Decreto 29375 — Soil Use, Management and Conservation RegulationReglamento a la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos

Recuerde que Control F es una opción que le permite buscar en la totalidad del texto


Ir al final del documento

- Usted está en la última versión de la norma -

Reglamento a la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos


Nº 29375 MAG-MINAE-S-HACIENDA-MOPT





EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA





Y LOS MINISTROS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA,





DE AMBIENTE Y ENERGÍA(*), SALUD, HACIENDA





Y DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES





(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones
del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N°
9046 del 25 de junio de 2012)





Con fundamento en lo dispuesto en los incisos 3 y 18 del Artículo 140 de la Constitución Política,
incisos 2b del Artículo 28 de la Ley General de la Administración Pública, y Ley 7779 del 23 de
abril de 1998.





Decretan:





Reglamento a la Ley de Uso, Manejo





y Conservación de Suelos





TÍTULO I





Disposiciones generales





CAPÍTULO I





De los fines





Artículo 1º-Con el fin de proteger, conservar y mejorar los suelos, evitar la erosión y degradación
por diversas causas naturales o artificiales, se declara de interés y utilidad pública, la acción
estatal o privada, para el manejo integrado y sostenible de los suelos en armonía con los demás
recursos y riquezas naturales en todo el territorio nacional, de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 3º de la ley 7779 del 30 de abril de 1998.





Ficha articulo





Artículo 2º-Todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, se encuentran obligadas a
emplear la mejor tecnología disponible, la aplicación de la mejor práctica en el uso del suelo, con
el fin de evitar la erosión hídrica, eólica y aprovechar racional e inteligentemente los suelos,
conforme lo establece la ley que aquí se reglamenta.


Ficha articulo





Artículo 3º-De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 3º la ley, se reconoce y declara que los
suelos, como recurso natural, constituyen el activo de mayor importancia patrimonial y productiva
para la empresa agraria.


Ficha articulo





Artículo 4º-En el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 7779, este Reglamento, Plan Nacional de
Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos o de los Planes de Uso, Manejo, Conservación y
Recuperación de Suelos por Áreas, no opera el silencio positivo de la Administración, por lo que
resultan de obligatorio acatamiento sus disposiciones, y las recomendaciones técnicas particulares
del MAG, todo de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 4º de la Ley Forestal Nº 7575 del 5 de
febrero de 1996.


Ficha articulo





CAPÍTULO II

Objetivos

Artículo 5º-Son objetivos del presente Reglamento en consonancia con las disposiciones establecidas
en la Ley Nº 7779, los siguientes:

1. Impulsar el manejo, la conservación y recuperación de los suelos en forma sostenida e integrada
con los demás recursos naturales.

2. Establecer los mecanismos apropiados para utilizar el recurso suelo en forma racional, en
concordancia con los lineamientos de la legislación vigente en materia de ordenamiento territorial.

3. Facilitar los mecanismos para la acción integrada y coordinada de las instituciones competentes
en la materia.

4. Promover la planificación, por medio de inventarios ambientales, para el aprovechamiento
balanceado entre la capacidad de uso y el potencial productivo, mejorando con ello las condiciones
de vida de la población.

5. Fomentar la participación activa de las comunidades y los productores, en la generación de las
opciones sobre el manejo y conservación de los suelos.

6. Fomentar la agroecología, como forma de lograr convergencia entre los objetivos de la producción
agrícola y la conservación de los recursos suelo y agua.

7. El mejoramiento y desarrollo conservacionista de los sistemas de uso de los suelos, partiendo de
los principios enunciados en el Artículo 12 de la Ley que aquí se reglamenta.

8. Impulsar el uso de las prácticas comprobadas de manejo, conservación y recuperación de suelos en
los sistemas de producción agrícola.

9. Propiciar las medidas y criterios técnicos para el adecuado manejo de residuos de productos de
fertilización y agrotóxicos.

10. Garantizar la conservación de la biodiversidad y su empleo sostenible en el Plan Nacional y los
Planes de Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos por Área, así como en las acciones
individuales a nivel de finca, y en las autorizaciones de cambio de uso del suelo y aguas, en los
términos del Artículo 52 de la ley de la Biodiversidad Nº 7788 del 30 de abril de 1998 publicada en
la Gaceta 101 del 27 de mayo de 1998.

11. Velar porque los funcionarios de las instituciones involucradas en el cumplimiento de la ley que
aquí se reglamenta, en sus estudios, asesorías, prácticas y controles, establezcan metodologías y
garanticen el cumplimiento en cada caso, dimensionando positivamente la aplicación de sustancias que
mejor disminuyan o supriman la contaminación de los suelos, aguas superficiales y subterráneas, para
los efectos de lo dispuesto en los incisos b), d), f), g), del Artículo 6, y Artículos 12, 13, 19 de
la Ley Nº 7779.

12. Incentivar toda práctica y manejo integral y sostenible del suelo.


Ficha articulo





CAPÍTULO III





Definiciones técnicas y abreviaciones





Artículo 6º-Para los efectos de interpretación y aplicación de las disposiciones de la ley y este
Reglamento, se establecen las siguientes definiciones técnicas:





A y A.: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado.





Actividad agraria: Es la actividad productiva consistente en el desarrollo de un ciclo biológico,
vegetal o animal, ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y los recursos
naturales, que se traduce económicamente en la obtención de productos vegetales o animales,
destinados al consumo directo o sus transformaciones.





Acuífero. Depósito subterráneo de aguas provenientes de la infiltración de este recurso natural, a
través el perfil del suelo, sometido al régimen del Ciclo Hidrológico.





Agricultura conservacionista. La utilización racional de las tierras para los fines de producción,
buscando aumentar la productividad para satisfacer las necesidades de la población, evitando,
reduciendo y controlando las prácticas y procesos mediante los cuales ellas se degradan, por medio
del uso de tecnologías capaces de cumplir con estos objetivos y adaptadas a los sistemas de
producción locales.





Agroecología. Ciencia que persigue la armonía entre los objetivos de la actividad agraria y la
sostenibilidad de los recursos suelo, agua y vegetación, en la relación ecología-desarrollo.





Aprovechamiento balanceado. Empleo de prácticas de uso, manejo y conservación de suelos para
aumentar su beneficio económico, buscando al mismo tiempo la óptima preservación del recurso.





Áreas. En los términos del Artículo 15 de la Ley que aquí se reglamenta, se definen como áreas,
aquellas porciones del territorio delimitadas por cuencas, subcuencas, microcuencas o extensiones
territoriales hidrológicamente manejables como unidad, donde se implementarán los planes de manejo,
conservación y recuperación de suelos.





Áreas de recarga acuífera. Superficies territoriales en las cuales ocurre la mayor parte de la
infiltración del agua a través de la corteza terrestre, que alimenta acuíferos y cauces de los ríos.





ARESEP. Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.





Capacidad de uso de la tierra. Es el grado óptimo de aprovechamiento que posee un área de terreno
determinada, con base en la calificación de sus limitantes para producir cultivos en forma sostenida
y por períodos prolongados.





Certificador de Uso Conforme del Suelo. Profesional incorporado al Colegio de Ingenieros Agrónomos
de Costa Rica, autorizado y acreditado por el MAG para realizar estudios de uso, manejo y
conservación de suelos y emitir certificaciones para efectos de beneficios y exoneraciones fiscales
que establece la Ley que aquí se reglamenta.





CNP. Consejo Nacional de la Producción.





Cobertura vegetal. Estrato de plantas y residuos vegetales que se encuentran sobre la superficie del
suelo.





Conservación de suelos. Conjunto de prácticas de manejo y uso de la tierra realizadas con el fin de
proteger, conservar y mejorar la integridad y la productividad del suelo.





Contaminación de suelos y aguas. Es la alteración o modificación detrimental de las características
químicas, físicas o biológicas de los suelos y aguas, debida a sustancias o materiales de carácter
exógeno, generalmente causada por la actividad humana, que puede incidir negativamente en la
biodiversidad de los agroecosistemas y en la salud humana.





COVIRENAS. Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales.





Cuenca hidrográfica. Es el área geográfica cuyas aguas superficiales vierten a un sistema de desagüe
o red hidrológica común, confluyendo a su vez en un cauce mayor, que puede desembocar en un río
principal, lago, pantano, marisma, embalse o directamente en el mar. Está delimitada por la línea
divisoria de aguas y puede constituir una unidad para la planificación integral del desarrollo
socioeconómico y la utilización y conservación de los recursos agua, suelo, flora y fauna.





Degradación de los suelos. Deterioro de las características químicas, físicas y biológicas del
suelo, con disminución de su productividad en el tiempo, como consecuencia de procesos tales como
erosión hídrica o eólica, salinización, anegamiento, agotamiento de los elementos nutritivos para
las plantas, contaminación con productos agroquímicos de lenta descomposición o elementos pesados,
el deterioro de la estructura, compactación, sedimentación y otras formas de degradación.





Desarrollo conservacionista de los sistemas de uso del suelo. Mejoramiento integral de los sistemas
de producción mediante el uso de prácticas agroconservacionistas que hacen converger los intereses
de la producción y de la conservación de los recursos naturales.





Erosión. Es el desprendimiento, arrastre y sedimentación de las partículas superficiales del suelo,
por acción del agua de escorrentía, viento, deshielo y otros agentes geológicos, incluyendo procesos
como deslizamientos.





Escorrentía. Flujo superficial de agua que no penetra en el suelo y fluye hacia los cuerpos
receptores de agua.





Estudio básico del uso de la tierra. Recolectar, ordenar, analizar y clasificar las características
biofísicas y socioeconómicas de un área.





Evaluación ambiental de las tierras. El estudio de los efectos ecológicos y socioeconómicos de un
área determinada.





Evaluación de impacto ambiental. Procedimiento científico-técnico interdisciplinario utilizado para
identificar y predecir los efectos que ejercerá sobre el ambiente, una actividad, obra o proyecto
específico, que deteriore o destruya elementos del ambiente o genere residuos, materiales tóxicos o
peligrosos, cuantificándolos y ponderándolos para tener elementos de juicio que permitan la toma de
decisiones. Incluye los efectos específicos, su evaluación global, las opciones de mayor beneficio
ambiental, un programa de control y minimización de los efectos negativos, un programa de monitoreo,
un programa de recuperación, así como la garantía de un cumplimiento ambiental.





Evaluación de tierras. Proceso de clasificación mediante el cual se evalúan las cualidades de la
tierra y se armonizan con los requerimientos de un tipo de uso definido, con base en sus
características, potencialidades y limitaciones ecológicas y socioeconómicas.





Fertilidad de suelo. Cualidad del suelo definida por características químicas, físicas y biológicas
que determinan su productividad.





Finca agraria. Todo aquel terreno situado en distritos urbanos o rurales, dedicado a actividad
productiva agraria.





Gestión integrada. Conjunto de acciones tendientes a que el uso del recurso suelo, se realice de
manera que no se deteriore ni afecte a los otros recursos naturales.





ICE. Instituto Costarricense de Electricidad.





IDA. Instituto de Desarrollo Agrario.





INCOPESCA. Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura.





INVU. Instituto Costarricense de Vivienda y Urbanismo.





Infiltración. Movimiento descendente del agua a través del perfil del suelo.





Infraestructura vial: Toda obra construida para facilitar el acceso a poblaciones o fincas.





Inventario ambiental. Descripción cualitativa y cuantitativa de los recursos naturales en una
determinada área.





Levantamiento catastral. Es la parte del territorio nacional sometido al proceso de catastro, según
lo establece la Ley de Catastro Nacional Nº 6545 del 25 de marzo de 1981.





Lixiviación. Es el movimiento de sustancias en solución (solutos) dentro del suelo, generalmente de
los horizontes superiores a los inferiores, por acción del agua de percolación.





Lixiviados. Para los efectos de la ley que aquí se reglamenta, son contaminantes fluídos que
penetran estratos inferiores del suelo y que inciden generalmente sobre la calidad de las aguas.





MAG. Ministerio de Agricultura y Ganadería.





Manejo de suelos. Prácticas que se hacen para modificar, mantener o mejorar sus características
químicas, físicas y biológicas, con el fin de optimizar su productividad y función ambiental y
evitar su degradación en el tiempo.





Materia orgánica. Material animal o vegetal en cualquier estado de descomposición que se encuentra
sobre o integrado al suelo.





MINAE. Ministerio de Ambiente y Energía(*).





(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones
del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N°
9046 del 25 de junio de 2012)





MOPT. Ministerio de Obras Públicas y Transportes.





MS. Ministerio de Salud.





Nivel freático. Es la superficie superior del agua subterránea o el nivel debajo del cual el suelo
está saturado de agua.





Opciones técnicas. Se refiere a prácticas tecnológicas disponibles o potenciales para cumplir con
los principios técnicos mencionados en el Artículo 12 de la Ley Nº 7779.





Ordenamiento territorial. Es una estrategia concertada en todos los niveles de la sociedad, para
promover y regular el uso del territorio, asignando estratégicamente cada porción de tierra a
aquellos usos que sean socioeconómicamente rentables y ecológicamente sostenibles.





Plan de Uso, Manejo y Conservación de Suelos de Áreas de Manejo. El elaborado por el Comité de
Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos por Áreas.





Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos. El elaborado por la Comisión
Técnica Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos.





Planificación ambiental adecuada. Predeterminación del uso que el ser humano hace de los recursos
naturales de manera que obtiene beneficios económicos y sociales, pero no los deteriore en el
tiempo.





Potencial productivo del suelo. Es la capacidad que tiene el suelo para producir en forma óptima,
aplicando mejoras.





Prácticas mejoradas. Prácticas referidas a los principios técnicos mencionados en Artículo 12 de la
Ley que aquí se reglamenta.





Producción agrícola. Se refiere a la actividad humana para la producción de plantas, árboles y
animales, con el fin de satisfacer necesidades de la sociedad.





Recuperación de suelos. Aplicación de un conjunto de prácticas para restituir y mejorar la capacidad
productiva y función ambiental del suelo.





Recursos ambientales. Son aquellos elementos del ambiente que interactúan dentro de la biosfera y
que son utilizados por el ser humano para su bienestar.





SENARA. Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento.





SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental.





Sistema de Extensión. Conjunto de instituciones que fomentan el proceso interactivo de difusión de
conocimientos, planificación de mejoras de los sistemas de producción e implementación de técnicas,
entre investigadores, técnicos y productores para cumplir con los principios técnicos establecidos
en el Artículo 12 de la Ley Nº 7779.





Sistemas de uso. Para los efectos de la ley que aquí se reglamenta, se entiende por sistemas de uso,
los sistemas de producción, como el conjunto formado por productor o productora, su familia y los
recursos productivos organizados coherentemente y en continua interacción según su racionalidad para
la producción.





Sostenibilidad de las tierras. Es la capacidad que tiene una área geográfica para mantener una
producción continuada en el tiempo, de beneficios económicos, sociales y ecológicos, sin deterioro
de los recursos naturales.





Subcuenca hidrográfica. Es cada una de las cuencas menores que pertenecen a un mismo sistema de
desagüe o cuenca principal.





Suelo. Es un cuerpo natural localizado en la superficie de la tierra, formado a partir de una mezcla
variable de materiales minerales y orgánicos, mediante la acción de factores de meteorización,
químicos, físicos y biológicos en el tiempo, capaz de sustentar el crecimiento de las plantas y
otros seres vivos, y susceptible de modificaciones por el ser humano y por eventos naturales.





Técnicas agroecológicas. Conjunto de prácticas recomendadas para mejorar la producción agrícola
forestal y pecuaria en armonía con la naturaleza.





Técnicas agronómicas. Conjunto de prácticas recomendadas para mejorar la producción agrícola,
forestal y pecuaria que no impliquen la remoción del suelo





Tierra. Zona de la superficie del planeta cuyas características abarcan todos los atributos de la
biosfera, verticalmente y debajo de la zona, incluidos los de la atmósfera, el suelo y el sistema
geológico subyacente, la hidrología, la población vegetal y animal y los resultados de la actividad
humana pasada y presente.





Tierras agrícolas. Tierras con capacidad para el desarrollo de actividades productivas agrícolas
definidas según las clases de capacidad de uso establecidas en la "Metodología para la determinación
de la capacidad de uso de las tierras de Costa Rica".





Uso conforme del suelo. Aquel uso del suelo que se ajuste a las normas consideradas en la
Metodología para la Determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica y a las normas
técnicas de manejo y conservación del suelo establecidas en la ley Nº 7779.





Uso potencial de la tierra. Es el uso que se le podría dar a la tierra una vez que se lleven a cabo
las enmiendas y mejoras necesarias mediante prácticas racionales de manejo y conservación de suelos
y aguas para lograr un beneficio social y de la tierra.





Usos del territorio nacional. Entendido para los efectos de la Ley, tipos de uso agrícola del
territorio nacional.





Valor agronómico. Se refiere a la capacidad que una tierra tiene para la producción agrícola,
pecuaria y forestal.





Valor ecológico. Se refiere a la capacidad que una tierra tiene para producir beneficios ecológicos.





Valor socioeconómico. Se refiere a la capacidad que una tierra tiene para producir beneficios
económicos y sociales.





Zonificación agropecuaria. Es la delimitación geográfica de las diferentes zonas que reflejan
aptitudes particulares para un uso determinado.





Ficha articulo





TÍTULO II

Organización Institucional

CAPÍTULO I

Del Ministerio de Agricultura y Ganadería

Artículo 7º-Corresponde al MAG, por medio de su estructura organizativa, velar por el cumplimiento
de las disposiciones legales, reglamentarias y técnicas que establece la ley, los reglamentos, los
planes nacionales y específicos para el uso, manejo y conservación de suelos.


Ficha articulo





Artículo 8º-El MAG como órgano Rector del Sector Agropecuario, además de las funciones fijadas en su
ley orgánica, tendrá, conforme a las competencias conferidas en la Ley que aquí se reglamenta, las
siguientes:

1. Aprobar el Plan Nacional y Planes de Área para el Uso, Manejo y Conservación de Suelos y
pronunciarse en última instancia, respecto de cualquier diferendo que se suscite con motivo de la
aplicación de la Ley Nº 7779 y este Reglamento.

2. Ordenar y velar que la Secretaría de Planificación del Sector Agropecuario (SEPSA), incorpore
dentro de la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo Agropecuario, los principios reguladores del
Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos, en especial los que corresponde
a los incisos c), d), f) y h) del Artículo 6 de la Ley que aquí se reglamenta.

3. Velar porque las instancias Nacionales y Regionales del MAG, incorporen y cumplan en cada caso
los planes de manejo, conservación y recuperación de suelos en cada área establecida en el Plan.

4. Mantener actualizado un Banco de Datos relativo a asuntos ambientales, técnicos y socioeconómicos
y brindar los servicios de información sobre los Planes de Uso, Manejo y Conservación de Suelos,
según el plan para cada área, así como los principios reguladores sobre quemas agrarias, conforme lo
dispone el Artículo 6, inciso i) de la Ley Nº 7779.

5. Remitir al Sistema Nacional de Desarrollo Sostenible (SINADES), el Plan Nacional y los Planes de
Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos por Área, para que los incorpore como instrumento
básico fundamental de planificación, conforme con el Decreto 26827- PLAN del 6 de marzo de 1998
publicado en La Gaceta 74 del 17 de abril de 1998.

6. Remitir al Consejo Nacional para la Minería a Gran Escala, el Plan Nacional y los Planes Uso,
Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos por Área, a efectos de que sean considerados al
momento de la aprobación de proyectos mineros, en los términos del Artículo 25 de la Ley y para los
efectos de lo que dispone el Decreto 26110- MINAE del 18 de diciembre de 1996, publicado en Alcance
31 a la Gaceta 115 del 17 de junio de 1997.

7. Aprobar autorizar, registrar y supervisar los planes y programas, a las personas físicas o
jurídicas que realicen proyectos destinados a racionalizar el uso manejo y conservación de suelos y
aguas.

8. Mantener actualizado y con sus atestados técnicos respectivos, la nómina de personas físicas o
jurídicas que realicen proyectos y actividades destinadas al racional uso, manejo y conservación de
suelos y aguas, las cuales deberán estar debidamente oficializados por el MAG.

9. Prestar servicios en materia de uso, manejo y conservación de suelos, cuyo costo será determinado
de conformidad con el procedimiento de fijación de tarifas que rige en la institución.

10. Contratar servicios profesionales en diversas ciencias para brindar capacitación, asesoría
técnica o realizar estudios concretos y necesarios conforme con la Ley que aquí se reglamenta.

11. Enviar a Catastro Nacional, los mapas de capacidad de uso de los suelos a las escalas
disponibles y requeridas, y coordinar lo pertinente, a fin de que se incorpore esta información en
los mapas de las zonas catastrales.


Ficha articulo





CAPÍTULO II

De la Coordinación Interinstitucional

Artículo 9º-Todos los ministerios e instituciones descentralizadas y las empresas de economía mixta
del Estado, así como el sector privado, en sus planes, programas, proyectos y actividades, que
involucren el uso del suelo, deberán cumplir con las normas contenidas en el Plan Nacional de Uso,
Manejo y Conservación de Suelos.


Ficha articulo





Artículo 10.-Todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas se encuentran en la
obligación de realizar las mejores prácticas de uso, manejo y conservación de suelos, conforme con
las directrices y en coordinación con el MAG.


Ficha articulo





Artículo 11.-La Coordinación del MAG se llevará a cabo por medio de las siguientes instancias: la
Comisión Técnica Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos, los Comités de Áreas, los
Certificadores de Uso conforme del Suelo y la Secretaría Nacional de los Comités de Vigilancia de
los Recursos Naturales (COVIRENAS).


Ficha articulo





Artículo 12.-En lo pertinente a los artículos 59 y 60 de la Ley, se hará énfasis a la coordinación
interinstitucional entre el MAG y los demás ministerios u oficinas que ejecuten programas en materia
de uso, manejo y conservación de suelos y aguas.


