley
 de Conservación de

la Vida Silvestre
 N° 7317 y su Reglamento.

g)
El permisionario deberá garantizar la integridad del área asignada,
estableciendo los medios y mecanismos efectivos de control y protección, los
cuales deben formar parte del plan de manejo.

h)
Presentar informes periódicos sobre la ejecución del plan.

i) 
El AC valorará si en un determinado territorio se puede autorizar la
realización de dos o tres actividades simultáneamente en el mismo sector o
dispersas en el tiempo y espacio.

Una
vez aprobada la solicitud por parte del Área de Conservación respectiva, el
interesado deberá presentar un Proyecto Específico de las actividades a
desarrollar y la aprobación por parte de la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental (SETENA), de la viabilidad ambiental o estudio de impacto ambiental,
según corresponda.

Según
la actividad a realizar, el Proyecto respectivo deberá contener al menos:

1)
Actividad ecoturística

a.
Resumen Ejecutivo del proyecto

b.
Introducción.

c.
Justificación.

d.
Objetivos

e.
Diagnóstico e inventario de los recursos naturales del área de interés
y de la zona aledaña,

f. 
Desarrollo de la propuesta de proyecto.

g.
Capacidad de carga turística (cuando aplica).

h.
Estudio de factibilidad. Relación costo-beneficio.

i. 
Plan de diseño del sitio

j. 
Plan de manejo de desechos (cuando corresponda)

k.
Cronograma de actividades

2)
Actividad de capacitación

a.
Resumen ejecutivo del proyecto

b.
Introducción.

c.
Justificación.

d.
Objetivos

e.
Desarrollo de la propuesta de proyecto.

f. 
Plan de manejo de desechos (cuando corresponda)

g.
Cronograma de actividades

3)
Actividad de investigación

 

a.
Anteproyecto de investigación según Decreto Ejecutivo Nº 32553-MINAE,
publicado en

La Gaceta N
° 197 de 13 de octubre de 2005.

Tendrán
prioridad para el otorgamiento de un permiso de uso en terrenos del Patrimonio
Natural del Estado, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en este
Reglamento, los siguientes casos:

a)
Las empresas o personas físicas que sean titulares de un contrato de
concesión por parte de

la Municipalidad
 respectiva, conforme lo establece

la Ley
 6043 sobre

la Zona Marítima
 Terrestre sobre esos terrenos con anterioridad a su traslado al Patrimonio
Natural del Estado.

b)
Las empresas o personas físicas que sean ocupantes de la parcela y que
han realizado acciones previas para obtener un contrato de concesión o la
obtención de un permiso de uso, cuido y mantenimiento de la parcela ante la
respectiva Municipalidad. Para todos los efectos deberán aportar la documentación
que acredite dicha condición.

c)
Los pobladores u organizaciones locales.

El
SINAC será el órgano responsable para establecer los montos por los cánones
según las actividades a realizar. Para el otorgamiento del permiso de uso
cobrará un canon anual correspondiente al 2% anual sobre el valor de las obras
de infraestructura construidas dentro del área del permiso de uso y el valor de
la tierra de acuerdo con el avalúo de

la Dirección General
 de Tributación Directa respectiva. El canon a pagar por el permisionario deberá
ser depositado en la cuenta del Fondo de Parques Nacionales N° 41220-5 del
Banco Nacional de Costa Rica; y deberá presentar comprobante de depósito ante
el Área de Conservación respectiva para dejar constancia de ello en el
expediente administrativo.

(Así
reformado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 35868 del 24 de marzo de
2010)

 Ficha articulo

Artículo 12.—Para efectos del
artículo 15 de la Ley, cualquier venta, permuta u otro tipo de enajenación por parte del
Estado, Entes Públicos menores y las Municipalidades deberán contar de previo con un
visto bueno de la A.F.E.

 Ficha articulo

Artículo 13: Para efectos de los artículos 16 y 17 de la Ley, la A.F.E.
suscribirá un convenio con el Catastro Nacional para definir los linderos del Patrimonio
Natural del Estado de acuerdo con los lineamientos técnicos existentes que se utilizan
para definir este tipo de áreas, además podrá suscribir convenios con otras
instituciones que cuenten con personal y equipo adecuado para realizar esta labor.

 Ficha articulo

CAPITULO QUINTO

Del Manejo de los Bosques

Artículo 14: Para el aprovechamiento maderable de los bosques
será necesario la elaboración de un plan de manejo siguiendo los criterios de
sostenibilidad oficialmente aprobados, el cual podrá ser tramitado de acuerdo con los
siguientes procedimientos. En primer término el titular del plan de manejo puede optar
por conseguir que el mismo sea sometido al Sistema de Certificación Forestal, a través
de la participación de un Certificador Forestal debidamente acreditado por la A.F.E. En
este caso el Certificador Forestal, una vez garantizado a la A.F.E. que el plan de manejo
cumple con todos los requisitos legales y técnicos, por medio del interesado solicitará
la aprobación del plan de manejo, a la Oficina Sub-Regional del A.C. que corresponda, la
cual será emitida, una vez corroborado el cumplimiento de los requisitos básicos
establecidos en el artículo 90. Corresponderá a la A.F.E. aprobar la recomendación del
certificador. En caso de rechazo la A.F.E. deberá emitir una resolución razonada en un
plazo de ocho (8) días hábiles que indique las razones técnicas de su desaprobación.
La certificación del aprovechamiento la emitirá el certificador una vez concluidas las
labores dentro del bosque y donde se compruebe que el bosque fue aprovechado cumpliendo
con los principios, criterios e indicadores recomendados por la CNCF. Una copia de la
certificación deberá entregarse al A.C. que corresponda.

 Ficha articulo

Artículo 15: En caso de no acogerse al sistema de certificación,
el petente deberá cumplir con el procedimiento, que se inicia con la presentación en la
Oficina Sub-Regional del A.C. correspondiente de una solicitud para la aprobación del
plan de manejo, firmada por el petente y cumpliendo con los requisitos establecidos en el
capítulo décimo sexto de este Reglamento.

 

 Ficha articulo

Artículo l6: El plan de manejo debidamente firmado por un profesional forestal
responsable según el artículo 21 de la Ley, deberá ser acompañado con una petición
formal, según el artículo anterior. El profesional en Ciencias Forestales que elabore un
plan de manejo de bosque tendrá amplia discrecionalidad al momento de estructurar y
diseñar el plan, dependiendo del área, topografía, clima, tipo de bosques, actividades
conexas etc. No obstante lo anterior, el citado plan deberá ajustarse expresamente a los
principios y criterios de sostenibilidad, recomendados por la CNCF, o en su defecto los
que la A.F.E. establezca en forma temporal mediante resolución administrativa.

 Ficha articulo

Artículo 17: El plan de manejo debe tener una estructura que
contenga un Plan General, en el que se debe presentar una evaluación de los posibles
impactos del aprovechamiento específicamente referidos al impacto sobre la masa residual
y el suelo, así como sus correspondientes medidas de mitigación. Además deberá
contener una amplia justificación sobre la definición del ciclo de corta y de la
intensidad de corta, así mismo definir las medidas de protección y vigilancia a
desarrollar durante el plazo del plan de manejo. El Plan General se complementa con Planes
Operativos en los que se deben censar y ubicar en un plano los árboles a extraer, los
árboles portadores, la infraestructura de extracción, y la red hídrica, así mismo se
deben detallar las medidas para mitigar el impacto de las operaciones. Si el
aprovechamiento forestal se ejecutase en varios períodos de intervención, en el plan
operativo deben clarificarse las diferentes unidades y la programación de las cortas.

El profesional forestal podrá determinar el ciclo de corta, en
función de la información sobre crecimiento de los bosques naturales que exista y
tomando en cuenta la dinámica particular del bosque y las condiciones de la zona. En
casos que no se disponga de esta información el ciclo de corta no podrá ser menor de 15
años, reservándose la A.F.E. la facultad de ampliar o reducir este plazo; previa
recomendación técnica de la C.N.C.F.

 Ficha articulo

Artículo 18: Para garantizar la calidad de los datos presentados en el Plan de
Manejo, el error de muestreo máximo permisible en el Inventario Forestal será de un 20%
con respecto al área basal. La C.N.C.F. podrá sugerir a la A.F.E., según cuente con el
conocimiento necesario, modificaciones respecto al error de muestreo permisible.

 Ficha articulo

Artículo 19: La solución de conflictos de carácter técnico que se originen de
la aplicación del presente capítulo, será resuelto por el Director del SINAC con la
asesoría de la C.N.C.F. o el órgano que esta delegue.

 Ficha articulo

Artículo 20: Después de recibida la solicitud, la Oficina
Sub-Regional del A.C. le asignará y entregará al funcionario responsable la tramitación
y evaluación, quien deberá verificar que la misma cumpla con los requisitos solicitados,
para ello tendrá un plazo de ocho días naturales desde que esta es recibida.

Si existen requisitos faltantes procederá de conformidad con el
artículo 264 de la Ley General de Administración Pública, caso contrario aprobará el
plan de manejo mediante resolución administrativa en un plazo máximo de 30 días. Para
emitir la resolución de aprobación no es requisito la visita de inspección previa,
excepto que por razones fundamentadas, la A.F.E. requiera hacerla, la misma deberá
realizarla dentro del plazo de ocho días.

La resolución de aprobación, debe contener los datos del petente,
citas de inscripción de la propiedad cuando se trate de inmuebles inscritos o ubicación
en caso de posesión, reseña de la solicitud, área del proyecto y otros de interés.
Esta resolución debe ser recibida por el petente y fungirá como permiso de
aprovechamiento forestal, por la vigencia del plan de manejo.

 Ficha articulo

Artículo 2l: La A.F.E. a través de las Oficinas Sub-Regional del
A.C. correspondiente será la responsable de realizar el auditoraje del plan de manejo,
para ello podrá ingresar al inmueble donde se ejecuta las veces que considere
conveniente. El Auditoraje podrá hacerlo directamente o por contrato de servicios de
auditoraje, con profesionales forestales, o personas jurídicas dedicadas a esta
actividad, que en ningún caso podrán ser las mismas que hayan participado en el plan de
manejo.

Si de las labores de ejecución del plan de manejo, sobreviene alguna situación que
por sus efectos no ponga en peligro la estructura y composición del bosque, se hará una
prevención formal por escrito al propietario o propietaria del plan de manejo y al
regente. Cuando las actividades realizadas no cumplen con los principios, criterios e
indicadores de sostenibilidad aprobados por la A.F.E., atentando contra la permanencia del
bosque, el funcionario o regente deberá interponer la denuncia penal correspondiente y
además notificar cuando corresponda, a la mayor brevedad posible a la A.F.E. para que
inicie el procedimiento correspondiente.

 Ficha articulo

CAPITULO SEXTO

De las Regencias Forestales

Artículo 22: El regente será el responsable de que las personas físicas o
jurídicas que se dediquen a las actividades descritas en el artículo 20 de la Ley,
cumplan con lo establecido en los planes de manejo aprobados por la A.F.E. Las
recomendaciones y observaciones del regente durante la fase de ejecución tendrán
carácter de obligatoriedad para la persona física o jurídica que lo contrató, así
como para las personas involucradas en la operación del plan.

 Ficha articulo

Artículo 23: Serán funciones del regente forestal en el manejo de
bosques las siguientes:

1) Velar por el estricto cumplimiento de las normas técnicas y legales
establecidas en el plan de manejo durante la fase de aprovechamiento y aplicación de
técnicas silviculturales.

2) Verificar para que el diseño y trazado de caminos e
infraestructura, durante la fase de aprovechamiento forestal, se realice de acuerdo con
las disposiciones establecidas en el Plan de Manejo aprobado por la A.F.E.

3) Verificar y recomendar que las labores de corta, extracción y
transporte de la madera, sea la adecuada para minimizar los daños al suelo, al bosque y
al ambiente.

4) Realizar las modificaciones que amerite el plan de manejo, siempre
que disminuya el impacto que el aprovechamiento pueda causar al ambiente.

5) Garantizar mediante el seguimiento e informes respectivos que la
ejecución del plan de manejo cumple con los principios, criterios e indicadores de
sostenibilidad recomendados por la CNCF.

6) Capacitar o asegurarse de que los obreros que participan en las
labores de aprovechamiento están adecuadamente capacitados.

7) Denunciar cualquier anomalía en el uso de los incentivos a la
A.F.E.

8) Emitir el Certificado de Origen de la madera en troza, aserrada y la
escuadrada proveniente de plantaciones forestales.

9) Informar a la A.F.E. las irregularidades que se produzcan en la
ejecución del plan de manejo, mediante informe de regencias.

 Ficha articulo

Artículo 24: El monto de la póliza de fidelidad establecida en el artículo 21 de
la ley, será de quinientos mil colones (C500.000,00). El monto se ajustará anualmente de
acuerdo al índice de precios al por mayor.

 Ficha articulo

Artículo 25: El Colegio emitirá informes trimestrales a la A.F.E. de aquellos
profesionales forestales habilitados para el desempeño del ejercicio profesional en los
términos que exige la Ley. Igualmente deberá informar de inmediato el nombre de aquel
profesional inhabilitado para el ejercicio profesional. La A.F.E. recibirá la
información en las oficinas centrales del SINAC y la comunicará en un plazo máximo de
tres días a las A.C.

 Ficha articulo

CAPITULO
SÉTIMO

 

De
la Certificación Forestal

 

Artículo
26.-Créase
la Comisión Nacional
 para
la Sostenibilidad Forestal
 (CNSF), como órgano de
la AFE. Dicha
 comisión estará integrada por siete miembros de reconocida solvencia técnica
y moral de la siguiente manera: tres representantes de las Universidades
Nacionales con desarrollo en carreras de educación superior en el área
forestal y recursos naturales, dos representantes de las entidades científicas
internacionales con sede en el país de reconocida trayectoria en el campo de la
investigación y enseñanza en recursos naturales y forestales, un representante
del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y un representante del Colegio de
Ingenieros Agrónomos. El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)
como Administración Forestal del Estado convocará y solicitará una terna a
las Instituciones señaladas en este artículo al final de cada período de
representación en el mes de diciembre, el director de
la AFE
 seleccionará un representante y lo comunicará a la institución
correspondiente 15 días después de recibida la terna.

El
nombramiento regirá por tres años, pudiendo ser reelectos por períodos
iguales. Sin embargo, para darle continuidad al trabajo y contar con un
mecanismo de renovación de
la Comisión
 , por primera y única vez fungirán en sus cargos por un período de cuatro años
los siguientes representantes: uno de las universidades, dos de las
Instituciones científicas internacionales y el del Colegio de Ingenieros Agrónomos.

La Comisión
 definirá su propio reglamento interno de funcionamiento. 
Cada representante tendrá derecho a proponer un suplente de la institución
correspondiente y su participación se regulará vía reglamento interno.  

En
caso de renuncia, separación del cargo, o cualquier otro supuesto, el suplente
asumirá la representación de la institución. Si la representación de la
institución se ausenta de forma permanente,
la AFE
 podrá nombrar el sustituto por el período faltante con base a la terna última
enviada por
la Entidad
 ; o bien
la AFE
 podrá invitar otra institución de la misma categoría a participar en
la Comisión.

 

Las
funciones de
la Comisión
 serán:

 

a)
Recomendar a
la Administración Forestal
 del Estado:

 

1.
Los lineamientos de sostenibilidad forestal aplicables a la actividad, tanto a
nivel de unidad de manejo, como a nivel nacional.

2.
Los entes y organismos a quienes se le puede otorgar licencia de certificadores
forestales nacionales.

3.
La suspensión de la licencia a los certificadores forestales nacionales.

4.
Reconocimiento de los sistemas de certificación forestal internacional, así
como las entidades y organizaciones acreditadas ante éstos.

 

b)
Asesorar a
la Administración Forestal
 del Estado sobre los mecanismos de fomento, regulación y control propios del
manejo forestal sostenible.

c)
Nombrar subcomisiones técnicas como apoyo a las labores que realiza.

d)
La regulación del sistema nacional de sellos verdes o certificación forestal.

e)
Apoyar a
la AFE
 en la capacitación y divulgación de los lineamientos de sostenibilidad
aplicables a la actividad forestal.

f)
Apoyar y participar en iniciativas regionales e internacionales de sistemas
internacionales de certificación forestal voluntaria

g)
Ajustar los lineamientos de sostenibilidad forestal del país a los estándares
de manejo de los sistemas internacionales de certificación forestal voluntaria,

h)
Establecer el reglamento interno de
la Comisión.

 

(Así
reformado mediante el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 33815 del 15 de
febrero del 2007).

 Ficha articulo

Artículo 27: El Director del SINAC o su representante, será el Secretario de la
Comisión, custodiará las actas y demás documentos y participará en las reuniones con
derecho a voz pero sin voto.

 Ficha articulo

Artículo 28: Los interesados en obtener la certificación forestal de manera
voluntaria, podrán contratar los servicios de un certificador autorizado por la A.F.E.

 Ficha articulo

Artículo 29.-Las personas físicas o jurídicas que
quieran acreditarse como certificadores forestales, deberán cumplir con lo
estipulado en el Decreto Ejecutivo Nº 27695-MINAE publicado en
La Gaceta N
 º 53 del 17 de marzo de
1999
 .

(Así reformado mediante el artículo 4° del decreto ejecutivo N° 33815
del 15 de febrero de 2007).

 Ficha articulo

CAPITULO OCTAVO

Del Transporte de los Productos Forestales

Artículo 30: Del transporte de los productos forestales
provenientes de plantaciones y sistemas agroforestales.

En el certificado de origen a que se refiere el artículo 31 y 55 de la
Ley Forestal deberá certificarse la existencia de una plantación forestal o un sistema
agroforestal en determinada finca, e indicarse el área plantada, el número de árboles,
las especies, la ubicación, el nombre del propietario o propietaria. Este certificado
único para cada finca, o área a explotar, será expedido por una única vez previo a la
movilización de la madera ya sea en troza o aserrada y deberá entregarse copia a la
A.F.E. Para efectos de control en el transporte una vez entregada la copia del Certificado
de Origen a la A.F.E., el propietario o propietaria tendrá derecho sin ningún requisito
adicional y en el acto, a un número proporcional de guías de transporte de acuerdo al
área reforestada ó volumen a extraer que serán llenadas por el propietario o
propietaria cada vez que transporte madera, y deberán ser entregadas al centro de
industrialización primaria para respaldar la procedencia. La A.F.E. vía resolución
administrativa establecerá los requisitos mínimos que deberá contener la guía de
transporte.

Toda persona física o jurídica que tenga integrada su materia prima
proveniente de plantaciones forestales o sistemas agroforestales a una industria forestal,
podrá acogerse si lo desea a un sistema alternativo para las guías de transporte. Este
sistema consiste en un emblema permanente en forma de triángulo que debe colocarse en la
parte trasera de la carga. El Director del A.C. en acuerdo con los productores o
productoras, establecerán las características que contendrá y el número de
identificación requerido para cada productor o productora. La elaboración y costo del
emblema correrá por cuenta del administrado.

 Ficha articulo

Artículo 31: Para movilizar madera en troza, en bloc o escuadrada,
no comprendidos en el artículo anterior, deberá contarse con un distintivo y una guía
de transporte emitida por la A.F.E., por el regente, por el encargado de la Municipalidad
o el Consejo Regional Ambien-tal cuando corresponda. La A.F.E. vía resolución
administrativa establecerá los requisitos mínimos que deberá contener la guía. Será
responsabilidad del A.C., del Regente, del profesional forestal, del responsable de la
municipalidad y del Consejo Regional Ambiental, según corresponda, la edición y entrega
al titular del permiso o plan de manejo de las correspondientes guías, al costo. La guía
de transporte únicamente determinará el número de permiso o aprobación del plan de
manejo según corresponda, nombre del propietario o propietaria de la finca de la cual
proviene. El llenado del resto de la información será responsabilidad del titular del
permiso.

Las guías de transporte deberán ser entregadas en la industria que
procesará o empatará las trozas, debiendo tener registro de las guías recibidas y con
ello respaldar la madera recibida y procesada.

El distintivo para el transporte de madera en troza será un emblema
diseñado y confeccionado por la A.F.E., el cual consiste en una bandera de tamaño
visible, la que debe adherirse en la parte posterior de la carga, para cada viaje que se
realice. En la elaboración del emblema se tomará en consideración elementos que
garanticen seguridad en su uso. Para cada A.C. se tendrá designado un color y debe
consignarse el nombre del A.C. Este emblema será entregado al costo a los administrados,
a los regentes y a los consejos regionales. Las banderas tendrán una numeración para
cada A.C. y deberán ser entregadas en la industria que procesará o empatará las trozas.
En caso de que no exista disponibilidad de los emblemas a que hace referencia este
artículo, no será requisito para el transporte de la madera.

 Ficha articulo

Artículo 32: Sin perjuicio de lo establecido en el artículo
anterior, cuando se transporte madera aserrada deberá respaldarse con una factura
autorizada, de venta o de aserrío. Salvo cuando se aserre directamente por el propietario
o propietaria de la madera en cuyo caso deberá aportar el certificado de origen que
compruebe su legitimidad.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este
y el anterior artículo facultará a la A.F.E. o a cualquiera de las autoridades públicas
que realizan control al decomiso de la madera y del vehículo que transporta la misma,
como medio de ejecución del delito, así como proceder a la interposición de la denuncia
penal correspondiente.

Se permitirá el transporte de madera aserrada mediante el respaldo de una guía de
transporte emitida de conformidad con el artículo 31 de este Reglamento, a aquellas
personas o empresas, que transporten madera sin la factura autorizada a que hace
referencia el presente artículo, cuando el producto proveniente de un centro de
industrialización primaria es llevado a un depósito de madera propiedad de la misma
empresa.

 Ficha articulo

CAPITULO NOVENO

De la Protección Forestal

Artículo 33: Para la coordinación, apoyo y seguimiento de las acciones en materia
de prevención y control de incendios forestales, el MINAE creará mediante Decreto
Ejecutivo una Comisión Nacional para la Prevención y Combate de Incendios Forestales,
así como las comisiones regionales necesarias para tales efectos.

 Ficha articulo

Artículo 34.—Para otorgar un permiso de quema, el funcionario
competente de la A.F.E., deberá visitar de previo el lugar donde se pretende quemar,
verificando en el acto la capacidad de uso del suelo y la existencia de los requisitos
mínimos de prevención, que serán determinados por cada A.C. Si se han tomado las
medidas indicadas, el funcionario otorgará en el mismo acto el permiso, señalando si
fuera procedente, las medidas adicionales que deberán tomarse al momento de realizar la
quema.

 Ficha articulo

Artículo 35.— La AFE fijará las políticas para velar por la
protección y conservación de todos los bosques y terrenos forestales. A efecto de
coadyuvar en la aplicación de la legislación que rige la materia, se nombrarán
inspectores ad-honorem, los cuales se regirán por el Reglamento de los Comités de
Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA

(Así reformado por Artículo 35 del Decreto Ejecutivo N° 26923 del
1° de abril de 1998)

 Ficha articulo

Artículo 36: El
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) a través de la Administración
Forestal del Estado (AFE), autorizará la intervención o aprovechamiento del
bosque conforme lo establecido en el artículo 19 de la Ley Forestal Nº 7575,
para el área efectiva de un bosque sometido a un plan de aprovechamiento, bajo
los criterios de proporcionalidad, razonabilidad, dentro de una finca inscrita a
nombre de persona física o jurídica. La autorización por parte de la
Administración del Estado requerirá el cumplimiento de los siguientes trámites
y requisitos:

El
  permiso de intervención o aprovechamiento no podrá ser mayor del diez por
  ciento del área de bosque que posee el inmueble e incluye toda la
  infraestructura del proyecto, tales como, caminos, senderos, miradores,
  edificaciones y similares. Previo a autorizar la intervención o
  aprovechamiento de la cobertura boscosa, se deberá cumplir y presentar los
  siguientes requisitos ante el Área de Conservación respectiva del SINAC:

a)
  Requisitos.

   

a.1) 
  El interesado o solicitante, deberá presentar copia certificada del título
  de propiedad, personería jurídica o cédula de identidad en caso de que sea
  una persona física, y plano catastrado. La certificación de personería jurídica
  no tendrá un plazo superior a tres meses de expedida y la cédula de
  identidad deberá estar vigente y en buen estado.

a.2) 
  Presentar un mapa donde se delimite el área que se desea intervenir o
  aprovechar y el porcentaje que representa sobre la totalidad del inmueble.

a.3) 
  Para efectos de determinar si es factible el otorgamiento del permiso
  de aprovechamiento los interesados deberán presentar la respectiva viabilidad
  ambiental debidamente aprobada por la SETENA.

a.4) 
  Un inventario forestal del área efectiva sujeta a la intervención o
  aprovechamiento , que incluya los árboles a intervenir o aprovechar, con diámetros
  iguales o superiores a los
  15 cm
  ., medidos a
  1,30 m
  del suelo (DAP), elaborado por un profesional en ciencias forestales
  debidamente incorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos.

No
  se otorgarán permisos de intervención o aprovechamiento del bosque a los
  propietarios de las fincas que poseen bosque que hayan infringido el artículo
  19 de la Ley Forestal; para tales casos la Administración Forestal del Estado
  (AFE) deberá constatar que exista sentencia judicial en firme, en la cual se
  determine la responsabilidad del solicitante o interesado. La simple
  interposición de la demanda o de la denuncia no será justa causa para
  suspender o paralizar el trámite de solicitud del permiso de intervención o
  aprovechamiento del bosque; sin embargo, si durante el trámite de la
  solicitud o aun después del otorgado el permiso, se demuestra que el
  solicitante fue declarado responsable de la infracción, tendrá la A.F.E. la
  facultad y obligación de rescindir de forma inmediata y con justa causa el
  permiso otorgado con todos sus alcances.

b)
  Procedimiento para el otorgamiento del permiso de intervención o
  aprovechamiento.

   
  Se autoriza a la Administración Forestal del Estado para que realice
  las gestiones necesarias ante Registro de la Propiedad, para una afectación
  registral inscrita al margen de la propiedad del área total del inmueble, que
  prohíba futuras intervenciones o aprovechamientos y por ende sea conocida por
  los terceros interesados. En caso de que la intervención o aprovechamiento
  sea inferior al diez por ciento, se deberá indicar en la anotación registral
  el porcentaje a utilizar y el porcentaje que queda pendiente para ser
  utilizado posteriormente si el propietario lo desea. En caso de que la finca
  intervenida o aprovechada, se segregue en nuevas propiedades no se autorizará
  nuevas intervenciones en esos terrenos.

   
  En un plazo no mayor de 90 días naturales, la Administración Forestal
  del Estado (AFE) deberá incluir en un Sistema de Registro de permisos
  especiales, la totalidad del área de bosque de la finca donde se desarrolla
  el proyecto, a fin de llevar un estricto control y fiscalización de dichas
  autorizaciones.

(Así
reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 35883 del 5 de abril de
2010)

 Ficha articulo

CAPITULO DECIMO

De los incentivos a las actividades productivas forestales

Artículo 37: El CCB es un título valor nominativo, que se otorga
a todas aquellas personas físicas o jurídicas que cumplan con los requisitos
establecidos en la ley y en el presente Reglamento.

Los CCB serán expedidos en papel de seguridad y tendrán los
siguientes requisitos:

a) Nombre del órgano emisor.

b) Nombre del título.

c) Número y serie del certificado.

d) Número de expediente que lo origina.

e) Monto del certificado en letras y números.

f) Nombre del propietario o propietarios del título.

g) Fechas de emisión y de vencimiento cuando corresponda.

La Junta Directiva del FONAFIFO establecerá los requisitos,
procedimientos y reglamentación para la firma, emisión, aplicación y control de los
citados títulos, en un plazo de 30 días, después de la publicación del presente
reglamento.

 Ficha articulo

Artículo 38: El
Ministro de Ambiente y Energía le establecerá al Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal la cantidad de hectáreas a financiar por actividad en
el Programa de Pago por Servicios Ambientales y el monto a pagar, para cada uno
de ellas, con base en los recursos asignados en el Presupuesto Nacional y otras
fuentes, las Políticas Nacionales de Conservación y los criterios de
priorización definidos por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y
oficializados por el Poder Ejecutivo. Para esos efectos, el Ministro de
Ambiente y Energía procederá a emitir una Resolución Ministerial donde disponga
los aspectos señalados en este artículo, la cual será publicada en el Diario
Oficial La Gaceta.

Los procedimientos para ejecutar el Pago de Servicios
Ambientales serán emitidos por la Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal, bajo los lineamientos debidamente establecidos en este reglamento.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal en su sitio web pondrá a disposición las capas de
prioridad en formato digital (Shape file) para que los interesados puedan ubicar las fincas que
apliquen al Programa de Pago por Servicios Ambientales.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 39. Se faculta al Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), a
emitir los Manuales y/o Procedimientos necesarios para la ejecución del Programa
de Pago de Servicios Ambientales (PSA), mismos que deberán ajustarse a las
siguientes disposiciones:

a) De las solicitudes
de ingreso al Programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA) en las
actividades de Reforestación, Regeneración, Manejo de Bosque y Sistemas
Agroforestales (SAF).

i. El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal establecerá un período para que las personas físicas y
jurídicas presenten las solicitudes de ingreso de sus inmuebles al Programa de
Pago por Servicios Ambientales en dichas actividades.

ii. Excepcionalmente y
mediante acuerdo razonado emitido por la Junta Directiva del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal podrá abrir un período extraordinario de recepción de
solicitudes cuando la cantidad de solicitudes presentadas sea inferior al área
asignada de acuerdo con el presupuesto respectivo.

iii. La determinación
del periodo de recepción de solicitudes se publicará en la página Web del Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal y en las diferentes redes sociales de la
institución.

b) Del Procedimiento de
recepción de solicitudes.

i. Los interesados e
interesadas en ingresar al Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA), en
las actividades de Reforestación, Regeneración, Manejo y Sistemas
Agroforestales (SAF) deberán solicitar una cita para la presentación de sus
solicitudes.

ii. Las citas se
solicitarán durante el período habilitado por Fonafifo,
ya sea por vía telefónica, o por medio del sitio Web de Fonafifo.

iii. Las solicitudes se
presentarán de manera digital, en el caso de que los interesados no cuenten con
las herramientas digitales, podrán acudir en la fecha y hora de la cita
asignada, a la respectiva oficina regional de Fonafifo
a gestionar su solicitud.

Solamente se recibirá
una solicitud por cita asignada por cada una de las actividades de Pago por
Servicios Ambientales. Para tales fines, se dispondrá la solicitud de
aplicación en formato digital en el sitio web oficial del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, donde los interesados deberán brindar toda la información
requerida a fin de tramitar el proceso de selección para el Programa de Pago
por Servicios Ambientales.