Ficha articulo





Artículo 13.-El MAG es el organismo rector en: a- definir y establecer políticas de uso y manejo de
suelos y aprobar el Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos utilizados en la actividad
agraria, b- dimensionar el cumplimiento de los planes de manejo según el área de la finca agraria,
el nivel socioeconómico del productor, asistencia técnica y tecnología disponible y el plan de
manejo por área donde se encuentre la finca.


Ficha articulo





Artículo 14.-Todos los Ministerios e Instituciones descentralizadas y de economía mixta; y el sector
privado, en sus planes, programas y proyectos que involucren el uso del suelo para fines agrarios,
deberán de cumplir con las normas del Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos; y
coordinar con el MAG su cumplimiento y en la prestación de sus servicios públicos o en la ejecución
de sus actividades.


Ficha articulo





Artículo 15.-La coordinación interinstitucional se llevará a cabo a través de las siguientes
instancias: a- Comisión Técnica Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos; b- los Comités de
Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos por Áreas; c- Direcciones Nacionales y Regionales del
MAG y sus Agencias de Servicios Agropecuarios, Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica y la
Secretaría Nacional de las Covirenas.


Ficha articulo





Artículo 16.-La Comisión Técnica Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos estará integrada
por:

a- Dos representantes del Ministerio de Agricultura y Ganadería

b- Dos representantes del Ministerio de Ambiente y Energía

c- Un representante del Ministerio de Salud

d- Un representante de la Academia Nacional de Ciencias

e- Un representante del Instituto Nacional de Acueductos y Alcantarillados

f- Un representante del Instituto Costarricense de Electricidad

g- Un representante del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento

La presidencia de esta Comisión será asumida por uno de los representantes del MAG.

El representante de la Academia Nacional de Ciencias será designado por una terna que se enviará al
MAG para tal efecto, indicando si su actuación será temporal o permanente según el área de su
interés, a nivel nacional o regional. Uno de los representantes del MINAE, será funcionario de la
Secretaría Nacional de Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales.

Cuando lo considere necesario, la Comisión podrá invitar a un representante del Colegio de
Ingenieros Agrónomos, de la Asociación Costarricense de la Ciencia del Suelo o de la Comisión
Nacional de Emergencias, para consultas específicas.


Ficha articulo





Artículo 17.-Son funciones de la Comisión Técnica Nacional

a- Coordinar y velar a nivel de las instituciones públicas representadas, para la ejecución de los
términos del Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos.

b- Definir las áreas de trabajo en las regiones, según los criterios estratégicos, técnicos y
operativos definidos, en coordinación con las Direcciones Regionales del MAG.

c- Elaborar la propuesta del Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos, con base en las
propuestas de los Planes por Área, para someterlo a la aprobación del MAG.

d- Revisar y ajustar los Planes de Manejo por Área sometidos a consideración por los Comités por
Área.

e- Velar por el cumplimiento de los objetivos y finalidades de la Ley Nº 7779.

f- Orientar técnica, estratégica, operativa y metodológicamente a los Comités por Área en la
elaboración de los Planes por Área.

g- Fiscalizar y evaluar la aplicación del Plan Nacional, responsabilizando a las instituciones
cuando se determine el incumplimiento de los principios que se establecen en la ley que aquí se
reglamenta.

h- Diseñar y dar seguimiento a la aplicación de los mecanismos permanentes de coordinación entre las
instituciones y organizaciones involucradas en el Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservación de
Suelos.

i- Analizar, evaluar y supervisar lo relacionado con la cooperación técnica y financiera nacional e
internacional en todos los proyectos que tengan incidencia directa o indirecta con el manejo,
conservación y recuperación de suelos.


Ficha articulo





CAPÍTULO III





De los Comités de Manejo, Conservación





y Recuperación de Suelos por Área





Artículo 18.-Los Comités de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos por Área se crearán
en el Plan Nacional de Uso, Manejo y Conservación de Suelos. Será integrado según el artículo 34 de
la Ley por:





a)         Un representante de Ministerio de Agricultura y Ganadería





b)         Un representante del Ministerio de Ambiente y Energía(*)





(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones
del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N°
9046 del 25 de junio de 2012)





c)         Un representante de cada gobierno municipal con jurisdicción sobre el área de que se
trate





d)         Dos representantes técnicos de las organizaciones de productores existentes en el área,
elegidos por las organizaciones de los productores en audiencia pública





e)         Un representante técnico del Departamento de Planificación del Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo





f)         Un representante de los Consejos Regionales Ambientales del área





g)         Un representante de la Academia Nacional de Ciencias





Los Comités podrán invitar a un representante de la institución o agrupación con competencia en la
materia o actividad, objeto de estudio o análisis concreto.





Cuando no se disponga de algún representante de las instituciones u organizaciones mencionadas en
los puntos del a) al g), se podrá invitar a representantes debidamente calificados, de
organizaciones no gubernamentales para que participen temporalmente en el Comité.





Ficha articulo





Artículo 19.-Son funciones de este Comité:

a) Coordinar con la Comisión Técnica Nacional las acciones pertinente al Plan por Área e
incorporarlo al Plan Nacional.

b) Dirigir el proceso de elaboración de los planes de manejo, conservación y recuperación de suelos
del área respectiva y aprobarlos finalmente.

c) Velar por la ejecución del Plan del Área que corresponda, incluyendo su evaluación y seguimiento.

d) Coordinar la dirección de los planes por área, con los Consejos Regionales Ambientales, creados
por la Ley Orgánica del Ambiente Nº7554 del 4 de octubre de 1995, en cuanto a actividades
programadas y proyectos que fomenten en el área el desarrollo sostenible y la conservación del
ambiente.

e) Divulgar debidamente el contenido del Plan del Área.

f) Gestionar recursos económicos para implementar el plan en el área,

g) Resolver, entre los productores del área, conflictos que surjan con motivo de la aplicación del
plan, por medio del Sistema de Resolución Alternativa de Conflictos.

h) Emitir criterio técnico sobre los planes reguladores, antes de que sean oficializados por la
municipalidad respectiva.

i) Dimensionar en cada caso específico a nivel de finca, el cumplimiento especifico de algunos
aspectos de los planes de manejo, para lo cual deberá de considerar la clasificación de los suelos,
el área de la finca, el nivel socioeconómico del productor, el tipo de cultivos, la asistencia
técnica y la mejor tecnología disponible, así como los parámetros generales del Plan de Manejo del
área.

j) Orientar técnica, estratégica, operativa y metodológicamente a los Covirenas para el seguimiento
y ejecución de la Ley Nº 7779.

k) Orientar técnica, estratégica, operativa y metodológicamente a personas físicas o jurídicas y
organizaciones no gubernamentales para el seguimiento y ejecución de la ley Nº 7779 y fomentar su
integración en la elaboración de los Planes por Área.


Ficha articulo





Artículo 20.-El Comité de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos por Área, se creará
cuando esté definida la respectiva área en el Plan Nacional.


Ficha articulo





Artículo 21.-El nombramiento de los miembros del Comité por Área se hará mediante acuerdo ejecutivo,
publicado en el diario oficial La Gaceta, y su nombramiento será por un período de tres años,
pudiendo ser reelectos por una única vez. Cada institución o entidad participante, nombrará
propiamente a su representante y se lo comunicará al Director del MAG de la Región que corresponda.


Ficha articulo





Artículo 22.-En la primera sesión de trabajo después de haberse instalado formalmente, el Comité
elige una Junta Directiva con presidencia, vicepresidencia, secretaría, tesorería y fiscalía. Los
demás miembros del Comité serán vocales.

La presidencia y vicepresidencia de este Comité serán asumidas por el representante del MAG y por el
representante del MINAE, respectivamente.


Ficha articulo





Artículo 23.-El Comité se reunirá ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando sea convocado
por la presidencia o a solicitud de una organización de productores del área.


Ficha articulo





Artículo 24.-La presidencia, preside, convoca y modera las reuniones, vela por el cumplimiento de
los acuerdos, firma el libro de actas y elevará, para las firmas respectivas de las autoridades
superiores, convenios que hayan sido acordados.


Ficha articulo





Artículo 25.-La vicepresidencia, presidirá las reuniones en ausencia de la presidencia, apoyará a la
presidencia en toda su gestión y llevará a cabo las acciones que se le encomienden por acuerdo de la
Junta Directiva.


Ficha articulo





Artículo 26.-La secretaría llevará actualizados los libros de actas, suscribirá y recibirá la
correspondencia.


Ficha articulo





Artículo 27.-La tesorería llevará los libros contables, registros, facturas y administrará los
fondos. Rendirá un informe de tesorería cada dos meses a la Junta Directiva y un informe de
tesorería en audiencia pública una vez al año. Vigilará por la aplicación correcta de los fondos que
se obtengan para la ejecución de los Planes por Área. Deberá rendir una póliza de fidelidad.


Ficha articulo





Artículo 28.-Los vocales podrán sustituir a cualquiera de los demás miembros del Comité. La Junta
Directiva asignará a los vocales funciones en zonas específicas, para la aplicación del plan de
manejo del área.


Ficha articulo





CAPÍTULO IV

De los Comités Vigilantes de Recursos Naturales

(COVIRENA)

Artículo 29.-Los COVIRENA se regirán por lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 26923- MINAE del 1 de
abril de 1998, publicado en la Gaceta 99 del 25 de mayo de 1998.


Ficha articulo





Artículo 30.-Los inspectores y vigilantes de los recursos naturales, dentro de sus funciones,
tendrán además de vigilar y denunciar lo relativo al incumplimiento de la Ley Nº 7779 y este
Reglamento, lo correspondiente a los Planes Nacionales o Planes por Área.


Ficha articulo





Artículo 31.-Para el cumplimiento de las funciones otorgadas por el presente reglamento, los
inspectores y vigilantes de COVIRENA, debidamente uniformados y acreditados, podrán ser
transportados en los vehículos oficiales de las instituciones involucradas en el cumplimiento de
esta Ley y este reglamento, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley de Tránsito.


Ficha articulo





Artículo 32.-El MAG, el MINAE, el MS y la Secretaría Nacional de los COVIRENA, asesorarán y
capacitarán a los COVIRENA para el desarrollo de sus funciones en el control del cumplimiento de la
Ley 7779 y este Reglamento.


Ficha articulo





Artículo 33.-La Secretaría Nacional de COVIRENA, en conjunto con el Director Regional del MAG,
emitirá un carné especial de coordinador de grupo, a través del cual se autorizará a su portador
para el desarrollo de las tÁreas dirigidas a las obligaciones emanadas en los Artículos 94 y 159 del
presente Reglamento.


Ficha articulo





CAPÍTULO V

De los certificadores del uso

conforme del suelo

Artículo 34.-Corresponde a los profesionales debidamente acreditados ante el MAG, realizar los
estudios de suelos y los de uso, manejo y conservación de suelos y aguas para fines agrarios y
emitir las certificaciones para otorgar los beneficios y exoneraciones fiscales que establecen los
Artículos 30, 46, 47, 48 y 49 de la Ley 7779 y este Reglamento.


Ficha articulo





Artículo 35.-Para ser acreditado y autorizado por el MAG como Certificador de Uso Conforme del
Suelo, el profesional deberá demostrar idoneidad académica, experiencia práctica y aprobar los
cursos de complementación que determine el MAG.


Ficha articulo





Artículo 36.-El Certificador de Uso Conforme del Suelo realizará o supervisará los estudios de
suelos al nivel de detalle que requieran los casos concretos, los que se someterán a la aprobación
del MAG, para determinar si las actividades que se pretendan desarrollar cumplen o no con lo
estipulado por la Ley Nº 7779. Con el fin de promover los trabajos de uso, manejo y conservación de
suelos comunales, se priorizará la ejecución de estudios de suelos a nivel grupal sobre la ejecución
de los estudios individuales.


Ficha articulo





Artículo 37.-El Certificador de Uso Conforme del Suelo, bajo su responsabilidad profesional, emitirá
la certificación de uso conforme del suelo, en la que obligatoriamente consignará el número y fecha
del oficio de aprobación del MAG, para todos los efectos legales.


Ficha articulo





Artículo 38.-El Certificador de Uso Conforme del Suelo, será responsable penal, civil y
disciplinariamente por negligencia, impericia, dolo o culpa al emitir certificaciones de uso
conforme del suelo cuando se compruebe que el beneficiario no cumplió los requisitos para obtener
los beneficios o exoneraciones.


Ficha articulo





Artículo 39.-Si resultare condenado el Certificador de Uso Conforme del Suelo, además de sufrir las
penas que establece la Falsedad Ideológica, perderá su credencial de Certificador de Uso Conforme
del Suelo otorgada por el MAG, y el interesado deberá de reintegrar a la Administración Tributaria,
las sumas desembolsadas o reconocidas en cada caso de exoneración o beneficio, para lo cual el MAG
hará de conocimiento de la misma la defraudación incurrida.


Ficha articulo





TÍTULO III





Del manejo y conservación de suelos y aguas





Artículo 40.—El MINAE en todos los Planes de Manejo del Bosque de reforestación ordenará que se
realice un estudio de uso conforme del suelo, el que será de obligatorio acatamiento y formará parte
del plan de manejo del bosque, según lo establece el Decreto Ejecutivo Nº 27388-MINAE del 2 de
noviembre de 1998, publicado en La Gaceta Nº 212.





(Mediante el artículo 1 del Decreto Ejecutivo N° 29884 de 21 de agosto del 2001, se suspende
temporalmente la aplicación del requisito establecido en el presente artículo)




Ficha articulo





CAPÍTULO I

Del Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservación

y Recuperación de Suelos

Artículo 41.-El Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos, se fundamentará
en la Metodología para determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica, y en la
extensión, difusión, seguimiento y evaluación participativa vigente en el MAG.


Ficha articulo





Artículo 42.-El Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos se fundamenta
además en los estudios de suelos y evaluación de tierras a nivel nacional, regional y local, y su
diseño se basará en el concepto de diversificación por zonas agroecológicas y por ámbito de
recomendación o unidad de manejo definido.


Ficha articulo





Artículo 43.-Para establecer criterios estratégicos metodológicos, técnicos y operativos normativos,
el Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos integrará las experiencias
técnicas y operativas generadas en las regiones y a nivel local, en las áreas donde se desarrollan
las acciones de uso, manejo, conservación y recuperación de suelos.


Ficha articulo





Artículo 44.-El Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos contendrá la
información técnica y operativa a nivel nacional, que permitirá priorizar las áreas de trabajo según
criterios de urgencia, emergencia y disponibilidad de asistencia técnica, así como el grado de
organización de los productores. Además permitirá priorizar las áreas en cuanto a su necesidad de
desarrollo tecnológico adecuado, priorizando las líneas de investigación de tecnologías viables y de
fácil adopción para los productores involucrados.


Ficha articulo





Artículo 45.-Publicado el Plan Nacional de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos, es de
obligatorio acatamiento.


Ficha articulo





CAPÍTULO II

Del Plan de Uso, Manejo, Conservación

y Recuperación de Suelos por Áreas

Artículo 46.-El Plan de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos por Áreas habrá de
orientarse sobre la base de los lineamientos y normas estratégicas, metodológicas, técnicas y
operativas generales del Plan Nacional, además de los criterios generados mediante las experiencias
prácticas locales. Este será considerado para el ajuste bianual del Plan Nacional.


Ficha articulo





Artículo 47.-La selección de las áreas de trabajo se realizará sobre la base de criterios
desarrollados mediante experiencias técnicas metodológicas y operativas regionales y locales
apoyadas en criterios basados en la información de los estudios básicos de suelos, evaluación de
tierras, zonas agroecológicas y de los ámbitos de recomendación a nivel nacional, regional y local.


Ficha articulo





Artículo 48.-Publicado el Plan es de obligatorio acatamiento.


Ficha articulo





CAPÍTULO III

De las Prácticas de Manejo, Conservación

y Recuperación de Suelos

Artículo 49.-La identificación de las prácticas de manejo, conservación y recuperación de suelos se
realizará con base en las limitaciones agroecológicas y socioeconómicas que causan la reducción de
la productividad y la degradación de los suelos. La toma de decisiones para la determinación de las
prácticas a aplicar en los sistemas de producción deberán basarse en el conocimiento compartido y
complementario de los técnicos y productores.


Ficha articulo





Artículo 50.-Las prácticas de manejo, conservación y recuperación de suelos deberán basarse
directamente en los principios técnicos mencionados en el Artículo 12 de la Ley Nº 7779 y en la
Metodología para la Determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica; además, la
investigación y validación deberán dar énfasis al desarrollo de los campos de acción mencionados en
el artículo 19 de la misma Ley.


Ficha articulo





Artículo 51.-La introducción de las prácticas de manejo, conservación y recuperación de suelos se
realizará paulatinamente y de manera integral en los sistemas de producción; la integración de las
mismas se implementará según la capacidad técnica y socioeconómica de los productores, tomando en
cuenta las características particulares de los sistemas de producción.


Ficha articulo





Artículo 52.-La transferencia de las prácticas de manejo, conservación y recuperación de suelos,
desarrolladas y comprobadas en un área determinada, se divulgará en primer lugar, hacia aquellas
zonas agroecológicas que cuenten con características semejantes.


Ficha articulo





CAPÍTULO IV

De la maquinaria, equipo, herramientas e

insumos para el uso y manejo del suelo

Artículo 53.-Se consideran aptos para el cumplimiento de los fines y objetivos de la ley que aquí se
reglamenta, los siguientes productos, maquinaria, herramientas y equipos:

Para labranza del suelo:

A. Equipo e implementos para labranza vertical, arados de cincel para tracción animal o tractor:

Arados de cincel, púas de diferentes tipos (pie de pato, torajeras)

Subsoladores

Escarificadores

Paraplowt

Rastra de púas

Vibrocultivadores

Azadoneras

Surcadores (alomilladores)

Rastras de dientes

B. Equipo e implementos para siembra directa, de uso manual, para tracción animal o tracción
mecánica:

Sembradoras directas

Picadoras de rastrojo

Tractores para tracción de equipos de labranza vertical y siembra directa (máximo 100 HP)

Tractores de alta flotación (llantas)

Tractores de oruga de aplicación especial para agricultura (100 HP)

Monocultivadoras

Repuestos para equipo e implementos de labranza vertical y siembra directa (máximo 100 HP)

Volteadores de compost

C. Equipo e implementos para manejo de coberturas del suelo

Chapeadoras manuales y para tractor

Repuestos para equipo manual o motorizado para chapeo de malezas

D. Equipos de fumigación que propicien la distribución uniforme y calibrada de los productos
químicos, que minimicen la contaminación producida por lixiviación.

Equipos manuales para la aplicación más eficiente de los agroquímicos.

Equipos de tracción animal para la aplicación más eficiente de los agroquímicos.

Equipos de tracción mecánica para la aplicación más eficiente de los agroquímicos.

E. Implementos, equipos y materiales para la planificación agroconservacionista de fincas,
microcuencas o subcuencas:

Estereoscopios para fotointerpretación.

Fotografías aéreas.

Mapas.

Equipo para investigación de suelos y georeferenciación (GPS)

Equipo e implementos para distribución de enmiendas (voleadoras), sean manuales, de tracción animal
o motorizados.

Equipos y materiales para sistemas de riego por goteo.

Enmiendas para el mejoramiento estructural y de fertilidad de suelos.

Mejoradores de suelos: cal, roca fosfórica y dolomítica.

Agroquímicos biodegradables.

F. Contrariamente constituyen maquinaria, herramientas e implementos que contribuyen a la
degradación de los suelos, los cuales son utilizados en labranza, los siguientes:

Equipos e implementos para tipos de labranza que voltean y pulverizan la tierra: arados de discos,
rotavators o equipos para alomillar tierra pulverizada.

Equipo e implementos para la siembra en sistemas de labranza limpios

Tractores para tracción de equipos para labranza que compactan, voltean y pulverizan la tierra:
arados de discos, rotavators (potencia mayor de 100 HP).

Repuestos para equipo e implementos de labranza que voltean y pulverizan la tierra: arados de
discos, rotavators, equipos para alomillar tierra pulverizada y tractores con potencia mayor de 100
HP.

Manejo de coberturas del suelo:

Equipo e implementos que entierran o eliminan las coberturas vegetales del suelo en sistemas de
cultivos limpios.

Repuestos para equipo e implementos que entierran las coberturas vegetales del suelo en sistemas de
cultivos limpios.


Ficha articulo





CAPÍTULO V

De la Planificación de Uso del Suelo y las Zonas Catastrales

Artículo 54.-Para los efectos de lo dispuesto en los artículos 7 inciso c) y 13 inciso a) de la Ley
Nº 7779, en las zonas catastrales, el Catastro Nacional incluirá en sus mapas catastrales los mapas
de uso del suelo y no autorizará segregaciones o inscripciones si no se cuenta con la autorización
de cambio de uso del suelo emitida por el MAG y las demás instancias gubernamentales.


Ficha articulo





Artículo 55.-En los Planes Reguladores y Reglamentos de Zonificación que elabore el INVU y las
municipalidades, necesariamente en los distritos urbanos y rurales, se clasificarán y zonificarán
los suelos agrarios, conforme lo disponen los incisos a) y b) del artículo 13 de la Ley de
Planificación Urbana.


Ficha articulo





Artículo 56.-Para autorizar el cambio de uso del suelo agrícola a otros tipos de uso, necesariamente
deberá de contarse con la aprobación del MAG, quien atendiendo a los Planes Nacionales y Planes de
Área, así como a las regulaciones establecidas por SETENA, y los criterios establecidos por los
Comités de Uso, Manejo y Conservación de Suelos por Áreas, determinará su procedencia o no
considerando su valor agronómico. Dado su valor agronómico, y su valor patrimonial como activo
nacional, en el futuro, en la planificación del urbanismo, se respetarán y reservarán en lo posible
los suelos agrícolas.


Ficha articulo





Artículo 57.-En todo fraccionamiento y urbanización, deberán presentarse estudios de uso, manejo y
conservación de suelos y aguas, para evitar la contaminación, degradación, erosión, sedimentación de
embalses y obstrucción de alcantarillados.


Ficha articulo





CAPÍTULO VI

De la Titulación de Tierras

Artículo 58.-En toda información posesoria o que se presente ante el IDA o ante los Tribunales de
Justicia, con el fin de inscribir en el Registro Público de la Propiedad, el interesado, además de
los requisitos que exige la normativa común, deberá de demostrar, con un estudio adecuado de suelos,
que ha ejercido la posesión cumpliendo con el uso conforme del suelo para la actividad que realiza
de acuerdo con la metodología aprobada, y ejecutándolas con las mejores prácticas de su manejo,
según la mejor tecnología disponible en cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 3, 6, 12, 13,
19, 26, 27, 41, 43 y 64 de la Ley Nº 7779 y este Reglamento.


Ficha articulo





Artículo 59.-El estudio será realizado por el Certificador de Uso Conforme del Suelo, quien deberá
analizar y certificar con base en visita de campo, si la posesión en las actividades del inmueble,
se han ejercido de acuerdo con el uso conforme de suelo según su clasificación y que en el inmueble
se realizan prácticas de manejo y conservación de suelos y aguas de acuerdo con la metodología
aprobada.


Ficha articulo





Artículo 60.-Es obligatorio para el IDA contar con estudios de suelos, al menos a nivel de
semidetalle en coordinación con el MAG, de previo a toda compra de fincas, parcelación,
adjudicación, titulación, arrendamiento, y con mayor énfasis en la titulación de tierras ubicadas en
reservas nacionales según ley 7599 del 29 de abril de 1996.


Ficha articulo





Artículo 61.-Por ningún concepto el IDA podrá adquirir, adjudicar o titular tierras que no
clasifiquen para fines agrarios según el estudio de suelos.


Ficha articulo





Artículo 62.-Si del estudio de suelos y la clasificación de las tierras, no sea procedente la
titulación para fines agrarios o urbanos, el IDA las destinará en su caso a reserva nacional
traspasándolas en su caso al MINAE.


Ficha articulo





Artículo 63.-En el contrato o título de arrendamiento o adjudicación de tierras por parte del IDA,
se incluirá necesariamente bajo pena de caducidad o revocación, la condición de que en el terreno el
adjudicatario, no podrá realizar ninguna actividad contraria al uso, manejo y conservación de suelos
y aguas. Conforme lo dispone el artículo 27 y 64 de la Ley Nº 7779. Demostrado su incumplimiento el
IDA iniciará el procedimiento de revocación del TÍTULO, para lo que se anotará preventivamente en el
Folio Real de la respectiva finca.


Ficha articulo





CAPÍTULO VII

De la contaminación de suelos y aguas

Artículo 64.-El Ministerio de Salud, en coordinación con el Ministerio de Ambiente y Energía y el
Ministerio de Agricultura y Ganadería, dictará las disposiciones técnicas a las que deberán
sujetarse todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, cuyas actividades puedan
causar contaminación de los suelos, conforme lo indica el Artículo 28 de la Ley que aquí se
reglamenta.


Ficha articulo





Artículo 65.-En caso de no existir información disponible de los niveles permisibles y no
permisibles para la clasificación de los suelos relacionados con indicadores ambientales
exclusivamente a productos utilizados para la fertilización y demás agrotóxicos, se adoptarán
momentáneamente las normas internacionales establecidas. Para este efecto se conformará una Comisión
integrada por representantes de MAG, MINAE y MS, la cual compilará lo estipulado en esas normas
internacionales.


Ficha articulo





Artículo 66.-La Comisión a que se refiere el artículo anterior, coordinada por el MS elaborará los
procedimientos y disposiciones sobre la normativa ambiental que sirva de base para la clasificación
de suelos.


Ficha articulo





Artículo 67.-En caso de que no exista una planificación de toda actividad que conlleve un riesgo de
contaminación de los suelos, se realizará una evaluación ambiental por parte del interesado y en
concordancia con lo que establece el reglamento que incluye un análisis de las amenazas de
contaminación. Además, se incluirá toda la información referente a los productos a utilizar y a las
características físicas y químicas del suelo. Dicha evaluación se presentará ante la SETENA para su
análisis.


Ficha articulo





Artículo 68.-Se declara de interés y utilidad pública la aplicación de la mejor tecnología
disponible en lo agroecológico y agronómico, para el mejor uso y manejo de tierras, aguas y demás
recursos naturales de conformidad con los artículos 3 y 6 inciso d) de la Ley Nº 7779.


Ficha articulo





Artículo 69.-Para evitar y minimizar la contaminación de los suelos y las aguas, deberá dosificarse,
almacenarse, disponerse y manejarse todo tipo de producto agroquímico (fertilizantes, insecticidas,
plaguicidas, fungicidas, herbicidas, etc.) y sus recipientes usados, lixiviados agroindustriales,
industriales, urbanos, desechos artificiales, animales, vegetales, o de otro orden, de acuerdo con
la mejor tecnología disponible, de manera tal que no produzcan efectos dañinos para los
agroecosistemas, los recursos y riquezas naturales en el suelo, agua, aire, ni residuos en los
productos alimenticios.


Ficha articulo





Artículo 70.-El MAG, MS y MINAE deberán promover la realización de estudios e investigaciones
hidrológicas, hidrogeológicas, agrológicas, ecológicas, sanitarias en las aguas superficiales y
subterráneas de las cuencas hidrográficas del país, así como del mar territorial, con el fin de
determinar y corregir, por parte de SENARA, AyA y universidades, la saturación de minerales
agrotóxicos nocivos para la salud humana, de la diversidad biológica terrestre, marina, y que
podrían ser irreversibles en las aguas subterráneas o en los productos alimenticios, con la
consecuente patología general.


Ficha articulo





CAPÍTULO VIII

Del manejo de las aguas para evitar erosión

Artículo 71.-Para propiciar el uso y manejo adecuado del suelo, en todo plan, programa, proyecto y
actividad, público o privado, se utilizara la cuenca, subcuenca y microcuenca hidrográfica como
unidad de planificación sectorial.


Ficha articulo





Artículo 72.-Todo propietario se encuentra en la obligación de dar un uso racional del suelo en su
finca, a efectos de evitar la erosión de los suelos, para lo cual técnicamente se tomarán en
consideración las características de las fincas adyacentes, así como las de la microcuenca donde se
encuentra.


Ficha articulo





Artículo 73.-Quienes ejerzan actividad en los suelos deberán aplicar todas las prácticas que
aumenten la capacidad de infiltración en sus terrenos o la evacuación de las aguas residuales o
pluviales hacia los cauces naturales, previniendo la contaminación de acuíferos, aguas superficiales
o marítimas, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 44 de la Ley Nº 7779, Ley General de
Salud y Reglamento de Reuso y Vertido de Aguas residuales Decreto Ejecutivo No. 26042-S-MINAE.


Ficha articulo





Artículo 74.-Todos los terrenos adyacentes e inferiores topográficamente, están obligados a recibir
las aguas que en forma natural o adecuadamente canalizadas, mediante prácticas y actividades para el
manejo, conservación y recuperación de suelos, se precipiten y fluyan de las fincas vecinas, sin que
los propietarios de éstas puedan cerrar su paso u obstruir su libre escorrentía por medio de
barreras u otras obras, de manera que se dé continuidad a las mismas de conformidad con lo
establecido en los Planes por Área.


Ficha articulo





Artículo 75.-Para variar el curso de salida de las aguas de una finca, deberán estudiarse las
gradientes de las fincas adyacentes e inferiores topográficamente, a efecto de darles continuidad en
forma mancomunada y en todo caso acatar las disposiciones técnicas que emita el Departamento de
Aguas del MINAE, previa consulta técnica con el MAG, todo conforme lo dispuesto en los artículos 94
a 98 de la Ley de Aguas Nº 276 del 27 de agosto de 1942.


Ficha articulo





Artículo 76.-En toda concesión de aguas por parte del Departamento de Aguas de MINAE para
actividades productivas agrarias, los interesados están en la obligación de someterla a la
aprobación del MAG para la respectiva evaluación del uso racional del suelo y del agua.


Ficha articulo





Artículo 77.-Con la solicitud de la concesión de aguas se presentará un estudio de la calidad del
agua con sus características físicas, químicas y biológicas, conforme a lo establecido en el Decreto
N. 132 de la Ley de Conservación de Vida Silvestre, indicando su conformidad para los fines o
actividad en que se utilizará, así como el análisis de las aguas residuales, a efectos de garantizar
que cumplen con las normas de calidad para el uso que se requieren, y que el cuerpo receptor podrá
recibirlas sin problema para sus ecosistemas, esto último deberá ser avalado por el MS.


Ficha articulo





Artículo 78.-La resolución de toda concesión de aguas indistintamente de su destino, deberá de
contener una cláusula mediante la cual, bajo pena de caducidad o revocación de la concesión, el
concesionario se compromete a aplicar permanentemente técnicas adecuadas de manejo del agua y del
suelo para evitar degradación, contaminación de suelos y aguas, así como la erosión, revenimiento,
salinización, hidromorfismo u otros efectos perjudiciales. Cuando se comprobare tal incumplimiento
el MAG remitirá el estudio técnico al MINAE, para que prevenga su cumplimiento, o en su caso revoque
la concesión de aguas otorgada.


Ficha articulo





Artículo 79.-En los distritos de riego el SENARA coordinará con el MAG para que los regantes cumplan
con el manejo, conservación y recuperación de suelos, y utilicen la finca en la forma y para los
fines a los que se les habilitó las aguas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 62 de la
Ley Nº 7779.


Ficha articulo





Artículo 80.-Al momento de someter las solicitudes de aumento de tarifas a consideración de la
ARESEP, por parte de las instancias competentes, los interesados deberán informar de los planes,
programas y actividades que están realizando o pretenden realizar, para el uso, manejo y
conservación de suelos en sus actividades concretas, así como sus costos, los que serán considerados
en el aumento. No se aceptará revisión tarifaría en el evento en que fijado un porcentaje para el
uso y conservación de aguas y suelos, los programas no se hubieren cumplido en los términos
aprobados, conforme lo dispuesto en el artículo 5 y Transitorio V de la Ley de ARESEP Nº 7593 del 9
de agosto de 1996, tal y como fue adicionada por el artículo 63 de la Ley que aquí se reglamenta.


Ficha articulo





CAPÍTULO IX

De las obras de infraestructura vial

Artículo 81.-Se declara de interés y utilidad pública el diseño y construcción de la red vial
nacional o cantonal o caminos internos privados entre fincas, en plena concordancia con la
orografía, hidrografía, capacidad de uso de las tierras y con las características edáficas de los
suelos.


Ficha articulo





Artículo 82.-Para la construcción técnica de la red vial nacional o cantonal, así como construir
todo camino privado de acceso a partes de fincas, o servidumbres de paso de fundos enclavados o con
difícil acceso, así como para la construcción de puentes y alcantarillados pluviales. de conformidad
con dispuesto en la Ley de Caminos y en el artículo 23 de la Ley que aquí se reglamenta. Deberán de
ajustarse a las disposiciones expuestas en el plan por área correspondiente, sobre todo en lo que se
refiere a manejo de la escorrentía, tratando de minimizar el efecto de esta.


Ficha articulo





Artículo 83.-En el diseño y construcción de la red vial nacional o cantonal el MOPT y las
municipalidades, velarán porque se cumpla el plan de uso, manejo y conservación de suelos y aguas,
para lo cual previamente someterán a la aprobación del MAG y del MINAE, los estudios
correspondientes, bajo los apercibimientos de poder ser sancionados por lo dispuesto en el artículo
62 de la Ley Forestal Nº 7575 del 5 de febrero de 1996.


Ficha articulo





Artículo 84.-Serán responsables penal y civilmente, quienes incumplieren con las recomendaciones y
normas técnicas sobre el manejo, uso y conservación de suelos que al efecto le imponga en cada caso
el Comité de Área. Exceptúase de lo anterior los casos comprendidos en declaratorias de emergencia
nacional, los que en todo caso, velarán al máximo para que dentro de sus proyectos se cumplan con
las normas técnicas sobre la materia.


Ficha articulo





CAPÍTULO X

De las quemas agrarias

Artículo 85.-El MAG, en coordinación con el MINAE y el MS, emitirá los principios fundamentales
mediante los cuales podría autorizarse la práctica de quemas en actividades agrarias.


Ficha articulo





        Artículo 86.-(Derogado por el artículo 25 del decreto ejecutivo N° 35368 del 6 de mayo de
2009)


Ficha articulo





Artículo 87.-(Derogado por el artículo 25 del decreto ejecutivo N° 35368 del 6 de mayo de 2009)


Ficha articulo





Artículo 88.-Nadie podrá realizar quemas en terrenos forestales, zonas protectoras, parques
nacionales, refugios de vida silvestre ni aledaños a ellas, conforme lo dispone el artículo 35 de la
Ley Forestal.


Ficha articulo





Artículo 89.-Todas las personas físicas y jurídicas públicas y privadas, se encuentran obligadas a
brindar su apoyo y colaboración a las Brigadas contra Incendio del MINAE, para contrarrestar los
efectos nocivos de los incendios.


Ficha articulo





CAPÍTULO XI

De la práctica minera

Artículo 90.-Adjunta a toda solicitud de permiso de exploración y concesión de explotación minera de
áreas donde se involucre el recurso suelo definido como tal en el reglamento, que se presente ante
el MINAE, por parte de personas físicas y jurídicas, el interesado además de las exigencias comunes,
deberá presentar un estudio detallado de suelos elaborado por un profesional con competencia en la
materia, acreditado ante el MAG que deberá además ser aprobado por el MAG, a efectos de que la
SETENA del MINAE, de acuerdo con los estudios que realizara sobre la mayor riqueza involucrada,
determine o no la procedencia de la explotación minera.


Ficha articulo





Artículo 91.-El Consejo Nacional para la Minería a gran Escala, analizará en su caso el Plan
Nacional y los Planes de Áreas sobre el uso, manejo y conservación de suelos, y los estudios
concretos sobre uso del suelo, a efectos de determinar la viabilidad ambiental de proyectos mineros,
en los términos de los Artículos 25 y 66 de la Ley Nº 7779 y para los efectos de lo que dispone el
Decreto 26110-MINAE del 18 de diciembre de 1996, en Alcance 31 a la Gaceta 115 del 17 de junio de
1997.


Ficha articulo





Artículo 92.-Con el Estudio de Impacto Ambiental el solicitante, si fuera un particular deberá de
incorporar un estudio detallado de suelos emitido por un Certificador de Uso Conforme del Suelo, en
el que se establezca con claridad las prácticas de manejo que debe realizar el concesionario para la
recuperación de suelos y aguas que se alteren, destruyan o deterioren con las obras de extracción
minera de conformidad con los Artículos 25 y 66 de la Ley Nº 7779. Cuando se trate del Ministerio de
Obras Públicas y Transportes bastará con que la solicitud de autorización respectiva se ajuste a lo
establecido en el "Reglamento para la Actividad Minera del Estado y sus Contratistas", Decreto
Ejecutivo 24636-MIRENEM, publicado en La Gaceta Nº 185 del 29 de setiembre de 1995, y además cuente
con la autorización del Ministerio de Ambiente y Energía(*). Entendiéndose así que se ajusta a los
términos del presente Reglamento y a la Ley Nº 7779, Uso, Manejo y Conservación de Suelos.





(*)(Modificada su denominación por el artículo 11 de la Ley "Traslado del sector Telecomunicaciones
del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología", N°
9046 del 25 de junio de 2012)





 





Ficha articulo





Artículo 93.-En el caso de que el MAG emitiera pronunciamiento negativo sobre el desarrollo de la
actividad minera, el interesado podrá solicitar que se integre una comisión entre el MAG y MINAE
para determinar la mayor riqueza involucrada, el mejor servicio ambiental o desarrollo ambiental.
Dicha comisión emitirá un dictamen que será la base del recurso de revisión previsto en la Ley que
aquí se reglamenta.


Ficha articulo





CAPÍTULO XII

Disposiciones para el control de la contaminación ambiental

Artículo 94.-Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, cuyas actividades pueden causar
contaminación del suelo, agua y aire, deberán sujetarse en el ordenamiento jurídico sobre la materia
y el presente reglamento.


Ficha articulo





Artículo 95.-Toda persona física o jurídica, pública o privada que pretenda establecer una actividad
generadora o potencialmente generadora de contaminación (a ubicarse en un área geográfica que no
disponga de plan regulador) deberá sujetarse a las siguientes disposiciones básicas:

A- Para obtener el permiso de ubicación:

- Solicitud formal ante la Dirección de Protección al Ambiente Humano (DPAH) del Ministerio de
Salud, indicando claramente sus calidades y adjuntando los siguientes documentos:

- Plano de catastro.

- Breve descripción del proceso de producción de la actividad a desarrollar, incluyendo equipo y
recurso humano a utilizar.

- Presentar un diseño del sitio para las actividades del Grupo A, croquis para las actividades del
Grupo D, según clasificación del Decreto de Permisos de Funcionamiento.

- Certificado de uso del suelo por parte de la municipalidad respectiva, en caso de que la DPAH lo
estime conveniente, y así lo solicite.

Además del solicitante, dependiendo de la actividad a desarrollar, deberá cumplir con lo dispuesto
en los reglamentos, decretos y normas técnicas emitidas por el Ministerio de Salud o entes
competentes en la materia según sea el caso.

- Decreto 25364-MP-S-MINAH del 30 de julio de 1996.

- Reglamento de Zonificación Parcial de Áreas Industriales en Zona Metropolitana, Decreto No.
25364-MP-S-MIVAH.

- Decreto Nº 18209-S del 23 de junio de 1998 "Reglamento sobre Higiene Industrial" y sus reformas.

- Decreto Nº 27378 del 19 de julio de 1997, Reglamento sobre Rellenos Sanitarios.

- Decreto Nº 19049-S del 7 de julio de 1989, Reglamento Cobro Manejo de Basuras.

- Ley de Planificación Urbana, Ley N4240 y sus reformas.

- Decreto Nº 22815-S, Reglamento de Granjas Porcinas.

- Decreto Nº 22814-S, Reglamento de Granjas Avícolas.

- Decreto Nº 24874-S del 5 de febrero de 1996, Reglamento de Permisos Sanitarios de Funcionamiento
para Sintetizadoras, Formuladeros, Reempacadoras y Reenvasadoras de Agroquímicos.

- Reglamento sobre el Manejo y Control de la Gallinaza y Pollinaza, Decreto Nº 29145-MAG-S-MINAE

- Decreto Nº 21518-S, Normas de Ubicación de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.

- Y otros que se refieran a permisos de ubicación de otras actividades no anotadas anteriormente.

B- Para obtener el permiso de construcción:

El solicitante deberá de cumplir con lo dispuesto en la Ley de construcciones Nº 833 del 4 de
noviembre de 1949 y sus reformas, así como lo indicado en el Decreto Nº 27967-MP-MIVAH-S-MEIC del 6
de julio de 1999, sobre el Reglamento para el Trámite de Visado de Planos para la Construcción y
normas que regulan la obtención del Permiso de construcción dependiendo de la materia.

C- Para obtener el permiso de funcionamiento:

El solicitante deberá cumplir con el Decreto Ejecutivo 27569-S, Reglamento General para el
Otorgamiento del Permiso Sanitario de Funcionamiento por el Ministerio de Salud.

Cuando existe plan regulador deberá adjuntarse Permiso de Uso del Suelo otorgado por la
Municipalidad y cumplir con los puntos B y C del presente Artículo.


Ficha articulo





Artículo 96.-Como mecanismo de coordinación con el MAG y el MINAE, el Ministerio de Salud,cuando
corresponda, podrá solicitar el criterio previo a estas instituciones a fin de otorgar la aprobación
para el manejo (almacenamiento, recoleccion, transporte, tratamiento y disposición final) de los
desechos contaminantes.


Ficha articulo





Artículo 97.-Todo material de divulgación y publicidad que se pretenda hacer de conocimiento público
sobre el uso de agroquímicos y contaminación sobre suelo, aire y agua, deberá ser previamente
valorado y aprobado por la División de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud.


Ficha articulo





CAPÍTULO XIII

De la participación ciudadana

Artículo 98.-Previa notificación a los propietarios, administradores, poseedores o sus
representantes en el sitio; los funcionarios del MAG, del MINAE, MS, AyA, los técnicos autorizados
de los Comités de Áreas, los coordinadores de COVIRENA, los integrantes de la Brigada de Incendios,
podrán ingresar a cualquier finca agraria o de protección ecológica para verificar el cumplimiento
de las leyes, reglamentos, directrices, planes y prácticas de manejo, conservación, recuperación de
suelos y aguas en las fincas particulares. En caso de oposición se harán acompañar de la fuerza
pública.


Ficha articulo





Artículo 99.-Toda persona física o jurídica pública o privada esta obligada a contribuir, fomentar y
ejecutar todas las prácticas, manejo y actividades necesarias para el manejo, conservación y
recuperación de suelos y aguas.


Ficha articulo





Artículo 100.-Es de obligatorio acatamiento cooperar y acatar las medidas técnicas emitidas por el
MAG y otros ministerios o instituciones con el fin de manejar, conservar y recuperar los suelos,
aguas, biodiversidad y cuencas hidrográficas.


Ficha articulo





Artículo 101.-Los COVIRENAS y toda persona podrán vigilar y controlar el cumplimiento de la
legislación y normas técnicas en materia de manejo de suelos y aguas y denunciar administrativa o
judicialmente su incumplimiento.


Ficha articulo





Artículo 102.-Los propietarios, arrendatarios o poseedores de tierras por cualquier título, tienen
la obligación de realizar el manejo de sus fincas, según la mejor tecnología disponible para
prevenir la degradación, erosión y contaminación de suelos y aguas.


Ficha articulo





CAPÍTULO XIV

Sobre la Administración de los Fondos

Artículo 103.-Los fondos provenientes de la aplicación de multas se destinarán a complementar los
recursos económicos necesarios para ejecutar la Ley Nº 7779.