El formulario de
solicitud requiere la información de quien será la potencial persona
beneficiaria ya sea persona física o jurídica, tales como calidades, número de
cédula, domicilio, número de folio o folios reales de la o las fincas que se
incorporan, sus correspondientes números de plano catastrado, lugar para
notificaciones, dirección de correo electrónico de la persona dueña del
inmueble, número de teléfono personal, indicar si la gestión se realiza con
alguna organización autorizada por Fonafifo,
cualquier otro que establezca el Manual de Procedimientos.

Toda la información
requerida en la solicitud digital deberá ser completada de forma obligatoria.
El sistema le asignará un número de identificación a la solicitud, le permitirá
guardar una copia y se podrá imprimir.

iv. La solicitud podrá
ser completada directamente por la potencial beneficiaria, copropietaria, o su
apoderado, representante legal -si se trata de una persona jurídica el
ingeniero forestal asesor y/o cualquier otra persona que se identifique como
tal. v. La persona solicitante deberá al momento de registrar su solicitud
indicar lo siguiente:

a) el tipo de proyecto,
b) si la persona propietaria, usufructuaria o arrendataria, cuenta con un
apoderado que suscribirá el contrato, bajo pena de no continuar con el trámite
si tal manifestación no se hace en la solicitud, salvo situaciones de fuerza
mayor que serán valoradas por la Oficina Regional.

vi. El Fonafifo y sus Oficinas Regionales no tramitarán
solicitudes incompletas y que no cumplan con los requisitos establecidos en el
presente artículo o en el Manual de Procedimientos para el Pago por Servicios
Ambientales.

vii. En caso de que la
solicitud se tramite mediante un apoderado especial, este deberá aportar el
testimonio de escritura del poder para la firma del contrato y la afectación de
inmueble. Si se trata de un apoderado generalísimo deberá indicar las citas de
inscripción de este.

viii. No se recibirán solicitudes remitidas vía fax, por correo electrónico, ni por correo
certificado, o que se pretenda presentar sin la respectiva cita, o bien fuera de la fecha y hora
asignada a ella, o en otra Oficina Regional o Central de Fonafifo que no sea la indicada en la cita.

c) De los trámites y
plazos de valoración de las solicitudes.

i. Recibidas las
solicitudes por parte de las Oficinas Regionales de Fonafifo,
se procederá a la digitalización y ubicación de los planos en el Sistema de
Información Geográfica. Si se determina la existencia de algún traslape con
cualquier otro plano, u otro inconveniente, la Jefatura de la Oficina Regional
de Fonafifo por medio de un oficio, notificará a las
personas interesadas para que aclaren la situación en un plazo no mayor a diez
días hábiles.

ii. Si vencido el plazo
otorgado no se presentan las correcciones y/o aclaraciones, o se presentan
nuevamente incorrectas, la Jefatura Regional procederá al archivo de la
solicitud.

iii. Las Oficinas Regionales de Fonafifo remitirán las solicitudes digitales a la Dirección Jurídica
de Fonafifo, quien dispondrá de hasta treinta días naturales para la valoración de cada solicitud.
Si se determina que la misma no cumple con los requisitos o condiciones legales establecidas al
efecto, emitirá un documento con los requisitos faltantes y lo remitirá junto con los antecedentes a
la Oficina Regional de Fonafifo; la cual concederá a la persona solicitante, un plazo de hasta 20
días hábiles para corregir y/o completar los requisitos legales. Si vencido el plazo otorgado, la
persona solicitante no ha cumplido en su totalidad con lo prevenido, no lo presenta, o lo presenta
incompleto, se debe emitir el auto o resolución de archivo debidamente firmada por la Jefatura
Regional.

iv. Si las solicitudes
cumplen con los requisitos y condiciones legales y técnicas, se comunicará a la
persona solicitante que su solicitud fue aprobada y se le concederá un plazo de
hasta 15 días hábiles para que proceda a elaborar el estudio técnico y
presentar el formulario de regencia, según los procedimientos y requisitos
establecidos en el Manual de Procedimientos para el Pago de Servicios
Ambientales, el cual deberá presentar en la Oficina Regional correspondiente.

d) Del Pago por
Servicios Ambientales en Territorios Indígenas.

a. El trámite para la
aplicación del Pago por Servicios Ambientales por parte de las Asociaciones de
Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas será el indicado en los incisos
anteriores; no obstante, en virtud de las características particulares que
presentan esos territorios y su forma de tenencia de la tierra, se establecen
las siguientes regulaciones para el acceso al Programa:

b. En caso de que el
Territorio Indígena no cuente con el respectivo plano catastrado, se podrá dar
trámite al proyecto utilizando el derrotero para lo cual, el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal utilizará la información que se detalla en el decreto
de creación del territorio indígena.

c. Los contratos de
Pago por Servicios Ambientales suscritos por dichas Asociaciones no serán
inscritos ante el Registro Nacional como una afectación al inmueble.

i. La solicitud de
ingreso al Programa de Pago por Servicios Ambientales deberá ir acompañada de
una copia certificada del Acta de Asamblea General de Asociados, en la que se
autoriza la ejecución del proyecto de Pago por Servicios Ambientales.

Dicha acta deberá
incluir la lista de los asistentes a la misma y el informe del Tesorero
aprobado por la Asamblea, en el que se refleje el uso dado a los recursos
recibidos por dichas Asociaciones por concepto del Programa de Pago por
Servicios Ambientales.

ii. Sin excepción, en
todos los casos, los trámites para la aplicación del Programa de Pago por
Servicios Ambientales deberán ser suscritos y firmados por el presidente de la
Asociación de Desarrollo Integral del Territorio Indígena. Los contratos
suscritos con estas Asociaciones deberán establecer obligaciones que permitan
publicitar la gestión financiera a todos los miembros de la Asociación.

e) Límites Máximos de
Área a los Proyectos de PSA.

i. En ningún caso las
personas físicas y su grupo familiar, entendido este como relaciones de primer
grado (cónyuge, hijos e hijas), las personas jurídicas y sus empresas
relacionadas operando como un grupo de interés económico, podrán mantener
vigentes más de 1.500 hectáreas bajo contrato en la actividad de reforestación
bajo el Programa de Pago por Servicios Ambientales. Esta disposición regirá
únicamente para contratos formalizados a partir del año 2020.

ii. Las personas
físicas o jurídicas que no puedan ingresar al Programa de Pago por Servicios
Ambientales podrán establecer con el Fonafifo
alianzas y contratos a fin de captar recursos mediante la comercialización,
tanto en el mercado nacional o internacional por las acciones de mitigación de
gases de efecto invernadero que generen las áreas bajo manejo y regeneración o
plantaciones forestales.

iii. Las condiciones de
estas gestiones serán establecidas y negociadas en los contratos respectivos.

(Así reformado por el
artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 40: En caso de aprobarse
la solicitud, con el estudio técnico respectivo, Fonafifo
procederá a elaborar el contrato correspondiente, el cual deberá ser suscrito
por el interesado y el Jerarca Ministerial o a quién éste delegue oficialmente
su firma. De igual forma el interesado en el mismo acto firmará el
"Consentimiento Informado". Si el beneficiario no acude a firmar el
contrato en un plazo de hasta 15 días hábiles, se procederá con el archivo de
la solicitud.

Se establece un plazo
de caducidad de 18 meses, para el reclamo de cuotas derivadas de los contratos
de pago por servicios ambientales, en todas sus modalidades a partir del
momento en que fuese exigible tal obligación, salvo que se presente una
justificación aceptable de acuerdo con los principios de razonabilidad y
proporcionalidad por parte de Fonafifo. Este plazo de
caducidad no afectará la vigencia del contrato.

Se faculta al Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal para que establezca una clasificación de
las personas beneficiarias, según el grado de cumplimiento de los mismos en
años anteriores, de forma tal que se establezca un esquema de mejora continua y
a través de mecanismos de fomento se premie la excelencia. Para el cumplimiento
de este aspecto la Junta Directiva del Fonafifo
deberá establecer, en un plazo de doce meses, un reglamento con la normativa
para su funcionamiento.

Para efectos de la
aplicación del artículo 49 de la Ley Forestal N°7575, el Manual de
Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales establecerá las condiciones
para cubrir el costo de inscripción del contrato ante el Registro Nacional. Los
contratos de la actividad de Sistemas Agroforestales, debido a sus
características de pequeños proyectos no se inscriben los contratos ante el
Registro Nacional.

En caso de un
incumplimiento del Contrato de Pago por Servicios Ambientales en la actividad
de protección de bosque, el Fonafifo podrá reconocer
en la liquidación respectiva los años ejecutados en que haya habido
cumplimiento del contrato.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo
41.-Concluido el trámite y firmado el contrato entre el Ministerio de Ambiente
y Energía(*) y el Oferente, se entregará una copia del expediente al Área de
Conservación correspondiente, y FONAFIFO ejercerá el control y seguimiento de
los proyectos aprobados. El SINAC podrá efectuar el seguimiento y control del
programa según la estrategia de control que establezca.

(Así reformado por Artículo 1° del Decreto Ejecutivo N°
30762 del 23 de agosto del 2002)

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de
la Ley "Traslado del sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

 

 Ficha articulo

Artículo 42. Se autoriza al Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal para que proceda a suspender los pagos por
servicios ambientales cuando determine -bajo los principios de razonabilidad y
proporcionalidad-que existen indicios de incumplimiento de los contratos por
pago de servicios ambientales; lo anterior, de previo a la declaración
definitiva de incumplimiento, la cual en todos los casos deberá garantizar el
debido proceso y el derecho de defensa según lo garantiza la Constitución
Política y la Ley General de la Administración Pública N° 6227. Cuando
corresponda, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá realizar
finiquitos o modificaciones, con o sin responsabilidad del administrado, de
común acuerdo con el Beneficiario del Programa de Pago por Servicios
Ambientales.

Los contratos de pago por servicios ambientales
podrán establecer una graduación de las infracciones o incumplimientos de las
obligaciones pactadas según la gravedad del incumplimiento, el impacto al
ecosistema, o la magnitud del daño ocasionado, en igual sentido podrá
establecer una correspondencia en la graduación de las penalidades o
consecuencias contractuales.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
bajo su criterio y considerando la conveniencia de proteger los ecosistemas,
podrá establecer mecanismos alternos a la declaración del incumplimiento
contractual, así como medidas reparatorias de acuerdo
con la gravedad de la falta. Quedará a consideración del Fonafifo y al caso
concreto, reconocer los servicios ambientales prestados por el beneficiario
anteriores al eventual incumplimiento.

(Así
reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43648 del 9 de agosto de
2022)

 Ficha articulo

Artículo 43: Los profesionales firmantes de los estudios técnicos que se
requieran para optar al incentivo, serán los únicos responsables de la veracidad de la
información que en los documentos por ellos firmados se consigna, así como de los
métodos y procedimientos en ellos recomendados para cada bosque.

 Ficha articulo

Artículo 44: Para calificar como beneficiario o beneficiaria de
los incentivos establecidos en el artículo 29 de la Ley, el interesado deberá presentar
al A.C. respectiva una solicitud que contendrá los siguientes requisitos:

1. Nombre o razón social.

2. Cédula de identidad, cédula jurídica y personería jurídica, por
medio de certificación registral o notarial.

3. Justificación del área a incentivar.

4. Plano catastrado, levantamiento perimetral o similar.

5. Descripción del régimen de propiedad, aportando la certificación
respectiva.

6. Para las áreas mayores a 20 hectáreas se requerirá el
levantamiento topográfico del área a incentivar, para áreas menores a 20 hectáreas se
requerirá la certificación de un profesional forestal debidamente colegiado, donde se
defina el área a ser incentivada. Para el caso de proyectos establecidos con recursos
propios no se exigirá la presentación del levantamiento topográfico, basta con la
certificación de un profesional forestal, donde estime el área.

 Ficha articulo

Artículo 45: Para cumplir con lo previsto en el artículo 22,
párrafo 5, el FONAFIFO deducirá de los C.C.B. un monto equivalente al 5% y los
depositará en la cuenta del Fondo Forestal directamente en cada A.C., en proporción al
área de los proyectos ejecutados en cada A.C. El FONAFIFO hará la entrega mediante
cortes mensuales del total acumulado.

 Ficha articulo

Artículo 46: Los montos de recursos no cubiertos por los incentivos señalados en
el artículo 30 de la ley, que se requieran para cumplir el plan de manejo pueden ser
deducidos del monto de la renta bruta, dentro de estos gastos se incluye, maquinaria,
equipo, construcciones, casas de administración, barracas, caminos, puentes, cercas, y
otra infraestructura. De acuerdo a la magnitud y a las características particulares del
proyecto de reforestación, la A.F.E. establecerá en cada caso y de acuerdo a
justificación razonada el monto máximo a deducir para cada solicitud.

 Ficha articulo

Artículo 47.-El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal podrá suscribir convenios de cooperación con
Organizaciones interesadas en la ejecución de labores de promoción,
reclutamiento, asesoría técnica, administración y regencia forestal de
proyectos sometidos al Programa de Pago por Servicios Ambientales.

Para tales fines las
organizaciones deberán demostrar lo siguiente:

a) Estar legalmente
constituidas y regidas por la siguiente normativa: Ley de Asociaciones N° 218
del 8 de agosto de 1939; Ley N°. 4521 del 26 de diciembre de 1969, Creación de los
Centros Agrícolas Cantonales; Reforma a la Ley N° 4521, Establecimiento de los
Centros Agrícolas Cantonales, adscritos al Ministerio de Agricultura y
Ganadería, Ley N° 7932 del 28 de octubre de 1999; Reforma Integral a la Ley de
Asociaciones Cooperativas N° 6756 del 5 de mayo de 1982, o la Ley sobre
Desarrollo de la Comunidad (DINADECO) Ley N° 3859 del 7 de abril de 1967 y
contar con personería jurídica vigente. Igualmente podrán acreditarse
organizaciones amparadas a la Ley de Fundaciones N° 5338 del 28 de agosto de
1973, que tengan en sus programas la actividad forestal o de recursos naturales.

b) Presentar solicitud
escrita a la que deberán adjuntar la siguiente documentación.

1. Indicar citas de
inscripción de la personería jurídica.

2. Aportar declaración
jurada y/o certificaciones de proyectos ejecutados con los cuales se demuestre
experiencia comprobable en el campo en la ejecución de proyectos forestales o
ambientales. Este requisito no se aplica a organizaciones nuevas, pero sí a sus
miembros o personal permanente.

3. No tener
obligaciones pendientes con proyectos forestales, programas de financiamiento,
incentivos o crédito otorgados por MINAE o alguno de sus órganos adscritos.

4. Aportar una
certificación que demuestre que cuenta con una estructura organizativa, que les
permita tener capacidad administrativa, contable y técnica para la dirección y
ejecución de estos proyectos, esto a satisfacción del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal.

5. Disponer de un marco
estratégico donde los proyectos a desarrollar anualmente constituyan parte de
un Programa Regional de Desarrollo Forestal.

6. Cobrar el monto
pactado con cada beneficiario o beneficiaria por los servicios de asesoría y asistencia
o cualquier otro costo de administración.

c) En el Manual de
Procedimientos para el Pago de Servicios Ambientales, se establecerá el
procedimiento, condiciones y demás requisitos para la implementación y
cumplimiento del convenio que se suscribirá al efecto.

d) Los contratos que se
aprueben al amparo del convenio de cooperación con una organización serán
tramitados de forma individual y los pagos respectivos serán girados por el
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal directamente a la organización, quién
a su vez deducido el monto acordado por los servicios de asesoría técnica,
regencia y seguimiento del proyecto, entregará la diferencia al productor.

Los convenios ya
suscritos con Organizaciones al amparo de este artículo se mantendrán vigentes
hasta su vencimiento en los mismos términos pactados.

Para proyectos de
reforestación, regeneración natural, manejo de bosque y sistemas agroforestales
se mantendrá el esquema de regencias forestales. A partir del 2024 los
proyectos de protección de bosques donde intervengan las organizaciones no se
requerirá de la regencia forestal, en su lugar el seguimiento técnico estará a
cargo de profesionales forestales.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 48: (Derogado por Artículo 2° del Decreto Ejecutivo
N° 30762 del 23 de agosto del 2002)

 Ficha articulo

    Artículo 49: Del Registro de Proyectos Forestales

   
Para gozar de los beneficios establecidos en los artículos, 22, 23, 24 y 29 de
la Ley, la AFE establecerá un "Registro" de proyectos aprobados, para las
diferentes actividades forestales.

    (Así reformado el párrafo anterior
por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 36062 del 17 de mayo de 2010)

    Las personas físicas o jurídicas podrán solicitar la inclusión en este registro,
que será llevado en una base de datos centralizada por cada A.C. Aparte de los requisitos
generales establecidos, también se deberá aportar copia de la resolución de aprobación
del proyecto, excepto para proyectos de protección y con recursos propios, o las fincas
sometidas voluntariamente al Régimen Forestal, certificación de plano catastrado cuando
exista, o plano de agrimensura, o plano obtenido de fotografía aérea, o declaración
jurada sobre el porcentaje de la finca que se dedica al proyecto forestal. La solicitud
será recibida e incluida en el registro dentro de un plazo máximo de 15 días. Posterior
a eso se le entregará la constancia de inscripción al titular del proyecto, a fin de que
pueda demostrar que su propiedad fue registrada y gozar de los beneficios que ello
implica.

 Ficha articulo

Artículo 50: Las personas que deseen disfrutar de la exención del
impuesto de renta de las ganancias obtenidas por la comercialización de los productos
finales obtenidos de sus plantaciones establecidas con recursos propios, deben inscribir
sus plantaciones en el "Registro". Para hacer efectiva esa exención el A.C.
emitirá la certificación correspondiente a solicitud del interesado, indicando que la
plantación se estableció con recursos propios.

Para el caso del párrafo segundo del artículo 30 de la Ley, la A.F.E.
debe indicar en que porcentaje el proyecto goza o gozó de incentivos.

 Ficha articulo

Artículo 51: Las A.C. anualmente a solicitud del interesado emitirán las
certificaciones necesarias a fin de que los beneficiarios o beneficiarias puedan aplicar
la exoneración del pago de impuestos de activos, para el impuesto de tierras incultas,
para la exención del impuesto de bienes inmuebles y pago del impuesto de la renta sobre
el producto de la cosecha cuando corresponda.

 Ficha articulo

Artículo 52: Las propiedades incluidas en el Régimen Forestal conforme la ley Nº
4465 y sus reformas continuarán gozando de este incentivo, de acuerdo con los contratos
forestales vigentes, vencido este deberán presentar una nueva solicitud a fin de
actualizar dicho registro.

 Ficha articulo

Artículo 53: Las personas que reforesten con CAF, podrán gozar de los incentivos
establecidos en el artículo 29 y 30 de la Ley, siempre y cuando presente una solicitud de
ingreso al Registro según los términos establecidos en el artículo 49 de este
Reglamento. Solamente se requiere verificar la existencia de la plantación. Las personas
que deseen someter voluntariamente a Régimen Forestal sus inmuebles ubicados dentro de
áreas protegidas cualquiera que sea su categoría de manejo podrán hacerlo. Para ello se
le aplicarán las nornas y los principios establecidos en este capítulo.

 Ficha articulo

CAPITULO UNDÉCIMO

Del Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal

   Artículo 54: El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal es un órgano de desconcentración máxima dentro de la
estructura organizativa del Ministerio de Ambiente y Energía. Sin perjuicio de
las competencias y funciones establecidas a ese órgano en la Ley Nº 7575, este
reglamento, y los Decretos N º40464- MINAE y N º32868-MINAE le corresponderá en
forma exclusiva la creación, establecimiento y operación de mecanismos de
fomento forestal, incluyendo los pagos por servicios ambientales, así como la
comercialización y la realización de cualquier negocio jurídico relacionado con
las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero derivadas de
bosques y plantaciones forestales, así como otros servicios ambientales.

Dicho fondo tendrá una Junta
Directiva, cuyo presidente tendrá las facultades de apoderado generalísimo sin
límite de suma para emitir y comprometer al fondo en todo tipo de negocios
jurídicos lícitos necesarios para el cumplimiento de los objetivos
establecidos.

La Junta Directiva emitirá los
reglamentos de crédito, las condiciones para la regulación de las tasas de
interés, los plazos máximos, los requisitos y cualquier otro necesario para
cumplir con sus funciones, de igual forma se faculta para que establezcan los
procedimientos para la ejecución del Pago por Servicios Ambientales de acuerdo
con lo establecido en la Ley Nº 7575 y este reglamento.

Dentro del seno de la Junta
Directiva y por períodos de dos años, se nombrarán Presidente, Secretario,
Tesorero y dos vocales. La Presidencia corresponderá al representante del
Ministerio de Ambiente y Energía. Asimismo, cada uno de los miembros de la
Junta Directiva, podrá tener un suplente que será nombrado por el órgano
competente respectivo, y podrán estar presentes únicamente cuando el titular no
asista, para ello deberá notificarlo con al menos cinco días de anticipación
para que se convoque al suplente. Sólo en este último supuesto, el suplente
tendrá derecho a voz y a voto.

(Así reformado por el artículo 5° del decreto ejecutivo N° 42344
del 22 de mayo del 2020)

 Ficha articulo

Artículo 55.- Serán funciones de la Junta Directiva de FONAFIFO, además de
las estipuladas en la Ley, las siguientes:

a) Resolver sobre las solicitudes
de crédito que le sean presentadas.

b) Aprobar el Reglamento de
Crédito así como establecer los procedimientos de Pago de Servicios
Ambientales, de acuerdo con lo establecido en la Ley Forestal N°7575 y su
reglamento.

c) Supervisar y evaluar las
actuaciones del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

d) Autorizar la contratación de
personal y servicios profesionales para la ejecución y control de las
operaciones que realice.

e) Autorizar la emisión y/o
comercialización de certificados u otros mecanismos de contratación, de los
servicios ambientales establecidos en el inciso k del artículo tres de la Ley
Forestal número 7575, brindados por los bosques y plantaciones forestales, de
propietarios y poseedores que hayan cedido estos derechos al FONAFIFO.

f) Autorizar la emisión de bonos y otros títulos valores.

 (Así reformado por el artículo 7 del decreto
ejecutivo N° 39871 de 14 de julio de 2016).

 Ficha articulo

Artículo 56: El FONAFIFO contará con una Unidad Ejecutora,
dirigida por un Director Ejecutivo cuyo nombramiento y remoción será potestad exclusiva
de la Junta Directiva. Así mismo contará con el personal, equipo y los recursos
necesarios para apoyar a la Junta Directiva en el cumplimiento de su cometido. Dentro de
las principales funciones de la Unidad Ejecutora están:

a) Elaborar los presupuestos, reglamentos, programa crediticio y de
actividades de fomento y demás regulaciones necesarias para ser aprobadas por la Junta
Directiva.

b) Coordinar la labor de los Bancos Administradores, supervisar el
cumplimiento de sus deberes.

c) Establecer la vigilancia y control de los recursos asignados al
fondo.

d) Tramitar las solicitudes de crédito, de incentivos, realizar los
estudios técnicos y jurídicos correspondientes.

e) Elaborar los contratos de incentivos y crédito que corresponda.

f) Contratar los bienes y servicios necesarios y administrar el
personal a cargo del Fondo.

g) Realizar las auditorías técnicas y financieras sobre proyectos
financiados o incentivados.

h) Realizar y/o contratar estudios técnicos financieros para emitir
bonos y otros títulos valores.

i) Otros que le asigne la Junta Directiva.

 Ficha articulo

Artículo 57: El FONAFIFO iniciará sus labores una vez estén nombrados todos los
representantes que componen la Junta Directiva, la cual tendrá una sesión inaugural
convocada por el representante del MINAE.

 Ficha articulo

Artículo 58.- (Así derogado por el artículo 1° del Decreto
Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio de 2008).

 Ficha articulo

Artículo
  59.-El FONAFIFO, a través del Fideicomiso 544 Banco Nacional de Costa Rica
  podrá realizar la inscripción de las afectaciones que por diversos orígenes
  establece la ley, el pago por este servicio lo asumirá el beneficiario o
  beneficiaria. No obstante, el FONAFIFO podrá acordar con el notario una
  tarifa preferente.

Para
  cumplir con lo dispuesto en

  la Ley
  y en este artículo, los notarios responsables de estas afectaciones,
  protocolizarán parte de los contratos, resoluciones u otros a fin de
  presentar la correspondiente escritura y lograr la inscripción marginal de la
  misma, igual procedimiento deberá seguirse en caso de eliminación de la
  afectación.

(Así
  reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio
  de 2008).

 Ficha articulo

CAPITULO DECIMO SEGUNDO

Del Pago de Servicios Ambientales

    
       Artículo 60.-

  La Refinadora Costarricense
  de Petróleo (RECOPE) deberá certificar trimestralmente al Fondo Nacional de
  Financiamiento Forestal el monto recaudado por concepto del impuesto único a
  los combustibles. De acuerdo con esta certificación, el MINAE presupuestará
  ante el Ministerio de Hacienda la estimación de la recaudación del impuesto
  único de los combustibles para su inclusión en los presupuestos ordinarios y
  extraordinarios de

  la República
  , según corresponda.

(Así
  reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 34761 de  15 de
  julio de 2008).

 Ficha articulo

  
     Artículo 61.-De conformidad con lo establecido en
los artículos 46, 47 y 69 de

 la Ley Forestal
 , corresponderá al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, la ejecución
del programa de compensación de los servicios ambientales establecidos en el
inciso k del artículo tres de la citada ley, en especial el de mitigación de
emisiones de gases con efecto invernadero y la protección y desarrollo de la
biodiversidad.

  (Así reformado por el artículo 2° del Decreto Ejecutivo N° 34761
de 15 de julio de 2008).

 Ficha articulo

Artículo 62.-Los planes o proyectos de pago por servicios
ambientales o ecosistémicos en Bosques de Mangle, se
regularán de la siguiente manera:

a) En virtud de la importancia ecológica de los bosques de mangle, como ecosistemas de alta
biodiversidad marina y terrestre se autoriza la ejecución de planes o proyectos de pago por
servicios ambientales o ecosistémicos como mecanismos de reconocimiento a las acciones que realicen
las comunidades rurales organizadas que ejecutan una explotación sostenible y debidamente
autorizados por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

b) Las acciones a reconocer bajo este mecanismo son el
aprovechamiento sostenible de moluscos, crianza de moluscos, monitoreo del
ecosistema y/o del recurso, acciones de vigilancia y reforestación o
rehabilitación de bosques de mangle, en aquellas zonas que lo ameriten y
correspondan.

c) Estos mecanismos serán ejecutados de forma conjunta,
colaborativa y coordinada entre el Ministerio de Ambiente y Energía, el Sistema
Nacional de Áreas de Conservación, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
y la entidad financiadora y facilitadora, por medio de un Acuerdo de
Cooperación donde se establecerán los roles de cada parte y los elementos, de
operatividad, coordinación, supervisión, aspectos técnicos, ubicación, montos y
los detalles del mecanismo.

d) Este mecanismo será financiado con los recursos que para
tal fin sean facilitados por la cooperación nacional, cooperación
internacional, el Ministerio de Ambiente y Energía, sus órganos adscritos y
otros aportes previstos en el Presupuesto Nacional.

e) Este mecanismo será sustentado técnica y científicamente de acuerdo con lo establecido en el Plan
General de Manejo del Manglar, Plan de Aprovechamiento de Moluscos (Almejas, mejillones, almejos y
piangua), y el correspondiente permiso de uso del manglar, todos otorgados por el SINAC y el permiso
de comercialización de moluscos otorgado por el INCOPESCA, así como los demás elementos definidos en
el Manual de operación de reconocimiento de servicios ambientales o ecosistémicos en Bosques de
Mangle que se establezcan.

(Así incorporado
por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44558 del 12 de julio del 2024. Anteriormente
este numeral había sido derogado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 30762 del 23
de agosto del 2002)

 Ficha articulo

Artículo 63.-De
conformidad con lo establecido en el párrafo primero del artículo 46 y el inciso
d) del artículo 47 de la Ley Forestal N°7575, corresponderá al Fondo Nacional
de Financiamiento Forestal la gestión, comercialización y captación de recursos
financieros para el pago de servicios ambientales, tanto a nivel nacional e
internacional por parte de entidades privadas o públicas de carácter nacional o
internacional.

Para el cumplimiento de esta función el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, tendrá las siguientes facultades:

a) Para la venta de proyectos ya ejecutados o en ejecución: Fonafifo podrá comercializar los
derechos derivados de la cesión de los servicios ambientales ya ejecutados o en ejecución, asociados
o individualmente, para ello deberá aplicar el procedimiento que al efecto establezca la Junta
Directiva del Fondo. El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal deberá valorar y determinar que el
precio pagado, es adecuado y justo según los precios de mercado y la oferta, así como la implicación
en la distribución de beneficios.

b) Para la venta de proyectos futuros: Fonafifo
podrá brindar servicios, comercializar y suscribir contratos o convenios de
compra venta de servicios ambientales de cualquier tipo que a su criterio
permitan financiar la conservación del bosque y los procesos de forestación,
estas negociaciones al ser materia ordinaria para Fonafifo
podrán realizarse en forma directa.

Los contratos y negociaciones en general deberán considerar
todos los costos del proyecto, así como los procesos de monitoreo y
certificación cuando corresponda. Para estos proyectos no serán utilizados
recursos del erario provenientes del impuesto único de los combustibles. La
empresa, la persona o país con que se contrate deberá suministrar los recursos
de estos proyectos.

c) Aspectos Generales: Se autoriza al Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal para que en los contratos que suscriba establezca el
arbitraje de derecho como medio de resolución de conflictos, según la Ley N°
7727 del 9 de diciembre de 1997, Resolución Alterna de Conflictos y Promoción
de la Paz Social RAC.

Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
para que con los recursos generados por estas iniciativas proceda a incluir
recursos dentro del Fondo de Biodiversidad Sostenible creado mediante Ley N°
8640 del 5 de junio del 2008, Ley Aprobación del contrato de préstamo N°
7388-CR y sus anexos entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF), a fin de garantizar los recursos
financieros para la sostenibilidad de los proyectos a largo plazo.

En los proyectos de pago por servicios ambientales, el Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal podrá establecer a favor de los
beneficiarios montos diferenciados de los pagos de servicios ambientales, según
la zona, modalidad, oferta y demanda cuando así lo ameriten por razón de oportunidad
y conveniencia.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

  
   Artículo
64. Se autoriza al
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal y al Fideicomiso 544 Banco Nacional
de Costa Rica-Fonafifo, a destinar hasta un veintiuno por ciento del total de
ingresos presupuestados para financiar sus gastos administrativos, operativos y
técnicos. En el caso del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal este
porcentaje será deducido y aplicado de los recursos derivados de la Ley de
Simplificación y Eficiencia Tributaria N° 8114.