Ficha articulo





Artículo 104.-Queda permitido a los Comités por Áreas establecer fondos para el manejo, la
conservación y la recuperación de suelos del área respectiva, tales fondos podrán ser financiados
por medio de donaciones de personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, nacionales o
internacionales, que estarán sujetas a la fiscalización de la Controlaría General de la República.


Ficha articulo





Artículo 105.-Para que el Comité por Área pueda directamente administrar los fondos previstos en
esta ley, deberán hacerlo por medio de una Asociación específica constituida al amparo de la ley de
Desarrollo de la Comunidad y su reglamento. La constitución y organización se rige por la ley de
DINADECO y su plazo será indefinido, mientras existan las acciones del Comité de Área.


Ficha articulo





Artículo 106.-El MAG abrirá una cuenta especial donde se depositarán las multas que se impusieran
con motivo de la aplicación de la ley que aquí se reglamenta. Dichos fondos se destinarán para
complementar los recursos económicos necesarios para la aplicación de la ley.


Ficha articulo





Artículo 107.-En caso que se cumpla el fin de la Asociación y esta se disolviese, todos los bienes,
activos y recursos serán trasladados a la Administración del MAG y a la Región respectiva a la que
perteneció la Asociación.


Ficha articulo





CAPÍTULO XV

De la Educación y Divulgación

Artículo 108.-Los sistemas de Educación Pública y privada, incluirán en forma permanente la variable
ambiental y los principios del uso, manejo y conservación de los suelos de Costa Rica en los
programas de todos los niveles desde la preescolar hasta la universitaria.


Ficha articulo





Artículo 109.-La educación ambiental relacionará los problemas del ambiente con las preocupaciones
locales y la política nacional de desarrollo, incorporando el enfoque interdisciplinario y la
cooperación solidaria, como principales fórmulas de solución destinadas a promover la conservación y
el uso sostenible de los recursos naturales.


Ficha articulo





Artículo 110.-Los ministerios e instituciones públicas, cada cual en su especialidad orgánica
elaborarán los documentos necesarios, para la educación y divulgación ambiental y los pondrán a
disposición del público a manera de capítulos que interrelacionados, permitan una visión holística
de la biosfera y la participación e intervención del ser humano sobre ella.


Ficha articulo





Artículo 111.-Los organismos estatales encargados de dictar las políticas ambientales promoverán en
forma coordinada, la elaboración documental y la creación de los instrumentos necesarios para que
los medios de comunicación colectiva en forma integrada e interdisciplinaria, con base en la función
social que ejercen, favorezcan la formación de una cultura ambiental costarricense en torno al agua,
el aire, el suelo, la diversidad biológica, los recursos y riquezas naturales continentales y
marinos, los procesos de desarrollo productivo en sus diversos niveles.


Ficha articulo





Artículo 112.-El MINAE, MOPT, ICE, AyA,. Comisión Nacional de Emergencia y el INVU, coordinarán con
el MAG, la ejecución de las investigaciones hidrológicas, hidrogeológicas y agroecológicas, así como
las prácticas de mejoramiento conservación de suelos y aguas en las cuencas hidrográficas del país.


Ficha articulo





Artículo 113.-El Plan Nacional y los Planes de Manejo por Área se publicarán en La Gaceta y se les
dará divulgación oportuna por los diversos medios de comunicación colectiva.


Ficha articulo





CAPÍTULO XVI

De las Audiencias Públicas

Artículo 114.-El anteproyecto del Plan de Uso, Manejo y Conservación de Suelos por Área se
confeccionará con base en las características biofísicas y socioeconómicas que se presenten. La
información necesaria se generará mediante los estudios básicos de suelos, clima y de los sistemas
de producción, y mediante la ejecución de talleres participativos con los productores organizados de
las respectivas áreas. En dichos talleres se analizarán los factores favorables y limitantes para la
producción agropecuaria y se identificarán, entre técnicos y productores, opciones técnicas que
permitan el mejoramiento integral de los sistemas agroproductivos. En los mismos talleres se
establecerán los planes de trabajo de los grupos de productores organizados participantes, los
cuales se analizarán en el nivel del Comité por Área.


Ficha articulo





Artículo 115.-Al haber analizado los planes de trabajo referidos en el Artículo 109 del presente
Reglamento, el Comité por Área, a través del representante del MAG, deberá poner a disposición de
los agricultores, el anteproyecto del plan para el manejo y recuperación de suelos del área
respectiva, revisado y analizado en coordinación con el nivel local, regional y nacional. Dicha
disposición se realizará con un mes de antelación a la primera audiencia pública la cual se
organizará luego de haber realizado una adecuada publicidad a través de los diversos medios de
comunicación, en especial los locales, con respecto al tema. El MAG invitará a todos los habitantes
y representantes de las entidades y organizaciones públicas o privadas que se encuentren dentro de
la jurisdicción comprendida dentro del Plan de Área, y analizará previamente el anteproyecto del
plan de manejo de determinada área, mediante ejemplares que pondrá a su disposición en sus
instalaciones regionales para su estudio.


Ficha articulo





Artículo 116.-Una vez que el MAG confeccione el anteproyecto del plan de manejo del área, procederá
a la entrega del mismo a todas las fuerzas del área involucrada; el MAG procederá a convocar a la
primera audiencia pública, la cual será para brindar información sobre el estado del recurso suelo
en la zona y las acciones que se proponen.


Ficha articulo





Artículo 117.-Una vez transcurridos 30 días naturales a la entrega del anteproyecto a todas las
fuerzas del área involucrada, el MAG procederá a convocar a la segunda audiencia pública para
discutir el anteproyecto de plan de área.


Ficha articulo





Artículo 118.-Una vez recogidas las sugerencias, e incorporadas en un borrador, éste se trasladará
al Consejo Regional Ambiental para que en el plazo prudencial que fijará el Comité de Área al
efecto, de acuerdo con la complejidad del plan, emita sus recomendaciones y modificaciones.
Transcurrido ese plazo, sin que el Consejo se haya pronunciado, se considerará que acepta plenamente
el documento.


Ficha articulo





Artículo 119.-El comité incorporará al anteproyecto los comentarios, observaciones que fuesen
procedentes técnicamente y elaborará el documento final o Proyecto.


Ficha articulo





Artículo 120.-El MAG convocará la Audiencia de aprobación definitiva del plan, con un plazo de 15
días naturales. En la audiencia de presentación del documento final del proyecto, únicamente se
admitirán propuestas técnicas que se formulen por escrito, las cuales deberán ser incorporadas al
borrador del plan.


Ficha articulo





Artículo 121.-El MAG anunciará por los medios de comunicación locales, el lugar, hora y fecha en que
se celebrará la audiencia pública para conocer las observaciones, recomendaciones, modificación del
Plan de Uso, Manejo y Conservación de Suelos y Aguas en Áreas especificas para cada territorio y
designar los miembros representantes de las organizaciones de productores conforme con el Artículo
38 de la Ley Nº 7779.


Ficha articulo





Artículo 122.-El representante del MAG, presidirá las audiencias publicas, establecerá las reglas,
otorgará o retirará la palabra según el caso y tomará nota de todas las mociones y recomendaciones y
compilará los documentos aportados, para ser consideradas oportunamente de previo a aprobar el plan
del área específica.


Ficha articulo





Artículo 123.-En las audiencias públicas deberán participar obligatoriamente quienes elaboraron el
plan y los representantes del Comité de Área ya designados, para evacuar toda clase de consultas del
Plan a que alude el Artículo 39 de la Ley Nº 7779.


Ficha articulo





Artículo 124.-En la audiencia pública para conocer el Plan podrán participar los representantes de
las personas jurídicas, así como todas las personas físicas que habiten en la jurisdicción donde se
aplicará el Plan o tengan interés en el mismo.


Ficha articulo





Artículo 125.-En las audiencias públicas los participantes deberán de presentar por escrito sus
mociones, comentarios, modificaciones y podrán comentarlas de viva voz en un término no mayor de
quince minutos, sin perjuicio de que soliciten ser atendidos individualmente de previo a la
aprobación del Plan.


Ficha articulo





Artículo 126.-Cumplido el Plan, el Comité de Área incorporará o no las recomendaciones obtenidas en
la audiencia, según su procedencia técnica y solicitará al MAG su aprobación y publicación en el
Diario La Gaceta.


Ficha articulo





Nota: Este número de artículo no fué creado en el reglamento, es decir pasa del 126 al 128.




Ficha articulo





CAPÍTULO XVII





 





De los incentivos





Artículo 128.—El MAG emitirá las directrices y lineamientos para el uso de la mejor tecnología
disponible y las mejores prácticas de uso y manejo del suelo agrario.




Ficha articulo





Artículo 129.—El MAG reglamentará y controlará la utilización de productos, maquinaria, herramientas
e implementos que puedan perjudicar las características físicas, químicas o biológicas de los suelos
y las aguas, de conformidad con el Artículo 30 de la Ley 7779.




Ficha articulo





Artículo 130.-Corresponde al Ministerio de Hacienda y / o a la respectiva Municipalidad en su caso
autorizar los incentivos o exoneraciones de carácter tributario, que se soliciten al amparo de la
Ley 7779.


Ficha articulo





Artículo 131.-Para el trámite de solicitudes de los incentivos mencionados en el Artículo 49 de la
Ley que aquí se reglamenta, se establece el siguiente procedimiento:

1. Del registro que para tal fin dispone el MAG, el interesado contrata los servicios de un
certificador de uso conforme del suelo para que realice el estudio pertinente.

2. El interesado envía el informe elaborado por el Certificador y la certificación expedida por éste
al MAG.

3. El MAG verifica y avala o no, tanto el informe como la certificación, para lo cual dispone de un
plazo máximo de 60 días hábiles. El costo de esta verificación será de conformidad con el Decreto de
Tarifas por Servicios del MAG.

4. El interesado retira el aval emitido por el MAG y lo traslada a la instancia respectiva
Municipalidad, Departamento de Exoneraciones y /o la Dirección General de Tributación del Ministerio
de Hacienda.

5. Por solicitud expresa de las instancias, cada dos años el MAG verificará el manejo de uso
conforme del suelo en las propiedades que hayan sido beneficiadas con el incentivo mencionado en el
Artículo 49 de la Ley; para emitir recomendaciones e informar a las mismas acerca de la suspensión o
no del beneficio otorgado; cuando las circunstancias así lo ameriten, y se confirme la decisión de
suprimir el beneficio por incumplimientos demostrados, se dará previa audiencia a los interesados.


Ficha articulo





Artículo 132.-Otros incentivos además de los de carácter tributario mencionados son los siguientes:

1. Reconocimiento público con el distintivo de la Bandera Ecológica en Suelos, emitido en forma
conjunta por el MAG y MINAE.

2. Pago de servicios ambientales, previa evaluación y aprobación del MAG y el MINAE.

3. Exoneración en un cuarenta por ciento del pago del impuesto de bienes inmuebles, previa
determinación y análisis efectuado por el MAG, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 49 de
la Ley 7779.

4. Créditos preferenciales según las directrices del Sistema Bancario Nacional.

5. Solicitar a la Dirección General de Tributación y a las Municipalidades otorgar un menor valor
tributario a los inmuebles agrarios que demuestren que tienen una utilización acorde con su
capacidad actual y potencial del suelo, de conformidad con la Metodología para la Determinación de
la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica, según estudio detallado. Además deberá aportar una
certificación emitida por el Certificador de Uso Conforme del Suelo, según los Artículos 48 y 66 de
la Ley que aquí se reglamenta.


Ficha articulo





Artículo 133.-Para hacer efectiva cualquier exoneración o incentivo fiscal, tributario o municipal,
en la actividad agraria, el interesado deberá presentar ante el Departamento de Suelos del MAG,
solicitud y un estudio detallado y pormenorizado del uso y prácticas de manejo del suelo, aguas y
agroquímicos en su finca, un inventario de la maquinaria y tecnología utilizada, realizado en su
caso por el Certificador de Uso Conforme del Suelo, o por el profesional especializado en cada caso.

Dicho estudio además de lo que dispone la Metodología deberá incluir:

1. Certificación actualizada del Registro Público de la Propiedad, sobre la propiedad, situación,
naturaleza, linderos y medidas, gravámenes y anotaciones del inmueble. Así como plano catastrado
debidamente certificado.

2. Certificación de propiedad del inmueble o del contrato agrario de arrendamiento de tierras con
plazo superior a cinco años, a partir del momento de la presentación de la solicitud y descripción
detallada de la maquinaria que utilizará en la finca, según el Decreto Nº 21281 MAG-H-MEIC del 28 de
mayo de 1992.

3. Información detallada de la actividad agraria que realiza en el inmueble objeto de explotación.

4. Descripción detallada de la tecnología y practicas de manejo de suelos y aguas practicada.

5. Descripción de los fertilizantes y demás productos agroquímicos que utiliza.

6. Demostrar mediante certificación del MAG y MINAE, que los caminos existentes para extraer
productos se construyeron, utilizan y se mantienen, cumpliendo con las especificaciones
correspondientes.


Ficha articulo





Artículo 134.-En caso de aprobarse el estudio técnico, el MAG, a traves del Departamento de Suelos,
si lo considera oportuno y procedente, recomendará al Ministerio de Hacienda o a la Municipalidad
respectiva, el otorgamiento del incentivo o exoneración que específicamente corresponda, para lo
cual el interesado deberá acompañar conjuntamente copia fiel, exacta y certificada de todo la
documentación analizada.


Ficha articulo





Artículo 135.-Para mantener la exoneración del porcentaje de exención en el pago del impuesto de
bienes inmuebles acordado o cualquier otro incentivo, el interesado mediante certificación emitida
por el Certificador de Uso Conforme del Suelo, deberá demostrar en sede administrativa, que durante
todo el periodo fiscal ha utilizado las tierras de acuerdo con la capacidad de uso del suelo o su
uso potencial con las prácticas de manejo autorizadas. Caso contrario se procederá previa audiencia
al interesado, a recomendar ante las instancias correspondientes la cancelación inmediata del
incentivo o exoneración y el titular de los mismos deberá de reintegrar al fisco o Municipalidad los
beneficios obtenidos a partir del incumplimiento demostrado, para lo cual se requerirá determinar la
suma líquida y exigible.


Ficha articulo





Artículo 136.-Para los efectos de lo dispuesto en los Artículos 46 y 47 de la Ley 7779, entiéndase
que las exoneraciones o incentivos fiscales o tributarios, así como los créditos preferenciales se
refieren a aquellos propios de la actividad agropecuaria.


Ficha articulo





TÍTULO IV

De las acciones punibles

CAPÍTULO I

De los Procedimientos Administrativos

Artículo 137.-Con el objeto de determinar por parte de las autoridades administrativas, la violación
de la Ley 7779 o del presente Reglamento, se seguirá un procedimiento administrativo sumario el cual
para todos los efectos deberá observar los principios constitucionales que garanticen el derecho de
defensa, la búsqueda de la verdad real, celeridad y oficialidad.


Ficha articulo





Artículo 138.-Se establecerá el procedimiento sumario en el caso de que se denuncie por
particulares, u oficialmente se determine un eventual incumplimiento o desacato a las disposiciones
técnicas o lineamientos fijados para el manejo, conservación y recuperación de suelos.


Ficha articulo





Artículo 139.-El procedimiento sumario, será llevado a cabo por los Agentes de Servicios
Agropecuarios destacados en las regiones, quienes solicitarán la colaboración de los funcionarios
del MINAE designados en la zona. Dará inicio con la denuncia o la comprobación oficiosa del
incumplimiento a las disposiciones atinentes al manejo, conservación y recuperación del suelo. De
seguido se levantará acta de inspección ocular, y de considerarse necesario, se coordinará, con la
mayor brevedad, la obtención de las pruebas de laboratorio pertinentes.


Ficha articulo





Artículo 140.-Posteriormente, las autoridades administrativas intimarán al particular que viole o
amenace violar la Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos y el presente Reglamento, mediante una
notificación por escrito que contemple los motivos de la infracción, y las consecuencias a que se
expone con dicho accionar u omisión, otorgando adicionalmente el plazo de diez días hábiles con el
objeto de que proceda a cesar en su actuación u obra a implementar la medida técnica que se le
indique.


Ficha articulo





Artículo 141.-Transcurrido el término fijado en la notificación y de comprobarse la desobediencia a
la prevención, se acudirá oficiosamente a las instancias judiciales competentes para conocer el
asunto. En el nivel judicial los asuntos se ventilarán en los despachos competentes por razón de la
materia.


Ficha articulo





Artículo 142.-En el procedimiento sumario no habrá debates, pero deberá por parte de las autoridades
administrativas competentes, comprobarse exhaustivamente de oficio la verdad real de los hechos y
elementos del caso, para lo cual, cuando lo considere pertinente recabará la realización de las
pruebas necesarias.


Ficha articulo





Artículo 143.-El procedimiento sumario deberá ser concluido mediante resolución final en un plazo de
quince días hábiles, tomando como fecha de iniciación la verificación del daño o la denuncia del
particular.


Ficha articulo





Artículo 144.-Finalizado dicho plazo se le notificará al particular interesado, la disposición
administrativa adoptada en torno al asunto objeto de la investigación; en caso de persistir en la
consecución del daño, se le apercibirá de las consecuencias civiles y penales que de ellas se
pudieran derivar.


Ficha articulo





Artículo 145.-Los procedimientos descritos no generarán ni condenarán en costas a favor o en contra
del MAG ni del interesado. La Administración tendrá siempre del deber de resolver expresamente
dentro de los plazos fijados. El no hacerlo se reputará falta grave de servicio. No obstante por una
única vez, la Administración, previa justificación, que deberá constar en el expediente, prorrogará
dicho plazo, por un término de hasta diez días hábiles más para su resolución final.


Ficha articulo





Artículo 146.-El acto final o disposición administrativa que resuelva, recaída fuera del plazo será
válida para todo efecto legal. En ausencia de disposición legal expresa que regule el procedimiento
administrativo y los recursos administrativos, se estaría a lo dispuesto en la Ley General de
Administración Pública.


Ficha articulo





Artículo 147.-Posteriormente, se acudirá oficiosamente a las instancias judiciales competentes, y a
aquellas administrativas involucradas en la conservación y manejo sostenible del recurso suelo, con
el objeto de que se adopten las sanciones administrativas procedentes.


Ficha articulo





Artículo 148.-El interesado podrá recurrir contra las resoluciones administrativas, en los términos
que señala la Ley General de la Administración Pública, por motivos de legalidad o de oportunidad.


Ficha articulo





Artículo 149.-El agotamiento de la vía la hace el MAG, en su condición de Jerarca del Sector
Agropecuario, quien también atenderá y resolverá los recursos extraordinarios que tiene derecho a
interponer el interesado.


Ficha articulo





CAPÍTULO II

Sanciones Administrativas

Artículo 150.-Observado el procedimiento y de mantenerse la situación que deteriore o perjudique el
recurso suelo, y la inobservancia de las indicaciones técnicas, se hará de conocimiento del Despacho
Ministerial con el objeto de que se proceda en el nivel judicial para lo cual se remitirá el
expediente a la Procuraduría General de la República, a efectos de que se interpongan las acciones
correspondientes.


Ficha articulo





Artículo 151.-Firme la resolución administrativa, se cursará la notificación correspondiente a los
Órganos de la Administración Pública involucrados con el uso y conservación del recurso suelo y al
MINAE, con el objeto de que se inicien los trámites de revocatoria de aquellos actos administrativos
que otorguen concesiones, permisos, o la posesión de algún derecho de uso para la conservación y uso
sustentable de la vida silvestre, así como de aprovechamiento del suelo y subsuelo. Para que se tome
en cuenta en dicho Despacho Ministerial cualquier trámite que el infractor tuviere pendiente con el
objeto de ser beneficiario de Certificado de Abono Forestal o ser sujeto de créditos blandos.
Asimismo se hará de conocimiento de la Administración Forestal del Estado con el objeto de que se
proceda a revocar el disfrute de los incentivos de deducción de impuestos sobre la renta y
certificados de abono tributario y permisos de aprovechamiento, así como el pago de servicios
ambientales que se comprobare que disfruta el infractor.


Ficha articulo





Artículo 152.-Si eventualmente fuere adjudicatario de un terreno del IDA, se tramitará de inmediato
la revocatoria de la adjudicación. Asimismo se diligenciará a las instancias administrativas
correspondientes la cancelación de la exoneración porcentual del pago del impuesto de bienes
inmuebles acordado, debiendo reintegrarle al fisco los beneficios obtenidos a partir del
incumplimiento.


Ficha articulo





Artículo 153.-El daño, alteración, degradación, erosión o contaminación de los suelos y aguas puede
producirse por conductas de acción u omisión y les son imputables a las personas físicas o los
representantes de las personas jurídicas que las realicen de conformidad con la Ley del Ambiente Nº
7554 del 4 de octubre de 1995.


Ficha articulo





Artículo 154.-El MAG, por intermedio de sus diversas instancias o Comités de Áreas, prevendrá a los
propietarios, poseedores, arrendatarios o sus representantes públicos o privados, sobre las
violaciones específicas a la ley Nº 7779, este Reglamento o Plan de Uso, Manejo, Conservación y
Recuperación de Suelos.


Ficha articulo





Artículo 155.—Ante la violación de las normativas de protección ambiental de los suelos y aguas, o
conductas dañinas claramente establecidas en la Ley que aquí se reglamenta y sus Planes,
administrativamente se abrirá el procedimiento Administrativo Sumario, conforme con lo detallado en
el capítulo anterior y con los lineamientos generales establecidos en la Ley General de
Administración Pública; una vez otorgada la audiencia y ejercitado el derecho de defensa
correspondiente, se aplicarán conforme a cada una de las situaciones analizadas, las siguientes
posibles medidas protectoras y sancionatorias.





1. Advertencia mediante notificación escrita.





2. Amonestación acorde con la gravedad de los hechos violatorios y comprobados.





3. Ejecución de garantía de cumplimiento, otorgada en caso de que se hubiere exigido.





4. Restricciones, parciales o totales, u orden de paralización inmediata de los actos que originan
la denuncia comprobada.





5. Clausura total o parcial, temporal o definitiva del establecimiento, actos o hechos que provocan
la violación.





6. Cancelación parcial o total, permanente o temporal de los permisos, patentes, a los locales o
empresas que provocan la denuncia, acto o hecho, contaminante o destructivo comprobado.





7. Imposición de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente, diversidad biológica,
suelos o aguas.





8. Modificación o demolición de construcciones u obras que dañen el ambiente a costa del infractor.





9. Alternativas de compensación de la sanción, como recibir cursos educativos oficiales en materia
ambiental, además de trabajar en obras comunales en el área crítica relativas al ambiente.





10. Cancelación de todo beneficio, incentivo o exoneración otorgado y la devolución de lo percibido
a partir del momento de la declaratoria de la infracción.





 




Ficha articulo





Artículo 156.—Se otorgará un plazo prudencial al administrado para que dentro de los diez días
siguientes presente un plan de manejo o en su caso cese las conductas activas u omisivas generadoras
del peligro para el suelo, las aguas o el ambiente en general según lo dispone el Artículo 54 de la
ley.




Ficha articulo





Artículo 157.-Transcurrido dicho plazo, se procederá a denunciar la acción u omisión al Juez Agrario
de la jurisdicción territorial donde se encuentra el inmueble, para que ordene el cumplimiento
respectivo, bajo los apercibimientos de poder ser encausado por desobediencia a la autoridad, el
Juez le dará un plazo razonable para ello.


Ficha articulo





CAPÍTULO III

De la Jurisdicción Agraria

Artículo 158.-Corresponde a los Tribunales Agrarios en sus diversas instancias conocer, resolver
definitivamente y ejecutar sus resoluciones en todos los asuntos originados con motivo de la
aplicación de la Ley 7779 y este reglamento.


Ficha articulo





Artículo 159.-En todo proceso que conozcan los Tribunales Agrarios, indistintamente de la acción que
se reclame, podrá ordenar que las partes involucradas presenten un estudio de uso y manejo de suelos
y aguas elaborado por un Certificador de Uso conforme del Suelo, para determinar el cumplimiento de
la normativa. En caso de que se demostrare incumplimiento, indistintamente del resultado del
proceso, deberá ordenar a las partes incumplientes que dentro del plazo que se otorgara al efecto,
procedan a adecuar su actividad y prácticas a los planes de manejo del suelo.


Ficha articulo





Artículo 160.-El Juez Agrario denegará la solicitud de información posesoria o titulación, sin el
interesado no demuestra fehacientemente, que ha ejercido la posesión agraria o ecológica cumpliendo
al efecto con las prácticas de manejo de suelos y aguas, de acuerdo con la tecnología aprobada al
efecto.


Ficha articulo





Artículo 161.-El Juez Agrario podrá ordenar que el empresario agrario adopte las medidas que a ese
efecto establezca el Plan Nacional, el Plan de Manejo del Área o en su caso el estudio de uso manejo
y conservación de suelos, aguas y caminos especifico para la finca o la microcuenca que se trate.


Ficha articulo





Artículo 162.-El Juez Agrario podrá ordenar que el empresario agrario o su personal lleve a cabo los
cursos de capacitación necesarios para que en el ejercicio de la actividad agraria el empresario
agrario conozca y cumpla con las mejores técnicas de manejo de los suelos, aguas, agroquímicos y
manipuleo de la producción agraria, a efectos de que sea sostenible ambientalmente de acuerdo con
las exigencias de los mercados, todo de conformidad con lo dispuesto en el inciso i) del Artículo 99
de la ley de la Biodiversidad Nº 7554 del 30 de abril de 1998.


Ficha articulo





Artículo 163.-Quienes provoquen un incendio o quema sin la autorización del MINAE y del MAG, o no lo
realicen de acuerdo con la autorización otorgada, serán sancionados por el Juez, según lo
establecido en el Artículo 60 de la Ley Forestal Nº 7575 del 5 de febrero de 1996.


Ficha articulo





Artículo 164.-Corresponde al Juez Agrario imponer las sanciones o penas que establezca la Ley.


Ficha articulo





Artículo 165.—Prevenir a los propietarios, administradores, poseedores, arrendatarios o sus
representantes, que bajo los apercibimientos de poder ser procesado por desobediencia a la
autoridad, deben brindar información y permitir el libre acceso a los funcionarios del MAG, del
MINAE, SP, AyA, policía, los técnicos autorizados de los Comités de Áreas, los coordinadores de
COVIRENA, los integrantes de la Brigada de Incendios, para ingresar libremente a cualquier finca
agraria o de protección ecológica para verificar el cumplimiento de las leyes, reglamentos,
directrices, planes y prácticas de manejo, uso de tecnología para la conservación, recuperación de
suelos, aguas y biodiversidad en las fincas particulares, en caso de que existiera oposición.





 




Ficha articulo





Artículo 166.—Quienes sin la aprobación del MAG Y MINAE construyan caminos o trochas en terrenos con
bosque o violentando los diseños necesarios para el uso adecuado del suelo o utilicen maquinarias en
contra de lo dispuesto en el plan de manejo, podrán ser sancionados en la forma que dispone el
Artículo 62 de la Ley Forestal Nº 7575 del 5 de febrero de 1996.




Ficha articulo





TÍTULO V

Disposiciones finales

CAPÍTULO I

Recursos Financieros y Logísticos

Artículo 167.-El MAG podrá contratar servicios profesionales privados, para realizar los estudios
técnicos o jurídicos necesarios para el cumplimiento de la Ley, este Reglamento y los planes
establecidos.


Ficha articulo





Artículo 168.-El MAG, podrá solicitar en forma temporal o permanente a los diversos Ministerios o
Instituciones Autónomas, que trasladen el personal técnico y jurídico necesario, para elaborar los
planes, estudios o situaciones específicas en torno a los bienes tutelados por la Ley Nº 7779.
Dichos profesionales continuarán adscritos a la entidad que pertenecen y conservarán todos los
derechos laborales. El MAG, a nombre de la entidad de la que provienen, ejercerá el régimen
disciplinario y en caso de incumplimiento los informará a la respectiva institución, para que se
impongan las sanciones que correspondan en su caso.


Ficha articulo





Artículo 169.-Los Comités de Área podrán establecer cuentas especiales para el cumplimiento de sus
funciones; tales fondos estarán bajo la fiscalización de la Contraloría General de la República y
deberán ser administrados de acuerdo con las mejores normas de contabilidad aceptables y de su
operatividad se dará informe al MAG semestralmente.


Ficha articulo





CAPÍTULO II

Disposiciones transitorias

Artículo 170.-Por medio de Decreto Ejecutivo, el MAG podrá dimensionar la implementación paulatina
del cumplimiento en las áreas de aplicación del Plan Nacional o Planes de Áreas, en aquellas zonas
en las que no exista asistencia técnica, en las que la tecnología disponible sea incipiente o en su
caso, por cuestiones de oportunidad, conveniencia o emergencia nacional así lo considere oportuno.


Ficha articulo





Artículo 171.-En un plazo de seis meses a partir de la publicación de este Reglamento, los
Ministerios, Instituciones u oficinas que ejecutaban anteriormente funciones con el manejo,
conservación y recuperación de suelos, deberán informar al MAG sobre sus programas, remitir toda su
documentación e indicar los presupuestos con que contaban para tales efectos. El MAG trasladará
dichos presupuestos para financiar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Nº 7779 y este
Reglamento, de conformidad con el Artículo 60 de la misma Ley.


Ficha articulo





Artículo 172.-La Dirección General de Tributación Directa y las Municipalidades al momento de
valorar los inmuebles dedicados a actividades agropecuarias, deberán de incluir y considerar si los
terrenos tienen o no una actividad acorde con su capacidad de uso actual o potencial del suelo según
la metodología aprobada; en caso afirmativo, le asignarán un menor valor tributario de conformidad
con lo dispuesto en los Artículos 48 y 65 de la Ley Nº 7779.


Ficha articulo





Artículo 173.-Rige a partir de su publicación.

 


Ficha articulo





Fecha de generación: 15/3/2026 07:33:24

Ir al principio del documento

Remember that Control F is an option that allows you to search the entire text

Go to the end of the document

- You are viewing the latest version of the regulation -

Regulation to the Law on Soil Use, Management, and Conservation

No. 29375 MAG-MINAE-S-HACIENDA-MOPT

THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC

AND THE MINISTERS OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK,

OF ENVIRONMENT AND ENERGY(*), HEALTH, FINANCE,

AND OF PUBLIC WORKS AND TRANSPORT

(*)(Name amended by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector
from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No.
9046 of June 25, 2012)

Pursuant to the provisions of subsections 3 and 18 of Article 140 of the Political Constitution,
subsections 2b of Article 28 of the General Law on Public Administration, and Law 7779 of April
23, 1998.

They decree:

Regulation to the Law on Soil Use, Management,

and Conservation

TITLE I

General Provisions

CHAPTER I

On the Purposes

Article 1—For the purpose of protecting, conserving, and improving soils, avoiding erosion and degradation
from various natural or artificial causes, state or private action is declared of public interest and utility,
for the integrated and sustainable management of soils in harmony with other
natural resources and riches throughout the national territory, in accordance with the provisions of
Article 3 of Law 7779 of April 30, 1998.

Article record

Article 2—All natural or legal persons, public or private, are obligated to
employ the best available technology and the application of the best practice in soil use, with
the aim of avoiding water and wind erosion and making rational and intelligent use of soils,
as established by the law regulated herein.

Article record

Article 3—In accordance with the provisions of Article 3 of the law, it is recognized and declared that
soils, as a natural resource, constitute the asset of greatest patrimonial and productive importance
for the agricultural enterprise.

Article record

Article 4—In compliance with the provisions of Law No. 7779, this Regulation, the National Plan for
Soil Use, Management, Conservation, and Recovery, or the Plans for Soil Use, Management, Conservation, and
Recovery by Areas, the positive silence of the Administration does not operate; therefore,
its provisions and the specific technical recommendations of the MAG are of mandatory observance, all in
accordance with the provisions of Article 4 of the Forest Law (Ley Forestal) No. 7575 of February
5, 1996.

Article record

CHAPTER II

Objectives

Article 5—The objectives of this Regulation, in consonance with the provisions established
in Law No. 7779, are the following:

1. To promote soil management, conservation, and recovery in a sustained and integrated manner
with other natural resources.

2. To establish appropriate mechanisms to use the soil resource rationally, in
accordance with the guidelines of current legislation on land-use planning (ordenamiento territorial).

3. To facilitate mechanisms for the integrated and coordinated action of the competent institutions
on the matter.

4. To promote planning, through environmental inventories, for the balanced
use (aprovechamiento balanceado) between the land-use capacity (capacidad de uso) and the productive potential, thereby improving
the living conditions of the population.

5. To foster the active participation of communities and producers in the generation of
options on soil management and conservation.

6. To promote agroecology, as a way to achieve convergence between the objectives of agricultural
production and the conservation of soil and water resources.

7. The improvement and conservationist development (desarrollo conservacionista) of soil use systems (sistemas de uso), based on
the principles set forth in Article 12 of the Law regulated herein.

8. To promote the use of proven practices for soil management, conservation, and recovery in
agricultural production systems.

9. To promote the measures and technical criteria for the proper management of waste from
fertilization products and agrotoxins.

10. To guarantee the conservation of biodiversity and its sustainable use in the National Plan and the
Plans for Soil Management, Conservation, and Recovery by Area, as well as in individual
actions at the farm level, and in authorizations for land-use change (cambio de uso del suelo) and water, under
the terms of Article 52 of the Biodiversity Law (Ley de la Biodiversidad) No. 7788 of April 30, 1998, published in
La Gaceta 101 of May 27, 1998.

11. To ensure that the officials of the institutions involved in the enforcement of the law
regulated herein, in their studies, consultancies, practices, and controls, establish methodologies and
guarantee compliance in each case, positively sizing the application of substances that
best reduce or eliminate the contamination of soils, surface water, and groundwater, for
the purposes of the provisions of subsections b), d), f), g) of Article 6, and Articles 12, 13, 19 of
Law No. 7779.

12. To incentivize any comprehensive and sustainable soil practice and management.

Article record

CHAPTER III

Technical Definitions and Abbreviations

Article 6—For the purposes of interpretation and application of the provisions of the law and this
Regulation, the following technical definitions are established:

A y A.: Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado).

Agricultural activity (Actividad agraria): It is the productive activity consisting of the development of a biological cycle,
plant or animal, linked directly or indirectly to the enjoyment of natural forces and
resources, which economically translates into the obtaining of plant or animal products,
intended for direct consumption or their transformations.

Aquifer (Acuífero). Underground deposit of water from the infiltration of this natural resource, through
the soil profile, subject to the regime of the Hydrological Cycle.

Conservationist agriculture (Agricultura conservacionista). The rational use of land for production purposes,
seeking to increase productivity to meet the needs of the population, avoiding,
reducing, and controlling the practices and processes by which they are degraded, through
the use of technologies capable of meeting these objectives and adapted to local
production systems.

Agroecology (Agroecología). Science that seeks harmony between the objectives of agricultural activity and the
sustainability of soil, water, and vegetation resources, in the ecology-development relationship.

Balanced use (Aprovechamiento balanceado). Employment of soil use, management, and conservation practices to
increase their economic benefit, simultaneously seeking the optimal preservation of the resource.

Areas (Áreas). Under the terms of Article 15 of the Law regulated herein, areas are defined as
those portions of the territory delimited by watersheds (cuencas), sub-watersheds (subcuencas), micro-watersheds, or
territorial extensions hydrologically manageable as a unit, where the management,
conservation, and recovery plans for soils will be implemented.

Aquifer recharge areas (Áreas de recarga acuífera). Territorial surfaces on which most of the
water infiltration occurs through the earth's crust, feeding aquifers and river channels.

ARESEP. Regulatory Authority for Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos).

Land-use capacity (Capacidad de uso de la tierra). It is the optimal degree of use that a given area of land
possesses, based on the qualification of its limitations to produce crops in a sustained manner
and for prolonged periods.

Certifier of Compliant Soil Use (Certificador de Uso Conforme del Suelo). Professional registered with the College of Agronomists
of Costa Rica (Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica), authorized and accredited by the MAG to conduct studies on soil use, management, and
conservation and issue certifications for the purposes of tax benefits and exemptions
established by the Law regulated herein.

CNP. National Production Council (Consejo Nacional de la Producción).

Vegetative cover (Cobertura vegetal). Layer of plants and plant residues found on the soil surface.

Soil conservation (Conservación de suelos). Set of land management and use practices carried out with the aim of
protecting, conserving, and improving the integrity and productivity of the soil.

Soil and water contamination (Contaminación de suelos y aguas). It is the detrimental alteration or modification of the chemical, physical, or biological characteristics
of soils and waters, due to substances or materials of exogenous character, generally caused by human activity, which can negatively affect the
biodiversity of agroecosystems and human health.

COVIRENAS. Natural Resource Vigilance Committees (Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales).

Watershed (Cuenca hidrográfica). It is the geographic area whose surface waters drain into a common drainage system
or hydrological network, in turn converging into a larger channel, which can flow into a main river, lake, swamp, marsh, reservoir, or directly into the sea. It is delimited by the water
divide line and can constitute a unit for comprehensive planning of socioeconomic
development and the use and conservation of water, soil, flora, and fauna resources.

Soil degradation (Degradación de los suelos). Deterioration of the chemical, physical, and biological characteristics of the
soil, with a decrease in its productivity over time, as a consequence of processes such as
water or wind erosion, salinization, waterlogging, depletion of nutrient elements for
plants, contamination with agrochemical products of slow decomposition or heavy elements,
the deterioration of the structure, compaction, sedimentation, and other forms of degradation.

Conservationist development of soil use systems (Desarrollo conservacionista de los sistemas de uso del suelo). Comprehensive improvement of
production systems through the use of agroconservationist practices that bring together the interests
of production and the conservation of natural resources.

Erosion (Erosión). It is the detachment, transport, and sedimentation of surface particles of the soil,
by the action of runoff water, wind, thaw, and other geological agents, including processes
such as landslides.

Runoff (Escorrentía). Surface flow of water that does not penetrate the soil and flows towards receiving
water bodies.

Basic land use study (Estudio básico del uso de la tierra). To collect, organize, analyze, and classify the biophysical and socioeconomic characteristics
of an area.

Environmental evaluation of land (Evaluación ambiental de las tierras). The study of the ecological and socioeconomic effects of a
given area.

Environmental impact assessment (Evaluación de impacto ambiental). Interdisciplinary scientific-technical procedure used to
identify and predict the effects that a specific activity, work, or project will have on the environment, which may deteriorate or destroy elements of the environment or generate waste, toxic or
hazardous materials, quantifying and weighing them to have elements of judgment that allow decision-making. It includes the specific effects, their global evaluation, the options of greatest
environmental benefit, a program for control and minimization of negative effects, a monitoring program,
a recovery program, as well as the guarantee of environmental compliance.

Land evaluation (Evaluación de tierras). Classification process through which the qualities of the
land are evaluated and harmonized with the requirements of a defined type of use, based on its
characteristics, potentialities, and ecological and socioeconomic limitations.

Soil fertility (Fertilidad de suelo). Quality of the soil defined by chemical, physical, and biological characteristics
that determine its productivity.

Agricultural farm (Finca agraria). Any land located in urban or rural districts, dedicated to productive
agricultural activity.

Integrated management (Gestión integrada). Set of actions aimed at ensuring that the use of the soil resource is carried out in a
way that does not deteriorate or affect other natural resources.

ICE. Costa Rican Institute of Electricity (Instituto Costarricense de Electricidad).

IDA. Institute of Agricultural Development (Instituto de Desarrollo Agrario).

INCOPESCA. Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura).

INVU. Costa Rican Institute of Housing and Urbanism.

Infiltration (Infiltración). Downward movement of water through the soil profile.

Road infrastructure (Infraestructura vial): Any work constructed to facilitate access to populations or farms.

Environmental inventory (Inventario ambiental). Qualitative and quantitative description of the natural resources in a
given area.

Cadastral survey (Levantamiento catastral). It is the part of the national territory subject to the cadastre process, as
established by the National Cadastre Law (Ley de Catastro Nacional) No. 6545 of March 25, 1981.

Leaching (Lixiviación). It is the movement of substances in solution (solutes) within the soil, generally from
upper to lower horizons, by the action of percolating water.

Leachates (Lixiviados). For the purposes of the law regulated herein, they are fluid contaminants that
penetrate lower strata of the soil and generally affect water quality.

MAG. Ministry of Agriculture and Livestock (Ministerio de Agricultura y Ganadería).

Soil management (Manejo de suelos). Practices carried out to modify, maintain, or improve its chemical, physical, and biological characteristics,
with the aim of optimizing its productivity and environmental function and avoiding its degradation over time.

Organic matter (Materia orgánica). Animal or plant material in any state of decomposition found
on or integrated into the soil.

MINAE. Ministry of Environment and Energy(*).

(*)(Name amended by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector
from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No.
9046 of June 25, 2012)

MOPT. Ministry of Public Works and Transport.

MS. Ministry of Health (Ministerio de Salud).

Water table (Nivel freático). It is the upper surface of groundwater or the level below which the soil
is saturated with water.

Technical options (Opciones técnicas). Refers to available or potential technological practices to comply with
the technical principles mentioned in Article 12 of Law No. 7779.

Land-use planning (Ordenamiento territorial). It is a strategy agreed upon at all levels of society, to
promote and regulate the use of the territory, strategically allocating each portion of land to
those uses that are socioeconomically profitable and ecologically sustainable.

Plan for Soil Use, Management, and Conservation of Management Areas. The one prepared by the Committee for
Soil Management, Conservation, and Recovery by Areas.

National Plan for Soil Use, Management, Conservation, and Recovery. The one prepared by the National Technical
Commission for Soil Use, Management, and Conservation.

Adequate environmental planning (Planificación ambiental adecuada). Predetermination of the use that human beings make of natural
resources so as to obtain economic and social benefits, but without deteriorating them over
time.

Productive potential of the soil (Potencial productivo del suelo). It is the capacity of the soil to produce optimally,
by applying improvements.

Improved practices (Prácticas mejoradas). Practices referring to the technical principles mentioned in Article 12 of the
Law regulated herein.

Agricultural production (Producción agrícola). Refers to human activity for the production of plants, trees, and animals, in order to satisfy
society's needs.

Soil recovery (Recuperación de suelos). Application of a set of practices to restore and improve the productive capacity
and environmental function of the soil.

Environmental resources (Recursos ambientales). Those elements of the environment that interact within the biosphere and
are used by human beings for their well-being.

SENARA. National Service of Groundwater, Irrigation, and Drainage (Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento).

SETENA: National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental).

Extension System (Sistema de Extensión). Set of institutions that promote the interactive process of disseminating
knowledge, planning improvements to production systems, and implementing techniques,
among researchers, technicians, and producers to comply with the technical principles established
in Article 12 of Law No. 7779.

Use systems (Sistemas de uso). For the purposes of the law regulated herein, use systems are understood as
production systems, such as the set formed by the producer, his or her family, and the
productive resources organized coherently and in continuous interaction according to their rationality for
production.

Sustainability of the land (Sostenibilidad de las tierras). It is the capacity of a geographic area to maintain
continued production over time, of economic, social, and ecological benefits, without deterioration
of natural resources.

Sub-watershed (Subcuenca hidrográfica). Each of the smaller watersheds belonging to the same drainage
system or main watershed.

Soil (Suelo). It is a natural body located on the earth's surface, formed from a variable mixture
of mineral and organic materials, through the action of weathering, chemical, physical,
and biological factors over time, capable of supporting the growth of plants and
other living beings, and susceptible to modifications by human beings and by natural events.

Agroecological techniques (Técnicas agroecológicas). Set of recommended practices to improve agricultural, forestry,
and livestock production in harmony with nature.