En el caso del Fideicomiso 544- BNCR-FONAFIFO,
este porcentaje no incluirá los recursos por concepto de transferencias que
realiza Fonafifo para ejecutar el pago por servicios ambientales.

El Fideicomiso 544 de los ingresos
extraordinarios que recibe por diferentes fuentes, se utilizará hasta dicho
veintiuno por ciento para coadyuvar y apoyar la gestión de Fonafifo y de la
ejecución de las obligaciones en los diferentes proyectos suscritos en acuerdos
y Convenios.

En ambos supuestos estos gastos incluyen
elementos tales como salarios, alquileres, servicios públicos, comisiones,
combustibles, viáticos, equipos, bienes y servicios o cualquiera necesario para
el cumplimiento de sus fines.

En forma adicional, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal
trasladará del total de los ingresos presupuestados para el pago de Servicios
Ambientales para ese órgano, un cero punto sesenta y siete por ciento, (0,67%)
a la Oficina Nacional Forestal, para ejecutar acciones contenidas en el plan de
trabajo elaborado por ésta, con el fin de coadyuvar al fomento del programa de
servicios ambientales.

(Así reformado por el
artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43648 del 9 de agosto de 2022)

 Ficha articulo

Artículo
  65.- Todos aquellos que se acojan al pago de los servicios ambientales, al CCB
  o CAF, cederán sus derechos por fijación de dióxido de carbono, al
  FONAFIFO.

(Así
  reformado por el artículo 3° del decreto ejecutivo N° 36062 del 17 de mayo
  de 2010)

(NOTA DE SINALEVI:  La Procuraduría General de la República mediante dictamen N°
C-014-10 del 18 de enero del 2010, estableció que "la disposición del
artículo 65 del Reglamento a la Ley Forestal deviene en ilegal, al imponer un
requisito o condición para el disfrute de una no sujeción al impuesto sobre
bienes inmuebles que no ha sido avalada ni dispuesta por el legislador, lo cual
quebranta el principio de reserva de ley en materia tributaria...")

 Ficha articulo

Artículo 66.-  (Así derogado por el artículo 1° del Decreto
Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio de 2008).

 Ficha articulo

Artículo 67.-  (Así derogado por el artículo 1° del Decreto
Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio de 2008).

 Ficha articulo

Artículo 68.-  (Así derogado por el artículo 1° del Decreto
Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio de 2008).

 Ficha articulo

Artículo 69.-  (Así derogado por el artículo 1°
del Decreto Ejecutivo N° 34761 de 15 de julio de 2008).

 Ficha articulo

CAPITULO DECIMO TERCERO

Del Fondo Forestal

Artículo 70: El Fondo Forestal establecido en el artículo 39 y
siguientes de la ley, será administrado a través de un contrato de fideicomiso con
alguno de los Bancos del Sistema Bancario Nacional o BANCOOP. La A.F.E. determinará en el
contrato de fideicomiso la forma de administración y el control del mismo.

 Ficha articulo

Artículo 71: Los recursos que actualmente se encuentran en el Fondo Forestal, en
cuentas específicas seguirán abiertas y se utilizarán para cubrir los costos de
operación de la A.F.E., hasta que el nuevo sistema esté operando.

 Ficha articulo

CAPITULO DEClMO CUARTO

De la Industria Forestal

Artículo 72: Toda persona física o jurídica que industrialice materia prima
procedente del bosque, de árboles en terrenos de uso agropecuario no plantados, o
árboles caídos, ya sean industrias estacionarias o de manera ambulante, deberán estar
inscritas ante la A.F.E.

 Ficha articulo

Artículo 73: El trámite de inscripción se deberá solicitar por
escrito y adjuntar los siguientes requisitos:

a) Calidades del petente, persona física.

b) Certificación de existencia y personería jurídica en caso de
personas jurídicas.

c) Ubicación exacta, caserío, distrito, cantón, provincia y otras
señas de la industria.

d) Descripción de la maquinaria principal utilizada y capacidad
instalada.

e) Certificación de la administración tributaria donde conste que se encuentra
inscrita en el Registro de Contribuyente.

 Ficha articulo

Artículo 74: Recibida la solicitud, el A.C. correspondiente le
pondrá fecha y hora y asignará un responsable de la misma, el cual tendrá un plazo de
veinte días naturales para inscribir la industria y emitir la constancia de inscripción,
la cual será por tiempo indefinido.

 Ficha articulo

Artículo 75: En caso de venta, arriendo, traslado u otro similar,
el titular o nuevo dueño u operador deberá comunicarle por escrito al A.C.
correspondiente, dentro de un plazo máximo de un mes.

 Ficha articulo

Artículo 76: Las industrias que operan al amparo de la legislación anterior y que
deseen operar con el nuevo sistema lo podrán hacer, no obstante ello, no será requisito
indispensable de operación, salvo que no cuenten con ningún tipo de permiso escrito, en
cuyo caso se les concede un plazo de tres meses para inscribirse. Vencido el plazo se le
aplicará lo que establece el artículo 61, inciso b, de la ley.

 Ficha articulo

Artículo 77: La documentación para el transporte de madera será
entregada y depositada en la industria donde se transformará. Esta deberá adjuntarse a
la factura que formalice la transacción del bien y servirá como respaldo a la misma. El
incumplimiento a lo anterior aplicará la sanción establecida en el artículo 63 de la
ley Forestal y la correspondiente en la Ley Tributaria.

 Ficha articulo

Artículo 78- (Derogado por Artículo 7 del Decreto Ejecutivo N° 28220
del 30 de setiembre de 1999).

 Ficha articulo

Artículo 79- (Derogado por Artículo 7 del Decreto
Ejecutivo N° 28220 del 30 de setiembre de 1999.

 Ficha articulo

Artículo 80 (Derogado por Artículo 7 del Decreto
Ejecutivo N° 28220 del 30 de setiembre de 1999)

 Ficha articulo

Artículo 81 (Derogado por Artículo 7 del Decreto
Ejecutivo N° 28220 del 30 de setiembre de 1999.)

 Ficha articulo

Artículo 82 (Derogado por Artículo 7 del Decreto
Ejecutivo N° 28220 del 30 de setiembre de 1999)

 Ficha articulo

Artículo 83 (Derogado por Artículo 7 del Decreto
Ejecutivo N° 28220 del 30 de setiembre de 1999)

 Ficha articulo

Artículo 84: La A.F.E. coordinará con los Ministerios de Hacienda, Seguridad,
Obras Públicas y Transportes, la Caja Costarricense de Seguro Social, los Consejos
Regionales Ambientales y las Municipalidades, programas de control en todos aquellos
lugares donde se utilicen, aprovechen, comercialicen o industrialicen productos
forestales, para garantizarse que dichos productos cuentan con las autorizaciones
respectivas y que cumplen con lo establecido en la Ley.

 Ficha articulo

CAPITULO DECIMO SEXTO

De los trámites y otras regulaciones

1- De las solicitudes.

Artículo 85: Toda solicitud que se presente a la AFE deberá contener el nombre
completo, calidades del petente, certificación de personería jurídica en caso de
personas jurídicas, expresión clara de lo que pretende o solicita. Todas las peticiones
deberán incluir lugar para recibir notificaciones según lo dispone la legislación sobre
este tema.

 Ficha articulo

Artículo 86: Las solicitudes a que hace referencia el artículo
anterior, serán analizadas por las autoridades competentes, quienes podrán solicitar el
cumplimiento de los requisitos faltantes o la ampliación de alguno en especial, para lo
cual otorgará un plazo de treinta días para su cumplimiento. La A.F.E. procederá a su
resolución definitiva en un período máximo de treinta días naturales. En caso de que
exista incumplimiento previa notificación al interesado de los requisitos faltantes, el
expediente entrará en un archivo temporal durante los seis meses siguientes al
incumplimiento, sin necesidad de emitir acto alguno, pudiendo durante ese plazo reactivar
el expediente. Vencido este último plazo se decretará mediante resolución la caducidad
del expediente y se archivará el mismo definitivamente. Cualquier gestión posterior
sobre ese mismo asunto deberá ser tramitado como una nueva gestión.

 Ficha articulo

Artículo 87: Contra los actos emitidos por los Consejos
Regionales Ambientales y las oficinas de la A.F.E., cabrá recursos de
revocatoria y apelación. En el primer caso será conocida por la misma autoridad
y resueltos en un plazo máximo de veinte días. Las apelaciones serán resueltas
por el Ministerio de Ambiente y Energía(*), quien agotará la vía
Administrativa. El recurso deberá ser interpuesto ante el mismo órgano que
emitió el acto, quien en los casos de apelación lo recibirá para su trámite y
enviará el expediente a la instancia que corresponda, debidamente foliado con
un informe detallado en un plazo improrrogable de tres días hábiles.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de
la Ley "Traslado del sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

 

 Ficha articulo

Artículo 88: En lo que respecta a las denuncias, la A.F.E. a
través de cualquiera de sus órganos deberá investigar y emitir un informe a más tardar
15 días de presentada. En casos especiales y por la complejidad de la denuncia este plazo
podrá ser prorrogado hasta por treinta días más.

Si del estudio de los hechos resulta que debe hacerse una gestión concreta, deberá
iniciarse uno de los procesos contenidos en la Ley General de la Administración Pública,
garantizando el debido proceso y el derecho de defensa ante las partes involucradas. En
cualquier caso el denunciante no podrá ser considerado como parte, salvo que ostente
legitimación para ello. Solo en casos de evidente gravedad la A.F.E. podrá suspender la
ejecución de las actividades.

 Ficha articulo

Artículo 89.-Los
aprovechamientos en bosque, la corta de árboles en áreas agrícolas y urbanas,
podrán realizarse en terrenos de dominio privado inscritos, o en terrenos
sujetos a posesión. Corresponde al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, la
autorización de estas actividades.

Para demostrar la titularidad de la propiedad será necesario presentar
certificación registral o notarial, donde se establezca la descripción del
inmueble, gravámenes y anotaciones. Para demostrar la titularidad de la
posesión para las actividades del párrafo primero de este artículo, se deberá
presentar certificación judicial de la existencia de sentencia firme en el
trámite de información posesoria.

En fincas inscritas podrá autorizarse el aprovechamiento cuando existen
contratos de arrendamiento, o cualquier otra modalidad contractual, en estos
casos deberá presentarse certificación registral o notarial de la inscripción
del arrendamiento al Registro Público, donde se indique expresamente la
posibilidad otorgada al arrendatario de disponer del recurso forestal; en las
modalidades contractuales no sujetas a inscripción, se deberá presentar
certificación registral o notarial de la propiedad y documento público que
demuestre la existencia del contrato y sus alcances.

 (Así reformado por el
artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43649 del 9 de agosto de 2022)

 Ficha articulo

CAPITULO DECIMO SETIMO

Del Control Forestal

1- Del aprovechamiento en áreas sin bosque.

Artículo 90: Las personas que deseen realizar aprovechamiento
forestal o tala de árboles en terrenos sin bosque y que por sus características no es un
sistema agroforestal, podrán decidir si solicitan la autorización ante el Consejo
Regional Ambiental o en la Municipalidad donde se encuentre el inmueble, siempre y cuando
no superen un total de veinte árboles por año.

La solicitud deberá ser presentada por el propietario o propietaria o
poseedor del inmueble según los requisitos que para cada caso establezcan tanto los
Consejos Regionales como las respectivas Municipalidades.

En un plazo de 10 días los Consejos Regionales Ambientales deberán
resolver y extender los permisos de corta y transporte. Los Consejos Regionales
Ambientales y las municipalidades deberán remitir copia de la documentación a la A.F.E.

 Ficha articulo

Artículo 91: Para aquellos casos donde el número de árboles a aprovechar sea
superior a veinte árboles, en áreas arboladas excluidas de la definición de bosques,
deberá ser tramitado en la Oficina Sub-Regional del A.C. correspondiente, debiendo
adicionar a los requisitos generales establecidos en este reglamento un inventario que
deberá contener, número de especies a cortar, número de individuos a cortar y volumen a
extraer. Dicho inventario deberá ser elaborado y firmado por un profesional en ciencias
forestales, además se debe elaborar un croquis de la finca indicando la ubicación
aproximada de los árboles a cortar. La solicitud deberá contener una constancia del
profesional en la cual establezca que el área no corresponde a un bosque o parte de un
bosque según la definición de la Ley, y cumplir con los requisitos establecidos en el
artículo 85 de este reglamento. Recibida la solicitud por la Oficina Sub-Regional del
A.C. correspondiente, esta verificará los requisitos y entregará el permiso
correspondiente sin requerir de inspección previa.

 Ficha articulo

Artículo 92: La declaratoria de veda así como la
restricción en el uso de especies forestales en peligro de extinción, o que a
su vez pongan en peligro a otras especies de flora y fauna será decretada por
el Ministro de Ambiente y Energía(*) después de un estudio, en el que se
compruebe la necesidad imperiosa de la veda. Estos estudios científicos deberán
ser elaborados y avalados por instituciones de reconocida solvencia técnica que
demuestren fehacientemente la existencia del problema, la ubicación y la
solución, debiendo incluirse dentro de estos los censos respectivos, durante la
realización de estos estudios podrán participar representantes de la O.N.F.

Concluidos
los estudios, el Ministro publicará los resultados en el diario oficial La
Gaceta y se concederá un plazo de 30 días a fin de que algún interesado se
oponga. De no existir oposición se emitirá un decreto declarando la veda. De
existir oposición la misma será analizada dentro del plazo de treinta días.
Durante este plazo de 30 días no se permitirá la corta de las especies sujetas
a la consulta.

La
resolución que declara la veda o restricción, deberá establecer la especie o
especies afectadas, la ubicación geográfica de la veda, las medidas de
monitoreo y seguimiento propuestas y el plazo de la misma.

En
caso de una declaratoria de veda sobre especies forestales la misma entrará a
regir hasta tanto se garantice el financiamiento para indemnizar al propietario
o propietaria de los inmuebles afectados, dicha indemnización será por el valor
de mercado de cada uno de los árboles vedados.

(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de
la Ley "Traslado del sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 del 25 de junio de 2012)

 

 

 Ficha articulo

Artículo 93: El Contralor Ambiental en el desempeño de sus competencias en
materia forestal podrá realizar toda clase de visitas o inspecciones, investigar y
presentar las denuncias que considere necesarias, no obstante su actuación siempre será
hacia lo interno de la A.F.E. En caso de que requiera el secuestro de un expediente de un
A.C. lo podrá hacer pero deberá dejar un acta que así lo establezca en la oficina
correspondiente y dentro de los cinco días naturales siguientes deberá remitir copia
certificada y foliada del expediente al A.C.

 Ficha articulo

Artículo 94: La declaración de un área de recarga acuífera,
deberá ser determinada en cada caso y para cada área en particular basado en estudios
técnicos, que determinen la dirección de los Flujos Subterráneos y la importancia del
acuífero para consumo humano. Una vez realizado el estudio, la A.F.E. elaborará un
levantamiento del área en cuestión y un estudio sobre la tenencia de la tierra,
posteriormente procederá a realizar los respectivos avalúos y mediante un procedimiento
administrativo los hará comunicar a cada propietario o propietaria o poseedor a fin de
que éste decida si se somete voluntariamente al Régimen Forestal o si acepta el pago por
parte de la A.F.E., para formalizar la compra directa. En caso contrario, se dará por
terminado el citado procedimiento administrativo y se procederá a la expropiación.
Solamente cuando se haya aceptado el sometimiento voluntario de la finca o la compra
directa se procederá a emitir una resolución donde delimite dicho acuífero, caso
contrario deberá esperarse a que el juez competente ponga en posesión a la A.F.E. de la
finca correspondiente.

 Ficha articulo

CAPITULO DECIMO OCTAVO

Disposiciones Generales

Artículo 95: Los permisos, concesiones, contratos u otros continuarán sus efectos
y su vigencia hasta su vencimiento incluyendo las posibles prórrogas firmadas antes de la
publicación de la Ley Forestal Nº 7575, por lo que a los mismos les será aplicable la
normativa que les dio origen, salvo que su titular desee expresamente acogerse a lo
dispuesto en la nueva legislación.

 Ficha articulo

Artículo 96: Las personas que habiendo cumplido los requisitos completos no se les
concedieron los certificados de abono forestal en todo o en parte, en el período
1995-1996, tendrán prioridad sobre cualquier otra persona de los recursos disponibles con
la publicación de la ley.

 Ficha articulo

Artículo 97: Para los efectos de la Regencia Forestal, esta continuará
funcionando conforme las disposiciones del Reglamento de Regencias Forestales del Colegio,
Decreto Nº 22084-MIRENEM y sus reformas, hasta que se publique un nuevo reglamento de
Regencias Forestales.

 Ficha articulo

Artículo 98: Son contribuyentes del Impuesto a las Ventas y el
Impuesto General Forestal, todas aquellas personas físicas o jurídicas que realicen el
hecho generador, que se describe así: Ventas habituales de madera en troza por parte de
propietario o propietarias de centros de industrialización primaria de madera. Se
mantienen por habituales las ventas constantes como actividad principal y predominantes de
la empresa, que se ejecutan en forma pública.

Asimismo, serán contribuyentes de dichos impuestos los importadores de
maderas, conforme con lo dispuesto por la Ley Nº 6826 vigente.

El impuesto general forestal en la Industria deberá ser cobrado para
todos los casos diez días después de la publicación del presente reglamento en el
Diario Oficial La Gaceta.

 Ficha articulo

Artículo 99: De conformidad con los artículos 25 y 32 de la Ley, se autoriza al
Registro Público a anotar al margen de los inmuebles afectados, además de las prendas
sobre árboles en pie, los contratos de venta a futuro de la madera cuya cantidad deberá
consignarse, señalar la especie y demás condiciones y términos convenidos por las
partes.

 Ficha articulo

Artículo l00: Adicionalmente al Registro de Proyectos establecido en el artículo
49 del presente Reglamento, cada A.C. será la encargada de llevar un libro o registro
debidamente sellado y numerado donde se inscriban los inmuebles de aquellas personas
privadas que volunta-riamente deseen someterse al Régimen Forestal, para gozar de los
beneficios establecidos en el artículo 36 de la Ley. Si adicionalmente desea acogerse a
los beneficios establecidos en los artículos 22, 23, 24 y 30 de la Ley, deberán
inscribirse en el Registro de Proyectos Forestales.

 Ficha articulo

Artículo 101: La A.F.E. colaborará y capacitará a las Municipalidades y Consejos
Regionales Ambientales que no cuenten con los recursos humanos y financieros para hacer
frente a las obligaciones establecidas en la Ley y el presente reglamento.

 Ficha articulo

Artículo 102: Los sistemas de Certificado de Abono Forestal para reforestación, o
el Certificado de Conservación de Bosque y el pago de servicios ambientales, serán
indexados anualmente. Para ello se tomará como elemento mínimo de ajuste el Indice de
Precios al Por Mayor del Banco Central de Costa Rica.

 Ficha articulo

Artículo 103: Cuando una persona física o jurídica adquiera una
plantación sometida al Régimen Forestal, amparada al beneficio de deducción del
Impuesto sobre la Renta, tendrá derecho a deducir las inversiones realizadas, en el tanto
en que el anterior propietario o propietaria no hubiera hecho uso del beneficio, lo cual
deberá demostrar con certificación extendida por un contador público autorizado y
siempre que no hubieren transcurrido más de diez años después de establecida la
plantación y que la plantación se encuentre en buenas condiciones.

La deducción que se aplique deberá corresponder al monto del
incentivo por hectárea vigente al momento en que se realizó la inversión. Para tal
efecto el nuevo propietario o propietaria deberá demostrar mediante documento público
que ha adquirido la plantación y además, suscribirá un contrato con el Estado, mediante
el cual asumirá todas las obligaciones que se impusieron a quienes originalmente
iniciaron la plantación o proyecto forestal.

 

 Ficha articulo

Artículo 104.—Para la aplicación de los beneficios establecidos
en el Transitorio IV de la Ley Forestal, se aplicará tanto lo dispuesto en los artículos
37 al 48 del presente Reglamento, así como lo siguiente:

1. Una vez aprobado el proyecto de re forestación para el caso de CAF,
el A.C. elaborará un contrato. Firmado éste, el profesional forestal responsable del
proyecto, presentará una certificación al A.C. correspondiente, donde haga constar que
se concluyó la siembra en su totalidad, la fecha promedio de plantación y declaración
de que la supervivencia fue superior al ochenta por ciento y que el estado de la
plantación y mantenimiento es satisfactorio, además que fue utilizada semilla o material
vegetativo seleccionado, con esa información el A.C. elaborará una resolución de
aprobación y junto con el contrato la enviará al FONAFIFO para que proceda a emitir el
CAF correspondiente.

2- El FONAFIFO una vez recibida la solicitud de emisión acompañada de
la resolución de aprobación y el contrato forestal, debidamente firmado, tendrá diez
días para la emisión de los certificados.

3. El FONAFIFO tramitará ante el Registro Público de la Propiedad la
afectación del inmueble. Los costos de la tramitación de las limitaciones y otros
asuntos del Registro Público correrán por cuenta del beneficiario o beneficiaría. Los
plazos de vigencia de los contratos tramitados al amparo del Decreto Ejecutivo No
26141-H-MINAE y su respectiva afectación en el Registro Público de la Propiedad, por
pago de Servicios Ambientales, amparados al transitorio IV de la Ley No 7575
será de cinco años para CPB a partir de su firma y del plazo que cada contrato
establezca, según el plan de manejo correspondiente para CAFA, CAFMA y CAE

(Así adicionado por Artículo 1° del Decreto Ejecutivo N° 26975 del
17 de abril de 1998)

 Ficha articulo

Artículo 105: Para los proyectos de reforestación ejecutados por miembros de
organizaciones forestales, se aplicará lo dispuesto en el artículo 47 y 48 de este
Reglamento.

 Ficha articulo

Artículo 106.—Se deroga el Decreto Ejecutivo No.
25339- MINAE, publicado en "La Gaceta' No 140 del 23 de julio de 1996.

 Ficha articulo

Artículo 107.-Los
propietarios y poseedores privados, podrán ser beneficiarios de los proyectos
de Pago por Servicios Ambientales que ejecute el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, el Fondo de Biodiversidad Sostenible, y la Fundación
Banco Ambiental, para lo cual deberán cumplir los requerimientos establecidos
en la Ley Forestal, la Ley N° 8640, el Reglamento a la Ley Forestal y el Manual
de Procedimientos para el Programa de Pago de Servicios Ambientales.

Los proyectos de conservación de bosque, en la modalidad de protección, en terrenos en posesión
podrán ser cubiertos por el Programa de Pago de Servicios Ambientales, quedando excluida cualquier
solicitud cuyos terrenos de bosque en posesión se encuentren dentro de Parques Nacionales, Reservas
Biológicas y Monumentos Naturales.

El otorgamiento del pago del servicio ambiental, bajo cualquier modalidad,
no es un mecanismo ni instrumento legal para obtener la titularidad del
terreno, por medio de la figura de la usucapión, ni reconocerá ningún tipo de
derecho real por lo que el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal deberá
consignarlo así en el contrato. Cualquier declaratoria de algún tipo de derecho
de titularidad o posesión, deberá ser emitida por la autoridad judicial
correspondiente, sin que pueda usarse como prueba de posesión en sede judicial
el contrato de pago de servicios ambientales.

Para optar al beneficio del servicio ambiental, indicado en este artículo,
el interesado que no posea título de posesión judicial o del IDA deberá de
cumplir únicamente con los requisitos establecidos en el artículo 9° de la Ley
N° 8640 para demostrar su posesión. Corresponderá al Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal la emisión del Manual de Pago de Servicios Ambientales,
para cualquier modalidad, que indicará el procedimiento y lineamientos a
seguir.

Adicionalmente, el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en el momento
procesal oportuno, podrá expresar su criterio sobre el expediente que se
consulte por parte del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. Podrá
indicarse en la consulta, si existen elementos relacionados al solicitante del pago
de servicios ambientales, en cuanto a si el mismo se encuentra inscrito en
algún censo del Área de Conservación o haya colaborado en brigadas voluntarias
de vigilancia o lucha contra incendios; si el terreno indicado en el expediente
se encuentra en trámite de compra o expropiación por parte del MINAE; si el
solicitante haya sido denunciado administrativamente o judicialmente por
delitos en contra del medio ambiente, a instancia del SINAC; si existen
carriles u otros elementos de delimitación de terreno y si en el mismo existen
construcciones como casas, corrales, caminos trochas, senderos, cultivos,
ganado u otra actividad humana, agrícola, comercial y turística.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal realizará en todos los casos
una inspección al terreno y emitirá una recomendación, para la suscripción del
contrato o el archivo de la gestión. Esta inspección podrá ser coordinada con
el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal o el Fondo de Biodiversidad
Sostenible, deberán incluir en los respectivos contratos, una condición de
eficacia, consistente que en caso de que las personas o empresas beneficiarias
demanden en los Tribunales de Justicia al Estado, sus órganos o instituciones
por aspectos de titularidad de dichos inmuebles, sus contratos serán
rescindidos a partir del momento en que se interpone la demanda, quedando a
salvo los trámites de información posesoria.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo
N° 43649 del 9 de agosto de 2022)

 Ficha articulo

CAPITULO
DECIMO NOVENO

DEL
PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES O ECOSISTEMICOS

Y
MECANISMOS DIFERENCIADOS, BAJO LA ACTIVIDAD DE PROTECCION DE BOSQUE

(Así adicionado el capítulo anterior
por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607 del 30 de julio del 2024)

Artículo 108:-Para
el periodo 2024, se establece un nuevo enfoque al Programa de Pago por Servicios
Ambientales o Ecosistémicos, para la modalidad de
mantenimiento de la cobertura forestal en la actividad de protección de bosque,
de forma tal que se tendrá como principio rector, que los servicios ambientales
o Ecosistémicos reconocidos serán de forma
individual, un pago básico por reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero y protección de la biodiversidad, un pago adicional por áreas
consideradas de alta biodiversidad, megadiversos o
zonas que por su fragilidad o deterioro merecen ser preservadas y un pago
adicional por protección del recurso hídrico.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N°
44607 del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 109:Se
reconoce el pago de los servicios ambientales de mitigación y reducción de
gases de efecto invernadero que generan los bosques, en cualquier etapa de
sucesión en que se encuentre el bosque y el servicio básico o elemental de
biodiversidad, considerando que todos los bosques del país de una u otra forma
implican la protección de elementos de la biodiversidad. Este pago será
realizado a los propietarios y poseedores de fincas privadas con bosques, que
cumplan los requisitos establecidos en el presente reglamento y en el manual de
procedimientos para el pago por servicios ambientales y que suscriban un contrato
con el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 110:Se
reconocerá un pago adicional a los bosques que se ubiquen en áreas consideradas
de alta biodiversidad, megadiversos o zonas que por
su fragilidad, conectividad o deterioro que merecen ser preservadas. Se pagará
a los bosques con características especiales que protegen elementos de
importancia, o áreas afectadas que requieran protección particular según
elementos técnicos y científicos, determinados por el Sistema Nacional de Áreas
de Conservación.

Mientras que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación realiza la respectiva investigación,
desarrollo y mecanismos de monitoreo y seguimiento para determinar las áreas de importancia de
biodiversidad, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal utilizará la priorización y los
criterios establecidos por el Fondo de Biodiversidad Sostenible, para la selección de fincas, así
como la información establecida en estudios de medición de cobeneficios elaborada por la Secretaría
de la Estrategia Nacional REDD+ y complementado con insumos aportados por la Comisión Nacional para
la Gestión de Biodiversidad (CONAGEBIO) de acuerdo a sus competencias.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 111:
Se reconocerá un pago adicional a los bosques que por su ubicación coadyuven a
la protección del recurso hídrico para fines de consumo humano, rural e
hidroeléctrico. En casos de consumo humano comprende zonas debidamente
identificados por la Dirección de Aguas del MINAE, por el Instituto de
Acueductos y Alcantarillados, Municipalidades, Asadas o entidades que brinden
servicios de agua potable a comunidades.

Para los otros usos, serán desarrollados y establecidos
según estudios y análisis posteriores por otras entidades públicas o privadas o
cuando exista el reconocimiento o pago por parte de estás, mediante acuerdos,
convenios y tarifas hídricas.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 112:
Para el periodo 2024, los montos a reconocer a los propietarios y poseedores
que se acojan al Programa de Pago por Servicios Ambientales serán los
siguientes:

a) Un monto base para la mitigación de
gases de efecto invernadero y biodiversidad general, de veintiún mil colones
exactos (?21.000,00) por hectárea por año).

b) Un monto adicional para la protección de los bosques que se ubiquen en áreas consideradas de alta
biodiversidad o megadiversos, de dieciséis mil colones exactos (?16.000,00) por hectárea por año.

c) Un monto adicional para la protección
del recurso hídrico, de dieciséis mil colones exactos (?16.000,00) por
hectárea por año.

Para los pagos anuales posteriores, el Ministerio de
Ambiente y Energía, mediante resolución razonada, podrá variar estos montos y
actualizarlos. De igual forma podrá decretar aumentos extraordinarios en los
montos a pagar, según la situación fiscal del país y su inclusión en los
presupuestos correspondientes. Lo anterior considerando la disponibilidad
presupuestaria.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá
establecer otros montos diferentes, a reconocer o incluir servicios ambientales
o Ecosistémicos no establecidos, cuando negocie o
contrate con socios cooperantes, nacionales o internacionales donaciones o
contratos de compraventa de servicios ambientales o ecosistémicos,
en cualquiera de los mecanismos establecidos.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 113:Las solicitudes de nuevo ingreso al Programa de Pago por
Servicios Ambientales o ecosistémicos para la
actividad de protección de bosque, para el periodo 2024 serán calificadas de acuerdo
con la siguiente matriz de valoración, la cual se basa en los criterios de
priorización definidos por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación y oficializados
por el Poder Ejecutivo según el siguiente cuadro.

 

| No. | Criterios para priorizar | Puntos | | --- | --- | --- | | 1 | Bosques en fincas privadas que
se ubican dentro de Áreas Silvestres Protegidas. | 60 | | Bosques en fincas ubicadas dentro de los
Corredores Biológicos oficialmente establecidos |  |  | | Bosques en fincas ubicadas en áreas
definidas dentro de sitios de importancia para la conservación |  |  | | Bosques dentro de los
Territorios Indígenas del país |  |  |

| 2 | Bosques fuera de cualquiera de las prioridades anteriores | 20 | | --- | --- | --- | | 3 |
Puntos Adicionales |  | | 3.1 | Bosques para protección que se ubiquen en fincas privadas que
ejecuten acciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a través de prácticas
sostenibles y que se encuentren debidamente registradas en los programas de Acciones de Mitigación
Nacionalmente Apropiadas (NAMA por su sigla en inglés) que ejecuta el Ministerio de Agricultura y
Ganadería | 10 | | 3.2 | Bosques cuya propietaria o copropietaria registral sea una mujer | 10 | |
3.3 | Bosques en cualquiera de las prioridades anteriores, con solicitud de ingreso al Programa de
Pagos por Servicios Ambientales en áreas iguales o menores a 50 hectáreas. Estos puntos sólo aplican
si el área de la finca es igual o menor de 50 hectáreas | 10 | | 3.4 | Bosques en fincas ubicadas en
los distritos con Índice Desarrollo Social (IDS) en nivel muy bajo, menor al 43,5% según la
determinación realizada por MIDEPLAN (2023). | 10 |

 

a) La puntuación de los criterios 1,
2 serán excluyente entre sí.

b) El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal contratará las fincas con la calificación más alta, que
cumplan con los requisitos establecidos en este Reglamento y en el Manual de
Procedimientos para el Pago por Servicios Ambientales vigente y/o hasta ejecutar
el presupuesto aprobado.

c) En caso de calificaciones iguales
se tramitarán según el orden de presentación de las solicitudes.

d) El Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal pondrá a disposición del público en el sitio web, las
capas de prioridades en formato digital (Shape file),
para ubicar las fincas que apliquen al Programa de Pago por Servicios
Ambientales en la actividad de protección de bosque.

e) Cuando la solicitud de aplicación
al programa de PSA, incluya varias fincas; la calificación que se le asignará a
esta será la correspondiente a la finca de mayor tamaño.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 114: La selección de las fincas a las cuales se
le reconocerán pagos adicionales o pluses, se definirá de la siguiente manera:

a) Para el pago adicional por el servicio ambiental de
biodiversidad plus, para el periodo 2024 y siguientes se realizará según la
priorización y los criterios establecidos por el Fondo de Biodiversidad
Sostenible, para la selección de fincas, así como la información establecida en
estudios de medición de co-beneficios elaborada por
la Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+, complementado con información de
la Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad (CONAGEBIO) de acuerdo a
sus competencias, salvo que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación,
establezca las zonas y los criterios de priorización para aplicar el
reconocimiento del plus.

b) Para el pago adicional por el servicio ambiental de recurso hídrico se realizará según la
priorización establecida por Fonafifo que comprende zonas debidamente identificados por la Dirección
de Aguas del MINAE, por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados, Municipalidades, Asadas o
entidades que brinden servicios de agua potable a comunidades. Para los otros usos, serán
desarrollados y establecidos según estudios y análisis posteriores por otras entidades públicas o
privadas o cuando exista el reconocimiento o pago por parte de estás, mediante acuerdos, convenios y
tarifas hídricas.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 115:
En los proyectos de protección de bosque el área mínima es de 2 hectáreas en un
solo bloque, de acuerdo con la definición de bosque establecida en la Ley
Forestal N° 7575 y un máximo de 300 hectáreas por año, por finca o conjunto de
fincas colindantes entre sí o cercanas en un radio de cinco kilómetros, por
persona física o jurídica, por Área de Conservación, o grupo de interés
económico.

En el caso de solicitudes gestionados por las Asociaciones
de Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas, podrán presentar proyectos de
Pago por Servicios Ambientales hasta por un máximo de 1.300 hectáreas en
protección de bosque por año.

Se autoriza al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, a
suscribir contratos de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos
de la actividad de protección de bosque, en las fincas debidamente inscritas a
nombre del Instituto de Desarrollo Rural, para ello esta entidad deberá
mediante oficio remitido al Fonafifo, reconocer bajo
alguna de sus categorías de tenencia y posesión, autorizando al solicitante a
participar en el programa de Pago por Servicios Ambientales. Estos contratos no
serán inscritos como afectación en el Registro Nacional. Estos beneficiarios
deberán cumplir además con otros requisitos técnicos y administrativos previstos
en este Reglamento y el manual de procedimientos administrativos.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 116:
El plazo de los contratos de servicios ambientales o Ecosistémicos
de la actividad de protección de bosques será de cinco años, pudiendo ser
prorrogados por un periodo igual, siempre y cuando el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal así lo determine y exista presupuesto que permita
generar la prórroga, en caso de no existir estas condiciones, cumplido el plazo
se tiene por terminado el contrato.

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal podrá
establecer en la vigencia del contrato respectivo, los meses que transcurrieron
desde la presentación de la solicitud hasta la suscripción del contrato, con el
fin de no perjudicar al administrado por los meses en que pudo haber tardado el
trámite.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 117:
Una vez al año de previo a iniciar la recepción de solicitudes de asignación
del Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos
para cada año, el Ministro de Ambiente y Energía, emitirá una resolución administrativa,
en la cual se dispondrá los montos a pagar por cada uno de los servicios
ambientales que brindan los bosques, y el área total para reconocer cada uno de
ellos, según los recursos presupuestados y disponibles. Esta disposición deberá
ser emitida también para el periodo 2024.

En caso de que no existan solicitudes o existiendo no
califiquen en cualquiera de las actividades del Programa de Pago por Servicios
Ambientales o existan recursos disponibles, el Fondo Nacional de Financiamiento
Forestal podrá asignar estos recursos para el pago de compromisos futuros.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 118: El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, establecerá un periodo para que las
personas físicas o jurídicas presenten las solicitudes de ingreso de sus inmuebles al Programa de
Pago de Servicios Ambientales o Ecosistémicos en la actividad de protección de bosque, este plazo
será de máximo 20 días hábiles, a partir de la fecha que se indique en la publicación que realice
Fonafifo en la página web del Ministerio de Ambiente y Energía y del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, así como en sus distantes redes sociales.

Excepcionalmente y mediante acuerdo razonado emitido por la
Junta Directiva del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, podrá establecer
un periodo extraordinario de recepción de solicitudes, cuando la cantidad, de
las presentadas sea inferior al área asignada de acuerdo con los presupuestos
asignados y la resolución anual emitida por el ministro.

La determinación del periodo de recepción de solicitudes se
publicará en la página web del Ministerio de Ambiente y Energía y del Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal, así como en sus distantes redes sociales.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 119:
Las solicitudes para el ingreso a la actividad de protección de bosques se
presentarán únicamente de manera digital. No se tramitarán solicitudes en
físico o por vía telefónica. Para hacer esta solicitud, el interesado deberá
acudir al sitio web oficial del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal,
donde deberá brindar toda la información a fin de tramitar el ingreso al
Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos.
En el caso de que los interesados no cuenten con las herramientas digitales,
podrán acudir en la fecha y hora de la cita asignada, a la respectiva oficina
regional de Fonafifo a gestionar su solicitud. Toda
la información requerida en la solicitud digital deberá ser completada de forma
obligatoria. El sistema le asignará un número de identificación a la solicitud,
le permitirá guardar una copia y se podrá imprimir.

Esta solicitud podrá ser llenada directamente por el
propietario, un copropietario, o un apoderado, en caso de ser persona jurídica
el apoderado, el ingeniero forestal asesor y/o cualquier otra persona que se
identifique como tal.

Este formulario de solicitud requiere la información de
quien será beneficiario ya sea persona física o jurídica, tales como calidades,
número de folio o folios reales de finca que se incorporan, sus
correspondientes números de plano catastrado, lugar para notificaciones, dirección
de correo electrónico para recibir notificaciones, número de teléfono, indicar
si la gestión se realiza con alguna organización autorizada mediante el
Convenio del artículo 47 de este reglamento, cualquier otro que establezca el
Manual de Procedimientos.

En caso de que la solicitud se tramite mediante un apoderado
especial, este deberá aportar el testimonio de escritura del poder para la
firma del contrato y la afectación del inmueble. Si se trata de un apoderado
generalísimo deberá indicar las citas de inscripción de este.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 120:
Los inmuebles que se sometan al programa deberán cumplir con las siguientes
condiciones:

1. Inmuebles inscritos.

Los inmuebles que se sometan al Programa de Pago por
Servicios Ambientales actividad de protección de bosque deberán cumplir con lo
siguiente:

a) Estar debidamente inscritos en el Registro Nacional.

b) Contar con un plano catastrado debidamente inscrito en la
Base de Datos de Catastro Nacional, el cual debe ser coincidente con la Base de
Datos del Registro Inmobiliario, salvo segregaciones y otros supuestos
debidamente justificados. En caso de no cumplirse con este requisito podrá
aceptarse a criterio del Fonafifo, pero será
considerada el área menor entre el inmueble y el plano. De aprobarse el
contrato se pagará por año vencido, siempre y cuando no se hayan presentado
denuncias o incidencias.

c) No tener anotaciones vigentes ni inmovilizaciones.

d) En caso de que los inmuebles presenten advertencias administrativas, avisos catastrales o
cualquier otra medida cautelar registral; se podrá autorizar el ingreso del inmueble mediante el
pago por año vencido, siempre y cuando el interesado demuestre que dichos gravámenes administrativos
no afecten la titularidad del inmueble o no implican la existencia de sobreposiciones totales del
área a proteger, en cuyo caso los desembolsos se realizarán según los términos del contrato.

e) En caso de que los inmuebles presenten demandas de
cualquier tipo o embargos practicados; se podrá autorizar el ingreso del
inmueble mediante el pago por año vencido, salvo que el interesado demuestre
que dichos gravámenes judiciales no afecten la titularidad del inmueble en cuyo
caso los desembolsos se realizarán según los términos del contrato.

f) Podrán ejecutarse proyectos de protección de bosque de Pago por Servicios Ambientales o
Ecosistémicos en fincas arrendadas, siempre y cuando el contrato de arrendamiento esté inscrito en
el Registro Nacional por el plazo de ejecución del proyecto. Siempre que no sobrepasen las 300
hectáreas a someter, por finca o conjunto de fincas colindantes entre sí o cercanas en un radio de 5
kilómetros, por persona física o jurídica, por Área de Conservación. En todos los casos, el
propietario del inmueble deberá suscribir el contrato de Pago por Servicios Ambientales o
Ecosistémicos juntamente con el arrendatario.

g) No tener obligaciones pendientes con proyectos de Pago
por Servicios Ambientales anteriores, deudas por incumplimiento de contratos de
PSA, programas de financiamiento, incentivos o créditos otorgados por el Fonafifo.

h) Cuando el inmueble se encuentre inscrito en propiedad
fiduciaria, el solicitante deberá aportar el contrato de fideicomiso
debidamente certificado. En dicho contrato debe constar expresamente la facultad
del fiduciario para disponer del inmueble e imponer el gravamen de Afectación
según el artículo 49 de la Ley Forestal N° 7575; o en su defecto, la
autorización debidamente autenticada del fideicomitente y el fideicomisario,
según corresponda. Será el fiduciario quien suscriba el contrato de Pago por
Servicios Ambientales o Ecosistémicos y el
responsable frente a Fonafifo por la ejecución del
proyecto de PSA y del cumplimiento contractual.

i) Cuando la finca se encuentre inscrita a nombre de una
persona fallecida y el proceso sucesorio se encuentre activo, deberá aportarse,
certificación de inscripción del albaceazgo; así como la autorización del juez
que tramita el proceso para que el albacea firme el contrato de Pago por
Servicios Ambientales o Ecosistémicos, autorice la
inscripción de la afectación ante el Registro Nacional, adicionalmente deberá
de indicarse el número de cuenta bancaria (IBAN) en la que se depositarían los
recursos. Cuando la sucesión se tramite en sede notarial, deberá aportarse una
certificación emitida por el Notario Público a cargo del proceso en la que
conste que los presuntos herederos autorizan al Albacea a firmar el contrato, a
imponer el gravamen correspondiente ante el Registro Nacional, señalando,
además, el número de cuenta bancaria (IBAN) en donde se depositarían los
recursos.

Para proyectos de protección de bosque, se permitirá la
participación de fincas que se encuentren sujetas a hipotecas, siempre y cuando
no estén en proceso de ejecución o cobro judicial.

j) En casos especialmente justificados el Director Ejecutivo
de Fonafifo podrá autorizar proyectos donde no se
cumplen uno o varios de los requisitos establecidos (como anotaciones,
gravámenes, procesos judiciales pendientes), siempre y cuando se garantice a
satisfacción de Fonafifo el cumplimiento del contrato
que llegará a suscribirse. De esta decisión y su justificación deberá dejarse
constancia en el expediente.

k) Para la firma del contrato de Pago por Servicios
Ambientales o Ecosistémicos el beneficiario o propietario
deberá estar al día en el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense de
Seguro Social y con el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
Igual obligación debe estar cumplida al momento de emitir cualquiera de los
pagos del contrato. En caso de que no sea así no se pagará la cuota o cuotas
respectivas.

2) Los inmuebles sin inscribir.

a) Las solicitudes de ingreso en fincas sin inscribir
deberán cumplir con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N º 8640 del 5 de
junio del 2008, Ley Aprobación del contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos
entre la República de Costa Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF), y artículos 39 y 107 del Reglamento a la Ley Forestal N° 7575,
sus modificaciones y el Manual de Procedimientos de Pago por Servicios
Ambientales.

b) El plano objeto de la solicitud debe mantenerse inscrito
y vigente durante la vigencia del contrato, esto de conformidad con el artículo
71, inciso a) del Reglamento a la Ley de Catastro Nacional, Decreto Ejecutivo
N° 34331 del 29 de noviembre del 2007. En caso de cancelarse el plano,
procederá al archivo de la solicitud o el finiquito del contrato. De no
cumplirse el requisito se suspenderán los pagos correspondientes. Cuando
transcurra el plazo de 12 meses sin la inscripción del plano el contrato se
tendrá por finalizado y así se hará constar en el contrato respectivo.

c) La declaración jurada del poseedor referida en el
artículo 9 inciso d) de la Ley N°8640 del 5 de junio del 2008, Ley Aprobación
del contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos entre la República de Costa
Rica y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), además de lo
estipulado en dicha norma, deberá contener las especies fiscales y haberse
expedido en el año de contratación correspondiente a la formulación de la
solicitud de ingreso ante Fonafifo.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 121:
Dentro del proceso de gestión de las solicitudes se seguirán los siguientes
procedimientos:

a) Recibidas las solicitudes por parte de las Oficinas Regionales de Fonafifo, se procederá a la
digitalización y ubicación de los planos en el Sistema de Información Geográfica. Si se determina la
existencia de algún traslape con cualquier otro plano, u otro inconveniente, el jefe de la Oficina
Regional de Fonafifo por medio de un oficio, notificará a los interesados para que aclaren la
información aportada en un plazo no mayor a diez días hábiles. En los casos que se den traslape de
planos, con terceros determinados por otras solicitudes, o contratos ya firmados, se podrá aceptar
el área de bosque donde no haya traslape, siempre y cuando esta superficie de traslape no represente
más de un 30% del área total de bosque. Cuando se detecte un traslape a fincas con contratos ya
suscritos, el área de traslape será eliminada para todas las partes involucradas. Si existe
conflicto judicial o registral entre partes no será aprobado ninguno de los proyectos.

b) Si vencido el plazo otorgado no se presentan las
correcciones y/o aclaraciones, o no se puede aplicar el supuesto de excepción del
último párrafo anterior o se presentan nuevamente incorrectas, el jefe Regional
procederá al archivo de la solicitud.

c) Las Oficinas Regionales del Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal disponen de hasta sesenta días naturales para la
valoración de las solicitudes de acuerdo con la matriz de calificación
establecida en este decreto o resolución respectiva.

d) Terminada la etapa de calificación, indicada en el punto
anterior, las Oficinas Regionales de Fonafifo
remitirán las solicitudes a la Dirección Jurídica de Fonafifo,
en estricto orden de calificación o puntuación. Solamente en caso de que la
calificación de las solicitudes refleje un empate entre dos o más de ellas, se
remitirán a la Dirección Jurídica de acuerdo con el principio de primero en tiempo
primero en derecho.

e) La Dirección Jurídica de Fonafifo
dispondrá de hasta treinta días naturales para la valoración de cada solicitud.
Si se determina que la misma no cumple con los requisitos o condiciones legales
establecidas al efecto, la Dirección Jurídica emitirá un documento con los
requisitos faltantes y lo remitirá junto con los antecedentes a la Oficina
Regional de Fonafifo la cual concederá al o la
solicitante, un plazo de hasta 20 días hábiles para corregir y completar los
requisitos legales. Si vencido el plazo otorgado, el o la solicitante no han
cumplido en su totalidad con lo prevenido, o no se presenta o se presenta
incompleto, se debe emitir el auto o resolución de archivo debidamente firmada
por el jefe Regional.

f) Si la solicitud es aprobada por el departamento legal de Fonafifo, se le notificará al interesado
para que proceda a presentar, en un plazo de 15 días hábiles a la oficina regional respectiva, los
requerimientos técnicos contemplados en el presente Reglamento y en el Manual de Procedimientos de
Pago de Servicios Ambientales.

g) Si las solicitudes cumplen con los requisitos y condiciones legales y técnicas y su puntaje le
permite acceder al programa, se comunicará al solicitante por oficio firmado por el jefe Regional de
Fonafifo que su solicitud fue aprobada y que procederá la firma del Contrato.

También será comunicado en este mismo acto si la solicitud
se ubica en las áreas, que presenten condiciones especiales de biodiversidad
y/o condiciones especiales que favorecen el recurso hídrico y si existen
recursos financieros para su pago.

h) Concluido todo el proceso de aprobación de solicitudes,
las Oficinas Regionales de Fonafifo, mediante
resolución razonada firmada por el jefe de la Oficina Regional, procederán al
archivo de todas aquellas solicitudes que, por falta de recursos económicos, no
fueron tramitadas o aprobadas en ese período.

i) Solo en caso de que el procedimiento sea omiso o carezca
de la norma aplicable, se le aplicará supletoriamente los artículos 38 y 39 de este
Reglamento.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 122: Para el ingreso en el primer año, el solicitante deberá contratar a un profesional
forestal debidamente inscrito en el Colegio de Ingenieros Agrónomos, quien le asesorará para el
cumplimiento de los requerimientos técnicos para el ingreso al Programa de Pago por Servicios
Ambientales o Ecosistémicos en la actividad de protección del bosque.

El profesional forestal contratado deberá presentar un informe en el formato digital que establezca
el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, en el cual se manifieste el área efectiva de bosque
por finca, aporte los archivos digitales en formato shape file del perímetro de la finca o fincas,
el archivo con la ubicación del área efectiva de bosque, el archivo con el recorrido (track) dentro
del área de bosque, la información técnica definida por el Fonafifo en el Manual de Procedimientos
de Pago por Servicios Ambientales para la actividad de protección de bosque. Adicionalmente este
informe deberá contener declaración jurada sobre la inscripción del profesional al Colegio de
Ingenieros Agrónomos y que está habilitado para ejercer esa labor de asesoría, este informe deberá
ser firmado digitalmente para su recibo y validez.

En las fincas en las cuales se pague plus por biodiversidad, para construir y complementar la base
de datos por biodiversidad, en las visitas del año tres y cinco deberá indicar la existencia de
árboles que estén incluidos en la lista de especies en veda o en peligro de extinción contenidas en
los Decretos Ejecutivos N°25663-MINAE del 8 de octubre de 1996 yN°25700-MINAE del 15 de noviembre de
1996 y en cualquier otra normativa más reciente emitida por el SINAC; especies de árboles que se
consideren amenazadas según estudios científicos publicados, si existen en el inmueble, deberá de
documentar la información aportando archivos fotográficos debidamente georefenciados, por cada uno
de ellos, hasta un máximo de 5 registros para fincas menores de 100 hectáreas y 10 registros en
áreas superioresa ese hectareaje.

En forma adicional el profesional forestal, deberá indicar
si en su recorrido por el inmueble, se ha encontrado o visto algún individuo de
fauna mayor, mamíferos o aves, para ello deberá de documentar el hallazgo
mediante archivos fotográficos georeferenciados con
una descripción detallada, con un máximo de 5 registros por finca menores de
100 hectáreas y 10 registros en áreas superiores a ese hectareaje.

Para este proceso de asesoría por parte del profesional
forestal para los proyectos nuevos de protección de bosque a partir del año
2024, no es requisito la aplicación de la regencia forestal, establecida en el
Decreto Ejecutivo N°38444-MINAE del 20 de febrero del 2014, Reglamento de
Regencias Forestales.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 123:
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, realizará la determinación
definitiva del área de bosque para el contrato correspondiente, basado en la
información que aporta en su informe el profesional forestal, las imágenes de
satélite, datos de contratos anteriores y capas georreferenciadas. Sin
perjuicio de las visitas de campo del personal del Fonafifo
cuando así se considere necesario o conveniente.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 124: El
profesional forestal contratado por el dueño de la finca, para los proyectos de
protección de bosque, en los años tres y cinco de la vigencia del contrato de
Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos,
deberá presentar un informe en formato digital, según se disponga en el Manual
de Procedimientos que se emita al efecto, en el cual señale después de un
recorrido que el área de bosque de la finca o fincas sometidas al Programa, se
mantiene inalterada y con las condiciones del bosque establecidas inicialmente,
en especial que no se presenten acciones o hechos que alteren las condiciones
iniciales del contrato, o se haya dado corta o aprovechamiento del bosque de
forma ilegal, o se haya realizado socola o cambio de uso.

Para lo cual se requerirá el aporte del archivo en formato
de shape file, del recorrido de la visita sobre el
perímetro de la finca, para verificar que las áreas bajo contrato se mantienen
inalteradas.

En caso de que se presenten los supuestos como corta,
socola, aprovechamiento del bosque o cambio de uso el profesional forestal
deberá elaborar y remitir, un informe que detalle los hallazgos o perjuicios
encontrados en el área bajo contrato. Este informe deberá estar debidamente
firmado digitalmente y remitido de forma digital por los mecanismos
establecidos por Fonafifo. Aquel profesional forestal
que disponga de vehículos aéreos no tripulados (drone),
podrá aportar insumos para complementar su información, siempre y cuando
cumplan con la normativa establecida bajo la directriz DO-002-OPS-RPAS,
Operaciones con Sistemas de Aeronave Piloteadas a Distancia (RPAS).

El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, procederá a
recibir el informe de visita correspondiente a los años 3 y 5 previstos en este
artículo, el cual, junto a las imágenes satelitales en su poder, datos de
contratos anteriores y/o capas georreferenciadas, procederá a realizar los
pagos para esos años, salvo que se establezca la existencia de incumplimiento o
alteración del área bajo contrato, en cuyo caso se iniciara un proceso de
incumplimiento y se suspenderán los pagos respectivos.

Para el pago y desembolso de los años dos y cuatro del
contrato de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos,
basado en el principio de buena fe entre los contratantes, el Fondo Nacional de
Financiamiento Forestal, procederá de oficio a corroborar la información con
las imágenes satelitales en su poder, datos de contratos anteriores y/o capas
georreferenciadas y las visitas de control programadas a una muestra de las
fincas, procederá al pago, salvo que se establezca la existencia de
incumplimiento o alteración del área bajo contrato, en cuyo caso se iniciara un
proceso de incumplimiento y se suspenderán las pagos respectivos.

En caso de que este informe o los estudios posteriores o
denuncias recibidas, determinen incumplimientos o irregularidades, se
programará una visita de campo para verificar y cuantificar los hechos
ocurridos, iniciando un procedimiento administrativo, y posteriormente
establecer las consecuencias para el beneficiario.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 125:
En los contratos en los cuales se pague el plus de biodiversidad, el Fondo
Nacional de Financiamiento en colaboración con el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación y la Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO)
de acuerdo a sus competencias, realizaran los protocolos para un seguimiento,
monitoreo y evaluación de esos bosques por zonas o regiones.

El Fondo de Biodiversidad Sostenible (FBS), ejecutado en el
Fideicomiso 1052-BNCRFundación Banco Ambiental, será integrado al Programa Nacional
de Pago por Servicios Ambientales en la actividad de Protección de Bosque a
partir del año 2024, de una forma paulatina y mediante un convenio donde se
establecerán los roles y responsabilidades de ambas partes.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N°
44607 del 30 de julio del 2024)

 

 Ficha articulo

Artículo 126:
El Fondo Nacional de Financiamiento Forestal deberá establecer un documento
denominado manual de procedimientos, en el cual se establecen las condiciones,
requisitos, procesos, documentos estandarizados como, los contratos,
formularios estandarizados como las solicitudes, los informes que regulan la
operación del Programa de Pago por Servicios Ambientales o ecosistémico
en todas sus modalidades. Este Manual será aprobado por la Junta Directiva en
un plazo máximo de sesenta días posteriores a la publicación de la presente
reforma en el Diario Oficial La Gaceta, y deberá ser debidamente publicado en
el Diario Oficial La Gaceta.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 127:
El trámite para la aplicación del Pago por Servicios Ambientales por parte de
las Asociaciones de Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas será el
indicado en los artículos 38, 39, 40, 107 al 126 del presente Reglamento; no
obstante, en virtud de las características particulares que presentan esos
territorios y su forma de tenencia de la tierra, se establecen las siguientes
regulaciones para el acceso al Programa:

a) En caso de que el Territorio Indígena no cuente con el
respectivo plano catastrado, se podrá dar trámite al proyecto utilizando el
derrotero para lo cual, el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal utilizará
la información que se detalla en el decreto de creación del territorio
indígena.

b) Los contratos de Pago por Servicios Ambientales suscritos
por dichas Asociaciones no serán inscritos ante el Registro Nacional como una
afectación al inmueble.

i. La solicitud de ingreso al Programa de Pago por Servicios
Ambientales deberá ir acompañada de una copia certificada del Acta de Asamblea
General de Asociados, en la que se autoriza la ejecución del proyecto de Pago
por Servicios Ambientales.

Dicha acta deberá incluir la lista de los asistentes a la
misma y el informe del Tesorero aprobado por la Asamblea, en el que se refleje
el uso dado a los recursos recibidos por dichas Asociaciones por concepto del
Programa de Pago por Servicios Ambientales.

ii. En las áreas sometidas al Programa de Pago por Servicios
Ambientales sobre las que se hayan suscrito los respectivos contratos, podrán
realizar las actividades tradicionales, incluido el establecimiento de cultivos
agrícolas de subsistencia en tanto no superen el 2% del área bajo contrato,
supervisados por el personal del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. El
contrato establecerá las condiciones requeridas para cumplir con esta
disposición.

iii. Sin excepción, en todos los casos, los trámites para la
aplicación del Programa de Pago por Servicios Ambientales deberán ser suscritos
y firmados por el presidente de la Asociación de Desarrollo Integral del
Territorio Indígena. Los contratos suscritos con estas Asociaciones deberán
establecer obligaciones que permitan publicitar la gestión financiera a todos
los miembros de la Asociación.

iv. Las citadas Asociaciones podrán presentar proyectos de
Pago por Servicios Ambientales hasta por un máximo de 1.300 hectáreas en
protección de bosque y/o regeneración, y de 350. 000 árboles en sistemas
agroforestales por año. En proyectos de reforestación un máximo de 300
hectáreas por año.

v. Demostrar que la Asociación dispone de los servicios de
un contador para mantener la contabilidad al día. Para cumplir este requisito
se deberá presentar copia del contrato laboral o de servicios profesionales.

vi. Contar con una cuenta bancaria para el depósito y uso
exclusivo de los recursos originados por los contratos de Pago por Servicios
Ambientales. Para cumplir con este requisito deberá presentarse una
certificación de la cuenta cliente del Banco respectivo.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Artículo 128:
Para dar cumplimiento al artículo 46 de la Ley Forestal N° 7575, a los acuerdos
suscritos y compromisos asumidos, al cumplimiento de salvaguardas sociales y
ambientales, se establece el Fondo inclusivo para el Desarrollo Sostenible y el
Fondo de Negocios Verdes, para dar acceso con crédito y otros mecanismos de
fomento no reembolsable, para financiar iniciativas de hombres y mujeres y
pequeñas empresas, en emprendimientos de paisajes productivos. El Fondo
Nacional de Financiamiento Forestal a través del Fideicomiso 544-Banco Nacional
de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, será el encargado de
su custodia y administración. Podrá nutrirse además de aportes, donaciones o
cooperación, adicionales de personas físicas o jurídicas nacionales o
internacionales, mediante acuerdos, contratos o convenios en los cuales se
establezcan las condiciones de estos aportes.

1. Fondo Inclusivo para el Desarrollo Sostenible (FOINDES)

Se establece el Fondo Inclusivo para el Desarrollo
Sostenible (FOINDES), compuesto del diez por ciento (10%) de los recursos que
reciba el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, producto de la venta de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, acordado con el Banco de
Reconstrucción y Fomento.

El objetivo de este fondo es servir como un instrumento que
permita a personas físicas especialmente mujeres, propietarias, copropietarias
o poseedoras de bosque o sin él, para que tengan un medio financiero que les
permita mediante diversos instrumentos, establecer o mejorar sus pequeños
emprendimientos, que aportan a la lucha del cambio climático, a la conservación
de la biodiversidad ligados a paisajes productivos y agricultura, mejorando su
condición productiva y social.

El área de influencia de estos proyectos será todo el país.
Los recursos del Fondo serán utilizados hasta en un 10% en el capital semilla
para un mecanismo que ayudará avalar o apalancar créditos u otros mecanismos,
para establecer o mejorar pequeños emprendimientos. Un 10% será utilizado para
capital semilla y apoyo no reembolsable o capital de riesgo, para brindar
procesos de formalización, para estudios muy dirigidos a las actividades
propuestas, o para cumplimiento de requerimientos para la regularización y
formalización de actividades a un esquema de legalidad, El 80 % restante será
dedicado a la disposición de pequeños créditos, para establecer o mejorar
proyectos productivos que influyan en la lucha contra el cambio climático o la
conservación de la biodiversidad.

Estas actividades podrán comprender entre otras más, las
siguientes actividades:

a. Sistemas agroforestales o silvopastoriles.

b. Producción agrícola orgánica sin agroquímicos o
fertilizantes artificiales o con mecanismos novedosos.

c. Financiamiento para optar por procesos de certificación
de producción orgánica o libres de agroquímicos.

d. Financiamiento de proyectos que promuevan la educación
ambiental a todos los sectores de la sociedad.

e. Producción alimentaria, producción en viveros de plantas
medicinales o producción de miel con base en floración de especies presentes en
un entorno protegido para tal fin.

f. Producción de artículos médicos, o de cuidado personal de
pequeños procesos industriales y de alimentos procesados.

g. Actividades de ecoturismo relacionados con bosques y
otros ecosistemas naturales,

h. Reforestación comercial y/o reforestación con findes de restauración, establecimiento de viveros
forestales, de plantas ornamentales, medicinales o huertos caseros.

i. Reforestación de especies +comerciales y/o nativas con
fines de conectividad de la cobertura forestal entre dos o más puntos. (lucha
contra la fragmentación del paisaje)

j. Aprovechamiento forestal e industrialización de la
madera, preferiblemente con mecanismos novedosos y poco invasivos y sus
procesos de comercialización.

k. Elaboración de muebles de madera, accesorios de madera y
artesanías relacionados con el sector construcción.

l. Elaboración de recuerdos turísticos, todos elaborados con
algún subproducto del bosque o de algún recurso natural.

m. Producción, comercialización y venta de productos no
maderables del bosque.

n. Otros no establecidos expresamente pero que tengan
relación con los objetivos de mantenimiento y recuperación de la cobertura
forestal.

o. Compra de saldos otorgados por otras organizaciones
financieras para trasladar al FOINDES operaciones crediticias a una tasa menor
y a un plazo igual o mayor.

p. Financiar procesos de formalización de emprendimientos y
procesos de fortalecimiento de capacidades.

q. Financiar procesos de actualización, segregación o
escrituración de fincas, abarcando el componente catastral y legal necesario
para que las propiedades puedan cumplir con la ley de registro y catastro
nacional de Costa Rica.