Agronomic techniques (Técnicas agronómicas). Set of recommended practices to improve agricultural,
forestry, and livestock production that do not involve soil removal.

Land (Tierra). Zone of the planet's surface whose characteristics encompass all the attributes of the
biosphere, vertically upward and below the zone, including those of the atmosphere, the soil, and the underlying
geological system, the hydrology, the plant and animal population, and the results of past
and present human activity.

Agricultural lands (Tierras agrícolas). Lands with capacity for the development of productive agricultural activities
defined according to the land-use capacity (capacidad de uso) classes established in the "Methodology for Determining
the Land-Use Capacity of Costa Rica" (Metodología para la determinación de la capacidad de uso de las tierras de Costa Rica).

Compliant soil use (Uso conforme del suelo). That soil use that conforms to the standards considered in the
Methodology for Determining the Land-Use Capacity of Costa Rica and to the technical
standards for soil management and conservation established in Law No. 7779.

Potential land use (Uso potencial de la tierra). It is the use that could be given to the land once the necessary
amendments and improvements are carried out through rational soil and water management and conservation practices
to achieve a social and land benefit.

Uses of the national territory (Usos del territorio nacional). Understood for the purposes of the Law, types of agricultural use of the
national territory.

Agronomic value (Valor agronómico). Refers to the capacity of a land for agricultural,
livestock, and forestry production.

Ecological value (Valor ecológico). Refers to the capacity of a land to produce ecological benefits.

Socioeconomic value (Valor socioeconómico). Refers to the capacity of a land to produce economic
and social benefits.

Agricultural zoning (Zonificación agropecuaria). It is the geographic delimitation of different zones that reflect
particular aptitudes for a specific use.

Article record

TITLE II

Institutional Organization

CHAPTER I

On the Ministry of Agriculture and Livestock

Article 7—It is the responsibility of the MAG, through its organizational structure, to ensure compliance with
the legal, regulatory, and technical provisions established by the law, the regulations, the
national and specific plans for soil use, management, and conservation.

Article record

Article 8—The MAG, as the governing body of the Agricultural Sector (Sector Agropecuario), in addition to the functions established in its
organic law, shall have, in accordance with the powers conferred in the Law regulated herein, the
following:

1. Approve the National Plan and Area Plans for Soil Use, Management, and Conservation and
issue a final ruling on any dispute that arises regarding the application of Law No. 7779 and this Regulation.

2. Order and ensure that the Planning Secretariat of the Agricultural Sector (Secretaría de Planificación del Sector Agropecuario, SEPSA) incorporates,
within the proposal for the National Agricultural Development Plan, the regulatory principles of the
National Plan for Soil Use, Management, Conservation, and Recovery, especially those corresponding
to subsections c), d), f), and h) of Article 6 of the Law regulated herein.

3. Ensure that the National and Regional instances of the MAG incorporate and comply in each case
with the management, conservation, and recovery plans for soils in each area established in the Plan.

4. Maintain an updated Database on environmental, technical, and socioeconomic matters
and provide information services on the Plans for Soil Use, Management, and Conservation,
according to the plan for each area, as well as the regulatory principles on agricultural burns, as
provided in Article 6, subsection i) of Law No. 7779.

5. Submit to the National System for Sustainable Development (SINADES), the National Plan and the
Plans for Soil Use, Management, Conservation, and Recovery by Area, for it to incorporate them as a
fundamental basic planning instrument, in accordance with Decree 26827-PLAN of March 6, 1998,
published in La Gaceta 74 of April 17, 1998.

6. Submit to the National Council for Large-Scale Mining, the National Plan and the Plans for Soil Use,
Management, Conservation, and Recovery by Area, so that they are considered at
the moment of approving mining projects, under the terms of Article 25 of the Law and for
the purposes of the provisions of Decree 26110-MINAE of December 18, 1996, published in Supplement
31 to La Gaceta 115 of June 17, 1997.

7. Approve, authorize, register, and supervise the plans and programs of natural or
legal persons who carry out projects aimed at rationalizing soil and water use, management, and conservation.

8. Maintain updated, and with their respective technical certifications, the list of natural or
legal persons who carry out projects and activities aimed at the rational use, management, and conservation of
soils and waters, which must be duly officialized by the MAG.

9. Provide services in matters of soil use, management, and conservation, the cost of which shall be determined
in accordance with the rate-setting procedure prevailing in the institution.

10. Hire professional services in various sciences to provide training, technical
assistance, or conduct specific and necessary studies in accordance with the Law regulated herein.

11. Send to the National Cadastre (Catastro Nacional), the maps of soil use capacity (capacidad de uso de los suelos) at the
available and required scales, and coordinate what is pertinent, so that this information is incorporated
into the cadastral zone maps.

Article record

CHAPTER II

On Interinstitutional Coordination

Article 9—All ministries and decentralized institutions and mixed-economy companies
of the State, as well as the private sector, in their plans, programs, projects, and activities
that involve soil use, must comply with the standards contained in the National Plan for Soil Use,
Management, and Conservation.

Article record

Article 10.—All natural or legal persons, public or private, are obligated
to carry out the best practices for soil use, management, and conservation, in accordance
with the guidelines and in coordination with the MAG.

Article record

Article 11.—The coordination of the MAG shall be carried out through the following instances: the
National Technical Commission for Soil Use, Management, and Conservation, the Area Committees, the
Certifiers of Compliant Soil Use, and the National Secretariat of the Natural Resource Vigilance
Committees (COVIRENAS).

Article record

Article 12.—Regarding Articles 59 and 60 of the Law, emphasis shall be placed on interinstitutional
coordination between the MAG and other ministries or offices that execute programs in matters
of soil and water use, management, and conservation.

Article record

Article 13.—The MAG is the governing body for: a- defining and establishing policies for soil use and
management and approving the National Plan for Use, Management, and Conservation of Soils used in
agricultural activity, b- sizing the compliance with management plans according to the area of the agricultural farm,
the socioeconomic level of the producer, technical assistance and available technology, and the
management plan for the area where the farm is located.

Article record

Article 14.—All Ministries and decentralized and mixed-economy Institutions; and the private
sector, in their plans, programs, and projects that involve the use of soil for agricultural
purposes, must comply with the standards of the National Plan for Soil Use, Management, and Conservation;
and coordinate with the MAG their compliance and in the provision of their public services or in the execution
of their activities.

Article record

Article 15.—Interinstitutional coordination shall be carried out through the following
instances: a- National Technical Commission for Soil Use, Management, and Conservation; b- the Committees for
Soil Management, Conservation, and Recovery by Areas; c- National and Regional Directorates of the
MAG and its Agricultural Service Agencies, College of Agronomists of Costa Rica, and the
National Secretariat of the Covirenas.

Article record

Article 16.—The National Technical Commission for Soil Use, Management, and Conservation shall be composed
of:

a- Two representatives of the Ministry of Agriculture and Livestock

b- Two representatives of the Ministry of Environment and Energy

c- One representative of the Ministry of Health

d- One representative of the National Academy of Sciences (Academia Nacional de Ciencias)

e- One representative of the National Institute of Aqueducts and Sewers

f- One representative of the Costa Rican Institute of Electricity

g- One representative of the National Service of Groundwater, Irrigation, and Drainage

The presidency of this Commission shall be assumed by one of the representatives of the MAG.

The representative of the National Academy of Sciences shall be designated from a shortlist sent to the
MAG for this purpose, indicating whether their participation will be temporary or permanent depending on the area of
their interest, at the national or regional level. One of the representatives of the MINAE shall be an official of the
National Secretariat of Natural Resource Vigilance Committees.

When deemed necessary, the Commission may invite a representative of the College of
Agronomists, the Costa Rican Association of Soil Science (Asociación Costarricense de la Ciencia del Suelo), or the National
Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencias), for specific consultations.

Article record

Article 17.—The functions of the National Technical Commission are:

a- Coordinate and ensure, at the level of the public institutions represented, the execution of the
terms of the National Plan for Soil Use, Management, and Conservation.

b- Define the work areas in the regions, according to the defined strategic, technical, and
operational criteria, in coordination with the Regional Directorates of the MAG.

c- Prepare the proposal for the National Plan for Soil Use, Management, and Conservation, based on the
proposals of the Plans by Area, to submit it for the approval of the MAG.

d- Review and adjust the Management Plans by Area submitted for consideration by the
Area Committees.

e- Ensure compliance with the objectives and purposes of Law No. 7779.

f- Provide technical, strategic, operational, and methodological guidance to the Area Committees in the
preparation of the Plans by Area.

g- Oversee and evaluate the application of the National Plan, holding institutions responsible
when non-compliance with the principles established in the law regulated herein is determined.

h- Design and monitor the application of permanent coordination mechanisms among the
institutions and organizations involved in the National Plan for Soil Use, Management, and Conservation.

i- Analyze, evaluate, and supervise matters related to national and international technical and financial cooperation
in all projects that have a direct or indirect impact on soil
management, conservation, and recovery.

Article record

CHAPTER III

On the Committees for Soil Management, Conservation,

and Recovery by Area

Article 18.—The Committees for Soil Use, Management, Conservation, and Recovery by Area shall be created
in the National Plan for Soil Use, Management, and Conservation. They shall be composed according to Article 34 of
the Law of:

a)         A representative of the Ministry of Agriculture and Livestock

b)         A representative of the Ministry of Environment and Energy(*)

(*)(Name amended by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector
from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology," No.
9046 of June 25, 2012)

c)         A representative of each municipal government with jurisdiction over the area in
question

d)         Two technical representatives of the producer organizations existing in the area,
elected by the producer organizations in a public hearing

e)         A technical representative of the Planning Department of the National Institute of
Housing and Urbanism

f)         A representative of the Regional Environmental Councils of the area

g)         A representative of the National Academy of Sciences

The Committees may invite a representative of the institution or group with competence in the
matter or activity, which is the object of study or specific analysis.

When a representative is unavailable from the institutions or organizations mentioned
in points a) through g), duly qualified representatives from
non-governmental organizations may be invited to participate temporarily in the Committee.

Article record

Article 19.—The functions of this Committee are:

a) Coordinate with the National Technical Commission the actions pertinent to the Plan by Area and
incorporate it into the National Plan.

b) Direct the process of preparing the plans for management, conservation, and recovery of soils
for the respective area and finally approve them.

c) Ensure the execution of the corresponding Area Plan, including its evaluation and monitoring.

d) Coordinate the direction of the area plans with the Regional Environmental Councils, created by the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, regarding scheduled activities and projects that promote sustainable development and environmental conservation in the area.

e) Properly disseminate the content of the Area Plan.

f) Secure economic resources to implement the plan in the area,

g) Resolve, among the producers of the area, conflicts arising from the application of the plan, through the Alternative Dispute Resolution System (Sistema de Resolución Alternativa de Conflictos).

h) Issue a technical opinion on regulatory plans, before they are officially adopted by the respective municipality.

i) Determine, in each specific case at the farm level, the specific compliance with certain aspects of management plans, for which it must consider soil classification, farm area, the socioeconomic level of the producer, crop type, technical assistance, and the best available technology, as well as the general parameters of the Area Management Plan.

j) Provide technical, strategic, operational, and methodological guidance to the Covirenas for the monitoring and enforcement of Law No. 7779.

k) Provide technical, strategic, operational, and methodological guidance to individuals, legal entities, and non-governmental organizations for the monitoring and enforcement of Law No. 7779 and promote their integration into the development of the Area Plans.


Article file

Article 20.-The Committee for the Use, Management, Conservation, and Recovery of Soils by Area shall be created when the respective area is defined in the National Plan.


Article file

Article 21.-The appointment of the members of the Area Committee shall be made by executive agreement, published in the official gazette La Gaceta, and their appointment shall be for a period of three years, with the possibility of being re-elected only once. Each participating institution or entity shall properly appoint its representative and communicate this to the Director of the MAG of the corresponding Region.


Article file

Article 22.-In the first working session after being formally installed, the Committee shall elect a Board of Directors with a presidency, vice-presidency, secretariat, treasury, and oversight. The other members of the Committee shall be vocal members.

The presidency and vice-presidency of this Committee shall be assumed by the representative of the MAG and the representative of MINAE, respectively.


Article file

Article 23.-The Committee shall meet regularly once a month and extraordinarily when convened by the presidency or at the request of a producers' organization from the area.


Article file

Article 24.-The presidency presides over, convenes, and moderates the meetings, ensures compliance with the agreements, signs the minute book, and shall submit, for the respective signatures of the higher authorities, agreements that have been approved.


Article file

Article 25.-The vice-presidency shall preside over meetings in the absence of the presidency, support the presidency in all its activities, and carry out the actions entrusted to it by agreement of the Board of Directors.


Article file

Article 26.-The secretariat shall keep the minute books updated, and shall sign and receive correspondence.


Article file

Article 27.-The treasury shall maintain the accounting books, records, invoices, and shall administer the funds. It shall render a treasury report every two months to the Board of Directors and a treasury report in public hearing once a year. It shall oversee the correct application of the funds obtained for the execution of the Area Plans. It must provide a fidelity bond (póliza de fidelidad).


Article file

Article 28.-The vocal members may substitute for any of the other members of the Committee. The Board of Directors shall assign functions to the vocal members in specific zones for the application of the area management plan.


Article file

CHAPTER IV

Natural Resources Vigilance Committees

(COVIRENA)

Article 29.-COVIRENA shall be governed by the provisions of Executive Decree 26923-MINAE of April 1, 1998, published in La Gaceta 99 of May 25, 1998.


Article file

Article 30.-Inspectors and monitors of natural resources, within their functions, shall have, in addition to monitoring and reporting matters related to non-compliance with Law No. 7779 and this Regulation, those corresponding to the National Plans or Area Plans.


Article file

Article 31.-For the fulfillment of the functions granted by this regulation, inspectors and monitors of COVIRENA, duly uniformed and accredited, may be transported in the official vehicles of the institutions involved in the compliance with this Law and this regulation, in accordance with the provisions established in the Traffic Law (Ley de Tránsito).


Article file

Article 32.-The MAG, MINAE, the MS, and the National Secretariat of COVIRENA shall advise and train COVIRENA for the development of their functions in controlling compliance with Law 7779 and this Regulation.


Article file

Article 33.-The National Secretariat of COVIRENA, together with the Regional Director of the MAG, shall issue a special group coordinator card, through which its bearer is authorized to carry out tasks related to the obligations arising from Articles 94 and 159 of this Regulation.


Article file

CHAPTER V

Certifiers of Conforming Land Use

Article 34.-It is the responsibility of the professionals duly accredited before the MAG to conduct soil studies and those concerning the use, management, and conservation of soils and waters for agricultural purposes, and to issue certifications to grant the benefits and tax exemptions established in Articles 30, 46, 47, 48, and 49 of Law 7779 and this Regulation.


Article file

Article 35.-To be accredited and authorized by the MAG as a Certifier of Conforming Land Use (Certificador de Uso Conforme del Suelo), the professional must demonstrate academic suitability, practical experience, and pass the supplementary courses determined by the MAG.


Article file

Article 36.-The Certifier of Conforming Land Use shall carry out or supervise soil studies at the level of detail required by specific cases, which shall be submitted for the MAG's approval, to determine whether the activities intended to be developed comply or not with the provisions of Law No. 7779. In order to promote works for the use, management, and conservation of communal soils, the execution of group-level soil studies shall be prioritized over the execution of individual studies.


Article file

Article 37.-The Certifier of Conforming Land Use, under their professional responsibility, shall issue the certification of conforming land use, in which they shall mandatorily record the number and date of the MAG approval official communication, for all legal purposes.


Article file

Article 38.-The Certifier of Conforming Land Use shall be criminally, civilly, and disciplinary liable for negligence, lack of skill, fraud, or fault when issuing certifications of conforming land use when it is proven that the beneficiary did not meet the requirements to obtain the benefits or exemptions.


Article file

Article 39.-If the Certifier of Conforming Land Use is convicted, in addition to serving the penalties established for Ideological Falsehood (Falsedad Ideológica), they shall lose their credential as a Certifier of Conforming Land Use granted by the MAG, and the interested party must reimburse the Tax Administration for the sums disbursed or recognized in each case of exemption or benefit, for which the MAG shall inform said Administration of the fraud incurred.


Article file

TITLE III

Management and Conservation of Soils and Waters

Article 40.—MINAE, in all Forest Management Plans for reforestation, shall order that a conforming land use study be conducted, which shall be mandatory and shall form part of the forest management plan, as established in Executive Decree No. 27388-MINAE of November 2, 1998, published in La Gaceta No. 212.

(By means of Article 1 of Executive Decree No. 29884 of August 21, 2001, the application of the requirement established in this article is temporarily suspended)


Article file

CHAPTER I

National Plan for the Use, Management, Conservation,

and Recovery of Soils

Article 41.-The National Plan for the Use, Management, Conservation, and Recovery of Soils shall be based on the Methodology for Determining the Land Use Capacity of Costa Rica, and on the participatory extension, dissemination, monitoring, and evaluation process in effect at the MAG.


Article file

Article 42.-The National Plan for the Use, Management, Conservation, and Recovery of Soils is also based on soil studies and land evaluations at the national, regional, and local levels, and its design shall be based on the concept of diversification by agroecological zones and by defined recommendation domain or management unit.


Article file

Article 43.-To establish strategic methodological, technical, and operational regulatory criteria, the National Plan for the Use, Management, Conservation, and Recovery of Soils shall integrate the technical and operational experiences generated in the regions and at the local level, in the areas where soil use, management, conservation, and recovery actions are developed.


Article file

Article 44.-The National Plan for the Use, Management, Conservation, and Recovery of Soils shall contain technical and operational information at the national level, which will allow prioritizing work areas according to criteria of urgency, emergency, and availability of technical assistance, as well as the degree of organization of the producers. It shall also allow prioritizing areas in terms of their need for adequate technological development, prioritizing lines of research for viable technologies that are easy for the involved producers to adopt.


Article file

Article 45.-Once the National Plan for the Use, Management, Conservation, and Recovery of Soils is published, it is mandatory.


Article file

CHAPTER II

Area Plan for the Use, Management, Conservation,

and Recovery of Soils

Article 46.-The Area Plan for the Use, Management, Conservation, and Recovery of Soils must be guided based on the general strategic, methodological, technical, and operational guidelines and norms of the National Plan, in addition to the criteria generated through local practical experiences. This shall be considered for the biennial adjustment of the National Plan.


Article file

Article 47.-The selection of work areas shall be carried out based on criteria developed through regional and local technical, methodological, and operational experiences, supported by criteria based on information from basic soil studies, land evaluations, agroecological zones, and recommendation domains at the national, regional, and local levels.


Article file

Article 48.-Once the Plan is published, it is mandatory.


Article file

CHAPTER III

Management, Conservation, and Recovery

Practices for Soils

Article 49.-The identification of management, conservation, and recovery practices for soils shall be carried out based on the agroecological and socioeconomic limitations that cause a reduction in productivity and the degradation of soils. Decision-making for determining the practices to be applied in production systems must be based on the shared and complementary knowledge of technicians and producers.


Article file

Article 50.-Management, conservation, and recovery practices for soils must be based directly on the technical principles mentioned in Article 12 of Law No. 7779 and on the Methodology for Determining the Land Use Capacity of Costa Rica; furthermore, research and validation shall emphasize the development of the fields of action mentioned in Article 19 of the same Law.


Article file

Article 51.-The introduction of management, conservation, and recovery practices for soils shall be carried out gradually and comprehensively in production systems; their integration shall be implemented according to the technical and socioeconomic capacity of the producers, taking into account the particular characteristics of the production systems.


Article file

Article 52.-The transfer of management, conservation, and recovery practices for soils, developed and proven in a given area, shall be disseminated, in the first place, to those agroecological zones that have similar characteristics.


Article file

CHAPTER IV

Machinery, Equipment, Tools, and Inputs

for the Use and Management of Soil

Article 53.-The following products, machinery, tools, and equipment are considered suitable for fulfilling the purposes and objectives of the law regulated here:

For soil tillage:

A. Equipment and implements for vertical tillage, chisel plows for animal or tractor traction:

Chisel plows, tines of different types (duckfoot, shanks)

Subsoilers

Scarifiers

Paraplow

Spike-tooth harrows

Vibrocultivators

Hoeing machines

Ridgers (alomilladores)

Tooth harrows

B. Equipment and implements for direct seeding, for manual use, animal traction, or mechanical traction:

Direct seeders

Stubble choppers

Tractors for pulling vertical tillage and direct seeding equipment (maximum 100 HP)

High-flotation tractors (tires)

Crawler tractors for special agricultural application (100 HP)

Row-crop cultivators

Spare parts for vertical tillage and direct seeding equipment and implements (maximum 100 HP)

Compost turners

C. Equipment and implements for soil cover management

Manual and tractor-mounted brush cutters

Spare parts for manual or motorized equipment for weed cutting

D. Fumigation equipment that promotes the uniform and calibrated distribution of chemical products, minimizing contamination caused by leaching.

Manual equipment for the most efficient application of agrochemicals.

Animal traction equipment for the most efficient application of agrochemicals.

Mechanical traction equipment for the most efficient application of agrochemicals.

E. Implements, equipment, and materials for agro-conservationist planning of farms, micro-watersheds, or sub-watersheds:

Stereoscopes for photointerpretation.

Aerial photographs.

Maps.

Equipment for soil investigation and georeferencing (GPS)

Equipment and implements for the distribution of amendments (spreaders), whether manual, animal-drawn, or motorized.

Equipment and materials for drip irrigation systems.

Amendments for the structural and fertility improvement of soils.

Soil improvers: lime, phosphate and dolomitic rock.

Biodegradable agrochemicals.

F. Conversely, the following machinery, tools, and implements, which are used in tillage, contribute to the degradation of soils:

Equipment and implements for types of tillage that invert and pulverize the soil: disc plows, rotavators, or equipment for ridging pulverized soil.