Estas actividades serán dirigidas y supervisadas por el
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo),
quien tiene una estructura administrativa y personal especializado en el
Fomento Forestal, con apoyo de su Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica-
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, el cual será el administrador de los
recursos financieros producto de la venta de reducción de emisiones, durante
todo el tiempo que se requiera, para tal fin la Fundación Banco Ambiental
(FUNBAM), realizará el traslado de recursos a dicho Fideicomiso.

Los recursos dirigidos o destinados para el Fondo de
apalancamiento o Fondo de avales, se mantendrá en forma independiente en la
Fundación Banco Ambiental, con un manejo independiente respecto del Fonafifo o el Fideicomiso 544.

El Fonafifo y las estructuras del
Fideicomiso, establecerán, reglamentarán y regularán, los elementos necesarios
para operar este fondo, como requisitos, tipos de interés, plazos, así como
mecanismos de fomento.

2. Fondo de Desarrollo Verde (FNV)

Se establece el Fondo de Desarrollo Verde (FDV), compuesto
del diez por ciento (10%) de los recursos que reciba el Sistema Nacional de
Áreas de Conservación (SINAC), producto de la venta de reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero, acordado con el Banco de Reconstrucción y
Fomento (Banco Mundial).

El objetivo de este fondo es servir como un instrumento que
permita a personas físicas o jurídicas u organizaciones, propietarias,
copropietarias o poseedoras de bosque o sin él, para que tengan un mecanismo
que les permita mediante diversos instrumentos, mejorar sus emprendimientos,
que aporta a la lucha del cambio climático y a la conservación de la biodiversidad,
mejorando su condición productiva y social.

El área de influencia de estos proyectos será todo el país,
sin embargo, tendrán prioridad aquellos que se ubiquen en áreas definidas como
corredores biológicos, proyectos dentro o cercanos a las Áreas Silvestres
Protegidas.

Los recursos del Fondo serán utilizados hasta en un 10% en
el capital semilla para un mecanismo que ayudará a avalar o apalancar créditos
u otros mecanismos, para mejorar o expandir emprendimientos. El 90 % restante
será dedicado a la disposición de créditos, para mejorar o expandir proyectos
productivos que influyan en la lucha contra el cambio climático o la
conservación de la biodiversidad.

Estas actividades podrán comprender entre otras más, las
siguientes actividades:

a. Sistemas agroforestales y silvopastoriles.

b. Producción agrícola orgánica sin agroquímicos o
fertilizantes artificiales o con mecanismos novedosos.

c. Producción alimenticia, médica o de artículos de cuidado
personal o pequeños procesos industriales de alimentos procesados.

d. Actividades de ecoturismo relacionados con bosques y
otros ecosistemas naturales.

e. Reforestación, establecimiento de viveros.

f. Aprovechamiento forestal e industrialización de la
madera, preferiblemente con mecanismo novedosos y poco invasivos.

g. Elaboración de muebles de madera y artesanías.

h. Elaboración de recuerdos turísticos

i. Procesos de comercialización de los productos derivados
de estos.

j. Medios alternativos de generación eléctrica para
emprendimientos ya establecidos.

k. Otros no establecidos expresamente pero que tengan
relación con los objetivos.

Estas actividades serán dirigidas y supervisadas por el
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo),
quien tiene una estructura administrativa y personal especializado en el
Fomento Forestal, con apoyo de su Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica-
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, el cual será el administrador de los
recursos financieros producto de la venta de reducción de emisiones, durante
todo el tiempo que se requiera, para tal fin la Fundación Banco Ambiental
(FUNBAM), realizará el traslado de recursos a dicho Fideicomiso.

Los recursos dirigidos o destinados para el Fondo de
apalancamiento o Fondo de avales, se mantendrá en forma independiente en la Fundación
Banco Ambiental, con un manejo independiente respecto del Fonafifo
o el Fideicomiso 544.

En este Fondo, el SINAC podrá participar en coordinación con
el Fonafifo y el Fideicomiso 544-BNCR-FONAFIFO en
este Fondo, haciendo reclutamiento, ofreciendo y colaborando en los procesos de
crédito, realizarán la canalización de éstos y facilitará los procesos de
financiamiento y control de actividades y cumplimiento.

El Fonafifo y las estructuras del
Fideicomiso, establecerán, reglamentarán y regularán, los elementos necesarios
para operar este fondo, como requisitos, tipos de interés, plazos, así como
mecanismos de fomento.

(Así adicionado por el artículo 2° del decreto ejecutivo N° 44607
del 30 de julio del 2024)

 Ficha articulo

Fecha de generación: 5/5/2026 05:36:04

                                        Ir al principio del documento

Remember that Control F is an option that allows you to search
                the entire text

                Go to the end of the document

                    - You are viewing the latest version of the regulation
                    -

                        Complete Text of Regulation 25721

                        Regulation to the Forest Law

No. 25721

(Sinalevi Note: On this
subject the Executive Branch had previously issued the Regulation
to the Forest Law, through Executive Decree No. 19886 of August 27,
1990)

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY(*)

In exercise
of the powers conferred by Article 40, subsection 3) of the Political
Constitution and in accordance with the provisions of Forest Law number 7575,

DECREE:

The
following,

REGULATION TO THE FOREST LAW

CHAPTER ONE

Definitions

(SINALEVi NOTE: Through Article 5 of Executive Decree No. 33815 of February 15, 2007, it is established that in this decree where reference is made to the acronym CNCF (National Forest Certification Commission), it shall henceforth be read as CNSF (National Commission for Forest Sustainability, Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal)).

Article
1º:
In this regulation the following abbreviations shall be used with their
respective meaning:

AFE:
State Forest Administration (Administración Forestal del Estado).

CAF:
Forest Bond Certificate (Certificado de Abono Forestal).

CCB:
Forest Conservation Certificate (Certificado de Conservación del Bosque).

CNSF:
National Commission for Forest Sustainability (Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal).

(Thus amended the previous abbreviation through Article 1 of Executive Decree No.
33815 of February 15, 2007).

FONAFIFO:
National Forest Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal).

FUND: Forest
Fund (Fondo Forestal).

THE LAW: Forest
Law 7575 (Ley Forestal 7575).

MINAE:
Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía)(*).

ONF: National
Forest Office (Oficina Nacional Forestal).

COLEGIO:
College of Agronomists of Costa Rica (Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica).

A.C.: Conservation
Area (Área de Conservación).

SINAC:
National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

OCIC:
Costa Rican Office for Joint Implementation (Oficina Costarricense de Implementación Conjunta).

C.R.A.:
Regional Environmental Councils (Consejos Regionales Ambientales).

(*)(Its denomination modified by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

 Article record

Article
2°-For the purposes of the application of Forest Law No. 7575 and its
regulation, the terms mentioned shall have the following meanings:

a)
Accreditation (Acreditación): Authorization granted by the A.F.E. or by Forest Certifiers (Certificadores Forestales).

b)
Forest Tree (Árbol Forestal): Perennial plant (one that lives more than two years), with a woody and elevated trunk (referring to the different heights that trees reach depending on the species and the site), which branches at a greater or lesser height from the ground, that is a source of raw material for the different types of forest industry such as sawmills, factories of boards, veneers, matches, cellulose, essential oils, resins, and tannin.

c)
Aquifer recharge area (Área de recarga acuífera): Those land surfaces in which the main infiltration that feeds a specific aquifer occurs, according to the delimitation established by MINAE(*) through an administrative resolution, after consulting with the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados), the National Irrigation and Drainage Service (Servicio Nacional de Riego y Avenamiento), or another technically competent entity in water matters.

(*)(Its denomination modified by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

d) Protected Wild Area (Área Silvestre Protegida): A space, whatever its management category, structured by the Executive Branch to conserve and protect it, taking into consideration its geographic, biotic, social, and economic parameters that justify the public interest, thus defined in accordance with Article 3 of Forest Law No. 7575.

e)
Forest (Bosque): Land that jointly presents the following three elements 1.- A native or autochthonous ecosystem, intervened or not, regenerated by natural succession or other forest techniques, that occupies a surface area of two or more hectares, 2.- The presence of mature trees of different ages, species, and varied size, with one or more canopies that cover more than seventy percent (70%) of that surface area 3.- The existence of more than sixty trees per hectare of fifteen or more centimeters in diameter measured at breast height (DAP), thus defined in accordance with Article 3, subsection d), of Forest Law No. 7575.

f)
Canon (Canon): Pecuniary consideration made by the user for the special use and enjoyment of a public domain asset and the differential advantage obtained. A periodic payment to which one who makes use of real property owned by the State is obligated during the term of a permit or contract.

g)
Training (Capacitación): Organized and planned activity aimed at improving the knowledge and skills of human resources on specific topics.

h)
Forest Certification (Certificación Forestal): Document issued by a duly accredited and qualified private entity stating that a forest management plan (plan de manejo de bosque) has been planned and executed in accordance with the principles, criteria, and indicators of sustainability established by the C.N.C.F. (Through Article 5 of Executive Decree No. 33815 of February 15, 2007, it is established that where reference is made to the acronym CNCF (National Forest Certification Commission), it shall henceforth be read as CNSF (National Commission for Forest Sustainability, Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal).

i)
Certificate of Origin (Certificado de Origen): Official Form designed by the A.FE., in which the regent (regente), the Municipal or Regional Environmental Council (Consejo Regional Ambiental) official responsible, as applicable, certifies for a single time that on a specific farm there exists a plantation or an agroforestry system, which can be freely harvested.

j)
Forest Certifier (Certificador Forestal): Natural or legal person that has been accredited by the A.F.E. to audit the sustainability in the planning and execution of a forest management plan and to issue certification that it is so.

k)
Combination of Forest Species (Combinación de Especies Forestales): Combination in time and space of trees with annual crops, permanent crops, forage species, fruit trees, or others. Not included within this definition are cleared (socolados) or heavily intervened forests where a space is opened that allows the establishment of forage or agronomic species. Among others, agroforestry systems are considered to be windbreaks, pastures with planted trees or natural regeneration trees provided that the latter have been established after the crop, shade trees for permanent crops, and trees in fences.

l)
National Commission for Forest Sustainability (Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal): Commission composed of representatives from scientific and economic promotion institutions, whose function is to recommend to the A.F.E. the sustainability guidelines for forest activity that guarantee a socioeconomically viable use of the forest resource, with minimal impact and within an institutional framework of governance. Furthermore, another of its functions is to advise on the promotion, regulation, and control mechanisms inherent to sustainable forest management (manejo forestal sostenible) including forest certification (certificación forestal), as stipulated in Article 6, subsection o) of Forest Law No. 7575.
(Thus amended the previous term through Article 2 of
Executive Decree No. 33815 of February 15, 2007).

m)
National Convenience (Conveniencia Nacional): Activities carried out by the centralized dependencies of the State, the autonomous institutions, or the private sector, whose social benefits are greater than the socio-environmental costs. The balance must be made using the appropriate instruments.

(Thus amended the previous term through Article 114 of the Biodiversity Law No. 7788, of April 30, 1998).

1.
Proportionality Criterion (Criterio de proporcionalidad): The area of forest that the State Forest Administration authorizes for intervention and use (aprovechamiento) of a percentage of the forested area (área boscosa), which may not be greater than ten percent of the total area (10%); said use of the area may not exceed this percentage and the authorized percentage may be used gradually.

(Thus added the previous definition through Article 2 of Executive Decree No. 35883 of April 5, 2010. The nomenclature used in the affecting regulation is respected)

2.
Reasonableness Criterion (Criterio de razonabilidad): This shall be based on parameters and aspects that guarantee that the intervention or use of the forest causes the least possible damage to the forested area. Intervention in less sensitive areas, with greater alteration, and reducing the edge effect; the use of open areas and areas with a greater degree of intervention will be prioritized.

(Thus added the previous definition through Article 2 of
Executive Decree No. 35883 of April 5, 2010. The nomenclature used in the affecting regulation is respected)

n)
Ecotourism (Ecoturismo): A set of actions oriented towards maintaining a natural environment, with emphasis on its biological, physical, and cultural features; through a controlled process that guarantees minimal environmental impact, is ecologically sustainable; involves low-impact tourism activities; is locally beneficial and satisfactory for visitors.

o)
Primary Forest Industrialization (Industrialización primaria forestal): That activity that transforms forest products through the use of machinery, in a stationary, transitory, or portable form.

p)
Scientific Research (Investigación Científica): Any action, systematized or not and preferably with statistical significance, that generates biological, physical, geological, chemical, social, or human information about the environment, its ecosystems, and organisms, facilitating its conservation, management (manejo), and rational use by human beings.

q)
Squared Timber (Madera escuadrada): Dimensioned piece of wood, the product of subjecting a log to a mechanical transformation process, in which its rounded shape is modified, simulating four faces without notably altering its physiognomy.

- Forest Management or Sustainable Forest Management (Manejo forestal o Manejo forestal sostenible): Administration of the forest resource aimed at ensuring that all goods and services derived from forests supply current needs; while at the same time ensuring their capacity and continued contribution for future generations. Forest management encompasses the administrative, legal, technical, economic, social, and environmental aspects of the conservation, protection (protección), and use of forests. It involves various degrees of deliberate human intervention, ranging from actions that attempt to safeguard and maintain forests and their functions, to actions aimed at favoring species, or groups of species, valued economically or socially to improve the production of goods and services.

(Thus added the previous definition through Article 1 of Executive Decree No. 36062 of May 17, 2010. The alphabetical order used in the affecting regulation is respected, and subsequently the alphabetical order used in the definitions of this affected regulation is respected)

r)
Use Permits (Permisos de Uso): Authorizations for the use of parts of State-owned lands, for purposes that do not involve forest use (aprovechamiento forestal).

3.
Intervention or Use Permit (Permiso de intervención o aprovechamiento): Authorization granted by the State Forest Administration for the establishment of the activities authorized in Article 19 of Forest Law No. 7575. Said authorization shall be by means of a duly substantiated administrative resolution.

(Thus added the previous definition through Article 2 of Executive Decree No. 35883 of April 5, 2010. The nomenclature used in the affecting regulation is respected)

s)
Management Plan (Plan de Manejo): The planning instrument that makes it possible to guide the management of a Protected Wild Area (Área Silvestre Protegida) towards the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on strategic lines of action in the medium term and on management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with their socio-environmental surroundings. It is the basis for the development of other planning and regulation instruments for Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas).

t)
Forest Product (Producto forestal): Any log, block wood, veneers, agglomerates, matches, pulp, pallets, toothpicks, chips, furniture, doors, window frames, and moldings.

u)
Regent (Regente): Forest Professional authorized by the College (Colegio), who in accordance with the laws and regulations assumes the supervision and control of the execution of Forest Management Plans (Planes de Manejo Forestal) approved by the A.FE.

v)
Steep Lands (Terrenos quebrados): Those that have an average slope greater than forty percent (40%).

w)
Lands for Agricultural Use and Without Forest (Terrenos de uso agropecuario y sin bosque): Those private farms with the presence of trees not established under an agroforestry system or farms that have areas with forest cover (áreas con cobertura boscosa) smaller than two hectares.

(Thus amended the previous subsection through Article 1 of Executive Decree No. 38769 of October 28, 2014)

x)
Transfer Value of Log Timber (Valor de transferencia de madera en troza): The taxable base for the purpose of calculating the forest tax.

(Thus amended through Article 1 of Executive Decree No. 35868 of March 24, 2010)

y) Small Forest Producer (Pequeño productor forestal): Owners of farms that develop annual projects for forest protection, forest management, reforestation, or regeneration, less than or equal to 50 hectares, or with projects in agroforestry systems less than or equal to 5,000 trees.

(Thus added the previous subsection through Article 1 of Executive Decree No. 39871 of July 14, 2016)

z) Medium Forest Producer (Mediano productor forestal): Owners of farms that develop annual projects for forest protection, forest management, reforestation, or regeneration, greater than 50 hectares and less than or equal to 300 hectares, or with projects in agroforestry systems less than or equal to 10,000 trees.

(Thus added the previous subsection through Article 1 of Executive Decree No. 39871 of July 14, 2016)

(Thus amended through Article 1 of Executive Decree No. 35868 of March 24, 2010)

 Article record

CHAPTER TWO

Organization and Competence of the State Forest Administration

(Organización y Competencia de la Administración Forestal del Estado)

Article 3: The Ministry of Environment and Energy shall be the rector of the Forest Sector and shall carry out its functions through the National System of Conservation Areas (SINAC).

The functions exercised by SINAC shall be carried out as provided in Biodiversity Law No. 7788, through programs and projects based on policies and priorities established by the Minister of Environment and Energy.

(Thus amended through Article 1 of Executive Decree No. 42344 of May 22, 2020)

 Article record

CHAPTER THREE

The National Forest Office and the Regional Environmental Councils

(De la Oficina Nacional Forestal y de los Consejos Regionales Ambientales)

Article 4º: MINAE shall issue a call for Assemblies to designate the representatives who, according to Article 8 of the Law, shall make up the O.N.F.

This call shall be made with thirty days' notice through an edict published for that purpose in the Official Gazette La Gaceta. To attend the Assemblies of the different subsectors, the organizations must be accredited before the convening body during the first half of the period established in this article; once the period has expired, no new accreditations will be accepted.

Within the documentation to be provided, a formal application must be submitted, attaching the notarial or registry certification of its existence and legal status (personería). It will be an indispensable requirement, for this single time, to be able to participate, to have been registered and to be active before the publication of Law 7575, and it must include a detail of the activity of its associates and what percentage makes up each forest subsector, according to Article 8 of the Law. This information must be presented by sworn statement (declaración jurada) before a notary public. Once the requirements have been verified, MINAE shall notify each party whether or not accreditation is granted and in which subsector, to attend the Assembly.

 Article record

Article 5o: To the Assemblies referred to in the previous article, only the admittance of one person per organization shall be permitted.

At the appointed time, the representative of MINAE shall begin the session, take a roll call of those present, and the attendees shall propose and elect the representative(s), who shall be elected by a simple majority of those present, and any incidence shall be resolved by the board at the same location of the event. A notarial act shall be drawn up of everything that occurred.

In the event of a tie, a second election shall be held; if the tie continues, the matter shall be resolved by the toss of a coin.

 Article record

Article 6º: For subsequent periods, the calls shall be made based on these same rules. However, the person responsible for convening the assemblies shall be the President of the Board of Directors of the O.N.F.

For the election of the representative of the ecologist groups, only federations, confederations, chambers, or other organizations that in turn group organizations may participate.

 Article record

Article 7º: The representatives of each subsector serve by virtue of their positions and not in a personal capacity; for this reason, should they lose that representativeness, they must be substituted by their successor in the respective subsector they represent.

 Article record

Article 8º: Once the entirety of the Board of Directors has been appointed, it must meet in an installation session within a period no greater than eight days after the date of the last assembly, in which the positions on the Board of Directors shall be elected among themselves by a simple majority. Said appointments shall be in effect for a period of three years.

These appointments shall be published in the Official Gazette La Gaceta and registered in the National Registry, Persons Section.

 Article record

Article 9º: The Board of Directors of the Office shall adopt its own operation and functioning regulations.

The contributions referred to in Article 11 of the Law shall be budgeted and disbursed by the Forest Fund (Fondo Forestal) on a quarterly basis, provided that the installation of the Board of Directors has been carried out.

 Article record

Article 10: The Regional Environmental Councils.

The Regional Environmental Councils shall carry out their work and functions in accordance with internal operating regulations that they issue for themselves by majority agreement.

 Article record

Article 11.-On lands previously declared as Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado), both within Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas) and outside of them, only training (capacitación), ecotourism (ecoturismo), and research activities shall be permitted. These activities shall be subject to the provisions established in the management plan (plan de manejo) of the Protected Wild Area and other regulations established in this normative, as follows:

A- Within Protected Wild Areas

In the case of Protected Wild Areas, with the exception of National Parks (Parques Nacionales) and Biological Reserves (Reservas Biológicas), ecotourism activities may only be carried out solely and exclusively in the zones established by the National System of Conservation Areas (SINAC), in accordance with the zoning of each Protected Wild Area.

B- Outside Protected Wild Areas

On lands of the Natural Heritage of the State, located outside of Protected Wild Areas, it is permitted to develop all the activities established in Article 18 of the Forest Law. The type of activity permitted is detailed below according to each category:

The ecotourism activities that may be developed are the following:

a. Trails or rustic paths.
b. Camping areas.
c. Viewpoints (Miradores).
d. Canopy.
e. Ascent of a tree that serves as a viewpoint (observation platforms in trees, provided that the tree is not the breeding niche or den of any species).
f. Hanging bridges.
g. Rappelling.
h. Rest areas.
i. Lunch areas.
j. Kayaking, canoeing.
k. Recreational cycling.
l. Fishing (this activity may not be carried out within National Parks and Biological Reserves, nor within the wetlands found within these categories).
m. Others compatible with the environment and the objectives of this decree.
n. Lodges (Alberges).

The research activities that may be developed are the following:

a) Viewpoints for observation of wild species or for control and protection (solely and exclusively for scientific purposes).
b) Trails (solely and exclusively for scientific purposes).
c) Installation of camera traps.
d) Collection of biodiversity samples, in accordance with the provisions of

the Biodiversity Law No. 7788 and its regulation.

e) Restoration, improvement, and/or rehabilitation of wetlands and other ecosystems.
f) Other related and duly authorized activities.

The following training activities that may be developed are:

a) Demonstrative tours.
b) Ecological classrooms.
c) Environmental education programs.
d) Other related and duly authorized activities.

SINAC shall grant use permits (permisos de uso) within the Natural Heritage of the State, whose activities must be authorized by the Director of the corresponding Conservation Area (Área de Conservación). Every approved or denied use permit shall be through a duly substantiated administrative resolution. Said permit may not be assigned, transferred, or donated; it shall be granted on a precarious basis, and therefore does not imply any property right over the land, and may be revoked when the State so determines for reasons of convenience, opportunity, or public interest, in accordance with Article 154 of

the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública), Law No. 6227.

The term of validity of the granted use permits shall be five years, and may be longer than said period when the need for the term for its execution has been legally and technically justified by the applicant and approved by the respective Conservation Area, which may not exceed 10 years. In all cases, and six months before the expiration of the permit, the respective Conservation Area shall notify the interested party of the expiration of their use permit. For this purpose, the interested party must request the respective extension in writing, recording this in the administrative file, under the warning that omission shall imply the automatic expiration of the use permit. Extensions may be granted consecutively. Once the use permit has expired, and if no request for extension is made, it shall have no validity whatsoever for the administered party, who shall have the obligation to process it anew, with the respective fulfillment of the requirements set by law and regulation.

Each Conservation Area must create a duly labeled, chronologically ordered, and paginated file for each use permit granted, and register them in a record book, in which it shall record the date of issuance, the number of the administrative resolution by which the permit is approved or rejected, the validity period of the permit, the type of permit holder whether a natural or legal person, and the activity to be carried out.

For any use permit in areas of the Natural Heritage of the State, the following requirements must be met before the corresponding Conservation Area:

1. Written request indicating the full name, physical or legal identification number, address of the applicant, place or means for receiving notifications, and telephone number; area of interest; activity to be carried out; and location on the cartographic sheet of the requested area.
2. Sketch or drawing to scale of the area of interest.
3. Certified copy of the physical ID or legal ID.
4. Preliminary project (anteproyecto) of the activities to be developed.

The respective Conservation Area shall have a maximum period of one month to approve or deny the request, once the administered party has fully complied with the requirements established herein.

In addition to the cited requirements, the interested parties must comply with the following provisions:

a) The infrastructure must have facilities to cover the needs of disabled persons. (Law No. 7600)
b) Every development must have the necessary equipment and a plan to act in case of emergency.
c) Exterior lighting systems must be projected towards the ground and on access routes (roads, trails) shall be at a height of 80 centimeters above the ground and always directing their light beam downwards. Under no circumstances shall spotlights directed towards the forest or the beach be authorized.
d) Excavation shall not be permitted, and the waste from any construction must be adequately disposed of for its transfer or elimination.
e) In duly justified cases, the pruning of branches or the cutting of trees shall be permitted when these represent a danger to people and the local fauna.
f) The research activities to be developed must comply with the requirements and permits established in

the Wildlife Conservation Law No. 7317 and its Regulation.

g) The permit holder must guarantee the integrity of the assigned area, establishing effective means and mechanisms of control and protection (protección), which must form part of the management plan.
h) Present periodic reports on the execution of the plan.
i) The AC shall assess whether in a specific territory the undertaking of two or three activities simultaneously in the same sector or dispersed in time and space can be authorized.

Once the request has been approved by the respective Conservation Area, the interested party must present a Specific Project of the activities to be developed and the approval by the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA) of the environmental viability (viabilidad ambiental) or environmental impact assessment (estudio de impacto ambiental), as applicable.

Depending on the activity to be carried out, the respective Project must contain at least:

1) Ecotourism Activity

a. Executive Summary of the project
b. Introduction.
c. Justification.
d. Objectives
e. Diagnosis and inventory of the natural resources of the area of interest and the surrounding zone,
f. Development of the project proposal.
g. Tourist carrying capacity (when applicable).
h. Feasibility study. Cost-benefit ratio.
i. Site design plan
j. Waste management plan (when applicable)
k. Activity schedule

2) Training Activity

a. Executive summary of the project
b. Introduction.
c. Justification.
d. Objectives
e. Development of the project proposal.
f. Waste management plan (when applicable)
g. Activity schedule

3) Research Activity

a. Research preliminary project according to Executive Decree No. 32553-MINAE, published in

La Gaceta No. 197 of October 13, 2005.

The following cases shall have priority for the granting of a use permit on lands of the Natural Heritage of the State, provided they meet the requirements established in this Regulation:

a) Companies or natural persons that are holders of a concession contract from

the respective Municipality, as established by

Law 6043 on the Maritime-Terrestrial Zone for those lands prior to their transfer to the Natural Heritage of the State.

b) Companies or natural persons that are occupants of the parcel and have carried out prior actions to obtain a concession contract or the obtaining of a use, care, and maintenance permit for the parcel before the respective Municipality. For all purposes, they must provide documentation that certifies said condition.

c) Local settlers or organizations.

SINAC shall be the body responsible for establishing the amounts for the canons according to the activities to be carried out. For the granting of the use permit, it shall charge an annual canon corresponding to 2% annually on the value of the infrastructure works built within the use permit area and the value of the land in accordance with the appraisal by

the respective General Directorate of Direct Taxation. The canon to be paid by the permit holder must be deposited into the account of the National Parks Fund (Fondo de Parques Nacionales) No. 41220-5 of the National Bank of Costa Rica (Banco Nacional de Costa Rica); and a deposit receipt must be presented before the respective Conservation Area for the record in the administrative file.

(Thus amended through Article 2 of Executive Decree No. 35868 of March 24, 2010)

 Article record

Article 12.—For the purposes of Article 15 of the Law, any sale, exchange, or other type of alienation by the State, minor Public Entities, and the Municipalities must have prior approval (visto bueno) from the A.F.E.

 Article record

Article 13: For the purposes of Articles 16 and 17 of the Law, the A.F.E. shall sign an agreement with the National Cadastre to define the boundaries of the Natural Heritage of the State in accordance with the existing technical guidelines used to define this type of area; it may also sign agreements with other institutions that have the personnel and adequate equipment to carry out this work.

 Article record

CHAPTER FIVE

The Management of Forests

(Del Manejo de los Bosques)

Article 14: For the timber harvesting (aprovechamiento maderable) of forests, the preparation of a management plan (plan de manejo) following the officially approved sustainability criteria shall be necessary, which may be processed in accordance with the following procedures. In the first instance, the holder of the management plan may choose to have it submitted to the Forest Certification System (Sistema de Certificación Forestal), through the participation of a Forest Certifier duly accredited by the A.F.E. In this case, the Forest Certifier, once it has been guaranteed to the A.F.E. that the management plan complies with all legal and technical requirements, shall, through the interested party, request approval of the management plan from the corresponding Sub-Regional Office of the A.C., which shall be issued once compliance with the basic requirements established in Article 90 has been corroborated. It shall be the responsibility of the A.F.E. to approve the certifier's recommendation. In the event of rejection, the A.F.E. must issue a reasoned decision within a period of eight (8) business days indicating the technical reasons for its disapproval. The certification of the harvesting shall be issued by the certifier once the tasks within the forest are completed and it is verified that the forest was harvested in compliance with the principles, criteria, and indicators recommended by the CNCF. A copy of the certification must be delivered to the corresponding A.C.

Article 15: If the certification system is not used, the petitioner must comply with the procedure, which begins with the submission to the corresponding Sub-Regional Office of the A.C. of an application for the approval of the management plan, signed by the petitioner and complying with the requirements established in the sixteenth chapter of this Reglamento.

Article 16: The management plan, duly signed by a responsible forestry professional according to Article 21 of the Law, must be accompanied by a formal petition, as per the previous article. The Forest Sciences professional who prepares a forest management plan shall have broad discretion when structuring and designing the plan, depending on the area, topography, climate, type of forest, related activities, etc. Notwithstanding the foregoing, the said plan must expressly conform to the principles and criteria of sustainability recommended by the CNCF, or failing that, those that the A.F.E. temporarily establishes through an administrative decision (resolución administrativa).

Article 17: The management plan must have a structure containing a General Plan, in which an evaluation of the possible impacts of the harvesting must be presented, specifically referring to the impact on the residual stand and the soil, as well as their corresponding mitigation measures. Furthermore, it must contain a broad justification for the definition of the cutting cycle (ciclo de corta) and the cutting intensity, as well as define the protection and monitoring measures to be developed during the term of the management plan. The General Plan is complemented by Operational Plans in which the trees to be extracted, the seed trees, the extraction infrastructure, and the water network must be inventoried and located on a map, and the measures to mitigate the impact of the operations must be detailed. If the forest harvesting is carried out in several intervention periods, the operational plan must clarify the different units and the scheduling of the cuts.

The forestry professional may determine the cutting cycle, based on available information on the growth of natural forests and taking into account the particular dynamics of the forest and the conditions of the zone. In cases where this information is not available, the cutting cycle may not be less than 15 years, with the A.F.E. reserving the authority to extend or reduce this period, upon prior technical recommendation of the C.N.C.F.