Equipment and implements for seeding in clean tillage systems

Tractors for pulling tillage equipment that compacts, inverts, and pulverizes the soil: disc plows, rotavators (power greater than 100 HP).

Spare parts for tillage equipment and implements that invert and pulverize the soil: disc plows, rotavators, equipment for ridging pulverized soil, and tractors with power greater than 100 HP.

Management of soil covers:

Equipment and implements that bury or eliminate plant cover from the soil in clean cultivation systems.

Spare parts for equipment and implements that bury plant cover from the soil in clean cultivation systems.


Article file

CHAPTER V

Land Use Planning and Cadastral Zones

Article 54.-For the purposes of the provisions in Articles 7 subsection c) and 13 subsection a) of Law No. 7779, in cadastral zones, the National Cadastre (Catastro Nacional) shall include land use maps in its cadastral maps and shall not authorize segregation or registration unless there is authorization for a land-use change (cambio de uso del suelo) issued by the MAG and other governmental bodies.


Article file

Article 55.-In the Regulatory Plans and Zoning Regulations drawn up by the INVU and the municipalities, in urban and rural districts, agricultural soils must necessarily be classified and zoned, in accordance with subsections a) and b) of Article 13 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana).


Article file

Article 56.-To authorize the change of agricultural land use to other types of use, the approval of the MAG is mandatory. The MAG, considering the National Plans and Area Plans, as well as the regulations established by SETENA and the criteria established by the Committees for the Use, Management, and Conservation of Soils by Area, shall determine its appropriateness or not, considering its agronomic value. Given its agronomic value and its patrimonial value as a national asset, in the future, in urban planning, agricultural soils shall be respected and reserved as much as possible.


Article file

Article 57.-In every subdivision (fraccionamiento) and urbanization, studies of the use, management, and conservation of soils and waters must be submitted to prevent contamination, degradation, erosion, sedimentation of reservoirs, and obstruction of sewer systems.


Article file

CHAPTER VI

Land Titling

Article 58.-In all possessory information presented before the IDA or the Courts of Justice for the purpose of registration in the Public Property Registry, the interested party, in addition to the requirements demanded by common regulations, must demonstrate, with an adequate soil study, that they have exercised possession in compliance with the conforming use of the soil for the activity they carry out, according to the approved methodology, and executing them with the best management practices according to the best available technology, in compliance with the provisions of Articles 3, 6, 12, 13, 19, 26, 27, 41, 43, and 64 of Law No. 7779 and this Regulation.


Article file

Article 59.-The study shall be conducted by the Certifier of Conforming Land Use, who must analyze and certify, based on a field visit, whether the possession in the activities of the property has been exercised in accordance with the conforming use of the soil according to its classification, and that management and conservation practices for soils and waters are carried out on the property according to the approved methodology.


Article file

Article 60.-It is mandatory for the IDA to have soil studies, at least at a semi-detailed level in coordination with the MAG, prior to any purchase of farms, parceling, adjudication, titling, leasing, and with greater emphasis on the titling of lands located in national reserves according to Law 7599 of April 29, 1996.


Article file

Article 61.-Under no circumstances may the IDA acquire, adjudicate, or title lands that do not qualify for agricultural purposes according to the soil study.


Article file

Article 62.-If, according to the soil study and land classification, titling for agricultural or urban purposes is not appropriate, the IDA shall allocate them, as appropriate, to a national reserve, transferring them to MINAE in that case.


Article file

Article 63.-In the contract or title of lease or adjudication of lands by the IDA, the condition shall necessarily be included, under penalty of expiration or revocation, that the awardee may not carry out any activity contrary to the use, management, and conservation of soils and waters on the land, in accordance with Articles 27 and 64 of Law No. 7779. If non-compliance is proven, the IDA shall initiate the revocation procedure for the TITLE, for which a preventive annotation shall be made on the Land Registry Sheet (Folio Real) of the respective property.


Article file

CHAPTER VII

Contamination of Soils and Waters

Article 64.-The Ministry of Health, in coordination with the Ministry of Environment and Energy and the Ministry of Agriculture and Livestock, shall issue the technical provisions to which all individuals, legal entities, public or private, whose activities may cause contamination of soils must adhere, as indicated in Article 28 of the Law regulated here.


Article file

Article 65.-In the event that no available information exists regarding permissible and non-permissible levels for soil classification related to environmental indicators exclusively for products used for fertilization and other agrotoxics, the established international standards shall be adopted temporarily. For this purpose, a Commission composed of representatives from the MAG, MINAE, and MS shall be formed, which shall compile what is stipulated in those international standards.


Article file

Article 66.-The Commission referred to in the previous article, coordinated by the MS, shall develop the procedures and provisions on environmental regulations that serve as the basis for soil classification.


Article file

Article 67.-In the event that there is no planning for any activity that entails a risk of soil contamination, an environmental impact assessment (evaluación ambiental) shall be carried out by the interested party, in accordance with the provisions of the regulation, which includes an analysis of contamination threats. Furthermore, all information regarding the products to be used and the physical and chemical characteristics of the soil shall be included. This assessment shall be submitted to SETENA for its analysis.


Article file

Article 68.-The application of the best available technology in agroecological and agronomic matters is declared to be of public interest and utility for the better use and management of lands, waters, and other natural resources, in accordance with Articles 3 and 6, subsection d) of Law No. 7779.


Article file

Article 69.-To avoid and minimize contamination of soils and waters, the dosing, storage, disposal, and management of all types of agrochemicals (fertilizers, insecticides, pesticides, fungicides, herbicides, etc.) and their used containers, agro-industrial, industrial, urban leachates, artificial, animal, vegetable, or other wastes, must be carried out in accordance with the best available technology, in such a way that they do not produce harmful effects on agroecosystems, natural resources and riches in soil, water, air, or residues in food products.


Article file

Article 70.-The MAG, MS, and MINAE must promote the carrying out of hydrological, hydrogeological, agrological, ecological, and sanitary studies and research in the surface and groundwater of the country's hydrographic watersheds (cuencas hidrográficas), as well as the territorial sea, in order to determine and correct, by SENARA, AyA, and universities, the saturation of harmful agrotoxic minerals for human health and terrestrial and marine biological diversity, which could be irreversible in groundwater or food products, with the consequent general pathology.


Article file

CHAPTER VIII

Management of Waters to Prevent Erosion

Article 71.-To promote the adequate use and management of soil, in every plan, program, project, and activity, public or private, the watershed, sub-watershed, and micro-watershed shall be used as the unit for sectoral planning.


Article file

Article 72.-Every owner is obligated to make rational use of the soil on their farm, in order to prevent soil erosion, for which purpose the characteristics of adjacent farms, as well as those of the micro-watershed where it is located, shall be technically taken into consideration.


Article file

Article 73.-Those who carry out activity on the soils must apply all practices that increase the infiltration capacity on their land or the evacuation of residual or rainwater towards natural channels, preventing the contamination of aquifers, surface, or marine waters, in accordance with the provisions of Article 44 of Law No. 7779, the General Health Law, and the Regulation for the Reuse and Discharge of Wastewater, Executive Decree No. 26042-S-MINAE.


Article file

Article 74.-All topographically adjacent and lower lands are obligated to receive the waters that naturally or adequately channeled, through practices and activities for the management, conservation, and recovery of soils, precipitate and flow from neighboring farms, without the owners of these being able to block their passage or obstruct their free runoff by means of barriers or other works, so as to provide continuity to them in accordance with the provisions established in the Area Plans.


Article file

Article 75.-To vary the outflow course of waters from a farm, the gradients of the adjacent and topographically lower farms must be studied, in order to provide continuity jointly, and in any case, the technical provisions issued by the Water Department of MINAE must be obeyed, after a prior technical consultation with the MAG, all in accordance with the provisions of Articles 94 to 98 of the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 of August 27, 1942.


Article file

Article 76.-In all water concessions by the Water Department of MINAE for productive agricultural activities, the interested parties are obligated to submit it for the MAG's approval for the respective evaluation of the rational use of soil and water.


Article file

Article 77.-With the water concession application, a water quality study shall be submitted with its physical, chemical, and biological characteristics, in accordance with the provisions of Decree No. 132 of the Wildlife Conservation Law, indicating its conformity for the purposes or activity in which it will be used, as well as the analysis of the wastewater, in order to guarantee that they meet the quality standards for the required use, and that the receiving body can receive them without problems for its ecosystems; the latter must be endorsed by the MS.


Article file

Article 78.-The resolution of every water concession, regardless of its purpose, must contain a clause by which, under penalty of expiration or revocation of the concession, the concessionaire commits to permanently apply adequate water and soil management techniques to prevent degradation, contamination of soils and waters, as well as erosion, slumping, salinization, hydromorphism, or other harmful effects. When such non-compliance is proven, the MAG shall forward the technical study to MINAE so that it may demand compliance, or, as appropriate, revoke the granted water concession.


Article file

Article 79.-In irrigation districts, SENARA shall coordinate with the MAG so that irrigators comply with the management, conservation, and recovery of soils, and use the farm in the form and for the purposes for which the waters were enabled to them, in accordance with the provisions of Article 62 of Law No. 7779.


Article file

Article 80.-At the time of submitting rate increase requests for the consideration of ARESEP by the competent bodies, the interested parties must report on the plans, programs, and activities they are carrying out or intend to carry out for the use, management, and conservation of soils in their specific activities, as well as their costs, which shall be considered in the increase. No rate revision shall be accepted in the event that, having set a percentage for the use and conservation of waters and soils, the programs have not been completed within the approved terms, in accordance with the provisions of Article 5 and Transitory V of the ARESEP Law No. 7593 of August 9, 1996, as amended by Article 63 of the Law regulated here.


Article file

CHAPTER IX

Road Infrastructure Works

Article 81.-The design and construction of the national or cantonal road network or internal private roads between farms, in full concordance with the orography, hydrography, land use capacity, and the edaphic characteristics of the soils, is declared of public interest and utility.


Article file

Article 82.-For the technical construction of the national or cantonal road network, as well as for building any private access road to parts of farms, or access easements (servidumbres de paso) for enclosed or difficult-access properties, as well as for the construction of bridges and rainwater drainage systems, in accordance with the provisions of the Roads Law and Article 23 of the Law regulated here, they must adhere to the provisions set forth in the corresponding area plan, especially regarding runoff management, attempting to minimize its effect.


Article file

Article 83.-In the design and construction of the national or cantonal road network, the MOPT and the municipalities shall ensure compliance with the plan for the use, management, and conservation of soils and waters, for which they shall previously submit the corresponding studies for the approval of the MAG and MINAE, with the warning that they may be sanctioned under the provisions of Article 62 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 5, 1996.

Article 84.-Those who fail to comply with the recommendations and technical standards on soil management, use, and conservation imposed in each case by the Area Committee (Comité de Área) shall be criminally and civilly liable. Excepted from the foregoing are cases covered by national emergency declarations, which in all cases shall ensure to the maximum extent that technical standards on the matter are complied with within their projects.


Article record

CHAPTER X

Agricultural Burning

Article 85.-The MAG, in coordination with MINAE and the MS, shall issue the fundamental principles through which the practice of burning in agricultural activities may be authorized.


Article record

        Article 86.-(Repealed by Article 25 of Decreto Ejecutivo N° 35368 of May 6, 2009)


Article record

Article 87.-(Repealed by Article 25 of Decreto Ejecutivo N° 35368 of May 6, 2009)


Article record

Article 88.-No one may conduct burning on forest lands (terrenos forestales), protective zones (zonas protectoras), national parks, wildlife refuges, or areas adjacent to them, as provided in Article 35 of the Forest Law (Ley Forestal).


Article record

Article 89.-All individuals and public and private legal entities are obligated to provide their support and collaboration to the MINAE Fire Brigades (Brigadas contra Incendio) to counteract the harmful effects of fires.


Article record

CHAPTER XI

Mining Practice

Article 90.-Attached to any application for an exploration permit and mining exploitation concession in areas involving the soil resource as defined in the regulations, submitted to MINAE by individuals or legal entities, the interested party, in addition to the common requirements, must submit a detailed soil study prepared by a professional competent in the matter, accredited before the MAG, which must also be approved by the MAG, so that MINAE's SETENA, in accordance with the studies it conducts on the greater wealth involved, may determine whether or not the mining exploitation is appropriate.


Article record

Article 91.-The National Council for Large-Scale Mining (Consejo Nacional para la Minería a gran Escala) shall analyze, as applicable, the National Plan (Plan Nacional) and the Area Plans (Planes de Áreas) on soil use, management, and conservation, and the specific studies on soil use, for the purpose of determining the environmental viability of mining projects, under the terms of Articles 25 and 66 of Ley Nº 7779 and for the effects of the provisions of Decreto 26110-MINAE of December 18, 1996, published in Alcance 31 to La Gaceta 115 of June 17, 1997.


Article record

Article 92.-With the Environmental Impact Assessment (Estudio de Impacto Ambiental), the applicant, if a private party, must incorporate a detailed soil study issued by a Certifier of Compliant Soil Use (Certificador de Uso Conforme del Suelo), clearly establishing the management practices that the concessionaire must carry out for the recovery of soils and waters that are altered, destroyed, or deteriorated by mining extraction works, in accordance with Articles 25 and 66 of Ley Nº 7779. When it concerns the Ministry of Public Works and Transport (Ministerio de Obras Públicas y Transportes), it shall suffice for the respective authorization request to comply with the provisions of the "Regulation for the Mining Activity of the State and its Contractors" (Reglamento para la Actividad Minera del Estado y sus Contratistas), Decreto Ejecutivo 24636-MIRENEM, published in La Gaceta Nº 185 of September 29, 1995, and also have the authorization of the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía)(*). Thus it is understood to comply with the terms of this Regulation and Ley Nº 7779, Uso, Manejo y Conservación de Suelos.

(*)(Name modified by Article 11 of the Law "Transfer of the Telecommunications Sector from the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications to the Ministry of Science and Technology" (Traslado del sector Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al Ministerio de Ciencia y Tecnología), N° 9046 of June 25, 2012)

 

Article record

Article 93.-In the event that the MAG issues a negative pronouncement on the development of the mining activity, the interested party may request that a commission be formed between the MAG and MINAE to determine the greater wealth involved, the better environmental service, or environmental development. Said commission shall issue an opinion that will be the basis for the review appeal (recurso de revisión) provided for in the Law regulated herein.


Article record

CHAPTER XII

Provisions for Environmental Pollution Control

Article 94.-Individuals or legal entities, public or private, whose activities may cause soil, water, and air pollution, must comply with the legal framework on the matter and this regulation.


Article record

Article 95.-Any individual or legal entity, public or private, that intends to establish an activity that generates or potentially generates pollution (to be located in a geographic area that does not have a regulatory plan (plan regulador)) must comply with the following basic provisions:

A- To obtain the location permit:

- Formal application before the Directorate for the Protection of the Human Environment (Dirección de Protección al Ambiente Humano, DPAH) of the Ministry of Health, clearly indicating their qualifications and attaching the following documents:

- Cadastral plan.

- Brief description of the production process of the activity to be developed, including equipment and human resources to be used.

- Present a site design for Group A activities, a sketch for Group D activities, according to the classification of the Operating Permits Decree (Decreto de Permisos de Funcionamiento).

- Certificate of land use (uso del suelo) from the respective municipality, should the DPAH deem it convenient and so requests it.

In addition, the applicant, depending on the activity to be developed, must comply with the provisions of the regulations, decrees, and technical standards issued by the Ministry of Health or competent entities in the matter, as appropriate.

- Decreto 25364-MP-S-MINAH of July 30, 1996.

- Regulation for the Partial Zoning of Industrial Areas in the Metropolitan Zone (Reglamento de Zonificación Parcial de Áreas Industriales en Zona Metropolitana), Decreto No. 25364-MP-S-MIVAH.

- Decreto Nº 18209-S of June 23, 1998 "Regulation on Industrial Hygiene" (Reglamento sobre Higiene Industrial) and its amendments.

- Decreto Nº 27378 of July 19, 1997, Regulation on Sanitary Landfills (Reglamento sobre Rellenos Sanitarios).

- Decreto Nº 19049-S of July 7, 1989, Regulation on Garbage Collection Fees (Reglamento Cobro Manejo de Basuras).

- Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), Ley N4240 and its amendments.

- Decreto Nº 22815-S, Regulation on Pig Farms (Reglamento de Granjas Porcinas).

- Decreto Nº 22814-S, Regulation on Poultry Farms (Reglamento de Granjas Avícolas).

- Decreto Nº 24874-S of February 5, 1996, Regulation on Sanitary Operating Permits for Synthesizers, Formulators, Repackers, and Refillers of Agrochemicals (Reglamento de Permisos Sanitarios de Funcionamiento para Sintetizadoras, Formuladeros, Reempacadoras y Reenvasadoras de Agroquímicos).

- Regulation on the Management and Control of Chicken Manure and Broiler Litter (Reglamento sobre el Manejo y Control de la Gallinaza y Pollinaza), Decreto Nº 29145-MAG-S-MINAE

- Decreto Nº 21518-S, Standards for the Location of Wastewater Treatment Plants (Normas de Ubicación de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales).

- And others referring to location permits for other activities not listed above.

B- To obtain the construction permit:

The applicant must comply with the provisions of the Construction Law (Ley de construcciones) Nº 833 of November 4, 1949, and its amendments, as well as the provisions of Decreto Nº 27967-MP-MIVAH-S-MEIC of July 6, 1999, on the Regulation for the Processing of Plan Approval (visto bueno) for Construction (Reglamento para el Trámite de Visado de Planos para la Construcción) and standards governing the obtaining of the Construction Permit depending on the matter.

C- To obtain the operating permit (permiso de funcionamiento):

The applicant must comply with Decreto Ejecutivo 27569-S, General Regulation for the Granting of the Sanitary Operating Permit by the Ministry of Health (Reglamento General para el Otorgamiento del Permiso Sanitario de Funcionamiento por el Ministerio de Salud).

When a regulatory plan (plan regulador) exists, a Land Use Permit (Permiso de Uso del Suelo) granted by the Municipality must be attached and points B and C of this Article must be complied with.


Article record

Article 96.-As a coordination mechanism with the MAG and MINAE, the Ministry of Health, when appropriate, may request the prior opinion of these institutions in order to grant approval for the management (storage, collection, transportation, treatment, and final disposal) of polluting wastes.


Article record

Article 97.-All informational and advertising material intended to be made public knowledge regarding the use of agrochemicals and contamination of soil, air, and water must be previously evaluated and approved by the Division for the Protection of the Human Environment (División de Protección al Ambiente Humano) of the Ministry of Health.


Article record

CHAPTER XIII

Citizen Participation

Article 98.-Upon prior notification to the owners, administrators, possessors, or their representatives on site; MAG, MINAE, MS, AyA officials, authorized technicians of the Area Committees (Comités de Áreas), COVIRENA coordinators, and members of the Fire Brigade (Brigada de Incendios) may enter any agricultural or ecological protection property to verify compliance with the laws, regulations, directives, plans, and management, conservation, and recovery practices for soils and waters on private properties. In case of opposition, they shall be accompanied by the public force.


Article record

Article 99.-Every public or private individual or legal entity is obligated to contribute to, promote, and execute all practices, management, and activities necessary for the management, conservation, and recovery of soils and waters.


Article record

Article 100.-It is mandatory to cooperate with and comply with the technical measures issued by the MAG and other ministries or institutions for the purpose of managing, conserving, and recovering soils, waters, biodiversity, and watersheds (cuencas hidrográficas).


Article record

Article 101.-COVIRENAS and any person may monitor and control compliance with legislation and technical standards regarding soil and water management and report non-compliance administratively or judicially.


Article record

Article 102.-Landowners, lessees, or possessors by any title have the obligation to manage their properties according to the best available technology to prevent the degradation, erosion, and contamination of soils and waters.


Article record

CHAPTER XIV

On the Administration of Funds

Article 103.-The funds from the application of fines shall be used to supplement the economic resources necessary to execute Ley Nº 7779.


Article record

Article 104.-Area Committees (Comités por Áreas) are permitted to establish funds for the management, conservation, and recovery of soils in the respective area; such funds may be financed through donations from individuals or legal entities, private or public, national or international, which shall be subject to the oversight of the Comptroller General of the Republic (Controlaría General de la República).


Article record

Article 105.-For the Area Committee (Comité por Área) to directly administer the funds provided for in this law, it must do so through a specific Association (Asociación) constituted under the Community Development Law (ley de Desarrollo de la Comunidad) and its regulations. The constitution and organization are governed by the DINADECO law and its term shall be indefinite, as long as the actions of the Area Committee continue.


Article record

Article 106.-The MAG shall open a special account where the fines imposed due to the application of the law regulated herein shall be deposited. Said funds shall be used to supplement the economic resources necessary for the application of the law.


Article record

Article 107.-If the purpose of the Association is fulfilled and it is dissolved, all assets, holdings, and resources shall be transferred to the Administration of the MAG and to the respective Region to which the Association belonged.


Article record

CHAPTER XV

On Education and Dissemination

Article 108.-The public and private education systems shall permanently include the environmental variable and the principles of use, management, and conservation of Costa Rica's soils in the programs at all levels, from preschool to university.


Article record

Article 109.-Environmental education shall relate environmental problems to local concerns and the national development policy, incorporating the interdisciplinary approach and supportive cooperation as the main formulas for solutions aimed at promoting the conservation and sustainable use of natural resources.


Article record

Article 110.-The ministries and public institutions, each within its organic specialty, shall prepare the necessary documents for environmental education and dissemination and shall make them available to the public as chapters that, when interrelated, allow a holistic vision of the biosphere and the participation and intervention of the human being upon it.


Article record

Article 111.-The state bodies responsible for issuing environmental policies shall promote, in a coordinated manner, the preparation of documents and the creation of the necessary instruments so that the mass media, in an integrated and interdisciplinary manner, based on the social function they exercise, favor the formation of a Costa Rican environmental culture regarding water, air, soil, biological diversity, continental and marine natural resources and riches, and the processes of productive development at their various levels.


Article record

Article 112.-MINAE, MOPT, ICE, AyA, the National Emergency Commission (Comisión Nacional de Emergencia), and INVU shall coordinate with the MAG the execution of hydrological, hydrogeological, and agroecological research, as well as the practices for the improvement and conservation of soils and waters in the country's watersheds (cuencas hidrográficas).


Article record

Article 113.-The National Plan (Plan Nacional) and the Area Management Plans (Planes de Manejo por Área) shall be published in La Gaceta and shall be given timely dissemination through the various mass media.


Article record

CHAPTER XVI

On Public Hearings

Article 114.-The preliminary draft of the Area Plan for Soil Use, Management, and Conservation (Plan de Uso, Manejo y Conservación de Suelos por Área) shall be drawn up based on the biophysical and socioeconomic characteristics present. The necessary information shall be generated through basic studies of soils, climate, and production systems, and through the execution of participatory workshops with organized producers from the respective areas. In said workshops, the favorable and limiting factors for agricultural production shall be analyzed, and technical options that allow the comprehensive improvement of agri-production systems shall be identified between technicians and producers. In the same workshops, the work plans of the participating organized producer groups shall be established, which shall be analyzed at the Area Committee (Comité por Área) level.


Article record

Article 115.-Having analyzed the work plans referred to in Article 109 of this Regulation, the Area Committee (Comité por Área), through the MAG representative, must make available to the farmers the preliminary draft of the plan for the management and recovery of soils in the respective area, reviewed and analyzed in coordination with the local, regional, and national level. Said availability shall be carried out one month in advance of the first public hearing, which shall be organized after having carried out adequate publicity through the various media, especially local ones, regarding the topic. The MAG shall invite all inhabitants and representatives of the entities and public or private organizations that are within the jurisdiction covered by the Area Plan, and shall previously analyze the preliminary draft of the management plan for a specific area by means of copies that it shall make available at its regional facilities for study.


Article record

Article 116.-Once the MAG prepares the preliminary draft of the area management plan, it shall proceed to deliver it to all forces in the area involved; the MAG shall then proceed to convene the first public hearing, which shall be to provide information on the state of the soil resource in the zone and the actions proposed.


Article record

Article 117.-Once 30 calendar days have elapsed from the delivery of the preliminary draft to all forces in the area involved, the MAG shall proceed to convene the second public hearing to discuss the preliminary draft of the area plan.


Article record

Article 118.-Once the suggestions have been collected and incorporated into a draft, this shall be transferred to the Regional Environmental Council (Consejo Regional Ambiental) so that, within the prudential period that the Area Committee (Comité de Área) shall set for this purpose according to the complexity of the plan, it may issue its recommendations and modifications. Once that period has elapsed without the Council having pronounced itself, it shall be considered to fully accept the document.


Article record

Article 119.-The committee shall incorporate into the preliminary draft the comments and observations that are technically appropriate and shall prepare the final document or Project.


Article record

Article 120.-The MAG shall convene the Hearing for the definitive approval of the plan, with a period of 15 calendar days. At the hearing for the presentation of the final project document, only technical proposals formulated in writing shall be admitted, which must be incorporated into the draft plan.


Article record

Article 121.-The MAG shall announce through local media the place, time, and date on which the public hearing will be held to hear the observations, recommendations, and modifications to the Plan for the Use, Management, and Conservation of Soils and Waters in specific Areas for each territory, and to designate the representative members of the producer organizations in accordance with Article 38 of Ley Nº 7779.


Article record

Article 122.-The MAG representative shall preside over the public hearings, establish the rules, grant or withdraw the floor as appropriate, and take note of all motions and recommendations, and compile the documents provided, to be considered in due course prior to approving the plan for the specific area.


Article record

Article 123.-Those who prepared the plan and the already designated representatives of the Area Committee (Comité de Área) must obligatorily participate in the public hearings to address all types of inquiries regarding the Plan referred to in Article 39 of Ley Nº 7779.


Article record

Article 124.-Representatives of legal entities, as well as all individuals residing in the jurisdiction where the Plan will be applied or who have an interest in it, may participate in the public hearing to discuss the Plan.


Article record

Article 125.-In the public hearings, participants must present their motions, comments, and modifications in writing and may comment on them verbally within a term not exceeding fifteen minutes, without prejudice to requesting to be attended to individually prior to the approval of the Plan.


Article record

Article 126.-Once the Plan is completed, the Area Committee (Comité de Área) shall incorporate or not incorporate the recommendations obtained at the hearing, according to their technical appropriateness, and shall request the MAG's approval and publication in the Official Gazette La Gaceta.


Article record

Note: This article number was not created in the regulation; that is, it goes from 126 to 128.


Article record

CHAPTER XVII

 

On Incentives

Article 128.—The MAG shall issue the directives and guidelines for the use of the best available technology and the best practices for the use and management of agricultural soil.


Article record

Article 129.—The MAG shall regulate and control the use of products, machinery, tools, and implements that may harm the physical, chemical, or biological characteristics of soils and waters, in accordance with Article 30 of Ley 7779.


Article record

Article 130.-It corresponds to the Ministry of Finance (Ministerio de Hacienda) and/or the respective Municipality, as applicable, to authorize the tax incentives or exemptions requested under Ley 7779.


Article record

Article 131.-For processing requests for the incentives mentioned in Article 49 of the Law regulated herein, the following procedure is established:

1. From the registry that the MAG maintains for this purpose, the interested party contracts the services of a certifier of compliant soil use (certificador de uso conforme del suelo) to conduct the pertinent study.

2. The interested party sends the report prepared by the Certifier and the certification issued by them to the MAG.

3. The MAG verifies and endorses or does not endorse both the report and the certification, for which it has a maximum period of 60 business days. The cost of this verification shall be in accordance with the Decree on Fees for MAG Services (Decreto de Tarifas por Servicios del MAG).

4. The interested party retrieves the endorsement issued by the MAG and transfers it to the respective instance: Municipality, Department of Exemptions (Departamento de Exoneraciones), and/or the General Directorate of Taxation (Dirección General de Tributación) of the Ministry of Finance.

5. At the express request of the instances, every two years the MAG shall verify the management of compliant soil use in the properties that have been benefited with the incentive mentioned in Article 49 of the Law, in order to issue recommendations and inform them about the suspension or not of the benefit granted; when circumstances so warrant, and the decision to suppress the benefit due to proven non-compliance is confirmed, the interested parties shall be given a prior hearing.


Article record

Article 132.-Other incentives besides the tax-related ones mentioned are the following:

1. Public recognition with the distinctive of the Ecological Flag in Soils (Bandera Ecológica en Suelos), issued jointly by the MAG and MINAE.

2. Payment for environmental services (Pago de servicios ambientales, PSA), subject to prior evaluation and approval by the MAG and MINAE.

3. Exemption of forty percent of the real estate tax payment, subject to prior determination and analysis performed by the MAG, in accordance with the provisions of Article 49 of Ley 7779.

4. Preferential credits according to the directives of the National Banking System.

5. Request the General Directorate of Taxation and the Municipalities to grant a lower taxable value to agricultural real estate that demonstrates usage in accordance with its current and potential soil capacity, in conformity with the Methodology for Determining Land Use Capacity in Costa Rica (Metodología para la Determinación de la Capacidad de Uso de las Tierras de Costa Rica), according to a detailed study. They must also provide a certification issued by the Certifier of Compliant Soil Use (Certificador de Uso Conforme del Suelo), according to Articles 48 and 66 of the Law regulated herein.


Article record

Article 133.-To make effective any fiscal, tax, or municipal exemption or incentive in agricultural activity, the interested party must submit to the MAG's Department of Soils (Departamento de Suelos) an application and a detailed and thorough study of the use and management practices of soil, water, and agrochemicals on their property, an inventory of the machinery and technology used, conducted in their case by the Certifier of Compliant Soil Use (Certificador de Uso Conforme del Suelo), or by the specialized professional in each case.

Said study, in addition to what the Methodology provides, must include:

1. Updated certification from the Public Property Registry (Registro Público de la Propiedad), regarding the ownership, situation, nature, boundaries and measurements, encumbrances, and annotations of the property. As well as a duly certified cadastral plan.

2. Certification of ownership of the property or of the agricultural land lease contract with a term exceeding five years from the moment of submitting the application, and a detailed description of the machinery to be used on the property, according to Decreto Nº 21281 MAG-H-MEIC of May 28, 1992.

3. Detailed information on the agricultural activity carried out on the property subject to exploitation.

4. Detailed description of the technology and soil and water management practices employed.

5. Description of the fertilizers and other agrochemical products used.

6. Demonstrate through certification from the MAG and MINAE that the existing roads for extracting products were constructed, are used, and are maintained in compliance with the corresponding specifications.


Article record

Article 134.-If the technical study is approved, the MAG, through the Department of Soils, if it considers it timely and appropriate, shall recommend to the Ministry of Finance or the respective Municipality the granting of the specifically corresponding incentive or exemption, for which the interested party must jointly attach a faithful, exact, and certified copy of all the documentation analyzed.


Article record

Article 135.-To maintain the exemption of the agreed-upon percentage of the real estate tax payment or any other incentive, the interested party, through a certification issued by the Certifier of Compliant Soil Use (Certificador de Uso Conforme del Suelo), must demonstrate at the administrative level that throughout the entire fiscal period they have used the lands in accordance with their soil use capacity (capacidad de uso del suelo) or its potential use with authorized management practices. Otherwise, after a prior hearing to the interested party, the immediate cancellation of the incentive or exemption shall be recommended before the corresponding instances, and the holder thereof must reimburse the treasury or Municipality the benefits obtained from the point of demonstrated non-compliance, for which it shall be necessary to determine the liquid and enforceable sum.


Article record

Article 136.-For the purposes of Articles 46 and 47 of Ley 7779, it is understood that the fiscal or tax exemptions or incentives, as well as preferential credits, refer to those inherent to agricultural activity.


Article record

TITLE IV

On Punishable Actions

CHAPTER I

On Administrative Procedures

Article 137.-For the purpose of determining, by the administrative authorities, the violation of Ley 7779 or this Regulation, a summary administrative proceeding shall be followed, which must in all respects observe the constitutional principles guaranteeing the right to defense, the search for the real truth, celerity, and officiality.


Article record

Article 138.-The summary proceeding shall be established in the event that a potential non-compliance or disregard of the technical provisions or guidelines established for soil management, conservation, and recovery is reported by private parties or officially determined.


Article record

Article 139.-The summary proceeding shall be carried out by the Agricultural Services Agents (Agentes de Servicios Agropecuarios) assigned to the regions, who shall request the collaboration of MINAE officials designated in the zone. It shall commence with the report or the official verification of non-compliance with the provisions related to soil management, conservation, and recovery. Subsequently, an ocular inspection report shall be drawn up, and if deemed necessary, the procurement of pertinent laboratory tests shall be coordinated as quickly as possible.


Article record

Article 140.-Subsequently, the administrative authorities shall notify the individual who violates or threatens to violate the Law on the Use, Management, and Conservation of Soils (Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos) and this Regulation, through a written notification that contemplates the reasons for the infraction and the consequences they face for such action or omission, additionally granting a period of ten business days for them to cease their conduct or implement the technical measure indicated.


Article record

Article 141.-Once the term set in the notification has elapsed, and if disobedience to the warning is verified, the matter shall be officially referred to the competent judicial instances for hearing. At the judicial level, cases shall be dealt with in the offices competent by reason of the matter.


Article record

Article 142.-In the summary proceeding there shall be no debates, but the competent administrative authorities must exhaustively verify on their own initiative the real truth of the facts and elements of the case, for which, when they deem it pertinent, they shall arrange for the necessary evidence to be gathered.


Article record

Article 143.-The summary proceeding must be concluded by means of a final resolution within a period of fifteen business days, taking the verification of the damage or the report by the private party as the starting date.


Article record

Article 144.-Once said period concludes, the administrative decision adopted regarding the matter under investigation shall be notified to the private interested party; if the pursuit of the damage persists, they shall be warned of the civil and criminal consequences that could arise from it.


Article record

Article 145.-The described procedures shall not generate nor condemn in costs for or against the MAG or the interested party. The Administration shall always have the duty to expressly resolve within the established periods. Failure to do so shall be deemed a serious breach of duty. However, on a single occasion, the Administration, upon prior justification, which must be recorded in the case file (expediente), shall extend said period for a term of up to an additional ten business days for its final resolution.


Article record

Article 146.-The final act or administrative decision resolving the matter, issued outside the period, shall be valid for all legal purposes. In the absence of an express legal provision regulating the administrative procedure and administrative appeals, the provisions of the General Law of Public Administration (Ley General de Administración Pública) shall apply.


Article record

Article 147.-Subsequently, the matter shall be officially referred to the competent judicial instances and to those administrative instances involved in the conservation and sustainable management of the soil resource, so that the appropriate administrative sanctions may be adopted.


Article record

Article 148.-The interested party may appeal against administrative resolutions under the terms established by the General Law of Public Administration, for reasons of legality or opportunity.

Article 149.—The exhaustion of administrative channels is carried out by the MAG, in its capacity as Head of the Agricultural Sector, who will also hear and resolve the extraordinary appeals that the interested party has the right to file.

Article 150.—Once the procedure has been observed and if the situation that deteriorates or harms the soil resource persists, along with the disregard of technical instructions, it shall be made known to the Ministerial Office so that action may be taken at the judicial level, for which purpose the case file will be forwarded to the Office of the Attorney General of the Republic (Procuraduría General de la República), so that the corresponding actions may be filed.

Article 151.—Once the administrative resolution is final, the corresponding notification shall be sent to the Public Administration Bodies involved with the use and conservation of the soil resource and to MINAE, so that proceedings may be initiated to revoke any administrative acts that grant concessions, permits, or the possession of any right of use for the conservation and sustainable use of wildlife, as well as for the exploitation of soil and subsoil. This shall be taken into account in said Ministerial Office for any proceeding that the offender may have pending for the purpose of being a beneficiary of a Forest Payment Certificate (Certificado de Abono Forestal) or being eligible for soft loans. Likewise, it shall be made known to the State Forest Administration (Administración Forestal del Estado) so that proceedings may be initiated to revoke the enjoyment of income tax deduction incentives, tax payment certificates, and exploitation permits, as well as the payment for environmental services (pago de servicios ambientales) that the offender is proven to enjoy.

Article 152.—If the offender is eventually a recipient of land adjudicated by the IDA, the revocation of the adjudication shall be processed immediately. Likewise, proceedings shall be taken before the corresponding administrative bodies for the cancellation of the agreed percentage exemption from the real estate tax payment, and the benefits obtained from the time of the non-compliance must be reimbursed to the treasury.

Article 153.—Damage, alteration, degradation, erosion, or contamination of soils and waters may be produced by acts or omissions and are attributable to the natural persons or the representatives of legal entities who carry them out, in accordance with the Environmental Law (Ley del Ambiente) No. 7554 of October 4, 1995.

Article 154.—The MAG, through its various bodies or Area Committees (Comités de Áreas), shall warn owners, possessors, tenants, or their public or private representatives about specific violations of Law No. 7779, this Regulation, or the Soil Use, Management, Conservation, and Recovery Plan (Plan de Uso, Manejo, Conservación y Recuperación de Suelos).

Article 155.—In the event of a violation of environmental protection regulations for soils and waters, or clearly established harmful conduct as set forth in the Law regulated herein and its Plans, the Summary Administrative Procedure (Procedimiento Administrativo Sumario) shall be initiated administratively, in accordance with the details set forth in the previous chapter and the general guidelines established in the General Law of Public Administration (Ley General de Administración Pública); once a hearing has been granted and the corresponding right of defense has been exercised, the following possible protective and sanctioning measures shall be applied according to each of the situations analyzed:

1. Warning via written notification.
2. Reprimand in accordance with the gravity of the proven violating acts.
3. Execution of the performance guarantee provided, if one had been required.
4. Restrictions, partial or total, or an order for the immediate cessation of the acts giving rise to the proven complaint.
5. Total or partial, temporary or permanent closure of the establishment, acts, or facts that cause the violation.
6. Partial or total, permanent or temporary cancellation of permits or licenses for the premises or companies causing the proven complaint, act, or fact of contamination or destruction.
7. Imposition of compensatory or stabilizing obligations for the environment, biological diversity, soils, or waters.
8. Modification or demolition of constructions or works that damage the environment at the expense of the offender.
9. Alternative means of satisfying the sanction, such as attending official educational courses on environmental matters, in addition to working on community projects related to the environment in the critical area.
10. Cancellation of any granted benefit, incentive, or exemption and the return of amounts received from the moment the infraction was declared.

Article 156.—A reasonable period shall be granted to the administrated party so that, within the following ten days, they may present a management plan or, as applicable, cease the active or omissive conduct generating danger to the soil, waters, or the environment in general, as provided in Article 54 of the law.

Article 157.—Once said period has elapsed, the action or omission shall be reported to the Agricultural Judge (Juez Agrario) of the territorial jurisdiction where the property is located, so that they may order the respective compliance, under warning of being prosecuted for disobedience to authority; the Judge shall grant a reasonable period for this purpose.

CHAPTER III

Agricultural Jurisdiction

Article 158.—It is the responsibility of the Agricultural Courts (Tribunales Agrarios) in their various instances to hear, definitively resolve, and execute their rulings in all matters arising from the application of Law 7779 and this regulation.

Article 159.—In any process heard by the Agricultural Courts, regardless of the action claimed, they may order the parties involved to submit a soil and water use and management study prepared by a Soil Use Certifier (Certificador de Uso Conforme del Suelo) to determine compliance with the regulations. If non-compliance is demonstrated, regardless of the outcome of the process, they must order the non-compliant parties to proceed, within the period granted for this purpose, to adapt their activity and practices to the soil management plans.

Article 160.—The Agricultural Judge shall deny a request for possessory information or titling if the interested party does not reliably demonstrate that they have exercised agricultural or ecological possession while complying with the soil and water management practices according to the technology approved for this purpose.

Article 161.—The Agricultural Judge may order the agricultural entrepreneur to adopt the measures established for that purpose by the National Plan (Plan Nacional), the Area Management Plan (Plan de Manejo del Área), or, as applicable, the soil, water, and road use, management, and conservation study specific to the farm or micro-watershed in question.

Article 162.—The Agricultural Judge may order the agricultural entrepreneur or their personnel to carry out the necessary training courses so that, in the exercise of agricultural activity, the agricultural entrepreneur knows and complies with the best techniques for managing soils, waters, agrochemicals, and handling agricultural production, so that it is environmentally sustainable in accordance with market requirements, all in accordance with the provisions of section i) of Article 99 of the Biodiversity Law (ley de la Biodiversidad) No. 7554 of April 30, 1998.

Article 163.—Those who cause a fire or burn without authorization from MINAE and the MAG, or do not carry it out in accordance with the authorization granted, shall be sanctioned by the Judge, as established in Article 60 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 of February 5, 1996.

Article 164.—It is the responsibility of the Agricultural Judge to impose the sanctions or penalties established by law.

Article 165.—To warn owners, administrators, possessors, tenants, or their representatives, under warning of being prosecuted for disobedience to authority, that they must provide information and allow free access to officials of the MAG, MINAE, Public Health (SP), AyA, police, authorized technicians from the Area Committees, COVIRENA coordinators, and members of the Fire Brigade (Brigada de Incendios), to freely enter any agricultural or ecological protection farm to verify compliance with laws, regulations, directives, plans, and management practices, and the use of technology for the conservation and recovery of soils, waters, and biodiversity on private farms, in case there is opposition.

Article 166.—Those who, without the approval of the MAG and MINAE, build roads or trails (trochas) on land with forest cover (bosque), violating the designs necessary for the proper use of soil, or use machinery contrary to what is provided in the management plan, may be sanctioned in the manner provided in Article 62 of the Forestry Law No. 7575 of February 5, 1996.

TITLE V

Final Provisions

CHAPTER I

Financial and Logistical Resources

Article 167.—The MAG may contract private professional services to carry out the technical or legal studies necessary for compliance with the Law, this Regulation, and the established plans.

Article 168.—The MAG may request, on a temporary or permanent basis, that the various Ministries or Autonomous Institutions (Instituciones Autónomas) transfer the necessary technical and legal personnel to prepare plans, studies, or for specific situations concerning the assets protected by Law No. 7779. Said professionals shall remain assigned to the entity to which they belong and shall retain all labor rights. The MAG, on behalf of the entity from which they come, shall exercise disciplinary authority, and in the event of non-compliance, shall inform the respective institution so that the corresponding sanctions may be imposed, as applicable.

Article 169.—The Area Committees may establish special accounts for the fulfillment of their functions; such funds shall be under the oversight of the Comptroller General of the Republic (Contraloría General de la República) and must be administered in accordance with the best acceptable accounting standards, and a report on their operation shall be submitted to the MAG semi-annually.

CHAPTER II

Transitional Provisions

Article 170.—By means of Executive Decree (Decreto Ejecutivo), the MAG may determine the gradual implementation of compliance in the application areas of the National Plan or Area Plans, in those zones where technical assistance does not exist, where the available technology is incipient, or where, for reasons of opportunity, convenience, or national emergency, it considers it appropriate.

Article 171.—Within a period of six months from the publication of this Regulation, the Ministries, Institutions, or offices that previously performed functions related to the management, conservation, and recovery of soils must inform the MAG about their programs, forward all their documentation, and indicate the budgets they had for such purposes. The MAG shall transfer said budgets to finance compliance with the provisions of Law No. 7779 and this Regulation, in accordance with Article 60 of the same Law.

Article 172.—The General Directorate of Direct Taxation (Dirección General de Tributación Directa) and the Municipalities (Municipalidades), when assessing properties dedicated to agricultural activities, must include and consider whether or not the lands have an activity in accordance with their current or potential soil use capacity according to the approved methodology; if affirmative, they shall assign them a lower tax value in accordance with the provisions of Articles 48 and 65 of Law No. 7779.

Article 173.—It shall become effective upon its publication.