Article 18: To guarantee the quality of the data presented in the Management Plan, the maximum permissible sampling error in the Forest Inventory shall be 20% with respect to the basal area. The C.N.C.F. may suggest to the A.F.E., as it gains the necessary knowledge, modifications regarding the permissible sampling error.

Article 19: The resolution of technical conflicts arising from the application of this chapter shall be resolved by the Director of SINAC with the advice of the C.N.C.F. or the body that it delegates.

Article 20: After receiving the application, the Sub-Regional Office of the A.C. shall assign and deliver it to the official responsible for processing and evaluation, who must verify that it complies with the requested requirements, for which they shall have a period of eight calendar days from when it is received.

If there are missing requirements, they shall proceed in accordance with Article 264 of the Ley General de Administración Pública; otherwise, they shall approve the management plan through an administrative decision within a maximum period of 30 days. To issue the approval decision, a prior inspection visit is not a requirement, unless, for substantiated reasons, the A.F.E. requires it, which must be carried out within the eight-day period.

The approval decision must contain the petitioner's data, property registration citations when dealing with registered real estate or location in the case of possession, a summary of the application, the project area, and other details of interest. This decision must be received by the petitioner and shall serve as a forest harvesting permit (permiso de aprovechamiento forestal), for the validity of the management plan.

Article 21: The A.F.E., through the corresponding Sub-Regional Office of the A.C., shall be responsible for auditing (auditoraje) the management plan, for which it may enter the property where it is being executed as many times as it deems appropriate. The auditing may be carried out directly or through the contracting of auditing services with forestry professionals or legal entities dedicated to this activity, which in no case may be the same ones who participated in the management plan.

If, during the execution of the management plan, a situation arises that, due to its effects, does not endanger the structure and composition of the forest, a formal written warning shall be made to the owner of the management plan and the responsible professional (regente). When the activities carried out do not comply with the principles, criteria, and indicators of sustainability approved by the A.F.E., threatening the permanence of the forest, the official or responsible professional must file the corresponding criminal complaint and also notify, when applicable, the A.F.E. as soon as possible so that it may initiate the corresponding procedure.

CHAPTER SIX

Forestry Responsible Professionals (Regencias Forestales)

Article 22: The responsible professional (regente) shall be responsible for ensuring that natural or legal persons engaged in the activities described in Article 20 of the Law comply with what is established in the management plans approved by the A.F.E. The recommendations and observations of the responsible professional during the execution phase shall be mandatory for the natural or legal person who contracted them, as well as for the persons involved in the operation of the plan.

Article 23: The functions of the forestry responsible professional in forest management shall be the following:

1) To ensure strict compliance with the technical and legal standards established in the management plan during the harvesting phase and application of silvicultural techniques.

2) To verify that the design and layout of roads and infrastructure during the forest harvesting phase are carried out in accordance with the provisions established in the Management Plan approved by the A.F.E.

3) To verify and recommend that the logging, extraction, and transport work of the timber is adequate to minimize damage to the soil, the forest, and the environment.

4) To make any modifications warranted by the management plan, provided that they reduce the impact that the harvesting may cause to the environment.

5) To guarantee, through monitoring and respective reports, that the execution of the management plan complies with the principles, criteria, and indicators of sustainability recommended by the CNCF.

6) To train or ensure that the workers participating in the harvesting activities are adequately trained.

7) To report any anomaly in the use of incentives to the A.F.E.

8) To issue the Certificate of Origin (Certificado de Origen) for timber in log (troza), sawn, and squared form from forest plantations.

9) To inform the A.F.E. of any irregularities that occur in the execution of the management plan, through a responsible professional's report (informe de regencias).

Article 24: The amount of the fidelity bond (póliza de fidelidad) established in Article 21 of the law shall be five hundred thousand colones (₡500,000.00). The amount shall be adjusted annually according to the wholesale price index.

Article 25: The Colegio shall issue quarterly reports to the A.F.E. on those forestry professionals authorized to exercise their profession under the terms required by the Law. It must also immediately report the name of any professional disqualified from professional practice. The A.F.E. shall receive the information at the central offices of SINAC and shall communicate it within a maximum period of three days to the A.C.s.

CHAPTER SEVEN

Forest Certification

Article 26.- The National Commission for Standards for Forestry Sustainability (Comisión Nacional para la Sostenibilidad Forestal) (CNSF) is hereby created, as a body of the AFE. Said commission shall be composed of seven members of recognized technical and moral standing as follows: three representatives of National Universities with development in higher education programs in the forestry and natural resources area, two representatives of international scientific entities based in the country with recognized experience in the field of research and teaching in natural and forestry resources, one representative of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, and one representative of the Colegio de Ingenieros Agrónomos. The Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), as the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado), shall convene and request a shortlist of three candidates from the Institutions indicated in this article at the end of each representation period in the month of December; the director of the AFE shall select a representative and communicate this to the corresponding institution 15 days after receiving the shortlist.

The appointment shall be valid for three years, with the possibility of being re-elected for equal periods. However, to give continuity to the work and have a renewal mechanism for the Commission, for the first and only time, the following representatives shall serve in their positions for a period of four years: one from the universities, two from the international scientific Institutions, and the one from the Colegio de Ingenieros Agrónomos.

The Commission shall define its own internal operating regulations. Each representative shall have the right to propose an alternate from the corresponding institution, and their participation shall be regulated via internal regulations.

In the event of resignation, removal from office, or any other circumstance, the alternate shall assume the representation of the institution. If the institution's representative is permanently absent, the AFE may appoint the substitute for the remaining period based on the last shortlist sent by the Entity; or the AFE may invite another institution of the same category to participate in the Commission.

The functions of the Commission shall be:

a) To recommend to the State Forestry Administration (Administración Forestal del Estado):

1. The forestry sustainability guidelines applicable to the activity, both at the management unit level and at the national level.

2. The entities and bodies to which a license for national forest certifiers may be granted.

3. The suspension of the license of national forest certifiers.

4. Recognition of international forest certification systems, as well as the entities and organizations accredited to them.

b) To advise the State Forestry Administration on the mechanisms for promotion, regulation, and control inherent to sustainable forest management.

c) To appoint technical subcommittees to support the work it performs.

d) The regulation of the national system of green seals or forest certification.

e) To support the AFE in training and dissemination of the sustainability guidelines applicable to forest activity.

f) To support and participate in regional and international initiatives of voluntary international forest certification systems.

g) To adjust the country's forest sustainability guidelines to the management standards of voluntary international forest certification systems.

h) To establish the internal regulations of the Commission.

(As amended by Article 3 of Decreto Ejecutivo N° 33815 of February 15, 2007).

Article 27: The Director of SINAC or their representative shall be the Secretary of the Commission, shall keep custody of the minutes and other documents, and shall participate in meetings with the right to speak but without a vote.

Article 28: Those interested in obtaining forest certification voluntarily may contract the services of a certifier authorized by the A.F.E.

Article 29.- Natural or legal persons who wish to be accredited as forest certifiers must comply with the provisions stipulated in Decreto Ejecutivo Nº 27695-MINAE published in La Gaceta N º 53 of March 17, 1999.

(As amended by Article 4 of Decreto Ejecutivo N° 33815 of February 15, 2007).

CHAPTER EIGHT

Transport of Forest Products

Article 30: On the transport of forest products from plantations and agroforestry systems.

The certificate of origin referred to in Articles 31 and 55 of the Ley Forestal must certify the existence of a forest plantation or an agroforestry system on a specific farm, and indicate the planted area, the number of trees, the species, the location, and the name of the owner. This unique certificate for each farm, or area to be exploited, shall be issued only once prior to the mobilization of the timber, whether in log or sawn form, and a copy must be delivered to the A.F.E. For transport control purposes, once the copy of the Certificate of Origin is delivered to the A.F.E., the owner shall have the right, without any additional requirement and immediately, to a proportional number of transport guides (guías de transporte) according to the reforested area or volume to be extracted, which shall be filled out by the owner each time they transport timber and must be delivered to the primary industrialization center to support its provenance. The A.F.E., via an administrative decision, shall establish the minimum requirements that the transport guide must contain.

Any natural or legal person who has integrated their raw material from forest plantations or agroforestry systems into a forest industry may opt, if desired, for an alternative system for the transport guides. This system consists of a permanent emblem in the shape of a triangle that must be placed on the rear part of the load. The Director of the A.C., in agreement with the producers, shall establish the characteristics it will contain and the identification number required for each producer. The preparation and cost of the emblem shall be borne by the administered party.

Article 31: To mobilize timber in log, block, or squared form, not covered in the previous article, a distinctive emblem (distintivo) and a transport guide issued by the A.F.E., by the responsible professional (regente), by the person in charge at the Municipality, or the Consejo Regional Ambiental, as applicable, shall be required. The A.F.E., via an administrative decision, shall establish the minimum requirements that the guide must contain. The A.C., the Responsible Professional, the forestry professional, the person responsible at the municipality, and the Consejo Regional Ambiental, as applicable, shall be responsible for the issuance and delivery, at cost, of the corresponding guides to the holder of the permit or management plan. The transport guide shall only determine the permit number or approval of the management plan, as applicable, and the name of the owner of the farm from which it originates. Filling in the rest of the information shall be the responsibility of the permit holder.

The transport guides must be delivered to the industry that will process or match the logs, and they must keep a record of the guides received and thereby support the timber received and processed.

The distinctive emblem for the transport of timber in log form shall be an emblem designed and produced by the A.F.E., consisting of a visible-sized flag, which must be affixed to the rear part of the load for each trip made. In the elaboration of the emblem, elements ensuring safety in its use shall be considered. Each A.C. shall have a designated color, and the name of the A.C. must be stated. This emblem shall be delivered at cost to the administered parties, the responsible professionals, and the regional councils. The flags shall have a numbering for each A.C. and must be delivered to the industry that will process or match the logs. In the event that the emblems referred to in this article are unavailable, this shall not be a requirement for the transport of timber.

Article 32: Without prejudice to the provisions of the previous article, when sawn timber is transported, it must be backed by an authorized invoice, for sale or for sawing services. Except when it is sawn directly by the owner of the timber, in which case they must provide the certificate of origin proving its legitimacy.

Failure to comply with any of the requirements established in this and the previous article shall empower the A.F.E. or any of the public authorities carrying out control duty to confiscate the timber and the vehicle transporting it, as a means of execution of the crime, as well as to proceed with the filing of the corresponding criminal complaint.

The transport of sawn timber shall be permitted, supported by a transport guide issued in accordance with Article 31 of this Reglamento, for those persons or companies that transport timber without the authorized invoice referred to in this article, when the product from a primary industrialization center is taken to a timber depot owned by the same company.

CHAPTER NINE

Forest Protection

Article 33: For the coordination, support, and follow-up of actions regarding the prevention and control of forest fires, MINAE shall create, through Decreto Ejecutivo, a National Commission for the Prevention and Combat of Forest Fires (Comisión Nacional para la Prevención y Combate de Incendios Forestales), as well as the necessary regional commissions for these purposes.

Article 34.—To grant a burning permit (permiso de quema), the competent official of the A.F.E. must first visit the location where the burn is intended, verifying on site the land use capacity (capacidad de uso del suelo) and the existence of the minimum prevention requirements, which shall be determined by each A.C. If the indicated measures have been taken, the official shall grant the permit in the same act, indicating, if applicable, the additional measures to be taken at the time of the burn.

Article 35.— The AFE shall set the policies to ensure the protection and conservation of all forests and forest lands. To contribute to the application of the legislation governing the matter, ad-honorem inspectors shall be appointed, who shall be governed by the Reglamento de los Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales, COVIRENA.

(As amended by Article 35 of Decreto Ejecutivo N° 26923 of April 1, 1998)

Article 36: The Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), through the Administración Forestal del Estado (AFE), shall authorize the intervention or harvesting (aprovechamiento) of the forest as established in Article 19 of Ley Forestal Nº 7575, for the effective area of a forest subject to a harvesting plan, under the criteria of proportionality and reasonableness, within a farm registered in the name of a natural or legal person. The authorization by the State Administration shall require compliance with the following procedures and requirements:

The intervention or harvesting permit may not exceed ten percent of the forest area owned by the property and includes all the project infrastructure, such as roads, trails, viewpoints, buildings, and the like. Prior to authorizing the intervention or harvesting of the forest cover (cobertura boscosa), the following requirements must be met and presented to the respective Área de Conservación of SINAC:

a) Requirements.

a.1) The interested party or applicant must present a certified copy of the property title, legal personality certification, or identity card in the case of a natural person, and a cadastral map. The legal personality certification shall not be older than three months from the date of issue, and the identity card must be current and in good condition.

a.2) Present a map delineating the area to be intervened or harvested and the percentage it represents of the total property.

a.3) For the purposes of determining whether the granting of the harvesting permit is feasible, the interested parties must present the respective environmental feasibility (viabilidad ambiental) duly approved by SETENA.

a.4) A forest inventory of the effective area subject to intervention or harvesting, including the trees to be intervened or harvested, with diameters equal to or greater than 15 cm, measured at 1.30 m from the ground (DBH), prepared by a professional in forest sciences duly registered with the Colegio de Ingenieros Agrónomos.

Forest intervention or harvesting permits shall not be granted to the owners of farms that possess forest who have violated Article 19 of the Ley Forestal; for such cases, the Administración Forestal del Estado (AFE) must confirm that there is a final judicial sentence determining the responsibility of the applicant or interested party. The mere filing of the lawsuit or the complaint shall not be just cause to suspend or paralyze the processing of the application for a forest intervention or harvesting permit; however, if during the processing of the application or even after the permit has been granted, it is proven that the applicant was declared responsible for the infraction, the A.F.E. shall have the authority and obligation to immediately and with just cause rescind the granted permit in all its scope.

b) Procedure for granting the intervention or harvesting permit.

The Administración Forestal del Estado is authorized to carry out the necessary procedures before the Registro de la Propiedad to impose a registered encumbrance (afectación registral) noted on the margin of the total property area title, prohibiting future interventions or harvests and thereby being known to interested third parties. If the intervention or harvest is less than ten percent, the percentage to be used and the percentage remaining to be used later, if the owner desires, must be indicated in the registry annotation. If the intervened or harvested farm is segregated into new properties, new interventions shall not be authorized on those lands.

Within a period of no more than 90 calendar days, the Administración Forestal del Estado (AFE) must include, in a Special Permits Registration System, the total forest area of the farm where the project is developed, in order to maintain strict control and supervision of said authorizations.

(As amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 35883 of April 5, 2010)

CHAPTER TEN

Incentives for Productive Forestry Activities

Article 37: The CCB is a nominative security (título valor nominativo), which is granted to all those natural or legal persons who meet the requirements established in the law and in this Reglamento.

The CCBs shall be issued on security paper and shall have the following requirements:

a) Name of the issuing body.

b) Name of the certificate.

c) Certificate number and series.

d) Number of the expediente that originates it.

e) Amount of the certificate in words and numbers.

f) Name of the owner or owners of the certificate.

g) Dates of issue and expiry, when applicable.

The Board of Directors of FONAFIFO shall establish the requirements, procedures, and regulations for the signature, issuance, application, and control of said certificates, within a period of 30 days after the publication of this reglamento.

Article 38: The Ministro de Ambiente y Energía shall establish for the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal the number of hectares to be financed per activity in the Pago de Servicios Ambientales Program and the amount to be paid for each one, based on the resources allocated in the National Budget and other sources, the National Conservation Policies, and the prioritization criteria defined by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación and made official by the Poder Ejecutivo. For these purposes, the Ministro de Ambiente y Energía shall proceed to issue a Ministerial Resolution setting forth the aspects indicated in this article, which shall be published in the Official Newspaper La Gaceta.

The procedures for executing the Pago de Servicios Ambientales shall be issued by the Board of Directors of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, under the guidelines duly established in this reglamento.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall make available on its website the priority layers in digital format (Shape file) so that interested parties can locate the farms that apply to the Pago de Servicios Ambientales Program.

(As amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

Article 39. The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo) is empowered to issue the Manuals and/or Procedures necessary for the execution of the Pago de Servicios Ambientales (PSA) Program, which must conform to the following provisions:

a) On applications for entry into the Pago de Servicios Ambientales (PSA) Program for the activities of Reforestation, Regeneration, Forest Management, and Agroforestry Systems (SAF).

i. The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall establish a period for natural and legal persons to submit applications for the entry of their properties into the Pago por Servicios Ambientales Program for these activities.

ii. Exceptionally, and through a reasoned agreement issued by the Board of Directors of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, an extraordinary application reception period may be opened when the number of applications submitted is less than the area allocated according to the respective budget.

iii. The determination of the application reception period shall be published on the website of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal and on the institution's various social networks.

b) On the Procedure for receiving applications.

i. Those interested in entering the Pago por Servicios Ambientales (PSA) Program for the activities of Reforestation, Regeneration, Management, and Agroforestry Systems (SAF) must request an appointment for the submission of their applications.

ii. Appointments shall be requested during the period enabled by Fonafifo, either by telephone or through the Fonafifo website.

iii. Applications shall be submitted digitally; if the interested parties do not have the digital tools, they may attend, on the date and time of the assigned appointment, the respective regional office of Fonafifo to process their application.

Only one application shall be received per assigned appointment for each of the Pago por Servicios Ambientales activities. For these purposes, the application form shall be available in digital format on the official website of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, where the interested parties must provide all required information in order to process the selection process for the Pago por Servicios Ambientales Program.

The application form requires the information of the potential beneficiary, whether a natural or legal person, such as personal details, identity card number, domicile, folio number(s) of the property or properties being incorporated, their corresponding cadastral map numbers, place for notifications, email address of the property owner, personal phone number, indication of whether the transaction is carried out with an organization authorized by Fonafifo, and any other requirement established by the Procedures Manual.

All information required in the digital application must be completed mandatorily. The system shall assign an identification number to the application, allow a copy to be saved, and it can be printed.

iv. The application may be completed directly by the potential beneficiary, co-owner, or their agent, legal representative—if it involves a legal entity—the advising forestry engineer, and/or any other person identified as such. v. The applicant must, at the time of registering their application, indicate the following:

a) the type of project,
b) whether the owner, usufructuary, or lessee has an agent who will sign the contract, under penalty of not continuing with the proceeding if such declaration is not made in the application, except for situations of force majeure that will be evaluated by the Regional Office.

vi. Fonafifo and its Regional Offices will not process incomplete applications that do not meet the requirements established in this article or in the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services.

vii. In the event that the application is processed through a special agent, this agent must provide the certified copy of the power of attorney deed for the signing of the contract and the encumbrance of the property. If it involves a generalísimo agent, the registration citations of said power must be indicated.

viii. Applications sent via fax, by electronic mail, or by certified mail will not be received, nor will those attempted to be submitted without the corresponding appointment, outside the assigned date and time, or at a Regional or Central Office of Fonafifo other than that indicated in the appointment.

c) Of the proceedings and deadlines for the evaluation of applications.

i. Once the applications are received by the Regional Offices of Fonafifo, the digitization and location of the maps in the Geographic Information System will proceed. If the existence of any overlap with any other map or other inconvenience is determined, the Head of the Regional Office of Fonafifo, by means of an official communication, will notify the interested parties so that they may clarify the situation within a period not exceeding ten business days.

ii. If, after the granted period has expired, the corrections and/or clarifications are not submitted, or are submitted incorrectly again, the Regional Head will proceed to archive the application.

iii. The Regional Offices of Fonafifo will forward the digital applications to the Legal Directorate of Fonafifo, which will have up to thirty calendar days for the evaluation of each application. If it is determined that the application does not meet the established legal requirements or conditions, it will issue a document with the missing requirements and forward it together with the background information to the Regional Office of Fonafifo; which will grant the applicant a period of up to 20 business days to correct and/or complete the legal requirements. If, after the granted period has expired, the applicant has not fully complied with the provisions, fails to submit them, or submits them incomplete, the archiving order or resolution, duly signed by the Regional Head, must be issued.

iv. If the applications meet the legal and technical requirements and conditions, the applicant will be notified that their application has been approved and will be granted a period of up to 15 business days to proceed with the preparation of the technical study and submit the regency (regencia) form, according to the procedures and requirements established in the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services, which must be submitted to the corresponding Regional Office.

d) Of the Payment for Environmental Services in Indigenous Territories.

a. The procedure for the application of the Payment for Environmental Services by the Integral Development Associations of the Indigenous Reserves will be that indicated in the preceding subsections; however, by virtue of the particular characteristics that these territories present and their form of land tenure (tenencia de la tierra), the following regulations are established for access to the Program:

b. In the event that the Indigenous Territory does not have the respective cadastral map (plano catastrado), the project may be processed using the boundary description (derrotero), for which purpose the National Forest Financing Fund will use the information detailed in the decree creating the indigenous territory.

c. The Payment for Environmental Services contracts signed by said Associations will not be registered before the National Registry as an encumbrance (afectación) on the property.

i. The application for admission to the Payment for Environmental Services Program must be accompanied by a certified copy of the Minutes of the General Assembly of Associates, which authorizes the execution of the Payment for Environmental Services project.

Said minutes must include the list of attendees at the assembly and the Treasurer's report approved by the Assembly, reflecting the use given to the resources received by said Associations for the Payment for Environmental Services Program.

ii. Without exception, in all cases, the procedures for the application of the Payment for Environmental Services Program must be subscribed and signed by the president of the Integral Development Association of the Indigenous Territory. The contracts signed with these Associations must establish obligations that allow publicizing the financial management to all members of the Association.

e) Maximum Area Limits for PSA Projects.

i. Under no circumstances may natural persons and their family group, understood as first-degree relationships (spouse, sons and daughters), legal entities, and their related companies operating as an economic interest group, maintain more than 1,500 hectares in force under contract in the reforestation activity under the Payment for Environmental Services Program. This provision will apply only to contracts formalized starting in the year 2020.

ii. Natural or legal persons who cannot enter the Payment for Environmental Services Program may establish alliances and contracts with Fonafifo in order to capture resources through the commercialization, both in the national and international markets, of the greenhouse gas mitigation actions generated by the areas under management and regeneration or forest plantations.

iii. The conditions of these efforts will be established and negotiated in the respective contracts.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 40: In the event of approving the application, with the respective technical study, Fonafifo will proceed to draft the corresponding contract, which must be signed by the interested party and the Ministerial Authority or whomever the latter officially delegates their signature to. Likewise, the interested party, in the same act, will sign the "Informed Consent". If the beneficiary does not appear to sign the contract within a period of up to 15 business days, the application will be archived.

A statute of limitations (plazo de caducidad) of 18 months is established for the claim of payments derived from payment for environmental services contracts, in all their modalities, from the moment such obligation became enforceable, unless an acceptable justification is presented in accordance with the principles of reasonableness and proportionality by Fonafifo. This statute of limitations will not affect the validity of the contract.

The National Forest Financing Fund is empowered to establish a classification of the beneficiaries, according to their degree of compliance in previous years, in such a way as to establish a continuous improvement scheme and, through promotion mechanisms, reward excellence. To achieve this aspect, the Board of Directors of Fonafifo must establish, within a period of twelve months, a regulation with the rules for its operation.

For the purposes of applying Article 49 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575, the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services will establish the conditions to cover the cost of registering the contract before the National Registry. Contracts for the Agroforestry Systems activity, due to their characteristics as small projects, are not registered before the National Registry.

In the event of a breach of the Payment for Environmental Services Contract in the forest protection activity, Fonafifo may recognize, in the respective settlement, the executed years in which there has been compliance with the contract.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 41.-Once the procedure is concluded and the contract is signed between the Ministry of Environment and Energy(*) and the Offeror, a copy of the case file (expediente) will be delivered to the corresponding Conservation Area, and FONAFIFO will exercise control and monitoring of the approved projects. SINAC may carry out the monitoring and control of the program according to the control strategy it establishes.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 30762 of August 23, 2002)

(*)(Its name modified by Article 11 of Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology, No. 9046 of June 25, 2012)

 

Article 42. The National Forest Financing Fund is authorized to proceed to suspend payments for environmental services when it determines—under the principles of reasonableness and proportionality—that there are indications of breach of payment for environmental services contracts; the foregoing, prior to the definitive declaration of breach, which in all cases must guarantee due process (debido proceso) and the right to defense as guaranteed by the Political Constitution and the General Law of Public Administration No. 6227. When appropriate, the National Forest Financing Fund may conduct settlements or modifications, with or without liability of the administered party, by mutual agreement with the Beneficiary of the Payment for Environmental Services Program.

Payment for environmental services contracts may establish a gradation of infractions or breaches of the agreed obligations according to the severity of the breach, the impact to the ecosystem, or the magnitude of the damage caused; in the same sense, a correspondence in the gradation of penalties or contractual consequences may be established.

The National Forest Financing Fund, under its criteria and considering the convenience of protecting ecosystems, may establish alternative mechanisms to the declaration of contractual breach, as well as remedial measures according to the severity of the fault. It will be at the discretion of Fonafifo and for the specific case, to recognize the environmental services provided by the beneficiary prior to the eventual breach.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 43648 of August 9, 2022)

Article 43: The professionals signing the technical studies required to opt for the incentive will be solely responsible for the veracity of the information provided in the documents signed by them, as well as for the methods and procedures recommended therein for each forest.

Article 44: To qualify as a beneficiary of the incentives established in Article 29 of the Law, the interested party must submit to the respective C.A. an application containing the following requirements:

1. Name or corporate name.

2. Identification number, legal entity number, and legal personality, by means of registry or notarial certification.

3. Justification for the area to be incentivized.

4. Cadastral map, perimeter survey, or similar.

5. Description of the property regime, providing the respective certification.

6. For areas larger than 20 hectares, a topographic survey (levantamiento topográfico) of the area to be incentivized will be required; for areas smaller than 20 hectares, a certification from a duly licensed forestry professional defining the area to be incentivized will be required. In the case of projects established with own resources, the topographic survey is not required; a certification from a forestry professional estimating the area suffices.

Article 45: To comply with the provisions of Article 22, paragraph 5, FONAFIFO will deduct from the C.C.B.s an amount equivalent to 5% and will deposit it into the Forest Fund account directly in each C.A., in proportion to the area of the projects executed in each C.A. FONAFIFO will deliver the funds through monthly installments of the accumulated total.

Article 46: The amounts of resources not covered by the incentives indicated in Article 30 of the law, which are required to fulfill the management plan, may be deducted from the gross income amount; these expenses include machinery, equipment, constructions, administration houses, barracks, roads, bridges, fences, and other infrastructure. According to the magnitude and particular characteristics of the reforestation project, the A.F.E. will establish in each case and based on reasoned justification the maximum amount to deduct for each application.

Article 47.-The National Forest Financing Fund may enter into cooperation agreements with Organizations interested in carrying out promotion, recruitment, technical advisory, administration, and forestry regency (regencia forestal) work for projects submitted to the Payment for Environmental Services Program.

For such purposes, the organizations must demonstrate the following:

a) Being legally constituted and governed by the following regulations: Law of Associations No. 218 of August 8, 1939; Law No. 4521 of December 26, 1969, Creation of Cantonal Agricultural Centers; Reform of Law No. 4521, Establishment of Cantonal Agricultural Centers attached to the Ministry of Agriculture and Livestock, Law No. 7932 of October 28, 1999; Comprehensive Reform of the Law of Cooperative Associations No. 6756 of May 5, 1982, or the Law on Community Development (DINADECO) Law No. 3859 of April 7, 1967, and have current legal personality. Likewise, organizations covered under the Foundations Law No. 5338 of August 28, 1973, that have forestry or natural resources activity in their programs, may also be accredited.

b) Submit a written application to which the following documentation must be attached.

1. Indicate the registration citations of the legal personality.

2. Provide a sworn statement and/or certifications of executed projects demonstrating verifiable experience in the field in the execution of forestry or environmental projects. This requirement does not apply to new organizations, but does apply to their members or permanent staff.

3. Have no outstanding obligations related to forestry projects, financing programs, incentives, or credit granted by MINAE or any of its attached bodies.

4. Provide certification demonstrating that they have an organizational structure allowing them to have administrative, accounting, and technical capacity for the direction and execution of these projects, to the satisfaction of the National Forest Financing Fund.

5. Have a strategic framework where the projects to be developed annually constitute part of a Regional Forest Development Program.

6. Charge the amount agreed upon with each beneficiary for advisory and assistance services or any other administration cost.

c) The Manual of Procedures for Payment for Environmental Services will establish the procedure, conditions, and other requirements for the implementation and fulfillment of the agreement to be signed for this purpose.

d) The contracts approved under the cooperation agreement with an organization will be processed individually, and the respective payments will be disbursed by the National Forest Financing Fund directly to the organization, which, in turn, having deducted the amount agreed upon for technical advisory services, regency, and project monitoring, will deliver the difference to the producer.

Agreements already signed with Organizations under this article will remain in force until their expiration under the same agreed terms.

For reforestation, natural regeneration, forest management, and agroforestry systems projects, the forestry regency (regencias forestales) scheme will be maintained. Starting in 2024, for forest protection projects involving organizations, the forestry regency will not be required; instead, technical monitoring will be the responsibility of forestry professionals.

(Thus amended by Article 1 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 48: (Repealed by Article 2 of Executive Decree No. 30762 of August 23, 2002)

    Article 49: Of the Forest Projects Registry

   
To enjoy the benefits established in Articles 22, 23, 24, and 29 of the Law, the AFE will establish a "Registry" of approved projects for the different forestry activities.

    (Thus amended the preceding paragraph by Article 2 of Executive Decree No. 36062 of May 17, 2010)

    Natural or legal persons may request inclusion in this registry, which will be kept in a centralized database by each C.A. Apart from the general requirements established, a copy of the project approval resolution must also be provided, except for protection projects and those with own resources, or properties voluntarily submitted to the Forest Regime (Régimen Forestal); certification of the cadastral map when it exists, or survey map, or map obtained from aerial photography, or a sworn statement regarding the percentage of the property dedicated to the forestry project. The application will be received and included in the registry within a maximum period of 15 days. After that, the registration certificate will be delivered to the project owner, so that they can demonstrate that their property was registered and enjoy the benefits that this entails.

Article 50: Individuals who wish to enjoy the income tax exemption on gains obtained from the commercialization of final products obtained from their plantations established with own resources must register their plantations in the "Registry". To make this exemption effective, the C.A. will issue the corresponding certification at the request of the interested party, indicating that the plantation was established with own resources.

In the case of the second paragraph of Article 30 of the Law, the A.F.E. must indicate the percentage in which the project enjoys or enjoyed incentives.

Article 51: The C.A.s, annually at the request of the interested party, will issue the necessary certifications so that the beneficiaries can apply the exemption from the payment of asset taxes, in relation to the tax on uncultivated lands, for the exemption from the real estate tax (impuesto de bienes inmuebles), and the payment of income tax on the harvest product when applicable.

Article 52: Properties included in the Forest Regime (Régimen Forestal) pursuant to Law No. 4465 and its amendments will continue to enjoy this incentive, in accordance with the current forestry contracts; once these expire, a new application must be submitted in order to update said registry.

Article 53: Persons who reforest with CAF may enjoy the incentives established in Articles 29 and 30 of the Law, provided they submit an application for entry into the Registry according to the terms established in Article 49 of this Regulation. Only verification of the plantation’s existence is required. Persons who wish to voluntarily submit their properties to the Forest Regime, located within protected areas whatever their management category, may do so. For this, the rules and principles established in this chapter will be applied.

CHAPTER ELEVEN

Of the National Forest Financing Fund

   Article 54: The National Forest Financing Fund is an organ of maximum deconcentration within the organizational structure of the Ministry of Environment and Energy. Without prejudice to the competencies and functions established for that organ in Law No. 7575, this regulation, and Decrees No. 40464-MINAE and No. 32868-MINAE, it shall correspond exclusively to it the creation, establishment, and operation of forestry promotion mechanisms, including payments for environmental services, as well as the commercialization and realization of any legal business related to reductions of greenhouse gas emissions derived from forests and forest plantations, as well as other environmental services.

Said fund will have a Board of Directors, whose president will have the powers of a generalísimo agent without limit of sum to issue and commit the fund in all types of lawful legal businesses necessary for the fulfillment of the established objectives.

The Board of Directors will issue the credit regulations, the conditions for the regulation of interest rates, the maximum terms, the requirements, and any other necessary to fulfill its functions; likewise, it is empowered to establish the procedures for the execution of the Payment for Environmental Services in accordance with the provisions of Law No. 7575 and this regulation.

Within the Board of Directors and for periods of two years, a President, Secretary, Treasurer, and two voting members will be appointed. The Presidency will correspond to the representative of the Ministry of Environment and Energy. Likewise, each of the members of the Board of Directors may have a substitute who will be appointed by the respective competent body, and may be present only when the principal does not attend; for this purpose, notification must be given at least five days in advance so that the substitute is convened. Only in this latter case will the substitute have the right to voice and vote.

(Thus amended by Article 5 of Executive Decree No. 42344 of May 22, 2020)

Article 55.- The functions of the Board of Directors of FONAFIFO, in addition to those stipulated in the Law, shall be the following:

a) Resolve on credit applications submitted to it.

b) Approve the Credit Regulation as well as establish the Payment for Environmental Services procedures, in accordance with the provisions of Forest Law No. 7575 and its regulation.

c) Supervise and evaluate the actions of the National Forest Financing Fund.

d) Authorize the contracting of personnel and professional services for the execution and control of the operations carried out.

e) Authorize the issuance and/or commercialization of certificates or other contracting mechanisms for the environmental services established in subsection k of Article three of the Forest Law number 7575, provided by the forests and forest plantations of owners and possessors who have assigned these rights to FONAFIFO.

f) Authorize the issuance of bonds and other securities.

 (Thus amended by Article 7 of Executive Decree No. 39871 of July 14, 2016).

Article 56: FONAFIFO will have an Executing Unit, directed by an Executive Director whose appointment and removal shall be the exclusive power of the Board of Directors. Likewise, it will have the personnel, equipment, and resources necessary to support the Board of Directors in fulfilling its mission. Among the main functions of the Executing Unit are:

a) Prepare budgets, regulations, credit program, and promotion activities program, and other necessary regulations for approval by the Board of Directors.

b) Coordinate the work of the Administering Banks, supervise the fulfillment of their duties.

c) Establish surveillance and control of the resources assigned to the fund.

d) Process credit and incentive applications, conduct the corresponding technical and legal studies.

e) Draft the corresponding incentive and credit contracts.

f) Contract necessary goods and services and administer the personnel under the Fund.

g) Conduct technical and financial audits on financed or incentivized projects.

h) Conduct and/or contract technical financial studies to issue bonds and other securities.

i) Others assigned by the Board of Directors.

Article 57: FONAFIFO will begin its work once all the representatives that make up the Board of Directors are appointed, which will hold an inaugural session convened by the representative of MINAE.

Article 58.- (Thus repealed by Article 1 of Executive Decree No. 34761 of July 15, 2008).

Article 59.-FONAFIFO, through Trust 544 of the National Bank of Costa Rica, may register the encumbrances (afectaciones) that, for various origins, the law establishes; the cost for this service will be borne by the beneficiary. However, FONAFIFO may agree on a preferential fee with the notary public.

To comply with the provisions of the Law and this article, the notaries responsible for these encumbrances will notarize part of the contracts, resolutions, or others in order to present the corresponding deed and achieve its marginal registration; the same procedure must be followed in case of removal of the encumbrance.

(Thus amended by Article 2 of Executive Decree No. 34761 of July 15, 2008).

CHAPTER TWELVE

Of the Payment for Environmental Services

   
     Article 60.-

  The Costa Rican Petroleum Refinery (RECOPE) must certify quarterly to the National Forest Financing Fund the amount collected for the single fuel tax. According to this certification, MINAE will budget, before the Ministry of Finance, the estimate of the single fuel tax collection for its inclusion in the ordinary and extraordinary budgets of the Republic, as appropriate.

(Thus amended by Article 2 of Executive Decree No. 34761 of July 15, 2008).

   
     Article 61.-In accordance with the provisions of Articles 46, 47, and 69 of the Forest Law, the execution of the compensation program for the environmental services established in subsection k of Article three of said law shall be the responsibility of the National Forest Financing Fund, especially that of greenhouse gas emission mitigation and the protection and development of biodiversity.

 (Thus amended by Article 2 of Executive Decree No. 34761 of July 15, 2008).

Article 62.-Plans or projects for payment for environmental or ecosystem services in Mangrove Forests will be regulated as follows:

a) By virtue of the ecological importance of mangrove forests, as ecosystems of high marine and terrestrial biodiversity, the execution of plans or projects for payment for environmental or ecosystem services is authorized as mechanisms for recognizing the actions carried out by organized rural communities that execute sustainable exploitation, duly authorized by the National System of Conservation Areas.

b) The actions to be recognized under this mechanism are the sustainable harvesting of mollusks, mollusk farming, monitoring of the ecosystem and/or the resource, surveillance actions, and reforestation or rehabilitation of mangrove forests, in those areas that require and correspond to it.

c) These mechanisms will be executed jointly, collaboratively, and in coordination among the Ministry of Environment and Energy, the National System of Conservation Areas, the National Forest Financing Fund, and the financing and facilitating entity, through a Cooperation Agreement where the roles of each party and the elements of operation, coordination, supervision, technical aspects, location, amounts, and the details of the mechanism will be established.

d) This mechanism will be financed with the resources facilitated for that purpose by national cooperation, international cooperation, the Ministry of Environment and Energy, its attached bodies, and other contributions provided for in the National Budget.

e) This mechanism will be technically and scientifically supported in accordance with the provisions of the General Mangrove Management Plan, the Mollusk Harvesting Plan (Clams, mussels, cockles, and piangua), and the corresponding mangrove use permit, all granted by SINAC, and the mollusk commercialization permit granted by INCOPESCA, as well as the other elements defined in the Operation Manual for the Recognition of Environmental or Ecosystem Services in Mangrove Forests that are established.

(Thus incorporated by Article 1 of Executive Decree No. 44558 of July 12, 2024. Previously, this provision had been repealed by Article 2 of Executive Decree No. 30762 of August 23, 2002)

Article 63.-In accordance with the provisions of the first paragraph of Article 46 and subsection d) of Article 47 of the Forest Law No. 7575, the management, commercialization, and capture of financial resources for the payment of environmental services, both at the national and international level, by private or public entities of national or international character, shall be the responsibility of the National Forest Financing Fund.

For the fulfillment of this function, the National Forest Financing Fund shall have the following powers:

a) For the sale of projects already executed or in progress: Fonafifo may market the rights derived from the assignment of environmental services already executed or in progress, jointly or individually; for this purpose, it must apply the procedure established for that purpose by the Fund's Board of Directors. The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal must assess and determine that the price paid is adequate and fair according to market prices and supply, as well as the implication for the distribution of benefits.

b) For the sale of future projects: Fonafifo may provide services, market and enter into purchase-sale contracts or agreements for environmental services of any type that, in its opinion, allow for the financing of forest conservation and reforestation processes; these negotiations, being ordinary business for Fonafifo, may be conducted directly.

The contracts and negotiations in general must consider all project costs, as well as the monitoring and certification processes when applicable. For these projects, public funds from the single fuel tax will not be used. The company, person, or country with which the contract is entered into must supply the resources for these projects.

c) General Aspects: The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized to establish arbitration at law as a means of dispute resolution in the contracts it enters into, in accordance with Law No. 7727 of December 9, 1997, Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social RAC.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal is authorized to, with the resources generated by these initiatives, allocate funds within the Fondo de Biodiversidad Sostenible created by Law No. 8640 of June 5, 2008, Ley Aprobación del contrato de préstamo N° 7388-CR y sus anexos between the Republic of Costa Rica and the Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), in order to guarantee the financial resources for the long-term sustainability of the projects.

In payment for environmental services projects, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal may establish differentiated payment amounts for environmental services in favor of the beneficiaries, according to the zone, modality, supply, and demand where warranted for reasons of opportunity and convenience.

(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

Article 64. The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal and the Fideicomiso 544 Banco Nacional de Costa Rica-Fonafifo are authorized to allocate up to twenty-one percent of the total budgeted income to finance their administrative, operational, and technical expenses. In the case of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, this percentage will be deducted and applied from the resources derived from the Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria N° 8114.

In the case of Fideicomiso 544- BNCR-FONAFIFO, this percentage will not include resources for transfers made by Fonafifo to execute payment for environmental services.

Fideicomiso 544, from the extraordinary income it receives from different sources, will use up to said twenty-one percent to contribute to and support the management of Fonafifo and the execution of obligations in the different projects entered into in agreements and conventions.

In both cases, these expenses include items such as salaries, rents, public services, commissions, fuels, per diems, equipment, goods, and services, or any other necessary for the fulfillment of their purposes.

Additionally, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal will transfer, from the total income budgeted for the payment of Environmental Services for that entity, zero point sixty-seven percent (0.67%) to the Oficina Nacional Forestal, to execute actions contained in the work plan prepared by it, in order to contribute to the promotion of the environmental services program.

(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 43648 of August 9, 2022)

Article 65.- All those who avail themselves of the payment of environmental services, the CCB, or CAF shall assign their rights for carbon dioxide fixation to FONAFIFO.

(Thus amended by Article 3 of Decreto Ejecutivo N° 36062 of May 17, 2010)

(Note from Sinalevi: The Procuraduría General de la República, through Opinion No. C-014-10 of January 18, 2010, established that "the provision of Article 65 of the Reglamento a la Ley Forestal becomes illegal, by imposing a requirement or condition for the enjoyment of an exemption from the real estate tax that has not been endorsed or provided for by the legislator, which violates the principle of legal reserve in tax matters...")

Article 66.- (Thus repealed by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 34761 of July 15, 2008).

Article 67.- (Thus repealed by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 34761 of July 15, 2008).

Article 68.- (Thus repealed by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 34761 of July 15, 2008).

Article 69.- (Thus repealed by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 34761 of July 15, 2008).

CHAPTER THIRTEEN

Of the Forest Fund

Article 70: The Forest Fund established in Article 39 and subsequent articles of the law shall be administered through a trust agreement with one of the Banks of the National Banking System or BANCOOP. The A.F.E. shall determine in the trust agreement the form of administration and control thereof.

Article 71: The resources currently held in the Forest Fund in specific accounts shall remain open and shall be used to cover the operational costs of the A.F.E., until the new system is operational.

CHAPTER FOURTEEN

Of the Forest Industry

Article 72: Any natural or legal person that processes raw material from the forest, from trees on agricultural lands not planted, or fallen trees, whether stationary industries or mobile operations, must be registered with the A.F.E.

Article 73: The registration application must be submitted in writing and accompanied by the following requirements:

a) Qualifications of the applicant, if a natural person.

b) Certification of existence and legal capacity in the case of legal persons.

c) Exact location, village, district, canton, province, and other identifying details of the industry.

d) Description of the main machinery used and installed capacity.

e) Certification from the tax administration confirming that it is registered in the Registry of Taxpayers.

Article 74: Upon receipt of the application, the corresponding A.C. shall date and timestamp it and assign a responsible official, who shall have a period of twenty calendar days to register the industry and issue the registration certificate, which shall be for an indefinite term.

Article 75: In the event of sale, lease, relocation, or other similar act, the holder or new owner or operator must notify the corresponding A.C. in writing within a maximum period of one month.

Article 76: Industries operating under prior legislation that wish to operate under the new system may do so; however, this shall not be an indispensable requirement for operation, unless they lack any type of written permit, in which case a period of three months is granted for them to register. Once this period has expired, the provisions of Article 61, subsection b, of the law shall apply.

Article 77: The documentation for the transportation of wood shall be delivered and deposited at the industry where it will be processed. This must be attached to the invoice that formalizes the transaction of the good and will serve as support for it. Failure to comply with the foregoing shall result in the penalty established in Article 63 of the Ley Forestal and the corresponding penalty in the Tax Law.

Article 78- (Repealed by Article 7 of Decreto Ejecutivo N° 28220 of September 30, 1999).

Article 79- (Repealed by Article 7 of Decreto Ejecutivo N° 28220 of September 30, 1999.)

Article 80 (Repealed by Article 7 of Decreto Ejecutivo N° 28220 of September 30, 1999)

Article 81 (Repealed by Article 7 of Decreto Ejecutivo N° 28220 of September 30, 1999.)

Article 82 (Repealed by Article 7 of Decreto Ejecutivo N° 28220 of September 30, 1999)

Article 83 (Repealed by Article 7 of Decreto Ejecutivo N° 28220 of September 30, 1999)

Article 84: The A.F.E. shall coordinate with the Ministries of Finance, Security, Public Works and Transport, the Caja Costarricense de Seguro Social, the Regional Environmental Councils, and the Municipalities, control programs in all places where forest products are used, harvested, marketed, or processed, to ensure that said products have the respective authorizations and comply with the provisions of the Law.

CHAPTER SIXTEEN

Of procedures and other regulations

1- Of applications.

Article 85: Any application submitted to the AFE must contain the full name, qualifications of the applicant, certification of legal capacity in the case of legal persons, a clear statement of what is sought or requested. All petitions must include a place to receive notifications as provided by the legislation on this matter.

Article 86: The applications referred to in the preceding article shall be analyzed by the competent authorities, who may request the fulfillment of missing requirements or the expansion of any in particular, for which a period of thirty days shall be granted for compliance. The A.F.E. shall proceed to its final resolution within a maximum period of thirty calendar days. In the event of non-compliance, after notifying the interested party of the missing requirements, the case file shall enter temporary archive status for six months following the non-compliance, without the need to issue any act, and the case file may be reactivated during that period. Once this latter period has expired, the expiration of the case file shall be decreed by resolution and it shall be definitively archived. Any subsequent proceeding on that same matter must be processed as a new application.

Article 87: Against the acts issued by the Regional Environmental Councils and the offices of the A.F.E., petitions for revocation and appeal shall be available. In the first case, it shall be heard by the same authority and resolved within a maximum period of twenty days. Appeals shall be resolved by the Ministerio de Ambiente y Energía(*), which shall exhaust the administrative channel. The appeal must be filed before the same body that issued the act, which, in the case of an appeal, shall receive it for processing and send the case file to the corresponding instance, duly paginated and with a detailed report, within a non-extendable period of three working days.

(*)(Name amended by Article 11 of Law "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 of June 25, 2012)

Article 88: Regarding complaints, the A.F.E., through any of its bodies, must investigate and issue a report no later than 15 days after filing. In special cases and due to the complexity of the complaint, this period may be extended for up to thirty more days.

If the study of the facts results in the need for concrete action, one of the procedures contained in the Ley General de la Administración Pública must be initiated, guaranteeing due process and the right of defense for the parties involved. In any case, the complainant may not be considered a party, unless they have standing to do so. Only in cases of evident seriousness may the A.F.E. suspend the execution of activities.

Article 89.- Harvesting in forests, the felling of trees in agricultural and urban areas, may be carried out on registered private domain lands, or on lands subject to possession. The authorization of these activities corresponds to the Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

To prove ownership of the property, it shall be necessary to present a registry or notarial certification establishing the description of the property, liens, and annotations. To prove possession for the activities in the first paragraph of this article, a judicial certification of the existence of a final judgment in the possessory information process must be presented.

On registered farms, harvesting may be authorized where lease contracts or any other contractual modality exist; in these cases, a registry or notarial certification of the registration of the lease with the Public Registry must be presented, expressly indicating the possibility granted to the lessee to dispose of the forest resource; in contractual modalities not subject to registration, a registry or notarial certification of the property and a public document proving the existence of the contract and its scope must be presented.

(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 43649 of August 9, 2022)

CHAPTER SEVENTEEN

Of Forest Control

1- Of harvesting in areas without forest.

Article 90: Persons wishing to carry out forest harvesting or tree felling on lands without forest, which due to their characteristics are not an agroforestry system, may decide whether to apply for authorization before the Regional Environmental Council or the Municipality where the property is located, provided they do not exceed a total of twenty trees per year.

The application must be submitted by the owner or possessor of the property according to the requirements established for each case by both the Regional Councils and the respective Municipalities.

Within a period of 10 days, the Regional Environmental Councils must resolve and issue the cutting and transport permits. The Regional Environmental Councils and the municipalities must send a copy of the documentation to the A.F.E.

Article 91: For those cases where the number of trees to be harvested exceeds twenty trees, in wooded areas excluded from the definition of forests, the application must be processed at the Sub-Regional Office of the corresponding A.C., and a forest inventory must be added to the general requirements established in this regulation, which must contain: the number of species to be cut, the number of individuals to be cut, and the volume to be extracted. Said inventory must be prepared and signed by a professional in forest sciences; furthermore, a sketch of the farm must be prepared indicating the approximate location of the trees to be cut. The application must contain a certification from the professional stating that the area does not correspond to a forest or part of a forest according to the definition in the Law, and must comply with the requirements established in Article 85 of this regulation. Upon receipt of the application by the Sub-Regional Office of the corresponding A.C., it shall verify the requirements and issue the corresponding permit without requiring a prior inspection.

Article 92: The declaration of a ban, as well as the restriction on the use of endangered forest species or those that in turn endanger other species of flora and fauna, shall be decreed by the Minister of Ambiente y Energía(*) after a study, in which the imperative need for the ban is demonstrated. These scientific studies must be prepared and endorsed by institutions of recognized technical standing that conclusively demonstrate the existence of the problem, the location, and the solution; the respective censuses must be included within these studies. Representatives of the O.N.F. may participate during the execution of these studies.

Once the studies are completed, the Minister shall publish the results in the official gazette La Gaceta and a period of 30 days shall be granted for any interested party to object. If there is no opposition, a decree declaring the ban shall be issued. If there is opposition, it shall be analyzed within the thirty-day period. During this 30-day period, the cutting of the species subject to consultation shall not be permitted.

The resolution declaring the ban or restriction must establish the affected species, the geographical location of the ban, the proposed monitoring and follow-up measures, and the duration of the ban.

In the event of a ban declaration on forest species, it shall take effect once financing is guaranteed to compensate the owner of the affected properties; said compensation shall be for the market value of each of the banned trees.

(*)(Name amended by Article 11 of Law "Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología, N° 9046 of June 25, 2012)

Article 93: The Environmental Comptroller, in the performance of their powers in forestry matters, may carry out all kinds of visits or inspections, investigate, and file complaints they deem necessary; however, their actions shall always be internal to the A.F.E. If they need to seize a case file from an A.C., they may do so but must leave a record establishing this in the corresponding office, and within the following five calendar days, they must send a certified and paginated copy of the case file to the A.C.

Article 94: The declaration of an aquifer recharge area must be determined on a case-by-case basis and for each particular area based on technical studies that determine the direction of groundwater flows and the importance of the aquifer for human consumption. Once the study is completed, the A.F.E. shall prepare a survey of the area in question and a study on land tenure. Subsequently, it shall conduct the respective appraisals and, through an administrative procedure, shall communicate them to each owner or possessor so that they may decide whether to voluntarily submit to the Forest Regime or accept payment from the A.F.E. to formalize a direct purchase. Otherwise, the said administrative procedure shall be terminated, and expropriation shall proceed. Only when the voluntary submission of the farm or the direct purchase has been accepted shall a resolution be issued delimiting the said aquifer; otherwise, it must wait for the competent judge to grant possession of the corresponding farm to the A.F.E.

CHAPTER EIGHTEEN

General Provisions

Article 95: Permits, concessions, contracts, or others shall continue their effects and validity until their expiration, including any extensions signed before the publication of Ley Forestal Nº 7575, and therefore the regulations that gave rise to them shall apply, unless the holder expressly wishes to be governed by the provisions of the new legislation.

Article 96: Persons who, having fulfilled all the requirements, were not granted the forest bond certificates (certificados de abono forestal) in whole or in part, during the 1995-1996 period, shall have priority over any other person for the available resources upon the publication of the law.

Article 97: For the purposes of the Forest Stewardship (Regencia Forestal), it shall continue to function in accordance with the provisions of the Reglamento de Regencias Forestales of the Professional Association, Decreto Nº 22084-MIRENEM and its amendments, until a new Reglamento de Regencias Forestales is published.

Article 98: Contributing to the Sales Tax and the General Forest Tax are all those natural or legal persons who carry out the taxable event, which is described as follows: Habitual sales of timber in logs by the owner of primary timber processing centers. Sales are considered habitual when they are constant, as the main and predominant activity of the company, and are carried out publicly.

Likewise, importers of timber shall be contributors to said taxes, in accordance with the provisions of Law Nº 6826 in force.

The general forest tax in the industry must be collected in all cases ten days after the publication of this regulation in the Official Gazette La Gaceta.

Article 99: In accordance with Articles 25 and 32 of the Law, the Public Registry is authorized to annotate, in the margin of the affected properties, in addition to pledges on standing trees, the contracts for the future sale of timber, the quantity of which must be recorded, indicating the species and other conditions and terms agreed upon by the parties.

Article 100: In addition to the Project Registry established in Article 49 of this Regulation, each A.C. shall be responsible for keeping a duly sealed and numbered book or registry where the properties of those private individuals who voluntarily wish to submit to the Forest Regime are registered, in order to enjoy the benefits established in Article 36 of the Law. If they additionally wish to avail themselves of the benefits established in Articles 22, 23, 24, and 30 of the Law, they must register in the Forest Projects Registry.

Article 101: The A.F.E. shall collaborate and train the Municipalities and Regional Environmental Councils that lack the human and financial resources to meet the obligations established in the Law and this regulation.

Article 102: The systems of Certificado de Abono Forestal for reforestation, or the Certificado de Conservación de Bosque and the payment for environmental services (pago de servicios ambientales), shall be indexed annually. For this purpose, the Wholesale Price Index of the Banco Central de Costa Rica shall be taken as the minimum adjustment element.

Article 103: When a natural or legal person acquires a plantation submitted to the Forest Regime, covered by the Income Tax deduction benefit, they shall have the right to deduct the investments made, to the extent that the previous owner had not made use of the benefit, which must be demonstrated with a certification issued by a certified public accountant, provided that no more than ten years have elapsed since the plantation was established and that the plantation is in good condition.

The deduction applied must correspond to the amount of the incentive per hectare in force at the time the investment was made. For this purpose, the new owner must demonstrate by public document that they have acquired the plantation and, in addition, shall enter into a contract with the State, by which they shall assume all the obligations imposed on those who originally started the plantation or forest project.

Article 104.—For the application of the benefits established in Transitory Provision IV of the Ley Forestal, the provisions of Articles 37 to 48 of this Regulation shall apply, as well as the following:

1. Once the reforestation project is approved, in the case of CAF, the A.C. shall prepare a contract. Once signed, the forest professional responsible for the project shall submit a certification to the corresponding A.C., attesting that the planting has been completed in its entirety, the average planting date, and a declaration that the survival rate exceeded eighty percent and that the state of the plantation and its maintenance is satisfactory, in addition to having used selected seed or vegetative material. With this information, the A.C. shall prepare an approval resolution and, together with the contract, send it to FONAFIFO to proceed with issuing the corresponding CAF.

2- Once FONAFIFO receives the issuance request accompanied by the approval resolution and the forest contract, duly signed, it shall have ten days to issue the certificates.

3. FONAFIFO shall process the encumbrance of the property before the Registro Público de la Propiedad. The costs of processing the limitations and other matters with the Registro Público shall be borne by the beneficiary. The validity periods for contracts processed under Decreto Ejecutivo No 26141-H-MINAE and their respective encumbrance in the Registro Público de la Propiedad, for the payment of Environmental Services covered by Transitory Provision IV of Law No 7575, shall be five years for CPB from its signing, and the term established by each contract, according to the corresponding management plan for CAFA, CAFMA, and CAE.

(Thus added by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 26975 of April 17, 1998)

Article 105: For reforestation projects carried out by members of forest organizations, the provisions of Articles 47 and 48 of this Regulation shall apply.

Article 106.—Decreto Ejecutivo No. 25339- MINAE, published in "La Gaceta" No. 140 of July 23, 1996, is repealed.

Article 107.- Private owners and possessors may be beneficiaries of the Payment for Environmental Services (Pago por Servicios Ambientales) projects executed by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, the Fondo de Biodiversidad Sostenible, and the Fundación Banco Ambiental, for which they must comply with the requirements established in the Ley Forestal, Law No. 8640, the Reglamento a la Ley Forestal, and the Manual de Procedimientos for the Programa de Pago de Servicios Ambientales.

Forest conservation projects, in the protection modality, on lands held in possession may be covered by the Programa de Pago de Servicios Ambientales, excluding any application whose forest lands in possession lie within National Parks, Biological Reserves, and Natural Monuments.

The granting of payment for environmental services, under any modality, is neither a mechanism nor a legal instrument to obtain land ownership through the figure of usucapion (usucapión), nor shall it recognize any type of real right; therefore, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal must state this in the contract. Any declaration of any type of ownership or possession right must be issued by the corresponding judicial authority, and the payment for environmental services contract may not be used as evidence of possession in judicial proceedings.

To opt for the environmental service benefit indicated in this article, the interested party who does not hold a title of judicial possession or from the IDA must comply solely with the requirements established in Article 9 of Law No. 8640 to demonstrate their possession. The issuance of the Manual de Pago de Servicios Ambientales, for any modality, which shall indicate the procedure and guidelines to follow, shall be the responsibility of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal.

Additionally, the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, at the appropriate procedural moment, may express its opinion on the case file consulted by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. The consultation may indicate whether there are elements related to the applicant for the payment for environmental services, such as whether they are registered in any census of the Conservation Area or have collaborated in volunteer brigades for surveillance or firefighting; whether the land indicated in the case file is in the process of purchase or expropriation by MINAE; whether the applicant has been administratively or judicially reported for crimes against the environment, at the instance of SINAC; whether there are tracks or other land delimitation elements, and whether there are constructions such as houses, corrals, roads, trails, paths, crops, livestock, or other human, agricultural, commercial, and tourist activity on it.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall, in all cases, carry out an inspection of the land and issue a recommendation for the signing of the contract or the archiving of the proceeding. This inspection may be coordinated with the Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal or the Fondo de Biodiversidad Sostenible must include in the respective contracts a condition precedent, consisting of the fact that if the beneficiary persons or companies sue the State, its bodies, or institutions in the Courts of Justice regarding matters of ownership of said properties, their contracts shall be rescinded from the moment the lawsuit is filed, preserving the possessory information proceedings.

(Thus amended by Article 1 of Decreto Ejecutivo N° 43649 of August 9, 2022)

CHAPTER NINETEEN

OF PAYMENT FOR ENVIRONMENTAL OR ECOSYSTEM SERVICES

AND DIFFERENTIATED MECHANISMS, UNDER THE ACTIVITY OF FOREST PROTECTION

(Thus the preceding chapter was added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607 of July 30, 2024)

Article 108: For the 2024 period, a new approach is established for the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos), for the forest cover maintenance modality (modalidad de mantenimiento de la cobertura forestal) in the forest protection activity, such that the guiding principle will be that the recognized environmental or ecosystem services will be paid individually: a basic payment for greenhouse gas emission reduction and biodiversity protection, an additional payment for areas considered of high biodiversity, megadiverse, or zones that due to their fragility or deterioration deserve to be preserved, and an additional payment for water resource protection.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 109: The payment for the environmental services of mitigation and reduction of greenhouse gases generated by forests is recognized, at any stage of succession in which the forest is found, as well as the basic or elementary biodiversity service, considering that all the country's forests, in one way or another, involve the protection of biodiversity elements. This payment shall be made to the owners and possessors of private farms with forests that meet the requirements established in these regulations and in the manual of procedures for the payment for environmental services (manual de procedimientos para el pago por servicios ambientales) and that sign a contract with the National Forest Financing Fund (Fondo Nacional de Financiamiento Forestal).

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 110: An additional payment shall be recognized for forests located in areas considered of high biodiversity, megadiverse, or zones that due to their fragility, connectivity, or deterioration deserve to be preserved. Payment shall be made for forests with special characteristics that protect elements of importance, or affected areas that require particular protection according to technical and scientific elements, determined by the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación).

While the National System of Conservation Areas conducts the respective research, development, and monitoring and follow-up mechanisms to determine areas of biodiversity importance, the National Forest Financing Fund shall use the prioritization and criteria established by the Sustainable Biodiversity Fund (Fondo de Biodiversidad Sostenible) for the selection of farms, as well as the information established in co-benefit measurement studies prepared by the Secretariat of the REDD+ National Strategy (Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+) and supplemented with inputs provided by the National Commission for Biodiversity Management (Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad, CONAGEBIO) according to its competencies.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 111: An additional payment shall be recognized for forests that, due to their location, contribute to the protection of water resources for human consumption, rural, and hydroelectric purposes. In cases of human consumption, this includes zones duly identified by the Water Directorate of MINAE (Dirección de Aguas del MINAE), by the Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto de Acueductos y Alcantarillados), Municipalities, Asadas, or entities that provide potable water services to communities.

For other uses, these will be developed and established according to subsequent studies and analyses by other public or private entities, or when there is recognition or payment by these entities through agreements, covenants, and water tariffs (tarifas hídricas).

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 112: For the 2024 period, the amounts to be recognized to owners and possessors who join the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales) shall be the following:

a) A base amount for greenhouse gas mitigation and general biodiversity of exactly twenty-one thousand colones (₡21,000.00) per hectare per year.

b) An additional amount for the protection of forests located in areas considered of high biodiversity or megadiverse, of exactly sixteen thousand colones (₡16,000.00) per hectare per year.

c) An additional amount for water resource protection of exactly sixteen thousand colones (₡16,000.00) per hectare per year.

For subsequent annual payments, the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía), through a reasoned resolution, may vary and update these amounts. Likewise, it may decree extraordinary increases in the amounts to be paid, according to the country's fiscal situation and its inclusion in the corresponding budgets. The foregoing, considering budgetary availability.

The National Forest Financing Fund may establish other different amounts to be recognized or include environmental or ecosystem services not established, when it negotiates or contracts with cooperating partners, national or international donations, or purchase-sale contracts for environmental or ecosystem services, under any of the established mechanisms.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 113: Requests for new entry into the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales o ecosistémicos) for the forest protection activity, for the 2024 period, shall be graded according to the following evaluation matrix, which is based on the prioritization criteria defined by the National System of Conservation Areas and made official by the Executive Branch according to the following table.

| No. | Criteria for Prioritizing | Points |
| --- | --- | --- |
| 1 | Forests on private farms located within Protected Wilderness Areas (Áreas Silvestres Protegidas). | 60 |
| | Forests on farms located within officially established Biological Corridors (Corredores Biológicos) |   |
| | Forests on farms located in areas defined within sites of importance for conservation |   |
| | Forests within the country's Indigenous Territories (Territorios Indígenas) |   |

| 2 | Forests outside any of the above priorities | 20 |
| --- | --- | --- |
| 3 | Additional Points |   |
| 3.1 | Forests for protection located on private farms that implement actions to reduce greenhouse gas emissions through sustainable practices and that are duly registered in the Nationally Appropriate Mitigation Actions (NAMA) programs executed by the Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería) | 10 |
| 3.2 | Forests whose registered owner or co-owner is a woman | 10 |
| 3.3 | Forests in any of the above priorities, with a request for entry into the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pagos por Servicios Ambientales) in areas equal to or less than 50 hectares. These points only apply if the farm area is equal to or less than 50 hectares | 10 |
| 3.4 | Forests on farms located in districts with a Social Development Index (Índice Desarrollo Social, IDS) at a very low level, less than 43.5% according to the determination made by MIDEPLAN (2023). | 10 |

a) The scoring for criteria 1 and 2 shall be mutually exclusive.

b) The National Forest Financing Fund will contract farms with the highest grade that meet the requirements established in these Regulations and in the current Manual of Procedures for the Payment for Environmental Services (Manual de Procedimientos para el Pago por Servicios Ambientales) and/or until the approved budget is executed.

c) In the event of equal grades, they shall be processed according to the order of submission of the requests.

d) The National Forest Financing Fund shall make available to the public on its website the priority layers in digital format (Shape file), to locate farms that apply to the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales) in the forest protection activity.

e) When the application request to the PSA program (programa de PSA) includes several farms; the grade assigned to it shall be the one corresponding to the largest farm.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 114: The selection of farms to which additional payments or bonuses (pluses) will be recognized shall be defined as follows:

a) For the additional payment for the biodiversity plus environmental service (servicio ambiental de biodiversidad plus), for the 2024 period and subsequent ones, it will be carried out according to the prioritization and criteria established by the Sustainable Biodiversity Fund (Fondo de Biodiversidad Sostenible) for the selection of farms, as well as the information established in co-benefit measurement studies prepared by the Secretariat of the REDD+ National Strategy (Secretaría de la Estrategia Nacional REDD+), complemented with information from the National Commission for Biodiversity Management (Comisión Nacional para la Gestión de Biodiversidad, CONAGEBIO) according to its competencies, unless the National System of Conservation Areas establishes the zones and prioritization criteria to apply the recognition of the bonus.

b) For the additional payment for the water resource environmental service, it will be carried out according to the prioritization established by Fonafifo that includes zones duly identified by the Water Directorate of MINAE (Dirección de Aguas del MINAE), by the Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto de Acueductos y Alcantarillados), Municipalities, Asadas, or entities that provide potable water services to communities. For other uses, these will be developed and established according to subsequent studies and analyses by other public or private entities, or when there is recognition or payment by these entities through agreements, covenants, and water tariffs (tarifas hídricas).

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 115: In forest protection projects, the minimum area is 2 hectares in a single block, in accordance with the definition of forest established in the Forestry Law No. 7575 (Ley Forestal N° 7575) and a maximum of 300 hectares per year, per farm or group of farms adjacent to each other or nearby within a radius of five kilometers, per natural or legal person, per Conservation Area, or economic interest group.

In the case of requests managed by the Integral Development Associations of Indigenous Reserves (Asociaciones de Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas), they may submit Payment for Environmental Services (Pago por Servicios Ambientales) projects for a maximum of 1,300 hectares in forest protection per year.

The National Forest Financing Fund is authorized to sign contracts for Payment for Environmental Services or Ecosystem Services (Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos) of the forest protection activity, on farms duly registered in the name of the Rural Development Institute (Instituto de Desarrollo Rural); for this, said entity must, by official letter sent to Fonafifo, recognize under one of its tenure and possession categories, authorizing the applicant to participate in the Payment for Environmental Services program (programa de Pago por Servicios Ambientales). These contracts shall not be registered as an encumbrance (afectación) in the National Registry (Registro Nacional). These beneficiaries must also comply with other technical and administrative requirements provided for in these Regulations and the manual of administrative procedures.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 116: The term of the contracts for environmental or ecosystem services of the forest protection activity shall be five years, and may be extended for an equal period, provided that the National Forest Financing Fund so determines and there is a budget that allows for generating the extension; in the absence of these conditions, once the term has expired, the contract is considered terminated.

The National Forest Financing Fund may establish, within the validity of the respective contract, the months that elapsed from the submission of the request until the signing of the contract, in order not to harm the administered party for the months that the process may have taken.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 117: Once a year, prior to initiating the receipt of allocation requests for the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos) for each year, the Minister of Environment and Energy shall issue an administrative resolution, which will provide the amounts to be paid for each of the environmental services that forests provide, and the total area to recognize each of them, according to the budgeted and available resources. This provision must also be issued for the 2024 period.

In the event that there are no requests, or if there are requests that do not qualify in any of the activities of the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales), or there are available resources, the National Forest Financing Fund may allocate these resources for the payment of future commitments.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 118: The National Forest Financing Fund shall establish a period for natural or legal persons to submit the requests for entry of their properties into the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services Program (Programa de Pago de Servicios Ambientales o Ecosistémicos) in the forest protection activity; this period shall be a maximum of 20 business days, starting from the date indicated in the publication made by Fonafifo on the website of the Ministry of Environment and Energy and the National Forest Financing Fund, as well as on its various social networks.

Exceptionally, and through a reasoned agreement issued by the Board of Directors of the National Forest Financing Fund, an extraordinary period for receiving requests may be established when the quantity of those submitted is less than the area allocated according to the assigned budgets and the annual resolution issued by the minister.

The determination of the period for receiving requests shall be published on the website of the Ministry of Environment and Energy and the National Forest Financing Fund, as well as on its various social networks.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 119: Requests for entry into the forest protection activity shall be submitted only digitally. Requests in physical form or by telephone will not be processed. To make this request, the interested party must go to the official website of the National Forest Financing Fund, where they must provide all the information in order to process entry into the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos). In the event that interested parties do not have digital tools, they may go on the date and time of the assigned appointment to the respective regional office of Fonafifo to process their request. All information required in the digital request must be completed mandatorily. The system will assign an identification number to the request, will allow saving a copy, and may be printed.

This request may be filled out directly by the owner, a co-owner, or a proxy; in the case of a legal entity, the proxy, the advising forestry engineer (ingeniero forestal asesor), and/or any other person who identifies themselves as such.

This request form requires information about who will be the beneficiary, whether a natural or legal person, such as qualifications, the real folio number(s) of the farm(s) being incorporated, their corresponding cadastral map numbers (números de plano catastrado), place for notifications, email address to receive notifications, telephone number, indicating if the process is carried out with an organization authorized through the Agreement of Article 47 of these regulations, and any other established by the Procedures Manual (Manual de Procedimientos).

In the event that the request is processed through a special proxy (apoderado especial), they must provide the testimonial copy of the power of attorney deed for the signing of the contract and the encumbrance (afectación) of the property. If it is a generalísimo proxy (apoderado generalísimo), they must indicate the registration citations of the same.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 120: The properties submitted to the program must meet the following conditions:

1. Registered properties.

Properties submitted to the Payment for Environmental Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales) forest protection activity must comply with the following:

a) Be duly registered in the National Registry (Registro Nacional).
b) Have a cadastral map (plano catastrado) duly registered in the National Cadastre Database (Base de Datos de Catastro Nacional), which must coincide with the Property Registry Database (Base de Datos del Registro Inmobiliario), except for segregations and other duly justified cases. If this requirement is not met, it may be accepted at Fonafifo's discretion, but the smaller area between the property and the map shall be considered. If the contract is approved, payment shall be made per year elapsed (año vencido), provided that no complaints or incidents have been presented.
c) Not have current annotations or immobilizations.
d) If the properties present administrative warnings, cadastral notices, or any other registral precautionary measure; entry of the property may be authorized with payment per year elapsed (año vencido), provided that the interested party demonstrates that said administrative liens do not affect the ownership of the property or do not imply the existence of total overlaps of the area to be protected, in which case disbursements shall be made according to the terms of the contract.
e) If the properties present lawsuits of any kind or executed embargoes (embargos practicados); entry of the property may be authorized with payment per year elapsed (año vencido), unless the interested party demonstrates that said judicial liens do not affect the ownership of the property, in which case disbursements shall be made according to the terms of the contract.
f) Payment for Environmental Services or Ecosystem Services (Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos) forest protection projects may be executed on leased farms, provided that the lease contract is registered in the National Registry (Registro Nacional) for the duration of the project's execution. Provided they do not exceed 300 hectares to be submitted, per farm or group of farms adjacent to each other or nearby within a radius of 5 kilometers, per natural or legal person, per Conservation Area. In all cases, the property owner must sign the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services contract together with the lessee.
g) Not have outstanding obligations with previous Payment for Environmental Services (Pago por Servicios Ambientales) projects, debts for non-compliance with PSA (PSA) contracts, financing programs, incentives, or credits granted by Fonafifo.
h) When the property is registered under fiduciary ownership (propiedad fiduciaria), the applicant must provide the duly certified trust contract (contrato de fideicomiso). This contract must expressly state the trustee's (fiduciario) authority to dispose of the property and impose the encumbrance of Affectation (Afectación) according to Article 49 of the Forestry Law No. 7575 (Ley Forestal N° 7575); or failing that, the duly authenticated authorization of the trustor (fideicomitente) and the beneficiary (fideicomisario), as appropriate. The trustee shall sign the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services contract and be responsible to Fonafifo for the execution of the PSA project and contractual compliance.
i) When the farm is registered in the name of a deceased person and the probate process (proceso sucesorio) is active, certification of the registration of the executorship (albaceazgo) must be provided; as well as the authorization from the judge handling the process for the executor (albacea) to sign the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services contract, authorize the registration of the encumbrance (afectación) before the National Registry (Registro Nacional); additionally, the bank account number (IBAN) into which the resources would be deposited must be indicated. When the succession (sucesión) is processed in a notarial venue, a certification issued by the Notary Public in charge of the process must be provided, stating that the presumed heirs authorize the Executor to sign the contract, impose the corresponding lien before the National Registry, also indicating the bank account number (IBAN) where the resources would be deposited.

For forest protection projects, the participation of farms subject to mortgages shall be permitted, provided they are not in the process of execution or judicial collection.

j) In specially justified cases, the Executive Director of Fonafifo may authorize projects where one or several of the established requirements are not met (such as annotations, liens, pending judicial processes), provided that compliance with the contract to be signed is guaranteed to the satisfaction of Fonafifo. A record of this decision and its justification must be kept in the case file (expediente).
k) For the signing of the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services contract, the beneficiary or owner must be up to date in the payment of obligations with the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social) and with the Social Development and Family Allowances Fund (Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares). The same obligation must be fulfilled at the time of issuing any of the contract payments. If not, the respective installment or installments will not be paid.

2) Unregistered properties.

a) Requests for entry on unregistered farms must comply with the provisions of Article 9 of Law No. 8640 of June 5, 2008, Law Approving Loan Contract No. 7388-CR and its annexes between the Republic of Costa Rica and the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), and Articles 39 and 107 of the Regulations to the Forestry Law No. 7575 (Reglamento a la Ley Forestal N° 7575), its amendments, and the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services (Manual de Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales).
b) The map subject to the request must remain registered and valid during the term of the contract, in accordance with Article 71, subsection a) of the Regulations to the National Cadastre Law (Reglamento a la Ley de Catastro Nacional), Executive Decree No. 34331 of November 29, 2007. In the event the map is canceled, the filing of the request or the settlement of the contract shall proceed. If the requirement is not met, the corresponding payments shall be suspended. When a period of 12 months elapses without the map's registration, the contract shall be considered terminated, and this shall be recorded in the respective contract.
c) The sworn statement (declaración jurada) of the possessor referred to in Article 9, subsection d) of Law No. 8640 of June 5, 2008, Law Approving Loan Contract No. 7388-CR and its annexes between the Republic of Costa Rica and the International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), in addition to what is stipulated in said norm, must contain the fiscal stamps and have been issued in the contracting year corresponding to the formulation of the entry request before Fonafifo.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 121: Within the request management process, the following procedures shall be followed:

a) Once requests are received by the Regional Offices of Fonafifo, the digitalization and location of the maps in the Geographic Information System shall proceed. If the existence of any overlap with any other map, or other inconvenience is determined, the head of the Regional Office of Fonafifo, through an official letter, shall notify the interested parties so they can clarify the information provided within a period not exceeding ten business days. In cases where map overlaps occur with third parties determined by other requests, or already signed contracts, the forest area where there is no overlap may be accepted, provided that this overlap area does not represent more than 30% of the total forest area. When an overlap is detected with farms having already signed contracts, the overlap area shall be eliminated for all parties involved. If there is a judicial or registral conflict between parties, none of the projects will be approved.
b) If the granted period expires and corrections and/or clarifications are not presented, or the exception assumption of the last preceding paragraph cannot be applied, or they are presented incorrectly again, the Regional head shall proceed to file the request.
c) The Regional Offices of the National Forest Financing Fund have up to sixty calendar days for the evaluation of requests according to the grading matrix (matriz de calificación) established in this decree or respective resolution.
d) Once the grading stage indicated in the previous point is completed, the Regional Offices of Fonafifo shall refer the requests to the Legal Directorate of Fonafifo (Dirección Jurídica de Fonafifo) in strict order of grading or scoring. Only in the event that the grading of requests reflects a tie between two or more of them, they shall be referred to the Legal Directorate according to the principle of first in time, first in right (primero en tiempo primero en derecho).
e) The Legal Directorate of Fonafifo (Dirección Jurídica de Fonafifo) shall have up to thirty calendar days for the evaluation of each request. If it is determined that the request does not meet the legal requirements or conditions established for this purpose, the Legal Directorate shall issue a document with the missing requirements and refer it together with the background information to the Regional Office of Fonafifo, which shall grant the applicant a period of up to 20 business days to correct and complete the legal requirements. If the granted period expires and the applicant has not fully complied with what was prescribed, or does not appear, or appears incomplete, the filing order or resolution (auto o resolución de archivo) duly signed by the Regional head must be issued.
f) If the request is approved by the legal department of Fonafifo, the interested party shall be notified to proceed to present, within a period of 15 business days to the respective regional office, the technical requirements contemplated in these Regulations and in the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services (Manual de Procedimientos de Pago de Servicios Ambientales).
g) If the requests meet the legal and technical requirements and conditions and their score allows them to access the program, the applicant shall be notified by official letter signed by the Regional head of Fonafifo that their request was approved and that the signing of the Contract shall proceed.

The applicant shall also be notified in this same act if the request is located in areas that present special biodiversity conditions and/or special conditions that favor water resources, and if there are financial resources for its payment.

h) Once the entire request approval process is concluded, the Regional Offices of Fonafifo, through a reasoned resolution signed by the head of the Regional Office, shall proceed to file all those requests that, due to lack of economic resources, were not processed or approved in that period.
i) Only in the event that the procedure is silent or lacks the applicable norm, Articles 38 and 39 of these Regulations shall be applied supplementarily.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 122: For entry in the first year, the applicant must hire a forestry professional (profesional forestal) duly registered with the College of Agricultural Engineers (Colegio de Ingenieros Agrónomos), who will advise them for compliance with the technical requirements for entry into the Payment for Environmental Services or Ecosystem Services Program (Programa de Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos) in the forest protection activity.

The hired forestry professional must submit a report in the digital format established by the National Forest Financing Fund, which states the effective forest area per farm, provides the digital files in shape file format of the perimeter of the farm or farms, the file with the location of the effective forest area, the file with the track (recorrido) within the forest area, and the technical information defined by Fonafifo in the Manual of Procedures for Payment for Environmental Services (Manual de Procedimientos de Pago por Servicios Ambientales) for the forest protection activity. Additionally, this report must contain a sworn statement (declaración jurada) regarding the professional's registration with the College of Agricultural Engineers and that they are authorized to carry out this advisory work; this report must be digitally signed for its receipt and validity.

On farms where a biodiversity bonus (plus por biodiversidad) is paid, in order to build and complement the biodiversity database, during the year three and year five visits, the professional must indicate the existence of trees included in the list of banned or endangered species (especies en veda o en peligro de extinción) contained in Executive Decrees No. 25663-MINAE of October 8, 1996, and No. 25700-MINAE of November 15, 1996, and in any other more recent regulation issued by SINAC; tree species considered threatened according to published scientific studies. If they exist on the property, the information must be documented by providing duly georeferenced photographic files, for each one of them, up to a maximum of 5 records for farms smaller than 100 hectares and 10 records in areas exceeding that hectareage.

Additionally, the forestry professional must indicate if, during their walk through the property, some individual of megafauna, mammals, or birds has been found or seen; for this, they must document the finding with georeferenced photographic files with a detailed description, with a maximum of 5 records per farm smaller than 100 hectares and 10 records in areas exceeding that hectareage.

For this advisory process by the forestry professional for new forest protection projects starting in 2024, the application of forest regency (regencia forestal), established in Executive Decree No. 38444-MINAE of February 20, 2014, Regulation of Forest Regencies (Reglamento de Regencias Forestales), is not a requirement.

(Thus added by Article 2 of Executive Decree No. 44607 of July 30, 2024)

Article 123:
The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall make the final
determination of the forest area for the corresponding contract, based on the
information provided in the report by the forestry professional, satellite
images, data from previous contracts, and georeferenced layers. Without
prejudice to field visits by Fonafifo personnel
when deemed necessary or convenient.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607
of July 30, 2024)

Article 124: The
forestry professional hired by the farm owner, for forest protection (protección de bosque) projects, in years three and five of the Payment for Environmental or Ecosystem Services (Pago por Servicios Ambientales o Ecosistémicos) contract term,
must submit a report in digital format, as stipulated in the Procedures Manual (Manual de Procedimientos) issued for this purpose, indicating, after an inspection (recorrido), that the forest area of the farm or farms subject to the Program remains unchanged and maintains the forest conditions initially established, especially that no actions or events have occurred that alter the initial conditions of the contract, or that there has been no illegal logging or harvesting (corta o aprovechamiento del bosque de forma ilegal), or that socola or land-use change has not occurred.

For this, the submission of a file in shapefile format of the inspection route along the farm perimeter will be required, to verify that the areas under contract remain unaltered.

In the event that situations such as logging, socola, forest harvesting (aprovechamiento del bosque), or land-use change occur, the forestry professional must prepare and submit a report detailing the findings or damages found in the area under contract. This report must be duly digitally signed and submitted digitally through the mechanisms established by Fonafifo. Any forestry professional who has unmanned aerial vehicles (drone) may provide inputs to complement their information, provided they comply with the regulations established under directive DO-002-OPS-RPAS, Operations with Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS).

The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall proceed to receive the inspection report corresponding to years 3 and 5 provided for in this article, which, together with the satellite images in its possession, data from previous contracts, and/or georeferenced layers, it shall proceed to make the payments for those years, unless the existence of a breach or alteration of the area under contract is established, in which case a breach process shall be initiated and the respective payments shall be suspended.

For the payment and disbursement of years two and four of the Payment for Environmental or Ecosystem Services contract, based on the principle of good faith between the contracting parties, the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall proceed ex officio to corroborate the information with the satellite images in its possession, data from previous contracts, and/or georeferenced layers and the scheduled control visits to a sample of the farms; it shall proceed with the payment, unless the existence of a breach or alteration of the area under contract is established, in which case a breach process shall be initiated and the respective payments shall be suspended.

If this report, subsequent studies, or complaints received determine breaches or irregularities, a field visit shall be scheduled to verify and quantify the events that occurred, initiating an administrative procedure, and subsequently establish the consequences for the beneficiary.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607
of July 30, 2024)

Article 125:
In contracts where the biodiversity premium (plus de biodiversidad) is paid, the Fondo Nacional de Financiamiento in collaboration with the Sistema Nacional de Áreas de Conservación and the Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO), according to their competencies, shall develop protocols for the follow-up, monitoring, and evaluation of those forests by zones or regions.

The Fondo de Biodiversidad Sostenible (FBS), executed within the Trust 1052-BNCR-Fundación Banco Ambiental (Fideicomiso 1052-BNCRFundación Banco Ambiental), shall be integrated into the National Payment for Environmental Services Program (Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales) in the Forest Protection activity starting in the year 2024, in a gradual manner and through an agreement where the roles and responsibilities of both parties shall be established.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N°
44607 of July 30, 2024)

Article 126:
The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal must establish a document called the procedures manual (manual de procedimientos), in which the conditions, requirements, processes, standardized documents such as contracts, and standardized forms such as applications, and reports that govern the operation of the Payment for Environmental or Ecosystem Services Program in all its modalities are established. This Manual shall be approved by the Board of Directors within a maximum period of sixty days following the publication of this reform in the Diario Oficial La Gaceta, and must be duly published in the Diario Oficial La Gaceta.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607
of July 30, 2024)

Article 127:
The procedure for the application for Payment for Environmental Services by the Integral Development Associations of the Indigenous Reserves (Asociaciones de Desarrollo Integral de las Reservas Indígenas) shall be that indicated in Articles 38, 39, 40, 107 to 126 of this Regulation; however, by virtue of the particular characteristics of these territories and their form of land tenure, the following regulations for access to the Program are established:

a) In the event that the Indigenous Territory does not have the respective cadastral map (plano catastrado), the project may be processed using the boundary description (derrotero) for which the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal shall use the information detailed in the decree creating the indigenous territory.

b) The Payment for Environmental Services contracts signed by said Associations shall not be registered before the National Registry as a lien or encumbrance (afectación) on the property.

i. The application for entry into the Payment for Environmental Services Program must be accompanied by a certified copy of the Minutes of the General Assembly of Associates, authorizing the execution of the Payment for Environmental Services project.

Said minutes must include the list of attendees and the Treasurer's report approved by the Assembly, reflecting the use made of the resources received by said Associations under the Payment for Environmental Services Program.

ii. In the areas subject to the Payment for Environmental Services Program on which the respective contracts have been signed, traditional activities may be carried out, including the establishment of subsistence agricultural crops as long as they do not exceed 2% of the area under contract, supervised by the personnel of the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal. The contract shall establish the conditions required to comply with this provision.

iii. Without exception, in all cases, the procedures for the application of the Payment for Environmental Services Program must be subscribed and signed by the president of the Integral Development Association of the Indigenous Territory. The contracts signed with these Associations must establish obligations that allow the financial management to be publicized to all members of the Association.

iv. The aforementioned Associations may submit Payment for Environmental Services projects for up to a maximum of 1,300 hectares in forest protection and/or regeneration (protección de bosque y/o regeneración), and 350,000 trees in agroforestry systems (sistemas agroforestales) per year. In reforestation (reforestación) projects, a maximum of 300 hectares per year.

v. Demonstrate that the Association has the services of an accountant to keep the accounting up to date. To meet this requirement, a copy of the employment contract or professional services contract must be submitted.

vi. Have a bank account for the exclusive deposit and use of the resources originating from the Payment for Environmental Services contracts. To meet this requirement, a certification of the client account from the respective bank must be submitted.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607
of July 30, 2024)

Article 128:
To comply with Article 46 of the Ley Forestal N° 7575, the signed agreements and assumed commitments, and the compliance with social and environmental safeguards, the Inclusive Fund for Sustainable Development (Fondo inclusivo para el Desarrollo Sostenible) and the Green Business Fund (Fondo de Negocios Verdes) are established to provide access to credit and other non-reimbursable promotion mechanisms to finance initiatives by men, women, and small businesses in productive landscape enterprises. The Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, through the Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fideicomiso 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal), shall be responsible for its custody and administration. It may also be nourished by additional contributions, donations, or cooperation from national or international natural or legal persons, through agreements, contracts, or conventions in which the conditions of these contributions are established.

1. Inclusive Fund for Sustainable Development (FOINDES)

The Inclusive Fund for Sustainable Development (FOINDES) is established, composed of ten percent (10%) of the resources received by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, resulting from the sale of greenhouse gas emission reductions, agreed with the Banco de Reconstrucción y Fomento.

The objective of this fund is to serve as an instrument that allows natural persons, especially women, owners, co-owners, or possessors of forest or without it, to have a financial means that allows them, through various instruments, to establish or improve their small enterprises, which contribute to the fight against climate change and the conservation of biodiversity linked to productive landscapes and agriculture, improving their productive and social condition.

The area of influence of these projects shall be the entire country. Up to 10% of the Fund's resources shall be used as seed capital for a mechanism that will help guarantee or leverage credits or other mechanisms, to establish or improve small enterprises. 10% shall be used for seed capital and non-reimbursable support or risk capital, to provide formalization processes, for highly targeted studies for the proposed activities, or for compliance with requirements for the regularization and formalization of activities under a legality scheme. The remaining 80% shall be dedicated to the provision of small loans to establish or improve productive projects that influence the fight against climate change or biodiversity conservation.

These activities may include, among others, the following activities:

a. Agroforestry or silvopastoral systems.

b. Organic agricultural production without agrochemicals or artificial fertilizers, or with novel mechanisms.

c. Financing to opt for certification processes for organic or agrochemical-free production.

d. Financing of projects that promote environmental education for all sectors of society.

e. Food production, production in nurseries of medicinal plants, or honey production based on the flowering of species present in an environment protected for that purpose.

f. Production of medical articles, or personal care articles from small industrial processes, and processed foods.

g. Ecotourism activities related to forests and other natural ecosystems.

h. Commercial reforestation and/or reforestation for restoration (restauración) purposes, establishment of forest nurseries, ornamental or medicinal plant nurseries, or home gardens.

i. Reforestation of commercial and/or native species for connectivity purposes of the forest cover (cobertura boscosa) between two or more points. (combatting landscape fragmentation)

j. Forest harvesting (Aprovechamiento forestal) and industrialization of wood, preferably with novel and minimally invasive mechanisms, and their commercialization processes.

k. Manufacture of wooden furniture, wooden accessories, and crafts related to the construction sector.

l. Manufacture of tourist souvenirs, all made with a by-product of the forest or a natural resource.

m. Production, commercialization, and sale of non-timber forest products (productos no maderables del bosque).

n. Others not expressly established but related to the objectives of maintaining and recovering forest cover.

o. Purchase of balances granted by other financial organizations to transfer credit operations to FOINDES at a lower rate and for an equal or longer term.

p. Financing formalization processes for enterprises and capacity-building processes.

q. Financing processes for updating, segregating, or deed-recording farms, encompassing the cadastral and legal component necessary for the properties to comply with the registry and national cadastre law of Costa Rica.

These activities shall be directed and supervised by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), which has an administrative structure and personnel specialized in Forest Promotion (Fomento Forestal), with the support of its Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, which shall be the administrator of the financial resources resulting from the sale of emission reductions, for as long as required. For this purpose, the Fundación Banco Ambiental (FUNBAM) shall transfer the resources to said Trust.

The resources directed or allocated to the Leveraging Fund or Guarantee Fund shall be maintained independently in the Fundación Banco Ambiental, with independent management from Fonafifo or Trust 544.

Fonafifo and the structures of the Trust shall establish, regulate, and govern the necessary elements to operate this fund, such as requirements, interest types, terms, and promotion mechanisms.

2. Green Development Fund (FDV)

The Green Development Fund (FDV) is established, composed of ten percent (10%) of the resources received by the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), resulting from the sale of greenhouse gas emission reductions, agreed with the Banco de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial).

The objective of this fund is to serve as an instrument that allows natural or legal persons or organizations, owners, co-owners, or possessors of forest or without it, to have a mechanism that allows them, through various instruments, to improve their enterprises, which contribute to the fight against climate change and biodiversity conservation, improving their productive and social condition.

The area of influence of these projects shall be the entire country; however, priority shall be given to those located in areas defined as biological corridors, projects within or near Protected Wild Areas (Áreas Silvestres Protegidas).

Up to 10% of the Fund's resources shall be used as seed capital for a mechanism that will help guarantee or leverage credits or other mechanisms, to improve or expand enterprises. The remaining 90% shall be dedicated to the provision of loans to improve or expand productive projects that influence the fight against climate change or biodiversity conservation.

These activities may include, among others, the following activities:

a. Agroforestry and silvopastoral systems.

b. Organic agricultural production without agrochemicals or artificial fertilizers, or with novel mechanisms.

c. Food, medical, or personal care article production, or small industrial processes of processed foods.

d. Ecotourism activities related to forests and other natural ecosystems.

e. Reforestation, establishment of nurseries.

f. Forest harvesting and industrialization of wood, preferably with novel and minimally invasive mechanisms.

g. Manufacture of wooden furniture and crafts.

h. Manufacture of tourist souvenirs.

i. Commercialization processes for the products derived from these.

j. Alternative means of electricity generation for already established enterprises.

k. Others not expressly established but related to the objectives.

These activities shall be directed and supervised by the Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), which has an administrative structure and personnel specialized in Forest Promotion, with the support of its Trust 544-Banco Nacional de Costa Rica-Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, which shall be the administrator of the financial resources resulting from the sale of emission reductions, for as long as required. For this purpose, the Fundación Banco Ambiental (FUNBAM) shall transfer the resources to said Trust.

The resources directed or allocated to the Leveraging Fund or Guarantee Fund shall be maintained independently in the Fundación Banco Ambiental, with independent management from Fonafifo or Trust 544.

In this Fund, SINAC may participate in coordination with Fonafifo and Trust 544-BNCR-FONAFIFO, undertaking recruitment, offering and collaborating in credit processes, channeling these, and facilitating financing, activity control, and compliance processes.

Fonafifo and the structures of the Trust shall establish, regulate, and govern the necessary elements to operate this fund, such as requirements, interest types, terms, and promotion mechanisms.

(Thus added by Article 2 of Decreto Ejecutivo N° 44607
of July 30, 2024)